Labor Parlamentaria

1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

El Supremo Gobierno está realizando una política social y económica encaminada a superar la actual etapa de subdesarrollo que ha vivido por largos años el país.

Para alcanzar las metas propuestas, la Administración Pública debe estar estructurada en forma adecuada y debe contar con los elementos humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de sus delicadas tareas.

Los Servicios del Trabajo, a pesar de las numerosísimas materias que se le han encomendado por ley, no dispone de tales elementos, situación que se agrava por el constante aumento de la población activa, el establecimiento de nuevas empresas, el desarrollo de nuestra legislación social que amplía constantemente su ámbito de aplicación, y el requerimiento de sectores que, hasta poco tiempo atrás, habían estado prácticamente marginados, como acontece con el trabajador agrícola.

Basta tener presente las numerosísimas funciones que el D.F.L. Nº 308, de 1960, entrega a los Servicios del Trabajo, entre las que figura, además de la fiscalización de nuestra legislación social, la atención de los conflictos colectivos y el fomento del sindicalismo, la mantención del pleno empleo, para concluir que tales servicios deben estar en condiciones de cumplir eficazmente el papel social que les ha encomendado la ley.

Las deficiencias que más notablemente

los resienten, en la actualidad, pueden sintetizarse en los siguientes puntos:

1.- Exigua planta de funcionarios;

2.- Insuficiente presupuesto de gastos, que impide disponer de fondos para la adquisición de materiales y bienes durables y para el pago de viáticos y movilización, lo que redunda en sensible menoscabo de la acción fiscalizadora del servicio;

3.- Carencia de vehículos motorizados, con los cuales poder realizar una fiscalización basada en la aplicación integral de las leyes sociales, aspecto éste del servicio considerado como el origen y fundamento de su función específica. La Dirección del Trabajo cuenta con un solo automóvil, que está destinado a la atención de Santiago;

4.- Falta de locales adecuados en donde desarrollar una labor compatible con el rango que debe caracterizar a una función pública.

Permanentemente los señores parlamentarios, Intendente, Gobernadores, sindicatos, trabajadores y empresarios están requiriendo del Ministerio del ramo que se dote de personal y de recursos a los Servicios del Trabajo, necesidad que se deja sentir más sensiblemente en el sector agrícola.

Las modalidades específicas de la agricultura nacional, lo extenso de nuestro territorio, las dificultades de comunicación, el escaso desarrollo del sindicalismo agrícola, son factores que exigen servicios del Trabajo altamente especializados y dotados, necesidad que se hace más evidente si se considera que la reforma agraria, con sus trascendentales cambios de estructura, con la creación de nuevas empresas y la movilidad geográfica y profesional de trabajadores que trae aparejada, sólo puede realizarse si sus aspectos laborales están cubiertos por órganos de administración adecuados a la nueva función.

Es bajo estas condiciones que se ha estimado de urgente necesidad abordar la reorganización de los Servicios del Trabajo, para cuyo efecto se somete a la consideración del Honorable Congreso Nació-

nal el siguiente proyecto de ley que autoriza al Presidente de la República para que dentro del plazo de 120 días, contados desde la fecha de vigencia de esta ley, proceda a reorganizar la Subsecretaría del Trabajo, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la Dirección del Trabajo y, en consecuencia, a estructurar, crear, descentralizar, fusionar, dividir, ampliar, reducir y suprimir organismos, cargos y empleos. Podrá, también, fusionar labores inspectivas de otros servicios en la Dirección del Trabajo.

Se le autoriza, además, para fijar las respectivas plantas y dictar los estatutos para los personales de estos servicios, en los cuales podrá fijar sus atribuciones, obligaciones y sanciones, como asimismo, los regímenes aplicables a sus remuneraciones. De esta manera se podrán ampliar las plantas del personal, con miras a dotar del número de funcionarios necesarios a cada una de las Inspecciones Provinciales, Departamentales y Comunales del país; coordinar su acción fiscalizadora con otros Servicios congéneres a fin de hacerla más efectiva; descentralizar las normas y procedimientos vigentes adecuándolos a las nuevas exigencias y modalidades que el crecimiento de la población laboral y el incremento de la legislación social requiere y estudiar la fusión de algunas dependencias en términos de encauzar sus cometidos por la vía de la acción directa, en forma de evitar duplicidades.

Atendido lo expuesto, es que vengo a someter a vuestras deliberaciones con el carácter de urgente en todos sus trámites constitucionales, el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1º-Autorízase al Presidente de la República para que dentro del plazo de 120 días, contados desde la fecha de vigencia de esta ley, proceda a reorgani-

zar la Subsecretaría del Trabajo del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la Dirección del Trabajo y, en consecuencia, a estructurar, crear, descentralizar, fusionar, dividir, ampliar, reducir y suprimir organismos, cargos y empleos. Podrá, también, fusionar labores inspectivas de otros servicios en la Dirección del Trabajo.

Se le autoriza, además, para fijar las respectivas plantas y dictar los estatutos para los personales de estos Servicios, en los cuales podrá fijar sus atribuciones, obligaciones y sanciones, como, asimismo, los regímenes aplicables a sus remuneraciones.

La aplicación de este artículo no podrá significar disminución del personal en actual servicio, disminución de sus remuneraciones o pérdida de sus derechos previsionales.

Si la remuneración asignada al cargo es inferior a la que recibe actualmente el funcionario que habrá de ocuparlo, la diferencia se le pagará por planilla suplementaria o en cualquier otra forma que determine la Dirección del Presupuesto y se considerará sueldo para todos los efectos legales.

Sólo podrán proveerse con personas que no se encuentren actualmente en funciones, los cargos que queden vacantes una vez ubicada la totalidad del personal en las nuevas plantas y los cargos nuevos que se creen y no puedan ser desempeñados con personal del Servicio.

Artículo 2º-Los funcionarios que en razón de sus promociones deban pasar de la Planta Administrativa a los cargos de las Plantas Directiva, Profesional y Técnica, conservarán, siempre que reúnan los requisitos legales correspondientes, el derecho al beneficio establecido en el inciso primero del artículo 132 del D.F.L. Nº 338, de 1960.

Artículo 3°-La reestructuración de los Servicios del Trabajo se financiará con

las mayores entradas provenientes de la aplicación del impuesto de la ley Nº 6.528 y sus modificaciones posteriores.

(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Wi-lliam Thayer Arteaga.- Sergio Molina Silva."

2.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00358.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley, que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Corporación de Fomento de la Producción las empresas eléctricas fiscales. (Boletín Nº 1.131 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.- Juan de Dios Carmo-na Peralta."

3.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00360.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley, que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Corporación de Fomento de la Producción las empresas eléctricas fiscales. (Boletín Nº 1.131 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): Bernardo Leighton Guzmán.- Juan de Dios Carmo-na Peralta."

4.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00359.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de Ley, que crea la Comuna Subde-legación de Estación Llanquihue. (Boletín Nº 809 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.- Juan de Dios Carmo-na Peralta."

5.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00361.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley, que crea la Comuna Subdelegación de Estación Llanquihue. Boletín Nº 809 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.- Juan de Dios Carmo-na Peralta."

6.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00362.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley, que autoriza al Presidente de la República para prorrogar la vigencia de algunas franquicias establecidas en la ley

Nº 7.896, en beneficio de la industria siderúrgica y para igualar el régimen jurídico y previsional de los empleados y obreros que trabajan en esta rama de la producción. (Boletín Nº 1.251 de la Honorable Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán.- Juan de Dios Carmo-na Peralta."

7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR

"Nº 2526.- Santiago, 12 de agosto de 1966.

Me refiero a su oficio Nº 5.607, de 8 de junio del año en curso, que V. E. tuvo a bien remitir a este Ministerio, a petición del Honorable Diputadodon Francisco Se-púlveda Gutiérrez, en el que solicita una investigación que afectaría a las autoridades administrativas de la provincia de Llanquihue, por las medidas que habrían adoptado al impedirle al señor Diputado trasladarse desde Puerto Montt a la zona de Coihaique.

Al respecto, me es grato adjuntar, para su conocimiento y el del Honorable parlamentario antes mencionado, copia del oficio Nº 739, de 22 de julio del presente año, por el que el señor Intendente de la provincia de Llanquihue ha informado sobre el particular.

Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán."

8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 661.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Por oficio Nº 6.344, de 12 de julio ppdo., esa Honorable Cámara, a petición del Honorable señor Diputadodon Duberildo Jaque Araneda, solicita disponer una investigación para establecer la efectividad del incumplimiento de las disposiciones de los decretos Nºs 188 y 245, de este Ministerio, por parte de los empresarios de la lo-

comoción colectiva de Concepción, especialmente, respecto a la obligación de pagar a los choferes el 20% de las entradas provenientes de la venta de pasajes, a la aplicación de los horarios de trabajo y al integro de las imposiciones previsionales.

Sobre el particular, me es grato transcribir a US. el oficio Nº 84, de lº de este mes, de la Honorable Junta Provincial Reguladora del Tránsito de Concepción, que es del tenor siguiente:

"1.- Que la Junta Permanente de Vigilancia de la Locomoción Colectiva de Concepción, que se reúne en forma quincenal, hasta el momento ha efectuado 25 sesiones con debida representación de los empresarios y choferes, tanto de microbuses como de taxibuses.

"2.- Que la única línea que no ha dado cumplimiento al decreto 188, es la de microbuses Concepción - Coronel - Lota, cuyo presidente, señor Eduardo Núñez Alvarez, manifestó que sus asociados no daban cumplimiento a dicha disposición porque era ilegal y que efectuaría los trámites correspondientes para obtener su inaplicabilidad. Al respecto, la Junta adoptó el acuerdo de no otorgarles ninguna facilidad especial e incluso no renovarles los cartones de recorrido a aquellos empresarios que no acrediten fehacientemente que dan cumplimiento a las disposiciones legales vigentes.

"3.- Que aparte del incumplimiento anotado en el punto 2 del presente oficio, no se ha recibido denuncia alguna por parte de los representantes de los choferes, por incumplimiento a los decretos 245 y 188.

"4.- Que, no obstante lo anterior, la Junta, en el mes de mayo ppdo., solicitó a la Caja de Empleados Particulares una revisión total de la contratación de los choferes de locomoción colectiva. Dicha revisión fue efectuada por el inspector de la Caja, señor Ramón Brito Baquedano, en colaboración con Carabineros, y en ella se dejó totalmente al día, tanto la contratación como las imposiciones de los choferes.

"5.- Que con respecto a los dos choferes por máquina, en la Junta de Vigilancia, de común acuerdo entre empresarios y choferes, se estableció que la medida no era aplicable por el momento, debido a que no se trabajan 16 horas diarias. Por tal motivo se llegó a¡ acuerdo de mantener choferes relevos contratados como empleados particulares. Con respecto a los taxi-buses, por su modo de trabajar y la movilidad a que están sometidos, operan a dos choferes por máquina".

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."

9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"D. T. M. Nº 660.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

En atención al oficio citado en la referencia, tengo el agrado de comunicar a US. que la Dirección de la Empresa Marítima del Estado ha informado que esa empresa no ha pretendido, ni tiene intenciones de suspender el servicio que se da a Caleta Buill, desconociendo el origen de la información que ha motivado la solicitud del Honorable Diputado señor Raúl Morales Adriasola.

Agrega, sin embargo, el señor Director de la Empresa Marítima del Estado que posiblemente, en un futuro cercano, podrían disminuirse las recaladas a dicha caleta, por las razones que a continuación se señalan:

Total falta de facilidades para una recalada segura de las naves de Empre-mar;

En la mayoría de las recaladas, los pobladores que se acercan a la nave se niegan a recibir las valijas de correspondencia (única carga que EMPREMAR moviliza a Caleta Buill), debiendo regresar con ella a su lugar de origen.

EMPREMAR, durante 1965, efectuó 20 recaladas, con un promedio por recalada de tres pasajeros y 25 kilos de carga. Cabe hacer notar, además, que el 100%

de la carga movilizada desde Buill se

transporta en lanchas particulares (44.200

kgs. durante 1965) y no por EMPREMAR.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo

Santa María Santa Cruz."

10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 657.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Tengo el agrado de referirme a su oficio Nº 4.601, de 28 de marzo de 1966, dirigido a este Ministerio, en que se trasmiten las observaciones formuladas por el Honorable Diputado señor Luis Tejeda Oliva, que aparecen insertas en la versión oficial de la sesión 67ª, relacionadas con los diversos problemas que afectan a la comuna de Laja, de la provincia de Bío-Bío.

