Labor Parlamentaria

1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

Tengo el honor de someter a la consideración de Vuestras Señorías el Acuerdo Complementario suscrito en Santiago, el 30 de marzo de 1966, entre nuestro país y la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral ESO.

Este acuerdo complementa el Convenio Básico suscrito con dicha Organización el 6 de noviembre de 1963, en que se establecieron las bases para iniciar la investigación astronómica en el Continente y se autorizó a ESO para establecer un Observatorio Astronómico en nuestro terri-

torio, que será uno de los más importantes del mundo.

Como se recordará, la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral está compuesta polla República Federal de Alemania, el Reino de Bélgica, la República Francesa, el Reino de los Países Bajos y el Reino de Suecia, y sus miras son de un alto nivel científico.

En efecto, el Observatorio que se proyecta construir estará dotado de elementos científicos e instrumentos capaces de resolver los problemas derivados del desconocimiento de la Galaxia en este sector del Universo. Se construirá por ESO en los terrenos de su propiedad, ubicados en las comunas de Vallenar y La Higuera, Departamento de Huasco y La Serena.

En consecuencia, la presencia del Observatorio en nuestro territorio permitirá vincular a Chile a una obra de gran interés para el desarrollo de la ciencia, atraerá al país a un gran número de investigadores de fama mundial, y dará una oportunidad a nuestros astrónomos y estudiosos para aprovechar las experiencias que se recojan, constituyendo así un estímulo poderoso para fomentar y difundir entre nosotros estas altas disciplinas.

Cabe señalar además que toda la construcción del Observatorio, como las edi ficaciones que ESO lavantará para alojar a sus investigadores y personal encargado del mantenimiento del mismo, significará la inversión de varios millones de dólares por parte de la Organización.

Sin embargo, el mutuo interés de nuestro Gobierno y de ESO puede verse entorpecido si no se asegura convenientemente la protección de los trabajos de observación y preservación de los delicados instrumentos y potencia de que estará dotado el Observatorio. Contra dicho resguardo pueden atentar las labores mineras que se realizan por terceros particulares en la zona cercana a la ubicación del Observatorio, sin que actualmente exista en

nuestra legislación minera una adecuada protección para este efecto. Es así como nuestra legislación permite a toda persona constituir propiedad minera en tierras de cualquier dominio, y el art. 17 de] Código de Minería no hace extensivas a los observatorios astronómicos las medidas de resguardo que contempla en favor de los aeródromos, ferrocarriles, líneas eléctricas de alta tensión, zonas militares, depósitos de pólvora o de materias inflamables, etc.

A fin de solucionar esta situación, el artículo 1° del Acuerdo Complementario que se somete a la consideración de Vuestras Señorías establece que no podrán efectuarse labores mineras en los terrenos de propiedad de ESO y donde se construirá el Observatorio Astronómico referido, sin autorización del Presidente de la República.

El artículo segundo establece que lo dispuesto en el artículo primero es sin perjuicio de los derechos válidamente adquiridos por terceras personas con anterioridad a la fecha en que el presente Acuerdo entre a regir.

En su artículo tercero dispone que quedará sin efecto el presente Acuerdo si por cualquier circunstancia caduca el Convenio principal suscrito el 6 de noviembre de 1963 antes mencionado.

Finalmente, el artículo cuarto expresa que este Acuerdo entrará en vigencia una vez que el Gobierno de la República de Chile comunique a ESO que se han cumplido las exigencias constitucionales de orden interno.

Confía mi gobierno en que el Congreso Nacional compartirá sin reservas las elevadas miras que han movido a suscribir el Acuerdo Complementario referido. Por tal razón y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, Nº 2 de la Constitución Política del Estado y en el artículo IX del Convenio Básico firmado el 6 de noviembre de 1963, vengo en someter a la ilustrada consideración de Vuestras Señorías

la inclusión en el Párrafo Extraordinario de Sesiones, con el carácter de urgencia, del siguiente

Proyecto de Acuerdo:

"Artículo único.- Apruébase el Acuerdo Complementario entre el Gobierno de la República de Chile y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral, suscrito en Santiago el 30 de marzo de mil novecientos sesenta y seis".

Santiago, 2 de mayo de 1966.- -(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Gabriel Valdés S."

ACUERDO COMPLEMENTARIO DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO DE CHILE Y LA ORGANIZACION EUROPEA PARA LA INVESTIGACION ASTRONOMICA DEL HEMISFERIO AUSTRAL, PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN OBSERVATORIO ASTRONOMICO EN CHILE

El Gobierno de la República de Chile (en adelante "el Gobierno") y la Organización Europea para la Investigación Astronómica en el Hemisferio Austral (en adelante ESO) considerando el convenio suscrito el 6 de noviembre de 1963 entre el Gobierno y la ESO que tiene por propósito la construcción, instalación y mantenimiento de un Observatorio, por cuenta de la ESO, dotado de elementos científicos e instrumentos de potencia capaces de resolver los problemas derivados del conocimiento de la Galaxia en este sector del Universo, a lo cual el Gobierno prestará toda clase de asistencia y facilidades; y desando asegurar a la ESO la protección de sus trabajos de observación y la preservación de los delicados instrumentos de potencia de que estará dotado el Observatorio, han acordado lo siguiente:

Artículo I

No podrán ejecutarse labores mineras, sin permiso del Jefe del Estado de Chile,

en el lugar donde quedará instalado el Observatorio en el Cerro de la Silla de la comuna de La Higuera, provincia de Coquimbo, y en los terrenos circunvecinos, dentro de los límites siguientes, conforme al piano adjunto que se considerará que forma parte del presente Convenio:

Al Norte, Quebrada Las Breas de San Antonio, desde la confluencia de dicha Quebrada con las Quebradas Pedernales y Pelícano, punto que se encuentra señalado en el plano adjunto con la letra "A" y hasta el punto señalado con la letra "B" que se encuentra a una distancia de 20.500 metros en línea sinuosa medida por el centro de la Quebrada Las Breas de San Antonio;

Al Noriente, desde el punto "B" mencionado, en Línea recta de 7.500 metros, hasta el Cerro Tabaco Alto indicado con la letra "C" del referido plano;

Al Oriente, desde el Cerro Tabaco Alto, en línea recta de 21.600 metros medidos de norte a sur, hasta el punto "D" de la Quebrada Cortadera;

Al Sur, desde el punto "D" mencionado, en línea recta de 35.400 metros, hasta el punto "E" de la Quebrada Pelícano;

Al Poniente, desde el punto "E" referido, hasta el punto "A" ya mencionado que se encuentra a una distancia de 23.400 metros en línea sinuosa medida por el centro de la Quebrada Pelícano. La longitud y latitud de los referidos puntos son las siguientes:

Punto Longitud Latitud

A 70º 48' 52" 29º 09' 36"

B 70º 38' 56" 29º 05' 51"

C 70º 34' 46" 29º 08' 20"

D 70º 34' 46" 29º 19' 46"

E 70º 55' 30" 29º 19' 13"

Artículo II

Lo dispuesto en el artículo anterior es sin perjuicio de los derechos válidos adquiridos por terceras personas con ante-

rioridad a la fecha en que el presente Convenio entre a regir.

Artículo III

El presente Convenio quedará sin efecto si por cualquier circunstancia caducare el Convenio principal suscrito el 6 de noviembre de 1963 antes mencionado.

Artículo IV

Este Convenio entrará en vigencia una vez que el Gobierno de la República de Chile comunique a la ESO que se han cumplido las exigencias constitucionales de orden interno.

En testimonio de lo cual el Gobierno y la ESO han suscrito el presente Convenio en Santiago, el día treinta de marzo de mil novecientos sesenta y seis, en dos ejemplares en los idiomas español y francés. En caso de divergencia entre ambos textos, prevalecerá el texto en español.

Por el Gobierno de Chile.- (Fdo.) : Gabriel Valdés S.- Por la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral.- (Fdo.) : O. Heckmann.

Es copia conforme con su original.

(Fdo.) : Alvaro Droguet del Fierro.- p. Oscar Pinochet de la Barra, Subsecretario de Relaciones Exteriores.

2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00167.- Santiago, 20 de abril de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:

1.- El que establece normas de fomento de la producción de vehículos motorizados. (Boletín Nº 1.151 de la H. Cámara de Diputados) ; y

2.- El que establece un régimen aplicable a los Sindicatos Agrícolas. (Boletín Nº 996 de la H. Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guz-nüári."

3.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 1363.- Santiago, 28 de abril de 1966.

Por oficio Nº 4434, de 16 de marzo último, V. E., a petición del H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, solicitó obtener la instalación de oficinas de Correos y Telégrafos en los barrios Norte y Sur de la ciudad de Curicó.

Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del H. Parlamentario mencionado, el oficio Nº 5797, de 20 de abril del año en curso, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, por el que se informa sobre el particular.

Saluda atentamente a V. E., (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán."

4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES

"Nº 05365.- Santiago, 6 de abril de 1966.

Tengo el honor de acusar recibo del oficio de Vuestra Señoría Nº 4465, de fecha 16 de marzo en curso, por intermedio del cual da traslado de la petición formulada a esa H. Corporación por el Honorable señor Diputadodon Raúl Morales Adriasola en el sentido de que este Ministerio adopte "las medidas necesarias tendientes a resolver los problemas que afectan a los obreros chilenos que trabajan en el yacimiento carbonífero de Río Turbio, Rep. Argentina" quienes "por no haber obtenido su radicación definitiva en ese país perderían beneficios tales como la asignación familiar, el derecho de ju-

bilación y las indemnizaciones por accidente y por fallecimiento".

Al respecto, cúmpleme expresar a Vuestra Señoría que, efectivamente, desde hace algún tiempo se presenta un nuevo problema para la radicación de los obreros chilenos que trabajan en Río Turbio, ya que las autoridades argentinas de la región están otorgando radicación solamente a aquellos obreros chilenos que residen con sus familias en habitaciones ubicadas en e! propio Río Turbio y negándosela a los que son solteros o que, por falta de disponibilidades, deben alojar en Puerto Natales.

De acuerdo a la Convención Laboral entre los trabajadores y la Empresa ésta priva a los obreros extranjeros no residentes, de los beneficios a que alude el H. Diputado Sr. Morales Adriasola.

Como es del conocimiento de Vuestra Señoría, por notas anteriores de este Ministerio en respuesta a consultas similares de otros Honorables Diputados, desde el momento mismo en que surgió este problema el Ministerio de Relaciones Exteriores ha iniciado y realiza gestiones paralelas ante las autoridades argentinas de la región, ante los ejecutivos de Yacimientos Carboníferos Fiscales y ante el Gobierno Central argentino, por intermedio de nuestros Consulados y de la Embajada en Buenos Aires, tendientes a obtener que se paguen a nuestros connacionales los beneficios sociales que creemos les corresponden, estén o no radicados en Río Turbio.

Aún más, a fin de dar una especial atención a este asunto, hemos ordenado a nuestro Cónsul General en Río Gallegos que visite Río Turbio y realice allí las gestiones del caso, directamente con las autoridades públicas y privadas que corresponda. Al mismo tiempo le hemos solicitado que recoja mayores antecedentes entre los propios mineros a fin de apoyar gestiones que realizamos en Buenos Aires.

Como complemento de lo expuesto, me es grato recordar a Vuestra Señoría que

hemos iniciado también con el Gobierno argentino negociaciones tendientes a reanudar las conversaciones destinadas a concluir un Convenio migratorio-laboral, que resuelva en forma integral todos los problemas que afectan a nuestros trabajadores en Argentina.

Al respecto me remito a mis Notas N°s. 13230 y 13853, del 2 de septiembre y 1º de octubre de 1965, dirigidos a Vuestra Señoría.

Dios guarde a Vuestra Señoría.- (Fdo.) : Gabriel Valdés S".

5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 834.- Santiago, 29 de abril de 1966.

Me es grato dar respuesta al Oficio Nº 3026, de la H. Cámara de Diputados, de fecha 17 de noviembre ppdo., por intermedio del cual y a pedido del H. Diputado señor Cipriano Pontigo Urrutia, se solicita que el Instituto de Desarrollo Agropecuario conceda ayuda crediticia a los avicultores de la localidad de Huamalata, de la Comuna de Ovalle.

Sobre el particular, cúmpleme informar a US. que el otorgamiento de créditos de producción en beneficio de pequeños avicultores se encuentra incluido en el programa crediticio del presente año.

De conformidad con lo manifestado por el Director Zonal respectivo, se procedió a efectuar un Censo Avícola en el Departamento de Ovalle, lo que dió oportunidad para examinar en detalle la situación de los establecimientos avícolas en la localidad de Huamalata. A través de este estudio se ha podido comprobar que la necesidad más urgente de estos avicultores se relaciona con la habitación de techumbre, y que el tamaño de los planteles hace posible el otorgamiento de créditos de producción, siempre que los interesados reúnan los requisitos exigidos por el Reglamento de Crédito del Instituto Desarrollo Agropecuario.

Es, en atención a lo expuesto, que puedo manifestar a US. que la petición en referencia está siendo considerada por la Dirección Zonal correspondiente, para su anterior resolución.

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."

6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

Nº 835.- Santiago, 29 de abril de 1966.

Me es grato dar respuesta al Oficio Nº 4529, de la H. Cámara de Diputados, de fecha 22 de marzo ppdo., por intermedio del cual y a petición del H. Diputado señor Luis Valente Rossi, se solicita adoptar las medidas conducentes a la reanudación de las labores de desinsectación de los árboles frutales del valle de Pica, provincia de Tarapacá, que fueron interrumpidos debido a desperfectos en el equipo técnico.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a SS. que a raíz de los problemas observados en Pica, el Departamento de Defensa Agrícola, dependiente de este Ministerio, dispuso el envío de dos equipos pulverizadores a dicha localidad, los que están trabajando desde el 10 de marzo ppdo.

En consecuencia, el problema planteado a través de la petición del H. Diputado señor Valente Rossi, se encuentra solucionado.

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."

7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 824.- Santiago, 28 de abril de 1966.

Me es grato dar respuesta al Oficio Nº 3315, de 2 de diciembre ppdo., por el cual esa H. Cámara pone en conocimiento de este Ministerio, una petición del H. Diputado don Luis Valente Rossi, en orden a obtener que no se conceda la merced de agua solicitada por la Sociedad Minera

"Cerro Colorado" de Mamiña, en la Provincia de Tarapacá, actualmente en tramitación en la Intendencia de esa Provincia.

Sobre el particular, paso a resumir a SS., el informe evacuado por el señor Director de la I Zona de Agricultura, que describe las características de la merced solicitada.

Tipo: Permanente y continuo. Se pretende captar aguas superficiales del río Collacagua, 150 litros por segundo aproximadamente y el resto de diversas vertientes al poniente de la depresión en que están ubicados El Salar y La Laguna del Huasco, hasta enterar 300 litros por segundo.

En ambos casos, se trata de aguas no aprovechadas actualmente y que escurren naturalmente hacia el centro del Salar, perdiéndose una parte por evaporación, mientras que el resto se contamina con las sales existentes y desaparece por infiltración.

Las aguas, mediante canales y tuberías, se llevarán en un recorrido eproximado de 18 Kms., a un punto no determinado aún del Salar, desde donde se elevarán mecánicamente hasta un lugar alto, cerca de la Aguada del Milagro. Desde allí, por gravedad escurrirán por canales y tuberías hasta el punto de aprovechamiento que se señala más adelante, en un recorrido aproximado de 40 Kms.

Uso: La merced solicitada es para uso industrial (generación hidroeléctrica) y de consumo humano.

Ubicación: La Sociedad Minera "Cerro Colorado" se encuentra ubicada en el Asiento Minero de "El Colorado", situado a1 poniente de Mamiña, al Sur de la Quebrada de Parca y a unos 5 Kms. al Norte de la huella fiscal que une Pozo Almonte con Mamiña.

No existe un estudio agrológico de esas tierras; no obstante, en ese sector existen pastizales con una pequeña y muy primitiva ganadería.

En lo que respecta al uso potencial de

las aguas en cuestión, puedo manifestar a SS. que, según opinión del Ingeniero Jefe del Departamento de Riego, podrían ser aprovechadas para uso agrícola, mediante su desviación a la Quebrada de Tarapacá, obra de gran envergadura y de un costo sumamente elevado.

Sobre la base de ios antecedentes expuestos a SS'., esta Secretaría de Estado estima que no existirían razones técnicas para oponerse a la merced de aguas solicitada por la Sociedad Minera "Cerro Colorado".

Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."

8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"Nº 1617.- Santiago, 29 de abril de 1966.

Me permito devolver a US., su Oficio Nº 4406, de 16 de marzo del año en curso, dirigido a este Ministerio a nombre del H. Diputado señor Carlos Garcés F., por tratarse de una materia que no corresponde atender a esta Secretaría de Estado.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."

9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"Nº 1625.- Santiago, 29 de abril de 1966.

En respuesta al Oficio de US., Nº 4390, de 16 de marzo del año en curso, dirigido a este Ministerio a nombre del H. Diputado señor Raúl Morales Adriasola, me permito transcribir integralmente el Oficio Nº 345, de 6 de abril del presente año, de la Inspección de Tierras de Magallanes, que esta Secretaría de Estado hace suyo :

"En respuesta a su Providencia Nº 2852, de 31 del mes ppdo., me es grato informar a Ud. lo que sigue:

"1) Debido a la crisis habitacional que afecta a la ciudad de Punta Arenas, como consecuencia de que la Inspección de Tie-

rras de Magallanes, no dispone de terrenos fiscales para ser loteados y entregados posteriormente a ios innumerables peticionarios que piden sitios para levantar sus viviendas, la Ilustre Municipalidad de Magallanes, adquirió a particulares los terrenos correspondientes a las poblaciones Williams Norte y Quellón.

"2) En consecuencia, esta Inspección no ha tenido ni tiene ninguna ingerencia, en el loteo y distribución de los sitios de las Poblaciones antes señaladas.

"A lo largo del país se ha podido observar que las Municipalidades entregan terrenos a particulares sin sujeción a las normas técnicas señaladas tanto por el Departamento de Mensura de la Dirección de Tierras, como de la Dirección de Planeamiento del Ministerio de Obras Públicas, y una vez creado el problema las poblaciones así formadas son transferidas a nuestro Ministerio para regularizar la situación de sus ocupantes.

"Esta situación se ha presentado en Punta Arenas, con las Poblaciones Playa Norte y 18 de Septiembre. El plano de la primera fue rechazado tanto por el Departamento de Mensura como por el Ministerio de Obras Públicas, por no reunir ninguna de las condiciones mínimas exigidas por los Organismos Técnicos.

"Con respecto a la Población 18 de Septiembre se está trabajando en la confección del plano, el que deberá sortear numerosos obstáculos antes de lograrse su aprobación, debido a que dichos terrenos fueron entregados por la I. Municipalidad sin sujeción a las exigencias técnicas antes citadas."

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"Nº 1618.- Santiago, 29 de abril de 1966.

Me permito devolver a US., su Oficio Nº 4476, de 16 de marzo del año en curso, di-

rígido a este Ministerio a nombre del H. Diputado señor Carlos Rosales G., por tratarse de una materia que no corresponde pronunciarse a esta Secretaría de Estado. Dios guarde a US.- (Fdo.) : Jaime Castillo Velasco."

11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA

"Nº 875.- Santiago, 3 de mayo de 1966.

Está pendiente de la consideración de esa H. Cámara el Proyecto de Ley por el cual se modifican las leyes Nºs. 9.263 y 15.076. Por el presente oficio formulo diversas indicaciones al referido proyecto.

1) Suprimir la letra a) del artículo 1°;

2) Intercalar en la letra e) del artículo 1°, después de las palabras "Fuerzas Armadas" una coma (,) seguida de los términos "en el Departamento Sanitario de Prisiones";

3) Intercalar en el artículo 4º, después de la palabra "Radioterapia", la frase "y a aquel a que se refiere el artículo 2º transitorio de la Ley Nº 16.319";

4) Suprimir el inciso final del artículo 20;

5) Agregar el siguiente artículo:

"Artículo...- El Servicio Nacional de Salud podrá convenir con las Facultades de Medicina de las Universidades del Estado o reconocidas por éste, la ejecución conjunta de programas de salud, con cargo a los recursos de las respectivas instituciones y de acuerdo a sus leyes y reglamentos.

Los funcionarios que los contratantes destinen a dicha finalidad gozarán de todas las prerrogativas, derechos y obligaciones que sean propias de las funciones encomendadas y podrán percibir las asignaciones y beneficios que les sean inherentes.

Las adquisiciones inventariables que se realicen en el ejercicio de estos objetivos comunes serán destinadas a su término y por tiempo indefinido, a servir los propósitos de las instituciones médicas, asistenciales o docentes que determine una Comisión formada por el Subsecretario de Salud, el Director General del Servicio Nacional de Salud y el Decano de la Facultad de Medicina correspondiente.

