Labor Parlamentaria

1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00411.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley, que crea la Comuna Subde-legación de Estación Llanquihue. (Boletín Nº 809 de la H. Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán."

2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

"Nº 00410.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

Pongo en conocimiento de V. E. que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto retirar la urgencia hecha presente para el despacho del proyecto de ley, que autoriza al Presidente de la República para transferir gratuitamente a la Corporación de Fomento de la Producción las empresas eléctricas fiscales. (Boletín Nº 1.131 de la H. Cámara de Diputados).

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Eduardo Frei Montalva.- Bernardo Leighton Guzmán."

3.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 1428.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara el proyecto de ley que declara inaplicable lo dispuesto en el inciso primero del artículo 6º de la ley 16.464 a los empleados y obreros municipales a los cuales haya otorgado o aumentado la asignación de estímulo.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 33, de fecha 18 de agosto ppdo.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : José García González.- Pelagio Figueroa Toro."

4.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 1427.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara, el proyecto de ley que exime de todo impuesto a un inmueble de propiedad de la Sociedad Protectora de Estudiantes Pobres de San Carlos.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 887, de fecha 7 del actual.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : José García González.- Pelagio Figueroa Toro."

5.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 1426- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa H. Cámara, el proyecto de ley que autoriza a las Municipalidades de San Carlos, San Fabián, Ñiquén, San Nicolás, Ninhue, Portezuelo, Quirihue y Cobquecura, para contratar empréstitos.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 894, de fecha 7 del actual.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : José García González.- Pelagio Figueroa Toro."

6.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 1424.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

Con motivo de la moción, informe y antecedentes, que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único.- Denomínase "Escuela Superior Nº 3 Alcalde Guillermo Bur-mester Zúñiga" a la Escuela de Aguas Claras, de la comuna de Peumo, Departamento de Cachapoal, Provincia de O'Hig-gins."

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : José García González.- Pelagio Figueroa Toro."

7.-OFICIO DEL SENADO

"Nº 1429.- Santiago, 14 de septiembre de 1966.

Con motivo de la moción, informe y antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., el Senado ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo lº-Autorízase a las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, para contratar en conjunto y directamente con la Corporación de Fomento de la Producción, el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias nacionales, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 23.000.000 a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de 10 años.

Facúltase, asimismo, a esas instituciones de crédito para tomar el o los emprés-

titos a que se refiere el inciso anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas y reglamentos.

Artículo 2º-Autorízase a las mismas Municipalidades para contratar, también en conjunto, con el Banco Interamericano de Desarrollo, empréstitos en moneda extranjera o su equivalencia en moneda nacional, hasta por US$ 1.000.000, por el sistema de préstamos de asistencia técnica reembolsables, para las obras que se señalan en la presente ley, de acuerdo con los Reglamentos del Banco, en cuyo caso el servicio de la deuda, con cargo a los recursos que proporciona el artículo 4?, tendrá preferencia sobre los demás que se contraten y sobre las inversiones directas.

Los Organismos del Estado que sean competentes otorgarán la garantía que el Banco requiera.

La administración de estos préstamos corresponderá a la Junta de Alcaldes de Providencia, Las Condes y La Reina, cuya condición jurídica, organización y atribuciones serán determinadas por el Reglamento que dicte el Presidente de la República, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley.

Artículo 3º-El producto del o los empréstitos que se contraten deberá invertirse por la Junta de Alcaldes de las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, en las siguientes obras o servicios :

Adquisición de predios para la instalación de servicios intercomunales, sea por compra directa o expropiación . Eº 1.000.000

Adquisición e instalación de una planta de tratamiento de basuras 4.000.000

Estudios y obras de recolección y control de

aguas lluvias y de riego 3.000.000

4) Fundación y sosteni-

miento de una Escuela

de Enfermeras Univer-

sitarías, dependiente de

la Universidad de Chile

para los efectos de lo

dispuesto en el inciso

primero del artículo 6°

y a cargo de la Asocia-

ción Providencia - Las

Condes de la Cruz Ro

ja Chilena 3.000.000

Construcción, habilitación y

cooperación al mantenimiento

de un es tablecimiento de enseñanza técnica e industrial de acuerdo

con lo que dispone el inciso

segundo del artículo 6º 3.000.000

Fundación y mantenimiento de colonias de reposo y preventorios escolares o sociales en la

costa o cordillera . . . 2.000.000

Desarrollo de la vialidad inter-

comunal y locomoción

colectiva 4.000.000

Habilitación de poblaciones

marginales y radicación de

pobladores . 3.000.000

Total Eº 23.000.000

Las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, en Junta Plena convocada para este objeto y por la mayoría de los dos tercios de sus miembros en ejercicio, podrán aumentar o reducir las sumas asignadas a las partidas anteriores a costa o en favor de alguna o algunas, o, en caso de haberse cumplido una, dejando saldo respecto de lo autorizado, dar inversión a éste en cualquiera de las obras.

En ningún caso podrá reducirse la suma consultada en el número 8.

Artículo 4°-Las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, servirán los empréstitos que obtengan en virtud de esta ley con cargo al uno por mil del impuesto territorial que destina a es-

te objeto el Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº 2.047, de 29 de julio de 1965.

En caso de no contratarse los empréstitos o de contratarse parcialmente o por sumas menores que las expresadas, el producto del uno por mil correspondiente a las tres comunas, después de cumplido el servicio periódico de los créditos que eventualmente corresponda, será percibido directamente por las Tesorerías Comunales respectivas, que lo ingresarán directamente a la partida de ingresos extraordinarios de cada Corporación e invertido por la Junta de Alcaldes en la realización de los fines señalados en el artículo 3º.

En todo caso, la Junta de Alcaldes deberá financiar los presupuestos de la Escuela de Enfermeras Universitarias destinando para este objeto hasta un 15% de los recursos a que se refiere el inciso primero de este artículo.

Artículo 5º-Los excedentes que se produzcan en la administración de fondos de Auxilio Escolar de las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, podrán ser destinados por la respectiva Junta Comunal a los fines del número 6 del artículo 3º.

Artículo 6º-La Universidad de Chile determinará los requisitos de admisión y el plan de estudios y tomará el control de los exámenes otorgando los títulos de la Escuela de Enfermeras Universitarias a que se refiere el Nº 4 del artículo 3º.

El funcionamiento del establecimiento de enseñanza técnica e industrial de que trata el número 5 del mismo artículo, podrá convenirse por las referidas Municipalidades con la Universidad de Chile, la Universidad Técnica del Estado, la Universidad Santa María o la Corporación de Fomento de la Producción.

Artículo 7º-En caso de contratarse empréstitos y que los recursos a que se refiere el artículo 4º fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Junta de Alcaldes de Providencia, Las Con-

des y La Reina completará la suma necesaria, en proporción a los ingresos ordinarios de las respectivas Municipalidades, con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias.

Artículo 8º-El servicio de intereses y amortizaciones ordinarias o extraordinarias de los empréstitos se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto las Tesorerías Comunales de Providencia, Las Condes y La Reina, respectivamente, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrán oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir esos pagos, sin necesidad de decreto del respectivo Alcalde, en caso de que se haya sido dictado en la oportunidad debida.

La Caja Autónoma de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna y externa, en su caso; pero deberá otorgar prioridad al servicio de los empréstitos a que se refiere el artículo 2º, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y los Estatutos del Banco Interamericano de Desarrollo.

Artículo 9º-En el caso de contratarse empréstitos, las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, depositarán en la cuenta de depósito fiscal que corresponda, las cantidades necesarias para pagar sus intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias; y las Municipalidades respectivas deberán consultar en sus presupuestos anuales, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca la contratación del o los empréstitos, y en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones hechas en conformidad a esta ley.

Artículo 10.- La Junta de Alcaldes de las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, deberán publicar en la primera quincena del mes de enero de cada año, en un diario o periódico de San-

tiago un estado del servicio del o los empréstitos y de las inversiones hechas en conformidad a la presente ley.

Artículo 11..- Las Municipalidades de Providencia, Las Condes y La Reina, siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 56 de la ley Nº 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, modificado por el artículo 12 de la presente ley, podrán crear, pactar o constituir sociedades comerciales, civiles u organismos autónomos o empresas municipales con el objeto de atender a las sociedades industriales, comerciales, de equipamiento de sus comunas o de prestación de servicio asistenciales, recreativos, artísticos, culturales y cualquiera otros relacionados con sus funciones programadas.

Dichas Municipalidades podrán concurrir con los particulares o con otras instituciones y organismos estatales o particulares en la creación y funcionamiento de las sociedades, organismos o empresas referidas en el inciso anterior, en la forma y condiciones que determinen sus estatutos aprobados por esas Municipalidades.

Los organismos o empresas autónomas gozarán de personalidad jurídica independiente de las Municipalidades que los formen, tendrán patrimonio propio y autonomía, sin perjuicio de las facultades de supervigilancia y control que correspondan en conformidad a la ley.

El Presidente de la República dictará un reglamento sobre organización y funcionamiento de estos organismos y establecerá las normas que regulen las relaciones entre ellos y su personal y que establezcan su representación legal, judicial y extrajudicial, como asimismo las demás que faciliten su funcionamiento.

Las sociedades, organismos o industrias gozarán de las mismas franquicias, beneficios, derechos y exenciones que las eyes de carácter general o particular establezcan en favor de las Municipalidades respectivas.

Los empleados y obreros que se contraten para su atención tendrán el carácter de particulares.

Artículo 12.- Sustitúyese el artículo 58 de la ley Nº 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, por el siguiente:

"Artículo 56.- Dos o más Municipalidades podrán convenir la atención en común o coordinadamente de servicios o la ejecución de obras de beneficio para las respectivas comunas, estableciendo las medidas que estimen necesarias o útiles para su financiamiento.

Estos convenios se aprobarán conjunta o separadamente por las respectivas Corporaciones, sin formalidad especial y a iniciativa de cualquiera de las Municipalidades interesadas, y serán suscritas y ejecutados por los respectivos Alcaldes, quienes deberán adoptar las medidas necesarias para su efectivo cumplimiento.

Las sumas con que deba concurrir cada Municipalidad en virtud de los acuerdos que se adopten en conformidad al presente artículo, deberán consultarse en sus presupuestos. Si así no se hiciere, el respectivo Alcalde deberá girar la cantidad acordada en el plazo que corresponda, con cargo a cualquier ítem variable del presupuesto que en esta forma quedará disminuido.

Las obras que sea necesario realizar serán contratadas conforme a las normas de la presente ley, por la Municipalidad de mayor presupuesto, sin perjuicio de la obligación de rendir cuenta a las demás Municipalidades.

El incumplimiento por parte de los Alcaldes de las obligaciones que les impone este artículo será causal de remoción.

La administración de los fondos destinados al cumplimiento del presente artículo corresponderá a una Junta integrada por los Alcaldes de las respectivas Municipalidades, Junta que tendrá personería para celebrar actos o contratos y ser representada judicial y extrajudicialmen-mente.

El Presidente de la República deberá dictar el Reglamento para la aplicación del presente artículo.

Dios guarde a V. E.- (Fdo.): José García González.- Pelagio Figueroa Toro."

