Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 5.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 6.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 7.- OFICIO DE LA COMISION DE MINERIA
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- 1.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SENADOR DON JOSE GARCIA GONZALEZ.- NOTAS DE CONDOLENCIA
- HOMENAJE : Luis Enrique Tejeda Oliva
- HOMENAJE : Hernan Modesto Olave Verdugo
- HOMENAJE : Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- HOMENAJE : Jose Andres Aravena Cabezas
- HOMENAJE : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- HOMENAJE : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- HOMENAJE : Pedro Crispino Stark Troncoso
- 1.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SENADOR DON JOSE GARCIA GONZALEZ.- NOTAS DE CONDOLENCIA
- ORDEN DEL DIA
- 1.- NORMAS SOBRE REALIZACION DE TRABAJOS POR MEDIO DE CONTRATISTAS.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- RECLAMACION CONTRA LA CONDUCTA DE LA MESA
- 2.- TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE LAS CORPORACIONES DE SERVICIOS HABITACIONALES A SUS ACTUALES OCUPANTES.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Ramon Augusto Silva Ulloa
- 3.- FONDOS PARA PAVIMENTAR LAS CALLES DE PICA, PROVINCIA DE TARAPACA.- POSTERGACION DE LA DISCUSION DE LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
- 4.- EJECUCION DE TRABAJOS EN LA ESCUELA Nº 31 DE VALPARAISO.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- OFICIO
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Juan Acevedo Pavez
- INTERVENCIÓN : Jose Felix Garay Figueroa
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Blanca Adelina Retamal Contreras
- INTERVENCIÓN : Blanca Adelina Retamal Contreras
- INTERVENCIÓN : Laura Allende Gossens
- INTERVENCIÓN : Arturo Valdes Phillips
- INTERVENCIÓN : Fernando Sotomayor Garcia
- INTERVENCIÓN : Manuel Segundo Cantero Prado
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- 5.- HOMENAJE A LA REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMANA CON MOTIVO DE LA CELEBRACION DE SU DIA NACIONAL.
- HOMENAJE : Jose Orlando Millas Correa
- HOMENAJE : Laura Allende Gossens
- HOMENAJE : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- HOMENAJE : Fernando Sanhueza Herbage
- 6.- HOMENAJE A LA REPUBLICA POPULAR CHINA EN SU DECIMOCTAVO ANIVERSARIO
- HOMENAJE : Carmen Lazo Carrera
- HOMENAJE : Luis Enrique Tejeda Oliva
- HOMENAJE : Americo Arturo Acuna Rosas
- INCIDENTES
- 1.- COOPERATIVAS DE ABASTECIMIENTO DEL COMERCIO DETALLISTA
- INTERVENCIÓN : Graciela Lacoste Navarro
- 2.- HOMENAJE AL LICEO DE HOMBRES "LUIS CRUZ MARTINEZ", DE CURICO, CON MOTIVO DE SU NUEVO ANIVERSARIO.- NOTA DE CONGRATULACION
- HOMENAJE : Mario Fuenzalida Mandriaza
- 3.- ANTICIPOS A LA EMPRESA NACIONAL DE MINERIA PARA SUBSIDIOS A LOS PRODUCTORES DE MINERALES AURIFEROS.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marino Penna Miranda
- 4.- CONSTRUCCIONES HOSPITALARIAS HECHAS DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO
- INTERVENCIÓN : Alberto Tercero Daiber Etcheberry
- 5.- ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES PARA HABITACION.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Domingo Escorza Olmos
- 6.- CONFLICTO DE LOS TRABAJORES DEL MINERAL DE ALGARROBO, PROVINCIA DE ATACAMA.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- 7.- DAÑOS CAUSADOS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO POR SISMOS OCURRIDOS ULTIMAMENTE.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Clemente Fuentealba Caamano
- 8.- INSTALACION DE AGUA POTABLE EN EL MOLO SUR DEL PUERTO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.– OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 9.- SITUACION QUE AFECTA A LA EMPRESA PESQUERA "ARAUCO" POR INSUFICIENCIA DE CAPITALES.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 10.- REESTRUCTURACION DE LOS SERVICIOS DEL TRABAJO
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- 11.- ACTITUD DE LOS PARTIDOS DE OPOSICION FRENTE A LA POLITICA DEL GOBIERNO
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- 12.- VENTA EN EL TERRITORIO NACIONAL DE PRODUCTOS DE INDUSTRIAS PESQUERAS DE LA ZONA NORTE FAVORECIDAS CON FRANQUICIAS TRIBUTARIAS. OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 1.- COOPERATIVAS DE ABASTECIMIENTO DEL COMERCIO DETALLISTA
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA.
Sesión 4ª, en miércoles 11 de octubre de 1967
(Ordinaria: de 16 a 20.29 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES LORCA, DON ALFREDO PARETO Y STARK.
SECRETARIO SUBROGANTE, EL SEÑOR KAEMPFE;
PROSECRETARIO ACCIDENTAL, EL SEÑOR MENA
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
No hubo declaración al respecto.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 732.- Santiago, 11 de octubre de 1967.
En relación con el oficio de V. E. N° 11.469, de 13 de septiembre último, en que pone en conocimiento de este Departamento de Estado el acuerdo de esa Honorable Cámara sobre aplicación de la Ley de Residencia a los ejecutivos extranjeros del Banco de Londres y América del Sud, me permito manifestar a V. E. que en atención a la forma en que se está desenvolviendo el conflicto suscitado entre dicha institución y sus empleados, el Ministro que suscribe ha estimado conveniente no entrar a considerar por el momento, la posible aplicación de las medidas insinuadas por la Honorable Cámara.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán."
2.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N° 2.224.- Santiago, 11 de octubre de 1967.
Por oficio Nº 11.413, de 5 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado, la petición formulada por el Honorable Diputadodon César Raúl Fuentes Venegas, en orden a obtener la destinación de un vehículo para el Servicio de Investigaciones de San Carlos, en la provincia de Ñuble,
Al respecto, la Dirección General de Investigaciones, por nota Nº 848, de 5 de octubre en curso, ha manifestado que por Orden Nº 129, de 8 de septiembre, dispuso el envío de un jeep Wagoneer, modelo 1967, a la Inspectoría de San Carlos.
Agradeceré a V. E. quiera tener a bien poner lo anterior en conocimiento del Honorable Diputadodon César Raúl Fuentes Venegas.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán."
3.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"Nº 1.016.- Santiago, 10 de octubre de 1967.
Se ha recibido en esta Secretaria de Estado, el oficio señalado al rubro, con el objeto de que se informe, a esa Honorable Corporación, sobre el conflicto de trabajo que afecta al personal que labora en la Maestranza de Ferrocarriles, en Concepción, petición que se formula a nombre del Honorable Diputadodon Galvarino Melo Páez.
Sobre el particular, me permito manifestar a US. que las dificultades suscitadas entre el personal de la Maestranza de Concepción y el señor Gustavo Market Gan- derats, han sido superadas ampliamente, contado el Jefe de la Maestranza, con la confianza de la Jefatura de la Empresa. A petición expresa del señor Market, la Dirección de la Empresa ha accedido a dar curso a la petición de traslado al Departamento de Tracción y Maestranza, a contar desde el 1° del mes en curso.
Es cuanto puedo informar a US.
Dios guarde a U. S.- (Fdo.): Edmundo Pérez Zujovic."
4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 4.238.- Santiago. 10 de octubre de 1967.
Mediante los oficios individualizados en el rubo, U. S. lia puesto en conocimiento de S. E. el Presidente de la República y del Ministro de Tierras y Colonización, las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Arturo Valdés Phillips, y los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demo- cratacristiano y que se refieren al deseo de estos Parlamentarios de legalizar la situación de pequeñas comunidades ubicadas en las provincias de Coquimbo y Ata- cama.
Estas observaciones fueron hechas por el Honorable señor Valdés, en las sesiones 26ª y 38ª, de 29 y 30 de agosto, respectivamente.
Sobre el problema planteado, el Ministro infrascrito puede informar a US. que el Ministerio de Tierras y Colonización, elaboró un plan quinquenal, destinado precisamente a solucionar los problemas que afectan a estas comunidades, cuyo costo total asciende a la suma de E9 8.000.000, aproximadamente. Este plan fue propuesto oportunamente al señor Ministro de Hacienda y a la Comisión Coordinadora de la Zona Norte, con el objeto de que ambos organismos le prestaran su aprobación.
Tanto el Ministerio de Hacienda como la Comisión ya señalada, después de un estudio de los antecedentes estimaron conveniente dar prioridad a otros proyectos, motivo por el cual la labor del Ministerio de Tierras con respecto a este problema deberá efectuarse con los recursos normales de que dispone, lo que naturalmente impide dar una solución rápida e inmediata al problema.
No obstante a lo anterior, el Ministro infrascrito se permite poner en conocimiento del señor Presidente que ha tomado debida nota de la preocupación que asiste a los señores Parlamentarios en lo que a estas comunidades se refiere y que ha impartido las instrucciones del caso para que con los medios limitados de que se dispone se trate de realizar la labor más positiva que sea posible para lograr la constitución del dominio y organización de las comunidades de las provincias de Coquimbo y Atacama.
Dios guarde a U. S.- (Fdo.): Hugo Trivelli."
5.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"N9 63.998.- Santiago, 30 de septiembre de 1967.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la ley Nº 10.336, el Contralor General infrascrito ha tomado razón del Decreto Nº 1.310, de 8 de septiembre de 1967, del Ministerio del Interior - que amplía un nuevo período de intervención en la Compañía Carbonera de Plegarias Limitada de Curanilahue- con motivo de haber sido insistido por Decreto N9 1.366, de 21 de septiembre del presente año, de ese Ministerio, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, no obstante la representación que del decerto Nº 1.310, se hizo por oficio N9 60.648, de 15 de septiembre de 1967.
De acuerdo con la disposición legal citada, cúmpleme acompañar a V. E. copia de dichos decretos y de sus antecedentes.
Lo que el infrascrito tiene el honor de comunicar a Y. E. para su conicimiento y fines consiguientes.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Héctor Humeres M."
6.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"N9 64.557.- Santiago, 30 de octubre de 1967.
En cumplimiento de lo prescrito en el artículo 1º de la ley N9 7.727, acompaño a V. E. copia del decreto N9 1.367, del Ministerio del Interior, de 28 de septiembre de 1967, que ordena a la Tesorería General de la República poner a disposición de ese Ministerio la suma de quinientos mil escudos (E9 500.000), para proveer a la atención y capacitación técnica de los cesantes afectados por la disminución de de las actividades mineras en la provincia de Arauco. Estos fondos se deducen de aquellos que autoriza, la referida ley 7.727.
El infrascrito ha tomado razón del decreto de la suma, por encontrarse comprendido dentro de los términos del N9 10 del artículo 72 de la Constitución Política del Estado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Héctor Humeres M."
7.-OFICIO DE LA COMISION DE MINERIA
Santiago, 11 de octubre de 1967.
La Comisión de Minería, en sesión celebrada el día de hoy, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 del Reglamento, procedió a elegir Presidente de ella al Diputado que suscribe.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de Vuestra Excelencia.
(Fdo.): Raúl Barrionuevo Barrionuevo.- Wenceslao Sánchez Lecaros, Secretario Accidental."
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario accidental da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Terminada la Cuenta.
El señor MOMBERG.- Pido la palabra sobre la Cuenta.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Con la venia de la Sala, tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.- Es sólo para pedir que se dé lectura al primer oficio respecto del Banco de Londres y América del Sud.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- ¿ Habría acuerdo ?
No hay acuerdo, señor Diputado.
1.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SENADOR DON JOSE GARCIA GONZALEZ.- NOTAS DE CONDOLENCIA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Por acuerdo de la Corporación corresponde rendir homenaje a la memoria del Senadordon José García González, fallecido recientemente.
Tiene la palabra el señor Tejeda.
El señor TEJEDA (de pie).-
Señor Presidente, en el pórtico que da entrada al Cementerio de Mulchén están esculpidos estos vellos versos de Ignacio Verdugo Cavada, el poeta de "Los Copihues", que aun para les que profesamos otras filosofías, llegan muy hondo:
"Por esta puerta has de pasar un día libre ya del dolor y la alegría Aquí el cuerpo termina la jornada; pero el alma inmortal emprende el vuelo como una mariposa liberada, porque es eso esta vida tan preciada:
¡ Un pedazo de cielo...
y un puñado de nada...!
Sueños, poder, belleza y lozanía por esta puerta han de pasar un día... !
Y por esa puerta, el domino último pasó, libre ya del dolor y la alegría, un amigo dilecto del poeta: el Senador José García González.
De él no podría, sin embargo, decirse que fue un puñado de nada, porque su vida fecunda está íntimamente ligada al progreso de Mulchén, y a los trabajos de la agricultura, que fueron el norte de su vida.
La vida de José García se caracterizó por su sencillez.
Los honores llegaron a él sin ambicionarlos; y como amigo suyo desde la niñez, puedo agregar que sin que los buscara y, tal ve, como una carga.
Fue Regidor, sin desearlo; Alcalde, sin quererlo; Diputado, por imposición de sus amigos, y Senador de la República por el reconocimiento espontáneo de sus comprovincianos.
Y aunque ocupó estos altos cargos en contra de sus deseos, fue un buen Regidor, un buen Diputado y un buen Senador.
Su pasión fue la agricultura. Se podría afirmar que no habría ingresado a la política activa si no se hubiera fundado en nuestro país el Partido Agrario Laborista. Para él, la grandeza de Chile estaba en la agricultura, y le preocupaban, con especial interés, los problemas del crédito agrícola, de la comercialización de los productos de la tierra, y de los llamados incentivos.
Miraba, sí, la agricultura más que con un sentido patriarcal con un sentido paternalista, en que el patrón, y sólo él, era quien debía preocuparse del bienestar de los campesinos.
Más de una vez, en los viajes que nos correspondió realizar a nuestra provincia, me expresó su disconformidad con muchos aspectos de la Reforma Agraria, que él enfocaba en ángulos opuestos a los nuestros y aun a los de su propio partido; pero, no obstante, votó favorablemente este proyecto de ley por disciplina partidaria.
Tenía el viejo concepto -no compartido por nosotros- de que si bien la reforma proyectada era en el fondo beneficiosa para los campesinos, "Chile no estaba preparado para ella."
El Senador García fue un hombre sencillo, ocupó el cargo de Presidente Nacional del Partido Agrario Laborista cuando éste era el eje del Gobierno en la segunda presidencia del General Ibáñez.
Fue persona altamente influyente ante la Moneda; pero esto no le envaneció ni le hizo olvidar a su provincia ni a sus viejos amigos.
No quiso ser jamás esa cosa que se ha dado en llamar una "figura nacional". Fue hasta el día de su muerte un hombre modesto, servicial, pronto a atender cualquier solicitud de sus conterráneos. Estuvo siempre preocupado del progreso de la zona que representó en el Parlamento; de los problemas del trigo, de la producción lechera, de la forestación, de los créditos bancarios, pero todo enmarcado más bien en el ámbito regional.
Vestía con sencillez; era enemigo del lujo; era un huaso socarrón ciento por ciento, y prefería, sobre todo en los últimos años, estar más en su tierra que venir a la capital.
Yo no sé si en el fondo estaría decepcionado de la conducción política del país, pero lo cierto es que ya no deseaba viajar a Santiago.
Nada hacía presagiar su inesperado fallecimiento. Llevaba con gallardía sus 60 años, que no los representaba. Nunca se supo de él que hubiera estado enfermo. Tenía la buena salud de los hombres de nuestros campos. Dos días antes de su muerte nos encontramos en Mulchén. y allí le pedí que me ayudara a obtener agua potable para Antuco De inmediato, me respondió: "Listo, el lunes nos encontramos en el Senado." ¡El destino le hizo faltar a la cita!
Aquél día nada revelaba su próximo desaparecimiento. Y acaso por eso vienen a nuestra mente los inmortales versos de Jorge Manríquez:
"Cómo se pasa la vida, cómo se viene la muerte tan callando."
El Partido Comunista, en cuyo nombre he tenido el alto honor de hablar, adhiere al homenaje que esta tarde rinde la Corporación a su memoria.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Olave.
El señor OLAVE (de pie).-
Señor Presidente, José García, aquel hombre con cuerpo y espíritu de campesino en tiempos del ibañismo llegó a ser Presidente Nacional del Partido Agrario Laborista. En 1953, después de haber sido Alcalde de Mulchén durante cuatro períodos consecutivos, y haber llegado a esta Cámara de Diputados representando a Bío-Bío, fue elegido Senador por la novena Circunscripción de Valdivia a Magallanes. En el ejercicio de su cargo, recorrió todas las provincias del sur, abriendo un surco en que depositó la semilla de la amistad; de allí que su paso por estas tierras haya dejado una profunda huella de afecto y cordialidad.
José García, más que un político, más que un luchador, era un hombre de hogar que las mejores horas de su vida siempre quiso dedicarlas a su compañera esposa Flora Poblete y a sus hijos Carmen, Hernán, Hugo y Sonia. Pero el destino no lo quiso así.
Acompañó a los señores Ricardo Ferrando y Renán Fuentealba en la lucha parlamentaria de 1965, en el afán de aportar algunos votos más a su lista de partido. Sin embargo, hubo suficientes votos para que él también fuera elegido Senador. Y tuvo que sacrificarlo todo por su patria y sus ideales. En 1966, llegó a ser Vicepresidente del Honorable Senado de la República. Alto honor y distinción, que jamás lo deslumhró, y que, por el contrario, gustoso lo hubiera cambiado per la paz de su hogar y la quietud de los campos de Mulchén.
Nuestro ex colega Diputado, y luego Senador, José García, nació en Victoria el 3 de marzo de 1907, e hizo sus estudios en el Seminario Conciliar de Concepción. Desde joven entregó sus mejores esfuerzos al cultivo de la tierra, actividad que jamás abandonó. A la fecha de su muerte, era propietario del fundo Santa Eliana.
Su corazón no le respondió en una madrugada de octubre, cuando las gavillas de trigo y el verde de los campos llamaban a la vida. Su deceso provocó fuerte impacto en la zona, y eco de su imagen querida y respetada fueron sus impresionantes funerales, a los que se volcó todo el pueblo de Mulchén para darle su postrer adiós.
Los Diputados socialistas hacemos llegar hasta su partido nuestro sentimiento de pesar, y junto con adherir a este justificado homenaje, rogamos hacer llegar hasta sus familiares nuestras expresiones de condolencia.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Momberg.
El señor MOMBERG (de pie).-
Señor Presidente, en estos mismos bancos y con el señorío que ponía en todos los actos de su vida llena de afanes por servir a sus semejantes y ser útil a la sociedad y a la
Patria, se sentó un día, ya lejano, un hombre realmente de valer, don José García González, cuyo inesperado desaparecimiento todos lamentamos.-
Fue destacado alumno del Seminario de Concepción, y como tal poseía todas las condiciones para ser un brillante profesional, pero a él lo atraía la madre tierra, como a muchos de los que estamos presentes, y fue así como tal vez, contrariando deseos de muchos de los suyos, se dedicó por entero a la agricultura. Era su más preciada vocación. Y no estaba errado, pues triunfó ampliamente en esta noble actividad, ya que fue un destacado hombre del agro; hizo producir la tierra, esa tierra que proporciona alimentos y trabajo.
Sin embargo, y pese a las múltiples preocupaciones inherentes a la agricultura, don José García no descuidó la vida pública. Sus condiciones de simpatía, su espíritu de trabajo, su don de gente y muchos otros atributos innatos en él, le acarrearon el respeto y el aprecio de los habitantes del pueblo en que vivía. Se le pidió que presentara su candidatura a Regidor por Mulchén y fue durante cuatro períodos Alcalde de la comuna. Así se inició en la vida pública; luego llegó a esta Cámara, y en dos ocasiones fue Senador de la República. Fue un parlamentario laborioso y de ello hay constancia en las actas de las Comisiones, tanto del Senado como de la Cámara. No era un hombre que gustaba de participar en los debates, que generalmente producen molestos rozamientos. Su modo de ser y su temperamento tranquilo lo llevaron a elegir otros caminos; puso sus esfuerzos en servir a la región que representaba en el Parlamento y lo hizo con eficiencia y con éxito, pues muchas obras de progreso que hoy ostenta la zona son producto de sus afanes.
El Partido Nacional lamenta muy sinceramente el fallecimiento de don José García, y me ha señalado, como representante de la misma zona y como agricultor, para rendir este modesto pero sentido homenaje a su memoria.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Aravena.
El señor ARAVENA, don Andrés (de pie).-
Señor Presidente, en nombre del Partido Socialista Popular, quiero expresar que acompañamos sinceramente en esta hora de justo y dolido homenaje al Partido Demócrata Cristiano, que ha visto desaparecer a uno de sus dirigentes y mandatarios en pleno cumplimiento de su deber.
Hay políticos que desenvuelven sus actividades, sus acciones, en medio de la estridencia publicitaria, pero hay otros que, como el extinto Senador José García, suelen llevarlas en medio del silencio de la modestia y de la sobriedad. Por eso es justo que la voz nuestra se alce para decir que valorizamos profundamente a aquel hombre público que entregó a la sociedad en general los mejores años de su vida, sirviéndola ya sea desde el cargo de Regidor y Alcalde, o dirigiendo los debates del Senado con el ecuanimidad que le fue característica.
Porque todos, en uno u otro aspecto, y desde luego con criterios y enfoques diferentes, luchamos por un porvenir mejor para la patria, el Partido Socialista Popular reitera su pesar por este desaparecimiento, y solicita al señor Presidente se envíen las condolencias respectivas, tanto a sus familiares como al organismo político al que pertenecía.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra, el Diputado señor Orlando Poblete.
El señor POBLETE (de pie).-
Señor Presidente, esta Corporación da cumplimiento esta tarde a una tradición cívica que la honra y enaltece, cual es la de hacer una pausa en los afanes legislativos y políticos para tributar, con emoción y recogimiento, un último homenaje de recuerdo y gratitud a quienes, en una u otra forma, han dedicado su esfuerzo oneroso a servir a su patria y a sus conciudadanos, como lo hiciera, precisamente, durante su activa existencia, el Senador por Cautín, Bío-Bío y Malleco, don José García González.
Político de sagaz inteligencia, surgió desde la apacible actividad agrícola de su predio de Mulchén a los primeros niveles de la actuación pública nacional. Alcalde de su comuna durante cuatro períodos consecutivos, su efectiva labor de progreso colectivo lo hizo merecedor de ser elegido como Diputado al Congreso Nacional en 1949.
Luego le correspondió desempeñar delicadas funciones y afrontar altas responsabilidades como Presidente Nacional del Partido Agrario Laborista, primero, y en seguida, de la Alianza Nacional del Pueblo y de la Unión Nacional del Pueblo, conglomerados políticos éstos que postularon y condujeron a la victoria presidencial al señor Carlos Ibáñezdel Campo, en 1952.
Su labor política determinó en 1953 su elección como Senador por la Novena Circunscripción Electoral.
Posteriormente, después de diversos acontecimientos y circunstancias políticas que afectaron la estructura orgánica de su entidad partidaria, ingresó a los cuadros del Partido Demócrata Cristiano, cuyos principios y doctrinas defendió con la entereza, la honestidad y el desinterés que siempre se comprobaron en toda su actuación pública, en su conducta ciudadana.
Fatigado quizás de tan intenso quehacer político y partidario, el Senadordon José García González había preferido, hasta el año 1965, el descanso reparador y quieto de su querida tierra de Mulchén, junto a los suyos que, por primera vez, como ocurre con frecuencia en la vida política chilena, tenían el privilegio de tenerlo entre ellos, sin las imperiosas separaciones y distancias afectivas que necesariamente impone la política a quienes la ejercen.
Pero esta transitoria quietud no había de ser duradera, con ocasión de los comicios parlamentarios de 1965, su partido reclamó su presencia en una de las listas senatoriales por la Octava Circunscripción de Cautín, Bío-Bío y Malleco, porque sabía de su prestigio personal, de la simpatía espontánea de su personalidad, del arraigo que mantenía en apreciables sectores ciudadanos de esa zona. Fue un hecho público y notorio que, si bien es cierto que él entregó la colaboración solicitada por su colectividad política, no es menos efectivo que se cumplió en aquella oportunidad lo que estaba previsto por quienes le conocían, es decir, que sin anidar ambiciones, ni realizar una campaña electoral que personalmente le reportara beneficios, fue elegido Senador en representación de dicha agrupación provincial.
Posteriormente, circunstancias imponderables del acontecer político lo situaron en el desempeño del alto cargo ciudadano de Vicepresidente del Senado de la República. Pero lo que es digno de destacar en estos instantes de cariñosa recordación, es el hecho, muy grato por cierto, de que quienes concurrieron a su elección para tan alta investidura pública lo hicieron con verdadero agrado, con la satisfacción de que depositaban su confianza en un ciudadano merecedor de esa investidura, y de esa confianza. Así se ha expresado en diversos homenajes tributados en su memoria, aun por personeros de opuestas concepciones doctrinarias y políticas.