Al respecto, la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, por oficio V. Nº 340/ 3453, de 13 de julio ppdo., manifiesta lo siguiente:

"Sobre el particular hacemos presente que no tenemos conocimiento si la Municipalidad autorizó a estos habitantes instalarse en terrenos inundables y sin comunicación con el resto de la ciudad. Sin embargo, dichos pobladores efectuaron un relleno en el Km. 500,300, y confeccionaron un cruce a nivel clandestino con la vía férrea, para el paso de vehículos, el que fue clausurado por razones de seguridad.

Como esta empresa, para la transformación de los patios de la estación, está construyendo en el sector indicado con flecha y con rojo, en el plano adjunto Nº NTV 222, un terraplén para dar cabida a las líneas Nºs 1 y 2, los pobladores han pretendido aprovechar dicho terraplén para usarlo a través del cruce clausurado, de camino de acceso o salida al pueblo, ya que la vía ferroviaria deslinda al norte con terrenos del recinto industrial de la Compañía Manufacturera de Papeles de Puente Alto.

Por las razones que se expresan, se desprende que no es posible acceder a la petición antes expuesta, pues, además del peligro que significa para el tráfico de trenes que cruzan la vía férrea dentro del recinto de la estación, como se expresa anteriormente, el terraplén está destinado a las líneas proyectadas para la transformación de la estación.

Hacemos presente que, por el mismo lado de la ribera del río, existe un camino coloreado en el azul en el plano que la Municipalidad podría prolongarlo para dar cabida a esta población.

Esta Empresa considera que el camino coloreado en azul antes indicado, da salida más adecuada y segura a la población."

Es cuanto cumplo con informar a US.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."

11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 658.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Cumplo con referirme a su oficio N° 6.507, de 26 de julio de 1966, en la que, a petición del Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi, se solicita de este Ministerio, que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se condone al Cuerpo de Bomberos de Arica la deuda contraída con "Línea Aérea Nacional" por concepto de fletes de equipos y materiales donados por diversas organizaciones bomberiles de Miami.

Al respecto, debo comunicar a Su Señoría, que no será posible acoger esta petición debido a que ello significaría contravenir, por una parte, la política adoptada por el Supremo Gobierno en el sentido de que las empresas estatales de transporte tiendan a su autofinanciamiento y, por otra parte, las disposiciones de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional, de la cual forma parte "Línea

Aérea Nacional", que prohiben el transporte liberado tanto de personas como de mercaderías.

Finalmente, cabe hacer presente a Su Señoría que en ningún caso hubiera sido procedente acceder a lo solicitado en razón de tratarse de un flete ya contratado y contabilizado por la empresa.

Dios guarde a Su Señoría.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."

12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION

"Nº 659.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Tengo el agrado de referirme a su oficio Nº 6.442, de 19 de julio del año en curso, dirigido a este Ministerio, relacionado con la petición formulada por los Honorables Diputados señores Samuel Fuentes .Andrades y Luis Aguilera Báez, a fin de que se informe a esa Honorable Cámara acerca de la forma cómo se solucionará la situación administrativa del personal de Jefes de Grupos de Vías y Obras de los Ferrocarriles del Estado, con sus similares del Departamento de Tracción y Maestranza de la misma Empresa.

Requerida la citada Empresa sobre el particular, por oficio S.D.A. Nº 426/625, de 4 del mes actual, expresa:

"Al respecto debo informarle que los antecedentes correspondientes a dicha nivelación han sido entregados a la Comisión designada por el Supremo Gobierno, que componen representantes de éste, de la Empresa y de las organizaciones gremiales, la cual estudiará, en general, los problemas económicos pendientes del personal ferroviario, entre los que se encuentra el ya mencionado."

En consecuencia, dicha nivelación será tratada por la Comisión en referencia."

Es cuanto cumplo con informar a US.

Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."

13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 875.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 5.957, por el que, a petición del Honorable Diputadodon José T. Ca-mus Foncea, solicita se adopten las medidas tendientes a obtener que el Banco del Estado de Chile amplíe los plazos de los créditos otorgados a los miembros del Sin-cato Profesional de Agricultores de San Carlos, provincia de Ñuble, y establezca, además, un nuevo sistema de asistencia económica para la próxima temporada agrícola, en atención a las razones que se-ñala.

Sobre el particular, y de acuerdo a lo informado por el Banco del Estado de Chile, cúmpleme manifestar a V. E. que la referida institución bancarla autorizó con fecha 12 de mayo pasado, a los jefes de las oficinas ubicadas en las provincias de Curicó, Talca y Linares, y, posteriormente, al Agente de la Sucursal de San Carlos, para prorrogar por el plazo de un año como máximo, las operaciones de crédito agrícola que los productores de arroz adeuden a ese Banco por concepto de siembras de arroz, compra de fertilizantes, insecticidas y herbicidas para dicho cultivo. Esta facilidad excepcional se ha hecho extensiva, además, a cualesquiera otra clase de crédito que incida directamente en tales siembras.

La mencionada prórroga se concede conforme a la siguiente pauta: a) Con el sólo pago de los intereses respectivos, en aquellos casos plenamente justificados y cuando así lo requiera la situación en que se halle el peticionario, y b) Con pequeñas amortizaciones si la solvencia y capacidad económica del usuario así lo aconsejaren.

Por otra parte, cabe hacer presente a V. E. que, en los casos en que las pérdidas sufridas por los agricultores hayan sido parciales, o bien, cuando los afecta-

dos dispongan de otros medios de pago para hacer frente a esta situación, las prórrogas se concederán por plazos que fluctuarán entre los 90 y 120 días.

Finalmente, debo poner en su conocimiento que, junto con autorizar las franquicias ya señaladas, se facultó a los mencionados jefes de oficinas para atender a los productores de arroz mediante el otorgamiento de nuevos créditos destinados a emplearse en la próxima temporada agrícola.

Dios guarde a V .E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."

14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

Nº 874.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio N° 5.817, de 7 de junio del presente año, por el que solicita, a indicación del Honorable Diputadodon Luis Papic, que el Banco del Estado estudie la posibilidad de crear una Agencia en la localidad de Ranco, de la provincia de Valdivia.

Al respecto, me permito informar a Ud. que el Directorio de dicha institución, en sesión del 14 de julio ppdo., resolvió crear una Caja Auxiliar en Lago Ranco, que dependerá de la Oficina de Río Bueno, y cuyo funcionamiento, los días lunes y jueves de cada semana, comenzará tan pronto la I. Municipalidad proporcione el local que ha ofrecido al efecto y sea convenientemente habilitado a tales fines.

Dios guarde a US.- (Fdo.): Sergio Molina Silva."

15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA

"Nº 876.- Santiago, 16 de agosto de

1966.

Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 6.345, de 12 de julio del pre-

sente año, por el que solicita, a petición del Honorable Diputadodon Luis Valente Rossi, se excluya del pago del impuesto Global Complementario a las asignaciones de zona que perciben los empleados y obreros del sector privado.

Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que por su interpretación del actual texto de la Ley de la Renta no cabe responsabilidad de considerar exentas de los impuestos de Segunda Categoría y/o Global Complementario a las asignaciones de zona que perciben los trabajadores del sector privado, toda vez que el artículo 36 Nº 1 de la citada ley grava con el impuesto de Segunda Categoría, entre otras remuneraciones, a los sueldos, salarios, participaciones "y cualquiera otras asimilaciones y asignaciones que aumenten la remuneración pagada por servicios personales" y, a su vez, en el impuesto Global Complementario no existe ninguna disposición que permita eximir a estas asignaciones de tal tributo.

Distinto es el caso de las asignaciones de zona que perciben los empleados fiscales y semifiscales, las que se encuentran exentas del gravamen de la Segunda Categoría por disposición expresa del artículo 24 de la ley Nº 16.250, que modificó el artículo 40 de la Ley de la Renta.

Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."

16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 1312.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

Cúmpleme referirme a su oficio Nº 6.113, de 24 de julio de 1966, por el cual se sirve transmitir las observaciones del Honorable Diputadodon Luis Tejeda Oliva, relacionadas con la deficiente calidad de las casas de la Población de Suboficiales del Regimiento Andino, en Los Ange-

les, provincia de Bío-Bío, con el objeto de que se adopten las medidas pertinentes en defensa de los Suboficiales afectados.

Al respecto, me es grato manifestarle que el señor Comandante en Jefe del Ejército ha dispuesto que el Departamento de Bienestar Social de la institución, por medio de la Asesoría Jurídica, se haga parte en la defensa de ios intereses de los miembros de esta Cooperativa.

Asimismo, se ha oficiado con esta fecha al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para que, por medio de sus organismos técnicos estudie la calidad de construcción de estas casas y haga efectiva las responsabilidades a los organismos que corresponda, a fin de que las viviendas queden en condiciones de ser habitadas por sus propietarios, así como también se determine si el valor comercial de la propiedad está de acuerdo con el préstamo otorgado a los asociados.

Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta."

17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL

"Nº 1319.- Santiago, 17 de agosto de 1966.

Cúmpleme acusar recibo a su oficio Nº 6.570, de agosto de 1966, por el cual se sirve transmitir una petición del Honorable Diputadodon Patricio Phillips Peñafiel y los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Independiente, en orden a que este Ministerio considere la posibilidad de conceder al señor Phillips Peñafiel una oportunidad similar a-aquella de que había dispuesto el señor Ministro de Agricultura, don Hugo Tri-velli, para explicar los alcances del proyecto del sobre Reforma Agraria al Alto Mando de las Fuerzas Armadas.

Sobre el particular, puedo manifestar a V. E. lo siguiente:

La Conferencia del señor Ministro de Agricultura, don Hugo Trivelli, versó

exactamente sobre el siguiente tema: "Capacidad de la agricultura chilena y previsiones para los próximos cinco años" y no sobre Reforma Agraria; la charla fue pronunciada y dirigida no al Alto Mando de las Fuerzas Armadas, sino al "Curso de Alto Comando" de la Academia de Defensa Nacional, correspondiente al presente año 1966.

Se hace esta salvedad en atención a que el Alto Mando de las Fuerzas Armadas está constituido por los tres Comandantes en Jefe, Ejército, Armada y Fuerza Aérea, en cambio, el "Curso de Alto Comando" está constituido, por Coroneles del Ejército y Fuerza Aérea y Capitanes de Navio, que deben cumplir con este requisito para optar al grado superior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 208 del D.F.L. Nº 129.

El tema en referencia fue fijado polla Dirección de la Academia de la Defensa Nacional, Instituto de la más alta jerarquía suprainstitucional y tridimensional en lo relativo a estudios técnicos profesionales.

Temas de esta naturaleza, así como de Economía, Obras Públicas, Industrias, Educación Pública, etc., de proyecciones nacionales que ilustran el criterio y capacitan a aquellos destinados a las Altas Jefaturas de nuestros Institutos Armados, se han venido dictando desde hace largos años en la Academia de la referencia, y se desarrollan con criterio específicamente objetivo sobre las realizaciones en marcha y en proyecto de los más diversos rubros de la actividad nacional.

Obvio es de manifestar que para ello se escoge, por la Dirección de la Academia, a aquellas personas más interiorizadas y responsables en la planificación y ejecución de dichas actividades y la designación de tales personeros es de la competencia exclusiva de la Dirección de ese Instituto como de que cualquier otro plan-tel de docencia, que invita a dictar con-

ferencias a las personas que juzga más idóneas para determinados aspectos.

El propósito de tales conferencias es el de información objetiva sobre los temas propuestos y no el de promover foros o discusiones con participación de conferenciantes de ideas disidentes, ni muchísimo menos, discusiones de carácter político reñidas por completo, en principio y y en esencia, con las actividades netamente técnicas y profesionales de nuestras Fuerzas Armadas, cuya prescindencia de la política activa constituye una tradición cívica que enorgullece a nuestro país.

De acuerdo con la duración del Curso, dispuesto por Orden Ministerial Nº 15, del 27 de junio de 1966 y el Plan de Estudios y trabajos pertinentes, el período de conferencias y clases finalizó el 29 de julio próximo pasado, iniciándose el de trabajos aplicables y el de viajes de estudio.

Por las razones expuestas, el Ministro infrascrito agradece la colaboración ofrecida por el Honorable señor Phillips y lamenta no poder brindarle la oportunidad de dictar dicha conferencia en el Curso de Alto Mando de las Fuerzas Armadas.

Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta."

18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 1484.- Santiago, 11 de agosto de 1966.

Me es grato dar respuesta al oficio Nº 6.120, de 2 de julio ppdo-, mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, acuerdo adoptado por esa Honorable Cámara en el sentido de que se le informe acerca del número de funcionarios con que contaba antes del término de la Administración anterior y con que cuenta en la actualidad, !la Corporación de la Reforma Agraria, como asimismo el número de parcelaciones efectuadas en ambas épocas, por dicha institución, seinhn-

do el presupuesto con que cuenta esta entidad para contratar personal.

Sobre el particular, cúmpleme manifestar a SSª lo siguiente:

Al término de la anterior administración el personal de la Corporación estaba formado por:

Personal de Planta.-

Empleados 337

Servicios menores 37 374

Personal Contratado.-

Empleados 109

Servicios menores 60 169

Total de funcionarios al 5 de

noviembre 543

De acuerdo a las disposiciones contenidas en la ley Nº 15.020, hasta el 4 de noviembre de 1964, las parcelas efectuadas fueron:

7 parcelaciones con 391 parcelas.

Actualmente la Corporación tiene 840 funcionarios distribuidos como sigue:

Personal de Planta.-

Empleados 324

Servicios menores 37 361

Personal Contratado.-

Empleados 402

Servicios menores 77 479

Total de funcionarios al 13 de

julio de 1966 840

Parcelas 562

Servicios comunes 52

Asentamientos (familias asenta-

das) 2.822

Total parcelaciones 3.436

El Presupuesto de la Corporación aprobado por Decreto del Ministerio de Agricultura Nº 142 de 18 de marzo de 1966, contempfia la suma de Eº 15.330.685 para remuneraciones del personal, de esta suma, al 30 de junio se han gastado Eº 5.902.136 lo que significa una economía de 29,87 % de lo aprobado. Esta economía se debe a que del total de 970 funcionarios autorizados para contratar sólo se han contratado 840.

Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."

19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 1491.- Santiago, 12 de agosto de 1966.

Me es grato dar respuesta al oficio Nº 5.981, de 17 de junio último, mediante el cual SSª, tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio, acuerdo adoptado por esa Honorable Cámara, en el sentido de que se estudie la posiblidad de resarcir a los agricultores de Curacautín, Angol, Collipulili y Traiguén, de los gastos en que habrían incurrido en la adquisición de abonos para las siembras realizadas con semillas, cuya calidad sería deficiente, y que habrían sido proporcionadas por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, las cuales, por esta razón, no habrían sido cosechadas.

Sobre el particular cúmpleme informar a SSª Jo siguiente:

lº-Que las Areas afectadas con la entrega de trigo de mala germinación son: Curacautín, Angol, Collipulli y Victoria, y no Traiguén como se indica;

2º-Que los agricultores de ninguna de las Areas mencionadas ha tenido que adquirir abanos para la resiembra, ya que el Instituto de Desarrollo Agropecuario entregó, para ¡efectuarla, 1/2 saco de fertilizante por cada saco de trigo a sembrar para reforzar la dosis aplicada anteriormente ;

3º-Que a los agricultores se les devol-

vió todo el trigo de mala germinación entregado, reemplazándoles los sacos sembrados y aquellos que aún se mantenían en poder del agricultor, por semilla de trigo de calidad.

4º-Que se les evitó gastos de fletes entregándoles a cada Comité, los insumos, en su local, y

5º-Que el valor del trabajo contratado para la resiembra con el Servicio de Equipos Agrícolas Mecanizados o con particulares fue absorbido totalmente por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, evitándole a los agricultores gastos extraordinarios.

Por otra parte, la resiembra en todas las áreas, fue hecha oportunamente, antes del 10 de junio, y por ningún motivo se puede adelantar que habrá pérdida de cosechas, siempre que haya un año normal para la región.

Para su mayor información, incluyo cuadro que indica número de agricultores afectados y sacos de trigo y abonos reemplazados. Asimismo hay documentos en poder del Instituto de Desarrollo Agropecuario, firmados por los agricultores afectados, en los que certifican su conformidad de todo 3o informado-Número

agricultores Trigo re- Abono re-

Areas afectados emplazado emplazado

Sacos Sacos

Angol 196 1.288 255.50

Collipuilli .... 57 329 93.25

Victoria 101 1.278 430.00

Curacautín ... 61 458 109.50

Total 415 3.353 888.25

Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.): Hugo Trivelli F."

20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA

"Nº 1492.- .Santiago, 12 de agosto de 1966.

Me es grato dar respuesta al oficio N°

4.589, de 28 de marzo último, mediante el cual SSª tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio acuerdo adoptado por esa Honorable Cámara en el sentido de obtener la intervención de la Corporación de la Reforma Agraria para que se pague asignación familiar a los campesinos de los fundos expropiados por ella.

Sobre el particular cúmpleme manifestar a SSª, que los campesinos de los fundos expropiados dejan de tener la calidad de obreros, que exige la ley, para tener derecho a percibir asignación familiar, cuando el predio pasa al dominio de la Corporación de la Reforma Agraria.

Es precisamente, esta situación, la que ha querido subsanarse, al introducir en e>l Proyecto de Ley de Reforma Agraria, que actualmente discute el Honorable Congreso Nacional, el artículo Nº 165, el cual establece la obligación de que !los campesinos que celebren convenios de explotación de tierras con la Corporación de la Reforma Agraria, impongan, en el Servicio de Seguro Social, con los mismos derechos y en iguales condiciones que los imponentes obligados de ese Servicio.

Tales imposiciones se efectuarían por ,!a Corporación o la persona jurídica, formada por esta y !los campesinos y se cargarían al término del ejercicio, a los gastos generales de la explotación.

Saluda atentamente a SSª.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."

21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION

"N° 3514.- Santiago, 8 de agosto de 1966.

Ampliando la respuesta dada al Oficio de US., Nº 5436, de 1966, que se refiere a peticiones formuladas por el Comité de Ripieros del Puente Coigüe, me permito poner en su conocimiento el informe proporcionado por la I. Municipalidad de Los Angeles y que es del siguiente tenor:

"La Dirección de Obras Municipales informa al señor Alcalde, que referente a la

renovación de permisos para extracción de ripio en las proximidades del puente sobre el río Coigüe, no hay inconveniente de parte de esta Corporación para su obstención, pudiendo los interesados hacer las gestiones pertinentes para este fin."

Dios guarde a US., (Fdo.): Jaime Castillo Velasco."

22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 783.- Santiago, 10 de agosto de 1966.

En relación al oficio Nº 6377 del presente año, por el cual V. E. tuvo a bien comunicarme el acuerdo de la H. Cámara de Diputados en orden a representarme la conveniencia de realizar un estudio oficial, por intermedio del Instituto de Economía de la Universidad de Chile, de Santiago, para calcular el porcentaje de trabajadores cesantes en las provincias del sur del país, cúmpleme expresarle que para la realización de este estudio sería necesario celebrar convenio con dicha Institución, lo cual representaría un gasto que el escaso Presupuesto del Ministerio del Trabajo y Previsión Social no permite afrontar en este momento.

Dios guarde a V. E., (Fdo.): Wüliam Thayer Arteaga."

23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

"Nº 797.- Santiago, 16 de agosto de 1966.

La H. Cámara de Diputados, a solicitud del H. Diputadodon Arturo Carvajal, ha consultado a este Ministerio acerca de si un obrero que por Ley ha pasado a tener la calidad jurídica de empleado, pierde los beneficios que tendría en virtud de un convenio celebrado con el empleador.

A petición nuestra, el secretario del H. DiputadoCarvajal ha precisado la consulta, diciendo que se trata de obreros que

han adquirido la calidad jurídica de empleados en virtud de las Leyes 15.944, electricistas; 15.467 y 16.469, torneros y matriceros, y 16.386, mecánicos.

El inciso 3º del artículo único de la Ley 15.944, el artículo 3º de la Ley 16.469 y el inciso 3º del artículo único de la Ley 16.386, establecen categóricamente que la aplicación de las leyes respectivas no puede significar disminución de las remuneraciones ni en los demás beneficios económicos y sociales de que gozaba el personal a la fecha de su dictación.

Por tanto, las personas que en virtud de las leyes mencionadas, han pasado a tener la calidad de empleados, conservan los beneficios que les correspondían como obreros si son superiores a los que les corresponden como empleados.

Dios guarde a V. E., (Fdo.): Wüliam Thayer Arteaga."

24.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA

"Nº 60239.- Santiago, 12 de agosto de 1966.

En respuesta a su Oficio Nº 6331, de 14 de julio de 1966, cumple el Contralor General que suscribe, con informar a V. E. que, con esta fecha, se ha procedido a designar al Inspector de Servicios señor Mario Migone Passalacqua, a fin de que se constituya en las I. Municipalidades de Conchalí, Las Barrancas, Renca, Ñuñoa, La Granja y San Antonio, y procede a realizar las investigaciones relacionadas con la formación y organización de las poblaciones ubicadas en las comunas ya señaladas.

Dios guarde a V. E., (Fdo.): Héctor Humeres M."

25.-INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y LEGISLACION SOCIAL

"Honorable Cámara: La Comisión de Trabajo y Legislación Social pasa a informar los proyectos de

leyes, originados en mociones de los señores Cardemil, Mosquera, Ruiz-Esquide y Torres y de los señores Cantero y Acevedo por los cuales se modifica la ley Nº 14.139, sobre pago directo de la asignación familiar a los empleados que trabajen en la locomoción colectiva particular.

La aplicación de la mencionada ley Nº 14.139, de 21 de octubre de 1960 ha sido de incalculables beneficios tanto para la Caja de Previsión de Empleados Particulares como para los empleados que trabajan en la locomoción colectiva de Santiago, ya que al disponer que el pago de la asignación familiar se haga en forma directa a los empleados, ha significado para dicha institución previsional la aceleración del pago de las imposiciones por parte de los empresarios y para los que trabajan en la locomoción colectiva una tranquilidad económica-social, ya que reciben la respectiva asignación en forma normal al sexto día de ser pagadas sus imposiciones.

Por otra parte esta ley vino a poner término a irregularidades que se cometían por parte de algunos empresarios en el pago de la asignación familiar.

Según antecedentes proporcionados a la Comisión, están registrados en el control de asignación familiar de locomoción colectiva de Santiago y en la Oficina de Inspección de Locomoción, de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, 2.749 empresarios, 7.100 choferes, con un total de 15.813 cargas con un monto de Eº 506.016.

Conocedores los empleados de la locomoción colectiva que trabajan para empresarios en provincias que la mencionada ley en la práctica ha solucionado satisfactoriamente todos los problemas que afectaban al gremio de Santiago en lo que dice relación con la percepción de este importante beneficio, como la asignación familiar, han solicitado en reiteradas oportunidades que se les incluya en las disposiciones de la señalada ley Nº 14.139.

Es así como el proyecto de ley en infor-

me tiene por objeto extender este beneficio del pago directo de la asignación familiar a todos los empleados que trabajen en la locomoción colectiva del país, sea ésta urbana o rural.

La Comisión Informante coincidió plenamente con el prepósito de justicia que inspiran las iniciativas en estudio que vienen a nivelar este beneficio a todos los imponentes que trabajan en la misma actividad de la locomoción colectiva particular, razón por la cual recomienda la aprobación del proyecto en informe concebido en los siguientes términos:

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Sustituyese en el artículo único de la ley Nº 14.139 de 21 de octubre de 1960, la frase final "Colectiva de Santiago", por "Colectiva urbana y rural de todo el país"."

Sala de la Comisión a 16 de agosto de 1966.

Acordado en sesión de fecha 11 de agosto con asistencia de los señores Valenzuela Valderrama (Presidente), Cardemil, González, Olivares, Pereira, Robles, Torres, Valenzuela Labbé, Werner, de la señora Lazo, doña Carmen y de la señorita Saavedra, doña Wilna.

Se designó Diputado informante al H. señor Cardemil.

(Fdo.): Raúl Guerrero Guerrero, Secretario de Comisiones."

26.-INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE LA VIVIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión Especial de la Vivienda pasa a informar el proyecto, de origen en uan moción de la señora Juana Dip de Rodríguez, Acevedo, Aylwín, Demarchi y Videla, por el cual se otorga un nuevo plazo a los arrendatarios de predios fiscales ubicados en la comuna de San Antonio, para acogerse a los beneficios de la ley Nº 11.138, que facultó al Presidente de

la República para venderles estos terrenos cuando hubieren ejecutado en ellos construcciones destinadas a la habitación.