8.-INFORME DE LA COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y JUSTICIA

"Honorable Cámara:

Vuestra Comisión de Constitución, Legislación y Justicia pasa a informaros acerca de un proyecto de ley, iniciado por moción de los señores Aylwin, Fernández, Lavandero, Maira, Parra, Ruiz-Esquide, Silva Solar, Soto, Valenzuela don Renato y Valenzuela don Ricardo, por el cual se modifica la legislación sobre sociedades anónimas.

Esta iniciativa de ley fue considerada por la Comisión a través de 15 sesiones a todas las cuales concurrió el señor Superintendente de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio, don Florencio Guzmán, y el señor Fiscal de la misma institución don Sergio González y sus asesores prestando todos una eficaz colaboración a las tareas de la Comisión.

Durante la discusión general del proyecto de ley en informe y en relación a él, la Comisión escuchó al señor Gerente de la Sociedad de Fomento Fabrildon Juan Ramón Samaniego, al asesor de la misma don Sergio López; al señor Presidente de la Bolsa de Comercio de Santiago, don Fernando Liona; y al señor don Eduardo Dagnino, abogado representante de la Cámara Central de Comercio, todos los cuales expusieron el pensamiento de las instituciones que representan.

La importancia de la sociedad anónima deriva principalmente del hecho que ella

permite acumular cuantiosos capitales para acometer negocios de tal entidad que no pueden ser realizados por los otros tipos de compañías, y su auge proviene de la circunstancia de que, cualquiera persona puede adquirir sus acciones y, los inversionistas por su parte pueden fácilmente transferirlas y convertirlas en dinero.

En nuestro país esta forma de sociedad ha adquirido especial incremento y de acuerdo con antecedentes oficiales, al 31 de diciembre de 1965, existen en Chile 1.707 sociedades anónimas, que representan un patrimonio aproximado de 7 mil millones de escudos.

El Supremo Gobierno, consciente de la necesidad de capitalizar el país, ha iniciado una política de protección al mediano y pequeño ahorrante a través de diversos mecanismos que comprenden, entre otros, el reajuste automático de las cuentas de ahorro del Banco del Estado de Chile y la creación de los bonos reajustables del Banco Central, medidas que se estima necesario complementar llevando los ahorros populares hacia la inversión también en acciones de sociedades anónimas.

Para lograr la finalidad señalada se requiere modificar la estructura de la sociedad anónima en procura de fortificar la situación del público inversor en la empresa, para conseguir una mejor protección de sus intereses.

En este sentido, se adoptan medidas para el establecimiento de un régimen de mayor responsabilidad en la administración de las sociedades para que las relaciones entre mandante y mandatario resulten eficaces, otorgando para este efecto, la adecuada intervención al organismo contralor del Estado el cual propondrá suspender, en casos calificados, los actos de los administradores y aplicar sanciones que resulten adecuadas para obtener la finalidad perseguida, multas que en la actualidad resultan irrisorias pues sólo pueden llegar hasta Eº 10, y que se ac-

tualizan reemplazando sus valores por otros calculados en sueldos vitales.

Siempre dentro de este mismo orden de ideas, de acentuar la responsabilidad de la administración, se limita a 5 el número de directorios a los que puede pertenecer una misma persona, y a 7 en el caso de tratarse de sociedades filíales, con lo cual se logrará una mayor dedicación a los negocios sociales si se tiene presente que son ellos los encargados de resguardar los intereses de los inversionistas.

En lo tocante al régimen de administración, se elimina el sistema de renovación parcial del directorio acerca de lo cual ya se establecieron disposiciones legales de orden tributario; y se suprimen los denominados "directorios fluctuantes" que son aquellos que se designan sin determinación previa del número de directores, sino que dependen de las mayorías que la administración ponga en juego en determinadas ocasiones.

El régimen de incompatibilidades, al cual nos referiremos en detalle más adelante, ha sido acentuado desde un doble punto de vista: en el de las relaciones de las sociedades anónimas con el sector privado y con el sector público. En el primer aspecto, cabe destacar el establecimiento de una prohibición absoluta entre el cargo de director de banco y el de sociedad anónima, que tiene el propósito de objetivizar el crédito que éstas últimas puedan requerir para sus necesidades financieras, de manera que éste se obtenga no en base a la intervinculación que pueda existir entre ellas sino de acuerdo a sus reales necesidades. De esta manera las empresas deberán recurrir, para obtener capital fresco, principalmente al expediente de nuevas emisiones y no al empleo del crédito bancario o a la autocapitalización mediante la retención de utilidades, modalidades que perjudican a los accionistas. Las medidas que se proponen redundarán en un evidente saneamiento financiero de las sociedades.

Las incompatibilidades establecidas respecto del sector público, tanto del Poder Ejecutivo como del Legislativo, tienden a evitar cualquiera interferencia con los representantes de los Poderes del Estado, para que ellos puedan cumplir con la alta misión que la Constitución y las leyes les han encomendado, en resguardo de los intereses generales del país. Se han establecido, además, prohibiciones que afectan al propio personal de la Superintendencia para que puedan ellos realizar con toda independencia la importante labor fiscalizadora que la ley les entrega.

En materia de dividendo a los accionistas, se establece una política muy definida que tiende a asegurar una legítima utilidad al inversor, aparte del conveniente reajuste de su capital, y al efecto se dispone que, las empresas deberán repartir un mínimo de un 30% de sus utilidades, y quedará opción al inversor para recibir acciones por el equivalente cuando deseare capitalizar las utilidades.

Concordante con esta política, se consignan disposiciones para que los accionistas puedan tener un mejor conocimiento de los negocios sociales, especialmente en lo que dice relación con las actividades de las sociedades filiales que suelen tener tanta importancia como la sociedad matriz y sin embargo, en el hecho, los accionistas de la sociedad principal las ignoran o las conocen en forma incompleta.

Todas estas medidas, que tienden a perfeccionar la estructura de las sociedades anónimas tienen como finalidad fundamental proteger los intereses de los inversionistas, principalmente del ahorrante medio, lográndose un doble objetivo: el de capitalizar las empresas y, a la vez, democratizar el dominio de los bienes de producción.

Por otra parte, las providencias señaladas tendrán un efecto beneficioso para el mercado bursátil al ampliar su base de sustentación con la mayor participación de los pequeños y medianos inversionis-

tas, dejando en consecuencia de ser un mercado restringido, como lo es en la actualidad. Comprueba este hecho la circunstancia que del total de 1707 sociedades anónimas solamente tienen derecho a transar sus valores en Bolsa 351 de ellas, y realmente, durante el año 1965, se transaron acciones respecto de 232 sociedades. Además, de acuerdo con datos proporcionados por la Superintendencia respectiva, el número total de accionistas de todas las Sociedades Anónimas del país asciende aproximadamente a 250.000.

Formuladas estas breves consideraciones generales relativas a los propósitos fundamentales de la reforma que importa el proyecto de ley en informe, pasa Vuestra Comisión a referiros, en particular, los aspectos principales de ella.

Modificaciones al Código de Comercio.

Entre las condiciones o requisitos de forma que se requieren para la constitución de una sociedad anónima se encuentran las solemnidades.

Entre ellas corresponde referirnos, en primer término, a la escritura de constitución cuyos requisitos se contemplan en el artículo 426 del Código de Comercio.

A este respecto, se introducen enmiendas a los Nºs. 2, 3, 4, 5 y 7, con el objeto de precisar algunos conceptos, concordándolo con enmiendas introducidas al artículo 87 del DFL. Nº 251 y, en general, modernizar sus disposiciones de acuerdo con la experiencia recogida por el organismo contralor.

De acuerdo con el régimen de formación de las Sociedades Anónimas se requiere en la actualidad del Decreto de Autorización de Existencia y con posterioridad del Decreto de Instalación Legal.

De acuerdo con la jurisprudencia de la Corte Suprema, la sociedad anónima adquiere la plenitud de su existencia jurídica desde el Decreto del Presidente de

la República que la declara legalmente instalada, sin que ello obste para que, desde el momento de la autorización gubernativa y aún antes, pueda ejecutar válidamente todos aquellos actos indispensables a su planteamiento.

El proyecto de ley en informe termina con el sistema señalado y reduce ambos trámites a una resolución de autorización de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, visada por el Ministro de Hacienda.

Desde la fecha de la autorización es persona jurídica y adquiere plena capacidad.

La intervención o visación del Ministro de Hacienda se justifica si se tiene presante que, a esta Secretaría de Estado, le corresponde dirigir la política económica general del país, y es lógico, en consecuencia, que le competa el control de la vida de sociedades que pueden tener incidencia en ella.

Concordante con esta modificación, será menester que antes de la dictación de la resolución de autorización, se encuentre no sólo suscrita la parte del capital social que determine la Superintendencia, sino que ella esté pagada.

La autorización deberá contener, además, la exigencia de completar dentro del plazo que ella señale la suscripción y pago del saldo del capital social que no hubiere quedado enterado en la escritura social, y el cumplimiento de esta exigencia se justificará ante la Superintendencia que expedirá un certificado que lo acredite.

Corresponderá, igualmente, a la Superintendencia con la visación del Ministro de Hacienda, las resoluciones para autorizar el establecimiento de una sociedad anónima extranjera o de una agencia de la misma, y la revocatoria de autorizaciones otorgadas.

Las resoluciones que denieguen solicitudes de autorización y las que cancelen o revoquen autorizaciones otorgadas, deberán ser motivadas en razones de índo-

le jurídica, y en todo caso, deberán cumplir con el trámite de toma de razón de la Contraloría General de la República organismo que, en consecuencia, sólo tendrá competencia para conocer de las resoluciones de carácter negativo.

Es obligación de la Superintendencia requerir la inscripción de la resolución revocatoria en el Registro de Comercio, su anotación al margen de la inscripción primitiva y su publicación en el Diario Oficial. También se deben publicar en el Diario Oficial las resoluciones que nieguen autorización de existencia.

En lo tocante a las formalidades de inscripción y publicidad de las resoluciones y del extracto de la escritura, se mantienen las actualmente vigentes, adaptándolas a la nueva modalidad de reemplazo del decreto por la autorización de la Superintendencia debidamente visada.

En este aspecto, se ha solucionado un problema que se presentaba con motivo de la transformación de sociedades de personas en sociedades anónimas pues, como es 'sabido, la disolución de una sociedad debe publicarse e inscribirse dentro del plazo de 60 días, contado desde la respectiva escritura; pero, suele ocurrir que, dentro de dicho lapso no se encuentre autorizada la nueva sociedad anónima y, si se publicaba la disolución con posterioridad a los mencionados 60 días, se incurría en nulidad. Por este motivo, el inciso final del artículo 440 soluciona la dificultad al establecer que el plazo para la legalización de la disolución de la sociedad se contará desde la fecha en que la Superintendencia otorgue la autorización para la constitución de la nueva sociedad anónima.

El inciso primero del artículo 440 actual establece que, la omisión de la escritura social o la de cualquiera de las solemnidades establecidas en los artículos 427 y 440 produce nulidad. Sin embargo, se ha sostenido que tal nulidad no afectaría a los acuerdos adoptados y que bastaría, en consecuencia, con reducirlos a una

nueva escritura pública en que se salvaran las omisiones en que se hubiere incurrido. Para poner término a esta interpretación viciosa se establece que se producirá la nulidad absoluta del contrato social o de los acuerdos modificatorios del mismo.

