Labor Parlamentaria

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, quiero aprovechar el tiempo del Comité Independiente para plantear un problema de la provincia que represento en esta Cámara.

Deseo denunciar la falta de pago, por compras de durmientes, de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en Cautín.

Como el problema es muy grave, daré algunos datos sumamente importantes.

En Cautín y en otras provincias madereras vecinas, un gran contingente de pequeños productores vive de la fabricación de durmientes, de los cuales la Empresa de los Ferrocarriles del Estado es el único comprador existente en Chile. Sólo en la provincia que represento hay 5. 000 pequeños productores de ese artículo. En estos momentos, la empresa mencionada les estaría debiendo, según los antecedentes que obran en mi poder, la suma de $ 7. 000. 000. 000.

El no pago de esa enorme cantidad de dinero ha llevado el caos a la provincia, pues esos modestos madereros movilizan e impulsan, con el producto de su trabajo, todas las actividades económicas y comerciales de la región.

Además, el hecho que estoy denunciando provoca otros sucesos bien graves.

Esos productores, al entregar los durmiente en la respectiva Sección Recepción de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, reciben, a cambio de su mercadería, unos vales. En ellos queda constancia, desde luego, de la cantidad de durmientes, de su clasificación, del precio y del valor total de la partida entregada.

Como dichos vales, que son al portador, están impagos, se produce, evidentemente, angustia económica, la misma que hoy todos estamos sufriendo en Chile. Resulta, entonces, que los madereros se ven en la obligación de venderlos. Y esos documentos, que representan el producto de su labor, de su tesón, de su sacrificio, de todo esto que conocemos muy bien por estar en contacto con ellos, caen en manos de personas inescrupulosas, quienes, más que intermediarios, son verdaderos especuladores. Por ese cambio de tenencia de vales, los productores, sencillamente, deben resignarse a perder el valor adquisitivo que representan los durmientes, pues los intermediarios les argumentan: "Yo compro esos documentos que valen en este momento 100 mil pesos" -por dar" una suma- "en 50 mil pesos, porque la Empresa de los Ferrocarriles del Estado -que acostumbra no pagar oportunamente la mercadería adquirida en propuestas públicas -"no los va a pagar. " Y el pobre hombre que viene del campo o de la montaña, que no tiene acceso a la radio ni a la prensa, cree lo que le dicen. Luego estos intermediarios, mejor dicho especuladores, les calculan los intereses y, por último, consiguen comprar a mitad de precio los vales que representan el trabajo de esta gente. Evidentemente, tienen que esperar 90 y hasta 100 días para cobrarlos, pero están ganando el ciento por ciento, lo cual, desde todo punto de vista, es un buen negocio, pues les representa una subida utilidad.

Por estas razones, creo conveniente que los Honorables colegas presentes acepten el envío del oficio que pediré a raíz de esta denuncia, a fin de solicitar que se resuelva la situación que perjudica a modestos trabajadores de las provincias del sur del país.

Aún más, tenemos el caso de los productores madereros que trabajan en este rubro y que entregan una cantidad más o menos importante de durmientes a Ferrocarriles. Para producirlos, requieren la labor de muchos obreros; deben pagarles sus jornales y comprar los artículos de primera necesidad para distribuirlos entre ellos en pago también de su trabajo. Sabemos que, prácticamente, hoy no hay crédito para la producción, y ya las letras a 90 días son un papel cualquiera. Si uno llega a una institución bancaria a solicitar crédito para producir, para proporcionar trabajo, le dicen: "No hay plata". Esta gente se ha visto obligada a hacer uso del único recurso que queda en Chile en estos casos y que es peligroso: el cheque-garantía. Para comprar harina, porotos y otros artículos de primera necesidad, han tenido que pedir dinero prestado con intereses, entregando un cheque como garantía. Y, ¿qué sucede? Como Ferrocarriles no les paga, les han protestado en muchas ocasiones estos documentos. Y sabemos que, según la ley de Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, conocida por todos, estos documentos son de acción inmediata.

Los abogados saben que, dentro del plazo de 24 ó 48 horas, los giradores de esta clase de documentos que han sido protestados pueden caer presos. Sobre este particular, deseo dar a conocer el caso de tres productores de la provincia de Cautín, hombres solventísimos, que por el solo delito de haber trabajado, por el delito de intervenir en la economía del país, mediante la entrega de su esfuerzo y dando trabajo a muchos obreros, hoy día están presos, como vulgares delincuentes. Esto se debe, única y exclusivamente, a que la Empresa de los Ferrocarriles del Estado no cumplió oportunamente su obligación de pagar los durmientes que les fueran vendidos por dichos productores y que se encuentran en su poder.

Este es un caso concreto que, por lo demás, no debe extrañar a nadie, ya que es de continua ocurrencia.

Por eso pido, señor Presidente, que recabe el asentimiento de la Sala para que, en nombre de la Corporación, se dirija oficio al señor Ministro de Economía y Comercio, a fin de que se sirva instruir a la Empresa de los Ferrocarriles del Estado para que proceda al pago mencionado.

Estimo que el Fisco no puede quedar adeudando suma alguna a los productores después de haber recibido las mercaderías correspondientes. Lo lógico y natural es que en este orden de cosas suceda lo mismo que en las empresas privadas, las cuales no compran mercaderías que no pueden pagar, máxime cuando tienen un costo subido. En cambio, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado adquiere mercaderías que paga cuando se le antoja.

Quiero incluso invocar las palabras de Su Excelencia el Presidente de la República, señor Eduardo Frei Montalva, pronunciadas por el, hace un mes, en un congreso de campesinos celebrado en la ciudad de Temuco, al plantearle este problema dirigentes democratacristianos. Ante un conglomerado de productores, el señor Frei se comprometió a que, cuando regresara a Santiago, iba a ordenar la destinación de la suma de cinco mil millones de pesos, por lo menos, para paliar esta situación económica de la provincia. Invoco su nombre y me hago responsable de mis palabras por lo que acabo de denunciar.

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, quiero hacer otra denuncia. Hoy día, ha llegado a Santiago y ha concurrido a la Cámara de Diputados, una delegación de pequeños agricultores de la provincia de Cautín, específicamente, de la región de Toltén.

¿Cuál es el problema de estos productores? Han venido, sencillamente alarmadísimos, a hablar conmigo y lo han hecho también con Diputados de otros partidos, que representan a dicha provincia, incluso con Senadores de la zona. El caso es el siguiente: estos agricultores, que son ocho, y cuyos nombres y antecedentes tengo aquí, compraron, el 20 de noviembre de 1905, un pedazo de suelo que formaba parte del fundo "Collico".

Haré una breve historia al respecto. El fundo "Collico" era un predio de aproximadamente 700 hectáreas. Con motivo del terremoto de 1960, la Corporación de la

Vivienda expropió, más o menos, 400 de ellas para construir Nueva Toltén, que hoy día es orgullo de la provincia de Cautín. El resto, alrededor de 325 hectáreas, con la ciudad al lado, quedó en poder de su dueño. Este lo vendió dividido en ocho lotes, a un plazo de tres años y en cuotas pagaderas por año vencido, según consta en una Notaría de Temuco.

Pues bien, de la noche a la mañana, funcionarios de la Corporación de la Reforma Agraria llegaron a decirles a los pequeños agricultores que compraron dichos lotes: "Señores, vamos a expropiar estos predios, porque, sencillamente, la reforma agraria los necesita", como si se tratara de terrenos muy grandes.

La situación de estas personas es grave. Junto con comprar el terreno, hicieron inversiones en cercos, canales de desagüe, galpones, limpieza de suelos y otras. Además, como consecuencia del maremoto de 1960, por efectos de la inundación, en la comuna de Toltén han quedado anegadas más de 10. 000 hectáreas de fértiles vegas, que comprenden las hoyas hidrográficas de los ríos Boroa, Queule y Toltén.