El 13 de enero de 1953 se publicó la ley Nº 11.138, cuya finalidad primordial fue otorgar el derecho a ser propietarios de los predios fiscales ubicados en la comuna de San Antonio, a aquellos arrendatarios que hubieren construido en ellos sus viviendas. Para ello, se facultó al Presidente de la República para venderles estos terrenos, bajo las siguientes condiciones y requisitos: lº-El precio de la venta sería fijado de acuerdo con la tasación que realizara la Dirección General de Impuestos Internos; 2º-El precio sería pagado a 5 años plazo, con un abono inicial de un 20% al contado; 3º-Los gastos de escrituras, inscripciones y de urbanización serían de cargo de los compradores; 4º- La solicitud respectiva deberían elevarla los interesados al Ministerio de Tierras y Colonización dentro del plazo de 180 días, contado desde la fecha de vigencia de la ley Nº 11.138; 5º-Se prohibió a los ad-quirentes de estos terrenos, transferir su dominio o prometer venderlos dentro del término de 10 años, contado desde la fecha en que se les otorgó escritura de venta; y 6º-Finalmente, se impuso al Fisco la obligación de extenderles escritura de dominio una vez que hubieren pagado la última cuota del precio, y de efectuar las inscripciones de dominio correspondiente.

Posteriormente, se otorgó un plazo similar, en iguales condiciones, por la ley Nº 14.027, de 1960, para que pudieran acogerse a estos beneficios aquellos arrendatarios que, por diversas causas, no lo hicieron durante el plazo otorgado por la ley Nº 11.138.

No obstante, como en la actualidad existen numerosas personas que habitan en la comuna de San Antonio que reúnen los requisitos necesarios para optar a este beneficio, y que, por haberse vencido el plazo mencionado se encuentran imposibilitados legalmente de impetrarlo, se ha

formulado el proyecto objeto de este informe, que otorga una nueva oportunidad para que se radiquen definitivamente en sus predios aquellos arrendatarios de predios fiscales de esa comuna que lograron, gracias a su esfuerzo, construir en ellos sus viviendas.

Esta circunstancia, unida al hecho de que el proyecto contribuye eficazmente a dar solución a un agudo problema habitacional y social que afecta a numerosas familias de la comuna de San Antonio, movió a la Comisión a prestarle su aprobación unánime, redactado en los mismos términos propuestos, que son los siguientes

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Establécese un nuevo plazo de 180 días, a contar desde la vigencia de la presente ley, para acogerse a los beneficios de la ley Nº 11.138, que autorizó al Presidente de la República para vender a los arrendatarios de predios fiscales ubicados en San Antonio los terrenos que actualmente ocupan y en los cuales han ejecutado construcciones destinadas a la habitación".

Sala de la Comisión, a 11 de agosto de 1966.

Acordado en sesión de fecha de ayer, con asistencia de las señoritas Lacoste (Presidenta) y Paluz, señoras Aguilera y Allende, y señores González Maertens, Mosquera y Sanhueza.

Se designó Diputado informante al H. señor González Maertens.

(Fdo.): Fernando Parga Santelices, Secretario."

27.-INFORME DE LA COMISION ESPECIAL DE LA VIVIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión Especial de la Vivienda pasa a informar el proyecto de origen en una moción del señor Muga, por el cual

se conceden diversos beneficios a las construcciones de la Población "San José", de Arica.

Esta Población tuvo su origen en un loteo de terrenos baldíos que realizó la Junta de Adelanto de Arica con el objeto de darle una solución al grave problema creado en dicha ciudad con motivo de su declaración como "puerto libre", que representó una extraordinaria afluencia de personas atraídas por las perspectivas económicas que se abrían como consecuencia de este estatuto otorgado a Arica. Además, la paralización de numerosas oficinas salitreras en la provincia de Tarapacá, por usar el sistema Shanks en su explotación, que pasó a ser antieconómico por su elevado costo, provocó cesantía en la pampa, obligando a estos trabajadores a trasladarse con sus familias a nuevos centros de trabajo. Así es como muchos de ellos se trasladaron a Iquique, pero en su gran mayoría afluyeron a Arica.

Dadas las condiciones climáticas privilegiadas de la zona, el problema haibía-cional es de más fácil solución siendo fundamental sólo el otorgamiento de predios para que los mismos pobladores levantaren viviendas, en condiciones precarias, pero suficientes para cumplir con la finalidad mínima de prestar abrigo. Por ello, la Junta de Adelanto de Arica procedió a realizar un loteo y entregar sitios a esos nuevos habitantes para que levantaran sus casas. Posteriormente, se solicitó la aprobación de la I. Municipalidad de Arica a este loteo poder otorgarles títulos de dominio a sus ocupantes, ya que todos han levantado viviendas, muchas de las cuales son definitivas, y por considerarse necesario terminar con esta situación jurídica anómala, no obstante que no cumplía con todos los requisitos legales para ello.

Es así como varios de los sitios son inferiores a 160 m2, por lo que no cumplen con la obligación mínima de superficie establecida en el artículo 24 del Reglamento de Viviendas Económicas aprobado por

Decreto Supremo Nº 1.608, de 5 de octubre de 1959, modificado por Decreto Supremo Nº 2.411, de 8 de noviembre de 1962, razón por la cual la Contraloría General de la República debió rechazar dicho loteo.

Además, se hizo presente en el seno de la Comisión, que esta población contaba con urbanización mínima, y que no era susceptible de ser erradicada.

Estos antecedentes movieron a la Comisión a prestar su aprobación al proyecto, introduciéndole sólo modificaciones tendientes a darle una redacción más adecuada y ajustada a derecho, con el propósito de alcanzar en mejor forma el fin perseguido por su autor.

En mérito de las razones expuestas, la Comisión Especial de la Vivienda prestó, por la unanimidad de los asistentes, su aprobación al proyecto, redactado en los siguientes términos

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Autorízase a la I. Municipalidad de Arica para aprobar y recibir el loteamiento de la Población San José, presentado por la Oficina de Bienes Nacionales, sin sujeción a las normas legales y reglamentarias relativas a mínimos de superficie de terrenos singulares.

Las exenciones tributarias que contempla el artículo 14 del D.F.L. Nº 2, de 1959, se aplicarán a las viviendas económicas que existan en esta Población, con una vigencia mínima de 15 años en su caso."

Sala de la Comisión, a 11 de agosto de 1966.

Aprobado en sesión de igual fecha con asistencia de las señoritas Lacoste (Presidenta) y Paluz, señoras Allende y Aguilera, y señores González Maertens, Mosquera y Sanhueza.

Se designó Diputado informante al II. señor Mosquera.

(Fdo.): Fernando Parga Santelices, Secretario."

28.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informaros el proyecto de ley, en segundo trámite reglamentario, con urgencia calificada de "suma", que suplementa diversos ítem del Presupuesto de Capital del Ministerio de Obras Públicas.

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento de la Corporación, en relación con el artículo 125 del mismo, vuestra Comisión hace expresa mención de los siguientes hechos:

1º.- De los artículos que no hayan sido objeto de indicaciones ni de modificaciones.

Los artículos lº, 2º y 3º no fueron objeto de indicaciones ni de modificaciones durante la discusión del proyecto. Corresponde, en consecuencia, declararlos aprobados, sin votación, al entrar a la discusión particular de la iniciativa legal en informe.

2º.- De los artículos modificados.

Durante la discusión del proyecto en el seno de la Comisión, ninguno de los artículos fue objeto de modificaciones.

3°.- De los artículos nuevos introducidos.

En este trámite se consultan como artículos nuevos, el 4 y 5 de este informe.

El primero de ellos grava con un 5% los premios superiores a mil escudos obtenidos en los sorteos de la Polla Chilena de Beneficencia y de la Lotería de Concepción, obligando a dichas instituciones a deducir éste en el momento de pagar los premios. El producto de este tributo será entregado por partes iguales y en forma mensual a la Universidad del Norte y al Centro Universitario Zona Norte de la Universidad de Chile.

Las instituciones beneficiadas con este gravamen deberán rendir anualmente una cuenta detallada de la inversión de él a la Contraloría General de la República.

Finalmente, la Comisión aprobó una indicación que se consulta como artículo 5º, que establece que los mayores ingresos fiscales provenientes de los aumentos del precio del cobre, que sean de libre disponibilidad fiscal y que no se hayan contemplado en la ley de Presupuestos, deberán ser destinados, preferentemente, a la realización de un plan de industrialización del país el que deberá ser confeccionado por la Corporación de Fomento de la Producción en un plazo de 180 días contado desde la fecha de publicación de la presente ley.

4º.- De las indicaciones rechazadas por la Comisión.

La Comisión rechazó la siguiente indicación:

De los señores Silva don Ramón, Aguilera, don Luis, Osorio, Olave y Clavel, para consultar el siguiente artículo nuevo:

"Artículo...- Las personas naturales o jurídicas afectas al impuesto de Primera Categoría de la Ley de Renta y que tengan veinticinco o más trabajadores a su servicio y éstos no estén organizados en sindicato, pagarán los impuestos establecidos en la ley Nº 15.564 con un recargo de 50%.

En igual forma, los trabajadores de las personas a que se refiere el inciso anterior pagarán el impuesto de Segunda Categoría de la ley Nº 15.564, también, con un recargo de 50%, siempre que sea culpa de éstos la no organización de sindicatos".

La Comisión de Hacienda por las consideraciones antes mencionadas os propone la aprobación de la iniciativa legal en informe, concebida en los siguientes términos:

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- Supleméntase los ítem que se indican del Presupuesto de Capital vigente del Ministerio de Obras Públicas, en la cantidades que se expresan:

ITEM

Artículo 2º.- Agrégase al final de la glosa del ítem 12 02|101.19 de la Ley de Presupuesto vigente, la siguiente frase: "Además, este ítem será excedible una vez que se suscriba el Convenio de Crédito con el Banco Interamericano de Desarrollo para la construcción del camino de Valparaíso a Mendoza hasta por una suma igual al fondo rotatorio más los reembolsos, que de dicho Organismo Internacional se reciban en la Tesorería General de la República".

Artículo 3º.- El mayor gasto que representa la presente ley se financiará con:

a) El mayor rendimiento de libre disponibilidad fiscal que se obtenga en la cuenta C-1 del Cálculo de Entradas de Capital en monedas extranjeras reducidas a dólares para 1966, y

b) El mayor rendimiento de la Cuenta B-8 del Cálculo de Entradas corrientes en moneda nacional, aprobado para 1966.

Artículo 4º.- La Polla Chilena Beneficencia y la Lotería de Concepción deberán deducir de los premios superiores a Eº 1.000, con excepción de los premios mayores, un cinco por ciento a beneficio, por iguales partes, de la Universidad del Norte y del Centro Universitario Zona Norte de la Universidad de Chile, respectivamente.

Las sumas que se recauden deberán entregarse mensualmente por la Polla Chilena de Beneficencia a la Universidad del Norte y por la Lotería de Concepción al Centro Universitario Zona Norte de la Universidad de Chile, las que deberán rendir cuenta anual a la Contrataría General de la República de los fondos que perciban en conformidad al presente artículo.

Artículo 5°.- Todos los mayores ingresos fiscales producto de los aumentos en el precio del cobre y de libre disponibilidad fiscal, no contemplados en las leyes de Presupuestos, serán destinados, preferentemente, a un plan de industrialización del país, salvo lo necesario para cubrir el artículo 1° de la presente ley.

La Corporación de Fomento de la Producción en un plazo de 180 días preparará el plan de desarrollo industrial."

Sala de la Comisión, 17 de agosto de 1966.

Acordado en sesión de igual fecha con asistencia de los señores: Lavandero (Presidente), Acuña, Cerda, don Eduardo, Gajardo, Guastavino, Irureta, Jaque, Muga, Penna, Phillips Montes y Silva, don Ramón.

Se designó Diputado informante al H. señor Gajardo.

(Fdo.): Patricio Goycoolea Lira, Secretario de la Comisión."

29.-INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y LEGISLACION SOCIAL.

"Honorable Cámara:

La Comisión de Trabajo y Legislación Social pasa a informar el proyecto de ley, originado en mociones de la señora Lazo y del señor Valente, que modifica la ley Nº 15.478, que concedió previsión a los artistas.

