Labor Parlamentaria

El señor HUEPE.-

Señor Presidente, deseo aclarar Un problema que se produjo al iniciarse esta sesión en relación con una intervención del señor Agurto.

El colega había pedido el envío de un oficio a la Corporación de Reforma Agraria y a otros organismos, en relación con la expropiación de un fundo de propiedad de la Sociedad Agrícola Lleu-Lleu.

Los Diputados de estos bancos habíamos entendido que el colega estaba pidiendo la expropiación del fundo Lleu-Lleu. Los campesinos de la zona han estado luchando, aproximadamente, los últimos tres años por dicha expropiación, la que se concretó hace ya cosa de dos meses y que ha significado el mejoramiento de la situación de, aproximadamente, setenta u ochenta familias campesinas. Conversamos posteriormente con el señor Agurto, quien nos especificó a qué fundo él se ha estado refiriendo

Por ello, quisiera que, con la venia de la Sala, el señor Agurto hiciera uso de la palabra por uno o dos minutos con cargo a nuestro tiempo, para que formule la petición de oficio que él solicitó al principio de la sesión y que le negamos debido a una equivocación en la información que él nos estaba dando, problema que, posteriormente, al ponernos de acuerdo, se solucionó.

El señor AGURTO.-

Agradezco la deferencia del colega Huepe al concederme algunos minutos, con cargo a su tiempo, para dejar claramente esclarecido el problema que planteé al iniciarse esta sesión.

Efectivamente, los campesinos están solicitando la expropiación del fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada, el que nada tiene que ver con la totalidad del fundo denominado Lleu-Lleu, que pertenece a la Sucesión Miguel Arizmendi. El fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada es una parte del fundo de la Sucesión mencionada y fue vendido a esta Sociedad Forestal el año 1968. Estos datos los he obtenido, en el día de ayer, en Impuestos Internos de la localidad de Cañete. Por eso, me alegro de que el señor Huepe, previa esta información, esté lo suficientemente convencido de que mi planteamiento se - refería al fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada. Además, he estado conversando con el Intendente de la provincia, con el Gobernador de Cañete y con el Director Zonal de la CORA y ellos, precisamente, están interesados en que se haga esta expropiación, de acuerdo con los requerimientos de los propios campesinos.

El oficio que yo he solicitado es en el sentido indicado: expropiación del fundo de la Sociedad Forestal Lleu-Lleu Limitada.

Nada más y muchas gracias, señor Presidente.

El señor MERCADO (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará el oficio solicitado por el señor Agurto...

El señor PARETO.-

Deseo plantear una denuncia que se me ha formulado reiteradamente, y creo que muchísimos señores Diputados la han recibido también, sobre una cooperativa que opera en las poblaciones Los Nogales y Santiago, de la comuna de Santiago.

Hace aproximadamente un año y medio, una industria de la capital comenzó a fabricar las cocinas GASMAC, de dos platos, con balones muy pequeños, de dos kilos de gas licuado.

Se fabricaron miles y miles de cocinas, de pequeños calentadores; y los balones se vendían, a través de una cooperativa, a las poblaciones, al contado, en algunos casos; y con facilidades, en otros. Los sectores populares, es decir, los más postergados, adquirieron estas cocinillas y estos balones. A pesar de que esta industria sigue trabajando, ha limitado, lamentablemente, el negocio que tenía, no sé si con GASCO o con ABASTIBLE, para llenar estos balones. Por ello, esta gente, prácticamente, ha sido estafada con estos artefactos; primero, con el "clavo" de los balones; después, con el "clavo" de las cocinillas; luego, con el "clavo" de los calentadores. Se trata de una estafa de gran magnitud, pues, por los antecedentes que obran en mi poder, fueron más de cien mil los artefactos que se vendieron, ya sea de balones, cocinillas o calentadores.

El señor RUIZ-ESQUIDE (don Rufo).-

¿Qué firma es?

El señor PARETO.-

La firma GAS-MAC.

Solicito que se envíe oficio en mi nombre y en el de mi Comité a los señores Ministros de Economía y del Interior, para qué se realice una amplia investigación, y al señor Director de Impuestos Internos, a fin de que informe a esta Corporación sobre la responsabilidad que les incumbe tanto a la Compañía GASCO como a la Compañía ABASTIBLE en este escándalo que significa haber estafado a esta gente, con la venta de tales cocinillas, ya que, hoy día, hace más de un año que no llenan estos balones de 2 kilos. Por lo tanto, estos artefactos han tenido que quedar en desuso, perjudicándose así, lamentablemente, a los sectores más modestos de estas poblaciones.

Reitero mi petición de que se envíen oficios a los señores Ministros de Economía y del Interior y al señor Director General de Impuestos Internos para que se sirvan informar sobre la suerte corrida por esta industria y las razones que ha tenido para no seguir llenando estos balones.

El señor MERCADO (Presidente).-

En nombre de Su Señoría y del Comité Demócrata Cristiano se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Economía, del Interior y de Hacienda.

El señor LORENZINI-

Señor Presidente, quiero denunciar un hecho muy desagradable que se ha producido en la ciudad de Talca y que dice relación con la Corporación de Mejoramiento Urbano.

Sucede que la actual Municipalidad de Talca está empeñada en lograr un extraordinario progreso de obras de envergadura, utilizando los fondos con que la favorece la Ley del Fósforo. Con este objeto, celebró convenios con la Corporación de Mejoramiento Urbano, que es el organismo creado por este Gobierno con facultades legales y administrativas que hacen posible y expeditivo el proceso de las expropiaciones dentro del progreso urbano.

Con la creación de la CORMU se rompieron anticuadas estructuras legales y procedimientos en materias de expropiaciones y desarrollo urbano. Esto está muy bien. Lo que no está bien son las fallas de su administración, como pasaré a señalar de inmediato.

Decía que la Municipalidad de Talca ha celebrado convenios con la CORMU para la ejecución de importantes obras, tales como la creación de un parque industrial, reedificación del cine-teatro municipal, terminación de construcción del edificio consistorial y varias otras más.

Entre esas varias obras más está la expropiación de un retazo de terreno de 9.032 metros cuadrados, perteneciente a la importante industria de cecinas Productos Fernández S. A., sitio ubicado en calle 11 oriente entre 3 y 4 norte de Talca, para instalar allí la Vega Libre, que funciona diariamente en la vía pública creando muchos problemas de todos muy conocidos en esa ciudad, y que también todos están interesados en solucionar muy rápidamente. En tal sentido, ahora nadie discute y todos estamos muy de acuerdo. También se considera la expropiación de algunos sitios en distintos puntos de la ciudad para formar canchas deportivas especialmente para los barrios populares.

La CORMU, para financiar estas obras, hizo la debida reserva de fondos a través de la Dirección de Planificación de Equipamiento Comunitario del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, con cargo al presupuesto de inversiones del año 1969.

Por su parte, la Municipalidad de Talca elaboró los proyectos que presentó en la oficina de la CORMU en Santiago. Al mismo tiempo, la Municipalidad hizo dos depósitos de E° 2.000 cada uno, en la Tesorería Provincial de Santiago, a la orden de la CORMU, para costear los gastos administrativos de expropiación de las dos últimas obras señaladas: expropiación del sitio de Productos Fernández Llorens para instalación de la Vega Libre y expropiación de sitios para campos deportivos de los barrios.

Los dos cheques de E° 2.000 cada uno fueron debidamente cobrados por la COR-MU en agosto del año pasado. No se atrasó un minuto en la cobranza de los cheques.

¿Cuál es el problema, entonces? Muy simple. Las expropiaciones no se han hecho. ¿Por qué? Porque las carpetas con los antecedentes de los proyectos desaparecieron como por arte de birlibirloque o de magia de las oficinas de CORMU en Santiago. Nadie sabe nada; nadie se responsabiliza de nada, ni nadie quiere saber nada de estos 4 millones de escudos pagados por la Municipalidad de Talca.

Como si fuera poco, los fondos destinados para ejecutar esas obras durante el año 1969 no se consultan en el presupuesto de 1970.

Cuando se conoció en Talca esta desagradable noticia, se produjo de inmediato gran escándalo público, porque se trata de obras que se vienen solicitando desde hace decenas de años, mediante sistemáticas campañas de los empecinados dirigentes de juntas de vecinos y de los gremios que trabajan en la Vega. Ellos creían que al fin habían encontrado en este Gobierno el camino para la realización definitiva de sus muy justificadas aspiraciones, como es la satisfacción de necesidades impostergables de la ciudadanía de Talca.

Sucedió que, mientras avanzaban las gestiones para llevar adelante la expropiación de los terrenos, Productos Fernández S. A. promovió, a través de un empleado, periodista-relacionador público, una campaña de prensa y radio donde se hacía aparecer a la Municipalidad de Talca como oponiéndose al desarrollo industrial de la comuna, y privando con ello de trabajo a los obreros y empleados, por el hecho de querer expropiar a aquella firma poderosa esos terrenos que tiene en la ciudad.

Nuestro pueblo, que posee una sabiduría intuitiva, dudó de que fuera realidad lo que decía la compañía. Conoce demasiado bien a los capitalistas y sabe que las empresas monopolistas usan la prensa y la radio, los más grandes medios de difusión, exclusivamente en beneficio mezquino y propio.

La cosa siguió. Y así, esta empresa, que es muy poderosa, que ha conseguido favores excepcionales, como préstamos de la CORFO y la exención de impuestos de aduana para la internación de maquinarias, creó un clima sumamente desagradable.

Ante este clima polémico y de rumores, el Consejo Provincial del Partido Demócrata Cristiano de Talca hizo una enérgica declaración en apoyo de la Municipalidad de Talca, donde hacía suyos los acuerdos sobre expropiación de terreno a Productos Fernández S. A., para construir la Vega Libre. También telegrafió al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo y al Vicepresidente Ejecutivo de CORMU, pidiéndoles dieran órdenes de dar urgente curso a los trámites de expropiación.

La declaración del Partido Demócrata Cristiano se publicó en el diario "La Mañana" de Talca, el día 2 de octubre de 1969. Al día siguiente, Productos Fernández Sociedad Anónima -parece que hubieran estudiado yudo- hizo publicar una inserción pagada en primera página del mismo diario, suscrita por el directorio de la sociedad, los sindicatos, clubes deportivos y cooperativas de la misma empresa, donde se dice textualmente: "No se opone, ni se ha opuesto a ninguna iniciativa destinada a que la feria libre sea. ubicada en el terreno citado". Productos Fernández Sociedad Anónima, se agachó como un junco para dejar pasar el vendaval de la indignación pública talquina.

Naturalmente, después de esa declaración, la campaña de prensa y radio de ataque a la Municipalidad de Talca terminó .automáticamente;

El pueblo de Talca piensa, y lo comenta a viva voz, que Productos Fernández Sociedad Anónima cambió de táctica para impedir la expropiación y prefirió la vía administrativa y la influencia directa y el soborno, para hacer imposible la aspiración de las autoridades locales y de la comunidad.

Más claramente hablando, se dice en Talca que algún funcionario de la CORMU fue sobornado y se robó, lisa y llanamente, los antecedentes de la expropiación del sitio de Productos Fernández Sociedad Anónima.

Con esta mala acción, se malogra una obra de gran progreso para Talca, se frustra a miles de pobladores y gente que trabaja en la Vega Libre, y habla muy mal del personal de CORMU, dejando en mal pie el prestigio mismo del Gobierno.

Un regidor democratacristiano de Talca, el señor Rodolfo Seguel Marín, solicitó por escrito, recientemente, al señor Contralor General de la República un inspector en visita, para que investigue estos hechos en CORMU.

Aunque sea repetición, creo vale la peina leer esta denuncia:

"Señor Héctor Humeres H.

"Contralor General de la República.

"Santiago.

"Señor Contralor:

"En mi calidad de Regidor de la Ilustre Municipalidad de Talca, me correspondió intervenir directamente en dos proyectos de gran importancia para el progreso de mi comuna:

"a) La expropiación de parte de los terrenos de Productos Fernández, para la instalación de la Feria; y b) de la expropiación de los terrenos necesarios para dar cumplimiento al proyecto de campos deportivos, en todos los barrios.

"Estos proyectos, junto a otros, fueron incluidos por la Dirección de Planificación de Equipamiento Comunitario del Minvu para el año 1969.

"La Corporación Municipal se apresuró en tomar los acuerdos pertinentes y enviar los antecedentes requeridos a la Corporación de Mejoramiento Urbano para iniciar de inmediato las expropiaciones de los terrenos".

"Expropiación terrenos Productos Fernández S. A. para feria libre.

"Para iniciar la expropiación, la Municipalidad, por intermedio de la Tesorería Provincial de Talca, Sección Egresos, envió a la Tesorería Provincial de Santiago, cheque por E° 2.000 a la orden de CORMU. Al mismo tiempo se remitieron los antecedentes correspondientes a esta tramitación".

Agrega el siguiente párrafo: "Expropiación para campos deportivos.

"Al igual que en el caso anterior se enviaron los antecedentes y el cheque por E° 2.000 para iniciar la expropiación.

"Consta del certificado otorgado por la Tesorería Provincial de Talca que los dos cheques fueron cobrados por CORMU, en agosto pasado.

"En varias oportunidades viaje a Santiago acompañado por el Arquitecto Asesor Urbanista de la I. Municipalidad de Talca para activar los trámites de las expropiaciones, encontrándome con las sorpresas de que en CORMU y en el Ministerio de la Vivienda no tenían antecedente alguno. Es decir, misteriosamente los antecedentes y proyectos habían desaparecido. Numerosas notas enviadas por la Municipalidad a CORMU por carta certificada no han tenido respuesta. Aun pese a que los dos cheques fueron cobrados por CORMU, no acusaron recibo de ellos.

"El procedimiento cumplido por CORMU es de evidente negligencia, y los perjuicios causados son graves. En efecto, los fondos consultados por la Dirección de Planificación de Equipamiento Comunitario no han podido invertirse, por no haberse realizado la expropiación y necesariamente deberán reactivalizarse los presupuestos, todo lo cual significará una mayor inversión municipal, como resultado de la extraña tramitación de CORMU.

"Aparte del problema económico, juega otro elemento de importancia que la Corporación Municipal y el Regidor que formula esta denuncia deben soportar las críticas y el desprestigio, por el no cumplimiento de proyectos largamente esperados por los vecinos. Si la responsabilidad, en este caso, corresponde a CORMU, necesario es que los responsables asuman las consecuencias.

"Estimo que es de absoluta necesidad el investigar los hechos que denuncio. Es inaceptable que un organismo estatal de la importancia de CORMU reciba fondos para determinados fines y en forma extraña e inexplicable, por no decir irresponsable, no proceda a las expropiaciones sin dar una explicación o respuesta satisfactoria. Este mutismo, despreocupación e incumplimiento, que ha producido serios perjuicios, debe ser sancionado, previa una investigación.

"Por las razones expuestas, solicito del señor Contralor General de la República, se sirva ordenar que un inspector de su organismo proceda a investigar los hechos denunciados y ocurridos en COR-MU, aplicando en definitiva las sanciones a quienes resulten responsables."

"Saluda a usted muy atentamente.

"Rodolfo Seguel Marín, Regidor".

Señor Presidente, yo creo que estas cosas deben ser investigadas a fondo, porque realmente existe la conciencia en Talca que en CORMU los funcionarios fueron simplemente sobornados para evitar que se siguiera adelante en los estudios. No sólo estaban los antecedentes ordinarios: copias, escrituras. Estaban todos los estudios hechos por los técnicos de la Municipalidad, por los arquitectos y demás elementos que trabajan en proyectos de tanta magnitud.

Señor Presidente, pido que, en mi nombre, se envíe un oficio al señor Ministro de la Vivienda para solicitarle una investigación total y una enérgica sanción para los responsables; y, quienes fueran, creo que la sanción no puede ser otra que la destitución. Yo no acepto, y creo que ningún chileno, ningún talquino, podría aceptar como explicación una dilución de la responsabilidad. Es decir, que no aparezca nadie como responsable, que los documentos se perdieron y que nadie tiene que responder por ellos. Eso sería una falta de responsabilidad extraordinaria, que vendría a agravar más, ante la opinión pública, el desprestigio que ya está adquiriendo CORMU en la ciudad de Talca.

El señor LORENZINI.-

Además, también en CORHABIT se han producido problemas, pero no por culpa, precisamente, de la oficina de Talca, que en todo momento ha estado y está pronta a servir a los pobladores, y cuyos funcionarios han estado trabajando, desde que se fueron sus anteriores jefes -que eran de mala calidad- con extraordinaria abnegación y responsabilidad.

Sucede que el día 2 de diciembre recién pasado, el diario "La Mañana" de Talca pública la noticia de que los obreros municipales se tomaron las oficinas de CORHABIT de Talca, en protesta por la insoportable tramitación de que habían sido objeto en el otorgamiento de un préstamo que se les había prometido y comprometido a fin de levantar sus viviendas.

El "impasse" fue superado gracias al buen tacto y diligencia del Delegado de CORHABIT, Sergio Maturana Gómez.

Lo que creo no será fácil de arreglar es conformar a los campesinos de los distintos puntos del país cuando se decidan a venir a Santiago a tomarse por tiempo indefinido las oficinas de CORHABIT en protesta por la irritante tramitación para hacerles efectiva la entrega de los préstamos destinados a construir, ampliar y repara sus viviendas, mediante el convenio que existe entre INDAP y CORHABIT para tal fin.

El asunto viene del año 1967, cuando el Consejo Directivo de INDAP, en sesión de fecha 22 de noviembre de 1967, acordó celebrar convenio con CORHABIT a fin de hacer extensivo a los campesinos la línea de préstamos para levantar viviendas.

Los Vicepresidentes de CORHABIT e INDAP, por escritura privada del 29 de enero de 1968, suscribieron el convenio citado.

INDAP promovió entre los campesinos el interés por mejorar sus viviendas, y al que habla, como parlamentario, también le tocó ayudar a incentivar este deseo de progreso campesino, lo que significó ahorro, esfuerzos y organización comunitarios. Los campesinos formularon las peticiones de crédito, y los arquitectos y técnicos de INDAP les elaboraron los planos, proyectos y especificaciones de las viviendas, todo lo cual fue remitido a CORHABIT, a fin de que entregara el dinero en préstamo que financiaría las obras.

Entre esas comunidades campesinas está la Junta de Vecinos Lo Figueroa, de la comuna de Pencahue, que es una comunidad muy esforzada, que subsiste, con grandes esfuerzos y sacrificios, del cultivo de pequeños huertos de hortalizas, con el primitivo sistema de riego a balde, cuya agua obtiene en profundos pozos cavados en pleno cerro, horadando las entrañas de la tierra.

¿Qué pasó con el proyecto de Lo Figueroa? Varias veces se perdió en las oficinas de CORHABIT, y los arquitectos de INDAP tenían que presentar de nuevo copias de ellos. El proyecto fue presentado en diciembre de 1968, y para 1969 se reservaron los fondos, pero no hubo manera de lograr que CORHABIT, hiciera efectivo el préstamo.

Hasta ahora todavía no resulta ningún préstamo en todo el territorio nacional mediante el famoso convenio INDAP -CORHABIT. Lo único que se ha hecho es ir creando esperanzas en los campesinos, impulsar su deseo de organización y de ahorro, para, en seguida, burlarse de ellos y frustrarlos, llevándolos a la amargura y a la desesperanza.

El Consejo Directivo de CORHABIT, en sesión de fecha 12 de noviembre de 1969, estableció nuevas normas para hacer operativo el convenio con INDAP, pero, quizás deliberamente, omitió establecer el monto del capital con que operará el convenio. Es decir, palabras, palabras, palabras y nada más.

Pienso que una vez más este convenio será pura literatura, palabras. En caso de que el señor Antonio Labadía, Director General de Planificación y Presupuesto del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, no haya considerado anticipadamente en el presupuesto para el año 1970 los fondos necesarios para hacer funcionar el cuestionado convenio, todo no pasará de ser una tramitación más.

