Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 67ª, en miércoles 23 de marzo de 1966
(Ordinaria: de 16.15 a 20.24 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS E ISLA
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
El acta de la sesión 65ª, extraordinaria, celebrada en miércoles 16 de marzo, de 16 a 19.15 horas, se dio por aprobada por no haber merecido observaciones.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 00115.- Santiago, 18 de marzo de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que modifica el régimen especial del departamento de Arica, contemplado, principalmente, en los D.F.L. Nºs 303 y 375, de 1953, y en las leyes Nºs 13.039 y 14.824.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán."
2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 00121.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1.- El que establece normas de fomento de la producción de vehículos motorizados. (Boletín Nº 1.151 de la Honorable Cámara de Diputados) ; y
2.- El que establece un régimen aplicable a los Sindicatos Agrícolas. (Boletín Nº 996 de la Honorable Cámara de Diputados) .
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo
Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán."
3.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 0368.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto que prorroga la vigencia de las disposiciones sobre rentas de arrendamiento señaladas en la ley Nº 16.273.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 610, de fecha 16 del mes en curso.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Federico Walker Letelier."
4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 1057.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
Cúmpleme referirme a su oficio número 3.954, de 18 de enero último, por medio del cual tiene a bien dar a conocer a este Departamento de Estado la denuncia formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Rosales Gutiérrez, en el sentido de que Carabineros de Codegua habría detenido arbitrariamente y maltratado a don Rosalindo Loaiza, el 1º de enero de este año.
Al respecto, me permito remitir a V. E., para su conocimiento y el del Honorable parlamentario señor Rosales Gutiérrez, la nota Nº 5.542, de 16 de marzo en curso, en la que la Dirección General del ramo informa sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton Guzmán."
5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMIA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"Nº 454.- Santiago, 22 de marzo de 1966.
En respuesta a su oficio del rubro, me es grato comunicar a V. E. que la Corporación de Fomento de la Producción, por oficio Nº 4.140, de 18 de marzo del año en curso, se refiere a la materia señalada por el Honorable Diputado señor Luis Valente Rossi.
Sírvase encontrar copia adjunta del mencionado oficio.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."
6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"Nº 281.- Santiago, 22 de marzo de 1966.
En respuesta a su oficio Nº 3.404, de 1965, en el que solicita informe acerca del monto de los seguros contratados en Chile por las compañías de la Gran Minería del Cobre, cúmpleme transcribir a V. E. los antecedentes proporcionados por la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, en oficio Nº 1.281, de 16 de marzo del año en curso:
"1) Pólizas contratadas directamente en Chile:
a) Braden Copper Co. Monto
Responsabilidad civil Eº 300.000
Vehículos motorizados 300.900
Administración temporal 20.729
Daños a terceros 2.820.000
b) Chile Exploration Co.
y Andes Copper Co.
Póliza Marítima (Flo
tante) US$ 24.991.018
Póliza de garantía Eº 1.186.432
Fidelidad funcionaría 38.000
2) Pólizas convenidas con las casas matrices de Agencias extranjeras autorizadas para operar en Chile:
a) Braden Copper Co. Monto
Incendio y adicionales US$ 140.496.000
Pérdida de utilidades
por daños 107.000.000
Incendio 158.000
Terremoto y adicio
nales 485.116
Efectos personales
de empleados 4.351.820
Gastos traslado em
pleados 2.953.554
b) Chile Exploration Co.
y Andes Copper Co.
Incendio US$ 25.000.000
Incendio y adicio
nales 70.000.000
Los seguros del Nº 2 han sido convenidos en las casas matrices de aseguradores del extranjero que tienen agencias autorizadas para operar en Chile, y se han efectuado en los libros de las respectivas agencias las contabilizaciones de las primas, precediéndose, asimismo, al pago de los impuestos de cifra de negocios, ley de timbres y demás, como también la prima de reseguros cuando la Caja Reaseguradora toma parte en el riesgo.".
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE HACIENDA
"Nº 277.- Santiago, 22 de marzo de 1966.
Ha recibido esta Secretaría de Estado su oficio Nº 4.188, de 31 de enero del presente año, por el que solicita se informe a esa Honorable Corporación acerca de los intereses económicos comprometidos
que los señores Juan Yarur, Nicolás Ya-rur y Saba Yarur tienen en las diversas empresas comerciales e industriales del país.
De acuerdo con lo solicitado y según lo dispuesto por el artículo 1º del D.F.L. 252, de 1960, el radio de acción de la Superintendencia de Bancos sólo se circuns-
Nombre
Nicolás Yarur LolasNicolás Yarur LolasNicolás Yarur LolasSaba Yarur LolasJuan Yarur Lolas
Estas acciones bancarias eran las que poseían estas personas al cierre de los Registros respectivos practicados en el curso del mes de enero de 1966.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS
"Nº 203.- Santiago, 22 de marzo de 1966.
Me refiero al oficio de V. S. Nº 405, de 19 de enero del presente año, por medio del cual tiene a bien solicitar de esta Secretaría de Estado, en nombre de la Honorable Diputada señora Inés Enríquez F., se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la ejecución de las obras indispensables para normalizar el abastecimiento de agua potable de la comuna de Corral.
Sobre el particular, cúmpleme informar a V. S. que la Dirección del ramo acometerá los estudios y elaborará el proyecto correspondiente, pero, lamentablemente, no dispone, en el presente año, de los fondos necesarios para su construcción.
Dios guarde a V. S.- (Fdo.) : Edmundo Pérez Zujovic."
cribe a los negocios bancarios y de algunos organismos del Estado y Cajas de Previsión bancarias.
Con arreglo a lo anterior y atendiendo su petición, me es grato acompañarle la siguiente nómina en que consta el número de acciones de las empresas bancarias que poseen las personas que se señala:
N° acciones V/N Banco
12.600 Eº 0,80 Chile
1.200.000 0,10 Continental
875 1,- Crédito e In-
Inversiones
20.807 1,- Crédito e In-
Inversiones
9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 267.- Santiago, 11 de marzo de 1966.
Por oficio Nº 4.212, de 2 de febrero último, V. E. se sirvió solicitar a petición del Honorable Diputadodon Guido Castillo H., que este Ministerio adopte las medidas que sean necesarias para obtener que el Servicio de Seguro Social construya un edificio en la localidad de Lomgaví, de la provincia de Linares, para el funcionamiento de la oficina que dicha Institución tiene en esa zona.
En respuesta, tengo el agrado de informarle que Longaví ha sido considerado en el Plan de construcciones de Locales Propios del Servicio de Seguro Social y que con fecha 11 del mes ppdo., se dispuso el llamado a propuestas públicas para la adquisición de un terreno a objeto de construir el edificio destinado a la referida oficina, el que contará, además, con casa habitación para el Agente Local y un hall para pago de pensionados.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 315-Santiago, 18 de marzo de 1966.
Tengo la honra de responder el oficio de la referencia, por el cual V. E. se sirvió representar a este Ministerio petición del Honorable Diputadodon César Godoy Urrutia, sobre fiscalización a los establecimientos Oriente, Waldorf, Granja La Cartuja y Casino Audax Italiano.
Al respecto, tengo el agrado de transcribir a V. E., el texto de la nota Nº 19.837-178, emitida por el Servicio de Seguro Social:
"Establecimientos Waldorf.- Visita efectuada el 29 de noviembre de 1965; se revisó el período comprendido de mayo de 1964 a septiembre de 1965, en el que se pagó la suma de Eº 708.729,40 en salarios, estableciéndose una deuda de E° 40.650,55 en imposiciones sobre Eº 84.306,90 de salarios, deuda que fue pagada totalmente el 14 de diciembre de 1965, según boleta de compra Nº 9, de Zonal Santiago. Este establecimiento comercial fue transferido a la firma Palomas y Alsina Cía. Lída., a contar del 1º de abril de 1965.
"Granja La Cartuja.- Propiedad del señor Luis Pubill Cane. Revisión efectuada el 1º de septiembre de 1965 por Inspector de San Francisco de Mostazal. Período revisado enero de 1964, a julio de 1965. Se estableció deuda de Eº 10.244 en salarios, la que fue pagada el 7 de septiembre de 1965, según boleta Nº 11/11.
"La oficina informante deja constancia que no hay reclamos pendientes contra la firma indicada.
"Establecimientos Oriente y Casino Audax Italiano.- Revisión efectuada según Acta Nº 111.058, de 30 de diciembre de 1965, que abarcó el período septiembre de 1963 a octubre de 1965; se verificó la suma de Eº 1.324.224,30 pagada en jornales y se constituyó deuda de Eº
114.152,05 en imposiciones sobre Eº 242.381,05 de jornales.
"Por la falta de pago de la deuda indicada, la Agencia de Providencia ha cursado la denuncia de multa Nº 225/174-6, de 11 del actual que se encuentra en trámite.
"Le ruego excusar el atraso con que doy respuesta a su providencia; ello se ha debido a diversas razones que escapan a mi control."
Dios guarde a V. E.- (Fdo) : William Thayer Arteaga."
11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 316.- Santiago, 18 de marzo de 1966.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio mencionado al rubro, por medio del cual V. E. se sirvió transmitir las observaciones formuladas en el seno de esa H. Corporación por el H. Diputado señor Luis Guastavino Córdova, para referirse al incumplimiento de parte del propietario del Fundo "Caqui-Olivo", de la Comuna de Nogales de La Calera. Consultado al respecto, el Inspector del Trabajo de la Calera informa "que en esa Oficina Local no existe la mencionada Acta de Avenimiento del 28 de mayo de 1965. Que sólo existe la suscrita con fecha 4 de agosto del mismo año, ante el Inspector del Trabajo Sr. José Sáez M., por el Sr. Eugenio Sieverson, en la que no se establece la obligación a que se refiere el H. Diputado denunciante.
Es cuanto puedo informar al H. señor Presidente en respuesta a su oficio mencionado.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 327.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
Me es grato dar respuesta parcial al oficio Nº 4092, de 25 de enero pasado, que V. E. se sirvió remitir a este Departamento de Estado, a petición del H. Diputado señor Fernando Sanhueza.
Sobre el particular, tengo el agrado de transcribir a V. E. el informe emitido por la Dirección del Trabajo, mediante oficio Nº 1598, de 25 de febrero pasado:
"Respecto de las denuncias recibidas por infracciones a la Ley Nº 11.999, desde el mes de marzo de 1965 hasta el 4 de diciembre del mismo año, me es grato manifestarle que el Servicio a mi cargo mantiene una permanente fiscalización sobre la Ley del Sábado Inglés, de manera que no ha sido necesaria la denuncia de particulares. En todo caso las pocas que ha habido, las han efectuado verbalmente dirigentes sindicales o telefónicamente algunos empleados aislados, de las cuales, por razones obvias, no se ha dejado constancia ni se han controlado.
Cabe destacar que en la ciudad de Santiago, donde se fiscaliza semanalmente, sólo quedan focos rebeldes en algunos sectores tales como: alrededor de la Vega Central, el Matadero, Quinta Normal, Diez de Julio-Irarrázabal, sobre los cuales se extrema la fiscalización.
En cuanto a los partes por infracciones a la Ley Nº 11.999, cabe señalar que la aplicación y anulación de los partes, corresponde a los Jueces de Policía Local, razón por la cual, con esta misma fecha, se está solicitando a todas las Inspecciones Provinciales del país, remitan un estado de las denuncias por infracción a la Ley Nº 11.999, a fin de informar en definitiva".
Es cuanto puedo informar a V. E. por el momento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 314.- Santiago, 17 de marzo de 1966.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio mencionado al rubro, por medio del cual V. E. se sirvió transmitir las observaciones formuladas en el seno de esa H. Corporación por el H. Diputadodon Carlos Rosales Gutiérrez, relacionado con el desahucio de empleados y obreros que se encuentran en huelga en el mineral de "El Teniente", tengo el agrado de transcribir a V. E. el texto del oficio Nº 380, expedido por la Inspección Provincial del Trabajo de O'Higgins:
Al respecto cúmpleme manifestar a US. que desde el 3 de enero del año en curso, fecha en que se inició la huelga legal en el Mineral "El Teniente", la Empresa Braden Copper Company ha solicitado autorización para despedir diversos grupos de obreros como se detallan a continuación:
El 13 de enero último, 244 obreros de los Departamentos de Construcción y Mantención, Eléctrico y Mina. La autorización fue denegada según oficio Nº 113 de 15 de enero ppdo., no obstante tratarse de obreros temporales con contratos a plazo fijo, por mediar el Conflicto Colectivo legal. La Empresa solicitó autorización al Juzgado del Trabajo, conforme al art. 596 del Código del Trabajo, por sentencia de fecha 31 de enero del año en curso, recaída en el expediente 31924 fue autorizado el despido por el Tribunal.
Con fecha 20 de enero se pidió autorización pana desahuciar a 22 obreros temporales y por oficio 174, esta Inspección denegó la autorización por las causas anteriormente indicadas. La Empresa recurrió al Juzgado del Trabajo y la causa se encuentra pendiente, para sentencia. El expediente lleva el Nº 31931.
Con fecha 31 de febrero se solicitó autorización para despedir a 5 obreros y también se denegó la autorización, recurriéndose posteriormente al Juzgado del Trabajo, encontrándose la causa para sentencia, el expediente lleva el Nº 31947.
Con fecha 8 de febrero se presentó una nueva solicitud para desahuciar a 200
a) obreros del Departamento de Mina, que fueron contratados en carácter de temporales conforme a los Decretos Supremos Nºs. 712 de 9 de octubre de 1954 y 925 del 4 de diciembre de 1956. La autorización fue denegada según oficio Nº 302 de 12 de febrero en curso por lo que la Empresa recurrió al Juzgado encontrándose la causa pendiente para sentencia. El expediente tiene el Nº 31950.
En consecuencia, esta Inspección Provincial ha dado estricto cumplimiento a las disposiciones contenidas en el art. 596 del Código del Trabajo, en el sentido de no permitir despidos sin mediar la autorización Judicial correspondiente.
Con anterioridad a la fecha en que se inicio la huelga y durante el conflicto la Empresa Braden Copper Company, obtuvo autorización del Tribunal de Trabajo para despedir los grupos de obreros que se detallan más adelante, en las siguientes fechas :
Con fecha 9 de diciembre del año ppdo., se pidió autorización para despedir a 18 obreros temporales del Departamento Eléctrico. La Empresa recurrió al Juzgado del Trabajo, ingresándose la causa en el expediente Nº 31865, se concedió la autorización judicial por sentencia de fecha 22 de enero del año en curso.
Debo hacer presente a US. que en esta Inspección Provincial no se ha registrado ningún reclamo de parte de obreros o empleados, por despidos arbitrarios desde la iniciación del Conflicto Colectivo. Además, el representante de la Confederación del Cobre, señor Héctor Olivares, a requerimiento de él mismo, fue oportunamente informado de que esta Inspección no había dado lugar a las solicitudes de despidos referidas."
Es cuanto puedo informar a V. E. en respuesta a su oficio mencionado.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 326.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Tengo la honra de responder el oficio de V. E., mencionado en la referencia, recaído en petición de los HH. Parlamentarios señores Arturo Valdés Phillips, señora Blanca Retamal Contreras y Sr. Cipriano Pontigo Urrutia, a fin de fiscalizar el cumplimiento de las leyes sociales y el estado de la contabilidad del fundo "La Viñita", de la Comuna de Vicuña.
Al respecto, me es grato transcribir a V. E. el informe expedido por la Dirección del Trabajo, a raíz de una petición similar que hiciera la H. Senadora Julieta Campusano Chávez. El texto de la nota en cuestión, dice lo que sigue:
"En esta Dirección existen antecedentes sobre las dificultades producidas en el Fundo "La Viñita" de Vicuña entre sus obreros y el agricultor señor Alejandro González Martínez, lo que ha provocado frecuentes inconvenientes y fiscalizaciones del Inspector Departamental de Elqui (Vicuña), señor Gonzalo Moreno Streeter, cuyo celo funcionario le ha valido una acusación del mencionado patrón.
Debo agregar a US. que con fecha 10 de febrero ppdo., en la Intendencia de Coquimbo, el Sr. Alejandro González suscribió un Acta de Avenimiento con sus trabajadores, en la que se compromete a cumplir cada una de las instrucciones emanadas de la Inspección Departamental de Elqui. Esta acta debió suscribirse debido a las proyecciones que había alcanzado un paro de 16 obreros de "La Viñita", uno de cuyos puntos fue sometido ai arbitraje del infrascrito.
Sobre el mismo tema, la Inspección Provincial de! Trabajo de Coquimbo (La Serena), informando al efecto, expresa que en innumerables diligencias practicadas en el fundo "La Viñita", se ha aplicado al propietario diversas disposiciones para el
cumplimiento de múltiples infracciones cometidas por el Sr. González. Finalmente, en Acta suscrita el 14 de febrero pasado, el mencionado señor González se ha comprometido a corregir las infracciones cometidas."
Con respecto al estado de la contabilidad del fundo, tal materia es de la competencia de la Dirección de Impuestos Internos.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre la materia.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 325.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Tengo el agrado de responder el oficio de la suma, recaído en petición de los HH. Parlamentarios señores Galvarino Melo Páez, José Andrés Aravena Cabezas y Renato Laemmermann Monsalves y de los HH. Diputados del Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, referente a la necesidad de designar Inspectores del Trabajo en las Localidades de Curanilahue, Arauco y Contulmo.
Al respecto, me es grato transcribir el oficio Nº 2090, de 14 de marzo en curso, que ha expedido la Dirección del Trabajo sobre la materia.
"Al respecto, debo decir a US. que dada la exigua Planta con que cuenta el Servicio, no se ha podido completar con la dotación de personal necesaria la Inspección Provincial de Arauco-Lebu; por este motivo la labor de esa Oficina no ha tenido la amplitud suficiente para atender los asuntos de su incumbencia.
No obstante lo anterior, se ha designado al Inspector señor Leonel O'Ryan Oyarzún, de esta Dirección del Trabajo, en comisión de servicios, para que, exclusivamente atienda todos los problemas laborales agrícolas que afectan a esa Provincia. El ci-
tado funcionario cumplirá su cometido el día 7 del actual.
Además se está tramitando el traslado a esa localidad del Inspector Sr. Jorge Nieto Blanc, quien actualmente se desempeña en la Inspección Departamental PresidenteAguirre Cerda.
Esta Dirección está preocupada del problema de Arauco y en la primera oportunidad que pueda disponer de algún personal, arreglara la situación existente en dicha Provincia."
Es cuanto puedo expresar a V. E., en relación a su oficio mencionado.
Dios guarde a Y. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 570.- Santiago, 17 de marzo de 1966.
Por Oficio Nº 4.250, de 2 de febrero último, V. E. puso en conocimiento de este Ministerio la solicitud del H. Diputado Sr. Carlos Garcés Fernández, para que el Servicio Nacional de Salud estudie la posibilidad de instalar Postas de Primeros Auxilios en las localidades de Santa Rosa y La Isla de la comuna de Lontué y Lo Valdivia de Sagrada Familia.
Al respecto, lamento informar a V. E. que mientras no se complete el programa asistencial en localidades con mayor prioridad, no es posible considerar la instalación de Postas Médicas solicitadas por el II. Diputado Sr. Carlos Garcés F.
Por otra parte, atendido que los lugares de Santa Rosa y La Isla se encuentran muy cercanos al Hospital de Lontué y cuentan con una reducida población (257 y 332 habitantes respectivamente) ; y que Lo Valdivia está a corta distancia de Sagrada Familia donde funciona una Posta de Primeros Auxilios, no es estrictamente indispensable la instalación. Refuerza este parecer la escasez de personal y recursos para atender estas Postas. No obstante,
en la necesidad de prestar asistencia profesional cómoda y eficiente a todos los sectores del país, se espera en el futuro utilizar equipos móviles, a fin de llevar la atención médica a los lugares mismos donde reside la población.
Saluda atentamente a V. E. (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay.
17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 236.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido aste Ministerio, copia de su Oficio Nº 4082 sobre petición del H. Diputadodon Jorge Aravena Carrasco, referente a la pavimentación de aceras y calzadas en el Barrio Norte de la ciudad de Talca.
Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Direción de Pavimentación Urbana en Oficio Nº 4534, puedo manifestar a V. E. lo siguiente:
Las obras nuevas de calzadas y aceras en ejecución y por ejecutar, acordadas por la I. Municipalidad y ratificadas por el señor Alcalde de la Comuna de Talca, representan una inversión para 1966, de Eº 496.000.
Este programa comprende calzadas en las calles 1, 8 y 9 Sur, 4, 9 y 11 Oriente, 6 Poniente y 2 Norte y aceras en las calles 1, 2, 3, 10 y 12 Norte, 1, 2, 9 y 11 Sur y 1 Oriente.
La citada Dirección no podrá disponer de mayores recursos para esa Comuna en el resto del año y, en todo caso, los planes tienen que ser aprobados por la I. Municipalidad, de acuerdo con la Ley Nº 8.946.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 239.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 3732, sobre petición del H. DiputadoDon Clemente Fuentealba C, referente a la construcción de una Población en Combarbalá.
De acuerdo a lo manifestado en oficio Nº 4665 por el Depto. de Planeamiento. y E. E. de la Corporación de la Vivienda, comunico a V. E. lo siguiente:
Dicha solicitud, no podrá ser atendida de inmediato, porque el Plan de Obras para el presente año se encuentra en su etapa final, pero podría incluirse a dicha localidad en planes futuros.
Además se han impartido las instrucciones correspondientes con el objeto de obtener los terrenos necesarios.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 237.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio, Su Oficio Nº 4276 sobre petición de la H. Diputadadoña Gladys Marín Millie, referente a la situación de las personas que arriendan casas en la ciudad de Santiago, según los rubros que indica.
Al respecto, puedo manifestar a V. E. que dicha materia y tales datos no corresponden a esta Secretaría de Estado ni a sus organismos dependientes. Sin embargo, este Ministerio ha agotado todos los procedimientos para obtener tales estadísticas, sin resultado positivo.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 240.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 1493, referente a una petición del H. Diputadodon Orlando Millas Correa, quien solicita la expropiación de terrenos para radicar en ellos a familias que no hayan tenido cabida en la Población "23 de Enero", en la comuna de Ñuñoa.
Al respecto, la Corporación de la Vivienda, en su oficio Nº 4658, informa que la Junta Directiva de esa Institución, considera un proyecto de acuerdo, por el que se propone que las familias que no tengan cabida en la Población "23 de Enero", se erradiquen y se le ubique difinitivamente en terrenos de la misma comuna, adquiridos ai señor José Arrieta, previa selección que efectuará el Servicio Social de esa Institución.
Es cuan to puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 235.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio, su Oficio Nº 3784 sobre petición del H. Diputadodon Orlando Millas Correa, referente a la construcción de un grupo habitacional para familias allegadas e instalación de servicio de alcantarillado en la Población "La Victoria", comuna de San Miguel.
Al respecto, de acuerdo con lo informado por el Departamento de Planeamiento y E. E. de la Corporación de la Vivienda en Oficio Nº 4081, puedo manifestar a V. E. lo siguiente:
La red de alcantarillado y las uniones domiciliarias hasta la línea de cierro de la Población "La Victoria", fueron ejecu-
tadas por la citada Corporación, habiéndose dado término a las obras en 1963.
Desde esa época, los ocupantes de dicha Población habrían podido contruir sus servicios higiénicos individuales y conectarlos a la red, lo que han hecho en mínima proporción. Con el objeto de poner en uso las instalaciones existentes, esa Corporación ha llegado a un entendimiento con el Servicio Nacional de Salud para habilitar casetas sanitarias conectadas a la red.
En lo relativo a la construcción de un grupo habitacional, considerando el poco interés demostrado por los pobladores, dicha Corporación no la contempla en su programa por el momento.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 234.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio, su oficio Nº 3683 sobre petición del H. Diputadodon Orlando Millas Correa, referente a la adopción de medidas tendientes a obtener que se mejore el abastecimiento de agua potable de la Población José María Caro, Departamento PresidenteAguirre Cerda.
Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Dirección de Obras Sanitarias en oficio Nº 1206, puedo manifestar a V. E. lo siguiente.
La mencionada Dirección tomó oportunamente las medidas que han permitido mejorar el suministro de agua potable, como es la construcción y habilitación de tres nuevas captaciones subterráneas. Además, se encuentran recién llegadas al país nueve bombas nuevas, las cuales se instalarán inmediatamente que se reciban los motores y partidores respectivos.
Estos nueve equipos reemplazarán a
otros tantos existentes y permitirán incrementar fuertemente la producción de agua potable para todo el sector referido.
Durante 1965, se hicieron mejoramientos en el servicio, entre los cuales pueden citarse la perforación de tres nuevos pozos profundos con la instalación de sus respectivas bombas, que hace varios meses están funcionando, reparaciones de otras bombas y cambios de maquinarias que redundan en una mayor entrega de agua, pudiendo aseverarse que en la actualidad el suministro es normal.
Próximamente se proyectarán otras obras que permitirán abastecer en forma normal a la citada Población, y a otras que se construyan en el futuro en ese sector.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 233.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio, su oficio Nº 4218, relacionado con la petición del H. Diputadodon Raúl Morales Adriasola, sobre la transferencia en forma directa, a sus actuales ocupantes, de las casas que forman la Población "Explotadora Tierra del Fuego" de Punta Arenas.
De acuerdo a lo informado por la Corporación de la Vivienda, en su oficio Nº 817, puedo manifestar a V. E. que dicha población es de dominio de la Sociedad Ganadera Tierra del Fuego, y no de esa Corporación, razón por la cual, no tiene ella ingerencia en la entrega de dichas viviendas.
Es cuanto puedo informar a V. S. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 241.- Santiago, 21 de marzo de 1966.
Ha recibido este Ministerio su oficio Nº 3977, sobre petición del H. Diputadodon Juan Acevedo P., las HH. Diputadas señoras Juana Dipde Rodríguez y Blanca Retamal C. y los HH. Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Democrático Nacional referente a solicitar de S. E. el Presidente de la República la inclusión en la convocatoria a sesiones extraordinarias del Senado, del proyecto de ley que destina recursos para la ejecución de obras públicas, en Pomaire.
Al respecto, de acuerdo con lo informado por la Dirección de Planificación del Desarrollo Urbano en oficio Nº 16, puedo manifestar a V. E. que no es posible por el momento emitir juicio sobre el origen del financiamiento que se pretende, ni sobre la prioridad que esta inversión podría tener, dado que ambos aspectos pertenecen a la política tributaria y de inversiones del sector público, que debe ser juzgada por otros organismos del Estado, para lo cual este Ministerio también ha enviado los antecedentes del caso al Ministerio de Hacienda, para los fines correspondientes.
Solamente, en relación con los problemas del desarrollo comunal, que compete a este Ministerio regular en sus aspectos técnicos, creemos necesario que una ley al respecto incluya las siguientes condiciones :
Que las obras de adelanto que se ejecuten con lo producido del impuesto que se propone, se realicen de acuerdo a un Plan Integral del Desarrollo Local, el que debería ser aprobado anualmente por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Que este Plan se establezca conteniendo prioridades y etapas, de manera
a) que atienda primeramente a las necesidades más urgentes de la comunidad, y que a su vez asegure la realización de obras completas.
c) Para efecto de asegurar la mantención de las características típicas de la localidad, tal como se insinúa en el último párrafo del artículo propuesto, debería establecerse que en el primer plan de inversiones que se someta al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, se incluyera un plan de ordenación física y de normas de diseño para el pueblo de Pomaire, de manera de preservar sus valores actuales y de realzarlos adecuadamente.
d)En atención a que el pueblo de Pomaire depende de la Municipalidad de Me-lipilla, estimamos de conveniencia, que para la formación de este plan y su administración, dicha Municipalidad constituya un Comité de Adelanto Local en Pomaire.
En todo caso, una vez informado por Hacienda, con el mayor interés se patrocinará su inclusión en la convocatoria.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Modesto Collados Núñez.
25.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 20305.- Santiago, 22 de marzo de 1966.
Por el oficio referido en la suma, se pone en conocimiento de esta Contraloría General el acuerdo tomado por la H. Cámara de Diputados, en orden a solicitar informe sobre la nómina de funcionarios que la Administración Pública habría contratado durante el presente año.
