Labor Parlamentaria

1.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 3137.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que exime del pago de contribuciones e impuestos a determinados inmuebles de propiedad del Vicariato Apostólico de Aisén, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Ha sido suprimido.

Artículos 2º y 3º

Han pasado a ser artículos 1° y 2º, respectivamente, sin enmiendas.

En seguida, ha consultado como artículos 3º y 4º, los siguientes, nuevos:

"Artículo 3°.- Exímese del pago de impuesto territorial a los inmuebles que sirvan de sede de la Directiva Nacional de los partidos políticos reconocidos por la Dirección del Registro Electoral.

Para los efectos del inciso anterior, los interesados deberán comunicar en el mes de enero de cada año a la Dirección de Impuestos Internos la individualización del inmueble que gozará de dicha franquicia.

En caso de que el inmueble declarado exento no pertenezca al partido político deberá rebajarse la renta de arrendamiento o la que se cobre por su ocupación en una cantidad a lo menos igual a la que represente la franquicia concedida.

Artículo 4°.- Exímese del pago del impuesto territorial a los inmuebles de propiedad de la Asociación Cristiana de Jóvenes ; de la Sociedad de Socorros Mutuos "Nueva Estrella del Mar", de Talcahuano, y de la Unión Industrial del Transporte Marítimo, Sección Estibadores y Portuarios, ubicado en calle Colón 970, de Talcahuano, que les sirvan de sede a sus actividades sociales.

Libérase del trámite de insinuación a las donaciones que se efectúen a la Asociación Cristiana de Jóvenes, como asimismo de los impuestos que las afecten."."

Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 1.198, de fecha 16 de mayo de 1967.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Salvador Allende Gossens.- Pelagio Figueroa Toro."

2.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"N° 2014.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Por oficio Nº 11.091, de 16 de agosto último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Guido Castilla Hernández, en el sentido que se adopten las medidas tendientes a construir un cuartel para el Retén de Carabineros de Mesamávida, en la provincia de Linares.

Al respecto, la Dirección General del ramo ha enviado a este Ministerio, la nota Nº 18.139, de 8 de septiembre en curso, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del H. Diputado señor Castilla.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.

3.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 2008.- Santiago, 11 de septiembre de 1967.

Por oficio Nº 10.922, de 1? de agosto del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el H. Diputadodon Guido Castilla Hernández, en orden a adoptar las medidas conducentes a obtener una mayor vigilancia policial en la comuna de Longaví, en virtud de los reiterados robos y asaltos observados en la zona.

Al respecto, la Dirección General de Carabineros, por oficio Nº 17812, de 5 de septiembre del presente año, ha informado a este Ministerio lo siguiente, textualmente: "La vigilancia policial en la indicada-comuna se realiza en forma habitual mediante patrullajes montados, tanto diurnos como nocturnos, como asimismo, por medio de un jeep fiscal con que cuenta la Tenencia Longaví para estos servicios, los que se desarrollan satisfactoriamente. No obstante lo anterior, se han impartido las instrucciones necesarias con el objeto de que dicha vigilancia sea intensificada con la finalidad de evitar la comisión de hechos delictuosos."

Agradeceré a V. E. quiera tener a bien poner lo anterior en conocimiento del H. señor Castilla Hernández.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.

4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 2015.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Por oficio Nº 11.098, de 16 de agosto último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Departamento de Estado, la petición formulada por el H. Diputadodon Guido Castilla Hernández, en el sentido de que se adopten las medidas tendientes a obtener la creación de un Retén de Carabineros en la localidad de Los Cristales, de la comuna de Longaví.

Al respecto, la Dirección General del ramo ha enviado a este Ministerio la nota Nº 18.135, de 8 de los corrientes, cuyo original me permito acompañar a la presente comunicación, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario señor Castilla Hernández.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.

5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 812.- Santiago, 11 de septiembre de 1967.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 11.075, de 8 de agosto ppdo., por el que se solicitan facilidades de pago para que los contribuyentes morosos de la provincia de Chiloé, puedan cancelar sus obligaciones con el Fisco.

Sobre el particular, debo manifestar a V. E. que en la actualidad se encuentra en tramitación en el Congreso Nacional un proyecto de ley en el que se consolidan las deudas por concepto de impuestos, multas e intereses, y se dispone que dichas deudas consolidadas se paguen con un pequeño porcentaje al contado y por el saldo se acepten letras de cambio con vencimiento bimestral.

Estas facilidades de pago que se dan a los deudores morosos de todo el país, en el referido proyecto, al convertirse en ley de la República, beneficiarán indudablemente a los contribuyentes de la provincia de Chiloé, al permitirles cancelar en condiciones excepcionales sus deudas de impuestos.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Sergio Molina Silva".

6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 813.- Santiago, 11 de septiembre de 1967.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 11087, de 16 de agosto del presente año, por el que solicita en su Nº 1, a. petición del H. Diputadodon Fernando Ochagavía Valdés, se hagan extensivos a la provincia de Aisén los beneficios establecidos en la Ley Nº 10.023 a fin de que los deudores de impuestos puedan acogerse a ellos.

Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que actualmente se encuentra, en trámite en el H. Congreso Nacional un proyecto de ley que faculta a los deudores morosos de impuestos y contribuciones de cualquier naturaleza, exceptuados solamente los de retención, difusión o traslación, para solicitar la consolidación de las deudas pendientes y vencidas al 30 de junio de 1967, disponiendo que se paguen con una pequeña parte al contado y que por el saldo se acepten letras de cambio con vencimiento bimestral.

De acuerdo con lo expuesto, dicho proyecto, que es de carácter general, al convertirse en ley de la República, beneficiará y resolverá el problema de los contribuyentes de la provincia de Aisén.

Finalmente, debo hacer presente a V. E. que la Ley Nº 10.023 se encuentra erróneamente citada pues se trata de materias totalmente ajenas a la situación planteada en su oficio antes indicado.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Sergio Molina Silva".

7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 2139.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Me refiero a las observaciones formuladas por el H. Diputado señor Raúl Morales Adriasola en el sentido de obtener del Consejo Nacional de Menores los recursos necesarios para la construcción de un edificio destinado a Sección Masculina del Hogar Infantil de la ciudad de Quillota.

En respuesta, cúmpleme manifestar a V. E. que informando sobre el particular la H. Junta Directiva del Consejo Nacional de Menores ha comunicado a este Ministerio, lo siguiente:

"La H. Junta Directiva de Consejo Nacional de Menores ha adoptado resolución en el sentido que el Servicio Nacional de Salud derive gradualmente, y de común acuerdo con el Consejo, sus actuales establecimientos asistenciales para menores en simple necesidad de protección, hacia una finalidad que diga relación con las irregularidades físicas o psíquicas que puedan afectar a estos mismos menores.

"En consecuencia, perteneciendo el Hogar Infantil de Quillota al Servicio Nacional de Salud, y siendo la actual orientación de este establecimiento el proteger menores que padecen de irregularidades de tipo social, no aparece conveniente fortalecerlo en su actual estructura, en tanto no se determine su uso definitivo.

"En todo caso, a fin de preocuparnos de la atención de las irregularidades sociales que no estarían cubiertas en el futuro por el S.N.S., se está realizando una completa programación que contemple esta circunstancia.

"Es todo cuanto puedo manifestar a US. sobre el particular."

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".

8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 2140.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

En respuesta al oficio Nº 11.356, de 30 de agosto último, con que V. E. tiene a bien poner en conocimiento de este Ministerio las observaciones formuladas por el H. Diputadodon Luis Valente Rossi, a fin de obtener que los abogados del Consejo de Defensa Fiscal de Iquique se abstengan de asumir la defensa judicial de algunos industriales de dicha ciudad, cúmpleme manifestar a V. E. que con esta fecha las observaciones referidas han sido comunicadas al Consejo de Defensa del Estado, para su conocimiento y fines pertinentes.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".

9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA

"Nº 2137.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio Nº 11.046, de 9 de agosto ppdo., por medio del cual V. E. solicita a S. E. el Presidente de la República, a nombre de los Honorables señores Diputados pertenecientes a los Comités Parlamentarios de los Partidos Socialista, Comunista y Radical se otorgue el patrocinio de1 Ejecutivo a las indicaciones del Honorable señor Diputadodon Francisco Sepúlveda, destinada a crear una Corte de Apelaciones en Puerto Montt.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. E. que de acuerdo con los informes estadísticos proporcionados anualmente por las Iltmas. Cortes de Apelaciones, no es necesaria en la actualidad la creación de una Corte de Apelaciones en Puerto Montt, ya que los tribunales de alzada que existen en la zona están en condiciones de prestar adecuada atención a las causas que se originan en sus respectivos territorios.

Por otra parte, no existen recursos disponibles para la creación de nuevos tribunales fuera de aquellos que se derivan de! programa de desarrollo de los servicios judiciales sometido a la consideración del Honorable Congreso Nacional.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González."

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 1234.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

En respuesta a lo solicitado en el Oficio Nº 10.291, de fecha 22 de junio del año en curso de esa Honorable Cámara, en orden a que se investigue la actuación que le habría correspondido a la Capitanía del Puerto de Antofagasta, en relación con la suplantación de obreros que trabajan en las covaderas de guano de fertilizantes de Mejillones, que se habría producido con el fin de hacer fracasar el conflicto del trabajo que afecta a dicho personal, cúmpleme manifestar a V. E. que la Dirección del Litoral y de Marina Mercante por Providencia Ordinaria Nº 12.645 /249 de fecha 4 de septiembre de 1967 ha informado a esta Secretaría de Estado lo siguiente sobre el particular:

Se ha logrado establecer que tanto la Autoridad Marítima de Antofagasta como la de Mejillones no han tenido intervención alguna durante el conflicto sostenido por los obreros de las Covaderas de Guano de Fertilizantes en el puerto de Mejillones.

Se agrega, además, que las labores de los mencionados obreros no están bajo la jurisdicción de la Autoridad Marítima, por no estar contemplados en el Reglamento General de Matrícula de Gente de Mar, Fluvial y Lacustre.

A la Autoridad Marítima solamente le cabe intervenir en el embarque y transporte de guano, desde la zona norte al puerto de Mejillones.

Es cuanto puedo informar a V. E., en respuesta al Oficio ya mencionado.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta."

11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 622.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

En atención al Oficio de V.S. Nº 11240, de 28 de agosto de 1967, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, se mantenga el servicio de trenes de pasajeros al norte del país y se ejecute un vasto plan de modernización, pongo en conocimiento de V.S. que por Providencia Nº 2739, de 5 de agosto del año en curso, se ha enviado dicho Oficio a1 Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por corresponder a esa Secretaría de Estado, pronunciarse al respecto.

Dios guarde a V.S.

(Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 619.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

Me refiero a los Oficios de V.S. Nºs. 10688 y 11252 de fecha 18 de julio y 22 de agosto del año en curso, por medio de los cuales tiene a bien solicitar de esta Secretaria de Estado en nombre del Honorable Diputadodon Carlos Garcés Fernández, se considere la construcción de un puso bajo nivel en la calle Freire de la ciudad de Curicó, y la instalación de alcantarillado en Hualañé, provincia de Curicó.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V.S. que con respecto a las obras de construcción de un paso bajo nivel, la Dirección de Vialidad dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, está abocada a la confección de los estudios respectivos para la ejecución de dichas obras, para lo cual ha enviado los antecedentes necesarios a la Empresa de Ferrocarriles del Estado para que proyecte y envíe el presupuesto, con el fin de obtener a la brevedad posible el costo total de las obras a realizar, con el objeto de señalar su financiamiento.

En cuanto a la instalación del servicio de alcantarillado en Hualañé, estas obras no han sido consideradas en el Plan de Obras de la Dirección correspondiente, por tener dicha comuna una población inferior a 5.000 habitantes, que es el mínimo que exige la Ley.

Dios guarde a V. S.

(Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 621.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

Me refiero al Oficio de V.S. Nº 11143, de 16 de agosto del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputadodon Renato Laemmermann M., se acojan las peticiones contenidas en la versión oficial de la sesión 28ª, que se acompaña, relacionadas con la situación económica y social del país.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V S. que dicho Oficio ha sido enviado a la Dirección de Vialidad, dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, a fin de que se consideren las observaciones formuladas por el Honorable Diputado en lo que compete a este Ministerio.

Dios guarde a V. S.

(Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 620.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

En atención al Ofico de V.S. Nº 10880, de 1° de agosto de 1967, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputadodon Mario Palestro R., la prolongación de las calles Berman, Sebastopol y América de la comuna de San Miguel, hacia la AvenidaJosé Miguel Carrera, tengo el agrado de informar a V. S. que los antecedentes relacionados con la materia se han enviado, por Providencia Nº 2758, de 6 de septiembre en curso, al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, por corresponderle.

Dios guarde a V. S.

(Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS

"Nº 618.- Santiago, 13 de septiembre de 1967.

Me refiero al Oficio de V.S. Nº 9428, de 12 de abril del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre del Honorable Diputadodon Pedro Stark T., se dé solución al problema del alcantarillado en la ciudad de Los Angeles y, especialmente, en el sector sur-poniente de dicha localidad.

Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que actualmente se está revisando el proyecto de mejoramiento de dicho servicio, en el cual se halla comprendido el sector Sur-Poniente. Se estima que el proyecto estará terminado a fines del presente año, a fin de iniciar su construcción en el próximo año.

Dios guarde a V. S.

(Fdo.) : Sergio Ossa Pretot."

16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1784.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Doy respuesta a su Oficio Nº 11024, de 8 de agosto último, por el cual V. E. a nombre del Honorable Diputadodon Fernando Santiago Agurto, solicita a esta Secretaría de Estado se adopten las medidas tendientes a obtener la pronta terminación del edificio ubicado en la calle Thompson de la ciudad de Talcahuano, destinado al funcionamiento de una Policlínica.

Al respecto, cúmpleme informarle que dicho edificio", cuya terminación se solicita, está sólo en obra gruesa, por lo que significaría una fuerte inversión su terminación y adaptación, para destinarlo a un Consultorio periférico, lo que el Servicio Nacional de Salud no estaría en condiciones de realizar, aparte de que técnicamente los Arquitectos tampoco lo aconsejan.

Finalmente, el Servicio Nacional de Salud está comprometido actualmente en la construcción de nuevo Hospital para esa ciudad, que tiene una muy alta mayor prioridad que el problema que se plantea.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay."

17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1787.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Me refiero a su Oficio Nº 11103, de 16 de agosto recién pasado, por el cual V. E. tiene a bien transmitir a esta Secretaría de Estado la petición del H. Diputado señor Guido Castilla Hernández, en el sentido de obtener la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en el sector denominado Coironal, comuna de Yerbas Buenas, provincia de Linares.

Al respecto, debo informarle que en Yerbas Buenas funciona un Consultorio desde donde se puede atender Coironal.

La situación económica del Servicio Nacional de Salud no le permite extenderse en nuevas construcciones de tipo asistencia!.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1720.- Santiago, 5 de septiembre de 1967.

Por Oficio Nº 10293, de 23 de junio de 1967, V. E. se sirve transmitir a este Ministerio la solicitud del H. Diputado señor Gustavo Monckeberg Barros, en el sentido de informarle acerca de la situación actual del loteo del fundo San Luis, ubicado en la comuna de Las Condes.

Sobre el particular, cúmpleme manifestarle que este problema ha sido informado por esta Secretaría de Estado en Oficio Nº 1949, de 14 de octubre de 1966. Desde esta fecha no se han producido cambios en la situación, la que puede resumirse bre-vamente en ios siguientes términos:

La Corporación de Mejoramiento Urbano ha adoptado un acuerdo en virtud del cual se expropia al Servicio Nacional de Salud el predio denominado "San Luis".

Como consecuencia de ese acuerdo, el Servicio Nacional de Salud está legalmente inhibido de adoptar determinación alguna a su respecto o de los derechos eventuales a terceros.

Es de conocimiento público que el H. Parlamento ha estudiado fórmulas legislativas destinadas a resolver la. situación de los prometientes compradores.

Corresponderá entonces dirigir las consultas a la Corporación de Mejoramiento Urbano para su mejor respuesta.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 1786.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Por Oficio Nº 11026, de 8 de agosto último, V. E. da a conocer a este Ministerio la solicitud del H. Diputado señor Pedro Stark Troncoso, con el objeto de obtener se inicie la construcción de un hospital en la ciudad de Santa Bárbara, de la provincia de Bío-Bío.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que el Centro Rural de Salud de Santa Bárbara figura en el Programa de Construcciones vigente, pero por este año, ya no será posible inciarlo, por no contar el Servicio Nacional de Salud con los recursos necesarios.

En fecha próxima se procederá a estudiar las prioridades para 1968, una vez conocidas las disponibilidades económicas de ese período y se espera quede incluido.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO BE SALUD PUBLICA

"Nº 1785.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Por Oficio Nº 10727 del 24 de julio tiene a bien solicitar, a nombre del H. Diputadodon Héctor Valenzuela V. y demás miembros del Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, que el Servicio Nacional de Salud verifique las condiciones en que trabajan los obreros de la Cía. Productora Nacional de Aceites S. A., COPRONA.

De acuerdo con lo informado por el Servicio Nacional de Salud esta industria fue sometida a estudio para control de riesgos en 1966. A comienzos del presente año se formuló un conjunto de modificaciones que deberían ponerse en práctica de acuerdo con un plan progresivo a base de plazos fijos. La última visita inspectiva se efectuó el 17 de abril, oportunidad en que se constató que las exigencias estaban cumplidas en su mayor parte.

A la fecha del informe del Servicio Nacional de Salud, o sea el 23 de agosto, la industria continuaba en huelga. Esta situación ha impedido verificar su estado actual de salubridad, lo que por otra parte arrojaría un resultado muy incompleto sin la industria en funcionamiento. Un informe completo sólo se podrá emitir una vez que la fábrica reanude sus labores en forma, normal.

Saluda atentamente a V. E.

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA

"Nº 822.- Santiago, 6 de septiembre de 1967.

Tengo el agrado de referirme a Su Oficio Nº 10453 de 4 de julio último, en el que a petición del H. Diputado don Mario Palestro, se sirve solicitar se le informe acerca de quiénes son los propietarios y la composición del organismo directivo de la empresa explotadora, de minerales de fierro denominada "Compañía Minera La Varilla", ex Compañía Minera Chañaral, ubicada en la provincia de Atacama.

Al respecto, cúmpleme informar a V. E. que este Ministerio no tiene ningún antecedente de la existencia de dicha empresa. Más aún, el Servicio de Minas del Estado, a requerimiento nuestro, formuló la consulta a su Oficina Regional de Copiapó,la cual efectuó diversas averiguaciones tanto entre las empresas compradoras de minerales de fierro, como en los Registros de Minas y Comercio y en la Notaría de Copiapó, con resultados totalmente negativos.

Dios guarde a V.E. (Fdo.) : Alejandro Hales Jamame."

22.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 59748.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

En respuesta a su Oficio Nº 9861, de 9 de mayo ppdo., cumple el Contralor General que suscribe con remitir a V. E., copia del informe evacuado por el Inspector de Servicios señor Roberto Walker Barrientes, con motivo de la visita extraordinaria realizada al Servicio de Impuestos Internos, a raíz de los hechos expuesto::; en el Oficio ya individualizado.

Finalmente, debo hacer presente a V.E., que he resuelto dar mi aprobación al referido informe.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Héctor Humeres M."

23.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 59743- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

En respuesta a su Oficio Nº 11156, de 25 de agosto ppdo., remitido a este Organismo Contralor a petición del Honorable Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, cumple el Contralor General que suscribe con manifestar a V. E. que, con esta fecha, se han solicitado los informes pertinentes al Subdepartamento de Auditoría de esta Contraloría General, relacionados con el destino de los fondos que habría retirado el Supremo Gobierno de la Tesorería General de la República, para invertirlos en fines distintos de los establecidos en el art. 27 de la Ley N° 16.624. Finalmente, debo hacer presente a V. 1.. que tan pronto como se reúnan los antecedentes necesarios, éstos oportunamente serán puestos en conocimientos de esa H. Cámara de Diputados.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Héctor Humeres M."

24.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 59738.- Santiago, 12 de septiembre de 1967.

Me refiero a su oficio Nº 10318, de 23 de junio ppdo., remitido a este. Organismo Contralor a petición de los Honorables Diputados señores Santiago Pereira Becerra y Sergio Fernández Aguayo, quienes solicitaban una investigación relacionada con diversas irregularidades que se habrían producido en la Colonia El Peral, dependiente del Servicio Nacional de Salud.

Sobre el particular, cumple el Contralor General que suscribe con manifestar a V. E. que Inspectores de esta Contraloría General constituidos en visita en dicho Servicio, comprobaron que la Dirección de la V Zona de Salud ordenó instruir sumario ante posibles anomalías producidas en el mencionado establecimiento. El dictamen evacuado por el Fisco que instruyó el referido sumario, se encuentra actualmente, para su correspondiente revisión, en la Asesoría Jurídica de la V Zona de Salud.

Asimismo, debo poner en conocimiento de V. E. que los hechos investigados en la Colonia El Peral son, fundamentalmente, los mismos que indica el H. Diputado señor Santiago Pereira Becerra, o su oficio de 16 de agosto último, dirigid-ai Inspector de Servicios de esta Contra-loria General, señor Fernando Araya Su-glich.

Finalmente, hago presente a V. E. que el referido sumario tan pronto sea remitido por la Dirección General de Salud ... esta Contraloría General, será examinado por el Organismo a mi cargo, como asimismo, debo informar a V. E. que la Comisión Inspectiva destacada en el Servicio Nacional de Salud, se encuentra avocada a investigar presuntas irregularidades en otro establecimiento hospitalario, relacionada con adquisiciones, por tener inciden cia con hechos indagados en el sumario instruido en la Colonia El Peral.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Héctor Humeres M."

25.-INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION FISICA, Y DEPORTES

"Honorable Cámara:

La Comisión de Educación Física y Deportes pasa a informar el proyecto de ley en segundo trámite reglamentario, de origen en una moción del señor Lavandero, que consulta fondos para el Consejo Nacional de Deportes y financiar la adquisición de un nuevo local para la Federación Atlética de Chile.

En conformidad con lo establecido en el artículo 64 del Reglamento Interior de la Corporación corresponde, en esta oportunidad, hacer mención expresa:

1°.- De los artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificaciones.

El 3º. 2º.- De los artículos modificados.

Se modificaron los artículos 1° y 2º.

3°.- De los artículos nuevos introducidos.

Los artículos 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 2º, 10,

11 y 12.

4°.- De las indicaciones rechazadas por la Comisión.

Artículo 2º.

1.- Del señor Acevedo, para agregar al final del inciso segundo, suprimiendo el punto, lo siguiente: "e incluir la sede social para la Asociación Atlética de Santiago".

2.- Del señor Acevedo, para sustituir el inciso tercero por el siguiente:

"Una vez cumplida esta finalidad el 25% del porcentaje señalado en el inciso anterior, será destinado a la Federación Atlética de Chile y sus Asociaciones afiliadas, para financiar el desarrollo del atletismo y la adquisición de implementos para dicho deporte. El 75% restante se invertirá en la construcción, habilitación, ampliación, mantención y conservación de gimnasios, pistas y campos para. el atletismo y sedes sociales a través del país."

Artículos nuevos.

3.- De las señoras Lazo y Allende y de los señores Palestro, Olave, Turna, y Aguilera Báez, para consultar el siguiente artículo, a continuación del 3°.

Artículo...- Todos los actos, contratos, prestaciones y bienes que en virtud de esta Ley se ejecuten o adquieran para el Atletismo, como asimismo, los materiales e implementos que se internen al país, estarán excentos de todo impuesto, gravamen o derecho aplicable por los Servicios de Impuestos Internos, Aduanas o de Seguro Social. 4.- De la Comisión de Hacienda: Artículo. ..- Del valor total de los boletos que se emitan en cada Polla deberá destinarse un 40% a premios y un máximo de 10% a gastos de administración. Las utilidades que se obtengan serán puestas a disposición de la Dirección de Deportes del Estado, para ser invertidas; de acuerdo con su presupuesto en la di-fusión del deporte no rentado. 5.- De la Comisión de Hacienda: Artículo...- Todos los premios que repartirá la Polla del Deporte estarán afectos al pago del impuesto a la renta, el que se destinará a la construcción de estadios a través del país por intermedio de la Dirección de Deportes del Estado.

6.- De las señoras Lazo y Allende y de los señores Palestro, Aguilera Báez, olave y Turna, para sustituir el artículo nuevo precedente que propone la Comisión de Hacienda, por el siguiente:

Artículo. ..- Todos los premios que reparta la Polla del Deporte estarán afectos al mismo impuesto de renta que grava actualmente los premios de Lotería y Polla. El producto de este tributo se destinará a la terminación de las obras de! Instituto de Educación Física, como asimismo, a su alhajamiento y dotación de elementos docentes e implementos gimnásticos y deportivos, sin perjuicio de las sumas que para el efecto disponga la Universidad de Chile.

7.- De los señores Acevedo y Cademártori, para agregar el siguiente inciso segundo, nuevo, al artículo precedente que propone la Comisión de Hacienda:

"Formarán parte también de este Consejo, tres representantes libremente elegidos por los Consejeros Provinciales de Deporte. Para este efecto, los Consejos Provinciales consultarán la opinión de los Clubes de aficionados de los barrios.

8.- De la Comisión de Hacienda:

Artículo. ..- La Dirección de Deportes del Estado invertirá el 30% de las utilidades que perciba a los fines del fomento de aquellos deportes que sirvan de base a la confección de los boletos emitidos, y entregará el 20% de ellas al Consejo Nacional de Deportes y Comité Olímpico de Chile, para cuyo efecto estos fondos se contabilizarán separadamente por dicha Institución.

El valor de los premios no cobrados quedará a beneficio de la Dirección de Deportes del Estado.

9.- De la señora Enríquez y de los señores Rioseco, Ibáñez, Osorio, Fuentes, don Samuel y Laemmermann, para sustituir todos los artículos nuevos preceden-tos que ha propuesto la Comisión de Hacienda, por el siguiente:

"Artículo...- Establécese un impuesto equivalente al 1/2% de las utilidades de las empresas afectas al impuesto a la renta.

El producto del impuesto se destinará al fomento de la Educación Física en las Escuelas Primarias y de segunda enseñanza por intermedio del Ministerio de Educación, y al del deporte a través del Consejo Nacional de Deportes del Estado".

10.- De la Comisión de Hacienda:

Artículo...- Condónanse las deudas que tengan las Federaciones, Clubes deportivos o Sociedades con fines deportivos con el Fisco o las Municipalidades derivadas de la construcción de gimnasios o sedes sociales.

La construcción o reparación de estadios o locales deportivos o destinados al deporte estará exenta de todo impuesto o contribución fiscal y municipal".

11.- De los señores Cabello, Fuenzalida, Basso, Aravena, don Jorge, Ramírez, Ruiz-Esquide, Sbarbaro, Barrionuevo, Jaque e Ibáñez:

"Artículo. ..- En ningún caso podrá invertirse más del 50% del rendimiento de esta ley en la provincia de Santiago".

12.- Del señor Palestro:

"Artículo. ..- Del 30 % que perciba la Dirección de Deportes del Estado, deberá invertir un 10% anual de esas utilidades a la terminación del Estadio de Colo Colo.

13.- De los señores Cabello, Jarpa, Camus, Laemmermann, Fuentes, don Samuel, Momberg e Ibáñez:

"Artículo. ..- A contar desde la vigencia de la presente ley, recárgase en dos escudos el boleto entero de la lotería de Concepción y la Polla Chilena de Beneficencia, cuyo producido será destinado al fomento del deporte amateur nacional.

Las instituciones señaladas, depositarán mensualmente estos fondos en la Tesorería General de la República".