Evidentemente, a los agricultores les alarma el hecho de que vayan a expropiar sus predios. Por eso vinieron a Santiago a mover todos los resortes posibles. Hablaron con el señor Ministro del Interior, con varios parlamentarios y también trataron de hacerlo con el Vicepresidente de la Corporcaión de la Reforma Agraria, pero no pudieron conseguir audiencia. No me cabe la menor duda de que la concederá, dada la gravedad del problema. Los gricultores que compraron estos lotes son:

1.- Don Humberto Hofer Pineda. Compró 105 hectáreas, casado, 4 hijos, nacido en Toltén. Posee un predio de 150 hectáreas, inutilizado después del maremoto por haber quedado bajo el nivel del mar. Yo lo recorrí en bote, hace pocos días.

2.- Don Ceferino Rivera Ortiz. Adquirió 23, 75 hectáreas, casado, 5 hijos, nacido en la zona. Hijo de inquilinos, no tiene más bienes que esta pequeña adquisición. Anteriormente se dedicaba a siembras a medias o arriendos de pequeños lotes.

3.- Don Hernán Jaramillo Bustamante. Compró 37 hectáreas, casado, 2 hijos, nacido en Toltén, perdió su casa íntegra en el maremoto. Además desapareció su único predio de 10 hectáreas durante el sismo del año 1960. Todas estas cosas son fáciles de comprobar. Los datos respectivos pueden solicitarse en las reparticiones públicas, de la zona. En un pueblo pequeño es fácil conocer a la gente. Adquirió 37 hectáreas y se las van a expropiar.

Resulta absurdo que en este país libre y democrático, en el cual está vigente el artículo 10, Nº 10, de la Constitución Política del Estado, que con claridad establece que quien posea un bien constituido puede venderlo, se llegue a la amenaza y se le diga que se le va a expropiar. ¿A quién se expropiará? ¿Al rico, al hacendado, al latifundista? No, señor Presidente. Al pequeño agricultor. Esto es lo grave.

4.- Don Osahel Zapata Zapata. Casado, nacido en Toltén. Su predio anterior está bajo agua casi todo el año en las cercanías de la barra del río Toltén. Compró 42 hectáreas.

5.- Don Pedro Ortiz Muñoz. Posee 20 hectáreas. Es casado, tiene tres hijos y es egresado de la Escuela Agrícola de Angol. No posee otros bienes. Esta es su única adquisición.

6.- Don Camilo Cabrera Muñoz. Casado, 8 hijos. Es empleado de fundo, posee terrenos anegados en el camino a la barra del río Toltén.

7.- Don Fernando Jaras Cunther. Casado, 5 hijos. No posee más bienes que esta adquisición. Es hijo de colonos holandeses; y

8.- Don Eudomilio Jaramillo Fernández. Casado, 3 hijos, nacido en Toltén. Tiene su predio anterior anegado en Boroa-Toltén.

Señor Presidente, creo que estos antecedentes son tan claros, que nadie puede pensar que el Diputado que habla esté defendiendo una mala causa o haciendo demagogia, Estimo que es una actitud inaceptable en este país, todavía libre, andar amenazando a la gente, a estos pequeños agricultores, hijos de inquilinos, egresados de escuelas agrícolas, porque ni siquiera se podría decir que se está expropiando a terratenientes. Digo esto, porque a cada minuto se habla de los terretenientes, como si ser dueño de un predio significara poseer gran fortuna. Hoy día en este país se les considera como delincuentes. Aquí no se puede tener nada.

Además, y tal como me acota el Honorable señor Rodríguez Nadruz, estos hombres son damnificados del terremoto de 1960, lo que les da prioridad. Ellos, con grandes sacrificios, han podido adquirir 20, 30 ó 45 hectáreas de terrenos.

Por este motivo, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Agricultura, a fin de que, por su intermedio, se hagan llegar estas observaciones también al INDAP y a la CORA, con el objeto de que se aclare esta situación. ¿O se trata, por otro lado, de que están actuando agitadores profesionales, como ya lo denuncié en otra oportunidad, cuando tuve un intercambio de palabras...

El señor ISLA (Vicepresidente).-

¿Me permite, Honorable señor Momberg? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Agricultura.

El señor PENNA.-

Señor Presidente, el diario "Clarín'', de ayer martes 3 de mayo, publicó en su tercera página un artículo que se titula: "Todo en familia". En él se me sindica de estar ayudando a un pariente político en la obtención de un decreto que lo beneficiaría.

Debo señalar que en mi vida pública y privada nada está más lejos de mi intención que hacer ese tipo de gestiones, y así lo atestiguan los años de ejercicio profesional.

Me subleva que alguien pueda confundirse de tal manera, que llegue a atribuirme actuaciones que no sean las del bien común y, en este caso, el bien de una provincia entera, por defender a los productores de trigo, quienes, en su mayor parte, son pequeños agricultores, campesinos y, especialmente, comuneros agrarios. En efecto, allá viven 60 mil comuneros en unas 500 mil hectáreas de secano, y cuyo medio de vida es la siembra de trigo y la crianza de cabras.

Se trata de que el Gobierno, en su política agraria y de fomento triguero, ha fijado, hace ya bastante tiempo, un precio progresivo para el trigo y la harina. Es más bajo en el sur, precisamente donde tienen su ubicación las provincias eminentemente trigueras, y sube, progresivamente, hacia el norte chico, en razón de que tienen menos condiciones climáticas para dicha siembra.

Sin embargo, la harina venida desde las provincias del sur tiene un rebaja de fletes del 60%. Por este motivo, actualmente llega al norte chico a un precio más bajo -un escudo por quintal español- que el de la harina producida con el trigo cosechado en la zona.

Los industriales panaderos, evidentemente, prefieren comprar esta harina y desechan la de la zona, pero cobran por el pan el mismo precio fijado por la DIRINCO, de acuerdo con los costos de la harina de la región. De modo que la bonificación que da el Gobierno para los fletes no la recibe el consumidor, sino que llega a los bolsillos de los industriales panaderos.

Si la harina de trigo producida en la región no tiene mercado, tendrán que paralizarse junto con la industria molinera los pequeños agricultores. Los comuneros agrarios y los campesinos, en general, afrontan la grave situación de que no van a poder sembrar este año, porque no habrá poder comprador. La ECA podría adquirir esta producción, pero, evidentemente, no encontraría a quien venderla, a no ser que absorbiera la pérdida.

Por estas razones, el Gobierno viene estudiando, desde hace más de ocho meses, la extensión del decreto Nº 4, ya en vigencia en Santiago y Valparaíso, a la provincia de Coquimbo, el cual eliminaría este grave inconveniente, entre otras causas, al bajar del 60 al 40% la bonificación de fletes entre Santiago y Coquimbo, con lo cual se logrará una situación de sana competencia.

Si el público no recibe el beneficio de la bonificación dada por el Gobierno al bajar los fletes en un 60% y, por el contrario, los que sufren las consecuencias son los trabajadores del campo, yo me he limitado a pedir al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción ponga remedio a este inconveniente, acelerando la firma del decreto por parte del Presidente de la República.

Estas ideas pueden discutirse. Se puede decir que estoy equivocado, pero me duele profundamente que se me supongan intenciones torcidas.

Como puede comprobarlo cualquier señor parlamentario de esta Sala, ésta es la única razón que me ha guiado a tener esta actuación, no en función de mezquinos intereses, sino en defensa de los productores de una vasta zona. Nada más.