Al respecto, cumple el Contralor General infrascrito comunicar a V. E. que como el inciso 2º del artículo 3º de la Ley Nº 16.406, sobre presupuesto anual de la nación para 1966, obliga a este organismo a remitir a la Cámara de Diputados, copia de los decretos que contratan per-
sonal asimilado a grados o categorías, o sobre la base de honorarios, dentro de los tres días siguientes a la Toma de Razón del correspondiente documento, y como, por otra parte, se ha dado estricto cumplimiento a ese cometido, es dable afirmar, en consecuencia, que al presente esa Corporación Legislativa posee todos los antecedentes relativos al personal contratado por la Administración en lo que va corrido del año, a través de documentos tramitados por la Contraloría General.
Es preciso, además, hacer presente que en lo que se refiere a las recontrataciones del personal que tenía esa calidad al 31 de diciembre de 1965, que se resuelven internamente por las reparticiones públicas, de acuerdo con las resoluciones sobre exención del trámite de Toma de Razón, dictadas por esta Contraloría en uso de las atribuciones que le confirió la Ley Nº 14.832, se han dado instrucciones, por oficio dirigido a todos los Ministerios en el mes de enero último, en el sentido de que las transcripciones de esas recontrataciones deben remitirse con un número de copias suficiente como para dar cumplimiento a la obligación que entregara a este organismo, el ya mencionado artículo 3º de la Ley Nº 16.406, al momento de registrar el respectivo documento.
Estima, por tanto, el infrascrito, que con lo relacionado anteriormente se da respuesta a la petición referida en el documento de la suma, puesto que la nómina a que allí se alude no aportaría mayores antecedentes que los que obran en poder de esa H. Cámara de Diputados.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
26.-INFORME DE LA COMISION DE EDUCACION PÚBLICA
"Honorable Cámara:
Vuestra Comisión de Educación Pública pasa a informaros un proyecto de ley remitido por el H. Senado, que dispone que los dineros provenientes de premios
no cobrados por concepto de apuestas mutuas, en los diversos hipódromos del país, se invertirán en la construcción de locales escolares en la provincia de Curicó.
Conforme a un certificado del Superintendente de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, de 2 de septiembre de 1965, el monto de los sobrantes de dinero en los hipódromos por concepto de premios no cobrados por apuestas mutuas, sería para el Club Hípico, en el período comprendido entre el 30 de junio de 1963 y el 30 de junio de 1965, de Eº 124.597,09 y para el Hipódromo Chile, entre el 1º de enero y el 30 de junio de 1965, de Eº 46.867,98.
Textualmente se agrega en el informe: "Debo hacer presente a Ud. que las cifras anteriores corresponden a los sobrantes producidos y no a lo que de ellos existe disponible en la actualidad, ya que la mayor parte de dichos fondos han sido consumidos, especialmente en beneficio del personal de las entidades señaladas".
La Comisión escuchó a los señores Mauricio Opazo Barragán, Alberto Vives Ze-gers y José Arévalo Medina, Presidente y Secretario del Sindicato de Empleados Particulares del Hipódromo Chile y Consejero de la Caja de Previsión de Empleados del Hipódromo Chile, respectivamente, quienes entregaron a vuestra Comisión diversos antecedentes sobre el actual destino de los fondos provenientes de premios no cobrados por concepto de apuestas mutuas en los hipódromos del país.
Vuestra Comisión de Educación Pública rechazó por la unanimidad de 9 votos, el proyecto del H. Senado. En síntesis, las razones que fundamentan su resolución son las siguientes:
A pesar de que no existe un precepto legal que establezca el destino que debe darse a los dineros provenientes de premios no cobrados por concepto de apuestas mutuas, como se establece en el oficio del Superintendente de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de
Comercio, "la mayor parte de dichos fondos han sido consumidos, especialmente en beneficio del personal de las entidades señaladas".
El Gerente de la Caja de Previsión de Empleados del Hipódromo Chile, en comunicación dirigida a vuestra Comisión, señala que "por Acta de Avenimiento del año 1945, entre la Sociedad Hipódromo Chile y sus empleados, incorporada en esta parte a los Contratos de Trabajo en actual vigencia, estos fondos forman parte de las remuneraciones de estos empleados. En efecto, son enviados por la empleadora, periódicamente, a esta Caja para ser distribuidos entre las respectivas cuentas del Fondo de Retiro de aquellos empleados, a prorrata de las imposiciones efectuadas durante el año.
En base de este incremento de estas. cuentas, cada imponente goza en mayor extensión de los beneficios correlativos, del Fondo de Retiro.
Estos mismos premios o aciertos no cobrados, por estar asegurado su ingreso a la Caja, año tras año, por el Contrato de Trabajo de sus imponentes, están considerados en el Presupuesto anual de la Caja."
En efecto, el 10 de octubre de 1945, ante el Presidente del Tribunal Arbitral, que conoció el conflicto colectivo entre el personal de empleados y la Sociedad Hipódromo Chile, se firmó un Acta de Avenimiento que, respecto a uno de los puntos en desacuerdo -el reconocimiento para que los empleados disfruten de manera permanente y en su totalidad las sumas provenientes de las diferencias de cálculos a favor del Hipódromo Chile y de los boletos y cartillas no cobrados- estableció que:
"La Sociedad Hipódromo Chile se compromete a seguir destinando para la Caja de Ahorro y Retiro de los empleados del Hipódromo Chile, con el único fin de que sean abonadas a los fondos individuales de retiro de los empleados y a prorrata
de sus imposiciones anuales, las sumas a favor de la Sociedad Hipódromo Chile provenientes de las diferencias de cálculos, boletos y cartillas no cobrados".
Cabe también recordar que en el Contrato de Trabajo de los empleados del Hipódromo Chile, la bonificación de las Cuentas del Fondo de Retiro de los empleados en la respectiva Caja de Previsión, se encuentra consignada en la Cláusula VI, que en su letra g) establece lo siguiente:
"g) Al término del ejercicio anual de la Caja de Prvisión de Empleados del Hipódromo Chile, el empleado tendrá derecho para que se bonifique su Cuenta del Fondo de Retiro de dicha Caja, conjuntamente con los demás imponentes y a prorrata de las imposiciones que haya efectuado en el año, con el de los boletos y cartillas no cobrados y las diferencias de cálculos, el que será enviado a dicha Caja".
Igual disposición y en los mismos términos, se encuentra establecida en la letra f) de la Cláusula V de los Contratos de Trabajo de los empleados Administrativos de la Sociedad Hipódromo Chile.
Además, como se expresa en la comunicación del Gerente de la Caja de Previsión de Empleados del Hipódromo Chile, "si estos ingresos son suprimidos, significarán para nuestra Institución, cuyos recursos son muy limitados, una disminución de sus beneficios".
La Comisión de Educación Pública solicitó al Gerente de la citada información sobre el número y cuantía de las jubilaciones y montepíos que se pagan, para esclarecer el concepto muy generalizado de que éstas serían muy altas. El certificado extendido, que es del tenor siguiente, prueba que tal afirmación carece de fundamento :
"Certifico que esta Caja de Previsión, mensualmente está pagando sus pensiones, sin incluir en ellas la Revalorización de Pensiones, dentro de los siguientes montos:
Jubilaciones:
107 Pensiones
54 Pensiones
94 Pensiones
38 Pensiones
12 Pensiones
8 Pensiones
6 Pensiones
319 Pensiones
64 Pensiones
12 Pensiones
9 Pensiones
2 Pensiones
87 Pensiones
hasta Eº 50 . . . . de Eº 50 a Eº 99 . de Eº 100 a Eº 199 . de Eº 200 a Eº 299 de Eº 300 a Eº 399 de Eº 400 a Eº 499 superiores a E° 500
Total .
Montepíos:
inferiores a Eº 50 . de Eº 50 a Eº 99 . . de Eº 100 a Eº 199 de Eº 200 a Eº 300
Total.
Certifico además que por falta de recursos, las Pensiones se han estado pagando rebajadas al 82% desde el mes de abril de 1963 a diciembre de 1964. Desde el 1° de enero de 1965 a la fecha se están cumpliendo al 95
El proyecto del H. Senado establece que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales deberá dar a estos recursos el siguiente destino: terminación del Liceo de Niñas de Curicó, construcción de los Internados de Niñas y de Hombres de la misma ciudad y construcción de la Escuela Industrial de la localidad mencionada y sólo una vez efectuadas esas obras "los recursos en referencia serán invertidos en las construcciones escolares que señale el plan de prioridades del Ministerio de Educación Pública para todo el país".
Vuestra Comisión comprende el propósito que animó al autor de esta iniciativa, aprobada por el H. Senado, pero estima más lógico que todos los fondos que se consulten sean invertidos en el financiamiento del Plan Nacional de Edificios Escolares, creado por la Ley Nº 15.676, de 28 de septiembre de 1964, que consulta prioridades conforme a las necesidades
educacionales de la población de todo Chile.
El hecho de tener estos fondos un destino desde hace ya más de 20 años y la razón de orden general, de respeto al Plan Nacional de Construcciones Escolares, movieron a vuestra Comisión a no aceptar la iniciativa del H. Senado.
El proyecto rechazado, está concebido en los términos siguientes:
Proyecto de ley
"Artículo 1º- Los dineros provenientes de los premios no cobrados por concepto de apuestas mutuas, cualquiera que sea su denominación, en los diversos hipódromos del país, deberán ser depositados en la Tesorería General de la República, dentro del plazo de 90 días siguientes a la fecha en que tuvo lugar la carrera que dio origen a dichos premios.
Artículo 2º- La Tesorería General de la República pondrá a disposición de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, mensualmente, los fondos que recaude por este concepto, para la suscripción de acciones Clase "A" a nombre del Fisco.
La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales deberá dar a los recursos que reciba por el concepto aludido, el siguiente destino: terminación del Liceo de Niñas de Curicó, construcción de los Internados de Niñas y de Hombres de la misma ciudad y construcción de la Escuela Industrial de la ciudad nombrada. Tal destinación será sin perjuicio de los fondos ordinarios que se consulten anualmente para los mismos objetivos.
Una vez efectuadas las obras que se indican en el inciso anterior, los recursos en referencia serán invertidos en las construcciones escolares que señale el plan de prioridades del Ministerio de Educación Pública para todo el país".
Sala de la Comisión, a 21 de marzo de 1966.
Acordado en sesión de fecha 17 del mes en curso, con asistencia de los señores Valenzuela Sáez (Presidente), Aguilera Báez, Acuña, Castilla, Godoy Urrutia, Phillips, Retamal doña Blanca, Rodríguez Huenumán, Sanhueza y Sota.
Diputado informante sede signó al H. señor Sanhueza.
(Fdo.) : Carlos Andrade Geywitz, Secretario de la Comisión.
27.-OFICIO DE LA COMISION DE ECONOMIA Y COMERCIO
"Nº 106.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
La Comisión de Economía y Comercio acordó dirigir oficio a V. E. en sesión de esta fecha, con el objeto de que, si lo tiene a bien, se sirva recabar el acuerdo de la Corporación en orden a dirigir oficio a S. E. el Presidente de la República con el propósito que se sirva derogar el Decreto Nº 335, de 19 de marzo de 1966, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que autorizó el alza del precio de diversos productos textiles, por encontrarse pendiente la investigación encomendada a la Comisión acerca de la situación de monopolio en que se encuentra la industria textil y del costo de sus productos.
Lo que tengo a honra poner en conocimiento de V. E.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Pedro Stark, Presidente.- Fernando Parga Santelices, Secretario.".
28.-OFICIO DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA
"Nº 18.- Santiago, 23 de marzo de 1966.
Me permito poner en conocimiento de V. E. que la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, en sesión celebrada en el día de hoy, eligió Presidente al que suscribe.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Sergio Fernández Aguayo, Presidente.- Eduardo Mena Arroyo, Secretario".
29.-PETICIONES DE OFICIOS.
Los señores Diputados que se indican en conformidad a lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan:
El señor Castilla:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la creación de un Internado en la Escuela Primaria de Catillo, en Parral, provincia de Linares;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien considerar la posibilidad de que funcione en Linares una Escuela de Capacitación Campesina; y
Al señor Ministro de Agricultura, sobre la misma materia;
La señora Enríquez:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar el problema que afecta a la Escuela Nº 5 de Niñas de Valdivia, en lo referente a energía eléctrica y calefacción;
Al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que tenga a bien disponer el traslado del puente colgante, en desuso, del río Pilmaiquén al río Calcurrupe, provincia de Valdivia;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar la construcción de un camino y habilitación del nuevo muelle de Puerto Cisnes, en el departamento de Aisén;
El señor De la Fuente, al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva disponer la designación de un médico para el Hospital de Lumaco, provincia de Malleco;
El señor De la Jara:
El señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que tenga a bien autorizar el paso provisorio sobre la línea del ferrocarril, en el pueblo de La-
ja, para los habitantes de la población Bío-Bío-Laja;
Al señor Ministro de Justicia, a fin de que se sirva considerar la creación del Juzgado de Letras de Mayor Cuantía en la ciudad de Laja;
Al señor Ministro de Obras Públicas:
Para que se sirva disponer la ejecución de los trabajos de saneamiento del Matadero Municipal de Laja;
A fin de que se sirva disponer la construcción del camino de Laja a Diuquín;
Para que se sirva ordenar el estudio de las posibles defensas del río Bío Bío en la localidad de Laja;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que tenga a bien considerar la posibilidad de que la ciudad de Laja cuente con la atención de dos médicos;
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva disponer se entreguen en propiedad los sitios que ocupan los actuales habitantes de la población Bío Bío-Laja;
El señor Garay, al señor Ministro de Educación Pública, para que se denomine Liceo Coeducacional de Castro al actual Liceo de Niñas de esa ciudad;
El señor Carcés:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la reparación del camino de La Palmilla a Rauco, provincia de Curicó;
Al señor Ministro de Agricultura:
Para que se sirva disponer una investigación en el fundo Carrizal de Villa Prat para su inclusión en el plan de reforma agraria;
Para que se sirva disponer igual investigación en los fundos Santa Teresa y El Cobre, comuna de Sagrada Familia;
Para que tenga a bien considerar la petición ya formulada acerca de la hijuelación de la hacienda Teno, comuna de Teno;
Para que se sirva establecer la realidad del accidente del funcionario señor José Fauré, de Curicó;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, a fin de que se sirva informar acerca de la construcción del local para el Servicio de Seguro Social en Lontué;
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer que la oficina de Correos y Telégrafos de Lontué funcione en otro local más adecuado;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien obtener la pronta construcción del Retén de Carabineros de Santa Rosa de Lontué;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo :
Para que se sirva apresurar los trámites de la operación sitio en Curicó;
Para que tenga a bien disponer la solución del problema que afecta a la población Sol de Septiembre, de Curicó, en relación con el agua potable y alcantarillado ;
Para que se sirva disponer el arreglo de las calles de la población Sol de Septiembre de Curicó;
A los señores Ministros del Interior y de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirvan disponer las medidas que permitan resolver los problemas que afectan a la población CORVI de Emergencia de Lontué ;
Al señor Ministro del Interior, para que tenga a bien informar acerca de la creación de la comuna de Lontué;
Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva informar si fue incluida en el presupuesto del presente año la cantidad de Eº 5.000 destinada al Estadio de Lontué;
Al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva disponer que una Visitadora Social complemente la acción del Gobernador de Mataquito;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien obtener que la ENDESA solucione el problema que afecta a Licantén y Hualañé por el servicio irregular de luz eléctrica;
Al señor Ministro de Obras Públicas:
Para que se sirva disponer el pronto
arreglo del Estadio de Licantén y del Estadio de Hualañé;
Para que tenga a bien ordenar la reparación del camino de Iloca a Lipimávida;
A fin de que se sirva disponer la pronta instalación de servicios de agua potable en las poblaciones Quilico, Matadero y Emergencia de Hualañé y Población Balmaceda de Licantén;
Para que tenga a bien informar respecto a la pavimentación de la calle principal de Villa Prat, comuna de Sagrada Familia, que corresponde al camino público;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva ordenar una investigación respecto a la escasez de aceite en Curicó y Talca;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien informar acerca de la escasez de algunos artículos y del alza exagerada en los precios de otros en la provincia de Curicó;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer que el Servicio de Seguro Social resuelva el problema que afecta a la zona de Hualañé con motivo de carecer de un funcionario que en forma permanente atienda los asuntos relacionados con esa institución;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que tenga a bien considerar la posibilidad de crear un Instituto Comercial en el departamento de Mataquito;
El señor Guajardo, don Ernesto, al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se sirva disponer la pronta entrega de títulos de propiedad a los pobladores del pueblo Dorotea, comuna de Puerto Nata-les.
El señor Jarpa, al señor Ministro de Obras Públicas, para que tenga a bien considerar la posibilidad de dotar a la provincia de Ñuble de dos camiones tolva, destinados a Vías y Obras de ese Ministerio;
La señora Marín, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva infor-
mar acerca de la canalización del río Mapocho, entre los puentes Manuel Rodríguez y Lo Velásquez;
El señor Momberg, al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que la Dirección de Vialidad ordene la colocación de un disco señalizador en el camino longitudinal, cruce norte de Gorbea;
El mismo señor Diputado, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer que la Dirección General de los Ferrocarriles del Estado ordene la instalación de un semáforo en el paso a nivel del cruce norte de la Estación de Gorbea;
El señor Marambio, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que tenga a bien considerar la posibilidad de que la Corporación de la Vivienda construya una población en los terrenos adquiridos para esos efectos por la Municipalidad de Nancagua, provincia de Colchagua;
El señor Ochagavía:
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de destinar los fondos necesarios para la instalación de agua y luz en la Posta de Primeros Auxilios de Quemchi, provincia de Chiloé;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien disponer el traslado de un médico para la atención de los pobladores de la comuna de Chonchi y dotar a esa localidad de una ambulancia;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la construcción de un nuevo local destinado a la Escuela de Curaco de Vilipulli, comuna de Chonchi;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un nuevo local destinado a la Escuela Nº 68 de Chonchi, ubicada en Quitripulli;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 21 de Quinchao;
Al señor Ministro de Obras Públicas:
Para que se sirva ordenar que la Dirección da Obras Portuarias revise el proyecto de construcción del muro de defensa en la localidad de Chacao, provincia de Chiloé;
Para que tenga a bien considerar la posibilidad de que se construya un local para el cuerpo de Bomberos de Chonchi;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un camino de Quemchi a Tubildad;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un camino a la localidad de Manao desde la panamericana, entre Chacao y Ancud;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un camino de Huyar Alto al Troncal en el departamento de Quinchao;
Para que tenga a bien destinar los fondos necesarios para la reparación del puente de Puqueldón a Ichuac y se construya una nueva rampa en Puqueldón;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para la construcción de un camino de Chonchi a Terao;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para la continuación del camino desde el puente Pilluco hasta la Capilla de Quetalmahue, departamento de Ancud;
Para que se sirva destinar los fondos necesarios para terminar la construcción del camino de Vilipulli, Quiao y Notué, comuna de Chonchi;
El señor Olave:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva considerar la posibilidad de solucionar el problema creado por la falta de barcos para transportar al norte las maderas depositadas en Valdivia y Huellelhue;
Al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se sirva solucionar el problema que afecta a la Escuela Nº 5 de Niñas de Valdivia que no dispone de energía eléctrica y carece de combustible para su calefacción;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer la
destinación de un Inspector del Trabajo que atienda en forma permanente en la ciudad de La Unión;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la construcción de un camino entre San Juan de la Costa hasta Loncoche, comuna de San José de la Mariquina;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien disponer los fondos necesarios para continuar los estudios del proyecto de alcantarillado de la comuna de Paillaco y proceder a su instalación;
Ai señor Ministro de Salud Pública, para que tenga a bien solucionar el grave problema que afecta a las personas internadas en el Asilo de Ancianos "Irene Frei", anexo al Hospital San José de la ciudad de La Unión, que han sido notificadas para abandonar el establecimiento por falta de medios para seguir manteniéndolas ;
El señor Olivares, al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar acerca del número de funcionarios contratados durante la actual administración en la provincia de O'Higgins por el Instituto de Desarrollo Agropecuario, sus nombres, títulos o especialidades, trabajo que desempeñan y renta que perciben;
El señor Papic, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva disponer que la Corporación de la Vivienda dé cumplimiento a la ley 16.417, que autoriza la transferencia a título gratuito de los terrenos de la Población Libertad, de Puerto Montt, a sus actuales ocupantes;
El señor Rosales, al señor Ministro de Agricultura, para que tenga a bien proporcionar los antecedentes de los fundos que hayan sido divididos, parcelados, hijuelados y rematados en el último año en las provincias de O'Higgins y Colchagua;
El señor Rosselot, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de disponer el funcionamiento del Internado de la Escuela Fronteriza de la Comuna de Lonquimay;
El mismo señor Diputado, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de disponer la creación de un liceo nocturno en la ciudad de Victoria;
El mismo señor Diputado, al señor Ministro de Obras Públicas, para que tenga a bien considerar la posibilidad de disponer la ampliación de la red de agua potable en la ciudad de Curacautín;
El señor Sepúlveda, don Francisco:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva considerar la posibilidad de que la Línea Aérea Nacional deje sin efecto el alza de los pasajes entre Coihaique y Santiago, que empezó a regir desde el 27 de diciembre de 1965;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien considerar la posibilidad de que la Línea Aérea Nacional disponga que de los siete vuelos semanales a Coihaique, dos de ellos, correspondientes a los días miércoles y viernes, hagan escala en Puerto Aisén, tanto de ida como de regreso;
Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva considerar la posibilidad de que la Corporación de la Reforma Agraria proceda a la expropiación del fundo de propiedad de doña Susana Cárdenas viuda de Díaz, ubicado en la comuna de Fresia, para incorporarlo a los planes generales de la reforma agraria;
El señor Stark, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva considerar la posibilidad de disponer la instalación de una oficina-inspectoría en el pueblo de Laja, provincia de Bío Bío;
El mismo señor Diputado, al señor Ministro de Educación Pública, para que tenga a bien resolver el problema que afecta a la población de Laja por la falta de locales escolares;
El señor Santibáñez, al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva considerar la instalación de una policlínica periférica para atender las poblaciones Gómez Carreño y Achupallas, de Viña del Mar;
El señor Valente:
Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva ordenar al Departamento de Delitos Tributarios del Servicio de Impuestos Internos, una revisión de los libros de contabilidad de la firma Cervellino Finos., de Iquique, concesionarios de la Compañía de Cervecerías Unidas;
Al mismo señor Ministro, para que tenga a bien considerar la posibilidad de que la Asociación de Básquetbol Femenino y el Club Deportivo Unión, ambos de Iquique, puedan contar con subvenciones extraordinarias para cubrir urgentes necesidades ;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar acerca de la participación que del Hipódromo de Arica corresponde a los departamentos de Iquique y Pisa-gua, disposición que hasta la fecha no se ha cumplido;
Al señor Ministro de Educación Pública:
Para que tenga a bien considerar la posibilidad de que el Instituto Comercial de Iquique sea elevado de categoría;
A fin de que se sirva impartir las instrucciones que permitan hacer permanente la subvención que favorece al Centro Universitario de Iquique;
Para que tenga a bien ordenar las medidas necesarias para resolver el problema de movilización y almuerzo para los profesores de las escuelas rurales de la provincia de Tarapacá;
A fin de que se sirva estudiar la posibilidad de que se construya una Escuela Internado en el pueblo de Mauque, departamento de Pisagua;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva disponer la construcción de una Posta Médica en Mauque;
Al señor Ministro de Justicia, para que tenga a bien disponer la creación de una oficina de Registro Civil en la localidad de Mauque;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva considerar la posibilidad de rebajar la ta-
rifa que actualmente se cobra, por derecho a ingresar a los recintos portuarios, a Jos propietarios de camiones que trabajan en las faenas portuarias de Iquique;
Al mismo señor Ministro, para proporcionarle nuevos antecedentes relacionados con la necesidad de derogar el alza del pan en la provincia de Tarapacá;
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se sirva considerar la posibilidad de otorgar facilidades para el pago de deudas por concepto de pavimentación a aquellas personas modestas, adquirentes de terrenos municipales, fiscales o particulares;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva estudiar diversas sugerencias encaminadas a favorecer a los pequeños campesinos de la zona cordillerana y precordillerana de Arica;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva ordenar una amplia investigación respecto a la separación de sus cargos de dos dirigentes de las Empresas Pesqueras "América", e "Iquique", para lo cual solicita la designación en Iquique de un funcionario en comisión de servicios;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar las medidas necesarias para solucionar el problema que afecta a dos personas, con motivo del fallecimiento de don Santiago Maldonado Ordóñez, que tenía su residencia en Arica;
Al señor Ministro de Salud Pública, a fin de que se sirva considerar la posibilidad de que se normalice la situación que frente al Servicio Médico Nacional de Empleados tienen los profesores y funcionarios públicos de la Oficina Salitrera Victoria, de Iquique, así como la de obreros que, de acuerdo con leyes especiales, han pasado a ser empleados;
Al señor Ministro de Justicia, piara que se sirva considerar la posibilidad de que el Tribunal de Conducta de la Prisión de Arica proponga los nombres de los recluidos que puedan ser acogidos a la libertad condicional;
Al señor Ministro de Relaciones Exteriores, para que tenga a bien apoyar la petición de la madre del joven chileno Aldo Ronald Alonso Hormaza, asesinado en Miami, quien reclama la indemnización correspondiente; y
El señor Zorrilla, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la posibilidad de crear un séptimo año escolar en la Escuela Nº 34 de Linaras, ubicada en San Esteban de Miraflores.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
El Acta de la sesión 65ª, queda aprobada, por no haber merecido observaciones.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaria.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la cuenta.
1.-CALIFICACION DE URGENCIAS.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1º.- El que lo autoriza para modificar el régimen especial del departamento de Arica, establecido en diversas disposiciones legales;
El señor MUGA.-
¡Suma urgencia!
El señor ASTORGA.-
¡Suma!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
2º.- El que establece normas relativas a la fabricación, montaje, importación y exportación de vehículos motorizados, y de sus repuestos y accesorios; y
3º.- El que establece el régimen aplicable a los sindicatos agrícolas.
Se ha pedido calificar de suma la urgencia para el primero de los proyectos.
El señor VALENTE.-
¡Simple no más!
El señor PHILLIPS.-
¡Simple urgencia!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la suma urgencia.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 33 votos; por la negativa, 26 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la suma urgencia.
Si le parece a la Cámara, se calificarán de simples las demás urgencias hechas presentes.
Acordado.
2.-DEROGACION DEL ALZA DE PRECIO DE LOS PRODUCTOS TEXTILES. OFICIO.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Comisión de Economía y Comercio ha solicitado que se recabe el acuerdo de la Cámara para dirigir un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, con el objeto de pedirle la derogación del alza decretada respecto de diversos artículos textiles, por estar pendiente la investigación encomendada a dicha Comisión sobre la situación de monopolio en que se encuentra esa industria.
El señor MORALES (don Carlos).-
Y el alza de los artículos alimenticios...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se enviará el oficio, en los términos propuestos por la Comisión de Economía y Comercio.
Acordado.
El señor MORALES (don Carlos).-
¿Y los precios del azúcar, la mantequilla, el café, el pan...?
3.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX MINISTRO DE LA CORTE SUPREMA Y EX MINISTRO DE ESTADO DON CARLOS VALDOVINOS VALDOVINOS. NOTAS DE CONDOLENCIA.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En cumplimiento de un acuerdo de la Cámara, corresponde rendir homenaje a la memoria de don Carlos Valdovinos Valdovinos, ex Ministro de la Corte Suprema de Justicia y ex Ministro de Estado.
Tiene la palabra el Honorable señor De la Fuente.
El señor DE LA FUENTE (de pie).-
Señor Presidente, 77 años de vida, de los cuales 57 fueron de intensa y permanente labor pública, es el recuerdo que nos ha dejado don Carlos Valdovinos Valdovinos. Es una herencia magnífica, rica en méritos, producto de su capacidad, constancia y esfuerzo.
Alcanzó la cima de la magistratura. Ingresó al Poder Judicial en 1919, como juez de Freirina. Se retiró, en 1939, después de haber llegado al más alto Tribunal de Justicia, la Corte Suprema.
Alcanzó también la cima en el campo político. Fue Ministro de Defensa Nacional en 1941 y autor de varios proyectos sobre mejoramiento de los servicios judiciales. Dio término a su actividad política representativa como Alcalde de San Miguel, en 1950.