14.- De los señores Ibáñez y Cabello:

"Artículo La Dirección de Depor

tes del Estado financiará anualmente los

campeonatos nacionales de las Asociaciociones Deportivas de Fútbol ANDABA y

ANFA".

15.- De los señores Fuentes, don Samuel, Morales, don Carlos, y Fuentealba:

"Artículo. ..- A contar desde la vigencia de la presente ley, las entradas a Tribuna de todos los espectáculos de fútbol profesional serán recargadas en Eº 0,50.

El rendimiento de este impuesto será entregado a la Dirección General de Deportes del Estado para ser destinado íntegramente, junto con los demás re cur-sos, a la construcción de estadios".

16.- De los señores Cademártori y Acevedo:

El porcentaje de utilidad de la Polla, una vez deducidos los gastos para píennos y administración, se distribuirá en la forma siguiente:

Un 20% para la Dirección de Deportes del Estado.

Un 15% para las Municipalidades,

Un 15% para el Consejo Nacional de Deportes y el Comité Olímpico de Chile.

17.- De los mismos señores Diputados:

Del porcentaje correspondiente a 1º. Dirección de Deportes del Estado, se destinará un 5% a la formación de un fondo especial para la fabricación de tenidas deportivas e implementos deportivos a través de la Fábrica de Vestuarios del Ejército y FAMAE.

16.- Del señor Acevedo :

Libárase de todo impuesto y derechos aduaneros la internación de implementos deportivos que efectúen las Federaciones, Asociaciones o Clubes Deportivos del país,

19.- Del señor Acevedo:

Las Municipalidades destinarán el porcentaje que les corresponda de la Polla exclusivamente al fomento del deporte no rentado: A la construcción o habilitación de canchas deportivas; cursos de instructores deportivos y desarrollo de la medicina deportiva.

El Presidente de la República en el plazo de 120 días dictará el Reglamento para distribuir los porcentajes que corresponden a cada Municipalidad. La Confederación de Municipalidades propondrá al Presidente la forma de distribuir estos porcentajes.

20.- Del señor Acevedo:

Del producido por la aplicación del impuesto a la Polla del Deporte se destinará por partes iguales a la Dirección de Deportes del Estado y a las Municipales.

21.- De los señores Palestro, Aguilera Báez, Olave y señoras Lazo y Allende:

Artículo. ..- De las Utilidades que perciba la Dirección de Deportes del Estado, deberá destinarse el 10% para que el Club Deportivo Colo Colo termine su Estadio.

22.- De la señora Lazo y los señores Olave, Aguilera Báez, Palestro y Turna:

I.- De la Corporación de la Cultura Física y del Deporte.

Artículo 1°.- Créase una persona autónoma de derecho público, no integrante de la administración del Estado, denominada ''Corporación de la Cultura Física y del Deporte", que tendrá a su cargo la dirección de todas las actividades relacionadas con la educación física, con la práctica y fomento del deporte y con la administración de los fondos que la presente ley señala para estos objetivos. 23.- De los mismos señores Diputados: Artículo 2°.- La Corporación estará integrada por el Consejo Superior, el Comité Técnico de Cultura Física y los demás Consejos que establece esta ley. 24.- De los mismos señores Diputados: Artículo 3°.- Será Presidente de la Corporación y su representante legal, para todos los efectos judiciales y extra judiciales, el Director de Deportes del Estado. La corresponderá presidir el Consejo Superior y el Comité Técnico de Cultura

Física, pudiendo integrar, cuando lo estime del caso, cualesquiera de los Consejos y demás organismos que formen la Corporación.

25.- De los mismos señores Diputados:

Artículo...- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el Consejo Superior será integrado por:

10 representantes de los Consejos Provinciales, elegidos en la forma que más adelante se determine:

1 representante del Consejo Nacional de Deportes;

1 representante de la Federación de Fútbol de Chile;

1 representante de la Federación Atlética de Chile;

1 representante del deporte no afiliado;

1 representante de la Confederación Nacional de Municipalidades;

1 representante de la Central Unica de Trabajadores;

1 representante del Colegio Médico, que deberá ser un médico especializado en medicina deportiva;

1 Subsecretario del Ministerio de Educación :

1 Subsecretario del Ministerio de Obras Públicas, y

1 Subsecretario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.

26.- De los mismos señores Diputados :

Artículo. ..- El Comité Técnico de Cultura Física, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 3º estará formado por:

El Director del Instituto de Educación Física de la Universidad de Chile;

Un miembro del Cuerpo docente del mismo Instituto;

Un representante de la Universidad Técnica;

Un representante del Ministerio de Defensa ;

Un representante de la Sociedad de Medicina del Deporte;

Un representante de los kinesiólogos,

elegido en la forma que determine el Reglamento de esta ley, y

Un representante de la entidad que agrupe a los redactores deportivos de la prensa nacional.

27.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Los Consejos Comunales estarán formados por los Presidentes de las respectivas Asociaciones Escolares afiliadas a Federaciones Nacionales y por los Presidentes de los organismos en que se agrupen "las instituciones deportivas" no afiliadas a que se refiere el artículo 12 de esta ley.

26.- De los mismos señores Diputados: Artículo . ..- Los Consejos Provinciales estarán formados por los Presidentes de los respectivos Consejos Comunales. 29.- De los mismos señores Diputados : Artículo...- Los 10 representantes de los Consejos Provinciales ante el Consejo Superior serán elegidos por los Presidentes de ellos. Para estos efectos, se constituirán agrupaciones provinciales, según las existentes para la elección de Senadores, correspondiendo un representante a cada agrupación.

30.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Una vez constituido un Consejo Comunal o Provincial podrá ampliarse su composición con nuevos miembros, siempre que así lo resuelva, en el primer caso, este último o el Consepo Superior, en el otro.

31.- De los mismos señores Diputados : Artículo. ..- Los Consejos Comunales serán presididos por el Alcalde respectivo y los Consejos Provinciales, por el Intendente que corresponda.

32.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- En cada Provincia funcionará un Comité Técnico de Cultura Física integrado en la misma forma establecida en el artículo 5º, con la sola excepción del Director del Instituto de Educación Física y del miembro docente del mismo establecimiento, que serán subtituidos por personeros designados por uno y otro.

33,-De los mismos señores Diputados: Artículo...- El Consejo Superior y el Comité Técnico funcionarán conjuntamente, o sea, en Pleno, en los siguientes casos:

Para los fines indicados en el artículo 9º;

Para dilucidar y resolver todos aquellos problemas en que el campo de jurisdicción de uno y otro organismo se confundan o requieran una solución conjunta;

Para dictar normas de carácter general para el desarrollo y marcha de la cultura física y deportiva;

Para declarar de utilidad pública, para fines de cultura física y deportivo cualesquiera clase de inmuebles;

Para declarar que una institución está afecta a los beneficios de esta ley y debe ser registrada por la Corporación; y, a la inversa, para declarar que debe cesar en el ejercicio de los derechos que ella confiere. Este tipo de resoluciones será adoptado a proposición de los respectivos Plenos provinciales;

Para el caso en que el Director de Deportes del Estado o uno u otro de los organismos así lo requiera.

34.- De los mismos señores Diputados:

II.- De los ingresos.

Artículo. ..- Todos los recursos de que disponga la Corporación de la Cultura Física y del Deporte, incrementarán un Fondo de Fomento de la Cultura Física y del Deporte que sólo podrá ser utilizado de acuerdo con las disposiciones de la presente ley.

Los recursos de la Corporación provendrán del rendimiento de la POLLA DEL DEPORTE y del producido de la infraestructura deportiva de su propiedad, ya sea por bordereaux, venta de servicios, arrendamiento, etcétera.

35.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Se entiende por "infraestructura" todos los establecimientos, recintos, campos y terrenos deportivos, urbanos y rurales que se destinen o puedan destinarse a la práctica del deporte, como gimnasios, piscinas, estadios, canchas, andariveles, puertos, etcétera.

36.- De los mismos señores Diputados:

III.- De la Polla del Deporte.

Artículo. ..- Autorízase a la Corporación de la Cultura Física y de Deporte para establecer la "Polla del Deporte", que consiste en un sistema de apuestas combinado con los resultados de los partidos de fútbol de las competencias reconocidas por ella misma.

El producto de cada "emisión" de la Polla será destribuido como sigue:

Premios a los apostadores ... 40% Gasto de administración hasta . 10% Para la rama deportiva que sirva

de base a la emisión .... 5% Para la Corporación de la Cutulra Física y del Deporte .... 45%

Se incluirá entre las utilidades de la Corporación el valor de las apuestas no cobradas y que hubieren resultado beneficiadas".

37.- De los mismos señores Diputados: Artículo... - La Corporación de la Cultura Física y del Deporte administrará la "Polla" y determinará las modalidades y detalles del sistema.

38.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- Los premios de que trata

el artículo 15 de esta ley estarán afectos

a los mismos impuestos que gravan a las

loterías en actual funcionamiento.

39.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- Los fondos que consulta

esta ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el

artículo 15, se distribuirán de la manera

siguiente:

Para la adquisición y habilitación de elementos de la "infraestructura" de la educación física y del deporte, 50% ;

Para la difusión, fomento, estímulo y desarrollo de ¡a educación física en el país, 16%. De esta cuota, un 25% se destinará, por lo menos, a cumplir los fines señalados, con intervención y colaboración de los organismos sindicales afiliados a la CUT y otro 25% se invertirá en la investigación de los males del alcoholismo y en la promoción de una campaña permanente para combatir sus efectos.

Para la previsión de los jugadores profesionales de fútbol hasta 10%. En todo caso, este porcentaje no podrá ser superior para el conjunto de los jugadores afectos a la previsión, a un medio sueldo vital anual del Departamento de Santiago por imponente.

Para la medicina deportiva y asistencia social, 4%.

Para crear y ayudar a las escuelas deportivas con fines de investigación científica, de modernización de sistemas, de contratación de técnicos, de promoción de centros de estudio o de congresos destinados a las mismas finalidades, 2%.

Para implementos, aparatos, útiles e instalaciones destinados a la cultura física y al fomento del deporte y para financiar la actuación en el extranjero de equipos o atletas representativos del deporte nacional que, a través de sus comprobadas demostraciones en el país hayan revelado alta eficiencia, 10%.

Para el desenvolvimiento de la vida institucional de los organismos que consulta esta ley, del Consejo Nacional de Deportes y demás organismos reconocidos internacionalmente y, asimismo, para el desarrollo de competencias nacionales, con exclusión del fútbol, 8%.

40.- De los mismos señores Diputados:

IV.- De las instituciones deportivas

Artículo...- Para los efectos de esta ley, se considerará "institución deportiva"

toda entidad afiliada o no a alguna Federación internacionalmente reconocida, con o sin personalidad jurídica, que tenga por objeto el fomento y práctica de la cultura física o de los deportes y que tenga aprobado el "Plan de Cultura Física Mínima" a que se refiere el artículo...

La circunstancia de que una entidad tenga en sus registros jugadores profesionales no le priva de su calidad de "institución deportiva" ni le priva del ejercicio de los derechos que esta ley confiere. 41.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Para la distribución de los fondos de que dispone y dentro de los porcentajes fijados en el artículo 18, el Consejo Superior, con informe del Comité Técnico, considerará los siguientes factores: a) Importancia de la actividad deportiva en el país y número de sus cultores; b) Importancia como expresión de cultura física; c) Si se trata o no de un deporte que pueda estar al alcance de la mayoría de la colectividad nacional; d) Si hay o no necesidad de popularizarlo y estimularlo de acuerdo con consideraciones de interés público; e) Si se trata de un deporte que concita o estimula hacia la práctica de otros deportes.

42.- De los mismos señores Diputados : Artículo...- En la distribución de los beneficios de esta ley, se dará preferencia a las instituciones nacionales.

Se entiende por instituciones deportivas de carácter nacional aquellas que, por su denominación, por su integración estatutaria y de hecho y por su ambiente, deban, dentro del buen sentido, ser calificadas así. A la inversa, las entidades que, por los mismos factores enunciados tiendan a vincular a sus asociados y simpatizantes con países extranjeros, no son consideradas nacionales para los efectos de esta ley.

43.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Para acogerse a los beneficios de esta ley, toda institución, tenga o no personalidad jurídica y sea o no afiliada, deberá cumplir los siguientes requisitos :

Inscribirse en un Registro que llevará la Dirección de Deportes del Estado. Para que proceda la inscripción será indispensable acompañar: a) Nómina de su Directorio y acta de elección de éste; b) Nómina de sus asociados; c) Estatutos y Reglamentos, con certificación de vigencia y d) Ultimo balance.

Tratándose de organizaciones sindicales, la inscripción se hará por el Directorio de la misma y contendrá: a) La designación de un Comité Deportivo que tendrá a su cargo las tareas respectivas; b) Plan de acción deportiva por desarrollar y c) Si procede, la nómina de los sindicatos que integrarán la rama deportiva de que se trata.

Ajustar sus Estatutos y Reglamentos a las normas fijadas por el Consejo Superior en cuanto a su funcionamiento administrativo; al control financiero; a la realización de elecciones periódicas y a las medidas que resguarden la posición de sus asociados dentro de la entidad.

Las instituciones que organicen espectáculos pagados deberán dar a la publicidad, en la forma más inmediata posible, el monto de lo recaudado y el monto del pago que habrá de efectuarse al equipo contendor, cuando se trate de confrontaciones internacionales o extrañas a las competencias ordinarias.

Las instituciones deportivas que tienen en sus registros cultores profesionales, deberán publicar su balance anual al 31 de diciembre en el curso del mes de enero del año siguiente.

44.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- A fin de facilitar las tramitaciones inherentes a las obligaciones que impone esta ley a las "instituciones deportivas", ellas se realizarán a través de los Consejos Comunales o Consejos Provinciales, en su caso.

45.- De los mismos señores Diputados:

V.- De la infraestructura de la Corporación

Artículo...- Toda la infraestructura de. la cultura física y del deporte, según la definición contenida en esta ley, pertenecerá a la Corporación, sin perjuicio de los aportes que pueda procurar, a cualquier título que estime adecuado, para contribuir a habilitar los elementos ya existentes y que sean del dominio de instituciones en funcionamiento.

46.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Los elementos de la infraestructura podrán ser proporcionados a las "instituciones" a título de arrendamiento o comodato. En ningún caso podrán consultarse fondos para obras de carácter suntuario ni para la construcción de edificios que no estén precisamente destinados a la práctica de la cultura física o del deporte.

47.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- La Corporación formará un catastro de los terernos de propiedad fiscal o particular, que hayan estado o estén destinados a las prácticas deportivas o que considere idóneos para tal objeto. Los inmuebles baldíos o destinados a cultivos no intensivos que la Corporación estime idóneos para los fines señalados en esta ley, serán estimados de utilidad pública y estarán sujetos a expropiación, la que se atendrá a los procedimientos a que se encuentran afectos los inmuebles que expropie la Corporación de la Vivienda. 48.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Los terrenos fiscales, semifiscales o municipales que, no estando edificados ni cultivados, se encuentran en la actualidad destinados a campos deportivos, estarán sujetos a una servidumbre en beneficio de la Corporación.

Para poner término a la servidumbre se dará a la entidad un desahucio con un plazo no inferior a seis meses y este desahucio se hará efectivo sólo cuando en

dichos terrenos se proceda efectivamente a realizar labores preparatorias para obras de carácter permanente. Si estas labores no se cumplen en el plazo de tres meses, la Corporación recuperará el derecho a la servidumbre.

49.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- En los fundos que tengan un avalúo fiscal superior a 100 mil escudos, deberán habilitarse terrenos suficientes para destinarlos permanentemente a la cultura física y a la práctica del deporte.

50.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- La Corporación podrá destinar la cuota del 20% que señala la letra a) del artículo 18 y hasta un 25% de los ingresos que se indican en la letra b) del mismo artículo al arrendamiento de recintos, campos, canchas o terrenos habilitados o que puedan habilitarse para los fines de esta ley. La Corporación queda autorizada para ceder estos inmuebles al título que estime conveniente a las instituciones deportivas. Los arrendamientos que realice la Corporación tendrán un plazo mínimo de cinco años.

51) De los mismos señores Diputados:

VI.- De las colocaciones bancarias y de la prenda sobre recaudación

Artículo...- Las instituciones deportivas calificadas nacionales, incluyendo en esta denominación a las organizaciones sindicales afiliadas a la Central Unica de Trabajadores, podrán obtener la caución de la Corporación para contratar mutuos con los bancos comerciales para la adquisición, construcción y habilitación de elementos de infraestructura.

Estos mutuos devengarán, por concepto de intereses y comisiones un seis por ciento anual y serán amortizados, tratándose de obras permanentes, en un plazo no inferior a diez años. Tratándose de préstamos de otra naturaleza, como para la habilitación de los establecimientos, se

hará a razón de diez por ciento cada tres

meses.

Estos créditos no afectarán a los margenes de colocaciones que se aplican a los bancos comerciales.

52.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Para garantizar los mutuos a que se refiere el artículo anterior podrán las instituciones que ofrezcan espectáculos pagados constituir prenda sobre las recaudaciones o "bordereau" en favor de la Corporación.

53.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Las instituciones que soliciten mutuos bancarios deberán, previamente, presentar todos los antecedentes de los planes que justifiquen la operación a la Corporación, la cual los aprobará o rechazará antes de considerar la solicitud de su caución. 54.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- La Corporación fijará las normas mínimas a que deberán sujetarse las Municipalidades para la habilitación de plazas y campos de juego infantiles y para la ubicación de estadios y demás elementos de la infraestructura de la cultura física y del deporte.

55.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- La enseñanza de la educación física es obligatoria en los establecimientos de enseñanza de todos los niveles, incluso la universitaria, y deberá figurar en todos los planes docentes.

En todos los establecimientos educacionales deberá destinarse un medio día por semana para la cultura física y la práctica de los deportes.

56.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Todo establecimiento que imparta enseñanza regular deberá, dentro del plazo de un año, presentar al Comité Técnico todos los antecedentes que permitan demostrar que se halla habilitado para los fines señalados y, asimismo, de que dispone de los locales requeridos para la cultura física y práctica del deporte de sus alumnos.

Si el establecimiento no reúne, a juicio del Comité, las condiciones requeridas para el objeto, no podrá funcionar. Podrá el Comité otorgar, sin embargo, un plazo de gracia improrrogable para el cumplimiento de las exigencias mínimas.

57.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- Corresponde a la Corporación, a través de sus diversos organismos, estimular y respaldar el funcionamiento de asociaciones deportivas escolares.

58.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- En todos los establecimientos, instituciones o empresas, sean fiscales, semifiscales, de administración autónoma, municipales o del sector privado que tengan en una comuna un personal superior a cien personas, será obligatoria la promoción de cultura física.

El Pleno de la Corporación propondrá una reglamentación que establezca normas para que el Presidente de la República fije el porcentaje de gastos que ha de destinarse a estos fines: plan de cultura física, habilitación de locales en los propios sitios de trabajo, contratación de monitores de educación física y demás factores conducentes y condiciones requeridas para el cumplimiento de los propósitos perseguidos.

Las organizaciones sindicales afiliadas a la Central Unica de Trabajadores tendrán derecho a intervenir para velar por el cumplimiento de los preceptos que les afectan de acuerdo con esta ley.

59.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- Con informe del Pleno de la Corporación y del Ministerio de Obras Públicas, el Presidente de la República, dentro del plazo de seis meses, fijará la superficie que, proporcionalmente debe ser destinada, según los casos, a plazas infantiles, gimnasios o canchas para la cultura física y práctica de los deportes, en los casos siguientes:

a) Loteamiento, urbanizaciones y remodelaciones en general;

Construcción de poblaciones;

Confección de planos reguladores;

Construcción de edificios que, por su naturaleza, se destinen a que desarrollen sus actividades o haga vida común un grupo que se presuma mayor de cien personas.

60.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Toda institución deportiva, cualquiera sea su carácter, cuente o no en sus registros elementos profesionales del deporte, posea o no personalidad jurídica, deberá desarrollar un "Plan Mínimo de Cultura Física" destinado a que sus asociados, sin distinciones, se beneficien con la cultura física.

Este Plan deberá ser aprobado por el Comité Técnico y tratándose de instituciones con más de trescientos asociados deberá ser dirigido por un Profesor de Educación Física.

Este requisito es esencial para impetrar los beneficios de esta ley.

61.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Incorpórase a los profesionales del deporte al régimen previsional de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional.

62.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Todo profesional del deporte tendrá como remuneración fija, distinta a premios y otros beneficios un sueldo vital del Departamento de Santiago, escala A). Para los efectos de las imposiciones será considerada como remuneración mínima un sueldo vital del Departamento de Santiago, escala A), más las Comisiones, primas y otros ingresos que obtenga el profesional del deporte con un máximo de seis vitales.

63.- De los mismos señores Diputados:

VIII.- De la Medicina Deportiva

Artículo...- El Consejo Técnico será asesorado por un Consejo de Medicina Deportiva, integrado por dos médicos designados por el Servicio Nacional de SaSESION 51ª, EN 13 DE SEPTIEMBRE DE 1967

lud; por dos médicos representantes de la Sociedad de Medicina del Deporte; por un profesor del Instituto de Educación Física y por sendos representantes de las entidades en que se agrupen los entrenadores deportivos y los kinesiólogos. Estos tres últimos miembros del Consejo de Medicina serán designados por el Pleno. 64.- De los mismos señores Diputados: Artículo...- Corresponde al Consejo de Medicina Deportiva:

Proponer al Consejo Técnico las normas a que deben sujetarse las instituciones deportivas en cuanto a la Medicina del Deporte;

Establecer las normas sobre examen médico-dental a que deberán someterse los cultores del deporte y de los ejercicios gimnásticos, y

c) Establecer en todos los estableci

mientos educacionales el control médicodental.

65.- De los mismos señores Diputados:

IX.- De las construcciones de la infraestructura del deporte

Artículo. ..- Todas las construcciones de la infraestructura del deporte que se realicen con posterioridad a la vigencia de esta ley, serán de propiedad de la Corporación, siempre que su financiamiento provenga de los fondos en ella consultados. 66.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- La Corporación fijará un plan de las obras a que se refiere el artículo anterior y entregará su ejecución al Ministerio de Obras Públicas, ya sea que se apliquen fondos propios o del Fisco. 67.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- En todos los establecimientos de infraestructura de propiedad de la Corporación, aunque ellos hayan sido cedidos a cualquier título a alguna institución, habrá un Comité Administrativo en el cual existirá un representante de la Corporación.

Este Comité administrativo velará porque el establecimiento respectivo sea aprovechado al máximo por la colectividad, en forma de que no permanezca ocioso y de modo que no sólo sea utilizado por los integrantes de la institución al cual se le haya cedido, si así hubiere ocurrido. Igualmente, este Comité velará, en el caso de los espectáculos remunerados, porque las entradas liberadas sean concedidas sólo en forma justificada.

Sin perjuicio de lo anterior, el Comité adoptará las medidas necesarias para que ios niños de los establecimientos educacionales dispongan relativamente de acceso gratuito a los espectáculos deportivos.

68.- De los mismos señores Diputados:

X.- -De los Jugadores Profesionales.

Artículo . ..- Ninguna sanción o circunstancia podrá disminuir o menoscabar el suelo mensual de un jugador profesional o de un entrenador.

Las acciones y derechos de los jugadores profesionales y entrenadores prescribirán después de seis meses de haber perdido su calidad de profesional.

69.- De los misimos señores Diputados :

Artículo..- Los contratos o pactos que vinculen a un jugador profesional o entrenador con la institución deportiva a que preste servicio deberán ajustarse a las normas siguientes:

Su duración máxima será de dos años;

El cumplimiento de dicho plazo deja al afectado en libertad para vincularse con la institución que desee, sin restricciones de ninguna especie. Durante el contrato, el jugador o entrenador no podrá ser transferido -sin su expreso consentimiento- a otra institución.

La violación de este precepto priva a todas las instituciones que en ella hayan participado de los beneficios de esta ley. La circunstancia de que los profesionales acepten o convengan voluntariamente condiciones distintas a las señaladas en

los incisos anteriores, no modifica la infracción.

70.- De los mismos señores Diputados: Artículo. ..- Los organismos públicos, semifiscales, de administración autónoma y municipales y los establecimientos privados con un personal superior a cien personas en todo el país, tendrán las siguientes obligaciones:

Dar a los integrantes de los seleccionados nacionales, de cualquier deporte reconocido por la Corporación, las facilidades requeridas para su adiestramiento, hasta un máximo de 8 horas por semana; y

Otorgar a los mismos, con la totalidad de sus remuneraciones, hasta por el máximo de 30 días, por año, permiso para que participen en competencias nacionales o internacionales.

Las horas de permiso serán computadas como efectivamente trabajadas para todos los efectos legales y no perjudicarán a los afectados en sus calificaciones administrativas.

71.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- La Corporación de Cultura Física y del Deporte, sus organismos integrantes y las instituciones depotrivas reconocidas según las disposiciones de esta ley, estarán exentas de todo impuesto fiscal o municipal, por todos los actos o contratos que ejecuten o celebren.

Exímese de todo impuesto o gravamen a los inmuebles que estén destinados a Estadios, gimnasios, canchas - deportivas o recintos constitutivos de la infraestructura de la cultura física o del deporte.

Todos los actos y contratos que ejecute y celebre "La Previsora" sea con sus asociados o con terceros, están exentos de todo impuesto.

72.- De los mismos señores Diputados:

Artículo. ..- La Corporación deberá contratar en la Caja de Accidentes del Trabajo un seguro que cubrirá el riesgo de accidentes no leves para toda persona que practique cultura física o deporte en instituciones reconocidas por esta ley.

Este seguro no comprenderá a los deportistas profesionales.

73.- De los mismos señores Diputados:

Disposiciones transitorias.

Artículo 1°.- Las instituciones con personalidad jurídica cuyos estatutos y reglamentos no se ajustan a los requisitos señalados en esta ley, podrán, no obstante, acogerse a los beneficios de ella y tendrán el plazo de seis meses para tramitar la reforma de sus estatutos y reglamentos.

74.- De los mismos señores Diputados:

Artículo 2°.- El Banco del Estado deberá otorgar, con las cauciones contempladas en esta ley, un mutuo de un millón trescientos mil escudos a la Inmobiliaria Colo-Colo Sociedad Anónima para terminar las obras del Estadio que construye en la Comuna de Ñuñoa.

Artículo final.- Esta ley comenzará a regir desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

75.- De los señores Valenzuela, don Ricardo, Garay, Lavandero, Montedónico, Muga, Demarchi, Martín y Rosselot y señoras Dip, Retamal, Correa:

Artículo...- El producto de los impuestos de retan que gravan a la Polla del Deporte, lo destinará el Estado para la construcción del edificio y obras del Instituto de Educación Física de la Universidad de Chile, hasta su total terminación, alhajamiento, dotación de elementos docentes e implementos gimnásticos y deportivos. Esta inversión será sin perjuicio de las sumas que para el efecto disponga la Universidad de Chile y que en ningún caso serán inferiores al del presupuesto vigente al promulgarse la presente Ley.

En consecuencia, la Comisión de Educación Física y Deportes acordó recomendar a la Honorable Cámara, en virtud de

los acuerdos adoptados sobre el proyecto anteriormente individualizado, la aprobación de esta iniciativa de ley concebida en los siguientes términos :

Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- El Presidente de la República pondrá a disposición de la Dirección de Deportes del Estado, deducido el monto que al 31 de diciembre de 1966 alcanzaban los impuestos y multas establecidos 'en los artículos 25 y 75 de la ley Nº 11.256, sobre Alcoholes y Bebidas Alcohólicas, el producto de los impuestos y multas a que se refiere el artículo 3º de la presente ley, los que deberán ser depositados en una cuenta especial.