La señorita SAAVEDRA.-

Señor Presidente, hoy conmemora su 41º aniversario la Escuela de Servicio Social "Doctor Alejandro del Río", a la que me unen profundos lazos afectivos, por haberme formado, profesionalmente, en ella.

Fue fundada el 4 de mayo de 1925, constituyendo la primera Escuela de Servicio Social de América Laltina. El Servicio Social es una profesión de este siglo y se inició en 1898, cuando en los Estados Unidos se creó la Escuela de Servicio Social de Nueva York.

Nuestra Escuela fue organizada por el doctor Alejandro del Río, cuya brillante personalidad nos ha legado instituciones de bien público, que son motivo de orgullo nacional. En esta oportunidad, deseo rendir a su nombre un homenaje de especial significación y contenido. Hombres de la inspiración, laboriosidad, visión y espíritu de sacrificio del doctor Alejandro del Río, crean y consolidan el avance de los pueblos y los sitúan en la vanguardia de la civilización y de las conquistas del hombre.

En la formación de la Escuela colaboró activamente con el doctor Del Río el catedrático señor René Sand, profesor de Medicina Social de la Universidad Libre de Bruselas, y Secretario General de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja.

Durante sus primeros pasos, la Escuela Doctor Alejandro del Río" fue dirigida por las expertas belgas señoras Jenny Bernier y Leo Cordeman, las que, durante diez años, rindieron sus mejores esfuerzos y aportaron sus sólidos conocimientos y capacidad para lograr que este plantel profesional llegara a constituir un ejemplo y sirviera de base y orientación para las Escuelas creadas posteriormente, tanto en nuestro país como en los otros de América Latina.

Desde 1936, superado el período de gestación y organización, nuestra Escuela se encuentra, exclusivamente, en manos de profesionales chilenas, que han formado varias generaciones de Asistentes Sociales que cumplen, de esta manera, una importante labor, de hondo contenido humano, frente a la comunidad.

Actualmente dirige los destinos de la Escuela, la señorita Rina Vallejos Serranos, formada en nuestra institución, que une a sus conocimientos el título de Mas-ter de la Universidad de California y ha realizado importantes cursos de postgraduados en universidades extranjeras.

Es de justicia destacar, y lo hago con orgullo, que la Escuela, rectora del grupo de profesionales y alumnas de servicio social, imparte, en sus aulas, no sólo la preparación técnica, el conocimiento avanzado y la experiencia necesarias a toda profesión, sino, además, lo que es muy importante en el desempeño humano, despierta en sus educandas la mística, el ideal y el espíritu de superación, haciendo de éstas altruistas, esforzadas y sacrificadas servidoras del bien común.

El profesional de nuestra Escuela se desempeña con un profundo sentido de la realidad y con una visión muy completa y objetiva de su misión, y el bagaje de sus conocimientos le permite estar informado de las posibilidades con que cuenta para encontrar soluciones acertadas y concretas. Sabe que, fundamentalmente, debe servir de orientador y guía, y que debe despertar el sentido de responsabilidad de cada persona frente a sus problemas, proporcionándole la cooperación necesaria e indicándole el camino, pero instándolas a participar, directa y activamente, en la solución de los mismos. Es muy importante también mencionar el sentido de trabajo en equipo con que acostumbra a desarrollar su función el profesional de nuestra Escuela, lo que le permite unir su propia capacidad a la del grupo. De esta manera, se amplían profundamente las posibilidades de realizar una acción a más alto nivel.

La Dirección de nuestra Escuela se destaca también por su capacidad de integrar, entusiastamente, al centro de alumnos en la planificación y realización de los trabajos, los que, por lo mismo, se desarrollan dentro de un espíritu de camaradería, colaboración activa y efectividad. Esto significa, además, un magnífico espíritu de entendimiento y armonía.

En la actualidad, las escuelas de servicio social han abierto sus puertas al varón, permitiendo que se incorpore a una profesión en la cual el hombre puede desarrollar una misión tan trascendental como la mujer. El resultado de esta iniciativa há significado una experiencia positiva, que es importante destacar. Nuestra Escuela ha puesto en práctica las concepciones sociales contemporáneas sobre la materia y también adoptó la iniciativa indicada. Es así como cuenta con varios estudiantes, que se desempeñan con mucho entusiasmo y dedicación.

Al rendir este homenaje a nuestra Escuela, no me he dejado llevar por mis sentimientos de afecto hacia el plantel al que debo mi formación. Hay cientos de colegas que dan testimonio de su alta jerarquía y del grado de solidez, experiencia y madurez que ha alcanzado. Sólo me sumo al reconocimiento que deben a nuestra Escuela todos los profesionales que han tenido la magnífica experiencia de ingresar a sus aulas.

Para terminar este homenaje, solicito se dirijan notas de congratulación a la Dirección de la Escuela de Servicio Social "Doctor Alejandro del Río" y al Centro de Alumnos de ese plantel, con motivo del 41º aniversario de su fundación.

El señor TELLEZ.-

Y también en mi nombre.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviarán las notas de congratulación en nombre de la Honorable señorita Saavedra y del Honorable señor Téllez.

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, agradezco la gentileza de la Honorable señorita Saavedra, que me ha cedido parte del tiempo de su Comité.

Me voy a referir a un problema que afecta a la ciudad de Temuco.

En Temuco se está construyendo un edificio destinado a servicios públicos. Este edificio es una obra de gran envergadura, y una parte de él tiene su obra gruesa prácticamente terminada. Pero la parte primordial y central de este edificio de ocho pisos, corre en este momento, el peligro de quedar totalmente paralizada, por las razones que voy a exponer.

La Dirección de Arquitectura dependiente de la Dirección General de Obras Públicas, que es el organismo que se hizo cargo de la ejecución de esta obra fiscal, en la cual se van a instalar todas las reparticiones públicas de la provincia, tiene que financiar el 58% de su valor total. Pues bien, la parte de esta obra, en que se han invertido estos recursos ya se encuentra muy adelantada y, a fines de este mes, debe quedar terminada.

Los recursos para financiar el otro 42% de la obra son de cargo de la Tesorería General de la República. Sin embargo, por arte de magia, o por obra de algún reglamento, cuya naturaleza no discutimos, dicha repartición hizo traspaso de ellos a la Dirección de Obras Portuarias.

Deseo dar algunas explicaciones al respecto.

Este edificio para servicios públicos de Temuco -como he dicho- es un bloque que, en un 58%, debe ser financiado por la Dirección de Arquitectura de la Dirección General de Obras Públicas y, en un 42%. por la Tesorería General de la República.

La Tesorería debe concurrir con el porcentaje mencionado para la construcción de la parte de este edificio que a ella corresponde, que es bastante grande y que por la causa expresada no se puede entregar.

Pues bien, ha llegado el momento en que debe concurrir con esos recursos para ejecutar la obra, pero los dineros correspondientes no se encuentran disponibles.

El Diputado que habla ha realizado ciertas averiguaciones y se ha encontrado con que estos dineros fueron traspasados, en calidad de préstamo, por la Tesorería General de la República a la Dirección de Obras Portuarias.

Esto constituye un caso insólito. Tanto es así, que no se ha podido conseguir que la Dirección de Obras Portuarias devuelva estos dineros a Tesorería para terminar la obra mencionada.

Señor Presidente, sin anticipar juicios, y dentro del conocimiento que tengo de la materia, yo creo que este procedimiento equivale a una malversación de fondos públicos, porque, si una repartición pública dispone en su presupuesto de cierta suma, y hace prestación de este dinero, es evidente que, al no ser devuelto, se configura un hecho que yo califico -perdóneseme la expresión, si estoy equivocado- como malversación de fondos públicos.