Establécese que, sin perjuicio de lo dicho precedentemente, para los efectos asistenciales, docentes y administrativos, el Hospital José Joaquín Aguirre de la Universidad de Chile, asumirá el carácter de Hospital Base del Area Hospitalaria Norte de Santiago del Servicio Nacional de Salud y su Director tendrá todas las facultades, funciones y obligaciones inherentes a los Directores de Hospitales Base de dicho Servicio".

6) Agregar el siguiente artículo:

"Articulo...- Los profesionales funcionarios contratados, que deban asumir funciones en un lugar diferente del de su residencia habitual, tendrán derecho al beneficio contemplado en la letra a) del artículo 78 del DFL. Nº 338, de 1960".

7) Agregar el siguiente artículo:

"Artículo transitorio..- El cargo de Director del Hospital Barros Luco-Tru-deau del Servicio Nacional de Salud tendrá un horario de ocho horas diarias. Facúltase al Director General de Salud para modificar la planta de ese Servicio en la forma antedicha, conservando su actual titular el cargo sin necesidad de nuevo concurso.".

Saluda atentamente a V. E.,-

(Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO;

"Nº 353.- Santiago, 2 de mayo de 1966.

Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4387 sobre petición del H. Diputadodon Carlos Garcés Fernández, referente a los planes de pavimentación para el presente año, en las provincias de Curicó y Talca.

Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Dirección de Pavimentación Ur-

bana en oficio Nº 7607, puedo manifestar a V. E. que a solicitud del mismo señor parlamentario, se informó sobre el programa de la provincia de Curicó al Minis-

terio de Obras Públicas, por oficios N° 15438 y 19253.

El programa vigente para las provincias señaladas, es el siguiente:

Provincia

y comunas

Saldos Nuevas Conservación

Ottos. Propuestas Trabajos

1965Eº Eº Eº

Total

Curicó

Curicó . . Hualañé . Licantén . Romeral . Teno . . . . Vichuquén

60.000 115.000 40.300 215.300

88.000 3.250 91.250

70.000 3.250 73.250

70.000 7.150 77.150

20.000 70.000 9.100 99.100

70.000 1.950 65.000 71.950

238.000 325.000 628.000

Talca

Curepto

Molina 80.000

Maule 19.000

Río Claro 16.000

San Clemente 61.000

Talca 474.000

650.000

56.000 5.200 61.200

22.100 102.100

37.000 7.800 63.800

40.000 6 500 62.500

23.400 84.400

38.000 54.600 119.600 566.600

171.000 940.600

Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez."

13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO.

"Nº 354.- Santiago, 2 de mayo de 1966.

Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4554 sobre petición de la H. Diputadadoña Gladys Marín M., referente a obtener que la Corporación de la Vivienda ceda, a título gratuito, un terreno que posee

en la población Neptuno, al club de fútbol y rayuela de la referida población.

Al respecto, de acuerdo con lo informado por el Subdepartamento de Terrenos y Catastros de la Corporación de la Vivienda en oficio Nº 7602, puedo manifestar a V. E. que dicha Corporación ha cedido al Fisco, Ministerio de Defensa, para ser administrado por la Dirección de Deportes del Estado, un terreno de 9.532 m2. en la mencionada población, donde se coordina la práctica del deporte entre los numerosos clubes que se han fundado, formando una liga local.

En consideración a lo anteriormente ex-

puesto, estima dicha Corporación que no sería procedente ceder un terreno individualmente al club en referencia, además, los únicos terrenos actualmente eriazos en la población están destinados a pequeñas áreas verdes de uso público y la construcción de equipamiento y locales comerciales.

Es cuanto puedo informar a V. E. sobre e! particular.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez."

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO.

"Nº 349.- Santiago, 2 de mayo de 1966..

Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 4524, sobre petición del H. Diputado don Luis Valente Rossi, referente a obtener que la Corporación de la Vivienda otorgue título definitivo de dominio al personal del Ejército que ocupa viviendas en las poblaciones El Morro y Gabriela Mistral de Iquique.

Ai respecto de acuerdo a lo informado por el Subdepartamento Delegaciones de la Corporación de la Vivienda, en su oficio Nº 7517, puedo manifestar a V. E. que se han otorgado la totalidad de los títulos correspondientes a viviendas asignadas a postulantes en las poblaciones "El Morro" y "El Morro Ampliación".

Los títulos pendientes a que se refiere el H. Diputado pertenecen a viviendas que esa Corporación vendió a la Caja de Defensa Nacional, correspondiéndole a dicha entidad previsional escriturar las transferencias a los imponentes favorecidos.

Hago presente a V. E. que la población

"Gabriela Mistral", no es de dominio de la Corporación de la Vivienda.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Modesto Collados Núñez."

15.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

"Nº 31120- Santiago, 28 de abril de 1966.

En cumplimiento a lo dispuesto en la norma legal indicada en el rubro, esta Contraloría General informa a esa H. Cámara respecto de la inversión del aporte fiscal de ese año recibido por las agencias voluntarias de socorro y de rehabilitación acogidas al Convenio Nº 400, de 1955, concertado entre los Gobiernos de Chile y EE. UU. y que son: Corporación de Beneficencia "Cáritas" Chile"; "A. C. E." (Ayuda Cristiana Evangélica) ; "OFA-SA" "Obra Filantrópica de Asistencia Social Adventista) ; y "CARE" (Cooperativa Americana de Recursos al Exterior).

También se informa, en esta oportunidad, de la integración de las Comisiones de las Juntas Coordinadoras Provinciales encargadas de supervisar las Agencias de socorro y de la Junta Coordinadora Nacional, con misión de relacionar las diligencias de aquellas en el plano nacional.

Este cometido, si bien para los efectos legales corresponde al 2º semestre de 1965, comprende todo lo realizado durante ese año, facilitando, en esta forma, la presentación de un cuadro más claro y completo de la inversión de los aportes fiscales por parte de las mencionadas agencias.

Así, pues, el aporte fiscal de 1965, la rendición de cuentas correspondiente y el análisis de la inversión es la siguiente para las instituciones que se indican:

Corporación de Beneficencia "Cáritas Chile".

1.- Aporte - Presupuesto 1965 (Ley Nº

16.068). Eº 1.910.041

a) Recibido de Tesorería hasta el 30/6/65.

Primer semestre Eº 764.000

b) Recibido de Tesorería desde el 1/7/65

hasta el 31/12/65. Segundo Semestre. 1.146.041

Total Eº 1.910.041

2.- Rendiciones:

a) Presentadas en el año 1965, hasta e!

31/12/65 Eº 1.639.007.78

b) Saldo por rendir 271.033.22

Eº 1.910.041

Por la cantidad que falta rendir cuenta, Cáritas, con posterioridad al 31/12/65, ha efectuado presentaciones con ese objeto en forma normal y continuada. 3.- Análisis de la inversión :

Fletes

Remuneraciones:

Oficina Central 363.695.65

Oficina Provincias 536.774.79

c) Gastos varios (Arriendos, Gastos

Aduana, teléfono, agua, luz, etc. . .

630.198.49 38,45%.

900.470.87 54,94%

108.338,42 6,61%

Eº 1.639.007,78 100 %

Ayuda Cristiana Evangélica.- A.C.E.

Eº 723.400

Eº 323.400 400.000

Eº 723.400

1.- Aporte - Presupuesto 1965 (Ley Nº

16.068)

Recibido de Tesorería en el Primer Semestre Eº

Recibido de Tesorería en el Segundo Semestre

2.- Rendiciones:

a) Presentadas en el año 1965, hasta el

31/12/65 Eº 395.570

b) Saldo por rendir 327.830

Eº 723.400

Por la totalidad de la suma que falta por rendir cuenta, la Agencia presentó documentación con posterioridad al 31/12/65, la que se encuentra en proceso de examen.

3.- Análisis de la inversión:

Fletes Eº 88.528.57 22,38%

Remuneraciones 252.872.05 58,87%

Gastos varios 74.169,38 18,75%

Eº 395.570.- 100 %

Obra Filantrópica y Asistencia Social Adventista,- OFASA.

1.- Aporte - Presupuesto 1965 (Ley N°

16.068) Eº 283.400

Recibido de Tesorería en el Primer Semestre Eº 167.000

Recibido de Tesorería en el Segundo

Semestre 116.400

Eº 283.400

2.- Rendiciones:

Presentadas en el año 1965, hasta el 31/12/65 Eº 220.360

Saldo por rendir 63.040

Eº 283.400

Con posterioridad al 31/12/65, el representante de la Agencia rindió cuenta por el saldo mencionado, encontrándose actualmente la documentación pertinente en proceso de examen.

3.- Análisis de la inversión:

Fletes Eº 71.947,54 32,65%

Remuneraciones 42.309,12 19,20%

Gastos varios (Arriendo, gastos generales, etc 106.103,34

Eº 220.360.-

Cooperativa Americana de Recursos al Exterior.- "CARE".

1.- Aporte - Presupuesto de 1965 (Ley Nº

16.068) Eº 586.000

Recibido de Tesorería en el Primer Semestre Eº 499.000

Recibido de Tesorería en el Segundo

Semestre .

c) Saldo por percibir (Dto. Ed. 11.097,

de 17/7/65) 87.000

Eº 586.000 2.- Rendiciones:

Presentadas en 1965, hasta el 31/12/65 Eº 387.335,80

Saldo por rendir 111.664,20

Eº 499.000.-

Por la cantidad no rendida cuenta, esta Contraloría General ha requerido al representante legal de la Agencia, señor Frederick S. Anderson, para que presente la documentación correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 92 y 109 de la Ley 10.436, según oficio C. G. Nº 19.412 de 17/3/66 y reintegro del saldo sin invertir, por Of. Nº 29277- 22/4/66.

3.- Análisis de la inversión:

Fletes Eº 16.532,10 4,27%

Remuneraciones 154.639,77 39,92%

Gastos varios 216.163,93 55,81%

a) Eº 387,335,80

100 %

Con relación al segundo punto de este informe, esto es, a la oportuna integración de la Junta Coordinadora Nacional y de las Juntas Coordinadoras Provinciales, se puede presentar, de acuerdo con los antecedentes enviados a este Organismo por el Ministerio del Interior, el siguiente cuadro:

Junta Coordinadora Nacional: 25 de enero de 1965.

Juntas Coordinadoras Provinciales:

Tarapacá: 4 de marzo de 1965.

Antofagasta: 5 de febrero de 1965.

Atacama: 25 de febrero de 1965.

Coquimbo: 3 de febrero de 1965.

Aconcagua: 21 de octubre de 1965.

Valparaíso: 9 de febrero de 1965.

Santiago: 3 de febrero de 1965.

O'Higgins: 18 de marzo de 1965.

Colchagua: 25 de marzo de 1965.

Curicó: 5 de febrero de 1965.

Talca: 8 de febrero de 1965.

Linares: 26 de octubre de 1965.

Maule: 9 de febrero de 1965.

Ñuble: 4 de febrero de 1965.

Concepción: 9 de febrero de 1965.

Arauco: 8 de febrero de 1965.

Bío-Bío: 8 de octubre de 1965.

Malleco: 5 de febrero de 1965.

Cautín: 19 de febrero de 1965.

Valdivia: 7 de febrero de 1965.

Osorno: 5 de febrero de 1965.

Llanquihue: 4 de marzo de 1965.

Chiloé: 15 de febrero de 1965.

Aisén: no hay Junta.

Magallanes: 2 de febrero de 1965.

Con lo expuesto se completan las informaciones que este organismo puede proporcionar, por todo el año 1965, a esa Honorable Cámara, para los efectos de lo dispuesto en el art. 89 de la ley 16.068.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."

16.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

"Nº 31417.- Santiago, 29 de abril de 1966.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley Nº 10.336, el Contralor General infrascrito ha tomado razón del Decreto 788, de 16 de marzo de 1966, del Ministerio de Hacienda, que fija fechas de pago para los impuestos a la renta y demás que señala a cargo de ios ganaderos y agricultores de la provincia de Aisén, con motivo de haber sido insistido por Decreto Nº 1135, de 15 de abril en curso, suscrito por todos los señores Ministros de Estado, no obstante la representación que del Decreto Nº 788 se hizo por oficio Nº 24898, de 6 del mismo mes.

De acuerdo con la disposición legal citada, cúmpleme acompañar a V. E. copia de dichos decretos y de sus antecedentes.

Lo que el infrascrito tiene el honor de comunicar a V. E. para su conocimiento y fines consiguientes.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."

17.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

"Nº 31904.- Santiago, 2 de mayo de 1966.

De acuerdo con lo dispuesto, en el art. 3º de la ley Nº 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a V. E. las copias de decretos de contrataciones que se adjuntan.

Saluda atte. a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."

18.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA.

"Nº 30005.- Santiago, 26 de abril de 1966.

Me permito remitir a esa Honorable Cámara copias de resoluciones sobre renovación y prórroga de contrataciones de funcionarios dictadas por diversos Servicios da la Administración Pública.

Hago presente a V. E. que se trata de resoluciones exentas del trámite de Toma

de Razón en conformidad con la ley Nº 14.832, cuyo estudio legal se hace a pos-teriori por este organismo.

En todo caso y en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 2º del art. 3° de la ley Nº 16.406 este organismo remite a V. E. copias de ellas dentro del plazo que allí se señala, contado desde la fecha en que se dio término al curso que siguieron en estas oficinas.

Saluda atte. a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."

19.-INFORME DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES

Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Relaciones Exteriores pasa a informaros el proyecto de ley, originado en un mensaje, con trámite de "simple urgencia", por el cual se crea la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.

Las características generales de la noción de fronteras son de aceptación universal. Sin embargo, si practicamos un examen rápido y sucinto de este concepto podemos apreciar que los geógrafos y especialistas partiendo primitivamente de una concepción meramente geográfica de este problema han llegado, a través de sucesivas etapas, a una noción política de fronteras.,

Este concepto ha recibido numerosas definiciones, las que varían según el distinto ángulo con que se enfoque el problema. Ha parecido de interés destacar en este informe, por estimar que ella resume muchas de las que se han dado, la que figura en la obra del tratadista francés Delaisi "Les contradictions du monde moderne, Paris 1925", en la cual presenta la noción de frontera en su génesis, como una derivación del derecho de propiedad. En esta forma el concepto de frontera no sería una idea racional o abstracta, sino más bien una trasposición o proyección en

la vida internacional de una noción de derecho privado.

Dentro del concepto político de fronteras, es necesario considerar diversas situaciones que muchas veces aparecen confundidas en la práctica. Por una parte está la delimitación o fijación de los límites, que es un aspecto formal consistente en la ejecución en el terreno de los acuerdos a que se ha llegado a través de tratados o protocolos, y que se realiza en diversas formas, entre otras con la colocación de hitos o señales, y por la otra está el factor que unido al anterior lo complementa, cual es la existencia de una determinada zona de territorio, próxima a la zona limítrofe, regida por un mismo régimen político, jurídico y económico.

La primera consecuencia de la fijación de límites entre los Estados debe ser el afianzamiento de la paz, ya que con ello deben desaparecer las fricciones que pueden presentarse con anterioridad a la demarcación. La otra consecuencia es el asegurar la independencia de los Estados débiles o menos poblados, ya que si la zona fronteriza de ellos es codiciada por Estados más poderosos, tienen en la correcta demarcación de sus fronteras su mayor defensa.

En la práctica del derecho positivo moderno, la delimitación propiamente tal, la descripción de un límite fijado en un tratado, es precedida por las negociaciones relativas a la traza misma que se pretende realizar. En el curso de ellas se discuten tanto los principios que deben inspirar el texto del convenio como las líneas de las trazas. Una vez suscrito el Convenio y ratificado por las partes contratantes, queda a firme la delimitación aceptada por ellas, no pudiendo volver a revivirse los problemas que allí se han resuelto.

En la delimitación de sus territorios los Estados pueden aceptar un límite antiguo ya trazado, o crear un límite nuevo. La adopción de un límite existente, adminis-

trativo o internacional, es automático, ya que resulta de la aplicación del principio del statu quo. La adoptación de un límite nuevo supone las más de las veces un debate, tal cual nos hemos referido anteriormente.

Las Repúblicas Latinoamericanas al independizarse de España y constituirse en Estados independientes, configuraron sus territorios, con una delimitación bastante vaga e imprecisa en algunas ocasiones, tomando como base para realizarlas, en algunos casos las Reales Cédulas dictadas por los Reyes de España en la que se señalaban los límites de los antiguos virreinatos y capitanías generales, y en otros casos los accidentes naturales que dividían a los nuevos Estados, tales como cordilleras, ríos o mares. De allí que los conflictos de límites en la etapa de nacimiento de estas nuevas Repúblicas, fueron numerosos, y su solución ha demorado, en algunos casos, largo tiempo.

Nuestro país, dada su especial conformación geográfica, tiene extensas fronteras con sus vecinos, especialmente con la República Argentina, con la cual tenemos una de las de mayor longitud del mundo, superior a 5.000 km.

La circunstancia de poseer una tan dilatada frontera terrestre y marítima hace necesario la creación de un Departamento de Límites y Fronteras, revestido de ca-racterísicas especiales, formado por elementos técnicos, y que goce de autonomía, en forma que no solamente esté en condi-diciones de atender y solucionar en forma rápida y eficiente los problemas de su competencia que puedan presentarse, coordinando y agrupando valiosos elementos que hoy se encuentran dispersos en diversas reparticiones públicas, sino que también se encargue de señalar, mantener y orientar nuestra política de límites y fronteras.

Por otra parte, los adelantos experimentados por el mundo en los últimos años, tanto en el orden material como en

el científico, que han hecho variar conceptos fundamentales que se estimaban inamovibles, hacen aconsejable introducir modificaciones fundamentales en las estructuras sobre las cuales está organizado nuestro actual servicio de límites y fronteras, dándole una mayor agilidad y eficacia.

Consciente, pues, de la necesidad de estructurar un nuevo organismo con las características señaladas, el Supremo Gobierno envió a la consideración del Congreso Nacional la iniciativa legal materia de este informe. Durante su discusión la Comisión contó con la presencia y colaboración del señor Gabriel Valdés, Ministro de Relaciones Exteriores; del señor Fabio Vío V., Embajador de Chile en La Haya y del señor Guillermo Lagos Carmona, AsesorJurídico del Departamento de Limites y Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El proyecto de ley aprobado por la Comisión consta de veintiún artículos. En el primero de ellos se crea la Dirección de Limites y Fronteras como un servicio técnico, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, encargado de atender todo lo que se refiere a los límites internacionales de Chile y a sus fronteras.

El artículo segundo de esta iniciativa legal señala las atribuciones del nuevo organismo, fijando su competencia. Como se expresó anteriormente, se otorga al nuevo Departamento facultad para intervenir en la solución de los problemas de límites que puedan suscitarse, así como también en todo lo relativo a la conservación, determinación y demarcación de nuestra frontera.

Corresponderá a este Departamento promover la política que deberá seguir en las regiones fronterizas y en el territorio Antártico Chileno, proponiendo a este respecto las medidas que estime necesarias al logro de la finalidad enunciada.

Será igualmente función de este nuevo organismo preparar la defensa de los jui-

dos que sobre asuntos de límites o fronteras se sigan ante árbitros, tribunales arbitrales o ante cualquier otro organismo internacional.

Asimismo será de su cargo la organización de un archivo de mapas, cartas geográficas, documentos o cualquier otro elemento que pueda ser de utilidad para nuestro país en la defensa y conservación de sus fronteras. Finalmente, le corresponderá autorizar la edición y circulación de mapas y cartas geográficas, con el objeto de impedir que se cometan errores en esta materia, así como también la de libros o impresos que se refieren a fronteras y límites del país.

La disposición contenida en el artículo tercero, por la cual se crea el Consejo Superior de Defensa del Estado, obedece al deseo de coordinar y centralizar en un solo organismo todo lo referente a problemas relacionados con límites y fronteras, materia ésta que en la actualidad se encuentra radicada en distintas reparticiones. Este Consejo Superior que actuará asesorando a la Dirección de Límites y Fronteras, dependerá del Presidente de la República directamente, y estará integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores, Interior, Defensa Nacional, Obras Públicas, Tierras y Colonización y por el Director General de Fronteras y Límites. Su misión será la de proponer al Presidente de la República la política que debe seguirse en las regiones fronterizas y en el territorio Antártico chileno. Este Consejo estará presidido por el señor Ministro de Relaciones Exteriores.

En el artículo cuarto del proyecto se fija la composición administrativa del nuevo Departamento, el que comprende los servicios técnicos, jurídicos, administrativos y de otro orden que se han estimado necesarios, agrupados en distintos departamentos.

El Jefe de esta Dirección será el Director Genera] el cual estará asesorado por los Consejos Jurídicos y Técnicos, y con-

tará además, con un Subdirector y una Secretaría General.