Durante el estudio de estas iniciativas, la Comisión contó con la colaboración y asesoría del Subsecretario de Previsión, don Ramón Santander y del Superintendente de SeguridadSocial, don Carlos Briones.

Asimismo, la Comisión escuchó a representantes del Sindicato de Actores, del Sindicato Orquestal, del Frente de Unidad Artístico-Gremial, de la Sociedad de Autores Teatrales y de la Federación de Músicos de Chile.

Las mociones que dan origen al presente informe tienen como objetivo fundamental modificar el artículo 2º transitorio de la mencionada ley N° 15.478, con el objeto de hacer operante sus disposiciones.

La Comisión de Trabajo y Legislación Social, estimó oportuno, además, modificar diversas otras disposiciones de la referida ley, para lo cual acordó aceptar como base de discusión una indicación que consulta modificaciones a diversas disposiciones de la ley Nº 15.478, suscrita por los señores Valenzuela Valderrama (Presidente), Basso, Cardemil, Dai-ber, Escorza, Pereira, Robles, Valenzuela Labbé, por la señora Lazo, doña Carmen y por la señorita Saavedra, doña Wilna.

La ley Nº 15.478, de 4 de febrero de 1964 -que empezó a regir el 1º de abril del mismo año- tuvo por finalidad específica incorporar a las personas que desarrollan alguna actividad artística, mencionadas en el artículo 1°, al régimen de previsión de la Caja de Previsión de Empleados Particulares.

Este sector de trabajadores "independientes con modalidades muy específicas en su vida de trabajo, tuvo que ser incorporado a este régimen previsional porque no tenía cobertura en ningún régimen de los numerosos que exhibe la seguridad social chilena.

En lo que dice relación con el sistema financiero de la ley, hubo que concebir un mecanismo mixto de imposiciones y tributos, porque, como trabajador independiente, el artista ni las personas a quienes accidental o transitoriamente

presta sus servicios, están en condiciones de financiar su previsión.

Es así como el artículo 2? de la mencionada ley Nº 15.478, contempla para el financiamiento una imposición de los interesados del 15% de su renta declarada, una imposición de los empresarios del 10% de todas las remuneraciones que pagan a los artistas, un impuesto llamado "derecho de ejecución pública" de cuatro milésimas de sueldo vital de la industria y el comercio para el departamento de Santiago por hora de transmisión, por medio de radioemisoras o tocadiscos accionados por monedas y un aumento de un 2% sobre el valor de la transacción del impuesto de compraventas establecido respecto de los productos que se vendan o transfieran en restaurantes, bares, etc.

Estos recursos que ingresan a la Caja, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 3º, se distribuyen en la siguiente forma: el 6 % del aporte personal de los artistas va a su cuenta individual y se considera fondo de retiro; el 9% restante más el 10% del aporte patronal, va al fondo de asignación familiar; el 2% de la renta imponible con cargo a los demás recursos va al fondo especial de cesantía; el 3% de la renta imponible con cargo a los otros recursos, al servicio médico y, finalmente, el saldo, previa deducción del 6,75%, que señala la ley de empleados particulares para gastos de administración, al fondo de pensiones.

En cuanto a los beneficios que la ley concede, son los mismos que la legislación otorga a todos los imponentes de la Caja: pensiones; asignación familiar; subsidios de cesantía; subsidios médicos, reposo; medicina preventiva, atención médica a las mujeres durante el embarazo, el parto y después del parto, etc.

Según informaciones proporcionadas a la Comisión por el señor Superintendente de Seguridad Social, el número de afiliados potenciales a esta ley es de 5.300; en lo que lleva de vigencia se han acogido

a la Caja, están ya incorporados y disfrutando de todos sus beneficios 1.130 personas y hay solicitudes pendientes en trámite de 540 afiliados, en consecuencia, hay 1.670 acogidos, quedando pendientes una cifra cercana de los 4 mil artistas que aun no se han acogido a los beneficios que concede la ley.

Durante los dos años de vigencia de la ley, se han observado algunas deficiencias que, en la práctica, han impedido a los artistas gozar de todos los beneficios que dicho texto legal les concede.

La iniciativa que la Comisiión somete a vuestra consideración tiene dos aspectos fundamentales: uno que se relaciona con la modificación que se instroduce al actual artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.478, respecto de los llamadaos "viejos artistas" y otro que introduce diversas enmiendas al resto del articulado de la ley.

Por el trabajo muy especial y con características muy propias que tienen los artistas, algunos se ausentan del país durante cierto tiempo, situación que produce su desafiliación, aplicando los principios tradicionales y las normas jurídicas de la territorialidad de la seguridad social. En consecuencia, todo artista que sale de Chile para trabajar en el extranjero pierde inmediatamente su afiliación a la Caja y si posteriormente se reincorpora, tiene que aplicar el mecanismo de la ley de continuidad de la previsión. Tal situación, a todas luces injusta y perjudicial para los artistas, se remedia a través del Nº lº del artículo lº del proyecto con que termina este informe. En efecto, se establece en este número que las personas que desarrollen actividades artísticas en el extranjero mantendrán indefinidamente su calidad de afiliado a la Caja, siempre que cumplan con los siguientes requisitos: a) que vivan en el extranjero de su profesión; que no queden afectos en Chile a otro régimen de previsión y que se hallen afiliados a un

sindicato; b) que cumplan con las imposiciones correspondientes y que la actividad artística se compruebe en la forma que determine el Reglamento, por medio de certificados expedidos por los respectivos agentes diplomáticos o consulares. El Reglamento determinará, en este caso, la forma en que se enterarán las imposiciones ya que, como es sabido, en el régimen normal deben enterarse dentro de los diez días siguientes al mes trabajado, lo que, en este caso, es imposible. Se establece, sí, en el proyecto, un plazo de seis meses para efectuar las imposiciones, bajo sanción de perder por el solo ministerio de la ley su calidad de afiliado de la Caja. La Comisión acordó dejar expresa constancia en el presente informe que esto significa que sólo se pierde la afiliación obligada del régimen como artista por ese período, pero que no deja por esta circunstancia de ser imponente de la Caja, ya que entra a jugar en seguida todo el sistema general; es decir, si se incorpora, después, al régimen deberá usar el plazo normal de la ley de continuidad de la previsión, que es de 60 días, para solicitar el reconocimiento de ese período de desafiliación.

Es interesante destacar que la modificación anteriormente reseñada, es una novedad en nuestro sistema de previsión social, que corresponde a un anhelo del gremio de artistas y que significa una rectificación de principios tradicionales superados, en este caso, por la modalidad específica del trabajo de estas personas.

Como se dijo anteriormente, una de las fuentes de financiamiento de la ley es el llamado derecho de "ejecución pública", establecido en la letra c) del artículo 2º, concebido en forma uniforme para todas las radios cualquiera sea su clasificación. La Comisión consideró de justicia establecer este derecho en forma escalonada, de cuatro, dos y una milésima de sueldo vital mensual, según se trate de radioemisoras de 1ª, 2ª o 3ª categoría, respectivamente, de acuerdo con la clasificación

hecha por el Ministerio del Interior, conforme al Decreto Nº 693, de 4 de mayo de 1962. Al aprobar esta enmienda, la Comisión tuvo en vista que hay radioemisoras de 2ª y 3ª categorías que realizan sus programas, prácticamente, a base de transmisión de música y de esta manera, aplicarles indiscriminadamente el impuesto de cuatro milésimas, significa para ellas un impacto financiero difícil de soportar.

Con el objeto de evitar un posible des-financiamiento que pueda producirse con motivo de la aplicación de la enmienda anteriormente señalada, se ha aumentado la presunción legal establecida en el inciso segundo del artículo segundo a dos y siete horas, según se trate de tocadiscos accionados por monedas o de radioemisoras, respectivamente.

Con el objeto de solucionar uno de los mayores problemas creados con motivo de la recaudación y fiscalización del derecho de ejecución pública se ha considerado conveniente entregar esta misión al Servicio de Impuestos Internos y a la Tesorería Comunal respectiva, funciones éstas que estaban encomendadas por el inciso tercero del artículo 2º al Departamento del Pequeño Derecho de Autor de la Universidad de Chile, que por falta de una organización nacional y por la escasez de personal ha tenido serias dificultades para cumplir con esta obligación impuesta por la ley.

Para mantener en toda su integridad el derecho a subsidio por enfermedad, accidente o embarazo, se hace, a través de la enmienda que se propone a la letra b) del artículo 3º, una redistribución de los recursos respectivos y, al mismo tiempo, se modifica el artículo 1.4 con el objeto de mantener la asignación familiar a aquellos artistas que gozan del subsidio de cesantía; o sea, dentro de la misma órbita financiera-jurídica se propone, una redistribución de recursos para que estos beneficios sean efectivamente percibidos por los artistas y no se produzca

-como en la práctica ha sucedido- déficit en algunos fondos si bien en otros hay excedentes.

Como se dijo anteriormente uno de los dos aspectos principales que contempla el presente informe es el relativo a la modificación del artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.478 con el objeto de hacerlo operante y que produzca los beneficiocios que el Legislador tuvo en vista al dictarlo en favor de los llamados "viejos artistas" concediéndoles el derecho de jubilar. Fundamentalmente, este artículo 2º carece de financiamiento adecuado, ya que grava el patrimonio general de la Caja en favor de personas que no han hecho ningún aporte para obtener sus beneficios, sin indicar la fuente de recursos para solventar el gasto. Es evidente que, de esta manera se rompe el principio básico de la seguridad social que para obtener un beneficio debe haberse hecho imposiciones, o sea, cotizaciones con el objeto de formar los recursos que van a transformarse después en pensiones.

Además, el preciso señalar que el precepto cuya modificación se propone, sólo ha fijado el monto máximo por el cual puede concederse este beneficio, sin indicar normas destinadas a determinar el monto mínimo o intermedios por los cuales debe concederse.

Debido a estos vacíos legales la Caja no ha podido aplicar esta disposición con lo que se ha perjudicado a un grupo de artistas que se encuentran en una aflictiva situación económica

La Comisión, coincidente con los anhelos manifestados por las diferentes agrupaciones de artistas en orden a solucionar estos problemas que ha provocado la aplicación del artículo 2º transitorio ya mencionado, aprobó el artículo transitorio que contiene el proyecto con que termina este informe con el objeto de salvar las dificultades ya señaladas.

En primer término la pensión mensual inicial se expresa en cifras y no en sueldos vitales que, por lo demás, corres-

ponden a los valores actuales de un sueldo vital, que es el mínimo y hasta tres sueldos vitales que es el máximo, manteniendo las bonificaciones de aumento de 3% por año de edad, que el beneficiario exceda de 65 y de 6% por año de actividad que exceda de 30, que contempla el artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.478.

Se ha estimado prudente expresar las pensiones en cantidades por la demora que pueda sufrir el proyecto en su tramitación perjudicando los cálculos que sobre esta materia han efectuado las autoridades respectivas.

En seguida, se determina que estas pensiones se otorgarán con cargo al fondo de jubilaciones de la Caja y que en lo relativo a reajustes y descuentos se regirán por las disposiciones de la Ley Orgánica de la Institución.

Se establece, asimismo, una cotización de los beneficiarios que contribuye al financiamiento de la jubilación; otorgándose a las personas que se acojan a este beneficio facilidades para su pago.

Según informaciones proporcionadas a la Comisión, hasta el momento se han acogido a esta disposición 134 artistas.

Por otra parte, es conveniente señalar que en conformidad a lo que se propone en el inciso tercero del artículo transitorio, la pensión, una vez concedida, gozará de todos los reajustes que la Ley Orgánica -Nº 10.475- de la Caja otorga a sus imponentes.

Motivo de especial preocupación en el seno de la Comisión fue el problema relativo a la forma de acreditar los años de actividad artística de las personas que se acojan, a esta disposición.

Se establece en el inciso final del artículo transitorio del proyecto un medio de prueba principal que es la publicación documental o la documentación coetánea con la actividad artística, más medios complementarios que están establecidos en el N° 3 del artículo 3º transitorio del Decreto Nº 601 del Ministerio del Trabajo

y Previsión Social de 2 de noviembre de 1964 y que pueden sintetizarse en la siguiente forma: 1) Libros de Contabilidad;

Certificados expedidos por el Departamento del Pequeño Derecho de Autor;

Certificado de los Sindicatos, y 4) Informe de Perpetua Memoria.