Las modificaciones introducidas a los artículos 442 y siguientes del Código de Comercio dicen relación con el capital de la sociedad, la forma de enterarlo, las acciones de industria y los derechos que se les otorgan en los beneficios de la sociedad.

Se consagra en el Código la modificación introducida por el artículo 27 de la ley Nº 15.564, en el sentido de que todas las acciones tienen el carácter de nominativas.

Igualmente, se complementan las disposiciones que obligan a presentar memoria, balance, inventarios y demás instrumentos necesarios para la debida información de los accionistas en la Asamblea General.

En lo relativo a la liquidación por disolución ésta debe hacerse, en los casos en que proceda, por los administradores, salvo que la Asamblea o los estatutos acuerden otra cosa. Esta misma regla se aplicará para el caso de liquidación por haberse declarado nula por omisión de cualquiera de las solemnidades establecidas en el artículo 427 y 440, eliminándose, en consecuencia, la referencia al artículo 359, en cuya virtud se hacían aplicables las reglas del cuasi-contrato de comunidad, para el cual rigen las normas de la partición, que dificultarían este proceso que requiere de mayor agilidad en beneficio de los propios accionistas.

Modificaciones al D.F.L. Nº 251

Corresponde referirnos, a continuación, a las enmiendas que se introducen en el párrafo "1.- De las obligaciones y atribuciones de la Superintendencia".

En el artículo 83 que determina las atri-

buciones y obligaciones de la Superintendencia podemos decir, en general, que las modificaciones complementan las facultades de este organismo, adecuándolas a los preceptos pertinentes modificados del Código de Comercio y, en ciertos casos, am-pliándolas, de manera de permitir que este organismo contralor cumpla efectivamente su misión de cautelar los intereses de los accionistas, adoptando las medidas que se requieran con prontitud y eficacia.

Entre las atribuciones que se le otorgan cabe hacer mención especial a la señalada en la letra c), en el sentido de dejar establecido de que no sólo deberá velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y por las de los estatutos sino que, además, estará facultada para representar aquellos actos que constituyan hechos gravemente perjudiciales para la sociedad, aunque no importen infracción a tales normas de carácter legal, reglamentario o estatutarias. Esta enmienda tiene especial importancia en cuanto resguarda los intereses de los accionistas y amplía la facultad fiscalizadora de la Superintendencia.

En cuanto a la determinación del número de accionistas se ha limitado esta atribución, por la letra i), exclusivamente a las sociedades anónimas de inversión o rentas, de manera que para el resto de las sociedades la Superintendencia no dispondrá de facultades en este sentido, y serán los interesados quienes libremente podrán pactarlo.

Por último, en el artículo 85, y con el propósito de resguardar la independencia con que deben actuar los funcionarios de la Superintendencia en cumplimiento de la importante misión fiscalizadora que se les confía, se establece la prohibición para ellos de atender profesionalmente a las entidades sometidas a la fiscalización del Servicio.

A continuación pasaremos a referirnos a las enmiendas más importantes contenidas en el párrafo "2.- Disposiciones Generales".

De acuerdo con lo establecido en el artículo 86, las sociedades anónimas deben ser precedidas en su formación por un prospecto "o circular que será depositado en las Oficinas de la Superintendencia e inscrito, por orden numérico, en un libro que al efecto deberá llevarse. Efectuado el depósito y la inscripción se dará un certificado en el que se haga constar estos hechos. La modificación introducida consiste en dejar establecido que, desde ese momento, la sociedad tiene personalidad jurídica para el sólo efecto de los trámites necesarios para obtener su autorización de existencia, enmienda que viene a confirmar lo que ya había entendido la jurisprudencia de nuestros Tribunales, como se expresó anteriormente.

Las enmiendas que por el artículo 87 se establecen a las enunciaciones que debe contener el folleto, son concordantes con las introducidas al artículo 426 del Código de Comercio respecto de la escritura social.

Las modificaciones a los artículos 89 y 90 complementan las atribuciones del organismo contralor en la comprobación del capital que aporten los socios a la Caja Social, como asimismo, el control sobre los gastos de formación cuando no llegare a obtener la autorización de existencia, facultándose a la Superintendencia para exigir garantías a los organizadores con anterioridad al otorgamiento del certificado de depósito del prospecto.

El artículo 92 se refiere al caso de disolución de una sociedad por las causales que ahí se determinan la que estará sujeta a las solemnidades de escritura pública, inscripción y publicación ya establecidas, y se agrega que, la falta de cumplimiento de dichas solemnidades hará personalmente responsable a los administradores por los daños y perjuicios que se ocasionen.

El artículo 93 es una reproducción del artículo 95 actual y legisla respecto de lo que se ha denominado el empozamiento de las acciones que corresponden a apor-

tes de bienes las que permanecen durante el lapso de 2 años sin poderse transferir con el objeto de que, durante dicho lapso pueda verificarse que dichos bienes tenían efectivamente el valor que se les asignó. La enmienda tiene por objeto eximir de esta obligación en los casos en que estos bienes provengan de la transformación de sociedades de personas, siempre que a la fecha del aporte hayan completado, a lo menos, dos años de operación y de existencia legal, porque en tales condiciones existe un antecedente cierto respecto de su valoración. Además, quedan empozadas por igual lapso de 2 años las acciones entregadas a los organizadores en pago de sus servicios las que sólo dan derecho a participar en las utilidades en la forma establecida en los estatutos y expirado dicho plazo pueden ser transferidas con la misma calidad o derechos.

El artículo 94, siguiente, es una reproducción del artículo 96 que legisla sobre la disminución del capital social y se innova en el sentido de establecer que ello procederá siempre que no haya reservas sociales o utilidades acumuladas.

En lo relativo a incompatibilidades, el artículo 95 establece importantes prohibiciones para ser elegido Director de una sociedad anónima.

En primer lugar, los menores de 21 años ni podrán aspirar a tales cargos, exigencia lógica si se tiene presente su incapacidad.

En seguida, se establece igual impedimento respecto de los Directores, Gerentes, Subgerentes o Apoderados Generales de instituciones bancarias y de las sociedades colocadoras de acciones a que se refiere la ley Nº 16.393, de 18 de diciembre de 1965. Solamente se exceptúan de esta prohibición a los Directores de instituciones bancarias cuya designación tenga su origen en un Decreto del Presidente de la República.

A continuación y concordando con lo ya aprobado para el Proyecto de Reforma Constitucional, se prohibe a los parlamen-

tarios ser Director de Sociedades Anónimas; igual impedimento se establece para los Ministros de Estado, Subsecretarios y Jefes de Servicios. Sin embargo, para los representantes del Poder Ejecutivo se establece una excepción que se refiere a los cargos de Directores de las sociedades anónimas en las que el Estado, según la ley, debe tener representación o sea accionista directamente o a través de las empresas fiscales, semifiscales o de administración autónoma en las cuales tenga la mayor cuota de capital.

En forma absoluta se establece una prohibición para ser Director de una Sociedad Anónima a los funcionarios de la Superintendencia, por razones obvias.

Por último, se establece una prohibición para los Corredores de Bolsa, con dos excepciones: la primera, de que podrán ser directores de aquellas sociedades cuyas acciones no se transen en Bolsa, y de las que se relacionen exclusivamente, en seguida, con actividades deportivas, educacionales o de beneficencia o de anturaleza similar, en que sus directores no reciban remuneración.

Otra limitación importante respecto del cargo de Director es la que se establece por el artículo 96, en cuya virtud una misma persona no puede pertenecer a más de 5 Directorios, incluidas las Compañías de Seguros. O a 7 de ellas, cuando se trata de sociedades filiales o de las sociedades complementarias a que se refiere el artículo 103 de la ley Nº 13.305, constituidas por aquellas que se formen para obtener la complementación industrial o el aprovechamiento de capitales, patentes o asesorías técnicas destinadas a mejorar la eficiencia en los procesos de la producción.

Las reglas anteriores no rigen respecto de las sociedades anónimas cuyas finalidades se relacionan exclusivamente con actividades deportivas, educacionales, de beneficencia u otras semejantes en que sus directores no reciban remuneración.

De acuerdo con lo dispuesto en el ar-

tículo 1º transitorio, en las elecciones de Directores que se efectúen con posterioridad a la vigencia de esta ley, no podrá ser elegida la persona que se encuentre inhabilitada de acuerdo con lo establecido en los artículos 95 y 96 recién comentados, y los ya elegidos continuarán en el desempeño de sus cargos hasta el término de su mandato, siempre que este no exceda de 3 años.

El número de Directores será invariable, y durarán un período fijo, que no podrá exceder de tres años; su renovación total se hará al término del mandato respectivo, pudiendo ser reelegidos.

El artículo 98 del DFL. Nº 251, legisla sobre las garantías que deberán rendir las personas elegidas Directores sobre el correcto desempeño de sus cargos, garantía que no podrá ser inferior a un sueldo vital anual del fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago. Esta caución deberá mantenerse por un lapso de 6 meses posteriores a la expiración del cargo.

A continuación, el precepto del artículo 99, consagra una norma que se encuentra establecida en todas las legislaciones, en orden a que los accionistas dispondrán de un voto por cada acción que posean o representen, y podrán acumularlos en favor de una sola persona o distribuirlos en la forma que más les convenga.

El proyecto en informe se preocupa especialmente de legislar en lo relativo a los poderes que se otorgan para hacerse representar en las Juntas, y que son una necesidad para salvar el ausentismo que generalmente se produce.

Los poderes podrán otorgarse a un accionista por medio de una carta dirigida al Presidente, Gerente o Directores, pero si se desea otorgar poder a un tercero que no sea accionista tal encargo deberá constar por escritura pública.

El inciso segundo del artículo 100 legisla respecto de lo que se denomina poderes en blanco y se dispone que ellos deberán contener una declaración impresa

en la que se diga que, en conocimiento de que se procederá a una elección de Directores, éste significa un mandato del poderdante al Directorio de la sociedad. A su vez se obliga al Presidente a distribuir dichos poderes entre todos los miembros del directorio en ejercicio, por iguales partes, en relación al número de acciones que ellos representen.

El texto de las cartas poderes deberá ser fijado por la Superintendencia.

Además, se establece, como una medida de buen orden que la Superintendencia podrá, a petición de los accionistas proceder a calificar los poderes antes de la celebración de la Junta y, en tal caso, sólo se tendrán como tales los calificados por el organismo contralor.

El artículo 101, es una reproducción del artículo 98.

Otra de las modificaciones fundamentales que propicia el proyecto en informe es la que se refiere a precisar la remuneración que tendrán los Directores, las cuales no podrán exceder por cada uno de ellos del 1% de las utilidades del ejercicio, ni tampoco del 3% de los dividendos repartidos en dinero y, en conjunto, la remuneración total del Director, no podrá ser superior al 5% de las utilidades de la sociedad ni tampoco al 15% de los dividendos repartidos.