Pero a nosotros, los Diputados radicales, nos parece que una de las cualidades más valiosas que singularizaron la personalidad y la conducta ciudadana del Senador señor García González, es, ciertamente, la sencillez que orientó todos sus actos y todas sus iniciativas, y que, junto a su penetrante espíritu de observación y a la ponderación y ecuanidad de sus intervenciones, constituye el sello perdurable que realzará su bondadosa calidad humana en el decurso inmutable del tiempo.
La ciudadanía de Mulchén y la de muchos otros sectores del país, sin reticencias ni discriminaciones, lamentan hoy su partida definitiva, porque comprenden, instintivamente, que han perdido a uno de sus buenos representantes y a uno de sus más consecuentes servidores.
Los Diputados del Partido Radical, entre los cuales el Senador señor García González contó con leales amigos, también lamentamos profundamente su muerte, y expresamos al partido y a los Diputados democratacristianos el testimonio de nuestro sincero pesar y de nuestra atribulada condolencia.
He dicho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor González Maertens.
El señor GONZALEZ MAERTENS (de pie).-
Señor Presidente, el destino de los hombres públicos, sus triunfos y derrotas, sus definiciones o vacilaciones., sus sacrificios y esfuerzos miden y dan contenido a la política de los pueblos.
El que ayer fue grande y poderoso, hoy día yace ignorado en la nebulosa del silencio y del olvido; pero la etapa en que, realizando sus ideales, hizo historia, queda presente en el devenir de los acontecimientos políticos. Así caminan, entre las veleidades de una política azarosa, todos aquellos que proyectan parte de su existencia en la incomprendida y tenaz lucha de las ideas; y así, nuevos horizontes se abren al incansable peregrino que orienta su vida al servicio de la justicia y de la libertad.
Pero el caso del Senadordon José García González, a cuya memoria hoy rindo homenaje, en nombre de mi Partido, el Democrático Nacional, no es el de aquél que el soplo de la vida mantiene aún entre nosotros, sino el de uno de aquéllos cuya impronta guardamos ya en el recuerdo del pasado. Esta lejanía postrera del hombre que sólo hace unos días vimos transitar por los pasillos de esta casa nuestra, no da la verdadera visión de lo que él fue y significó en nuestras contiendas partidarias.
Nosotros, los democráticos nacionales, lo vemos como un hombre que, en los vaivenes de la política, sé destacó por su personal y ancha fraternidad, por su carácter inclinado a hacer de la política, no un juego de intereses, sino una actitud enaltecedora que va más allá de las fronteras personales.
Don José García González no buscó a la política; la política lo buscó a él. Así fue como, con natural desenfado, comprensión y agudeza, destacó su personalidad de un demócrata sentimental que, junto con cultivar su pasión por los ideales, se entrega sin reservas a exaltar los sentimientos superiores que dan majestad a la vi- da de los hombres, que elevan los espíritus por encima de las mezquindades y limitaciones, que, en cierto modo, son las características de esta hora.
Su paso por la política deja la clara estela de una acción pública fecunda, bondadosa y fraternal, que sin renunciar a su verbo doctrinario, imprime a todos sus actos la serenidad, la calma y la ponderación de juicio que son, sin duda, las características del criterio de un auténtico hombre del agro chileno.
La Democracia Cristiana pierde no solamente a un gran Senador, sino a un político con trayectoria señera y con los perfiles humanos de quien practica la política por vocación, sin el abandono de sus tareas en los campos que supo cultivar y hacer producir.
Reciban su partido y los familiares de don José García González nuestros sentimientos de pesar.
He dicho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Pedro Stark.
El señor STARK (de pie).-
Señor Presidente, nuestra Corporación está de duelo y se han vestido de luto hombres y mujeres de tres provincias de nuestra Patria.
El duelo que llevamos dentro del alma, y los negros crespones que cubren los campos y ciudades de Bío-Bío, Malleco y Cautín, los causa la muerte prematura de José García González.
Este ciudadano, en el período de 1848 a
1953, ocupó un banco en esta alta corporación legislativa. Fueron cuatro años de intensa labor, que dieron a la provincia de Bío-Bío, y particularmente a su pueblo que tanto amó, la generosa tierra de Mulchén, un vuelco de progreso, cuyos frutos el pueblo observa con afecto y admiración.
El domingo 8 de octubre de 1967, cuando las campanas doblaban con tristeza y melancolía, toda una vasta zona, convertida en mar humano, atragantada por la pena y el dolor, seguía los restos mortales de José García. Marchábamos junto a Pepe García por las mismas calles que cruzamos en tantas y tantas jornadas.
Y junto a las silenciosas oraciones del recuerdo y del afecto, estaban las obras realizadas por nuestro camarada: obras de tantos años como Regidor y Alcalde de su comuna; obras realizadas como Diputado y Senador; obras realizadas como rotario y como conductor de juventudes, en su calidad de creador del primer liceo de Mulchén; en fin, tantas cosas que su espíritu creador e inquieto fue entregando permanentemente a la comunidad que hoy día lo siente y lo llora.
José García, hombre de profunda fe en su Dios y en su Patria, de profundas convicciones democráticas, supo siempre respetar a sus temporales adversarios, sin doblegar su fe en lo que siempre creyó que era lo mejor. Supo respetar y fue respetado; supo ser amigo y tuvo amigos, con la seguridad más absoluta de que en esta vida, por la cual estamos de paso, la sencillez y la modestia son la arcilla más poderosa para la formación de las almas nobles y generosas.
Porque así fue José García: noble con sus amigos, y noble con los que no eran sus amigos; noble con sus camaradas de partido, de los primeros y de los últimos; infinitivamente noble y sincero con la Democracia Cristiana, que abrazó con tanto afecto y convicción; noble y generoso con sus compañeros de trabajo en sus permanentes labores campesinas, junto a los cuales abrió el surco, desparramó las semillas, vio crecer los trigales y luego cosechó y compartió, en horas de sol y de lluvia.
Pepe García creyó en la vida y creyó en la muerte. Estaba preparado para todo y más para lo último, pensando que en este mundo, donde para muchos es la vanidad, el orgullo y el odio, se vive en una eterna agonía. El sabía que un día no muy lejano hay que cruzar las puertas del camposanto, dejando atrás el orgullo, la juventud, la lozanía y lo que es falso y negro de esta vida ingrata.
Recibió modestamente, como fue su vida, el último adiós de su pueblo, de sus camaradas de partido y de los que no eran de partido. En una actitud que los democratacristianos destacamos aquí públicamente y, a la vez, agradecemos, representantes de todas las' colectividades políticas nos acompañaron, junto a los familiares de José, en las horas duras de prueba a las que nos somete el Supremo Hacedor.
En nombre de mi partido, agradezco en forma muy especial a los señores Diputados que, en nombre de sus respectivas colectividades, han adherido al homenaje que la Cámara de Diputados rinde esta tarde a José García González y nos han manifestado su pesar por la prematura muerte de nuestro estimado camarada y amigo. Gracias, colegas Diputados, por vuestros sentimientos de pesar.
Agrego, en representación de mis camaradas de partido, el deseo de que se expresen sentimientos de pesar, en nombre de la Cámara, a sus familiares, al Municipio de Mulchén, al Rótary Club y al Liceo Mixto de Mulchén.
Gracias, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En nombre de la Cámara se enviarán notas de condolencias a sus familiares, al Partido Demócrata Cristiano, al Senado y a las entidades a que se ha hecho mención.
ORDEN DEL DIA
1.-NORMAS SOBRE REALIZACION DE TRABAJOS POR MEDIO DE CONTRATISTAS.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- RECLAMACION CONTRA LA CONDUCTA DE LA MESA
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde seguir tratando las observaciones del Ejecutivo al primer proyecto de la Tabla, que establece beneficios para los empleados y obreros que ocupen las empresas que ejecutan trabajos de producción, mantención o reparación.
-Las observaciones del Ejecutivo están impresas en el boletín Nº 10.430-0.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se ha pedido la clausura del debate.
En votación esta petición.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 37 votos; por la, negativa, 23 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobada la clausura del debate.
En votación la observación del Ejecutivo.
Se votarán en conjunto los tres artículos porque corresponden a una sola observación. O sea, todo el proyecto.
-Durante la votación:
La señora LAZO.-
El proyecto es distinto del que se había aprobado.
El señor ACEVEDO.-
Se vota por observación.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Perdón; se sustituye todo el proyecto, por eso se realizará una sola votación: es un solo artículo.
El señor ACEVEDO.-
¡ No!
Un señor DIPUTADO.-
Hay tres artículos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite?
La observación sustituye todo el proyecto. Es una sola.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
Que explique la Mesa.
El señor CADEMARTORI.-
Que explique.
El señor LORCA, clon Alfredo (Presidente).-
Estamos en votación.
E! señor TEJEDA.- No podemos votar.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa va a explicar oportunamente.
El señor TEJEDA.-
¡ No puede ser así!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Después de la explicación, me va a hallar la razón.
El señor CADEMARTORI.-
Tiene que ser antes de la votación, señor Presidente.
El señor GALLEGUILLOS.-
El Ejecutivo sustituye el proyecto, pero son tres artículos diferentes.
El señor CADEMARTORI.-
¿Qué estamos votando?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Lo que ya he dicho, la única observación del Ejecutivo.
El señor CADEMARTORI.-
¡Son tres artículos!
El señor ACEVEDO.-
Pero el Ejecutivo ha sustituido el proyecto.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobada la observación.
Se va a informar a la Sala. ..
El señor GALLEGUILLOS.-
¿Qué nos va a informar ahora?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Para los que no conocen el Reglamento, se va a informar de nuevo.
El señor TEJEDA.-
En el veto vienen como observaciones separadas.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me perdonan? Si Sus Señorías desean que les explique, tienen que estar en silencio.
El señor GALLEGUILLOS.-
Tenía que explicar antes de votar.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Desean que explique o no?
El señor CADEMARTORI.-
¡ Tiene la obligación, señor Presidente!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Entonces escuchen Sus Señorías.
El señor GALLEGUILLOS.-
¿Qué va a explicar ahora cuando está todo "cocinado"?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
La Mesa va a explicar lo que acaba de ser votado.
El señor ACEVEDO.-
Si el Senado lo rechaza no hay ley sobre esta materia.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Desean que explique o no?
El señor CADEMARTORI.-
¡Tiene la obligación!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tienen que estar en silencio para explicar.
La Mesa informó, antes de votar, que lo que se estaba votando era la única observación que hizo el Ejecutivo...
El señor TEJEDA.-
Son observaciones separadas.
El señor GALLEGUILLOS.-
¡Pero son varios artículos!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
... mediante la cual sustituía el proyecto por una sola observación que tenía tres artículos. Pero es una sola observación y, por lo tanto, se vota así, señores Diputados.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Muy claro!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Terminada la votación de las observaciones.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora LAZO.-
¡ Con esto se favorece a las compañías!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señora Lazo, le ruego leer el Reglamento!
La señora LAZO.-
Decía que favorece a las compañías el veto del Gobierno.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Pero el Reglamento no, y la Mesa está aplicando el Reglamento.
El señor GALLEGUILLOS.-
El Presidente tenía la obligación de leer las observaciones.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
A continuación corresponde tratar las observaciones al proyecto que deroga el inciso final del artículo 1° de la ley N° 11.464, para permitir que los prometientes. ..
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor TEJEDA.-
En el fundamento del veto, los artículos vienen como observaciones separadas.
El señor ACEVEDO.-
El Reglamento habla de votar por artículos.
El señor CADEMARTORI.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿ Sobre el proyecto en discusión ?
El señor CADEMARTORI.-
Sobre el asunto que está en debate.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Se cerró el debate y terminó...
El señor CADEMARTORI.-
Es que es muy grave lo que ha sucedido.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Lo lamento mucho; pero en su oportunidad se pidió la clausura del debate y se votó. Si Su Señoría considera que la Mesa está equivocada, censúrela.
El señor CADEMARTORI.-
Sí, la vamos a censurar...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Con mucho agrado... !
El señor CADEMARTORI.-
...porque no sabe aplicar el Reglamento.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Me agrada que me censuren los Diputados comunistas...
El señor CADEMARTORI.-
Considérese censurado.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, ¿es reglamentario también que Su Señoría arrastre el poncho?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No; sobre todo que no tengo poncho.
La señora LAZO.-
Es un poco prepotente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
De ninguna manera; menos con Su Señoría, señora Diputada.
2.-TRANSFERENCIA DE INMUEBLES DE LAS CORPORACIONES DE SERVICIOS HABITACIONALES A SUS ACTUALES OCUPANTES.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tal como la Mesa ya lo había anunciado, corresponde tratar las observaciones del Ejecutivo al proyecto que deroga el inciso final del artículo 1º de la ley Nº 11.464, para permitir que los prometientes compradores cuya condición de tales no conste en escrituras públicas, puedan ser favorecidos con esa ley.
-La observación del Ejecutivo, impresa en el boletín 10.604-0, dice:
Artículo 2º
Ha sido sustituido por el siguiente:
"Artículo 2.- Se declara que dentro del sentido y alcances del inciso 1º del artículo 18 de la ley Nº 16.892,, se encuentran también comprendidas aquellas viviendas, destinadas a ser vendidas a los imponentes o postulantes, que al 30 de julio de 1959 estaban totalmente construidas".
"Se declara, asimismo, que en su sentido y alcances, el inciso final del artículo 18 de la ley Nº 16.392 no modifica ni altera los dividendos ya pagados o devengados hasta la fecha de vigencia de dicha ley, aplicándose, en consecuencia, las nuevas modalidades señaladas en el precepto aludido, a todos los saldos reajustados que se adeudaban al 16 de diciembre de 1965".
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En discusión la observación del Ejecutivo.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, este proyecto consta de dos artículos; uno de ellos ha sido aceptado por el Ejecutivo y es aquel que propuse inicialmente cerno proyecto de ley a fin de solucionar algunos problemas relacionados con las poblaciones que se acogieron a la ley Nº 11.484, El Ejecutivo objeta el artículo 2º, que tuvo su origen en una indicación formulada en esta Sala, durante la tramitación de este proyecto, por la Honorable colega señora Silvia Correa. A juicio de los Diputados comunistas, esta disposición es absolutamente procedente. Nosotros la votamos en forma favorable en su oportunidad y después contó con el asentimiento unánime del Senado. Nos parece que hay un error de fondo en la argumentación hecha por el Ejecutivo, porque sostiene que la indicación formulada por la señora Correa, que en la actualidad constituye el artículo 2º objetado de este proyecto, estaría aclarando una disposición legal ya sustituida por otra ya derogada.
Sin embargo, no es así. El artículo 26 de la ley Nº 15.228 a que se refiere este artículo 2º comprendía en términos amplios a todas las viviendas que las cajas de previsión habían entregado a sus imponentes, por medio de una operación de asignación de viviendas, de traspaso de dominio y de deuda hipotecaria, en consecuencia.
Ha habido dudas respecto de la interpretación de este artículo 26. Una razón era que, por algunos dictámenes de fiscalías de cajas de previsión, que hizo suyos la Superintendencia de Seguridad Social, se supuso que debería establecerse una distinción entre aquellas viviendas construidas por encargo de las cajas de previsión expresamente para venderlas a sus imponentes y aquellas otras que constituían el capital de las cajas de previsión que habían aplicado para adquirirlas sus fondos de reservas actuariales, y que, por disposiciones legales posteriores, ellas debieron vender a sus imponentes.
A nuestro juicio, tal como lo establece la disposición aclaratoria que expresa cuáles son los verdaderos alcances del artículo 26 de la ley Nº 15.228, o sea el artículo 2P que objetó el Ejecutivo, este artículo 26 no habría hecho distinción al respecto. Estimarnos que el criterio del legislador era que, tratándose de viviendas que tenían su origen en recursos anteriores al D.F.L. Nº 2, no cabía la reajustabilidad y que, donde no distingue el legislador, en la ley Nº 15.228, no correspondía hacer otro distingo. Este es un viejo problema de antigua discusión.
Pues bien, la ley X" 16.392, que creó el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, en su artículo 18, inciso primero, resolvió otro problema distinto, relacionado con la fecha que se debe estimar para apreciar si una población o edificio fue construido con recursos anteriores a aquéllos señalados en el sistema de financiamiento del D.F.L. Nº 2.
La exigencia establecida en la ley N9 15.228, acerca de que estuviera construida o realizada la mitad de la edificación, había sido engorrosa y se había prestado a dudas. Entonces, en la ley N9 16.392, se precisó definitivamente que toda construcción comenzada antes del 30 de julio de 1959 tendría que ser declarada al margen de la reajustabilidad. Al aclarar este criterio el legislador, lo hizo precisamente porque hubo discusión y no se produjo acuerdo oportuno sobre los términos de la disposición. Ahora, en la ley N9 16.392 sí que se establece esta franquicia exclusivamente para los casos de viviendas que hubieran sido adquiridas con el fin de asignarlas a los imponentes. O sea, la ley Nº 16.392 deja al margen aquellas viviendas que eran de propiedad de las cajas de previsión y que se entregaron en asignación a les imponentes, por mandato legal.
Pero subsiste el antiguo problema. Es absolutamente injusto hacer una separación artificial y, en relación al criterio que hubiera tenido una caja de previsión para adquirir una vivienda, dar un trato distinto; y que los mismos imponentes, habiendo adquirido viviendas construidas posteriormente, queden al margen de este reajuste y, en cambio, paguen este reajuste aquellos que han comprado viviendas anteriores, rigiéndose por las mismas disposiciones de sus cajas de previsión y haciendo valer sus mismos derechos como imponentes.
Por esto, es indispensable aclarar los términos de la ley Nº 15.228; y un elemental principio de equidad exige considerar que, tal como esa disposición legal lo establecía, ella efectivamente alcanza a todas las operaciones hipotecarias de las cajas, de previsión realizadas respecto de viviendas construidas con bastante anterioridad al decreto con fuerza de ley Nº 2, que no tiene nada que ver con su sistema financiero. Ese es el problema.
El Ejecutivo dice que el artículo 26 de la ley Nº 15.228 estaría virtualmente derogado por la ley Nº 16.392, hecho que ésta no establece en ninguna parte, pues no ha habido tal derogación. Se trata de que hay algunas viviendas, las cuales no son aquéllas a que se refiere el artículo 2? de esta nueva ley, que se rigen ahora por una disposición más favorable para el imponente, contenida en la ley Nº 16.392.
Los Diputados comunistas consideramos justo el criterio de la autora de esta indicación al limitar el alcance de la disposición que ella propone, es decir, al no aclarar los términos de la ley Nº 16.392, extendiéndolos, a todas las viviendas que se habían comenzado a construir antes del 30 de julio de 1959. Eso, en verdad, sería exagerado.
Por lo tanto, nos parece razonable que, refiriéndose sólo a una situación que quedaría más clara por haberse extendido esta norma para muchas viviendas contempladas en la nueva ley Nº 16.892, a lo menos se establezcan, en términos más prudentes, las disposiciones en relación a aquéllas comprendidas dentro de los términos, mucho más estrictos, de la ley Nº 15.228, la cual exige que, cuando el DFL. 2 entró en vigencia, ya estuviese efectuado sólo el 50 %de la construcción. Nos parece de buen criterio que no se haya hecho una modificación tan amplia y sí en estos términos. El proyecto aprobado por el Congreso Nacional se refiere a una disposición que no está derogada; por el contrario, modifica precisamente la disposición a que tenía que referirse esta indicación. Creemos que ella es absolutamente razonable y justa, pues beneficia a imponentes que han sido injustamente perjudicados.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Su Señoría puede continuar en el tiempo de su segundo discurso.
El señor MILLAS.-
Termino dejando constancia de que, por estas razones, rechazaremos el veto.
El señor SILVA ULLOA.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SILVA ULLOA.-
Señor Presidente, en realidad, el veto no tiene razón de ser. El señor Millas ha sido muy claro al explicar los alcances de la ley Nº 15.228 y lo que pretenden decir las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República.
Ubicándome en casos prácticos, quiero señalar, por ejemplo, que el Servicio de Seguro Social tenía poblaciones que vendió a sus imponentes con posterioridad al año 1959, las cuales, por estar a esa fecha construidas en más del 50%, no quedaron sujetas al sistema de reajuste de las deudas hipotecarias.
Además, el mismo Servicio de Seguro Social y otras instituciones de previsión, en virtud de lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley Nº 39, tuvieron que vender las viviendas asignadas reglamentariamente a sus imponentes y construidas en su totalidad con anterioridad al año 1959. Y estas viviendas, asignadas en definitiva a imponentes que reunían, en la época en que las recibieron, los requisitos para ser propietarios, están sujetas al reajuste.
Por eso, el artículo aprobado por el Congreso Nacional, de carácter interpretativo de la ley Nº 15.228, es justo, y nosotros también vamos a votar en contra de la observación formulada por Su Excelencia el Presidente de la República.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 22 votos; por la negativa, 19 votos.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Aprobada la observación del Ejecutivo.
Terminada la discusión de la observación.
3.-FONDOS PARA PAVIMENTAR LAS CALLES DE PICA, PROVINCIA DE TARAPACA.- POSTERGACION DE LA DISCUSION DE LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar la observación del Ejecutivo al proyecto que destina fondos para pavimentar las calles de la localidad de Pica, y que figuran en el tercer lugar del Orden del Día. El Ejecutivo lo ha rechazado en su totalidad.
El señor VALENTE.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, deseo solicitar a la Honorable Cámara la postergación de la discusión de este veto, porque el Alcalde de Pica ha informado a los parlamentarios de la zona que está gestionando su retiro ante el Supremo Gobierno sobre la base de una de las razones invocadas en el fundamento de estas observaciones. La postergación operaría hasta que se resolviera la petición formulada por el Alcalde de esa comuna.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para postergar la discusión de este veto.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se acordará.
Acordado.
4.-EJECUCION DE TRABAJOS EN LA ESCUELA Nº 31 DE VALPARAISO.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.- OFICIO
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Corresponde tratar las observaciones del Ejecutivo al proyecto que autoriza a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para, ejecutar trabajos en la Escuela Nº 31 de Valparaíso.
El veto que consiste en rechazar todo el proyecto, está impreso en el boletín Nº 10.725-0.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, es lamentable que el Ejecutivo, a través del veto, rechace en su totalidad el proyecto que tiende, precisamente, a imponer, por ley, la obligación de construir las escuelas Nºs. 31 de Valparaíso y 32 de Melipilla.
La verdad es que la Escuela Nº 32 de Melipilla figura, según la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, en el primer lugar de sus planes de edificación desde 1953 - 1954, es decir, desde hace 14 años. El Gerente de esta institución era, en aquella fecha, el señor Undurraga, cuya respuesta fue siempre satisfactoria; pero transcurrieron los años, y la Escuela Nº 32 no fue construida. El Gerente de la Sociedad mencionada -Sub- gerente en aquel entonces- es actualmente el señor Emilio Balmaceda, y la Escuela Nº 32 de Melipilla continúa aún en primer lugar del programa, según lo ha manifestado al Centro de Padres y Apoderados.
El actual Embajador de Chile en Portugal, señor Rafael de la Presa, fue parlamentario por esa zona. Su más alta votación la obtuvo en Melipilla, y gran parte de su tiempo lo dedicó a conseguir la construcción de esta Escuela N9 32. Siendo él Diputado de Gobierno, en el período parlamentario de los años 1953- 1957, obtuvo, en todo instante, el respaldo del Ministerio de Educación para que la Sociedad Constructora mencionada ordenara iniciar la construcción del edificio para la Escuela N9 32. En 1965 terminó el tercer período parlamentario del señor De laPresa, y el nuevo local nunca fue construido.
De esta manera no sólo se engaña ya a los Centros de Padres de determinadas épocas. En estos 14 años han pasado dos generaciones de alumnos por la Escuela Nº 32 de Melipilla. Hay niños que iniciaron sus estudios de primera preparatoria y terminaron los de sexta; y durante los seis años escucharon la promesa de que ya no continuarían hacinados en salas de clases que no tienen más de doce metros cuadrados -cuatro de largo por tres de ancho- en un local sin servicios higiénicos, sin patio y que presenta toda clase de dificultades durante la época de invierno y durante la primavera, cuando se inician los primeros calores.
Esperaron seis años, desde que ingresaron en la primera preparatoria hasta que egresaron de la sexta; y vino otra generación, que siguió escuchando las mismas promesas. Entonces, ¿qué pueden pensar estos muchachos de quienes tienen la responsabilidad de administrar los recursos para la construcción de establecimientos educacionales, vale decir, del Director de Educación Primaria, del Subsecretario de Educación, del Ministro de esa Cartera, de esta Sociedad Constructora que los muchachos no conocen, porque a la edad en que están en preparatorias no saben que ella existe; Sociedad que es, en este sentido, la responsable del engaño, de estar explotando las perspectivas de tener un buen establecimiento ?
El señor DAIBER.-
Así ocurrió en gobiernos anteriores.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
La situación no se ha alterado. Nos acercamos a les tres años de gobierno de la Democracia Cristiana, pese a lo cual esta administración sigue repitiendo la misma monserga de los regímenes anteriores. Así se continúa engañando ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
...a los muchachos, a los centros de padres,, a los profesores. O sea, este gobierno sigue mintiendo, tal como lo hicieron los anteriores.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
Solicito una interrupción, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Acevedo? El señor Garay le solicita una interrupción.