Tuvo siempre la inquietud de superarse y servir a la colectividad, siguiendo varios caminos. Cuando estudiante, fue inspector del Instituto Nacional. Fue también delegado y secretario de la Federación de Estudiantes, Presidente del Centro de Estudios de Pedagogía y profesor en varias escuelas de sociedades obreras.
En la carrera judicial, se destacó por su rectitud y comprensión. Vio claramente las fallas de nuestra legislación, para las que aportó más tarde su saber y su experiencia, condensados en la reforma de los Códigos de Procedimiento Civil y Orgánico de Tribunales.
Aportó su sabiduría para reformas futuras, en conferencias sobre temas diversos, como "Delito con fines de lucro", "Observaciones sobre los servicios judiciales en lo criminal", "Delincuencia de los adolescentes".
En la política, su obra magnífica fue realizada en la comuna de San Miguel, de la cual fue Alcalde varios años, aunque pocos para un hombre de su capacidad creadora. Ese arrabal de Santiago fue transformándose, bajo su dirección, en una comuna moderna. Calles, amplias avenidas, dignas de elogio, pavimentación, urbanización completa, todo ello interesó a los industriales, con su lógica consecuencia: la transformación del sector en barrio residencial, industrial y educacional. La comuna de San Miguel debe todo lo que es a este Alcalde magnífico, difícil de igualar.
El Partido Radical ha perdido a uno de sus valores más esclarecidos. Hasta él y, muy en especial, hasta sus deudos, i legue la condolencia más sentida de los Partidos Liberal y Conservador, y la expresión de lo que para nosotros fue don Carlos Valdovinos Valdovinos.
Como magistrado, fue honesto, sincero, recto; delineó su ruta entre la verdad y el deber; rindió, como árbitro de la ley, homenaje invariable a la justicia.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS (de pie).-
Señor Presidente, sólo la semana pasada, junto con algunos jefes de servicios de los Ministerios de la Vivienda y Urbanismo y de Obras Públicas, con el Alcaldey Regidores de San Miguel, visité el sector de lo que deberá ser el parque "Isabel Riquelme".
Todas las poblaciones del sur de Santiago tienen gran interés en que, con la brevedad posible, se proporcionen residencias definitivas a todas aquellas personas sin casa, momentáneamente instaladas en los sectores ribereños del antiguo Zanjón de la Aguada, donde se han completado recientemente las expropiaciones necesarias para la formación de dicho parque. Así, esos pobladores podrán desarrollar su vida familiar como es debido y como lo merecen, y también podrá hacerse realidad, en ese lugar, una obra que fue concebida por don Carlos Valdovinos y es sentida profundamente por todos los que quieren el progreso de esa área, tan importante, de nuestra ciudad de Santiago.
En la capital de la República, durante algunos períodos se han creado parques; durante otros, se han destruido. Don Carlos Valdovinos soñó que esas comunas obreras de San Miguel, La Granja y La Cisterna dispusieran de un gran parque, el "Isabel Riquelme". Ese sueño suyo está próximo a ser realidad, pero encuentra extraordinarias dificultades construirlo, es el propósito de la Municipalidad de San Miguel, de los vecinos de ese sector y de todos aquéllos que conocen la necesidad vital de aquel parque.
Por el momento, contamos con la Gran Avenida José Miguel Carrera, que fue ampliada gracias a la visión de este hombre formado en el foro, en los Tribunales de Justicia.
Se preocupó en especial del perfeccionamiento de algunas leyes anacrónicas, y a él se deben, diversas iniciativas en el terreno legislativo, con algunos de las cuales discrepamos. Estimamos que la conocida propiamente como "Ley Valdovinos" es de una inflexibilidad que no cuadra, que no armoniza con el conjunto de nuestra legislación, al hacer imposible las excarcelaciones en forma demasiado perentoria; pero el debate mismo sobre el particular plantea y esclarece el valor que tiene la iniciativa de este hombre formado como magistrado en los Tribunales, quizás si el único aporte importante hecho durante cierto tiempo a la modernización de nuestra legislación.
Después, y precisamente en aquella época de su vida en que sufrió un dolor familiar tremendo, en el cual lo acompañó la simpatía de todos los sectores nacionales, se desempeñó brillantemente como Ministro de Estado en un Gobierno democrático y de avanzada de nuestra República.
Al terminar sus años, completó su obra como Regidor de la comuna de San Miguel, que él mucho quisiera, en una combinación municipal constituida por Regidores de los partidos Radical, Socialista,
Comunista y Democrático, donde fue un factor de progreso y trabajó con un cariño entrañable por el bienestar de los habitantes de ese sector de Santiago.
Por eso, en San Miguel se le recordará siempre; en especial, en relación a la Gran Avenida y a lo que ha de ser el Parque Isabel Riquelme. Es un hermoso ejemplo el de esta vida en tal' forma vinculada a la colectividad.
Los Diputados comunistas hacemos votos porque se completen aquellas obras por él trazadas y que interesan vitalmente a ese sector de Santiago. Reconocemos que su trayectoria como magistrado, como Ministro de Estado, como Alcalde, como hombre que supo actuar, conjuntamente con otros, en las filas de las fuerzas de avanzada de su tiempo, en nuestra sociedad, en el Frente Popular, en el Gobierno de don Juan Antonio Ríos y en su partido, el Radical, fue de efectivo aporte al progreso nacional.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
El señor VALENZUELA, don Ricardo (de pie).-
Señor Presidente, los Diputados de la Democracia Cristiana adherimos al homenaje que esta Corporación rinde esta tarde a la memoria del distinguido hombre público que fuera don Carlos Valdovinos Valdovinos.
Como representante de la provincia de O'Higgins, quiero destacar el hecho de que don Carlos Valdovinos era oriundo de esa provincia.
Durante su juventud, en toda época de su vida, estuvo dedicado con entusiasmo e inteligencia al progreso de la comunidad social.
Guiado por su vocación por los estudios jurídicos, ingresó a la magistratura, en donde alcanzó los más altos grados del escalafón judicial y llegó a ser miembro integrante de la Corte Suprema de Justicia. Pero su vocación de bien público también lo llevó hacia el campo de la política y, como militante del Partido Radical, fue Ministro de Estado.
Después de haber dedicado su vida a desarrollar una acción social en beneficio del pueblo, de su nación, del lugar en donde residía, y especialmente de la comuna de Sin Miguel, no se retiró a su hogar, a disfrutar del descanso que legítimamente merecía, sino que, muy por el contrario, guiado por esa inquietud que anima a muchos hombres de nuestro país -y ojalá siempre ocurriera lo mismo- quiso sobre sí tomar nuevas responsabilidades. De esa manera, fue Alcalde de San Miguel, donde realizó una efectiva labor en beneficio de la comunidad, cuya importancia ya se ha destacado esta tarde en la Honorable Corporación.
Señor Presidente, es justo que, en esta oportunidad, la Cámara rinda homenaje a un eminente compatriota nuestro que, en diversos campos de la vida ciudadana, desarrolló una labor de bien público de gran eficacia.
En consecuencia, los Diputados de la Democracia Cristiana, junto con adherir a este homenaje rendido a la persona de don Carlos Valdovinos, solicitamos que se envíen notas de condolencias a su distinguida familia y al Partido Radical, en el cual militó durante toda su vida.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO (de pie).-
Señor Presidente, el Partido Socialista me ha encargado la misión de rendir un homenaje al eminente hombre público que fue Carlos Valdovinos, con quien tuve la suerte de compartir tres años de lucha y trabajo por el progreso de esa gran comuna de San Miguel, siendo él Alcalde.
En aquella época se trazaron los lineamientos de la que debía ser y es actualmente la segunda comuna de Chile, San Miguel.
Muchos de los planes, de las ideas o de los ideales de Carlos Valdovinos se realizaron en aquel tiempo o están, en estos instantes, en plena ejecución.
No podríamos menos de singularizar la transformación de la Gran Avenida, como una de las obras más valiosas de este eminente hombre público, perteneciente al Partido Radical, tal como lo es el ensanche de la calle Santa Rosa, que permite, o seguramente permitirá, en el futuro, convertirla en una gran arteria que descongestione el tránsito desde el sur de Santiago y hacia él.
Don Carlos Valdovinos anheló, lo seguimos soñando los san miguelinos de cepa y corazón, dotar de un "pulmón verde" a la comuna y Santiago, tan escasos de este tipo de comodidades o atracciones, como es el parque Isabel Riquelme, hoy nuevamente cubierto de modestas casas de pobladores de reducidos medios económicos, que este Gobierno instaló ahí después de sucesos que conoció la opinión pública. Esperábamos y esperamos dar cima a esa aspiración de Carlos Valdovinos, ya que sigue constituyendo un anhelo permanente de todos los san miguelinos, entregar a la comuna y a Santiago ese gran parque de recreo. Deseamos que sea pronto una bella realidad, para lo cual habrá que instalar en primer lugar, a esas centenares de familias que nuevamente están poblando el fatídico Zanjón de la Aguada, en terrenos salubres y en casas decentes y dignas.
Durante varios años estuve junto a don Carlos Valdovinos trabajando por el progreso de la comuna de San Miguel. Fue una lucha llena de sinsabores y amarguras, en la que perseguíamos sacar de aquella miseria, de aquel amontonamiento humano, a esos miles y miles de hombres y mujeres que estaban hacinados en el Zanjón de la Aguada. Muchas fueron las entrevistas y las visitas de personeros oficiales de esa época para verificar lo que constituía una vergüenza, no sólo para San Miguel, sino para Santiago y para Chile entero.
Después de una larga tarea y de muchos malos ratos y ataques, se logró erradicar a esa enorme masa humana y ubicarla en terrenos y poblaciones decentes y dignas de un ser humano; pero ahora eso que creíamos una pesadilla del pasado, se convierte nuevamente en realidad, cuando vemos a centenares de chilenos, a familias de nuestra patria, que están siendo nuevamente amontonadas en el Zanjón de la Aguada, en circunstancias que se ofreció techo y vivienda digna para todos los chilenos.
Quienes vivimos, nacimos y nos desarrollamos en esta comuna, seguimos pensando que tal vez el homenaje más singular, más edificante y más digno a la personalidad y al trabajo de don Carlos Valdovinos es justamente dar vivienda permanente y adecuada a esas familias, porque no es culpa de ellos estar viviendo en esos terrenos. Además, se deben realizar las obras ya planeadas. Seguramente este trabajo será el homenaje que se identificará más con el genio creador de este eminente radical de viejo cuño, que supo ser leal con la Izquierda, circunstancia que pude perfectamente aquilatar durante el período en que estuvimos juntos en la Municipalidad de San Miguel. Hombre sin dobleces, fue uno de esos radicales que, desgraciadamente, se están viendo muy poco. Lo digo sin afán de polemizar, la prueba está en que hemos rendido homenaje a tantos otros hombres del Partido Radical. No se trata de ser sectario ni de desconocer las cualidades y virtudes de militantes de otro partido.
No vacilaremos ni vacilaríamos jamás en rendir ese homenaje a hombres como don Carlos Valdovinos, que, a pesar de tener una mentalidad jurídica y vivir en una época dura para Chile, nunca se han apartado de ese camino áspero y lleno de amargura que para nosotros es 'la lucha por el pueblo. Yo lo pude ver en esa gestión de tres años en que estuvimos juntos luchando por el progreso de ese terruño nuestro que es San Miguel.
Por eso, en nombre del Partido Socialista, adherimos al homenaje que la Cámara de Diputados le rinde merecidamente esta tarde, hacemos llegar las condolencias de nuestro partido a su ilustre familia, que en estos instantes, al igual que la ciudadanía toda, está sintiendo la pérdida de este hombre público.
Nada más.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Morales, don Carlos.
El señor MORALES, don Carlos (de pie).-
Señor Presidente, un ciudadano digno, pleno de virtudes cívicas, se ha esfumado tras la cortina del tiempo, después de consagrar su vida al servicio de la colectividad.
Don Carlos Valdovinos Valdovinos, que fue uno de los nuestros, quizás uno de los más ilustres, nos lega un ejemplo de esfuerzo y constancia, conjugado con nobles ideales: el desprendimiento hacia sus semejantes, principalmente hacia los desvalidos.
Su trayectoria encierra profundas lecciones.
Como secretario de la Federación de Estudiantes o como Presidente del Centro de Estudios Pedagógicos, quema sus inquietudes al dictar clases nocturnas en distintas sociedades obreras. Ahí alfabetiza, con generosa comprensión; ahí afinca su fe irrestricta en el pueblo; ahí enciende una esperanza en quienes trabajan en el día y se sustraen al descanso de la noche.
Como abogado, consagra sus actividades profesionales a quienes no poseen los medios necesarios para vindicar sus derechos. Atiende gratuitamente a las madres abandonadas, a la juventud que arrastra su miseria por calles y tugurios.
Los desheredados de la fortuna, los pobres y los hambrientos de justicia, encuentran en don Carlos Valdovinos Valdovinos a un padre y un amigo que comprende sus problemas y restaña sus heridas.
Movido por su altruismo, ingresa a la Magistratura en 1919, para hacer que la justicia no sea un enunciado insensible, ni un rígido precepto, ni una fría sentencia que caiga como espada; sino una virtud que hermane la condición del hombre con las circunstancias de la vida. Pensaba como Cervantes: "no es mejor la fama del juez riguroso que la del compasivo".
Ministro de las Cortes de Apelaciones de Talca y Santiago, y de la Corte Suprema, deja en ellos una huella por su dedicación al trabajo, por su criterio, por su rectitud al interpretar y aplicar la norma jurídica en los casos que debe resolver.
He ahí su parábola humana.
Su tino, como su prudencia -cualidades básicas del Magistrado-, se observan en las Comisiones de Reforma del Código Civil y de la Ley Orgánica de los Tribunales.
Su prestigio se acrecienta en el Instituto de Ciencias Penales de la Universidad de Chile, y en el Primer Congreso Latinoamericano de Criminología, celebrado en Buenos Aires, en 1938.
Sus elevadas dotes éticas, su talento pragmático y sus amplias iniciativas de bien público inducen al Excelentísimo señor Pedro Aguirre Cerda a nombrarlo, en 1941, Ministro en la Cartera de Defensa Nacional, cuando se perciben el tableteo de la metralla en el mundo y las fanfarrias dictatoriales en algunos países de América.
Apóstol de un ideal, adalid de fraternidad hispana, proyecta su pensamiento como Presidente del Instituto Mirandista, evocando la imagen del patriota visionario, principal precursor de la independencia hispanoamericana.
Más que un profesional, más que digno magistrado, más que el Secretario de una cartera ministerial, don Carlos Valdovinos es el arquetipo de la sencillez, porque tiene la modestia del labrador que cultiva su propia dehesa. Sabía que la modestia, en el hombre de talento, es cosa honesta, y que el soberbio se devora a sí mismo.
Ama la tierra: percibe el rumor de los campos en su querida provincia de Colchagua, en los románticos lares aledaños de San Fernando, que ven deslizarse su infancia a la sombra de álamos esbeltos y de veredas de aromos.
Ahí comprende a la juventud que ve rodar sus días sin mayores alternativas; ahí valoriza al hombre que resbala por la pendiente del crimen; ahí mide, en toda su intensidad, el drama de la madre abandonada que lleva en su entraña el acíbar de un nuevo dolor.
Con razón, ama la tierra, sus flores, sus aguas, sus campiñas, sus bosques y sus monte. Venera el árbol y sabe que es el canto que eleva sus brazos hacia las alturas; sabe que la selva es una catedral que levanta sus cúpulas multiformes hacia las estrellas.
Como Alcalde de la Municipalidad de San Miguel, hermosea su Gran Avenida con amplias calzadas, que sincroniza con el Parque Isabel Riquelme; abre campos deportivos; pavimenta calles; aboveda zanjones; crea notarías y juzgados; preside centros sociales y va grabando en el corazón de sus habitantes la humana gratitud.
Sin abatirse por el infortunio, cargado de años y de méritos, apagada lentamente su retina como la del bardo de Grecia, don Carlos Valdovinos derramó la poesía de su alma en sus ideas luminosas y en sus nobles sentimientos filantrópicos, porque vivió preocupado de la colectividad hasta el instante en que emprendió la última jornada. ¡Sí, hasta hace poco, muchos parlamentarios recibíamos sus sugerencias de orden legislativo!
El Partido Radical pierde hoy a un militante ilustre, ante cuyo recuerdo se inclina con respeto en esta augusta Sala de la Democracia.
La Magistratura siente la ausencia de un varón insigne, que honró la toga al definir a la justicia como la más excelsa de las virtudes.
La República, en fin, ve desaparecer a un ciudadano que, como Solón de Atenas, sirvió a la Patria y a sus leyes.
Su vida sencilla y modesta es el tipo clásico de las que Plutarco pudo describir en sus páginas admirables.
Agradezco, en nombre del Partido Radical, a los Honorables colegas señores Gabriel de la Fuente, Orlando Millas, Ricardo Valenzuela y Mario Palestro que, en nombre de sus respectivos partidos, han recordado, con tan bellas palabras, al hombre humilde. Y ruego al señor Presidente que se sirva recabar el acuerdo de esta Honorable Corporación, a fin de enviar su condolencia a su distinguida familia.
He dicho, señor Presidente.
4.-HOMENAJE A LA MEMORIA DE DON JOSE FRANCISCO URREJOLA MENCHACA,EX PRESIDENTE DE LA CORPORACION.- NOTAS DE CONDOLENCIA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje a la memoria de don Francisco Urrejola, ex Presidente de esta Corporación y del Senado.
Tiene la palabra el Honorable señor Laemmermann.
El señor LAEMMERMANN (de pie).-
Señor Presidente, esta tarde se tributa homenaje a la memoria de dos esclarecidos ciudadanos que, durante el transcurso de sus vidas, rindieron sus mejores esfuerzos por servir al país y mejorar las condiciones de vida de los chilenos.
En la historia de nuestra Patria, recorriendo sus páginas tan llenas de enaltecedoras lecciones, hallamos personalidades paralelas que se extienden por encima de todas las diferencias, como expresión de un pensamiento consagrado a trabajar por la grandeza de Chile y procurar un mejoramiento de los niveles de vida de los más postergados. Así fueron la de don Carlos Valdovinos y de don José Francisco Urrejola, radical el primero y conservador el segundo. Esto demuestra cómo las constantes de la vida nacional se expresan, por igual, en todas las tiendas políticas.
El Partido Radical, cuya filosofía racionalista lo habilita para juzgar con amplitud de criterio, la conducta de los extraños y para exigir a sus adherentes firme adhesión a nuestros postulados políticos, económicos y filosóficos, rinde, por mi intermedio, un homenaje a la obra del señor Francisco Urrejola, cuya vida acaba de terminar. Lo hace, porque en las acciones de este ciudadano se manifestaron los ideales que el radicalismo sustenta y nos exige: devota consagración a la lucha por el engrandecimiento de Chile, incansable vigilia para defender los derechos de los postergados y permanente batalla por la redención de los más humildes. Mi partido no reclama para sí el monopolio de estos emplazamientos de la lucha social y política. Todo lo contrario. El anhela que ellos sean compartidos por toda la nacionalidad, porque tiene la certidumbre de que así se logrará una más acelerada transformación de nuestra sociedad.
Convencido de este concepto, el radicalismo reconoce y rinde homenaje a todos aquéllos que, en una u otra tienda política, en una u otra actividad nacional, se hayan empeñado por lograr metas más elevadas en el transcurrir de la vida común de los chilenos. Por eso, mi voz se levanta en esta oportunidad, no sólo para adherir al duelo que aflige al Partido Conservador Unido; sino, muy especialmente, para tributar nuestro homenaje a la memoria de este chileno, cuya existencia acaba de extinguirse, que tan vinculado estuvo al servicio público, tanto en este Hemiciclo, que lo vio trabajar con constancia y celo durante seis períodos, como en la carrera judicial y en la carrera diplomática, en el exterior, donde fue un permanente defensor de los intereses inmaculados de Chile, cuando se le encomendó por el Gobierno la Embajada de Chile en Perú y en Argentina.
Tal fue la carrera pública de don José Francisco Urrejola. Este resumen sería suficiente antecedente para que todos los sectores de la opinión pública lo recordaran. Sin embargo, sus méritos se acrecientan al recordar también cómo se incorporó a las actividades agrícolas de una de las zonas más feraces de nuestra Patria.
Pero el Partido Radical desea también, en esta oportunidad, renovar la expresión de un sentimiento de gratitud hacia este varón, que ahora se ha alejado de los afanes vitales. Nosotros le rendimos un homenaje muy especial, porque fue él quien, en momentos de una injusta apreciación de los hechos, se sumó en el Parlamento a los votos del radicalismo y de los otros partidos que, en la época, compartían con nosotros responsabilidades gubernativas, para que fuese aprobada la ley que creó la Corporación de Fomento de la Producción, institución de la cual todos los radicales nos enorgullecemos. Porque fue bajo el Gobierno de un radical tan eminente como don Pedro Aguirre Cerda, que el país pudo disponer de la más eficaz herramienta como es la CORFO, que abrió a Chile las anchas rutas de su progreso económico. Por este hecho, tan particular y tan trascendente en el desarrollo del país, mi partido, por mí intermedio, expresa, con un acento muy especial, su sentimiento por la desaparición de don José Francisco Urrejola.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Zepeda.
El señor ZEPEDA COLL (de pie).-
Señor Presidente, en nombre del Partido Liberal y del Partido Demócrata Cristiano, levanto mi voz, esta tarde, para rendir un sincero homenaje a la memoria de don José Francisco Urrejola Menchaca.
Nacido en Concepción, pertenecía a una antigua familia de esa provincia, que, en forma tan notable contribuyó a la grandeza y al progreso de la Patria, a través de hombres que, con su actuación pública, prestigiaron las actividades nacionales, con su talento y abnegación puestos al servicio del país.
El señor Urrejola pertenecía a esa clase de hombres.
Abogado de prestigio, se inició en modestos cargos, como auxiliar en la administración de justicia. Posteriormente, ingresó a la política activa, que alternó con la vida diplomática, por espacio de cuarenta años.
Fue Regidor. Luego, más tarde, en 1915, se incorporó a la Cámara de Diputados, a la cual perteneció, con cortos intervalos, hasta 1937. Representó en la Cámara a San Felipe, Concepción, Rere y Curicó. Se distinguió en las tareas parlamentarias por la convicción con que defendía sus ideales políticos y religiosos, y por el talento y acuciosidad de que hacía gala en el informe y en la discusión de proyectos de ley que debatía esta Corporación. En el orden regional, no hubo obra de progreso efectuada en las regiones que representó en la Cámara, que no contara con su impulso y su más decidida colaboración.
Le correspondió presidir la Cámara de Diputados desde 1926 a 1929, cargo en el cual supo proceder con singular tino y cautela en aquellos difíciles momentos por los que cruzaba, en el orden institucional, nuestro país.
En 1937 fue elegido Senador por Ñuble, Concepción y Arauco, cargo desde donde continuó encauzando en la política sus nobles inquietudes cívicas hasta 1945. En 1944 fue elegido Presidente del Senado de la República. Ha sido uno de los pocos ciudadanos de nuestro país que ha tenido el privilegio de ser Presidente en ambas ramas del Congreso.
Desde 1929 a 1931, fue Embajador en Argentina; y, desde 1945 a 1952, lo fue en la República hermana del Perú. Su actuación diplomática permitió un mayor acercamiento con los países limítrofes nuestros. Y gracias a sus dotes de inteligencia, simpatía personal y don de gentes, se intensificaron nuestras relaciones de amistad con esas dos Naciones hermanas.
Militó en las filas del Partido Conservador, que lo contó entre sus más destacados militantes. Por esta razón, me permito rogar al señor Presidente que, con la venia de la Sala, envíe una nota de condolencia al Partido Conservador y a la familia de don Francisco Urrejola.
El señor Urrejola señala a nuestra juventud el ejemplo de una larga vida al servicio de la Patria, sin claudicaciones, digna de ser imitada.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Ochagavía.
El señor OCHAGAVÍA (de pie).-
Honorable Cámara, con el fallecimiento de don José Francisco Urrejola Menchaca, acaecido recientemente, el país pierde a un eminente hombre público, ex parlamentario y diplomático, y el Partido Conservador se ve privado de uno de sus más ilustres y antiguos militantes.
En el momento en que la muerte sella para siempre la existencia de un hombre, los que le sobreviven acostumbran a dar una mirada retrospectiva a lo que fue su vida, aquilatando el alcance y valor de sus obras.
En este caso, puede decirse que el señor Urrejola cumplió plenamente su jornada, como un gran caballero cristiano, sirviendo siempre con ejemplar lealtad y devoción a sus ideales, a su patria y a sus semejantes.
Esforzado y progresista agricultor, los afanes de la tierra, que cultivó con eficiencia y profundo sentido social, no fueron suficientes para satisfacer su acendrado espíritu público, el cual lo impulsaba hacia el terreno, a menudo áspero y difícil, de la vida cívica. Muy joven, ingresó al Partido Conservador, en el que militó toda su vida. En 1915 se incorporó a la Cámara de Diputados, desempeñándose con tanto brillo que fue reelegido durante cuatro períodos consecutivos. Comenzó su carrera parlamentaria como
Diputadopor San Felipe y Los Andes y, posteriormente, representó también a Concepción, su ciudad natal, y a Curicó.
En 1926, como un reconocimiento a sus grandes condiciones de hombre público, entre las que sobresalía el idealismo, el talento, la ecuanimidad y la hidalguía, fue designado en el alto cargo de Presidente de la Cámara de Diputados, que desempeñó con verdadero acierto durante tres años.
En 1929, abandonó el Congreso para servir, también con reconocida eficiencia, la Embajada de Chile en Buenos Aires. Más tarde, el Parlamento lo llama nuevamente. El señor Urrejola regresa al Congreso; pero, esta vez como Senador por las provincias de Ñuble, Concepción y Arauco, llegando en su período a ocupar el cargo de Presidente del Honorable Senado.
Pocos años después vuelve a tomar el camino de la vida diplomática. Su relevante actuación parlamentaria, unida al recuerdo de los grandes servicios que prestara como Embajador en la República Argentina, impulsan al Gobierno de don Juan Antonio Ríos a designarlo como máximo representante de Chile en el Perú, cargo en el que continúa al ser elegido Presidente el señor González Videla y en el cual cumple, asimismo, una notable labor en favor del estrechamiento de las relaciones entre ambos países.
Perteneciente a antiguas y tradicionales familias de Concepción, don José Francisco Urrejola fue, en nuestros días, una viva estampa de esas ilustres figuras de patricios que forjaron la grandeza de Chile en el pasado. De sólidas convicciones cristianas, de recio temple moral y humano, siempre dispuesto a servir a su patria con entereza y valentía, supo ganarse, en buena lid, la admiración y el respecto de sus adversarios, y la simpatía y el afecto de todos cuantos lo conocieron.
En esta hora de duelo, los parlamentarios conservadores nos sumamos al homenaje que la Honorable Cámara rinde a su memoria; elevamos una oración al Altísimo por el eterno descanso de su alma; hacemos llegar nuestra sentida condolencia a su distinguida familia y agradecemos a los Honorables Diputados señores Renato Laemmermann y Hugo Zepeda, quienes, en representación del Partido Radical y del Liberal y Demócrata Cristiano han ensalzado la memoria de don José Francisco Urrejola. He dicho, señor Presidente.
5.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX MINISTRO DE ESTADO Y EX PARLAMENTARIO DON PEDRO POBLETE VERA.- NOTAS DE CONDOLENCIA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Ministro de Estado y ex miembro de esta Corporación, don Pedro Poblete Vera.
Tiene la palabra el Honorable señor Phillips.
El señor PHILLIPS (de pie).-
Señor Presidente, participamos en este justificado y sentido homenaje que se rinde a la memoria de nuestro ex colega, don Pero Poblete Vera, asistidos de la más absoluta convicción de que, con ello, nos estamos asociando a un acto de innegable justicia ciudadana. Convivimos con él una larga jornada de trabajo en este cuerpo legislativo, defendiendo nuestras aspiraciones e inquietudes de bien público, desde nuestras respectivas posiciones partidarias; y, no obstante, la presencia de doctrinas discordantes, siempre, en todo instante, tan distinguido colega actuó con singular ecuanimidad, con una rara hidalguía política que mucho extrañamos en los episodios que se están cumpliendo hoy en la vida de nuestra nación.