En Talca, el señor Antonio Labadía está adquiriendo fama de tramitador...

El señor PALESTRO.-

Es demócrata-cristiano.

El señor LORENZINI.-

.. .y muy pocos le creen. Personalmente, en varias oportunidades he tenido que hablar con él; y durante mi última entrevista con él, se comprometió a darme alguna información sobre el particular; pero desde entonces -de esto hace un mes- hasta la fecha no he tenido ninguna noticia de nada.

El señor PALESTRO.-

¡Imagínese, es camarada suyo! ¿Y nosotros Diputados de Oposición?

El señor LORENZINL-

Ante el requerimiento de varias cooperativas de viviendas, a las cuales se les ha mentido mucho antes de concederles los préstamos, cuando llega el momento de entregarles los fondos, se encoge de hombros y dice: "No hay plata. ¿Qué le vamos a hacer?".

Yo me pregunto: ¿de quién es la responsabilidad? A lo mejor la responsabilidad económica no es del señor Antonio Labadía, sino de quienes tienen que proveerlo de los fondos necesarios.

El señor PALESTRO-

¡Del Gobierno!

El señor SEÑORET (Vicepresidente).-

Señor Palestro, ruego a Su Señoría respetar el derecho del orador.

El señor LORENZINI-

Pero, sí, creo que es responsabilidad del señor Labadía el hecho de que cuando se compromete a dar informaciones, no las da. Por lo menos debería darlas a los parlamentarios, porque si a nosotros nos deja en ayunas en el conocimiento de los hechos ¿qué podrán esperar los pobladores y dirigentes de poblaciones, qué pueden pedir los hombres que están creyendo en la nueva operación casa? Esos son funcionarios que, a mí entender, están desprestigiando al Gobierno.

Son pequeñas piedrecitas que encuentra el gran engranaje del progreso nacional en el aspecto habitacional, que es inmenso, y nadie lo puede negar, y que están creando el descontento.

El señor PALESTRO.-

Véngase para este lado.

El señor LORENZINI-

No. Estoy bien en la Democracia Cristiana, precisamente, porque ha sido capaz de crear estas cosas. Estas son piedrecitas que se encuentran en el camino del progreso. Es muy fácil hablar de realizaciones. Nadie puede negarlo. Pero cuando uno se lanza en el camino de su consecución, nunca faltan pequeños tropiezos que impiden que el progreso alcance la velocidad que quiere tanto el Partido Demócrata Cristiano como el Presidente de la República.

Volviendo al tema, los campesinos tienen poca paciencia y no les gusta que se les siga pasando -como dicen- por la "cola del pavo". Quieren que se les responda como hombre, con seriedad. En caso de que un funcionario falle, sea directivo, Vicepresidente o Director General, o tenga el cargo que tuviere, es justo que se le sancione.

Pido que se remitan estos antecedentes al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que se haga una investigación a fondo de estos hechos, y sean sancionados los responsables efectivamente, no con simple traslado a otro lugar, sino que, sencillamente, sacándolos del servicio que están perjudicando.

El señor PALESTRO.-

A la Contraloría.

El señor LORENZINI.-

Señor Presidente, para evitar que se siga especulando sobre estas cosas, para disipar este clima chismoso, es preferible que se determine quiénes son los responsables. A lo mejor el señor Labadía y esas otras personas que están siendo sindicadas como los hombres faltos de nervio, de energía creadora, de responsabilidad, son víctimas de un engranaje mayor o son atropelladas por la burocracia.

El pueblo debe saber estas cosas. Yo creo que sólo en la medida que el pueblo tenga un efectivo control sobre los funcionarios públicos y un conocimiento real de sus actuaciones, iremos terminando con esa burocracia que, a mi entender, es la peor plaga que existe en Chile. Porque ese montón de papeles y la sonrisa estereotipada de ciertas secretarias es precisamente lo que le quita a la gente del pueblo, a los constructores, a los empleados y a los empresarios el deseo de seguir batallando.

Señor Presidente, termino pidiendo que se manden estos oficios, para que el señor Ministro ordene la investigación del caso.

Nada más.

El señor SEÑORET (Vicepresidente).-

Serán remitidas todas las observaciones formuladas por el señor Diputado.

El señor ARNELLO.-

Muchas gracias.

Señor Presidente, un grupo de trabajadores, empleados y obreros de nuestro país, siguen enfrentando una tenaz negativa de parte de un organismo público para que se les reconozcan ciertos derechos que les corresponden. Con ello se les crea una situación injusta que es necesario remediar con rapidez. Yo quisiera pedir la atención de la Cámara, para ver de qué manera podríamos contribuir a esta solución.

Se trata de una situación que afecta a los empleados y obreros de la Dirección de Aeronáutica. La ley N° 16.752, que fija la organización y funciones de la Dirección de Aeronáutica, estableció las condiciones, modalidades y características legales que corresponden a los empleados de dicha Dirección. El artículo 21 de la misma ley señala que el personal de planta de la Dirección de Aeronáutica tendrá, para todos los efectos legales, la calidad de empleado civil de las Fuerzas Armadas, gozará de sus mismos beneficios, etcétera.

Sucede, como saben los señores Diputados, que los miembros y los empleados civiles de las Fuerzas Armadas, en virtud de las disposiciones de los D.F.L. números 1 y 3, del año 1968, gozan de una serie de asignaciones: asignaciones profesionales, por años de servicios o quinquenios, y otras más. En consecuencia, al decir que los empleados de planta de la Dirección de Aeronáutica tendrán, para todos los efectos legales, la calidad de empleados civiles de las Fuerzas Armadas, se les está dando, evidentemente, el derecho a obtener estos mismos beneficios. La Dirección de Aeronáutica no lo ha entendido así y no les ha pagado ninguna de estas asignaciones y beneficios. Se ha recurrido a la Contraloría General de la República, la cual, en un primer dictamen N° 57.247, señaló el derecho de este personal a obtener estos beneficios. En un segundo dictamen, N° 69.176, la Contraloría insistió, en forma clara y precisa, en que a este personal le asiste el derecho a recibir todos los beneficios de que gozan los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. Además, la Contraloría, precisa que estos derechos deben otorgárseles desde el 17 de mayo de 1968, época en que comenzó a regir la ley que he citado y que fija la organización y atribuciones de la Dirección de Aeronáutica. Pero, no obstante estos dos dictámenes y a pesar de que una tercera consulta a la Contraloría, que está en estos días por salir, mantiene el mismo criterio, la Dirección de Aeronáutica no ha dado cumplimiento a su obligación de pagarles a estos personales las asignaciones y quinquenios que les corresponden y se niega terminantemente a hacerlo. En consecuencia, señor Presidente, a este grupo de personas que realiza una labor delicada, como es la de controlar los vuelos que se hacen en todos los aeródromos a lo largo del país, se les está dejando en una condición bastante difícil, porque al asimilárseles a las Fuerzas Armadas tienen obligación de disciplina, imposibilidad de formar gremios o sindicatos y de plantear sus derechos en los Juzgados del Trabajo. Es decir, se les está dejando sometidos a una virtual indefensión. En consecuencia, quisiera pedirle al señor Presidente que se oficiara al señor Ministro de Defensa, transcribiéndole mis observaciones y pidiéndole informaciones sobre estos hechos y sobre las razones o causas que han asistido a la Dirección de Aeronáutica, que depende de ese Ministerio, para no haber pagado los beneficios que corresponden a los empleados de la planta de la Dirección de Aeronáutica y a los que se han referido también los dictámenes de la Contraloría que he enumerado. Pido también, que se oficie en iguales términos al señor Director de Aeronáutica y a la Contraloría General de la República, transcribiéndole mis palabras y solicitándoles que informen a la Cámara sobre estos hechos, sobre las gestiones que habría efectuado la Contraloría al respecto y sobre la respuesta que ha recibido de la Dirección de Aeronáutica.

El señor SEÑORET (Vicepresidente).

-Se enviarán los oficios solicitados por el Honorable señor Arnello al Ministerio de Defensa Nacional y a la Contraloría General de la República, porque a la Dirección de Aeronáutica no corresponde enviarlo directamente. Los oficios tienen que ser enviados al Ministerio respectivo.

El señor AMUNATEGUI.-

Señor Presidente, en público y en privado he defendido mis ideas y convicciones católicas. Incluso, lo he hecho en este hemiciclo, cuando fui Diputado por el segundo distrito de Santiago, durante dos períodos consecutivos.

Pues bien, y por lo mismo, esta tarde me veo obligado a formular en esta Cámara una denuncia que afecta a uno de los principales colegios católicos de Santiago. Se trata del Colegio de Sagrados Corazones que funciona en la Alameda Bernardo O'Higgins. En dicho colegio se ha cancelado la matrícula a determinados alumnos, no por cuestiones de estudio o problemas disciplinarios, sino por sustentar su posición ideológica católica, lo que parece disgustar a los sacerdotes que dirigen el plantel.

La sanción sin precedente afecta a los alumnos, que pertenecen a la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Familia y Propiedad (TFP), que edita la revista FIDUCIA. Al mismo tiempo, todos los jóvenes han sido advertidos de que queda terminantemente prohibido pertenecer a la TFP y que quienes contravengan esta norma serán también sancionados con la cancelación de sus matrículas.

Con profundo pesar, pero también con serena energía, levanto aquí mi protesta por lo que constituye un repudiable atropello. Se está plastando, impunemente, la genuina libertad de sustentar una posición ideológica enteramente legítima dentro de los marcos de un colegio católico y, asimismo, los citados sacerdotes están cometiendo un abuso grave y peligroso de las funciones propias del educador.

El señor PALESTRO.-

¡FIDUCIA es una organización de fascistas!

El señor AMUNATEGUI.-

Me va a perdonar, señor Diputado, pero soy yo él que está haciendo las observaciones.

El señor SEÑORET (Vicepresidente).-

Señor Diputado, respete el uso de la palabra del señor Amunátegui.

El señor AMUNATEGUI.-

Resulta inaceptable, desde todo punto de vista, el establecimiento de esta virtual dictadura educacional, que constituye, a la larga, una intromisión en el propio fuero de las conciencias de los jóvenes, y puede transformarse en una de las peores formas de tiranía.

Ante las protestas contra la injusta medida, de parte de alumnos de las más variadas posiciones ideológicas, a las que comenzó a sumarse un importante grupo de padres de familia, los sacerdotes intentaron explicar que las razones tenidas en vista para sancionar a los jóvenes de la TFP no eran ideológicas o políticas, sino de "índole pedagógica". Este intento de explicación resulta pueril. Habría sido más deseable que, una vez adoptada la medida, los sacerdotes, al menos, hubieran enfrentado su responsabilidad sin eufemismos. Cabe destacar, entretanto, que uno de los alumnos expulsados tiene promedio 6,2 en sus calificaciones.

Por otra parte, jamás se vio a los mencionados sacerdotes adoptar, con la misma "sensibilidad pedagógica" con que emprendieron la guerra contra la TFP, iguales acciones en contra de doctrinas francamente materialistas que hoy corroen los medios católicos y que penetran, abierta o sutilmente, en el propio colegio. Es ésta una discriminación extraña y sospechosa. Son dos pesos y dos medidas que hablan por sí solos.

Actualmente, las más variadas formas de confusión y desorden alteran los medios católicos no sólo en Chile, sino en el mundo entero; pero, para los Reverendos Padres que hoy dirigen el citado colegio, los enemigos temibles que, en su opinión, constituyen "una influencia deformante de la personalidad humana y cristiana" de los alumnos, son un grupo de jóvenes, cuyo idealismo y rectitud les son reconocidos hasta por muchos de sus adversarios.

La Dirección del Colegio sostiene que la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Familia y Propiedad y su revista FIDUCIA, producen un "bloqueo mental" en los alumnos, que ahora se mostrarían, en algunos casos, desconfiados de la autoridad educadora de ciertos sacerdotes del plantel.

El señor AMUNATEGUI.-

La Dirección del Colegio sostiene que la Sociedad Chilena de Defensa de la Tradición, Familia y Propiedad y su revista FIDUCIA producen un "bloqueo mental" en los alumnos, que ahora se mostrarían, en algunos casos, desconfiados de la autoridad educadora de ciertos sacerdotes del plantel.

Esto resulta realmente increíble. No parece sino que se quisiera pasar alegremente por sobre una realidad más grande y más palpable que una montaña: mes a mes estamos conociendo el drama de las apostasías sacerdotales y la irrupción de todo género de ideas disolventes que con patente de novedad y de un supuesto espíritu abierto al mundo, circulan hoy día, desgraciadamente, dentro de la Iglesia Católica.

Pero para los sacerdotes en cuestión, la responsabilidad del recelo y angustia de muchos alumnos, como de innumerables católicos de todas las edades, ante esta desgraciada situación, sería de cuenta de la TFP y no de los efectivamente culpables de que ello ocurra.

Hace dos semanas y hasta en un mismo día, la página del cable traía la noticia del descubrimiento de sacerdotes dominicanos, en el Brasil, comprometidos en una trama de terrorismo criminal y sangriento, mientras se revelaba también que el Arzobispado de Bogotá, en Colombia, debía suspender de sus parroquias a tres sacerdotes...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor MONCKEBERG.-

¡Deje hablar!

El señor AMUNATEGUI -

¿Hasta cuándo?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

¡Señor Palestro!

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Señor Palestro, ruego a Su Señoría guardar silencio.

El señor PALESTRO.-

Va a hacer cortocircuito.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Señor Palestro, me voy a ver obligado a llamar al orden a Su Señoría.

El señor AMUNATEGUI.-

Hace dos semanas y hasta en un mismo día, la página del cable traía la noticia -como dije- del descubrimiento de sacerdotes dominicos, en el Brasil, comprometidos en una trama de terrorismo criminal y sangriento, mientras se revelaba, también, que el Arzobispo de Bogotá, en Colombia, debía suspender de sus parroquias a tres sacerdotes de un grupo sacerdotal, llamado Galconda, que se atribuye una misión profética y que propicia una revolución socialista en el citado país.

El señor CADEMARTORI-

Eso está muy bien.

El señor AMUNATEGUI-

La propia Congregación de los Sagrados Corazones, que sustenta el Colegio, se ha visto conmovida. ..

El señor SALINAS (don Edmundo).-

¡Camilo Henríquez!

El señor AMUNATEGUI-

. .. por dolorosas deserciones que debieran hacer reflexionar al más osado partidario del espíritu de tan novedosas modalidades, como las que se están transformando en normas que han ido provocando el derrumbe moral del mundo moderno.

Y en el execrable episodio de la toma de la Catedral de Santiago participaron los sacerdotes Langue y Opazo, de la Congregación de los Sagrados Corazones, produciéndose sólo débiles protestas de algún sacerdote de la misma congregación, que en el colegio afirmó que era repudiable el método, pero aprobable, dentro del fin del llamado "Movimiento Iglesia Joven".

Y hoy, quienes guardaron silencio ante el error que penetra en su propia casa,...

El señor CADEMARTORI.-

Está bien.

El señor AMUNATEGUI.-

... quienes se comportaron y se comportan como los canes mudos de que hablan las Escrituras, que no alertan. ..

El señor SALINAS (don Edmundo).-

:Se equivocaría de hablar.

El señor AMUNATEGUI.-

... frente al peligro real e inminente, son ahora los que actúan con un rigor inaudito contra los jóvenes católicos de la TFP., que, por su quemante paradoja, han realizado, precisamente, una intensa y sacrificada campaña pública alertando al pueblo de Chile contra la infiltración de las ifleas ateas y materialistas en los medios católicos.

El señor PALESTRO.-

Se va a condenar.

El señor AMUNATEGUI.-

Si alguna vez estos sacerdotes. ..

El señor LORENZINI.-

No hay ateo más grande que el capitalista.

El señor AMUNATEGUI.-

.. . hubieran empleado contra los enemigos de la ¡civilización cristiana, el mismo ardor que hoy emplean contra estos jóvenes católicos, ¡cuántos errores y males no se estarían hoy, lamentando,. ..

El señor LORENZINI.-

El fariseo es el peor ateo.

El señor AMUNATEGUI.-

. .. y cuánta ruina moral no estaríamos contemplando ! Y ciertamente. ..

El señor LORENZINI.-

Ustedes son los culpables de las apostasías de las masas.

El señor AMUNATEGUI-.

. . desde luego, no cabría razón para que esos sacerdotes pudieran ser observados con recelo por los alumnos, ya que entonces habrían reconocido en ellos a celosos y verdaderos guardadores.. .

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor AMUNATEGUI.-

. .. de trascendentales principios amenazados.

El señor LORENZINI.-

Ustedes están amenazando a los trabajadores.

El señor AMUNATEGUI.-

Es triste y lamentable, señor Presidente, pero mucho más que eso, es indignante comprobar estas actitudes desconcertantes y contradictorias: ante el incendio de corrupción y rebeldía que se extiende por todas partes, se emplea la contemporización, la tolerancia y el diálogo.

Frente a quienes luchan, en cambio, por defender el fundamento espiritual y moral del hombre y cumplen con su deber de católicos, de combatir.

El señor AMUNATEGUI-

Aceptar que con amenazas y persecuciones se pretenda impedir a los católicos sostener y defender su fe, sus ideales y doctrinas, constituye un peligroso precedente. . .

El señor LORENZINI-

Los católicos dicen que hay que actuar, no hablar.

El señor AMUNATEGUI-

. . .de la más inadmisible coacción a la conciencia de los individuos e implica el germen y principio de la más arbitraria y odiosa de las tiranías, como es la de violentar el fuero interno de las personas para coartar y ahogar la libre expresión de sus creencias,...

El señor PALESTRO.-

¡Ay! ¡Oh!

El señor AMUNATEGUI.-

.. .tal como está sucediendo en este momento en esta Honorable Cámara.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor LORENZINI.-

Una cosa es mentir y otra exponer las ideas.

El señor AMUNATEGUI.-

Como católico, como ciudadano y como hombre libre, y compelido por los inaceptables procedimientos con que en el Colegio de los Sagrados Corazones se está violentando la limpia y espontánea manifestación de sus ideales y de su fe a los jóvenes católicos del Movimiento Tradición, Familia y Propiedad, vinculados a la revista FIDUCIA. ..

El señor CADEMARTORI.-

¡Es fascista !

El señor AMUNATEGUI.-

...reitero mi más formal protesta por tan insólita persecución que, como signo de los tiempos, se realiza, precisamente en un colegio dirigido por religiosos y en contra de muchachos, cuyo "delito" es el de haberse consagrado al servicio de Dios, y de su religión...

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor AMUNATEGUI-

No sería raro que, de seguir las cosas así, los católicos tendríamos que llegar a recurrir al clandestinaje, ya que el comunismo comienza a contar con inesperados e increíbles colaboradores en su objetivo de suprimir la expansión de un catolicismo consciente y verdadero,. ..

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor SALINAS (don Edmundo).-

¿Para qué insulta al cristianismo?

El señor AMUNATEGUI.-

. . .que es lo que constituye el principal escollo para convertir al hombre en instrumento de torpes snobismos y en un autómata esclavo de la tiranía roja.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor AMUNATEGUI.-

Sin embargo, nos mantendremos alertas y vigilantes para denunciar al país cualquiera maniobra de éstas que resultan a primera vista extrañas; pero que ya se insinúan dentro de un sospechoso conjunto que, por rara coincidencia, acusan finalidades convergentes, como lo estamos notando aquí, señor Presidente, al no permitírseme expresar mi opinión frente a esta denuncia que estoy haciendo; y quienes han coartado mi libertad han sido justamente los marxistas.

He terminado, señor Presidente.

El señor VARGAS.-

Señor Presidente, Regidores de la Ilustre Municipalidad de Paihuano, en la provincia de Coquimbo, y pobladores del valle de Elqui me hicieron presente en mi último viaje a esa zona, el gravísimo problema a que está abocada la comunidad ante la invasión de vinchucas, portadoras de la enfermedad de chagas, que no se puede determinar si se debe a la tenaz sequía o a los calores de un verano que comienza.