De los fondos que de acuerdo con el inciso anterior correspondan a la Dirección de Deportes del Estado, ésta deberá entregar anualmente un aporte extraordinario de un veinte por ciento al Consejo Nacional de Deportes.

El Consejo Nacional de Deportes destinará los recursos señalados en el inciso anterior a la difusión y fomento de las actividades deportivas nacionales, de acuerdo a un plan sobre la materia aprobado por dicho Consejo en la forma que señale su reglamento.

Artículo 2º.- La Tesorería Provincial de Santiago pondrá trimestralmente a disposición de la Dirección de Deportes del Estado los fondos a que se refiere el artículo anterior.

La Dirección de Deportes del Estado entregará anualmente a la Federación Atlética de Chile el doce por ciento de los recursos que por la presente ley le corresponden, con el objeto de que ésta financie la construcción o adquisición y alhajamiento de su local social, gimnasio, clínica médico-dental, hasta su terminación. La adquisición, proyectos, construcción y alhajamiento, deberán ser aprobados por la Dirección de Deportes del Estado.

Una vez cumplida esta finalidad, dicho

porcentaje irá por iguales partes al Consejo Nacional de Deportes y a la Direc-cional de Deportes de Deportes del Estado para adquirir, construir, habilitar o ampliar campos deportivos y sedes sociales a través del país.

Artículo 3º.- Reemplázanse los artículos 25 y 75 de la ley Nº 11.256, sobre alcoholes y Bebidas Alcohólicas, por los siguientes:

"Artículo 25.- La producción de alcohol quedará afecta a un impuesto por litro absoluto, o sea, de cien grados centesimales, de acuerdo al siguiente porcentaje sobre la base de un sueldo vital mensual de la escala A del Departamento de Santiago: el alcohol potable, cualquiera sea su origen, pagará un impuesto de un uno por mil (1%0) ; el alcohol desnaturalizado para quemar (espíritu de vino) de cualquiera procedencia, pagará un impuesto de medio por mil (0,5%0), y el alcohol desnaturalizado que se destine a cualquier otro uso y de distinto origen, pagará un impuesto de ocho décimas por mil (0,8%,.)."

"Artículo 75.- Para los alcoholes, licores y bebidas fermentadas que, según la presente ley, deban caer en comiso y que no puedan ser habidas para este objeto, se pagará una multa igual a dos veces los impuestos que afecten a los alcoholes y licores, y, en el caso de bebidas fermentadas, la multa será igual a la establecida en el inciso 1° del artículo 76 de la presente ley."

Artículo 4º.- Créase una persona jurídica autónoma de derecho privado, que se denominará "Polla del Deporte", que consiste en un sistema de premios a base de boletos emitidos y combinados con los nombres de los participantes y el resultado de competencias deportivas.

Artículo 5º.- Del valor total de los boletos que se emitan en cada Polla deberá destinarse un 40% a premios y un máximo de un 10% a gastos de administración. Las utilidades que se obtengan serán puestas a disposición de la Dirección de Depor_

tes del Estado para ser invertidas, de acuerdo con su presupuesto, en la siguiente forma:

30% al fomento de todos los deportes, debiendo considerar, principalmente, a aquellos que sirvan de base a la confección de los boletos emitidos;

20% al Consejo Nacional de Deportes y Comité Olímpico de Chile, porcentaje que la Dirección de Deportes del Estado deberá contabilizar separadamente, y

50% en la difusión de la educación física, del deporte y de la recreación, pu-diendo invertir de este porcentaje hasta el 50% fuera de la provincia de Santiago.

El valor de los premios no cobrados quedará a beneficio de la Dirección de Deportes del Estado.

Artículo 6º.- Todos los premios que reparta la Polla del Deporte estarán afectos al mismo impuesto de renta que grava actualmente los premios de Lotería y Polla. El producto de este tributo se destinará a la terminación de las obras del Instituto de Educación Física de la Universidad de Chile, como asimismo, a su alhajamiento y dotación de elementos docentes e implementos gimnásticos y deportivos, sin perjuicio de las sumas que para estos efectos disponga anualmente dicha Universidad.

Cumplida la destinación anterior, dicho producto se invertirá en la construcción, adquisición y habilitación de gimnasios, locales y campos deportivos, en general, a través del país, por intermedio de la Dirección de Deportes del Estado.

Artículo 7º.- Esta Corporación estará dirigida por un Consejo integrado por el Director de Deportes del Estado, que lo presidirá, el Subsecretario de Hacienda, o su representante, el Presidente del Consejo Nacional de Deportes y Comité Olímpico de Chile, un representante del Ministerio de Educación y el Presidente de la Federación de Fútbol de Chile.

Artículo 8º.- El Consejo designará un gerente que tendrá a su cargo la Administración de la Polla, la ejecución de los

acuerdos del Consejo y designará la planta del personal que se requiera. Tanto el Gerente como el personal tendrá la calidad jurídica de empleados particulares.

La Polla del Deporte quedará sujeta a la fiscalización de la Superintendencia de Sociedades Anónimas.

Artículo 9º.- Dentro del plazo de sesenta días, a contar de la vigencia de la presente, ley, el Presidente de la República dictará un reglamento para la aplicación de las normas por las cuales se regirá la Polla del Deporte.

Artículo 10.- Previo informe favorable de la Dirección de Deportes del Estado, condónanse las deudas que tengan las federaciones, clubes deportivos o sociedades con fines deportivos con el Fisco o las Municipalidades derivadas de la construcción de gimnasios, sedes sociales, lo-cales o campos deportivos.

La construcción, adquisición o reparación de estadios o locales deportivos o destinados a! deporte estarán exentas del pago de todo impuesto, contribución o derecho fiscal o municipal, previo informe favorable de la Dirección de Deportes del Estado.

Artículo 11.- Libérase de todo impuesto y derechos aduaneros la internación de implementos deportivos que efectúen las federaciones, asociaciones o clubes deportivos del país, previa autorización de la Dirección de Deportes del Estado.

Artículo 12.- Sólo en virtud de una ley podrán establecerse juegos similares al autorizado por el artículo 4? de la presente ley.

Las infracciones a esta disposición serán sancionadas con una multa, a beneficio de la Dirección de Deportes del Estado, de hasta cien sueldos vitales mensuales, escala A del departamento de Santiago.

El Presidente de la República establecerá en el reglamento las normas para la aplicación de este artículo."

Sala de la Comisión, a 12 de septiembre de 1967.

Acordado en sesiones de fechas 11 y 12

del presente, con asistencia de los señores Garay (Presidente), Acevedo, Alvarado, Lavandero, Monares, Morales Abarzúa, Muga y Silva Ulloa.

Mantiene su calidad de Diputado informante el H. señor Morales Abarzúa.

(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones.

26.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA.

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda tomó conocimiento y prestó su aprobación, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento de la Corporación, del proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario e informado por la Comisión Especial de Deportes y Educación Física, que consulta fondos para el Consejo Nacional de Deportes y financia la construcción de un nuevo local para la Federación Atlética de Chile.

Durante la discusión de este proyecto de ley en el seno de la Comisión, se contó con la colaboración del señor Director de Deportes delEstado, don Marco Antonio Rocca S.

Frente a la premura del tiempo y a la conveniencia de que esta iniciativa legal pueda ser considerada a la brevedad posible por la Corporación, sólo se hará un somero análisis de las modificaciones que se proponen y de la disposición por la cual fue tramitada a esta Comisión en virtud de lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento.

La primera enmienda que recomienda consiste en el destino que se dará a los recursos que se otorgan a la Federación Atlética de Chile, una vez que esta institución dé término a la construcción o adquisición de su sede social, gimnasio y clínica médico-dental.

En el artículo 2º del proyecto informado por la Comisión Especial de Educación Física se establecía que una vez terminadas las obras proyectadas por la Federación Atlética de Chile, los recursos pasarían por iguales partes al Consejo Nacional de Deportes y a la Dirección de Deportes del Estado. La Comisión estimó de justicia que estos fondos los obtuviera sólo la Dirección de Deportes y los destinara a la construcción de campos deportivos.

La segunda modificación que propone la Comisión de Hacienda dice relación con la distribución que se da a las utilidades que se obtengan de la "Polla del Deporte". La Comisión aprobó una indicación formulada por varios señores Diputados en la cual se establece que el 50% que debe invertir la Dirección de Deportes del Estado en educación física, deportes y recreación se invierta sólo hasta In 50% de dicho porcentaje en la provincia de Santiago.

Finalmente, la Comisión aprobó una indicación del H. señor Valente por la cual se establece un impuesto de un 1/2% sobre las utilidades de las personas jurídicas cuyos capitales sean superiores a 50 sueldos vitales anuales, escala A del Departamento de Santiago, con el objeto de que un treinta por ciento de dicho porcentaje se invierta en la construcción de recintos deportivos; hasta un quince por ciento en horas de educación física, deportes y recreación en las distintas universidades y el saldo en un programa elaborado por la Dirección de Deportes del Estado y el Ministerio de Educación que se aplicará en las escuelas primarias y en los establecimientos de enseñanza media.

Asimismo, esta disposición, autoriza a la Dirección de Deportes del Estado para conceder, con cargo a los recursos que se destinan para la construcción de recintos deportivos, préstamos a los clubes que tengan paralizadas las construcciones, habilitaciones o alhajamiento de estadios o campos deportivos.

Por todas estas consideraciones, la Comisión de Hacienda os recomienda la apro-bación de la iniciativa informada por la Comisión Especial de Deportes, con las siguientes modificaciones:

Artículo 2º

Suprimir en el inciso tercero, la frase "por iguales partes al Consejo Nacional de Deportes y".

Artículo 5º

Reemplazar en la letra c) la frase: "fuera de", por "en".

Consultar el siguiente artículo nuevo: "Artículo. ..- Establécese un impuesto equivalente al 1/2% de las utilidades que obtengan las personas jurídicas afectas al artículo 1º de la ley Nº 15.564, cuyos capitales sean superiores a 50 sueldos vitales anuales, escala A del Departamento de Santiago,

La Dirección de Deportes del Estado deberá invertir el producto del impuesto establecido en el inciso anterior, en los siguientes fines:

Un treinta por ciento en la construcción de estadios, gimnasios y recintos deportivos ;

Hasta un quince por ciento en horas de educación física, deportes y recreación en las universidades, y

El porcentaje restante en un programa elaborado en conjunto, por la Dirección de Deportes del Estado y el Ministerio de Educación Pública, que se aplicará en las escuelas primarias y en los establecimientos de enseñanza media.

Autorízase a la Dirección de Deportes del Estado para que, con cargo a los fondos consultados en la letra a), conceda préstamos a los clubes deportivos con el objeto de qué puedan dar término a sus estadios o campos deportivos".

Sala de la Comisión, 12 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Alvarado, Cabello, Cerda, don

Eduardo, Garay, Poblete, Valente, Valenzuela, don Renato y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al H. señor Zorrilla.

(Fdo.): Patricio Goycoolea Lira, Secretario de la Comisión."

27.-INFORME DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y DE TRABAJO Y LEGISLACION SOCIAL.

"Honorable Cámara:

Las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo y Legislación Social pasan a dar cuenta de su labor respecto de la investigación que les encomendara la Cámara acerca de "las irregularidades que existirían en las actividades desarrolladas y honorarios exigidos por las oficinas privadas denominadas "Onaco", "Ofintra" y otras, por sus actuaciones como intermediarias entre los imponentes del Servicio de Seguro Social y esta institución en la obtención y tramitación de determinados beneficios previsionales a que tienen derecho tales imponentes y que la entidad referida debe otorgar sin que los interesados deban efectuar desembolsos económicos de ninguna naturaleza".

En sesión de 12 de abril del año en curso, la Cámara de Diputados acordó "otorgar competencia a las Comisiones Unidas de Hacienda y de Trabajo y Legislación Social para que unidas investiguen las irregularidades que existirían en las actividades desarrolladas y honorarios exigidos por las oficinas privadas denominadas "Onaco", "Ofintra" y otras, por sus actuaciones como intermediarias entre los imponentes del Servicio de Seguro Social y esta institución en ¡a obtención y tramitación de determinados beneficios previsionales a que tienen derecho tales impo- nentes y que la entidad referida debe efectuar desembolsos económicos de ninguna especie".

El acuerdo en referencia se adoptó en consideración a denuncias formuladas en

dicha sesión por los HH. señores Lavandero, Presidente de la Comisión de Hacienda, y Valente, y en sesiones anteriores, especialmente con fecha 13 de diciembre de 1966 y 17 de enero de 1967, por el mismo señor Valente y los señores Fuentes, don César Raúl, y Jaramillo.

Los señores Diputados mencionados solicitaron en dichas oportunidades el envío de oficios a los señores Ministros del Trabajo y Previsión Social, de Justicia, de Interior y de Hacienda, poniendo en su conocimiento diversos hechos relativos a la actuación de las oficinas dedicadas a las actividades que se mencionan, y solicitando ios antecedentes que tuviesen en su poder, los organismos estatales respectivos, con el objeto de que éstos adoptaran las . medidas que tuvieran cada uno por convenientes.

En sesión de 18 de abril, las Comisiones Unidas acordaron designar una Subcomisión, formada por los señores Jaramillo, Lavandero y Valente, para que "analizara los antecedentes, recibiera las denuncias y facilitara el trabajo de las Comisiones Unidas."

En diversas sesiones, tanto de las Comisiones Unidas como de la Subcomisión designada, se contó con la presencia de varios jefes y funcionarios de Servicios Públicos y se oyó a distintas personas que proporcionaron informaciones y efectuaron descargos de diversa índole.

Es así como concurrieron la señorita Mercedes Ezquerra, Directora del Servicio de Seguro Social, los señores don Carlos Briones, Superintendente de SeguridadSocial, don Luis Orlandini, Fiscal de la misma Superintendencia, don Domingo Valenzuela, Fiscal del Servicio de Seguro Social, don Rubén Celis, Director del Departamento de Delitos Tributarios del Servicio de Impuestos Internos, don Luis Ribalta, Vicepresidente del Consejo General del Colegio de Abogados, don Agustín Inostroza, clon Carlos Gatica, don Mario Lobos, don José Aguirre, doña Olga Muñoz, doña Juana Vásquez, doña MartaJorquera y doña María Teresa Finlay, que acudieron a informar respecto de la firma "Onaco", don Pedro Foncea Aedo y don Pedro Foncea Navarro, que constituyen la firma "Ofintra", y proporcionaron informaciones y descargos acerca de ella, don Pedro Nolasco Ilabaca y don Juan de la Cruz Ramírez Ramírez; y se contó con la colaboración de los señores don Víctor Ma-roto y don Carlos Lobos, Jefe y funciona-río, respectivamente, del Departamento de Prestaciones del Servicio de Seguro Social.

Igualmente, en virtud de acuerdos adoptados y de las facultades concedidas a la Subcomisión, se dirigieron oficios a varios organismos con diversas finalidades, tanto en orden a recbir informaciones como a tomar medidas de urgente resolución, destinadas a paliar, entretanto, las consecuencias de los hechos investigados, sin perjuicio de proseguir el curso de la averiguación.

En esta virtud cabe consignar, especialmente, los siguientes oficios:

A la Dirección de Informaciones de la Presidencia de la República, para que envíe la versión de los avisos radiodifundidos por las oficinas cuya investigación se emprendía.

A la Dirección Nacional de Impuestos Internos, sobre la situación tributaria, cumplimiento de las leyes y cambio de denominación de una de ellas.

A la Superintendencia de Bancos, sobre depósito de cheques nominativos girados en favor de asegurados, en cuentas corrientes de algunas oficinas.

A la Superintendencia de Sociedades Anónimas, sobre la constitución legal de las sociedades u oficinas.

A la Excma. Corte Suprema, sobre designación de un Ministro en Visita para la investigación de posibles delitos.

A la Secretaría del H. Senado, sobre uso de una placa de Senador, correspondiente a un período ya extinguido.

A la Superintendencia de Seguridad Social rogándole impartir instrucciones a

las instituciones de previsión, en orden a evitar o sancionar intervenciones ilícitas de terceros en la tramitación de solicitudes de jubilación u otras.

Al Colegio de Abogados, solicitando antecedentes e informaciones sobre la actividad de estas oficinas.

Al Servicio de Seguro Social, para que publicase avisos en la prensa u otros a los solicitantes de beneficios, con el objeto de que ratifiquen sus domicilios para dirigirles las comunicaciones a que hubiere lugar.

Al Servicio de Seguro Social, para que se evite o sancione la intervención ilícita de terceros en la tramitación de solicitudes de diversos beneficios.

A la Caja de Previsión, de Empleados Particulares, con el objeto de que realice una visita de inspección a las oficinas, con el fin de que establezcan el cumplimiento de las leyes previsionales.

A la Dirección General del Trabajo con el objeto de que estableciera si dichas oficinas cumplen o no con las leyes del trabajo.

A la Dirección del Servicio de Seguro Social, enviándole copia de una denuncia formulada ante el Presidente de las Comisiones Unidas por un asegurado, con el objeto de que adopte las medidas y persiga las responsabilidades a que hubiere lugar.

En la casi totalidad de los casos se obtuvieron oportunamente las respuestas de los organismos indicados y en muchos de ellos se adoptaron las medidas sugeridas por las Comisiones Unidas u otras tendientes a solucionar los problemas que se hizo presente cada vez.

La Cámara de Diputados acordó en sesión de 14 de junio último autorizar a las Comisiones Unidas para efectuar publicaciones de prensa tendientes a informar al público de la labor encomendada a dicha Comisión y de que ella recibirá las denuncias que puedan formularse sobre las materias de su competencia."

Las Comisiones Unidas habían acordado ya, en uso de sus atribuciones generales, en sesión de 18 de abril, publicar en la prensa avisos, a los cuales se procuró dar la mayor difusión posible, haciendo pública la circunstancia de haber iniciado su investigación, "especialmente con el objeto de recibir las denuncias de las personas que pudieran sentirse perjudicadas por aquellas entidades y evitar, también, que durante la investigación continúe el público acudiendo a solicitar esta clase de servicios en razón de la propaganda de prensa y radio que ellas efectúan."

Con fecha 26 de junio acordaron, "en conocimiento de que dichas oficinas han continuado sus actividades, reiterar las publicaciones en orden a estar desarrollando su investigación, con el objeto de recibir las denuncias de las personas que puedan sentirse perjudicadas por aquellas oficinas y evitar, también, que continúe el público acudiendo a solicitar esta clase de servicios, en razón de la propaganda que ellas efectúan". A este último acuerdo, como al anterior, se dio amplia publicidad por la prensa, con las finalidades que emanan de su propio texto.

En sesión de 11 de julio y en atención a comentarios efectuados a través de la prensa y de la radio por algunas personas afectadas, acordaron hacer pública la siguiente declaración, en los mismos órganos de prensa que las dos anteriores:

"1.- La investigación que realizan las Comisiones Unidas no está aún terminada, de manera que es prematuro que cualquie. ra persona, especialmente los afectados con ella, se pronuncien acerca del carácter de los hechos y antecedentes que han llegado a conocimiento de las Comisiones Unidas;

2.- Todas y cada una de las actuaciones, diligencias y publicaciones que han debido hacer las Comisiones Unidas para investigar los graves hechos denunciados, y allegar los antecedentes y documentación que les permitan tener un cabal conocimiento sobre ellos, han emanado de

acuerdos unánimes adoptados por las Comisiones Unidas en su carácter de tales y ratificados por la Honorable Cámara de Diputados y no son, por lo tanto, el producto de actuaciones de tipo personal de su presidente, don Jorge Lavandero, ni de ninguno de sus miembros, y

3.- Una vez terminadas las investigaciones, las Comisiones Unidas emitirán un informe público, en el cual darán cuenta a la Cámara de Diputados de todo el resultado de su labor y propondrán las conclusiones que ella les merezca."

La subcomisión designada emitió un informe interno, destinado a ser debatido dentro del seno de las Comisiones Unidas, y en el cual analizó los antecedentes alle-gados hasta ese momento e hizo presentes los diversos problemas que planteaba el análisis de aquellos documentos, declaraciones e informaciones que tuvo a su disposición. Dicho informe, al cual se han agregado los diversos documentos y actuaciones producidos con posterioridad a esa fecha, sirve de base para la parte considerativa del que ahora conoce la Cámara. Como se explicará más adelante con mayor detalle, las Comisiones Unidas estudiaron, además, un anteproyecto de ley elaborado por la Superintendencia de Seguridad Social, en el cual esta repartición refundió las diversas ideas y proposiciones esbozadas por los señores Diputados durante el debate y dos proposiciones concretas formuladas, una por el señor Fuentes, don César Raúl, y otra, por el señor Acevedo, que fueron incorporadas como parte del texto definitivo y sirvieron de base de discusión del proyecto de ley con que termina este dictamen.

' Tanto a causa de los avisos publicados, como de antecedentes recopilados por diversos señores Diputados, las Comisiones Unidas analizaron la situación de las siguientes personas que se sienten afectadas de una u otra manera por las actividades de oficinas que ofrecen sus servicios para tramitar solicitudes de tipo previsional:

Nómina de reclamos en contra de las oficinas particulares "OFINTRA" y "ONACO", presentadas a la Comisión Investigadora de la Honorable Cámara de Diputados, por los asegurados que a continuación se detallan.

1.- Asegurado: Manuel Gerando San Martín Donoso, domiciliado en calle Prieto Nº 381, Almendra!, Valparaíso.

Reclama que en los primeros días de abril de 1966, concurrió a la Oficina de ONACO en Valparaíso, ubicada en callo Condell Nº 1329, oficina M., con el objeto que se le tramitara su pensión de vejez en el Servicio de Seguro Social, para lo cual entregó su libreta de seguro con imposiciones y certificado de nacimiento.

Este asegurado pagó por el trámite ¡a suma de Eº 50.

2.- Asegurado: Alfredo González Vega, domicilio Lynch N° 377, Freire, Inscripción 44.051.450.

Reclama que con fecha 26 de abril de 1966, la firma ONACO quedó de hacerle el trámite de jubilación para lo cual entregó su libreta de seguro.

Por este trámite canceló la suma de E? 116,50.

3.- Asegurado: Felidor Pacheco Pacheco, dirección correo Folilco Vea, Los Lagos Sur, carnet 32216.

Reclama que la firma ONACO quedó de hacerle el trámite de jubilación, por el cual canceló la suma de Eº 130.

4.- Asegurada: Emilia Pritzke Pritzke, dirección casilla 24, Hualqui.

Reclama que con fecha 24 de mayo de 1966, dio poder a la Oficina ONACO para que le tramitaran su pensión de vejez,.para lo cual canceló la suma de Eº 120.

El reclamo está presentado por el hijo, señor Guillermo Gaytan Pritzke.

5.- Asegurado: Manuel José López Urrutia, domiciliado calle San José Nº 509, Cerro Larraín, Valparaíso, carnet 200849, Valparaíso.

Reclama que con fecha 3 de junio de 1966, dio poder a la Oficina ONACO, entregando la libreta de seguro con imposiciones y certificado de nacimiento para que le tramitaran su pensión, por este trámite canceló en dicha oficina la suma de Eº 128,84.

6.- Asegurada: Ana Luisa Salas Ortas, domiciliada en calle San José Nº 44. Valparaíso.

Reclama que con fecha 5 de abril de 1966, concurrió a la Oficina ONACO de Valparaíso, a fin de que se le tramitara su pensión de vejez, ante el Servicio de Seguro Social, por tener la edad y el número de semanas, para lo cual entregó su libreta de seguro con imposiciones y el certificado de nacimiento. Por este trámite canceló la suma de Eº 70.

7.- Asegurado: José del Carmen Mancilla Carrasco, domiciliado en Rengo, Quinta de Tilcoco (Alto del Río).

Reclama que en el mes de abril de 1965, la oficina tramitadora de pensiones "ONACO", que tiene oficina en Rengo, Avenida Bisquertt, se comprometió obtener su pensión en el Servicio de Seguro Social, para este trámite se le exigió la libreta de seguro y un poder notarial.

8.- Asegurado: Manuel Jesús Saavedra Zúñiga, Inscripción Nº 82.454.252, carnet de identidad Nº 297301, Valparaíso, domiciliado en la Población Gómez Carre-ño, calle 2 Poniente Nº 5785 de Viña del Mar.

Reclama haber presentado en la oficina "OFINTRA" una solicitud para obtener los beneficios de la ley de continuidad de la previsión, para lo cual entregó su libreta de seguro.

9.- Asegurado: Pedro Contreras Contreras (cónguye Eloísa Castro de Contreras) calle Colina Nº 256, Población Santa Rosa Temuco.

Reclama en contra de la oficina OFINTRA, ubicada en Temuco. Por su jubilación, para lo cual entregó el 20 de octubre de 1966, libreta de seguro, certificado de nacimiento y Eº 15 para su tramitación.

El Agente Zonal de Temuco sostiene no

haber recibido antecedentes de este asegurado.

10.- Oficina ONACO: (Asegurada: Rosa Ester Pedraza Castillo).

Esta asegurada, el 3 de septiembre de 1965, retiró de la Agencia Local Estación, su libreta con valores y un certificado patronal, los cuales según informe de la Asistente Social Nora Ramírez, fueron presentados por la interesada a la firma ONACO. La tramitación efectuada por esta oficina con los antecedentes presentados por la interesada, hasta el 17 de febrero de 1967, estaban pendientes, inscripción Nº 70.493.370.

11.- Oficina OFINTRA (Asegurado: Francisco Silva Andrade). domicilio Bo-ries Nº 634, Punta Arenas.

Reclama jubilación iniciada en esta oficina, la cual según el interesado cobra un 20% sobre el capital o pensión a cobrar.

12.- ONACO. (Asegurada: Rosa Pino Quiroz), domicilio Orella 0212, Temuco.

Esta persona canceló Eº 20 a esta oficina para los efectos de su jubilación sin tener ningún resultado positivo.

13._ONACO. (Asegurada: María del Rosario Rapiman), canceló a esta oficina Eº 20 por tramitación de jubilación, domicilio, Correo Quepe, Temuco.

14.- Asegurado: José Bta. Cofré Ramírez, domicilio Blanco Nº 801, Temuco.

Reclama contra la oficina ONACO, por los efectos de su jubilación y para lo cual le cobraron Eº 60.

15.- Asegurado: Liberato Torres Ortiz, domicilio, Belgrano Nº 518, Temuco.

Reclama en contra la oficina ONACO por las mismas causas del anterior y por lo cual pagó Eº 20.

16.- Asegurada: Julia Soto Campos, domicilio, Teatro Real de Lautaro, Lautaro.

Reclama en contra ONACO por su jubilación, pagó para tal efecto Eº 30.

17.- Asegurada: Orfelina Lozano Tiznado, de Talcahuano.

Reclama en contra la oficina ONACO.

Problemas: dice tener 7 ú 8 años como

asegurada y 63 años de edad. En ONACO le aseguraron tener derecho a jubilación por el Servicio de Seguro Social. Firmó contrato Nº 17.681 sin fecha, en formulario impreso, color amarillo. Esto lo hizo en la oficina de Talcahuano, ubicada en la calle Colón.

Ha pagado a esta organización los siguientes valores:

l._Eº 20, el 9 de septiembre de 1966, recibo Nº 23.217.

2.- Eº 20, el 10 de octubre de 1966, recibo Nº 23.264.

3.- Eº 20, el 7 de noviembre de 1966, recibo Nº 28.303.

4,-Eº 10, el 9 de diciembre de 1966, recibo Nº 28.368.

5._Eº 30, el 13 de febrero de 1967, recibo Nº 8.023.

6.- Eº 30, el 13 de febrero de 1967, recibo Nº 8.056.