Don Pedro Poblete Vera detentó cargos de tanta responsabilidad como los de Intendente de Ñuble, Ministro de Tierras y Colonización y Diputado al Congreso Nacional por la agrupación departamental de Chillán, Bulnes y Yungay. En el ejercicio de todas estas investiduras públicas demostró el acerado temple de su ideario político y el generoso acervo humano de que estaba dotado, junto a una actitud permanente de extremada lealtad hacia sus amigos, sus colegas y, lo que es más, sus circunstanciales adversarios políticos.
Guardó siempre un irrestricto afecto por su tierra chillaneja, y a ella, al progreso espiritual y material de su pueblo, dedicó sus mejores afanes e iniciativas.
Fue un hombre justo que supo sembrar hondos sentimientos de amistad en el espíritu de quienes compartieron sus principios y aún en el de aquéllos que los rehusaron. Respetuoso y tolerante, don Pedro Poblete Vera se adentró profundo entre nosotros, que captamos en su destacada personalidad muchos y valiosos matices de auténtica jerarquía moral y cívica. Esas virtudes suyas, mancomunadas a su positiva acción creadora, habrán de perdurar nítidamente en el recuerdo de quienes conocimos su acción inteligente, su gesto afable, la admirable sencillez de su conducta humana.
Don Pedro Poblete Vera, demócrata integérrimo y parlamentario ejemplar, nos ha entregado una lección de profundo contenido político y espiritual, que guardaremos afectuosamente en nuestro recuerdo.
Expresamos a su familia y a nuestros colegas del Partido Socialista nuestro testimonio de profundo pesar por el lamentable fallecimiento de tan distinguido ciudadano.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Basso.
El señor BASSO (de pie).-
Señor Presidente, Pedro Poblete Vera fue hijo de la provincia de Ñuble -Quirihue fue su pueblo natal- región que ha entregado ilustres y eficientes ciudadanos al país.
Como muchos otros ñublenses que dieron gloria y prestigio a la patria, este ex colega nació en un hogar modesto; y, si bien es cierto que su talento de hombre de bien lo condujo por delicadas y altas responsabilidades, nunca, jamás, desconoció ni se alejó de la clase a la cual pertenecía.
Su niñez transcurrió en su pueblo natal. Allí compartió el banco de la escuela primaria junto al hijo del obrero del campo y de la ciudad. Desde su infancia tomó contacto directo y humano con la miseria, el oprobio y la necesidad.
Terminados sus estudios primarios en Quirihue y consciente de que sus padres carecían de los medios económicos para entregarle una profesión libre y universitaria, ingresó, a través del examen selectivo, en la Escuela Normal de Chillán, continuando posteriormente sus estudios en la Escuela Normal de Victoria, en la cual obtuvo el título de profesor primario. Decenas de compañeros profesores, que aún viven lo recuerdan con admiración y cariño. Su inquietud frente al régimen imperante en esa época; su inquebrantable posición, de clase y de lucha; su liderato en la organización y movimientos estudiantiles, eran los atributos humanos del alumno y compañero normalista.
En el ejercicio de su apostolado de maestro, cientos de hombres y mujeres que hoy laboran por el progreso del país recogieron sus sabias y moralizadoras enseñanzas. Sus compañeros de gremio contaron, en todo instante, con su decisión, voluntad y capacidad para reclamar el justo reconocimiento a la labor abnegada de los educadores del país. Siempre fue el orientador sagaz y perseverante de las organizaciones del magisterio. Y, como es lógico que ocurra en todo hombre que lucha por una vida más justa y llevadera, sufrió persecuciones; la deportación y la cesantía fueron, en repetidas oportunidades, sus fieles compañeras.
Pero no sólo el profesorado y las organizaciones de empleados y obreros contaron con su valioso aporte. Su constante
afán de ir tras lo justo y de defender los intereses de quienes viven de un sueldo o salario, o de los que laboran modestamente en el comercio, la industria o la agricultura, lo llevaron a accionar en las actividades políticas y, desde allí, a través de su partido, el Socialista, a actuar eficientemente en el movimiento renovador que se denominó Frente Popular, y con el cual, en octubre de 1938, el pueblo de Chile, alborozado y triunfador, llevó a la Primera Magistratura de la Nación al recordado Presidentedon Pedro Aguirre Cerda. Su decisiva labor en el triunfo de este movimiento popular fue reconocida no sólo por el PresidentePedro Aguirre Cerda, sino que por todas las colectividades políticas que formaban el Frente Popular. Por eso, fue designado Intendente de la provincia de Ñuble.
Será difícil que el tiempo pueda borrar su labor como primera autoridad provincial. Le cupo enfrentar, en el año 1939, las vicisitudes del terremoto que asoló a las provincias de Linares, Ñuble, Concepción, Arauco y Bío-Bío; y aun cuando en muchas ocasiones debió beber la amargura de la maledicencia e incomprensión de ciertos sectores ciudadanos, su ímproba labor en las delicadas responsabilidades que el Gobierno le había encomendado, su eficaz colaboración al régimen de la época, así como la fiel interpretación del anhelo del PresidenteAguirre Cerda de convertir a Ñuble, y especialmente a Chillán, en una región moderna y progresista, perdurará en la historia del país.
Como delegado ante la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, desde 1939 a 1946, como Ministro de Tierras y Colonización en el Gobierno del PresidenteJuan Antonio Ríos, actuó con la inteligencia e idoneidad que le eran propias, poniendo siempre en su actuación el sello de sus convicciones sociales y políticas.
La Escuela Industrial de Chillán, de la que fuera fundador y Director por varios años, es el mejor exponente de su constante dedicación a la formación de hombres eficientes para la patria.
Como Diputado, por dos períodos, en representación de la agrupación departamental de Chillán, Bulnes y Yungay -a la cual tengo el honor de representar en esta Honorable Cámara-, supo atender con devoción y cariño los innumerables problemas que la aquejan. No hubo obra pública en la zona -fueran escuelas, caminos, puentes, hospitales, redes de agua potable, etcétera- que no contaran con la constante preocupación de ese eficiente parlamentario. El tranque "El Diguillín", que en algunos años más regará miles de hectáreas improductivas en la provincia de Ñuble, fue tarea que se impuso con obstinación y constituyó su preocupación hasta el mismo día de su muerte. Sus intervenciones en favor de Ñuble, que guardan los archivos del Congreso Nacional, son el mejor testimonio de su valiosa labor como representante de la zona.
Señor Presidente, como amigo, como hombre venido también de un hogar modesto, como parlamentario de la región, asisto emocionado a este reconocimiento público que la Cámara de Diputados rinde a tan insigne ciudadano. En nombre de los Diputados de estos bancos, he querido significar en parte la trayectoria de un ciudadano que entregó su talento, su capacidad y voluntad al servicio de una causa y al progreso de la tierra que lo vio nacer.
A veces, hombres como Pedro Poblete Vera -cuyo único patrimonio está constituido por su enorme e inquieto bagaje espiritual, que los impulsa a caminar en pos de la superación, el bienestar de sus semejantes y el progreso del país- sucumben en el anonimato, debido al egoísmo y la incomprensión. De ahí que el homenaje rendido hoy en este hemiciclo, producto de nuestra convivencia democrática, sea reconfortante para todos aquellos que laboran por emular la interesante y fructífera labor de ese ciudadano.
Pido, señor Presidente, en nombre de los Diputados del Partido Radical, que se envíen notas de condolencia a su digna esposa, a sus hijos, a la Unión de Profesores de Chillán, de la cual fuera dirigente, y al Partido Socialista.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Montes.
El señor MONTES (de pie).-
Señor Presidente, conocí a Pedro Poblete Vera hace diez años, en circunstancias que puedo calificar como de muy especiales.
Fue en enero de 1956. La represión contra el movimiento obrero arreciaba. Cárceles y comisarías estaban llenas de combatientes del pueblo y se abría también, una vez más, para vergüenza de nuestra patria, el campo de concentración de Pisagua. Yo estaba en General Mackenna, en el Cuartel de Investigaciones, y fui llamado desde los calabozos, porque un Diputado había obtenido la posibilidad de hablar con uno de los detenidos.
En verdad, quienquiera que se encuentre en una situación semejante, cuánta alegría siente, cuánto le reconforta estrechar no sólo la mano de un amigo y camarada, y reconocer en él el reflejo y la expresión de honda fraternidad.
Aunque él portaba la noticia de una relegación a Pisagua, yo -repito- no podré olvidar nunca esa experiencia que me mostró, en Pedro Poblete Vera, el significado, que quiero destacar esta tarde, de profundo contenido humano, de camaradería y de solidaridad para con los perseguidos de esa época.
Al año siguiente, en 1957, nos encontramos en estos mismos bancos como Diputados y, desde entonces, nos unió más y más una estrecha amistad, un gran compañerismo.
He querido destacar este hecho, porque considero que refleja la personalidad de este combatiente del pueblo que ha caído;
y para señalar uno de los rasgos de su personalidad -quizás si el más sobresaliente- cuál era su fraternidad, su solidaridad, su hondo sentido de la amistad entre los hombres.
Aquí se han relatado -y yo también quiero recordar- otros aspectos de su vida.
El fue maestro primario. Estudió en la Escuela Normal, a la que, años más tarde, yo también concurrí para recibir mi título de maestro primario. Y éste es otro hecho que también, desde el punto de vista emocional, me liga a Pedro Poblete Vera.
Sobre todo, quiero destacar en esta hora la actitud consecuente, de tocia su vida, de este hombre del pueblo, hacia la organización social de los maestros de Chile. En la Unión de Profesores de Chile -y aún antes de su creación- él luchó y combatió por la dignificación del magisterio. No fue ajena su experiencia, ni a las actitudes que él asumiera durante su vida, a las luchas de los maestros de nuestra patria. Y, sobre todo, la actitud que asumía en los instantes en que los movimientos reivindicativos del magisterio nacional nos llevaban por los caminos y calles de Chile, buscando en ellos, a través de las protestas, la dignificación por la que venía batallando durante tantos años. Pues bien, en esa lucha callejera o en las tribunas de la Universidad o en las escuelas donde sirvió, siempre se sintió maestro, estuvo junto a sus compañeros; jamás volvió la cara en las horas difíciles de las batallas que venía librando el magisterio nacional.
Su vida política es consecuencia o marco apropiado de su condición humana, de su capacidad para incorporarse a las luchas sociales. Socialista desde siempre, abrazó las banderas del socialismo científico; su vida demostró que en verdad encajaba perfectamente en él y que no en vano había abrazado sus banderas en su juventud.
Por eso el homenaje que le rendimos tiene el valor de lo permanente, porque lo tributamos a un hombre que, pasando por todos los altibajos que depara la vida política, jamás abandonó las banderas bajo las cuales militó desde su juventud.
Fue elevado al rango de dirigente del Partido Socialista. En efecto, fue Secretario Regional de su partido en la provincia de Ñuble durante muchos años; fue elegido en dos períodos miembro del Comité Central del Partido Socialista, pero su dimensión política alcanza los verdaderos perfiles con que lo conociéramos cuando se incorporó a la Honorable Cámara, en las luchas sociales que el pueblo de Chile desarrollara en años anteriores a 1939. Durante esos años, y también los siguientes, luchó para formar la gran barrera que detuviera al fascismo en nuestra patria, problema que fue solucionado dignamente por la acción de nuestro pueblo que abrió nuevos caminos democráticos.
Pedro Poblete Vera, formado en la escuela del socialismo participó con plenitud en esta lucha y, claro está, nos parece que las batallas libradas durante la gloriosa época del Frente Popular contribuyeron a afianzar y cimentar su personalidad política.
En aquella época, como aquí se ha dicho, fue nombrado Intendente de la provincia de Ñuble, cargo que desempeñó durante los años 1939 y 1940, para ser más tarde, en el Gobierno de don Juan Antonio Ríos, Ministro de Tierras y Colonización. Desempeñó, en seguida, tareas como las de Consejero de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, que creara el Gobierno anterior, después del terremoto que destruyó a Chillán en 1939.
Estas actividades de don Pedro Poblete Vera, que lo llevaron, por así decirlo, a la cima de sus aspiraciones políticas y, en verdad, no sólo de sus aspiraciones, sino al cumplimiento del deber a que lo obligaba su propio patrimonio humano y político, culminaron no sólo siendo Ministro de Estado, sino más bien cuando entre los años 1953 a 1957 la ciudadanía de la 16ª Circunscripción Electoral lo eligiera Diputado, miembro de esta alta Corporación.
Yo deseo significar que la personalidad multifacética de Pedro Poblete Vera tuvo no sólo importancia en el desarrollo de su provincia, sino de nuestro país. Cumplió sus deberes para con su propio pueblo, cumplió sus deberes para con la nación chilena; pero, por sobre todo, el rasgo que yo deseo destacar es el de la irreprochable actitud que mantuvo durante toda su vida hacia su partido y hacia la clase social que él representara en diversas actividades y cargos.
Por eso, al terminar la existencia, la vida de este hombre, compañero magnífico, quiero expresar, en nombre de los Diputados comunistas, nuestra más honda condolencia, a su esposa y a sus familiares, a su partido, el Socialista, como asimismo a esta Corporación. Solicito que, en nombre de nuestro partido, o en el de la Honorable Cámara, se envíen notas de condolencias a su familia y al Partido Socialista, que ha perdido en Pedro Poblete Vera a uno de los más dignos militantes de toda su historia.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor González Maertens.
El señor GONZALEZ MAERTENS (de pie).-
Señor Presidente, el trato humano con las personas que el hombre, durante su existencia, logra tener en las jornadas de la vida, le permiten aquilatar y bien preciar, a través del tiempo, cuáles son aquéllos que, por sus actuaciones, sus virtudes personales y sus características espirituales y filosóficas, merecen en todo momento la especial consideración de sus semejantes.
Aún más, adquieren especial relieve estas cualidades, cuando se aprecia justamente en aquellos campos de acción don-de, en forma irreflexiva, aparece sin inhibiciones el acervo humano estimulado por el calor de la llama del ideal.
Allí y acá, los que tuvimos el grato honor de conocer y, aún más, de intimar con nuestro ex colega, hoy día fallecido, Pedro Poblete Vera, podemos con entereza expresar que, en todo momento, vimos en él a un caballero, a un caballero de un ideal.
Su larga y fructífera labor, en los planos de la política nacional, ha dejado una trayectoria de obras y recuerdos que todo político debe tratar de emular.
Cuántas veces escuchamos su voz en este hemiciclo, defendiendo, con calor e hidalguía, los principios que eran su bandera de lucha. Cuántas veces tuvimos la satisfacción de apreciar cómo entregaba sus mejores esfuerzos por la causa popular.
Para Pedro Poblete Vera no había distingos; el mal era uno solo: la pobreza, la miseria, la angustia de seres atrapados por un inmisericorde destino. Profundamente sensible al clamor de los humildes, hizo de la defensa de sus derechos y de su fuero, la razón de su existencia política. Valiente y cordial, nunca cedió en la defensa de lo que él estimó la justicia, respetando asimismo, con clara sinceridad, el pensamiento de los demás.
Lo tuvimos como uno de los mejores en la causa del pueblo y conservaremos indiscutiblemente tal apreciación.
Desde las diferentes tribunas en que actuó frente a la causa popular, como funcionario, como parlamentario y Ministro de Estado, siempre se alzó sobre las pequeñeces humanas para realizar la obra de redención social que era el norte de su acción pública.
El Partido Socialista ha perdido, indiscutiblemente, a uno de sus más caracterizados valores; y nosotros, los democráticos nacionales, a un gran amigo y compañero de muchas jornadas.
En nombre de mi partido, expreso nuestros más sinceros sentimientos de pesar a la colectividad que lo tuvo entre los suyos, y solicito, asimismo, que, por intermedio de la Honorable Cámara, se envíen nuestras condolencias a sus familiares.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fuentes, don César Raúl.
El señor FUENTES, don César Raúl (de pie).-
Señor Presidente, se me ha encomendado rendir homenaje póstumo a Pedro Poblete Vera. Y yo he aceptado con cariño esta misión, porque lo conocí; fui su amigo; nuestras familias estaban abrazadas por una larga y profunda amistad, y tuve, desde pequeño, la oportunidad de conocer y seguir su trayectoria.
En esta Sala se ha mencionado lo que fue Pedro Poblete Vera; se ha señalado el camino político que siguió; se ha recordado su actuación en Chillán, durante aquellos dramáticos días del terremoto de 1939, en que, según cuentan, no quedó, en aquella zona, piedra sobre piedra.
El terremoto tuvo su epicentro en Ñuble, y Pedro Poblete Vera desempeñaba el cargo de Intendente de esa provincia, en aquel entonces.
En aquellos días, más que profundos conocimientos -de los cuales Pedro Poblete Vera no carecía- se necesitaba coraje y comprensión; se requería tener un corazón abierto para llegar a todos, porque desgracias de esta índole, corno un terremoto, no respetan al rico ni al pobre, ni al grande ni al pequeño; no hacen diferencia alguna y tocan a todos los hogares.
Pedro Poblete Vera, que nació en Ñuble, estudió en Quirihue, una de las comunas del departamento de Itata, que pertenece a Ñuble, y continuó sus estudios, como se ha recordado, en la Escuela Normal de Chillán, supo corresponder a su tierra. También nos supo entregar en forma imperecedera, la lección que allí aprendió, aquélla que todos recordamos y conocemos en Ñuble. La lección que nos entregó como un mensaje siempre renovado en nuestro camino, nos enseñó que la vida es una fuente, un camino para desarrollar el bien.
Pedro Poblete Vera desde su cargo de Intendente, más tarde como Ministro de Tierras y Colonización, como Consejero de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, y posteriormente, al integrarse a las actividades de múltiples instituciones de bienestar social de la provincia de Ñuble, siempre hizo realidad este mensaje. Sus condiciones de maestro y de hombre de bien dieron buenos frutos en todos los cargos que desempeñó. La trayectoria de su vida ha dejado un claro testimonio de ello.
Esta es la lección, que hemos recordado esta tarde, en una u otra forma, que nos ha dejado Pedro Poblete, a través de su vida familiar, como hombre de hogar, como buen padre; en su vida política, como Diputado y como miembro y dirigente del Partido Socialista. Debo destacar que nosotros, hombres públicos, a los cuales nos queda mucho camino por recorrer, debemos hacer una pausa de meditación y silencio para recoger y aprender esta lección, a fin de que nos guíe, como faro luminoso, en el desempeño de todas nuestras funciones parlamentarias.
En nombre del Partido Demócrata Cristiano, deseo hacer llegar a los familiares de Pedro Poblete Vera, y a su Partido, los sentimientos de nuestra más profunda condolencia.
He dicho.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SEPULVEDA, don Francisco (de pie).-
Señor Presidente, por encargo del Comité Central de mi partido y de la brigada parlamentaria socialista, me corresponde, en estos instantes, rendir homenaje a la memoria del ex Diputado de nuestras filas, camarada Pedro Poblete Vera, fallecido el 19 de febrero último.
Lo hago con sentida emoción, pues me tocó en suerte conocerlo muy de cerca, admirar su brillante trayectoria profesional y política y ser su amigo desde los años en que bregábamos juntos en las lides gremiales del magisterio.
Su deceso ha sido profundamente lamentado no sólo en el Partido Socialista, sino también en todas aquellas instituciones a las cuales perteneció y, en forma muy especial, en la provincia de Ñuble, a la que sirvió, con infatigable tesón, como Intendente, como maestro, como delegado de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, como Ministro y como Diputado por esa circunscripción.
El diario "La Discusión", de Chillán, destacó en varias ediciones sus relevantes méritos y su dilatada hoja de servicios en favor de la región y del país. La Municipalidad de esa comuna le rindió un justo y sentido homenaje, expresando el pesar de toda la ciudadanía ñúblense, y honrará su memoria dando su nombre a una de las principales calles de la ciudad.
Para el Partido Socialista constituye un orgullo el hecho de haber contado en sus filas con un hombre como Pedro Poblete Vera, de tan relevantes condiciones y que tantos servicios prestó a la comunidad. Nos hacemos un deber el señalar su vida y sus obras como un ejemplo para nuestra juventud.
Inició su vida pública en las luchas gremiales del magisterio, sufriendo, en estas actividades, persecuciones que le significaron la exoneración y el encarcelamiento. Fue dirigente y activo militante de la Asociación General de Profesores de Chile y de la Federación de Maestros. En este carácter le correspondió activa participación en la reforma educacional del año 1928.
Fundador de nuestro partido, organizó y activó muchas seccionales y llegó a ser miembro del Comité Central de nuestra colectividad.
En razón de la forma en que se destacó, de su acendrado espíritu partidario, y de su versación y buen criterio, el Partido Socialista indicó su nombre para ocupar el cargo de Intendente de Ñuble, durante la Administración de don Pedro Aguirre Cerda, el que desempeñó con mucha eficiencia, y con gran abnegación y sacrificio, en los aciagos días del terremoto de 1939.
Posteriormente, se reintegró a las funciones docentes en el cargo de Director de la Escuela Industrial de Chillán, donde llevó a cabo una tarea que significó colocar a ese establecimiento en uno de los primeros lugares de la enseñanza profesional del país.
Paralelamente a estas funciones fue Consejero de la Corporación de Reconstrucción y Auxilio, cargo desde el cual impulsó la ejecución de muchas obras públicas que, actualmente terminadas, constituyen el orgullo de la ciudad de Chillán, y ayudó a muchos damnificados que lograron reconstruir, gracias a su intervención, sus hogares y paliar en parte, la desastrosa situación que les afectaba.
Durante el Gobierno de don Juan Antonio Ríos ocupó el cargo de Ministro de Tierras y Colonización, dejando a su paso por esa Cartera huellas imborrables de su honradez, laboriosidad y espíritu público.
Durante dos períodos legislativos fue Diputado por la 16ª circunscripción electoral. Los anales de esta Honorable Cámara dan testimonio de sus diversas y atinadas intervenciones, del cariño que sentía por su tierra natal y del interés que le merecían los problemas regionales, y el dolor y la angustia de los desheredados de la fortuna.
Por eso, en estos instantes, en que cumplimos el mandato de nuestro partido de rendir un homenaje a su memoria, lo hacemos no sólo en cumplimiento de un deber, sino porque nos parece que es indispensable destacar, para ejemplo de toda la ciudadanía, los merecimientos y las virtudes de un hombre cuya vida podría compararse con las de los personajes clásicos de Plutarco, ya que él, como aquéllos, tuvo como divisa servir a sus semejantes y buscar la grandeza de su Patria, por los canales que le señalaban sus convicciones ideológicas.
Señor Presidente, para el Partido Socialista es muy grato, esta tarde, agradecer las emocionadas y sentidas palabras de los Honorables colegas Patricio Phillips, Osvaldo Basso, Jorge Montes, Víctor González Maertens y César Raúl Fuentes, que han expresado las condolencias de sus respectivos partidos ante el fallecimiento de nuestro camarada Pedro Poblete Vera.
Para nosotros es especialmente halagador el hecho de que todos los partidos, todos los Comités representados en esta Cámara, sin excepción alguna, hayan adherido a este homenaje, muy merecido, a la memoria de nuestro camarada Pedro Poblete Vera.
Para terminar, solicito al señor Presidente se sirva recabar el asentimiento de la Honorable Cámara para que se envíen notas de condolencia, en nombre de la Corporación, a sus familiares.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para enviar, en nombre de la Corporación, notas de condolencias a los familiares de los distinguidos hombres públicos, a cuya memoria se acaba de rendir homenaje, y a las colectividades políticas a que pertenecieron.
Si le parece a la Cámara así se acordará.
Acordado.
6.-HOMENAJE A LA MEMORIA DEL SACERDOTE COLOMBIANO CAMILO TORRES
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable señor Silva, don Julio, ha solicitado tiempo para rendir un homenaje.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a lo solicitado.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor Silva, don Julio.
El señor SILVA, don Julio (de pie).-
Señor Presidente, el 15 de febrero recién pasado, murió en Colombia, en Chucurí, zona de guerrillas, el sacerdote Camilo Torres, a consecuencias de una acción del Ejército de ese país, contra el grupo al cual la víctima se había unido cuarenta días antes.
Si bien su cadáver no ha sido entregado, ni se sabe dónde está enterrado, su muerte parece ser, por desgracia, un hecho cierto.
Por eso me he permitido pedir la palabra para rendir homenaje a la memoria de este hombre valeroso, que murió luchando por su pueblo y sus ideales.
Camilo Torres era un sacerdote de 37 años, sociólogo, catedrático de la Universidad de Colombia, de sólida formación cristiana y amplia cultura, al que se le auguraba mucho éxito y brillo en su carrera eclesiástica. Pero Torres era, ante todo, un revolucionario, que rápidamente fue tomando conciencia de lo que esto significaba. Su espíritu revolucionario no lo alejó del cristianismo; por el contrario, de él se nutría.
En junio del año pasado escribió lo siguiente: "...al analizar la sociedad colombiana me he dado cuenta de la necesidad de una revolución para poder dar de comer al hambriento, de beber al sediento, vestir al desnudo y realizar el bienestar de las mayorías de nuestro pueblo. Estimo que la lucha revolucionaria es una lucha cristiana y sacerdotal."
Elaboró, entonces, Camilo Torres, un Programa de Acción Unitaria, para que sirviera de base a la lucha común de todas las fuerzas populares de su patria. En ese programa, figuraban las tareas fundamentales de la hora presente: reforma agraria, reforma urbana, planificación de la economía, nacionalización de los servicios y recursos básicos del país, etcétera.
Con claridad pedagógica, el Programa mostraba cómo los dueños del poder en su país -una minoría de carácter económico, compuesta por burgueses, latifundistas y oligarcas- nunca iba a tomar decisiones que afectaran sus propios intereses, ni los intereses extranjeros a los cuales esta minoría está ligada, según señalaba. También destacaba como un desarrollo económico y social, en interés de la mayoría de la población, sólo era posible si el poder de esa minoría era sustituido por el poder del pueblo.
Siendo Camilo Torres un hombre que pasaba rápidamente de las palabras a los hechos y del pensamiento a la acción, no es difícil comprender que muy pronto su persona y programa entraran en agudo conflicto con las esferas jerárquicas de la Iglesia colombiana, fuertemente ligada al poder político y económico.
Se le atacó de un modo implacable, presentándolo como un cura comunista, como un loco, como un desertor de la disciplina y la doctrina de la Iglesia. Se le difamó y creó un clima de desconfianza moral y de odio en torno suyo. Todo esto influyó poderosamente en su decisión de alejarse para continuar su lucha desde las montañas.
Poco antes de partir, dijo: "En la estructura actual de la Iglesia se me ha hecho imposible continuar el ejercicio de mi sacerdocio en los aspectos del culto externo". Y agregó: "He pedido al señor Cardenal que me libere de mis obligaciones clericales para poder servir al pueblo en el terreno temporal. Sacrifico uno de los derechos que amo más profundamente: poder celebrar el culto externo de la Iglesia como sacerdote, para crear las condiciones que hacen más auténtico ese culto."
Se ha discutido mucho si esta decisión de Camilo Torres, de unirse a las guerrillas, fue o no acertada. Nosotros la creemos digna del mayor respeto. Hay cosas que no se pueden medir por el éxito inmediato. El creyó, con muy buenas razones, que ésa era la forma de lucha adecuada en su país o, al menos, la que debía adoptar para sí; sabía muy bien que la rebelión es el derecho sagrado del pueblo contra la tiranía y la injusticia.
Camilo Torres comprendía que su lucha no era un juego ni una carrera política en el sentido burgués. Sabía que era cosa de vida o muerte. Había reflexionado sobre esto y estaba muy consciente de lo que hacía. Al incorporarse a las guerrillas declaró: "Hasta la muerte será nuestra lucha, porque estamos decididos a ir hasta el final. Ni un paso atrás…,liberación o muerte."
Nos inclinamos ante su sacrificio; pero tuvo que morir, así como otro hombre también tuvo que morir en un pequeño cerro de Jerusalén, crucificado por los poderosos de ese tiempo, hace cerca de dos mil años, y así como han muerto tantos héroes del pueblo a lo largo de la historia. Sin embargo, no murieron en vano; esas muertes apuran la hora de la justicia y del despertar de la conciencia humana.