La Planta de esta nueva Dirección está fijada en el artículo quinto del proyecto y se compone de una Directiva Profesional y Técnica, una Adiministrativa y una de Servicios. En la Planta Profesional y Técnica que se compone de veintinueve personas, incluidas el Director, el Subdirector y el Secretario General, veinte de dichos cargos son desempeñados por personal técnico y especializado. El total de la Planta funcionaría, considerando además de la Profesional y Técnica, la Administrativa y la de Servicios alcanza a cincuenta y tres personas.

Las remuneraciones de este personal, materia de la cual se ocupa el artículo sexto, serán fijadas anualmente por el Presidente de la República. Si al 31 de diciembre de cada año el Presidente de la República no hubiese fijado dichas remuneraciones continuarán rigiendo las vigentes hasta esa fecha, mientras se tramite el decreto correspondiente.

Los escalafones del personal de la Dirección de Fronteras y Límites, serán formados por el Presidente de la República de acuerdo con su cometido funcional o especialidad, pudiendo designar libremente al personal de la Planta Directiva, Profesional y Técnica. Esta medida está encaminada a facilitar la posibilidad de que pueda hacerse ingresar a esa planta al personal con mayor idoneidad que se encuentre en cualquier actividad. Los cargos de las personas nombradas en la Planta Directiva, Profesional y Técnica se considerarán técnicos para todos los efectos legales.

Cuando el personal que preste sus servicios en la Dirección de Límites y Fronteras deba ausentarse del país con motivo del desempeño de sus funciones, se les asimilará en lo que a otorgamiento de viáticos, asignaciones y pasajes se refiere, al personal del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Asimismo, cuando el personal de la mencionada Directiva desempeñe una misión en el extranjero, podrá el Presidente de la República, conformándose al sistema existente para el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, otorgarle el rango o categoria que se avenga a la función que está cumpliendo. En consecuencia podrá otorgarles el rango de Embajador, Ministro Consejero, etc., según corresponda.

Finalmente, y con el objeto de poder disponer sin las trabas legales existentes en la actualidad del personal que sea necesario para misiones en los países limítrofes o en aquellos en donde esté radicada la defensa del país en un juicio ante árbitros, tribunales arbitrales u otro organismo internacional, se autoriza expresamente para adscribir en los lugares señalados a funcionarios de cualquiera de las Plantas del Servicio Exterior, lo que hoy no puede hacerse por existir una prohibición legal al respecto.

Las atribuciones, obligaciones y jerarquía del personal de la Dirección de Límites y Fronteras será determinada por el Presidente de la República.

Con el objeto de dotar a la Dirección de elementos técnicos o especializados cuyos servicios puedan ser necesarios en un momento determinado, se faculta al Presidente de la República en el artículo noveno para contratarlos a fin de que presten sus servicios en la Dirección en forma especial, ocasional o transitoria, fijándoles sus honorarios o remuneraciones.

Podrá también el Presidente de la República comisionar al personal que presta sus servicios en reparticiones del Es-tdo, fiscales, semifiscales, de administración autónoma o de cualquier otra naturaleza, y también al de las Municipalidades, que por sus especiales conocimientos o preparación estime de utilidad, para que presten sus servicios en la Dirección, fijándoles sus remuneraciones, viáticos, gratificaciones u honorarios, dictando,

al mismo tiempo, las normas necesarias que permitan la omisión o modificación de los preceptos contenidos en los respectivos estatutos funcionarios, o reglamentos de las Fuerzas Armadas, en forma de que esta Comisión sea posible de cumplir, velando, además, por que ella no les cause un perjuicio en sus carreras funcionarías, como en el caso de los miembros de las Fuerzas Armadas que deben cumplir para sus ascensos requisitos de mando o permanencia.

Estará también facultado el Presidente de la República para establecer el régimen o sistema de contratación de personal extranjero, señalando sus remuneraciones y el tiempo de su contratación.

Con el objeto de que la Dirección de Límites y Fronteras pueda aprovechar los conocimientos del personal con preparación en estas materias que exista en la administración fiscal, semifiscal, autónoma o municipal, se autoriza la permuta de sus respectivos cargos con los de la Dirección, aun cuando la ley orgánica del instituto a que pertenecen lo prohiba expresamente.

Como una manera de que elementos jubilados que cuenten con una valiosa experiencia en materia de límites y fronteras y cuyos conocimientos pueden ser de una gran utilidad, puedan colaborar en los trabajos de la Dirección, se establece en el artículo décimosegundo una disposición por la cual se hace compatible las remuneraciones que ésta paga a su personal de planta o contratado con cualquiera pensión de jubilación o retiro.

En relación con el régimen previsional a que estará afecto el personal que labore en el Departamento de Límites y Fronteras, se determina que ellos serán imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas. No obstante lo anterior, si al ingresar al servicio estuvieran percibiendo una pensión de jubilación o retiro fiscal, semifiscal o muncipal, continuarán afectos a la Caja de Previsión

correspondiente, y los servicios que presten en la Dirección les serán anotados como efectivos en su hoja de servicio, para todos los efectos legales.

Al personal de las Fuerzas Armadas o Carabineros que se encuentren en la situación descrita, estos servicios le servirán para el quinquenio, quedando exento de! impuesto sobre beneficios excesivos hasta dos sueldos vitales, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 6º de la ley Nº 11.575.

Se estimó conveniente, dada la importancia de las funciones llamadas a desempeñar por este Departamento, y por las implicancias que él pueda tener en la vida nacional, entregar a la jurisdicción militar el conocimiento de las causas por los delitos señalados en los artículos 255, 256 y 257 del Código de Justicia Militar, cometidos en el ejercicio de sus funciones por el personal que trabaje en la Dirección Nacional de Fronteras y Límites.

El artículo 255 del Código de Justicia Militar establece que será castigado con ja pena de presidio mayor en cualquiera de sus grados, el que, sin alcanzar a cometer traición, divulguen en todo o parte, entregue o comunique a persona no autorizada para ello, planos, mapas, documentos o escritos secretos que interesen a la defensa nacional o a la seguridad de la República.

Por su parte el artículo 256 del mismo Código dispone que la pena del artículo anterior se aplicará en su grado1 mínimo respecto del que hubiera obtenido extra-oficialimente los planos, mapas, documentos o escritos en referencia, o que en la misma forma hubiera tomado conocimiento de ellos.

Finalmente, el artículo 257 señala que el que sin tener calidad para tomar conocimiento de los planos, mapas, documentos o escritos a que se refieren los artículos anteriores se los proporcionare, o que por negligencia o inobservancia de las leyes y reglamentos diere lugar a la sustracción,

divulgación o destrucción de los mismos, será castigado con la pena de presidio menor en su grado máximo o presidio mayor en su grado .mínimo.

La disposición contenida en el artículo decimoquinto, tiene por objeto permitir recopilar la legislación existente sobre límites y fronteras, la que en la actualidad se encuentra repartida en diversos textos legales, permitiendo ai mismo tiempo practicar una revisión de ella y armonizarla. En ¡a misma forma se autoriza al Presidente de la República en el artículo decimosexto para refundir, revisar y armonizar las disposiciones de los servicios y reparticiones del Estado exclusivamente en lo que se refiere a fronteras, como una manera de elaborar un texto armónico y concordante.

Como una manera de dotar al Departamento que se crea de los elementos' necesarios para que pueda cumplir con eficiencia el cometido que se le señala, se declaran de utilidad pública y se autoriza la expropiación de los libros, mapas, documentos y otros materiales que se estimen necesarios para el conocimiento, conservación y defensa de los límites nacionales.

Se estimó por vuestra Comisión que no era propio que un material que puede ser de positiva utlidad para el país, permanezca en manos de coleccionistas particulares, sin prestar beneficio alguno a los intereses nacionales. Se procederá para el avalúo de los bienes expropiados a la tasación que de ellos haga una Comisión de tres hombres buenos designados por el Ministro de Relaciones Exteriores.

Una vez practicado el avalúo la Dirección Nacional de Fronteras y Límites tomará posesión inmediata del bien, aun cuando se hubiere deducido reclamo por el propietario.

El propieario de los bienes expropiados que reclame el avalúo practicado se sujetará al procedimiento establecido en la ley de 18 de junio de 1857, la cual consulta el nombramiento de peritos para que

fijen el valor de la indemnización, la que en definitiva deberá ser regulada por el Juez.

Los decretos que deba dictar el Presidente de la República con motivo de la aplicación de las normas contenidas en esta iniciativa legal, deberán llevar la firma del Ministro de Relaciones Exteriores y la del Ministro correspondiente al organismo al cual dicho decreto se refiere.

Las facultades que en este proyecto de ley se otorgan al Presidente de la República durarán dos años, contados desde la fecha de publicación de la ley en el Diario Oficial.

Para solventar el gasto que demande el funcionamiento del Departamento de Límite y Fronteras por el resto del presente año, se crea en el Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores el Capítulo 04, con los títulos a que se refiere el D.F.L. Nº 47, que fijó el texto de la Ley Orgánica de Presupuesto. Estola títulos son, gastos de operación y gastos de transferencia.

Finalmente, en el artículo vigésimopri-mero se autoriza al Presidente de la República para modificar el Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en moneda corriente y extranjera, pudiendo efectuarse traspasos de fondos de uno a otro.

Sucede en la actualidad la anomalía de que cuando en uno de los Presupuestos existen excedentes no pueden estos traspasarse al otro que carece de dinero, no pudiendo en muchas oportunidades aprovecharse este superávit. Con la autorización que se otorga en este artículo para efectuar traspasos de fondos de un Presupuesto a otro se subsana esta situación.

Vuestra Comisión después del prolijo estudio realizado de la iniciativa legal en informe, la ha estimado útil y conveniente a los intereses del país, razón por la

cual se permite recomendaros la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º-Créase con la denominación de "Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado", un Servicio Técnico, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores cuya misión es atender todo lo que se refiere a los límites internacionales de Chile y a sus fronteras. Se regirá por la presente ley y por los Estatutos que se dicten de acuerdo con sus disposiciones.

Artículo 2º-Corresponderá a la Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado:

a) Intervenir en todo lo relacionado con la determinación, demarcación y conservación de los límites de Chile, proponiendo las medidas que deban adoptarse para la consecución de tales objetivos;

b) Promover, centralizar y armonizar la política que debe seguirse en las regiones fronterizas y en el territorio chileno antártico, tanto respecto a su desarrollo como a la protección de ellos;

c) Preparar las defensas en les juicios que se sigan ante árbitros, tribunales arbitrales o de cualquier naturaleza u organismos internacionales y que se refieran a asuntos de fronteras: y límites chilenos e intervenir en ellos;

d) Organizar y conservar un archivo o conservador de libros, documentos, mapas u otros elementos necesarios para el conocimiento, ejercicio y defensa de los derechos de Chile, en materia de límites y de fronteras, y

e) Autorizar la edición y circulación de los mapas y cartas geográficas, libros, e impresos en general que se refieran a las fronteras y límites del territorio nacional, así como también la internación de ellos.

Artículo 3º-Créase el Consejo Superior de Fronteras del Estado, cuya misión será proponer al Presidente de la República la política que debe seguirse en las regiones fronterizas y en todo el territorio chileno antártico. Dependerá directamente del Presidente de la República y lo integrarán los Ministros de Relaciones Exteriores, Interior, Defensa Nacional, Obras Públicas y Tierras y Colonización, y el Director de la Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado. Lo presidirá el Ministro de Relaciones Exteriores y actuará de Secretario el Subdirector de la Dirección mencionada.

Podrá el Presidente de la República ampliar el Consejo con los Ministros o funcionarios que estime necesarios.

Por reglamento se fijarán las relaciones entre este Consejo y la Dirección creada en el artículo primero de la presente ley.

Artículo 4º-La Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado está integrada por:

La Dirección Nacional,

Los Consejeros Jurídicos y Técnicos,

La Subdirección,

La Secretaría General,

El Departamento Jurídico,

El Departamento de Coordinación,

El Departamento Técnico,

El Departamento de Zonas Fronterizas,

El Departamento de Límites Internacionales.

El Departamento Antártico.

Por reglamento se establecerán los Subdepartamentos y Secciones necesarios para su funcionamiento.

Artículo 5º - Fíjanse las siguientes Plantas de funcionarios de la Dirección creada en el artículo primero de la presente ley:

Planta Directivas, Profesional y Técnica

Categoría o Grado            N°

A Director                   1

B Subdirector                1

B Secretario General         1

C Jefes de Departamento      6

D Profesionales y Técnicos   8

E Profesionales y Técnicos   7

F Profesionales y Técnicos   5

Planta Administrativa

5ª Oficiales 1°s              8

6a Oficiales 2ºs              7

7a Oficiales 3ºs              5

Planta de Servicios

Grd. 1º Mayordomo             1

Grd. 2º Auxiliares            2

Grd. 3º Auxiliares            1

Grd. 1º Mayordomo             1

Grd. 2º Auxiliares            2

Grd. 3º Auxiliares            1

Artículo 6º - Las remuneraciones que correspondan a los empleados de las Plantas creadas en el artículo anterior, serán fijadas anualmente por el Presidente de la República.

Si al 31 de diciembre de cada año el Presidente de la República no hubiere fijado dichas remuneraciones, continuarán rigiendo las vigentes a esa fecha, hasta la total tramitación del decreto que las fije.

El Presidente de la República formará diversos escalafones del personal de la Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado, según sus cometidos funcionales o especialidad y podrá designar libremente al personal de la Planta Directiva, Profesional y Técnica.

Decláranse técnicos para todos los efectos legales los cargos de quienes sean nombrados en la Planta Directiva, Profesional y Técnica en el presente artículo.

El reglamento determina los requisitos y condiciones especiales que deberán acreditarse para ocupar estos cargos.

Artículo 7º-Al personal que sirva en ¡a Dirección creada en el artículo primero de la presente ley, se le aplicará el régimen de viáticos, asignaciones y pasajes que exista para el personal del Servicio

Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, en los casos en que deba desempeñarse fuera del país.

El Presidente de la República determinará, conformándose al sistema existente para el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, el rango o categoría con que el personal señalado en el artículo 5º y el personal que preste servicios especiales ocasionales o transitorios, se desempeñe en el exterior en comisiones de servicio.

En los países limítrofes o en aquellos otros que sean sede de los organismos señalados en la letra c) del artículo 2º de la presente ley, podrá adscribirse funcionarios de cualquiera de las Plantas del Servicio Exterior, en su grado o categoría.

Estas adscripciones se financiarán con cargo al fondo común que se produce con el remanente de los ítem 06/02/02 y 06/02/03 que se forma cuando funcionarios del Servicio Exterior, Planta "A" prestan servicios en el país adscriptos al Ministerio.

Artículo 8º-El Presidente de la República fijará las atribuciones, obligaciones y dependencias del personal de las Plantas creadas en el artículo 5º.

Artículo 9º-El Presidente de la República designará y contratará los Asesores, Consejeros y otras personas que presten, en la Dirección Nacional, servicios especiales, ocasionales o transitorios y fijará sus remuneraciones.

Asimismo podrá comisionar, para que sirvan en la Dirección Nacional, al personal de otras reparticiones del Estadio, sean fiscales, semifiscales, autónomas o de cualquier naturaleza como también al de las Municipalidades, fijando sus remuneraciones, viáticos, gratificaciones u honorarios.

Se le faculta para dictar las normas que permitan, en casos determinados y específicos, la omisión, o modificación de las disposiciones establecidas en los Estatutos funcionarios, con el fin de hacer posible

la prestación de servicios en la Dirección en forma permanente, transitoria o en comisión de personal dependientes de las reparticiones antes mencionadas, con el objeto de impedir que sufra perjuicios en el normal desarrollo de sus carreras funcionarías.

Los funcionarios de las Plantas de la Dirección y los comisionados para trabajar en ella, no estarán sujetos a las limitaciones indicadas en el artículo 147 del D.F.L. 338 de 6 de abril de 1960.

Artículo 10.- Autorízase al Presidente de la República paar establecer el régimen o sistema de contratación del personal extranjero, señalando sus remuneraciones, tiempo de duración de los contratos y demás condiciones de ellos.

Artículo 11.- El personal de la Dirección Nacional creada en el artículo 1° de la presente ley, podrá permutar con el de cualquier Ministerio o repartición, servicios o institución fiscal, semifiscal, empresa autónoma del Estado, como también con el de las Municipalidades, aun cuando en éstos no se autorice permuta.

Artículo 12.- Las remuneraciones que correspondan al personal de las Plantas fijadas en el artículo 5º, son compatibles con cualesquiera pensión de jubilación o retiro.

Artículo 13.- El personal de las Plantas creadas en esta ley, estará acogido a la Caja de Previsión de Empleados Públicos y Periodistas. Sin embargo, si al ingresar al servicio estuviera percibiendo una pensión o retiro fiscal, semifiscal o municipal, continuará afecto al régimen de la Caja de Previsión correspondiente y los servicios que preste en la Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado, le serán reconocidos como efectivos para todos los efectos legales y anotados en su hoja de servicio en el último cargo que ocuparon en sus respectivas instituciones. Estos servicios, respecto del personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, le servirán para todos los efec- tos legales de quinquenios y especialmente para lo establecido en el artículo 6º de la ley 11.575.

Artículo 14.- Corresponderá a la jurisdicción militar el conocimiento de las causas por los delitos señalados en los artículos 255, 256 y 257 del Código de Justicia Militar cometidos en ejercicio de sus funciones por el personal que trabaje en la Dirección Nacional de Fronteras y de Límites del Estado.

Artículo 15.- Autorízase al Presidente de la República para que proceda a revisar, refundir, armonizar y modificar las normas por las cuales han de regirse las zonas fronterizas del país y el territorio chileno antártico, con excepción de la legislación especia] que se aplica en el departamento de Arica.

Artículo 16.- Autorízase al Presidente de la República para refundir, armonizar, complementar y modificar las disposiciones de los Servicios o reparticiones del Estado, exclusivamente en lo que se refiere a su intervención en fronteras y límites internacionales, como asimismo al territorio chileno antártico.

Artículo 17.- Declárase de utilidad pública y autorízase la expropiación de los libros, documentos, mapas y otros elementos materiales necesarios para el conocimiento y defensa de los límites y de las fronteras nacionales de Chile.

Para llevar a efecto la expropiación, el Ministro de Relaciones Exteriores designará una comisión de tres hombres buenos para que haga el avalúo de la indemnización que deba pagarse al propietario, si no se ajustare con él.

Practicado el avalúo por los hombres buenos, será entregado a la Dirección Nacional y esta Oficina tomará inmediatamente posesión material del bien, no obstante cualquier reclamación del propietario y aun cuando éste no se hubiere conformado con la tasación.

El propietario o el Fiscal podrá reclamar del avalúo de los hombres buenos. En

esta reclamación se procederá en la forma que determina la ley de 18 de junio de 1857 y el Juez fijará el valor de la indemnización, sirviéndole los informes de los peritos que se nombren, de dato ilustrativo.

Artículo 18.- Los decretos que dicte el Presidente de la República en virtud de la presente ley, deberán llevar la firma del Ministro de Relaciones Exteriores y la del Ministro correspondiente al organismo al cual dichos decretos se refieran y empezarán a regir desde su publicación en el Diario Oficial salvo aquellos que establezcan una fecha diferente de vigencia.

Artículo 19.- Las facultades que se concedan por la presente ley al Presidente de la República, se otorgan por un plazo de 2 años, contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Artículo 20.- Créase el capítulo 04 en el Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores. Este capítulo contará con los títulos a que se refiere el artículo 16 del D.F.L. Nº 47, de 27 de noviembre de 1959, sobre ley orgánica de presupuestos.

Todos los gastos que se deriven de la aplicación de esta ley, se imputarán a los respectivos Item de dicho capítulo.

Artículo 21.- Autorízase al Presidente de la República para modificar el Presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores, en moneda corriente y en amoneda extranjera, tanto del Presupuesto corriente como de capital, y para efectuar traspasos entre ellos, aplicándose el tipo de cambio que fije anualmente la ley de Presupuestos de la Nación.

Sala de la Comisión, a 13 de abril de 1966.

Aprobado en sesiones de fecha 23 y 29 de marzo, 5, 12 y 13 del presente, con asistencia de los señores Parra (Presidente), Aravena don Jorge, Cantero, Correa doña Silvia, Enríquez doña Inés, Dip doña Juana, Marín doña Gladys, Martínez, Saavedra doña Wilna, Valenzuela don Héctor, y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Parra.

(Fdo.) : José Luis Larraín E., Secretario Jefe de Comisiones."

20.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 61 del Reglamento, el proyecto, de origen en un Mensaje, calificado de "simple" urgencia informado ya por la Comisión de Relaciones Exteriores, por el cual se crea la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado.

La Comisión contó con la colaboración del señor Ministro de Relaciones Exteriores, don Gabriel Valdés; del señor Fabio Vío, Embajador de Chile en La Haya, y del señor Guillermo Lagos, Asesor Jurídico del Departamento de Límites y Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes dieron las explicaciones necesarias para una cabal comprensión del asunto.