Con respecto a las implicancias, se mantiene la disposición del artículo 100 actual, pero se agrega, con el carácter de presunción de derecho, que no podrá participar en aquellas negociaciones en que deba intervenir el mismo, o sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad o respeto de las empresas en que sea dueño del 10% o más del capital

Los artículos 105 y 106 legislan sobre las ausencias de los Directores y sobre la delegación de funciones, y su alcance se desprende de su simple lectura.

A continuación, y por el artículo 107, se establecen las condiciones en que una sociedad anónima podrá adquirir sus pro-

pias acciones, para lo cual hay que distinguir según que sus acciones se coticen en Bolsa o no. En el primer caso, que normalmente se producirá con el objeto de recuperar acciones que se encuentran de baja, será menester el acuerdó de una Junta Extraordinaria de Accionistas y la autorización de la Superintendencia, y siempre que se haga con las utilidades líquidas o con fondos provenientes de ellas. En la segunda situación, y con el objeto de favorecer a accionistas minoritarios, que no encuentran mercado en la Bolsa, porque no se cotizan en dicho mercado, se requiere, además de los requisitos expresados en el párrafo precedente, el acuerdo de la unanimidad de los accionistas.

Además, se establece como excepción, la autorización para adquirir sus propias acciones aún con cargo a sus propio capital, respecto de aquellas sociedades autorizadas para recibir aportes imputables al impuesto del 5% establecido en el artículo 20 del Decreto Supremo Nº 1.000 del Ministerio de Obras Públicas, de 1960, que fijó el texto definitivo del DFL. Nº 285, de 1953.

En el artículo 108, se mantienen los dos incisos del actual artículo 104, que legisla sobre las acciones preferidas, complementando esta disposición en el sentido de facultar a la Superintendencia, en los casos que ella determine, pueda establecer que estas acciones preferidas, o debentures, no puedan tener derecho a voto.

En el artículo siguiente, 109, se ha reproducido el actual 105, y se han aclarado las facultades que tiene la Superintendencia en el sentido de que todas las preferencias que se establezcan, en beneficio de ciertas acciones, deberán ser calificadas y aprobadas por dicho organismo. Además, en el inciso final, se reproduce una disposición que figura en el artículo lº transitorio del DFL. Nº 251, la que pasa a ser permanente, y en cuya virtud se dispone que, toda modificación de estatutos que importe creación, modifica-

ción o supresión de preferencias, deberán ser aprobadas con los votos de las dos terreras partes de las acciones afectadas.

En lo que dice relación con el fondo de reserva legal, contemplado en el artículo 106, que pasa a ser artículo 110, se mantiene la disposición con la sola enmienda de establecer que no podrá destinarse a formarlo una cuota superior al 40% de las utilidades del ejercicio.

El artículo siguiente es una reproducción fiel del actual artículo 107.

Como artículo 112 se ha contemplado la disposición que se contiene en el actual artículo 108, determinándose, expresamente que, deberá destinarse un 30% de las utilidades para que se repartan como dividendo en dinero entre los accionistas a prorrata de sus acciones o en la proporción que establezcan los estatutos si hubiere acciones preferidas.

El artículo 113 complementa la disposición anterior preceptuando que la Junta Ordinaria de Accionistas, con el voto conforme de las dos terceras partes de las acciones emitidas, podrá acordar el reparto de todo o parte de dicho 30% en acciones liberadas, quórum que, por ser bastante elevado resguarda en debida forma los intereses de los titulares de las acciones.

Los artículos 114, 115, 116 y 117 corresponden a los artículos 110, 111, 113 y 114, con una sola agregación en el artículo 115 en orden a facultar a la Superintendencia para pedir a los organismos técnicos del Estado que evacuen los informes que ésta les solicite destinados a comprobar la exactitud de los antecedentes técnicos o periciales que se acompañen a los prospectos que preceden a la formación de una sociedad anónima.

Respecto de la memoria, balance, inventario y cuentas de ganancias y pérdidas, se dispone por el artículo 118, la obligación de remitirlos a la Superintendencia con 15 días de anticipación a la celebración de la Junta Ordinaria de Accionis-

tas, en vez de 10 días como se establece en la actualidad.

El balance y la cuenta de ganancias y pérdidas deberán publicarse, con tres días de anticipación a la celebración de la Junta, en un diario del domicilio social. Se obliga, además, a consignar en los balances los nombres del Presidente, Directores, Gerente e Inspectores de Cuentas, como asimismo, las transacciones de acciones de la sociedad efectuadas por dichas personas durante el ejercicio, esto último, en virtud de una modificación introducida en el seno de esta Comisión. La Superintendencia es la encargada de velar porque se cumplan las referidas disposiciones.

El artículo 119 es una reproducción del actual artículo 116; y el artículo 120, a su vez, es repetición del artículo 119, con una enmienda de forma.

El proyecto consulta, a continuación, un párrafo "3.- De las Sociedades Filiales" conteniendo el artículo 121.

Las sociedades filiales responden a una necesidad económica derivada de la complejidad de los negocios de las sociedades matrices y con motivo del avance tecnológico se ha hecho necesaria la existencia de estas sociedades que abordan parte de las actividades de que podría estar encargada la sociedad principal. Es por ello que el artículo comienza por establecerlas y definirlas señalando que ellas son aquellas cuyo capital pertenezca, en un 50% o más, a la sociedad principal o a una o más de sus filiales.

El artículo consigna, en sus números 1° a 4º algunas restricciones con el objeto de evitar excesos en que se suele ocurrir por el empleo del procedimiento de crear sociedades filiales.

En primer término, se dispone que las sociedades filiales no podrán adquirir acciones de la sociedad matriz, ni acciones o derechos -para el caso de sociedades de personas- de las otras filiales de la mis-

ma empresa con el objeto de evitar la duplicidad de capital.

En seguida, y con el propósito de que los Directores de minoría de la sociedad matriz tengan pleno conocimiento de los negocios de la sociedad filial, se dispone que podrán asistir con derecho a voz a las reuniones del Directorio de la sociedad filial o de los Administradores de la misma, y tendrán además, facultad para imponerse del contenido de los libros y demás antecedentes.

A continuación, por el Nº 3º, se establece una inhabilidad en el sentido de que, las operaciones de la sociedad filial en que tuviere interés un Director de la sociedad matriz, deberán ser autorizadas previamente por el Directorio de esta última, con abstención del Director implicado, y, el acuerdo que se adopte, será dado a conocer en la primera Junta Ordinaria de Accionistas de la sociedad matriz.

Finalmente, por el Nº 4º, se establece la obligación de la sociedad matriz de proporcionar una información amplia a sus accionistas del conjunto de los negocios de ella, y en consecuencia, dándoles a conocer todos los balances de las sociedades filiales.

Por otra parte, de acuerdo con lo determinado por el artículo 2º transitorio de este proyecto de ley, las acciones de una sociedad matriz que actualmente pertenezcan a sus filiales, no podrán participar en las elecciones de Directores ni en las demás votaciones de la Junta de Accionistas de aquella empresa.

El párrafo "3. De las Agencias de Sociedades Anónimas Extranjeras", pasa a ser párrafo 4., y sus actículos 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126 y 127 pasan a ser, respectivamente, artículos 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128 y 129, con algunas enmiendas de redacción.

El párrafo "4. De las liquidaciones y quiebras de las Sociedades" pasa a ser párrafo 5.

Los artículos 128, 129 y 130 pasan a ser

artículos 130, 131 y 132, respectivamente. El artículo 131 se deroga: y, los artículos 132, 133 y 134 pasan a ser artículos 133, 134 y 135, respectivamente, con sólo enmiendas de redacción.

El párrafo "5. De las infracciones", pasa a ser párrafo 6, y por el artículo 136 se reproduce el artículo 135, con algunas modificaciones. En primer lugar, se hace extensiva la posibilidad de aplicar multa a los Inspectores de Cuentas; en seguida, se sustituye el valor de la multa que hoy en día solamente puede alcanzar hasta Eº 10, por el equivalente de "hasta cinco sueldos vitales anuales" del fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago; y, por último, se establece, en el inciso final, el mecanismo necesario para hacer efectiva la multa.

Por el artículo siguiente, el 137, se dispone, además, que los Directores responsables de las infracciones o actos señalados en el artículo anterior podrán ser suspendidos del ejercicio de sus funciones en casos calificados por la Superintendencia, la cual pondrá este hecho en conocimiento de la Junta de Accionistas.

El artículo 138 es una reproducción del actual artículo 136, en cuya virtud el infractor que haya pagado la multa tendrá derecho para reclamar de su aplicación, dentro del plazo de 10 días, a contar de la fecha de la resolución, ante el Juez Letrado en lo Civil que corresponda, quien resolverá la reclamación en juicio sumario, previo informe del Superintendente. Si no se efectuare el pago en el término señalado, el Superintendente está facultado para recurrir al Juzgado de Letras en lo Civil, siguiendo el procedimiento ejecutivo correspondiente.

El artículo 139 corresponde al artículo 137 actual, en cuya virtud se sanciona a los organizadores de sociedades y a los peritos que, por sus informes o declaraciones falsas o dolosas, contrarias a la verdad de los hechos, defraudaren a los accionistas o a los terceros que hayan contratado con la sociedad, elevando la pena

de presidio o relegación menores en sus grados mínimo, a sus grados máximos, y reemplazando la multa de $ 5.000, por otra "de hasta cinco sueldos vitales anuales fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago".

El artículo 139 a) actualiza las multas que se aplican y que son del orden de los $ 500, por la de "hasta un sueldo vital anual fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago", para el caso de que los Notarios infringieren lo dispuesto en el artículo 86 que obliga a estos a velar por el cumplimiento de insertar en la escritura social del certificado de depósito del folleto que otorga la Superintendencia de Sociedades Anónimas.

Por último, el artículo 139 b) es reproducción exacta del actual artículo 139.

En el Título V. "De la Organización y Financiamiento de la Superintendencia" se han introducido enmiendas a los artículos 154 y 160.

Por el primero de ellos se modifica la Planta de este importante Servicio, cuya estructura definitiva fue fijada por la modificación que al artículo en estudio introdujo la ley Nº 16.394, sobre Colocación de Valores. Las enmiendas que ahora se proponen racionalizan dicha Planta manteniéndose el mismo número de empleados.

En el artículo 160 se introduce, en primer término, una modificación cuyo objeto es el de enmendar un error de referencia; y, en seguida, se establece que el retardo en el pago de los aportes que para el mantenimiento de la Superintendencia deben efectuar las entidades sujetas a su vigilancia, las cuotas con que deban cooperar al financiamiento de los Cuerpos de Bomberos del país las entidades aseguradoras y las cuotas para cubrir los costos de peritaje en los procesos por incendio, estarán afectos al interés penal señalado en el artículo 53 del Código Tributario;

pero, en virtud de una modificación aprobada por esta Comisión este interés penal incrementará desde ahora los recursos que se destinan a los Cuerpos de Bomberos de Chile.

Modificaciones al DFL. Nº 251, en lo relativo a seguros

El artículo 3º del proyecto de ley en informe, contienen todas las enmiendas que se introducen, en materia de Seguros, al DFL. Nº 251, de 1931.