Los pueblos y las juventudes latinoamericanas no olvidarán jamás a Camilo Torres, ejemplo de sinceridad, de fortaleza moral, de integridad revolucionaria, que multiplicará la fuerza de su causa y servirá de guía e inspiración a muchos en su país y más allá de su país.
He dicho.
7.-SOLICITUD FORMULADA POR LA COMISION DE ECONOMIA Y COMERCIO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable señor Stark, Presidente de la Comisión de Economía y Comercio, solicita tres minutos para referirse a un asunto relativo a esa Comisión.
Si le parece a la Cámara, se le otorgarán.
Acordado.
Puede usar de la palabra Su Señoría.
El señor STARK.-
Señor Presidente, la Comisión de Economía y Comercio, en su sesión ordinaria de hoy miércoles 23,
ha tomado el acuerdo de solicitar a la Honorable Corporación, se sirva autorizarla para que, con cargo a fondos de la Comisión de Policía Interior, contrate técnicos contables, especialistas en costos de industrias textiles, con el objeto de que la asesoren en la planificación final de su cometido de informar sobre costos y monopolios de la industria textil en Chile, porque ni los miembros de la Comisión son expertos en costos textiles, ni el Congreso Nacional cuenta con esta clase de personal especializado, ni tampoco el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción está preparado con un departamento o persona! que pudiera ser facilitado "full time".
Lista ya casi toda la documentación importante y en el deseo de entregar un informe completo y efectivo, con la mayor brevedad, a la Cámara, la Comisión solícita fin de llamar a concurso y contratar personal técnico que preste servicios durante 30 días, se la autorice para hacer los gastos respectivos, bajo el control de la Comisión de Policía Interior y, en forma muy especial, del señor Presidente de la Corporación.
De no procederse en la forma solicitada, no habrá otra manera de entregar, rápida y seriamente, un informe completo sobre el importante cometido de la investigación, tal vez uno de los más serios y complicados que le ha correspondido conocer a la Comisión de Economía y Comercio.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Como Presidente de la Comisión de Policía Interior, remitiré oportunamente a conocimiento de ésta la sugerencia hecha por el Presidente de la Comisión de Economía y Comercio.
El señor PALESTRO.-
El Comité Socialista hace suyas las palabras del Presidente de la Comisión de Economía y Comercio.
El señor OSORIO.-
¡Al puro lote autoriza las alzas el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción!
El señor BASSO.-
Señor Presidente, el Honorable señor Stark ha hecho una petición y Su Señoría no ha solicitado el acuerdo de la Sala.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Señor Diputado, la Mesa ha hecho presente su parecer, porque también tiene derecho a voz.
Por lo demás, puedo adelantar que ya recayó sobre la materia un pronunciamiento de la Comisión de Policía Interior. De manera que adoptar un criterio contrario importaría revocar un acuerdo anterior.
El señor CLAVEL.-
Pero ahora hay nueves antecedentes proporcionados por el Presidente de la Comisión de Economía y Comercio.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La materia no está en debate, señor Diputado, y la Mesa ya ha manifestado su proceder.
El señor CLAVEL.-
Es un asunto muy importante para proceder de esa manera.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Cuando Su Señoría sea Presidente de la Cámara, podrá imponer su criterio.
ORDEN DEL DIA
8.-AUMENTO DE LA PLANTA DEL PERSONAL DE CARABINEROS DE CHILE.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde considerar las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aumenta la planta del personal de Carabineros de Chile.
-Las observaciones, impresas en el boletín Nº 10.480-O, son las siguientes:
Artículo 1º
Sustitúyese el grado "8º" asignado a los 30 Sargentos cuyas plazas se crean, por grado "6º."
Artículo 3º
Agrégase el siguiente inciso nuevo al artículo 23 del D.F.L. Nº 213:
"El Médico Director del Hospital de Carabineros gozará de las mismas asignaciones que corresponda a un Director de Hospital Categoría A del Servicio Nacional de Salud, calculadas sobre sus remuneraciones imponibles debiendo cumplir jornada completa de trabajo y no desempeñar otros cargos públicos, fiscales o municipales rentados, excepto los docentes, siempre que sean en Carabineros de Chile".
Artículo 7º
Reemplázase por el siguiente:
"Artículo 7º.- Las notificaciones de las resoluciones dictadas por los Jueces de Policía Local serán cumplidas, en lo sucesivo, por los funcionarios municipales que designe el respectivo Alcalde, a petición del Juzgado de Policía Local que corresponda.
Dichas notificaciones podrán encomendarse al personal del Cuerpo de Carabineros en aquellas comunas en que las funciones de Juez de Policía Local se encuentren desempeñadas por los Alcaldes, en conformidad a lo establecido en la Ley de Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local."
Agréganse los siguientes artículos nuevos:
"Artículo….- Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 4° de la ley Nº 14.853:
a) Reemplázase el inciso segundo por el siguiente:
"La Junta funcionará en la Oficina del Registro Civil respectivo y estará integrada por el Oficial del Registro Civil que corresponda al lugar de su funcionamiento, quien la presidirá y por un Delegado de la Dirección del Registro Electoral, que actuará como Secretario."
b) Suprímense los incisos tercero, y
c) Agrégase al inciso cuarto a continuación de las expresiones "de la administración pública", suprimiendo él punto final, lo siguiente: "o municipal".
d) Reemplázase el inciso séptimo por el siguiente:
"Si por circunstancias debidamente calificadas por la Dirección del Registro Electoral no fuere posible integrar las Juntas con ninguno de los miembros mencionados en el inciso segundo podrá el Presidente de la República, mediante decreto fundado, disponer que las inscripciones se hagan sólo por el respectivo Oficial del Registro Civil, en cuyo caso las referencias que hace la ley a las Juntas Inscriptoras y a los Presidentes y miembros de las mismas, se entenderán hechas a ese Oficial".
"Artículo….- Autorízase al Presidente de la República para que dentro del plazo de seis meses, contados desde la fecha de publicación de la presente ley, proceda a modificar la organización, las plantas y remuneraciones del personal y la composición del Consejo de la Caja de Previsión de Carabineros de Chile, con las atribuciones, garantías y limitaciones que se establecieron en los artículos 2º, 3º y 4º de la ley 15.474, de 20 de enero de 1964, no pudiendo la planta de dicho instituto previsional experimentar aumentos de personal en relación con las actuales".
"Artículo…- Autorízase al Presidente de la República para que proceda a incorporar las nuevas plazas creadas por la presente ley en el Cuerpo de Carabineros en la planta de la Institución, establecida en el D.F.L. Nº 118, de 1960. La planta definitiva será fijada por decreto supremo dentro del plazo de noventa días, contados desde la fecha de publicación de la presente ley".
"Artículo…- Introdúcense las siguientes modificaciones en la ley Nº 7.996, de 9 de noviembre de 1944:
A) En el artículo 1º reemplázase por una coma el punto final, agregándose a continuación la siguiente frase: "con excepción del personal del Servicio de Prisiones", y
B) Agrégase como inciso segundo del artículo 1º el siguiente:
"Sin embargo, este último personal estará obligado a contratar un seguro de vida en su propia Mutualidad, de acuerdo a las condiciones que se contemplen en un Reglamento que deberá dictar el Presidente de la República dentro del plazo de ciento veinte días, contado desde la fecha de vigencia de la presente ley".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión la observación al artículo 1°, que consiste en substituir el grado asignado a las plazas de sargentos.
El señor PALESTRO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas apoyamos esta observación del Ejecutivo, porque es de estricta justicia la substitución que se propone. Por lo tanto, no vale la pena abundar en mayores consideraciones.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas votaremos favorablemente el veto que otorga a los sargentos primeros de carabineros el grado sexto, en reemplazo del grado octavo que primitivamente había propuesto el Ejecutivo en el Mensaje. El objeto es asimilarlos al grado de otros servicios de igual escalafón. En consecuencia, reitero que los Diputados comunistas votaremos favorablemente este veto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara y no se pide votación, se aprobará esta primera observación.
Aprobada.
En discusión la observación al artículo 3º, que consiste en agregar un inciso final nuevo.
El señor PALESTRO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas también votaremos favorablemente la observación al artículo 3º del proyecto, porque en esta materia -en la que por esta vez el Gobierno ha dado en el clavo- no imaginamos por qué el Médico Director del Hospital de Carabineros deba tener menor categoría que el Director de un hospital dependiente del Servicio Nacional de Salud, cuya capacidad e idoneidad es similar a la de otro.
Como consideramos que es de estricta justicia igualar las Categorías de estos médicos, los Diputados socialistas aprobaremos el reemplazo propuesto por el Ejecutivo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Corresponde votación secreta.
Si le parece a la Honorable Cámara, se omitirá la votación secreta en este artículo y en los otros de este proyecto, cuando procediere.
Acordado.
Si le parece a la Sala, se aprobará el inciso nuevo que se propone agregar al artículo 23 del D.F.L. Nº 213.
Aprobado.
En discusión la observación que consiste en reemplazar el artículo 7º.
El señor MAIRA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MAIRA.-
Señor Presidente, el contenido de esta disposición tiene cierta importancia desde el punto de vista de la técnica procesal.
El artículo aprobado por el Congreso dice que las notificaciones de las resoluciones dictadas por los Jueces de Policía Local, se practicarán por funcionarios municipales y no, como ha sucedido hasta hoy, por personal del Cuerpo de Carabineros o del Servicio de Investigaciones. Con posterioridad a la aprobación de este artículo, los propios Jueces de Policía Local, por conducto del Ministerio de Justicia, hicieron presente que no contaban con personal adecuado, en número y especialización, para atender esta nueva función que por el (proyecto de ley se les encomendaba, y que estimaban preferible hacer las notificaciones, optativamente, por el personal de Carabineros, por el personal de Investigaciones o por los funcionarios que existieran, como una manera de agilizar el sistema.
El veto trata, en alguna manera, de rectificar el error, pero la verdad es que no se restauran las cosas al término aconsejado por la experiencia de las personas que manejan y conocen este problema.
Por estas razones, en el ánimo de hacer más expeditas y ágiles las notificaciones de los Juzgados de Policía Local y dar mayores facilidades a los jueces que cumplen esta importante función, los Diputados democratacristianos rechazaremos el veto del Ejecutivo.
El señor PALESTRO.-
Pido la palabra.
El señor MILLAS.-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Palestra; y, a continuación, el Honorable señor Millas.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas consideramos que el reemplazo del artículo 7º propuesto por el Ejecutivo corresponde a la realidad. Nosotros, haciéndonos eco de las permanentes reclamaciones de la ciudadanía, reiteradamente denunciamos que el personal de Carabineros y de Investigaciones es distraído en una serie de tareas ajenas a sus funciones específicas. En los mismos fundamentos del veto se hace presente esta situación. La verdad es que estos personales, muchas veces, por cumplir funciones distintas de las de su profesión, dejan a la ciudadanía expuesta a la acción impune de los delincuentes. Basta abrir cualquier diario para comprobar este hecho.
En la discusión de este proyecto en la Comisión de Gobierno Interior, quedó establecido que gran parte de este personal desempeña labores de escritorio, escribiendo a máquina, es decir, funciones puramente burocráticas, en circunstancias que se les necesita en la calle para reprimir o evitar el delito. Nosotros estamos de acuerdo en que sólo debe cumplir sus labores profesionales y no otras.
Los Diputados socialistas aprobaremos la nueva disposición, porque permite al Juez de Policía Local echar mano de un personal que conoce, tan capaz como el municipal, designado por el respectivo Alcalde, y, en casos determinados, podrá encomendar las notificaciones a carabineros. Lo fundamental es que los personales de Carabineros y de Investigaciones cumplan las funciones que les corresponde.
Nada más.
El señor TUMA.-
¡Hasta de parteros hacen ahora los carabineros!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, las leyes Nºs. 15.231 y 16.437, han ampliado extraordinariamente la competencia de los Juzgados de Policía Local. La verdad es que el personal municipal no podría efectuar, oportunamente, la notificación de las resoluciones dictadas por los Jueces de Policía Local, como lo establece el artículo 7º despachado por esta Honorable Cámara. Actualmente, esa diligencia está encomendada al Cuerpo de Carabineros. Encargársela al personal municipal significa, de hecho, paralizar el funcionamiento de los Juzgados de Policía Local.
Los parlamentarios comunistas convenimos en que al Cuerpo de Carabineros se le recarga con una serie de funciones de las que se les podría eximir, lo cual redundaría, evidentemente, en una prevención más adecuada del delito, que ha recrudecido y queda en la impunidad en muchas poblaciones populares de Santiago y otras provincias. Creemos que el personal del Cuerpo de Carabineros debe cumplir esencialmente una labor de vigilancia y no realizar funciones represivas contra la ciudadanía. Es usual que el centro de Santiago se llene de Carabineros, para disolver o impedir desfiles o manifestaciones populares, que no cumplen estrictamente algunas disposiciones policiales, lo que está en contra del espíritu de nuestra legislación sobre la materia. Por lo tanto, se podrían destinar más carabineros para esas tareas de vigilancia y prevención del delito, especialmente en aquellos barrios o lugares donde más se requiere su presencia.
Estimamos que la ampliación de la Planta de Carabineros podría facilitar el cumplimiento de estas funciones específicas del Cuerpo de Carabineros. La labor de los Juzgados de Policía Local está determinada por su propia denominación. Ellos reemplazan, en cierta medida, a los Juzgados de Menor Cuantía. El ánimo del legislador fue que esos tribunales actuaran en conformidad con un procedimiento y con modalidades muy específicas, más vinculadas a las poblaciones en forma más expedita y con un sistema más eficiente y ágil.
La misión que cumplen actualmente los carabineros corresponde a la esencia misma de su función y complementa la labor de los Juzgados de Policía Local, los cuales pueden notificar rápidamente las resoluciones que dictan.
Durante la tramitación de la ley Nº 15.231, el Diputado que habla, en nombre del Partido Comunista, propuso que en los Juzgados de Policía Local existieran receptores, indicación que fue desechada. Posteriormente, insistí sobre esta materia, de acuerdo con la experiencia obtenida del funcionamiento de estos tribunales. Pero, evidentemente, lo que no podría hacerse es lo que dispone el artículo 7º del proyecto despachado por el Congreso, que libera a carabineros y al personal del Servicio de Investigaciones de la obligación de notificar las resoluciones que dicten los Juzgados de Policía Local. Por lo demás, los funcionarios de Investigaciones no acostumbran practicar estas notificaciones.
Estimamos que deben continuarse perfeccionando los procedimientos de la justicia de policía local y consideramos útil la ampliación de las atribuciones y de la competencia de estos juzgados en las materias a que he hecho referencia. El artículo 7º aprobado por la Cámara, fue analizado sólo desde el ángulo de las funciones de Carabineros, y no en relación con el conjunto de las necesidades de la justicia de policía local. Los parlamentarios comunistas estimamos que no podemos caer en la ilusión de creer que el escaso personal de las municipalidades podrá, en la práctica, reemplazar a quienes están en la actualidad efectuando tales notificaciones de las resoluciones de los Juzgados de Policía Local. No se puede distraer el personal municipal en estas labores, porque es reducido.
El veto del Ejecutivo coincide con este orden de observaciones, pero simplemente propone que Carabineros siga efectuando estas notificaciones en aquellos juzgados en los cuales los propios Alcaldes ejercen el cargo de Juez, de acuerdo con la Ley de Organización y Atribuciones de los Juzgados de Policía Local. ¿Cuáles son estas municipalidades? Sólo aquéllas que tienen recursos inferiores a 30 sueldos vitales y no han acordado designar Juez. O sea, son casos excepcionalísimos, porque incluso algunas que tienen recursos inferiores a 30 sueldos vitales, han designado Juez de Policía Local, de acuerdo con las atribuciones entregadas por el legislador. En la práctica, el veto del Ejecutivo mantiene la disposición, a nuestro juicio apresurado y erróneo, del artículo 7º del proyecto despachado por el Congreso.
Nos preocupa el funcionamiento eficiente de los Juzgados de Policía Local, lo que también interesa mucho a los litigantes de escasos recursos. Por eso, nosotros nos pronunciamos por el rechazo del veto del Ejecutivo y pedimos a la Cámara que no insista en la disposición aprobada, a fin de que no prospere una legislación apresurada y errónea, que significa, de hecho, la paralización de los Juzgados de Policía Local.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fuentes, don César Raúl; y, a continuación, el Honorable señor Morales, don Carlos.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Señor Presidente, nuestro criterio ha sido expuesto ya por el Honorable señor Maira. En verdad, ese mismo pensamiento lo acaba de manifestar el Honorable señor Millas.
Creemos que el veto del Ejecutivo a este artículo 7º mejora el proyecto despachado por el Congreso Nacional, pero, al mismo tiempo, empeora ¡a legislación vigente.
En virtud de la ley Nº 15.231, Orgánica de los Juzgados de Policía Local, las notificaciones de las resoluciones dictadas por estos tribunales se hacen por carabineros o por empleados municipales, y no por el personal de Investigaciones, como dice el proyecto primitivo de la Cámara.
Ahora bien, creemos que este sistema ha permitido el eficiente funcionamiento de los Juzgados de Policía Local, que conocen de innumerables causas civiles de mínima cuantía y de un sinnúmero de infracciones o faltas. Pero también conocen de algunas causas que no son de policía, como es el caso de las regidas por el Código Penal.
Su competencia es amplísima y existe la tendencia a ampliarla aún más. Por medio de un procedimiento especial, expedito, sumario, muy breve, en el escaso tiempo que lleva vigente, esta Ley Orgánica de los Juzgados de Policía Local ha logrado solucionar muchos problemas que, con anterioridad, no podían resolverse en los Juzgados de Mayor o Menor Cuantía.
Estos Juzgados, que están congestionados con la tramitación de causas importantes por su naturaleza no disponían del tiempo ni del personal necesario para resolver los asuntos sometidos actualmente a la jurisdicción de los Juzgados de Policía Local.
La disposición del proyecto del Congreso y la contenida en el veto del Ejecutivo producirán un efecto negativo para el funcionamiento de estos Juzgados. Así ocurrirá, fundamentalmente, en aquellas comunas populosas, en las que, naturalmente, es también mayor el número de causas, como lo demuestra la experiencia. En consecuencia, no se dispondrá de los funcionarios municipales necesarios para desempeñar las funciones que aquí se les quieren encomendar.
El problema es dramático en las comunas rurales, las cuales están alejadas del lugar donde funciona el tribunal y, además, no cuentan con adecuados medios de locomoción. En ellas, la gente no está acostumbrada a la economía monetaria. Es lo que siempre reclamamos los representantes de las provincias alejadas de la capital, porque muchas veces se legisla con el criterio que impera en Santiago. En esas zonas rurales, en cambio, la población tiene poco contacto con el dinero. Por eso, se producen muchos problemas cuando tratamos de incorporar sistemas que significan pago de movilización o de honorarios de un funcionario.
Por estas consideraciones, pensamos que la solución definitiva no consiste en aprobar o rechazar el veto del Ejecutivo; ni siquiera en conservar la legislación vigente. Estimamos que debe modificarse el sistema de notificaciones de las resoluciones judiciales, en estos Juzgados de Policía Local. Deseamos encarar este problema a muy corto plazo.
Por estas razones -a nuestro entender muy claras- queremos pedirles a todos los Honorables colegas, que rechacen el veto del Ejecutivo y que no insistan en el artículo aprobado por el Congreso.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Morales, don Carlos.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, quiero anunciar que también los Diputados radicales rechazaremos el veto del Ejecutivo al artículo que se refiere a las notificaciones de las resoluciones libradas por los Jueces de Policía Local.
La verdad es que cuando se aceptó la modificación de la Ley Orgánica de los Juzgados de Policía Local, se incurrió en un error, porque de aprobarse el sistema del Congreso o el veto del Ejecutivo, es indiscutible que se plantearían una serie de problemas a los Jueces de Policía Local.
Existe en Chile un Instituto de Jueces de Policía Local, que ha estado estudiando una serie de modificaciones a las normas legales que se relacionan con esta especialidad de la judicatura. Entre otras, habría que enmendar aquellas relacionadas con las notificaciones. Pero hoy día, si no fuera porque el personal de Carabineros cumple esa misión, seguramente muchas de estas resoluciones no podrían ser conocidas oportunamente por la gente modesta que concurre a estos Tribunales de Policía Local. En ellas se arreglan muchos conflictos entre las partes, a veces a través de la conciliación. Pues bien, si no llegara en forma oportuna la notificación a poder de la persona que ha sido citada, seguramente se entorpecerían el procedimiento.
Lo ideal sería que estos Juzgados tuvieran sus propios receptores en un número tal, que todas las resoluciones pudieran notificarse, para liberar al personal de Carabineros de esta función y permitirle su misión específica. Pero, mientras la situación actual no se modifique, es indiscutible que cualquiera innovación sería perjudicial. Nosotros estamos conscientes de la necesidad de modificar la Ley Orgánica de los Juzgados de Policía Local, acogiendo toda la experiencia que los propios jueces, a través del Instituto, han recogido. Estoy de acuerdo con el Honorable señor Fuentes, don César Raúl, en que a la brevedad posible debemos elaborar un proyecto, utilizando la experiencia de este Instituto, a fin de mejorar esta justicia, que llamamos "justicia de pobres".
Sabemos que, a través de las facultades de que disponen, los Jueces de Policía Local resuelven muchos conflictos, en especial por la vía de la conciliación, sin postergar indefinidamente los pleitos.
La solución no puede ser otra que la expresada por algunos señores Diputados, esto es, rechazar el veto y, al mismo tiempo, no insistir en la norma aprobada por el Congreso. Así, no habrá modificación de lo existente. Los Jueces de Policía Local seguirán operando como lo hacen actualmente, es decir, notificando las resoluciones en la forma establecida en la ley y de acuerdo con sus facultades. Si entregamos esta tarea a los funcionarios municipales -en esto coincido plenamente con lo aseverado por los Honorables colegas-, andará mal el trabajo de los municipios y muy mal el de los Juzgados de Policía Local, en una cuestión tan trascendental como las notificaciones, a través de las cuales se ponen en conocimiento de las partes las resoluciones del tribunal.
En mérito de estas consideraciones, los Diputados radicales rechazaremos el veto del Ejecutivo y no insistiremos en la disposición aprobada por el Congreso.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara, se acordará rechazar la observación del Ejecutivo y no insistir en el texto aprobado por el Congreso.
Acordado.
En discusión el primer artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobará.
El señor ACEVEDO.-
Que se vote.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 2 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado el artículo.
En discusión el segundo artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
En discusión el tercer artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
En discusión el último artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo.
El señor PEREIRA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PEREIRA.-
Señor Presidente, haciéndose eco de una petición de la Asociación Nacional de Funcionarios de Prisiones, el Ejecutivo ha propuesto incluir en este proyecto el artículo nuevo en debate, que modifica el artículo 1º de la ley Nº 7.996. Esta última disposición obliga a todos los imponentes de la Caja de Previsión de Carabineros a contratar un seguro de vida en la Mutualidad de Carabineros. Como el personal de Prisiones está entre esos imponentes, también debería haberlo hecho. Sin embargo, pese a su antigüedad, esta disposición no ha sido efectivamente aplicada, y los funcionarios de Prisiones no han contratado sus seguros de vida en la Mutualidad de Carabineros.
Ahora bien, es indiscutible la absoluta necesidad de que ellos tengan seguros de vida. Hasta ahora, los han tomado en la Mutualidad de su propio servicio, que ha sido organizada por ellos mismos.
El veto del Ejecutivo tiene por objeto evitar que se obligue a estos funcionarios a contratar sus seguros de vida en la Mutualidad de Carabineros, para lo cual tendrían que hacer una nueva imposición del 1%. Ya tienen descuentos que alcanzan aproximadamente al 20% de sus sueldos mensuales, por imposiciones y otros conceptos previsionales. Una nueva imposición les afectaría considerablemente, ya que perciben bajas remuneraciones.
El personal de Prisiones ha solicitado el apoyo de los parlamentarios para la disposición agregada por el Ejecutivo a fin de seguir contratando los seguros de vida en su propia Mutualidad, la cual por lo demás, está en condiciones de tomarlos.
Los parlamentarios democratacristianos estimarnos de absoluta justicia esta petición de los funcionarios de Prisiones, que el Ejecutivo ha hecho suya. Por eso, votaremos favorablemente el artículo nuevo en debate.
Concedo una interrupción al Honorable señor Ricardo Valenzuela.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede hacer uso de la interrupción el Honorable señor Valenzuela.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, he solicitado esta interrupción del Honorable señor Pereira, porque creo útil dar a conocer a la Honorable Cámara la forma en que la Mutualidad de Prisiones realiza su labor.
Esta institución proporciona varios beneficios, tales como socorro mortuorio, ayuda mortuoria, premio de escolaridad, premio de natalidad, asignación por matrimonio, créditos comerciales, usufructo de economatos y otros. El socorro mortuorio es, prácticamente, un seguro de vida del funcionario. En la actualidad, por este concepto, se otorga al beneficiario la suma de dos mil escudos. Este sistema se está extendiendo en las diversas organizaciones mutuales y aun en los colegios profesionales.
Abundando en las razones dadas, quiero señalar que esta Mutualidad tiene ya 24 años de vida. Es decir, tiene a su haber experiencia y una intensa labor en beneficio de sus asociados, y cuenta con la confianza de todo el personal de Prisiones. Aún más, tiene gran solvencia económica, por cuanto posee un capital de 500 mil escudos, más dos bienes raíces, uno en calle Ejército Libertador Nº 356 y otro en Mac Iver con Alameda.
Todas estas razones, más las expuestas por el Honorable señor Pereira, hacen aconsejable aprobar el veto del Ejecutivo, que deja a este personal al margen de la obligación establecida en el artículo 1º de la ley Nº 7.996, de 9 de noviembre de 1944, obligación que le impediría seguir con el funcionamiento de su propia Mutualidad.
Me ha parecido oportuno hacer estas observaciones, para que los Honorables colegas tengan presente que el Ejecutivo ha propuesto este artículo con la finalidad de dar satisfacción a un deseo muy sentido por todo el personal de Prisiones.
Nada más, señor Presidente, y muchas gracias, Honorable colega.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Pereira.
El señor PEREIRA.-
He terminado, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Carlos Morales; a continuación, está inscrito el Honorable señor De la Fuente.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, el señor Milenko Mihovilovic, que es a la vez Presidente de la Mutual de Prisiones y de la Asociación Nacional de Funcionarios de Prisiones, y el señor Luis Gajardo, Director de la Mutual de Prisiones, nos han enviado a los parlamentarios un memorando en el que plantean los mismos argumentos expuestos por los distinguidos Diputados democratacristianos que me han precedido en el uso de la palabra. Dice el memorando:
"En las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que aumenta la planta del personal de Carabineros de Chile, contenidas en el Boletín Nº 10.480-0., de fecha 4 de marzo de 1966, se incluye, en la página 7, un veto aditivo que también tiene el número 7.
"Nuestra entidad mutualista solicita del Honorable señor parlamentario el apoyo para dicho veto, por cuanto en él se contempla una situación de justicia. Se trata de terminar con la obligación legal que existía para el personal de los Servicios de Prisiones de asociarse a la Mutualidad de Carabineros de Chile, obligación que nunca pudo cumplir, por impracticable, ya que el personal de Prisiones desde hace 24 años tiene su Mutualidad propia, que concede, con menos descuentos mensuales, más beneficios que la de Carabineros".
Estas simples consideraciones contenidas en el memorando -no leeré el resto- justifican en plenitud el veto aditivo en estudio.
Por el conocimiento que tenemos de la Mutualidad de Prisiones y de la Asociación Nacional de Funcionarios de Prisiones, a las cuales los Diputados radicales les hemos prestado nuestra colaboración en forma permanente, en distintas materias para las que hemos sido requeridos, esta vez, nosotros también votaremos favorablemente el veto aditivo en debate.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor De la Fuente.
El señor DE LA FUENTE.-
Señor Presidente, el artículo 7º del decreto con fuerza de ley Nº 3.650, de 1927, impuso al personal de Carabineros la obligación de contratar un seguro de vida en la Mutualidad de Carabineros.