En forma particular, los pobladores que disponen de medios, proceden a desinfectar sus hogares; pero sin ningún resultado positivo, ya que es indispensable efectuar las desinfecciones en forma masiva, como se hizo en otras oportunidades con buenos resultados, con máquinas más efectivas y mejores insecticidas.

Ante esta grave situación, por lo que significa deterioro en la salud de los pobladores, es urgente que el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Sanidad Ambiental, inicie de inmediato una campaña masiva de desinfección del valle del Elqui, de Rivadavia al interior de los ríos Claro, Derecho, Cochiguaz y Turbio, como única manera de combatir, en parte, la abundancia de vinchucas, verdadero flagelo que ha invadido los sectores precordilleranos del norte chico y que tiene alarmada a la población.

Ruego al señor Presidente, que ante la gravedad de esta situación, dirija oficio en mi nombre al señor Ministro de Salud y al Director General del Servicio respectivo, señalando lo que ocurre en el valle de Elqui y solicitando se inicie con urgencia la campaña de desinfección correspondiente que exige la población y que las autoridades respectivas deben considerar como una de sus obligaciones elementales, que, estoy cierto, tienen el mejor ánimo de cumplir.

¿Cuántos minutos nos quedan, señor Presidente?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Un minuto, señor Diputado.

El señor VARGAS.-

Muchas gracias.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por el señor Vargas al señor Ministro de Salud y al Director del Servicio de Salud Ambiental.

El señor PONTIGO.-

En mi nombre, señor Presidente.

El señor AGUILERA.-

En nombre del Comité Socialista.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Y en nombre del Comité Socialista y en el del señor Pontigo.

El señor FUENTEALBA (don Clemente).-

En nombre de la Cámara, señor Presidente.

El señor PENNA.-

Y en mi nombre.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará en nombre de la Honorable Cámara.

Acordado.

El señor LORENZINI.-

Señor Presidente, no dispongo de tiempo para haber podido responder, en forma lógica, a las observaciones que hizo el colega señor Amunátegui o el señor Undurraga, aunque creo que el color del nombre no cambia el efecto.

Respecto a las cosas que dijo, estoy totalmente de acuerdo con él en algunos principios que enunció.

Estoy convencido de que el cristianismo significa, indudablemente, un baluarte en defensa del hombre, que está siendo destruido por el tecnicismo que está avanzando y por una deshumanización de las personas, que están siendo convertidas en individuos, en grupos y en colectividades; pero lo que sí me subleva es que volvamos al siglo pasado, que queramos hacer otro uso que el propio de los conceptos cristianos, de ese Evangelio que dice: ¡Oh, ricos, llorad! ¡Vuestras riquezas están podridas!; de ese Evangelio que dice que para entrar al Reino de los Cielos, prácticamente hay" que hacerse pobres; y aunque se discuta que el "ojo de la aguja" no es más que una figura retórica, significa una dificultad; de ese Evangelio que dice que los cristianos, para defender a Dios y a la Patria, lo que tienen que hacer es darse a sí mismos, sin restricción, sin limitación alguna; incluso, en sus vanidades y en sus esperanzas más grandes.

Pero él llama "defensa del cristianismo" a grupos que sólo están defendiendo posiciones transitorias, contingentes, posiciones económicas dé una clase determinada. Yo no discuto el derecho, de las clases que sean, dé defender sus posiciones; reconozco el derecho de defender lo que uno piensa y lo que uno siente. Lo que considero innoble, bajo, mezquino, es querer tomar los grandes principios del cristianismo, los grandes conceptos de la civilización cristiana, como bambalina, como bombo, como cortina de humo, para esconderse detrás, para defender pequeñas cosas.

Yo también difiero de alguna actitud de los sacerdotes jóvenes, quienes considero que no están actuando dentro de la doctrina, no porque han hecho mucho, sino porque han hecho poco. Porque promover desórdenes es fácil; promover un mundo quimérico del futuro lo hace cualquiera; lo difícil es saber vivir en este mundo, en que el sacerdote debe tomar sobre sus hombros débiles, pero imbuidos en el principio de la dignidad del cristianismo, los dolores, las angustias y las esperanzas de los demás, Y salir adelante sin odiar, porque para mí el cristiano que odia es un cristiano fracasado; el cristiano que no logra salir adelante ha fracaso. Pero odiar no significa no tener fuego para denunciar las injusticias; odiar no significa no jugarse contra los abusos. Eso otro es amar al pueblo cristiano, amar de verdad. No olviden que el Evangelio dice que quien ama a Dios y no ama a su prójimo es un mentiroso.

El señor CADEMARTORI.-

El defiende a los momios fascistas de la organización FIDUCIA, una agrupación di jóvenes aristocráticos y ociosos que pretenden oponerse a la lucha del pueblo chileno y de todos los pueblos del mundo para acabar con esta minoría despótica, ociosa y explotadora, a la cual defienden los representantes de la Derecha oligárquica de nuestro país, de la que es un exponente el señor Amunátegui.

Creo que no es necesario decir más palabras, porque habría que sacarle copia al discurso del señor Amunátegui para que el país viera lo que es el Partido Nacional, lo que es la Derecha, lo que es la candidatura del señor Alessandri, lo que representa este sector tan oscuro y reaccionario de este país, que sólo pretende defender sus intereses.

El señor CADEMARTORI.-

Ahora me voy a referir a una situación que está ocurriendo en estos momentos, que afecta a miles de personas de Santiago y es una demostración del egoísmo y del interés de clase defendido aquí por el señor Amunátegui: el caso de de la industria FENSA, que ha cumplido 90 días de huelga por la intransigencia patronal y por la desidia de las autoridades del Trabajo.

Son 1.203 obreros y 443 empleados los que laboran en esta industria. El pliego de peticiones de los obreros de FENSA fue presentado el 23 de agosto. Como puede observarse, han pasado ya varios meses sin que hasta la fecha haya tenido una repuesta positiva esta petición de los trabajadores.

¿Cuáles son los salarios de los obreros ? ¿Qué es lo que están pidiendo ellos? Los salarios de la industria FENSA son los siguientes: hay 935 obreros que ganan entre un escudo y dos escudos por hora; hay 239 obreros que ganan entre dos y tres escudos la hora; y hay 29 obreros que ganan más de fres escudos la hora. ¿Qué significan estos salarios? Que son salarios de hambre y la vergüenza más grande que puede haber en la industria metalúrgica. Los salarios mínimos que hoy día ganan los obreros de MADEMSA son más altos que los salarios máximos que está pagando la Industria FENSA. A ese extremo ha llegado la situación en que se encuentran estos trabajadores.

El señor PALESTRO.-

¡Los patrones pertenecen a FIDUCIA!

El señor CADEMARTORI.-

Esta industria, señor Presidente, se ha capitalizado enormemente y ha obtenido grandes ganancias, durante años, manteniendo directivas "amarillas", apatronadas, con el fin de impedir que los trabajadores lucharan por salarios adecuados.

Según el balance de julio de 1968 a julio de 1969, confirmado por el Gerente de esa industria, el señor Guillermo Feliú Estay, en conversación con el señor Ministro del Trabajo, la industria FENSA ganó el año pasado la suma de 17 millones de escudos. Repito: ¡17 mil millones de pesos! Estas fabulosas utilidades que ha tenido FENSA han sido, precisamente, a costa de la superexplotación de los obreros de esa industria.

Las ganancias le han permitido a FENSA montar una industria que se está extendiendo a otras empresas. Es así como FENSA, hoy por hoy, se ha convertido en una poderosa accionistas de MADEMSA. Hace unos días, el DiputadoPareto, en mi presencia, le decía al señor Ministro del Trabajo que él estaba en conocimiento de que la huelga de FENSA era una maniobra de los patrones, de los grandes industriales, con el objeto de hacer bajar las acciones de MADEMSA y comprar a precios bajos las acciones de aquellos accionistas que todavía no las han vendido; es decir, para apoderarse de esas acciones y afirmar, entonces, el monopolio de MADEMSA. Los industriales de FENSA se han apoderado, además, de gran parte de las acciones de la firma CORESA y de la industrias CIC y SINDELEN, o sea de importantes industrias metalúrgicas, con lo cual se va conformando un verdadero monopolio de la industria metalúrgica en el país.

El Presidente de FENSA es el señor Hernán Briones, distinguido alessandrista, dirigente de la candidatura del señor Alessandri, hombre que ha estado "flotando" en todos los gobiernos, que ha obtenido los favores de las altas esferas, créditos y ventajas tributarias de todo orden. Y, lógicamente, él paga muy bien estos favores, apoyando con abundantes recursos todas estas candidaturas reaccionarias.

La industria FENSA se da el lujo de mantener entre sus obreros una escala de 125 tipos de salarios diferentes. Esto demuestra la anarquía que reina en dicha industria. Los trabajadores están pidiendo una cosa absolutamente justa: que se reduzca esta escala, por lo menos, a un número razonable; plantean que se establezca una escala de 21 salarios, de acuerdo con la capacitación de los obreros.

Ha sido tanta la tramitación y la demora en solucionar este conflicto que los obreros de la industria FENSA se vieron obligados, entre otras acciones, a realizar una marcha de protesta, que se celebró el día 23 de diciembre, recorrió el sector de Los Cerrillos y terminó en la plaza Ercilla, en el centro de Santiago.

Allí, a pleno sol, pues fue uno de los días más calurosos, haciendo un gran sacrificio los trabajadores, los hombres y mujeres, exhibieron la miseria en que se encuentran, el desamparo, la falta de atención de las autoridades del Trabajo y el desprecio de estos poderosos industriales, quienes han hecho escarnio de la situación de miseria en que ellos se encuentran.

¿Y qué ha hecho el Gobierno, señor Presidente, para solucionar el conflicto? ¿Ha tratado de poner en cintura a estos industriales poderosos? ¿Ha tratado de hacerles ver la necesidad de mejorar los salarios, conforme a una escala razonable? El señor Ministro dice que ha conversado con los industriales, que los ha llamado a su despacho, etcétera. La ver- dad es que él ha dictado un decreto de reanudación de faenas, con el cual pretende imponer una solución arbitraria al conflicto, que los trabajadores no van a aceptar por ningún motivo.

De ahí es que levantemos nuestra voz, como parlamentarios del Partido. Comunista, para que esta Cámara tome conocimiento de este conflicto y se dirija oficio al señor Ministro del Trabajo y al propio Presidente de la República, haciendo ver la necesidad de que se ponga fin a este martirio que sufren miles de hogares de obreros chilenos y de que se establezca una solución justa para los trabajadores, de acuerdo con las peticiones que han formulado. Ellos están pidiendo un salario mínimo de 2 escudos la hora, 16 escudos diarios. -Es decir, una cantidad de más o menos 500 escudos al mes.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.

El señor CADEMARTORI-

Señor Presidente, solicito que se envíen los oficios que he pedido, en mi nombre y en el del Comité Comunista.

El señor AGUILERA.-

Y del Comité Socialista.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría en nombre de los Comités Comunista y Socialista.

El señor RIOS (don Héctor).-

Señor Presidente, de las reformas constitucionales aprobadas por una dócil mayoría parlamentaria. . .

El señor MONCKEBERG.-

No

No, señor, ¡cómo va a ser dócil! Es una inconsecuencia lo que dice Su Señoría.

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor RIOS (don Héctor).-

. . . y ratificadas en el Congreso Pleno último, haciéndose ambas ramas del Congreso el harakiri dentro de un masoquismo político -con la excepción de los Partidos Radical, Socialista, Comunista y Social Demócrata, y de los movimientos políticos del MAPU y del API-, que convierten al Jefe del Estado en un César omnipotente con amplias facultades delegadas, como lo establecen los artículos 44 y 45, reformados, de nuestra Constitución Política, quiero referirme en esta Hora de Incidentes al problema municipal, el cual, siendo un poder autónomo, cae también bajo este poder omnímodo del Ejecutivo. En efecto, el número 15, nuevo, del artículo 44 de nuestra Carta Fundamental termina, a través de delegación de facultades legislativas al Ejecutivo, con las atribuciones que son exclusivas de los municipios del país.

La tendencia del género humano a vivir en comunidad vecinal para procurarse el bien común o colectivo, hizo que desde tiempos inmemoriales, por derecho natural, existieran de hecho estas corporaciones vecinales o comunales, aun antes de que se formaran los Estados, políticamente hablando, las que posteriormente fueron organizadas en forma legalizada. Todos estos municipios, para desarrollar una efectiva acción de bien público, necesitan de autonomías administrativas y financiera. Y así nació en Chile la Comuna Autónoma en 1891, por la clara visión del parlamentario conservador don Manuel José Irarrázaval, para defenderla del centralismo del Poder Ejecutivo y traducir, a través del veredicto popular, la auténtica voz del pueblo, en la generación democrática de estas corporaciones de bien público, como son lo6 municipios del país. Atribuciones administrativas y recursos financieros cercenados a lo largo de los años por la política absorbente de Poderes Ejecutivos con complacencia del Poder Legislativo, salvo honrosas excepciones, se ha traducido en que muchas de estas corporaciones edilicias lleven una vida lánguida, de simples organismos vegetativos e inoperantes, privadas de la savia vivificante de los organismos vivos, que es la que trae el progreso material y espiritual de la comunidad.

Frente a las inquietudes de los municipios por la política absorbente del Poder Ejecutivo, dos son los problemas que, de ser resueltos, sintetizan la labor progresista de estas corporaciones edilicias; y ellos son las autonomías administrativa y financiera. Sin autonomía administrativa y sin adecuado régimen financiero, estos elementos vitales de la democracia y del organismo republicano, como son los municipios, languidecen, pierden su vitalidad y se hacen inoperantes. Y no habrá independencia y autonomía administrativa, mientras no haya una efectiva autonomía económica y financiera. Para ello es necesario formar conciencia cívica y pública ante dos poderes del Estado, como el Ejecutivo y el Legislativo, que  deben darles los medios legales para que los municipios obtengan sus propios recursos financieros.

Pero ante la voracidad del Poder Ejecutivo, al invadir atribuciones administrativas a través de organismos estatales; y ahora, con estas reformas constitucionales y cercenamiento de sus entradas propias para salvar déficit presupuestarios fiscales con pasividad del Parlamento, salvo honrosas excepciones, olvidando muchos de sus parlamentarios su primitiva, generación popular de regidores, se hacía necesaria la creación de un organismo que cobijara y defendiera a todas las corporaciones edilicias del país. Este, fundado con el primitivo nombre de Corporación; de Municipalidades en 1950, y, posteriormente, con un nombre más apropiado, con personalidad jurídica, como el de Confederación de Municipalidades de Chile, ha. tenido plena justificación a través de congresos y convenciones; y en su interregno, por su preocupación permanente por los problemas comunales, en su papel de-organismo intermunicipal, sin hacer perder la autonomía de cada municipio, y sin interferir en su vida interna, los asesora y los representa en la discusión y defensa de sus prerrogativas ante los Poderes Públicos como son el Ejecutivo y el Legislativo y frente a otros organismos estatales que interfieren la acción autónoma de los municipios.

Esta Confederación de Municipalidades de Chile, al defender sus atribuciones administrativas y sus recursos financieros, permite a los municipios afrontar con éxito el progreso material y espiritual de los pueblos, las justas remuneraciones de sus funcionarios, haciéndose acreedora a la consideración y a la gratitud de los municipios del país.

Y quiero aprovechar esta tribuna parlamentaria, como ex regidor y ex alcalde comunal, para, junto con destacar la labor de los alcaldes y regidores, destacar también la labor del personal técnico, del empleado administrativo y del obrero municipal, que compenetrados de la labor material y social del municipio, consagran todo su esfuerzo, capacidad y superación, con sentido de responsabilidad, en las funciones que desempeñan como eficientes y leales colaboradores del municipio y de la colectividad.

Y así como las instituciones y las colectividades, son grandes mientras existe el espíritu solidario que las anima, en idéntica forma la Confederación de Municipalidades de Chile, que agrupa a los municipios de todo el país, será grande mientras mantenga su cohesión granítica y su solidez monolítica, conjuntamente con alcaldes, regidores y funcionarios municipales, para así desarrollar en forma efectiva el progreso de los pueblos y dar justas remuneraciones a sus funcionarios como leales y abnegados ejecutores al servicio de los intereses de los municipios y de la comunidad. Y para conseguir todo esto, en la permanente defensa de las autonomías administrativa y financiera, necesitamos los municipalistas, de una sola cosa: de unidad y más unidad.

El señor SHARPE.-

Señor Presidente, voy a referirme al drama que están viviendo en la ciudad de Los Ángeles, dieciséis imponentes de la Caja de Previsión de Carabineros.

Estos imponentes obtuvieron sus casas en la población Orompello. Con ello, creyeron que solucionaban su problema habitacional y que la vida les iba a ser menos dura. Sin embargo, los hechos han demostrado lo contrario.

Las casas las obtuvieron en enero de 1968. Durante muchos meses -más de un año- la Caja no les cobró dividendos. Pero desde julio del año recién pasado, les está cobrando no sólo la deuda hipotecaria que mensualmente deben cubrir, sino que los dividendos atrasados, lo que ha creado una situación realmente insostenible a estos dieciséis imponentes; que son gente con varios hijos que alimentar y educar, y de muy escasos recursos. Tengo aquí a la mano la liquidación de uno de ellos, la de Luis Catalán Pulgar, que vive en la población Orompello en el N° 8%, Es un carabinero jubilado que tiene tres hijos educándose, y que con su mujer forma una familia de cinco personas. La liquidación mensual de su planilla es de E° 623,70, de los que hay que descontar un dividendo de E° 653,22, lo que le deja para vivir y alimentar y educar a toda su familia la suma de E° 70,48. De tal suerte que el drama que está viviendo es realmente insostenible. Este caso particular es exactamente igual al de los otros quince imponentes de esta Caja.

Por ello, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo, con el propósito de que los dividendos atrasados se descuenten al final del pago de la deuda que estos dieciséis imponentes tienen con la Caja. De esta manera les quedaría un margen, no muy suficiente, por cierto, para subvenir a las necesidades más imperiosas de sus familias. Esta solución es la única que les permite salir adelante con las deudas que han contraído, que son cuantiosas y que ya se hacen realmente insostenibles en el comercio para estos dieciséis hombres que están viviendo, como digo, un drama que no pueden sobrellevar.

En consecuencia, pido que se oficie al señor Ministro del Trabajo a fin de que se posterguen los dividendos atrasados para el final de la deuda que deben pagar.

Nada más.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán, en su nombre, las observaciones al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social.

El señor MAGALHAES.-

Señor Presidente, debo seguir molestando la atención de la Honorable Cámara frente al gravísimo problema de la sequía que sufre la provincia de Atacama. Es así como habiendo en la zona tanto otros graves problemas, he tenido que postergarlos, porque un pueblo sin agua no puede subsistir. Este es un elemento vital para la salud, higiene, industria, minería, comercio, agricultura, etcétera. En fin, sin agua no se puede realizar nada.

El problema de la sequía en Atacama, que afecta gravemente las disponibilidades agua, hizo que el Presidente de la República dictara el decreto N° 610, de 1° de julio de 1969, por medio del cual se prorroga el plazo señalado en el decreto N° 613, de 31 de julio de 1968, que declaró zona de escasez de agua a las provincias comprendidas entre Atacama y Ñuble. Con fecha 2 de septiembre de 1969, por resolución N° 281 del Director de Riego, y de acuerdo con el decreto supremo N° 802, de 27 de agosto de 1969, por el cual se declara zona de escasez de agua a las provincias de Atacama y Coquimbo, se establece que la distribución de agua dentro de la; hoya hidrográfica del río Huasco estará a cargo de la Dirección dé Riego hasta el 30 de abril de 1970; a la vez, se designa una Comisión Repartidora formada por el Constructor Civil de la Dirección de Riego, señor Hernán Godoy Godoy; el Técnico señor Sergio Miranda; el Capitán de Ejército, señor Sergio Gajardo Munizaga, y el Ingeniero Agrónomo del Ministerio de Agricultura, señor Carlos González.