Según ONACO, la libreta se encuentra en Santiago, todavía no ha recibido la pensión prometida. ONACO le informó a la interesada que pagara más para que saliera antes la jubilación. Su cónyuge es pescador independiente y lo que gana es sumamente poco. Según la asegurada, de no cumplirse por ONACO lo prometido, se le causaría un perjuicio económico grave debido a la escasez de sus recursos.

18.- Asegurado: Rosario Rivera y su esposa Zunilda Angulode Rivera, de Vallenar.

Reclaman contra la oficina ONACO, diciendo que fueron estafados. Entregaron cuotas por la suma de Eº 200 y sólo recuperaron las libretas del Servicio de Seguro Social, no así los certificados de nacimiento que se perdieron. Informan que los agentes cerraron la oficina de Vallenar.

19.- Asegurado: Mariano Cárdenas C, de Punta Arenas, domiciliado en Población 18 de septiembre, calle 3 Norte Nº 0634.

Reclama contra la oficina ONACO en el sentido que hasta la fecha no ha recibido respuesta sobre su trámite de jubilación, habiendo firmado 3 formularios y pagado una cuota de Eº 29.

20.- Asegurada: Lucila Jiménez Jaque, contrato expediente 15.058 y ONACO efectuado el 21 de julio de 1966, incluye 3 recibos provisorios de mayo, junio y julio de Eº 15 cada uno.

21.- Resgurado: Víctor Traslaviña, de Vallenar.

Reclama contra la oficina de ONACO, por considerar que es otra víctima de esa oficina, ya que entregó su libreta de seguro y su certificado de nacimiento y 10 escudos. Como anticipo de Eº 49.

Al retirar sus documentos, sólo le entregaron su libreta de seguro.

22.- Asegurado: Ramón Argandoña, de Ovalle, denuncia la estafa de ONACO y dice haber entregado su libreta de seguro para su jubilación y desde el 25 de septiembre ha pagado Eº 120 y hasta la fecha no ha obtenido respuesta, ni ha podido recobrar su libreta.

23.- Asegurado: Gumercindo Segundo Otárola Flores.

Reclama en carta dirigida al Honorable Diputado señor Jorge Lavandero, en contra de la oficina ONACO, a la cual entregó su libreta de seguro Nº 88.335.760, Nº de Orden 84.637, de Nueva Imperial, sin saber ningún resultado de esta presentación.

24.- Asegurado: Luis A. Díaz R., inscripción 32.896.250, domiciliado en el Pasaje Nº 11, Emergencia CORVI, Valdivia.

Este asegurado manifiesta haberse informado por la Revista Vea, de la posibilidad de jubilar por intermedio de la oficina ONACO, dice haber cancelado la suma de Eº 20. Desea se le devuelvan la libreta de seguro y los Eº 20.

También manifiesta que un señor Miranda, canceló la suma de Eº 50 y entregó su certificado de nacimiento, no señala el nombre ni el domicilio de este señor. Desea se proceda igual con su amigo. Carta fechada en Valdivia, el 24 de abril de 1967.

25.- En carta de 27 de mayo de 1967 del Regidor de la Comuna de Curacautín, calle Rodríguez Nº 300, manifiesta que el asegurado don José Feliciano Salazar Jara, firmó una Carta-Poder a la oficina de ONACO en la que autorizaba al Gerente para que retirara los Fondos del Servicio de Seguro Social, pasó un tiempo después por la oficina de ONACO en Santiago y le señalaron que todo estaba solucionado, de esto hace tres meses y no ha habido nada. Dice tener 76 años de edad.

26.- -Carta del señor Sergio Merino Jar-pa, Intendente de Cautín, remitiendo reclamo de los asegurados Juan José Pini-11a Pinilla, domicilio Pedro Cartes 845, Temuco, y Moisés Sánchez Vega, domicilio, Camino Tromen 698. Temuco, en contra de la oficina ONACO. Reclaman por no habérsele dado solución a sus trámites de pensión, habiendo pagado respectivamente Eº 65 y Eº 83.

27.- Asegurado: Juan Díaz Valdés, domicilio Tarapacá 478, Machalí.

Reclama en contra de la oficina OFIN-TRA, por retención de dinero correspondiente a las mensualidades de una supuesta pensión.

28.- Asegurado: Jacinto Gómez Rivera, domiciliado en Inca de Oro, Copiapó.

Reclama en contra de la oficina de ONACO, en la cual entregó su libreta de seguro y certificado de nacimiento el 3 de octubre de 1966, para los efectos de su jubilación, sin obtener ninguna respuesta positiva.

29.- Asegurado: Alejandro Sepúlveda Figueroa, domiciliado en O'Higgins Nº 860, Temuco.

Reclama en carta dirigida al Intendente de Cautín, en contra de oficina de ONACO, a la cual entregó E° 119, para los efectos de su jubilación, sin obtener ninguna noticia al respecto.

30.- Asegurado: Juan Martínez Hernández, domiciliado en Hacienda Allipén, Temuco.

Reclama sobre cobro indebido que ha

tenido que pagar a ONACO por su jubilación Eº 119,50, recibos Nºs. 15.142, 15.280, 5.038, 4.515, 15.382.

Pagos efectuados desde mayo de 1966, sin resultado. Dice tener libreta en su poder y Decreto de Rechazo de Vejez, por faltarle 83 semanas.

Dice comprométese a pagar imposiciones desde abril de 1966 a noviembre de 1967 para completar el requisito de densidad que necesita. Desea que se le haga justicia.

31.- Asegurado: Alberto Santelices, domicilio calle Dieciocho Nº 207.

Reclama en contra de la oficina ONACO, en carta dirigida al señor Presidente de la Comisión de Legislación y Justicia de la Honorable Cámara de Diputados por los efectos de su jubilación.

32.- Asegurado: Manuel Segundo Núñez N., domiciliado en Valparaíso, Población Quebrada Verde, l.er Sector CORVI, Pasaje 24, Nº 430, Playa Ancha.

Escribe por segunda vez al Honorable Diputado señor Jorge Lavandero.

Reclama contra ONACO, en el sentido que hasta la fecha no tiene información clara con respecto a su pensión de vejez, ya decretada con el Nº 359.737, más o menos el 20 de octubre de 1966.

Expresa el interesado que lo enviaron a la Caja Matadero con un señor de confianza de ONACO, y allí le informaron que todos sus cheques de cancelación habían sido devueltos por no cobro.

Luego se dirigió al Departamento de Contabilidad donde le dijeron que pidiera a ONACO el número de la lista con la cual habían sido enviados a ese Departamento, pero ONACO se negó rotundamente.

33.- Asegurado: Santiago Guevara Landeros, de Ñuñoa.

Reclama contra ONACO, por considerar que está siendo tramitado, con respecto a su trámite de jubilación.

Expresa haberse entrevistado con el gerente de la firma, el señor Rodríguez,

quien le manifestó darle una respuesta en el plazo de 8 días, no habiendo respuesta hasta la fecha.

También se considera estafado en la suma de Eº 71 que pone en conocimiento para los fines que estime conveniente.

34.- Alejandro Sepúlveda Figueroa, de Temuco, casilla 735.

Reclama en contra de la oficina de ONACO, por lo siguiente: que con fecha 4-5-67, el infrascrito llevó los antecedentes correspondientes para acogerse a jubilación comprometiéndose dicha oficina a sacarle su pensión, para lo cual le cobraban la suma de Eº 119,50, pagados en cuotas mensuales, como sigue:

4-5-66, Eº 20. Recibo Nº 5.075.

4-6-66, Eº 33. Recibo Nº 4.559.

5-7-66, Eº 33. Recibo Nº 15.268.

6-8-66, Eº 33. Recibo Nº 15.183.

Hace presente que sólo tiene una libreta de seguro en su poder, la que no ha sido canjeada en el Servicio de Seguro Social de Santiago. Es asegurado desde el año 1941 y tiene 69 años.

35.- Prosperina Díaz F. Talcahuano, casilla 120.

Reclama porque inició su trámite de jubilación en el mes de octubre de 1966, fecha en que llegó hasta su domicilio una empleada de la oficina "PREVIDA". Esta persona le informó que podría jubilar ya que tiene 57 años de edad. Le solicitó la libreta de Seguro a fin de colocarle las imposiciones. Después nuevamente la visitó diciendo que le faltaba Eº 65 para quedar al "día" en las imposiciones. Además Eº 3, para gastos de tramitación.

El 9-12-66 fue a la oficina de ONACO, ubicada en Concepción y pagó Eº 20, dándole un recibo con Nº 390.

El 31-12-66, pagó igual suma con el recibo Nº 459.

El 13-1-67, pagó E? 20, con recibo Nº 459.

Hasta la fecha nada ha sabido de su trámite.

36.- Guillermo Gutiérrez Jara. Jubilado del Ministerio de Hacienda. Lircay 501. Cerro La Cruz. Valparaíso.

Consulta a la señorita Directora General del Servicio de Seguro Social, si la oficina que mantiene ONACO en la calle Condell 1217, oficina 208, de Valparaíso, corresponde a una Oficina del Servicio nuestro, ya que le parece a él que el servicio no cobra por la tramitación de jubilaciones. Esta consulta la hace a fin de iniciar tramitación de pensión de vejez de su cónyuge.

37.- Juana Acevedo Silva. Viña del Mar. Calle 6 Norte Nº 321.

Carta del 15-4-67, de Viña del Mar en la que el cónyuge de la asegurada, don Alejandro Herrera H., denuncia a la firma ONACO por la tramitación de que ha sido objeto su esposa.

Dice haber iniciado el trámite el 27-5-62, bajo el contrato Nº 14.362. La asegurada tiene 76 años y actualmente se encuentra enferma. Hasta la fecha nada ha sabido de su trámite. Pide que se le informe acerca de la situación actual del expediente de vejez de su cónyuge.

38.- Emilio Ferrada. No indica domicilio.

Reclama en carta sin fecha, dirigida al Honorable Diputado, don Jorge Lavandero, en contra de oficinas ONACO y OFIN-TRA.

Dice haber entregado Eº 200 sin que le dieran recibo. No señala a qué oficina corresponde el reclamo, si a ONACO u OFINTRA. El dinero entregado lo hizo con el objeto de que se le tramitara su pensión de vejez.

No ha tenido noticias de su trámite.

Nómina enviada a la señorita Directora General del Servicio de Seguro Social, por el señor Mario Dueñas Avaria, de asegurados que presentaron sus trámites de pensión en la oficina "ONACO". ,

1.- Pedro Joaquín Valdés Castro, nacido el año 1901, hijo de Ramón y Casimira, solicita pensión de vejez.

2.- Arturo del Carmen Alfaro Muñoz, nacido el año 1897, acogido al artículo 5º transitorio. Vejez.

3.- Mauricio Martínez Bravo, nacido en 1892, 5º transitorio, esta pensión al igual que la más arriba indicada, estaría concedida, sin que los interesados hubieran recibido sus correspondientes pagos. Vejez.

4.- Estanislao Segundo Villagrán Sáez, nacido el año 1897, hijo de Adelaida y Federico. Pensión de vejez.

5.- Lucrecia Domínguez Monsalve, nacida 7-9-1897, sin padres, libreta sacada en 1936, en Linares. Vejez.

6.- Rosa Herminia Cáceres Tapia, nacida en 1898, vejez, hija de José Gregorio y María Antonia.

7.- María del Carmen Cáceres Tapia, nacida en 1901, vejez, hija de José Gregorio y María Antonia.

8.- Celina del Carmen Oviedo Ulloga, nacida año 1900, sin padres, hija natural, inscripción 6447768. Vejez.

9.- Luis Antonio Oviedo Quiroga, inscripción 63.477.657. Vejez.

10.- Aníbal Luna Lastra, inscripción 53.882.950. Vejez.

11.- Antonio Villagra Martínez, vejez, nacido año 1901, hijo de Diego y Carmen.

12.- Carmen Rosa Contreras Toro, nacida año 1902, vejez, hija de Efraín y Flo-rinda. Vejez.

13.- María Flores Díaz, vejez, nacida año 1909, sus padres son Juan y Mercedes.

14.- José Adrián Valencia, nacido año 1901, sin padres. Vejez.

15.- Pedro Tomás Cisterna Fuentes, nacido año 1900, inscripción 28.057.900. Vejez.

16.- Audilia Grandón Grandón, nacida año 1910, hija de Eleuteria, natural. Vejez.

17.- Juan Pablo Maureira Tapia, inscripción 66.925.350. Vejez.

18.- Gumercinda del Carmen Riquelme Riquelme, inscripción 77.345.850. Vejez.

19.- Alba Rosa Olave Rebolledo, tendría rechazo con Resolución 354.135, nacida el

año 1905, hija de Romeo y Leonor. Vejez.

20.- Luis Armando Almuna Canales, inscripción 12.803.940. Vejez.

21.- Pedro Leopoldo Miranda Vergara, inscripción 59.159.820. Vejez.

22.- Juan de Dios Campos Canales, nacido año 1900, hijo de Juan Ignacio y Ni-colasa.

23.- Julio Antonio Carrillo Espinoza, nacido en 1889, inscripción 26.638.200. Vejez.

24.- Ernesto del Carmen Troncoso, vejez, nacido año 1892, hijo de Clorinda. Vejez.

25.- María Jesús Norambuena Zúñiga, sacó libreta años 1945 ó 1946, hija de Angel y Amadora. Vejez.

26.- Mercedes Rosa Avila Hernández, nacida año 1897, hija de Rufino y Domitila.

27.- Pedro José Ruz González, nacido año 1900, hijo de Casimiro y Domitila.

28.- Crescencia Flores Cerda, inscripción 37.354.600. Vejez.

29.- Juan Soto Cerda, vejez, nacido año 1905.

30.- Manuel Antonio Reyes Ortiz, nacido año 1901, hijo de Pedro y Eugenia. Vejez.

31.- Juan Bautista Riquelme Campos, nacido año 189.9, hijo de Wenceslao y Clotilde. Vejez.

32.- María Orfelia Contreras González, nacida año 1904, hija de Alejandrina y Pedro. Vejez.

33.- Ramón Vásquez Loyola, nacido año 1896, hijo de Rudecindo y Mercedes. Vejez.

34.- Pablo Rivera Rivera, inscripción 78.385.625. Vejez.

35.- Andrés Tapia Retamal, inscripción 89.329.550. Vejez.

36.- Rafael Urrutia Zenteno, inscripción 92.011.570. Vejez.

37.- Manuel Castillo González, nacido año 1892, sin padres. Vejez.

38.- Olimpia de las Mercedes Cerda Campos, nacida año 1906, hija de Alba y José.

39.- José Reimundo Retamal Tapia, nacido año 1896, hijo de José de la R. y Manuel P. V.

40.- Carlos Alfredo Maureira Basualto, inscripción 56.896.155. Vejez.

41.- Jorge A. Jofré Rivera, nacido año 1896, hijo de Custodio y Dorila. Vejez.

42.- Julia Pino Cabrera, nacida año 1901, hija de Onofre y Ascención. Vejez.

43.- Nativel A. Lara Lara, nacido año 1899, hijo de Juan y Dorila. Vejez.

Nómina de trámites correspondientes a asegurados que al parecer no fueron cursados por la oficina "ONACO".

Asegurado: Antonio Jesús Ponce Pino.

Domicilio: Pasaje Lo Vásquez Nº 825, Llo-Lleo.

Padres: Juan de la Cruz y Genoveva.

Certificado de nacimiento oficina: Rosario Lo Solís. Inscripción 79. Año 1898.

Nació el 30 de abril de 1898.

Asegurado: Juan María Cueto González.

Domicilio: Chacabuco Nº 405, Casa Blanca.

Padres: José Domingo y Rita.

Certificado de nacimiento oficina: Casa Blanca. Inscripción 132. Año 1903.

Nació el 26 de octubre de 1906.

Asegurado: Alberto Sanhueza Carrasco.

Domicilio: San Pedro Nº 045, Llo-Lleo.

Padres: Albino y María.

Certificado de nacimiento oficina: Fe de Bautismo Libro N° 2, página 197. Parroquia San José de Arauco.

Nació el 21 de mayo de 1905.

Asegurado: Benito Meléndez Machuca. Domicilio: La Boca Río Rapel. Padres: Francisco y Rita. Certificado de nacimiento oficina: Navidad. Inscripción 246. Año 1896. Nació el 28 de septiembre de 1896.

Asegurado: Palmira Rosa Romero Romero.

Domicilio: Llecora Nº 381, Melipilla.

Padres: Daniel y Adelina.

Certificado de nacimiento oficina: Melipilla. Inscripción 80. Año 1892.

Nació el 1º de enero de 1892.

Asegurada: Verónica Ponce Ponce.

Domicilio: Independencia Nº 01, Barrancas.

Padres: Estefanía.

Certificado de nacimiento oficina: No tiene.

Nació el 22 de junio de 1917.

Asegurado: José Arsenio Quiroz.

Domicilio: Cuncumén. Correo Cuncu-mén.

Padres: Balbino y Blanca.

Certificado de nacimiento oficina: San Pedro. Inscripción 80. Año 1931.

Nació el 13 de agosto de 1912.

Asegurada: Sara de La Cruz Zúñiga.

Domicilio: Tarapacá Nº 325, Barrancas.

Padres: Rosa.

Certificado de nacimiento oficina: Mincha. Inscripción 50. Año 1898.

Nació el 20 de mayo de 1898.

Asegurado: Lino Céspedes Devia. Domicilio: Paradero 21. Lo Gallardo. Padres: Albino y María del Carmen. Certificado de nacimiento oficina: San Pedro. Inscripción 169. Año 1929. Nación el 16 de octubre de 1910.

Asegurado: José Miguel Pacheco Aranda.

Domicilio: San José de Algarrobo.

Padres: Manuel y Rosalía.

Certificado de nacimiento oficina: Casablanca. Inscripción 257. Año 1965.

Nació el 18 de noviembre de 1893.

Asegurado: Nonato María Rojas Armi-jo.

Domicilio: Rapel. Correo Navidad. Certificado de nacimiento oficina: Navidad. Inscripción 57. Año 1889. Nació el 14 de mayo de 1889.

Asegurado: Luis Alfredo Hernández Vera.

Domicilio: Lo Zárate.

Padres: José María y María Rogelia.

Certificado de nacimiento oficina: Cartagena. Inscripción 45. Año 1904.

Nació el 28 de mayo de 1904.

Nómina de algunas de las personas que se sienten estafadas por la organización "Onaco", enviada a la Honorable Cámara de Diputados por el señor Arturo Torres Morales, Secretario Provincial del Partido Demócrata Cristiano, de ValparaísoJuan Segundo Guzmán. Domicilio: Dar-win 0250, Quilpué.

Felicia Amador Ponce. Domicilio: Dar-win 0206, Quilpué.

Celinda González. Domicilio: Darwin 0206, Quilpué.

H. Milla Muñoz. Domicilio: Buenos Aires 883, casa 4.

Abel Sánchez. Domicilio : Cerro Los Placeres 945.

Eufemia Gutiérrez Tapia. Domicilio: Pollalco 293, Cerro Ramaditas.

Ma. del Carmen Norambuena. Domicilio : Forestal Alto, Población San Vicente, Lote 32 (Eº 100).

Irene Rodríguez Calderón. Domicilio: Belgrado 12, Belloto.

Eduardo Osorio Guerrero. Domicilio: Las Rosas 2580, Valparaíso.

Pedro Jeréz Vásquez. Domicilio: Santos Ossa s/n.

Adelaida Ortúzar. Domicilio: Clave 619.

Manuel San Martín Donoso. Domicilio: Prieto 381, Valparaíso (Eº 50).

Segundo Sánchez. Domicilio: Libertad 123, La Calera (Eº 20).

Bacilisa Parra Vergara. Domicilio: Forestal, calle B, Sector Oriente Nº 0856, Viña del Mar (Eº 100).

Domingo Llanos Reyes. Domicilio: Laguna Verde s/n.

Herminio Rojas Valdés. Domicilio: Solar 107, Cerro Mesilla (Eº 37).

Alfonso Muñoz Muñoz. Domicilio: Pobl. Tranque 1244, Quilpué (Eº 90).

Humilde M. Guerrero. Domicilio: Pobl. Cerro Barón, Welkinson 6.

Juana Nilos Arévalo. Domicilio: Los Cipreses s/n, Cerro Las Cañas.

Gavino de la Cruz Vera L. Domicilio: Avenida Elias 132, Valparaíso.

Rosa Urriola Durán. Domicilio: Recreo 1681.

Antonio Aragón Buttini. Domicilio Ba-quedano 669, Peñablanca.

Celia Guerra Torre. Domicilio: Los Aromos 169, Cerro Las Cañas.

Raquel Moya Vicencio. Domicilio: Cerro Las Cañas 82, Valparaíso.

Lastenia González Silva. Domicilio: Julio César, Pasaje Nº 394, Yerbas Buenas, Valparaíso (Eº 20)

José Osvaldo Gangas. Domicilio: Luquete 163, Cerro Molino (Eº 20).

Eduardo Olguín Aránguiz. Domicilio: Linacre 415, Cerro Larraín (dió Eº 20 y le cobraron Eº 128,84).

PilarValdés Costenla. Domicilio: Vista Hermosa 460, Playa Ancha (dio Eº 80 y le cobraron Eº 128,84).

Matilde vda. de López. Domicilio: Pobl. Indus 23, Viña del Mar.

María Barría Silva. Domicilio: Los Carrera 0177, Quilpué.

Bertina Rivas Alarcón. Domicilio: Colón 1965, Valparaíso.

María Isabel Cisterna Tapia. Domicilio: Cerro Larraín, Santa Clarisa 232 (dio Eº 36,84).

Nery Clodomiro Pérez F. Domicilio: Placilla de Peñuela, calle Séptima s/n.

Ramón Zamora M.Sara Rivera Meza. Domicilio: Cerro La Cruz, Francisco Varela 90.

Sara Crespo B. Domicilio: Santa Marta, casa 92.

Margarita Galindo. Domicilio: Cerro La Cruz, Avenida Alemania 8858 (dio Eº 20).

Arturo Valdés Carrión. Domicilio: Cerro La Cruz Avenida Alemania 8858.

Herminia Sánchez Contreras. Domicilio: Cerro Mercedes 522 (dio Eº 22).

Emilio Apablaza Olguín. Domicilio: Carro San Francisco de Limache (Eº 200).

Celia Briones vda. de Pino. Domicilio: Cerro La Cruz 296 (dio Eº 30).

G. Silva. Domicilio: Forestal Alto, Camilo Henríquez, lote 43 (dio Eº 60).

José Vergara A. Domicilio: Borgoño 15480, Reñaca (dio Eº 119).

Ernesto González Báez. Domicilio: Gómez Carreño 17, Poniente5747, Viña del Mar.

Víctor Espíndola. Domicilio: Cerro Yungay, calle 1 s/n (Eº 40).

Carlos Ramírez. Domicilio: Lechero 198, Cerro Barón, Valparaíso (le cobraron Eº 128).

Juan Guillermo Amigo López. Domicilio: Cameria, Valparaíso (dio Eº 75).

Enrique Pizarro. Domicilio: Santa Lucía 816.

Víctor Enrique Pizarro. Domicilio: Cerro Barón, Santa Lucía 816.

Ester Rebolledo Marchant. Domicilio: Gran Bretaña 73 (dio Eº 45).

María González E. Domicilio: Pobl. Pompeya s/n., Quilpué (dio Eº 70).

Juana Saavedra. Domicilio: Cerro Barón, Castro 347 (dio Eº 128).

Beatriz Cerpa Silva.

Bresaul Leyton Cerpa. Carnet 113866, Valparaíso (Eº 128,84).

Horacio Pereira Urna. Carnet 29824, Valparaíso (Eº 30).

Alejandro Pera Hidalgo. Carnet 164203, Valparaíso (Eº 16).

Abrelio Guerrero. Carnet 1351 (Eº 20).

Hibrada Comlen Becerra. Carnet 16646 (Eº 90).

Alberto Letelier.

Angela Quiroz. Carnet 9250, Viña del Mar (pagó Eº 119,50).

Fidel Aranda González.

Teresa Allende González. Carnet 231814 (Eº 90).

F. del Carmen Torres Cataldo. Carnet 175638 (pagó Eº 55).

Luis Morales. Carnet 7126, Valparaíso (pagó Eº 124).

Andrés Segundo Alvarez. Carnet 32834, Viña del Mar (pagó Eº 30).

Luis Armando Salgado Reyes. Carnet 76787 (Eº 74).

José Amador Castro Reyes (Eº 50).

Zacarías Meléndez Martínez (Eº 20).

Baudilio Flores Tapia. Carnet 424807, Valparaíso (Eº 20).

Lisandro Jara. Carnet 88328, Valdivia, (Eº 42).

Casos remitidos por el Honorable señor Diputadodon César Godoy

Viejos obreros del carbón engañados por

"Onaco" en la tramitación de sus

pensiones

El comité formado en Lota por viejos obreros del carbón y viudas con derecho a montepío, ha elaborado una lista parcial de los que han sido engañados por "Onaco", organismo que, con gran propaganda, se ofrecía para tramitar sus expedientes en el Servicio de Seguro Social.

Para hacerlo, "Onaco" exigía la entrega de 130 escudos, cantidad que con inmenso sacrificio entregaron muchos en su totalidad o por cuotas. He aquí parte de la nómina de víctimas a las cuales, además, "Onaco" les tiene retenidas sus libretas del SSS.:

Nombre Edad

Modesto Melgarejo 65Carlos Fierro F 56

Francisco J. Vergara 60Alejandro Gallardo 81

Entregado a "Onaco"

Eº 119,50

130,00

53,00

20,00

Nombre Edad Entregado a "Onaco"

José S. Vásquez 58 120,00Pedro J. Vergara 58 20,00

Segundo Salas J 57 40 ,00

Juan Cruz Gómez 64 20, 00

Pedro Alejandrino Pané 72 10 ,00

José Rosario Oñate 60 20, 00

José Nieves Monroy 60 53 ,00

Calixto Abello C 58 20 ,00

Eduardo Matamala. E 61 80, 00

Germán Roa Bulnes 67 115,00Ernesto González T 60 120, 00

Julio Cisternas Jara 65 130,00Pedro Pablo Cabezas 56 120,00José Luis Suazo 60 20, 00

Luis Gutiérrez B 67 120,00

Nicomedes González 71 25, 00

Raúl Mena Avila 63 30 ,00

Juan de Dios Castro .. 59 125,00

Lorenzo Brito R 57 90 ,00

Ismael Vega Frías 61 119,50Humberto Bahamonde B 61 130,00

José Antonio Avendaño ... 57 50 ,00

Adriana Sáez S 62 40 ,00

Juan Alberto Seguel 58 78 ,00

Fabriciano García S 56 119,50

Oscar Villalobos 57 125,00

Manuel Vega Mora 55 20 ,00

Alberto Arturo Ever 65 50 ,00

José Bernardo Toledo 63 93, 00

Bernardo Chicahuala L 60 130,00José Rosario Gallardo 60 84, 00

Nicanor Villarroel G 65 125,00María Mercedes Contreras 60 120,00

Natividad Flores F 65 120,00

Berta Figueroa R 85 20,00Griselda Fredes Ale 57 20,00María Concepción Leiva 72 120,00Margarita Muñoz N 58 25,00Sara Rosa. González 67 20,00

María Ascensión Vallejos 66 120,00

Palmira del C. Soto D 58 120,00

María Zoila Pinto M 73 20,00Isolina Sandoval V 66 20,00

Gumercinda Sáez S 69 20,00

Pedro Parra Monsalva 64 130,00Fidel Tirnao Sáez 66 70,00María L. Montecinos R 65,00

Nombre

Segundo Tomás GajardoModesto Melgarejo Salazar

Emilio del C. Paredes

Juan de D. Gajardo Bastías

José del C. Ulloa Ulloa

Antodoro Avila FuentesPaulino Olivera NeiraAdela Grandón

Segundo Díaz MatamalaPedro San Martín CarrascoJosé Basilio BoquéValentín Contreras SilvaPedro Leiva Vilugrón (Concepción) ....