El informe de la Comisión Técnica expone los fundamentos del proyecto, que no es otro que la conveniencia de establecer un organismo técnico especializado, con personal de carácter permanente, destinado a intervenir en la conservación, demarcación y determinación de las fronteras y en iodos los problemas conexos, tanto en el aspecto jurídico, como geográfico, cartográfico y documental. Dicho dictamen analiza, también, la conformación orgánica de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado y sus atribuciones, como, asimismo, las facultades que se conceden al Presidente de la República para adaptar la legislación vigente en todos los aspectos relacionados con su creación y las medidas de orden administrativo que deberán adoptarse para permitir el ejercicio adecuado de sus tareas.

La Comisión de Hacienda apreció la trascendencia de la iniciativa, tanto en función del informe mencionado como de las explicaciones que tuvo oportunidad de oír y prestó su aprobación general al proyecto.

La Comisión introdujo modificaciones en el articulado, varias de las cuales son de mera redacción, con ánimo de perfeccionar su estructura.

El artículo 2º contempla entre las atribuciones de la nueva Dirección, en la letra e), la de "autorizar la edición y circulación de los mapas y cartas geográficas, libros e impresos en general que se refieran a las fronteras y límites del territorio nacional, así como también la internación de ellos." La Comisión acordó restringir esta limitación, en cuanto a libros e impresos, sólo a aquellos cuyos autores desempeñen funciones que de cualquier modo puedan comprometer con su opinión alguna tesis sustentada oficialmente por nuestro país. Estimó, por el contrario, que los simples particulares pueden constituir con sus investigaciones valiosos aportes al estudio jurídico o documental de los problemas internacionales en esta materia, sin que la posibilidad de que adopten conclusiones o sostengan opiniones erróneas pueda de ninguna manera comprometer las doctrinas mantenidas por el Gobierno de la República.

En el artículo 9º se acordó añadir la mención del artículo 145 del Estatuto Administrativo, que expresa: "El empleado está obligado a desempeñar las comisiones que le encomiende la autoridad competente, conservando la propiedad de su empleo. Las comisiones las ordenará el Presidente de la República en la Administración Fiscal y el Jefe Superior en los demás Servicios." No estarán sujetos, en consecuencia, los funcionarios de las Plantas de la Dirección y los comisiones para trabajar en ella, a la limitación antedicha.

En el artículo 15, que autoriza al Presidente de la República para revisar, refundir, armonizar, complementar y modificar las disposiciones legales por que han de regirse las zonas fronterizas del país y el territorio chileno antártico, con excepción de la legislación especial que se aplica en el departamento de Arica, se acordó, en primer término, eliminar la excepción última y dejar a la legislación sobre Arica sometida a la norma general. Se acordó, además, establecer expresamente que esta autorización tiene como límite el cumplimiento de los objetivos del artículo 2º de la ley en proyecto, ya que la redacción actual del precepto podría dar una interpretación demasiado amplia a la disposición.

El artículo 20 del proyecto crea, en el Presupuesto del Ministerio de Relaciones, el capítulo correspondiente a la repartición tantas veces mencionada, e imputa los gastos derivados del cumplimiento de esta ley al ítem mencionado. Por su parte, el artículo 21 autoriza los traspasos de fondos correspondientes, provenientes de los ítem en que actualmente están consultados dichos gastos. Según informó el señor Ministro de Relaciones Exteriores en el curso del debate, la destinación de tales fondos es suficiente para el financiamiento de los egresos en el curso del año corriente.

Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, con las siguientes modificaciones:

Artículo 2º

Agregar en la letra e), la siguiente frase final: "Esta autorización se limita en cuanto a libros e impresos, sólo respecto de aquellos cuyos autores desempeñen cargos públicos o empleos en la Administración Pública, cuyas funciones se encuentren relacionadas con límites o fronteras o los textos destinados a la enseñanza."

Artículo 3º

Reemplazar la frase inicial del inciso segundo: "Podrá el Presidente de la República. . ., etc." por "El Presidente de la República podrá..., etc."

Reemplazar la frase inicial del inciso tercero: "Por reglamento se fijarán... etc." por "El reglamento fijará... etc."

Artículo 4º

Reemplazar la frase inicial del inciso final: "Por reglamento se establecerán. . . etc." por "El reglamento establecerá...,

etc."

Artículo 9° Reemplazar en el inciso final las palabras "el artículo 147" por "los artículos 145 y 147".

Artículo 11

Reemplazarlo por el siguiente: "El Presidente de la República podrá autorizar permutas del personal de la Dirección creada en el artículo 1º de la presente ley con el de cualquier Ministerio o repartición, servicio o institución fiscal, semifiscal, empresa autónoma del Estado, como también con el de las Municipalidades.

Estas permutas podrán en este caso efectuarse aun cuando en las reparticiones indicadas no se autorice permuta."

Artículo 15

Reemplazar la frase inicial: "Autorízase al Presidente de la República para que proceda a revisar. . ., etc." por la siguiente : "Para cumplir los objetivos del artículo 2º de la presente ley, el Presidente de la República podrá revisar..., etc."

Suprimir la frase final: "con excepción de la legislación especial que se aplica en el departamento de Arica."

Sala de la Comisión, a 27 de abril de 1966.

Acordado en sesiones de fechas 20 y 21 de abril del presente año, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente en la primera de ellas) ; Irureta (Presidente), Acevedo, Acuña, Cerda, don Eduardo ; Lorca, don Alfredo; Maira, Muga, Penna, Phillips, Rioseco, Silva Ulloa, Urra, Valente y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Zorrilla.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

21.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar el proyecto, de origen en una moción del señor Ballesteros, que concede franquicias aduaneras a la internación de diversas especies destinadas a la Asamblea Cristiana de Valparaíso.

La institución mencionada es una corporación de carácter religioso que desarrolla una amplia y efectiva labor educacional y de asistencia espiritual y material entre sectores de población de modestos recursos que habitan la parte alta de la ciudad de Valparaíso.

Las especies favorecidas por la liberación son un furgón con sus accesorios, un proyector de cine de 16 milímetros, dos parlantes para reuniones al aire libre y otros objetos similares, con sus respectivos accesorios, y han sido donados a la entidad ya mencionada por otra institución de carácter religioso de los Estados Unidos, la "Christian Mission in Many Land Ltd.", con el objeto de cooperar en sus benéficas actividades.

Como en otras oportunidades similares, la Comisión de Hacienda aceptó el proyecto, que contiene a su vez los resguardos para evitar que la liberalidad concedida sea utilizada con fines distintos de los originales. Acordó recomendar a la

Honorable Cámara la aprobación del proyecto correspondiente en los mismos términos en que ha sido formulado, que son los siguientes:

Proyecto de ley

"Artículo único.- Autorízase la internación y libérase del pago de derechos de internación, de almacenaje, de embarque y desembarque, derechos consulares, de los-impuestos establecidos en el decreto supremo Nº 2.772, de 18 de agosto de 1943, y sus modificaciones posteriores, y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por intermedio de las aduanas, como, asimismo, de las obligaciones de depósito que estuvieren vigentes, del furgón G.M.C. de una tonelada, año 1957, color celeste con blanco, motor Nº E 270.901.376, motor de 270 pulgadas cúbicas, potencia de 140 caballos, serial Nº 253PT2524, con los siguientes accesorios: limpiaparabri-sas completo, un neumático de repuesto con su respectivo aro, cuatro taparruedas, una gata de automóvil con su mango, estuche de herramientas, piso de goma y espejo, destinado a la Asamblea Cristiana de Valparaíso.

Autorízase la internación y libéranse, asimismo, del pago de ¡os derechos, impuestos, contribuciones y obligaciones señaladas en el inciso precedente, las siguientes especies: un proyector "Bell & Howell" para películas de 166 mm.; un parlante, complemento del mismo proyector ; un equipo grabador en cinta, marca "Crown", modelo 702; un telón para proyección, de 70" x 70", sin trípode; 30 cintas magnetofónicas para grabación, usadas ; cinco películas culturales de 166 mm.; dos bocinas o parlantes para uso al aire libre, destinadas a la misma institución señalada en el inciso anterior.

Si dentro del plazo de cinco años, contado desde la fecha de vigencia de esta ley, las especies a que ella se refiere fueren enajenadas a cualquier títulos o se les diere un destino distinto del especí-

fico, deberán enterarse en arcas fiscales los derechos e impuestos del pago de los cuales esta ley libera, quedando solidariamente responsables de su reintegro las personas o entidades que intervengan en los actos o contratos respectivos".

Sala de la Comisión, a 2 de mayo de 1966.

Acordado en sesión de fecha 28 de abril del año en curso, con asistencia de los señores Irureta (Presidente), Acevedo, Acuña, Cerda, don Eduardo; Lorca, Maira, Penna, Phillips, Rioseco, Rosales, Urra y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Cerda, don Eduardo.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario."

22.-INFORME DE LA COMISION DE ASISTENCIA MEDICO-SOCIAL E HIGIENE

"Honorable Cámara:

La Comisión de Asistencia Médico Social e Higiene pasa a informar el proyecto, de origen en un Mensaje, y con urgencia calificada de "simple", por el cual se introducen diversas modificaciones a las leyes Nºs 15.076, que contiene el Estatuto de los médicos funcionarios, farmacéuticos, bio-químicos y dentistas, y número 9.263, que creó el Colegio Médico de Chile.

Durante la discusión del proyecto, la Comisión contó con la colaboración del señor Ministro de Salud Pública, Dr. Ramón Valdivieso; del Subsecretario de ese Ministerio, señor Guillermo Boizard; del Presidente del Colegio Médico de Chile, Dr. Emilio Villarroel; del Secretario General de ese organismo, Dr. Luis Pino; del Asesor Jurídico de dicho Colegio, señor Daniel Ramírez; del Presidente de la Federación Nacional de Químicos, Bio-químicos y Farmacéuticos, señor Antonio Quinteros; del Consejero del Consejo Regional y General del Colegio de Dentistas, señor José Pleskoff, y del Dr. Ernesto Gaete Labra, Jefe del Departamento Médico de la Superintendencia de Seguridad Social.

Según expresa el Mensaje en la exposición de fundamentos del proyecto en estudio, se ha producido en los últimos 25 años un crecimiento extraordinario de la población de las principales ciudades del país, motivado, en parte, por el desplazamiento de los habitantes de los campos hacia los centros urbanos y por el aumento natural de la población del país. Este fenómeno ha sido de tal magnitud que en la actualidad sólo habitan en los sectores rurales un 30% de la población del país, en circunstancias que en el año 1950 había una equiparidad de habitantes entre las zonas urbanas y los campos. Mayor incremento ha tenido la ciudad de Santiago, especialmente en su Area Sur, la cual ha experimentado un aumento de tal proporción que supera todo cálculo o previsión acerca de las condiciones urbanísticas y de todo orden en que deben vivir sus habitantes.

De todos los problemas suscitados con este desplazamiento humano y congestión en las áreas urbanas, evidentemente que el de mayor importancia y gravedad es el que se refiere a la deficiente atención de la salud no sólo en las grandes ciudades, sino también en las más pequeñas y en los campos, producida por escasez de médicos y, también, por una inadecuada distribución de ellos en las diversas zonas del país. Igual carencia se observa de personal auxiliar de la medicina, como enfermeras, matronas, dietistas, asistentes sociales y demás profesionales que colaboran en el campo de la medicina.

Como dato ilustrativo, debe señalarse que en el país existen alrededor de 5.500 médicos, de los cuales 4.000 ejercen su profesión en las ciudades de Santiago, Valparaíso y Concepción, y solamente 1.500 en el resto del país, lo cual demuestra que un 72,7% de estos profesionales se encuentra concentrado en estas tres ciudades, quedando un porcentaje de un 27,3% de ellos para desempeñarse en las demás ciudades y zonas de la República.

En vista de los antecedentes expuestos, el Ejecutivo sometió a la consideración del Congreso Nacional el proyecto en informe, el cual, según lo expresa el Mensaje, no contiene una solución integral de los problemas enunciados, sino que propicia la adopción de diversas medidas que tienden a subsanarlos en sus principales aspectos. Para ello propone numerosas modificaciones a las leyes Nºs 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario y otros profesionales, y 9.203, que creó el Colegio Médico de Chile.

Las más importantes modificaciones propuestas por el Ejecutivo al Estatuto del Médico Funcionario y que constituyen las ideas básicas del proyecto en informe, se refieren a la extensión del horario de trabajo de estos profesionales, más allá de las 6 horas diarias que autoriza el actual artículo 15 de dicha ley; a la inclusión de los Consultorios Periféricos entre los establecimientos en que pueden efectuarse suplencias; a la supresión de la compatibilidad entre la jubilación y el sueldo para los médicos funcionarios de más de 60 años de edad y a la eliminación de las disposiciones que impedían o entrababan a los médicos funcionarios jubilados por incapacidad física ejercer libremente su profesión.

La Comisión, por su parte, modificó sustancialmente el artículo 4º de la ley mencionada, con el objeto de impedir que los médicos con menos de 5 años de profesión se radiquen exclusivamente en las grandes ciudades del país y de suprimir la obligación que les imponía dicho artículo de efectuar un curso en una Escuela de Graduados de alguna Universidad cuando fueren designados en algún cargo en el departamento de Santiago, sin tener los años de profesión indicados.

Las modificaciones propuestas por el Ejecutivo a la ley que creó el Colegio Médico de Chile, tienen por finalidad, principalmente, mejorar numerosos aspectos de su organización y funcionamientos internos y procurar el máximo de beneficios para los colegiados y sus familiares, las cuales fueron aprobadas en su totalidad por la Comisión. Además, se aprobó una indicación que reemplaza el inciso tercero del artículo 8º de la ley Nº 9.263, que en sus aspectos sustanciales corresponde a una proposición del Colegio Médico de Chile, que tiene por objeto establecer un impedimento para ser miembro del Consejo General de dicho Organismo a los Senadores y Diputados y a los profesionales funcionarios que desempeñen cargos de alta categoría, de confianza del Presidente de la República o directivos, de funciones médicas, que señale el reglamento, en las instituciones fiscales, semifiscales, de administración autónoma, municipales o particulares. Se persigue, naturalmente, con esta modificación, que estos cargos sean ocupados por personas que se dediquen exclusivamente a atender los problemas gremiales del Colegio Médico, con absoluta independencia de criterio para abordarlos.

Ahora bien, entrando al análisis del articulado del proyecto, en la forma en que fue aprobado por la Comisión, corresponde referirse, en primer lugar, a las modificaciones introducidas al artículo 4º de la ley Nº 15.076, que figuran en las letras a) y b) del artículo 1°.

La disposición legal actualmente vigente prohibe el nombramiento de un médico con menos de cinco años de profesión, solamente en el departamento de Santiago, en algún cargo público o en alguna institución en que el Fisco tenga participación. En su inciso segundo establece que cuando se designare un médico por el Servicio Nacional de Salud con menos de 5 años de profesión para trabajar en alguna provincia, deberán éstos efectuar un curso previo de perfeccionamiento universitario en alguna Escuela de Graduados, con una renta equivalente a la de los becarios.

En la Comisión se demostró que en la práctica esta norma había sido permanentemente vulnerada por cuanto la mayoría de los médicos recién recibidos han sido designados en los departamentos vecinos al de Santiago o en las ciudades de Valparaíso y Concepción, con lo cual han quedado sin atención médica adecuada los habitantes de pueblos pequeños y de los campos. Esta concentración de profesionales médicos es de tal entidad que, según datos proporcionados en la Comisión, de un total de 5.500 que hay en el país, se encuentran establecidos en Santiago, 3.400; en Valparaíso, 400, y en Concepción, 200, lo cual hace que un 72,7% de los médicos del país se encuentren radicados en sólo estas tres ciudades.

Por ello, la Comisión amplió la prohibición para la provincia de Santiago y para las comunas de Valparaíso y Concepción, con la sola excepción del departamento "Pedro Aguirre Cerda", el cual es el que ha recibido un aumento de población más intenso en los últimos años, y en el que, por lo tanto, se piensa establecer Consultorios periféricos u hospitales.

Los incisos segundo y tercero de este artículo fueron suprimidos, en razón de que se estimó innecesario mantenerlos luego de las modificaciones introducidas en el inciso primero, y porque, además, consultan la exigencia de un curso de perfeccionamiento previo de una duración excesivamente larga.

Las letras c), d) y e) de este artículo 1° del proyecto reemplazan los incisos tercero, cuarto y octavo del artículo 15 de la ley Nº 15.076, con el objeto de facilitar la extensión del horario de trabajo de estos funcionarios hasta 8 horas diarias. Solamente se impone a la autoridad que haga el nombramiento la exigencia de que dicte una resolución fundada, que esta medida se justifique por las necesidades del servicio, y que se comunique a la Contraloría General de la República la adopción de esta medida.

Esta enmienda fue largamente discutida en la Comisión, objetada e impugnada por algunos miembros de ella y por los representantes del Colegio Médico y de los demás Colegios profesionales que asistieron a sus deliberaciones. Basaron, principalmente, sus argumentaciones en el hecho de que la extensión del horario actual de 6 a 8 horas de trabajo es antifisiológico, pues el actual horario produce a estos profesionales un desgaste físico e intelectual de tal magnitud que, prácticamente, en las dos horas de extensión que autoriza el proyecto, no tendrán un rendimiento eficiente en sus labores.

No obstante, la Comisión, por mayoría de votos, prestó su aprobación a esta modificación, fundada en el hecho de que por sobre las consideraciones precedentemente expuestas debe primar el interés de la salud de la colectividad, que en la actualidad se encuentra inadecuadamente atendida, debido a la escasez de profesionales y de personal paramédico. Además, no se trata de una norma genérica e imperativa para todos los profesionales del campo de la salud, sino que se aplicará sólo cuando se cumplan las condiciones ya expuestas y por un plazo, no mayor de un año, el cual será renovable, y excepcionalmente podrá extenderse a un término superior cuando se trate de funciones universitarias de docencia o investigación o de servicios profesionales en las Fuerzas Armadas o en el Cuerpo de Carabineros, según lo dispone la letra c) del artículo 1° del proyecto en informe.

La letra f) del artículo 1º reemplazó el inciso final del artículo 15 de la ley número 15.076, con el objeto de incluir a los Consultorios Periféricos entre los organismos médicos en que pueden efectuarse suplencias y reemplazos en casos de licencias, feriados o permisos de profesionales funcionarios. La Comisión, por su parte, incluyó a las residencias de hospitales, acogiendo una indicación que apoyó el Colegio Médico de Chile, con la finalidad de que los titulares de estos Servicios puedan ser reemplazados en sus funciones en las mismas condiciones y casos ya analizados.

Por la letra g) del artículo en examen se suprime el inciso segundo del artículo 20 de la ley Nº 15.076, que hace compatible la jubilación con el sueldo para aquellos profesionales funcionarios mayores de 60 años de edad.

Esta disposición fue suprimida por la Comisión, con el objeto de dar la posibilidad a los médicos jóvenes de obtener cargos de responsabilidad, tales como de Directores de Hospitales, los cuales en la actualidad se deben otorgar necesariamente a los médicos jubilados y que tienen esa edad, pues acumulan en los concursos un mayor porcentaje de antecedentes, que es determinante para triunfar en ellos. Además, se hizo valer en la Comisión el hecho de que estos médicos jubilados con más de 60 años de edad se encuentran generalmente con sus aptitudes disminuidas para desempeñar cargos de responsabilidad. Finalmente, se expresó que en materia previsional, se produce una situación excepcional para ellos, pues, una vez jubilados, al ser recontratados, pueden reli-quidar su desahucio una vez que vuelven a retirarse y a rejubilar con una pensión más alta.

En relación con esta materia deben considerarse dos disposiciones que contempla el proyecto, cuales son el artículo 6° y el 1° transitorio.

En efecto, el artículo 6º autoriza la contratación de profesionales o técnicos mediante el pago de honorarios, para desempeñar labores habituales, accidentales o propias de un servicio, los cuales se regularán por horas de trabajo, por labores realizadas o por unidades de trabajo, y serán pagados con fondos propios de cada institución. Esta disposición guarda expresa armonía con lo dispuesto en el artículo 8º del D.F.L. Nº 338, de 1960, que faculta para contratar expertos en los Servicios de la Administración Pública, sean chilenos o extranjeros.

Con la aplicación de esta disposición, se espera proporcionar a los profesionales funcionarios jubilados regidos por la ley Nº 15.076, y a los auxiliares y técnicos, la oportunidad de contratar sus servicios por el tiempo y horas que convengan, sin que estos trabajos envuelvan el doble sistema previsional señalado anteriormente y el inconveniente indicado en las oposiciones a los concursos para llenar cargos administrativos.