También, basándose en el mismo decreto supremo N° 802, la Dirección de Riego, por resolución N° 285, de 3 de septiembre de 1969, adopta las mismas medidas en la hoya hidrográfica del río Copiapó, hasta el 30 de abril de 1970, y se designa como Comisión Distribuidora de Aguas a los Ingenieros de la Dirección de Riego, señores Gonzalo Domínguez Ortúzar y Rafael Ahumada Pérez; al Mayor del Ejército,, don Carlos Martínez Aguirre, y al Ingeniero Agrónomo del Servicio Agrícola y Ganadero, señor Arturo Riquelme Solar.

En el oficio N° 155, de 15 de diciembre próximo pasado, el Coronel señor Orlando Jorquera Bravo, en respuesta a una comunicación mía sobre el problema agua que afecta al Valle del Huasco dice: "Con esta fecha, la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de la Sequía, ha dispuesto el envío a la ciudad de Vallenar de un camión aljibe y siete estanques de almacenamiento de agua. Esto es sin perjuicio de las medidas ya en vigencia y que corresponden al envío de tres estanques y al tendido de cañerías para las poblaciones altas de la ciudad de Vallenar."

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, hace más o menos un mes, me tocó hablar en la Hora de Incidentes, sobre el problema que hay en la Maestranza Santa Mónica de la comuna de Quilicura, donde los trabajadores y obreros están efectuando reparaciones de vagones en las peores condiciones de seguridad industrial.

En esa oportunidad, pedí que se enviara un oficio al señor Ministro del Trabajo, a fin de que se designara un inspector que fuera a poner término a esta situación. En ese momento, pedí que el oficio se despachara lo más rápidamente posible, porque era la vida de los obreros la que estaba en juego en la Maestranza.

Ha pasado un mes y hoy han venido los obreros a informarme de que no ha aparecido ningún inspector, y de que la situación sigue en las mismas condiciones. Por lo tanto, yo solicito que se reitere esta solicitud al señor Ministro del Trabajo o a quien corresponda; si es necesario, al señor Ministro del Interior, porque en cualquier momento se va a producir una desgracia, que va a ser de responsabilidad de las autoridades, porque no se han tomado las medidas que corresponde.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se reiterará el oficio en nombre de su Señoría.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, una grave situación continúa en la población Villa La Palma, de la comuna de Conchalí, que por orden de la Caja de Previsión de Empleados Particulares fue construida para sus imponentes. Con posterioridad, las personas que las adquirieron, se dieron cuenta de la mala construcción y de la insalubridad de ellas. Ya en 1962 hay un informe de la misma Caja, firmado por don Julio Machicao Fuentes, Jefe de la Sección Técnica del Subdepartamento de Propiedades, en el que se establece la mala construcción de estas viviendas. Así, se dice que "el sistema de edificación adoptado no está contemplado en las ordenanzas generales de construcción, y, según el D. F. L. N° 2, en su reglamento especial de viviendas económicas.", que "estas casas sufren de una humedad que va en grave deterioro de la salud y de la vida de las personas que van a habitar estas casas.". Es muy largo el informe. En otra parte, por ejemplo, se dice que "la escalera tiene la baranda formada por barrotes de fierro redondo de 5x8 que arranca del vigón de las escaleras y se encastra en la losa del cielo. Estos están sueltos por ser delgados, largos y con tornillos cortos en el vigón. ES decir, no hay seguridad, en las escaleras, que están revestidas de una madera que, a pesar de que están impermeabilizadas, dan al exterior, y se han ido deteriorando con el tiempo. En fin, el informe es sumamente largo.

Se hizo una consulta a la Contraloría, y el Controlador, por oficio N° 8.975 de febrero de 1968, dictaminó que "las deficiencias relativas a la insalubridad de algunas viviendas de la población en referencia, como igualmente los defectos originados por la mala calidad de los elementos de construcción, deben ser subsanados por la Caja de Previsión de Empleados Particulares, exigiendo de la firma constructora, por intermedio de la Sociedad Empart N° 6, el cumplimiento cabal del contrato de confección de obra, de fecha 15 de noviembre de 1959", que fue cuando se construyeron estas viviendas.

Ha transcurrido el tiempo, han transcurrido los años, hemos ido muchas veces a la Caja de Empleados Particulares a hacer los reclamos respectivos, se ha hecho uno que otro arreglo, pero, en definitiva, la situación de insalubridad y de mala construcción no se ha podido reparar.

¿Cuánto tiempo me queda, señor Presidente?.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Cinco minutos, señora Diputada.

La señora ALLENDE.-

Sin embargo, los dueños de estas viviendas, el 27 de octubre de 1969, han recibido una notificación de la Caja de Previsión de Empleados Particulares, que dice: "Hemos sido informados por el Subdirector de Obras Municipales de Conchalí, que el Servicio Nacional de Salud dejó sin efecto su objeción de insalubridad que había formulado respecto de las casas de esa población, lo que era motivo para que dicha Corporación! no otorgase su recepción indispensable para que esta Caja extienda las escrituras de ventas respectivas.

"Sin embargo, la recepción municipal de estas viviendas ha sido condicionada a que cada asignatario entregue la declaración jurada que le acompaño, debidamente firmada ante Notario".

En fin, le piden a cada uno de estos propietarios que firme una declaración jurada por la cual se recibe de la vivienda en buenas condiciones, porque la Municipalidad, por acuerdo de sus miembros, se va a recibir de la población.

Sin embargo, tenemos un certificado de la Municipalidad que dice que no ha habido ningún acuerdo municipal. Dice: "La Secretaría de la Municipalidad de Conchalí suscribe, que he revisado los archivos pertinentes y puedo comprobar que no existe, hasta la fecha, acuerdo municipal que solicite anular la declaración de insalubridad decretada por el Servicio Nacional de Salud a las viviendas que componen la población denominada "Villa La Pampa" de esa comuna."

Por lo tanto, lo que dice la nota no es efectivo. Pero ya lo más grave de esta situación es que en esa misma nota les ofrecen, entonces, a los que no quieren aceptar esta condición de firmar la declaración jurada, reemplazarles la £asa por otra que puede entregar la Corporación de la Vivienda. Y, ¿qué sucede? Que estas casas fueron construidas antes del D.F.L. N° 2. Por lo tanto, no tienen reajustabilidad. Además, el sector en donde se construyeron ha ido mejorando. En realidad, esos terrenos ahora son bastante valiosos; es una población bien importante. En esa época se construían las casas mucho más extensas, de muchos más metros. Actualmente, el Ministerio de la Vivienda, con un programa de abarcar en número, pero no en viviendas que correspondan a una vida cómoda para la familia, está construyendo cada día más pequeño: los metros que construye son 40, 42 al máximo, o sea, no diré la mitad, pero mucho menos de la construcción que esta gente tiene, que, aunque sea mala, ellos la adquirieron de ese porte. Además no es reajustable; al darles una vivienda ahora, sería reajustable.

Por último, han recibido un certificado que dice: "Ultima notificación". Esa nota dice: "A esta notificación ha respondido un alto porcentaje de asignatarios, quedando usted -porque esto se lo dirigen a una persona que me lo entregó- sin llenar este trámite de firmar la escritura, entendiendo que restituirá la propiedad de inmediato, acogiéndose al ofrecimiento hecho en nuestra nota anterior. Sin embargo, antes de proceder a entregar esos antecedentes, hemos decidido dar a usted un último plazo para la entrega de la declaración jurada a que nos referimos, plazo que se ha fijado, irrevocablemente, al 31 de diciembre."

Es decir, quieren que la gente, con una declaración jurada, acepte estas casas, respecto de las cuales hay un informe que dice que, en realidad, la insalubridad es grave. Lo que la Caja tenía que hacer era haber exigido a la firma EMPART N° 6 que cumpliera con su responsabilidad y haber buscado la forma de mejorar esta situación, y no dar un ultimátum a los propietarios para que tengan que someterse, ante la situación de no saber adonde los pueden destinar -porque puede que sea quizá a qué extremos de Santiago- a firmar ante notario como que recibieron una vivienda en buenas condiciones, cuando las condiciones ya no pueden ser peores.

Por lo tanto, pido que se le envíe un oficio a la Contraloría, estableciendo que lo que ella dictaminó en su oficio 8.975, de febrero de 1968, no fue cumplido por la Caja, y para que la Contraloría se informe y nos informe por qué razón el Servicio Nacional de Salud levantó este cargo de insalubridad que había establecido, y en qué se fundó; además, para que la Contraloría obligue a la Caja a buscarle una solución a la gente, ya sea rebajando lo que les queda por pagar o en cualquier forma, pero que no los obligue a firmar una cosa que, en realidad, es un engaño, y no los lleve a otra población, en situación y en condiciones muy perjudiciales para ellos.

El señor MONCKEBERG.-

Muy bien.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

La primera parte de las observaciones de la señora Allende serán enviadas al señor Ministro del Trabajo; la segunda parte, al Ministerio de la Vivienda y a la Contraloría, como lo ha solicitado Su Señoría.

El señor MONCKEBERG.-

A la Superintendencia de Seguridad Social.

La señora ALLENDE.-

Además, a la Superintendencia.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.

El señor CASTILLA.-

Señor Presidente, muy breve.

Quiero hacerme eco de una inquietud que tienen numerosos pequeños y medianos viñateros de la provincia de Linares y, en general, de toda la zona viñatera del país, en orden a los reiterados rumores de que el Gobierno estaría siendo solicitado por la Cámara -del Vino para permitir una importación de vino, especialmente argentino. .

Hay toda una política, señor Presidente, que da fomento a la viticultura nacional, especialmente a través de la Ley de Reforma Agraria, que modificó diversas disposiciones de la Ley de Alcoholes. Con ese criterio, con esa política señalada, muchos pequeños y medianos propietarios viñateros se dedicaron a agruparse en cooperativas para distribuir el vino. Esto ha permitido liquidar muchos monopolios, muchos sectores que tenían en su poder la distribución del vino en nuestro país. La Asociación de Viticultores y la Asociación de Cooperativas de Viticultores Nacionales se oponen terminantemente a esta medida, que indudablemente perjudica esta sana política que se estaba orientando en el país. Permitir en este momento que se importe vino de Argentina, o de cualquier otra parte, sólo beneficia a catorce o poco más grandes bodegueros, grandes mayoristas, que están concentrados, en su inmensa mayoría, en Santiago, en Valparaíso o en Concepción, y perjudica a los 32 mil productores de vino que existen en nuestro país.

Recientemente se ha hecho un estudio por encargo del Ministerio de Economía. Lo hizo el Servicio Agrícola y Ganadero, el SAG, y ha comprobado que la existencia de vino en el país en este momento es suficiente. Se calcula en alrededor de 230 millones de litros. Es suficiente hasta la próxima cosecha. En ningún sentido puede justificarse una importación.

Por otra parte, es bien sabido que, para hacer esta importación, habría que destinar divisas que, naturalmente, podrían servir para fines mucho más convenientes para el país.

También hay otra razón muy poderosa que puede abonar la idea de no autorizar la importación de vino, y es que la próxima cosecha ya está muy cerca, a no más de dos meses y medio, porque el 10 ó el 15 de marzo es la nueva cosecha de vino nacional.

Por todas estas razones, señor Presidente, quisiera expresar, a través de un oficio al señor Ministro de Economía, mi oposición terminante a que se importe vino y solicitar un pronunciamiento definitivo del Gobierno en orden a que esta medida no se va a adoptar, a pesar de la presión que pueda haber por parte de algunos sectores, de la Cámara del Vino, concretamente.

Nada más.

El señor MONCKEBERG.-

Muy bien.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Las observaciones de Su Señoría se comunicará al señor Ministro de Economía, con el agregado del Comité Independiente.

El señor MONCKEBERG.-

En mi nombre también.

El señor AVENDAÑO.-

En mi nombre.

El señor VARGAS.-

En mi nombre.

El señor SCARELLA.-

En mi nombre.

El señor KOENIG.-

Señor Presidente, a la representación parlamentaria de la provincia de Valdivia le ha llegado el oficio N° 134 de la Alcaldía de la comuna de La Unión, de esa provincia; en que plantea las necesidades comunales de mayor urgencia a fin de que sean consideradas en el año 1970. El texto de esta comunicación lo voy a leer, porque están claramente expuestos los problemas de esa región del sur del país.

"Honorables señores parlamentarios:

"La I. Municipalidad de La Unión, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, acordó dirigirse a la representación parlamentaria de la provincia a fin de informarle y plantear las necesidades comunales de mayor urgencia, con el objeto de que sean consideradas en la elaboración del Presupuesto de la Nación para el año 1970.

"De esta manera, la Corporación en forma unánime ha querido destacar a los Honorables señores Senadores y Diputados las metas de la comuna para el futuro inmediato. Algunas obras están programadas de varios años a esta parte y han contado con financiamiento fiscal; sin embargo, por motivos que no están a nuestro alcance, se han visto postergadas.

"Otras necesidades han venido presentándose en el transcurso del presente año, a raíz del fuerte crecimiento de la población local y de las actividades que en ella están estableciéndose, como ser Industria Azucarera Nacional S. A., ampliación de la industria lechera existente, renovación de la industria molinera e integración de la maderera, esfuerzo aunado del sector público y privado para aumentar la actividad turística, etcétera.

"Considerando la realidad económica del país, hemos querido interpretar nada más que los factores más urgentes que imperiosamente requieren el progreso de la comuna, motivo por el cual tenemos la esperanza de ver materializados nuestros esfuerzos de lograr adelantos positivos para la colectividad entera local.

"Por esta razón, es que hemos destacado 10 problemas locales, pretendiendo que sean defendidos por el total de la representación parlamentaria o, en su defecto, que cada uno de los señores parlamentarios asuma la responsabilidad sobre uno de ellos y tenga a bien incluirlo como petición suya en la disponibilidad que normalmente se entrega a cada parlamentario en la Ley de Presupuesto de la Nación".

Como en el Presupuesto no fueron considerados la mayor parte de las obras, las voy a leer todas.

"De inmediato procedemos a enumerar nuestro petitorio:

"1.-Edificio para los servicios publicos.

"El terreno está adquirido, el proyecto de arquitectura terminado y en etapas de estudio de cálculo para proceder al llamado a propuestas públicas. El edificio que ocupa la Gobernación de La Unión, Investigaciones, Gabinete de Identificación y Registro Civil fue destruido por un incendio en julio pasado y de acuerdo a las informaciones del señor Director de Arquitecturadon Edwin Weil debía llamarse a propuestas a fines de año, situación que no se ha materializado.

"Los demás servicios, tales como Tesorería Comunal, Dirección de Asuntos Indígenas y Juzgado de Indios, funcionan en un antiguo local municipal; otros, como Inpección del Trabajo, Dirección de Obras Sanitarias, Dirección de Vialidad, etcétera, funcionan en locales arrendados o bien en casas de poblaciones CORVI habilitadas para tal efecto.

"Resumiendo, ningún local es adecuado para las funciones que deben desempeñar el servicio y el personal y por este motivo es de suma urgencia contar con la disponibilidad de fondos para proceder a la construcción del edificio y su habilitación en el año 1970."

Yo había planteado este problema antes aquí en la Cámara y se me informó, de parte del Ministerio de Obras Públicas, que a estas propuestas se llamaría en los últimos días del mes de diciemre pasado. Como esto no ha ocurrido hasta la fecha, pido que se oficie sobre la materia a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas.

"2.-Policlínica Hospital Base Doctor Juan Morey.

"La actividad del Servicio Nacional de Salud ha tenido un enorme incremento y no cuenta con una policlínica para la atención de infantes y de enfermos adultos. Actualmente funciona en un estrechísimo e inadecuado local dentro del Hospital Doctor Juan Morey, origialmente destinado a oficinas administrativas.

"El Departamento de Arquitectura del Servicio Nacional de Salud cuenta con el proyecto de ampliación para ser destinado a policlínica y en visita que realizara el señor Ministro de Salud Pública, doctor Ramón Valdivieso, comprometió la pronta construcción de este local ante la urgente necesidad de mejorar la posibilidad de atención a quienes acuden al Servicio.

"De manera que existiendo los terrenos, el proyecto y la buena disposición del Ministerio para realizar esta obra, será necesario obtener la destinación de fondos, ya que los medios con que cuenta actualmente el Hospital -sede de la Dirección del Area- son insuficientes para, la población local."

Sobre esta materia, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Salud Pública.

"3.-Edificios para Juzgado y Cárcel.

"Estos servicios funcionan en locales propios en estado ruinoso e insalubre, siendo una verdadera ofensa para el Poder Judicial y para los penados la situación en que los funcionarios deben cumplir con sus labores y los reclusos sus penas.

"El Ministerio de Justicia tiene los terrenos y finiquitó el proyecto arquitectónico. De modo que urgiría la destinación de fondos ya previstos en presupuestos anteriores y la resolución de construir."

Sobre esta materia, solicito que se envíen oficios a los señores Ministros de Justicia y de Obras Públicas.

"4.-Gimnasio, cubierto.

"Los deportistas locales y los organismos culturales no cuentan con ningún local adecuado para desarrollar sus actividades. Con el incremento que ha venido adquiriendo la población, esta situación se ha transformado en uno de los factores más negativos de la comuna, ya que el deporte y otras actividades se ven impedidos de desarrollar sus funciones por falta de local, a pesar de existir buena disposición para ello en la población y dirigentes.

"Para tal efecto, el Club de Tenis de La Unión cedió los terrenos que poseía en el centro de la ciudad facilitando una muy poco costosa expropiación y la Dirección de Arquitectura comprometió el llamado a propuestas públicas para fines del presente año. Sin embargo, no se ha logrado tal meta y será necesario, entonces, dejar la disponibilidad de fondos para iniciar y ojalá finiquitar las obras en 1970."

Pido oficiar sobre la materia a los señores Ministros de Educación, de Obras Públicas y de Defensa Nacional.

"5.-Puente Llollelhue.

"En el radio urbano de La Unión y sus inmediaciones existe nada más que el antiguo puente sobre el río Llollelhue ubicado entre las calles Bilbao y Comercio, que debe resistir todo el tránsito de movilización colectiva, peatones y transporte de la ciudad y, por ende, de la comuna.

"Este puente fue gravemente afectado por los sismos de 1960 y cuenta nada más que con una calzada de siete metros que está prácticamente estrangulando el tránsito de la ciudad y de la región.

"Por ley N° 16.841, el Parlamento otorgó franquicias a esta Corporación para que contratara uno o más empréstitos a fin de iniciar la construcción del nuevo puente y de financiar aportes a la Dirección de Vialidad con este objeto. Lamentablemente, tan buena disposición de los señores parlamentaros no ha podido ser realizada por la resolución del Banco del Estado de Chile de otorgar créditos nada más que a cinco años plazo y establecer factores de riesgo en la cobranza de contribuciones, lo que redujo a nada el crédito en principio pactado.

"Por este motivo, la Corporación ha resuelto dar prioridad a sus peticiones a la Dirección de Vialidad de resolver tan grave problema, ya que es la única comunicación que existe entre La Unión y el camino longitudinal por el acceso sur. Queremos hacer presente que de verse impedido el tránsito por este viaducto, por cualquier motivo, esta ciudad quedaría aislada del resto del país, salvo usando como vía de alternativa el antiguo camino a Valdivia."

Sobre este particular, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas. , :

6.-Avenamiento del río Llollelhue.