Posteriormente, el artículo 1º de la ley Nº 7.996 extendió esta obligación a todos los imponentes de la Caja de Previsión de Carabineros, entre ellos, a los funcionarios de Prisiones. Pero resulta que durante muchos años, este personal no ha hecho las imposiciones en la Mutualidad de Carabineros, sino en la suya propia, en la de Prisiones. No es posible obligarlo a contratar dos seguros de vida, si ya tiene el de su Mutualidad. Rechazar el veto del Ejecutivo sería cometer una injusticia con estos funcionarios, porque significaría el término de su Mutualidad, que actualmente tiene un capital superior a los 500 mil escudos.
Porque es de justicia y porque así lo desea el personal de Prisiones, votaremos favorablemente el veto aditivo propuesto por Su Excelencia el Presidente de la República.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, aquí se han dado todas las razones para aprobar el veto aditivo propuesto por el Presidente de la República. La verdad es que si el Ejecutivo procediera siempre con el criterio que refleja esta observación, no habría ni Oposición ni Gobierno.
El señor VALDES (don Arturo).-
Siempre ha procedido así.
El señor PALESTRO.-
Por desgracia, sólo muy de tarde en tarde "le pega el palo al gato", como en esta ocasión.
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Ya van varios "gatos"!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable señor Valdés!
El señor PALESTRO.-
Después de conocer la nota enviada por el Consejo Directivo de la Mutualidad de Prisiones, está demás abundar en razones para apoyar este veto.
Es lamentable, sí, que haya Diputados que interrumpan, como el señor Valdés Phillips,...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable señor Palestro!
El señor PALESTRO.-
… a quien aún no se le ha escuchado ninguna intervención más o menos hilada y argumentada...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PALESTRO.-
Los Diputados socialistas vamos a apoyar…
El señor VALDES (don Arturo).-
¡Córtese los bigotes, primero!
El señor PALESTRO.-
Los bigotes son signo de hombría…
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No siempre.
El señor PALESTRO.-
…de virilidad….
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable señor Palestra!
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Respetémonos.
El señor PALESTRO.-
Lo mismo le digo a Su Señoría. Creen que porque tienen mayoría pueden venir a…
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa no ve la relación que tenga el problema de la Mutualidad de los Funcionarios con las observaciones de Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Igual cosa debe manifestarle a su correligionario señor Valdés Phillips.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a Su Señoría referirse a la materia en debate.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, como decía, los Diputados socialistas votaremos favorablemente este veto aditivo, porque estimamos que las razones en que se fundamenta corresponden a la realidad y tienen plena vigencia y justicia.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Perfecto.
El señor VALDES (don Arturo).-
Pido la palabra.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valdés, don Arturo; y, a continuación, el Honorable señor Acevedo.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, yo no pienso, como otros colegas, que mi palabra sea indispensable en esta Cámara. Por eso, me limito a votar como debo y en los momentos en que corresponde.
Como en esta oportunidad el Honorable señor Palestro expresó que el Gobierno pocas veces le "pega el palo al gato", y esta misma afirmación ya la usó en esta sesión, me permití acotar que ya iban varios "palos al gato", porque él mismo lo ha repetido muy a menudo.
Nada más, señor Presidente, y lamento que mi presencia en la Sala moleste al Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Por lo menos permitió conocer el timbre de voz de Su Señoría.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Acevedo.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, desde 1944, la disposición de la ley Nº 7.996...
El señor PEREIRA.-
Si le seguimos "pegando el palo al gato", no quedarán socialistas en el país.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorables Diputados, ruego respetar el derecho del orador.
El señor ACEVEDO.-
Decía, señor Presidente, que, en 1944, el artículo 1º de la ley Nº 7.796 impuso al personal del Servicio de Prisiones la obligación de contratar un seguro de vida en la Mutualidad de Carabineros.
Al igual que a otros colegas, el personal del Servicio de Prisiones nos ha hecho llegar una circular, en la cual plantea una petición que en esta oportunidad ha sido escuchada. Así es como este artículo nuevo, resuelve, a través del veto aditivo, propuesto por el Gobierno, este problema y satisface la solicitud de este personal. Por lo tanto, nosotros lo aprobaremos, tal como otros Honorables colegas han expresado que lo harán. Más aún, la observación del Ejecutivo modifica una disposición que, si bien no se ha cumplido, pudo haberse aplicado en cualquier instante, por parte de las autoridades de Prisiones, lo cual habría afectado enormemente a la Mutualidad del personal de Prisiones.
En cambio, este artículo propuesto por el Ejecutivo satisface las aspiraciones de este personal.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el artículo nuevo propuesto por el Ejecutivo.
Acordado.
Terminada la discusión del proyecto.
9.-RECURSOS PARA EL CLUB DE ABOGADOS DE CHILE.- TRAMITACION DEL PROYECTO RESPECTIVO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara a fin de votar, al término del Orden del Día, el proyecto, en tercer trámite constitucional, que otorga recursos al Club de Abogados de Chile.
Acordado.
10.-CONVENIO SOBRE COOPERACION TECNICA SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE CHILE Y EL DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
A continuación corresponde conocer el proyecto de acuerdo por el cual se aprueba el convenio sobre Cooperación Técnica suscrito entre los Gobiernos de Chile y el del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores es la Honorable señora Correa, doña Silvia.
-El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 10.513, dice:
"Artículo único.- Apruébase el Acuerdo sobre Cooperación Técnica entre el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, suscrito en Santiago el 8 de enero de 1966".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión el proyecto.
Ofrezco la palabra.
La señora CORREA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora CORREA.-
Señor Presidente, me corresponde en esta oportunidad, y por encargo de la Comisión de Relaciones Exteriores, informar a esta Honorable Cámara el proyecto de acuerdo aprobado en sesión de fecha 1.7 del corriente y que se refiere al Convenio suscrito entre nuestro Gobierno y el del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, sobre cooperación técnica y científica entre ambos países, concertado con ocasión de la visita que hiciera en el mes de enero a nuestro país el Ministro de Relaciones Exteriores de esa nación, señor Michael Stewart, en reuniones en las que se analizaron los diversos aspectos en los cuales la asistencia británica podría significar una efectiva colaboración para nuestro país.
Aprovecho esta ocasión para hacer resaltar la importancia de este proyecto que, de ser aprobado, nos proporcionará la asesoría técnica del país rector y creador de la industria moderna, cuya tecnología ha sido aprovechada e imitada por todas las naciones desarrolladas.
Es de vital interés para nosotros, que luchamos por lograr independencia económica y superar nuestro "standard" de vida y estado de subdesarrollo, adquirir los conocimientos y aplicar la experiencia de un país que ha hecho, prácticamente, un técnico de cada ciudadano.
Esta cooperación será financiada conjuntamente y podrá tomar las siguientes formas:
Envío de expertos, asesores o profesores, quienes estarán a disposición del otro Gobierno para participar en investigaciones, colaborar en el entrenamiento de personal científico y técnico; suministrar» asistencia científica y técnica en problemas específicos y contribuir al estudio de proyectos elegidos conjuntamente por ambos Gobiernos.
Participación en estudios y programas para entrenamiento en grupos de trabajo de profesionales y otras actividades relacionadas con las ya referidas.
Organización de cursos de estudio o entrenamiento y otorgamiento de becas.
Suministro del equipo requerido para entrenamientos o investigaciones; y cualquier otra forma de investigación técnica y científica convenida por los contratantes.
Los Gobiernos de Chile y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte revisarán sus programas de cooperación cada cierto tiempo, normalmente una vez al año, para comprobar los resultados ya obtenidos.
Lo inmediato, a través de este convenio, es la realización de un proyecto de regadío en la provincia de Ñuble, con el embalse del Diguillín, y el estudio de un mejor uso de los recursos hidráulicos en el Valle de Aconcagua, que significará una valiosa contribución a la reconstrucción de la zona afectada por los últimos sismos.
Existen, además, posibilidades reales de asistencia técnica en materia de agricultura, especialmente mediante asesores para cooperativas agrícolas. Asimismo, se propenderá a la racionalización de la industria textil y se proveerán instructores para el departamento técnico maderero de la Escuela- Industrial de Concepción.
El presente convenio entrará en vigencia una vez que se hayan cumplido las exigencias constitucionales de cada uno de los países pactantes, tendrá validez por un período indefinido, y podrá ser desahuciado por las partes contratantes en cualquier momento, previo aviso a la otra, ciado con 60 días de anticipación.
Señor Presidente, creo haber sintentizado lo más importante de este convenio, por lo que no ocuparé más tiempo en mi exposición. Además, los señores parlamentarios tienen en su poder el texto completo de él.
Las relaciones de amistad cordial existente entre Gran Bretaña y Chile se verán fortalecidas, una vez más, al ser aprobado el presente convenio.
El señor CANTERO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas concurriremos con nuestros votos favorables a la aprobación de este convenio sobre cooperación técnica entre los Gobiernos de Chile y del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte. Y lo aprobaremos tal como lo hicimos anteriormente en la Comisión, porque nuestros puntos de vista, en este sentido, son invariables. Pensamos que este convenio favorece indudablemente los planes de desarrollo técnico y científico de nuestro país.
Se suscribe este convenio con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte que, desde el punto de vista de su desarrollo técnico y científico, ha progresado bastante y del cual tenemos mucho que aprender.
Ya las relaciones de tipo cultural y científico, la cooperación e intercambio que ha habido en este sentido entre nuestro país y Gran Bretaña, nos ha favorecido. Son innumerables los profesionales chilenos que han recibido cursos de posgraduados en ese país con indudables beneficios para el nuestro.
No hay duda de que Gran Bretaña puede aportar en el plano de la técnica, conocimientos importantísimos en todo sentido para el desarrollo de nuestro país.
Los Diputados comunistas esperamos que el Gobierno de Chile amplíe a todos los países del mundo convenios de esta naturaleza, que contribuyen a nuestro desarrollo, desde el punto de vista técnico, científico, cultural y comercial. Creemos que en esto no deben existir excepciones.
Por ello, en nombre de los Diputados comunistas, manifiesto una vez más, que votaremos favorablemente este convenio.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo.
Aprobado.
Terminada la discusión del proyecto de acuerdo.
11.-CONVENIO DE COOPERACION CIENTIFICA Y TECNICA SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE CHILE E ISRAEL
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Corresponde ocuparse del proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Cooperación Científica y Técnica suscrito entre los Gobiernos de Chile y del Estado de Israel.
Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores es el Honorable señor Zorrilla.
-El proyecto de acuerdo, impreso en el boletín Nº 10.514, dice:
"Artículo único.- Apruébase el Convenio de Cooperación Científica y Técnica entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno del Estado de Israel, suscrito en Jerusalén el 29 de diciembre de 1965."
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión el proyecto de acuerdo.
El señor ZORRILLA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, la Comisión de Relaciones Exteriores ha prestado unánimemente su aprobación al proyecto de acuerdo por el cual se aprueba el Convenio de Cooperación Científica y Técnica suscrito entre los Gobiernos de Chile e Israel.
Como se sabe, la finalidad primordial de este tipo de instrumento es ¡a de aprovechar los conocimientos y las experiencias realizadas en el campo científico y técnico por los países más desarrollados.
En este caso específico, Chile se interesa por utilizar la experiencia única del Estado de Israel, de reciente creación, que ha transformado milagrosamente la tierra, aparentemente estéril e improductiva, donde vivieron sus antepasados, demostrando una capacidad increíble de organización y preparación de sus equipos humanos.
Esa experiencia, que el mundo ha analizado y elogiado, puede ser de gran beneficio para nuestro país, especialmente para la formación en ciencias puras y aplicadas, en altas matemáticas, y física, como igualmente en lo que respecta a investigaciones que se refieren a educación y medicina social.
Interesa especialmente a Chile aprovechar las experiencias técnicas que han helio posible la incorporación de las tierras desérticas de Israel a una agricultura intensiva e industrializada, que supo coordinar hábilmente la técnica agrícola con diferentes sistemas de explotación del agro. Me refiero a los sistemas de propiedad denominados "kibuts", que es un tipo de propiedad comunitaria, y "moshar", que es una forma de propiedad individual.
Baste decir que entre 1948 y 1957, el valor total de la producción agrícola de Israel aumentó en más de 400%.
La experiencia agrícola de Israel sobre técnicas de regadío y sistemas de desalinización del agua de mar es algo que nos interesa conocer especialmente, para ver-si podemos aplicarla en el riego de nuestros vastísimos desiertos del norte, que deseamos habilitar para incorporarlos a nuestra agricultura.
Esta y otras ventajas es lo que significa para el país este convenio.
En cuanto al modo de operar, este instrumento se va a llevar adelante mediante acuerdos complementarios, específicos y determinados.
La cooperación que se propone se llevará a cabo sobre la base de un financiamiento común. Al igual que en convenios de idéntica naturaleza, se establece que el Gobierno de Chile eximirá de derechos de aduana, prohibiciones, impuestos, y restricciones la importación o exportación de los muebles y efectos personales que internen los expertos o sus familiares en el momento en que comiencen sus actividades en el país. El régimen de franquicias e inmunidades será también similar al que se aplica al personal de las Naciones Unidas.
Los técnicos designados por una de las partes recibirán de la otra toda clase de informaciones destinadas al conocimiento de los métodos y prácticas que se apliquen.
Los acuerdos complementarios a que se ha hecho referencia determinarán la distribución de los gastos y cargas derivadas de la aplicación de este convenio, y de las obras que en virtud de él se emprendan.
Este convenio entrará en vigencia una vez que se hayan cumplido los trámites constitucionales en ambos países. Tendrá una duración indefinida, pero podrá ser desahuciado por cualquiera de las partes contratantes, dando aviso a la otra con 60 días de anticipación.
Estas son, señor Presidente, las razones por las cuales la Comisión de Relaciones Exteriores recomienda la aprobación de este proyecto de acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra. Cerrado el debate.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo. Aprobado. Terminada la discusión del proyecto.
12.-RECURSOS PARA EL CLUB DE ABOGADOS DE CHILE.- TERCER TRAMITE CONSTITUCIONAL
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, como restan tres minutos del Orden del Día, se procederá a cumplir el acuerdo de la Corporación para votar las modificaciones del Senado al proyecto de ley que otorga recursos al Club de Abogados de Chile.
Acordado.
-Las modificaciones del Senado son las siguientes:
"Artículo 2°
Ha sustituido las palabras finales "Club de Abogados de Chile" por "Colegio de Abogados de Chile".
A continuación, ha agregado como artículo 3º, el siguiente, nuevo:
"Artículo 3º.-Agrégase, al artículo 13 de la ley Nº 4.409, de 11 de septiembre de 1928, que crea el Colegio de Abogados, la siguiente letra 1) :
"1) A subvencionar a instituciones o corporaciones de abogados para el cumplimiento y satisfacción de sus fines societarios o gremiales".
Artículo 3°
Ha pasado a ser artículo 4º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 4º.- El Colegio de Abogados de Chile, sin perjuicio de la facultad contemplada en la letra L) del artículo 13 de la ley Nº 4.409, otorgará, anualmente, una subvención al Club de Abogados de Chile, hasta por la suma que se obtenga de la aplicación del artículo 1º de la presente ley, y siempre que éste destine estos fondos para pagar la deuda contraída con la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas por compra de las oficinas Nºs 1030, 1031, 1103 y 1126 al 1132, ambas inclusive, del edificio de calle Huérfanos 1147, de Santiago, y a la transformación adecuada de su sede social, adquisición de bienes muebles para el alhajamiento de la misma y al cumplimiento de sus fines estatutarios".
Artículo 4º
Ha pasado a ser artículo 5º.
Ha reemplazado la palabra "ocupe" por "ocupen", y ha intercalado antes de: "el Club de Abogados de Chile", las siguientes: "el Colegio de Abogados y".
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En votación la modificación al artículo 2º del proyecto, que consiste en sustituir las palabras "Club de Abogados de Chile", por "Colegio de Abogados de Chile".
Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará la modificación del Senado.
Rechazada.
En votación el artículo nuevo que propone agregar el Senado como artículo 3º.
Si le parece a la Sala, se aprobará.
Aprobado.
En votación la modificación del Senado, que consiste en reemplazar el texto del artículo 3º de la Cámara, que pasa a ser 4º.
Si le parece a la Honorable Cámara, se rechazará la modificación del Senado.
Rechazada.
En votación la primera modificación del Senado al artículo 4º, que ha pasado a ser 5º, y que consiste en reemplazar la forma verbal "ocupe" por "ocupen".
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se rechazará la segunda modificación del Senado al mismo artículo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No, señor Presidente. Se trata de una exención que también se hace extensiva al Colegio de Abogados.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobará la modificación del Senado.
Acordado.
Terminada la votación del proyecto.
13.-CAMBIOS DE MIEMBROS EN COMISIONES
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para dar cuenta de algunos cambios de miembros de Comisiones.
Acordado.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
Han sido propuestos los siguientes cambios en las Comisiones que se van a indicar:
En la Comisión de Gobierno Interior, el del señor De la Fuente por el señor Gustavo Lorca;
En la Comisión de Hacienda, el del señor César Raúl Fuentes por el señor Videla;
En la Comisión de Agricultura y Colonización, el del señor Sotomayor por el señor Rosselot;
En la Comisión de Economía y Comercio, el del señor Ochagavía por el señor Momberg; y
En la Comisión Especial de la Vivienda, el de la señorita Saavedra por el señor Castilla.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobarán las renuncias y los reemplazos propuestos.
Acordado.
Se ha pedido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para tratar de inmediato, sin debate, las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley que condona el impuesto a la producción de vinos que se aplica a los vitivinicultores de Maule, Ñuble, Concepción, Bío-Bío y Malleco.
¿Habría acuerdo para proceder de esta manera?
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Depende de cuánto demore su despacho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se solicita el acuerdo sólo para votarlo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Pero, ¿cuántos artículos son?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Son tres o cuatro modificaciones, señor Diputado.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor TEJEDA.-
Siempre que se me concedan dos minutos, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable señor Tejeda solicita que se le concedan dos minutos para referirse a este proyecto.
Un señor DIPUTADO.-
No hay acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
Si le parece a la Cámara, se acordará despachar este proyecto sin debate.
-Un señor DIPUTADO.- No hay acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
INCIDENTES
14.-SITUACION DE CIERTAS OBRAS PÚBLICAS DE TEMUCO, PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIOS
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente.
El señor MOMBERG.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, aprovecho estos minutos que corresponden al Comité Independiente en la Hora de Incidentes, para dar a conocer algunos hechos que están ocurriendo en la provincia de Cautín, que represento en el Parlamento, hechos que, a mi juicio, van a producir consecuencias desfavorables, en el aspecto económico, en la provincia. Me refiero a la paralización de algunas obras públicas, debido a la falta de dinero para proseguirlas, lo que está provocando cesantía, que ya se hace sentir en Cautín.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MOMBERG.-
Evidentemente, en este momento está faltando dinero.
Uno de estos hechos es, por ejemplo, el caso del hospital de Temuco, cuyo antiguo edificio fue reemplazado por una nueva construcción, a la cual se le estaban haciendo algunas reparaciones para habilitarlo en forma definitiva, especialmente en el aspecto médico, ya que queda un poco separado del actual. Estas obras de reconstrucción y modernización están en manos de un contratista. Pero, en estos momentos, he tenido la noticia de que, en esta última semana, esta obra se ha paralizado, pues al contratista no se le han pagado los anticipos que debe recibir. Por esta causa, tiene desahuciado a sus obreros, ya que, hasta ahora, los trabajos no se pueden proseguirse en tales condiciones.
Otro de estos hechos es el problema del edificio de las oficinas públicas de Temuco. Este edificio consta de dos cuerpos, de uno de los cuales está por terminarse su obra gruesa. Más, también se me ha manifestado que en estos momentos puede producirse el desahucio del personal de la obra, porque el Fisco no dispone del dinero necesario para continuar los pagos regulares con que cuenta el contratista para el salario de sus obreros, produciéndose, por consiguiente, la paralización de ella.
Lo mismo estaría sucediendo con el edificio del Banco del Estado. El Diputado que habla, conjuntamente con los demás parlamentarios de la zona, especialmente mi Honorable colega señor Fuentes, don Samuel, aquí presente, había manifestado nuestro interés, a través de una petición formulada, hace mucho tiempo, porque se construyera un nuevo edificio para este Banco. Por fin, esta iniciativa prosperó. Y así fue como el año pasado se comenzó a construir un nuevo edificio para el Banco del Estado de Temuco. Se calcula que la obra gruesa de la parte funcional del edificio estará en condiciones de ser entregada dentro de unos treinta días. Pero parece que el Banco se ha desistido de hacer la segunda parte del edificio, que constará de diez pisos de departamentos, de modo que el proyecto no seguirá adelante. Con respecto a este problema, pido que se oficie, en mi nombre, por intermedio del Ministerio que corresponda, al Banco del Estado, solicitándole informes sobre el estado de estas obras, y la posibilidad de su total realización. Porque, evidentemente, no puede producirse la paralización de ellas, que en estos momentos ocupan alrededor de 40 ó 50 obreros permanentes, que también quedarían cesantes.
Señor Presidente, también está produciendo inquietud en la provincia de Cautín la situación de las obras de construcción del puente carretero sobre el río Cautín, en el camino longitudinal sur. Estas obras han sido paralizadas en varias oportunidades, algunas veces porque el contratista no tenía dinero para continuarlas, y otras, por efectos de las avenidas del río. En este momento, según mis observaciones, existe la posibilidad de una nueva paralización, dentro de corto tiempo. Evidentemente, ésta provocará trastornos similares a los citados anteriormente, porque producirá la cesantía de los 40 ó 50 obreros que trabajan en ellas.
En estos momentos en que se espera con ansias que el proyecto de reajuste de los sectores público y privado sea despachado, especialmente por los obreros y por los hombres de la clase media, que se encuentran apremiados por el alza que ha experimentado últimamente el costo de la vida, creo que la paralización de las obras indicadas provocará graves consecuencias en el ambiente laboral de la provincia de Cautín.
Por lo tanto, pido que se envíen, en mi nombre, a los respectivos señores Ministros, los oficios que he enumerado, para que nos informen respecto de la situación de dichas obras.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán a los señores Ministros correspondientes, en su nombre, los oficios solicitados por Su Señoría.
Puede continuar el Honorable Diputado.
El señor MOMBERG.-
Señor Presidente, la población de la Corporación de la Vivienda "Evaristo Marín", de la ciudad de Temuco, que tiene ya 412 casas terminadas -en cuya iniciación me cupo una actuación preponderante hace 4 años-, por motivos a, b ó c, todavía no ha sido entregada a los interesados que se han inscrito para optar a ellas y que incluso tienen su número para recibirlas. Pues bien, existe la posibilidad de que, en el curso de los primeros 15 días de abril, sea entregada a los postulantes. Pero en la visita que hice a Temuco, durante la cual hablé con el representante de la CORVI, pude percatarme del siguiente hecho:
Cuando la construcción de esta población se inició, con el propósito de terminarla en dos años, una vez que sus planos estaban terminados, la Corporación de la Vivienda llamó a todas las personas que necesitaban casas porque carecían de habitación donde vivir, con el objeto de reunir los antecedentes. En esa oportunidad, se exigieron algunos requisitos para optar a ellas, tales como tener determinado número de cargas familiares, declaración jurada de que no se era propietario, ocupación en que se estaba trabajando, sueldos que se ganaba y, sobre todo, la posesión de cierto número de cuotas CORVI, alrededor de diez, si mal no recuerdo.
Las personas que se inscribieron, en un número bastante grande, puesto que para las 412 casas que se construirían había unos 500 postulantes, reunieron todos los requisitos que la Corporación de la Vivienda exigía, especialmente el de las diez cuotas CORVI, que era el principal y condición previa para optar a ellas.
Por motivos de distinta índole y largos de enumerar, esta población no pudo ser entregada oportunamente, pues su construcción demoró dos años más, que se cumplen ahora, se llamó nuevamente a un mayor número de postulantes y se les exigió una cantidad superior de cuotas CORVI.
Yo me pregunto: ¿qué sucedió con esta gente que se inscribió hace cuatro años y que había cumplido con los requisitos previos solicitados? Ahora, el número de inscritos llega aproximadamente a 1.000 personas, y tendrán opción las 500 inscritas desde mediados del año pasado hasta la fecha. ¿Y los inscritos hace 4 años, que están esperando recibir algún día, sus casas? A ellos no se les notificó oportunamente que debían depositar mayor cantidad de cuotas; sólo lo supieron a última hora, cuando se les dijo que dentro de dos meses se entregaría la población. Muchos no poseían el mismo domicilio que registraron en su oportunidad ni se encontraban en la ciudad, sino trabajando en el campo, pero tenían siempre la esperanza de obtener, en el futuro, una vivienda en Temuco.
Por este motivo, ruego se envíe oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, con la transcripción de mis observaciones y pidiéndole, al mismo tiempo, que se sirva disponer que la Corporación de la Vivienda informe sobre la situación en que quedarían las personas inscritas anteriormente para optar a casas en esta población que hoy es una realidad.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo el oficio solicitado por Su Señoría.
15.-PROBLEMAS DE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN CARLOS E ITATA, PROVINCIA DE ÑUBLE.- OFICIOS
El señor MOMBERG.-
El Honorable señor Camus me ha solicitado una interrupción y se la concedo con todo agrado.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Camus.
El señor CAMUS.-
Señor Presidente, en el tiempo del Comité Independiente, que ha tenido a bien cederme el distinguido colega señor Momberg, quiero referirme a la pavimentación del camino de San Carlos a San Fabián.
Por oficio dirigido, a petición del Diputado que habla, el 7 de junio de 1965, se pidió al Ministerio de Obras Públicas que informara acerca de los planes que existían para la construcción definitiva de ese camino, que constituye, prácticamente, la columna vertebral del departamento de San Carlos, en su comunicación con la cordillera hasta la comuna de San Fabián. Esa nota se envió en el mes de junio de 1965 y sólo el 31 de diciembre del mismo año, es decir, 6 meses después, el Ministro de Obras Públicas contestó que se están realizando los estudios de factibilidad de la obra para incluirlos en el plan de caminos transversales.
En estas circunstancias, debemos concluir que, prácticamente, no se ha avanzado nada en el sentido de pavimentar esa vía, la cual es indispensable, porque a través de ella sale toda la producción agrícola y ganadera de la zona de San Fabián de Alico y de Cachapoal, y también conecta a San Carlos -que es la capital del departamento- con todas las comunas que forman parte del departamento del mismo nombre.
Pido, en consecuencia, que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para representarle, en primer término, el retardo con que contestó el oficio que le envió la Cámara y que he mencionado anteriormente; en segundo lugar, para solicitarle informe sobre la situación actual de los estudios que se están realizando y si éstos se completaron; por último, para que señale la fecha en que se iniciará la pavimentación del camino de San Carlos a San Fabián.
Igualmente, solicito que en el mismo oficio se mencione la pavimentación del camino de Cocharcas a Cobquecura. Se inició la ejecución del primer tramo entre Cocharcas y San Nicolás, que son 12 kilómetros; sin embargo, el resto de la obra no se ha habilitado. La pavimentación de este camino permitiría completar la comunicación con el camino longitudinal, o carretera panamericana, y conectar esa zona con la costa de Itata, que es un sector de turismo -un balneario- el cual se encuentra prácticamente aislado durante una larga época del año por el mal estado de las carreteras actuales. A veces, incluso en verano, es prácticamente imposible que la corriente turística llegue hasta las playas de Cobquecura, que tradicionalmente son visitadas por familias de San Carlos y de todo Chile.
Por estas razones, se hace indispensable la construcción definitiva de este camino. La pavimentación de esos 12 kilómetros se hizo 5 ó 6 años atrás, y no se continuó la obra.
Pido que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas, para que informe sobre la manera cómo se está desarrollando el trabajo, el financiamiento que tiene y las razones que ha habido para no continuar la pavimentación de este camino.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor CAMUS.-
Señor Presidente, últimamente se ha informado que la Escuela de Llohué, la Nº 63 de Itata, sería trasladada a otro sector. En la actualidad, ese establecimiento funciona en un local cedido, que no significa desembolso alguno para el Ministerio de Educación Pública. Incluso se construyó para ese plantel escolar un nuevo edificio más amplio, con suficiente espacio para que los 80 niños que allí están matriculados, tengan la posibilidad de jugar en sus horas de recreo y en sus ratos libres...
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.
El señor CAMUS.-
Pido, entonces, que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, solicitándole que la Escuela de Llohué siga funcionando en ese lugar y se instale en el local a que he hecho referencia.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio solicitado por Su Señoría.