El artículo 1° transitorio regula la situación de los actuales profesionales funcionarios jubilados que han vuelto a ocupar un cargo administrativo y, al efecto, dispone que conservarán sus actuales remuneraciones y su pensión de jubilación; pero otorga al Jefe del Servicio respectivo la facultad de trasladarlos a cargos diferentes. En esta disposición, la Comisión introdujo una modificación al proyecto primitivo, que tiende a aplicarla solamente a los profesionales funcionarios titulares de un cargo determinado, con lo cual se excluye a aquellos que por suplencias, reemplazos, subrogaciones o cualquier otra causal legal se encuentren en posesión de un cargo administrativo.

La letra h) del artículo 1° del proyecto otorga a los profesionales funcionarios que cumplen funciones delegadas del Servicio Nacional de Salud en Servicios u Hospitales, el derecho a acogerse al régimen previsional de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, siempre que sus servicios sean posteriores al 14 de julio de 1925, fecha de la creación de dicha institución. Con esta norma se persigue dar la facultad a esta clase de funcionarios profesionales, que son numerosos, según se informó en la Comisión, de acogerse al régimen general de todo funcionario público, en razón de que desempeñan funciones públicas en un Servicio del Estado.

Finalmente, por la letra i) del artículo 1° se suprimen los incisos penúltimo y último del artículo 35 de la ley Nº 15.076, que reglan el caso de los profesionales funcionarios que han debido jubilar por incapacidad y que, posteriormente, vuelven al ejercicio de su profesión. De acuerdo con la actual disposición, estos profesionales pierden automáticamente el derecho a su pensión de jubilación, salvo que se compruebe que no estuvieron realmente imposibilitados para el ejercicio de su profesión o, en otro caso, pueden conservar su pensión de jubilación y ejercer libremente su profesión si son declarados aptos para ello por el Servicio Médico Nacional de Empleados.

Con la supresión de estas disposiciones se persigue igualar la situación de estos profesionales con la de los demás profesionales que jubilan por incapacidad física, los cuales pueden ejercer su profesión sin ninguna restricción previsional o legal, de acuerdo con su estado de salud. Además, las actuales normas permitían las salvedades y excepciones señaladas, que se prestaban para interpretaciones o resoluciones posteriores contradictorias con las anteriormente adoptadas.

El artículo 2º del proyecto, como ya se expresó, contiene diversas modificaciones a la Ley Orgánica del Colegio Médico de Chile, propuestas en su mayoría por el Ejecutivo, las cuales fueron someramente explicadas, por ser obvias y de fácil comprensión.

El artículo 3° fue largamente debatido por la Comisión, porque contempla el caso, para ciertos fines previsionales y de remuneraciones, de la extensión del horario de trabajo a 8 horas diarias para ciertos profesionales funcionarios.

En efecto, hace aplicable al Vicepresidente Ejecutivo y al Jefe del Departamento Médico del Servicio Médico Nacional de Empleados, al Jefe del Departamento Médico de la Superintendencia de Seguridad Social y a los profesionales funcionarios del Servicio Nacional de Salud de igual o sujerior jerarquía que los Directores de Hospitales, lo dispuesto en el artículo 65 de la ley Nº 15.575, el cual impone a aquellos Directores que gocen de la asignación consultada en la letra a) del artículo 11 de la ley Nº 15.076, una jornada diaria de trabajo de 8 horas. Esta asignación alcanza al 33% del sueldo base del grado 5º por las horas contratadas para aquellos profesionales funcionarios que desempeñen funciones incompatibles con el libre ejercicio de la profesión que exijan dedicación exclusiva al cargo.

Ahora bien, en la Comisión se reiteraron por los representantes del Colegio Médico de Chile y por algunos señores Diputados, los argumentos contrarios a la extensión de la jornada de trabajo a 8 horas diarias y, además, se hizo especial hincapié en el hecho de que estas dos horas de exceso son imponibles para todos los efectos legales y previsionales, lo cual crea un privilegio excepcional para determinados profesionales funcionarios.

Igualmente, por el señor Subsecretario de Salud Pública y por otros señores Diputados, se insistió en destacar la circunstancia de que hay actualmente muchos médicos Directores de Hospitales que tienen jornada de trabajo de 8 horas diarias, de manera que la norma que se analiza no significaría sino otorgar el mismo tratamiento remuneratorio y previsional para otros profesionales funcionarios de igual categoría y, en seguida, se expresó que con esta medida se persigue, también, interesar a los médicos jóvenes para que ocupen los cargos de Directores de Hospitales, muchos de los cuales se encuentran acéfalos por no existir postulantes para ocuparlos, debido a la falta de incentivos económicos.

La Comisión, en base a las consideraciones precedentemente expuestas, prestó su aprobación a este artículo, con dos modificaciones, a saber: 1°) acordó incluir al Jefe del Departamento Médico de la Superintendencia de Seguridad Social, y 2°) hizo aplicable la norma del artículo 65 de la ley Nº 15.575 a los funcionarios señalados, sea que disfruten o no de la asignación consultada en la letra a) del artículo 11 de la ley Nº 15.076.

El artículo 4º, que fue propuesto por el Ejecutivo por medio de una indicación sustitutiva del artículo del Mensaje, tiene por objeto facultar al personal paramédico que trabaja en Servicios de Rayos X y Radioterapia para contratar dos horas más de jornada de trabajo diaria en aquellos Servicios que tengan esa duración horaria con una retribución que convendrá de acuerdo con la remuneración horaria de trabajo. Para este efecto, declara inaplicable para dicho personal y los profesionales funcionarios, la disposición del artículo 2º de la ley Nº 15.738, que limita la jornada de trabajo en esos Servicios a 6 horas diarias.

Se expresó en la Comisión que existían actualmente muchos Servicios en los cuales regía una jornada de 8 horas diarias para los profesionales funcionarios, pero no para el personal paramédico, lo cual importaba una discriminación injusta para ellos, pues los privaba de la posibilidad de obtener mayores remuneraciones. En seguida, se manifestó que estas dos horas de extensión de la jornada, además de ser voluntaria su contratación, no se emplearían en los trabajos ordinarios, sino que se dedicarían a elaborar los informes radiológicos, que requieren habitualmente mucha dedicación por su importancia y delicadeza. Finalmente, se agregó que este personal técnico trabaja en tan estrecha colaboración con los profesionales que, prácticamente, los Servicios y los pacientes requieren indistintamente de ellos.

Por estas razones, la Comisión le prestó su aprobación.

El artículo 5º fue detenidamente estudiado por la Comisión, pues se formuló la objeción de que la asignación de manutención que contemplaba el proyecto original vendría a reemplazar los viáticos que actualmente se otorgan y de que, conforme con su tenor literal, sólo habilitaría al asignatario para mantenerse, en circunstancias que el viático permite al beneficiario disfrutar de una entrada igual a la que gana en el cargo que desempeña.

Sobre el particular, informó el señor Subsecretario de Salud de que en la práctica existirán las dos asignaciones: el viático y la de manutención, las cuales corresponderán a ítem diferentes del presupuesto del Servicio Nacional de Salud, con lo cual se ampliará el campo de aplicación de las comisiones de estudio o perfeccionamiento, pues podrá usarse ambas partidas. Más aun, ocurre con frecuencia que el ítem de viáticos, que es anual, se agota prematuramente o mediante una sola comisión de servicio muy prolongada, lo cual impide que en el resto del año se pueda comisionar a algún funcionario para venir a Santiago a perfeccionar sus conocimientos. En seguida, se expresó que esta norma será aplicable no sólo a los profesionales funcionarios, sino también a los auxiliares, personal paramédico y funcionarios administrativos del Servicio Nacional de Salud y, también, funcionarios y técnicos auxiliares de otros Servicios dependientes del Ministerio de Salud Pública.

Por estas razones se aprobó el artículo, con una modificación, consistente en reemplazar los términos "asignación de manutención" por la que figura en el texto actual, que es más amplia y garantiza una entrada al asignatario, mientras dure la comisión, adecuada para sus gastos ordinarios.

El artículo 6º, referente a la contratación de expertos o técnicos, mediante honorarios, ya fue analizado en un capítulo anterior.

Los artículos 7º y 8°, que se refieren a casos de días no trabajados por el personal del Servicio Nacional de Salud y en el Hospital "El Salvador", en los años 1963 y 1964, respectivamente, son de fácil comprensión y, por ello, no merecen mayor análisis.

El artículo 9º hace aplicable a los profesionales funcionarios que presten servicios en el Ministerio de Salud, en cualquier forma, los beneficios consultados en el inciso primero del artículo 22 de la ley Nº 13.211, o sea, que no estarán afectos a ninguna clase de incompatibilidades de funciones, remuneraciones, ni de horarios, cuando sean profesores universitarios, de cualquier clase, médicos encargados de cursos o Jefes de Clínicas, en servicio activo o jubilados.

Según fue informada la Comisión, esta disposición se está aplicando normalmente en la Superintendencia de Seguridad Social, con funcionarios que son profesores universitarios.

El artículo 10 tiene por objeto dar solución a un problema suscitado con motivo de numerosas designaciones de personal a contrata o a jornal en el Servicio Nacional de Salud, legalmente registradas al 31 de agosto de 1965, sin que hasta la fecha haya cambiando su status funcionario. Para este efecto, la disposición en examen los incorpora a la planta permanente de dicha institución, en el último grado del escalafón en que se encuentre contratado o en el de Personal de Servicio o de Choferes si se tratare de personal a jornal. Para dar cumplimiento a esta disposición, se consultan las diferentes situaciones administrativas que pueden presentarse y se establece la forma en que pueden obviarse las dificultades de ese orden. Las cláusulas más importantes sobre este aspecto son aquellas que disponen que el nombramiento se hará por estricto orden de antigüedad, según conste en los registros de la Contraloría General de la República ; que la diferencia de renta que pueda producirse se les pagará aparte, por planilla suplementaria; que el Servicio podrá crear los cargos para dar cumplimientos a esta disposición, y, finalmente, la que faculta al Director para modificar el presupuesto vigente con la misma finalidad.

El artículo 11 dispone que no se aplicarán al personal del Servicio Nacional de Salud, a partir de 1965, las normas sobre calificación contenidas en el Estatuto Administrativo, salvo en lo que se refiere a la determinación de la antigüedad en el respectivo escalafón. Este artículo fue modificado, con el objeto de hacer regir esta disposición a partir de 1965.

El artículo 12 condona al personal del Servicio Nacional de Salud el anticipo de Eº 50 que se le otorgó con ocasión de las Fiestas Patrias de 1965, gasto que ascendió a Eº 1.848.800, y que se imputará al mayor rendimiento de la cuenta de entrada A-l-h del Presupuesto de la Nación para 1965. La Comisión prestó su aprobación a este artículo, por cuanto comparte plenamente el criterio del Ejecutivo de otorgar este beneficio al personal del Servicio Nacional de Salud; no obstante, corresponderá reglamentariamente a la Comisión de Hacienda pronunciarse acerca de su financiamiento.

El artículo 13 consulta un caso similar al anterior en cuanto al financiamiento, porque imputa el gasto que demanda el pago por parte del Fisco de un beneficio pecuniario concedido en el año 1963 a determinado personal del Servicio Nacional de Salud, a la misma cuenta A-l-h del Presupuesto Nacional de 1965 y, por las razones expuestas en el párrafo anterior, contó con la aprobación unánime, aun cuando deberá resolver la Comisión de Hacienda sobre su financiamiento en conformidad a lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento interno de la Corporación.

Por el artículo 14 se persigue ampliar el campo de aplicación de lo dispuesto en el artículo 50 de la ley Nº 16.250, a todo el personal del Ministerio de Salud Pública, beneficio que ya tienen los funcionarios del Servicio Nacional de Salud, y que consiste en el derecho a la atención médica que la ley Nº 10.383 otorga a los imponentes del Servicio de Seguro Social.

El artículo 15 tiene por objeto facilitar los trámites de licencias para los funcionarios regidos por el Estatuto Administrativo, por causa de enfermedad, para lo cual estatuye que los certificados correspondientes podrán ser otorgados por el Servicio Médico Nacional de Empleados o por la persona o Servicio en que delegue esta facultad.

Por el artículo 16 se concede al Presidente de la República, la facultad de modificar el Código Sanitario, contenido en el D.F.L. Nº 226, de 1931, dentro del plazo de un año, para lo cual deberá considerar todas las normas legales dictadas sobre salud pública, conjuntamente con los acuerdos e instrumentos internacionales convenidos sobre la materia.

El artículo 17 introduce diversas modificaciones a la ley Nº 10.383 tendientes a racionalizar la aplicación de algunas normas de carácter patrimonial en el manejo de fondos y bienes del Servicio Nacional de Salud.

El artículo 18 es meramente aclaratorio, pues, como es sabido, el Servicio Nacional de Salud es la institución que, le-galmente, representa a todos los organismos administrativos anteriores, como la Beneficencia Pública y otros, que cumplían funciones similares, las cuales le fueron entregadas en su totalidad, junto con su patrimonio al Servicio Nacional de Salud.

El artículo 19 contempla una norma declarativa que tiene por objeto facilitar la venta de los bienes raíces del Servicio da Seguro Social y del Servicio Nacional de Salud, por pisos y departamentos, sin sujeción a las disposiciones de la ley número 6.071 y a su reglamento, que contienen la legislación general sobre esta materia. Para este efecto, incluye entre los inmuebles afectos a esta disposición, no sólo a los que poseían estas instituciones al 12 de septiembre de 1955, fecha de la publicación de la ley Nº 11.888, sino todos los que hayan adquirido con posterioridad, a cualquier título, y los que se incorporen a su patrimonio en el futuro.

Por el artículo 20 se introducen dos modificaciones al artículo 21 del decreto supremo Nº 764, del ex Ministerio de Salubridad, Previsión y Asistencia Social, publicado en el Diario Oficial de 17 de junio de 1949, que autorizó al Presidente de la República para suscribir acciones de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios.

Por la primera de ellas se exime a sus bienes del pago de todo impuesto o contribución tanto fiscal como municipal; por la segunda, se exime del pago de toda clase de contribuciones, impuestos o derechos a los actos y contratos que celebre esta Sociedad, exención que se hace extensiva a los impuestos cuyo pago aún no se hubiere efectuado.

El artículo 21 tiene por objeto impedir que algunos cargos regidos por la ley Nº 15.076, permanezcan sin ser servidos o desempeñados por sus titulares, para lo cual se faculta al Director General de Salud para que comisione a algún profesional funcionario para que los ocupe, sin que esta Comisión de Servicio esté afecta a la limitación del máximo de duración de 6 meses y que no pueda ser renovada antes de un año, a que se refiere el artículo 147 del Estatuto Administrativo.

El artículo 22 faculta al Servicio Nacional de Salud para celebrar convenios para proporcionar atención médica a las poblaciones, aun con organismos que no sean personas jurídicas, tales como Juntas de Vecinos o Centros de Madres.

Sobre esta disposición hubo opiniones dispares en la Comisión. Según algunos señores Diputados, esta norma sería innecesario insertarla, por cuanto, además de ser vaga e imprecisa, concede una facultad que el Servicio Nacional de Salud puede ejercer actualmente, y en el hecho lo estaría haciendo, sin necesidad de una autorización legal expresa, máxime cuando jurídicamente no es claro el vínculo que puede crearse entre dicho Servicio y organismos sin personalidad jurídica. Más aún, se agregó que estos convenios podrían prestarse para realizar labores de carácter político, a expensas del Estado, con lo cual se desvirtuaría la finalidad asistencial médica que debieran tener.

Por su parte, otros señores Diputados opinaron -criterio que prevalió en la Comisión- que estos convenios, por el contrario, tenían por exclusivo objeto contribuir a hacer más eficaz la labor de atención médica del Servicio a estas organizaciones que funcionan en centros densamente poblados, en la mayor parte de los casos, pues mediante ellos podrá conocerse sus necesidades reales en esos aspectos, las cuales constarán en los compromisos que se pacten y, por lo mismo, deberán ser respetadas y cumplidas mutuamente. O sea, se espera que con este sistema se ampliará notablemente la acción asistencial del Servicio Nacional de Salud, pues todas estas organizaciones acudirán en busca de ayuda médica y material, la cual, al serles otorgada, constará en un convenio firmado por ambas partes.

El artículo 23 tiene por objeto regularizar la situación previsional de numerosos profesionales funcionarios de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, tales como médicos, dentistas, químicos farmacéuticos y bioquímicos, a los cuales no se les considera afectos o sometidos a las normas de la ley Nº 15.076 o del Estatuto Administrativo, que rige como ley supletoria para estos profesionales funcionarios. Para subsanar esta situación, el artículo en examen lo estatuye expresamente para el futuro y lo declara aplicable, también, retroactivamente.

El inciso segundo ordena que se haga un traspaso por parte de dicha Empresa a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas de los descuentos efectuados después del 16 de noviembre para el Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos; pero como existe una diferencia del monto de la cotización para formar el desahucio, se impone a dichos profesionales funcionarios la obligación de completar esta diferencia, que para los empleados públicos alcanza al 6% de su sueldo mensual, dentro del plazo de un año contado desde la vigencia de la ley en proyecto.

El artículo 24 tiene por finalidad corregir una situación administrativa que en la práctica ha dado lugar a dificultades en algunos Servicios, cual es que algunos cargos de Jefes o Subjefes son desempeñados por un mismo funcionario, el cual debe cumplir su jornada de cuatro horas en dos cargos de planta de dos horas cada uno en el mismo Servicio. Por ello, se ordena que ambos cargos sean refundidos en uno solo y que se pague al funcionario la asignación que corresponda a uno solo.

El artículo 25 tiene por objeto honrar la memoria del Dr. Juan Marques Visma-ra, el cual prestó dilatados y eficientes servicios en la ciudad de Iquique, donde le correspondió combatir exitosamente la epidemia de viruela que azotó a esa zona.

El artículo 26 declara de utilidad pública y autoriza la expropiación de todos los inmuebles que sean necesarios para la construcción de hospitales, consultorios, Postas de Auxilios y otros establecimientos destinados a prestar atención médica, mediante el sistema expropiatorio consultado en el artículo 60 de la ley Nº 15.840. Además, por los dos incisos finales, se otorga un tratamiento jurídico especial a las adquisiciones de bienes raíces destinados a estos objetos, que haga el Servicio Nacional de Salud, los cuales se considerarán con título de dominio saneado, libres de todo gravamen o prohibición, siempre que en la respectiva escritura se haya insertado el decreto que autorice la construcción del establecimiento hospitalario.

De los artículos transitorios, resta sólo referirse a los signados con los Nºs 2º, 3º y 4º, pues el número 1° ya fue analizado en un capítulo anterior de este informe.

El artículo 2° es de fácil comprensión, pues persigue armonizar la fecha de término de las funciones de los actuales miembros del Consejo General del Colegio Médico de Chile, con la modificación que se introdujo en la letra e) del artículo 2º de la ley en proyecto.

El artículo 3º fue aprobado por la Comisión luego de debatirse extensamente su contenido y redacción, porque la indicación original proponía que se facultara al Consejo General del Colegio Médico para que otorgara el título de especialista en cualquier rama de la medicina. Se arguyó que sólo correspondería a la Universidad de Chile otorgar este título o certificado, pues es dicho plantel quien otorga el título de médico cirujano.

Por ello, principalmente, se aprobó el texto actual del artículo que otorga transitoriamente al Colegio Médico de Chile la facultad de acreditar ante terceros esta calidad de especialista, en conformidad a las normas que establezca el reglamento sobre el particular.

Finalmente, el artículo 4° tiene por objeto dejar sin efecto por el año 1965, en el Servicio Nacional de Salud, lo dispuesto en el articulo 47 del Estatuto Administrativo, que contempla la sanción del retiro forzoso para los funcionarios que hayan sido calificados en lista 4 o por dos años consecutivos en lista 3.

En mérito de las razones expuestas, la Comisión de Asistencia Médico Social e Higiene acordó recomendar la aprobación del proyecto en informe, redactado en los siguientes términos:

Proyecto de ley

"Artículo 1°.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 15.076, que fijó el texto refundido del "Estatuto para los médico-cirujanos, farmacéuticos o químico-farmacéuticos, bioquímisos y cirujanos dentistas":

a) Reemplázase el inciso primero del artículo 4º, por el siguiente:

"Ningún médico con menos de 5 años de profesión podrá ser designado en la provincia de Santiago y en las comunas de Valparaíso y Concepción, en cargos de la Administración Pública o en instituciones en que el Fisco tenga participación. No obstante, para los efectos de este artículo, quedará excluido el departamento "Presidente Aguirre Cerda".";

Suprímense los incisos segundo y tercero del artículo 4°;

Reemplázase el inciso tercero del artículo 15, por el siguiente:

"La autoridad que hace el nombramiento del profesional funcionario podrá autorizar, por resolución fundada, horarios hasta de ocho horas diarias cuando las necesidades del Servicio lo justifiquen.";

d) Reemplázase el inciso cuarto del artículo 15, por los siguientes:

"Estas autorizaciones podrán ordenarse aún sin decreto o resolución, debiendo dictarse éstos y remitirse a la Contraloría General de la República dentro de treinta días de dispuesta la medida. Si la Contraloría no diere en definitiva curso al decreto o resolución, perseguirá la responsabilidad administrativa del Jefe que lo hubiere dictado, o pondrá el hecho en conocimiento del Presidente de la República si se tratare de decreto supremo. Todo ello sin perjuicio de las demás responsabilidades pertinentes.