En el Título I, párrafo 1. "De las Obligaciones y Atribuciones de la Superintendencia", se agrega una frase a la letra m) del artículo 3º, con el objeto de facultar a la Superintendencia para proponer los Reglamentos que se relacionen con las entidades aseguradoras en lo tocante a la dirección y fiscalización de los Productores de Seguros.

El artículo 12 determina los impuestos que las Compañías de Seguros, incluso la Caja Reaseguradora de Chile, deben destinar bimestralmente a beneficio fiscal, y exime de estos tributos a las entidades de carácter mutual y que tengan por objeto fines benéficos y en ningún caso de lucro. La modificación que se propone trata de ampliar esta exención beneficiando a las compañías de seguros respecto de la prima que corresponda a seguros del segundo grupo, siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.

El artículo 21 determina que los fondos acumulados correspondientes a las reservas técnicas, capital y reservas sociales, deberán ser invertidos por las compañías en Chile en determinados bienes y valores. La modificación que se propone tiene por objeto establecer que las compañías del segundo grupo, que emitan pólizas que garanticen el reajuste de los capitales iniciales, podrán ser obligadas por la Superintendencia a mantener invertidas en valores reajustables hasta la mitad de la re-

serva matemática correspondiente a este seguro.

En el párrafo 3. "De las infracciones", se modifican los artículos 44, Nº 2 y 45, Nº 2, que se refieren, respectivamente, a las sanciones que puede imponer la Superintendencia a las compañías por las infracciones en que incurrieren y a los agentes de dichas compañías, adecuando sus valores a sueldos vitales.

Igualmente, por el artículo 46 se reemplazan las multas que están fijadas en pesos, por su equivalente en sueldos vitales actualizándolas, para el caso de que personas naturales o jurídicas de aseguradores no establecidos legalmente en Chile contraten seguros sobre bienes radicados, internados, a consignación o, en tránsito en Chile; y, los tasadores, liquidadores y comisarios de avería y peritos que operen en el país sin la autorización de la Superintendencia.

En el Título 2. relativo a la Caja Reaseguradora, se modifica el artículo 62, que establece que todas las compañías nacionales de seguros que continúen en sus operaciones en Chile conforme a las prescripciones de esta ley y a las que en el futuro se establezcan, deberán adherirse a la Caja Reaseguradora como accionistas de la clase B) y, para ello deberán tener acciones de esta clase por un valor nominal equivalente al 5% de su capital pagado y de su reserva. La modificación consiste en modificar la expresión "nominal" sustituyéndola por "comercial".

Por último, la enmienda que se introdice al artículo 76 tiene por objeto aumentar las remuneraciones a los Directores de la Caja Reaseguradora por sesiones a que asistan.

En el artículo 4° del proyecto de ley en informe, se introduce una modificación al inciso segundo del artículo lº de la ley Nº 16.394, que fijó normas para la Colocación en el Público de Valores. Este inciso segundo dispone que podrán efectuar colocaciones en el público, en forma directa, sin recurrir a sociedades colocadoras,

las sociedades anónimas ya constituidas, pero sólo para enterar sus propíos capitales y de conformidad a las disposiciones de la presente ley. La modificación aprobada tiene por finalidad reemplazar la expresión "Sociedades Anónimas ya constituidas" por la de "Sociedades Anónimas autorizadas o en formación" a fin de permitirles enterar sus propios capitales.

El artículo 59 del proyecto, modifica el artículo 11 de la misma ley sobre Colocación de Valores. En el inciso segundo,dispone que los preceptos de la ley Nº 8.032, sobre previsión a los agentes de seguros serán aplicables a los agentes colocadores de cuotas de fondos mutuos y de las demás acciones o valores a que se refiere el artículo lº. No obstante, como el inciso tercero del artículo 2º de la misma ley excluyó de las disposiciones de la ley a las emisiones de valores emitidos por el Banco Central de Chile, Banco del Estado, Caja Central de Ahorros y Préstamos y demás entidades, los agentes que se dediquen a la colocación de los referidos valores quedan excluidos de los beneficios previsionales, y la modificación que se propone tiende a incluirlos en el régimen de previsión de la ley Nº 8.032.

La derogación de los incisos tercero y cuarto del artículo 11 de la referida ley se justifica por cuanto en virtud de lo que se dispone por los artículo 69, 79 y 89 de este proyecto de ley, se incluye a los agentes profesionales de seguros en un régimen previsional cuyas modalidades se contienen en los citados preceptos.

De acuerdo a lo dispuesto en la ley Nº 6.935, los accidentes que sufran y las enfermedades que contraigan los miembros de los Cuerpos de Bomberos en actos del servicio, originarán para el afectado el derecho a atención médica, hospitalización y determinados subsidios que en la misma ley se establecen. Estas prestaciones son de cargo de las compañías nacionales de seguros, de las agencias de compañías de seguros extranjeras radicadas en el país y de las demás entidades que cubren

el riesgo de incendio, a prorrata de las primas retenidas en este riesgo en el semestre inmediatamente anterior a la fecha en que deban efectuarse los pagos. La modificación aprobada tiene por objeto incluir entre las instituciones que deben contribuir al financiamiento de los beneficios indicados al Instituto de Seguros del Estado, a la Caja Reaseguradora de Chile y a las mutualidades.

Lo dispuesto en los artículos 10 y 11 del proyecto de ley en informe tiene por objeto eximir del impuesto de cifra de negocios, del impuesto fiscal de financiamiento y del de Timbres, Estampillas y Papel Sellado a las primas y pólizas de seguros que cubran el riesgo u otras que aseguren al tenedor de la póliza, dentro o al término de su plazo un capital, una póliza saldada, o una renta para sí o su beneficiario, siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.

Los artículos 12, 13 y 14 tienen por objeto facilitar, por la vía legal, el acuerdo obtenido entre los pensionados y los accionistas de la Cooperativa Vitalicia, con la intervención de la Superintendencia de Seguros.

La institución referida mantiene, desde hace largo tiempo un conflicto con rus pensionados y para solucionarlo se consideró a la masa de accionistas como un solo todo, desde el año 1907 hasta 1965, y, paralelamente, los aportes que hubieren efectuado los accionistas. En el año 1965 se llega a un acuerdo en virtud del cual el patrimonio de los pensionados representa un 88% de los haberes de la Cooperativa, y el de los accionistas un 12%. Los pensionados, a través de un procedimiento similar al de la verificación de créditos aceptaron, en un 99%, las condiciones del referido acuerdo y, en consecuencia, desde el 1? de enero de 1966 se encuentra en vigencia dicho convenio.

El Artículo 12 dispone la transformación de dicha sociedad en una sociedad de fondo mutuo, pero, como la mayor parte de los bienes de la entidad están cons-

tituidos por inmuebles, se les otorgan las franquicias necesarias para acogerse a las disposiciones del D.F.L. Nº 324, de 1960, que legisla sobre fondos mutuos.

El artículo siguiente tiene por finalidad evitar que recaigan sobre los cooperados o pensionados los impuestos a que se refiere el Nº 24 del artículo 1º, de la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado.

Finalmente, en el artículo 14 se establece la obligación de contemplar en sus estatutos normas que permitan continuar el servicio de las rentas vitalicias de los pensionados que no consintieren en transformarse en partícipes del fondo mutuo. Además, en caso de fallecimiento de éstos la cuota del patrimonio de la sociedad de renta afecta al servicio de su pensión acrecerá al fondo mutuo y la misma regla se aplicará si se deja de cobrar la renta vitalicia por cinco años consecutivos.

El artículo 15, siguiente, faculta a la Superintendencia de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio para publicar una revista en la que aparecerán las disposiciones legales y reglamentarias que se relacionen con las instituciones sometidas a su control, las instrucciones que sobre su aplicación imparta y los dictámenes que juzgue conveniente dar a conocer. Esta revista es de evidente utilidad para informacióín del público y profesionales.

En conformidad con lo dispuesto en el artículo 78 del D.F.L. Nº 205, de 1960, las dificultades que se susciten entre los depositantes y la respectiva Asociación de Ahorro, entre éstas o entre las Asociaciones y la Caja Central de Ahorros y Préstamos, serán resueltas por la Superintendencia, quien actuará como arbitro de derecho y de primera instancia; y, en única instancia, en los asuntos cuya cuantía sea inferior a Eº 5.000. La modificación que se introduce por el artículo 16 del proyecto de ley en informe, entrega estas materias al conocimiento de la Justicia Ordinaria, de acuerdo con el procedimiento sumario, en razón de que la naturaleza de las con-

troversias son más bien propias de la competencia de los Tribunales Ordinarios de Justicia.

El artículo 17 faculta al Presidente de la República para que, a proposición de la Superintendencia de Seguros, dicte dentro del plazo de 180 días, un Reglamento sobre Productores de Seguros.

Por el artículo 18 se sustituye la letra b) del artículo 11 de la ley Nº 16.433, y tiene por objeto salvar un error en el que se incurrió al redactar la referida disposición ya que el propósito que se tuvo presente es el de eximir del impuesto del 1 % que grava la constitución de sociedades o el aumento de capital respecto de las sociedades que colocan directamente sus acciones en el público y no beneficiar a las sociedades intermediarias.

El artículo 19 tiene por finalidad colocar en situación de igualdad a las sociedades que colocan directamente sus valores en el público y a las sociedades intermediarias, en materia de impuesto de cifra de negocios, por cuanto las primeras están exentas de tal tributo, pero no así las segundas. De no introducirse esta enmienda en el hecho no se recurrirá a las sociedades intermediarias porque su mediación estará recargada por el impuesto aludido.

Finalmente, por el artículo 20 del proyecto, se modifican los preceptos del Nº lº del artículo 54 y del Nº 2º del artículo 50 de la Ley sobre Impuesto a la Renta para eximir del impuesto Global Complemsntario y del Adicional, respectivamente, la entrega de acciones correspondiente a una sociedad anónima que ha dividido su patrimonio formando otra sociedad anónima, y que distribuye sus acciones entre los mismos accionistas, evitándose de esta manera un pago de tributos que no se justifica.

Artículos transitorios

Nos referiremos, a continuación, a las disposiciones transitorias que no han sido

comentadas en el texto del presente informe.

Por el artículo 3º transitorio, se establece que las reformas que hayan de efectuarse en los estatutos de las sociedades anónimas para ajusfarlos a los preceptos de la presente ley, deberán hacerse conjuntamente con las primeras modificaciones que se introduzcan en los respectivos estatutos y que, entre tanto, una vez transcurridos 6 meses desde la vigencia de la presente ley, primarán las disposiciones de ésta sobre las de los estatutos que sean contrarias.

En el artículo siguiente se obliga a introducir, en el Reglamento de Sociedades Anónimas, las modificaciones que sean pertinentes para conformar sus preceptos a la presente ley, y para la debida ejecución de sus disposiciones.

El artículo 5º establece que las sociedades anónimas, que no hubieren cumplido total o parcialmente, en su constitución, o en sus reformas estatutarias, con los trámites legales de inscripción y publicación, podrán hacerlo dentro de los 90 días siguientes a la vigencia de esta ley, con la salvedad de que, a esta misma fecha no se haya notificado legalmente la petición judicial de nulidad por incumplimiento de estos trámites, precepto cuyo alcance es otorgar este plazo de gracia por una sola vez.