José Basilio Alvarez ToledoElíseo Arratia CuevasJuan Bta. Carvallo YáñezHortensia Carrasco RamírezJuan Fco. Salazar Ulloa (mendigo) ....

Juan Ulloa UlloaIsaías Sepúlveda SepúlvedaMiguel Vega VegaNicanor Villarroel GonzálezVíctor Herrera AlarcónAlamiro Sáez SáezJosé Esteban Medina. Zurita VicenteGuerrero Garrido, de 68 años, domiciliado en San Nicolás de Loncomá-vida, carnet 14619, de Chillán. Entregó hace más de tres años su libreta y demás papeles a la firma "Ofintra", en calle 18 de septiembre de la ciudad de Chillán y una cantidad de dinero para tramitar su pensión de vejez. Ha ido semanalmente a preguntar durante dos años, sin resultado alguno, recibiendo respuestas dilatorias.

Antecedentes entregados por el Honorable señor don Luis ValenteOscar Peña, domiciliado en Población Chile, manzana K-9, Correo San José, inscripción 70.597.100. Contrato sin fecha, con ONACO.

Ambrosio Fuentes Infante. Notificación de que no procede acogerlo a beneficios del artículo 5º transitorio por ser menor

Edad Entregado a "Onaco"

53,00

125,50 83,00 20,00 20,00

119,50 20,00 36,00 20,00

129,50

105,00 70,00

130,00 92,00

130,00 20,00 27,00

130,00. 20,00 86,00 70,00 45,00 20,00 40,00

130,00

de 55 años. Acompaña recibos de haber pagado Eº 147, en diversas partidas, a ONACO.

María Genoveva Galaz González. 73 años de edad, sin libreta, vive desamparada. Ha entregado Eº 40 a la firma ONACO, desde el 2 de enero de 1966, sin contrato. Vive en Cancha Rayada 418, San Fernando (ONACO).

Rosa Edelmira Ramírez Avendaño. Pensión de vejez. Entregó Eº 25 en 25 de enero de 1966 a ONACO.

Angel Custodio Mora Solís. Entregó Eº 119,50 a cuenta de gastos de acuerdo a cláusula 5º. No tiene libreta; edad, 68 años. (ONACO).

Manuel Segundo Morales Madariaga. Ha entregado en diversas partidas 119,50 escudos hasta el 21 de marzo de 1966. Edad, 66 años. (ONACO).

Nicanor Gonzalo Carvajal Medina.

Contrato sin fecha con ONACO. Expediente Nº 14.286. Domicilio: Pasaje 1° de Mayo 823, Arica.

Manuel Gajardo Godoy. Domiciliado en Población Caupolicán, Pasaje Chorrillos 1841, Iquique. Contrato en 12 de septiembre de 1966 con ONACO. Ha entregado Eº 115 por pensión de vejez.

Manuel Fuentes Riquelme, Contrato sin fecha con ONACO. Expediente Nº 19.960. Pensión de vejez.

Carlos Guzmán Martínez. Domiciliado en Arica, Población Chile, manzana 123, pieza 5, Arica. Ha entregado Eº 40 a ONACO. Contrato sin fecha para tramitar pensión de vejez. Menor de 65 años. Recibo de 25 de junio de 1966.

Julia Rosa Morales Tobar. Domiciliada en Mapú 762, Arica. Contrato sin fecha para tramitar pensión de vejez, con ONACO. Ha entregado Eº 119,50, desde el 14 de junio de 1966.

Ricardo Albornoz Cancino. Domiciliado en Bolívar 878, Iquique. Recibo por Eº 30 de ONACO, de 15 de diciembre de 1966.

Fermín Contreras Gorigoitía. Expediente 20.903, de 66 años. Contrato con ONACO, de fecha 7 de diciembre de 1966.

Alejandro Callahan Oyarzún. Domiciliado en Puerto Natales, casilla 61. Entregó Eº 120 y letras por Eº 240 más a la oficina de OFIPRES, por la tramitación de su jubilación, ante la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, sin haber tenido noticia alguna desde hace cuatro meses. Carta del 20 de abril de 1967.

Fernando Solar Acosta. Domiciliado en Pasaje Chile 978, Iquique. Afirma por carta que su pensión de vejez fue decretada el 1? de abril de 1963, por resolución 390.146, y que, a pesar del tiempo transcurrido, nada ha recibido. Don Pedro Foncea Aedo le habría pedido diversos documentos, y tendría retenida su pensión en el Servicio de Seguro Social.

Celia del Carmen Lineros Opazo. Domiciliada en Lídice 814. Presentó solicitud para acogerse a la continuidad de la previsión a la Oficina OFINTRA. Después de cinco años obtuvo jubilación. Tiene 62 años y afirma que OFINTRA le cobra mil escudos para darle autorización de cobro de su pensión.

Casos presentados por el Honorable Diputado señor Galvarino MeloRosa Elmira Ramírez Avendaño. Rechazada su solicitud de pensión de vejez por tener solamente 203 semanas de imposiciones y necesita 500 semanas (ONACO).

Pedro Cordero. Domiciliado en 18 Norte 1675, Viña del Mar. Afirma que desde hace 8 meses ONACO le tiene su solicitud y no le han comunicado nada.

Documentos proporcionados por el Honorable Diputadodon Luis Valente RossiDon Pedro Cordero C, domiciliado en 18 Norte 1675, Santa Inés, Viña del Mar, pagó Eº 110 a ONACO y entregó su documentación el 24 de junio de 1966, sin tener respuesta. Expediente Nº 14.367.

Lidia Guillermina Flores, inscripción S.S.S. Nº 37.308.900 de Iquique, domiciliada en Colón 11, de Arica, expediente de ONACO Nº 13.424, pagó la primera cuota de Eº 40 y entregó documentos, sin haber tenido noticias con posterioridad.

Ramón Barraza Valencia, pendientes sus órdenes de pago de pensiones en la Oficina del S.S.S. de Iquique, por haber sido patrocinado por el abogado señor Pedro Foncea y no haber otorgado el correspondiente poder.

Eleodero Carvajal Vega, igual al caso anterior.

Pedro Reyes Farías, domiciliado en Pasaje Pelantaro 989, de 65 años de edad, entregó sus papeles a ONACO en los primeros días de julio de 1966, carpeta número 3836, ha pagado Eº 30 y no ha tenido noticias.

Manuel Gajardo Godoy, domiciliado en

Iquique, entregó Eº 105 y su documentación a ONACO, sin haber obtenido resolución alguna.

Ismael Nieto Paredes, expediente 12.485 de ONACO, domiciliado en Puerto Montt, entregó documentos y dinero en junio de 1966, sin obtener respuesta hasta hoy.

Manuel Cortez Corona, domiciliado en Puerto Montt, similar al anterior.

Clodomiro Urrutia Méndez, encargó a OFINTRA la tramitación de su jubilación por vejez, cuya, presentación ante el S.S.S. se hizo el 3 de agosto de 1966. Kardex 352.

El Consejo Ejecutivo Nacional de Pensionados, en comunicación expresa que hace llegar los antecedentes de los siguientes pensionados, "quienes han sido afectados por los trámites de jubilación hechos por intermedio de OFINTRA": señores Félix del Rosario Olivares, pensión de vejez, y señor Félix Alvarez Olivaras, vejez, domiciliado en Talagante.

Valparaíso, 4 de julio de 1967.

A la Honorable Comisión Investigadora de ONACO, de la Cámara de Diputados.

Santiago.

Respetado señor Presidente:

El Comité de Asegurados que entregó a ONACO la tramitación de obtener el beneficio de jubilación del Servicio de Seguro Social de Valparaíso y que se sienten engañados por esta oficina, ya que ha pasado un largo tiempo y no tienen una información seria del resultado de sus gestiones.

Nosotros solicitamos a la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, con todo respeto, aclarar ante el Servicio de Seguro Social si en realidad se ha efectuado la presentación de solicitudes, y en su defecto recuperar nuestros documentos desde la oficina de ONACO, ya que los dineros que hemos entregado los consideramos perdidos. A continuación entregamos los datos de los asegurados que efectúan esta petición:

Andrés Segundo Cataldo Soto, 68 años, jubilación, entregó su libreta de Seguro en octubre de 1965; dio en dinero Eº 30.

José Herminio Figueroa, 65 años, jubilación, entregó documentos en 1966; dio Eº 128.

Teófilo Aránguiz Alegría, 60 años, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966; dio Eº 100.

Ernesto Pandolfo Bello, 59 años, jubilación, desde junio de 1966; dio Eº 25.

Laura León Díaz, 62 años, jubilación, entregó documentación en octubre de 1966; dio Eº 133,48.

Luis Humberto Ovalle Bustamante, 58 años, jubilación, entregó documentos en junio de 1966; dio Eº 20.

Alfredo López Cádiz, 74 años, entregó documentación en mayo de 1966, artículo 5º transitorio y rectificación de apellido.

Juan Antonio Norambuena Jiménez, 66 años, jubilación, entregó documentación en diciembre de 1966; dio Eº 40.

Lidia Vivanco Cortez, 69 años, jubilación, entregó documentos en diciembre de 1966; dio Eº 100.

Rosa E. Riveros Carrasco, .80 años, jubilación, entregó documentos en enero de 1967 y Eº 30.

Juan Ramón Muñoz Muñoz, 61 años, jubilación, entregó documentos en febrero de 1967 y Eº 25.

Juan Torres García, 65 años, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y Eº 20.

Blanca Rosa Marchant, 62 años, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y Eº 10.

Zacarías Segundo Rozas López, 61 años, jubilación, entregó documentos en abril de 1966 y Eº 10.

Domingo Navarrete Contreras, 59 años, jubilación, entregó documentación en junio de 1966 y Eº 110.

José Rogelio Cortez Lorca, 67 años, jubilación, desde marzo de 1966; dio Eº 128.

Pedro Peñaloza Cañete, 63 años, jubilación, entregó documentación en septiembre de 1966 y Eº 20.

Samuel Muñoz Muñoz, 62 años, jubilación, desde agosto de 1966; dio Eº 75.

Marcos Urrutia Ramírez, 56 años, jubilación, entregó documentos en julio de 1966 y Eº 40.

Abelardo del C. Muñoz, 68 años, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y Eº 30.

Domitila Vergara Sánchez, jubilación, entregó documentos en marzo de 1966; dio Eº 20.

Armando Cano <http://Armando.Ca.no> Arenas, 60 años, jubilación, entregó documentos en marzo de 1966; dio Eº 40.

Consuelo Pando Herrera, jubilación, entregó documentos el 1º de diciembre de 1966 y Eº 57.

María Yáñez Arellano, jubilación, entregó documentos en abril de 1966 y Eº 20.

Romelia Aranda Cabrera, jubilación, entregó documentos el 17 de diciembre de 1966 y Eº 20.

Felicinda Daza D., jubilación, entregó documentos en marzo de 1966 y Eº 20.

Domitila Vergara Sánchez, 66 años, jubilación, entregó documentos en marzo de 1966; dio Eº 20.

Oscar Durán Alvear, jubilación, entregó documentación en junio de 1966; dio Eº 20.

Adolfo Atencio Atencio, jubilación, entregó documentos el 27 de septiembre de 1966 y Eº 62.

Ana del Carmen Salgado, jubilación, entregó documentos el 1º de enero de 1966; dio Eº 60.

Eulogia Opazo C, jubilación, entregó documentos en diciembre de 1966; dio Eº 30.

Juana Torres García, jubilación, entregó documentos el 20 de mayo de 1966 y Eº 20.

Juana E. Saavedra, jubilación, entregó documentos en 1966 y Eº 128.

Rosa Figueroa, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y dio Eº 50.

Germán Gatica, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y Eº 10.

Juan López Alvayay, jubilación, entregó documentos en octubre de 1966 y dio Eº 25.

Juan Arancibia Fernández, jubilación, entregó documentos en septiembre de 1966 y Eº 30.

Orfelina Ovando Caibul, 61 años, jubilación, entregó documentos en abril de

1966 y Eº 30.

Horacio Rojas Briceño, 67 años, jubilación, entregó documentos en marzo de

1967 y Eº 37.

Manuel Pacheco Concha, 75 años, jubilación, entregó documentos en marzo de 1966 y dio Eº 20.

José Rojas Valencia, jubilación, entregó documentos en junio de 1966 y Eº 114.

Pablo Morales, jubilación, entregó documentos en septiembre de 1965 y dio Eº 40.

Adolfo Moreno Inda, jubilación, entregó documentos en octubre de 1966 y Eº 128.

Francisco Arturo Solís Miño, jubilación, entregó documentos en mayo de 1966 y Eº 20.

Floridor Bugueño, jubilación, entregó documentos en febrero de 1967 y Eº 30.

Muy agradecidos por la ayuda que nos pueda prestar esa Honorable Comisión Investigadora para aclarar la tramitación de nuestros beneficios o la recuperación de nuestros documentos, nos suscribimos respetuosamente a nombre de los integrantes de nuestro comité.

(Fdo.) : Zacarías Segundo Rozas López, carnet 42522, de Viña del Mar, Presidente.- /osé Contreras Ruiz, carnet 410536, de Valparaíso, Secretario.

Dirección: Melgarejo 247, Valparaíso.

Comunicaciones recibidas por el Presidente de las Comisiones Unidas.

Don Pedro Ramos Muñoz, domiciliado en Población Brilla el Sol, casa Nº 206 de

Talca, expediente 1723 de Onaco, informa que su jubilación salió aprobada en enero de 1966 y hasta la fecha no ha recibido nada, agregando que está inválido y tiene 80 años de edad.

Don Juan Inostroza Rojas, domiciliado en Población Saldías, calle Wilkinson 140, Barón, afirma que desea dejar sin efecto el poder que otorgó al abogado don Pedro Foncea Aedo, pues dicho señor estaría cobrando su pensión desde diciembre de 1967, sin que el interesado reciba nada hasta esta fecha. La resolución que le otorgó pensión es de 12 de febrero de 1965 y su inscripción como asegurado es la Nº 48.545.160.

Don RosalindoCampos Campos, expone que el 8 de julio de 1966 concurrió a la Oficina Nacional de Consultas (Onaco) y encargó la tramitación de su jubilación, pagando en total Eº 130. Como tiene solamente 63 años de edad, no reúne los requisitos necesarios y considera que ha sido sorprendido en su buena fe. Su domicilio es calle Prensa Libre 1733, Quinta Normal.

Don Oscar Peña, domiciliado en Arica, Población Chile, manzana K, casa 9, correo San José, con inscripción 70.597.100, reclama que ha encargado la tramitación de su jubilación a Onaco, sin tener mayores antecedentes de ella.

Don Ambrosio Fuentes Infante, domiciliado en Chacarilla, sitio 44, Macul, pagó Eº 142 en Onaco por tramitarle su solicitud de jubilación, la cual fue rechazada por el S.S.S., por no tener la edad necesaria.

Don Juan Baeza Cáceres, domiciliado en Quilpué, calle Constitución 217, carnet 22776, de Quilpué, manifestó que el 2 de enero del presente año concurrió a las Oficinas de Onaco en Viña del Mar, que actualmente están cerradas. El 10 de julio recibió una comunicación para que en lo sucesivo concurriera a Santiago. Entregó Eº 135 por la tramitación de su jubilación y 8 meses después averiguó en el Servicio de Seguro Social que ha sido desechada por falta de documentos, en circunstancias que él acompañó su libreta a Onaco y tampoco ha podido recuperarla. Le entregaron al respecto un certificado, que resultó ser nulo.

Don Constantino Chacona Papaqueri, domiciliado en Uruguay Nº 181, Illapel, expresa que ha entregado la suma de Eº 300 y que, después de un año de haber entregado su libreta y certificado de nacimiento a Onaco, no ha logrado nada y no le devuelven sus documentos para solicitar sus derechos en Illapel.

Doña Elena Diet Zamudio, domiciliada en Trinidad Ramírez 0545, La Cisterna, expresó que en 22 de enero de 1967 entregó a la oficina "Previda", en Nueva York 53, oficina 52, la tramitación de su pensión de vejez y continuidad de la previsión, cuyos requisitos cumple. Firmó un contrato y un poder ante notario. Ha pagado Eº 80 y no tiene noticias de la tramitación de su expediente, que lleva el número 1939. Estima excesiva la demora, que hará elevar en forma desmedida los honorarios de la firma, ya que ha pactado "el 20% de las pensiones acumuladas hasta la fecha del primer pago".

Doña Teresa Figueroa Figueroa, domiciliada en Mulchén, calle Bernardo O'Higgins Nº 0323, imponente Nº 36.785.315, expone que Ofintra le cobra una gruesa suma de dinero por los trámites efectuados para su pensión de vejez, que son desproporcionadamente sencillos, pues cumplía todos los requisitos necesarios.

Documentos proporcionados por el Diputado señor Fuentes, don César Raúl.

Doña María Cid Vásquez, domiciliada en calle Puelma 569 de San Carlos, ha pagado Eº 105 a Ofintra, con oficina en calle 18 de septiembre Nº 45, Chillán, con fecha 30 de septiembre de 1966, por la tramitación de su pensión de vejez. Tiene 60 años de edad.

Don Juan Agustín Méndez Jeldres, 21 de julio de 1966. ONACO.

Don Julio Andrades Guzmán, carnet 14.475, San Carlos, domiciliado en San Carlos, celebró contrato con Onaco el 27 de mayo de 1966, para la tramitación de su jubilación, se le cobró Eº 120, pagando en el acto Eº 10, debiendo completar el saldo. Tiene 63 años. No ha tenido respuesta.

Don Víctor Farías Muñoz Gómez, tiene 60 años, solicitó tramitación de jubilación y pensión de invalidez a Onaco el 24 de mayo de 1966. Ha pagado Eº 45.

Don José OvelinoBustos Torres, tiene 63 años. Solicitó a Onaco tramitación de pensión de vejez, 16 de mayo de 1966. Pagó Eº 40.

Don Pedro Antonio Lara Vásquez, domiciliado en el Fundo Quilelto de San Carlos. Celebró contrato con Onaco el 4 de junio de 1966; en la Agencia de San Carlos. Pagó Eº 20.

Don Carlos Concha Venegas, solicitó tramitación de pensión de vejez a Onaco el 20 de octubre de 1966. Ha pagado Eº 30. Agencia de Chillán.

Don José Eduardo Espinoza Salvo, solicitó tramitación de pensión de vejez a Onaco el 12 de julio de 1966, Agencia de San Carlos, ha pagado Eº 30.

Don Gilberto Fuentes Fuentes, carnet de identidad 13.158 de San Carlos, domiciliado en calle Roble 799 de San Carlos. Solicitó tramitación de jubilación a la oficina Previda de Chillán en el mes de mayo de 1966. Pagó la suma de Eº 60. Con fecha 28 de marzo de 1967, fue a dicha oficina a pagarse y sólo se le entregó Eº 126,40.

Doña Celinda Chávez, domiciliada en Barros Arana 103 de Iquique. Onaco, 17 de agosto de 1966. Ha pagado Eº 79,50.

Don Julio Alamiro Montecinos C, 19 de julio de 1966. Onaco.

Doña Angela Fuentes Olivares, 12 de abril de 1966, Onaco. Domiciliada en Viña del Mar, Deslinde Nº 2714. Ha pagado Eº 20. Agencia de Valparaíso.

Doña María Ramona González Palma,

domiciliada en J. Martínez 1908 de Iquique. Celebró contrato con Onaco el 11 de julio de 1966, para la tramitación de su pensión de vejez. Al 23 de febrero de 1967 todavía no tenía una respuesta positiva.

Don Eliseo Muñoz Carrasco, carnet de identidad 8088 de San Carlos, domiciliado en Cachapoal, comuna de San Fabián, Departamento de San Carlos. Con fecha 20 de mayo de 1966 celebró contrato con Onaco, Agencia de San Carlos, para que se le tramitara su jubilación. Se le cobró la suma de Eº 120 pagando en el acto Eº 20. El Servicio de Seguro Social le informó que debía suspender dichos pagos por que a la fecha indicada no tenía la edad necesaria para solicitar dicho beneficio.

Don José Matías Soto Soto, carnet de identidad Nº 37.431 de Parral, tiene 67 años, domiciliado en Parcela 22 de la Colonia Agrícola Pomuyeto de Parral. Celebró contrato con Onaco para la tramitación de su jubilación, pagando en el acto Eº 53. En julio de 1966 se le entregó un duplicado de su libreta de Seguro Social sin otro documento que indique haberse tramitado la jubilación.

Don Juan Agustín Méndez Jeldres, domiciliado en Agua Buena, Departamento de San Carlos. Con fecha 21 de julio de 1966 celebró contrato con Onaco para la tramitación de su jubilación, entregó todos los documentos solicitados. Se le cobró E? 120. Pagó en el acto Eº 20 debiendo pagar el saldo en cuotas. Recurrió al Servicio de Seguro Social y se le informó que el trámite hecho por Onaco había sido rechazado con fecha 17 de noviembre por faltar documentación. Con fecha 9 de enero de 1967 el Servicio de Seguro Social tramitó la jubilación debiendo para esto sacar nueva documentación. Onaco no le ha devuelto la suma de dinero dada a cuenta por la tramitación que no llevó a efecto.

Nómina de solicitudes de pensión de vejez presentada por la Agencia "Onaco" de San Carlos, a la Oficina del Servicio de Seguro Social Local. Abogado patrocinante: señor Carlos Manríquez Candía, Oficina en Pasaje Manríquez, Local Nº 5.

1.- Alarcón Sepúlveda, Domingo Antonio. Beneficio: vejez.

2.- Alvarado Zenteno, Ricardo Segundo. Beneficio: vejez.

3.- Arévalo Merino, José Gilberto. Beneficio: vejez.

4.- Bastías Oíate, Catalino Alfonso. Beneficio : vejez.

5.- Cabrero Muñoz, Carlos. Beneficio: vejez.

6.- Contreras Alarcón, José León Arturo. Beneficio: vejez.

7.- Contreras Fuentes, Belisario. Beneficio: vejez.

8.- Contreras Heredia, Necor. Beneficio: vejez.

9.- Contreras Santander, Aurelio. Beneficio: vejez.

10.- Constanzo Labrín, Julio de la Rosa. Beneficio: vejez.

11.- Elgueta Badilla, José Adrián. Beneficio: vejez.

12.- Espinoza Fuentes, José Ceferino. Beneficio: vejez.

13.- Espinoza Llanos, José Longino. Beneficio : vejez.

14.- Espinoza Salvo, José Eduardo. Beneficio: vejez.

15.- Ferrari Ferrari, Luis Angel. Beneficio: vejez.

16.- Figueroa Figueroa, Luis Alberto. Beneficio: vejez.

17.- Fuentes Ortega, Juan de la Cruz. Beneficio: vejez.

18.- Gutiérrez Zapata, Noé del Carmen. Beneficio: vejez.

19.- Henríquez Torres, Alfredo. Beneficio: vejez.

20.- Jeldres Almendra, Ramón Antonio. Beneficio: vejez.

21.- Geldres Gutiérrez, Daniel 2º. Beneficio: vejez.

22.- Labrín Méndez, Manuel Guillermo. Beneficio: vejez.

23.- Leiva Landaeta, Jorge de la Rosa. Beneficio: vejez.

24.- Maldonado Maldonado Eleuterio de la Rosa. Beneficio: vejez.

24.- Manríquez Carvajal, Víctor del C. Beneficio: vejez.

26.- Méndez Jeldres, Juan Agustín. Beneficio: vejez.

27.- Molina Gallegos, Aquiles del C. Beneficio: vejez.

28.- Muñoz Henríquez o Anrique, Luis Arturo. Beneficio: vejez.

29.- Muñoz Cofré, Erna del Carmen. Beneficio: vejez.

30.- Muñoz Parada, Pedro José. Beneficio: vejez.

31.- Muñoz Sepúlveda, Fernando del C. Beneficio: vejez.

32.- Muñoz Yáñez J., José Arturo. Beneficio: vejez.

33.- Oíate Leiva, Jesús Audilio. Beneficio: vejez.

34.- Parra Ortega, Alberto Sebastián. Beneficio: vejez.

35.- Pérez Freire, Celinda del C. Beneficio: vejez.

36.- Quezada Caro, Juan Bautista. Beneficio: vejez.

37.- Retamal Mora, Angel Menandro. Beneficio: vejez.

38.- Rodríguez Rodríguez, José Aurelio. Beneficio: vejez.

39.- Rodríguez García, Maximiliano. Beneficio: vejez.

40.- Saavedra Bustos, Oscar. Beneficio: vejez.

41.- Saavedra Saavedra, José Mercedes. Beneficio: vejez.

42.- Sánchez Mora, Erna del C. Beneficio: vejez.

43.- Sanhueza Sanhueza, José Miguel. Beneficio: vejez.

44.- Soto Soto, Segundo Enrique. Beneficio: vejez.

45.- Urejola Merino, José Francisco. Beneficio: vejez.

46.- Valenzuela Valenzuela, Jacinto 2º. Beneficio: vejez.

47.- Vera Mella, José Humberto. Beneficio: vejez.

48.- Zúñiga Pincheira, Francisco Jil-berto. Beneficio: vejez.

(Fdo.) : Carlos Manríquez Candía.- Alberto Parada Baquedano, Agente Onaco, San Carlos.

Firma y sello recepción.

San Carlos, octubre de 1966.

Según informes proporcionados por el Servicio de Seguro Social, 513 expedientes de imponentes patrocinados por la Oficina Nacional del Trabajo "Ofintra" que se acogieron a las disposiciones del D. S. 307, fueron rechazados por dicha institución.

Dicho decreto reglamenta el pago retroactivo de imposiciones por períodos trabajados. Según informe de la inspectora que debió examinar los expedientes referidos, "en los primeros expedientes que trabajé" logré concluir que tanto las declaraciones de los testigos, asegurados y patrones eran bastante dudosas y carentes de veracidad, lo que no permitía de la Inspectora suscrita organizar estos trabajos de verificación con la rapidez exigida.

Creí necesario consultar verbalmente al señor Fiscal del Servicio para que me diera instrucciones precisas en cuanto a la manera de proceder. El me indicó que debía aplicar íntegramente el Reglamento, haciendo comparecer a los testigos a la Oficina, para que me ratificaran o ampliaran las declaraciones que se acompañaban a las solicitudes, por cuanto debido al gran número de estos casos era imposible hacer las visitas de verificación ya que también los expedientes corresponden a todas las Agencias locales de la provincia.

Organicé de la manera indicada el trabajo de verificación, pero he notado que últimamente Ofintra ha paralizado la comparecencia de testigos de las solicitudes, debido que al parecer, no están de

acuerdo con los numerosos rechazos que se han hecho por cuanto he considerado que las declaraciones son falsas y arregladas de exprofeso para obtener el beneficio de pensión.

Para deslindar responsabilidades he creído necesario informar al señor Agente de la Zona referente a las irregularidades que he podido comprobar en las declaraciones de los testigos y patrones, que constan en los expedientes, pues fue necesario hacer visitas al propio terreno debido a lo dudoso de las informaciones.

Estas irregularidades son de diferentes tipos; como ser:

Patrones y testigos vecinos de los asegurados en poblaciones marginales; patrones arrendatarios de piezas en citeces en el que también vive el asegurado, testigos que son familiares de los asegurados; patrones inexistentes en los domicilios que se indican; domicilios falsos. Además, he podido comprobar que se han enmendado las fechas originales de los períodos que los patrones declararon en los certificados, como también declaraciones de testigos desconocidos para los patrones.