La autoridad correspondiente comunicará a la Contraloría la fecha desde la cual un profesional funcionario asuma un cargo mediante extensión horaria.";

e) Reemplázase el inciso octavo del artículo 15, por el siguiente:

"Las extensiones horarias se concederán por un plazo renovable no mayor de un año, salvo cuando se otorguen para: a) desempeñar funciones universitarias de docencia o investigación; y b) cuando se trate de servir funciones profesionales en las Fuerzas Armadas o en el Cuerpo de Carabineros de Chile.";

f) Reemplázase el inciso final del articulo 15, por el siguiente:

"Para efectuar suplencias y reemplazos en casos de licencia, feriado o permiso del profesional funcionario, por lapsos no superiores a tres meses en cada año calendario en las Asistencias Públicas, Servicios de Urgencia, Residencias de Hospitales y Maternidades y Consultorios Periféricos, las extensiones horarias no podrán exceder de cuatro horas diarias y no requerirán de las autorizaciones previas establecidas en los incisos sexto y séptimo.";

g) Suprímese el inciso segundo del artículo 20;

h) Intercálase como inciso segundo del artículo 34, el siguiente:

"Los profesionales que se desempeñen en Servicios u Hospitales que cumplen funciones delegadas del Servicio Nacional de Salud, podrán optar por acogerse al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, gozando también de todos los beneficios contemplados en el inciso anterior, siempre que tales servicios sean posteriores al 14 de julio de 1925.", e

i) Suprímese los incisos penúltimo y último del artículo 35.

Artículo 2°-Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 9.263, Orgánica del Colegio Médico de Chile:

Agrégase en el artículo 3º, a la enumeración de ciudades sedes de Consejos Regionales, las de Iquique, Rancagua y Puerto Montt.

Agrégase en el artículo 3º, el siguiente inciso:

"En las capitales de provincias que no sean sedes de un Consejo Regional, y en las ciudades cabeceras de departamento que acuerde el Consejo General, habrá, respectivamente, Comités Provinciales y Departamentales, con la organización y funciones que determine el Reglamento.";

Sustitúyese en el inciso primero del artículo 5°, la palabra y cifra "diecisiete (17)" por "veinte (20)";

Sustitúyese el inciso segundo del artículo 5º, por el siguiente:

"Esta elección en los Consejos de Santiago, Valparaíso y Concepción se regirá por las disposiciones de la Ley General de Elecciones.";

Sustitúyese en el inciso primero del artículo 69, la palabra "abril" por "junio" ;

Reemplázase en la letra b) del artículo 7º la palabra "quince" por "diez";

Reemplázase el inciso tercero del artículo 8º, por el siguiente:

"Tampoco podrán ser miembros del Consejo General los profesionales que sean Senadores, Diputados ni los que desempeñen los cargos de Director General de Salud, Vicepresidente Ejecutivo del Servicio Médico Nacional de Empleados o los de confianza del Presidente de la República o los cargos directivos, de funciones médicas, que señale el Reglamento, en instituciones fiscales, semifiscales, de administración autónoma, municipales o particulares. La elección o designación de un Consejero para alguno de los cargos mencionados producirá ipso facto la vacancia del cargo de Consejero.";

h) Reemplázase la letra b) del artículo 9º, por el siguiente:

"b) Considerar las condiciones de trabajo y económicas, tanto de los Servicios Médicos de las instituciones fiscales, semifiscales, autónomas y particulares, de acuerdo con las modalidades y necesidades de cada región, como de los colegiados que prestan funciones en ellas, y proponer a las autoridades correspondientes las medidas tendientes a que esas condiciones sean adecuadas, equitativas y justas."

i) Sustitúyese la letra f) del artículo 9º, por la siguiente:

"f) Fijar el monto de las cuotas ordinarias que deberán pagar los colegiados y el de las extraordinarias que sea necesario establecer, en carácter de generales, para todo el país o respecto de la jurisdicción de uno o más Consejos Regionales.

Las instituciones empleadoras, a requerimiento del Colegio Médico, deberán descontar por planilla el monto de las cuotas y entregarlas a la Tesorería del Consejo General o del Consejo Regional correspondiente.";

j) Reemplázase en la letra k) del artículo 9º, las palabras "ambas partes o del cliente" por "alguna de las partes";

k) Reemplázase en el inciso segundo de la letra 1) del artículo 9º, los términos "La Dirección General de Sanidad" por "El Servicio Nacional de Salud";

1) Suprímese en la letra b) del artículo 10, el punto y coma final (;) y agrégase la frase siguiente: "e igualmente organizaciones u otros medios para ir en auxilio de los colegiados y sus familiares en casos de catástrofes o fallecimientos;";

m) Agrégase a continuación de la letra d) del artículo 10, la siguiente letra nueva:

"e) Crear, auspiciar o colaborar en programas de becas o cualquier otro sistema de estímulo para estudiantes de medicina.";

n) Agrégase en el inciso primero del artículo 12, a continuación de la palabra "miembros" los términos "en ejercicio";

ñ) Agrégase como inciso cuarto del artículo 12, el siguiente:

"Cesará en su cargo, por el solo ministerio de la ley, el Consejero General a quien el Consejo Regional que lo haya elegido le solicite la renuncia por los dos tercios de sus miembros.";

o) Agrégase como inciso final del artículo 12, el siguiente:

"En caso de ausencia o impedimento de un Consejero General, que deba durar más de tres meses, el Consejo Regional correspondiente deberá elegir un suplente por el tiempo que dure la ausencia o impedimento.";

p) Agrégase al artículo 13, los siguientes incisos:

"Los Comités Provinciales y Departamentales estarán formados por cinco y tres miembros, respectivamente, elegidos pollos médicos de la jurisdicción respectiva, conforme las normas que establezca el Reglamento.

Los Consejos Regionales podrán sesionar extraordinariamente, y no más de tres veces en el año, en alguna ciudad de su jurisdicción diferente de aquella en que tienen su sede."

q) Reemplázase en el inciso primero del artículo 14, la palabra "siete" por "cinco";

r) Sustitúyese en el inciso primero del artículo 15, las palabras "por el sistema de voto proporcional con cifra repartidora conforme a la Ley Electoral" por "de acuerdo con las disposiciones de la Ley General de Elecciones";

rr) Agrégase el artículo 16, el siguiente inciso:

"Las instituciones empleadoras deberán otorgar permisos a los Consejeros Generales y Regionales para que puedan cumplir las comisiones que les encomiende el respectivo Consejo.";

s) Suprímese en la letra d) del artículo 17, los términos "Fijar y" y remplázase la "p" por una "P" en la palabra "percibir";

t) Sustitúyese en el artículo 19, la palabra "abril" por "mayo".

u) Agrégase a continuación del artículo 19, el siguiente artículo nuevo:

Artículo 2°.- El Consejo General podrá convocar a los Consejos Regionales a Convención con el objeto de considerar los temas incluidos en la Tabla de la citación; estas Convenciones se regirán pollas normas que determine el Reglamento.";

v) Suprímese en el inciso primero de! artículo 25, las palabras "y pagar la patente respectiva", y agrégase la frase final siguiente: "Para ejercer privadamente la profesión deberá, además, pagar la patente respectiva.";

w) Reemplázase en el artículo 27, las palabras y cifras "quinientos pesos ($ 500)" y "tres mil pesos ($ 3.000)" por "medio sueldo vital" y "cinco sueldos vitales mensuales", respectivamente;

x) Reemplázase en el artículo 28, las palabras y cifras "mil pesos ($ 1.000)" y "diez mil pesos ($ 10.000)" por "un sueldo vital" y "diez sueldos vitales mensuales", respectivamente;

y) Sustitúyese en el inciso primero del artículo 20, las palabras "a la Dirección de Sanidad" por "al Servicio Nacional de Salud";

z) Agrégase en el inciso primero del artículo 29, a continuación de la letra b), la siguiente nueva letra, pasando la letra c) a ser d):

"c) Multa de uno a diez sueldos vitales mensuales, escala a), del departamento de Santiago. Esta sanción podrá aplicarse

independientemente o acumularse a cualquiera de las otras establecidas en este artículo.", y

a) Agrégase en la letra c) del inciso primero del artículo 29, la frase final siguiente: "En caso de reincidencia podrá aumentarse el plazo hasta un año.".

Artículo 3º.- Lo dispuesto en el artículo 65 de la ley Nº 15.575 es aplicable al Vicepresidente Ejecutivo y al Jefe del Departamento Médico del Servicio Médico Nacional de Empleados, al Jefe del Departamento Médico de la Superintendencia de Seguridad Social, y a los profesionales funcionarios del Servicio Nacional de Salud de igual o superior jerarquía que los Directores de Hospitales, tengan o no la asignación de la letra a) del artículo 11 de la ley Nº 15.076, correspondiéndole al Presidente de la República esta calificación.

El mayor gasto que signifique la aplicación del inciso anterior será de cargo de los presupuestos ordinarios de cada Servicio.

Articulo 4°.- A los profesionales funcionarios y personal paramédico que trabajen en Servicio de Rayos X y Radioterapia no les será aplicable lo dispuesto en el artículo 2º de la ley Nº 15.737. El personal paramédico mantendrá el horario de 6 horas dispuesto en dicha ley, pudiendo extender su jornada de trabajo dos horas diarias en aquellos servicios de las especialidades citadas que funcionen durante una jornada de ocho horas diarias. Estas dos horas tendrán una retribución pecuniaria que se ajustará conforme a la remuneración horaria de trabajo.

Artículo 5°.- El personal de los Servicios dependientes del Ministerio de Salud Pública podrá desempeñar comisiones de estudio o perfeccionamiento, con o sin goce de remuneraciones, pero sin derecho a viático. Estos funcionarios gozarán de una asignación suficiente para seguir los estudios por el plazo que dure la comisión, con cargo a los Presupuestos de las respectivas instituciones.

Artículo 6º.- En los Servicios dependientes del Ministerio de Salud Pública, los contratos por honorarios que autoriza el artículo 8? del D.F.L. Nº 338, de 1960, serán ordenados por el Ministro del ramo, por orden del Presidente de la República, a propuesta de los Jefes Superiores y con cargo a los presupuestos de las respectivas instituciones.

Estos contratos podrán referirse a labores habituales o propias de los servicios, desarrolladas por médicos, otros profesionales o auxiliares técnicos. Los honorarios podrán ser regulados por hora de trabajo, tareas ejecutadas o unidades de labor.

Artículo 7º.- Los veinticinco días no trabajados por el personal del Servicio Nacional de Salud en los meses de agosto y septiembre de 1963, serán pagados prolongando la jornada diaria de trabajo.

Artículo 8º.- Condónase, en favor de los trabajadores de la Salud del Hospital "El Salvador", la devolución de las remuneraciones correspondientes a los ocho días que duró la huelga durante el año 1964, debiendo devolvérseles lo descontado.

Artículo 9º.- A los profesionales funcionarios que en cualquiera forma presten servicio en el Ministerio de Salud Pública, les será aplicable lo dispuesto en el inciso primero del artículo 22 de la ley Nº 13.211.

Artículo 10.- El personal contratado y a jornal del Servicio Nacional de Salud, no afecto a la ley Nº 15.076, legalmente designado al 31 de agosto de 1965, y que se encuentre en servicio a la fecha de vigencia de esta ley, será incorporado a la planta permanente en el último grado del escalafón en que se encuentre contratado, sin sujeción a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes sobre provisión de cargos. El personal a jornal será designado en el escalafón de Personal de Servicio no Especializado o de Chóferes, según corresponda.

Para los efectos de la aplicación del inciso anterior se considerará personal a jornal, el que se desempeñe en dicha calidad en cualquiera de los Establecimientos dependientes del Servicio Nacional de Salud, con excepción de los que hayan sido contratados para el Programa de Saneamiento Rural (BID) y los que tengan el carácter de obreros agrícolas.

Las disposiciones anteriores no se aplicarán a aquellos funcionarios que, en virtud del artículo 169 del Estatuto Administrativo, han mantenido la propiedad de su empleo al ser contratados en cargos diferentes.

Si la renta asignada al cargo en que se incorpore al personal mencionado en los incisos anteriores, fuere inferior a la remuneración de su contrato, la diferencia le será pagada en planilla suplementaria.

La incorporación del personal a que se refiere este artículo, se efectuará por estricto orden de antigüedad, según las normas del artículo 51 del Estatuto Administrativo considerando exclusivamente los antecedentes sobre antigüedad registrados en la Contraloría General de la República.

El Servicio Nacional de Salud creará los cargos necesarios para dar cumplimiento a lo establecido en los incisos anteriores.

El gasto que demande el cumplimiento de esta disposición será de cargo del Servicio Nacional de Salud y se financiará mediante traspasos entre los distintos ítem de remuneraciones del presupuesto vigente de ese Servicio.

Para estos efectos se faculta al Director General de Salud para efectuar las modificaciones que correspondan del presupuesto vigente del Servicio Nacional de Salud.

Artículo 11.- A partir de 1965, no serán aplicables al personal del Servicio Nacional de Salud las disposiciones sobre calificación contenida en el Estatuto Administrativo, salvo la del artículo 51 de este texto legal.

Los ascensos que han debido efectuarse a partir del 1° de julio de 1965 se ordenarán de acuerdo con el escalafón de antigüedad. Igual procedimiento se adoptará en el futuro mientras no existan escalafones de méritos.

Artículo 12.- Condónase el anticipo de Eº 50.- otorgado al personal del Servicio Nacional de Salud con ocasión de las Fiestas Patrias de 1965. El gasto de Eº 1.848.800.- que demanda esta condonación será de cargo fiscal y se imputará al mayor rendimiento de la renta de entrada A-l-h para el año 1965.

Artículo 13.- El Fisco pagará a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, a la Oficina de Bienestar del Servicio Nacional de Salud y a los funcionarios que hayan reliquidado sus préstamos, las últimas diez cuotas de los préstamos por Eº 150.- otorgados en el año 1963 por esos organismos al personal de la planta administrativa, a los contratos con grados de dicha planta y a los jornaleros del referido Servicio. Para este efecto, pónese a disposición del mismo Servicio para que pague por cuenta del Fisco la cantidad de Eº 1.649.125.- , que se imputará al mayor rendimiento de la cuenta A-l-h para el año 1965.

Artículo 14.- Intercálase en el artículo 50 de la ley Nº 16.250, después de los términos "Servicio Nacional de Salud" los siguientes: "y del Ministerio de Salud Pública".

Artículo 15.- Agrégase en el artículo 94 del D.F.L. Nº 338, de 1960, después de la frase "Servicio Médico Nacional de Empleados", la frase: "o de la persona o Servicio en quien delegue esta facultad.".

Artículo 16.- Facúltase al Presidente de la República para que dentro del plazo de un año, modifique el D.F.L. Nº 226, de 1931. Al ejercer esta facultad deberá considerar la actual organización administrativa de los Organismos de Salud del Estado, las Convenciones y Recomendaciones Internacionales sobre la materia y los progresos habidos en Salud Pública.

Artículo 17.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley Nº 10.383:

1°.- Se reemplaza la letra b) del artículo 65 por la siguiente:

"b) Con la renta líquida de sus bienes propios. Esta norma no alcanzará a la parte de esa renta que por disposición especial, testamentaria o de donación, tenga un objetivo determinado que no sea de carácter médico o asistencial";

2º.- Se reemplaza la letra h) del artículo 65 por la siguiente:

"h) Con los legados y donaciones que se le hicieren y con las herencias que se le dejaren. Estas donaciones no estarán sujetas para su validez al trámite de la insinuación, cualquiera que sea su cuantía.

Las herencias, legados y donaciones que se dejaren o hicieren a los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social y a cualquiera de sus establecimientos, se entenderán hechas al Servicio Nacional de Salud, quien adquirirá en dominio los bienes objeto de la liberalidad con la obligación de destinar esos bienes, su renta o el producto líquido de su enajenación, en favor del establecimiento señalado por el donante o testador o a cumplir la finalidad indicada por éste.

La regla del inciso anterior se aplicará también a las donaciones, herencias y legados que se hicieren o dejaren a cualquier establecimiento o repartición del Servicio Nacional de Salud";

3º.- Agrégase el siguiente inciso al artículo 66:

"Sin embargo, los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social ingresarán en dominio al patrimonio del Servicio Nacional de Salud, por el solo ministerio de la ley, y su uso, goce y disposición quedará sujeto a las leyes y reglamentos orgánicos propios de dicho Servicio";

4º.- Derógase el inciso final del artículo 67;

5º.- En la letra j) del artículo 59 reemplázase la frase: "En lo que se refiere a bienes muebles podrá delegar sus", por la siguiente: "El Consejo podrá delegar estas. . .";

6°.- Reemplázase el artículo 70, por el siguiente:

"Artículo 7°.- Los bienes raíces del Servicio Nacional de Salud o de los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social incorporados al dominio de aquél, adquiridos por donación, herencia o legado, y afectos a condiciones o modos, con o sin cláusula resolutoria, que impidan, embaracen, dificulten o entraben su enajenación, podrán ser libremente enajenados siempre que el Consejo Nacional de Salud, por la mayoría absoluta de sus miembros hábiles, disponga el cumplimiento de la respectiva condición o modo en cuanto fuere posible en forma análoga o que satisfaga en lo sustancial los fines de la donación o asignación. El acuerdo del Consejo deberá ser aprobado judicialmente. El tribunal respectivo se pronunciará con el solo mérito de los antecedentes que le proporcione el Servicio, sin citación de los interesados y oyendo al Defensor Público. La misma norma será aplicable en los casos en que el testador no haya determinado suficientemente el tiempo o la forma especial en que ha de cumplirse el modo", y

7º.- Agrégase como nuevo inciso, a continuación del inciso quinto del artículo 1º, transitorio, el siguiente:

"Sin perjuicio de lo expresado en el inciso tercero, el Servicio Nacional de Salud podrá disponer que los referidos bienes se destinen a otra finalidad o que su enajenación se haga a cualquier título oneroso y su producido se destine a otro objeto que señalará su Consejo. El acuerdo respectivo deberá ser aprobado por el Presidente de la República".

Artículo 18.- Cada vez que las leyes o decretos hayan otorgado u otorguen alguna facultad, franquicia, beneficio o derecho a la Beneficencia Pública, a los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social o a las Juntas o Establecimientos de la Beneficencia Pública, deberá entenderse

que dichas leyes o decretos se refieren al Servicio Nacional de Salud.

Articulo 19.- Declárase que los bienes raíces a que se refiere el artículo 1º de la ley Nº 11.888, no son sólo los que a la fecha de promulgación de la ley estaban incorporados al dominio de las instituciones señaladas en dicha disposición sino también los adquiridos, a cualquier título, con posterioridad a esa fecha, o que se adquieran en el futuro.

Artículo 20.- Intercálase en el inciso primero del artículo 21 del Decreto Supremo Nº 764, de 30 de marzo de 1949, del ex Ministerio de Salubridad, Previsión y Asistencia Social, que fijó el texto refundido de la Ley Orgánica de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios, entre las palabras "fiscal" e "y", los términos "y municipal".

Agrégase como inciso final del precitado artículo 21, el siguiente: "Los actos y contratos que lleve a efecto la Sociedad para el cumplimiento de sus fines, como permisos municipales, estarán exentos de toda contribución, derecho o impuesto municipal.".

Declárase que las exenciones a que se refieren los párrafos anteriores serán extensivas a los impuestos pendientes en su pago.

Artículo 21.- Los cargos afectos a la ley N° 15.076 cuyos titulares, por cualquier causa, no se encuentren sirviéndolos, podrán ejercerse por un profesional funcionario mediante una comisión de servicios dispuesta por el Director General de Salud, respecto de la cual no regirá el artículo 147 del D.F.L. Nº 338, de 1960, ni las limitaciones contenidas en otros cuerpos legales.

Artículo 22.- Facúltase al Servicio Nacional de Salud para celebrar, aun con organismos que no sean personas jurídicas, como Juntas de Vecinos, Centros de Madres, etc., convenios para proporcionar atención médica a las poblaciones, los cuales podrán comprender aportes recíprocos de personal, recursos u otros objetos.

Artículo 23.- Declárase que los médicos, dentistas, químicos farmacéuticos y bioquímicos que se desempeñan en la Empresa de Ferrocarriles del Estado, han debido y deben estar sometidos exclusivamente a la ley Nº 15.076 y, en su defecto, al D.F.L. Nº 338, de 1960.