Por último, por el artículo 6º transi-torio, se faculta al Presidente de la República para que dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley, y en particular, de los preceptos del párrafo 8 del Título VII, del Libro II del Código de Comercio, y del DFL. Nº 251, de 1931, y, asimismo, para fijar el texto definitivo y refundido de los citados cuerpos legales.

Por las consideraciones expuestas y las que, en su oportunida os dará a conocer el señor Diputado Informante, Vuestra Comisión os recomienda la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo lº.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el Código de Comercio :

Artículo 425 .

Suprímese la referencia a los artículos "356" y "359".

Artículo 426

Se reemplazan los Nºs. 2º, 3º, 4º, 5º y 7º, por los siguientes:

"2°.- El nombre y domicilio de la Sociedad;".

"3º.- La enunciación clara, precisa y completa del objeto específico de la sociedad, del cual toma su denominación y de las actividades que realizará para tal fin;"

"4º.- El capital de la compañía, el número y valor nominal de las acciones en que es dividido y la forma y plazos en que los socios deben consignar su importe en la caja social;".

"5º.- La época fija en que deben formarse el inventario y balance y celebrarse las juntas ordinarias de accionistas;".

"7°.- El modo de la administración, las atribuciones de los administradores, las facultades que se reserve la asamblea general de accionistas y la designación de Inspectores de Cuentas;".

Artículo 427

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 427.- Las Sociedades Anónimas existen en virtud de una resolución de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio que las autorice, visada por el Ministro de Hacienda, y adquieren por este solo hecho y desde la fecha de esa Resolución capacidad plena como persona jurídica.

Esta autorización es igualmente necesaria para modificar sus estatutos, para la

prórroga del plazo de su duración y para su disolución anticipada.

La autorización para que una Sociedad Anónima Extranjera establezca Agencia en Chile y su cancelación, y la revocación de la autorización de existencia de una Sociedad Anónima, serán también resueltas por la Superintendencia, con la visación del Ministro de Hacienda.

Las resoluciones de la Superintendencia con la visación señalada, en que se denieguen solicitudes de autorización de existencia de Sociedades Anónimas o de establecimiento de Agencia de Sociedad Anónima Extranjera, y aquellas en que se revoquen o cancelen autorizaciones concedidas, serán motivadas y de ellas deberá tomar razón la Contraloría General de la República.".

Artículo 428

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 428.- No se dará curso a ninguna solicitud para la formación de una Compañía si no apareciere suscrita y pagada la cuota del Capital que señale la Superintendencia, y no se acompañase copia fehaciente de la escritura pública que contiene los estatutos sociales. En ningún caso la cuota suscrita podrá ser inferior a la tercera parte del capital social.".

Artículo 430

Se sustituye por el siguiente: ''Artículo 430.- Asimismo se prohibe la autorización cuando del examen de la escritura social aparezca que el capital creado no es efectivo ni proporcionado a la magnitud de la empresa, o que no esté suficientemente asegurada la realización del objeto social, o que el régimen de la sociedad no ofrece a los accionistas garantías de buena administración, los medios de vigilar las operaciones de los directores y gerentes y el derecho de conocer el empleo de los fondos sociales.".

Artículo 431

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 431.- No será autorizado el

establecimiento de una sociedad anónima

por tiempo indefinido.".

Artículo 432 Se deroga.

Artículo 433

Sustitúyese por el que sigue:

"Artículo 433.- La autorización contendrá la exigencia de completar, dentro del plazo que ella señale la suscripción y pago del saldo del capital que no hubiere quedado enterado en la escritura social.

El cumplimiento de esta exigencia se justificará ante la Superintendencia de Sociedades Anónimas, la que expedirá un certificado que lo acredite.

Si no se cumple oportunamente la exigencia aludida, la Superintendencia revocará la autorización de existencia de la Sociedad a menos que se autorice la reducción del Capital Social, la disminución de la cantidad que ha debido pagarse dentro del término fijado, u otorgue un nuevo plazo.

Revocada la autorización de existencia de la Sociedad, los accionistas y terceros tendrán los derechos indicados en el inciso segundo del artículo 437.".

Artículo 434 Se deroga.

Artículo 435 Se deroga.

Artículo 436

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 436.- Las atribuciones de los

Inspectores de Cuentas serán las que determinen los estatutos sociales, sin perjuicio de las que señala el Reglamento el que podrá, además, en los casos que él mismo indique, exigir la designación de auditores con las mismas responsabilidades de aquéllos, siendo en este último evento facultativo para la sociedad el nombramiento de Inspectores de Cuentas.".

Artículo 437

Su inciso primero se sustituye por el siguiente:

"La autorización puede ser revocada por inobservancia o violación de ley, del Reglamento de Sociedades Anónimas o de los estatutos.".

Artículo 438

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 438.- La Superintendencia de Sociedades Anónimas deberá requerir la inscripción de la resolución revocatoria en el correspondiente registro de comercio, su anotación al margen de la inscripción primitiva y su publicación en el Diario Oficial.

La Superintendencia deberá requerir también la publicación en el Diario Oficial de las resoluciones en que se denieguen solicitudes de autorización de existencia.".

Artículo 439

Se deroga.

Artículo 440

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 440.- La resolución que concede la autorización y un extracto de la escritura y estatutos sociales, aprobado por la Superintendencia de Sociedades Anónimas, serán inscritas en la forma y plazos que determina el artículo 354.

Se publicarán, además, dentro del mismo plazo, las referidas resoluciones y extrac-

tos, por una sola vez, en el Diario Oficial.

Los extractos de las escrituras en que ge reformen o modifiquen el contrato y estatutos, o se acuerde la continuación de la Sociedad después de expirado el plazo estipulado, y la resolución que las apruebe, serán también inscritos y publicados en la forma prevenida.

Quedan sujetas a las mismas formalidades los extractos de escrituras de disolución anticipada de la Sociedad.

El plazo para efectuar las publicaciones y la inscripción se contará desde la fecha en que se expida la respectiva resolución por la Superintendencia de Sociedades Anónimas.

En los casos de transformación de Sociedades colectivas, de responsabilidad limitada, o de otra clase de Sociedad, en Anónimas, el plazo para la legalización de la disolución de aquéllas dispuesto por los artículos 350 y 354 se contará desde la fecha indicada en el inciso anterior.".

Artículo 441

El inciso primero se reemplaza por el siguiente:

"La omisión de la escritura social o la de cualquiera de las solemnidades establecidas en los artículos 427 y 440, produce nulidad absoluta del contrato social o de los acuerdos modificatorios del mismo.".

Artículo 442

Sustitúyese por el que sigue: "Artículo 442.- El capital social y el número y valor nominal de las acciones en que se encuentra dividido, serán fijados de una manera precisa y determinada.".

Artículo 443

Reemplázase por el siguiente: "Artículo 443.- Todo aporte que no consista en dinero será estimado por peritos,

y el aporte y estimación serán aprobados por la Junta General de Accionistas y por la Superintendencia de Sociedades Anónimas.".

Artículo 444

Se sustituye por el que sigue: "Artículo 444.- Cuando un accionista no pagare en las épocas convenidas todo o parte del valor de las acciones por él suscritas, la sociedad podrá vender, en la forma que determine el Reglamento, por cuenta y riesgo del socio moroso, las acciones no enteradas reduciéndole el título a la cantidad de acciones efectivamente pagadas; o emplear cualquier otro arbitrio que estipularen los estatutos.".

Artículo 445.

Se deroga.

Artículo 447

Reemplázase por el siguiente: "Artículo 447.- Las acciones de industria y las otorgadas a los organizadores en retribución a su labor de tales, sólo confieren derecho a sus titulares a percibir una parte proporcional en los beneficios de la sociedad que señalen los estatutos sociales, con exclusión de todo otro derecho que corresponda a los poseedores de las demás clases de acciones de la sociedad.".

Artículo 449

Sustitúyese por el que sigue: 'SArtículo 449.- Mientras no sea cubierto el valor de las acciones, los títulos que se emitan tendrán el carácter de promesas de acción y les serán aplicables las disposiciones legales y reglamentarias relativas a las acciones, salvo disposición en contrario de los estatutos en lo relativo a la participación que les corresponda en los beneficios sociales.".

Artículo 451

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 451.- Las acciones serán nominativas y su transferencia se hará por inscripción en el Registro de Accionistas en conformidad al Reglamento de Sociedades Anónimas.".

Artículo 454

Se deroga.

Artículo 459

Se suprime la expresión "del Presidente de la República".

Artículo 461

Sustituyese por el que sigue: "Artículo 461.- Los administradores presentarán a la Asamblea General en las épocas en que se reúna, una memoria razonada acerca de la situación de la sociedad en el último ejercicio, acompañada de un balance de haberes y deudas y de un inventario detallado y preciso de las existencias, y remitirán una copia de la memoria y balance a la Superintendencia de Sociedades Anónimas.".

Artículo 462

Reemplázase por el siguiente:

"Artículo 462.- La memoria, balance, inventario, actas, libros y demás piezas justificativas de los mismos serán depositados en la oficina de la administración quince días antes del señalado para la reunión de la asamblea general.

Los accionistas sólo podrán examinar dichos documentos en el término señalado.

No obstante, con la aprobación de las tres cuartas partes de los directores en ejercicio podrá darse el carácter de reservados a ciertos documentos cuyo conocimiento puede beneficiar a la competencia, o que se refieran a negociaciones aún

pendientes que al conocerse pudieran perjudicar al interés social.".

Artículo 463

Sustituyese por el que sigue:

"Artículo 463.- Las utilidades del ejercicio y los fondos de reserva formados con utilidades, se destinarán a absorber las pérdidas que tuviere una sociedad.

Los dividendos se deducirán exclusivamente de los beneficios líquidos justificados por los inventarios y balances aprobados por la asamblea general de accionistas.

No obstante, los estatutos sociales podrán facultar al Directorio para que, bajo la responsabilidad personal de los directores que concurran al acuerdo respectivo, distribuya dividendos provisionales durante el ejercicio con cargo a las utilidades del mismo.".

Artículo 464

Se reemplaza por el siguiente:

"Artículo 464.- Perdido un 50% de la suma formada por el capital y fondos de revalorización, previa absorción de las pérdidas de acuerdo al artículo precedente o disminuida dicha suma hasta el mínimo que los estatutos fijen como causa de disolución, los administradores consignarán este hecho por escritura pública, la que se publicará por una sola vez en el Diario Oficial y se inscribirá en el Registro de Comercio que corresponda. Copia de esta escritura pública se remitirá a la Superintendencia de Sociedades Anónimas.

En cualquiera de los dos casos propuestos los administradores procederán inmediatamente a la liquidación de la sociedad.

La falta de cumplimiento de las exigencias establecidas en los incisos precedentes hará personal y solidariamente responsables a los administradores por los daños y perjuicios que se causaren y en especial de las resultas de los contratos y operaciones ulteriores.".

Artículo 465

Intercálase el siguiente inciso segundo: "De igual manera se procederá para la liquidación de la sociedad declarada nula en virtud del artículo 441.".