"Como es de conocimiento de los señores parlamentaros, la ciudad está ubicada en las riberas del rio Llollelhue y lamentablemente este río provoca serios problemas durante el período de inundaciones en invierno, habiendo dejado este año a más de cinco mil personas afectadas en los barrios bajos unioninos, de los cuales fue necesario trasladar a más de un mil a locales públicos de emergencia y casas particulares. Años atrás se iniciaron y habilitaron diversas defensas, las que en avenidas normales resisten el embate de las aguas, pero que ante el imprevisto crecimiento de nivel de las aguas en el presente año fueron prácticamente barridas y totalmente destruidas, causando inclusive desviaciones en el río, cuyo curso en inviernos posteriores puede provocar problemas extremos en las poblaciones ribereñas y erosiones en terrenos ocupados por habitaciones y calles.

"Por esta razón es que solicitamos la destinación de fondos inmediata para que en el período estival de 1970, vale decir, enero, febrero y marzo próximos, que es el mejor momento para efectuar obras de avenamiento de cauces en la región, la dirección respectiva del Ministerio de Obras Públicas o, en su defecto, mediante elementos contratados a SEAM realice la restauración de lo destruido y mejoren sectores que aún no habían sido canalizados. Estimamos que para tal efecto serían necesarias no menos de quinientas horas bulldozer y probablemente hasta un mil. De modo que deberán ser destinados unos E° 250.000.

"Esta situación ha sido planteada al Ministro del Interior en visita que hiciera a esta el Subsecretario de esta Cartera señor Achurra, con quien desafortunadamente no tuvimos oportunidad1 de ver y debatir en el terreno mismo el problema."

Pido que se oficié sobre la materia a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas.

"7.-Agua potable.

"El crecimiento de los núcleos habitacio-nales ha provocado un deficiente abastecimiento de agua en la población con los medios que actualmente existen, causando situaciones tan graves como el que numerosas poblaciones deban ser abastecidas nada más que con un par de pilones. En el momento actual el agua potable de La Unión es suministrada en una ínfima parte por la captación y acueducto gravitacional de Chaqueán y en su mayor parte por la aducción del río Llollelhue. En marzo próximo iniciará sus faenas la planta IANSA de Rapaco eliminando al Llollelhue todas las aguas industriales, que por sus características contaminarán las aguas de este río e impedirán su consumo por la población.

"Con anterioridad a esta emergencia ya había sido programado el cambio del sistema de aducción de La Unión mediante pozos profundos y el de distribución renovando la red actual y ampliando su diámetro.

"Por propuestas públicas que se abrirán el 27 de diciembre se ha llamado a la etapa preliminar de este programa, de modo que esperamos de los señores parlamentarios su preocupación a fin de que la destinación de fondos sea suficiente como para resolver el problema antes de marzo, ya que de otra manera no podría funcionar la planta IANSA porque la población urbana y parte de la rural quedaría sin agua.

"El programa está trazado, restando nada más que financiarlo y darle agilidad a las obras.".

Pido que se oficie sobre esta materia al señor Ministro de Obras Públicas.

"8.-Acceso norte de La Unión y plan de caminos transversales.

A esta materia ya me referí ampliamente en sesiones anteriores y a través de oficios directos a los Ministerios respectivos, Sin embargo, es interesante destacar que mis observaciones coinciden con las de la Municipalidad de La Unión, que dicen lo siguiente:

"La Planta IANSA de Rapaco, como está dicho, iniciará sus funciones en marzo próximo y uno de los problemas más serios que deberá resolver en su funcionamiento será el de contar con una vía de acceso del camino longitudinal a la planta y de ésta a Rapaco. Actualmente, se está efectuando el movimiento de tierras entre Rapaco y el Longitudinal, trayecto que, en el mejor de los casos, podrá quedar estabilizado en ripio a la puesta en marcha. Durante la primera campaña el abastecimiento quedará sujeto al plazo que resista el camino estabilizado y será de fundamental importancia gestionar de inmediato su pavimentación.

"El mismo problema acontece de Rapaco a La Unión, donde se ha proyectado el trazado y no se han iniciado las obras, viéndose este tramo afectado por la existencia de un paso sobre nivel que fuera construido a comienzos del siglo cuando se hizo la línea férrea sur y por un puente de madera sobre el Llollelhue en pésimas condiciones. El resto del trayecto está estabilizado en ripio y ofrece muy precarias condiciones de tránsito.

"Indudablemente, urge el primer tramo pues el transporte de remolacha en volumen y peso es muy superior al de personal y otros servicios con La Unión. Pero, sin embargo, deberá dársele una solución total al problema y así conceder a La Unión un acceso norte que durante tantos años ha venido siendo reclamado. Por la importancia industrial de La Unión es fundamental contar con una doble vía de acceso por las precarias condiciones en que se encuentra el puente urbano del río Llo-Uelhue.

"El éxito de IANSA y de otras industrias locales elaboradoras de productos del agro, como el desarrollo de la actividad agropecuaria y turística comunal, estará supeditado a la prosecución de la construcción de caminos y a la preservación de los que existen. Entre ellos, debemos destacar el camino de La Unión a Puerto Nuevo que está terminando de mejorarse y que a la postre -por lo que ha podido constatarse- deberá ser pavimentado porque se constituirá en la vía vertebral del abastecimiento de IANSA y de las industrias locales, como del incremento de la actividad turística, que ante la belleza del Lago Raneo y sus alrededores ofrece inmejorables posibilidades de éxito en la región; igualmente sucede con el eje transversal oriente, que definitivamente deberá optarse por la ruta trazada La Unión, Cudico, San Juan, Los Pantanos al interior, hasta llegar al Pacífico, con el fin de unirse a la vía de acceso barra del Río Bueno-Corral."

Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Transportes, sobre la materia.

"9.-Escuela básica sector norte.

"El establecimiento de las poblaciones Radimadi y IANSA N° 2 y el rápido crecimiento del número de viviendas en el sector norte de La Unión está provocando serios problemas a los locales escolares de las escuelas N°s. 2 y 1, esta última antigua, estrecha y que estimamos debe ser reubicada mediante la construcción de un nuevo local escolar para unos 1.000 alumnos en el sector norte del radio urbano de La Unión, donde la Corporación de la Vivienda ha destinado terrenos en la población Radimadi para tal efecto. Dicho local resolvería el problema de matrícula en la ciudad por un período de hasta 2 años."

Solicito que se dirija oficio, sobre la materia, al señor Ministro de Educación Pública.

"El Servicio de Investigaciones no cuenta con local propio. La Ilustre Municipalidad ha ofrecido a la Dirección General de este servicio, en donación, terrenos para edificar el cuartel y casas para funcionarios, y estamos en antecedentes que existe buena disposición para materializar tal efecto.

"De manera que sería de absoluta conveniencia que en el Presupuesto de la Nación del próximo año fuera considerado destinar fondos para resolver el problema de local que tiene Investigaciones en La Unión, localidad donde funciona la jefatura del Servicio para los departamentos de La Unión y Río Bueno.".

Pido que se envíe oficio, sobre el particular, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes.

"Hemos querido de este modo informar a los señores parlamentarios de las necesidades más urgentes de la comuna y agradeceremos muy sinceramente se nos preste la colaboración y observación a nuestra petición cuando se programen las inversiones a través del Presupuesto de la Nación para el año 1970 en la comuna de La Unión.".

"Les saluda muy cordialmente.

"Enrique Larre Asenjo, Alcalde."

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Las observaciones formuladas por Su Señorías se enviarán a los distintos Ministerios que ha indicado.

El señor HUEPE.-

Señor Presidente, hace algunas semanas, tuve oportunidad de referirme a uña serie de problemas de la provincia de Arauco, y de explicar la gravedad que tienen para esta provincia, ya que se arrastran desde hace bastantes años. Estos problemas han podido paliarse en esta Administración; sin embargo, subsisten muchos de ellos, derivados especialmente del abandono en que vivió durante mucho tiempo esta provincia.

En esta oportunidad, quiero referirme, en especial, a algunos problemas del departamento de Cañete, que es uno de los más extensos de toda la zona sur y donde hay una serie de necesidades de tipo educacional, de vivienda y de obras públicas, las cuales quiero destacar en esta ocasión, con el objeto de que se oficie a los organismos correspondientes, para tratar de buscarles solución.

En primer lugar, en el aspecto educacional hay una necesidad de suma importancia, como es crear la Dirección Departamental de Educación Primaria en Cañete. Sucede que ésta es una de las pocas que están, prácticamente, por crearse en todo el país. Casi todos los departamentos tienen una Dirección Departamental, que es la que coordina y centraliza el movimiento de los profesores de los departamentos de cada provincia, permitiendo que la labor educacional pueda realizarse en mejor forma. Por eso, Cañete está reclamando que se cree esta Dirección Departamental, lo que permitiría solucionar una serie de problemas de tipo educacional.

En segundo lugar, es necesario crear el Instituto Comercial en Cañete. En la actualidad funcionan cursos anexos al Instituto Comercial de Angol, de la provincia de Malleco. Por encuesta realizada, se sabe que hay más de 350 alumnos para la matrícula del próximo año. Además, se contará con local apto, ya que se entregará el Centro de Enseñanza Media que se construye en Cañete, con capacidad suficiente para que funcione el Liceo y el Instituto Comercial.

Por esta razón, quiero pedir que se oficie al Ministro de Educación Pública para que se estudie la creación del Instituto Comercial de Cañete en forma autónoma; de modo que no dependa del Instituto Comercial de Angol, como sucede actualmente.

En tercer lugar, quiero plantear la creación de las siguientes escuelas rurales. La de Ponopro-Quidico, en la comuna de Con-tulmo. Cuenta con local nuevo desde hace dos años, tiene 90 alumnos y funciona anexa a la escuela N° 25 de Quidico, que queda a 10 kilómetros de distancia. Por lo tanto, se hace necesario que esta escuela pueda independizarse y tener existencia como escuela en forma autónoma.

En segundo lugar, es necesario crear la escuela rural primaria del asentamiento Paicaví-Ormeño. La CORA donó el terreno y un local nuevo. Hay 115 alumnos y el local está construido hace ya tres años; sólo faltaría la creación de la escuela por intermedio de un decreto del Ministerio de Educación.

Además, es necesario reabrir la escuela N° 19 fiscal de Huillinco, comuna de Contulmo. Hay 120 alumnos y en la actualidad funciona anexa a la escuela fiscal N° 18 de Pichihuillinco, a 15 kilómetros de distancia. Es indispensable que el Ministerio adquiera un terreno y local apto, que fue ofrecido en venta hace ya dos años. Todos los antecedentes al respecto se encuentran en el Departamento Jurídico del Ministerio de Educación.

Por estas razones, quisiera que sobre estas tres necesidades que he planteado se oficiara al Ministro de Educación.

Desde el punto de vista de la vivienda, los problemas más urgentes del departamento de Cañete serían, en primer lugar, la adquisición de 10 hectáreas de terreno de la sucesión Cigarroa, de Cañete, e iniciar 220 operaciones sitio en el presente año. Los pobladores interesados tienen libretas CORVI con sus respectivos ahorros previos y existe bastante interés en el departamento por tratar de concretar esta solución de la operación sitio. Ellos han visto el desarrollo que ha tenido esta operación en otros lugares, donde ha obtenido un éxito bastante grande. Por este motivo, hay numerosos pobladores que quieren incorporarse a este sistema.

En segundo lugar, es necesario comenzar operaciones sitio en terrenos adquiridos por CORMU el año 1967 a la sucesión Arismendy, de Cañete. Hay cien pobladores interesados en obtener sitios urbanizados en este lugar y todos ellos tienen, también, libretas CORVI.

En tercer lugar, hay que ver la posibilidad de adquirir terrenos de la sucesión Harnich, en la localidad de Contulmo, para realizar 80 operaciones sitio, ya que también hay interesados en obtener sitios urbanizados.

Yo quisiera destacar, en este aspecto, que Contulmo es una comuna netamente rural que está ubicada al lado del lago Lanalhue. En general, la comuna no tiene problemas habitacionales graves y por este motivo, tal vez, ha sido descuidada en los planes y programas del Ministerio de la Vivienda, al no estar incluida entre las que el Ministerio llama "comunas prioritarias". Pero eso no justifica, a mi juicio, el que se la excluya totalmente de este tipo de programas. Por eso creemos que el realizar allí esta pequeña operación sitio, como podríamos llamarla, de ochenta viviendas sin duda significaría una solución que beneficiaría a los pobladores más modestos de la mencionada comuna de Contulmo.

Es necesario destacar, en este tipo de solución habitacional, que pedir 220 operaciones sitio en un lugar, 100 en otro y 80 en otro, naturalmente para cualquier provincia de Chile sería una nimiedad, no resolvería muchos problemas. Si Concepción o Valparaíso o cualquier otra provincia solicita 80, 100 ó 220 operaciones sitio, como una solución de sus problemas habitacionales, prácticamente eso movería a risa. Pero, sin embargo, esas pequeñas operaciones en nuestra provincia son soluciones.

Por eso, quiero que estas observaciones se hagan llegar al Ministerio de la Vivienda, con el objeto de insistir en que esto, que significa una mínima parte de todo el presupuesto del Ministerio, puede realizarse realmente en este año. Con ello se beneficiaría aproximadamente a 300 y tantas familias de la comuna de Cañete y alrededor de 100 familias en la comuna de Contulmo, pobladores de este departamento sobre el cual estoy planteando estas observaciones.

En tercer lugar, en el aspecto de obras públicas, el departamento de Cañete, especialmente por su extensión tiene una serie de necesidades. Yo quisiera destacar aquí una que tiene relación con obras portuarias, que es la construcción de un espigón de atraque en Tirúa o Quidico, con el fin de favorecer especialmente a la Isla Mocha. Esta obra daría salida a los habitantes de esa isla para traer en cualquiera oportunidad, sus productos y con ello se fomentarían, en mayor escala, las faenas pesqueras. Además, esto daría ocasión a la juventud para continuar sus estudios en el 'Centro de Enseñanza Media de Cañete, o en la Escuela Agrícola de Contulmo. Este espigón de atraque no es de subido costo, debido a que se destinaría sólo para embarcaciones pequeñas.

En este aspecto, yo quisiera destacar que en la Isla Mocha hay 32 parcelas, con más o menos 800 personas que, en la actualidad, deben sacar todos sus productos por avión; incluso, se da el absurdo, ya que es bastante caro el flete, de que se estén sacando vacunos faenados por avión desde la Isla Mocha a Talcahuano, a Cañete y los diversos centro de la zona de Concepción y de Arauco. Esto tiene un costo bastante alto y, a la larga, significa también menores ingresos para los habitantes de la isla, en que pierden parte de su ganancia debido al flete que tienen que pagar.

Por eso, la construcción del espigón de atraque es una obra de suma importancia para esa isla. Creo que el Ministerio de Obras Públicas podría facilitar los dineros para ella en el curso de este año, ya que hay estudios al respecto.

En segundo lugar, en esta misma materia de obras públicas, quisiera hacer una petición especial, que dice relación con la Dirección de Arquitectura. Es la construcción de cuarteles para la Tercera Comisaría de Carabineros Cañete, y para la Tenencia de Contulmo. En estas dos localidades se cuenta con terrenos aptos para ellos, y también están los estudios desde hace mucho tiempo. Con esto, realmente, se completaría en la provincia y, en especial, en esta comuna, una serie de obras que han estado realizando los Carabineros. Desde luego, se construyó la Prefectura en el curso de esta administración, y se construyó también un retén en Tirúa. Pero creemos necesario que se dote con un nuevo cuartel a la Tercera Comisaría de Cañete, que tiene un local que data desde hace muchos años y que está. en bastante mal estado, y otro a la Tenencia de Contulmo.

Por eso, solicito que también estas observaciones se hagan llegar al Ministerio de Obras Públicas.

En cuanto al problema de aeropuertos, quisiera pedir que se oficie al Ministerio de Obras Públicas, para que el Departamento de Estudios realice un estudio de los terrenos de la cancha de aterrizaje de' Cañete, con el fin de lograr la donación de estos terrenos al Fisco y construir allí un aeródromo reglamentario y definitivo. La cancha de aterrizaje de Cañete es una cancha que, en general, está en buenas condiciones de operación hasta éstos momentos; pero se necesitaría realmente un mejoramiento substancial para que pueda operar en todas las condiciones de tiempo, ya que hay oportunidades en que prácticamente no se puede utilizar. Hay algunos técnicos que dicen que, en definitiva, no pudiera estar allí la ubicación de la cancha; en tanto que otros sostienen lo contrario. Precisamente, para poder dilucidar este problema, creemos necesario que el Departamento de Estudios de la Dirección de Aeropuertos realice un estudio a fondo sobre este asunto.

Un último aspecto en cuanto a obras públicas dice relación con los caminos del departamento de Cañete. Sobre esto, en primer lugar, quisiera pedir que se oficiara al Ministerio de Obras Públicas, para que la Dirección de Vialidad haga el ripiado de seis pequeños caminos construidos por la acción comunitaria de los comités de penqueños agricultores. Esto podría ser una especie de estímulo al esfuerzo que han realizado estos pequeños agricultores, que realmente han cumplido una labor extraordinaria. Ellos Se han unido y han conseguido créditos de la CORFO y del SEAM, los cuales los han traducido en horas-máquinas, poniendo además su trabajo. Durante toda la temporada de verano de 1967-1968 estuvieron trabajando prácticamente todos los habitantes de este lugar y construyeron los siguientes caminos: San Ramón a Choque, en la Comuna de Contulmo, de 12 kilómetros de extensión; de Huape a Pocuno, en la misma comuna, de 10 kilómetros de extensión; de Lleu Lleu a Tranaquepe, en la misma comuna, de 3 kilómetros de extensión; de Cayucupil a La Esperanza, en la comuna de Cañete, de 8 kilómetros de extensión; de Cayucupil a Porvenir, en la misma comuna, de 12 kilómetros de extensión; y de Santa Clara a Licauquén, en la misma comuna, de 6 kilómetros de extensión. Esto hace un total de 51 kilómetros, construidos en la provincia gracias al esfuerzo y al trabajo de los pequeños propietarios, como, asimismo, de los habitantes de las reducciones indígenas, que han hecho un sacrificio extraordinario.

Por estas razones, creo que lo menos que puede hacer el Ministerio de Obras Públicas, ante el esfuerzo desplegado por la comunidad, es retribuirle dando los fondos necesarios para que se ripien estos 51 kilómetros de caminos, que son el fruto del esfuerzo de los pobladores de esa zona.

Y, en este aspecto de caminos, quisiera plantear, además, la construcción del camino definitivo de Peleco a la Hostería Lanalhue, que en total son 6 kilómetros, lo que significaría dar acceso a un lugar de una belleza turística extraordinaria. En la comuna de Contulmo, como decía anteriormente, está el lago Lanalhue, que es uno de los más hermosos del sur de Chile y que además, tiene la ventaja de ser el lago que hay más al norte del país, aunque no tiene mucha concurrencia, a pesar de tener bellezas naturales extraordinarias, debido fundamentalmente a este problema del camino, por un tramo de seis kilómetros que está limitando las posibilidades turísticas de toda una zona. Por eso, creemos que la construcción de ese camino definitivo significaría un impacto económico importantísimo en este departamento, debido al movimiento turístico que le daría, ya que el Lago Lanalhue está destinado a ser un lugar de fin de semana, el lugar de agrado donde puedan ir todos los habitantes de la zona de Concepción, que es una zona sumamente progresista, una zona industrial, donde hay muchos profesionales, comerciantes, industriales, empresarios, etc., que así como la gente de Santiago va a lugares de veraneo, pudieran ellos tener su veraneo en el Lago Lanalhue. Como muy bien lo acota el colega Scarella, hay incluso conversaciones con dirigentes sindicales, que tendrían mucho interés en establecer colonias de veraneo para sus asociados; y existe el mayor interés en poder ayudarlos en estos esfuerzos. Incluso, se han suscrito algunos convenios en principio, en los cuales ha tenido participación la Intendencia de Arauco con algunos dirigentes.

Por último, quisiera terminar mis observaciones referentes al departamento de Cañete, planteando un problema de fondo, que creo que es importante y que, en la provincia me lo han hecho notar muchas veces, cual es el de la creación de una nueva comuna.