Para los efectos del Fondo de Seguro Social de los Empleados Públicos, la Empresa deberá traspasar a la Tesorería General de la República los descuentos que hubiere recibido con posterioridad al 16 de noviembre de 1962 y que constituyen su propio Fondo de Desahucio. Los profesionales funcionarios deberán cotizar la diferencia hasta completar el 6%, dentro del plazo de un año a contar desde la vigencia de la presente ley.

Artículo 24.- Los cargos de Jefaturas o Subjefaturas de Servicio que actualmente son desempeñados en jornadas de cuatro horas, distribuidas en dos cargos de planta de dos horas cada uno en el mismo Establecimiento, con la asignación correspondiente solamente en uno de ellos, serán refundidos en uno solo con la asignación respectiva.

Artículo 25.- El Hospital Regional de Iquique se denominará "Doctor Juan Márquez Vismara".

Artículo 26.- Declárase de utilidad pública todos los inmuebles necesarios para la construcción de Hospitales, Consultorios, Postas de Auxilio y otros establecimientos destinados a proporcionar salud a la población. El Presidente de la República, a propuesta del Servicio Nacional de Salud, podrá expropiar para ese Servicio dichos bienes raíces utilizando el procedimiento establecido en el artículo 60 de la ley Nº 15.840.

Las escrituras en virtud de las cuales el Servicio Nacional de Salud adquiera el dominio de terrenos destinados a la construcción de establecimientos hospitalarios serán consideradas para todos los efectos legales títulos saneados de dominio, libres de gravámenes, prohibiciones, embargos u otras limitaciones del dominio de cualquier naturaleza, siempre que en la respectiva escritura pública se haya insertado el decreto que lo autorice para ese efecto. Los titulares de créditos garantizados con hipoteca u otros derechos reales o quienes hubieren obtenido la inscripción a su favor de embargos, medidas precautorias u otras prohibiciones que afectaren a los terrenos a que se refiere el presente artículo, podrán hacerlos valer sobre el valor de adquisición de dichos predios, entendiéndose subrogados, por el solo ministerio de la ley, tales gravámenes, prohibiciones, embargos y medidas precautorias, sobre el valor de adquisición de los mismos predios.

A las escrituras por las cuales se donen bienes raíces al Servicio Nacional de Salud, será aplicable lo dispuesto en el inciso anterior. Si por resolución judicial se dispusiere una medida que afecte al bien raíz donado, éste se entenderá subrogado, por el solo ministerio de la ley, por el valor de tasación fiscal vigente al monto de la donación.

Artículos transitorios

Artículo 1º.- Los profesionales funcionarios titulares que a la fecha de vigencia de la presente ley se encuentren acogidos al beneficio establecido en el inciso segundo del artículo 20 de la ley Nº 15.076, conservarán sus actuales remuneraciones y la pensión de jubilación que perciban, pero el Jefe Superior del respectivo Servicio podrá trasladarlos para que sirvan funciones distintas a las correspondientes a los cargos de que son titulares.

Artículo 2º.- Prorrógase a los actuales miembros del Consejo General del Colegio Médico de Chile sus mandatos, que expiran en abril de 1967, hasta el mes de junio, fecha en que deberán asumir los nuevos Consejeros de conformidad a lo dis-

puesto en la letra e) del artículo 2? de la presente ley.

Artículo 3°.- Mientras la Universidad de Chile no otorgue títulos de Especialista, el Colegio Médico de Chile certificará y acreditará ante terceros los antecedentes sobre especialidad, de acuerdo a lo que determine el Reglamento.

Artículo 4°.- Déjase sin aplicación en el Servicio Nacional de Salud, por el año 1965, la disposición contenida en el artículo 47 del D.F.L. Nº 338, de 1960."

Sala de la Comisión, a 10 de enero de 1966.

Acordado en sesiones de fechas 18, 24 y 25 de noviembre de 1965; 16 de diciembre del mismo año; y 5 y 6 de enero de 1966; con la asistencia de los señores Cancino (Presidente), Cabello, Daiber, Garay, Godoy, Iglesias, Melo, Monckeberg, Montt, señoritas Lacoste y Paluz, y señora Lazo.

Se designó Diputado informante, al Honorable señor Daiber.

(Fdo.) : Fernando Parga Santelices, Secretario''.

23.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 61 del Reglamento, el proyecto de origen en un Mensaje, calificado de "simple urgencia" y con informe de la Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene, que modifica la ley Nº 15.076, sobre Estatuto del Médico Funcionario.

La Comisión contó con la colaboración del señor Ministro de Salud Pública, doctor don Ramón Valdivieso, y del Subsecretario del mismo Ministerio, don Guillermo Boizard, quienes explicaron en el debate el alcance de las disposiciones del proyecto.

La Comisión aceptó los fundamentos generales del proyecto, que se encuentran expuestos detallamente en el informe de la Comisión técnica. Tiende, en términos generales, a adaptar diversas disposiciones contenidas en el Estatuto de los Médicos y otros profesionales funcionarios, en la Ley Orgánica del Colegio Médico de Chile y en otros cuerpos legales, para permitir un mejor aprovechamiento del personal médico y paramédico, con el objeto de paliar la aguda escasez de estos profesionales, especialmente en provincias.

La Comisión introdujo diversas modificaciones en el texto del proyecto, algunas de las cuales son de mera redacción y otras tienden a eliminar ciertas disposiciones de carácter administrativo que ya han sido incorporadas en la ley sobre aumento de Remuneraciones del Personal de la Administración Pública y Sector Privado recientemente promulgada. Un tercer grupo está constituido por enmiendas que, sin variar en los propósitos iniciales del proyecto, alteran ligeramente la redacción de algunos de sus preceptos para mejorar su aplicabilidad y, por fin, acordó recomendar también la agregación de algunas ideas nuevas que estimó conveniente contemplar.

Se propone, así, por haber sido ya legislado el asunto en la ley sobre aumento de remuneraciones a los sectores público y privado, eliminar la letra i) del artículo 1° y los artículos 3º y 12.

Se acordó, igualmente, suprimir la letra g) del artículo 2º, por estimar inconvenientes e injustificadas las incompatibilidades allí establecidas, que amplían apreciablemente las que establecen las normas en vigencia para integrar el Consejo General del Colegio Médico de Chile. No consideró, tampoco, conveniente la revocabilidad del mandato de los Consejeros que establecía la letra ñ) del artículo 2º ni la designación de suplentes que estipula la letra o).

En la letra w) del mismo artículo 2º, acordó rebajar las sumas contempladas como fianza de los reclamantes que se sintieren perjudicados por alguna actuación de los profesionales ya aludidos. Se estimó que si dichas reclamaciones son conocidas por tribunales formados por colegas de aquel profesional contra quien se reclama, resulta excesivo aplicar al reclamante multas muy elevadas en casos de desecharse la reclamación.

Se acordó insertar en el artículo 17, número 6 una nueva frase, tendiente a facilitar la transferencia de predios del Servicio Nacional de Salud o de los Servicios de Beneficencia y Asistencia Social a la Corporación de Reforma Agraria.

Se acordó, igualmente, agregar varios artículos nuevos. Los primeros de ellos autorizan la internación de diversos elementos de trabajo para la Oficina de Saneamiento Rural, con el objeto de que lleve a cabo el Plan de Agua Potable Rural en que se encuentra empeñada.

El segundo artículo nuevo agrega a la Universidad Católica en las disposiciones de la ley Nº 11.126, que hace aplicables las normas sobre el Estatuto Médico Funcionario a la Universidad de Concepción, en los mismos términos en que regía ya anteriormente para la Universidad de Chile.

El artículo siguiente establece que corresponderá al Consejo de Rectores el determinar los requisitos necesarios para el otorgamiento de los títulos profesionales o técnicos.

Tiene por objeto evitar cierta anarquía que se produce entre los requisitos que fijan las Universidades para la concesión de títulos y los que exigen los respectivos colegios profesionales para la incorporación de los miembros de ellos.

Finalmente, el último artículo tiende a imputar el respectivo ítem del Presupuesto el gasto correspondiente al artículo 13 de la ley en proyecto. Respecto del costo de los demás artículos él es eventual, pues se trata de autorizaciones cuyo cumplimiento será determinado por la existencia de fondos en el Presupuesto respectivo, en cada caso.

Pos las consideraciones expuestas, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la Honorable Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, con las siguientes modificaciones:

Artículo 1º

Suprimir la letra i).

Artículo 2º

En el inciso segundo que se agrega por la letra d) al artículo 5º de la ley Nº 9.263, añadir la frase final: "en lo que le fuere aplicable", precedida de una coma.

Suprimir las letras g), ñ) y o).

Agregar al final de la letra r) la frase "en lo que le fuere aplicable", precedida de una coma.

En la letra rr) reemplazar la palabra "deberán" por "podrán".

Reemplazar la numeración del artículo nuevo propuesto de "Artículo 20" por "Artículo 19 bis".

En la letra w) reemplazar "medio sueldo vital" por "un décimo de sueldo vital" y "cinco vitales mensuales" por "un sueldo vital mensual", respectivamente.

En la letra x), reemplazar "un sueldo vital" por "un quinto de sueldo vital" y "diez sueldos vitales mensuales" por "dos sueldos vitales mensuales", respectivamente.

Artículo 3º Suprimirlo.

Artículo 4º

Suprimir la palabra "paramédico".

Artículo 8º Suprimirlo.

Artículo 9º

Reemplazarlo por el siguiente: "Artículo. ..- Los cargos de los profesionales universitarios que en cualquier forma presten servicios en el Ministerio de Salud Pública, no estarán afectos a ninguna clase de incompatibilidades de funciones, remuneraciones ni de horarios, cuando las personas que los desempeñen sean profesores universitarios, ya sea ordinarios, extraordinarios o auxiliares, médicos encargados de cursos o jefes de clínica, en servicio o jubilados."

Artículo 10

Reemplazar la fecha "31 de agosto de 1965" por "31 de diciembre de 1965".

Artículo 12 Suprimirlo.

Artículo 13

Reemplazarlo por el siguiente: "Artículo. ..- El fisco pagará a la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, a la Oficina de Bienestar del Servicio Nacional de Salud y a los funcionarios que hayan reliquidado sus préstamos, las últimas diez cuotas de los préstamos por E° 150, otorgados en el año 1963 por esos Organismos al personal de la planta administrativa, a los contratados con grados de dicha planta y a los jornaleros del referido Servicio. Para este efecto pónese a disposición del mismo Servicio para que pague por cuenta del Fisco la cantidad de Eº 1.649.125".

Artículo 15

Suprimir las palabras: "o de la persona".

Artículo 17

En el número 6º, agregar la siguiente frase, en punto seguido, antes de la conjunción "y" del final: "No será necesaria la autorización judicial para los efectos de transferir gratuitamente predios rústicos a la Corporación de la Reforma Agraria".

Artículo 21

Después de "Director General de Salud" agregar las palabras: "y aceptada por aquél".

Artículo 23

Agregar las siguientes palabras iniciales:

"Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 31 de la ley Nº 15.021, de 16 de diciembre de 1963...".

Reemplazar en el inciso 2º las palabras: "un año" por "dos años".

Artículo 24 Suprimirlo.

Artículos nuevos

"Artículo...- Autorízase a la Oficina de Saneamiento Rural dependiente del Servicio Nacional de Salud, para importar directamente y en conformidad a los términos del Convenio de Préstamo celebrado por el Gobierno de Chile con el Banco Interamericano de Desarrollo con fecha 17 de marzo de 1964, Nº 74 TF-CH, el siguiente marterial y vehículos necesarios para el desarrollo del Programa de Agua Potable Rural, con cargo a los dólares provenientes del Préstamo:

12 Camionetas tipo carry-all;

4 Camionenetas pick-up;

2 Camiones de 4 toneladas;

1 Camión de 6 toneladas;

6 Ensambles completos de motores de camiones;

50 Toneladas de fittigs y accesorios para uniones y arranques en Cloruro de Polivi-nilo rígido;

10 Arietes hidráulicos para elevación de agua potable en lugares donde no hay corriente eléctrica;

Cemento adhesivo solvente plástico para PVC en la cantidad necesaria para el programa de agua potable rural;

100 Toneladas de materia prima PVS 1220. Geón 8750 o Vyram 3.000 o similar para confección de cañerías;

5.000 Metros de cañería acero especial y accesorios, para pozos profundos;

2 Bombas de agotamiento, accesorios y equipos electrógenos, para pozos perforados;

Proyectora de películas de 16 mm. para 220 V.;

Proyectoras de slides, automáticos;

4 Equipos amplificadores a batería, de 12 V,; y

2 Oral-Visual para charlas y reuniones de grupos.

Los elementos que se importen con estos recursos deberán ser utilizados exclusivamente, en el citado Programa, después de cuyo término quedarán a disposición del Servicio Nacional de Salud para destinarlo a otras acciones similares en beneficio de las comunidades.".

"Articula. ..- Libéranse las importaciones señaladas en el artículo anterior del pago de derechos de internación, almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto supremo Nº 2.772, de 18 de agosto de 1943, y sus modificaciones posteriores, y, en general, de todo derecho o contribución que se perciba por las aduanas.".

"Artículo...- Estas operaciones deberán ser registradas en el Banco Central de Chile sin que queden afectas a depósitos de importación.".

"Artículo. ..- Reemplácese en el artículo único de la ley Nº 11.126 las palabras "y de la Universidad" por las siguientes: "y de las Universidades", reemplazando el punto después de la palabra "de Concepción" por las siguientes: "y Universidad Católica".

Intercálanse en el artículo transitorio de la misma ley 11.126, después de la palabras: "Universidad de Concepción" las siguientes: "y Universidad Católica".

Artículo. ..- Corresponderá al Consejo de Rectores determinar los requisitos necesarios para el otorgamiento de los títulos profesionales o técnicos, cuya formación corresponda a la Universidad de Chile, Técnica del Estado o a las Universidades reconocidas por el Estado.

Los profesionales o técnicos que cumplan con aquellos requisitos y que estén en posesión del título otorgado por ellas, serán admitidos en los Colegios Profesionales o Técnicos creados por ley.

Deróganse las disposiciones legales vigentes contrarias al presente artículo".

Artículo. ..- Cada año, a partir de 1967 se incluirá en el Presupuesto de la Nación las sumas necesarias para cumplir con lo dispuesto en la presente ley. La suma de Eº 1.649.125 señalada en el artículo 13 de esta ley, se imputará al mayor rendimiento de la cuenta A-l-h para el año 1966".

Artículo 4º transitorio

Reemplazar la expresión: "por el año 1965" por la siguiente: "por los años 1964 y 1965".

Sala de la Comisión, a 3 de mayo de 1966.

Acordado en sesión de fecha 28 de abril del año en curso, con asistencia de los señores Irureta (Presidente), Acevedo, Acuña, Cerda, don Eduardo; Lorca, don Alfredo; Maira, Penna, Phillips, Rioseco, Rosales, Urra y Zorrilla.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Lorca, don Alfredo.

(do.) : Jorge Lea-Plaza Sáenz, Secretario de la Comisión".

24.-OFICIO DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA

"Nº 88.- Santiago, 28 de abril de 1966.

La Comisión de Educación Pública, en sesión celebrada en el día de hoy, acordó dirigir oficio a V. E. con el objeto de soli-

citarle que se sirva recabar de la Honorable Cámara le otorgue facultades fisca-lizadoras, con el objeto de trasladarse a la ciudad de Valdivia para conocer, en el terreno mismo, diversas irregularidades que se habrían producido en establecimientos educacionales de esa ciudad; como, asimismo, el estado en que se encuentran los locales destinados a las actividades docentes, en Valdivia.

Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.

Dios guarde a V. E.- (do.) : Ricardo Valenzuela Sáez, Presidente.- Wenceslao Sánchez Lecaros, Secretario de Comisiones".

25.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Honorable Cámara:

El país ha tomado conciencia de la necesidad de ir en ayuda de las provincias más postergadas, no sólo por el derecho natural de ellas al progreso sino porque las más desarrolladas tienen la obligación de entregar iniciativas de apoyo a aquéllas. Ello es tanto más importante cuanto que los principios doctrinarios de la filosofía social del presente siglo se basa en principios de justicia para los desposeídos.

La provincia de Aisén, que potencialmente es una inmensa riqueza sin aprovechar, necesita de fondos especiales para todas sus actividades. Las que más típicamente representan los intereses comunitarios son las municipalidades. La provincia tiene cuatro comunas, una de ellas de muy reciente creación, la de Puerto Cisnes. Sus presupuestos son muy bajos y es necesario encontrar recursos propios que satisfagan el anhelo de sus cuatro municipalidades para efectuar obras de adelanto local que imperativamente reclaman las comunidades que representan. Es en virtud de esas consideraciones, y en el deseo de solucionar aunque sea parcialmente esa inquietud de progreso, que pretendemos dar a las Municipalidades de PuertoAisén, Coihaique, Chile Chico y Puerto Cisnes, la cantidad global de Eº 2.200.000, en base a un impuesto del 8% sobre cada dólar de importación de que dispone esa provincia a raíz de las leyes Nºs 12.008 y 14.555 que estableció franquicias aduaneras para esa provincia y las de Chiloé y Magallanes.

Resulta imprescindible legislar autorizando a esas municipalidades para contratar empréstitos por la suma señalada e invertirlos en la forma que establece el articulado del proyecto. Creemos innecesario dar mayor razones sobre la justicia que el planteamiento representa.

Por ello, proponemos a consideración del Parlamento el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- Autorízase a las Municipalidades que se indican y en la proporción que se señala, para contratar con el Banco Central de Chile, con la Corporación de Fomento de la Producción, Banco del Estado de Chile u otras instituciones

nacionales o extranjeras de crédito o fomento, uno o más empréstistos que produzcan hasta la suma total de Eº 2.200.000, a un interés no superior al bancario corriente y con una amortización que extinga la deuda en el plazo de diez años: Municipalidad de Puerto Aisén, Eº 900.000; Municipalidad de Coihaique, Eº 900.000; Municipalidad de Chile Chico, Eº 250.000, y Municipalidad de Puerto Cisnes, 150.000 escudos.

Artículo 2°.- Facúltase a los Bancos del Estado de Chile y Central de Chile, a la Corporación de Fomento de la Producción u otras instituciones de crédito bancario o fomento, para tomar el o los préstamos a que se refiere el artículo anterior en los términos que se señala, para lo cual no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas y reglamentos.

Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos que la presente ley autoriza contratar a la Municipalidad de Puerto Aisén deberá ser invertido en los siguientes fines:

 DESTINACION DE RECURSOS MUNICIPALIDAD DE PUERTO AISEN.

PRODUCTO DE LOS EMPRESTITOS

Artículo 6°.- El producto del o los empréstitos que la presente ley autoriza contratar a la Municipalidad de Puerto Cisnes deberá ser invertido en los siguientes fines:

a)Edificio Municipal................ Eº 75.000

b)Pavimentación de aceras........... 20.000

c)Alumbrado público................. 20.000

d)Construcción de una plaza......... 10.000

e)Agua potable...................... 25.000

                   TOTAL             Eº  150.000

Artículo 7º.- Las obras mencionadas en la letra b) del artículo 3º y la letra a) del artículo 4º serán realizadas por la Dirección de Pavimentación Urbana, de acuerdo con la ley Nº 8.946. Este aporte se depositará en una cuenta especial del Banco del Estado de Chile, en la cual el Director de Pavimentación Urbana depositará los fondos provenientes de pagos efectuados por los vecinos por las obras ejecutadas. Como estos aportes ingresarán nuevamente a los fondos para la pavimentación de la comuna de Aisén, hasta su total terminación, a su expiración, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, se podrá variar su inversión para el mejoramiento de los barrios populares de la comuna de Puerto Aisén.

Artículo 8º.- Con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los préstamos que autoriza esta ley, establécese un impuesto de un 8% sobre cada dólar que se interne en mercaderías en la provincia de Aisén y que deberá cobrar el Banco Central de Chile en el momento de autorizar dichas internaciones, para cuyo efecto el Servicio de Aduanas de la provincia de Aisén, no permitirá el desaduana-miento de ninguna mercadería sin la correspondiente visación del Banco Central de Chile de los originales de los documentos de embarque.

Las Municipalidades de Puerto Aisén, Coihaique, Chile Chico y Puerto Cisnes dispondrán, además, para atender el ser-

vicio del o los empréstitos que señala el artículo 1º, del aporte fiscal establecido en la ley Nº 14.824.

El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda, se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto el Banco Central de Chile pondrá a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir dichos pagos. La Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública atenderá el pago de estos servicios, de acuerdo con las normas establecidas por ella para el servicio de la deuda interna.

En el caso de no contratarse los empréstitos, el Banco Central pondrá a disposición de las respectivas Municipalidades dichos fondos, a través de las Tesorerías Comunales, para su inversión directa, en la proporción correspondiente.