Con el objeto de darle a esta última prueba mayor seriedad y de evitar posibles abusos que puedan cometerse, la Comisión aprobó una disposición por medio de la cual se establece que la información de perpetua memoria deberá ser suscrita por el organismo gremial respectivo, que acreditará la efectividad de la actividad artística del interesado.

Por último, la Comisión prestó su aprobación a una indicación que tiene por objeto conceder pensiones de viudez u orfandad, según el caso, a las cónyuges y descendientes de las personas que habiéndose acogido a las disposiciones del artículo 2? transitorio de la ley Nº 15.478 fallecieron con anterioridad a la presente ley. De esta manera se soluciona el problema de evidente justicia social, pues se trata de personas que habiéndose acogido a los beneficios de la ley no pudieron disfrutar de ellos por causas ajenas a su voluntad.

El cojunto de disposiciones que la Comisión propone a la Cámara como modificaciones a la ley que concedió previsión a los artistas, viene a satisfacer sentidas aspiraciones de este gremio, que merece toda la atención de los Poderes Públicos, y a solucionar graves problemas que en la aplicación práctica de ese cuerpo legal se han observado.

En mérito de las consideraciones expuestas, la Comisión de Trabajo y Legislación Social recomienda la aprobación de el proyecto en informe concebido en los siguientes términos:

Proyecto de Ley

"Artíulo 1º- Introdúcense las siguientes modificaciones a la ley N° 15.478, de 24 de enero de 1964, sobre previsión de los artistas:

1º-Agréganse al artículo 1°, los siguientes incisos:

"Las personas a que se refiere este artículo mantendrán, durante todo el tiempo que desarrollen sus actividades artísticas en el extranjero, la calidad de imponentes obligados siempre que: a) cumplan con los requisitos correspondientes; b) efectúen las cotizaciones establecidas en las letras a) y b) del artículo 2º. No obstante, en los casos en que el empresario de actividades artísticas deba seguir efectuando la cotización señalada en la letra b), sólo gravará al imponente la cotización de la letra a) del mismo precepto; y, c) que la actividad artística se compruebe, en la forma que determine el reglamento, por medio de certificados expedidos o consulares.

"El reglamento señalará el modo de que se valdrán los ausentes para efectuar, sobre la renta personal imponible, las cotizaciones indicadas en el inciso anterior. Con todo, si dichos imponentes dejaren transcurrir seis meses, contados desde su ausencia o de la última imposición, sin efectuarlas, perderán por el solo ministerio de la ley su calidad de afiliados obligados de este régimen de previsión".

2º-Sustitúyese la letra a) del artículo 2º, por la siguiente:

"c) Un derecho de ejecución pública de cuatro, dos y una milésima de sueldo vital mensual de la industria y el comercio para el departamento de Santiago por hora de transmisión que realicen las radioemisoras y que se aplicará, respectivamente, según que éstas estén clasificadas en 1ª, 2ª ó 3ª categoría conforme al D. S. de Interior Nº 693, de 4 de mayo de 1962."

"Este derecho será de cuatro milésimas de sueldo vital mensual de la industria y el comercio para el departamento de San-

tiago por hora de transmisión que se realice por medio de tocadiscos accionados por monedas, de discos fonográficos o cintas magnetofónicas."

"Para los efectos a que se refiere esta letra, se presume legalmente que las radioemisoras y los tocadiscos accionados por monedas transmiten diariamente un mínimo de siete y dos horas, respectivamente, sin perjuicio de que el derecho de ejecución pública se aplique sobre las horas efectivas de transmisión cuando éstas superen dichos mínimos."

"El Servicio de Impuestos Internos aplicará, cobrará y fiscalizará y por intermedio de la Tesorería Comunal respectiva se recaudará el derecho de ejecución pública con arreglo a las normas que la Ley Nº 12.120 establece para el impuesto a las compraventas de bienes corporales muebles. También serán aplicables, respecto de este derecho, y en materia de fiscalización, sanciones y procedimientos, las disposiciones especiales contempladas en dicha ley y las generales contenidas en el D.F.L. Nº 190, de 5 de abril de 1960".

"El Tesorero General de la República enterará directamente en la Caja de Previsión de Empleados Particulares el producto de los derechos de ejecución pública en la forma, plazo y condiciones establecidos en el artículo 20".

3º-Sustituyese la letra b) del artículo 3º por la siguiente:

"b) El 9% de la renta imponible, con cargo al recurso de la letra a), el 9% sobre las cantidades que se paguen por concepto de subsidios de accidente, enfermedad y embarazo, y el total de los recursos de la letra b)', se transferirán al Fondo de Compensación de la Asignación Familiar de la Caja de Previsión de Empleados Particulares".

4º-Reemplázanse las dos últimas frases del artículo 14, colocadas a continuación del punto (.) que sigue a "los últimos seis meses", por las siguientes:

"De esta cantidad se descontará un 6% para las imposiciones al Fondo de Reti-

ro y un 9% para el Fondo de Compensación de la Asignación Familiar. Estas imposiciones darán iguales derechos que las imposiciones sobre rentas, inclusa el goce del beneficio de asignación familiar".

5º-Sustitúyese el inciso 2º del artículo 16 por el siguiente:

"El subsidio que se pague por embarazo será igual al de enfermedad y estará afecto a iguales descuentos para imposiciones y para el Fondo de Compensación de la Asignación Familiar".

6º-Suprímese, en el inciso lº del artículo 20, las palabras "a excepción de su letra c)" y la coma (,) colocada a continuación de ellas.

Artículo 2º- Derógase el artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.478.

Artículos transitorios

Artículo 1º- Las personas indicadas en el artículo lº de la Ley Nº 15.478 que comprueben que el lº de abril de 1964 tenían más de 65 años de edad y que acrediten haber desarrollado a lo menos durante 30 años alguna de las actividades allí señaladas, podrán acogerse a los beneficios de la jubilación siempre que lo hagan antes del 31 de diciembre de 1966.

La pensión mensual inicial se compondrá de un monto mínimo de Eº 251,77, aumentada en un 3% por cada año de edad que exceda de los 65 y en un 6% por cada año de actividad que exceda de los 30, con un límite máximo de Eº 785,31 y se concederá a contar de la fecha de presentación de la respectiva solicitud.

Las pensiones a que se refiere este artículo se otorgarán con cargo al fondo de jubilaciones de la Caja de Previsión de Empleados Particulares y se regirán en materia de reajustes y descuentos por las disposiciones de la Ley Nº 10.475 y sus futuras modificaciones.

Las personas que se acojan a ¡o dispuesto en este artículo, deberán integrar, por el término de 5 años anteriores al goce de la jubilación, imposiciones equivalentes al

6% de la pensión inicial, más un interés acumulativo anual del 6%.

Las cantidades adeudadas por imposiciones, podrán pagarse mediante un préstamo que otorgará la Caja, amortizable hasta en 120 mensualidades y al interés acumulativo del 6% anual. El servicio de dicho préstamo no podrá, en caso alguno, ser inferior al 15% de la pensión de jubilación.

El beneficiario deberá pagar en efectivo o suscribir el respectivo pagaré del préstamo en el plazo de los sesenta días siguientes a la notificación de la liquidación que haga la Caja, considerándose caducado el derecho en caso contrario.

Los años de actividad artística que se requieren para impetrar el beneficio de jubilación, se acreditarán en la forma y por los medios establecidos en el inciso 39 del artículo lº transitorio de la ley Nº 15,478 y en el Nº 3 del artículo 3º transitorio del Decreto Supremo Nº 601, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, de 2 de noviembre de 1964.

La información de perpetua memoria a que se refiere la letra d) del artículo 39 transitorio del Decreto Nº 601 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social de 2 de noviembre de 1964, deberá también ser suscrita por el organismo gremial respectivo que acreditará la efectividad de la actividad artística del interesado.

Artículo 2º-Las personas que habiéndose acogido al artículo 2º transitorio de la ley Nº 15.478 hubieren fallecido con anterioridad a la presente ley causarán, en beneficio de sus cónyuges y descendientes que reúnan las condiciones exigidas por la ley Nº 10.475, pensiones de viudez y orfandad, según sea el caso, en los términos y con las limitaciones e incompatibilidades establecidas en dicho texto legal.

Sala de la Comisión a 16 de agosto de 1966.

Acordado en sesiones de fecha 26 de julio, 2 de agosto y 11 de agosto, con asistencia de los señores Valenzuela Valderra-ma (Presidente), Basso, Cardemil, Es-

corza, González, Olivares, Pereira, Robles, Torres, Valenzuela Labbé, Werner, de la señora Lazo, doña Carmen y de la señorita Saavedra, doña Wilna.

Se designó Diputado informante al H. señor Pereira.

(Fdo.) : Raúl Guerrero Guerrero, Secretario de Comisiones".

30.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informar, en conformidad al artículo 61 del Reglamento, el proyecto, de origen en dos mociones, una de la señora Lazo y otra del señor Valente, informadas conjuntamente por la Comisión de Trabajo y Legislación Social, que modifica la ley Nº 15.478, que concedió previsión a los artistas.

El proyecto tiene por objeto salvar algunos vacíos y enmendar algunas disposiciones de la ley Nº 15.478, de 24 de enero de 1964, que concedió el derecho de previsión a los artistas. El detalle de los preceptos modificados, el alcance de las rectificaciones y los motivos determinantes de las mismas se analizan acuciosamente en el dictamen de la Comisión respectiva. La Comisión que ahora informa compartió los fundamentos de tales reformas y prestó su aprobación general al proyecto, al cual no introdujo tampoco corrección alguna en el articulado.

El número 2 del artículo 1º del proyecto sustituye la letra c) del artículo 2º de la ley Nº 15.478, en lo relativo al finan-ciamiento de los beneficios que ella establece. La Comisión aceptó también en esta parte el sistema propuesto por la de Trabajo y Legislación Social, en la forma que se expone en el informe respectivo.

Por las consideraciones hechas presente, la Comisión de Hacienda acordó recomendar a la H. Cámara la aprobación del proyecto ya individualizado, sin modificación alguna.

Sala de la Comisión, a 17 de agosto de 1966.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Lavandero (Presidente), Acuña, Cerda, Guastavino, Iru-reta, Jaque, Montes, Muga, Penna, Phillips, Gajardo y Silva Ulloa.

Se designó Diputado informante al H. señor Silva Ulloa.

(Fdo.) : Jorge Lea-Plaza, Sáenz, Secretario de la Comisión".

31.-MOCION DE LOS SEÑORES CERDA, DON EDUARDO, E IGLESIAS

"Honorable Cámara:

La Ilustre Municipalidad de San Esteban en sesión ordinaria celebrada el día 2 de junio del presente año acordó solicitar del Honorable Congreso Nacional la dictación de una ley que autorice a la Municipalidad de San Esteban para contratar uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de doscientos cincuenta mil escudos. El actual avalúo de la Comuna de San Esteban es de Eº 24.636.260 por lo que el rendimiento de los recursos que se destinen permiten solicitar un empréstito de Eº 245.000 a diez años plazo. Los parlamentarios suscritos teniendo presente los deseos de la I. Municipalidad de San Esteban y las conclusiones del ampliado celebrado recientemente en esa Comuna con asistencia de los representantes de Juntas de Vecinos, Centros de Madres, Clubes Deportivos, Cooperativas, Sindicatos, Comités y otras organizaciones comunitarias, venimos en presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley

Artículo lº.- Autorízase a la Municipalidad de San Esteban para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile, Corporación de Fomento de la Producción u otro organismo de crédito nacional o internacional uno o más empréstitos hasta por la cantidad de Eº 245.000 (doscientos cuarenta y cinco mil escudos).

El interés que se convenga no puede ser en ningún caso superior al corriente bancario y la amortización de la o las deudas se hará de manera que se extingan en un plazo no mayor de diez años.

Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado u otras instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo lº, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes o reglamentos.

Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos autorizados contratar por la presente ley deberá ser invertido en los siguientes fines:

1.- Extensión de las redes de energía eléctrica a nuevos sectores de la Comuna debiéndose dar preferencia a Los Olmos, El Cobre, Los Chacayes y Primera Quebrada Eº 50.000

2.- Terminación del Edificio Municipal y alhajamiento del mismo 30.000

3.- Aporte para instalación de teléfonos públicos en San

Esteban, Calle Foncea, Cariño Botado, Lo Calvo y la Florida 30.000

4.- Reparación y equipamiento Teatro Municipal 20.000

5.- Construcción Policlínica en Campos de Ahumada 15.000

6.- Aporte para un plan de urbanización que consulte apertura de nuevas calles, veredas, soleras, arreglo

Plaza y diversas obras en las poblaciones de la Comuna 50.000

7.- Arreglo Estadio Municipal 10.000

8.- Adquisición de terreno para campo deportivo en Lo Calvo, para Club Deportivo Nogales en Tocornal y para Club Deportivo Unión de Foncea debiéndose dar prioridad al sector que ofrezca mayor aporte de recursos 15.000

9.- Construcción puente sobre el río Aconcagua en sector

Los Chacayes 5.000

10.- Ensanche y mejoramiento del camino de San Esteban a Campos de Ahumada 20.000

Total Eº 245.000

Artículo 4°.- Destínase con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los empréstitos que autoriza la presente ley, el rendimiento de la contribución territorial de el 1%() (uno por mil) sobre el avalúo imponible de la Comuna de San Esteban, a que se refiere la letra e) del Artículo 2º del Decreto Nº 2.047 de 29 de julio de 1965 del Ministerio de Hacienda que fijó la tasa única del impuesto territorial.

Artículo 5º.- La Municipalidad de San Esteban, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.

Artículo 6º.- En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de San Esteban podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo o9. Podrá, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajera por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º.- La Municipalidad de. San Esteban completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, si los recursos a que se refiere el artículo 4° fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 8º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de San Esteban, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de Decreto del Alcalde en caso de que no haya sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9º.- La Municipalidad de San Esteban depositará en la cuenta de depósito fiscal F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos los recursos que destine esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo la Municipalidad de San Esteban deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del empréstito y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3° de la presente ley.

(Fdo.) : Eduardo Cerda.- Ernesto Iglesias."

32.-MOCION DE LOS SEÑORES CERDA DON EDUARDO, E IGLESIAS

La Ilustre Municipalidad de Zapallar en Sesión Ordinaria celebrada el día 4 de junio del presente año acordó por unanimidad solicitar del Honorable Congreso Nacional la dictación de una ley que autorice a la Municipalidad de Zapallar para contratar uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de setenta mil escudos (Eº 70.000,00). El actual avalúo de la Comuna de Zapallar es de Eº por lo que el rendimiento de los recursos que se destinen permiten solicitar un empréstito de Eº 70.000,00 a diez años plazo. Los parlamentarios suscritos teniendo presente los deseos de la I. Municipalidad de Zapallar y en atención a que en el presente año esta Corporación cumple 50 años desde su fundación como Comuna convenimos que es una magnífica oportunidad de dotarla de los recursos necesarios para que inicie su cincuentenario con positivas obras de adelanto local, es que venimos en presentar a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º.- Autorízase a la Municipalidad de Zapallar para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile, Corporación de Fomento de la Producción u otro organismo de crédito nacional o internacional uno o más empréstitos hasta por la cantidad de setenta mil escudos (Eº 70.000,00).

El interés que se convenga no puede ser en ningún caso superior al corriente bancario y la amortización de la o las deudas se hará de manera que se extingan en un plazo no mayor de diez años.

Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado u otras instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo 1º, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes o reglamentos.

Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos autorizados contratar por la presente ley deberá ser invertido en los siguientes fines:

1º.- Construcción del Matadero de Catapilco, la suma de Eº 15.000

2º.- Electrificación Población de Blanquillo, la suma de 5.000

3º.- Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para la construcción del alcantarillado de la Población Obrera de Zapallar, la suma de 30.000

4º.- Adquisición del Cerro de La Cruz, bien que se destinará a área verde y paseo público, la suma de 15.000

5º.- Obras de construcción del

Retén de Carabineros de Cachagua, la suma de 5.000

Total Eº 70.000

Artículo 4º.- Destínase con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los empréstitos que autoriza la presente ley, el .rendimiento de la contribución territorial de el 1%0 (uno por mil) sobre el avalúo imponible de la Comuna de Zapallar, a que se refiere la letra e) del Artículo 2° del Decreto Nº 2.047 de 29 de junio de 1965 del Ministerio de Hacienda que fijó la tasa única del impuesto territorial.

Artículo 5º.- La Municipalidad de Zapallar, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras consultadas.

Artículo 6º.- En caso de no contratarse los empréstitos, la Municipalidad de Zapallar podrá girar con cargo al rendimiento de dicho tributo para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º.

Podrá asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el préstamo se contrajera por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º.- La Municipalidad de Zapallar completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias, si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida.

Si por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin nueva autorización legal, a las obras de adelanto comunal que acordare la Municipalidad en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Artículo 8º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Zapallar, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de Decreto del Alcalde en caso que no haya sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9º-La Municipalidad de Zapallar depositará en la cuenta de depósito fiscal F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos los recursos que destine esta ley al servicio del o los préstamos y la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Zapallar deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos, que produzca la contratación del empréstito y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley.

(Fdo.) : Eduardo Cerda.- Ernesto Iglesias."

33.-MOCION DE LOS SEÑORES MORALES, DON CARLOS, ACUÑA Y BASSO

"Honorable Cámara:

El Teniente Hernán Merino Correa es otro de los mártires que ha tenido el Cuerpo de Carabineros de Chile, el que por muchos conceptos merece el respeto de nuestros connacionales, como consecuencia de la abnegada labor que desempeña cada uno de sus miembros, en resguardo del orden público y en defensa de la Patria.

El Teniente Merino Correa murió en la región austral, en Laguna del Desierto, en cumplimiento del deber, velando por la integridad del territorio nacional, de acuerdo con lo resuelto en el Tratado de Límites de 23 de julio de 1881 y el Laudo Arbitral de S. M. Británica de 20 de noviembre de 1902, que reconoce que dicha región es de Chile.

El formaba parte de una patrulla de carabineros compuesta de cuatro miembros, quienes fueron rodeados por poderosos efectivos que, en número cercano a cien, quisieron imponer por la fuerza una medida sin título legal ni moral. Al pretender tomar su fusil para defender a su superior jerárquico, fue muerto. Hoy yace en su tumba y su nombre se ha incorporado al alma de nuestro pueblo.

Ha tenido sobrada razón el Comité "Patria y Pueblo" cuando públicamente ha declarado que el Teniente Merino ha comprometido la gratitud nacional y su actitud representa un hermoso ejemplo para nuestra juventud. También la tiene, cuando ha requerido a sectores parlamentarios. a fin de perpetrar su memoria.

Cumplimos con este anhelo en la convicción que de este modo pueden lograrse tales objetivos y entregamos un incentivo para que los Carabineros de Chile sigan por la senda que ha hecho famosa a su Institución en su dilatada acción para cumplir con sus nobles finalidades.

En mérito de estas consideraciones, venimos en proponer el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1º.- Autorízase la erección de un monumento por suscripción popular a la memoria del Teniente de Carabineros Hernán Merino Correa, ascendido a General de acuerdo con el artículo 17 de la Ley Nº 16.468 de mayo de 1966.

Artículo 2º.- Este monumento será instalado en la Avda. Bernardo O'Higgins de la ciudad de Santiago y la suscripción popular estará a cargo del Ministerio de Educación, con la colaboración ad hono-rem del Comité "Patria y Pueblo".

Artículo 3°.- Autorízase efectuar anualmente y por el tiempo que sea necesaria para dar término a la obra a que se refiere el artículo 1º, una colecta pública en el territorio nacional que se denominará "Pro-Monumento al TenienteHernán Merino Correa", cuyo producto se depositará en una Cuenta Especial, de lo que sólo podrá girar el Ministro de Educación Pública para los específicos fines del cumplimiento de esta Ley.

Artículo 4º.- Las donaciones que se realicen por Instituciones privadas para la erección de este monumento estarán exentas de toda clase de impuestos y se depositarán en la misma Cuenta Especial a que se refiere el artículo anterior".

(Fdo.) : Carlos Morales Abarzúa. - Américo Acuña Rosas.- Osvaldo Bassa Carvajal".

34.-MOCION DE LOS SEÑORES GARCES Y LORCA, DON ALFREDO

"Proyecto de ley:

"Artículo lº.- Autorízase a las Municipalidades que se indican y por las cantidades que se señalan para contratar, en forma directa e independiente cada una de ellas, en el Banco del Estado de Chile o en otras instituciones de crédito o banca-rias, empréstitos a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en un plazo máximo de diez años:

a) Municipalidad de Rauco Eº 50.000

b) Municipalidad de Romeral 30.000

c) Municipalidad de Hualañé 30.000

Artículo 2°.- Facúltase al Banco del Estado de Chile y demás instituciones de crédito para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 71 de la ley 11.860.

Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos que cada una de las Municipalidades antes nombradas contrate, en virtud de la autorización concedida por el artículo lº, deberá invertirse en la ejecución de las siguientes obras:

Municipalidad de Rauco

1.- Extensión del servicio de alumbrado público Eº 30.000

2.- Construcción de una Sala de espectáculos públicos 20.000

Municipalidad de Romeral

Extensión del servicio de alumbrado público Eº 30.000

Municipalidad de Hualañé

Extensión del servicio de alumbrado público Eº 30.000

Artículo 4º.- Destínase al servicio del o los empréstitos que contraten las Municipalidades señaladas en el artículo 1º, el rendimiento de la tasa parcial de un uno por mil sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de las comunas de Rauco,

Romeral y Hualañé, respectivamente, señalada en la letra e) del artículo 2º del decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.

Artículo 5º.- La Municipalidad de Rauco, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio, podrá invertir los fondos sobrantes de una en la otra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de la otra, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obras.

Artículo 6º.- En caso de no contratarse el o los empréstitos autorizados, las Municipalidades de Rauco, Romeral y Hualañé, podrán girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo 4º para su inversión directa en las obras señaladas en el artículo 3º y hasta la total ejecución de las mismas. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda, en el evento de que el o los préstamos se contrajeren por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º.- Si los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las Municipalidades de Rauco, Romeral y Hualañé completarán las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias.

Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste sin necesidad de nueva autorización legal a las obras de adelanto comunal que acordaren las respectivas Municipalidades en sesión extraordinaria especialmente citada, con el voto conforme de los dos tercios de los regidores en ejercicio.

Artículo 8º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Rauco, Romeral y Hualañé, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no se hubiere dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 9º- Las Municipalidades de Rauco, Romeral y Hualañé depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades mencionadas deberán consultar en sus respectivos presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos y, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la presente ley."

(Fdo.) : Carlos Garcés Fernández.- Alfredo Lorca."

35.-MOCION DEL SEÑOR DE LA JARA

"Proyecto de ley:

"Artículo lº.- Autorízase a las Municipalidades que se indican y en la proporción que se señala, para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma total de Eº 500.000, a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años:

Municipalidad de Mulchén Eº 350.000

Municipalidad de Santa Bárbara 150.000

Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos, ni lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 71 de la ley Nº 11.860.

Artículo 3º.- El producto del o los empréstitos que la presente ley autoriza contratar a la Municipalidad de Mulchén, deberá ser invertido en los siguientes fines:

a) Terminación del teatro Municipal Eº100.000

b) Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para obras de agua potable y alcantarillado 100.000

c) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para obras de pavimentación de aceras y calzadas 50.000

d) Mejoramiento red de alumbrado público 50.000

e) Aporte al Cuerpo de Bomberos de la comuna para la terminación del edificio de ese cuartel 50.000

Total Eº 350.000

Artículo 4º.- El producto del o los empréstitos que la presente ley autoriza contratar a la Municipalidad de Santa Bárbara, deberá ser invertido en los siguientes fines:

a) Aporte a la Dirección de Obras Sanitarias para obras de agua potable y alcantarillado Eº 35.000

b) Aporte a la Dirección de Pavimentación Urbana para obras de pavimentación de aceras y calzadas 35.000

c) Mejoramiento y ampliación red de alumbrado público 30.000

d) Construcción de Mercado Municipal 25.000

e) Adquisición de un camión para los servicios municipales 20.000

f) Aporte al Cuerpo de Bomberos de la comuna 5.000

Total Eº 150.000

Artículo 5°.- Destínase al servicio del o los empréstitos que contraten las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara, en virtud de la autorización concedida por el artículo lº, el rendimiento de la tasa parcial de un uno por mil sobre el avalúo imponible de los bienes raíces de las respectivas comunas, señalada en la letra e) del artículo 2º del decreto de Hacienda Nº 2047, de 29 de julio de 1965, reglamentario de la ley Nº 15.021.