Al término de mi intervención, solicitaré que se dirijan oficios al señor Ministro de Obras Públicas, puesto que de él depende la Dirección General de Arquitectura, y al señor Ministro de Hacienda, para que en base a los antecedentes que deben existir en la Tesorería General de la República, se practique una investigación destinada a esclarecer la forma en que fue facilitado este dinero, por esta última repartición, a la Dirección de Obras Portuarias.

La conclusión que, a mi juicio, se desprende de esta denuncia es muy clara y precisa: la anomalía indicada significa la paralización de la obra, con lo cual se perjudica a la ciudad, que después de muchas gestiones,, a través de largos años, logró conseguir el financiamiento necesario para construir dicho edificio. Ahora resulta que por una de esas cábalas existentes en la Administración Pública -a la que he dado el carácter de malversación de fondos- nos encontramos con que tales dineros han sido traspasados de una repartición a otra. Si ese traspaso de ítem se hubiera efectuado con el objeto de favorecer a la provincia de Cautín, mediante la construcción de alguna obra en algún puerto de su litoral, esa medida habría tenido algunos atenuantes, pero ni siquiera esos dineros han sido destinados a esa zona.

Aparte de que la obra mencionada quedará paralizada hasta que se investigue esta malversación de fondos, el hecho denunciado involucra el despido masivo de más o menos setenta obreros, que trabajan en la construcción del edificio.

Yo me pregunto si es justo que un hecho irregular, como el señalado, prive de los fondos necesarios, para su terminación, a una obra para la cual se había consultado el adecuado financiamiento.

Quiero dejar en claro que no estoy defendiendo a ningún contratista ni a nadie en particular, sino que me he limitado a denunciar un acto que significa efectuar traspasos de fondos, a consecuencia de lo cual ha quedado paralizada cierta obra. Desde luego, tal situación provocará la cesantía de obreros, cuyas familias, generalmente numerosas, representan grupos do personas que quedarán sumidas en la miseria.

No puedo precisar, porque no tengo conocimientos legales sobre la materia, si la situación denunciada corresponde exactamente o no al delito señalado; sin embargo, según mi criterio y experiencia, el cambio de item, en la forma indicada, constituye malversación de caudales públicos. Formulo esta aclaración por las consecuencias que mi denuncia pudiera suscitar el día de mañana.

Por estas consideraciones, solicito se envíen oficios a los señores Ministros de Obras Públicas y de Hacienda, en el sentido que he indicado.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviarán en nombre de Su Señoría los oficios solicitados a los señores Ministros de Obras Públicas y de Hacienda.

Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.

El señor FUENTEALBA.-

Señor Presidente, en esta ocasión deseo referirme a una noticia que se ha venido difundiendo desde hace algunos meses. Se trata de la instalación de una industria de neumáticos "Firestone" en el país, con participación de la "Manufacturera de Neumáticos Sociedad Anónima", en formación, integrada por la firma norteamericana Fireston International, que aportaría el 51% del capital y por el grupo chileno Hirmas, que aportaría el 49 %.

Se manifestó anteriormente que esta industria de neumáticos se establecería en la provincia de Coquimbo. El Excelentísimo señor Frei así lo ha expresado en varias ocasiones; lo ha informado la prensa y también lo han hecho presente, en la provincia, los parlamentarios de Gobierno. Esa noticia produjo mucha satisfacción en esa zona, porque, actualmente, está afrontando la paralización de algunas industrias, como es el caso de la Fábrica de Fosfatos Pelícano y de algunos centros mineros. Además, como es sabido, por falta de fondos no se han realizado nuevas obras públicas. También allí existe una relativa cesantía, que amenaza con aumentar.

Hemos tenido conocimiento de que la instalación de esta industria de neumáticos ha sufrido tropiezos en la Contraloría General de la República, porque no se ha dado cumplimiento a todas las exigencias en materias de capital. Se anticipó que se instalaría con un capital de Eº 35. 000. 000. Pues bien, entiendo que la Contraloría General de la República ha formulado reparos porque no se cumplió con la obligación de enterar esta suma y no se ha depositado la boleta de garantía, correspondiente al 10%. Por lo demás, el Comité de Inversionistas tampoco ha autorizado la instalación de esa industria, ni se ha autorizado la internación de capitales extranjeros al país.

Coquimbo necesita urgentemente que se instale esta fábrica, porque actualmente no dispone de industrias donde puedan ocuparse los elementos humanos que allí existen.

Tengo en mi poder un boletín semanal, editado por el señor Rubén Corvalán Vera, en el que hace un análisis comparativo de lo que sería esta industria y lo que es actualmente la Industria Nacional de Neumáticos, Sociedad Anónima (INSA).

Expresa la inconveniencia de establecer en el país otra fábrica de neumáticos, por cuanto, con la ampliación de instalaciones que propone realizar INSA, estaría en condiciones de aumentar su producción, que en 1964 fue de 470 mil unidades, a 1 millón 500 mil unidades, en 1970. Además, manifiesta que en 1970 el consumo ascendería a 1 millón 150 mil unidades, por lo cual quedaría un excedente exportable de 350 mil unidades. Agrega que, por el hecho de ser una sola fábrica, una sola planta, con grandes instalaciones, estaría en situación mucho más ventajosa de producir neumáticos a más bajo precio; y que el saldo exportable permitiría al país, tener un ingreso anual de divisas del orden de los 5 millones 500 mil dólares.

¡Ahora viene con estas indicaciones la INSA! ¡Justamente cuando hay otra firma interesada en la instalación de una fábrica similar! No es posible que se acepte el criterio de esta industria que, aunque es nacional, constituye, de todas maneras, un monopolio.

Pido que se envíe un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que no se deje de lado el estudio de la instalación de la industria "FIRESTO-NE" en la provincia de Coquimbo y se cumplan todas las formalidades y exigencias del caso, que es el propósito del propio Jefe del Estado, porque de otra manera quedaría muy mal colocado ante los habitantes de la provincia, que han creído en su buena intención.

El señor ISLA (vicepresidente).-

Se enviará el oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, en nombre de Su Señoría...

El señor PONTIGO.-

Y en el mío.

El señor ISLA (vicepresidente).-

... y del Honorable señor Pontigo.

El señor FUENTEALBA, -

Señor Presidente, el ferrocarril longitudinal norte ha funcionado regularmente en este último tiempo, a pesar de que, como consecuencia de los temporales de 1965, se cortaron algunos puentes, como el de Longotoma y el de Huaquén.

Este último ya fue reparado y está en muy buenas condiciones. Pero no se han arreglado los fie otros sectores, que también son de mucha importancia, y que por ahora están interrumpidos. Por el momento sólo se están ejecutando algunas reparaciones provisorias.

En la parte de Longotoma se hizo un terrapén que pasa por el lecho de la quebrada. Lo mismo se hizo en Las Vacas, situada un poco más al norte de Los Vi-los. Con las primeras lluvias de este invierno, es evidente que estos terraplenes se cortarán y el ferrocarril quedará interrumpido. Para los habitantes del norte esta situación es grave por cuanto se abastecen de productos traídos del interior de los departamentos de Illapel, Combarbalá y Ovalle.

Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se estudie la pronta terminación de los trabajos provisorios que se hacen en algunos puentes, a fin de que no se perturbe el normal recorrido de los ferrocarriles del norte, en el próximo invierno.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor PALESTRO.-

Y en nombre del Comité Socialista.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se agregará el nombre del Comité Socialista, y el de los Honorables señores Pontigo y Rosales, que también lo han solicitado.

El señor LAEMMERMANN.-

Señor Presidente, en la sesión de ayer distraje la atención de la Honorable Cámara para referirme a un problema de Cañete que, por su larga tramitación, ya se ha hecho crónico.