El departamento de Cañete tiene actualmente dos comunas, la de Contulmo y la de Cañete. Una parte de la comuna de Contulmo tiene los pueblos de Quidico y Tirúa e, incluso, la isla Mocha, que no tienen prácticamente ningún acceso a la capital de la comuna. Estos pueblos se mueven en relación con Cañete mismo. Aun más, la Isla Mocha, respecto de su escuela, por ejemplo, depende de la Dirección Departamental de Talcahuano; su hospital depende de Talcahuano; respecto de los Carabineros, depende de Cañete; administrativamente depende de Lebu; y, en la parte judicial, depende también de Cañete. Cuando se presentan determinados problemas, un juicio, por ejemplo, muchas veces los habitantes de la Isla Mocha tienen que viajar a Lebu; otros días, a Talcahuano; otros días, a Cañete, lo que les significa un problema realmente grave. Creemos que una manera lógica de centralizar esto, sería creando esta comuna . . .

Perdón, señor Presidente, ¿está terminado mi tiempo?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, señor Diputado.

El señor HUEPE.-

Si me dan un minuto más para terminar mis observaciones y no tener que esperar...

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

¿Habría acuerdo para concederle unos minutos?

-Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .-

El Comité Nacional le cede un minuto, señor Diputado.

El señor HUEPE.-

En todo caso, completando mis observaciones sobre la creación de la comuna de Tirúa, decía que el poder hacer esto significaría centralizar en un solo lugar toda las dependencias administrativas de esos pueblos.

Por ejemplo, en la actualidad, entre los Regidores de la comuna de Contulmo no hay todavía ninguno que represente a esta zona. Los cinco son de otro sector de la comuna.

Por esta razón, a pesar de que, en principio, no somos partidarios de la creación indiscriminada de comunas ni de la alteración de la estructura administrativa del país, creemos que esto se justifica.

De tal manera que pediría que se oficiara al señor Ministro del Interior, para que realmente se inicien los estudios definitivos respecto de la creación de la comuna que he propuesto, que sería la comuna de Tirúa, incluyendo las localidades de Tirúa, Quidico y la Isla Mocha.

Quisiera terminar informando que sobre esto existe un informe positivo de la Dirección General de Estadística y Censos, y existe un principio de acuerdo en el Ministerio del Interior.

Finalmente, debo recalcar la importancia de la creación de esta comuna, que beneficiaría a toda esta zona, a este sector de la comuna de Contulmo, del departamento de Cañete, y permitiría solucionar un problema que ya hace bastante tiempo se ha estado suscitando.

Nada más, y muchas gracias.

Agradezco al Comité Nacional la gentileza que ha tenido al cederme algunos minutos.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Las observaciones de Su Señoría serán enviadas a los señores Ministros de Educación, de la Vivienda, de Obras Públicas y del Interior.

El señor VARGAS.-

Señor Presidente, sin lugar a dudas, el departamento de Combarbalá es el sector más afectado por la sequía que soporta, por más de tres años, la provincia de Coquimbo. Y es también el departamento con más deficiente administración, a lo cual se debe, indiscutiblemente, la postergación en la solución de los problemas, que se transforman en permanentes. De esta manera, se desperdicia gran parte del esfuerzo y cooperación que la comunidad chilena coloca en manos de las autoridades, con el objeto de ayudar a los afectados por este desastre en forma eficiente y oportuna.

En abril de 1966, a raíz del terremoto que afectó a la zona, se recibieron grandes cantidades de alimentos para ser repartidos o vendidos a los damnificados. Nadie en Combarbalá supo qué ocurrió con esa inmensa cantidad de trigo, harina, avena, aceite, etcétera, enviada en esa oportunidad. Pero, sí, es de conocimiento público que en las bodegas de la Gobernación, ubicadas en calle San Carlos esquina de Yungay, hay alimentos guardados desde 1966, que no se repartieron y que tampoco hoy se reparten, existiendo tanta necesidad de ellos en los sectores de campesinos y comuneros, que perdieron todos sus elementos de trabajo en esta tenaz sequía, que entra en su cuarto año silencioso de destrucción.

También, en 1968, se recibieron en la Gobernación 30 colchones y 60 frazadas para distribuirlos entre personas indigentes. En diciembre de 1968 había en las bodegas 20 colchones despedazados, que no fueron repartidos oportunamente durante el frío invierno de 1969.

En 1965, el señor Gustavo Manuel Ibá-ñez Godoy fue nombrado Oficial Asesor de la Gobernación de Combarbalá, con el objeto de empadronar y atender los repartos de víveres y otras necesidades de la comunidad, de común acuerdo con el señor Gobernador. Los antecedentes expuestos muestran la poca eficiencia del funcionario.

A mi nombre, señor Presidente, ruego oficiar al señor Ministro del Interior, señalándole estos hechos, y, asimismo, solicitándole que se me envíen las cifras de víveres y elementos para el hogar recibidos por la Gobernación de Combarbalá y la forma en que fueron repartidos desde el terremoto de 1966.

También hay incorrección en el procedimiento empleado respecto del dinero que recibe esa Gobernación para desarrollar trabajos comunitarios. El 3 de noviembre de 1969, por oficio N° 2.023, de la Subsecretaría del Interior, se enviaron al señor Gobernador 79.000 escudos para la atención de los gastos que demanden los planes por realizar en el departamento, motivados por la sequía. La señora Gobernadora dejó su puesto por enfermedad y entregó el cargo al Capitán-Comisario de Carabineros, Claudio Pérez Guerrero, quien se recibió del vale-vista N° 104.461, del Banco del Estado de Chile, por la cantidad de 64.980,75 escudos, saldo de la entrega, de fecha 3 de noviembre, de 79.000 escudos.

El señor Gobernador subrogante, el 3 de diciembre, hizo entrega al señor Ibá-ñez, Oficial Asesor grado 8 de la Gobernación, el vale-vista N° 104.461, para atender al pago de subsidios y otros, enviando, con la misma fecha, el oficio N° 324 a la Subsecretaría del Interior, por el que informa que el dinero enviado a esa Gobernación ha sido invertido en su totalidad, y que responsable y encargado de hacer esta distribución es el señor Gustavo Ibáñez, quien, con esos valores, abre una cuenta particular y a su nombre en el Banco del Estado de Combarbalá, bajo el número 462, el 3 de diciembre de 1969.

No dudo, señor Presidente, de que el funcionario señor Ibáñez invierte bien esos fondos; pero estimo que el sistema empleado no es el más conveniente, ya que aparece, naturalmente, al girar cheques de su cuenta particular, como si éstos fueran ayudas personales y no dineros del Estado. Tampoco puedo calcular qué habría ocurrido si, por desgracia, este funcionario, con dineros del Estado en su cuenta particular, hubiere tenido un accidente.

A fin de aclarar estos hechos y de que se impartan las instrucciones precisas sobre la forma de operar, ruego al señor Presidente que, en mi nombre, oficie al señor Ministro del Interior y al señor Contralor General de la República, solicitándole la designación de un inspector de esta repartición, con el objeto de-revisar la recepción de dinero en esa Gobernación, como también la forma en que fueron invertidos desde 1966 a la fecha y, si las hubo, determinar las incorrecciones.

Creo, señor Presidente, al denunciar estos hechos, cumplir con la función fiscalizadora que, por mandato de la Constitución, corresponde a un parlamentario. Y al hacer esta denuncia en la Honorable Cámara, me guía solamente la preocupación por la buena inversión de los fondos públicos y el oportuno reparto de víveres a un sector de la provincia de Coquimbo que sufre una sequía dramática y que merece la mejor atención de todas sus autoridades.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .-

Serán enviadas las observaciones en nombre de Su Señoría.. .

El señor TEJEDA.-

En nombre nuestro también.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .-

.. .al señor Ministro del Interior y al señor Contralor General de la República.

También se enviarán en nombre de los señores Tejeda y Salinas, don Edmundo.

El señor SCARELLA.-

Y del Comité Nacional.

El señor VARGAS.-

Muchas gracias.

El señor SCARELLA.-

Señor Presidente, me permito distraer la atención de la Honorable Cámara a fin de plantear un problema que atañe a todos los señores Diputados y al Parlamento como institución. Me refiero a la forma cómo el •Gobierno responde los oficios que se le envían a petición nuestra, por intermedio de la Presidencia de la Cámara, en cumplimiento de nuestra obligación de fiscalizar sus actos, decisiones u omisiones en la administración del país.

He escuchado en esta Sala a diversos señores Diputados que, representando el sentir de sus partidos, han expresado su preocupación por el menoscabo de las atribuciones del Parlamento y para defenderlas frente a la prepotencia del Poder Ejecutivo. Lo han hecho con convencida vehemencia. Respeto sus puntos de vista, si bien difiero de algunos aspectos de sus, opiniones. Este debate llegó a su máximo punto de divergencia cuando se trataron las recientes reformas constitucionales.

Sin embargo, no he escuchado queja alguna cuando se burla nuestra misión y el deber que nos corresponde de fiscalizar al •Gobierno, si se considera la forma en que éste da respuesta a los oficios que se le envían, respuesta que yo considero, en muchos casos, vejatoria y que significa, en la gran mayoría de las veces, sólo una tramitación burocrática, sin satisfacer, en forma concreta y oportuna, la inquietud del parlamentario o explicar adecuadamente las actitudes del Gobierno.

Tengo aquí, señor Presidente, dos oficios, que son claro ejemplo de lo que estoy planteando. El primero pide la reconsideración del trazado del Camino Internacional a Mendoza, en el tramo correspondiente a la región de La Cruz, el cual, por una inexplicable actitud del Ministerio de Obras Públicas, constituye una solución inadecuada y perjudicial para la zona y el país, de la que di cuenta a esta

Honorable Cámara oportunamente, interpretando el sentir de la ciudadanía que represento y haciendo valer en forma circunstanciada las razones que hacen absolutamente incomprensible la actitud pertinaz del citado Ministerio.

Es especialmente interesante destacar que tanto el Ministerio de Agricultura como el de Defensa Nacional han manifestado una posición concordante con la que nosotros sostuvimos en la Cámara.

Sobre la misma materia, ha manifestado su opinión el Centro para el Progreso de Quillota, el Honorable Senador don Pedro Ibáñez, en el Senado de la República, al igual que el Diputado señor Lorca en la Cámara. Por otra parte, el tema se ha discutido ampliamente por la prensa de Valparaíso. Es decir, se trata de un problema que está en el debate público, que crea inquietud pública, sobre el cual hay divergencias serias en el propio Gobierno.

Frente a un problema de esta especie, el Ministro de Obras Públicas ha contestado con más de un mes de retraso; y su respuesta -admírese la Honorable Cámara-, en su parte resolutiva dice: "Sobre el particular, cúmpleme con informar a V. S. que el Oficio en referencia ha sido enviado a la Dirección de Vialidad de este Ministerio".

En forma absolutamente similar ha respondido el mismo señor Ministro a un oficio enviado por el Diputado que habla y el señor Lorca sobre las condiciones sanitarias de la región de Quilpué, que constituyen una verdadera amenaza para toda su población, con un retardo de dos meses, manifestando que nuestro oficio "ha sido puesto en conocimiento de la Dirección de Obras Sanitarias".

En esta forma se ha cumplido solamente con un trámite burocrático, y seguramente, si las respuestas de las reparticiones públicas a las cuales el señor Ministro envió los oficios respectivos llegan a esta Cámara, será en algunos meses más, y estoy seguro de que no resolverá la inquietud que nos llevó a representar al Ejecutivo, en forma responsable, estos graves hechos.

Este tipo de tramitaciones, que yo diría tratan de esquivar la solución y no dar ninguna explicación, se revela como un síntoma gravísimo que es preciso corregir y que, a nuestro juicio, significa una falta de seriedad inadmisible. . .

El señor SALINAS (don Edmundo).-

¡Su Señoría aprobó la reforma constitucional !

El señor SCARELLA.-

. . . y deja sólo en el papel la fiscalización que nos corresponde por mandato constitucional.

Solicitamos a esta Cámara que exija al Gobierno que conteste, con la debida prontitud, los oficios fiscalizadores, y en forma clara y directa, y que, por el respeto debido a esta Corporación,...

El señor SALINAS (don Edmundo).-

¡Después ni éste va a contestar!

El señor SCARELLA.-

. . . las respuestas deben darse directamente por el Ministro del ramo, ya que el decir, después de uno o dos meses, qué un oficio fue enviado a una repartición subalterna constituye una falta de respeto al Parlamento y muestra claramente la mentalidad burocrática y el inmovilismo del Gobierno para resolver los problemas del país.

Si la Cámara es considerada en esta forma, no es difícil imaginarse cómo será tratado el simple ciudadano que debe recurrir a las reparticiones públicas en defensa de sus derechos y legítimas peticiones. Quiero representar en esta oportunidad también al ciudadano común que, en el estatismo burocrático en que vivimos, es burlado por la ineficacia del sistema.

Solicito que se haga presente nuestra enérgica protesta a todos los Ministros de Estado y al Presidente de la República por estas prácticas dilatorias, que, en definitiva, hacen inoperante nuestra misión y forman parte de los pésimos hábitos políticos que el país rechaza y que deben ser corregidos desde sus bases, si queremos defender el régimen democrático representativo.

Transformar a nuestra Administración Pública en una organización moderna y eficiente, ágil y con capacidad de ejecución, fiscalizada adecuadamente por la Cámara y crear el respeto, no meramente formal, sino que real, entre los Poderes del Estado, será una de las misiones más importantes en la transformación política, que será capaz de levantar los niveles económicos y sociales del país, que emprenderá el Gobierno de la nueva República, que regirá los destinos del país a partir de noviembre de 1970.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Las observaciones formuladas serán transcritas al señor Presidente de la República y a todos los Ministros de Estado, en nombre de Su Señoría...

El señor RIOS (don Héctor).-

Y en el mío.

El señor MAGALHAES.-

También en el mío..

El señor SCARELLA.-

En nombre del Comité Nacional.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

... del señor Ríos, del señor Magalhaes y de los señores Diputados que así lo soliciten.

El señor RODRIGUEZ.-

Con mucho gusto habría dado parte del tiempo nuestro al colega señor Tavolari, pero, lamentablemente, me resultará escaso para exponer el problema que deseo plantear.

Señor Presidente, especialmente a los que hemos sido regidores nos ha correspondido comprobar que los municipios, por así establecerlo la Ley General de Construcciones y Urbanización, no pueden darse por recibidos de las poblaciones que se encuentran "en estado irregular", entendiéndose por tales a las que no hayan cumplido totalmente con su urbanización.

En la práctica, el que una municipalidad no reciba una determinada población, significa que los servicios que ella requiera deben ser pagados directamente por sus propios pobladores. Así ocurre, por ejemplo, con el servicio de alumbrado público, el de aseo y otros. Hasta no hace mucho, el de aseo, se cumplía como una mera liberalidad y medida de higiene de los municipios, pero dicho criterio ha tenido que variar, por la comprobación que los propios pobladores han realizado al exhibir los recibos de contribuciones de bienes raíces, con el respectivo recargo que significa el servicio de extracción de basuras que se cobra en favor de las municipalidades. De tal manera que, en estas circunstancias, no fue difícil poder establecer la verdadera obligación de los municipios de realizar tal servicio.

Muy similar es la situación que acontece con otro de los grandes servicios que debe prestar el municipio dentro de su jurisdicción territorial: el alumbrado público.

A nadie se le había ocurrido pensar, hasta ahora, que este servicio, que es de corte netamente municipal, de acuerdo a nuestra legislación, y que no se entrega a las poblaciones en estado irregular, por lo que deben pagarlo de su propio bolsillo, en la práctica estarían pagándolo dos veces. Es decir, el decreto N° 2.047, de 29 de julio de 1965, fija en un veinte por mil la tasa del impuesto territorial para los bienes raíces. En su artículo 2°, esta tasa se desglosa en las siguientes tasas parciales:

a) Un 13 por mil de exclusivo beneficio fiscal.

b) Un 3 por mil de exclusivo beneficio municipal.

c) Un 2 por mil correspondiente al servicio de alumbrado.

d) Un 1 por mil correspondiente al servicio de pavimentación.

e) Un 1 por mil correspondiente al pago de los empréstitos municipales.

De su simple lectura se desprende que la letra c) reserva un porcentaje de un 2 por mil para que el municipio pague los consumos de energía eléctrica que significan el servicio de alumbrado público. Ahora, si los impuestos territoriales fueren pagados solamente por las poblaciones- recibidas, no habría problema, pero éste se presenta desde el momento que este impuesto se cobra exactamente igual, y no sólo para los sectores no recibidos, sino, incluso, en algunos villorrios rurales. En otras palabras, también se les cobra el 2 por mil para que el municipio pague los alumbrado público, servicio que, como hemos dicho, no se le otorga a estos últimos, sino que tiene que ser pagado por ellos mismos.

Resulta, en consecuencia, que los sectores más modestos de nuestro país -pues ellos forman generalmente estas poblaciones- estarían pagando dos veces un mismo servicio: a la municipalidad, mediante el 2 por mil señalado y que se encuentra incorporado en el impuesto territorial, y, luego, directamente a la compañía proveedora.

Como esta situación no debe continuar, por razones obvias, y sin el ánimo de pretender otorgar un medio para resarcirse a aquellos sectores que han pagado a la municipalidad un servicio que no han recibido, dado que no podría materialmente devolver, nos hemos permitido presentar un proyecto de ley que repara de inmediato tan elemental medida de justicia, y que de seguro tendrá aplicación en todas las municipalidades del país.

En virtud de lo anteriormente expuesto, sometemos a la consideración de la Honorable Cámara el siguiente proyecto de ley:

"Artículo único.-Las Municipalidades de todo el país deberán ofrecer servicio de alumbrado público no sólo a las poblaciones recibidas de su territorio jurisdiccional, sino también a aquellas que, sin estarlo, por faltarle uno o más de los requisitos para considerarse urbanizados, estén pagando el Impuesto Territorial de Bienes Raíces, con el recargo correspondiente a dicho servicio.".

Todas estas consideraciones nos mueven a solicitar que se oficie al señor Ministro del Interior para que, en uso de sus atribuciones, procure la inclusión en la actual convocatoria de este proyecto, porque, de lo contrario, tendríamos que esperar la iniciación de la legislatura ordinaria, y como hemos visto, se trata de una materia de vital importancia. Hay muchas poblaciones en el país que estarían pagando dos veces ese consumo. Por eso, solicito que se envíe este oficio para incluirlo en la actual convocatoria como proyecto o como indicación.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, en nombre de Su Señoría.

El señor SCARELLA.-

En mi nombre, señor Presidente.

El señor VARGAS.-

También en el mío.

El señor TEJEDA.-

Señor Presidente, en la ley de reajustes, publicada en el "Diario Oficial" el 31 de diciembre de 1969, se elevó de categoría al Juzgado de Mayor Cuantía de la comuna de La Laja.

Esta era una antigua aspiración del vecindario y una medida muy necesaria. Ocurre, sí, que el edificio en que funciona este juzgado, está casi en ruinas. Además no tiene servicios higiénicos; a tal punto que cuando algún funcionario, el secretario del tribunal, por ejemplo, tiene alguna imperiosa necesidad diurética, digamos, los escolares que pasan a esa hora saben que va a alguno de los patios vecinos o a los corredores municipales que están ahí cerca y dicen: "Ahí va el secretario del juzgado a "hacer pichí". Esto no me parece lo más edificante para la justicia. Creo que sería oportuno que el Ministerio de Justicia adoptara las medidas del caso para que, cuanto antes, se construya un local adecuado, o, por lo menos, se tome en arrendamiento una que tenga servicios higiénicos.

En las mismas condiciones están las dependencias de Correos y Telégrafos, que funciona en el mismo edificio.