He comprobado también que en algunos expedientes se acompañan declaraciones para pago retroactivo de imposiciones por períodos trabajados, existiendo en la cuenta individual imposiciones cotizadas por el mismo período.

Estas son las dificultades que han habido con la firma Ofintra.

Desde el 26 de marzo a la fecha se han recibido de la Oficina de Solicitudes diversas de esta Agencia Zonal 323 expedientes para su verificación. La estadística de trabajo es la siguiente:

120 pendientes por falta de comparecencia de los dos testigos.

26 pendientes por falta de comparecencia de un testigo.

64 trabajadas por otro Inspector.

113 trabajadas por la Inspectora suscrita.

De los expedientes que he trabajado, he

rechazado 49 por fallas anotadas más arriba. A los restantes le he dado curso, pero últimamente me he impuesto que numerosos de ellos han sido rechazados por Fiscalía debido a que exige que se comprueben las declaraciones patronales en el mismo terreno".

Concurrió personalmente a las Comisiones Unidas el señor Pedro Nolasco Ilaba-ca, domiciliado en Piloto Pardo 329, Santiago, quien manifestó que la señora Blanca Arriagada viuda de Jorquera, pariente suya residente en la Provincia de Colchagua, había recurrido a los servicios de la firma Onaco. Le habían solicitado treinta escudos anticipados por acogerla a los beneficios del artículo 245 de la ley 16.464 sin otorgarle recibo alguno y no habían efectuado diligencias desde entonces, por lo cual se sentía estafada.

Igualmente compareció ante el Presidente de las Comisiones Unidasdon Juan de la Cruz Ramírez, domiciliado en Pla-cilla, San Fernando, quien expuso que en los últimos días de agosto de 1965 presentó una solicitud de jubilación a la firma "Onaco" en San Fernando, por vejez, con 65 años de edad en esa fecha, la cual fue decretada en los últimos días de 1966. Agregó que no había recibido de la firma expresada los fondos acumulados en el intertanto, sino solamente algunas mensualidades a partir de esta última fecha, en circunstancias que en el Servicio de Seguro Social le informaron haber entregado a la referida firma los cheques nominativos a su nombre, lo que pudo hacerse en virtud de haber otorgado poder para percibirlos.

Tanto del examen de las denuncias recibidas como del debate en el seno de las Comisiones y de las observaciones formuladas con anterioridad en la H. Cámara

por diversos señores Diputados, se desprenden las siguientes materias que merecen la atención de las Comisiones Unidas, bien sea porque en algunas de ellas hay la posibilidad de existencia de hechos francamente delictuales, en algunas otras actos que; si bien se encuentran dentro de lo lícito consideradas las cosas en su aspecto puramente legal, requieren un detenido análisis en cuanto a su moralidad y en otras, finalmente, que si son inatacables en los aspectos ya indicados, son inconvenientes y debe legislarse a su respecto por determinados motivos de orden social:

a) El hecho de que algunas oficinas ofrecen, por avisos de prensa y radio, tramitar jubilaciones de obreros con 55 años de edad, en circunstancias que la ley permite solamente hacerlo con 65 años cumplidos.

b).Se ofrece la posibilidad de acogerse a la jubilación llamada "asistencial", contemplada en el artículo 245 de la ley Nº 16.464, para aquellos obreros mayores de 65 años que no estuvieren acogidos a previsión alguna. El reglamento de dicha disposición legal no se ha dictado, de modo que no es posible acogerse a ella.

No se entregarían a los beneficiarios los cheques nominativos con que el Servicio de Seguro Social paga los meses comprendidos entre la fecha en que se presentan las solicitudes de jubilación y el momento en que ésta se decreta. Se acumulan cinco, seis o más meses de pensión y sumas que suben de los mil escudos, que no llegarían a poder de los beneficiarios.

Se cobrarían a los solicitantes diversos gastos de tramitación en circunstancias que esta es absolutamente gratuita. No se devuelve dinero alguno en caso de rechazo de la solicitud.

Se recibiría de parte de los solicitantes dinero para completar las imposiciones en estampillas y no se cumplirían con la colocación de éstas en las libretas.

Se ejercen actividades propias de la

c)

profesión de abogado por parte de oficinas de gestión administrativa en las cuales no siempre actúan realmente dichos profesionales.

g) Aun en el caso de diligencias verdaderamente efectuadas y cuyos resultados son positivos, aparecería excesivo el cobro de honorarios por trámites sencillos en que no se debaten problemas jurídicos de ninguna especie y en que, las más de las veces la tarea se reduce a presentar una solicitud y esperar la resolución respectiva.

h) Se habría paralizado la tramitación de diversas jubilaciones por parte del Servicio de Seguro Social, a petición de una oficina y, según se aseguró, con el objeto de resguardar el pago de los honorarios que a ella le corresponderían.

i) Se tramitarían solicitudes de invalidez sin los antecedentes respectivos.

j) Retención de un gran número de libretas de imposiciones por parte de las oficinas, y peligro que ello encierra para sus dueños.

Las oficinas que se mencionan en el debate y entre los antecedentes de que pudieron disponer las Comisiones Unidas, son Onaco, Ofintra, Contalex, Oconge, Oproco y Previda, pero hay muchas más en todo el país.

Onaco, Organización Nacional de Consultas, se habría iniciado en enero de 1965, como sociedad colectiva, formada por Blanca Rodríguez Jacob y Norma Albornoz, con domicilio en Teatinos 371. Su gerente fue don Raúl Rodríguez Arenas, ex funcionario de la oficina Ofintra, cónyuge de norma y padre de Blanca. Este último desempeñó su cargo hasta los primeros meses de 1966, época en que compró los derechos en la sociedad a Blanca Rodríguez Jacob.

En un comienzo, la firma atendió consultas y tramitaciones de imponentes de todo el país; en agosto de 1966 se separó

la actividad de provincia de la de Santiago, quedando las de la capital a cargo de esta firma, con domicilio en Manuel Rodríguez 62 y Gran Avenida 4903.

Las tramitaciones de provincias fueron atendidas en lo sucesivo por el señor Raúl Rodríguez, quien organizó la firma Ona-cop, Organización Nacional de Consultas Previsionales. Sin embargo, en la práctica los consultantes podían recurrir a cualquiera de ambas empresas. Ante el Servicio de Impuestos Internos actuó como contribuyente doña Blanca Rodríguez Jacob.

La oficina tiene unas 85 sucursales en diversos pueblos y ciudades y habría contratado igual número de abogados en ellas, los cuales desempeñarían solamente un papel nominal en la mayor parte de los casos. Los afectados por sus actividades serían no menos de treinta mil personas a través de todo el país. El cambio de nombre podría tener por objeto el evitar responsabilidades por concepto de impuestos o cualquiera otra al producirse la diferenciación, pues han iniciado contabilidades separadas.

Previda, Previsión al Día, es una sociedad colectiva suscrita el 15 de abril de 1967 por los señores Hernán Oñate Pardo y Ricardo Manríquez Contreras. Inició sus operaciones en agosto de 1966. Atiende en sucursales de Chillán, Concepción, Los Angeles y Quillota.

OFINTRA, Oficina de Tramitaciones, es un nombre de fantasía, usado para las actividades de tramitaciones administrativas y previsionales por los abogados señores don Pedro Foncea Aedo y don Pedro Foncea Navarro, quienes se didican a ellas dentro de su giro profesional desde el año 1962, aproximadamente. Tiene su domicilio en Agustinas 1504 y Huérfanos 1294 y cuenta con más o menos 16 empleados. Según aseveró el primero de los nombrados, esta oficina no tiene sucursales, sino solamente una de carácter transitorio en la ciudad de Chillán, destinada a atender algunos casos pendientes, pero

que de ninguna manera acepta casos nuevos allí.

CONTALEX, en Gran Avenida, paradero 11 y medio, de un señor de apellido González, que trabajó antes en ONACO.

ACONGE, en calle Dieciocho número 207, atendida por Carlos Zúñiga Piccolo, ex funcionario de ONACO y respaldado aparentemente por Ramón Kilian, también ex funcionario de ONACO.

OPROCO, en Valparaíso, conducida aparentemente por don Jorge Mujica, ex agente en esa de ONACO.

Jubilación de obreros con 55 años de edad

La letra a) del artículo 37 de la ley 10.383 exige para jubilar por vejez el haber cumplido 65 años de edad. Según se desprende de los antecedentes, ONACO sostiene la tésis jurídica de que "los asegurados que se inscribieron antes del 7 de diciembre de 1952, o sea, bajo el imperio de la antigua ley 4054, que creó la Caja de Seguro Obligatorio debieron haber obtenido su pensión de vejez a los cincuenta y cinco años, de acuerdo a los artículos 15, letra f) y 22 de la misma ley, y en concordancia con el artículo 1° transitorio de la ley 10.383."

En consecuencia, al producirse el rechazo de las solicitudes por partes del Servicio de Seguro Social se cumpliría "la condición o trámite previo según el inciso 2º del número 3 del artículo 497 del Código del Trabajo para demandar a ese Instituto Previsional". Esta disposición legal dice que "las demandas de los asegurados o imponentes por prestaciones de las cajas de previsión no podrán interponerse sin que previamente se hayan pronunciado sobre el reclamo correspondiente los organismos respectivos de las cajas."

Entre el peticionario y la firma ONACO se suscribe un contrato por el cual el

primero encarga a la oficina la tramitación de su solicitud, firma ante notario las solicitudes, el patrocinio del abogado, poder y derecho a percibir y se abliga a pagar honorarios, consistentes en una mensualidad de la pensión mínima, que se entera en tres cuotas mensuales iguales, el monto equivalente al veinte por ciento de una renta anual que se ordene pagar al peticionario, que se cancelará cuando ONACO notififique a éste de la resolución o decreto que concede el derecho y un 20% de lo que el Servicio de Seguro Social ordene pagar al peticionario por concepto de indemnización, siempre que ella sea superior a Eº 100.

La firma se compromete a afectuar las tramitaciones y diligencias respectivas, a informar del estado de los trámites y de la resolución final. Si la solicitud es rechazada, no se cobrarán honorarios. Los gastos de tramitación son por cuenta del peticionario.

Del debate e informaciones y denuncias analizadas se desprende que la firma ONACO habría recibido y continuaría recibiendo numerosas solicitudes de personas menores de 65 años, las cuales son rechazadas por el Servicio de Seguro Social, o bien, en otros casos, no efectaría diligencia alguna, no desolvería los dineros adelantados, pretextando gastos que no corresponde realizar y que en el hecho no se habrían efectuado, ni habría iniciado los juicios para sostener la tésis que menciona el finiquito, sino en unos pocos casos y solamente con fines publicitarios. Se aseguró que esto es posible gracias al escaso nivel cultural de muchos de los peticionarios y que, en razón del enorme número de ellos, a cada uno de los cuales se habrían cobrado indebidamente sumas cercanas a cien o más escudos, implica un engaño, cuyo monto total podría elevarse a unos tres millones de escudos o alguna cifra parecida.

Por su parte, en exposición verbal rendida ante la Subcomisión, el señor PedroFoncea Aedo, expresó que "nunca, en la oficina de que somos dueños mi hijo y yo (OFINTRA) hemos aceptado ninguna solicitud de jubilación de varones menores de 65 años de edad. Más aún, tenemos un enorme aviso en la ofcina previniendo que esa oficina, desde hace mucho tiempo, no recibe solicitudes de obreros varones menores de 65 años de edad, porque estimamos que con arreglo a derecho no procede tal jubilación. En esta cartilla-informe que es la única que tiene la oficina, se advierte que OFINTRA no tramita jubilaciones de obreros menores de 65 años de edad porque, conforme a la ley, la jubila-ció6n es a los 65 años." Agregó, sí, que tenía conocimiento que la oficina ONACO recibía solicitudes de obreros menores de 65 años.

Jubilación llamada "asistencial" o "de gracia"

El artículo 245 de la ley 16.464, de 25 de abril de 1966, grava con un 2% a beneficio del Servicio de Seguro Social a los premios mayores de la Lotería de Concepción y de la Polla Chilena de Beneficencia, con el objeto de que dicho Servicio inicie un fondo de asistencia" con el objeto de otorgar pensiones de vejez a aquellas personas mayores de 65 años no afectas a ninguna previsión y carentes de recursos". Agrega que la forma y modalidad en que otorgará este beneficio se determinarán en un reglamento que para este efecto dictará el Presidente de la República.

El - reglamento no ha sido dictado aún por el Presidente de la República. Por otra parte, cálculos extraorficiales indican que, considerando el monto del impuesto por percibir y la cantidad probable de personas que estarían en situación de acogerse a los beneficios de la ley citada, resultaría para ellas una pensión mensual de un monto ínfimo no mayor de unos Eº 2,41 mensuales la que no justificaría siquiera el valor del papel o del esfuerzo empleado en la tramitación. Expresó, a este respecto, la Directora del Servicio de Seguro Social que dicha repartición estaba estudiando la forma de hacer realidad este precepto legal de una manera efectiva por medio de la Dirección de Auxilio Social, y que, entretanto, nada se obtendría con darle una aplicación que, al no conducir a nada práctico, constituiría en el fondo un engaño.

De las afirmaciones recogidas por las Comisiones Unidas y de los antecedentes en poder de ellas se desprende que las oficinas de tramitaciones reciben solicitudes de esta especie y perciben conjuntamente honorarios para su gestión. El hecho de que la legislación ya analizada tiene su vigencia pendiente por no haber sido debidamente reglamentada hace que el hacerse cargo de llevar adelante tales solicitudes constituya un engaño.

Por su parte, el señor Pedro Foncea Aedo, codueño de la oficina OFINTRA, expresó ante la Subcomisión lo siguiente: "Se formula otro cargo. El se relaciona con la disposición contenida en la ley de reajustes, Nº 16.464, que establece que las personas sin ninguna previsión tienen derecho a jubilación. Debo declarar que mi oficina nunca ha recibido uno de estos casos, en ninguna oportunidad, y no los ha recibido -voy a decirlo con toda claridad- porque la ley señala, desde luego, que se va a dictar un reglamento especial, el cual no se ha dictado; en segundo término, porque tuve oportunidad, en más de una ocasión, de llegar a la Dirección General y también a la Superintendencia de Seguridad Social, donde fui informado de que mis cálculos no estaban errados. De otorgarse esta jubilación, su monto no sería más de tres mil pesos mensuales..."

Retención indebida y depósito de cheques

nominativos girados por el Servicio de

Seguro Social

El Servicio de Seguro Social paga las pensiones de jubilación de aquellos asegurados que tienen derecho a ellas desde la fecha en que se presentó la solicitud respectiva. Como dicho pago se efectúa con posterioridad a la resolución que reconoce el derecho a jubilar, y la tramitación del expediente dura algunos meses, el servicio entrega los meses acumulados entre tanto en un cheque nominativo de valores del orden de mil a mil quinientos escudos, según los casos.

Las Comisiones pudieron comprobar en todos los casos que tuvo ante su vista que se da como domicilio de los solicitantes la Oficina que realiza la tramitación, de modo que es allí donde llegan las notificaciones o avisos que envía al Servicio de Seguro Social dando cuenta del resultado de las gestiones respectivas.

De numerosas declaraciones y otros antecedentes se desprende que la gran mayoría de dichos cheques no llegan a poder de los interesados y son retenidos en calidad de honorarios y al margen del contrato respectivo por las oficinas tramitadoras.

El Servicio de Seguro Social paga tanto las sumas acumuladas como las mensualidades de las pensiones en cheques nominativos a nombre de los propios interesados, con el objeto de evitar que aquellos hagan cesión o endoso, de dichos cheques. Como de las denuncias recibidas se desprendía, en el caso específico de la firma ONACO, que dichos cheques nominativos habían sido depositados en la cuenta corriente que mantiene don Raúl Rodríguez Arenas en la Sucursal San Diego del Banco de Chile, las Comisiones Unidas requirieron informe al respecto de la Directora del Servicio de Seguro Social y de la Superintendencia de Bancos.

La señorita Directora del Servicio de Seguro Social manifestó que de acuerdo con dictámenes de la Superintendencia de Bancos, el depósito de cheques nominativos podía hacerse en cuentas corrientes ajenas a los beneficiarios, siempre que se tratara de poderes para percibir otorgados por escritura pública, de modo que el Servicio, una vez hecha las averiguaciones del caso, no había podido negarse a aceptar esta situación.

Por su parte, la Superintendencia de Bancos, por oficio Nº 157, de 30 de mayo último, emitió un detallado informe sobre los aspectos jurídicos del caso.

Expresa en él, que el agente de la citada sucursal declaró, al respecto, que dichos cheques fueron girados como nominativos por el Servicio de Seguro Social contra la cuenta corriente que posee en la Sucursal Brasil del Banco del Estado de Chile, a favor de sus pensionados y que ellos fueron depositados en la cuenta corriente Nº 9.782, de don Raúl Rodríguez Arenas, en el Banco de Chile, sucursal San Diego, mediante endosos firmados por don Carlos Dinator Espinoza. Agregó que en cada caso se exhibió poder firmado ante Notario por el beneficiario del cheque respectivo a favor del señor Dinator y que se encuentran archivados en el Banco copias fotostáticas de dichos poderes.

El problema jurídico se reduce, pues, en el sentir de dicha Superintendencia a saber "si un cheque nominativo puede ser endosado en comisión de cobranza por un tercero que no sea el beneficiario y depositado en una cuenta corriente que no pertenezca a este último."

El informe aludido añade que la misma Superintendencia, en carta-circular de 6 de septiembre de 1965, redactada originalmente para atender la consulta de un caso particular "estableció que el tenedor o portador de un cheque nominativo bien puede endosarlo directamente a un Banco en comisión de cobranza u optar por conferir mandato a un tercero para que el mandatario proceda a su cobro, ya, personalmente, ya mediante endoso a un Banco. Bajo este punto de vista, el cobro de un cheque nominativo no escapa a las reglas generales de la representación, sin que por ello deba entenderse que se viola la especial naturaleza del cheque nominativo ya que en este caso el documento no circula, y, efectuado el cobro, su valor se abona inmediatamente en la cuenta corriente del beneficiario, o se le da la aplicación prevista por éste."

Termina el informe con diversas consideraciones explicativas, especialmente en orden a que lo que excluye el carácter "nominativo" del cheque es la negociabilidad y circulación de él y que en el caso analizado no se contraviene dicho principio, pues el beneficiario del cheque continúa siendo el dueño de su valor y ha dispuesto de él encargando su cobranza al Banco, con indicación de entregar su valor a quien señalan las instrucciones.

En relación con la misma materia, el señor Pedro Foncea Aedo manifestó ante la Subcomisión, entre otras cosas: "Quiero hacer esta afirmación, también, muy categórica. Debo tener poder para percibir esos dineros de casi todos mis clientes, otorgado por escritura pública... " "Pues bien, nunca he hecho uso de esos poderes, como tampoco lo ha hecho mi hijo..." "no hay un solo caso de obrero u obrera, y hemos atendido a miles, al que se le haya extendido un cheque nominativo que no haya sido ella o él quien personalmente haya cobrado el cheque y recibido el dinero".

Cobro de gastos

No devolución de dineros en caso de rechazo de las solicitudes.

De las intervenciones de los señores Diputados, corroboradas por los reclamos de los afectados, se desprende que las oficinas "ofrecían tramitar pensiones de jubilación, montepíos y otros beneficios previsionales, las que en definitiva no obtendrían ningún resultado ni harían devolución del dinero percibido"; "en múltiples resoluciones negativas, no hay caso alguno en que se haya procedido a tal devolución. Y, en cambio, conozco. (El Honorable Diputado que hizo esta afirmación) muchos casos en los cuales la devolución no se ha realizado"; "reciben el dinero y no efectúan diligencia alguna. No devuelven el dinero adelantado aun cuando las gestiones no tengan éxito por no reunir los requisitos legales respectivos". "En el contrato aparece un rubro de gastos costeados por el cliente, en circunstancias que no hay gastos alguno que hacer".

En la cláusula quinta del contrato-tipo impreso que la firma ONACO suscribe con los diversos peticionarios se fijan los "honorarios y gastos" en tres rubros, de los cuales el primero es "a) una mensualidad de la pensión mínima que se otorga al asegurado, que se pagará en tres cuotas mensuales iguales." Esta pensión mínima alcanza en el día de hoy a Eº 179,99 mensuales.

La cláusula sexta expresa que "en caso de que la solicitud del peticionario fuese rechazada por el Servicio de Seguro Social, ONACO no cobrará honorarios. El pago de los gastos de tramitación y que fue fijado en el párrafo quinto, letra a), corresponden específicamente a gastos efectuados por ONACO y por orden del peticionario. Este gasto no está sujeto a devolución, ya que es exclusivo del peticionario."

Por otra parte, en el finiquito de poder que la misma firma tiene en formularios impresos a disposición de los peticionarios para aquellos casos en que no se obtiene éxito en las gestiones se manifesta lo siguiente:

"Dejo constancia que en cumplimiento de la cláusula quinta, letra a) del contrato de mandato suscrito con ONACO-ONA-COP, según la cual debía pagar Eº 130 (en el caso copiado) que ha aceptado como gastos hechos por mi cuenta y riesgo." "En relación con los demás puntos del contrato declaro que no se me ha cobrado honorario alguno ni aún los estipulados en la clásula quinta, letra b), del mismo contrato. .. "

Del tenor de los instrumentos reproducidos y que, como se ha dicho, constituyen formularios impresos destinados a firmarse por las partes, se desprende que la suma que pagan los recurrentes por concepto de gastos es fija, sea cual fuere la cantidad efectivamente gastada por la oficina, y que ella no se devuelve de ninguna manera, sea cual fuere a su vez el resultado de las gestiones. Esta suma es equivalente en cada uno de los casos a una mensualidad de la pensión mínima que se otorga por el Servicio de Seguro Social a un asegurado.

Las circunstancias precedentes deben relacionarse con algunos hechos que se deducen en forma inequívoca de los antecedentes y declaraciones que tuvieron ante su vista las Comisiones Unidas, cuales son, entre otros, el escaso nivel cultural de los recurrentes, muchos de los cuales firman el contrato mediante su impresión digital, y tros a ruego por no saber firmar, y, además, el enorme número de solicitudes aceptadas por la oficina mencionada sin tener los interesados los requisitos mínimos para acogerse a los beneficios respectivos, lo que hizo decir, por ejemplo, a un señor Diputado en el seno de la Honorable Cámara que "en San Carlos se acaban de rechazar, en el mes de noviembre de 1966, 81 solicitudes presentadas por ONACO por no cumplir con los requisitos antes señalados."

Cabe recalcar, también, que la tramitación de la solicitud de jubilación y otras ante el Servicio de Seguro Social es enteramente gratuita.

Dinero para adquisición de estampillas

Otro de los cargos que aparece de los antecedentes y declaraciones reunidos es el de que las oficinas "piden dinero para completar las estampillas en las libretas y no las colocan". Esto sucede cuando a los interesados les faltan las imposiciones de los últimos meses.

Ejercicio de la profesión de abogado

Corresponde a los abogados, en términos generales, representar a las partes ante los Tribunales y ante las oficinas administrativas y asesorarlas en materias jurídicas, administrativas y previsionales.

Algunas de las oficinas de tramitación son formadas por abogados, quienes actúan dentro del ejercicio de su profesión. Otras están constituidas por personas que no tienen título de abogado y solamente contratan los servicios de abogados como consultores.

Es así como se expresó en las Comisiones Unidas que "ONACO tiene 85 oficinas a través del país y cada una tiene un abogado, muchos de los cuales no han tenido intervenciones dolosas o se han retirado a! percatarse del giro que tiene la oficina". Por su parte, la señorita Mercedes Ezquerra, Vicepresidente del Servicio de Seguro Social manifestó que "en general, los abogados sólo facilitan su nombre en estas actividades".

El señor Agustín Inostroza Cuevas ex-pyicó que "ONACO tiene contratados 85 abogados prestifiosos con fines publicitarios, pero la mayor parte se han percatado de las verdaderas finalidades de la institución y se han retirado".

Las Comisiones Unidas contaron con la presencia del señor Luis Ribalta, Vicepresidente del Consejo General del Colegio de Abogados, quien manifestó que "cree que se ha hecho un enfoque errado del problema. Si bien es cierto que pueden haberse cometido abusos, ellos no tienen por qué afectar a todas las actividades similares, que importan el ejercicio legítimo de la profesión de abogado. El Colegio de Abogados ha sancionado con ejemplar severidad a cada caso que le ha sido denunciado de abusos o delitos cometidos por abogados en el ejercio de su profesión; pero no puede aceptar que se adopten medidas que impliquen un menoscabo de tipo

general en ellas, en caso en que no hay actuación alguna incorrecta."

El señor Briones, Superintendente de Seguridad Social, precisó, por su parte, que "frecuentemente se producen casos de conflictos de tipo jurídico que requieren inevitablemente la intervención de abogados y las Cajas no pueden impedirla ni menoscabarla."

Es un hecho, por otra parte, que la tramitación normal de una solicitud de jubilación es una gestión sencilla y sin complicaciones y en que las dificultades que eventualmente se producen pueden ser resueltas por el propio personal del Servicio de Seguro Social.

Según expresó la señorita Vicepresidente del Servicio de Seguro Social, el Servicio "ha puesto avisos más de treinta veces pidiendo a los interesados que no recurran a los servicios de "intermediarios"."

Cobro de honorarios

Relacionado con el punto anterior, las Comisiones Unidas consideraron el caso de los honorarios que cobran las oficinas de tramitación por las gestiones que realizan.

Como ya se ha dicho, la cláusula quinta del contrato que suscribe con sus clientes la firma ONACO contempla tres formas de honorarios:

Una mensualidad de la pensión mínima que se paga al asegurado, que se entera en tres cuotas mensuales. Este rubro correspondería a los gastos y hemos visto en que no se devuelven de ninguna manera y constituye en el promedio de los casos la cantidad aproximada de Eº 120 en el año 1966;

El monto equivalente la veinte por ciento de la renta anual que se ordena pagar al peticionario y que se cancelará en la fecha en que ONACO notifique al peticionario de la resolución o decreto que concede el derecho. Esta suma corresponde, en buenas cuentas, a casi dos meses y medio de la pensión otorgada y las oficinas se hacen pago de ellas en el hecho reteniendo el cheque con que el Servicio de Seguro Social paga los meses acumulados durante la tramitación del expediente, suma que generalmente es mucho mayor que lo pactado. En los casos corrientes, el pago por este concepto debe fluctuar entre cantidades del orden de los Eº 1.000 y Eº 1.500, y

c) En los casos de "indemnización", el honorario es de un veinte por ciento de ella y se cobra solamente si el monto de la indemnización es superior a cien escudos.

Sobre este particular, se afirmó en el debate que, en el hecho, "el trabajo que representa la presentación y tramitación de una solicitud ante el Servicio de Seguro Social es ínfimo". En la mayoría de los casos no hay problemas jurídicos de ninguna especie y la tarea se reduce a entregar la solicitud en las oficinas correspondientes y esperar la respectiva resolución. '

Paralización de solicitudes en trámite

Las Comisiones Unidas conocieron también antecedentes relativos a la paralización de algunas jubilaciones en trámite en la oficina del Servicio de Seguro Social de Iquique. En efecto, por denuncias en el seno de la Honorable Cámara formuladas por el Honorable señor Valente, ratificado en el debate de las Comisiones Unidas, el abogado don Pedro Foncea (Oficina OFINTRA) habría "paralizado la tramitación de pensiones que se tramitaban en la oficina de Iquique, pues el no había recibido oportunamente sus honorarios."