Artículo 9°.- Cada una de estas Municipalidades, en sesión extraordinaria, especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una partida en otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una obra si resultare insuficiente para su total ejecución con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.

Asmismo, las Municipalidades de Puerto Aisén, Coihaique, Chile Chico y Puerto Cisnes quedan facultadas para invertir los fondos consultados para cada una de ellas en cualquiera otra obra de adelanto local, aun cuando no fueren de aquellas a que se refieren, respectivamente, los artículos 3º, 4º, 5º y 6º, siempre que ello fuere acordado por la unanimidad de los regidores en cada una de dichas Corporaciones, en sesión extraordinaria especialmente citada con ese objeto.

Artículo 10.- En caso de no contratarse el total de los empréstitos, las Municipalidades de Puerto Aisén, Coihaique, Chile Chico y Puerto Cisnes podrán girar con cargo al rendimiento del tributo esta-

blecido en el artículo 8%, en proporción a los montos máximos que a cada una de ellas autoriza contratar el artículo 1º, para su inversión directa en las obras a que se refieron los artículos 3º, 4º, 5º y 6º. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el respectivo excedente que se produzcan entre los recursos que a cada una corresponda y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajere por un monto inferior al autorizado.

Artículo 11.- Cada una de las expresadas Municipalidades deberá completar, en su caso, la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus respectivas rentas ordinarias si los recursos a que se refiere el artículo 8º fueren insuficientes para el servicio de la deuda que cada una de ellas contrajere, o no se obtuvieren en la oportunidad debida.

Si, por el contrario, a alguna de dichas Municipalidades se le produjere un excedente, se destinará éste, sin necesidad de una nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que éstas acordaren en sesiones extraordinarias especialmente citadas, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.

Artículo 12.- Las Municipalidades a que se refiere el artículo 1° depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos", los recursos que esta ley destina al servicio de los empréstitos y las cantidades a que asciendan dichos servicios por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades de Puerto Aisén, Coihaique, Chile Chico y Puerto Cisnes deberán consultar en sus presupuestos anuales, en las partidas de ingresos extraorinarios, los recursos que produzcan la contratación de los empréstitos y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3º, 4º, 5º y 6º de esta ley.

Artículo 13.- Las Municipalidades indicadas en la presente ley deberán publicar en la primera quincena del mes de enero

de cada año, en un diario o periódico de la localidad o de la cabecera de la provincia, si allí no lo hubiere, un estado de los servicios de los empréstitos contratados de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1° de esta ley, y las inversiones proyectadas en conformidad a los planes establecidos en los artículos 3º, 4º, 5° y 6°.

(Fdo.) : Félix Garay, Narciso Irureta, Juan Montedónico, Carlos Demarchi, Héctor Téllez".

26.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Honorable Cámara:

La ley Nº 16.391, publicada en el Diario Oficial de 16 de diciembre de 1965, creó el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo que tendrá a su cargo la política habitacional del país y la coordinación de las instituciones que se relacionen con el Gobierno por su intermedio y, en especial, ejercerá las funciones que determina dicha ley en su artículo 2º.

Es indiscutible que la creación de este Ministerio obedeció a la necesidad de concentrar en un organismo el estudio, conocimiento y resolución de todos los asuntos, materias y problemas relacionados con la construcción de viviendas, equipamiento comunitario y desarrollo urbano.

Ahora bien, es indispensable armonizar las labores legislativas con los preceptos de la citada ley Nº 16.391, mucho más cuando la Honorable Cámara de Diputados, debe ocuparse, con frecuencia, del estudio y despacho de numerosos proyectos de ley relacionados con el problema habitacional.

Además, el nuevo Ministerio enviará al Congreso Nacional diversas iniciativas legales tendientes a solucionar la deficiencia habitacional del país, como, asimismo, a regularizar y armonizar la legislación vigente.

Frente a esta situación, es indispensable crear en la Cámara de Diputados, una Comisión Permanente de la Vivienda y

Urbanismo que se aboque al estudio de todos los proyectos relacionados con las materias cuya tuición corresponde al Ministerio creado por la ley Nº 16.391.

Por las razones anteriormente expuestas, venimos en presentar el siguiente

Proyecto de acuerdo:

Artículo único.- Agregúese el siguiente número después del número 13 del artículo 55 del Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados:

"14.- De la Vivienda y Urbanismo."

(Fdo.) : Jorge Aravena, Alfredo Lorca, Luis Pareto y Víctor González".

27.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Proyecto de ley:

"Artículo 1°.- Autorízase la erección de un monumento, en la ciudad de Santiago, a la memoria del ex Presidente de la República don Carlos Ibáñez del Campo.

Artículo 2º.- El gasto que demande la aplicación de la presente ley será costeado por suscripción popular que se efectuará los días 4 de septiembre de los años 1966, 1967 y 1968.

Artículo 3º.- El Presidente de la República dictará un Reglamento para la aplicación de la presente ley, en el que designará una Comisión que estará encargada de determinar las bases, requisitos y condiciones del monumento, el cual se ejecutará con arreglo al proyecto que resulte aprobado en un concurso público, y todas las demás cuestiones pertinentes a su ubicación y mantenimiento.

Artículo 4º.- El Presidente de la República consultará, asimismo, en el Presupuesto de Gastos de la Nación, por tres veces consecutivas, la suma de Eº 50.000 anuales, que pondrá a disposición de la Comisión Pro Monumento al ex Presidente don Carlos Ibáñez del Campo, a fin de que cumpla los objetivos de esta ley." 

(Fdo.) : Alberto Jerez, Luis Martin.- Carlos Sívori.- Jorge Santibáñez.- Jorge Aravena.- Manuel Valdés.- Mario Hamuy.- Alfredo Lorca.- Luis Pareto.- Julio Silva Solar.

28.-MOCION DE LOS SEÑORES CANTERO Y GUASTAVINO

"Honorable Cámara:

Constituye un clamor general la petición de los contribuyentes para que se les otorgue facilidades para el pago de los impuestos que, por diversos conceptos, deben cancelar al Fisco. Estimamos que en la actual situación de aplicación tributaria, derivada también en parte del adelanto de la fecha de pago de las contribuciones de Bienes Raíces, sobre las personas de ingresos modestos y medianos, se hace necesario disponer una condonación de los intereses penales, sanciones y multas, por impuestos no pagados a la fecha de publicación de esta ley y anteriores al 30 de junio de este año.

Por tal razón, venimos en presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo único.- Condónanse los intereses penales, sanciones de cualquier especie y multas derivadas de la mora en el pago de contribuciones de Bienes Raíces correspondientes al año 1965 y primer semestre de 1966, siempre que ellos sean cancelados antes del 30 de junio de 1966.

(Fdo.) : Manuel Cantero.- Luis Guastavino Córdova.

29.-MOCION DEL SEÑOR BALLESTEROS

"Honorable Cámara:

La Federación de Sindicatos Profesionales de Empleados de Bahía de Chile, que reúne a más de 1.500 imponentes de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional, solicita vuestro apoya

para hacer justicia a este vasto sector, que siendo un tercio del total de los imponentes, no cuentan con un representante en el Consejo de dicho instituto de previsión.

La ley Nº 7.759, del 7 de febrero de 1944, entregaba un representante de los empleados de bahía en el Consejo, pero el D.F.L. Nº 38, del 14 de diciembre de 1959, eliminó dicho cargo, quedando sus asociados, hasta la fecha, sin representación, con los consiguientes perjuicios de atención de sus problemas ante la autoridad máxima de su caja de previsión.

Por las razones precedentes, vengo en proponer el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo...- "Agrégase al artículo 5º de la ley 6.037 la siguiente letra h).

h) Un representante de los empleados de bahía, fluviales y lacustres, con matrícula otorgada por la autoridad marítima, que se designará por el Presidente de la República de una terna propuesta por los interesados".

(Fdo.) : Eugenio Ballesteros Reyes".

30.-OFICIO DE LA EXCELENTISIMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

"Nº 599.- Santiago, 3 de mayo de 1966.

Acuso recibo de su oficio Nº 5.080, de fecha 25 de abril último.

Para resolver sobre la designación de Ministro en Visita, se ha pedido informe telegráfico a la Corte de Apelaciones de Valdivia.

Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Pedro Silva Fernández".

31.-COMUNICACIONES

Con la primera, el señor Pareto solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días.

Con la segunda, el señor Naranjo manifiesta que se ausentará del territorio nacional por un término inferior a 30 días.

32.-PRESENTACION

Del señor Miguel Calevach Fligespán, con la que solicita que se adopten mediante las iniciativas legales correspondientes para modificar el texto del inciso segundo del artículo 11 del Código Tributario.

33.-PETICIONES DE OFICIOS

Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan:

El señor Basso, al señor Contralor General de la República, para que se sirva informar si es legal el cobro que el Servicio Nacional de Salud de Chillán formuló a una persona con curso de Auxiliar de Servicio, habiendo renunciando al cargo que se le asignó.

El señor Carvajal:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informarlo respecto a la importación de autos para taxistas, y

Al señor Ministro de Tierras y Colonización, solicitándole acoger favorablemente la petición de la Universidad de Chile.

El señor Castilla:

Al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole ver la necesidad de ir a la construcción del alcantarillado para las calles Igualdad-Sur, de Parral;

Al señor Ministro del Interior, reiterándole la petición que le formulara anteriormente, en orden a instalar un teléfono público para la localidad de Copihue, comuna de Parral;

Al mismo señor Ministro, haciéndole ver la urgente necesidad de construir diversos cuarteles en la provincia de Linares ;

Al señor Ministro de Defensa Nacional, haciéndole presente que el Ministerio

de Educación Pública aceptó la idea de crear una Escuela de Niñas en Retiro, Parral;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole se destinen casitas o mediaguas adquiridas a la Corporación del Servicio Habitacional para la provincia de Linares;

Al señor Ministro de Educación Pública, informándolo que tiene en su poder antecedentes de que los terrenos en que se piensa construir la Escuela de Niñas de Retiro, el Ejército no los ha habilitado tiro al blanco.

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la creación de un segundo año paralelo en el Instituto Comercial de la ciudad de Talca;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar respecto de los estudios que se han realizado para imponer reformas en los establecimientos educacionales de la provincia de Linares, y

Al mismo señor Ministro, haciéndole presente que en las Escuelas Normales de Talca y Chillán no existen plazas suficientes para el alumnado que postula en la provincia de Linares.

El señor De la Jara, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que construya un puente nuevo sobre el río Du-queco, entre las comunas de Santa Bárbara y Los Angeles.

El señor Dueñas:

Al señor Ministro del Interior, solicitándole que considere la construcción de un Retén de Carabineros en la población Arrau Méndez, de la comuna de Parral;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva dotar a la Posta de Primeros Auxilios que funciona en la localidad de la Guardia, provincia de Linares, de los elementos necesarios, y

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole incluir en los planes de futuras construcciones al barrio hospital de la ciudad de Parral.

La señora Enríquez:

Al señor Ministro de Obras Públicas,

para que se sirva disponer los fondos necesarios para el mejoramiento del camino Corral a La Unión;

Al señor Ministro de Educación Pública, haciéndole presente la urgencia de la construcción del local de la Escuela Nº 73, "El Salto", comuna de Los Lagos, y

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer tres plazas de profesores comunes para la Escuela Coeducacional Nº 73, "El Salto".

El señor Garcés:

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar diversos problemas que afectan al departamento de Mataquito;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que dé solución a diversos problemas que afectan a la provincia de Curicó;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, solicitándole el envío de inspectores que revisen las irregularidades en diversos predios agrícolas;

Al señor Ministro de Agricultura, soli-tándole la entrega de hectáreas para la Escuela Agrícola Romeral y para el Instituto de Educación Rural de Curicó;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva dotar de elementos al hospital de Curicó, y

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar sobre el número de escuelas en las distintas comunas de la provincia de Curicó.

El señor Guastavino, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer lo necesario con el fin de que se proceda a la instalación de agua potable en diferentes calles de Valparaíso.

El señor Jarpa, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva dotar de mobiliario a las Escuelas Nº 36 y 38 de Huépil, departamento de Yungay.

La señora Marín:

Al señor Ministro de Agricultura, a objeto de que examine diversas denuncias, y

Al mismo señor Ministro, solicitándole una información acerca de la actual si-

tuación del fundo Santa Isabel, de la Sucesión Guillermo Agüero, ubicado en la comuna de Colina.

El señor Millas:

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, solicitándole un rápido pronunciamiento referente a la construcción de un grupo de casas con fondos de la Caja de Empleados Públicos y Periodistas;

Al mismo señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva entregar locales de las diferentes poblaciones de Fundaciones de Viviendas y Asistencia Social, a las Juntas, Agrupaciones o Comités de Vecinos o Pobladores;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar el problema de la mala calidad de agua potable en el pueblo de San José de Maipo, y

Al señor Contralor General de la República, solicitándole un pronunciamiento respecto de las obligaciones derivadas de las leyes Nºs 14.843 y 15.709, que afectan ahora a la Corporación de Servicio Habitacional.

El señor Olave:

Al señor Ministro de Obras Públicas, comunicándole la situación que se produce con las subidas de mareas en el predio que ocupa don Atiliano Torres, ubicado en Las Huellas, comuna de Los Lagos; y

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la creación de una escuela en localidad de Catumatún, comuna de La Unión.

El señor Pontigo:

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva rechazar la autorización de la Gerencia en Chile de Cable West Coast; y

Al señor Ministro del Interior, en los mismos términos.

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar el problema que se les ha presentado a un grupo de mujeres en Quebrada de Andacollo.

La señora Retamal, al señor Ministro de Educación Pública para que se sirva dar solución al problema que afecta a la

Escuela Consolidada "El Salto", de la comuna de Conchalí.

El señor Rodríguez, don Manuel:

Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole que se considere a la brevedad posible el problema de instalación de servicio de agua potable para Quinta Tilcoco, de la provincia de O'Higgins;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar la necesidad de iniciar los trabajos de instalación de agua potable para el distrito de Pelequén, comuna de Malloa; y

Al señor Ministro de Salud Pública, haciéndole ver la urgente necesidad de lograr la destinación de dos médicos para atender el hospital de Graneros.

El señor Rosales:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar sobre participación y aportes que haya efectuado la Corporación de Fomento, con "respecto a la Mina Rosario, ubicada en la comuna de Rengo;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer lo necesario para que la Escuela Técnica Femenina Fiscal de Rancagua sea elevada a la categoría de "Escuela Superior";

Al mismo señor Ministro, para que se sirva proporcionar los antecedentes relacionados con la situación que se ha producido a la Escuela Coeducacional Nº 31 de Rancagua;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva resolver el grave problema que se le ha creado al Instituto Comercial de Rancagua ;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, haciéndole ver la conveniencia que se proceda a la construcción de una población para el Comité de los Sin Casas; y

Al señor Ministro de Minería, para que se sirva proporcionar todos los datos que tiene en relación con la Mina Rosario.

El señor Rosselot:

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole el nombramiento de pro-

fesor primario en la escuela de la reducción de Chamichaco, en Ercilla;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva crear un segundo séptimo año en la Escuela Mixta Nº 14 de Los Sauces, departamento de Angol;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la posibilidad de construir la Escuela Nº 37 Chanco, ubicada en la localidad de Pastene;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se estudie la posibilidad de construir una posta de primeros auxilios en la localidad de Pichipellahuén, ubicada en la comuna de Lanco;

Al señor Ministro de Tierras y Colonización, solicitándole el envío de un funcionario para ver el problema de sitios fiscales que existen en el pueblo de Ercilla ;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar el problema que afecta a los pobladores de la ciudad de Angol;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar el problema de agua potable en la localidad de Ercilla;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la posibilidad de ripiar 17 kilómetros en el camino público entre Los Sauces y Lumaco;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que estudie la posibilidad de que ECA abra un poder comprador de carbón vegetal y madera, en Capitán Pastene; y

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva crear una oficina del Banco del Estado, en la localidad de Capitán Pastene.

El señor Sepúlveda, don Francisco, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva entregar al profesor Juan Orlando Pereira la Escuela Nº 82, ubicada en la población Antonio Varas, de la ciu-dnd de Puerto Montt.

El señor Stark, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que sirva dar una pronta solución a los problemas crea-

dos a la población "Clara Godoy", de la ciudad de Los Angeles.

El señor Tejeda; poniéndole en conocimiento la petición del Comité de Ripíeros de Puente de Coigué, provincia de Bío-Bío, en el sentido de que se les autorice continuar la explotación de las minas de ripio de esa localidad;

De los señores Guastavino y Cantero, para que se sirva solucionar los problemas que afectan al Liceo Fiscal de Quintero, y a la Escuela de Hombres Nº 45, de la misma comuna;

De los mismos señores Diputados, para que se sirva disponer lo necesario para dar cima a la aspiración de los habitantes de Quintero, en orden a que se construya un hospital en esa comuna;

De los mismos señores Diputados, para que se sirva investigar ciertas irregularidades que se estarían produciendo en la firma Constructora "Olavarría Hnos.", de la provincia de Valparaíso;

De los mismos señores Diputados, para que se sirva dar una pronta solución a la solicitud presentada por la Ilustre Municipalidad de Quintero, provincia de Valparaíso, referente a un préstamo ascendente a la suma de Eº 33.000.

El señor Castilla:

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que se designe a la brevedad posible a la Directora de la Escuela Nº 21 de Longaví;

Al mismo señor Ministro, solicitándole la creación de un nuevo 2º y 5º año en el Liceo Mixto de Parral;

Al mismo señor Ministro, manifestándole que las actuales Escuelas Nºs 4, y 6 ubicadas en Parral, están en malas condiciones;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva prestar asistencia a la Posta ubicada en la localidad de Copihue, comuna de Parral; y

Al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole la destinación de dos inspectores para el Liceo Mixto de Parral.

El señor Fernández, al señor Ministrode Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer una investigación para verificar ciertas irregularidades que se estarían produciendo, relacionadas con remuneraciones y condiciones de trabajo en el fundo "Brisas del Maipo", en el departamento de Puente Alto.

El señor Guajardo:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva fijar precio a la madera prensada, a fin de evitar la especulación; y

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva estudiar el problema que se ha presentado en la Dirección de Obras Portuarias, por el incumplimiento de la ley Nº 16.250.

El señor Dueñas:

Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que sea entregada definitivamente la escuela construida en la localidad de Melozal, departamento de San Javier ;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva iniciar definitivamente la pavimentación del camino que une las comunas de Linares y Yerbas Buenas.

El señor Garcés:

Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva solucionar el problema que afecta a los estadios de la provincia de Curicó;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se irva solucionar diversos problemas que afectan a la provincia de Curicó ;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se dé solución a los problemas que afligen a la provincia de Curicó; y

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar sobre la posibilidad de construir dos plantas conserveras para los pequeños agricultores en Curicó; y

El señor Isla, a S. E. el Presidente de la República pidiéndole la creación del departamento de Graneros.

La señora Marín, al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar el problema que se les ha presentado a un

grupo familiar en la población de la Cía. Indus Loever S. A., de Santiago.

El señor Papic, al señor Ministro de Educación Pública, para que se tomen las medidas necesarias a fin de que se repare el local de la Escuela Técnica Femenina de Valdivia.

El señor Rosselot:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva estudiar la posibilidad de trasladar la Casa de Máquinas de los Ferrocarriles del Estado que funciona en Lebu a Los Sauces;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva dotar de una ambulancia a la localidad de Ercilla;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva construir un estadio municipal de Los Sauces; y

Al mismo señor Ministro, solicitándole la construcción de un local para la Tesorería Comunal de Los Sauces.

El señor Valente:

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva disponer la expropiación del fundo "El Escuadrón" de propiedad de la Sociedad Agrícola y Forestal Colcura, por las causales de abandono y mala explotación ;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva estudiar la conveniencia de iniciar algunas obras para asegurar abundante riego a la quebrada de Tarapacá ;

Al mismo señor Ministro, solicitándole la ampliación de los servicios de agua potable en La Tirana;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole proporcione informaciones relacionadas con la importación de taxis para ser destinados al servicio de la ciudad de Iquique;

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar los problemas que afectan al departamento de Pisagua;

Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva incluir al personal de Armeros Artificieros en los beneficios del Artículo 8º de la ley Nº 11.824;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer el cumplimiento de la ley Nº 15.478 en la ciudad de Arica;

Al señor Ministro de Hacienda para que se sirva informar sobre la denuncia que formulé en contra de la firma Cervellino Hermanos de Iquique.

El señor Zorrilla:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva contemplar la posibilidad de funcionamiento de un internado en la Escuela Nº 13 del departamento de Parral; y

Al mismo señor Ministro, para que se estudie la creación de plaza de profesor en la Escuela Nº 47 del departamento de Loncomilla.

Se va a dar lectura a la Cuenta.

-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la. Secretaría.

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta.

FÁCIL DESPACHO