Hace cinco años que se comenzó la construcción del hospital de Cañete y todavía está en su etapa inicial. Incluso, en cierta forma resulta irónico que el Presidente de la República, el 4 de noviembre pasado, al dar a conocer al país la labor realizada durante su año de Gobierno, haya dicho a la opinión pública que el hospital ya estaba al servicio del pueblo de Cañete y de todos sus alrededores. Pero, aunque parezca increíble, lo cierto es que todavía no se termina su construcción.

Pero esto no es todo. El pueblo de Lebu sufre de este mismo problema crónico. Hace cinco años, se adjudicó a la firma Carlos Stanke y Compañía, la construcción del nuevo hospital. Desgraciadamente, ha tenido la mala suerte de que cada vez que va a comenzar la obra, el Departamento de Arquitectura de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios ordena su paralización por modificación de los planos o del anteproyecto. Hasta la fecha han sido cambiados cinco veces.

Solicito, en consecuencia, que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública, transcribiéndole mis observaciones, para que, de una vez por todas, se inicie la construcción de los hospitales de Cañete y de Lebu, que, desde todo punto de vista, son necesarios para estos dos importantes pueblos de la provincia de Arauco.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor LAEMMERMANN.-

El 20 de abril, recién pasado, el Liceo Coeducacional de Cañete celebró su tercer aniversario. Nuevamente los encontró en la misma casa arrendada, que cuenta con sólo siete piezas destinadas a salas de clase. Allí, en un ambiente de promiscuidad, se cobijan no menos de quinientos alumnos.

Resulta increíble, desde todo punto de vista, y más aún desde el ángulo educacional, que un establecimiento tan importante como el de Cañete no cuente con un edificio propio. Por eso, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales consulte en su programa del próximo año, la construcción de un edificio moderno para este Liceo, que cuenta ya, por ley de la República, con un magnífico terreno en un lugar histórico, donde, según se dice, murió don Pedro de Valdivia, por lo que he presentado un proyecto para denominar "Liceo Pedro de Valdivia" a este establecimiento.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor LAEMMERMANN.-

Otro problema es el deficiente servicio telefónico con que cuenta toda la provincia de Arauco.

Seguramente las líneas fueron extendidas hace muchos años, porque el servicio ahora se hace muy difícil. Una llamada de Arauco a Carampangue o de Lebu a Cañete requiere de varias horas.

Por la importancia de la provincia, adquirida por la construcción de nuevos caminos, por el aumento de la población y por programas que se piensan elaborar pronto, es necesario un servicio nuevo, indispensable en la vida diaria, que llegue incluso hasta Contulmo, mediante la ampliación de sus actuales líneas, a fin de que una llamada no signifique una demora de dos o tres horas y a veces hasta un día para conseguirla entre localidades que no distan más de siete, ocho o veinte kilómetros entre sí.

Por estas razones, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, transcribiéndole mis observaciones sobre las deficiencias del servicio telefónico de Arauco.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor LAEMMERMANN, -

Por último, deseo referirme a la necesidad de crear otra oficina del Servicio de Seguro Social, en la comuna de Arauco, que, por su extensión, comprende muchos pueblos, entre ellos, Laraquete, Carampangue, Chillacinto, Ramadilla, Conumo, Horcones, Entre Ríos, La Meseta, etcétera. Los habitantes de estos pueblos deben viajar por la mañana al de Arauco para cualquier trámite relacionado con el Servicio. En esto pierden un tiempo enorme, circunstancia que, a veces, se agrava por la escasez de personal, ya que, al no ser atendidos, tienen que regresar por la tarde a sus respectivos hogares, con el consiguiente gasto de movilización.

Por estas razones, solicito que se dirija oficio al señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social para que, si fuera, posible, se cree una subagencia del Servicio de Seguro Social en Carampangue, a fin de atender a los obreros de esa zona.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

-Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

Ha terminado el tiempo del Comité Radical.

El señor PALESTRO.-

Agradezco la deferencia del Comité Comunista.

Señor Presidente, un problema que, desde hace tiempo, inquieta a la opinión pública es el de las escuelas industriales, técnicas y especiales de Santiago y de Chile, que ha movilizado a miles y miles de estudiantes para interesar, y si es posible conmover, al Gobierno, a fin de buscar solución a los muchos problemas que plantean, y que inciden, justamente, en mejorar las condiciones en que debe estudiar el que, con el devenir del tiempo, será la esperanza y el futuro de este país.

Sin embargo, justo es decirlo con franqueza y firmeza, la enseñanza industrial, técnica y especial, es una especie de pariente pobre dentro de la educación chilena. La verdad es que no debiera ser así, puesto que ahí se forjan los futuros técnicos, el joven que seguramente mañana impulsará el porvenir de un Chile más progresista, más democrático, más industrial y, por lo mismo también, mucho más poderoso.

La Federación de estos estudiantes ha entregado al Gobierno, al Ministerio de Educación y a la opinión pública, un memorándum que en seguida voy a leer a la Sala.

Ya el año pasado, con motivo de la preocupación que estos mismos muchachos tenían de su porvenir y de la forma en que se desenvuelve la enseñanza industrial, técnica y especial, denuncié aquí en la Cámara el abandono en que el Gobierno mantiene a estas ramas de la educación nacional,

Desde esa fecha hasta ahora, siguen vigentes y sin solución las mismas inquietudes que, hace un año, planteáramos en esta Cámara.

El manifiesto que tengo en mi poder v que voy a dar a conocer a los señores Diputados, dice: "La Federación de Estudiantes Industriales, Técnicas y Especiales de Santiago, haciendo un análisis exhaustivo de la situación general en que se encuentra la Enseñanza Técnica Profesional, se hace el deber de entregar a la opinión pública y al estudiantado en general, el siguiente memorándum, donde se explica la situación que atraviesa nuestra educación y solicita su más pronta solución y respuesta del Departamento de Enseñanza Profesional del Ministerio de Educación, y que se llegue a la brevedad posible a una solución concreta y efectiva, ya que así lo requiere nuestra Federación para el adelanto de nuestro país en el nivel técnico.

"Como podemos apreciar, los problemas que más adelante plantearemos son de bastante urgencia, ya que esto se viene presentando desde los años 1964 y 1965 y se han visto agravados en el presente año por la creación de los séptimos años. Los problemas se agudizaron más, durante el período 1965, debido a los sismos de marzo y a los temporales que afectaron en el invierno pasado a la zona central. A estos problemas no se les dio una solución muy efectiva, sino superficial y poco práctica, hecho que demuestra esta realidad es el memorándum presentado por nuestra Federación con fecha. 27 de abril de 1965 al Ministerio de Educación, memorándum que no tuvo una respuesta categórica y como lo esperaban los estudiantes de nuestra Federación.

"Algunos problemas presentados con fecha 28 de marzo de 1965 son:

"1°.- Reconstrucción definitiva de las escuelas dañadas por el último sismo.

"2°.- Falta de materiales para la práctica de talleres.

"3°.- Construcción de nuevos y más locales para nuestra enseñanza, ya que el 90% de ellos no cumplen ni siquiera con los requisitos mínimos para la enseñanza profesional.

"4°.- Falta de profesores teóricos y técnicos e inspectores en la mayoría de las Escuelas.

"5°.- Ampliar el plan de becas de nuestra enseñanza para ir en ayuda de los más necesitados.

"6°.- Ampliar el presupuesto de nuestra enseñanza, que es insuficiente para el buen funcionamiento de nuestras escuelas.

"7°.- Pronta reparación de los servicios de agua y luz en las escuelas que lo necesiten.