16.-PROYECCIONES SOCIALES Y ECONOMICAS DE LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES EN CHILE.- IMPLANTACION DE LA JORNADA UNICA
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor ZORRILLA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, me referiré a una serie de cambios de hábitos, derivados de las transformaciones estructurales que está experimentando el país. Trataré de hacerlo paulatinamente, a través de varias intervenciones, en la medida en que lo permitan los escasos minutos de que disponemos los Diputados de la Democracia Cristiana.
Cambios Históricos.- Para verificar la validez y profundidad de nuestra revolución, debemos atenernos a la prueba irrefutable de nuestros cambios de hábitos, esto es, la aceptación de una forma voluntaria de costumbres ya universalmente adquiridas en los países más industrializados y de mayor evolución. Ello porque los verdaderos cambios históricos de los pueblos se detectan a través de las transformaciones de sus hábitos de vida.
La Jornada Única.- Me referiré específicamente a la jornada única, que significa modificación de hábitos de trabajo, de horario y alimentación, que son índice irrefutable de que se ha dado un paso histórico concreto, con el cual entramos en la etapa de los países desarrollados.
¿Por qué fracasó la jornada única propiciada en tiempo del PresidenteJuan Antonio Ríos? Sencillamente, porque nuestra población no estaba preparada para ese cambio, porque no pudo apreciar su utilidad, porque la economía del país no había llegado al grado de dinamismo humano que la hiciera factible.
La conclusión fue que las fuertes resistencias encontradas en la población hicieron abandonar esos esfuerzos laudables de cambios de hábitos, porque no correspondían entonces al momento histórico ni a la madurez de nuestro pueblo.
Hoy, en cambio, y después de 23 años, es esa misma población que antes había repudiado la jornada única, la que desea su implantación. El 94,6% de los empleados del sector privado y el 84,7% de los fiscales dieron esa respuesta a la encuesta.
¿Por qué este cambio? Porque hemos evolucionado; porque la mujer ha entrado de pleno en la actividad; porque nuestra población martirizada por el problema de la locomoción colectiva comprendió el absurdo que significaba perder, en la mitad de la jornada, tiempo, energía y dinero para ir a casa, almorzar en forma apresurada y regresar agitadamente al trabajo. Comprendió la ventaja de un día compacto, sin mayor interrupciones, mejor aprovechado en sí y que permitiría disponer de horas libres para un mayor descanso, recreación, dedicación hogareña, prácticas deportivas y, lo que es más importante, la posibilidad de trabajar en otras actividades, aumentar los ingresos, estudiar, adquirir mayor cultura, en suma, perfeccionarse.
De esta manera, el país ha pasado paulatinamente a una modificación de hábitos fundamental, similar a la que adoptaron, décadas atrás, naciones industrializadas. Estamos, en verdad, aún en el tiempo inicial y propiamente experimental, ambientándonos y amoldándonos a nuevos horarios y costumbres. No quiero desconocer que puedan producirse algunos desajustes naturales; pero ya estamos embarcados y no podemos retroceder, por mucho que reclamen los rezagados y rezongones de siempre.
Sin embargo, la verdad es que trabajadores, empleados y funcionarios están trabajando más eficientemente, con el ahorro del desgaste producido por los viajes en los vehículos de la locomoción colectiva.
Muchos van a encontrar ocupaciones productivas secundarias para aprovechar el tiempo libre; otros, el perfeccionamiento físico, intelectual y cultural que se traducirá en mayor y mejor productividad.
Por de pronto, la burocracia se ha agilizado, las oficinas públicas han unificado por fin sus horarios y han terminado con una anarquía "kafkiana".
En suma, la ciudadanía ha tomado sin grandes dificultades nuevos hábitos de vida, que corresponden a una sociedad más dinámica, de acuerdo con la era tecnológica y de gran desarrollo en que vivimos. Estos nuevos moldes deben traducirse en mayor actividad laboral y crear, a su vez, las condiciones socio-económicas para emprender el despegue económico que deba elevarnos a la categoría de país desarrollado.
La historia registrará este paso trascendental al haber de nuestra revolución en libertad.
Naturalmente, la jornada única no se traduce meramente en un cambio de horario. Trae consigo una profunda alteración de modalidades de alimentación. A ella queremos referirnos.
El hábito de un desayuno liviano, almuerzo "contundente" y comida tardía, va ahora a hacer crisis. Debemos acostumbrarnos a tomar un desayuno más fuerte: complementar la marraqueta de pan con huevos, jamón, cecinas, cereales y leche. Es decir, vamos a cambiar nuestra costumbre en materia de alimentación, reemplazando las comidas pesadas por otras más livianas pero, a la vez, más nutritivas, de más calidad, más energéticas.
Esto significa una verdadera revolución; no solamente desde el punto de vista alimenticio, porque ella favorecerá a nuestra población, al consumir menos grasas, menos caldos y más proteínas, sino desde el punto de vista del impacto que estas nuevas formas de vida traerán en la producción de nuestra agricultura, orientándola hacia otros rubros, intensificando su producción, industrializando el agro, comercializando novedosamente su producción. Todo esto es importante ahora, cuando estamos en la antesala de la reforma agraria.
Tecnología alimenticia.- Pero los nuevos hábitos de alimentación van a obligar, a su vez, a desarrollar una nueva tecnología alimenticia para proveer al trabajador, empleado y funcionario, de alimentos energéticos adecuados a su nuevo tren de vida, actividad y avance intelectual. Esta disciplina alimenticia es definida como la aplicación de las ciencias y de la ingeniería a la industrialización de los alimentos.
La tecnología trata de aprovechar en la mejor forma los alimentos, lo que supone una técnica avanzada de producción, manipulación, ensilaje, embalaje, almacenamiento, transporte y comercialización perfecta. Basta señalar que Chile pierde actualmente un 23% de su producción agrícola y hasta un 40% de su producción frutícola y hortícola. Nuestro país debe, pues, ponerse a tono con esta nueva técnica; industrializar alimentos, ponerlos al alcance del público, del hogar, de la dueña de casa, quien ya no cuenta con empleada; facilitar su envase familiar, su calidad, su sabor, su cocinamiento. He aquí una nueva meta para la actividad productiva y la iniciativa privada...
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado?
Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
Su Señoría quedará con el uso de la palabra.
17.-CAMBIO DE UN MIEMBRO DE COMISION
El señor ISLA (Vicepresidente).-
En atención a que no hay número en la Sala, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
-Transcurridos tres minutos:
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se va a dar cuenta del cambio de un miembro de Comisión.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
En la Comisión de Agricultura y Colonización se ha propuesto el reemplazo del señor Cancino por el señor Urra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobará el reemplazo propuesto.
Acordado.
18.-PROYECTO DE ACUERDO OBVIO Y SENCILLO
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a los proyectos de acuerdo.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
El señor Millas, apoyado por el señor Acevedo, Comité Comunista, ha presentado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
1º.- Que en la comuna de San Miguel de la provincia de Santiago existe la Población Nueva Atacama, constituida ilegalmente en la ex chacra Atacama y en que habitan 300 familias en sitios vendidos a precios elevados, sin ninguna urbanización y al margen de todas las disposiciones legales;
2º.- Que la Intendencia de Santiago y la Municipalidad de San Miguel han denunciado a la Justicia el loteo irregular de esta población y en el Juzgado del Crimen de Mayor Cuantía de San Miguel ingresó con el Nº 23.202, el 20 de julio de 1965, una causa por estafa contra el loteador, iniciada por el Abogado Jefe de la Defensa Municipal de San Miguel;
3º.- Que estos hechos han producido alarma pública y amenazan la salubridad de una vasta zona de esa populosa comuna;
La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar al Excelentísimo señor Presidente de la Corte Suprema la designación de un Ministro en visita para avocarse la causa indicada."
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo por ser obvio y sencillo.
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
19.-PROYECTO DE ACUERDO PARA SEGUNDA DISCUSION
El señor Guastavino, apoyado por el señor Cantero, Comité Comunista, ha formulado el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
Que la ley Nº 16.392, que fija normas sobre construcción, urbanización y otorgamiento de Títulos de Dominio, expresa en su artículo 33 lo siguiente: "El Consejo de la Caja de Previsión de Empleados Particulares no podrá enajenar a sus imponentes las viviendas económicas a un precio superior al de su costo de edificación, al que agregarán el valor proporcional del terreno y el porcentaje por gastos de administración que corresponda."
Que, en consecuencia, cabría también efectuar las rebajas de precios de venta a los adquirentes EMPART de la Población Lord Cochrane de Valparaíso, cuyos departamentos han sido entregados a los imponentes en valores fijados, similares en la cotización de precios, a los edificios de lujo levantados por particulares en el centro de Viña del Mar, ya que se les está cobrando a razón de Eº 465 el m2 construido.
Que los mismos departamentos, en una justa política, fueron asignados por la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional en Eº 14.000, y la CORVI los ha vendido a imponentes de cuentas de ahorro a precios muy inferiores a los que asignó IMPART, que les ha fijado precios de Eº 37.000 y Eº 39.000.
Que, frente a dicha situación y teniendo presente lo dispuesto en el artículo 39 de la ley Nº 16.282, de 28 de julio de 1965, que dice: "El Presidente de la República dentro del plazo de sesenta días dictará las normas que procedan con el fin de que todas las instituciones de previsión uniformen los precios de venta de casas y vivienda.- , a sus imponentes", cuya reglamentación fue publicada en el Diario Oficial con fecha 9 de octubre de 1965,
La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
Dirigirse al señor Ministro de Vivienda y Urbanismo para que se disponga poner en vigencia a contar del presente mes, el nuevo sistema de cobros de dividendos hipotecarios según lo establecido en la ley Nº 16.391, en su artículo Nº 55, de fecha 16 de diciembre de 1965, que crea al Ministerio de Vivienda y Urbanismo."
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Como no hay quórum en la Sala en este momento, se va a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos.
-Transcurridos dos minutos:
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Si le parece a la Cámara, se declarará obvio y sencillo el proyecto de acuerdo.
El señor ARANCIBIA.-
No, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
En votación la proposición de la Mesa.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 13 votos; por la negativa, 16 votos.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Quedará para segunda discusión el proyecto de acuerdo.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
La Honorable señora Allende, apoyada por el Comité Socialista, presenta a la consideración de la Cámara, el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
Que los trabajadores manuales de la construcción, por la naturaleza misma de su trabajo, se ven huérfanos de la protección que la actual legislación del trabajo presta a otros sectores laborales, motivo por el cual el Ejecutivo, a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, debe adoptar las normas legales y reglamentarias de la legislación laboral vigente a las modalidades del trabajo en dichas faenas;
Que los trabajadores de la industria de la construcción, son lo que podríamos llamar obreros nómades, ya que van de una obra a otra, es decir, su trabajo es transitorio, lo que motiva obligadas cesantías periódicas con las consiguientes pérdidas de salarios y pérdida de derechos previsionales, lo que provoca angustia económica y, a menudo, los mantiene en conflictos laborales;
Que con el propósito de mejorar las condiciones de trabajo de este vasto sector de trabajadores, por orden ministerial Nº 12, de 30 de mayo de 1963, se creó una Comisión Tripartita formada por representantes estatales, empresariales y laborales, la cual estableció el Tarifado Nacional de la Construcción y estableció también una serie de beneficios para los trabajadores;
Que en la práctica se ha visto que estas medidas adolecen de ciertas fallas que permiten al sector patronal no aplicarías; y que, además, sería necesario complementarlas con otras referentes a condiciones y relaciones de trabajo; problemas de empleo; previsión y bienestar, higiene y seguridad industriales y otras convenientes de abordar.
Por estas consideraciones y conscientes de la necesidad de dar pronta solución a estos problemas, me permito someter a la consideración de la 'Honorable Cámara el siguiente
Proyecto de acuerdo:
"La Honorable Cámara acuerda dirigirse al señor Ministro del Trabajo a objeto de que se decrete la constitución de una Comisión Bipartita Permanente y "ad honorem", con la representación igualitaria de los sectores laborales y empresarial, presidida por una autoridad del trabajo, que se encargue de realizar los estudios necesarios para establecer las normas adecuadas a las especiales características del trabajo en el ramo de la construcción.
"Los representantes laborales deberán ser designados por la Federación Industrial de la Edificación, Maderas y Materiales de Construcción (F.I.E.M.C.)."
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara y no se pide votación, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo por ser obvio y sencillo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Cómo va a ser obvio y sencillo, señor Presidente?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
No hay acuerdo.
En votación la calificación del proyecto.
-Efectuada la votación en forma económica, no haba quórum:
El señor ISLA (Vicepresidente).-
No hay quórum.
Se va a repetir la votación.
Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
-Repetida la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 15 votos; por la negativa, 17 votos.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Quedará para segunda discusión el proyecto.
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
La Honorable señora Dip, doña Juana, apoyada por el comité Demócrata Cristiano, ha presentado a la consideración de la Sala, el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando: Que en el molo de San Antonio existen desde..."
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ha terminado la hora de votación de los proyectos de acuerdo.
20.-PROYECCIONES SOCIALES Y ECONOMICAS DE EOS CAMBIOS ESTRUCTURALES EN CHILE. IMPLANTACIÓN DE LA JORNADAUNICA
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor Zorrilla.
El señor ZORRILLA.
Señor Presidente, naciones desarrolladas corno Estados Unidos y Japón han llegado a industrializar el 70% y hasta el 80% de su producción alimenticia. Nosotros estamos iniciando este proceso en la nueva etapa histórica que vivimos. Hay aquí un campo interesantísimo abierto a la iniciativa privada, un nuevo cauce de actividad para ella.
He ahí lo que significa el impacto que van a producir estos cambios de hábitos producidos por la jornada única, y la secuela de alteraciones que ella va a producir, a su vez, sobre nuestros hábitos de trabajo y de alimentación, provocando la reorientación de nuestra agricultura y la industrialización de los alimentos, hacia una política de sustitución de la carne.
Debo hacer presente que, sucesivamente, seguiré tratando estos temas, pues ellos constituyen índices ciertos de que en Chile se están produciendo cambios auténticos, en este Gobierno popular de la Democracia Cristiana, y de que una verdadera revolución está en marcha. Nada más.
21.-INSTALACION DE UN CENTRO DE OBSERVACIONES ASTRONOMICAS EN LA SERENA, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Valdés, don Arturo.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, mañana se inaugura en La Serena el camino que conduce al nuevo Observatorio Astronómico de "La Silla", fundado por la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral.
Este hecho que, aparentemente, no tiene mayor importancia, reviste, sin embargo, gran trascendencia, porque significa instalar en Chile el segundo centro astronómico más grande del mundo, que junto con el del "Cerro Tololo", de las Universidades Americanas, en el valle de Elqui, harán de esa región el más importante centro de observaciones astronómicas en el mundo.
Por este motivo, solicito se dirija una nota de congratulación, por intermedio del señor Ministro de Relaciones Exteriores, a la Organización Europea para la Investigación Astronómica del Hemisferio Austral, ESO, por su valiosa contribución al desarrollo científico de Chile y al progreso de una importante zona, que a todos interesa, como es la provincia de Coquimbo.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
22.-ABASTECIMIENTO DE GAS LICUADO EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO-OFICIO
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, quiero referirme a otra materia de la cual ya se ha hablado en esta Sala, si no en esta sesión, en oportunidades pasadas. Se trata del problema del abastecimiento de gas licuado. Todos sabemos que, desde hace varios meses, las empresas distribuidoras de este producto han venido solicitando el alza de su precio, lo que, hasta la fecha, se ha logrado evitar. Debo agregar que éste es uno de los pocos artículos de primera necesidad cuyo costo no ha variado en el último año.
En la actualidad, la firma Montalbetti (LIPIGAS) sostiene que no puede atender debidamente la distribución de este producto en la zona norte, por la falta de medios de transporte, puesto que no ha podido internar camiones de doce toneladas, que necesita para proporcionar esta clase de servicio. Además, insiste en que, a causa de la huelga de Huachipato, no ha sido posible fabricar nuevos envases para el gas licuado.
En todos los países del mundo, cuando se entrega en concesión la explotación de un servicio de carácter público, de primera necesidad, ese contrato sujeta al concesionario a la obligación de proporcionar servicio a todos los consumidores o usuarios.
Por este motivo, solicito se dirija oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva dar a conocer a la Cámara los términos de los contratos de distribución de gas licuado y cuáles son las obligaciones que se impusieron a las diversas firmas distribuidoras del producto en referencia. También es preciso hacer presente al señor Ministro que la Cámara de Diputados, por unanimidad, acordó solicitar al Supremo Gobierno que, antes de autorizar cualquier alza en el precio del gas licuado, se enviaran a esta Corporación todos los antecedentes del caso para su debido conocimiento.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro del Interior, en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Que se envíe en nombre del Honorable señor Arturo Valdés...
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará en nombre del Honorable señor Arturo Valdés.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALDES (don Arturo).-
Por lo menos, señor Presidente, que no se envíe en nombre del Honorable señor Palestro.
23.-DOTACIÓN DE AGUA POTABLE A UNA POBLACION DE ILLAPEL, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
El señor VALDES (don Arturo).-
Por último, quiero referirme a un hecho que considero bastante grave.
Después del terremoto, se construyeron en Illapel dos poblaciones; una de ellas ya fue entregada a sus ocupantes. La otra, llamada "Illapel Nº 2", no ha podido serlo, por falta de agua.
Se han realizado diversas gestiones ante el señor Ministro de Obras Públicas y en la Dirección de Obras Sanitarias, pero ha sido imposible conseguir que se dote de agua potable a esta población. Por lo tanto, y por razones obvias, Sanidad se opone a que sea habitada.
Pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que arbitre todas las medidas a su alcance y consulte los recursos necesarios para dotar de agua potable a ciento treinta y dos casas de la población mencionada.
Con ello se podría terminar la grave situación que afecta a un numeroso grupo de familias, y se contribuiría a solucionar el problema habitacional en la ciudad de Illapel.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Obras Públicas en nombre de Su Señoría.
Resta un minuto al Comité Demócrata Cristiano.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
24.-NECESIDADES DEL DEPARTAMENTO DE CHILLAN, PROVINCIA DE ÑUBLE.- OFICIOS.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor JARPA.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor JARPA.-
Señor Presidente, la ciudad de Chillán ha sido sacudida polla determinación de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios de reducir a una tercera parte los trabajos de ampliación del Hospital regional. Los habitantes, las autoridades, las actividades productoras y, en fin, todas las fuerzas vivas que conforman la comuna, no comprenden cómo puede haberse tomado una resolución de esta especie, que viene a perjudicar a la ciudad en un aspecto tan importante para la salud y bienestar de sus habitantes. La reducción acordada por la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios significa dejar sin construir servicios tan vitales como la Asistencia Pública, el Banco de Sangre, los laboratorios, el Pabellón de Rehabilitación y el Servicio de Estadística.
La ciudad de Chillán ha tenido un crecimiento extraordinario, por lo cual el Hospital Regional, que sirve a la ciudad, resulta inadecuado, estrecho y carece de suficiente capacidad. Pues bien, después de años de gestiones y espera, durante los cuales se fue agravando este problema, se logró que la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios confeccionara los planos de ampliación y que se iniciaran los trabajos en forma acelerada. Esto vino a llenar de alegría y esperanzas a todos los habitantes, porque se perfilaba una solución y, por fin, se podría contar con un servicio de emergencia, como es la Asistencia Pública. Pero esta alegría no ha durado mucho, pues con la determinación que se ha tomado, se liquidan todas las esperanzas y se frustran los propósitos de mejorar la asistencia médica y hospitalaria.
Como no existen motivos fundados de parte de la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios para tomar una determinación de esta especie; como al darse la orden de iniciar los trabajos
se partió de la base de que se contaba con un presupuesto aprobado y dispuesto para tal fin; y considerando, por último, que la determinación de reducir los trabajos traerá como consecuencia el pago de fuertes indemnizaciones a la firma constructora, a los técnicos y a los obreros que trabajan en las obras, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública en que se le transcriban mis observaciones, para que se sirva intervenir ante la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios a fin de que no se reduzcan los trabajos de ampliación del Hospital de Chillán, por los graves perjuicios de todo orden que ello significa.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Obras Públicas en nombre de Su Señoría. . .
El señor PALESTRO.-
Y del Comité Socialista.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
…y del Comité Socialista.
El señor JARPA.-
Señor Presidente, otro problema que deseo hacer presente, y que afecta a Chillán, se refiere al Liceo de Niñas.
Este Liceo, el principal de la provincia con una dilatada trayectoria y un bien ganado prestigio, cuenta en la actualidad con una matrícula de más de dos mil alumnas lo que da una idea de la importancia de este plantel educacional.
Pero las salas de este liceo adolecen de serios problemas, que constituyen un atentado contra las educandas: los baños deben ser ampliados y mejorados porque no reúnen las condiciones de higiene para un colegio de señoritas. Las pinturas de todo el local están en un estado calamitoso. Esto y muchos otros detalles acusan la desidia de los responsables de mantener en buena forma el edificio. La Dirección del plante] no puede hacer mayores esfuerzos que los que realiza por cuanto no dispone de fondos.
A pesar de la preocupación de su eficiente Directora, del cuerpo docente, de las autoridades, del Centro de Padres y de los vecinos, no se ha podido conseguir la construcción del edificio anexo para suplir, en parte, la necesidad imperiosa de contar con las salas de clases necesarias para recibir a un mayor número de alumnas en las preparatorias. Esto agrava el problema que recae en los hogares modestos, que deben optar por llevar a sus hijas a otros establecimientos, incurriendo en elevados gastos, o dejarlas abandonadas, y sin medios para poder superar el nivel cultural y social que les corresponde. El mal estado del edificio, lo que se ve agravado por su vetustez, recae exclusivamente en la Dirección de Arquitectura, que no pone los fondos a disposición del Arquitecto Provincial.
Por estas razones, pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas en que se le transcriban mis observaciones, a fin de que ordene entregar los fondos suficientes para solucionar este problema.
También solicito que, en mi nombre se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que disponga el envío de dos camiones tolvas de seis toneladas para la Oficina de Vialidad de Ñuble. Motiva mi petición el hecho de que en la actualidad se carece en la provincia de camiones de esta especie, tan vitales para el arreglo de los caminos. Por esta razón, cuando hay que realizar trabajos, deben contratarse camiones a alto costo, con la agravante de que no siempre hay contratistas dispuestos a arrendarlos, lo que perjudica la realización de los trabajos de reparación de caminos, obras que siempre se requieren con urgencia. Chillán, mejor dicho Ñuble, es una de las pocas provincias que no ha sido dotada de vehículos de este tipo. Considero que para hacerlo no es necesario entrar a efectuar adquisiciones, sino una redistribución de los existentes.
Prosiguiendo mis observaciones, sobre los problemas que afectan a la capital de Ñuble, deseo hacer presente la inquietud de los ahorrantes de cuotas CORVI, que fueron seleccionados por esa Institución para entregarles ciento ochenta y cuatro casas de la Población "Kennedy" de Chillan, ante la determinación de dar viviendas sólo a 54 de ellos, pues se resolvió vender el resto de la población, o sea, 130 casas, a las Cajas de Previsión.
Considero que esta manera de actuar constituye una burla sarcástica para las personas que con sacrificios de toda especie han logrado reunir las cuotas de ahorro exigidas para tener derecho a casa y que han reunido el puntaje que los Reglamentos determinan, con el objeto indicado. La base de sustentación y presupuestaria de la CORVI son las cuotas de ahorro. Pero sólo es posible mantener dicha base mediante el fiel cumplimiento de lo ofrecido, a través del sistema de ahorros. De otro modo se siembra la desconfianza y, poco a poco, los interesarlos irán retirando sus fondos, ante la imposibilidad de obtener beneficios de esa Institución.
Por este motivo, pido se dirija oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo para que imparta las instrucciones pertinentes a la Corporación de la Vivienda a fin de que el reparto de las casas de la población "Kennedy", compuesta de 184 viviendas se haga entre las 184 postulantes que cumplieron con las exigencias contenidas en el respectivo Reglamento.
Por último, debo referirme a la necesidad de crear en el distrito de Quinchamalí, del departamento de Chillán, un séptimo año en la Escuela Nº 15 que haría las veces de Centro escolar para recibir a los alumnos egresados de 6ª preparatorias de las otras escuelas. Este distrito escolar está compuesto por las Escuelas N° 15 con 300 alumnos; Nº 49 con 120 alumnos; Nº 25 con 200 alumnos; Nº 27 con 190 alumnos y. por último, la Nº 65, de Huachupin, con 65 alumnos. Forman una población escolar de 870 alumnos. Hay por lo menos unos cien niños que, este año, no tienen donde proseguir sus estudios, porque en los planteles mencionados no existe el 7º año. No pueden ir a Chillán, porque son hijos de campesinos y no disponen de medios para locomoción. Si pudieran hacerlo, se alejarían mucho de sus hogares, con los peligros consiguientes. La solución consiste en crear el 1º año en la Escuela Nº 15, que puede ser, como ya lo dije, un Centro Escolar. Esta es la oportunidad para que el Ministerio de Educación Pública demuestre que se está dando preferente asistencia escolar a los campesinos.
Finalmente, pido se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública en que se le transcriban mis observaciones y la petición formulada, a fin de que se resuelva el problema que he planteado.
He dicho.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán oficios a los señores Ministros de Obras Públicas, de la Vivienda y Urbanismo, y de Educación Pública, en nombre de Su Señoría,...
La señora RETAMAL.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ZORRILLA.-
También en el mío.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
…de la Honorable señora Retamal y del Honorable señor Zorrilla.
25.-CONSTRUCCION DE UNA PLANTA DE CELULOSA EN EL DEPARTAMENTO DE CONSTITUCION, PROVINCIA DE MAULE.- OFICIO.
El señor NAUDON.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente, he tenido conocimiento de que el Gobierno de Francia ha concedido al Gobierno de Chile un préstamo por la suma de cincuenta millones de dólares, con dos fines específicos: la construcción de una planta de celulosa en el departamento de Constitución, provincia de Maule, y la instalación de una planta hidroeléctrica en la zona del carbón.
En sesión celebrada por esta Honorable Cámara el 10 de agosto del año pasado, dimos a conocer, conjuntamente con el Honorable señor Patricio Hurtado, la importancia que tiene para la provincia de Maule y para el país, la construcción de una planta de celulosa en el departamento de Constitución.
En aquella oportunidad, la Cámara aprobó un proyecto de acuerdo que presenté en compañía del Honorable señor Patricio Hurtado, para dirigir oficio, en nombre de la Corporación, a Su Excelencia el Presidente de la República, solicitándole dar preferencia a la construcción de esta planta de celulosa, que aprovechará la riqueza forestal de la provincia de Maule, y pidiéndole encomendar a la Corporación de Fomento de la Producción el estudio y realización de la obra, dentro de los planes del año pasado o del presente.
Como Diputado por la provincia de Maule, felicito al Gobierno por la exitosa gestión crediticia realizada con el de Francia, que permitirá construir la planta de celulosa en Constitución y, prácticamente, solucionará todos los problemas económicos de la provincia que represento en esta Cámara.
Es necesario destacar que, además de la celulosa y sus derivados, la planta producirá papel de diarios, que se destinará en su totalidad a la exportación, lo que representará, aproximadamente, una entrada de 23 a 25 millones de dólares anuales. El mercado interno es abastecido por las actuales plantas de celulosa.
En consecuencia, no sólo la provincia de Maule recibirá los beneficios que traerá consigo la instalación de la planta, sino todo el país, porque mejorará la balanza de pagos con el aumento de divisas.
Esta obra debe comenzarse a la brevedad posible. Actualmente en nuestra provincia hay una gran cesantía, tal vez más que en ninguna otra del país. Una manera de absorberla es la construcción y explotación de la planta de celulosa, que en su etapa de producción de papel de diarios ocupará a 2.800 personas, lo que llevará un mayor bienestar a los habitantes de Maule y una mejor situación económica para la provincia, que se ha visto muy postergada por haber tenido varios años agrícolas adversos.
Por este motivo, solicito que se dirija oficio, en mi nombre, al Excelentísimo señor Presidente de la República, a fin de que se sirva acelerar los trámites de este convenio; se firmen cuanto antes los documentos respectivos y se destinen los fondos a la construcción de esa planta, con la mayor celeridad, para absorber la cesantía de la provincia de Maule.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a nombre de Su Señoría.