El señor ACEVEDO.-
No quiero cortar la ilación de mis observaciones, señor Presidente.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Valenzuela Valderrama, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor GARAY.-
Había solicitado una interrupción, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El señor Acevedo no desea ser interrumpido...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Que dé argumentos, entonces.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, la mayoría de esta Cámara ha modificado el Reglamento y, a su vez,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Señor Escorza! ¡ Señor Valenzuela Valderrama!
El señor ACEVEDO.-
...facultó a la Comisión de Régimen Interior, Administración y Reglamento, ex Comisión de Policía Interior para establecer el monto de las multas por faltas a la disciplina, lo que se ha hecho hace poco. En verdad, la inquietud que existió por fijar estas multas, especialmente por parte de la Mesa, se debió a la actitud torpe e incoherente de los parlamentarios de mayoría y a los exabruptos que profieren.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio. Puede continuar Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, estimo que éste es el momento adecuado para que la Mesa comience a aplicar estas multas. Ellas dejarían una buena utilidad a los fondos generales de la Cámara al imponérselas a los colegas que se sorprenden cuando escuchan estas cosas, ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Garay, voy a llamar al orden a Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
...pero que cuando eran candidatos prometían resolver el problema de la falta de establecimientos educacionales...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Garay y Daiber, ruego a Sus Señorías guardar silencio.
El señor ACEVEDO.-
Cuando eran candidatos, prometían a los centros de padres que no tendrían más dificultades respecto de edificios para establecimientos educacionales.
El señor VALDES (don Arturo).-
Harto se ha hecho en el rubro de construcciones escolares.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Valdés, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor ACEVEDO.-
Sin embargo, ahora están desesperados por votar favorablemente la observación del Ejecutivo que tiende a rechazar en su totalidad ese proyecto, que no tiene más trascendencia que la de imponer, por ley, la obligación de construir este edificio para la Escuela Nº 32 de Melipilla, caso específico al cual me he referido.
Ahora bien, ¿qué dice el Ejecutivo en su observación? ¿Que van a perjudicarse los altos intereses del país ? ¿ Que va a provocarse un desfinanciamiento? ¿Que se va a trastrocar el normal desenvolvimiento económico de la República? En absoluto. Lo que dice el Ejecutivo es que no se puede permitir que el Congreso Nacional se tome la iniciativa de fijar la prelación en que se han de construir los establecimientos educacionales. El Ejecutivo se siente celoso de que sea el Congreso el que resuelva este problema a través de una ley. Eso es lo que en el fondo no puede permitir ...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso. Puede continuar en el tiempo del segundo.
El señor ACEVEDO.-
De suerte que no se trata de que vayan a faltarle recursos a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales; ni de que el Ministerio de Educación Pública vaya a modificar sus planes en una forma que gravite en la construcción de tipo nacional de establecimientos educacionales. En absoluto, no es más que el mero amor propio del Ejecutivo. De modo que si sólo es ésa la razón, ¿cómo es posible que haya tal insensibilidad en el Ejecutivo que no le importen las consecuencias que sufre un numeroso grupo de alumnos de esta escuela, que entiendo son cerca de mil, que insistentemente han venido pidiendo un nuevo local? Y éste es sólo el caso de la Escuela Nº 32 de Melipilla; pero si recorremos la zona y el país, a pesar de que los colegas siempre dicen que se está resolviendo el problema de los establecimientos educacionales, veremos que la verdad no es así.
El señor VALDES (don Arturo).-
Claro que se está resolviendo.
El señor ACEVEDO.-
Pero si las escuelas continúan en los mismos edificios roñosos...
El señor VALDES (don Arturo).-
Algunos.
El señor ACEVEDO.-
...sin servicios higiénicos o con servicios higiénicos en común para niñas y niños. De modo que no se ha dado ningún paso que signifique un adelanto, porque se han construido algunas escuelas provisorias, que, en la práctica, son nada más que salas de clases, a veces en zonas rurales donde ni siquiera hay una pieza para que alojen los profesores, como en el caso, que acaba de suceder en el sur, de aquellas dos muchachas que hacían clases en una sala que les fue construida, pero que debían pernoctar en otro lugar y que fueron asesinadas por el abandono en que se halla el lugar donde construyeron la sala de clases.
Es realmente extraordinario que el Ejecutivo dé razones tan infantiles para rechazar la obligación que se le impone a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales de edificar la Escuela Nº 32, de Melipilla. Esto lo he comunicado al centro de padres de esa ciudad. Y, durante el día de ayer, había una inmensa inquietud entre los padres y apoderados y también entre los profesores de la escuela. Ellos fueron hasta la Dirección Departamental de Educación Primaria de Melipilla a plantear el problema, pidiendo que intercediera para que el Ejecutivo retirara estas observaciones. Porque no es con el ánimo de molestar ni de crearle dificultades al Gobierno o a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, que se establece por ley la obligación de que se construya una escuela. Es la necesidad de esa gente, es la tragedia que está viviendo, es el engaño de que ha sido víctima durante tantos años. Es eso lo que se quiere impedir. De modo que no tiene por qué el Ejecutivo interpretar esto en otro sentido, al igual que los propios colegas, que siguen en este afán de creer que se trata de molestar y crearle problemas al Ejecutivo con esto de imponer por ley que se construya el edificio para esa escuela.
El proyecto de ley es positivo, ya que ayuda a la ciudad, a los niños y al centro de padres. Pero el veto del Ejecutivo en nada favorece a los niños, ni a la ciudad, ni al Centro de Padres. Es negativa la actitud del Ejecutivo.
Si el Gobierno, junto con vetar el proyecto hiciera uso de sus prerrogativas y de sus derechos de accionista de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, obligando a esta institución a construir, a la brevedad posible, este edificio escolar, no habría ningún temor en ese sentido, porque sería positiva la actitud suya. Pero, aquí el Ejecutivo no hace sino aplicar la disposición constitucional que le da derecho al veto y se limita a usar el papel, la máquina de escribir y la lapicera para firmarlo, y ¡asunto terminado! Manda dictar un oficio en uso de esa facultad constitucional y, después, firma el oficio, sin saber las consecuencias que esto tendrá.
Para el Ejecutivo, resulta muy sencilla esta operación. Es poco menos que algo así como hacer la tarea que han dado en la clase. Pero para esa gente, para esa ciudad, para esos niños, para ese centro de padres, para todos ellos, evidentemente importa una tragedia. Y, ¿se le pueden coartar sus expectativas a una ciudad y a un grupo de ciudadanos, así, de una sola plumada? ¿Puede el Gobierno ser así, tan insensible como para no comprender el contenido y el espíritu de este proyecto de ley y para no comprender que en una escuela, aunque sea sólo esta "Escuela Nº 32", pasan bajo su techo miles de niños todos los años? ¿O es que no se tiene ningún sentimiento y estimación por esos niños? ¿Es que al Gobierno le da exactamente igual que estos niños estén hacinados en un pésimo local escuchando apenas las clases de sus profesores? ¿Es que no le importa que los padres estén preocupados, a diario, por esta situación y pierdan el tiempo viniendo en comisiones a Santiago? ¿Es que todo esto no le importa nada?
El señor ESCORZA.-
¡ Es falso!
El señor ACEVEDO.-
Es falso, dice el colega Escorza...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Escorza, ruego a Su Señoría guardar silencio!
El señor SOTOMAYOR.-
¡ Claro que es falso!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Sotomayor!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
-Quiero insistir. Veo, por la actitud de los colegas, que no hay el menor ánimo de insistir en este proyecto. Ellos quieren rubricar la determinación del Ejecutivo; ellos quieren agravar más la situación.
El señor ESCORZA.-
Dése la molestia y lea las razones.
El señor ACEVEDO.-
Ya he hecho notar las razones.
Ellos buscan el camino más fácil, más sencillo: negar. Es mucho más fácil negar. Antes hubo en esta Sala personas que negaron todo. Aquí estaban los terratenientes, que negaron escuelas para los campesinos...
El señor MONTT.-
Pero nosotros hemos construido sobre dos mil.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Montt, ruego a Su Señoría guardar silencio.
El señor ACEVEDO.-
Los empresarios también negaron todo al pueblo.
El señor MONTT.-
Pero ahora no están.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Garay!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Palestro!
Puede continuar el señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Antes estuvieron aquí los que compraban el sillón. Para conseguirlo gastaban millones y millones de pesos en la elección. ..
El señor MONTT.-
Pero ahora no están.
El señor PALESTRO.-
¡Ahora es igual!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Escorza!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Palestro!
El señor ACEVEDO.-
...y negaban todo lo necesario para los sectores populares.
El señor PALESTRO.-
¡Antes lo hacían con plata, y ahora con comida y ropa vieja!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Palestro!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Palestro, ruego a Su Señoría escuchar al Diputado señor Acevedo.
El señor GARAY.-
Pero si el señor Palestro se sabe el discurso del señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Cuando en la Hora de Incidentes se pedía aumentar de 4ª a 6ª preparatoria los cursos de alguna escuela rural y mandar un mayor número de profesores, siempre se oponían los que antes ocupaban los bancos que hoy tienen Sus Señorías.
El señor SOTOMAYOR.-
¡Está muy equivocado!
El señor ACEVEDO.-
Igual se oponen hoy día. No ha cambiado absolutamente nada.
El señor PALESTRO.-
¡Son gatos de la misma carnada!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Ha terminado el tiempo del segundo discurso del señor Acevedo.
El señor GARAY.-
Pido la palabra.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GARAY.-
Señor Presidente, yo me alegro de las palabras del señor Acevedo, porque caen en un momento muy preciso. Se encuentran presentes en la Sala alumnas de un liceo, no sé si de Santiago o de provincia.
El señor ESCORZA.-
Del Liceo Nº 15.
El señor GARAY.-
Ellas podrán darse cuenta, por el tono de este debate, de la forma demagógica en que se hace politiquería dentro del Parlamento.
El señor Acevedo nos contó un cuento, y yo lo felicito por sus condiciones de novelista .. .
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, pido una interrupción. ..
El señor GARAY.-
Pero la verdad de las cosas es que no lo felicito por su memoria. Creo que, en este momento, no tanto por el señor Acevedo, porque no ha entendido ...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Perdóneme, señor Diputado. El señor Cantero le pide una interrupción.
El señor GARAY.-
A mí no me dieron ninguna interrupción. Le ruego que me permita terminar...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El señor Garay no acepta conceder interrupciones.
El señor GARAY.-
Señor Presidente, terminaré en seguida.
Yo comparto la inquietud del señor Acevedo por la situación de la Escuela Nº 32 de Melipilla; pero, al igual que los representantes de provincias, podría darle listas completas de escuelas que se encuentran en condiciones más malas que la que él menciona, pese a que están ubicadas en zonas donde hay un clima inmensamente peor...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Señor Galleguillos!
El señor GARAY.-
Señor Presidente, hace días, rendí homenaje a una maestra fallecida, que era Directora de la Escuela Superior Nº 2 de Achao, provincia de Chi- loé. Dije que ella había luchado intensamente por obtener una nueva escuela, porque las bases, la madera de ese local escolar, seguramente están en peores condiciones que las del que ocupa la Escuela Nº 32 de Melipilla.
Pero no puedo dejar de reconocer que, a pesar de que un Gobierno haga más de lo que debe hacer, es imposible construir 15.000 ó 20.000 escuelas. Sin embargo, los democratacristianos tenemos el orgullo de decir que nuestro Gobierno lleva construidas 3.000 nuevas escuelas primarias y muchos liceos, y que las universidades del país jamás habían tenido los presupuestos de que en este momento disponen, ya sea la Universidad de Chile, la de Concepción, la Austral, la del Norte o la de Valparaíso. Además, este Gobierno ha aumentado en 8.000 el número de profesores primarios y, en forma extraordinaria, aunque no tengo el dato preciso en mi poder, el de profesores de liceos. Las universidades están desarrollándose en la forma que todos conocemos. Esto parece ignorarlo el señor Acevedo, no sé si de buena o mala fe; pero hay que decirlo con claridad. Las universidades están ampliándose en una multitud de oficios y profesiones que antes no existían y que son perfectamente prácticas, que han dado oportunidad a los hijos de los trabajadores para que tengan su título de técnico o de profesional.
Nosotros nos enorgullecemos precisamente de todo esto: de haber empezado nuestra "Revolución en Libertad" con la reforma educacional y la reforma agraria, dos puntos que antes siempre criticamos y que, en este momento, son una realidad. Pero no se puede pretender que por el hecho de haberse dictado recientemente una ley de reforma agraria, aumente de inmediato la producción de trigo, o por haberse hecho una reforma educacional, vayan a brotar como "callampas" las escuelas. Quien sostenga eso está haciendo demagogia.
Pero, mientras tanto, existe el hecho tangible, y lo digo en forma responsable, de que se han levantado tres mil nuevas escuelas primarias en Chile y que se han formado miles y miles de profesores.
Por eso quiero dejar establecido que, junto con el aseñor Acevedo lamento que no se haya construido la Escuela Nº 32 de Melipilla, mas ya le llegará seguramente su turno, porque eran muchas las ciudades que esperaban escuelas y era totalmente imposible atenderlas a todas simultáneamente. Pero interpretar las cosas como lo ha hecho el colega es hacer demagogia, porque todos conocemos perfectamente la buena disposición del Gobierno en materia de construcciones escolares, así como la realidad económica del país, que nunca hemos negado, sino que la recibimos como herencia negativa de los gobiernos pasados.
Por eso, junto con aclarar estos conceptos y traer algunos pequeños datos de estos miles de escuelas y profesores nuevos, yo lamento que un hombre a quien respeto y considero mucho, como es el señor Acevedo, se preste para venir a hacer demagogia, porque ve que aquí, en estos momentos, en tribunas hay representantes de la juventud de Chile y él no tiene derecho a decir lo que ha expresado frente a las niñas que están presentes en esta sesión.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra la señora Retamal.
La señora RETAMAL.-
Señor Presidente, frente a este problema y a las palabras vertidas por mi colega Juan Acevedo, he querido intervenir, y empiezo solicitando un oficio al señor Ministro de Educación Pública consultándole cuántas escuelas primarias, liceos y establecimientos educacionales industriales se han construido durante esta Administración, con indicación del mayor número de profesores para que se terminen en esta Cámara las continuas polémicas acerca de que este Gobierno no ha construido escuelas, que no hay profesores, que los alumnos no tienen locales a los cuales asistir, que el Ejecutivo es insensible, que, hoy por hoy, nunca había sido tan mal atendida la educación en Chile como en este Gobierno de la Democracia Cristiana.
Ojalá que también se señale en la respuesta cuántos cursos, cuánta matrícula atendían anteriormente los colegios existentes en Chile antes de asumir esté Gobierno ...
El señor GARAY.-
¡ Cuántas becas!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora RETAMAL.-
Solicito, entonces, que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que remita todos los antecedentes que se relacionan con los establecimientos educacionales construidos, todo lo que se haya hecho en materia de edificaciones escolares para ser después publicado '"in extenso", aun cuando sea con cargo a mi dieta.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite? Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio.. .
La señora ALLENDE.-
¿Me permite antes de enviar este oficio?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Oportunamente podrá hablar.
La señora ALLENDE.-
¿Me permite una interrupción?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señora Retamal, la señora Allende le solicita una interrupción.
La señora RETAMAL.-
Prefiero terminar mi interrupción. Después del acuerdo de la Cámara, podrá usar de la palabra la señora Allende.
La señora ALLENDE.-
Es para agregar algo al oficio.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Puede continuar la señora Retamal.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora RETAMAL.-
Ojalá que los señores Diputados que necesitan saber cuánto se ha hecho y qué es lo que no se ha hecho, no se vayan a oponer a que se envíe el oficio que he solicitado.
En seguida, refiriéndome al veto recaído en el proyecto que autoriza a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales para ejecutar trabajos en la Escuela Nº 31 de Valparaíso, Escuela Nº 32 de Melipilla y Escuela Consolidada N° 2 de Yungay, debo decir que las explicaciones que se dan son claras y precisas.
En cuanto a la construcción de escuelas, el señor Ministro de Educación Pública ha dicho en muchas oportunidades que no se puede seguir con la manera equivocada que existía para construir escuelas. Se hacían edificios donde había amistades. No había planificación en el país y muchas veces se construyeron escuelas donde no se necesitaban. Como ahora el Ministerio ha elaborado un plan nacional de construcciones, no hay necesidad de estar solicitando por ley cada vez que se necesite una escuela. Sería igual, por ejemplo, que estar solicitando préstamos de las municipalidades, materia a la que me voy a referir en seguida...
La señora ALLENDE.-
¿Me permite una interrupción?
La señora RETAMAL.-
Por eso, termino mi intervención...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite, señora Diputada? La señora Allende le solicita una interrupción.
La señora RETAMAL.-
Se la concedo, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Con la venia de la señora Retamal, tiene la palabra Su Señoría.
La señora ALLENDE.-
Yo no me oponía al envío del oficio solicitado por la señora Retamal. A lo único que quería llegar era a establecer claramente dónde se han construido las escuelas; que no nos vayan a indicar en forma global tantas escuelas, sino que se detallen exactamente las provincias, los pueblos y las escuelas que están terminadas, porque muchas veces se incluyen como terminadas algunas escuelas que tienen recién levantados unos cuantos palitos o sólo hechos los cimientos. De modo que queremos un detalle exacto.
Además, quisiera dar una receta a los jóvenes de Melipilla: hay que tomarse las escuelas, porque la mayoría de las veces las escuelas se construyen porque se las toman los alumnos, no se retiran de allí y a veces los acompañan sus padres, como es el caso de la Escuela Industrial de Quinta Normal...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
La señora ALLENDE.-
Estaban ofreciendo construir la escuela, y los alumnos sólo lo consiguieron tomándose la escuela.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señora ALLENDE.-
De tal manera que yo daría una receta a los jóvenes, porque parece que el Gobierno entiende el clamor cuando se hacen desfiles, cuando se grita y cuando se declaran las huelgas. Hay que presionar fuertemente. Creo que, si se ha esperado catorce años la creación de una escuela, no se necesita de amigos para reclamar. Es una cosa realmente alarmante.
Me alegro de la petición de oficio hecha por la señora Retamal, y si en verdad van a enviar los datos como ella pide, los podremos discutir, pues vamos a visitar esos lugares, para ver dónde están esas escuelas.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
-Puede continuar la señora Retamal.
La señora RETAMAL.-
Ya que ha intervenido la colega señora Allende, pido que se recabe el asentimiento unánime de la Cámara para enviar el oficio a que he hecho referencia, sin la receta.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio solicitado por la señora Retamal.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡ Sin la receta!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Habría acuerdo?
La señora ALLENDE.-
¡ Con la receta !
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Sin la receta!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señores Diputados, no se pueden tomar acuerdos de esa naturaleza.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
Puede continuar la señora Blanca Retamal.
La señora RETAMAL.-
Termino diciendo que...
El señor GARAY.-
Solicitó que se publicaras "in extenso" el oficio de respuesta.
Varios señores DIPUTADOS.-
No hay acuerdo.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
No hay acuerdo.
El señor GARAY.-
¿Quién se opone?
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Cuando llegue el oficio respectivo, se solicitará la publicación "in extenso". No se pueden acordar cosas que no se conocen.
Puede continuar la señora Retamal.
La señora RETAMAL.-
Termino diciendo que este veto se justifica, porque hay una planificación a través de todo el país para la construcción de locales escolares. No se puede estar pidiendo por ley- cada escuela que falta en el país; no es necesario.
Por lo tanto, los democratacristianos vamos a votar en favor del veto.
El señor ACEVEDO.-
¡Era que no!
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Están inscritos los siguientes señores Diputados: Valdés Phillips, Sotomayor, Cantero y Palestro.
Tiene la palabra el Diputado señor Valdés Phillips.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, en realidad, me siento muy interrogado por las palabras de los colega señora Retamal y señor Garay, cuyas intervenciones casi podrían evitarme hablar. Porque realmente ¡as palabras del señor Acevedo, con que ha interpretado un texto claro del veto del Ejecutivo, parecen demostrar que el colega sólo quería una cosa: llenar el largo tiempo de sus dos discursos, seguir inventando e "hilvanando" frases -para nosotros inaceptables- por si alguien las tragaba. Se ha dicho muy claramente lo que era necesaria, decir: es una vergüenza manifestar que este Gobierno se niega a construir escuelas. El colega dice que no. Es más fácil decir que no; es más fácil criticar las cosas que hacerlas. También es más fácil expresar aquí que esta Administración se niega a nombrar profesores, cuando él mismo ha criticado, en otras oportunidades, el sistema con que este Gobierno ha contratado cerca de seis mil profesores. Pero es fácil decir aquí que no se han contratado profesores.
Y digo que esto es vergonzoso -sin ánimo de ofender al colega, por el hecho de que lo hace desde esta tribuna que es el Parlamento. Si estuviera en la calle, en su casa o entre un grupo de amigos no tendría ninguna importancia negar las cosas que están a la vista de todos los chilenos; pero que lo diga aquí, en el Congreso, donde las expresiones de un Diputado salen a la publicidad y se editan en boletines y diarios, eso lo hallo vergonzoso. Creo que el colega Acevedo ha interpretado en forma tendenciosa el veto, que tiene un texto sumamente claro y preciso.
El señor ACEVEDO.-
Tengo derecho a hacerlo.
El señor VALDES (don Arturo).-
Yo reconozco que tiene toda clase de derechos; pero no hay derecho para negar la realidad, sobre todo cosas que están a la vista.
Y si el colega quiere, o la señora Allende, los llevo a la provincia de Coquimbo, donde podrán ver 98 ó 100 escuelas terminadas y funcionando.
El señor FUENTEALBA.-
¿Escuelas?
El señor VALDES (don Arturo).-
Si el señor Fuentealba no las ha visto, están a la entrada de la provincia.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Honorable señor Fuentealba!
El señor VALDES (don Arturo).-
-Por eso, protesto por estas expresiones que hemos escuchado.. .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡Honorable señor Garay!
El señor VALDES (don Arturo).-
... que no honran a la Cámara de Diputados.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACEVEDO.-
Tengo derecho a cinco minutos, señor Presidente, porque he sido aludido por el señor Valdés.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Sotomayor.
El señor SOTOMAYOR.-
Señor Presidente, a mí me extrañan las palabras del señor Acevedo, porque, en realidad, aquí todos lo conocemos. Sabemos que llegó a esta Cámara como Diputado del Gobierno del señor Ibáñez, bajo un lema que decía algo así como "Mayoría parlamentaria y popular para el Presidente Ibáñez".
El señor Acevedo fue elegido Diputado en tiempos del señor Ibáñez, así es que fue miembro del equipo legislativo - administrativo de ese Gobierno; a pesar de ello, no se preocupó de esa escuela. Posteriormente, durante el Gobierno del señor Alessandri, el Partido Comunista las tuvo todas, porque no fue molestado en lo más mínimo y obtenía todo lo que pedía; sin embargo, tampoco el colega consiguió la Escuela Nº 32 de Melipiiia. Resulta que ahora nos viene a decir a nosotros que no hemos querido construir esa escuela, a pesar de que ella se va a hacer, pero dentro del plan de prioridad que tiene el Ministerio de Educación Pública y no por mandato de una ley, en que se establezca que tiene que levantarse nada más que entre los años 1967 y 1968.
Nosotros, por conocer la trayectoria política de ciertos parlamentarios, tenemos que manifestar nuestra extrañeza por la demagogia que encierran sus palabras.
Nada más.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Cantero.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, el señor Garay y otros parlamentarios de la Democracia Cristiana, ante la intervención del colega Juan Acevedo sobre el veto del Ejecutivo a este proyecto, han expresado que el DiputadoAcevedo ha hecho gala de demagogia y politiquería, porque ha enfocado un aspecto de la educación, del estado en que se encuentran algunos locales escolares de nuestro país.
Resulta curioso este hecho. No se puede levantar la voz en el Parlamento para señalar un problema concreto de nuestro pueblo. ..
El señor VALDES (don Arturo).-
No fue por eso.
El señor CANTERO.-
... porque los señores parlamentarios -entiendo que sólo algunos de la Democracia Cristiana- acusan inmediatamente de demagogia y politiquería.
El señor VALDES (don Arturo).-
No fue per eso.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Valdés Phillips, voy a amonestar a Su Señoría.
El señor CANTERO.-
¿Es politiquería, es demagogia, pedir la construcción de una escuela? ¿Es demagogia referirse a las condiciones en que se encuentra el local de la Escuela Nº 32, de Melipilla? ¿Es demagogia referirse a las condiciones en que se encuentra el local de la Escuela N° 31, del Cerro "Los Placeres", de Valparaíso? ¿Es demagogia oponerse al veto del Ejecutivo a este proyecto?
Quiero agregar que los parlamentarios de la Democracia Cristiana que han intervenido esta tarde.. .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GARAY.-
¿Me concede una interrupción, colega?
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, le ruego que por lo menos haga respetar mi derecho.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
El señor Garay le solicita una interrupción, señor Diputado.
El señor CANTERO.-
El me negó una interrupción denantes. Por lo tanto, yo tampoco le voy a conceder una ahora.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
-El señor Cantero no desea ser interrumpido.
Puede continuar Su Señoría.
El señor CANTERO.-
Como decía, los señores parlamentarios de la Democracia Cristiana que aquí han hecho uso de la palabra, les han enmendado la plana a sus propios colegas.