Artículo 466

Se sustituye, en el inciso primero, la palabra "gerentes" por "administradores'.'

Artículo 468

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 468.- Los agentes de las sociedades anónimas extranjeras que obraren sin haber obtenido la autorización competente quedarán personalmente obligados al cumplimiento de los contratos que celebraren y sometidos a todas las responsabilidades precedentemente establecidas, sin perjuicio de la acción a que hubiere lugar contra dichas sociedades.".

"Artículo 2º.- Introdúcense las siguientes modificaciones al D.F.L. Nº 251, de 20 de mayo de 1931:

Artículo 83

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 83.- Son obligaciones y atribuciones de la Superintendencia en lo que respecta a las Sociedades Anónimas:

a) Autorizar la existencia, aprobar los

estatutos y sus modificaciones, aprobar la

prórroga del plazo de duración y la diso-

lución anticipada, y revocar la autoriza

ción de existencia; autorizar o permitir

que una sociedad anónima extranjera esta

blezca agencia en Chile y cancelar dicha

autorización; teniendo a la vista en todos

estos casos los documentos que acrediten

haberse dado cumplimiento a las disposicio-

nes legales y reglamentarias vigentes;

b) Fiscalizar las operaciones de las

sociedades, pudiendo revisar los libros de

contabilidad y documentación en general,

hacer arqueos, pedir la ejecución y pre-

sentación de balances en las fechas que estime conveniente y en general, solicitar todos los datos y antecedentes que le permitan imponerse del desarrollo de los negocios sociales;

Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relativas a las sociedades anónimas y por el de los estatutos sociales, debiendo representar al directorio y gerente las infracciones o actos de que tengan conocimiento durante su acción fiscalizadora o con ocasión de las denuncias que se formulen y que, a su juicio, sean violatorias de tales disposiciones o estatutos o gravemente perjudiciales para la sociedad. Si éstas no subsanaren los reparos de la referida Superintendencia podrá ésta citar a una Junta de Accionistas para que conozca de dichos actos o infracciones sin perjuicio de simultáneamente suspender la ejecución de los actos derivados de tales infracciones, hacer las denuncias que estimare procedentes y aplicar las multas y demás sanciones previstas en la ley;

Citar a Juntas Generales de Accionistas, cuando requerido el Directorio al efecto se hubiere negado a hacerlo. Podrá asimismo, y ante la negativa del Directorio, suspender la citación a Junta de Accionistas y la Junta misma, cuando fueren contratarías a la ley o a los estatutos;

Hacerse representar en toda Junta de Accionistas cuando lo estime prudente, para cuyo efecto los gerentes de cada Sociedad deberán comunicarle con la debida oportunidad y por carta certificada las fechas en que se celebraren las Juntas de Accionistas Ordinarias y Extraordinarias;

Fijar, al constituirse una sociedad anónima, el mínimo de capital con que debe contar y comprobar, en cualquier momento, la exactitud e inversión de los capitales y fondos y vigilar que se constituya el fondo de reserva legal;

Comprobar, cuando lo estime conveniente, la exactitud de los informes y la valorización de todo aporte que no consista en dinero;

c) h) Fijar las normas generales para la confección de las memorias y balances y comprobar su cumplimiento;

i) Establecer el número mínimo de accionistas conque deberán contar las sociedades anónimas de inversión o rentas;

j) Revocar la autorización de existencia de la sociedad en los casos previstos por la ley o cuando de las investigaciones que se practiquen resulte que la administración se ha llevado en forma fraudulenta o manifiestamente descuidada;

k) Informar a las instituciones de crédito del Estado sobre las Sociedades que deseen realizar operaciones de crédito;

1) Intervenir en las liquidaciones y peticiones de declaración de quiebra de las Sociedades, en la forma que establece el párrafo cuarto del título III de la presente ley;

m) Resolver, en casos calificados, en el carácter de árbitro arbitrador sin ulterior recurso, las dificultades que se susciten entre los accionistas y entre éstos o terceros con la Sociedad, cuando las partes de común acuerdo lo soliciten;

n) Resolver en el mismo carácter las dificultades que se produzcan con motivo del acuerdo del Directorio de una Sociedad de no dar curso a un traspaso hecho de conformidad a la ley;

ñ) Velar por que los organizadores o administradores de una Sociedad que no alcanzare a obtener su autorización restituyan todas las sumas que hubieren recibido por las acciones suscritas y todos ios aportes que se hubieren hecho a la Sociedad ; y aplicar las sanciones correspondientes; y,

o) Ejercer las demás facultades y cumplir las demás obligaciones que le correspondan de conformidad con las leyes especiales.".

Artículo 85

Se reemplaza por el que sigue: "Artículo 85.- La Superintendencia practicará visitas a las Sociedades sujetas

a su vigilancia, imponiéndose detenidamente del movimiento de la caja social, de la contabilidad, de los libros de actas, registro de accionistas y de toda la documentación y antecedentes que estime necesario, velando especialmente por la observancia de la ley, estatutos sociales y reglamentos.

El personal de la Superintendencia estará obligado a guardar la más estricta reserva acerca de los documentos, contabilidad jurídica, actas y demás antecedentes de la Sociedad que inspeccione. Los funcionarios de la Superintendencia no podrán atender profesionalmente a las entidades sometidas a la fiscalización del Servicio.".

Artículo 86

Se agrega, en el inciso segundo, reemplazando el punto final por una coma, la siguiente frase: "y desde ese momento se entenderá que la Sociedad tiene personalidad jurídica para el sólo efecto de los trámites necesarios para obtener su autorización de existencia.".

Artículo 87

La letra b) y c) se reemplazan por las siguientes:

"b) El nombre y domicilio de la Sociedad ;".

"c) La enunciación clara, precisa y completa del objeto específico de la sociedad, del cual toma su denominación y de las actividades que realizará para tal fin;".

Artículo 89

Se sustituye por el que sigue: "Artículo 89.- La suscripción del capital social y el pago de la cantidad exigida en la resolución de autorización de existencia, se efectuarán y comprobarán, respectivamente, con las escrituras públicas de adhesión que complementan la escritura social y con los certificados bancarios de depósito a favor de la Sociedad. La Super-

intendencia de Sociedades Anónimas podrá efectuar además, las comprobaciones que estime necesarias.".

Artículo 90

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 90.- Los gastos de formación o de aumento de capital de una sociedad, incluyéndose en ellos los que se ocasionen con motivo de la colocación de acciones en el público, deberán ser previamente aprobados por la Superintendencia.",

Artículo 91

Sustitúyese por el siguiente: "Artículo 91.- Los gastos practicados por los organizadores o administradores de una sociedad anónima que no llegase a obtener su autorización de existencia serán de exclusivo cargo de ellos, sin recurso alguno en contra de los suscriptores. Asimismo, ¡os organizadores o administradores estarán obligados a restituir a cada uno de los aportantes, los dineros o especies que respectivamente hubieren entregado para obtener el capital de la sociedad en formación, en los términos que fije el Reglamento.

La Superintendencia podrá exigir a los organizadores que caucionen, en las condiciones que ella determine, su responsabilidad con anterioridad al otorgamiento del certificado de depósito del Prospecto.".

Artículo 92

Se reemplaza por el que sigue:

"Artículo 92.- Si la sociedad se disolviere por reunirse todas las acciones en manos de una sola persona, o porque el número de sus accionistas disminuyere del mínimo a que se refiere el artículo 83 letra i), o por el vencimiento del plazo de su duración, sin haberse solicitado oportunamente su prórroga, el Directorio consignará estos hechos por escritura pública

la que se publicará por una sola vez en el Registro de Comercio que corresponde. Copia de esta escritura se remitirá a la Superintendencia de Sociedades Anónimas. La falta de cumplimiento de las exigencias establecidas en el inciso anterior harán personal y solidariamente responsables a los administradores por los daños y perjuicios que se causaren por ese incumplimiento.".

Artículo 93 Se sustituye por el siguiente:

"Artículo 93.- Las acciones que a título de remuneración por los servicios prestados correspondan a los organizadores y las que reciban las personas por los aportes que hubieren hecho a la sociedad, no consistentes en dinero, no podrán ser transferidas antes del plazo de dos años, contado desde la fecha de la resolución de autorización de existencia de la sociedad.

Estas acciones permanecerán durante todo el tiempo a que se refiere el inciso anterior depositadas en la Caja Social.

Las disposiciones de los incisos anteriores no serán aplicables en el caso de aporte de los bienes y derechos que las actuales sociedades anónimas hagan a otras sociedades anónimas autorizadas o a las que se organicen con el objeto de fusionar o de reunir en una sola sociedad anónima negocios similares. Tampoco se aplicarán a ios negocios o empresas que se transformen en sociedades anónimas, siempre que a la fecha del aporte hayan completado, a lo menos, dos años de operaciones y existencia legal.".

Artículo 94.

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 94.- Las sociedades 'anónimas podrán disminuir su capital mediante reforma de sus estatutos.

Sólo podrán autorizarse las disminuciones de capital, previo informe de la Su-

perintendencia, siempre que no haya reservas sociales o utilidades acumuladas y que aparezca que la parte del capital que se trata de disminuir es innecesaria para los fines sociales.".

Artículo 95

Sustituyese por el siguiente: "Artículo 95.- No podrán ser elegidos directores de una sociedad anónima: a) los menores de 21 años; b) los directores, gerentes, subgerentes o apoderados generales de instituciones bancarias y de las sociedades colocadoras de accionas a que se refiere la ley Nº 16.394. Esta prohibición no se aplicará a aquellos directores de instituciones bancarias cuya designación tenga su origen en un decreto de! Presidente de la República; c) los Senadores y Diputados; d) los Ministros y Subsecretarios de Estado, Jefes de Servicio, con excepción de los cargos de director de las sociedades anónimas en ¡as que el Estado, según la ley, debe tener representantes en su administración, o sea, accionista directamente o a través de las empresas fiscales, semifiscales o de administración autónoma en las cuales el mismo Estado tenga la mayor cuota del capital; e) los funcionarios de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, y f) los corredores de Bolsa. Sin embargo, estos últimos podrán ser directores de las Bolsas de Valores y de aquellas sociedades que no coticen sus acciones en Bolsa o de las que, por sus finalidades, se excluyen de la limitación que se establece en el artículo siguiente.

Las personas que estando en ejercicio del cargo de director de una sociedad anónima adquieren alguna de las calidades señaladas en el inciso anterior, cesarán automáticamente en su cargo de director.".

Artículo 96. Reemplázase por el siguiente:

"Artículo 96.- Ninguna persona podrá ser director de más de cinco sociedades anónimas, incluidas las compañías de seguros; o de siete cuando se trate de sociedades filiales o de sociedades complementarias a que se refiere el artículo 103 de la ley Nº 13.305.

Las limitaciones indicadas no regirán respecto de las sociedades anónimas cuyas finalidades se relacionan exclusivamente con actividades deportivas, educacionales, de beneficencia u otras semejantes en las que sus directores no reciban remuneración.

Artículo 97

Se sustituye por el que sigue: "Artículo 97.- Los Estatutos de las sociedades anónimas deberán establecer un número invariable de directores y la renovación total del Directorio al final de su período, el que no podrá exceder de tres años. Los directores podrán ser reelegidos en sus funciones.".