26.-CONSTRUCCION DE LOCALES ESCOLARES EN LOS ANGELES Y MULCHEN, PROVINCIA DE BIO-BIO.- OFICIOS
El señor RIOSECO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Señor Presidente, el terremoto del año 1960 provocó en la provincia de Bío-Bío grandes daños en los edificios escolares. Muchos de ellos ya han sido reparados o se han construido nuevos edificios.
Sin embargo, en Mulchén, fue necesario habilitar provisoriamente el hospital en el edificio que ocupaba la Escuela Nº 1. Por este motivo, el Gobierno pasado compró una manzana de terreno para construir en ella el local para esta escuela, que tiene una matrícula de 620 alumnos y posibilidades de elevarla sobre mil.
El nuevo edificio para esta escuela, que actualmente funciona en barracones, estaba incluido en el plan de construcciones escolares del año 1964 y también en el de 1965. Desgraciadamente, no figura en el del presente año.
Como es de extrema necesidad para la zona que se construya este edificio, ruego se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública para que se incluya en el plan de construcciones escolares del presente año, a fin de que esta escuela cuente con un local apropiado.
También se compraron en la ciudad de Los Ángeles, en un barrio que puede considerarse educacional, puesto que allí se ha edificado un nuevo liceo, y la Universidad de Concepción ha construido una sede universitaria, los terrenos necesarios destinados a locales para el Instituto Comercial y la Escuela Nº 2. Como hasta la fecha estos últimos no se han construido, solicito se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que ordene iniciar las obras, con la mayor brevedad posible, por ser de urgente necesidad para la ciudad de Los Ángeles.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro del Interior y al señor Ministro de Educación Pública, en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Y en mi nombre.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se agregará el nombre de Su Señoría.
27.-RETRASO EN EL PAGO DE LAS SUBVENCIONES A LOS COLEGIOS PARTICULARES.- OFICIOS
El señor FUENTES (don Samuel).-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
Le quedan dos minutos al Comité Radical.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, quiero plantear un problema que, en mi concepto, es do tipo nacional. Se relaciona con el tradicional pago de la subvención a las escuelas particulares de toda la República.
Como en años anteriores, el Supremo Gobierno no ha estado muy atento en el cumplimiento de sus obligaciones con la educación particular, la que -como se sabe- no sólo proporciona locales y materiales, sino todo lo que se necesita para el buen funcionamiento de una escuela. Actualmente hay muchos decretos que no han sido cursados por falta de fondos y cuyo pago corresponde al segundo semestre de 1964 y al primer semestre de 1965. A aun cuando se cursen estas subvenciones en virtud del mecanismo de la destinación de los fondos fiscales, se quedará debiendo a las escuelas particulares el segundo semestre del año recién pasado.
Por estas razones, pido se dirijan oficios a los señores Ministros de Hacienda y de Educación Pública para que, concretamente, manifiesten cómo y cuándo cumplirán los compromisos pendientes con los profesores de la enseñanza particular que, en su gran mayoría, ni siquiera disfrutan de beneficios previsionales, pese a los buenos propósitos del Gobierno. Yo no me explico cómo no ha sido posible incorporarlos en la ley de reajustes de sueldos y salario, siquiera como empleados auxiliares, a fin de que disfruten de algunos beneficios.
Por eso, es más grave el problema del no pago de la subvención hasta la fecha...
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Ha terminado el tiempo del Comité del Partido Radical.
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Solicito dos minutos para terminar, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
No hay número en la Sala para tomar acuerdos, señor Diputado.
28.-NECESIDADES DE LAS COMUNAS DE LAJA Y LOS ANGELES. PROVINCIA DE BIO-BIO.- OFICIOS
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Comunista.
El señor TEJEDA.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, me voy a referir a algunas necesidades de mi provincia, especialmente a las de la comuna de Laja.
Invitado por algunos Regidores, visité la comuna de Laja el 16 de febrero. En reunión con los habitantes de la población Bío-Bío, que forman un núcleo de unas doscientas familias, me encargaron representar a las autoridades la situación que se crea cada año en el invierno, por la falta de defensas, en una extensión de 480 metros en las riberas del río Bío-Bío, en la que se producen graves inundaciones.
Si esas defensas no se construyen luego, tendremos que lamentar nuevamente, este invierno, los mismos perjuicios que el año pasado.
Solicita también el vecindario la instalación de algunas llaves de agua potable. Reclaman igualmente el envío de un topógrafo para levantar el plano de la población y solucionar algunos problemas de urbanización.
La Empresa de Ferrocarriles clausuró el cruce de la línea férrea, con lo cual la población quedó prácticamente aislada. Los vecinos elevaron una solicitud al Director, pero no han tenido respuesta.
Finalmente, los pobladores piden la pronta creación de una escuela primaria en la población, para lo cual se han reservado los terrenos necesarios; y como no quisiera crear graves problemas al Gobierno, se conforman, como lo expresan textualmente en una comunicación que me enviaron el 4 de marzo, con que "se nos favoreciera con una jaula del tipo prefabricado donde puedan funcionar, al menos, tres cursos".
Solicito, señor Presidente, que se envíe oficio con la transcripción de mis observaciones, al señor Ministro de Obras Públicas, al Director de Ferrocarriles, por intermedio del Ministerio del ramo, y al señor Ministro de Educación Pública.
El señor RIOSECO.-
En mi nombre también, señor Presidente.
El señor JARPA.-
Y en mí nombre.
La señora RETAMAL.-
Y en el mío.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio a los señores Ministros de Obras Públicas, de Economía, Fomento y Reconstrucción, y de Educación Pública, en nombre de los Honorables señores Tejeda, Rioseco, Jarpa y de la señora Retamal.
Puede continuar Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Señor Presidente, en la misma oportunidad visité al hospital de Laja y entre los problemas que más urge resolver, figuran los siguientes: el de la Ambulancia, pues no hay. La papelera obsequió una, pero el Fisco debería pagar los derechos de internación o disponer lo conveniente para eximir su internación del pago de impuestos. A la Lavandería hay que hacerle arreglos en la sala. Se anunció que a fines de noviembre del año pasado, se llevaría una máquina lavadora para 30 kilos de ropa. Hasta la fecha no ha llegado. Esto crea graves problemas al hospital, porque la máquina lavadora en uso sólo tiene capacidad para 8 kilos de ropa.
En cuanto al personal, se pidieron 11 auxiliares y se enviaron sólo 4. Reclaman el nombramiento de los 7 restantes. Falta igualmente un médico con 6 horas. Para la atención de 35 camas hay solamente dos médicos.
Falta servicio eléctrico de emergencia.
El pabellón de cirugía no funciona. Por negligencia de las autoridades de la capital, no se ha enviado el técnico que debe instalar el autoclave. Falta asimismo e! instrumental quirúrgico. El costo de todo esto es inferior a siete mil escudos, de modo que resulta inconcebible que una población de más de 20 mil habitantes esté privado de un servicio tan importante, por inexcusable negligencia. Algo parecido ocurre con la sala de autopsia que no se usa por carencia de algunos elementos. Esto obliga a enviar los cadáveres a Los Ángeles en camiones abiertos que debe conseguir la Municipalidad o los deudos; cuando no se obtiene con la debida prontitud, los cadáveres llegan a Los Ángeles en estado de descomposición. El instrumental que falta tiene un costo inferior a mil escudos.
Solicito que se envíe oficio con la transcripción de estas observaciones, al señor Ministro de Salud Pública en mi nombre y en el del Honorable señor Rioseco…
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría y del Honorable señor Rio-seco.
El señor JARPA.-
Y en el mío, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se agregará el nombre de Su Señoría.
El señor TEJEDA.-
Servicios Judiciales de Laja, El local en que funciona el Juzgado es completamente inadecuado; carece de servicio higiénico para el personal y litigantes. No tiene teléfono. No hay Servicio de Asistencia Judicial. La dotación de carabineros es insuficiente para las necesidades judiciales. Se crea un problema muy grave con los detenidos; como no hay cárcel, los reos y personas puestas a disposición del Juzgado deben permanecer detenidos o presos en la Cárcel de Los Ángeles, y para tomarles declaración tienen que ser traídos a Laja y devueltos a Los Ángeles, unas dos veces al día.
El Director General de Prisiones -a quien, con motivo de la vista a Bío-Bío del entonces Vicepresidente de la República, señor Bernardo Leighton, le representé este problema- se comprometió a disponer la inmediata construcción de un anexo de cárcel en el Cuartel de Carabinero de Laja; pero hasta la fecha esta promesa no se ha transformado en realidad.
Solicito se dirija oficio al señor Ministro de Justicia transcribiéndole estas observaciones, a fin de que las comunique al señor Director General de Prisiones.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría…
El señor RIOSECO.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
…y en el del Honorable señor Rioseco.
El señor TEJEDA.-
Finalmente, quiero referirme a una serie de necesidades inmediatas del área hospitalaria de Los Ángeles.
Después de visitar el Hospital de Los
Ángeles y debidamente informado por el Director del establecimiento, doctor René Petersen, y otros médicos, solicito se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, para hacerle presente la urgencia de las siguientes necesidades:
Edificaciones.- Obtener la prioridad para iniciar la construcción, dentro del presente año, del Consultorio Externo y la ampliación del Hospital de Los Ángeles.
Movilización.- Dotar al establecimiento de tres ambulancias destinadas a los siguientes establecimientos: Hospital Base de Los Angeles, Hospital de Nacimiento y Consultorio de Santa Bárbara.
Personal.- Contratación de dos Médicos Generales de Zona para la atención médica en las postas rurales dependientes del Hospital Base de Los Ángeles.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Salud Pública, en nombre de Su Señoría. ,
El señor RIOSECO.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
… y del Honorable señor Rioseco.
29.-CONSTRUCCIÓN DE DIVERSAS OBRAS PUBLICAS EX LA PROVINCIA DE NUBLE.- OFICIOS.
El señor TEJEDA.-
El resto del tiempo lo ocuparán los Honorables señores Agurto y Cantero.
El señor AGURTO.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGURTO.-
Señor Presidente, hace un momento, el Honorable colega señor Tomás Camus planteó algunos de los problemas que afectan a la provincia de Ñuble, y, fundamentalmente, los que se refieren a la red caminera.
Desgraciadamente, no tuve la suerte de escuchar la intervención completa del estimado colega, Honorable señor Camus. Sin embargo, he solicitado algunos minutos al Comité de mi partido para referirme también al problema mencionado por él en esta ocasión.
Hace algunos días, tuve oportunidad de viajar a la provincia de Ñuble. Permanecí una semana en la comuna de Portezuelo, en una región eminentemente agrícola, en la que los propietarios son pequeños agricultores. Conversé con ellos y adquirí el compromiso, dentro de mis posibilidades, de plantear este problema en la Honorable Corporación o directamente ante el señor Ministro de Obras Públicas. Una de las principales necesidades que existen en aquella comuna y cuya satisfacción reclaman con insistencia estos pequeños propietarios agrícolas, es la de un camino que una directamente al pueblo de Ninhue con Coelemu.
En la actualidad, existe un camino que parte desde Chillán, pasa por Ninhue, y Quirihue y llega hasta Coelemu; pero, naturalmente, falta un camino que una directamente las dos localidades mencionadas: Ninhue y Coelemu, para lo cual sería necesario construir un puente sobre el río Lonquén.
La situación actual causa serios perjuicios a los pequeños agricultores de la región, ya que durante el invierno quedan prácticamente aislados Además, es indispensable construir escuelas en ese sector, donde faltan por completo, especialmente en la región llamada Antequereo.
Por las razones anteriores, señor Presidente, pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para señalarle la necesidad de que se practiquen los estudios correspondientes sobre la construcción de un camino definitivo que una la localidad de Ninhue con Coelemu, para evitar que las personas que deben transitar entre ambas localidades tengan que hacer un largo recorrido.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
El señor CAMUS.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El oficio se enviará, además, en nombre del Honorable señor Camus.
El señor AGURTO.-
Señor Presidente, pido, asimismo, que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que se considere la posibilidad de construir una escuela pública que fundamentalmente sirva a la zona denominada Antequereo, ya que los agricultores tienen que enviar sus niños a localidades muy distantes, en vista de que no existe un establecimiento de enseñanza primaria en ese lugar.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría.
El señor CAMUS.-
También en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El oficio se enviará también en nombre del Honorable señor Camus.
El señor AGURTO.-
He dicho.
30.-HUELGA DE LOS TRABAJADORES DE LA COMPAÑIA PESQUERA "ROBINSON CRUSOE". OFICIO.
El señor CANTERO.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CANTERO.-
¿Cuántos minutos le quedan al Comité Comunista, señor Presidente?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tres minutos, señor Diputado.
El señor CANTERO.-
Señor Presidente, hace algunos días, se declararon en huelga 370 trabajadores de la compañía pesquera "Robinson Crusoe", de Valparaíso, la gran mayoría de los cuales son obreros. El movimiento es de carácter legal.
Hay que dejar constancia de que este paro fue motivado por los escasísimo; emolumentos que percibe la mayoría del personal. Así, por ejemplo, el 85% de los obreros que allí laboran ganan apenas 3.200 pesos diarios. En Pascua les dieron un aguinaldo de 20 escudos; sin embargo, tuvieron que devolverlos en dos meses de trabajo.
Esta industria explota a sus obreros.
Cabe señalar que esta empresa conservera pertenece al señor Juan Yarur.
El conflicto de los trabajadores de la compañía "Robinson Crusoe" es apoyado por la Confederación Marítima de Chile. Esta, como medida de solidaridad, ha paralizado todos los embarques de langostinos y, en general, de todos los productos del mar. Esta acción solidaria ha creado nuevos problemas, que afectan a un gran número de trabajadores de la provincia de Valparaíso.
Tengo aquí las liquidaciones de salarios de los trabajadores de esa industria, particularmente las de las obreras.
Algunas reciben 50 escudos; otras, 20 escudos. Las que más ganan, reciben 80 escudos mensuales.
En vista de que este conflicto afecta a 370 asalariados y a sus familias; se ha extendido a otras empresas y está provocando graves perjuicios a la comuna, pido que se dirija oficio en mi nombre, al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, para que adopte las medidas conducentes a resolver rápidamente la situación de estos trabajadores.
Nada más.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor DUEÑAS.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará también en nombre del Honorable señor Dueñas.
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
31.-SUCESOS OCURRIDOS EN EL MINERAL EL SALVADOR.- OFICIO.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
El señor OLAVE.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, Su Señoría.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, el viernes 11 de marzo, en el mineral El Salvador, la "mano dura" se tiñó de rojo con la sangre de seis hombres y dos mujeres, que fueron brutalmente asesinados:. No es ésta una tragedia sin precedentes en la historia de Chile. En sus páginas, ya han quedado escritos los nombres de centenares de víctimas y de sus victimarios.
Para citar algunas, mencionaré la "masacre de San Gregorio, el 3 de febrero de 1821, con 22 muertos y 150 heridos; la "masacre" de La Coruña, el 5 de junio de 1925, donde fueron asesinados 600 obreros; la tragedia del Seguro Obrero, con 67 muertos; la "masacre" de la Escuela Santa María de Iquique; la "masacre" de los obreros marítimos de Valparaíso, que en 1903 reclamaban una jornada de nueve horas, en vez de las 12 horas diarias que trabajaban en aquella época. Treinta muertos fue la respuesta a su petición. La masacre de la Federación Obrera de Magallanes, el 27 de julio de 1920, que se dividió en dos sangrientas etapas: la primera, en que durante 45 minutos de tiroteo perdieron la vida nueve personas; y la segunda, en que una "mano dura" roció con bencina y parafina el local sindical y luego encendió el fósforo que hizo perecer carbonizados a casi todos sus ocupantes. Los que trataron de huir de las llamas fueron baleados a la salida.
La "masacre" de la Federación Obrera de Magallanes tiene cierta similitud con lo ocurrido el viernes 11 de marzo en el mineral El Salvador. Esta última también se dividió en dos etapas: en la primera, murieron dos personas y hubo pocos heridos; en la segunda, hubo cuatro muertos y muchos heridos. En el tiempo que medió entre una y otra etapa, se produjeron algunos hechos sobre los cuales vale la pena meditar.
El Diputado socialista señor Francisco Sepúlveda informó al Coronel Pinochet, Jefe de la Plaza de ||AMPERSAND||quot;El Salvador", que había dos muertos y siete heridos y que, por lo tanto, para evitar una matanza era necesario retirar las tropas. El Corone1. Pinochet, haciendo caso omiso de la pérdida de vidas humanas, le contestó que él no podía volver atrás.
También intercedieron, en este lapso, el párroco, PadreOyarzábal, y el doctor Samuel Pantoja. Es más, el Capitán de Ejercito, Alejandro Alvarado, que estaba al frente de la tropa, también le informó y pidió instrucciones. Sin embargo, a pesar de los muertos y heridos -igual que en la masacre de la Federación Obrera de Magallanes- se mantuvo la orden, a sangre y fuego. ¡Y continuó la matanza de seres indefensos, sin respetar ni a las mujeres ni a los niños!
El Gobierno del señor Frei fue engañado por el Jefe de la Zona de Emergencia, Coronel Pinochet. Este no le comunicó la verdad de lo ocurrido en "El Salvador". De allí que el informe de los hechos haya sido destruido por los protagonistas de la tragedia. La verdad que ha quedado en pie es muy diferente. Basta analizar algunos párrafos del comunicado del Ministro de Defensa Nacional, señor Juan de Dios Carmona, para darse cuenta, en forma objetiva, de que es falso lo que en él se afirma. En uno de sus acápites expresa lo siguiente:
"El reintegro a las labores de los mineros de "El Salvador" fue interrumpido violentamente por individuos especialmente adiestrados, que realizaron un ataque masivo con armas de fuego y otros medios de agresión en contra de la fuerza pública".
Está comprobado que los mineros no utilizaron armas de fuego.
Respecto al calificativo de "individuos especialmente adiestrados", habría que remitirse a las declaraciones públicas hechas por el Teniente Coronel señor Agustín Toro, en las cuales señaló que "no se había recibido denuncia responsable alguna sobre presión o amenaza contra los obreros que quisieran volver al trabajo. El lunes nadie había regresado a sus labores".
Y agregó: "Se habló de grupos de choque organizados para impedir que los obreros se reintegraran al trabajo. Hasta ahora, ninguna denuncia se ha recibido de esta jefatura. Los antecedentes reunidos, "no permiten" afirmar que existan esos grupos de choque o que alguien haya sido amenazado directamente por esa decisión de volver al trabajo".
En otro de los párrafos, el comunicado del señor Ministro de Defensa Nacional dice lo siguiente: "Cercados y agredidos con revólveres, cuchillos, y otros elementos, los hombres repelieron el ataque y se replegaron al Cuartel de Carabineros después de media hora de tiroteo. Levantaron barricadas y emplazaron armas automáticas para repeler el ataque al Cuartel".
Es curioso. Se dice que la tropa fue agredida con revólveres, cuchillos y otros elementos. El mismo comunicado expresa que los agresores eran 1.300 personas. Sin embargo, a pesar de que fueron "agredidos", no amenazados, hubo sólo dos heridos: el Capitán Alvarado, con bala de guerra; y el Teniente Hald, de Carabineros. Este ni siquiera figuró en la lista de heridos; tan insignificante fue el daño que le ocasionó una pedrada que recibió en la frente. O sea, 1.300 personas armadas "hasta los dientes", con revólveres, cuchillos y otros elementos, apenas hirieron a un Teniente de Carabineros. ¿Va a creer alguien eso? Y si fueron agredidos a cuchillo, ¿por qué ni uno sólo de los agredidos tiene una herida cortante? ¿Dónde están las cápsulas de las balas disparadas por esos centenares de revólveres que pusieron en peligro la fuerza pública? En ninguna parte. Porque la verdad es que los mineros no estaban preparados ni pretendían agredir a la fuerza pública. No son tontos. No iban a atacar a. militares, carabineros y detectives a cargo del Prefecto Francisco Aceval, que portaban armas modernas y eficaces. El minero está acostumbrado a trabajar con dinamita. Si realmente se hubiera preparado para resistir la matanza, habría esperado con cartuchos de dinamita a susagresores. Nada de eso hicieron. Por eso, cayeron ocho muertos y 36 heridos.
Indiscutiblemente el Coronel Pinochet estaba cumpliendo una orden que le dio el Gobierno para desalojar el local del sindicato obrero de "El Salvador". Y se sentía respaldado con la presencia del Honorable Senador señor José Musalem y del Honorable Diputadodon Héctor Valenzuela. Pero no creo que estaba respaldado para matar.
De modo que se puede decir que actuó con falta de criterio, con premeditación. Porque después de la muerte de los primeros dos trabajadores y cuando habían caído heridas siete personas, perfectamente pudo haber suspendido la orden de fuego.
Pero el soberbio militar continuó con el baño de sangre, desoyendo las peticiones del DiputadoSepúlveda, del cura Oyarzábal, del doctor Pantoja, y el informe del Capitán Alvarado. Tuvieron que morir 6 hombres y 2 mujeres, tuvieron que caer 36 heridos, para que suspendiera la orden de tomarse el local del sindicato.
El domingo 13, concurrimos personalmente tres Diputados, los señores Guajardo, Galleguillos y el que habla, a solicitar del Coronel Pinochet que se suspendiera la orden de desalojo del local del sindicato, para evitar una nueva tragedia. Accedió a nuestra petición y aprovechó de explayarse sobre otras materias. Se quejó de que había sido postergado en el Ejército, por no haber formado parte de la "Línea Recta". Se ufanó de que ahora él mandaba más que el Presidente de la República en esa zona. Nos dijo que era Gobernador del departamento, interventor de la mina y Jefe de Plaza. Por último, francamente, no pudimos contener nuestro asombro cuando nos expresó que si él así lo hubiese querido, habría podido convertirse en un Juan Domingo Perón, o sea, en un dictador.
Estas expresiones y la terquedad con que mantuvo la orden de desalojo, provocando nuevas muertes, nos hacen pensar que este alto jefe de nuestro Ejército está mentalmente desequilibrado.
Solicito de la Honorable Cámara que se envíe un oficio al señor Fiscal Militar que instruye el sumario por estos desgraciados sucesos, para que conozca estos antecedentes.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará oficio, con las observaciones de Su Señoría, en su nombre, al señor Ministro de Defensa Nacional.
El señor CANTERO.-
Y en nombre del Comité Comunista.
El señor DUEÑAS.-
Y en el del Comité Socialista.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará también en nombre del Comité Comunista y del Honorable señor Dueñas.
El señor OLAVE.-
Asimismo, conviene que el señor Fiscal Militar tenga presentes las declaraciones que el Coronel Pinochet hizo, en "El Salvador", a un destacado grupo de periodistas de ¡a capital, en una conferencia de prensa. No se puede pasar por alto la respuesta que dio cuando un periodista le señaló que las medidas adoptadas por él más bien correspondían a una acción de guerra. Dijo: "Esa es una situación de emergencia. Actuamos exactamente dentro del marco de la ley. Los militares nos preparamos para la guerra profesionalmente y por eso mismo actuamos, en ocasiones como ésta, igual que si estuviésemos en guerra, para poner en práctica nuestro entrenamiento".
Es una lástima que el Coronel Pinochet no haya realizado su entrenamiento defendiendo nuestras fronteras contra un eventual enemigo, sino provocando la muerte de los trabajadores de "El Salvador".
Poco a poco, la opinión pública va conociendo la verdad de lo ocurrido en "El Salvador". Nada puede la intriga que se urdió para colocar en una situación falsa al Frente de Acción Popular. La gran máquina publicitaria está siendo aplastada por la verdad. Basta recordar que las primeras noticias emitidas por la radio "Portales" culpaban al Senador señor Salvador Allende de haber instigado a los trabajadores en contra de la fuerza pública, en circunstancias que, como todos sabemos, el señor Salvador Allende se encontraba, en esos momentos, a muchos kilómetros del mineral, en la ciudad de Iquique.
Sólo ahora muchos se vienen a explicar la actitud asumida por algunos periodistas comprometidos con el Gobierno, como el señor Raúl González Alfaro, que no vacilaron en torcer la verdad, en su afán de ocultar la realidad de lo ocurrido. Atropellando el Código Militar, el señor González, enviado especial de la Presidencia de la República, ha sido el único autorizado por el Gobierno para entrevistar y visitar cuando sea de su gusto al Capitán de Ejército señor Alejandro Alvarado.
Por eso, no es de extrañar que, por la radio "Portales'', el Honorable Diputado señor Héctor Valenzuela Valderrama -lamento que en este momento no se encuentre en la Sala- haya tenido oportunidad de vejar la memoria de los muertos en la masacre de "El Salvador", "festinando" con sus declaraciones un suceso de profunda gravedad, que hoy lamentamos todos los chilenos, ubicados en cualquier posición ideológica.
Estaban aún tibios los cuerpos de los baleados en "El Salvador" cuando, por la radio "Portales", el Diputado democratacristiano señor Valenzuela Valderrama decía que, mientras una de las mujeres asesinadas "avivaba la cueca" -fueron sus palabras textuales-, su marido estaba trabajando en el interior de la mina. Y agregaba que' dos de los que habían muerto y que también "avivaban la cueca", eran agitadores profesionales, que nada tenían que ver con los trabajadores, que ni siquiera vivían en "El Salvador".
Para que no quede en pie este cargo gratuito, que con profundo dolor escucharon los trabajadores del cobre y los deudos de las víctimas, quiero señalar que el Honorable Diputado señor Valenzuela Valderrama no ha observado el menor decoro para referirse a los muertos y, por añadidura, ha faltado a la verdad.
La "Anaconda" tiene un control de sus obreros, a través de una ficha y un carnet. Después de haber visto las fichas y los carnets de la compañía, podemos afirmar categóricamente que no había agitadores, ni entre los muertos, ni entre los heridos. Toda era gente que laboraban en "El Salvador", en diferentes actividades, pero perfectamente bien identificadas. No "avivaban la cueca". Algunos defendían el sindicato y otros cayeron baleados por la espalda, mientras huían del lugar de los hechos.
Los fallecidos son: Manuel Contreras Castillo, Delfín Galaz Duque, Luis Alvarado Tabilo, Ramón Santos Contreras Pizarro, Mauricio Dubo Bórquez, Raúl Monardes Monardes, Marta Egurrolade Miles y Ofaldina Chaparro Castillo.
Doña Marta Egurrola era casada con Gastón Orlando Miles, obrero de la compañía. Doña Ofaldina Chaparro Castillo también estaba casada con un obrero que trabajaba en la compañía. El único de los fallecidos que no pertenecía a la compañía era Delfín Galaz Duque, que era "gasfiter" de la empresa constructora "FORAM Chilena".
Con esto, queda desvirtuado el cargo que el Honorable Diputado señor Héctor Valenzuela Valderrama hizo a los muertos, con absoluto desprecio del momento que vivían sus deudos, el mismo día de la tragedia.
A continuación, voy a dar a conocer
una crónica del periodista Alejandro Cabrera Ferrada, quien ha hecho, en la revista "Ercilla", un resumen absolutamente objetivo de lo que fue la tragedia, basado en lo que los obreros declararon, en "El Salvador", a la comisión presidida por el Honorable señor Ballesteros. Dice así:
"Los carabineros, al mando del teniente Hald, llegaron hasta la puerta del local sindical en una camioneta. Tres camiones con militares se habían situado previamente frente al edificio, a unos cinco metros de distancia. El teniente pidió que se entregara el local. Los mineros dijeron que no y se agruparon frente a la puerta. El suboficial de carabineros Luis Abarzúa lanzó la primera bomba lacrimógena y en seguida otros policías hicieron lo mismo, a través de la puerta y de una ventana, cuyos vidrios rompieron con la culata de sus carabinas. Los obreros, mujeres y niños que estaban en el interior del local, almorzando algunos, jugando al billar y a las damas otros, mientras un conjunto de aficionados tocaba una cueca., fueron sorprendidos por los acontecimientos y trataron de huir cuando las bombas cayeron en el interior del recinto. Rompieron una puerta trasera y huyeron hacia el norte, en una suerte de pasadizo al aire libre que queda entre el muro del estadio y el local sindical...".
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité del Partido Socialista.
Se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 20 horas 23 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Subjefe de la Redacción de Sesiones