"8°.- El principal problema que afecta a las Escuelas Técnicas Femeninas es lo que se refiere a la práctica.

"a) Que el examen de competencia que deben rendir se realice una vez egresadas de V Año y no cuando hayan realizado la práctica.

"b) Que la práctica sea acumulativa, o sea, que durante las vacaciones de los últimos 3 años de estudios, ellas cumplan con el tiempo de 9 meses requeridos para obtener su título, además, que sean remuneradas con un 75% del sueldo vital existente en la fecha de la práctica.

"En reiteradas ocasiones del año pasado, tuvimos conversaciones y entrevistas con personeros del Ministerio, en donde se les plantearon e indicaron diferentes problemas de esta, misma índole; pero en la realidad hemos podido observar que las soluciones quedan en las palabras y no se dan hechos concretos, que son los que nuestra enseñanza requiere; los problemas que a continuación detallaremos, que son los que se presentan este año, y que durante el período de verano de 1966 sobre los problemas planteados en el año 1965, en algunas escuelas se efectuaron reparaciones y nombramientos de profesores, pero a pesar de las medidas ya señaladas y que tienden a solucionar en parte estos problemas se han visto ampliados y agravados por la creación de los 7ºs años y el aumento de matrículas en las escuelas.

"Los problemas que atañen a nuestra enseñanza son:

"Escuela Técnica Femenina Nº 2. Falta de profesores.

"Escuela Técnica Femenina Nº 3. Falta de local, ya. que los 7ºs años funcionan en un local que fue clausurado el año 1965. Falta de profesores y maquinarias modernas, falta de comedores.

"Escuela Industrial Nº 1. Se exige una pronta reparación del techo, taller de instalaciones, de los baños de! internado, falta de materiales y máquinas.

"Escuela Industrial Nº 2. Falta de local.

"Escuela Industrial Nº 3. Falta de alumbrado eléctrico, embaldosamiento del patio, reparación de los techos de talleres y salas de clase.

"Escuela Industrial de Quinta Normal. Fijar plazo de construcción del nuevo local en el Polígono.

"Llamar a propuestas públicas para la. construcción de talleres.

"Los heridos de la nueva construcción se han deteriorado con las últimas lluvias.

"Escuela Industrial Textil. Falta de talleres y maquinarias. Pronta expropiación del terreno del lado del establecimiento.

"Escuela Industrial de Melipilla. Mal estado de los servicios higiénicos, venció su plazo normal de funcionamiento, éstos se hallan ubicados a. 7 metros de la cocina. Los baños del internado son insuficientes. Falta de profesor jefe de construcción menor, falta de maquinarias en mecánica, falta de talleres, falta de profesores técnicos y teóricos, falta de sala"-para los 7ºs años.

"Con respecto a la jornada única, el problema que se ha presentado es la desorganización del horario para las clases con respecto a las diferentes escuelas. Hay que hacer notar que uno de los problemas más graves que ha traído consigo la jornada única es el que se produce con la colación, ya que algunos colegios no reciben dicho, colación, y en otros sólo la reciben los alumnos becados; en cualquier; de los dos casos señalados, el presupuesto es muy bajo; por consiguiente, la cantidad y calidad de ella es deficiente.

"Por consiguiente, el problema más grave y que es el que repercute en el estudiantado es el que tiene relación con el presupuesto que se entrega a nuestras escuelas, ya que éste no alcanza a cubrir ni siquiera las necesidades medias de nuestros establecimientos.

"Respecto a los problemas planteados en este memorándum y en otros de años anteriores, nuestra Federación se encuentra consciente de que éstos no tienden a solucionarse, sino que se agravan cada vez más. Por lo tanto, las escuelas afiliadas a nuestra Federación, por intermedio de este memorándum, exigen una rápida solución a los problemas ya mencionados. "

Firma este memorándum el Secretario de Prensa y Propaganda. Hay un timbre de la Federación de Estudiantes de Escuelas Industriales, Técnicas y Especiales.

De la lectura de este memorándum se deduce que estos estudiantes están reclamando las cosas mas elementales, las mas mínimas para realizar sus tareas y sus labores en buenas condiciones.

Para ilustrar mejor el planteamiento de la Federación de Estudiantes industriales, voy a leer también una declaración del Centro de Alumnos de la Escuela Industrial Nº l. Ella demuestra que, en forma responsable, los alumnos sólo están solicitando y exigiendo al Gobierno que, como corresponde a hijos de esta patria, se les dé la posibilidad de estudiar en locales adecuados, y no en las pocilgas en que actualmente se les mantiene.

Dice la declaración:

"El Centro de Alumnos de la Escuela Industrial Nº 1, declara ante la opinión pública que: por la inoperancia y falta de seriedad para solucionar los problemas que aquejan al estudiantado por parte de personeros del Ministerio de Educación, nos hemos visto forzados a realizar un paro indefinido a partir de las 13 horas del día viernes 29.

"Como en declaraciones anteriores hedías por miembros de la Directiva del Centro de Alumnos, ante diferentes organismos de prensa y radio, nuevamente hacemos notar la persistencia nuestra ante funcionarios del Ministerio de Educación, Profesional y el Departamento de Arquitectura del mismo Ministerio, tratando de solucionar los graves problemas que vive el alumnado.

"Para conocer en la forma y en el fondo algunos de los problemas materiales de nuestra Escuela, es necesario hacer una breve reseña. En la actualidad, ocupamos el local de la antigua Central de Leche Chile, construida y acondicionada para envasar leche y los subproductos de ésta. El local, en sí, no es apropiado para un local educacional, pues en los dos años y medio que habitamos el local, se ha conservado en forma total como fue entregado por el Ministerio a la Dirección de nuestra Escuela; todo esto ha sido comprobado en las frecuentes visitas que realizan personeros del Ministerio de Educación, e inclusive el año anterior el actual Ministro.

"Podemos nacer notar problemas como los siguientes:

"1°.- Taller de Instalaciones Sanitarias. En mal estado. No se realizan ciases desde el mes de noviembre de 1965.

"2°.- Taller de Construcción Civil. No cuenta con medios como para desarrollarse y entregar una adecuada preparación. El problema en sí reside en la pobreza de material.

"3°.- Taller de Aire Acondicionado. Como muchas dependencias de la Escuela, se llueve, faltan equipos de soldadura y acaba de renunciar su único profesor de electricidad por cuestiones económicas.

"4°.- Taller enchapaduría de los metales. Falta de herramientas y equipos de soldadura; falta también una compresora de aire.

"5°.- Taller de mecánica de automóviles. Falta de material didáctico, por lo que los alumnos salen pésimamente preparados para la industria.

"6°.- Salas de clases y talleres. En general, sufren la carencia de vidrios y la falta de muebles.

"7°.- El internado. Se llueve; son verdaderos barracones sin divisiones de ninguna especie; faltan baños y lavatorios; como ejemplo, podemos citar que existo uno para 65 alumnos.

"Esperamos que los parlamentarios de los distintos partidos visiten nuestra Escuela y comprueben la realidad en que estamos viviendo. "

Por el Centro de Alumnos, firman Juan Gutiérrez Soto, Presidente; Fidel Cárdenas Sandoval, Secretario General, y José González Arredondo, Secretario de Organización.

Esto demuestra que esa juventud que sale, en algaradas, a las calles, soportando incluso la represión policial, está reclamando, en forma muy seria y responsable, quizás sorprendente en muchachos, en adolescentes, lo indispensable para estudiar en mejores condiciones.

también se nos ha planteado el caso del Instituto Comercial de Rancagua, cuyos alumnos se encuentran en huelga indefinida, porque ñau sido "tramitados" en lo que se refiere a la construcción del nuevo local. En innumerables ocasiones, se les ha prometido llamar a propuestas públicas. Se les ha dicho que los planos están listos. Incluso, en tres o cuatro oportunidades, jetes de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y del Ministerio de Educación Pública les han asegurado la pronta iniciación de las obras. Hasta ahora, todo ha sido "tramitaciones". Chunamente ha surgido una divergencia entre ese Ministerio y el de Obras Públicas, porque, según éste, por el terreno destinado a la construcción va a correr una calle.