Este proyecto, señor Garay, señor Arturo Valdés, fue presentado por Diputados democratacristianos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CANTERO.-
En efecto, fue presentado por los colegas señores Cardemil, Eduardo Sepúlveda, Montedónico, Jaramillo y la señorita Graciela Lacoste, a quienes Sus Señorías les enmienda la plana calificándolos de demagogos y politiqueros.
El señor VALDES (don Arturo).-
No, colega.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Señor Valdés, voy a amonestar a Su Señoría.
El señor CANTERO.-
Además, ¿cuáles son las razones, cuáles son los planteamientos del Ejecutivo para vetar este proyecto? En una de sus partes expresa: "No resulta, entonces conveniente que el Poder Legislativo fije órdenes y prioridades para las construcciones escolares, materia que naturalmente debe quedar entregada al Ministerio del ramo, que tiene en su mano todos los antecedentes, estudios, estadísticas e informaciones...," etcétera.
¿Es la primera vez que el Congreso legisla para que se construya determinado establecimiento educacional? ¿No ha despachado este Parlamento otras iniciativas como la de ahora? Porque éste es un proyecto aprobado con los votos de los señores parlamentarios que hoy nos acusan de demagogos y politiqueros, porque nos oponemos al veto.
El señor PEREIRA.-
¡Léalo!
El señor CANTERO.-
Proyectos similares al que está en discusión se han despachado muchas veces. Entonces, el Ejecutivo no tiene razón ni derecho a negarnos una de nuestras facultades fundamentales como es, justamente, la de legislar sobre un problema que como parlamentarios estimamos que tiene prioridad. El Ejecutivo ni siquiera nos da una explicación, ya que sencillamente dice: "Señores, ustedes no pueden establecer prioridades ustedes no pueden darle órdenes al Ministerio de Educación Pública, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales." Ni siquiera nos da una explicación en el sentido de decir: "Bueno, este establecimiento está contemplado en los planes... etcétera, o no se va a construir por esta u otra razón."
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor CANTERO.-
¡Nada, señor Presidente! Lisa y llanamente desconoce una facultad del Parlamento y; en éste caso, de la Cámara de Diputados.
El señor PEREIRA.-
¡Si aquí está dicho!
El señor CANTERO.-
Por eso podemos acusar, a la vez.. .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¡ Señor Acevedo!
El señor CANTERO.-
...y contestar el cargo gratuito que nos ha formulado el señor Garay, de politiqueros y demagogos, aprovechando la presencia de jóvenes de los liceos, que, precisamente, se hace demagogia y politiquería cuando se presentan proyectos por parlamentarios de la Democracia Cristiana, que hemos considerado plenamente justo y a los cuales les hemos prestado nuestro apoyo, y, luego, cuando viene el veto del Ejecutivo se cambia y no se tiene la valentía ni el coraje de defender lo que antes se voto favorablemente y se acusa a los parlamentarios que criticamos las inconsecuencias del Gobierno y que hemos adelantado una opinión, porque tenemos razón y derecho para hacerla, sobre el sistema educacional del país.
Por eso, teniendo en cuenta que ésta es una inconsecuencia y haciéndonos eco, como decía nuestro colega señor Acevedo, de los anhelos de ¡os Centros de Padres, vamos a rechazar el veto. Aquí está el colega señor Cademil y quisiera preguntarle cuál es el anhelo del Centro de Padres de la Escuela Nº 31 de Valparaíso. Lo único que desean es lograr la construcción de un nuevo local. Y los Centros de Padres de Valparaíso y Melipilla no son demagogos ni politiqueros, y se dirigen a los parlamentarios no para que hagamos demagogia ni politiquería, sino para que expresemos aquí en el Congreso sus esperanzas y anhelos...
El señor GARAY.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor CANTERO.-
...y para que cumplamos con nuestro papel de legislar en este sentido, lo cual no lo hacemos por demagogia.
Por ello, los parlamentarios comunistas rechazamos el veto del Ejecutivo a este proyecto de ley.
Nada más.
El señor GARAY.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente ...
El señor GIANNINI.-
¿Me concede una interrupción, señor Diputado?
El señor PALESTRO.-
...los Diputados socialistas vamos a rechazar en todas sus partes el veto del Ejecutivo a este proyecto. También rechazamos las palabras de algunos colegas de Gobierno que han pretendido coartar el legítimo derecho de los parlamentarios populares de Oposición.. .
Un señor DIPUTADO.-
¡Ha hablado mucho ya!
El señor PALESTRO.-
...para expresar su pensamiento respecto de este proyecto relacionado con la construcción de 2 ó 3 escuelas en distintos lugares del país. En primer lugar, porque nosotros no aceptamos por ningún motivo, aunque haya una mayoría aplastante de parlamentarios de la Democracia Cristiana, que se nos prive del legítimo y real derecho de expresar nuestra opinión sobre éste ocualquier otro proyecto. Además, por discrepar, como ha ocurrido con todas las acciones políticas y sociales de este Gobierno, con las observaciones del Ejecutivo. Finalmente, porque está dentro de nuestras facultades la de defender un derecho que la Constitución nos entrega y la vamos a ejercer con plenitud.
Algunos parlamentarios de la Democracia Cristiana tenían la misma opinión y ejercían igual derecho en períodos anteriores, cuando su partido no estaba en el Poder, cuando estaban en la guerrilla, en la trinchera de la Oposición. Entonces, sostenían la misma doctrina que parlamentarios de la Oposición estamos sustentando en estos instantes, cual es poder ejercer el derecho de decir las cosas tal como las estamos viendo, no con el prisma rosado, falsamente rosado, con el que las están mirando y tienen obligación de hacerlo los parlamentarios de la Democracia Cristiana. Nosotros tenemos ese deber, porque estamos en el pueblo; no nos guiamos por "La Nación", por el diario "La Tarde", ni por lo que dicen los comunicados oficiales de la" Presidencia que se difunden por la prensa y por las radios que sirven al Gobierno, sino que estamos en permanente contacto con el pensamiento, con los anhelos y con las inquietudes de la gente de nuestro distrito y de todos los sectores con la que estamos trabajando y conviviendo las 24 horas del día, todos los días, todos los meses, todos los años, durante el período completo de nuestro mandato parlamentario.
Otra de las razones que se dan para rechazar el proyecto aparece en el último acápite del fundamento del veto del Ejecutivo. Dice: "Finalmente, el predio que se transfiere no ha sido estudiado técnicamente, de manera que no hay antecedentes para establecer si su ubicación, cabida, conformación, orientación, soluciones de desagüe, calidad del subsuelo, etc., son adecuadas para las nuevas construcciones que se proponen".
Resulta que ahora el Ejecutivo, Su Excelencia el Presidente de la República, se pone puntilloso en cuanto a las condiciones de los terrenos en que se construirían los nuevos edificios para estas escuelas. Pero hasta ahora nadie ha sabido si se tuvo la misma acuciosidad para castigar a aquellos malos contratistas del Ministerio de Obras Públicas que construyeron el nuevo edificio del Liceo "Juan Antonio Ríos", donde al primer temporal, un pequeño ventarrón echó abajo toda la techumbre, pereciendo en el accidente dos niños. ¿Quién supo de las medidas que se tomaron en contra de esos contratistas? ¿ Quién ha conocido los resultados de la investigación y cuáles fueron las medidas y las sanciones que se adoptaron en contra de esos malos contratistas que, aprovechándose de la lenidad, por no decir otra cosa, de las autoridades del Ministerio de Obras Públicas, construyeron el edificio con tan pésimo material que, como digo, con el primer ventarrón cayó toda la techumbre, ocasionando la muerte de dos niños y dejando heridos a varios otros? ¿Quién indemnizó a los padres, a las familias de los niños muertos? Sólo unas cuantas palabras de pesar, una nota de pésame de la Presidencia de la República y ahí terminó el drama del Liceo "Juan Antonio Ríos". Seguramente así terminará también esa otra reciente tragedia de la zona de Vallenar, donde se vino abajo el puente que construía una firma sumamente conocida en el país. ¿Dónde estaban los técnicos que ahora se ponen tan quisquillosos y puntillosos en relación con la construcción de estas escuelas, las que, por lo general, son de un piso y de material ligero?
Allí murieron ocho endurecidos trabajadores de nuestra patria. ¿Quién se acuerda de la muerte de estos ocho trabajadores de Vallenar? Nadie. Sólo se tomaron algunas medidas de orden administrativo. Pero ahí están los contratistas, quienes con "palos blancos" seguirán nuevamente adjudicándose las propuestas, con la complicidad de los funcionarios del Ministerio de Obras Públicas. No será esta la primera, la segunda ni la última tragedia que afectará a nuestro pueblo, porque •siempre el pueblo es el "paga patos" de todas estas irresponsabilidades de las autoridades y de los contratistas.
El año pasado, en el primer temporal que se produjo, se dañaron todos los soportes del puente sobre el río Bío-Bío e, incluso, se cortaron las comunicaciones entre una y otra ribera de ese río. ¿Quién investigó los materiales con que se construyó ese puente y las reparaciones sucesivas? Nadie.
Pero ahora, cuando se trata de darle en la cabeza a una facultad legítima del Poder Legislativo, cual es la de "proponer", porque es facultad de la Cámara y del Senado proponer lo que estimen conveniente, ahora, como los parlamentarios de Gobierno tienen la obligación de marchar al son que les está marcando el Presidente de la República, es otra cosa.
Pero, señor Presidente, la rueda de la fortuna política no se ha detenido una sola vez en Chile, y así como los Diputados de la Democracia Cristiana están hoy día en el Gobierno, mañana, y seguramente así será, estarán en la Oposición y sostendrán lo mismo que nosotros ahora estamos diciendo. Es decir, la Democracia Cristiana ha cambiado de ubicación y de postura, y hemos sido nosotros, los parlamentarios populares, los que hemos estado diciendo esto desde hace más de 30 años, no en la Cámara de Diputados solamente, sino desde todas las tribunas donde nos ha tocado hablar.
Aquí se habla de que se han contratado 10.000 profesores. ¿Acaso no sabemos que hay miles y miles de maestros que hasta ahora no se pueden juntar con el dinero que legítimamente debían haber cobrado por servicios prestados al Estado? ¿Acaso no sabemos que hace dos o tres años que a las escuelas particulares no se les pagan las subvenciones correspondientes?
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Está equivocado, colega!
El señor PALESTRO.-
Nosotros no defendemos la enseñanza particular, porque creemos en el Estado docente, pero hay casos específicos de profesores que se están ganando la vida entregando su tranquilidad en una escuela particular. Entonces, lo lógico es que el Gobierno también les pague oportunamente. El colega señor Valdés tiene más facilidades que yo para llegar hasta las autoridades del Ministerio de Educación Pública. Ahí le van a decir que no es cierto que se están tomando las medidas del caso con el objeto de poner al día la entrega de las subvenciones a algunas escuelas; que tienen problemas con sus directores o con los profesores respecto del horario escolar.
Yo le puedo mostrar al colega señor Valdés decenas de notas de los directores de las escuelas del distrito que represento, en las que me piden que intervenga ante ese Ministerio, con el objeto de conseguir que se paguen rápidamente las subvenciones, porque de lo contrario los profesores van a declararse en huelga y harán perder un año a los escolares.
Esas son cosas efectivas, que los colegas democratacristianos pretenden desconocer y encubrir con pirotecnias verbales.
Nosotros creemos que nos asiste la facultad ...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite señor Diputado? Ha terminado el tiempo de su primer discurso; puede continuar en el del segundo.
El señor PALESTRO.-
...de legislar sobre lo divino y lo humano. Tenemos derecho a sostener nuestro criterio y a plantear nuestra opinión divergente de la mayoría democratacristiana en esta Cámara.
Eso de ninguna manera nos inquieta. No nos arredra plantear nuestra opinión con la misma franqueza y decisión con que siempre lo hemos hecho, porque no tenemos miedo al número, no tememos que nos aplasten con el griterío, sencillamente porque creemos tener la razón y porque conocemos los problemas quje exponemos.
Por eso, rechazamos este veto, y porque creernos que es sumamente peligroso lo que decía, hace un instante...
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
¿Me permite señor Diputado? A pesar de su brillante discurso, ha terminado el Orden del Día. Su Señoría queda con la palabra para la próxima sesión.
El señor GARAY.-
¡Qué lástima!
5.-HOMENAJE A LA REPUBLICA DEMOCRATICA ALEMANA CON MOTIVO DE LA CELEBRACION DE SU DIA NACIONAL.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
En cumplimiento de un acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la República Democrática Alemana.
El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, en estos días se ha cumplido un nuevo aniversario, un acontecimiento de inmensa trascendencia, cual es el surgimiento en tierra alemana, en la patria de Haen- del, Goethe, Schiller, Beethoven, Marx, Engels, Liebcknecht y Thaelmann, de un Estado pacífico, dirigido por la clase obrera.
El viernes último fue el día nacional de la República Democrática Alemana.
En nuestra fecha patria, el último 18 de septiembre, nos encontrábamos en la República Democrática Alemana, donde asistimos a la sesión científica convocada, a iniciativa del Comité Central del Partido Socialista Unificado Alemán, para conmemorar el centenario de la aparición del tomo primero de "El Capital", la obra de Carlos Marx que elaboró el genial pronóstico social del desarrollo de los acontecimientos en nuestra época. Junto a los compañeros Carlos Contreras Labarca, Luis Guastavino y Luis Ghilardi, recibimos la expresión, con motivo de la efemérides chilena, de la afectuosa amistad con Chile, característica de la República Democrática Alemana. En aquel país, uno de los de más alto nivel cultural, científico y técnico del mundo, estudian numerosos compatriotas nuestros, algunos de ellos en la renombrada Universidad Humboldt de Berlín y los demás en otros centros de estudios superiores, igualmente de prestigio universal.
La existencia de la República Democrática Alemana es un hecho de innegable proyección en la vida contemporánea. En varías ocasiones, del suelo alemán han partido guerras que destrozaron a Europa. Ahora, en esa región de la vieja Alemania se despliegan las dotes de su pueblo en el cumplimiento de objetivos humanistas. Al visitar la República Democrática Alemana, hay mucho que admirar. Se encuentra uno con portentos de la ciencia más avanzada aplicados a la producción, cuyo desarrollo, es extraordinariamente elevado; pero, indudablemente, lo más impresionante y hermoso es la transformación del ser humano, la eliminación de todos los rasgos bestiales del nacismo y el desenvolvimiento pleno de personalidades de un tipo solidario, que aman la vida y que han retomado su magnífica herencia cultural. que se sienten continuadores de las tradiciones heroicas de su clase obrera y están plenamente decididas por la paz y el entendimiento entre todos los pueblos.
Tres veces, al llegar a la República Democrática Alemana hemos recorrido los restos estremecedores del campo de concentración de Buchenwald. Allí se conocieron los extremos más horrendos de la degradación fascista, del odio a los valores humanos. Cuando el mes pasado volvimos a peregrinar en ese sitio de martirio, hacía pocos días que en Alemania Federal se había suicidado la hiena de Buchenwald. Lo más notable de ese campo de exterminio es que en él no se doblegaron nunca los presos. Mientras miles de ellos eran incesantemente quemados en los grandes hornos crematorios, los sobrevivientes organizaban la resistencia entre las propias garras de la Gestapo. La bóveda en que el Partido Comunista alemán, dentro del campo de concentración, realizó una sesión solemne al ser asesinado el camarada Thaelmann, permanecerá imperecederamente como testimonio de que es imposible doblegar a los luchadores por la libertad. Como es sabido, Buchenwald fue el único campo de concentración en que los presos alcanzaron a realizar una insurrección triunfante, derrotando a sus verdugos antes de que llegaran los ejércitos aliados.
Con esa pasión indómita, los mejores hijos de la clase obrera y del pueblo alemán, al disiparse las tinieblas del hitlerismo, se han dedicado en la República Democrática Alemana a realizar lo que se ha llamado un milagro: el de una construcción cultural, industrial y agrícola asombrosa, que pone en evidencia su capacidad para dirigir la economía y la sociedad mucho mejor que los antiguos capitalistas aún dominantes en el resto del territorio germano, a los que eventajan en los índices decisivos.
En el "Berliner Ensemble', el teatro de Brecht, admiramos "La Opera de Tres Centavos||AMPERSAND||quot;, "Galileo Galilei", "El Hombre es Hombre" y "Coriolano". Asistimos a representaciones de la Opera Estatal y la Opera Cómica, en Berlín, de una calidad notable y que atraen espectadores de toda Europa. En Weimar pudimos apreciar el cariño con que se reverencia y valoriza a Goethe, Schiller y Bach.
En Dresden estuvimos en su célebre galería de pinturas. Pero aún más nos emocionó la hazaña que es la maestría de los trabajadores alemanes liberados en el desenvolvimiento de la revolución científico- técnica. Sus logros en la quimización, la automatización y la mecanización de los procesos productivos son sensacionales. A quienes hace cinco años habíamos conocido la gran planta carboquímica de Leuna, nos resultó sorprendente comprobar que en este plazo había sido superada en toda la línea por ese nuevo gigante que es el actual Leuna 2, petroquímico. El aprovechamiento de los productos plásticos y de las fibras sintéticas más desarrolladas se alcanza al tiempo que todo se proyecta teniendo en cuenta el próximo auge de la energía atómica.
Mucho podríamos hablar de todo esto. Son miles las impresiones y enseñanzas que nos parecen de la mayor importancia en las condiciones de la emulación entre el socialismo y el capitalismo, cuando un país como Chile necesita comprender en sus verdaderas dimensiones la urgencia de no seguir quedando atrás, de incorporarse a la corriente de la historia que hoy avanza impetuosamente.
En estos breves minutos, queremos aún detenernos sólo para saludar el entendimiento fraternal con que constituyen el gobierno de coalición de la República Democrática Alemana, el Partido Socialista Unificado, la Unión Demócrata Cristiana, el Partido Liberal Democrático, el Partido Democrático Nacional y el Partido Democrático de los Campesinos, con cuyos dirigentes departimos, aprendiendo de ellos sabias lecciones de unidad antimperialista.
En nombre del Partido Comunista, rendimos homenaje a esa obra que enaltece a la clase obrera y a los pueblos, que es el desarrollo de la República Democrática Alemana. Considerando que ya en reiteradas oportunidades se han mantenido relaciones amistosas entre esta Cámara y la Cámara del Pueblo, o sea el Parlamento de la República Democrática Alemana, y que ya hace siete años una delegación de todos los sectores políticos representados en nuestra Corporación visitó, a invitación suya, la República Democrática Alemana, proponemos que se le haga llegar las expresiones de congratulación por su aniversario patrio.
Aprovechamos la oportunidad para reiterar, también, nuestros anhelos de que, en el desarrollo de una política de relaciones amistosas con todos los países del mundo, lleguen a establecerse relaciones diplomáticas normales entre Chile y la República Democrática Alemana. Nosotros, comunistas, estimamos que deben, en el mismopie, por sobre las diferencias de regímenes sociales y como un aporte a la causa de la paz y de la seguridad internacional, desarrollarse las relaciones con ambos Estados alemanes, que son una realidad histórica.
He dicho.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Se solicitará el asentimiento de la Sala para enviar la nota de congratulación, cuando haya quorum.
Tiene la palabra la señora Allende.
La señora ALLENDE.-
Señor Presidente, corresponde que exhibamos, con la frente alta, las gloriosas realizaciones que ha alcanzado el socialismo y cuyas metas se han edificado a partir del esfuerzo colectivo arduo e incesante y de episodios individuales como el caso del Comandante Ernesto "Che" Guevara, marcados por un sentido del renunciamiento, de tales proporciones, que elevan el drama a los rasgos de la epopeya ejemplar.
Y, por lo mismo, en nombre del Partido Socialista, rindo homenaje -y con merecido orgullo- a la República Democrática Alemana, en su decimoctavo aniversario patrio.
Agotadas las posibilidades de la infamia, tras la noche naci que cubrió a Europa, que demolió sus ciudades, que socavó sus tierras, que barrió con siglos de civilización acumulada en todo orden de cosas, se pensó que no podrían resultar estéril los 32 millones de cadáveres que resumían esta pesadilla. Y el pueblo alemán -el que nada tiene que ver con los trust sin patria, que sólo tiene los afanes de lucro y de predominio- adquirió conciencia de que tampoco era posible volver las espaldas a los seis millones de hijos suyos, sacrificados por la locura hegemónica.
Al notarse el ocaso del hitlerismo, las grandes potencias aliadas comenzaron a analizar el futuro que se asignaría a Alemania. Se pusieron de realce diversas posiciones: algunas que provenían del Departamento de Estado y que, en suma, implicaban el desmenbramiento del antiguo
Reich y su desaparición como nación y las otras, representativas del sentir de la Unión Soviética en orden a "tratar a Alemania como un todo unido y darle la posibilidad de desarrollarse para llegar a ser un país democrático y pacífico".
El derrumbe militar de las huestes de Hitler hizo que se realizara en Postdam -en el más genuino de los marcos históricos representativos del prusianismo- un acucioso debate durante 13 días, en cuyas deliberaciones participaron Truman, Stalin, Churchill y un personero de Francia como observador. Ellas culminaron el 2 de agosto de 1945, con los acuerdos de Postdam.
En general, se resolvió desmilitarizar a Alemania y liquidar toda la organización nacista y sus derivados en materia legislativa discriminatoria, al igual que sancionar a los criminales de guerra. Asimismo, se acordó restaurar la administración autónoma a través de las entidades locales, sin constitución de un gobierno central. Pero, en todo caso, se sancionó el principio de la unidad estatal de Alemania.
Se puso de inmediato en marcha la ocupación militar, dividiendo el país en cuatro zonas de ocupación, y se creó un Consejo de representantes soviéticos, norteamericanos, británicos y franceses, para ejercer el control del país. Berlín formó parte de la zona de ocupación soviética y no se fijó régimen especial alguno para esta metrópolis.
El Consejo de ocupación recibió como tarea básica preparar un tratado con Alemania, considerada ésta como un solo Estado. Igualmente, las cuatro potencias ocupantes reconocieron que quedaban anula- ladas las anexiones territoriales cumplidas por Hitler y establecieron las fronteras definitivas con Polonia. Desde ese momento, la línea Oder Neisse es, en los hechos, una demarcación que asegura la paz y no un problema, como intencionadamente se trata de exhibirla.
De inmediato se suscitaron en las zonas de ocupación una serie de fenómenos que, en síntesis, evidenciaron que en las regiones extrañas a la ocupada por la Unión Soviética no se estaba dando cumplimiento a los acuerdos de Potsdam y que no se había exterminado para siempre la tendencia naci. Por el contrario, se apreció una rápida identificación entre las tres zonas occidentales y el capitalismo imperialista. Se erigió así un sistema de conexión indestructible entre el capital norteamericano y las antiguas estructuras económicas clásicas de Alemania belicista y que había colaborado con Hitler.
La historia posterior es conocida. Las tres zonas occidentales de ocupación fueron fusionadas y se creó la República de Alemania Federal; y hace 18 años, correlativamente, la zona soviética pasó a ser la República de Alemania Democrática cuyo aniversario conmemoramos hoy.
La Alemania Democrática es una de las más extraordinarias realizaciones del socialismo.
En un país demolido por la guerra se ha logrado organizar un Estado en que se han borrado todos los factores que se hallan presentes en la otra Alemania y que, en los hechos, perpetúan todos los rasgos que históricamente han determinado la tendencia agresiva hegemónica del poder financiero alemán.
Es interesante comprobar que el desarrollo de Alemania Democrática se ha cumplido, mientras ha recibido la constante agresión de su vecina Alemania Federal y del imperialismo norteamericano. Basta recordar la leyenda publicitaria gigantesca montada en torno del "muro" de Berlín.
La ciudad de Berlín, enclavada en Alemania Democrática no recibió "status" excepcional alguno. Simplemente, allí se estableció el Consejo de las potencias ocupantes, por razones materiales. Y a partir de este hecho, surgió la cuestión de Berlín. Fraccionada la ciudad, se creó el problema de la existencia en ella de dos sistemas económicos y monetarios diversos. Antes de que se levantara el muro, que ha venido a asegurar la paz, las fuerzas occidentales establecidas en el sector ocupado por ellas suscitaron constantes provocaciones de gravísimas consecuencias, ya que Alemania Federal pasó a formar parte de la Organización del Atlántico Norte, OTAN, y, por lo mismo, los conflictos, en los hechos, podían comprometer a todas las naciones integrantes de esta Organización. Por otra parte, puede aseverarse que el muro impidió que todo el esfuerzo de la reconstrucción de Alemania Democrática se viera sangrado por el tráfico hacia Berlín occidental, ya que en el sector socialista las mercaderías son mucho más baratas que en el sector capitalista. Se puede afirmar que, hasta 1961, fecha de la construcción del muro, los diecisiete millones de alemanes (socialistas trabajaron para que los especuladores del mundo capitalista drenaran hacia ellos todo su esfuerzo.
Alemania Democrática es una nación en que no hay hegemonía monopartidista. El Gobierno está integrado por cinco partidos, algunos de ellos de extracción absolutamente tradicional, como es el caso del Partido de los Campesinos. No hay restricciones religiosas de ninguna especie, a tal punto que, en esta coalición y con cargos de la más alta jerarquía, figuran per- soneros del Partido Cristiano Democrático.