A este respecto, las Comisiones Unidas tuvieron ante su vista una copia de una comunicación dirigida por los dirigentes de la Asociación Nacional de Pensionados de la ley 10.383, ubicada en Chiloé 1337, don Manuel Carrillo y don José Montecinos a don Ramón Barraza Valencia, que, en su parte pertinente, dice así:

"Es así que fuimos a averiguar en el Departamento de Contabilidad del Servicio de Seguro Social, y nos encontramos con que sus cheques están detenidos, de acuerdo a un finiquito que usted firmó con el abogado Pedro Foncea, quien le gestionó su pensión, y lamentablemente, mientras usted no le dé un poder a este abogado para que le saque sus cheques del Servicio de Seguro Social, no podrá recuperar su dinero."

Conoció también de una copia de una comunicación que dirigió con fecha 17 de febrero de 1967, el señor Agente local de Iquique del Servicio de SeguroSocial, don Enrique Gozalvo Gómez a doña Petronila González, domiciliada en esa misma ciudad, y que en su parte pertinente dice así:

"De nuestra consideración: Me permito transcribir una nota recibida de nuestro Departamento de Contabilidad, que tiene relación con la suspensión de su pago desde el mes de enero de 1967. En respuesta a su telegrama de 13/I/67, referente a la omisión de la pensionada de vejez Petronila González Nº 42.214.700, debo informar que en este caso se ordenó suspender la pensión porque como demandante en el juicio patrocinado por el abogado don Pedro Foncea Aedo, no cumple con el requisito del poder notarial establecido entre las cláusulas de la transacción judicial. Por no habérsenos acreditado la calidad de poderdante se anularon los cheques bancarios por pensión acumulativa. No obstante se continuaron pagando las pensiones mensuales esperando que en plazo determinado se acreditara la entrega de los poderes notariales. El abogado patrocinante obtuvo prórroga hasta el 15/7/66, obteniéndose tres poderes, pero ninguno corresponde a la pensionada González. Ante esta situación anormal y en vista que ya habíamos esperado mucho tiempo, esta jefatura dispuso la suspensión de las pensiones mensuales a contar

de enero de 1967 y, a la vez, planteó a Fiscalía la nulidad de los decretos respectivos. Este último aspecto del problema no ha sido resuelto todavía, por tanto, nuestra opinión no es categórica, lo que no impide la suspensión de los pagos".

Una comunicación similar dirigida al pensionado don Andrés Figueroa por el mismo agente local ya citado, dice así en su parte sustancial: "La situación de este caso es igual a otros del juicio contra el Servicio patrocinado por el abogado señor Pedro Foncea Aedo, afectados por la suspensión de la pensión por no haber presentado el poder notarial que se estipula en la transacción judicial que aceptaron las partes Es importante insistir en que lo ocurrido es de exclusiva responsabilidad de los demandantes y del abogado patrocinante, pues me vi obligado a ordenar la suspensión después de transcurrido bastante tiempo el plazo judicial".

El Honorable señor Valente afirmó en el debate respectivo haber recibido denuncia de siete casos similares, y la señorita Vicepresidenta del Servicio de Seguro Social expresó, por su parte, que las pensiones cuyo pago se paralizó son 81.

La señorita Vicepresidenta del Servicio de Seguro Social expresó en diversas partes de su exposición, y con referencia a esta materia, que "en el caso de aquellas pensiones, que se ha afirmado, que fueron retenidas por orden del abogado don Pedro Foncea, se trata de casos incluidos en una transacción de tipo colectivo entre el Servicio de Seguro Social y los reclamantes. No se ha hecho para defender los honorarios del abogado sino para subsanar un error, pues se les había dado curso no obstante no haberse otorgado poder en forma". Más adelante y, sobre lo mismo, expresó: "Esta retención se ha debido a lo siguiente: estos imponentes no reúnen los requisitos para tener derecho a pensión de vejez, pero sí cumplen los requisitos de la transacción que acordó el Consejo con el señor Pedro Foncea. La Fiscalía por un error, comunicó al Departamento de Prestaciones que estas 81 personas y demás imponentes habían otorgado suficiente poder al señor Pedro Foncea. Posteriormente, el señor Foncea y sus representantes comunicaron que estas 81 personas no habían otorgado poder y, lógicamente, nos preocupamos de verificarlo, llegando a la conclusión de que lo que afirmaba la firma OFINTRA era verídico, y suspendieron los pagos de pensiones". Informó, igualmente, que el cheque acumulado no lo cobró el señor Foncea ni nadie, que aún está en el Servicio y que son mil y tantos escudos para cada uno. Dijo, en seguida, que "la orden fue clara y precisa, y la recibí yo personalmente del señor Ubilla, gerente de OFINTRA, y llevé los 81 nombres a los agobados de la Fiscalía. Y se reconoció que había sido un error que yo representé oportunamente al Fiscal de la época. En esa oportunidad se insistió reiteradamente a los señores Foncea y Ubilla que trajeran los poderes. Ellos nos han dicho: "Estas personas no han hablado nunca con nosotros", sin embargo, aparecen en la transacción. Entonces, tenemos que considerar, lógicamente, que han dado poder a la firma OFINTRA".

Sobre la misma materia, el señor Pedro Foncea Aedo expresó ante la Subcomisión: "En primer lugar, no puedo dar órdenes al Servicio de Seguro Social. Esto es imposible. Jamás he ordenado, ni insi-nuado, la suspensión del pago de una pensión de jubilación, absolutamente a nadie". Explicó los fundamentos jurídicos del juicio que patrocinó como abogado en contra del Servicio de Seguro Social y los pormenores del mismo, y el cual afectaría en sus resultados a unos 5.000 ó 6.000 obreros. Este juicio se entabló solamente con 29 demandantes y se llegó en él a una transacción, de acuerdo con la Dirección General, que debía comprender a todos los afectados, tanto los defendidos por el señor Foncea, como aquellos defendidos por otros profesionales.

Dentro de las conversaciones sobre el

particular, se estableció "como requisito de la transacción que todos los asegurados deberían otorgar poder suficiente al abogado don Pedro Foncea, a satisfacción del Servicio, dentro del plazo máximo de 45 días". Añadió el señor Foncea: "En Iquique publiqué avisos en la prensa y en la radio, los que conservo hasta el día de hoy, y llamé a toda la gente que figuraba. Resulta que vino una sola persona-" En seguida, quedaba Punta Arenas, ciudad en la cual publiqué avisos y participé en una entrevista en la radio; solamente aparecieron dos personas." 'En Iquique dejé pagados Eº 100 en la Notaría del señor Jiménez, por aquellos que pudieran volver en el futuro, a firmar estos poderes. Resulta que esto no llegó. Mientras tanto, yo recogí todos estos poderes especiales que exige la transacción y se han entregado miles, naturalmente que firmados por Notario, porque ellos requieren de un requisito formal". Agregó el mismo señor Abogado posteriormente que "hicimos un arqueo de todos los que estaban con poder y de los que estaban sin poder y se hizo una lista de ellos. Cuando se determinó quien era quien, se supo que existía gente a la que equivocadamente se le estaba pagando. Yo no he sabido a quien se le retenía la pensión, puesto que en este caso tampoco sabía a quien se le estaba pagando. Nunca jamás he hecho esto de tratar de retener pensiones por cuestión de honorarios."

Aseguró, finalmente, el señor Foncea que según los términos, la escritura de poder es una ratificación, pues dice en la parte respectiva "que por el presente instrumento ratifica todo lo obrado en su nombre por don Pedro Foncea Aedo ante el Servicio de Seguro Social, etc." y que, si se considera que la ratificación puede ser expresa o tácita, "si este interesado está cobrando ya su jubilación, revela que' está de acuerdo con lo que yo obré y por lo demás sería aventurado concluir que un obrero no va a estar de acuerdo con su jubilación o pensión".

Tramitación de pensiones de invalidez.

Se afirmó, también, que las oficinas tramitadoras gestionan solicitudes de pensión por invalidez sin los antecedentes necesarios.

A este respecto, el señor Pedro Foncea, de OFINTRA, declaró ante la Subcomisión: "He recibido, pero jamás he cobrado un centavo por solicitudes de pensiones de invalidez. Actualmente no recibo ninguna." Más adelante agregó que con respecto a dichas solicitudes, "hay que distinguir dos cosas: el inválido requiere dos requisitos para poder jubilar y, el primero, ser declarado inválido por la Comisión Mixta de Invalidez. Quiero expresarle a la Comisión, que incluso teniendo amistad con algunos médicos yo ni nadie de mi oficina ha ido jamás a tratar con un médico la calificación de invalidez para un asegurado. Este es un problema técnico-médico El otro requisito que requiere el inválido es el de tener el número de semanas para jubilar. Si es inválido, pero no está acogido a la ley de continuidad de la previsión no recibe jubilación. El abogado incide solamente en el acogimiento de este obrero en la ley de continuidad de la previsión, y por eso, señor Presidente, en el juicio seguido por nosotros que actuamos con los inválidos, la petición no fue que se declararan inválidos, la petición fue que a estos obreros asegurados se les reconocieran sus derechos a acogerse a la ley de continuidad de la previsión y es por eso que con la señorita Directora, el Comando llegó a un avenimiento en el sentido de poderlos declarar inválidos, aún sin tener el número de semanas necesarias para jubilar, para que pudieran ser comprendidos en él."

Retención de las libretas de los asegurados por parte de las oficinas.

De los antecedentes y declaraciones recogidos por las Comisiones Unidas se desprende que los representantes de las oficinas recorren los sectores industriales, barrios obreros y sectores campesinos ofreciendo los servicios de éstas en una forma tan amplia, que grandes cantidades de obreros, que se ha calculado en unos treinta mil confían la tramitación de solicitudes que, en la mayor parte de los casos, o no se presentan o, presentadas, son rechazadas por el Servicio de Seguro Social por falta de requisitos, como se ha visto anteriormente. En prácticamente la totalidad de estos casos los representantes de estas oficinas reciben de parte de los asegurados las libretas con las imposiciones y es así como se encuentran acumuladas en las oficinas respectivas un enorme número, no determinado, de libretas pertenecientes a obreros de todas las regiones del país.

Sin considerar ningún otro factor, ni el posible engaño ni la tramitación dilatada, ni el éxito o fracaso de las gestiones, ni los demás temas que han sido analizados anteriormente, sino solamente el hecho material de encontrarse acumuladas varios miles de libretas en una o más oficinas de tramitación es de por sí una circunstancia que mereció la atención de las Comisiones Unidas.

En efecto, la libreta del Seguro Social es en la casi totalidad de los casos para un obrero el único capital que ha logrado acumular en una vida entera de trabajo-Para los mayores de 55 ó 65 años, o inválidos, es, seguramente, una posibilidad que, de perderse, no volverán a recuperar jamás o sólo podrán hacerlo mediante gestiones o gastos desproporcionados para sus medios. El hecho de que ellas se encuentren en una oficina particular, a merced de pérdidas, sustracciones, daños de diversa especie, adulteraciones, o descuido de cualquiera naturaleza es, como se ha dicho, de por si un problema gravísimo por las ruinosas consecuencias que puede acarrear a personas que quedarían condenadas a verse privadas para siempre de sus legítimas expectativas en orden a

pasar sus últimos años en una posición de decoro para la cual laboraron rudamente desde su juventud.

Se ha dicho más arriba, que de los antecedentes recogidos por las Comisiones Unidas se desprenden algunas materias "que merecen la atención" de ellas, "bien sea porque en algunas de ellas hay la posibilidad de existencia de hechos francamente delictuales, en algunas otras actos que, si bien se encuentran dentro de lo lícito consideradas las cosas en su aspecto puramente legal, requieren un detenido análisis en cuanto a su moralidad y en otras, finalmente, que si son inatacables en los aspectos ya indicados, son inconvenientes y debe legislarse a su respecto por determinados motivos de orden social".

En la primera de estas categorías, esto es, la posibilidad de existencia de hechos delictuales, dos son las tareas que correspondían a las Comisiones Unidas, basadas ambas en consideraciones elementales de Derecho: en primer término, al investigar dentro del ejercicio de las atribuciones que les concedió la' Cámara un problema de orden social con objetivos de orden legislativo perfectamente definidos se encontraron con hechos que aparentaban las características de delitos. Consideraron su deber ponerlos en conocimiento de aquellos organismos que, por su especial conocimiento de ellos, o por circunstancias de orden administrativo que atañen a estos mismos hechos podrían entrar a una calificación más definida en el orden penal y denunciar tales actos o entablar las querellas o aplicar las sanciones correspondientes, según los variados casos y circunstancias y siempre que lo hubieren estimado procedente. Cumplieron este cometido remitiendo al efecto comunicaciones a la Excelentísima Corte Suprema, al Servicio de Seguro Social y al Colegio

de Abogados. Hasta aquí llega su misión en este aspecto y dejan librada la responsabilidad ulterior a los mecanismos que contempla en su integridad el orden jurídico vigente.

Pero la tarea de las Comisiones Unidas, en ejercicio de sus atribuciones privativas como parte de un poder público, va mucho más allá: el conocimiento de un hecho aparentemente delictual moverá a cada Poder al ejercicio de sus propias funciones, abordando el hondo problema social que aquél significa en una forma adecuada a sus posibilidades. La Honorable Cámara sabe, y no es éste el lugar para repetirlo, cuál es la misión que en el orden penal y procesal tienen el Poder Ejecutivo y los Tribunales de Justicia. Pero el Poder Legislativo tiene en este aspecto un cometido fundamental que le es inherente: el de crear el delito cuando las circunstancias sociales, morales, políticas, internacionales o, aún, supranacio-nales, lo hacen necesario, o, por lo menos, la de dictar normas complementarias que eviten la perpetración de tales hechos, faciliten la acción de los Tribunales en su castigo hagan más efectiva la tarea de la Administración en sus funciones preventivas o, en fin, perfeccionen de cualquier modo la intervención del Estado como gestor del bien y de la paz públicos.

También en este segundo aspecto las Comisiones Unidas creen haber cumplido en la mejor forma que les fue posible su misión de incorporar algunas disposiciones punitivas en el proyecto de ley con que termina este informe.

En su misión creadora del Derecho, el Poder Legislativo tiene como guía en el aspecto penal, en la mayor parte de los casos, y sin perjuicio de otras consideraciones, el Derecho Natural y la Moral. Como dice uno de nuestros más eminentes filósofos del Derecho: "la Etica contiene los fundamentos próximos del Derecho". Es así como las Comisiones Unidas debieron, en cumplimiento de su encargo,

ocuparse también de aquellos actos que se encuentran dentro del derecho vigente o actual, pero que no les parecieron ajustarse a las normas de ética, para modificar la legislación o crear para tales casos las normas jurídicas que estimaron procedentes.

Finalmente, otros de los preceptos propuestos en el proyecto de ley con que termina este informe exorbitan el campo de la ética y se refieren a problemas de simple conveniencia social.

Parece inecesario recalcar la importancia que tiene para una legislación justa y adecuada la investigación de los hechos sociales que le dan origen y la determinación exacta de las necesidades que se procura satisfacer, de donde se desprende la trascendencia que tienen las Comisiones Investigadoras dentro del rodaje parlamentario y, en este caso especial, lo atinado de la decisión de la Cámara en orden a otorgarle atribuciones investigadoras a dos comisiones netamente legislativas.

Como se ha dicho, el proyecto con que termina el presente informe ha tenido su origen en un anteproyecto elaborado por la Superintendencia de Seguridad Social, tomando como base las ideas generales hechas presente en el debate y las iniciativas concretas formuladas por señores Diputados, el cual fue a su vez objeto de algunas enmiendas de menor importancia en el curso de su estudio por parte de las Comisiones Unidas.

Según el artículo 1°, se establece como principio general la gratuidad de toda gestión o diligencia para la petición u obtención de los beneficios de seguridad social ante los organismos de previsión social o ante cualquier organismo o repartición pública.

Excepcionalmente se autoriza, según lo dispone el artículo 2º, la remuneración de la defensa de los derechos previsionales en aquellos casos en que haya mediado una negativa formal de la autoridad llamada a otorgarlos o reconocerlos, pero

en estos casos los honorarios se regulan por normas especiales destinadas a amparar los intereses de los beneficiados. Se faculta a los sindicatos o asociaciones gremiales de trabajadores para representar a éstos en todas las diligencias previsionales y se prohibe la celebración de todos los actos o contratos en contravención a estas normas.

El inciso segundo del artículo 4º establece una multa para la infracción de lo dispuesto en los artículos anteriores, sin perjuicio de la nulidad de los actos y de los correspondientes efectos civiles de ella.

El artículo 5º facilita la celebración de los mandatos para gestionar los beneficios previsionales y también la revocación de aquellos a voluntad del interesado y de su caducidad en el término de un año.

El artículo 6º establece un procedimiento para recuperar para los interesados las libretas del Servicio de Seguro Social, con auxilio de la fuerza pública.

Con el objeto de evitar las dualidades que suelen producirse en la interpretación de las leyes sociales y previsionales en el orden administrativo, se entrega ésta a la Superintendencia de Seguridad Social, sin perjuicio, por supuesto, de la interpretación por vía de autoridad que emana de los tribunales de justicia en cada caso particular. Se dispone, también en el artículo 7º, que la Superintendencia envíe a la Cámara de Diputados copia de los dictámenes de carácter general que emita en virtud de lo dispuesto en dicho artículo.

Se establece, también, la audiencia de la Superintendencia de Seguridad Social como trámite esencial para los juicios sobre derechos previsionales en que sean parte instituciones de previsión social, y se determina el momento y la forma de hacer efectiva tal disposiciónEl artículo 9º sujeta a las penas del artículo 467 del Código Penal, sobre defraudación, a las personas que, a sabiendas ofrezcan sus servicios y cobren o perciban alguna suma para obtener el reconocimiento de derechos o el otorgamiento de beneficios de seguridad social legal-mente improcedentes. Se deja al juez regular te pena apreciando en conciencia la gravedad o circunstancias del delito.

Finalmente, el artículo 10 establece la forma de vigencia inmediata de la nueva legislación.

Con los antecedentes expuestos y por las consideraciones hechas presentes, las Comisiones de Hacienda y de Trabajo y Legislación Social acordaron, como corolario de su labor, recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- -Toda gestión o diligencia para la petición u obtención de cualesquiera beneficios de seguridad social, tales como pensiones, subsidios, asignaciones familiares, prestaciones médicas, reconocimientos de servicios, y otros, sea ante el Servicio de Seguro Social, ante alguna institución de previsión social o ante cualquiera repartición pública, serán gratuitos.

Artículo 2°.- No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, podrá ser remunerada la defensa de los derechos a que el mismo se refiere, pero sólo en los casos que haya mediado una negativa formal de la autoridad llamada a otorgarlos o reconocerlos, y siempre que tal defensa haya sido encomendada a un abogado legalmen-te habilitado para el ejercicio de su profesión, sea ante los órganos administrativos competentes o ante los Tribunales de Justicia.

Asimismo, podrá remunerarse la confección de informes en derecho en los casos a que se refiere el inciso anterior.

En ningún caso los honorarios que se pacten serán superiores al cincuenta por ciento del mínimo que fije el arancel determinado por el Colegio de Abogados.

En los casos en que se asuma la defensa de más de una persona, el honorario

se regulará a razón del cincuenta por ciento del mínimo que fije el arancel por cada persona que exceda de uno, pero el honorario total no podrá exceder de treinta sueldos vitales mensuales.

Artículo 3°.- - Los sindicatos y, en general, las asociaciones gremiales de trabajadores, con personalidad jurídica, podrán representar a sus asociados, activos o pasivos, en el ejercicio de sus derechos emanados de las leyes de seguridad social ante los organismos administrativos correspondientes, cuando así lo solicite por escrito el asociado. Esta representación será gratuita.

Artículo 4°.- Prohíbese la celebración de todo acto o contrato en contravención a lo dispuesto en los artículos precedentes.

Sin perjuicio de la nulidad del acto y de las restituciones e indemnizaeinoes correspondientes, el gestor o mandatario infractor deberá pagar una multa de una a diez veces el valor de lo indebidamente percibido.

Artículo 5°.- El mandato para ejercer derechos de seguridad social no estará sujeto a ninguna formalidad especial y bastará sólo que conste por escrito.

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, el mandato para cobrar y percibir deberá ser autorizado ante Notario Público u Oficial de Registro Civil, en ausencia de aquél. Este mandato caducará, de pleno derecho, en el término de un año.

Los mandatos a que se refieren los incisos precedentes podrán ser revocados por una simple comunicación escrita del interesado dirigida a la institución de previsión social o al organismo o autoridad administrativos correspondientes. Por este solo hecho, se entenderá revocado a contar de la fecha de recepción de dicha comunicación; todo ello sin perjuicio de las demás formas de revocación que establecen las leyes.

Artículo 6°.- A petición del Servicio de Seguro Social, que podrá actuar de oficio

o a solicitud de parte, el Juez del Trabajo de Santiago, que corresponda, dispondrá, sin forma de juicio, la incautación de las libretas de seguro social que cualquiera persona retenga en su poder, para cuyo efecto se dispondrá el auxilio de la fuerza pública, la que se concederá con la sola exhibición de la resolución judicial.

Artículo 1°.- Corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social informar sobre la interpretación, en el orden administrativo, de las leyes de seguridad social y, en especial, en todo lo concerniente a derecho a pensiones de jubilación o retiro, de vejez, invalidez, de sobrevivientes, desahucios, indemnizaciones por años de servicios, subsidios, asignaciones familiares y demás prestaciones que otorguen las leyes, tanto respecto de los trabajadores del sector privado como público.

Todos los organismos del Estado ajustarán sus decisiones a los dictámenes que, conforme al inciso anterior, emita la Superintendencia.

Semestralmente la Superintendencia remitirá a la Cámara de Diputados copia de los dictámenes de carácter general que emita en virtud de lo dispuesto en el presente artículoArtícula 8°.- En los juicios sobre derechos señalados en el artículo 1°, o en que sean parte las instituciones de previsión social, será trámite esencial oír a la Superintendencia de Seguridad Social, la que tendrá para tal efecto carácter de Minis-. terio Público, encargado de la tutela del interés general de los asegurados y beneficiarios.

Este trámite procederá en primera instancia antes de la citación para sentencia o del cierre de] proceso, en su caso; y antes de la vista de la causa, en segunda. La vista de la Superintendencia se evacuará por oficio.

No se aplicará lo dispuesto en este artículo a los casos y desde que el Superintendente se hubiere hecho parte en el juicio, en uso de la facultad que le concede la letra c) del artículo 4 de la ley 16.395.

Artículo 9°.- La persona que, a sabiendas, ofrezca sus servicios y cobre o perciba suma alguna para obtener el reconocimiento de derechos o el otorgamiento de beneficios de seguridad social legal-mente improcedentes, incurrirá en las penas que señala el artículo 467 del Código Penal, cualquiera que sea la suma cobrada o percibida por los servicios ofrecidos.

El Juez regulará el grado de la pena, apreciando en conciencia la gravedad y circunstancias del delito.

Artículo 10-'Las personas que tengan en tramitación o hubieren presentado solicitudes de beneficios previsionales por intermedio de terceros tendrán derecho a la devolución de los honorarios y valores indebidamente cobrados."

Sala de la Comisión, a 31 de agosto de 1967.

Acordado en sesiones de fecha 16 y 27 de junio, 11 de julio, 22 y 29 de agosto de 1967, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Acevedo, Cademártori, Daiber, Escorza, Fuentes, don César Raúl, Irureta Jaramillo, Lazo, doña Carmen; Maira, Morales, don Carlos; Muga, Pereira, Phillips, Poblete, Robles, Rioseco, Rosselot, Saavedra, doña Wilna; Torres, Valente, Valenzuela, don Héctor, y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Lavandero.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

28.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara:

La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, de origen en una moción del señor Daiber, por el cual se autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar empréstitos hasta por la cantidad de quinientos mil escudos, con el objeto de financiar la realización de un plan extraordinario de obras públicas en la comuna.

La Comisión acordó omitir en el presente informe las menciones señaladas en los Nºs 1º, 2º y 3º del artículo 63 del Reglamento Interior de la Corporación.

En consecuencia, procede a transcribir el texto del proyecto despachado por ella y cuya aprobación recomienda a la Honorable Cámara:

Proyecto de ley

"Artículo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de Corral para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias uno o más empréstitos que le produzcan hasta la suma de quinientos mil escudos (Eº 500.000.- ), a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años.

Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones bancarias o de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirá lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 71 de la ley Nº 11.860.

Artículo 3°.- La Municipalidad de Corral deberá invertir el producto del o los empréstitos autorizados, en los siguientes fines:

a) Construcción de la Plaza Lord Cochrane Eº 30.000

b) Construcción de un kiosko en la PlazaLord Cochrane 20.000

c) Terminación y ampliación del Edificio Consistorial . 50.000

Adquisición de mobiliario. 30.000

Adquisición de vehículos motorizados para el servicio municipal 60.000

Erogación para construcción del camino de Corral a Valdivia 90.000

g) Construcción del

Matadero

Municipal 50.000

h) Terminación del Cementerio Municipal 10.000

i) Construcción de una

cancha de básquetbol 5.000

j) Instalación de alumbrado

público en la Plaza Lord

Cochrane 10.000

k) Hermoseamiento e instala

ción de juegos infantiles en

la PlazaPastene 10.000

1) Construcción de una feria

o mercado municipal ... 50.000

m) Adquisición de terrenos para cancha de fútbol .... 25.000

n) Adquisición de terrenos pa

ra poblaciones obreras . . 60.000

Total Eº 500.000

Artículo 4°.- Establécense, con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos autorizados, los siguientes tributos:

Un 6% a cada litro o botella de vino y un 5% a cada botella de licor, de cerveza o de bebida analcohólica que ingrese a la comuna, y

Un 1% a la pulgada de madera que se elabore en la comuna.

Destínase, además, a la finalidad indicada en el inciso anterior, el rendimiento de la tasa parcial sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Corral, establecida en la letra e) del artículo 2º del Decreto de Hacienda número 2.047, de 29 de julio de 1965.

Artículo 5°.- La Municipalidad de Corral completará las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias si los recursos a que se refiere el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, con excepción de las sumas destinadas a sueldos y salarios de sus empleados y obreros.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin necesidad de nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en

sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.

Artículo 6°.- La Municipalidad de Corral, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total eje cución con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la realización de dichas obras.

Artículo 7°.- En caso de no contratarse los empréstitos o de contratarse parcialmente o por sumas menores de la expresada el producto de los impuestos a que se refiere el artículo 4º, después de cumplido el servicio periódico de los créditos que eventualmente correspondan, será percibido directamente por la Tesorería Comunal de Corral, la que lo ingresará a la partida de ingresos extraordinarios de la Corporación para ser invertido en la realización de los fines señalados en el artículo 3º.

Artículo 8°.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias o extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Corral, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si éste no hubiere si-do dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de dichos servicios de acuerdo a las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9°.- La Municipalidad de Corral depositará en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones de la deuda. Asimismo, la Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación de los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley."

Sala de la Comisión, a 7 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de fecha de ayer, con asistencia de los señores Fuenzalida (Presidente), Acevedo, Olave, Suárez, Urra y Valenzuela don Ricardo.

Se designó Diputado informante al señor Olave.

(Fdo.) : Jaime de Larraechea P., Secretario de Comisiones".

29.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 61 del Reglamento, el proyecto, de origen en una moción del señor Daiber, informado ya por la Comisión de Gobierno Interior, que autoriza a la Municipalidad de Corral para contratar un empréstito.

La iniciativa tiene por objeto autorizar a la mencionada Municipalidad para obligarse hasta por la suma de Eº 500.000.- con el objeto de realizar un vasto plan de obras de adelanto local. El empréstito deberá amortizarse en un plazo no superior a diez años, más el interés bancario corriente.

El financiamiento del servicio del empréstito y sus intereses lo realizará la Municipalidad con el producto de un impuesto de 6% a cada litro o botella de vino, un 5% a cada botella de licor, cerveza o bebidas analcohólicas que ingresen a la comuna, y un 1% a la pulgada de madera que se elabore en la comuna.