Estos estudiantes se sienten engañados y estafados en su buena fe. Han sido "tramitados" largamente. El edificio que ocupa el establecimiento está a punto de derrumbarse. Es un peligro permanente, no tan sólo para los a himnos, sino también para los peatones que tienen la valentía de pasar junto al muro del costado norte, que ha sido llamado el "muro de la vergüenza". Una fotografía que tengo a mano demuestra que el local es un barracón inmundo, indigno de albergar a estudiantes de un establecimiento tan prestigioso como el Instituto Comercial de Rancagua.

Más que nada, quiero destacar, en forma especial, la actitud de esta juventud. Muchas veces se tacha a los estudiantes de irresponsables y se dice que van a huelgas o paros, simplemente, con el objeto de capear clases, de no cumplir sus obligaciones escolares. Sin embargo, a través de estos memorándum, están planteando, con plena responsabilidad de adultos, los problemas que les afectan, que son tan elementales como la falta de servicios higiénicos, de lavatorios, de vidrios, de útiles y de maquinaria para la enseñanza industrial y profesional.

Reafirmo mi concepto de que el Ministerio de Educación Pública, no tan solo en este Gobierno, sino tabien en los anteriores, ha mantenido a la enseñanza profesional y técnica en la condición de "pariente pobre".

Como representantes de un partido popular, el Socialista, no podemos menos que simpatizar con la huelga que estos muchachos están realizando. Apoyaremos sus demandas hasta las últimas consecuencias y buscaremos, junto a ellos y ante las autoridades, las soluciones que reclaman con plena justicia y que nosotros aqu.... en toda su dimensión.

Solicito que, en nombre del Comité Socialista, se envíe un oficio al Presidente de la República, para hacerle presente estos problemas, porque me imagino que no están en su conocimiento. De otra manera, creo que se les habría buscado rápidamente una justa solución.

Asimismo, pido que se envíe oficio al señor Ministro de educación Pública, para recordarle que, en 1965, a raíz de otro movimiento o paro, la Cámara también se preocupó de estos problemas y le dirigió un oficio, que hasta ahora ni siquiera ha sido contestado.

Esperamos que, en esta ocasión, el paro no se prolongue indefinidamente, por la abulia o la flojera en buscar una solución que es indispensable para este alumnado.

El señor PONTIGO.-

Hago mías las expresiones del Honorable señor Palestro y adhiero a su petición.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría...

El señor LAEMMERMANN.-

-Y en mi nombre.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, las reformas constitucionales establecen una nueva división administrativa del país, en el afán de descentralizar el territorio nacional. Con tal motivo, la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN) ha realizado un largo y acabado estudio sobre la realidad geográfica y socio-económica de las diferentes zonas y provincias de Chile.

Como dije anteriormente en esta Honorable Cámara, en la ejecución de este trabajo intervino un destacado grupo de economistas, ingenieros, sociólogos, arquitectos, agrónomos e investigadores de los problemas regionales del país. Este seleccionado equipo de profesionales contó con la asesoría del profesor Jhon Friedman y del doctor Walter Sthör, expertos de la Fundación Ford, de reconocida capacidad como planificadores en Estados Unidos, Europa y América Latina.

Si bien las conclusiones de sus informes están basadas, fundamentalmente, en las estadísticas oficiales existentes en Chile hasta noviembre de 1960, no es menos cierto que, para determinar las nuevas zonas administrativas, también se ha tenido muy en cuenta lo que ha ocurrido en el país con posterioridad a esa fecha. De allí que los mencionados informes hayan sido entregados al Primer Mandatario por ODEPLAN sólo el año recién pasado.

Para señalar sedes zonales, ODEPLAN actuó con criterio eminentemente técnico. Para elaborar el informe correspondiente a la zona Cautín-Valdivia-Osorno, tuvo a la vista un "set" de antecedentes, reunidos en cuarenta y dos mapas y cincuenta cuadros estadísticos. Así es como, con al-tura de miras y visión nacional de los problemas, ha señalado sede zonal a la provincia de Valdivia.

Nosotros, los valdivianos, no negamos el derecho que pueda asistir a nuestras provincias vecinas; pero, con cifras y realidades, también reclamaremos que se mantenga en todo su valor el informe de ODEPLAN. Tenemos fe en que no prevalecerán las razones políticas para arrebatarnos una sede que nos pertenece por derechos históricos, geográficos y económicos.

Derechos históricos.- Valdivia fue fundada el 12 de febrero de 1552. Antes, solamente fueron fundados Santiago. La Serena, Concepción e imperial. Adquirió tal importancia, que dos años más tarde, el EmperadorCarlos V le otorgó el título de ciudad y la honró con escudo de armas y bandera propios, A fines del siglo, se había convertido en la puniera ciudad del reino. En 1645, Valdivia se convertía en la plaza fuerte mas poderosa de todo el imperio Hispanoamericano.

En el Siglo XIX, durante la guerra de la independencia, se estableció en ella un gobierno prorrevolucionario, con su correspondiente guarnición militar.

Para cubrir los gastos de este pequeño ejército, acunó una moneda propia denominada "Chunimpana". Valdivia tuco su propio gobierno federal y fue la capital de todo el sur de Chile. Ese gobierno fue disuelto con el advenimiento de Portales.

A mediados del siglo, entre 1840 y 1860, más de tres mil colonos alemanes llegan a Valdivia y le dan un nuevo rostro al austro chileno. Valdivia se convierte entonces en el primer centro científico latonoamericano. Aquí se hacen los primeros estudios metereológicos y de ciencias naturales. Iluminan la cultura, las artes y las ciencias, hombres como Guillermo Philippi, Carlos Andwanter y Ernesto Frick. Nacen las primeras industrias chilenas: cervecerías, curtiembres, astilleros, fabricas de zapatos y otras. Los cueros se cotizan corno los mejores del mundo. Sus barcos surcan los mares de todos los continentes, y su cerveza se bebe con fruición en Europa.

En Valdivia surgen a la vida los primeros clubes náuticos y de gimnasia.

El 30 de agosto de 1826, al dividirse el territorio de la República en las ocho primitivas provincias, es creada la de Valdivia, con dos delegaciones: Valdivia y Osorno.

Derechos geográficos.- Valdivia está en el corazón de la nueva zona administrativa Cautín-Valdivia-Osorno. A 165 kilómetros de la primera, y a 120 de la segunda. Tiene dos puertos, el marítimo de Corral y el fluvial de Las Mulatas. Dos aeródromos, Las Narzas y el Aeropuerto internacional de Pichoy, cuya construcción está por terminarse. Una vasta red fluvial y de comunicaciones terrestres. Nadie puede negar que son las tres provincias mejor complementadas.

Con una superficie de 18. 472, 50 kilómetros cuadrados, tiene mayor extensión territorial que Santiago.

Derechos económicos.- Las estadísticas del año 1961 indican los siguientes establecimientos con más de 50 personas en cada una de las tres provincias:

Cautín, 7 establecimientos con 668 empleados y obreros;

Valdivia, 26 establecimientos con 2. 3159 empleados y obreros; y

Osorno, 9 establecimientos con 1. 079 empleados y obreros.

Cabe destacar que estas cifras fueron tomadas en 1961, después de los sismos de mayo de 1960, cuyo epicentro fue, precisamente, la provincia de Valdivia.