En el orden material, puede afirmarse que la República Democrática Alemana es la expresión más fiel de que el socialismo es de una eficacia absoluta. En síntesis, puede afirmarse lo siguiente: la reconstrucción, o más bien, la rehabilitación total del país, realizada sin concurso monetario externo alguno, ha sido cumplida con rapidez fascinante. La construcción, que en el mundo capitalista se mide como un gravamen social, principalmente si se trata de viviendas, ha sido transformado en Alemania Democrática en el gran motor del desarrollo económico. La técnica monetaria puesta en práctica -y que naturalmente exige un sistema de monopolioestatal del comercio exterior- ha sido aplicada en términos tales que no hay inflación alguna ni reservas monetarias clásicas. El trabajo y la producción son el respaldo de la moneda, y se mantiene una correlación automática perfecta entre todos estos factores.
Hoy puede afirmarse que, desde un punto de vista técnico, Alemania Democrática se halla a la cabeza de la técnica urbanística y de la construcción en Europa. Berlín democrático es una urbe extraordinaria, y se han edificado, asimismo, otras ciudades que traducen una concepción racionalizada de la vida en comunidad, al igual que sus puertos son ejemplo de organización y eficacia.
El cuadro desolado que se pretende internacionalmente revelar es una de las monstruosas "mistificaciones" publicitarias de nuestra época. Alemania Democrática tiene índices económicos que producen asombro, si se los compara con los de América Latina, en cuanto a incremento anual ele su ingreso.
Uno de los aportes más interesantes a su desarrollo es la constitución de su régimen agrario. Allí se han conjurado el interés privado con los superiores intereses de la colectividad. Un sistema flexible permite armonizar las aspiraciones sociales con la eficacia productiva y con la oportunidad de la distribución.
La feria anual de Leipzig, en su especialidad agrícola, representa un ejemplo de responsabilidad social en la conducción del agro. En los pabellones correspondientes, durante la exposición, se da a conocer un proceso "foral" de amplitud incomparable en que, campesinos y técnicos venidos de todo el país, analizan, de igual a igual, en democrática y directa deliberación, las cuestiones económicas y tecnológicas del campo. Nada de cuanto se plantea es irreal. Se unen la ciencia, la conciencia cívica y el trabajo en un proceso común de creación.
La medicina, en Alemania Democrática, es un ejemplo. La salud allí no se compra, sino es el más genuino de los derechos. Todos los habitantes, sin restricciones burocráticas, tienen acceso a la atención médica en el más afinado y eficaz de los niveles. Y nada se paga, ni atención ni medicamentos.
La educación se encara desde un doble punto de vista: como fuente de capacitación cultural y profesional y como un hecho asistencia!. El estudiante es considerado en sí como uno de los factores ejes de la comunidad.
Sí hubiera tiempo suficiente para hacerlo, podría trazarse un cuadro analítico ordenado de la realidad de Alemania Democrática, el cual arrojaría asombrosos resultados. Pero en esta ocasión, sólo puede decirse, como resumen y por las restricciones reglamentarias, que Alemania Democrática es un país en el cual se perpetúan las más puras tradiciones de la cultura y de la sensibilidad germanas, con un hondo sentido de justicia social y de libertad. En efecto, diríase que Alemania Democrática es el grandioso refugio en que se cobijan todos los espíritus excelsos de la civilización.
Rindo mi homenaje a esa Patria, en que el hombre ya no es explotado por el hombre, sino donde se ha creado una sociedad realmente compatible con las ventajas de nuestra época.
Formulo votos por que Alemania Democrática alcance pronto su reconocimiento internacional pleno, sin restricciones prejuiciosas y por que Chile, que tantos vínculos tiene con ella, establezca relaciones que lo liguen formalmente a una de las patrias más perfectas erigidas por el hombre actual. Nuestro país debería establecer relaciones políticas, comerciales y culturales íntimas con Alemania Democrática. El movimiento popular ya las tiene y es un gran privilegio.
He dicho.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA.-
¡Cuando boten el muro de Berlín! El señor LORCA, don Alfredo (Presidente).- Puede hacer uso de la palabra el señor Poblete.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, el 7 de octubre cumplió su 189 aniversario la República Democrática Alemana, a la cual rinde la Honorable Cámara un justificado homenaje.
Terminada la segunda guerra mundial, ha correspondido a Alemania un triste sino. Dividida por razones políticas y bélicas, dejó de ser la gran potencia mundial que conociéramos en el pasado.
Dos Alemanias, la una Occidental y la otra Oriental, a pesar de su división, han demostrado la fuerza de su espíritu y el ímpetu que las proyecta hacia el futuro.
La Alemania Occidental, en la que es mayoritaria la Socialdemocracia, ha realizado el llamado "milagro alemán". La Alemania Democrática, llamada Alemania Oriental, también hizo realidad su propio milagro, y es curioso que ella no exista para la mayoría de los Estados, no obstante que ellos mantienen con ese país un comercio muy intenso.
Los Diputados de estos bancos se hacen un deber en rendir homenaje a la República Democrática Alemana, que sufrió los más demoledores y sangrientos bombardeos en la segunda guerra mundial. Ciudades como Dresden, Magdeburgo y Leipzig, renacieron de sus escombros, y terminaron con la lepra del nacismo para construir una sociedad nueva, en 108.000 kilómetros cuadrados, ocupados por una población de 18 millones de habitantes.
Para ellos se promovió un gran desarrollo industrial y agrícola; para ellos se tuvo como primera meta el problema educacional que es, efectivamente, objeto de una atención preferente del Estado, desde los Jardines Infantiles hasta la Universidad. Todos los universitarios de Alemania Democrática reciben subsidios para sus estudios.
Lo que estoy expresando consta a nuestras autoridades universitarias, pues existe intercambio de nuestros altos centros educacionales con las Universidades de Leipzig, Dresden, Humboldt y Rostock. También existe un grupo numeroso de estudiantes chilenos, que cursan sus estudios en las Universidades alemanas.
Todos conocemos la pujanza industrial de Alemania Democrática, la calidad de sus maquinarias industriales, agrícolas, mineras, fotográficas, de precisión y electrónicas. A este respecto, las estadísticas mundiales indican que la República Democrática Alemana es el quinto productor calificado de Europa.
Sin embargo, la propaganda política interesada ha desplegado sus mayores recursos para presentar una imagen desfigurada de Alemania Democrática.
Afortunadamente, por sobre el muro y los muros, las dos Alemanias comienzan a hablar y comprenderse, y de una y otra de ellas nacen iniciativas para terminar con la situación insostenible que las desgarra.
La unidad de las dos Alemanias en un futuro próximo o lejano dependerá de ellas. Pero la necesidad de reconocer la existencia histórica de ambas es un deber cuyo cumplimiento no podemos dilatar.
En verdad, aparece extraño que la República Democrática Alemana, que ha cumplido su 18ª aniversario, venciendo cruentas dificultades y demostrando un elevado "standard" de vida social y cultural, no sea reconocida plenamente, dentro del concierto de las naciones.
He dicho.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el señor Sanhueza.
El señor SANHUEZA.-
Señor Presidente, hace cerca de un año tuvimos el privilegio, junto con el colega Fernando Buzeta, de ser invitados oficialmente a visitar la República Democrática Alemana. Antes de partir, algunos miembros de la delegación con que íbamos tenían muchas interrogantes que los asediaban y, ¿por qué no decirlo?, las más de las dudas tenían relación con hechos lamentables que en los últimos años se han ido sucediendo en Berlín, y que tienden al profano una cortina de sospecha y malicia por todo lo que representa ese joven y pujante Estado, surgido de la cenizas de la última conflagración mundial, como un retoño diferente de lo que había sido y representado Alemania para Europa en el último siglo.
Mucho se ha especulado sobre los hechos que dieron origen a este nuevo Estado, pero no es esta la oportunidad, ni está en mi ánimo hacerlo, de manifestar respecto de ellos un juicio de aceptación o rechazo. La realidad concreta e irreversible es que existe en Europa un hecho, que es necesario aceptar: hay un nuevo Estado alemán que se autoproclama de paz, y que en estos dieciocho años que ahora celebra exhibe ante la hermandad de Estados del mundo realizaciones que permiten afirmar que, efectivamente, es un estado de paz, progresista, que tiene para el futuro una bien delineada política socioeconómica, que permitirá el bienestar de sus habitantes, y que, a pesar de su definida posición política, viven y contribuyen a su progreso hombres de todas las ideas y credos, para quienes no existen trabas ni restricciones.
El nacimiento de la joven República Democrática Alemana estaba plagado de dificultades. Por un lado, contaba con la minoría de la población activa de la antigua Alemania, es decir, del Tercer Reich; por otro, su territorio representaba con toda propiedad el más exacto significado de la palabra latifundio, pues eran inmensos los predios bajo el dominio de antiguas familias que, por ese motivo, eran muy mal explotados. Todo ello se confabulaba para hacer de la República Democrática Alemana un Estado frustrado en sus comienzos; pero existía una voluntad de salir adelante, una voluntad germana, que enmarcada dentro del socialismo, logró realizar este nuevo y singular milagro.
De territorio casi exclusivamente agrícola, se convierte en un país industrial de primera magnitud mundial, sin dejar por eso de aumentar su producción agrícola a través de un singular sistema cooperativo. Las viejas fábricas se modernizan y nacen nuevas actividades. La carboquímica, la petroquímica y la industria electrónica, adquieren un singular desarrollo, y el pueblo, consciente de su nuevo destino, emprende la reconstrucción moral y material de su patria azotada por el nacismo e incomprendida por el mundo de postguerra.
Mucho se podrá conjeturar sobre cuáles hubiesen sido los resultados siguiendo una política distinta; sin embargo, éste está ahí, concreto y realizado en su mayor parte. La población de la República Democrática Alemana está hoy día tan bien dotada de los elementos inherentes a la civilización moderna como cualquier otro país de Europa, y en algunos rubros, los supera. Resulta extraordinariamente interesante comprobar cómo mientras se iba afianzando esta nueva República, mientras se iban puliendo los detalles, adecuando los planes a sus resultados, iba disminuyendo la inobservancia de la ley. Es halagador comprobar que mientras en 1946, en el territorio de la República Democrática Alemana, los delitos contabilizados llegaron a cerca de medio millón... en un solo año!... en 1965 éstos ya habían disminuido a no más de 125.000. Asimismo, se puede comprobar un incremento realmente notable en los medios de comunicaciones al servicio de sus habitantes: esta República, con algo más de 17 millones de población, cuenta con más de '5 millones de receptores de radio y más de 3 millones de aparatos de televisión, es decir, cerca de dos veces el total de los que posee Francia, un país rico y poderoso.
Iguales cifras se pueden exhibir en muchos otros rubros; en salubridad, en asistencia social, en construcción y en productos de la industria pesada y manufacturera; todos ellos son índices que parecen venir de un enorme país, y, sin embargo, lo son de un país relativamente pequeño, tan controvertido, objeto de la curiosidad internacional por espacio de más de 10 años y constantemente en el tapete de la seguridad mundial.
Para el que hoy recorre Europa, reconocer la vieja imagen de ella cuesta mucho; el poderío económico del viejo continente asombra. Para el que llega a la República Democrática Alemana, este cambio es más notorio aún: el confort se ve en todas partes, las fábricas semejan laboratorios, las familias se ven sanas y bien tenidas; las casas, confortables y de sólida apariencia, han permitido reconstruir ciudades enteras demolidas después de devastadores bombardeos. La juventud tiene todo lo que necesita para desenvolverse, siendo cientos de miles los que se educan en escuelas profesionales, alcanzando en 1965 a más de 180 mil el número de graduados. Las guarderías infantiles, símbolo del futuro, en un número de más de 10.000 establecimientos, aseguran a los niños entre 3 y '6 años toda clase de facilidades para su normal desarrollo, al ocuparse sus madres en las labores de la economía nacional.
Mucho podría decirse de este gran país que tuvimos la suerte de conocer. Por ahora, de todo corazón, rendimos justo homenaje a sus 18 años de existencia y hacemos votos muy sinceros por que la paz sea siempre la guía señera que ilumine a sus gobernantes.
6.-HOMENAJE A LA REPUBLICA POPULAR CHINA EN SU DECIMOCTAVO ANIVERSARIO
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Corresponde rendir homenaje a la República Popular China.
La señora LAZO.-
Pido la palabra.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, al cumplirse 18 años de la revolución china, admira ver cómo un país que estuvo sumido en la más negra esclavitud, en la más corto tiempo, no sólo salir a flote, sino demostrar que en el campo de la técnica está en condiciones de… ponerse a la altura de los más avanzados del mundo.
A mí me interesa, al rendir un homenaje al pueblo y a la revolución de la República Popular China, dejar establecido todos ¡los factores contra los cuales este país ha tenido que imponerse para sacar adelante a cerca de 800 millones de seres humanos, que en su inmensa mayoría vivían en la más abyectas condiciones desde el punto de vista económico, político y social.
Sometida a costumbres milenarias y a una esclavitud también milenaria, la China comunista ha tenido que luchar contra un bloque despiadado, contra la mentira organizada. Incluso, en el último tiempo la prensa controlada por el imperialismo ha estado diciendo, a los cuatro vientos, que los chinos se destruyen entre ellos en una fementida revolución cultural.
Sin embargo, los que más desapasionadamente observamos estos problemas, sabemos que la llamada revolución cultural es el esfuerzo que hace un antiguo país, con una vieja tradición y con un pasado sumamente capaz de gravitar en el futuro, porque ha sido capaz de sacudirse de toda su rémora, para entregarle a su juventud no sólo la confianza de la conducción de lo que será este país en el futuro, sino las decisiones de lo que debe ser una auténtica y verdadera revolución.
Personalmente, me impresioné mucho, hace poco, cuando un escritor chileno, Róbinson Rojas, que vivió varios años en China, declaró en Radio Portales que su mujer había salido llorando de ese país por que sus hijos pequeños habían aprendido que el niño chino no miente, y que el chino no miente porque con la mentira se perjudica a veces a otro miembro de la sociedad. Recuerdo también que ese escritor relató cuál era, efectivamente, la acción de los llamados "guardias rojos". En cambio, nosotros conocemos y lo hemos leído en forma cotidiana, cómo se ha tratado de hacer aparecer a los chinos poco menos que como hordas salvajes, que han humillado a sus mejores dirigentes y que han pretendido destruir el acervo de la antigua China, el gran acervo de su cultura, de sus obras de arte, de toda la belleza que ellos han conservado de una manera podría decirse casi conservadora.
Quienes hemos visitado China sabemos que se trata de un gran pueblo. Esta tarde, al rendir un homenaje a su revolución, no quisiera entrar en aquella parte conflictiva de las cosas, que a veces en la política internacional tienen el mismo vaivén que una veleta movida por distintos vientos. Lo importante, lo definitivo, es que China, después de la revolución, logró romper el cerco del hambre y liberar a la mujer china del zapato que la oprimía. Hay otra mentira que se ha difundido en el mundo y que muchos, por ignorancia, han ayudado a difundir: la mentira de que en los países socialistas no hay libertad y de que el hombre vive enrejado, mandado y humillado. La verdad es bastante diferente. Considero que el hombre es libre cuando tiene la posibilidad de alcanzar una educación; y estimo que la mujer es libre cuando, en vez de estar oprimida por una tradición odiosa, tiene las mismas oportunidades de luchar en el seno de la sociedad, no contra el hombre, su compañero, sino codo a codo con él; en el terreno de la ciencia, de la técnica, del saber, de la cultura.
Lo que vi en China fue para mí inolvidable, porque, -por qué no decirlo- los que profesamos ideas socialistas, en el fondo, teníamos un poco de miedo de encontrar que era distinto el tránsito que hay de la teoría a la realidad. Pero cuando vi que no había alambradas de púas; que los hombres y las mujeres tenían las mismas posibilidades de encontrar trabajo; que no había cesantía, se pasó mi temor. Todavía más, algunos colegas, que incluso disienten de nuestro modo de pensar, habrán visto que si en China no se ve gente elegante, pero tampoco se ven haraposos en condiciones subhumanas. Cuando les pregunté a los chinos, por qué todos vestían de manera parecida y muy humilde, me dieron una explicación que me satisfizo: porque querían que todos se vistieran y, sobre todo, porque deseaban que primero comiera el campesino chino, que antes sólo conocía el arroz, y eso, únicamente en algunos días de la semana.
Puede ser que en esta marejada de este mundo tan complejo, que en este ir y venir de las ideas, haya cosas que, sin duda, quedan establecidas, pero creo que en China también se han hecho cosas lanzadas con miras hacia el futuro, y una de ellas, que sirve como premisa, es que se puede hacer, a pesar de que las condiciones sean pésimas y terrible, una revolución a fondo, que levante e impulse al hombre para hacerlo más feliz en su condición de ser humano.
Nadie ignora las diferencias que ha habido en el campo socialista; sería cobarde negarlas; pero esto no quiere decir que el socialismo haya fracasado en algún confín del mundo. La prueba está en que, en estos momentos, en los campos de Vietnam, en los barrios de Detroit, en Harlem, en Guatemala, en Bolivia, en Venezuela, en Africa, en América Latina, en Asia, en todas partes, los hombres, especialmente las grandes masas explotadas, los campesinos y trabajadores, están volviendo los ojos hacia el socialismo, como única solución ¡liberadora.
Al rendir homenaje a la revolución china, rendimos homenaje a los pasos gigantescos que ha dado, porque los chinos no han mentido cuando han dicho que van a dar un gran salto hacia adelante ni tampoco cuando han dicho que son capaces de valerse por sus propios medios y de construir por sus propios esfuerzos.
Por eso, por lo que representa el esfuerzo revolucionario de estos pueblos, por lo que significó para los chinos la revolución de octubre el apoyo que recibieron de la Unión Soviética en un momento determinado y por lo que representa para el socialismo internacional la revolución china, desconocida por algunos, pero imposible de desconocer por todos, porque se trata de 800 millones de seres, nosotros, los socialistas chilenos, rendimos homenaje a esa revolución; rendimos homenaje a su juventud que, con el nombre de "guardia roja", está cautelando los principios del marxismo-leninismo; y, sobre todo, a través de China, rendimos homenaje a un pueblo que era ignorante y ciego y que ahora marcha valeroso en Oriente, convertido en uno de los grandes puntales de la revolución mundial.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Tejeda.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, después de la gran revolución socialista de octubre de 1917, uno de los acontecimientos históricos más importantes en lo que va corrido de este siglo es, sin lugar a dudas, la revolución china, cuyo 18º aniversario celebraron el 1º de octubre todos los pueblos del mundo.
Fue ella una obra titánica realizada por más de 600 millones de hombres que sacudieron un pesado y milenario yugo de opresión, de miseria y de explotación extranjera, y emprendieron el camino del progreso material y espiritual a través de] socialismo.
Vanguardia de ese gigantesco movimiento liberador fue el Partido Comunista de China, heredero de las mejores tradiciones revolucionarias, las profunda sabiduría y valores típicos de su pueblo.
La revolución china restó a la explotación del imperialismo sus inmensos territorios y 600 millones de hombres.
Junto con la revolución, y como resultado de ella, llegaron a China las grandes obras, la reconstrucción, la eliminación de las plagas, el desarrollo de la industria y de la agricultura, la elevación del nivel de vida de la población, la liberación de la mujer.
Al adherir, en representación del Partido Comunista, al homenaje que se rinde esta tarde a la República Popular China, debemos consignar que, en este momento, la política del Gobierno chino está poniendo en peligro las grandes conquistas y el desarrollo de la revolución, pero nosotros creemos que el curso de los acontecimientos va a reincorporar al gran pueblo chino a la lucha general y unitaria del movimiento revolucionario.
La República Popular China, con su enorme aporte al progreso de la humanidad, no puede ser ignorada por nuestro país y, consecuencialmente, no puede el Gobierno de Chile mantener por más tiempo relaciones con el Gobierno títere de Formosa. Estimamos igualmente que nuestro Gobierno debe pronunciarse por restaurar a la República Popular China en su derecho indiscutible a formar parte de la Organización de las Naciones Unidas.
El señor PARETO (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Diputado señor Acuña.
El señor ACUÑA.-
Señor Presidente, los Diputados radicales adherimos al homenaje que se rinde a la República Popular China, sobre la cual el escritor nacional Miguel Saidel, en su obra "China rompe la Historia", dice:
"No hay parte tan extensa de la Tierra, en tal forma poblada y con un interés histórico tan incisivo de la que se sepa menos entre nosotros que de China.
"Ella es la gran desconocida del presente, lo cual se explica, además de los virulentos motivos políticos que siguen escindiendo al género humano, por la falta de relaciones entre nuestra cultura y las de Oriente. Pese el inaudito progreso de los medios de comunicación y transporte, a la penetración utilitaria de las potencias occidentales en las costas y grandes ciudades chinas y al optimismo con que algunos ideólogos hablan de un mundo, lo cierto es que no se ha operado y estamos lejos aún de una integración substancial. No ha habido un productivo diálogo en que cada unidad tome de las otras los afluentes que le sean nutricios. Por ejemplo, poco o nada sabemos de la música, la pintura, la poesía o la arquitectura chinas, ni siquiera su reflejo ha llegado a rozar nuestras artes. Y es otro muy distinto su sentido del universo, del hombre, de la vida social."
En la "Historia de China Contemporánea", de la Academia Político-Militar de Tung-Pei, se dice:
"Durante miles de años el pueblo chino soportó innumerables sufrimientos bajo el yugo feudal, bajo el yugo de los grandes propietarios, de los tu-haos, de los shen- shis y de la burocracia estatal. Con un territorio inmenso y bien provisto de riquezas naturales, con una historia de más de cinco mil años y una población casi igual a la cuarta parte de la población total de la Tierra, que contaba con magníficas tradiciones de laboriosidad, parsimonia, honestidad para con los otros pueblos, China aún era, hace cien años, un Estado independiente. Pero, al iniciarse la "guerra del opio". China se encontró en un período de gravísimas dificultades: en el curso de dicho período se desarrolló la lucha por la liberación nacional."
La República Popular China, proclamada el 1º de octubre de 1949, coronó más de un siglo de lucha heroica y terminó con la larga historia de opresión y esclavitud. El pueblo, bajo la dirección del Partido Comunista de China, obtuvo finalmente su gran victoria en la revolución popular contra el imperialismo, el feudalismo y el capitalismo burocrático. Durante la lucha, se formó un amplio frente único de democracia popular de todas las clases democráticas, partidos democráticos y organizaciones populares.
Desde 1950 hasta fines de 1952 transcurrió el período de rehabitación económica. En esos tres años se puso fin a la desenfrenada inflación legada por el gobierno del Kuomintang, se estabilizaron los precios y se restauró la economía nacional, desgarrada por la guerra. Al mismo tiempo, se inició y se completó en lo fundamental la reforma agraria.
En 1953 empezó el primer plan quinquenal para desarrollar la economía nación. Se llevó a cabo una construcción económica planificada en escala sin precedente y se asentaron los primeros cimientos para la industrialización socialista. Durante este período, China también emprendió la transformación socialista de su economía. Junto con desarrollar el sector socialista de la economía, se puso la agricultura sobre la base del cultivo cooperativo, se terminó en lo esencial la transformación de la industria y el comercio capitalistas privados en propiedades mixtas estatal-privadas y se organizó en cooperativas a la mayoría de los artesanos individuales.
En 1958, el pueblo chino inició el gran salto adelante en el desarrollo económico y cultural, y estableció lo que se conoce como las comunas populares a través de las zonas rurales, respecto de las cuales Miguel Saidel, en su obra ya mencionada, expresa textualmente:
"Mi admiración por lo que he visto, la expreso en primer término por la creación de las comunas populares, que mejoran la vida del pueblo, estimulan su iniciativa y descentralizan la labor estatal. Luego, por el inmenso desarrollo tecnológico que está alcanzando el país, del que dan testimonio las grandes industrias visitadas."
Bajo la inspiración de la línea general para la construcción socialista formulada por el Partido Comunista, se pusieron en tensión todas las fuerzas y se pugnó por marchar siempre adelante, para construir el socialismo según la norma de cantidad, rapidez, calidad y economía, dentro del marco de las condiciones específicas de esa nación.
En 1960, China cumplió, con dos años da anticipación, los principales objetivos industriales de su segundo plan quinquenal. Ha creado ahora una industria pesada bastante completa y poderosa y ha elevado en gran medida su capacidad productiva. Es capaz de llenar mucho mejor, mediante esfuerzos propios, sus necesidades de maquinaria, equipos y otros importantes materiales. Hoy día puede fabricar automóviles, tractores, aviones y máquinas de precisión de muchos tipos. La industria liviana también ha hecho grandes progresos. Todo esto ha echado los cimientos preliminares para una economía nacional independiente, competa y moderna.
China sufrió, como es conocido, graves calamidades naturales durante tres años consecutivos, desde 1959 hasta 1961. Gracias a la línea general para la construcción de su sistema y a las comunas populares rurales, China estuvo en mejores condiciones para superar estas dificultades.
Ahora, la situación económica mejora de continuo. Guiado por la orientación general de desarrollar la economía nacional con la agricultura como base y la industria como factor dirigente, el pueblo chino se esfuerza por transformar a su país en una nación socialista, con industria, agricultura, ciencia y cultura modernas.