Cabe considerar que la comuna de Corral tiene un avalúo muy bajo para los efectos del impuesto a los bienes raíces,

de modo que no se estimó conveniente, tanto por el autor de la moción como pollas Comisiones Informantes el financiar el pago de la deuda únicamente con dicho arbitrio, como se ha hecho reiteradamente en casos similares. Por otra parte, las obras por realizarse constituyen solamente la reparación de daños causados por e! terremoto de 1960 y no hay entre ellas ninguna que pueda calificarse de nueva, de modo que resulta de estricta justicia por lo menos restituir al puerto de Corral lo que perdió en tan trágicas circunstancias.

El pequeño recargo que significarán los impuestos a los vinos y licores no dañan en forma substancial a su consumo y se rán pagados por los habitantes. Su control es fácil por encontrarse aislado Corral del resto de la provincia y ser sus comunicaciones únicamente de carácter fluvial hacia Valdivia y otros puntos. La producción de madera es importante en la comuna y se encuentra perfectamente financiada de modo que podrá soportar sin problemas el pequeño gravamen que se le impone, el cual, por otra parte, la beneficiará directamente en diversos aspectos, al contribuir al progreso general de la localidad.

Sin perjuicio de lo anterior, se destina también al pago del empréstito el rendimiento de la tasa del uno por mil sobre el avalúo de los bienes raíces que contempla la letra e) del Decreto de Hacienda 2047 de 29 de julio de 1965, y, de acuerdo con el artículo 5º los fondos ordinarios de la Municipalidad, como supletorios de todas estas sumas y en caso de que ellas fueren insuficientes para la finalidad indicada.

La Comisión no tuvo antecedentes exactos del rendimiento de los impuestos que propone el proyecto pero sí informaciones generales de que ellos son suficientes para las finalidades requeridas. Coincidió con el proyecto tanto en sus ideas matrices como en cuanto al texto del articulado y acordó recomendar a la Honorable Cámara su aprobación en los mismos términos en que lo hiciera la Comisión de Gobierno Interior.

Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de esta mañana, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente) , Alvarado, Cabello, Cerda, don-Eduardo, Garay, Muga, Olave, Phillips y Poblete.

Se designó Diputado informante ai Honorable señor Alvarado.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

30.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA.

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto, de origen en una moción de los señores Aguilera, don Luis, y Sanhueza, que autoriza a las municipalidades y a los establecimientos educacionales para importar, libres de gravámenes, vehículos destinados al transporte escolar urbano y rural.

La iniciativa tiene por objeto cooperaren la acción de varias municipalidades, que han establecido servicios de transporte escolar gratuito, para solucionar los graves problemas que se presentan en diversas localidades del país en que los estudiantes no cuentan con medios para movilizarse o tropiezan con dificultades para ello por distintas razones.

Mediante la liberación que se pretende, se extenderá el servicio a aquellos municipios que actualmente no lo han podido establecer por falta de medios económicos.

La Comisión aceptó el proyecto en general y estimó atendibles sus fundamentos, pero le introdujo algunas modificaciones, para hacerlo más operante y útil, y resguardar, al mismo tiempo, los intereses fiscales y evitar posibles abusos.

Se autorizó, también, a los establecimientos educacionales secundarios y universitarios para gozar del 50% de. las mismas exenciones.

Por las razones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, concebido en Jos siguientes términos:

Proyecto de ley

Artículo 1°.- Autorízase a las Municipalidades para que, previo informe del Ministerio de Hacienda, de acuerdo con sus propios recursos o recibiendo aportes de instituciones, subvenciones del Estado o de particulares, puedan importar vehículos adecuados y destinados exclusivamente al transporte escolar urbano y rural de sus respectivas jurisdicciones, liberados de depósitos y de toda clase de impuestos de internación o bodegaje de acuerdo a lo dispuesto en la ley Nº 16.426.

Artículo 2°.- Asimismo, autorízase a los establecimientos educacionales secundarios y universitarios del país para gozar del 50% de las franquicias establecidas en el artículo anterior en las mismas condiciones en él contempladas.

Artículo 3°.- Los vehículos internados en conformidad a los dos artículos anteriores sólo podrán ser vendidos después de transcurridos cinco años desde su adquisición, debiendo pagar el comprador todos los impuestos y derechos liberados por la presente ley.

Artículo 4°.- Lo dispuesto en los artículos 1° y 2º regirá por el término de un año a contar de la vigencia de la presente ley, plazo que podrá ser prorrogado por el Presidente de la República.

Artículo 5°.- Las Universidades estatales y particulares, los establecimientos de enseñanza media y los colegios particulares deberán considerar en sus planes educacionales a lo menos dos horas semanales de Educación Física y Deportes.

El Ministerio de Educación no podrá aceptar el funcionamiento de ningún nuevo establecimiento educacional que contravenga las disposiciones del presente articulo.

El Presidente de la República dictará un reglamento dentro de 180 días de la vigencia de la presente ley.

Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de esta mañana, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Alvarado, Cabello, Cerda, don Eduardo, Garay, Muga, Olave, Phillips y Poblete.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Lavandero.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

31.-INFORME DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y COLONIZACION

"Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Agricultura y Colonización pasa a informaros un proyecto de ley, originado en el Honorable Senado, que otorga la concesión gratuita del uso de un predio fiscal ubicado en la comuna de 'Cartagena a la Junta de Veraneantes en Carpas de Chile.

La materia de ley en informe tiene por objeto conceder el uso gratuito de un predio fiscal ubicado en la comuna de Cartagena, en Playa Grande, o sea, en el lugar llamado San Sebastián, a un Asociación denominada Junta de Veraneantes en Carpas de Chile, que agrupa a 600 familias de modestos recursos y que obtuvo su personalidad jurídica por Decreto Supremo Nº 5.200, de 22 de octubre de 1959.

Los terrenos objeto de la cesión, conjuntamente con otros colindantes a éstos, fueron expropiados por el Fisco el año 1941, a fin de destinarlos al mejoramiento de los servicios de alcantarillado de Cartagena. Realizadas las obras enunciadas quedaron ellos sobrantes sin asignárseles un uso determinado, en especial, a los que comprenden la concesión que se requiere.

La organización que se propone beneficiar en este proyecto de ley, realiza una, efectiva labor de bien público que la hace

meritoria para obtener el predio que solicita, lo cual le permitirá efectuar algunas obras de mejoramiento para que sus asociados puedan disfrutar de un descanso en la época de verano a un bajo costo.

Las informaciones que obtuvo la Comisión de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales determinan que este organismo podría estar en condiciones de conceder el uso gratuito de los terrenos en referencia a la Junta de Veraneantes en Carpas, previo informe de la Dirección de Obras Sanitarias relativo a la disponibilidad del referido predio.

Sin embargo Honorable Cámara, no parece perjudicar los intereses fiscales la concesión que se pide, por cuanto el predio indicado no ha tenido una destinación desde la fecha de su expropiación el año 1941 por el Ministerio de Obras Públicas.

Considera vuestra Comisión que no sería conveniente dilatar por mayor tiempo el otorgamiento de la mencionada concesión, razón por la cual le ha prestado su aprobación al proyecto de ley materia de este informe, en los mismos términos propuestos por el Honorable Senado, que son los siguientes:

Proyecto de ley

"Artículo 1°.- El Presidente de la República otorgará en concesión gratuita, por el término de treinta años, a la "Junta de Veraneantes en Carpas de Chile", dentro del plazo de ciento veinte días desde la fecha de vigencia de la presente ley, el predio fiscal ubicado en la comuna de Cartagena, departamento de San Antonio, y que consiste en un paño de terreno de trescientos cuarenta y cinco metros de frente por cuatrocientos ochenta y cinco metros de fondo, con los siguientes deslindes: al norte, una línea de trescientos setenta y cinco metros del Estero San Sebastián; al sur, una línea a trescientos veintitrés metros de distancia del Estadio Municipal de Cartagena; al oriente, las Dunas de Cartagena, en una línea a trescientos cuarenta y cinco metros desde el mar; y al poniente, el mar.

Artículo 2°.- La Municipalidad de Cartagena, dentro del campo de sus atribuciones, velará por el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias relativas a la urbanización mínima, a las construcciones y a las exigencias sanitarias.

Artículo 3°.- Si la "Junta de Veraneantes en Carpas de Chile" destinare el predio a que se refiere el artículo 1° a fines distintos de los consultados en sus Estatutos, el Presidente de la República pondrá término a la concesión, previo informe de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales del Ministerio de Tierras y Colonización.".

Sala de la Comisión, a 13 de septiembre de 1967.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Garcés (Presidente), Alvarado, De la Jara, Laemmermann, Ramírez, Rosales y Videla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Videla.

(Fdo.) : José Manuel-Matte Yáñez, Secretario."

32.-MOCION DE LA SEÑORA ENRIQUEZ

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- Autorízase a la Ilustre Municipalidad de Lanco, para contratar uno o más empréstitos directamente con el Banco del Estado de Chile u otra institución de crédito o bancaria, hasta por la suma de ciento ochenta mil escudos (Eº 180.000.- ), al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.

Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito o bancaria para tomar el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior, para cuyos efectos no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánica o reglamentos.

Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos autorizados contratar por esta ley, se invertirá en los siguientes fines:

PRODUCTO DE LOS EMPRESTITOS.

Artículo 4°.- Destínase con el objeto de atender el servicio del o los empréstitos, el rendimiento del impuesto del uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la Comuna de Lanco, a que se refiere el artículo 2º del Decreto 2.047, de 1965.

Artículo 5°.- Sí los recursos a que se refiere el artículo anterior fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias, con excepción de las cantidades destinadas a sueldos y salarios de sus empleados y obreros.

Si por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste sin necesidad de nueva

autorización legal a las obras de adelanto local que acordare realizar la Municipalidad, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3ºArtículo 6°.- La Municipalidad de Lanco, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercico, podrá invertir los fondos sobrantes en una u otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras, o, alterar el orden de prelación en la realización de las obras.

Artículo 7°.- En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de Lanco, podrá girar con cargo al rendimiento del tributo señalado en el artículo 4ºpara su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º;odrá asimismo, destinar la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado.

Artículo 8°.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda, se efectuará por intermedio de la Caja autónoma de amortización de la deuda pública, para cuyos efectos la Tesorería Comunal de Lanco, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la debida oportunidad.

La Caja de amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella, para el pago de la deuda interna.

Artículo 9°.- La Municipalidad de Lanco, depositará en la cuenta de Depósitos Fiscal "F-26, Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta Ley al servicio del o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias.

Asimismo, la Municipalidad de Lanco,

deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con el artículo 3º de la presente ley.

CERTIFICADO

El Secretario Municipal y de Alcaldía en la Ilustre Municipalidad de Lance, que suscribe certifica que el presente proyecto de ley fue aprobado en sesión extraordinaria especial celebrada por la Honorable Corporación con fecha 1° de septiembre de 1967, por unanimidad de los regidores asistentes. Acta que se encuentra inserta en el libro de sesiones ordinarias y extraordinarias de la Ilustre Municipalidad de Lanco.

Lanco, 3 de septiembre de 1967.

(Fdo.) : Inés Enríquez F."

33.-MOCION DE LA SEÑORA DIP Y DEL SEÑOR DEMARCHI

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de Santo Domingo para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito uno o más empréstitos que produzcan hasta la cantidad de trescientos cincuenta mil escudos al interés bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo de diez años.

Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Es-tado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes Orgánicas o sus reglamentos.

Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos se invertirá en los siguientes fines :

PRODUCTO DE LOS EMPRESTITOS.

Artículo 4°.- Destínase con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los empréstitos que autoriza la presente ley, el rendimiento de la contribución territorial del 1%0 (uno por mil) sobre el avalúo imponible de la Comuna de Santo Domingo, a que se refiere la letra e) del artículo 2º del decreto Nº 2.047 de 29 de junio de 1965 del Ministerio de Hacienda que fijó la tasa única del impuesto territorial.

Artículo 5°.- Si los empréstitos indicados en el artículo 1° no pudieran contratarse o se contrataran por una suma menor el producto del impuesto a que se refiere el artículo anterior o la diferencia en su caso, podrá ser invertido directamente por la Municipalidad en la ejecución de las obras señaladas en el artículo 3º.

Artículo 6°.- En caso de que los recursos consultados en el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.

Artículo 6°.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Santo Domingo por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja, los fondos necesarios para cubrir estos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde, si éste no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas por ella establecidas para el pago de la deuda interna.

Artículo 8°.- La Municipalidad depositará en la cuenta de Depósito Fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias. Asimismo la Municipalidad de Santo Domingo deberá consultar en su presupuesto anual en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los préstamos y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de esta ley.

(Fdo.) : Carlos Demarchi.- Juana Dip de Rodríguez."

34.-MOCION DE LOS SEÑORES IBAÑEZ Y NAUDON

"Honorable Cámara:

Las Provincias de Linares y Maule carecen, por lo menos la segunda de ellas totalmente, de caminos transversales pavimentados.

Además, con los fondos que se destinan anualmente para conservación y mejoramiento de los caminos de tierra existentes, no se han podido habilitar nuevos

caminos aptos para el tránsito de vehículos motorizados.

La falta de caminos adecuados mantiene a muchos sectores rurales estagnados en su desarrollo.

En el caso preciso de la Provincia de Maule, cabe destacar que no cuenta con caminos pavimentados siendo de extrema necesidad la pavimentación del camino de San Javier a Constitución, para evitar que esta ciudad quede aislada del centro del país, en los inviernos lluviosos.

Las Provincias indicadas han disminuí-do en su población, en los últimos años, debido a la falta de ocupaciones por el decrecimiento de sus actividades.

Si se instala, como se ha asegurado por el Supremo Gobierno, la Planta de Celulosa en Constitución, será más necesario la pavimentación y arreglo de los caminos transversales de ambas Provincias, para el transporte de productos y mercaderías.

En todos los países se han establecido peajes como un medio de financiar las costosas obras de construcción de nuevas rutas y, se cobran tarifas fraccionadas a los usuarios que recorren grandes distancias para evitarles un gasto total subido. En Chile, hasta ahora, se están cobrando peajes iguales en los sectores de la carretera Panamericana Sur, por lo que es de conveniencia facultar al señor Presidente de la República para fraccionarlas, de acuerdo al interés de los dueños de vehículos y de las necesidades de nuevos caminos.

Por las razones expuestas, venimos en presentar a la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- El Presidente de la República, en uso de la facultad que le fue concedida por el artículo tercero de la Ley Nº 14.999, establecerá un peaje en la Provincia de Linares, a la salida sur del Puente de Maule, o en sus inmediaciones, en la Carretera Panamericana Sur.

El valor de dicho peaje será fijado por el Presidente de la República, pudiendo fraccionar el cobro entre los peajes actualmente existentes y el que se establecerá en cumplimiento de esta ley.

Artículo 2°.- El valor que se recaude en el peaje a que se refiere el artículo anterior, se destinará a la pavimentación y mejoramiento de los caminos transversales de las Provincias de Linares y Maule, por iguales partes, debiendo considerarse, preferentemente, en el caso de la Provincia de Maule, la pavimentación del camino de San Javier a Constitución.

(Fdo.) : Alberto Naudon Abarca,-Jorge Ibáñez V."

35.-PRESENTACION.

De don Pedo Díaz Correa con la que solicita se le concedan diversos beneficios.

36.-PETICIONES DE OFICIOS.

Los señores Diputados que se indican solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se indican:

El señor Astorga, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que se sirva acoger la petición de los Pensionados de la Ley 4.054 "Arturo Alessandri Palma", en el sentido de que se le construya un hogar colectivo.

El señor Cabello, al señor Ministro de Educación Pública a objeto de que se solucionen los diversos problemas que afectan a los alumnos del Instituto Comercial de Talca;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva normalizar la situación planteada a los obreros que trabajan en la firma Luis Arteaga de Talca, por falta de pago de sus asignaciones familiares y desahucios; y ,

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se regularice el problema que afecta a los

vecinos de la localidad de Licantén, los que reciben su correspondencia con mucho atraso.

El señor Cademártori, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que la Industria Fundición Gra.jales, dé cumplimiento a las disposiciones legales referente al pago de imposiciones de sus obreros.

El señor Castilla:

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole que se realicen los trabajos de urbanización en diversas poblaciones de la ciudad de Linares;

Al mismo señor Ministro, a objeto de que se pavimente la avenida Cementerio en la ciudad de Villa Alegre;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar, favorablemente, la nómina de postulantes a la Operación Sitio de Copihue en la comuna de Retiro;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva informar si se adeudan fondos a las Municipalidades de Parral, Retiro, Longaví, Colbún, Linares, Yerbas Buenas, Villa Alegre y San Javier;

Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que disponga la pavimentación del camino que une a las ciudades de San Javier, de la provincia de Linares, y Constitución en la provincia de Maule;

Al mismo señor Ministro, con el objeto de que se arregle el camino en el sector denominado Lomas de Putagán a Rabones;

Al mismo señor Ministro, a fin de que se arregle el camino denominado Real a Ligua, ubicado en la comuna de Longaví;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva acelerar la construcción de una Escuela en el sector Campesino denominado "El Sauce", comuna de San Javier;

Al mismo señor Ministro, solicitándole la creación de un 7º Año en la Escuela Nº 36 de Abranquil;

Al mismo señor Ministro, para que cree un 7º año en la Escuela Nº 73 de Villa San Luis, de Miraflores;

Al mismo señor Ministro, a objeto de que se construya una Escuela en el sector denominado El Colo, camino a Rabones;

Al mismo señor Ministro, a fin de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales tome a su cargo la continuación de las obras del liceo de San Javier;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva instalar bombas de agua en el sector El Colo, provincia de Linares;

Al mismo señor Ministro, solicitándole la construcción de una posta de primeros auxilios en el sector "El Sauce";

Al mismo señor Ministro, para que se sirva construir una posta de primeros auxilios en el sector "Los Rabones", comuna de Colbún;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la instalación de agua potable en la localidad de Piguchén;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva dotar de luz eléctrica al sector campesino denominado "El Sauce".

Al señor Ministro del Interior, para, que se destinen 2 Radiopatrullas para la Prefectura de Carabineros de Linares;

Al señor Ministro del Interior, a objeto de que se dote de luz eléctrica al sector campesino denominado "El Sauce";

Al señor Ministro de Agricultura, a objeto de que se concreten los ofrecimientos de ayuda, para hacer funcionar la planta lechera de Linares; y

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a objeto de que se abra poder comprador de carbón en las provincias de Linares y Maule.

El señor Garcés:

Al señor Ministro de Justicia, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir una casa de menores en estado irregular, en Curicó;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir

una población para los funcionarios de gendarmería en Curicó;

Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de que se acelere la construcción de la tenencia de Lícantén;

Al señor Ministro del Interior, para que se estudie la posibilidad de construir retenes en diversas localidades de la provincia de Curicó;

Al mismo señor Ministro, a objeto de que se instale frecuencia modulada en la Radio Regional de Curicó;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar en qué se invertirán los fondos destinados para la Escuela Agrícola Romeral;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar en qué consiste la segunda y tercera etapas de construcción de la Escuela Industrial de Curicó;

Al mismo señor Ministro, a objeto de que se fije fecha para la construcción de las Escuelas Isla de Lontué, Sagrada. Familia y Lo Valdivia, en el departamento de Lontué;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar cuándo se construirá la Escuela Santa Rosa, del departamento de Lontué;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva agilizar la construcción de la Escuela de Vichuquén;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a las postas de primeros auxilios de Lipamávida, Iloca, Licantén, Huerta de Mataquito.

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar la fecha en que se construirán las postas de primeros auxilios de Barbarrubia, Llico y Vichuquén;

Al mismo señor Ministro, con el objeto de que se dote de dos médicos al Hospital de Hualañé;

Al mismo señor Ministro, haciéndole ver la necesidad de atender las policlínicas periféricas de las poblaciones Sol de Septiembre y Curicó.

El señor Fernández:

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole el ensanche de la calle Santa Ana de la comuna de La Granja;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar la participación que le ha cabido a la Corfo en la operación de venta de la mayor parte del activo de Cobre Cerrillos S. A. a una firma norteamericana; y

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva realizar una inspección de la forma cómo cumple las leyes sociales la firma Xilotécnica Industrial Maderera Ltda., ubicada en la comuna de La Cisterna.

El señor Ibáñez:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva acelerar la suple-mentación de fondos para las Escuelas Agrícolas de Panimávida y de Yerbas Buenas; y

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer los trabajos de ripiadura en una extensión de dos kilómetros, del camino que une Paililla a Li-guay.

El señor Martín, al señor Ministro del Interior, a objeto de que considere la construcción de un nuevo edificio para la Tercera Comisaría de Bulnes.

El señor Millas:

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar el problema que afecta a la localidad Alto de San José de Maipo, debido a la carencia de agua potable en todo ese sector;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que se solucione el problema relacionado con alumbrado público, en la población Bélgica, de la comuna de La Granja; y

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se dote de buses de la Empresa de Transportes Colectivos a la población antes indicada.

El señor Morales, don Raúl:

Para que se sirva estudiar la posibilidad de instalar en la Agencia local del Banco del Estado de Puerto Porvenir, una Sección Agrícola; y

Al señor Ministro de Agricultura, a objeto de que se ponga a disposición de la Asociación de Pequeños Agricultores do Chiloé la cantidad de abono presupuestada para el presente año.

El señor Montt:

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se incluya en los programas de saneamiento rural, la instalación de agua potable en la comuna de Riachuelo;

Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que se incluya en el programa de construcción para 1968 a la Casa para el Director de la Escuela Fiscal Nº 6 ubicada en la localidad El Ciruelo, departamento de Río Negro;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que estudie la posibilidad de destinar los locales comerciales desocupados, en la Aldea Campesina "Hawai", ubicada en Riachuelo, para un centro social y una oficina de Juez de Distrito; y

Al señor Ministro de Obras Públicas, a objeto de que se destinen los fondos necesarios para que se ejecuten las obras de agua potable en la localidad de Corte Alto.

El señor Naranjo:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva acelerar la terminación del Liceo de Niñas de Curicó;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la posibilidad de crear una nueva escuela en el fundo Los Cristales, de la comuna de Curicó.

Al mismo señor Ministro, con el objeto de que se destinen los fondos necesarios para el alhajamiento del internado del Liceo de Hombres de Curicó; y

Al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole el envío de antecedentes relacionados con los funcionarios que se desempeñan en el Servicio Nacional de Salud, en la provincia de Curicó.

El señor Ochagavía:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva ordenar el pago de subvenciones a las Escuelas Particulares Gratuitas ;

Al mismo señor Ministro, en orden a que se acelere la construcción de un grupo escolar mixto, en la localidad de Cochrane;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva clasificar al Instituto Politécnico de Castro, en el Plan de Educación Media Completa ;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a objeto de que se derogue la medida que afecta a los obreros agrícolas de la provincia de Chiloé, relacionada con el pago de asignación.

Al señor Ministro del Interior, solicitándole la instalación de servicios de correos y telégrafos en la localidad de Cochrane;

Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se destine un médico y los útiles accesorios para la posta sanitaria ubicada con Cochrane;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se estudie la posibilidad de mantener en buenas condiciones el Puente sobre el Río Pudeto;

Al mismo señor Ministro, a fin de que se continúen los trabajos de conexión de la red de agua potable en la comuna de Quellón;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de la Avenida Costanera, de acceso al camino a Quetalmahue;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la materialización de diversas obras en la localidad de Puerto Puyuhuapi, provincia de Aisén;

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva enviar la cuota de abono presupuestada para los agricultores de la provincia de Chiloé;

Al mismo señor Ministro, a objeto de que se estudie la posibilidad de crear una

estación de mitilicultura en Puerto Cisne, provincia de Aisén.

El señor Palestro:

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a la Población Bélgica, de la comuna de Las Granja;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en los mismos términos.

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar si existe la posibilidad de crear una nueva escuela en la población Bélgica;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva disponer la creación de una posta de primeros auxilios en la población antes mencionada;

Al señor Ministro del Interior, solicitándole la instalación de un teléfono público en la población Bélgica;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva informar sobre la posibilidad de instalar red de alcantarillado en la Población Malaquías Concha, de la comuna de La Granja;

Al señor Ministro del Interior, solicitándole la instalación de un Retén de Carabineros en la población antes mencionada ;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la ejecución de diversas obras de adelanto en la población Malaquías Concha;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva estudiar la posibilidad de ampliar la actual policlínica de la población antes indicada ;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a la población escolar de la población Malaquías Concha;

Al señor Ministro de Defensa Nacional, solicitándole el cierre de las canchas ubicadas en la población antes indicada, y la, instalación de camarines y servicios sanitarios; y

Al señor Contralor General de la República, para que se sirva informar si existe incompatibilidad entre una pensión de jubilado del Servicio de Seguro Social y la renta de obrero municipal, afiliado a la Caja de Previsión de Obreros Municipales.

El señor Poblete, al señor Ministro de Minería, para que se sirva informar sobre las medidas tomadas a fin de cautelar los intereses de los obreros y pequeños mineros que trabajan en la Planta Elisa de. Bordos.

El señor Pontigo:

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, reiterándole un pronto pronunciamiento sobre la expropiación de una parte del fundo de propiedad de la señora Ana Lavanderos Smitmans, ubicado en la localidad de Renaico; y

Al señor Ministro de Hacienda, a objeto de que disponga lo necesario a fin de que en el Presupuesto de la Nación para 1968 se consulten Eº 250.000 para el Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Coquimbo.

El señor Rodríguez Huenuman:

Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se logre la pronta destinación de un jeep para atender las necesidades de Higiene Ambiental del Hospital de Peumo;

Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que se construya una escuela en el sector Cancha de Carrera de Peumo;

Al mismo señor Ministro, para que se estudie la posibilidad que la Escuela Vo-cacional Nº 33 de Caupolicán, sirva para los estudios de continuación a las alumnas egresadas de los 8º años de las escuelas básicas de la localidad; y

Al señor Ministro de Obras Públicas, tendiente a lograr la ejecución de los trabajos del canal de regadío de Parral de Purén.

El señor Rosales, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer lo necesario a fin de que la Escuela Vocacional Nº 33 del departamento de

Caupolicán, comuna de Rengo, sirva para los estudios de continuación de las alumnas egresadas de los 8ºs años de las escuelas de enseñanza básica de la localidad.

El señor Rosselot, al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir o reparar el Estadio Fiscal de Traiguén.

El señor Sepúlveda, don Francisco, al señor Ministro de Salud Pública, solicitándole la creación de una posta de primeros auxilios en la población Balmaceda, de la provincia de Aisén.

El señor Valenzuela, don Ricardo:

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole ver diversas deficiencias observadas en las poblaciones CORVI de la ciudad de Rancagua;

Al mismo señor Ministro, sobre ciertas dotaciones vitales para la comunidad población Rancagua Sur;

Al señor Ministro del Interior, solicitándole la creación de un Retén de Carabineros y una oficina de Correos en la localidad antes mencionada;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que se creen un centro comunitario y jardines y juegos infantiles en la comunidad Población Rancagua Sur; y

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir nuevos edificios para la Prefectura de Carabineros de O'Higgins.

El señor Valente:

Al señor Ministro de Obras Públicas, reiterándole la petición que le formulara con fecha 17 de mayo, relacionado con la firma Pey Belfi, de Arica; y

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva informar sobre el estado en que se encuentra la expropiación del inmueble ubicado en la calle Vicuña Mackenna de Arica.

El señor Zorrilla, al señor Ministro de Educación Pública, para que se estudie la posibilidad de solucionar los problemas que afectan a la Escuela Nº 73 de Linares.

El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta.

FACIL DESPACHO