Con la creación de este juzgado en la comuna de La Laja, se hace ahora necesario crear un establecimiento carcelario, porque actualmente los reos, para cualquier declaración, deben ser llevados a Los Angeles, distante 70 ó 75 kilómetros, en vehículos, en fin, con toda clase de dificultades y molestias para el tribunal ypara los reos.

Solicito que se oficie, en mi nombre, al señor Ministro de Justicia, transcribiéndole estas observaciones, tanto las diuréticas como las otras, a fin de que se les encuentre alguna solución.

El señor SCARELLA.-

Y que responda pronto.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviará las observaciones en nombre del señor Tejeda.

El señor SCARELLA.-

Y en mi nombre.

El señor TEJEDA.-

Quiero referirme a la cárcel de Los Ángeles. Esta cárcel se inauguró recientemente; está bien planificada, pero, por desgracia, no obstante ser un buen edificio, pues está construido en forma funcional, se omitió construir algunos pabellones para los vigilantes, quienes han tenido que ocupar reparticiones que corresponden a los reos Así, por ejemplo, el taller de los reos fue adaptado para comedor de los vigilantes y para él servicio del personal de prisiones; otras salas se destinaron a dormitorios. Ocurre, entonces, que los talleres están funcionando en locales totalmente inadecuados, cerrados, que no tienen comunicación con el patio, y los reos se sienten más aprisionados cuando están en el taller que a la hora en que están recogidos en sus celdas.

Pido que se oficie al señor Ministro de Justicia para poner en su conocimiento estas observaciones.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor TEJEDA.-

Señor Presidente, al personal del Servicio de Prisiones de Los Angeles se le adeudan 14 millones de pesos por concepto de horas extraordinarias. Según los funcionarios, no se ha dado curso al.giro N° 1208 de 21 de octubre de este año, y como los sueldos que ganan son bastante modestos, es necesario pagar estas horas extraordinarias.

Pido que se oficie al Ministerio de Justicia, para que transcriba al Director de Prisiones las observaciones que he formulado.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Justicia.

El señor SALINAS (don Edmundo).-

Señor Presidente, en 1969 solicitamos que se enviara un oficio al señor Ministro de Salud Pública para que nos informara acerca de la reparación del edificio antiguo del Hospital Regional de Temuco. Después de varios meses se nos contestó que se le había presentado un problema técnico, de arquitectura, a la Sociedad Constructora de Establecimiento Hospitalarios. El problema médico continúa siendo el mismo que en el decenio 1960-1970.

El régimen capitalista no se preocupa de la salud del pueblo. Por eso, no es extraño que en las administraciones del señor Alessandri y del señor Frei, la mortalidad infantil, la tuberculosis y las enfermedades de orden mental hayan aumentado su incidencia en nuestra provincia. La reparación del antiguo Hospital de Temuco se ha hecho, entonces una necesidad evidente.

En el saludo de Año Nuevo que la Dirección del Hospital Regional de Temuco y la Dirección Zonal del Servicio Nacional de Salud nos mandaron a todos los parlamentarios de la provincia, se nos hizo presente la necesidad de que la ampliación de este hospital se termine cuando antes, ya que allí van a estar instalados los servicios de Tisiología y Siquiatría.

Por eso, solicito que se envíe nuevamente un oficio al señor Ministro de Salud Pública, en el sentido de que se aceleren los trabajos de reparación del hospital antiguo dé Temuco, para dar satisfacción al deseo de los médicos y a una necesidad evidente de la provincia.

El señor SCARELLA.-

En mi nombre, señor Presidente.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría y en el del señor Scarella.

El señor INSUNZA.-

Señor Presidente, quiero aprovechar estos minutos para hacer algunas observaciones en relación con la dramática situación que afrontan en todo el país, y particularmente en la provincia de O'Higgins, los obreros de la construcción, como resultado de la indefensión en que los dejan, frente a sus conflictos laborales, la Dirección General del Trabajo y el Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

En los días inmediatamente anteriores a las fiestas de fin de año, diversos industriales de la construcción, de filiación política bien conocida, expulsaron de sus trabajos a decenas de obreros a través de toda la provincia. Para ello, como ya se ha hecho frecuente, arguyen que la ley N° 16.455, en su artículo 2°, inciso primero, les permite, prácticamente, en forma impune, en este tipo de faenas, declarar que determinada labor de carpintería u otras ya no son requeridas por la empresa. En seguida, se hace una liquidación de contrato por la causal de terminación de faenas. Esto ha ocurrido en la empresa constructora "Taurus", donde fueron despedidos veinte obreros en el curso de una semana; en la empresa constructora "Raúl Várela", que se dio el lujo de despedir a 22 obreros en. un sólo día, y también en la empresa "Campodónico y Misléh", donde se despidió a 35 obreros en el curso de una semana.

Quiero llamar la atención de la Cámara, y solicito que se oficie al respecto, en mi nombre, al señor Ministro del Trabajo, por el hecho de que loa industriales, al acogerse a la causal del inciso primero del artículo 2° de la ley N° 16.455, están violentando, con la actitud contemplativa de los organismos de la Dirección General del Trabajo, el artículo 86 del Código del Trabajo, que no ha sido modificado por esa ley y que impide el despido de más de nueve obreros sin autorización especial del Ministerio de Economía y del propio Ministerio del Trabajo. Lamentablemente, en los comparendos producidos en relación con estos despidos, en los cuales los obreros me solicitaron mi colaboración, pude observar que los organismos de la Dirección del Trabajo no cautelaron debidamente el cumplimiento de la ley. Queda, por consiguiente, planteada la necesidad de saber si el Ministerio del Trabajo y su Dirección General, pretenden establecer una suerte de jurisprudencia en esta materia, cosa que, naturalmente, dejaría a los obreros de la construcción en una situación extremadamente grave. Quiero, en este mismo sentido señalar que los dirigentes del Sindicato Profesional de Obreros de la Construcción y Ramos Similares de la provincia de O'Higgins, y del departamento de Rancagua específicamente, no sólo sufren la agresión de las autoridades del trabajo cuando plantean sus asuntos laborales, sino también la agresividad de los industriales y de determinadas empresas, concretamente, de las empresas norteamericanas "Besstel" y "Yuta". Estas han tenido la osadía, a pesar de que se trataba de obreros y dirigentes sindicales chilenos, de impedir el acceso a los campamentos de la sociedad minera "El Teniente" para los efectos de realizar los trabajos relacionados con los planes de expansión. Incluso, allí se han tomado medidas, como el apresamiento de los dirigentes sindicales, con la colaboración culpable dé la fuerza pública, para impedir el cumplimiento de su labor gremial.

Quiero, en este sentido, que se envíe un oficio al Ministerio para pedir que se haga una investigación acuciosa de la intervención de la fuerza pública en los incidentes en que tuvo señalada actuación, como el apresamiento y expulsión del campamento "Besstel", en la zona de Nueva Colón, del dirigente Alfonso Araya, Presidente del Sindicato Nacional de Obreros de la Construcción del Departamento de Rancagua.

Eso es todo.

El señor ACEVEDO (Presidente accidental).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

Queda un minuto al Comité Comunista.

El señor MAGALHAES.-

Voy a continuar hablando sobre el problema de la sequía.

Desde Copiapó me permití telegrafiar al señor Ministro de Obras Públicas para representarle la gravedad de la falta de agua en Chañaral, insinuándole que debía obtener este elemento de la Andes Copper. El señor Ministro tuvo la gentileza de contestar telegráficamente a Copiapó, el 27 de diciembre. El texto de ese telegrama es el siguiente: "Referente a su telegrama problema agua potable Chañaral puedo informarle se han dado instrucciones personal Obras Públicas y firma Briones encargada mantención llevar elemento reparar caldera Chañaral punto Act tualmente opera solución de emergencia de Obras Públicas colaboración Andes Copper Mining objeto entregar cien mil litros diarios. Atentamente Eugenio Celedón Silva, Ministro de Obras Públicas y Transportes".

Cien mil litros para 17 mil habitantes, es decir, 5.8 litros por persona diarios.

La prensa del domingo recién pasado anuncia que el señor Ministro de Agricultura ha dictado el primer decreto del año 1970 por el cual se declara como catástrofe los efectos de la sequía que se registra desde 1967 en las provincias de Atacama y Coquimbo, y otras comunas más al sur. Por este mismo decreto se designa al Coronel en Eetiro señor Orlando Jorquera Bravo como Secretario Ejecutivo y Coordinador entre los diversos Servicios, empresas, instituciones u organismos de la Administración del Estado que, en uso de sus facultades, deben combatir los efectos de la sequía.

He efectuado esta relación cronológica para demostrar la gravedad del problema y también el conocimiento que tiene el Gobierno de estos hechos que, según el último decreto del Ministerio de Agricultura, los considera como una verdadera catástrofe.

En mi intervención anterior me referí a la falta de agua y también a los posibles recursos a que se puede echar mano. En mi último viaje al Valle de Copiapó he podido comprobar -en conversaciones sostenidas con mucha gente de la cordillera-- que hay posibilidades de sacar agua desde diversos sectores cordilleranos, como es el caso del río, La Gallina, que nace en la cordillera de Jorquera. y tiene bastante agua; pero para vaciarla en el río Jorquera habría necesidad de canalizar unos 20 kilómetros, pues su actual caudal se consume en unos llanos, inmensos. Se me ha dicho que esta captación permitiría aumentar el caudal del rio Copiapó en 200 litros por segundo.

En el punto denominado "La Guardia" está también el río Figueroa, pero sus aguas se retienen en unos vegales. También en el límite de la cordillera nace el río Blanco, que tiene gran caudal, de agua y alimenta los ramales de "El Potro". .

Concuerdo ampliamente con las expresiones de un experto alemán que en el año 1965 visitó el valle,: "La sequía sólo se debe a la flojera y a la imprevisión, pues estamos nadando en agua y se cree que nombrando Comisiones que hacen visitas turísticas, van a traer el agua". "Estas Comisiones -agregaba- no tienen ningún poder magnético para atraer el agua a distancia. A este Valle deben venir técnicos, estar en la cordillera misma, y así van a comprobar que el agua es bastante y sólo falta encauzarla."

Ahora bien, en el cerro El Potro, a 6.700 metros de altura y distante unos 200 kilómetros de Copiapó, se encuentran los grandes bancos de nieve eterna. ¿No sería posible que la Comisión de la Sequía, que está integrada por señores militares, aprovechara sus experiencias para transformar esos enormes bancos de nieve en el líquido elemento que solucionaría de inmediato el grave problema, por los menos en este valle? Comprendo lo riesgoso de tal operación. No obstante, existen las condiciones propicias para efectuarla, pues el tranque Lautaro, cuya capacidad es de 100 millones de metros cúbicos y que ha sido reparado, hace poco, en la actualidad está totalmente vacío.

Cualquier empresa en tal sentido está avalada con la competencia profesional de nuestros militares, que evitaría cualquier catástrofe. Recibirían el agradecimiento de todo el valle, el cual, con los recursos acuíferos, se convertiría en uno de los más hermosos y productivos de Chile, por su clima y por su gente de trabajo. Ahora da pena ver las enormes dificultades que se les presentan a los agricultores, quienes en el Valle de Copiapó deben atenerse a turnos de riego cada 15 días. El Valle de El Huasco está en peores condiciones aún, pues sus riegos se hacen cada 23 días.

Señor Presidente, debo insistir en mi petición anterior, formulada en mi-intervención del 16 de diciembre próximo pasado, en el sentido de oficiar al señor Ministro de Agricultura para que en el Convenio de Cooperación Técnica ofrecida por el señor Embajador de la República de Israel para estudiar las hoyas de los ríos Choapa, Limarí y Elqui, también se agreguen los ríos de los valles de Copiapó y Huasco, de la provincia de Atacama.

En el valle de El Huasco los agricultores ya han perdido todo o casi todo. Lo más grave es que han quedado sin poder cumplir sus obligaciones crediticias con instituciones del Estado y particulares. También en mi intervención anterior solicité al Gobierno que se cumpliera el compromiso contraído con los agricultores de Atacama para proceder a otorgar amplias facilidades para que éstos no pierdan sus últimos bienes. Por oficio número 2.370, de 28 de octubre de 1969, el señor Ministro de Economía pone en conocimiento de la Cámara la respuesta dada por la Corporación de Fomento de la Producción, en oficio N° 20.216, de 3 de octubre: "Se refiere a la condonación de reajustes de deudas. Manifiesta: "Nuestra institución no puede condonar reajustes". Más adelante agrega "De patrocinar la CORFO una consolidación para los agricultores de Atacama, no puede ser de carácter general, ya que la experiencia nos ha indicado que debe estudiarse cada caso en particular con el objeto de no favorecer a deudores que, por estar en zona de riego, no se justifica cambiar las condiciones de los créditos".

Desde estos bancos planteamos los problemas bajo el aspecto general, y no porque haya unos pocos con suerte se va a perjudicar a la inmensa mayoría. Yo estoy seguro de que el que tiene recursos cumplirá con sus compromisos comerciales o crediticios, porque los hombres de trabajo de Atacama luchan para subsistir, para mejorar sus tierras, sus industrias o lo que tengan como actividad y pagan sus cuentas, pues ellos no botan la plata en viajes al extranjero ni la invierten en operaciones bursátiles.

El rendimiento de Atacama viene todo a engrosar los depósitos de las instituciones bancanas de Santiago para que ellas los faciliten a las personas o a empresas influyentes; y es por ello que, poco a poco, ante estas injusticias, Atacama se viene rebelando cada día más en contra del centralismo.

Es curiosa la respuesta de la CORFO, pues el propio Gobierno, por intermedio de su Ministro de Agricultura, considera el problema de sequía de Atacama y Coquimbo como una catástrofe.

El Comando de Defensa del Valle del Huasco, presidido por el Alcalde de la comuna y que agrupa a todos los organismos del valle, ha adoptado el acuerdo de realizar el domingo 11 de los corrientes un nuevo cabildo abierto con el fin de exponer la situación grave que vive la zona con motivo de la escasez de agua, por la sequía, y para denunciar la falta de atención del Gobierno a un problema de tanta trascendencia y gravedad como éste.

La ayuda recibida ha sido insignificante frente a los hechos. Se espera contar con la presencia de personeros del Gobierno, especialmente de la Comisión de Sequía, para que puedan adoptar resoluciones inmediatas.

En la misma circular-invitación al cabildo, solicitan que el Ministerio de Agricultura concrete un aporte extraordinario de E° 100.000 para que la Junta de Vigilancia del Río Huasco y sus afluentes pueda financiar los mayores gastos que origina la distribución de la escasa agua que aún puede obtenerse.

También piden que el Ministerio de Obras Públicas y Transportes ejecute a la brevedad posible las obras ya estudiadas para el mejoramiento de la aducción de agua potable para la ciudad y sus poblaciones, puesto que actualmente sus habitantes se encuentran sometidos a un riguroso racionamiento de agua.

Ruego, en consecuencia, señor Presidente, que se oficie a los señores Ministros de Agricultura y de Obras Públicas y Transportes sobre la materia, para que den solución urgente a las peticiones formuladas.

Por último, señor Presidente, solicito se oficie a los señores Ministros de Agricultura, de Economía y de Obras Públicas, para que realicen un amplio estudio definitivo sobre las posibilidades de agua en el Valle de El Huasco, tipo Plan Copiapó; pero más amplio y más efectivo, dentro de la mayor brevedad posible.

El señor SCARELLA.-

¿Me concede una interrupción?

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría a los señores Ministros de Agricultura, de Obras Públicas y de Economía.

El señor SCARELLA.-

Muchas gracias.

Quiero referirme al problema que ha suscitado la existencia del Canal 4 de televisión, en Valparaíso.

Este Canal 4 de televisión, que es el Único existente en ese puerto y que depende de la Universidad Católica, está en este momento vulnerando el espíritu de ley que entregó a las universidades la exclusividad de las transmisiones de televisión.

Actualmente este canal está dedicado a recoger las injurias que un pasquín con el lenguaje del hampa, normalmente está circulando en el país, y además se ha transformado en el vocero de un sector disidente del Partido Demócrata Cristiano y sirve, prácticamente en forma exclusiva, para dilucidar los asuntos internos de la Universidad y las disputas de micro sectores que nada interesan, en realidad, a la gran masa de habitantes de Valparaíso.

Inexplicablemente el Gobierno no ha autorizado al canal de la Universidad de Chile, que tiene una instalación completa en Valparaíso, para retransmitir los programas del Canal 9 de Santiago.

Ante la gravedad de los hechos que significa la actitud del Canal 4, quiero, en primer término, protestar enérgicamente por la conducta que ha asumido este canal y por la forma como está ejecutando en este momento sus trasmisiones.

En segundo término, pido que se envíen oficios al señor Ministro del Interior y al señor Director General de Servicios Eléctricos, a fin de que autoricen al canal de la Universidad de Chile para transmitir en Valparaíso, a fin de que ambos, el señor Ministro y el Director General de Servicios Eléctricos, expliquen la razón que existe para impedir que el Canal 9 de la Universidad de Chile transmita en Valparaíso.

Nada más.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro del Interior y al señor Director General de Servicios Eléctricos.

El señor MAGALHAES.-

Señor Presidente, en oportunidades anteriores y en otras intervenciones anteriores, me he permitido solicitar que se oficie al señor Ministro de Hacienda o al de Salud Pública, con el fin de que se sirvan indicar han sido los recursos que ha dado el impuesto a la exportación de hierro destinados a la construcción del Hospital de Copiapó, cuáles han sido las inversiones ya realizadas, a cuánto asciende el saldo de esas cantidades y cuándo se iniciará la obra mencionada.

Ruego, en consecuencia, que se envíen los oficios correspondientes.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se enviarán las observaciones de Su Señoría los señores Ministros de Salud Pública y de Hacienda, a fin de que informen respecto de los fondos de que ha hablado Su Señoría.

El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

El turno siguiente le corresponde al Comité Independiente.

Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra.

El señor KOENIG.-

Señor Presidente, en el día de hoy, conjuntamente con la Regidora de Río Bueno, del Partido Demócrata Cristiano, señora Aída Arroyo de Kusch, nos entrevistamos con el Subsecretario de Educación, don Ernesto Livacic, a quien le hicimos entrega de una petición de un sector rural del departamento de Río Bueno, denominado El Melí, en la cual solicitan la creación de una escuela en ese sector. El Diputado que habla respalda plenamente la petición de esos pobladores campesinos y solicita a la Mesa que se oficie al Ministro de Educación Pública, haciéndole llegar mi petición en el sentido de que, en el año 1970, se construya un adecuado local escolar, a través de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y considerando el aporte de 60 mil escudos que ofrece la comunidad, para la Escuela fiscal N° 23 del departamento de Río Bueno, agregando copia de otra nota que se enviara anteriormente al señor Ministro de Educación Pública en igual sentido, junto con la que se me entregara a mí por los pobladores de El Melí.

El señor KOENIG.-

Señor Presidente, a continuación me voy a referir a algunos problemas que afectan a la comuna de Máfil de la provincia de Valdivia, que los sintetiza la Municipalidad de esa comuna, en un oficio que he recibido de su parte.

Dice lo siguiente:

"1.- Caminos.- a) Pavimentación del camino Máfil-Cayumapu, indispensable por el entronque con la Carretera Panamericana, cuyo trazado se proyecta en el límite urbano oriente de la comuna. Facilitaría el mejoramiento del servicios de buses rurales.

"b) Terminación del camino Máfil-Huape-Retiro-Los Tallos-Panguipulli. Este camino permitiría acortar considerablemente la ruta Panguipulli-Valdivia, facilitando, además, la salida de productos de importantes fundos de esa zona. Los fondos estuvieron disponibles en el año 1959-1960 y fueron retirados con motivo del terremoto que azotó la zona sur.

"c) Terminación del camino Máfil-Mulpún. Faltan por ripiar 4 kilómetros, aproximadamente. Este camino permitirá acortar, más o menos, 20 kilómetros el actual recorrido, desde Mulpún a Máfil.

"d) Terminación del camino Máfil-Fo-lilco. Aún no se inicia el ripiado en los tramos ya preparados.