Así y todo, es indiscutible que la situación ha cambiado. Sin embargo, Valdivia no ha quedado estancada. Sigue avanzando. El esfuerzo particular ha creado nuevas industrias que, día a día, acentúan ese cuarto lugar que tiene como provincia industrial de Chile.

Tiene gran futuro industrial y las mejores expectativas de crecimiento acelerado. Es un punto de apoyo y un foco de crecimiento que, indiscutiblemente, irradiará sobre las provincias vecinas. Tiene el mayor potencial hidroeléctrico del país. Sus vías férreas totalizan 375 kilómetros, de los cuales 139 corresponden al ferrocarril longitudinal. El resto se reparte entre diversos ramales que comunican importantes sectores agrícolas, madereros e industriales.

Los caminos alcanzan casi a 3. 000 kilómetros. Importante vía de comunicación son los ríos. El río Valdivia permite la entrada de barcos de carga y pasajeros hasta la misma ciudad, donde se construyen muelles y habilitaciones portuarias.

Su riqueza maderera la ha convertido en la primera productora de maderas en el país, con 136 aserraderos, y una producción de 12 millones de pulgadas anuales. A su amparo se han establecido fábricas de casas precortadas y prefabricadas, que abastecen una importante cuota del consumo nacional; fábricas de maderas terciadas y aglomeradas; de placas para exportación; de puertas y ventanas, y de maderas impregnadas. Ocupa uno de los primeros lugares como productora de leche. Su planta de Río Bueno entrega 70 mil litros diarios. Además, hay otras en Valdivia, Crucero, etcétera.

Cuenta con 315. 520 cabezas de vacunos.

Tiene industrias únicas en su género, como la fábrica de lino de La Unión; la Formio, de Valdivia; y Máfil, productores de géneros y materiales para pisos y otros usos, respectivamente.

La agricultura produce remolacha en tales cantidades, que ha permitido interesar al Gobierno en la instalación de una planta de azúcar de remolacha, la que está programada para iniciar sus trabajos a fines de este año en Paillaco, departamento de La Unión. En cuanto a los frutales, las manzanas ocupan sin discusión el primer lugar, con 400 mil árboles en producción; éstas sirven de base a una industria de sidra y alcohol.

Los astilleros de Valdivia "botan" barcos que sirven para la pesca y el transporte. Tiene, además, maestranzas que construyen carros de carga para ferrocarriles; fundiciones y fábricas de herramientas; grandes y modernos molinos harineros; fábricas de levadura, de papeles, de calzado, etcétera.

Como centro turístico, posee uno de los más bellos paisajes de Chile. Las termas, la pesca, las canchas de esquí, la navegación fluvial y lacustre constituyen fuertes atractivos para los turistas chilenos y extranjeros.

Las riquezas del mar también son aprovechadas industrialmente en Valdivia. Dos industrias conserveras en Corral y Valdivia, y la riqueza bíomarina de sus costas, aseguran su porvenir.

Nosotros tenemos fe en el futuro. Las posibilidades de esta provincia son extraordinarias. Aun cuando la minería no está suficientemente desarrollada, existen minerales de talco en plena explotación, como asimismo grandes mantos carboníferos en Catamutún y Pupunahue. Otro antecedente: en esta zona se encontraban los mayores lavaderos de oro del sur.

En el subsuelo existen importantes minerales para la fabricación de abonos fosfatados. Su producción servirá de base para la instalación de una gran industria que abastecerá gran parte del consumo nacional.

Y, aguardando su explotación, se encuentran grandes yacimientos de manganeso y hierro. Es una de las provincias mejor integradas del país.

Estamos seguros de que estos antecedentes, que en forma muy sintética he dado a conocer en esta Honorable Cámara, han servido de base a ODEPLAN para sostener que la sede zonal de la región Cautín-Valdivia-Osorno, debe ser nuestra provincia. Este planteamiento lo hizo con estricto criterio técnico, con auténtico sentido regionalista.

Valdivia no sólo posee buenas comunicaciones, puerto sobre río y mar, un gran potencial industrial y económico. También es cabecera de zona de las más importantes reparticiones y servicios; y, además, es un centro médico de categoría nacional, con dos hospitales: el "John Kennedy" y el Regional, en reparación; un centro materno infantil; Escuela de Tecnología Médica, Escuela de Obstetricia, Escuela de Enfermería; Centros Siquiátrico e Investigador del Cáncer; y está en marcha la creación de la quinta Escuela de Medicina Humana, dependiente de la Universidad Austral.

La Universidad Austral es rectora de las actividades culturales y científicas del austro-sur. Es autónoma y cuenta con importantes escuelas, como la de Ingeniería Forestal, Agronomía y Veterinaria.

Asimismo, funciona allí la Universidad Técnica del Estado, que pronto contará con el centro sudamericano de construcción naval, con los auspicios de la UNESCO, y la Escuela Normal Superior "Camilo Henríquez".

Existen, además, cinco establecimientos de instrucción humanística fiscal, seis particulares de enseñanza humanística, uno de instrucción profesional y diez institutos de instrucción técnica.

Hay otros índices importantes, proporcionados por un estudioso de los asuntos de Valdivia, el distinguido abogado don Walter Reccius, y por la Dirección General de Estadística. En ellos he basado estas apreciaciones, cálculos e informaciones.

Por ésta y otras razones que daré a conocer en su oportunidad, estimamos que la provincia de Valdivia, a través de muchos años de lucha y esfuerzo, se ha ganado el derecho a convertirse en sede zonal de la región Cautín-Valdivia-Osorno, en la nueva división administrativa que patrocina el Gobierno de la República.

Valdivia entera espera confiada que se respetarán los informes técnicos entregados al Primer Mandatario por la Oficina de Planificación Nacional.

Señor Presidente, agradeceré trasmitir mis observaciones al Excelentísimo señor-Eduardo Frei, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María y a ODEPLAN, a través del Ministerio respectivo.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviarán oficios con las observaciones formuladas por Su Señoría a Su Excelencia el Presidente de la República, al señor Ministro de Economia, Fomento y Reconstrucción y a ODEPLAN, a través del Ministerio respectivo...

El señor TUMA.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

... y en nombre del Honorable señor Tuma.

El señor PALESTRO.-

Y en nombre del Comité Socialista.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Y en nombre del Comité de Su Señoría.

El señor PALESTRO.-

Señor Presidente, he recibido una serie de reclamos acerca de la pésima locomoción de un sector muy denso de las comunas de San Miguel y de La Cisterna. Se trata del recorrido que sirven los microbuses número 75, Población "José María Caro".

Se ha denunciado que dichos microbuses prácticamente parten casi vacíos, con el objeto de evitar que los ocupen muchos pasajeros, obreros y estudiantes, y que éstos destruyan o estropeen estos vehículos. Para evitar estropicios, los conductores parten con el microbús casi desocupado, dejando a muchos miles de obreros y estudiantes, como digo, sin poder utilizar este único servicio de locomoción, cuyo paradero se encuentra en la calle La Feria con Buenaventura, de la comuna de La Cisterna.

Pido que se envíe oficio, en nombre del Comité Socialista, a la Subsecretaría de Transportes y a la Dirección General de Carabineros, por intermedio del señor Ministro del Interior, a fin de que se sirvan apostar en dicho sector los carabineros necesarios para controlar el correcto funcionamiento de este servicio de locomoción que sirve a un denso sector de las comunas que he mencionado.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

Se enviarán, a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, y del Interior, los oficios solicitados por Su Señoría, en nombre del Comité Socialista...

El señor PONTIGO.-

Y en mi nombre, señor Presidente.