En cuanto a la política exterior, es necesaria recordar que el Presidente Mao ha dicho: "El pueblo chino desea mantener una cooperación amistosa con todos los pueblos del mundo, desea reanudar y ampliar el comercio internacional, a fin de desarrollar la producción y fomentar la prosperidad económica."
La línea general de la política exterior de China consiste en desarrollar las relaciones de amistad, ayuda mutua y cooperación con los países socialistas hermanos, de acuerdo con el principio del internacionalismo proletario; esforzarse por la coexistencia pacífica con los países de diferentes sistema sociales, sobre la base de los cinco principios; combatir la política imperialista de agresión y de guerra; respaldar la lucha revolucionaria de los pueblos y naciones oprimidos contra el imperialismo y el colonialismo.
China se opone resueltamente a la ocupación de Taiwan y al complot para crear dos Chinas.
En la China de hoy, el pueblo trabajador es dueño del país. La clase dirigente es, naturalmente, la clase obrera. La República Popular China es un estado democrático popular dirigido por la clase obrera y basado en la alianza de los obreros y campesinos. Todo el poder pertenece al pueblo, que lo ejerce a través de la Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales.
El pueblo trabajador sufría, en la vieja China, desempleo, pobreza y hambre. La nueva China ha mejorado sus condiciones de vida. Todos los obreros industriales gozan ahora de seguro del trabajo, asistencia médica gratuita y otros beneficios de bienestar indispensable.
Antes de 1949, los trabajadores de China no tenían acceso a la educación. En la actualidad, más del 90% de los niños que han alcanzado la edad escolar, en la ciudad y en el campo, estudian en las escuelas. En los últimos trece años (1949-1962), se graduaron en los centros de enseñanza superior cerca de un millón de estudiantes.
Estimuladas por la política de "que cien flores se abran y que compitan cien escuelas ideológicas", la cultura y la ciencia en China están en pleno florecimiento. Junto a los obreros y campesinos, los artistas y los hombres de ciencia ayudan a construir una nueva sociedad, cuyas glorias deberán dejar huella en la historia de la humanidad.
En noviembre de 1956, el Presidente Mao dijo, en un artículo titulado "En memoria del Dr. Sun Yat-Sen", lo siguiente: "China será un poderoso país industrial socialista. Y así debe ser. Con una superficie de 9.600.000 kilómetros cuadrados y una población de 600 millones de personas, China debe hacer una contribución comparativamente grande a la humanidad."
La gran revolución cultural china ha impulsado, en forma extraordinaria, un nuevo aumento de la producción. En 1966, cabe recalcar que China logró la mejor cosecha de cereales que se haya conocido en los últimos 17 años transcurridos desde su liberación y, en el verano de 1967, fue otra vez excelente. En lo que se refiere al volumen global de la producción de algodón y al rendimiento por unidad de superficie, China ha batido, en 1967, el récord registrado en la historia. En 1966, la producción de cultivos industriales superó en gran medida la de todo el año 1965, y 1966 fue también el quinto año de excelente producción ganadera desde 1962.
En el frente industrial se han logrado importantes éxitos como resultado de la aplicación de la política formulada por el Presidente Mao Tse-tung de "empeñarse en la revolución para promover la producción". 1966 acusó un aumento de la producción de todos los ramos industriales; el valor global de la producción industrial de todo el país aumentó en más de 20% en comparación con el de 1965, y en 1967 se ha registrado un nuevo y considerable incremento frente al mismo período correspondiente de 1966.
En 1966 se cumplió con antelación el plan anual del Estado para la producción de los concentrados minerales, hierro colado, acero, laminados de acero y otros productos principales de la industria siderúrgica. Comparado con 1965, el volumen de producción de esta industria se incrementó en gran medida y su calidad mejoró en toda la línea. China ya puede autoabastecerse de los laminados de acero indispensables para la fabricación de automóviles, tractores, instrumental de precisión, aparatos de medición y aviones, así como para las industrias petrolera, química y atómica.
La capacidad productiva de los nuevos aparatos que se montaron en 1966 en la industria petrolera para sacer el petróleo crudo y refinarlo, fue superior al aumento total en el período del segundo plan quinqenal. Antes de la liberación, China no tenía industria petrolera, y ahora ya puede autoabastecerse de todo el petróleo necesario para la economía nacional y la defensa, tanto en lo que concierne a la cantidad como a la variedad.
De acuerdo con las condiciones naturales de las distintas zonas y necesidades de los cultivos, China ha fabricado en serie más de diez tipos de tractores y más de cien aperos accesorios a ios tractores. La fabricación de maquinaria agrícola también aumentó en gran proporción, acusándose en 1966 el más rápido incremento registrado después de la liberación.
En 1966, el plan anual del Estado para la producción de fertilizantes químicos fue cumplido con antelación. El volumen de producción de los primeros once meses de ese año aumentó en un 26% en comparación con el de todo 1965.
En 1966 se dio otro gran salto adelante en la industria textil. El plan anual del Estado para la producción de hilados de algodón, lana, seda y fibras sintéticas -principales productos de esta industria- se sobrepasó. La producción de hilados de algodón aumentó en un 18%.
También se ha dado un salto adelante en el desarrollo de la ciencia y la técnica en China. Después de seis años y nueve meses de laboriosa búsqueda, trabajadores científicos chinos han dado un paso significativo en el largo camino de la investigación del origen' y secreto de la vida : la síntesis total, por primera vez en el mundo, de una proteína biológica activa, la insulina cristalizada. Además, China ha logrado construir la primera fábrica de benceno sintético en el mundo. Con ella, los científicos, técnicos y obreros chinos superaron un difícil problema científico y técnico que los países occidentales han estado esforzándose por resolver, durante casi un siglo, sin resultado alguno. El éxito de los experimentos del benceno sintético y la síntesis de la insulina cristalizada, en 1966, demostró que China había superado el avanzado nivel científico y técnico de otros años.
En momentos en que la gran revolución cultural proletaria entra en la etapa de la victoria decisiva, los científicos chinos anuncian la terminación de un gigantesco nuevo tipo de calculadora de transistores para todos los usos. El aparatos, diseñado y construido por técnicos y científicos chinos y hecho de materiales nacionales es creación del Instituto Tecnológico de Calculadoras subordinado a la Academia de Ciencias de China, el cual ha producido en los últimos años varios tipos de máquinas calculadoras electrónicas. La producción de calculadoras de transistores requiere conocimientos técnicos modernos, y es una combinación de los más recientes éxitos en la electrónica semiconductores, instrumentos de precisión y la ciencia del cálculo. La nueva calculadora tiene importancia vital en los terrenos de la energía atómica, los cohetes y el vuelo cósmico, así como en las diversas esferas de la economía nacional.
Señor Presidente, los Diputados radicales, conscientes de la realidad y de la evolución que ha experimentado China, así como de las etapas históricas decisivas que ha tenido que vencer para marchar hacia adelante, rendimos hoy día un homenaje a esta enorme nación, que constituye casi un continente. Creemos que su importancia dentro del globo terrestre es una realidad que va más allá de las simples esferas diplomáticas o de las relaciones entre los pueblos. Por eso, al terminar mi intervención deseo que se haga llegar a los representantes de la misión comercial de esta nación en Chile, nuestro saludo y homenaje a la República de China.
Al mismo tiempo, conscientes de la importancia de este pueblo, de esta extraordinaria nación que hoy actúa en un plano constructivo, formulamos votos por que el Gobierno de China sea considerado en los organismos internacionales y no se siga, con subterfugios, ocultando una realidad humana que tiene enorme trascendencia y extraordinarias proyecciones en la historia de la humanidad.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Señor Diputado, la Mesa solicitará oportunamente el acuerdo para despachar en nombre de la Cámara, a quien corresponda, la nota pedida por Su Señoría.
INCIDENTES
1.-COOPERATIVAS DE ABASTECIMIENTO DEL COMERCIO DETALLISTA
El señor STARK (Vicepresidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señorita LACOSTE.- Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señorita LACOSTE.-
Señor Presidente, el alza constante de los precios, especialmente de aquéllos que corresponden a elementos de primera necesidad, es un problema que nuestro Gobierno ha tratado de solucionar en la mejor forma que le ha sido posible.
La inflación, o sea el alza continua de los precios, es un fenómeno económico que afecta a todos los países del mundo, en mayor o menor proporción, según sea su desarrollo económico y social. Nuestro Chile, en su centenaria existencia, no ha podido solucionar este problema y así es como Gobiernos anteriores, que realizaron esfuerzos extraordinarios, no lograron una estabilidad de precios.
Como prueba de estos conceptos, debemos señalar que la relativa estabilidad de precios que el Gobierno anterior al nuestro logró realizar en sus dos primeros años fue ficticia, y a costa del erario, porque concedió "bonificaciones" a los productores, que permitieron vender a los consumidores, elementos vitales, como la leche, por ejemplo, a precios inferiores al verdadero costo. Caso análogo pasó con la locomoción colectiva.Nuestro Gobierno suspendió toda bonificación, porque dicho sistema deteriora la economía nacional y produce injusticias notorias. Por ejemplo, la leche, vendida a menos del costo, era comprada al mismo precio por toda la ciudadanía, por los pobres y por los ricos, lo cual significaba que aquel Gobierno obsequiaba dinero a quienes tenían recursos más que suficientes para el verdadero valor de la mercadería y prestaciones de servicios bonificados.
Nuestro Gobierno basó su lucha contra la inflación en un estricto control de costos y fijación de precios en forma equitativa. Esta labor ha sido extraordinariamente difícil, porque los precios de venta se deben calcular sobre la base de determinados antecedentes de costos, que en la mayoría de los casos son muy heterogéneos.
El comerciante de baja capacidad económica compra a un precio más caro que aquel que tiene un mayor capital; está diferencia es múltiple, porque el comercio mayorista vende con escala de precios. Por lo tanto, el costo de la mercadería que se expende al público es muy variable y los precios que fija DIRINCO son rígidos.
Este hecho da origen a injustas sanciones, cuyos montos se han ponderado para que ellas sean ejemplarizadoras. Este sistema es la causa por que las multas recaen, por lo general, en los establecimientos comerciales de menor capital y resultan verdaderamente siderales si se comparan con la capacidad económica del castigado.
En esta lucha de nuestro Gobierno contra la inflación se ha tratado de controlar también los precios en el comercio mayorista y aun en las fuentes de producción, sin resultado práctico alguno, porque el comercio mayorista, como todos los intermediarios, recibe un porcentaje mínimo que puede estimarse en un 20%, y la mayoría de las industrias y productores da exclusividad para la distribución de determinados productos. Todo ello concurre a crear hechos hasta los cuales no alcanza la fiscalización estatal, porque son de derecho privado. En una transacción de carácter privado, que es incontrolable, la fiscalización del Gobierno es absolutamente ineficaz. La transcendencia de estos hechos prueba la importancia de mi proyecto de ley.
El comerciante detallista, que tiene un reducido y limitado capital, necesita una renta que le permita subsistir. Su trabajo frente al mostrador, sin límite de horas y que no se puede calificar en un grupo determinado porque es patrón y obrero de sí mismo, a quien ninguna ley favorece, necesita un margen de comercialización justo que compense su sacrificio y le permita tener previsión.
En el proyecto de de ley del Registro de Comerciantes presenté una indicación que crea las Cooperativas de Abastecimiento para el comercio detallista, o sea para el que vende al público consumidor, sin excepción alguna. Chile es uno de los pocos países donde se priva al comerciante de organizarse en cooperativas, a pesar de que la tendencia cooperativista se abre camino en la economía mundial, sin restricción alguna y como el camino legal para hacer cambios en la estructura económica social de cada país.
Estas Cooperativas de Abastecimiento proporcionarían a sus cooperados los siguientes beneficios: a) el precio de costo sería igual para todos los comerciantes detallistas; b) El Ministerio de Economía fijaría los precios de venta con conocimiento de causa, considerando un margen justo de comercialización; c) El control sería práctico y absoluto, tanto sobre el comerciante como sobre la cooperativa; esta última de acuerdo con las leyes respectivas; ch) Se evitarían los intermediarios, que encarecen los precios; d) El precio de venta sería rebajado, por razones obvias; e) Elimina el factor capital como elemento básico del costo, porque el comerciante detallista podría comprar en cantidades reducidas a igual precio, que elde mayor capital; f) Crearía un sistema de compra al contado con capital propio, lo cual significaría un saneamiento económico para el comerciante que vive pagando intereses por sobregiros y préstamos; g) No exige acumulación de "stock" y haría posible la justa distribución de artículos cuya producción es escasa y cuyo acaparamiento constituye una frecuente especulación; h) El control del Estado sería eficaz y las sanciones podrían entonces ser severas y justas.
Podríamos agregar otros elementos de juicio que se derivan de estas Cooperativas de Abastecimiento, por ejemplo, un hecho económico 'que nadie puede discutir: la inflación reduce los capitales, por lo cual, aumentando los valores de costo, se deteriora el poder adquisitivo. Vale decir, si la mercadería sube de precio, se compra menos cantidad y, por lo tanto, se vende menos.
Este sistema de cooperativas crearía un poder comprador organizado, que permitiría a las industrias y productores hacer programas para su producción en función de los contratos que podrían realizar con estas cooperativas. Por ejemplo, para comprar legumbres podrían hacer un convenio con bancos comerciales y Almacenes Warrants, donde se depositaría la producción y se retiraría contra pago. En nuestra reforma agraria, este poder comprador podría ser un canal de distribución extraordinariamente importante.
Se organizarían estas cooperativas en cada provincia y podrían ser diferenciadas según los ramos comerciales, como abarrotes, zapatería, etcétera, cuando el volumen de venta así lo exigiera.
Al crearlas, no sería necesario hacerlas obligatorias, porque los beneficios concretos que producirían ya son comprendidos por los comerciantes detallistas, quienes de antemano están de acuerdo con este proyecto, porque ven en estas Cooperativas de Abastecimiento un sistema más perfeccionado y favorable que las actuales Centrales de Compra que tienen organizadas desde la provincia de Antofagasta hasta la de Punta Arenas, con gran esfuerzo, y con éxito extraordinariamente convincente.
Estas Centrales de Compra son expresión de la unidad del gremio y demostración palpable de su capacidad de organización y sentimientos gremialistas. Las Cooperativas de Abastecimiento llevan, pues, como garantía, la experiencia práctica que esa espontánea organización les ha dado.
El texto de mi indicación es el siguiente :
"Agrégase el siguiente artículo Nº 112, bis, al D.F.L. Nº 326, de 6 de abril de 1960 :
'Se denominarán Cooperativas de Abastecimiento, las Cooperativas de Servicios creadas por Cámaras de Comercio o instituciones similares, exclusivamente para sus asociados, con carácter provincial o nacional, por intermedio de las cuales se podrán abastecer de mercaderías o productos, los comerciantes detallistas establecidos que se incorporen a dichas Cooperativas-
"Conforme lo dispuesto en el artículo 6º, estas Cooperativas no tendrán fines de lucro y gozarán, para los fines señalados en el inciso anterior, de todos los privilegios y exenciones precisadas en los artículos 55 y siguiente del Título XIII; y, con total exención de las letras a) y c) del citado artículo 55 y, en igual forma, del artículo Nº 116 del D.F.L. N9 326."
Nada más, señor Presidente.
2.-HOMENAJE AL LICEO DE HOMBRES "LUIS CRUZ MARTINEZ", DE CURICO, CON MOTIVO DE SU NUEVO ANIVERSARIO.- NOTA DE CONGRATULACION
El señor STARK (Vicepresidente).-
Dentro del tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el Diputado señor Fuenzalida, don Mario.
El señor FUENZALIDA.-
Señor Presidente, el sábado recién pasado terminaron las festividades que, con motivo de un nuevo aniversario, celebraron con justificado alborozo profesores, padres, apoderados, alumnos y ex alumnos del Liceo de Hombres de Curicó.
Bien vale la pena, esta tarde, distraer la atención de la Honorable Cámara de sus cotidianos afanes políticos, para rendir un homenaje a tan importante establecimiento educacional, haciendo una breve reseña de su historia, toda vez que le ha tocado cumplir una descollante labor docente, formando ciudadanos ilustres que han dado brillo al país, en las diversas manifestaciones del espíritu.
El Liceo de Hombres de Curicó, rodeado por el nimbo de una tradición más que centenaria, es una entidad en el espacio y en el tiempo: es pasado, presente y porvenir. Sus orígenes, según Guevara ("Historia de Curicó", 1890), se hallan ligados al "Establecimiento de Educación" que abrió sus puertas en 1838 y que fue dirigido por don Mateo Olmedo. En 1844 ese establecimiento llegó a su auge y cambió su nombre por el de "Liceo de Curicó", título que obtuvo oficialmente en 1853, apareciendo ya, finalmente, en 1867, sin ingerencia del Municipio y con neta y exclusiva tuición del Estado.
Mateo Olmedo, Pablo Olea, José Uldarico Manterola, Francisco Cruzat y Benjamín Mardones, fueron los pioneros en la formación del plantel.
Tarea ardua y compleja sería resumir en esta breve exposición la labor cumplida por los directivos y profesores que, desde 1838 hasta hoy, han trabajado con esfuerzo, a través del contacto, de la magia inagotable en las disciplinas del espíritu, en pos de modelar la personalidad de los millares de niños y adolescentes que han pasado por sus aulas-
Están aún vivientes en el alma del Liceo, las recias figuras de un Rubén Guevara, de un José Melo Burgos, de un Benedicto León y de un Orlando González Gutiérrez. Todos ellos llevaron en su mano dirigente la antorcha todavía inextinguible que encendieron con fervor patriótico frente a sus cargos. Fueron ellos, en mayor o menor medida, quienes pusieron al servicio del Colegio todos sus desvelos, todas sus energías.
La sola enunciación de sus nombres produce en miles de sus ex alumnos, diseminados a través del territorio nacional, un recuerdo agradecido hacia los nobles y desinteresados maestros que, con pasión y vocación insobornables, plasmaron sus personalidades, logrando hacer de ellos hombres útiles a la sociedad y a la patria.
Al hacer este recuento, quiero, justamente, detenerme en quienes, desde sus puestos directivos, lograron fijar, en una u otra forma, el derrotero preciso para que el Liceo de Hombres de Curicó alcanzara el sitial que hoy ocupa dentro de la educación del país.
Don José Melo Burgos, por ejemplo, fue el encargado de poner en práctica el "sistema concéntrico" de enseñanza, desplazando antiguos métodos. Su preocupación hizo posible el engrandecimiento del Colegio y, través de su gestión, fueron logradas diferentes mejoras, entre ellas la instalación de un moderno gimnasio y la obtención de nuevo material de enseñanza ; en una palabra, cuanto significara adelanto material y espiritual acordes con los aires de renovación que se anunciaban en el campo educacional.
Don Benedicto León, por su parte, maestro auténtico y poeta de delicada fibra, instituyó el Día del Liceo. Durante su Rectorado, posiciones acciones del espíritu entraron con paso firme a participar en la vida apacible del pueblo de Curicó. Maestro dinámico y creador, imprimió a su dilata gestión el sello inconfundible de su estilo. Le cupo en suerte que en el establecimiento cuya dirección ejercía, se educaran sus hijos, uno de los cuales representó a la provincia de Curicó por dos períodos consecutivos en esta Honorable Cámara. Me refiero a don René León Echaiz, cuyas condiciones de historiador y hombre de letras le han dado un prestigio indiscutible. Su capacidad de legislador estudioso y responsable es todavía comentada por antiguos funcionarios de la Honorable Cámara y por ex congresales que compartieron con él idénticas responsabilidades-
Don Benedicto Labarca Calvo sumó su esfuerzo al prestigio de sus predecesores, y en un trabajo tesonero -silencioso, pero efectivo- buscó fórmulas para adentrar al Liceo en el corazón del pueblo, tras una permanente acción periodística de profesores y alumnos, que él mismo encabezaba.
Don Orlando González Gutiérrez es, tal vez, el caso más relevante en la enunciación cronológica que he efectuado. Lo digo así, porque es quizás el único caso que registra la historia educacional del país, en que un hombre llegue a dirigir los destinos del establecimiento en el cual recibiera toda la enseñanza primaria y humanística. Recibido de profesor de Estado en la asignatura de Inglés, empezó a dar sus primeras clases en el establecimiento que lo formó. Permaneció en él, ininterrumpidamente, durante 35 años, culminando su brillante acción de maestro en el cargo de mayor jerarquía; en 1963 voluntariamente, se acogió a la jubilación. Durante diez años, su inquietud, visión, delicadeza de espíritu y extraordinaria capacidad de trabajo e iniciativa, fueron las piedras angulares en que descansó el prestigio del colegio. Con dignidad, no exenta de sacrificios, supo extender la acción educadora y cultural. Gracias a su dinamismo y a sus realizaciones, el Liceo logra destacarse entre los mejores de sus congéneres. La falta de medios materiales la supera con su altiva inteligencia creadora. Los Departamentos de Divulgación Artística, Extensión Cultural y Radiodifusión, la formación de conjuntos corales, son obras que así lo testimonian. Pero su accionar, por sobre todo, tendió a promover la unidad orgánica entre profesores y alumnos : esencia y nervio de la educación.
Paralela a sus funciones de ejecutivo, incursionó con éxito en la publicación de obras didácticas de amplia divulgación. Sus textos de estudio para el aprendizaje del idioma de Shakespeare fueron reconocidos por el Ministerio de Educación Pública como valiosos aportes- Un hombre dotado de tan múltiples condiciones tenía que dejar marcado su paso con obras fecundas.
La creación del internado, el aumento de cursos, la dotación de mobiliario y utilería ; la obtención del reconocimiento, por parte del Ministerio de Educación Pública, como Liceo de Primera Categoría; el levantamiento de planos y proyectos, conjuntamente con la expropiación de predios, para levantar un edificio para el Internado -moderno y definitivo- constituyen, entre muchos, algunos de sus innegables aportes materiales, los que fueron reconocidos por la Ilustre Municipalidad curicana, la cual le confirió el título de "Hijo Ilustre", como a otros conterráneos que han brillado en el parnaso del espíritu.
No podría en esta oportunidad dejar de mencionar a algunos de los muchos profesores de auténtica valía que contribuyeron y otros que aún contribuyen a formar generaciones de indudable valor ciudadano. A los nombres ya citados, cabría agregar los de don Samuel Correa, Mario Vergara, Julio César Burotto, Carlos Quintana, César Salvatierra, Enrique Vidal, Roberto Munita Merino, Ramón Vidal, Humberto Bórquez Solar, Luis Oportus Pizarro, Edgardo Canales, Genaro Navarro, Carlos Stuardo, Gustavo Lagos, Guillermo González, Ignacio Díaz, Oscar Naranjo Jara, Manuel Diez García, Benjamín Mellado, Ana López, Víctor Barberis, Oscar Medina Rojas, Lastenia Bruni, el PadrePavez, Bienvenida Llanos, Emilio Sepúlveda, Osvaldo González, Hernán López Vega, Héctor Campos Castro, Domingo Huerta, HernánCorrea Letelier, José Abelardo Núñez Osorio, José SepúlvedaGalindo, Eugenio Munita Torrealba, Jorge Muñoz Urrea y muchos otros que sería muy difícil enumerar. Verdad es que ya muchos de estos nombres se fueron a la eternidad desconocida, hacia el "Más Allá",... como los alumnos de los años 1932 y 1933 denominaran la revista del Liceo, en un símbolo afanoso de búsqueda del infinito; pero no es menos cierto que la trayectoria y la huella de los que ya se fueron, junto a la de los que restan en la brecha, se agiganta en el tiempo y en el recuerdo agradecido de quienes recibieron sus enseñanzas.
De esa contribución al perfeccionamiento humano -dentro de sus limitadas posibilidades- puedan dar fehaciente prueba hombres como Alonso Vial, Víctor Maturana Pavez, Juan Mujica, Héctor Aravena González, Volodia Teitelboim, Luis Pacheco Díaz, los hermanos Enrique y Osvaldo Munita, Julio César Burotto Urzúa, Jorge Vidal Vargas, Mario Goycolea Chaparro, Germán Alexandre, Carlos Vasallo Rojas, Ernesto Eslava, Jaime Urzúa Reveco, los hermanos Matus Santos, Jaime Barros Pérez-Cotapos, Efraín Volosky, Oscar Ramírez Merino, Héctor y Mario Videla López, los hermanos León Echaiz, Santiago Vidal Muñoz; José, Hernán y Mario San Martín Ferrari, Edwin Quitral Correa, Luis Rojas Martínez. Son, entre otros, en sus respectivas profesiones -sea en el arte, la poesía, la medicina, el periodismo, la literatura, la música, la ciencia, las leyes, vale decir, en todas las disciplinas del intelecto humano- voces vivas; expresiones audaces de cuanto puede una formación .sólida, iniciada en las aulas y continuada en la vida, mirando invariablemente el ejemplo recibido, en el ayer, de aquellos maestros que, con modestia y responsabilidad, les dieron esa formación en el Liceo curicano.
Entre los frutos de que puede hacer también orgullosa ostentación el Colegio, puedo citar el nombre de héroe-niño que se entronca al simbolismo espiritual de la raza: Luis Cruz Martínez. Héroe que vive en nuestras mentes por la aureola que representó su sacrificio y a quien Chile entero rinde emocionada veneración. Curicó, con justa razón, siente el orgullo de que sea su hijo.