Artículo 6º.- En el caso de no contratarse los empréstitos, las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara podrán girar con cargo al rendimiento a que se refiere el artículo anterior para su inversión directa en las obras a que se refieren, respectivamente, los artículos 3° y 4º de la presente ley. Podrán, asimismo, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre esos recursos y el servicio de la deuda en el caso de que ésta se contrajere por un monto inferior al autorizado.

Artículo 7º.- Las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara, respectivamente, en sesión extraordinaria especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de sus regidores en ejercicio, podrán invertir los fondos sobrantes de una en ctra de las obras proyectadas, aumentar la partida consultada para una, si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras, o alterar el orden de prelación en la ejecución de las obra;.

Asimismo, cada una de las Municipalidades queda facultada para invertir los mencionados fondos en cualquiera otra obra de adelanto local, aún cuando no fueren de aquellas a que se refieren los artículos 3º y 4º, siempre que ello fuere acordado en sesión especialmente citada y con el voto conforme de los dos tercios de sus regidores en ejercicio.

Artículo 8º.- En el evento de que los recursos a que se refiere el artículo 5º, fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara, respectivamente, completarán las sumas necesarias con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste a nuevas obras que las respectivas Municipalidades acuerden.

Artículo 9º.- El pago de intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias de las deudas se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Mulchén y Santa Bárbara, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del respectivo Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas por ella establecidas para el pago de la deuda interna.

Artículo 10.- Las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara depositarán en la cuenta de depósito fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley al servicio del o los préstamos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, las Municipalidades de Mulchén y Santa Bárbara deberán consultar en su presupuesto anual en la partida de ingresos extraordinarios los recursos que produzca la contratación del empréstito, y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones proyectadas de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 3º y 4º de la presente ley."

(Fdo.) : Renato De la Jara Parada".

36.-MOCION DEL SEÑOR MILLAS

"Honorable Cámara:

En estos días se cumplen 70 años de la fundación de la comuna de San Miguel, a raíz de lo cual se realizó una sesión solemne de su Municipalidad y un desfile cívico de grandes proporciones y se preparan una Exposición Industrial y una Feria de Arte.

En esos actos se ha expresado el anhelo de los habitantes de esa comuna de que se atiendan los grandes déficit de servicios públicos experimentados porque estos fueron establecidos para una población cien veces inferior a la actual. Constituye un gran problema de trascendencia nacional la dramática carencia de suficientes viviendas, medios de atención de la salud, establecimientos educacionales, campos deportivos, urbanización, edificios de oficinas públicas y centros comunitarios que afecta tanto a San Miguel como a sus comunas vecinas, La Granja y La Cisterna, que en conjunto integran el Departamento Pedro Aguirre Cerda.

Interpretando un clamor de ese importante sector, vengo en proponeros el siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1°.- A contar del 1° de enero de 1967 y por un plazo de cinco años, deberá abrirse una cuenta de depósito especial para el 50% del rendimiento del impuesto a las compraventas establecido en la ley 12.120 y sus modificaciones que se recaude en las comunas de San Miguel, La Cisterna y La Granja del Departamento Pedro Aguirre Cerda.

Artículo 2º.- La suma probable que se reúna en la cuenta contemplada en el artículo anterior deberá considerarse en un ítem del Presupuesto del Ministerio del Interior, en las leyes de presupuestos correspondientes a cada uno de los años comprendidos entre 1967 y 1971, inclusive. En caso que el rendimiento del impuesto fuera superior a lo previsto, ese ítem se incrementará en la cantidad correspondiente.

Si se produjere remanente sin girar al término de un año, éste incrementará los fondos del año siguiente.

Artículo 3º.- Los recursos contemplados en esta ley se destinarán a la realización de un Plan Extraordinario de Obras de Beneficio General en el Departamento Pedro Aguirre Cerda.

Artículo 4°.- Una Comisión integrada en la forma que se indica en el inciso siguiente tendrá a su cargo la determinación de las obras a realizarse y su prioridad, para lo cual confeccionará planes anuales.

La Comisión estará integrada por el Gobernador del Departamento Pedro Aguirre Cerda que la presidirá; los alcaldes de las municipalidades de San Miguel, La Cisterna y La Granja; un representante designado por el Consejo Departamental respectivo de la Central Unica de Trabajadores; un representante designado por los Centros de Madres del Departamento; un representante elegido por los consejos locales de deportes de las tres comunas; el Director General de Obras Públicas; el Director del Servicio Nacional de Salud y el Gerente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales. Los acuerdos serán adoptados por simple mayoría de los asistentes. Actuará como secretario el funcionario que se desempeñe como tal en la Gobernación del Departamento.

Artículo 5°.- Adoptado un acuerdo, la Comisión encargará al servicio público competente la realización de la obra respectiva o la adquisición que corresponda.

Artículo 6°.- El servicio público correspondiente podrá girar con cargo a la cuenta de depósito contemplada en el artículo 1º las sumas correspondientes al monto de las autorizaciones otorgadas para la realización de la obra respectiva por la Comisión y rendirá cuenta a la Contrataría General de la República.

Artículo 7º.- La Comisión, por unanimidad, podrá determinar que las obras ejecutadas sean entregadas a alguna Municipalidad o alguna institución de carácter comunitaria. En este último caso, el acuerdo deberá ser ratificado por Decreto Supremo.

Las viviendas que se construyan de acuerdo a esta ley serán entregadas a la Corporación de Servicios Habitacionales, para su distribución de conformidad a su reglamentación propia.

(Fdo.): Orlando Millas."

37.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Honorable Cámara:

La retasación de los bienes raíces de la Primera y Segunda Serie en las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes ha sufrido atrasos provocando una carencia de fondos en las Municipalidades por falta de los ingresos que a ellas corresponden con cargo a la contribución territorial.

Esta situación ha impedido a las Municipalidades pagar oportunamente los sueldos y salarios de su personal y otra serie de trastornos que se propone paliar con el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Autorízase al Fisco para anticipar total o parcialmente los fondos que a las  municipalidades Chiloé, Aisén y Magallanes corresponden con cargo al impuesto territorial, aun cuando esto no se hubiere percibido todavía."

(Fdos.): Alfredo Lorca.- Narciso Irureta.- Héctor Téllez.- Félix Garay".

38.-MOCION DEL SEÑOR ISLA

"Proyecto de ley:

“Artículo único.- Reconocense, para todos los efectos legales y en especial, para los efectos establecidos en el artículo lº de la ley Nº 5.489 y sus modificaciones posteriores, a don Tomás Bruno Sáenz Santibáñez, los 3 años 5 meses y 15 días de servicios prestados en la Fuerza Aérea de Chile y como imponente del Servicio de Seguro Social, sin que rija, en lo que dichos servicios se refiere, la limitación establecida en el artículo 69 de la ley Nº 9.629.

(Fdo.): José Manuel Isla Hevia".

39.-MOCION DE LA SEÑORITA LACOSTE

"Proyecto de ley:

Artículo único.- Concédese a doña Corma Campos Villalobos una pensión de gracia equivalente al 75% del sueldo vi-, tal que corresponda a la provincia de Santiago, Escala A. El valor de esta pensión de gracia se imputará al Item Pensiones, del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): Graciela Lacoste".

40.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

"Proyecto de ley:

"Artículo único.- Concédese, por gracia, a doña Cristina Yáñez Gumucio viuda de don Rafael Frontaura, una pensión equivalente a tres sueldos vitales mensuales, Esacala A, del departamento de Santiago.

El gasto que demande esta ley se imputará al ítem de pensiones del Presupuesto del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): Luis Pareto González.- Carlos Sívori Alzérreca.- Julio Montt Momberg.- Eugenio Ballesteros Reyes.- Fernando Sotomayor García".

41.-MOCION DEL SEÑOR VALDES, DON ARTURO

"Proyecto de ley:

"Artículo único.- Reconócense, por gracia y para todos los efectos legales y previsionales, a don Ernesto López Collins, un año y un mes de servicios prestados como Tasador Contratado de la Dirección de Impuestos Internos, desde el 27 de febrero de 1928 y el 1º de abril de 1929 y concédese, además, el derecho a acogerse a las disposiciones de la ley Nº 10.986 y a rejubilar como empleado particular.

Será de cargo del beneficiario el pago de las imposiciones que correspondan al tiempo que se reconoce en el inciso anterior y la Caja de Empleados Particulares estará obligada a recibir estas imposiciones con un interés de un 6% anual.

(Fdo.): Arturo Valdés Phillips".

42.-MOCION DEL SEÑOR CERDA, DON EDUARDO

"Proyecto de ley:

"Artículo único.- Reconócense, por gracia, para todos los efectos legales, en la hoja de servicios de don Gerardo Morillo Tapia, 8 años y 7 meses servidos como Bibliotecario, en calidad de ad-honorem, en la Escuela Normal Superior "José Abelardo Núñez" de Santiago, desde el 2 de enero de 1931 hasta el 31 de julio de 1939.

El gasto que demande el cumplimiento de esta ley se imputará al ítem de pensiones del presupuesto del Ministerio de Hacienda.

(Fdo.): Eduardo Cerda".

43.-COMUNICACION

Comunicación del señor Cantero, Comité Comunista, con la que manifiesta que ha sido designado Comité Suplente el Honorable señor Melo, en reemplazo del Honorable señor Pontigo.

44.-PRESENTACION

Presentación de doña Ana Sánchez viuda de Kluth, con la que solicita la devolución de los antecedentes acompañados a un proyecto de ley que la beneficia.

45.-PETICIONES DE OFICIOS

Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respecivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan:

El señor Alvarado, al señor Ministro de Agricultura, a fin de que proceda a la expropiación de las siguientes haciendas: Freire, ubicada en la comuna del mismo nombre; Budi, ubicada en la comuna de Toltén; y el fundo Nueva Etruria, ubicado en la comuna de Pitrufquén.

El señor Dueñas, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva destinar los fondos necesarios para reparar el camino Pantanilio, que une la ciudad de Parral con la localidad de Huenitul, provincia de Linares.

El señor Guastavino, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar el grave problema que afecta a los vecinos de Villa Alemana.

El señor Isla, al señor Ministro de Relaciones Exteriores, para que se sirva estudiar un convenio cultural o de comple-mentación económica con España.

La señora Marín, al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar el problema que afecta a numerosas familias de Barrancas.

El señor Naranjo, al señor Ministro de Agricultura, para que proceda a la expropiación del fundo El Peral, ubicado en la comuna de Teno;

Al mismo señor Ministro, solicitándole informes sobre la expropiación del fundo Los Nogales, ubicado en la comuna de Molina, provincia de Talca;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva informar acerca de la cantidad total de vinos declarada como producción para los efectos del pago del impuesto de compraventa en diversos fundos de la provincia de Talca.

Al señor Ministro de Agricultura, a fin de que proceda a la expropiación del fundo La Ballica, ubicado en el sector La Montaña, provincia de Curicó.

Al mismo señor Ministro, para que proceda a la expropiación de diversos fundos viñateros de la comuna de Molina, y

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva informar sobre diversas materias relacionadas con el Servicio Nacional de Salud.

El señor Penna, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar sobre la creación del Liceo Vespertino Mixto de Ovalle, y

Al señor Ministro de Minería, para que se sirva informar acerca de la minería en la provincia de Coquimbo.

El señor Rodríguez, don Manuel, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar el grave problema que afecta a la localidad de Coya, ubicada en la comuna de Machalí, provincia de O'Higgins.

El señor Zorrilla:

Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitándole la pavimentación del camino Chorrillos Norte hasta el empalme con la Carretera Panamericana;

Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva dar cumplimiento a la ley Nº 16.391, la que favorece a los asignatarios de la población Tohá, de Parral.

Al mismo señor Ministro, a fin de que proceda a la expropiación de sitios eriazos en la localidad de Villa Alegre, y

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar el problema que afecta a la Escuela de Hacienda Las Mercedes, ubicada en el departa-mnto de Linares.

De los señores Guastavino y Cantero, al señor Ministro del Interior, para que se sirva informar acerca de la orden de procedencia para que Carabineros de la 8ª Comisaría de Valparaíso realice encuesta en la población Rodelillo.

Se va a dar lectura a la Cuenta.

-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta.

FACIL DESPACHO