"e) Habilitamiento del camino Formio-Pelchuquín; ruta directa al aeródromo "Pichoy" y salida conveniente para un gran sector agrícola"."

Sobre estas materias camineras, pido que se oficie al Ministro de Obras Públicas y Transportes.

"2.- Servicio Nacional de Salud.- a) Obtención del servicio de una Posta más amplia que la actual, que se construiría en un sitio donado por la Municipalidad. Máfil permanece con una Posta que fue construida para 450 personas y actualmente debe servir a una población de 14 mil habitantes.

"b) Obtención de una ambulancia, elemento asistencial de mucha necesidad, ya que no hay hospital, y los más cercanos están en San José y Valdivia.

"La Municipalidad ha ofrecido los servicios de chofer y mantenimiento de la máquina y, a pesar de reiterados ofrecimientos, aún no se cuenta con la dotación de una ambulancia."

Pido que se oficie sobre el particular al Ministro de Obras Públicas y Transportes.

"3.- Cuartel de Bombas.- Solicitar se dé preferencia a la construcción de un Cuartel de Bombas para esta comuna. El Cuerpo de Bomberos cuenta con el sitio necesario para su construcción y posee carros bombas, sin tener dónde guardarlos."

Sobre la materia, pido que se oficie al Ministro de Obras Públicas y Transportes.

"4.- Carabineros.- Ante la amenaza de levantar el Cuartel de Pupunahue, defender su permanencia, obteniendo pase a la jurisdicción de la Comisaría de Lanco. Levantar dicho Cuartel significa ampliar la acción de Carabineros de Máfil en más de 52 kilómetros cuadrados con escaso personal."

Pido que se oficie sobre esta materia a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas y Transportes.

"5.- Escuela Profesional.- Obtener del Ministerio de Educación Pública la creación de una Escuela Profesional, en terreno que proporcionaría la ex Escuela Granja y parte de la comunidad.

"Se tiene el ofrecimiento de ayuda de la Embajada norteamericana y de la Embajada alemana."

Me adjuntan copia de las comunicaciones que han recibido de esas Embajadas, que me agradaría fueran incluidas en el oficio que sobre esta materia se dirija al señor Ministro de Educación Pública.

El señor KOENIG.-

Señor Presidente, la Asociación de Obreros de Pavimentación Urbana de Valdivia me han dirigido la siguiente nota:

"Señor Parlamentario:

"La Asociación de Obreros de Pavimentación Urbana tiene el agrado de saludarlos, por medio de nuestra directiva y socios en general, a objeto de que vean modo de solucionar nuestra situación en la forma que indicamos:

"19) Encasillamiento del personal de obreros trateros, ya que por desempeñarnos como ta, no tenemos derecho alguno de beneficios, teniendo todos más de 6 y hasta 13 años de servicios en la Dirección.

"2°) Que se nos proporcionen dos overoles para el trabajo en el, año, botas y trajes de lluvias, ya que tampoco se cumple con estos elementos de trabajo.

"3°) Que, por ser obreros trateros, no tenemos derecho a viáticos cuando se nos envía a trabajar a otras comunas, toda vez de que nuestras residencias las mantenemos en la ciudad de Valdivia.

"4°) Que con motivo de que somos obreros especializados en el trabajo, se nos contrate lo antes posible.

"5°) Hacemos presente que, por el hecho de que el clima es bastante malo y los tratos que se nos pagan no son muy compensados, no nos conviene trabajar a trato.

"6°) Ver modo de solucionar el problema que afecta al compañero chofer Mario Poveda Bascuñán, en su encasillamien-to de E° 15.

"A continuación nos permitimos en mencionar los nombre de los compañeros más afectados en lo expuesto y que son: Germán Soto, Manuel Jara, Saturnino Almendra, Juan Soto, Exequiel Bórquez, Ignacio Lancón, Amoldo Vera, Gregorio Gatica, Exsario Martínez, Eduardo Jel-dres, Bernardión Reyes, Otto Barch, Reng Santana, Mario Saldivia y Agustín Calis-tro.

"Considerando que la moción indicada nos será favorable, dentro de su atención, nos suscribimos desde ya muy agradecidos. (Fdo.) : Eduardo Jeldres Almonacid, Presidente; Germán Soto Ulloa, Secretario."

Solicito que se transmita, esta comunicación al respectivo Ministro de Estado.

El señor KOENIG.-

Por último, señor Presidente, hace poco tiempo, la Población "Teniente Merino" realizó una asamblea general de pobladores y me han hecho llegar las conclusiones a que arribaron en su asamblea.

Dice lo siguiente:

"1°) Esta Honorable Asamblea ratifica todos los acuerdos anteriores de los habitantes de esta población y los reitera, por resolución unánime de los asambleístas, ante las autoridades de Gobierno, de la provincia, comunales y ante los Honorables parlamentarios.

"2°) Esta Honorable Asamblea (basada en tales acuerdos) señala cómo los problemas fundamentales y que requieren de una más urgente y efectiva solución, los siguientes:

"a) Derogación de los dividendos reajustabas.-'En cuanto al actual sistema vigente de dividendos reajustables, en este sentido se solicita todo el apoyo y el concurso de nuestra representación parlamentaria de Valdivia y de la circunscripción en general, para que se sirvan tener a bien derogar la disposición contenida en el D.F. L. N° 2 del año 1959, y en cambio sea aprobado el proyecto ultímente despachado por la Comisión de Vivienda y Urbanismo. Este proyecto de ley favorece a los 542 asignatarios de viviendas que se compone esta Población "Teniente Merino", cuyos ingresos están muy debajo de los cuatro sueldos vitales, imponiéndose desde todo punto de vista esta derogación, máxime si se considera el informe emitido por la Contraloría General de la República, previa inspección del estado y carácter de construcción de estas viviendas."

Pido que, sobre el particular, se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.

"b).-Escuela de Enseñanza Básica.- El plan inicial de equipamiento de esta Población "Teniente Merino", entre otras considera la construcción de un grupo escolar. Por parte de la CORVI, para este efecto se dejaron especialmente destinados los terrenos necesarios. En la actualidad, no menos de 2.500 educandos de esta condición escolar, tienen que recurrir a colegios situados a gran distancia de nuestra población, advirtiéndose, por esto mismo, casos innumerables de ausentismo escolar. Se pide en carácter de suma urgencia, dada la absoluta seriedad que este problema reviste, la pronta construcción de esta Escuela de Enseñanza Básica."

Sobre el particular, pido que se oficie al señor Ministro de Educación Pública.

"c) Sede Social.- Nuestra Población "Teniente Merino" todavía no dispone de una sede social, para los trabajos de las organizaciones vecinales de esta unidad. También está consultada en el plan inicial de equipamiento. La ley N° 16.800 reconoce su condición de miembros de la Junta Vecinal, a más de mil habitantes de esta población, que reclaman su legítimo derecho a contar con una sede social.

"d) Pavimentación.- Con este respecto, con fecha 6 de los corrientes, fue enviada una nueva presentación al señor Intendente de la provincia, donde se establece que están sin pavimentarse las vías de entrada a la Población "Teniente Merino". En este caso, el Callejón Vallejos" y la Avenida "Las Horquetas", en tramos de aproximadamente 130 metros; asimismo, pasajes como los de "Lago Verde", "Lago Riñihue" y "Lago Ranco". Está Igualmente sin pavimento, la Avenida Errázuriz, en una extensión de 100 metros, faltan incluso la apertura de Avenida Francia, hasta su conexión con Avenida Mackenna y Ramón Picarte. La Municipalidad, para este efecto, deberá activar al máximo las gestiones de expropiación de un paño de 100 metros, aproximadamente".

Sobre estas dos materias, solicito que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo.

"e) Teléfonos públicos.-De estos elementos, absolutamente imprescindibles para una población como la nuestra, distante del resto de la ciudad de Valdivia, y por ello prácticamente aislada por las noches, son necesarios por lo menos tres (3), los que pueden ser ubicados en los locales comerciales. Cabe hacer notar esta necesidad, ya que después de las 21 horas, tampoco se cuenta ni siquiera con movilización colectiva, para comunicarse hacia el resto de la ciudad".

Sobre el particular, pido que se oficie al Ministerio del Interior para que, a través de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, haga la petición del caso.

"3°.- En conclusión, esta Honorable Asamblea considera que son estas materias las cuales con mayor urgencia deben ser resueltas, y para ello solicita el máximo apoyo para el adelanto y progreso de nuestra población".

Nada más, señor Presidente.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Se transcribirán las observaciones de Su Señoría a los Ministerios de Obras Públicas, del Interior y de Salud.

El señor HUEPE.-

En primer lugar, quisiera agradecer a los taquígrafos, porque son los únicos funcionarios de la Cámara que han tenido la paciencia de escucharnos hasta este momento; y, en segundo lugar, precisamente por respeto a su tiempo, no voy a ocupar sino dos minutos, para terminar pronto.

Voy a referirme a algunos problemas que dicen relación a situaciones pendientes en la provincia de Arauco, por parte del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, las cuales, por iniciativas que no han podido concretarse a tiempo, están provocando el atraso de una serie de obras que debían realizarse este verano y que se han postergado hasta los meses de invierno, época absolutamente inadecuada para la construcción de obras en la zona. Por lo tanto, la ejecución de estas obras tendrá que postergarse un año más, a pesar de estar programadas, los fondos acordados y todo dispuesto para efectuarlas. Me refiero, en especial, al problema de la Población "Estadio", de Lebu. Las propuestas respectivas debieron abrirse el 15 de diciembre, pero se postergaron hasta el día 21 del mismo mes y ahora se ha fijado como nueva fecha el 6 de marzo del presente año. Esto significa una burla para la provincia de Arauco y, en particular, para los habitantes de la Población "Estadio", de Lebu, donde 60 familias están esperando, desde hace más o menos cuatro años, que se las traslade a la nueva población, lo cual no se ha podido concretar. Todos tenían la esperanza de hacerlo este verano, pero el atraso en las propuestas ha significado una nueva postergación.

Por este motivo, solicito que estas observaciones se hagan llegar al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.

En segundo lugar, en relación con el mismo problema de viviendas, en Curanilahue hay una operación sitio programada para alrededor de 200 familias, en el fundo "Herrera". Estos terrenos debieron ser adquiridos en el año 1969, pero hasta la fecha no se ha concretado la compra.

Solicito que se oficie al Ministerio de la Vivienda y Urbanismo para que esto se realice, sin falta, en los primeros meses de este año. En caso contrario, por las condiciones climáticas, tendrá que sufrir una nueva postergación esta operación sitio, que la comunidad está requiriendo con mucha impaciencia. Esas son las dos observaciones que deseaba formular.

El señor CAMPOS (Vicepresidente) .-

Se enviará el oficio que ha solicitado Su Señoría.

Ofrezco la palabra.

El señor RODRIGUEZ.-

Señor Presidente, lamentablemente, por razones de fecha, me veo en la necesidad de ocupar este tiempo. Creo, además, que este debate debió haberse hecho con una mayor participación parlamentaria, con el propósito de buscar una solución al serio problema que están viviendo todos los contribuyentes de Chile. Por eso, no podía dejar pasar esta ocasión sin intervenir, porque está a punto de extinguirse una ley, dictada con fecha 9 de septiembre de 1969, por la que se otorgaron facilidades a todos los contribuyentes morosos del país para que pudieran ponerse al día en sus impuestos, en general.

En estos momentos, en Chile se está viviendo un período muy angustioso, especialmente por aquellos que tienen que desarrollar una actividad de tipo comercial, industrial o agrícola, los cuales se encuentran agobiados por los impuestos y contribuciones de distinta naturaleza. Esto se ha visto agudizado por la falta de crédito, por la disminución en las ventas y otros factores que, definitivamente, los ha llevado a una situación casi caótica. No quiero ser alarmista y debo confesar que conozco este problema, porque nací a la vida política por haber tratado de defender a algunos de estos gremios. Con ese propósito he llegado a este hemiciclo. Por eso, hoy día levanto mi voz para buscar una solución al problema de estos contribuyentes, quienes no sólo están entregando la cuota que como chilenos debemos otorgar a nuestro Gobierno para que cumpla con sus obligaciones, sino que a pesar de sus quejas en el sentido de que esta cuota es exagerada y de que hay una asfixia tributaria, no han sido oídos y, por el contrario, hoy día se ven fustigados por muchos procedimientos legales que les han hecho perder la tranquilidad.

Para fundamentar estas expresiones, quiero hacer mención a un buen número de titulares y artículos de distintos diarios del país. Los tengo divididos en distintas zonas: la zona norte, la zona del centro del país y el sur. Aquí en mi mano tengo, por ejemplo, un recorte de "El Mercurio" de Antofagasta, que en un título, refiriéndose al comercio, dice: "Comerciantes de la zona apoyan protesta contra carga tributaria"'. Después, un diario de Ovalle, "El Limarí", expresa: "Comerciantes están "acogotados", expresión vulgar. Luego tenemos algunos ejemplares de diarios de Concepción. "La Patria", dice: "Cabildo con cierre del comercio en Los Ángeles"; otro diario señala: "Bío-Bío plantea decisión de retirar depósitos bancarios"; "El Sur", agrega: "Comercio cierra sus puertas. Crisis económica debaten instituciones de Bío-Bío"; "Comercio propone Junta de Adelanto", precisamente para defenderse. "Crédito para el Comercio" es el título de otro artículo de "El Sur", de Concepción. Otro número de este diario dice: "¿Existe en Chile fatiga tributaria?". Sobre esta misma materia tengo numerosos diarios de las zonas de Concepción y Bío-Bío.

Más al sur, "La Prensa" de Osorno manifiesta: "Amplia adhesión a movimiento del comercio del sur"; "Nueva adhesión al movimiento del Block Sur". Todos los diarios se refieren a la misma materia: buscar una solución a esta fatiga tributaria, al problema de los contribuyentes, en especial del comercio, que es el que mayormente ha recibido este impacto por la falta de créditos.

Son legajos que sería muy difícil leer; creo que hasta sería inoficioso hacerlo Basta solamente con mostrarlos.

Por último, y refiriéndome a ejemplares de diarios, tengo en mi poder las publicaciones sobre remate de bienes raíces, que se deberán hacer por falta de pago de impuestos, especialmente a la renta, de compraventa y como bien decía, de contribuciones de bienes raíces. Creo que son miles y miles los comerciantes afectados. Incluso hay casos, en lo que se refiere al impuesto a las compraventas, de apremio corporal, es decir, arresto. Si estos comerciantes, junto con los industriales y algunos agricultores están obligados a pagar este impuesto a las compraventas, no tuvieren las facilidades que el Gobierno debiera otorgar o medios económicos sobre la base del crédito bancario, indudablemente las cárceles de Chile se harán estrechas para retener a todos estos contribuyentes que no estarán en condiciones, al cumplirse el plazo concedido por esta ley, de cumplir sus compromisos tributarios.

Son miles y miles los contribuyentes que, como digo, a través de todas las provincias y pueblos modestos de Chile, están en estas condiciones. Por ello, creo conveniente que esta Cámara decididamente tome alguna medida para buscar una solución. En esta ocasión, quiero hacerme eco del problema que está sufriendo mi país. Algunos de estos contribuyentes se han acogido a estas franquicias, pero la mayor parte no lo ha podido hacer.

Se puede señalar, entre estos últimos, a un gran porcentaje de medianos y pequeños comerciantes e industriales que a lo largo del país se encuentran en mora por el pago de diversos tributos. No obedece esta situación a la voluntad de ellos mismos, sino a razones de crisis económica por que atraviesan las actividades mercantiles, especialmente en la zona sur del país, donde se están sintiendo los estragos de una restricción crediticia aparejada de bajas en la producción agrícola, determinada por factores climáticos. Tal es el caso de la producción de papas en la provincia de Chiloé.

Es necesario dar a conocer que en algunas provincias, como es el caso de Chiloé, el comercio, y muy en particular el comercio detallista, es, en verdad, un verdadero banco del pueblo, por cuanto durante ocho o diez meses está proveyendo a las familias de sus alimentos más necesarios sin recibir el pago correspondiente, que sólo llega cuando el trabajador vuelve de su trabajo de esquilar que realiza en la Argentina. Normalmente el comerciante había podido soportar esta situación merced a los créditos que le concedía el Banco del Estado. Es de público conocimiento que en estos últimos meses el Banco del Estado virtualmente suprimió todos los créditos, con lo que se ha producido una casi completa paralización del comercio en la zona austral. Es evidente, entonces, que si los comerciantes no se acogieron a la ley mencionada al principio, es decir, a la ley N° 17.182, publicada en el "Diario Oficial" con fecha 9 de septiembre de 1969, ello se debe a la falta de circulante que existe en toda la zona. Estos hechos están en conocimiento del Gobierno, y muy especialmente del señor Ministro de Hacienda.

Similar es el problema de la zona sur comprendida de Llanquihue a O'Higgins. Si bien no ha sido tan grave el problema de la restricción crediticia, éste también ha existido. A ello se puede agregar que esta ley N° 17.182 en cuestión, fue dictada en una mala época para estas provincias. En efecto, sabemos que en las actividades agrícolas el dinero aparece en el período de las cosechas, que comienza de marzo en adelante. Al dictarse la ley en el mes de septiembre, correspondía a un período en que el agricultor destina su dinero a compras de semillas y pago de trabajos de siembra. Consecuentemente, el dinero no gira alrededor del comercio. Sólo en marzo y abril los campesinos cuentan con dinero que destinan a realizar sus compras, que muchas veces cubren sus necesidades de todo un año. Podemos apreciar, de este modo, que no existió tampoco la posibilidad, por falta de dinero, de que el comercio de estas provincias se acogiera a la consolidación.

Todos estos hechos son comprobables y, naturalmente, el Ministerio de Hacienda los conoce y tiene plena conciencia de su efectividad.

El norte, en general, ya no necesita dar a conocer sus problemas, que son del dominio de toda la opinión pública. El Parlamento está conociendo diversas iniciativas que pretenden darle vida, de modo que sería redundancia exponer ahora la serie de problemas que enfrenta y que repercuten, indudablemente, en la actividad comercial nortina.

Todas estas razones nos mueven a solicitar que se oficie a Su Excelencia el Presidente de la República para que, en uso de sus atribuciones, incluya en la actual convocatoria un proyecto de ley o indicación que prorrogue la vigencia de la ley N° 17.182, cuyo plazo de vigor expirará el día 8 del presente mes.

El texto del proyecto, salvo mejor parecer del Ejecutivo, sería el siguiente:

"Artículo 1°.- Prorrógase por 90 días, contados desde la publicación de la presente ley, el plazo durante el cual podrán acogerse a los beneficios de la ley N° 17.182 los contribuyentes a que este cuerpo legal se refiere.

"Artículo 2°.-.La reducción que regirá para estos contribuyentes, será la contemplada en la letra b) del artículo 2° de la ley N° 17.182.

"Artículo 3°.- Los contribuyentes señalados en los incisos cuarto, quinto y séptimo podrán acogerse en los mismos términos que señalan esas mismas disposiciones."

Quiero insistir en que esto tendría que despacharse en forma urgente, porque la vigencia de la ley que dio facilidades para acogerse al pago de estos impuestos termina en dos días más. Hay apremios muy violentos sobre los contribuyentes; como lo expresaba, muchos de ellos son de apremio corporal.

Por tal motivo, ruego enviar este oficio, con la mayor brevedad, para que el comercio tenga tranquilidad mientras se tramita este proyecto, pues, de lo contrario, la situación se podría poner muy difícil. Indudablemente, no es el caso que vengan los gremios, como muchas veces ha ocurrido, a pedir un trabajo de urgencia. Por eso solicito que se le dé la mayor premura, dentro de lo que es normal en nuestra Cámara.

Muchas gracias, señor Presidente.

El señor CAMPOS (Vicepresidente).-

Las observaciones de Su Señoría serán enviadas con la mayor brevedad.