Bajo el Rectorado de don Orlando Gutiérrez, y por intermedio del en aquel entonces Diputadodon Hernán Arellano Maturana, se obtuvo la dictación de la ley Nº 13.962, la cual le diera el nombre de ese héroe al Liceo. Fue el modo de rendir tributo de permanente admiración al ex alumno, cuya hazaña alcanzó y alcanza relieves de epopeya.
A la sombra tutelar de ese héroe-niño, ha de tejerse con fuerza incontrarrestable el futuro de la tierra curicana; y, hoy y siempre, será el Liceo el baluarte en que fraternicen niños y adolescentes, que buscan su lección con esperanza, y maestros que quieran ofrendarla con amor.
Tal es sumariamente la historia del Liceo de Hombres "Luis Cruz Martínez", de Curicó, la cual so mantiene invulnerable a la acción destructora del tiempo Se yergue mirando hacia lo alto como expresión de espiritualidad y cultura, orgulloso de los frutos generosos de su siembra y ambicioso de alcanzar nuevas etapas de superación. Dentro de sus viejos muros palpita y seguirá palpitando el ansia infinita de' progreso para cumplir con eficiencia su misión específica frente a la colectividad y a la patria. Sus 129 años están jalonados de éxitos y duras pruebas, que han debido afrontarse con entereza, quedando siempre de manifiesto que los centenares de maestros, desde su fundación hasta la fecha, están llenos de las mismas ansias y hermanados por un ideal común: la formación integral de la juventud de esa fértil y generosa provincia.
Todo aniversario es un símbolo y todo símbolo encierra una realidad que fue y que está presente, envuelta en algo que pasó, llamado historia o tradición. Toda tradición trasunta algo representativo de una sociedad; es ella venerable y lleva, en su progenitura, la fuerza tocante de la reliquia que nos habla de horas aventadas por el tiempo. Esta tradición centenaria, es la que constituye la mayor fuerza en el Liceo de Hombres "Luis Cruz Martínez", de Curicó; fuerza que ha sido mantenida siempre sin mácula, apoyada en el pasado glorioso y mirando el porvenir sin zozobras.
AL rendir este homenaje, señor Presidente, me ha movido sólo el afán de hacer público reconocimiento la efectiva contribución que este establecimiento educacional presta a la comunidad; y quiero, finalmente, hacer llegar a su actual cuerpo docente directivo: Rector, señor Héctor Reyes Zelada; Vicerrector, señor Héctor Campos Castro, e Inspector General, don Domingo Huerta, quienes han continuado la atinada y sobria dirección que le dieran sus predecesores, mis sinceras felicitaciones y mis anhelos de que cada día que pase, el plantel confiado a sus manos camine por la senda del progreso, anhelos y felicitaciones que estoy cierto comparten todos mis colegas.
Muchas gracias, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará la nota de congratulación solicitada por Su Señoría.
3.-ANTICIPOS A LA EMPRESA NACIONAL DE MINERIA PARA SUBSIDIOS A LOS PRODUCTORES DE MINERALES AURIFEROS.- OFICIOS
El señor STARK (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el señor Penna.
El señor PENNA.-
Señor Presidente, hace algún tiempo di cuenta en esta Cámara de las medidas que se estaban tomando, por parte del Gobierno, para fomentar y desarrollar nuestra minería del oro.
Como se sabe, la producción actual de oro es, prácticamente, un subproducto de la minería del cobre, ya que son muy escasas las explotaciones existentes que laboran directamente minerales de oro.
El Directorio del Banco Central acordó, en sesión Nº 485, de 20 de junio de 1987, subir el precio de venta del oro amonedado desde 22,50 dólares a 30 dólares la moneda de 20 gramos, o sea, desde alrededor de 130 escudos a 170 escudos, destinando los fondos acumulados por este sobreprecio, alrededor de 3 millones de escudos, para el fomento y desarrollo de la minería del oro, siendo la ENAMI el organismo estatal encargado de llevar adelante la aplicación práctica del plan.
Entre otras medidas, las más importantes que los mineros reclaman es la mejora del precio de compra de los minerales concentrados auríferos, hasta llegar a unos 10 escudos por gramo por tonelada.
El problema se produce porque la ENAMI está obligada a seguir vendiendo la moneda de oro al precio de 20,60 dólares, ya que Chile ha suscrito convenios internacionales que así establecen, de modo que se le produce un desfinanciamiento que debe ser cubierto con los dineros que el Banco Central le traspase.
Se pretendió hacer toda esta operación de traspaso de fondos por la vía administrativa; pero han sido muchos los inconvenientes, tanto legales como administrativos, que se han encontrado. Han transcurrido más de tres meses desde que se tomó la medida de elevar el precio de venta del oro a particulares, y hay acumulados unos 500 mil escudos, sin que hasta ahora haya sido posible adelantar prácticamente el plan y dejar a la ENAMI en condiciones de conceder beneficios a los mineros, quienes serán los que pongan en funcionamiento los diferentes minerales del territorio.
Para resolver definitivamente los problemas legales y administrativos que se presentan para hacer efectiva esta tan importante medida auspiciada por el Gobierno, vengo en presentar este proyecto de ley, por medio del cual los fondos que se acumulen en el Banco Central -derivados del sobreprecio que, por el acuerdo ya mencionado de su Directorio, se cobra a los particulares por el oro amonedado- sean traspasados a la ENAMI, para que ésta los aplique al fomento de la minería del oro, mejorando las condiciones de su compra y dando créditos para maquinarias e instalaciones mineras.
Cabe hacer presente que esta medida se refiere sólo al oro contenido en minerales y concentrados, y no al oro de lavaderos o de amalgamación, ya que no hay forma de controlar la producción y comercialización de este último, corriéndose el riesgo de contrabando hacia el resto del país. En cambio, a través de las compras de minerales y concentrados, la ENAMI sería prácticamente el único productor de Chile y, como es una institución estatal, podría ser controlada y fiscalizada de manera muy fácil.
Para adelantar el despacho de este proyecto en esta legislatura extraordinaria de sesiones del Congreso, he consultado con varios Ministros, que me han informado que el Ejecutivo está dispuesto a pedir urgencia para su tratamiento, sin perjuicio de que se pueda incluir como indicación en otro proyecto que ya tenga urgencia, o como veto aditivo en algún proyecto ya despachado por el Parlamento.
El texto del proyecto es el siguiente:
"Artículo. ..- El Banco Central de Chile podrá conceder anticipos a la Empresa Nacional de Minería, para que ésta otorgue ayudas extraordinarias o subsidios a los productores de minerales o concentrados auríferos para la adquisición de equipos, maquinarias, respuestas u otros elementos que sean necesarios para dicha industria, o con otras finalidades que importen un estímulo al aumento de la producción o a una mejoría de su productividad- Estos anticipos serán cubiertos con cargo a la participación fiscal en las utilidades del Banco, en la forma, plazo y condiciones que determine el Directorio. El monto del anticipo no podrá ser superior a la diferencia obtenida por el Banco entre el precio de venta del oro y el de compra, durante el semestre en que se otorgue el anticipo, deducidos los gastos de operación en oro que el Directorio determine. El acuerdo requerirá el voto de dos representantes fiscales o lo menos.
"El anticipo a que se refiere el inciso anterior se considerará entrada del presupuesto corriente de la Empresa Nacional de Minería, y respecto de tales fondos, quedará facultado su Directorio para hacer traspasos de un presupuesto a otro, sin que le sea aplicable lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 59 del D.F.L. Nº 47, de 1959."
Señor Presidente, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros de Minería y de Hacienda y al Vicepresiednte del Banco Central de Chile, para que, con la mayor urgencia, traten de que se incluya este proyecto en la legislatura extraordi- nara de sesiones.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre, a los Ministros de Hacienda y de Minería.
4.-CONSTRUCCIONES HOSPITALARIAS HECHAS DURANTE EL ACTUAL GOBIERNO
El señor DAIBER.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra Su Señoría-
El señor DAIBER.-
Señor Presidente, en la tarde de hoy tuvimos ocasión de escuchar algunas críticas, formuladas, aquí, especialmente por el colega señor Acevedo, que está presente, sobre la actuación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios. Comprendo. ..
El señor ACEVEDO.-
De Establecimientos Educacionales.
El señor DAIBER.-
Perdón, que se había referido entendí, también, de paso, a la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios.
En todo caso, daré algunos datos que tengo respecto de la labor que ha cumplido la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, que creo son de alto interés para la Cámara e, incluso, para el país en general.
Esta preocupación mía por su actuación ha nacido a raíz de que, en nuestra zona, hemos tenido ocasión de comprobar que la construcción del Hospital Regional de Valdivia ha demorado 10 años. Este hecho ha sido motivo de interés, especialmente para los parlamentarios de la zona- Inclusive sé que el colega Olave está especialmente interesado en que este hospital se termine. Pero nuestros colegas, en general, no tienen conocimiento de lo que ha sucedido en materia de construcciones hospitalarias; por eso, me permitiré dar algunos datos, que he recogido, justamente por esta preocupación que ya he señalado anteriormente.
En noviembre de 1964, cuando este Gobierno asumió el Poder, había más de 40 hospitales -para ser exactos, 43- en construcción- De éstos, unos cuantos se levantaban en zonas en que son absolutamente innecesarios e, incluso, me atrevo a decir, que si uno analiza las necesidades asistenciales de esas zonas, no se justifica que algunos de ellos se levanten a todo lujo, como si nuestro país tuviera una economía muy próspera. Muchos de estos 40 establecimientos se vienen construyendo desde hace tiempo, como es el caso del Hospital Regional de Valdivia; y muchos otros, con una lentitud abismante y "a lo rico"
43 establecimientos por terminar, ésta es la triste realidad de la herencia recibida por este Gobierno. Esos hospitales en construcción tenían sobradamente comprometidos los recursos de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospilarios. En ese entonces, hubo que escoger entre dos alternativas: dar término a esas obras que ya se habían iniciado, o satisfacer las nuevas demandas, postergando, por supuesto, las primeras. La respuesta era obvia: había que terminar todos los establecimientos en construcción primero, para sólo entonces aceptar nuevos compromisos.
De las obras ya iniciadas antes de noviembre de 1964, a esta fecha se han terminado 33 hospitales; mejor dicho, 33 obras, porque entre ellas hay una serie de consultorios. Todo ello con una superficie de 110 mil metros cuadrados y más de 2.100 camas.
Pues bien, además de esta labor, que consistió en la terminación de las obras iniciadas anteriormente y que, por los datos que tengo, representan un muy alto porcentaje del valor de la obra total, está a la vista la terminación, después de 1965, y la entrega, los años 1966 y 1967, de un amplio plan de construcciones, establecidos de acuerdo con nuevas normas.
Se trata de un planeamiento en el cual han sido consideradas nuevas técnicas de construcción y diseños más funcionales. Podrá criticarse que serán hospitales más livianos; pero son más funcionales, en la realidad, y en ellos se han usado también materiales nuevos, que han permitido el abaratamiento de su costo de construcción por metro cuadrado.
Con esas nuevas modalidades, ha sido posible bajar los costos de construcción en cerca de un 30%. Este hecho y la mejor eficacia en el empleo de los recursos de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, que no son recursos que puedan crecer ilimitadamente, han permitido iniciar y terminar, después de 1965, un total de 19 obras, que representa una superficie de 10 mil metros cuadrados y cerca de 100 camas...
El señor ACUÑA.-
¿Cuáles?
El señor DAIBER.-
¿Quiere que le hable de alguna en especial?
El señor ACUÑA.-
En especial me interesan las de la provincia de Osorno.
El señor DAIBER.-
En cuanto a las obras actualmente en construcción, ellas suman 126; con más de 120 mil metros cuadrados y 2.900 camas, de las cuales 2 están programadas para ser terminadas antes del 31 de diciembre del presente año.
El señor ACUÑA.-
.Los hospitales son de material tan liviano que no se ven por ninguna parte.
Un señor DIPUTADO.-
Su Señoría sufre de miopía.
El señor DAIBER.-
Como veo que mis palabras han suscitado el interés de mi colega señor Acuña, representante de Osorno, puedo decirle que también está programada la construcción del hospital de la hermosa ciudad de Osorno. Se trata, indiscutiblemente, de una gran obra, que pronto será una realidad, pues está planeado iniciarla este año...
El señor ACUÑA.-
¿Me permite una interrupción ?
El señor DAIBER.-
. . para terminarla dentro de dos años.
No quiero cansar a la Honorable Cámara enumerando todos estos establecimientos hospitalarios, cuya lista, que tengo-a la mano, confirma los datos que he entregado.
Termino, diciendo que es muy fácil para nosotros, como miembros del Poder Legislativo, criticar la labor que se está haciendo ; pero, una vez más, pido a los colegas, cada uno de los cuales cuida, por supuesto, en mayor o menor medida del prestigio de esta Corporación, que al formular críticas lo hagan justamente con antecedentes a la mano, y no en forma un poco superficial o generalizada. Una de nuestras misiones es fiscalizar; pero debemos ejercela sobre la base de los antecedentes que podamos obtener de fuentes responsables.
Nada más, señor Presidente.
5.-ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES PARA HABITACION.- OFICIO
El señor ESCORZA.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El señor ESCORZA.-
Señor Presidente, quiero aprovechar estos breves minutos para referirme a la especulación desenfrenada que se comete con las rentas de arrendamiento, que repercute grandemente en el índice del costo de la vida y afecta especialmente a los sectores de clase media y trabajadores en general. En estos momentos, existe una anarquía en el cobro de los arriendos de los inmuebles que se ocupan para habitación- Sabemos nosotros, y la Cámara, que hay propietarios inescrupulosos que, cada seis meses, con cualquier subterfugio, le piden al arrendador el departamento, la casa o la pieza que -ocupa, con el objeto de subir el precio al doble o al triple. Además, hay otro problema muy especial, proque se valen de que...
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me excusa, señor Diputado? Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
A Su Señoría le restan cinco minutos todavía.
El señor ESCORZA.-
Gracias.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se va a llamar hasta por cinco minutos a los señores Diputados,- porque no hay número en la Sala.
-Transcurrido el tiempo reglamentario.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Reglamentariamente, continúa la Hora de Incidentes, porque no ha habido quorum para votar los proyectos de acuerdo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Puede seguir haciendo uso de la palabra el señor Escorza.
El señor ESCORZA.-
Señor Presidente, yo decía que se valen de cualquier pretexto, para pedirles los departamentos o las casas a los arrendatarios-
Algunas veces inventan que se casan sus hijos; otras, que es necesario efectuar reparaciones o, simplemente, que un hermano o un familiar va a ocupar la vivienda.
Luego, se inicia el juicio entre el arrendador y el arrendatario y, generalmente, los Tribunales fallan en favor del propietario, porque no es clara la ley Nº 11.622, que fue promulgada el año 1954, que señala en su artículo 1° que se debe cobrar hasta el 11% del avalúo vigente.
Los arrendadores se aprovechan de estos vacíos de la ley y los arrendatarios sólo pueden obtener que la DIRINCO los proteja durante un tiempo, mientras encuentran donde vivir.
El problema es pavoroso y no quisiera cansar a la Cámara con muchos antecedentes sobre el particular, ya que todos conocemos el drama de aquellas personas que no han logrado obtener una casa a través de la Corporación de la Vivienda o no han podido comprar habitaciones acogidas al decreto con fuerza de ley Nº 2. Nosotros conocemos los problemas que se le crean a los arrendatarios en los grandes centros poblados como Santiago, Valparaíso, Concepción y otras ciudades, especialmente a los empleados particulares, a los funcionarios públicos y a los obreros especializados que trabajan en industrias de alto desarrollo técnico, quienes tienen que alojarse en barrios céntricos, cerca de los lugares de trabajo. Creo que los arrendatarios están totalmente desamparados por la legislación vigente.
Al respecto, hemos sido testigos de numerosas acusaciones que se han presentado ante el Senado contra Intendentes, especialmente contra el de Santiago, nuestro distinguido camarada Sergio Saavedra, que se han negado a prestar el auxilio de la fuerza pública ordenada por los Juzgados correspondientes, para evitar los lanzamientos.
Tengo entendido que el señor Stark es autor de un proyecto de ley sobre esta materia, presentado el 14 de julio de 1967, y que el Gobierno estaría de acuerdo con esta iniciativa, Por otra parte, con la señora Silvia Correa estábamos estudiando un proyecto, no tan complejo como el que ha presentado Su Señoría. Ruego que se dirija oficio, en mi nombre, al Presidente de la República y al Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para que se incluya este proyecto en la legislatura extraordinaria de sesiones a la brevedad, porque éste es uno de los hechos que más afectan a la clase trabajadora, especialmente a los empleados particulares y públicos.
Quiera señalar, para completar mis observaciones, que si bien la ley Nº 11.622, como decía hace un momento, fija las rentas de arrendamiento en el 11% del avalúo vigente, la ley Nº 15.021 elevó estos avalúos en tres o cuatro veces el monto que tenían en esa fecha. En consecuencia, los arriendos se han quintuplicado o sextuplicado desde ese entonces- En algunos casos, sabemos que los trabajadores deben destinar todo lo que ganan a pagar el arriendo y, por lo mismo, tienen que realizar labores adicionales para percibir otros recursos a fin de mantener a sus familias.
Por esta razón, agradeceré que se envíe, en nombre de la Cámara, si hubiera quorum, o de lo contrario, en mi nombre, el oficio correspondiente...
La señora RETAMAL.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría en su nombre y en el del Comité Demócrata Cristiano.
6.-CONFLICTO DE LOS TRABAJORES DEL MINERAL DE ALGARROBO, PROVINCIA DE ATACAMA.- OFICIO
El señor STARK (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor POBLETE.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, la ciudad de Vallenar se encuentra profundamente afectada por la prolongada huelga que mantienen los 1200 trabajadores de la Compañía de Acero del Pacífico en el mineral de El Algarrobo y en su muelle mecanizado de Guacolda. Esta huelga lleva 47 días y todavía no se vislumbra ninguna solución al respecto, especialmente por parte de la Compañía.
Estos trabajadores se debaten, ahora, en una situación angustiosa, junto con sus familias.
Me correspondió, el sábado pasado, participar en un comicio que se llevó a efecto en una de las plazas de esa ciudad, donde las mujeres y los niños gritaban de desesperación. Estaba presente también el Senador señor Alejandro Noemi. De manera que esta situación no se ha solucionado hasta ahora y, además, los ejecutivos de la CAP no demuestran ningún interés en resolverla. Esto, indudablemente, exige una enérgica actitud, participación e intervención de parte del Gobierno.
Es indudable que en estas circunstancias tenemos que señalar algunos hechos. En repetidas oportunidades se ha denunciado la actitud del Gobierno de favorecer a estas grandes empresas de la minería, ya sea respecto al cobre o al hierro.
Respecto al hierro, la política de los parlamentarios radicales, fijada por la XXIII convención nuestra, es clara y tajante:
"Los medios de producción deben ser del Estado. La propiedad privada de dichos medios merece protección, sólo cuando no entorpece u obstaculiza la creación de un orden social y económicamente justo."
"Los Poderes Públicos -a juicio del Partido Radical- tienen la obligación de controlar y reprimir severamente el ejercicio de la fuerza económica de que disponen las grandes empresas y los grupos que las dirigen o dominan directa o indirectamente." Por eso, "debe dictarse una legislación verdaderamente eficaz que sancione los abusos en que incurran las empresas o grupos y que refuerce el control del Estado."
Tal es el caso de la Compañía de Acero del Pacífico, empresa siderúrgica -que como ha sido denunciado- nació con capitales del Estado, para luego ser entregada al imperialismo extranjero y a sus agentes nacionales-
Fue el conocimiento de estos antecedentes lo que obligó a los Senadores del Partido Radical y del FRAP a oponerse al Plan Siderúrgico del Gobierno,...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Qué vergüenza!
El señor POBLETE.-
... que concedía más plazos y franquicias a la CAP, para continuar expoliando a Chile.
Baste saber que los monopolios imperialistas "que operan en Chile se están llevando silenciosamente, sin que nadie proteste, la segunda fuente productiva de divasas del país." Según antecedentes que obra en mi poder, sólo en un año exportaron -incluyendo a la CAP-la cuantiosa suma de 68 millones de dólares.
De estas mismas fuentes se deduce que "la explotación del hierro es, en la actualidad, tan fructífera como la industria del cobre. Baste señalar que un monopolio nacional, la CAP, que no participa en el negocio de los fletes y seguros (que representa casi el 50% del valor de las ventas de mineral) ha incrementado sus ingresos en una suma superior al 80%, en uno solo de sus yacimientos, en un período de 12 meses."
Con toda razón, las fuerzas de Izquierda se opusieron al Plan Siderúrgico del Presidente Frei. Por ese motivo, mi colega señor Duberildo Jaque Araneda, presentó un proyecto de ley que nacionaliza, estatiza o socializa la CAP; y yo soy autor de una iniciativa que grava la producción de hierro en veinte centavos de dólar la tonelada (US$ 0.20), para impulsar un eran plan siderúrgico nacional que beneficie -en especial- a las regiones productoras de este rico mineral
Estas iniciativas cobran especial importancia, si consideramos que los trabajadores de la CAP en Algarrobo, Vallenar, llevan más de 48 días de huelga ante la indiferencia de esa sociedad anónima que les ofrece un 20,5% de aumento, en circunstancias que el balance de esa empresa, publicado en el diario "El Mercurio", el 26 de septiembre pasado, demuestra que sólo en el mineral de Algarrobo obtuvo una utilidad neta de US$ 3.503.000, al 30 de junio de 1967.
Frente a estas utilidades, la CAP dilata la solución del conflicto y no concreta' soluciones, a sabiendas de que el índice del alza del costo de la vida es ya superior al 20% exiguo que ella ofrece como aumento.
Cuánta razón tiene, entonces, el Partido Radical al plantear -enérgicamente- en el voto económico de la XIII Convención Nacional Ordinaria de nuestra colectividad que "los poderes públicos tienen la obligación de controlar y reprimir severamente el ejercicio de la fuerza económica de que disponen las grandes empresas y los grupos que las dirigen o dominan directa o indirectamente"!
Por eso, solicito de la Honorable Cámara que envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, solicitándole su intervención directa para dar término al conflicto de los trabajadores de CAP del mineral de Algarrobo (Vallenar), poniendo fin a los excesos de esa compañía, controlada por capitales foráneos.
Justo sería, también, que esta Honorable Cámara fuera informada, en detalle, por el mismo Secretario de esa Cartera sobre la posición del Ejecutivo ante este conflicto gremial, al que debe darse pronta solución-
El señor STARK (Vicepresidente).-
Será despachado el oficio en la forma solicitada por el señor Diputado.
7.-DAÑOS CAUSADOS EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO POR SISMOS OCURRIDOS ULTIMAMENTE.- OFICIOS
El señor POBLETE.-
He concedido una interrupción al señor Fuentealba.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el señor Fuentealba en el tiempo del Comité Radical.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, el martes 26 de septiembre pasado un sismo azotó gran parte del territorio nacional y, afortunadamente, no tuvo tanta densidad como para provocar estragos muy visibles en algunas provincias; pero, en la de Coquimbo, a pesar de ser una potencia regular, los pueblos de Coquimbo y La Serena sufrieron sus efectos, ya que en Coquimbo hay más o menos 500 habitaciones que deberán ser demolidas y otras fueron inutilizadas en el momento mismo del temblor.
El puerto de Coquimbo, que está construido en una superficie de tierra especial, ha sido precisamente el más afectado por este movimiento telúrico, ya que varios de sus barrios y poblaciones están edificados en laderas escarpadas, como en otras ciudades del país, en cerros que tienen muchas gradientes. Entonces, para construir sus casas, los habitantes deben levantar muros; pero, por el hecho de ser las viviendas muy viejas, tuvieron muchos daños con este sismo de regular densidad. También las oficinas públicas del puerto de Coquimbo, que son muy ruinosas, sufrieron grandes estragos y prácticamente han quedado sus dependencias inutilizadas.
El viernes 6, es decir, diez días después, a las 21 horas, volvió a temblar en la provincia de Coquimbo con la misma intensidad que el martes 26 de septiembre. Ahí se pudo ver, por ejemplo, cómo el Hospital Regional de Coquimbo, con más de 70 años de existencia, quedó totalmente inhabilitado y los enfermos debieron ser trasladados, evacuados de esa localidad, porque se corría el riesgo de que sí venía otro movimiento de tierras el edificio pudiera caerse.
La verdad es que se han tomado las medidas necesarias por parte de las autoridades de Gobierno. Es justo reconocerlo Algunos parlamentarios de Coquimbo visitamos al señor Subsecretario del Interior. al día siguiente del movimiento de tierra del martes 26 y él prometió viajar a Coquimbo para comprobar los daños. Efectivamente, cumplió su promesa, pues al día siguiente estuvo en el terreno mismo, acompañado por el Jefe del Departamento de Emergencias del Ministerio del Interior, señor Gabriel Salvador. Allí recorrimos, acompañando al señor Subsecretario, los barrios de Coquimbo que habrían sufrido los embates del temblor.
Se tomaron las medidas necesarias para evacuar a algunas personas que estaban viviendo en casas que corrían el peligro de derrumbarse. Y es justo reconocer que con la cooperación de las autoridades, la Municipalidad, el Gobernador, los funcionarios de la CORVI, de los señores Regidores, y de todos los vecinos, pudo desplegarse una actividad extraordinaria, con el objeto de trasladar a las personas mencionadas y levantar algunas viviendas de emergencia, por ejemplo, en la población San Juan.
Repito, la verdad es que se tomaron prácticamente todas las medidas que el caso aconsejaba. No obstante, consideramos que estas cosas no pueden quedar así.
Cuando estuvimos visitando la zona del puerto de Coquimbo con el señor Subsecretario del Interior, don Enrique Krauss, le prometimos a los vecinos y a las autoridades preocuparnos de estos problemas que se habían presentado en el puerto. Y, como decía, creo que deben tomarse otras medidas, ya que si viene otro movimiento de tierra, es evidente que pueden caerse muchas casas que han quedado con su murallas trisadas.
Creo que lo justo es mandar un funcionario, o los que sean necesarios, para efectuar en el terreno mismo un estudio sobre todos los perjuicios ocasionados por este sismo en las casas de las poblaciones pobres, que son, precisamente, las que más sufrieron, por tratarse de viviendas construidas con materiales ligeros y sin cimientos apropiados. Es necesario que los manden, desde luego, a realizar el estudio correspondiente, para ver cuál es el perjuicio que ocasionó el temblor. Hay muchos edificios fiscales que también corren el peligro de derrumbarse. Es necesario construir un hospital, y edificios para la Aduana, la Gobernación Marítima, el Juzgado -que ya está a punto de caer-, para la Cárcel Pública y para la oficina del Registro Civil.
Además, los servicios de agua potable y de alcantarillado quedaron muy deteriorados, y es posible que con el tiempo sufran desperfectos que perjudiquen a la población, que quedará privada de ellos- En La Serena tuvieron enormes daños las oficinas de la Dirección del Trabajo y del Registro Civil.
Yo pido que se envíe un oficio al señor Presidente de la República, con el objeto de que ordene la visita de los funcionarios necesarios para investigar e informar en detalle sobre los perjuicios que ocasionó este sismo. A la vez, solicito que se dirija otra comunicación al Primer Mandatario para que se exceptúe del pago de contribuciones a todos los modestos habitantes de Coquimbo afectados por este sismo.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se transcribirán a Su Excelencia el Presidente de la República las observaciones formuladas por Su Señoría.
Puede continuar el señor Diputado.
El señor FUENTEALBA.-
Asimismo, una vez que los funcionarios hayan ido al terreno mismo a estudiar los perjuicios, pido que se envíe a la Cámara el resultado de la investigación.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se incluirá en el oficio correspondiente esta última petición.
Puede continuar Su Señoría.
8.- INSTALACION DE AGUA POTABLE EN EL MOLO SUR DEL PUERTO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.– OFICIO
El señor STARK (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra-
El señor STARK (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el señor Acevedo, por los 15 minutos del Comité Comunista, más 7 que le cedió el Socialista.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, la semana pasado visitamos algunas faenas e industrias del puerto de San Antonio; entre ellas, ciertas empresas pesqueras ubicadas en el Molo Sur.
En esa oportunidad pudimos darnos cuenta de algunas deficiencias de carácter general que esas empresas están soportando. Por ejemplo, hay absoluta escasez de agua potable. El Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de Obras Sanitarias, no ha efectuado las obras indispensables para dotar de ese preciado líquido a dicha zona y las industrias han tenido que estar abasteciéndose por medio de los carros-estanques del Cuerpo de Bomberos de San Antonio.
Hago resaltar este hecho, porque una de las inquietudes permanentes de los vecinos y municipios de comunas como San Antonio, Melipilla, San Bernardo o Buin, que son cabecera de departamentos de la circunscripción que represento en esta Cámara, es la instalación de nuevas industrias. Tanto es así que cuando se confeccionan los planos reguladores de las ciudades siempre se consulta en ellos una zona industrial con la esperanza de que ese hecho sirva de incentivo para quienes deseen formar industrias.
En la práctica, eso no sucede, aun cuando hay municipios que en los deslindes de sus comunas colocan letreros en los que invitan a los industriales a instalarse dentro de su territorio y les ofrecen garantías con el objeto de que nazca el interés por preferir como lugar de establecimiento esa comuna que está deseosa de contar con industrias.
La inquietud, naturalmente, por la instalación de nuevas empresas, es aquélla que proviene de la cesantía, de la falta de trabajo para los adultos y la carencia de ocupación también para los jóvenes que se comienzan a incorporar en las labores y que requieren naturalmente de un empleo, sobre todo en esos pueblos donde no hay mayores perspectivas de trabajo, como el caso, por ejemplo, de Melipilla que es una zona agrícola.
La juventud que egresa de los establecimientos educacionales no tienen dónde continuar otros estudios o dónde trabajar. Por eso deben venir a Santiago, donde anda una masa enorme de miles de personas en procura de encontrar algún empleo.
La faena principal de San Antonio es precisamente la del puerto, o sea, aquélla de embarcar y desembarcar, trabajo realizado por el personal fiscal de la Administración del Puerto y por los estibado- dores. Fuera de eso hay otras actividades menores, otros pequeños oficios en los que se desempeña un número muy reducido de personas.
La mayor esperanza de los jefes de hogar es ingresar a las faenas del puerto por las condiciones económicas, pues constituyen las remuneradas con los salarios más altos de la zona.
Después, el número de industrias existentes no es muy numeroso y entre ellas están precisamente las empresas pesqueras, que aun cuando pagan salarios muy reducidos, la verdad es que logran ocupar un número más o menos elevado de trabajadores.
Entre las compañías pesqueras están la Pesquera Arauco, por ejemplo, que es una filial de la Corporación de Fomento de la Producción, la Empresa Pesquera Harling, y la Industria Pesquera de Alta Mar "ISECA", la Sociedad Pesquera San Antonio Limitada, la Empresa Pesquera Alonso y la Empresa Pesquera Kontiky.
Todas ellas, entre el personal que trabaja en alta mar -valer decir, entre quienes se dedican a la pesca de arrastre y que forman parte de la tripulación del barco- y el personal que trabaja en tierra en la industria, ocupan un número cercano a las 1.500 personas.
Entonces, si el funcionamiento de estas empresas constituye una fuente o una vertiente permanente de trabajo para un número de personas en 1.500, entre hombres y mujeres, puesto que el trabajo de faenar el pescado, y también el langostino es realizado por un número alto de compañeras que desempeñan estas labores, es realmente lamentable que estas empresas no tengan el agua potable suficiente para el trabajo y, en general, para los servicios más indispensables.
La condición de remiso en que, ante esta deficiencia, se han mantenido el Ministerio de Obras Públicas y la Dirección de Obras Sanitarias, porque debiera haber tenido una atención preferente para con las empresas que ocupan a un gran número de personas, que, por consiguiente, constituyen una fuente de trabajo para ellas, y que, a través de los salarios que pagan a su personal, son precisamente las que, en gran parte, dan movimiento al comercio de San Antonio. Por eso, me ha preocupado el hecho de que la Dirección de Obras Sanitarias no haya actuado con la debida diligencia.
Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que instruya a la Dirección de Obras Sanitarias para que proceda rápidamente a hacer los estudios pertinentes e informe a esta Honorable Cámara sobre las condiciones en que quedaría resuelto el problema del abastecimiento de agua para las empresas pesqueras que he indicado y que están ubicadas en el lugar denominado Molo Sur del puerto de San Antonio.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Obras Públicas, en la forma pedida.
9.-SITUACION QUE AFECTA A LA EMPRESA PESQUERA "ARAUCO" POR INSUFICIENCIA DE CAPITALES.- OFICIO
El señor ACEVEDO.-
Después quiero referirme en forma muy especial a la Compañía Pesquera Arauco.
La Empresa Pesquera Arauco ha sido creada con capitales de la CORFO, en condiciones muy rudimentarias. Tal es así que, en las instalaciones destinadas a la fabricación de la harina de pescado, se ha debido emplear la caldera de un viejo barco, y, en general, todo el proceso de montaje de esta industria ha sido realizado utilizando elementos ya usados. De modo que la empresa en sí misma, la fábrica como tal, no reúne las condiciones indispensables como para mantener un buen ritmo de trabajo.
La situación económica de la Empresa Pesquera Arauco es difícil y permanentemente trágica, porque partió con una tremenda insuficiencia de capitales. En efecto, los recursos aportados por la CORFO, como se comprobó, desde el primer instante, no fueron suficientes sino demasiado restringidos como para instalar, en buenas condiciones, esta fábrica de harina de pescado en San Antonio. Por eso, con el objeto de mantener el ritmo de producción y también de embalaje de pescado fresco para mandarlo a los terminales pesqueros de Santiago, se ha llegado al extremo de utilizar los cajones usados, y con algunas tablas rotas, desarmándolos y aprovechando aquellas tablas que no se han quebrado para confeccionar nuevos cajones. Es decir, se realiza un trabajo extraordinario, de emergencia, como si estuviéramos viviendo también una época de emergencia.
Todo esto, naturalmente, en nada beneficia a la empresa; en nada contribuye a aumentar su ritmo de producción.
Naturalmente, no se podría afirmar que la CORFO no dispone de mayores capitales para aportarlos a esta empresa, a fin de que renueve su maquinaria y adquiera un ritmo más acelerado de producción y modernizando, al mismo tiempo, todo el sistema con el objeto de mejorar y aumentar el producto elaborado, que es Jo que necesita la industria.
Hemos visto que, hace algunos meses, la CORFO prácticamente ha obsequiado, a las compañías pesqueras del norte, treinta millones de escudos. Para eso, ha tenido disponibilidades; pero para que esta pequeña empresa del puerto de San Antonio no ha tenido la misma preocupación, ni le ha destinado los recursos que necesita.
Por estas razones, solicito también que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, trascribiéndole mis observaciones, para que las haga llegar al señor Vicepresidente de la CORFO, con el objeto de que estudie la posibilidad de entregar o hacer un mayor aporte de capital a la Empresa Pesquera "Arauco", de San Antonio, lo cual tendría como consecuencia el mejoramiento de la producción.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, desde hace años, está pendiente en la Cámara un proyecto de ley presentado por el ex colega señor Salvador Correa Larraín...
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Ha terminado el tiempo de su discurso. En el que le corresponde a continuación del Comité Democrático Nacional, podrá hacer uso de la palabra Su Señoría.
10.-REESTRUCTURACION DE LOS SERVICIOS DEL TRABAJO
El señor STARK (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
En el tiempo de que dispongo, deseo referirme a un tema que considero de real importancia. Me refiero a la reestructuración de los Servicios del Trabajo.
Tres decretos han reestructurado estos Servicios, creando, además, el Servicio Nacional del Empleo.
El creciente desarrollo económico del país y la gran importancia que el actual Gobierno ha concedido a las materias laborales hacían cada vez más necesario contar con organismos ágiles, que coadyuvaran activamente a la realización de los programas generales de desarrollo social y económico del país.
Por otra parte, el continuo crecimiento en importancia y número de las leyes laborales, a cuya dictación no es ajena la incorporación de amplios sectores, como el campesino, al pleno goce de los derechos sociales, exigía una labor técnica y fiscalizadora en profundidad, que la antigua estructura de los Servicios del Trabajo no permitía.
El primer decreto a que me refiero dispone la reestructuración y señala las funciones de la Subsecretaría del Trabajo, restituyendo al Ministerio las funciones que en los años 1927 y 1959, se habían entregado a esa Subsecretaría.
La situación anterior se debía a las condiciones laborales propias de la época en que fueron dictadas, por lo cual urgía re- actualizar esas normas.
El decreto en cuestión otorga al Ministerio del Trabajo y Previsión Social la atribución exclusiva de fijar las políticas aplicables en todos los asuntos relativos a ese Ministerio, en general, la de adoptar planes y programas laborales y la de velar por su cumplimiento.
Además, define a la Subsecretaría como, la secretaría administrativa común del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. El Subsecretario es el colaborador directo del Ministro en todos los asuntos laborales, y tiene en sus manos la administración de los servicios internos del Ministerio y todas las funciones que no correspondan a organismos técnicos determinados. La función central de esta Subsecretaría es ejecutar la política establecida, de acuerdo con las normas e instrucciones emitidas por el Ministro.
También se reestructura la Oficina de Planificación y Presupuesto, que prestará su asesoría al Ministro en materias tales como la planificación, a corto y largo plazo, de la acción futura del Ministerio y la elaboración de la política general del Gobierno en el terreno laboral.
El segundo decreto reestructura y fija las funciones de la Dirección del Trabajo. Este organismo es una pieza esencial para realizar una política justa y racional en la aplicación de las leyes sociales a los trabajadores.
Precisamente la importancia, que el actual Gobierno ha concedido a los problemas propios del proletariado es lo que asigna su carácter esencial a la Dirección del Trabajo y justifica el reemplazo de las antiguas normas, dotándola de instrumentos más eficaces para el cumplimiento de su labor.
El decreto señala las funciones de la Dirección del Trabajo, entre las cuales se cuentan la fiscalización de la correcta aplicación de las leyes laborales y la fijación del sentido y alcance preciso de ellas.
En el Título II de este decreto se fortalecen considerablemente las atribuciones del Director del Trabajo, con la misma finalidad de agilizar el organismo, dándole un poder real. Idéntico robustecimiento se persigue mediante las normas que fijan las funciones de los Inspectores del Trabajo.
El tercer decreto reviste especial importancia, por la inmediata resonancia que tendrá en las relaciones laborales. En efecto, se sustituye la antigua Oficina del Empleo y Mano de Obra por un Servicio Nacional del Empleo, que contará con los más modernos métodos sociológicos para cumplir con su tarea de coordinar la oferta y la demanda de mano de obra en el mercado laboral. Las razones que aconsejan la creación de este nuevo organismo se fundamentan también en el crecimiento del país. En efecto, no menos de 72 mil personas intentarán buscar trabajo el próximo año y la presión combinada que suscitarán hace necesario contar con una respuesta gubernamental inmediata y eficiente.
El nuevo servicio realizará entrevistas personales y utilizará cuestionarios especiales mediante todo un moderno instrumental técnico. Por otra parte, tendrá a su cargo tareas de investigación sobre la situación misma del empleo y sus proyecciones futuras.
La aplicación de política laboral inteligente puede contribuir a solucionar problemas tan graves como la rehabilitación y capacitación profesionales, el éxodo de profesionales y técnicos del país y la racionalización de los recursos humanos, materias todas que el nuevo servicio deberá encarar.
En suma, el Gobierno demuestra nuevamente, mediante esta reestructuración, su voluntad real de abordar en forma sistemática el desarrollo social del país, poniendo al servicio de los trabajadores, instrumentos adecuados de acción ágil y moderna. Es una respuesta más al enorme desafío que plantea la construcción de una nueva sociedad, tarea en la que estamos empeñados.
11.-ACTITUD DE LOS PARTIDOS DE OPOSICION FRENTE A LA POLITICA DEL GOBIERNO
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, voy aprovechar los minutos que me restan para referirme a otro tema que lo juzgo de singular interés para formar conciencia en la opinión pública; me refiero al juego de contradicciones que está contemplando el país y en que está empeñada la Oposición. En efecto, durante los últimos años se han acentuado vertiginosamente las contradictorias actitudes adoptadas en el seno de la Oposición.
Está clara, ahora más que antes, la absoluta imposibilidad de que la Oposición pueda presentar un frente unido y, de esta manera, constituirse en una alternativa de poder para el futuro.
Mientras los nacionales continúan atacando a la reforma agraria ante el temor de que se liquide definitivamente el régimen feudal en los campos, los socialistas llaman a "vietnamizar" el continente americano para combatir la penetración del imperialismo yanqui.
Entre estos dos extremos, se sitúa una amplia y heterogénea masa, dividida y subfraccionada, en torno de mil posiciones ideológicas o simplemente emocionales.
En uno de los polos, el de la tradicional "Izquierda" chilena, los conflictos y las divergencias han crecido en proporciones desconocidas hasta el presente. La crítica impulsada, en el primer momento, por pequeños grupos de "intelectuales", a la estrategia de los comunistas de la vía pacífica, abrió la brecha. Hoy día la crítica se ha transformado en un ataque frontal y descubierto, practicado por amplios sectores de militantes y dirigentes marxistas. Basta citar, en este sentido, una reciente declaración del Partido Socialista, a través de su Comité Central, que en uno de sus acápites dice lo que cito textualmente a continuación:
"Los dos partidos -el Socialista y el Partido Comunista de Cuba-- estima que Estados Unidos es el principal enemigo de la Humanidad. Su política agresiva contra los pueblos latinoamericanos a través de la doctrina Johnson, ensayada brutalmente con la invasión a Santo Domingo, ha determinado cada vez más la progresiva continentalización del proceso liberador latinoamericano y la necesidad de la lucha armada de sus pueblos como única manera de hacer frente en escala continental a la intervención imperialista en nuestra América en amparo de los gorilatos y regímenes regresivos que se ven repudiados por sus pueblos." Hasta aquí la declaración del Comité Central del Partido Socialista.
Pues, bien, el desplazamiento de la estrategia socialista hacia el círculo de influencia de Cuba permite suponer una acentuación cada vez más radical de la vía no pacífica como forma de conquistar el Poder. Esto, naturalmente, tiene que producir conflictos entre socialistas y comunistas, agregando un motivo más de desunión dentro del Frente de Acción Popular, porque los comunistas, respetando la línea estratégica orientada por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, y movidos por su interés de contribuir, en alguna medida, a los cambios que se están operando en el país, han optado, definitivamente, por luchar dentro del sistema democrático formal, respetando las reglas mínimas que regulan la contienda política.
En la práctica, estas divergencias teóricas se traducen en hechos muy concretos, como por ejemplo -y quién no lo recuerda, no hace tanto tiempo de esto- la actitud de los jóvenes socialistas durante la concentración del 1º de mayo organizada por al Central Unica de Trabajadores, con la participación de la Federación de Estudiantes de Chile. En aquella oportunidad, los jóvenes socialistas no contaron con el apoyo del Partido Comunista para impedir que un dirigente democratacristiano hiciera uso de la palabra .
La unidad del Frente de Acción Popular se reveló allí como una vinculación puramente formal y verbalista.
También frente a la posibilidad de un contacto más estrecho entre radicales y el Frente de Acción Popular, los socialistas han mantenido una posición distinta de la de los comunistas. Estos últimos están dispuestos a buscar el entendimiento no demasiado vistoso, con el afán de incrementar la fuerza electoral del FRAP. En cambio, los socialistas han mostrado una actitud más reticente y no pierden oportunidad para hacer presente su desconfianza y aun para inferir desaires a la actitud revolucionaria de última hora del Partido Radical.
Testigo también es la opinión pública de los recientes hechos acaecidos, con ocasión de la confección de listas para postular a la presidencia y puestos directivos de la Federación de Estudiantes de Chile. Más aún, este último -me refiero al Partido Radical- no ha sido capaz de destruir la imagen de inconsistencia doctrinaria y de ambigüedad política que, desde hace un tiempo, ha proyectado en la opinión pública consciente. Todavía más, esta imagen se ha visto acentuada últimamente por las declaraciones de ciertos dirigentes radicales que insisten en afirmar una posición netamente entre- guista frente al FRAP.
En el otro polo, los nacionales, acentuando cada día más su posición reaccionaria, pretenden, en todo caso, dar la idea de una oposición total contra la Democracia Cristiana. De esta manera, escamotean el problema de fondo; es decir, el de las razones por las que cada colectividad particular se sitúa en oposición al Gobierno democratacristiano, y es evidente que los socialistas, por ejemplo, no están en la Oposición por las mismas razones que los nacionales.
De esta forma, se pretende confundir y amalgamar en un solo bloque al conjunto de Partidos que se enfrentan al Gobierno para evitar aclarar las cuestiones de fondo que motivan, en cada caso una toma de posición contraria a la acción que la Democracia Cristiana realiza desde el Gobierno.
Frente a este cuadro dramático de una Oposición heterogénea y trizada por contradicciones y conflictos internos, creo que la opinión pública tiene el derecho de preguntarse cuál es el aporte positivo que estos conglomerados políticos están haciendo al proceso de cambios que vive el país. Más aún, la opinión pública tiene el legítimo derecho de interrogarse sobre la honestidad de quienes propugnan la unión de todos contra la Democracia Cristiana. Porque, ¿qué alternativa real de solución para los problemas del país pueden ofrecer estos partidos, entregados a una batalla campal entre ellos mismos? ¿Qué salida real y factible para la actual situación pueden ofrecer quienes carecen de una base mínima sobre la cual plantear un programa de realizaciones prácticas y válidas para el futuro del país? Son pregunta que la opinión pública tiene derecho a hacerse y se está formulando.
Por último, el país también tiene derecho a exigir una definición clara de quienes se presentan como competidores del Poder y luchan por alcanzarlo para llevar a cabo una política nacional de desarrollo económico y social. No se puede aceptar, en definitiva, el hecho de que tales partidos políticos, ocultando todas sus contradicciones y silenciando sus roces y choques, levanten como bandera de lucha caminos de solución que son incapaces de respaldar en la práctica o de sostener con alguna posibilidad de éxito. En política, como en otros campos de la vida, se requiere un mínimo de seriedad, un mínimo de honestidad, para defender una posición, cualquiera que ésta sea, si se pretende que ella merezca el respeto y la consideración de los demás grupos de opinión sana del país.
Estas son las deficiencias con que se estrellan los partidos de Oposición y en esto radica la confianza que el pueblo tiene derecho a depositar en la Democracia Cristiana y, a la vez a esperar de ella...
El señor STARK (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
12.-VENTA EN EL TERRITORIO NACIONAL DE PRODUCTOS DE INDUSTRIAS PESQUERAS DE LA ZONA NORTE FAVORECIDAS CON FRANQUICIAS TRIBUTARIAS. OFICIOS.
El señor STARK (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista, el cual ha cedido su tiempo al Comité Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, denantes me había empezado a referir a un proyecto de ley presentado el año 1964, por el cual se modifica el decreto con fuerza de ley N9 256, de 4 de abril de 1960, que otorga diversas franquicias a las industrias que elaboren productos de exportación. Este proyecto de ley tiende a modificar el artículo 5º del decreto con fuerza de ley, y la modificación consiste en agregar un inciso segundo que diga:
"Sin embargo, las industrias productoras de harina y de aceite de pescado podrán vender en el territorio nacional estos productos sin perder las franquicias tributarias que les otorga este decreto con fuerza de ley, mediante el pago de un impuesto único sobre sus precios de venta. El impuesto se considerará incorporado al precio. Su fiscalización estará a cargo de la Dirección de Impuestos Internos, siéndoles aplicables todas las disposiciones pertinentes de la ley sobre compraventas de especies muebles."
Este proyecto no ha prosperado. En el período ordinario de sesiones fue tratado en la Sala y ella, por unanimidad, estimó conveniente que volviera a la Comisión de Hacienda.
Como se desprende de su lectura, para traer hacia al sur o vender en el territorio nacional harina de pescado, es menester la modificación del decreto con fuerza de ley Nº 256 a que me he referido. Pero he tenido informaciones de que se estaría vendiendo en el territorio nacional harina de pescado producida por estas industrias. O sea, señor Presidente, estas industrias que están pidiendo que se modifique el decreto con fuerza de ley 256, sin existir modificación de tipo legal, han estado vendiendo en el territorio nacional harina de pescado en una cantidad superior a las 5.000 toneladas.
Según informaciones que obran en mi poder, los costos de producción de estas industrias son evidentemente más bajos, porque gozan de exenciones de tipo tributario. En consecuencia, también el precio de venta les permite una mayor utilidad. Incluso, el venderla en el territorio nacional les significa una utilidad superior a la que pueden obtener exportando este producto. Cuando ella, se instalaron, se estimaba que la ganancia que obtenían con un precio de 96 a 103 dólares la tonelada era suficiente. Ahora consideran que a 130 dólares la tonelada no les conviene, pues al venderla en el territorio nacional, obtienen una suma equivalente -en escudos- a 150 dólares la tonelada.
Como esto constituye una competencia desleal respecto de las empresas instaladas en el sur del país, las que están sujetas a toda la tributación normal aplicable a industrias de esta naturaleza, solicito, señor Presidente, que se envíe oficio, también, a los señores Ministros de Hacienda y de Economía, Fomento y Reconstrucción, pidiéndoles que tengan a bien informar a la Cámara en virtud de qué disposición legal y en qué condiciones se ha estado vendiendo, en el territorio nacional, esta harina de pescado producida por las empresas acogidas al decreto con fuerza de ley N9 256, de 4 de abril de 1960, ya que las franquicias a que he hecho referencia son para la exportación.
El señor STARK (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría, con sus observaciones, a los señores Ministros indicados.
El señor ACEVEDO.-
¿Cuánto tiempo me queda?
El señor STARK (Vicepresidente).-
Le resta un minuto y cuarto.
El señor ACEVEDO.-
He terminado, señor Presidente.
El señor STARK (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
No habiendo representantes de este Comité, y habiéndose cumplido el objeto de la presente sesión, se levanta.
-Se levantó la sesión a las 20 horas y 29 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero,
Jefe de la Redacción de Sesiones.