Artículo 98

Se reemplaza por el siguiente:

"Artículo 98.- Para responder del fiel desempeño de su cargo cada Director de una sociedad anónima deberá constituir una garantía en dinero efectivo, póliza de seguro o boleta bancaria, por una cantidad no inferior a un sueldo vital anual fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago. Podrá también constituirse esta garantía en prenda sobre acciones calificadas de primera clase por la Superintendencia de Sociedades Anónimas y por un valor equivalente a dicho sueldo vital anual.

Constituida la garantía en póliza de seguro o boleta, éstos deberán ser tomados por un período que exceda en seis meses al de duración del cargo.

La garantía otorgada por el Director deberá mantenerse hasta cumplido el plazo de seis meses contado desde la fecha en que él haya cesado en su cargo.".

Artículo 99

Sustitúyese por el que sigue: "Artículo 99.- En todas las elecciones que se efectúen en las Juntas de Accionistas, éstos dispondrán de un voto por acción que posean o representen y podrán acumularlos en favor de una sola persona o distribuirlos en la forma que lo estimen conveniente. Resultarán elegidas las personas que, en una misma y única votación, obtengan el mayor número de votos hasta completar el número de personas por elegir.".

Artículo 100

Reemplázase por el siguiente:

"Artículo 100.- Los accionistas podrán hacerse representar en las Juntas por otros accionistas, por medio de una carta poder dirigida al Presidente, Gerente o Directores. También podrán hacerse representar por una persona que no sea accionista, pero en este caso el mandato deberá otorgarse por escritura pública. El texto de las cartas poderes deberá ser fijado por la Superintendencia.

Los poderes en blanco contendrán impresa una declaración en la que se exprese que, en conocimiento de que se procederá a una elección de Directores su poder en blanco significa un mandato al Directorio de la sociedad. Los referidos poderes deberán ser distribuidos por el Presidente entre todos los Directores en ejercicio, por iguales partes, en relación al número de acciones que dichos poderes representen.

La Superintendencia podrá ordenar, a solicitud de accionistas de la sociedad, que los poderes sean calificados, en la forma que aquélla determine, antes de la celebración de una Junta de Accionistas. En este caso sólo podrán ser presentados en la Junta los poderes así calificados.".

Artículo 101

Se sustituye por el que sigue:

"Artículo 101.- Si por cualquiera causa no se celebrare en la época establecida la asamblea de accionistas llamada a hacer la elección periódica de los directores, se entenderán prorrogadas las funciones de los que hubieren cumplido su período hasta que se les nombre reemplazantes, y el Directorio estará obligado a provocar, a la brevedad posible, una asamblea para hacer el nombramiento.".

Artículo 102

Reemplázase por el que sigue:

"Artículo 102.- La remuneración de los Directores deberá estar fijada en los estatutos de la sociedad y no podrá exceder por cada Director de un 1% de las utilidades del ejercicio ni tampoco del 3% de los dividendos repartidos en dinero o en acciones liberadas durante el transcurso del mismo, sin perjuicio de la dieta por asistencia a sesiones que se les fije en los estatutos.

En ningún caso la remuneración del Directorio, en conjunto, podrá exceder del 5% de las utilidades de la sociedad ni tampoco del 15% de los dividendos repartidos en dinero o en acciones liberadas en el transcurso del ejercicio correspondiente.

La fijación de cualquier otra remuneración a ios Directores, por funciones o empleos distintos del ejercicio de su cargo, sea en calidad de sueldo, honorarios, viáticos, asignaciones como delegados del Directorio u otros estipendios en dinero, especies o regalías de cualquier clase deberán ser aprobadas por la Junta de Accionistas.".

Artículo 103

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 103.- El gerente sólo tendrá derecho a voz en las reuniones de Directorio y responderá con los miembros de él de todas las resoluciones y acuerdos ilegales o perjudiciales para los intereses so-

cíales, cuando no constare su opinión contraria en el acta respectiva.".

Artículo 104

Sustitúyese por el que sigue: "Artículo 104.- Los directores que en una operación determinada, tuvieren en nombre propio o como representantes de otra persona, interés, deberán comunicarlo a los demás directores y abstenerse de toda deliberación sobre dicha operación. Los acuerdos se tomarán con prescindencia del director o directores implicados y serán dados a conocer en la primera Junta Ordinaria de Accionistas.

Se presume de derecho que hay interés de un director en toda negociación, acto, contrato u operación en la que deba intervenir él mismo, o sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, o las empresas en las cuales el Director sea dueño de un 10% o más de su capital.".

Artículo 105

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 105.- El director que se ausentare del país por más de tres meses, o no concurriere a tres sesiones consecutivas sin previo aviso y sin causa calificada de suficiente por el mismo Directorio, cesará da pleno derecho en el ejercicio de su cargo y deberá ser reemplazado sin más trámite.

Se exceptúan de esta regla los directores a quienes les fuere encomendada, para llevar a cabo durante su ausencia, una misión específica por la sociedad por razones de conveniencia social.".

Artículo 106

Se reemplaza por el que sigue: "Artículo 106.- Las funciones de director de una sociedad anónima no son delegables.

El Directorio, de acuerdo con los esta-

tutos sociales, podrá delegar parte de sus facultades en los Gerentes, Subgerentes o abogados de la sociedad, en un Director o en una Comisión de Directores, y para objetos especialmente determinados, en otras personas.".

Artículo 107

Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 107.- Una sociedad anónima sólo podrá adquirir para sí sus propias acciones siempre que éstas se coticen en Bolsa y cuando, previa autorización de una asamblea extraordinaria de accionistas y de la Superintendencia, la adquisición se haga con las utilidades líquidas o con fondos formados con éstas.

No obstante, en casos calificados, la Superintendencia podrá autorizar a las sociedades para adquirir sus propias acciones cuando éstas no se coticen en Bolsa, siempre que, reunidos los demás requisitos señalados, la adquisición se acuerde por la totalidad de los accionistas. Podrá, además, autorizar dicha adquisición, en las condiciones especiales que determine, aún con cargo a su propio capital, respecto de las sociedades autorizadas para recibir aportes imputables al impuesto del 5% a que se refiere el artículo 20 del decreto del Ministerio de Obras Públicas Nº 1.100, publicado en el Diario Oficial de 28 de julio de 1960, que fijó el texto definitivo del D.F.L. Nº 285, de 1953."

Artículo 108

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 108.- Las acciones preferidas podrán tener derecho para que, de las utilidades sociales, declaradas por la asamblea de accionistas y disponibles para dividendos, se les pague preferentemente un interés sobre su valor nominal.

Estas acciones podrán también tener derecho a un mayor o menor número de votos en las asambleas de accionistas, según

lo establecieren los estatutos sociales.

La Superintendencia podrá autorizar, en casos por ella calificados, el establecimiento de acciones sin derecho a voto."

Artículo 109

Consúltase el siguiente nuevo:

''Artículo 109.- Podrá, asimismo, estipularse a favor de estas acciones que si las utilidades líquidas de un ejercicio social no fueren suficientes para pagar en todo o parte el monto de los intereses estipulados, ellos serán cubiertos preferentemente sin intereses, con las utilidades líquidas de los ejercicios siguientes que declare la asamblea de accionistas, como disponibles para dividendos.

Además, podrá estipularse a su favor que el valor de su aporte o intereses devengados sean pagados preferentemente a las acciones ordinarias en la liquidación de la sociedad.

Las preferencias indicadas en este artículo y en el precedente y las demás que contemplacen los estatutos sociales serán calificadas y aprobadas por la Superintendencia.

Las reformas de estatutos que tengan por objeto la creación, modificación, o supresión de preferencias, deberán ser aprobadas con el voto conforme de las dos terceras partes de las acciones de la serie afectada.".

Artículo 110

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 110.- Las Sociedades Anónimas destinarán de las utilidades de cada ejercicio una cuota no inferior al 5% ni superior al 40% de ellas para formar el fondo de reserva legal, cuyo monto será igual, a lo menos, al 20% del capital social.".

Artículo 111

Se sustituye por el que sigue:

"Artículo 111.- -Las Sociedades Anónimas podrán repartir dividendos antes de completar su fondo de reserva legal, siempre que se destine a éste la cuota mínima de las utilidades a que se refiere la presente ley o la que determinen los estatutos.".

Artículo 112

Reemplázase por el siguiente: "Artículo 112.- El saldo de las utilidades líquidas, descontada la cuota que se destine para fondos especiales, que no podrá ser superior al 30% de ellas, se distribuirá como dividendo en dinero entre los accionistas a prorrata de sus acciones o en la proporción que establezcan los estatutos, si hubiere acciones preferidas.".

Artículo 113

Se reemplaza por el que sigue: "Artículo 113.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, la Junta Ordinaria, con el voto conforme de accionistas que representen las dos terceras partes, a lo menos, de las acciones emitidas, podrá acordar distribuir la totalidad o parte de dicho saldo mediante el reparto de acciones liberadas. Este reparto deberá efectuarse dentro del plazo de un año contado desde la fecha del acuerdo respectivo. Vencido el plazo sin haberse procedido al reparto, deberá hacerse la distribución del dividendo en dinero.

La sociedad podrá cumplir con la obligación de pagar dividendos otorgando opción a sus accionistas para recibirlo en efectivo o en acciones liberadas, en las condiciones que apruebe la Superintendencia.".

Artículo 114

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 114.- La sociedad anónima se entenderá subsistente como persona jurídica para los efectos de su liquidación y

se le aplicarán los estautos en lo que le conciernan.".

Artículo 115

Se reemplaza por el que sigue: "Artículo 115.- Los organismos técnicos del Estado deberán evacuar los informes que solicite la Superintendencia destinados a comprobar la exactitud de los antecedentes técnicos o periciales que presenten las sociedades anónimas, o que se acompañen a los prospectos que preceden a su formación.

En los casos en que dichas investigaciones no puedan verificarse por los expresados organismos, la Superintendencia podrá contratar los servicios de peritos o técnicos que estime necesarios.".

Artículo 116

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 116.- La Superintendencia podrá exigir de las sociedades anónimas, cuando lo estime necesario, que le remitan durante el tiempo que le indique, nóminas semanales de los traspasos de acciones con expresión de cantidad, precio y nombre de comprador y vendedor.".

Artículo 117

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 117.- Todo cambio en el Directorio de una sociedad será publicado en un diario del domicilio social y comunicado a la Superintendencia.".

Artículo 118

Sustituyese por el siguiente:

"Artículo 118.- Las sociedades remitirán a la Superintendencia una copia de su memoria, balance, inventario y cuenta de ganancias y pérdidas, con 15 días de anticipación, por lo menos, a la Junta de Accionistas que habrá de pronunciarse sobre ellos.

Las sociedades publicarán sus balances y cuentas de ganancias y pérdidas, por una sola vez, en un diario del domicilio social con tres días de anticipación a la fecha en que se celebrará la Junta. Los balances deberán consignar los nombres del Presidente, Directores, Gerentes e Inspectores de Cuentas de la Sociedad, como, asimismo, las transacciones de acciones de la misma efectuadas por dichas personas durante el ejercicio.

La Superintendencia de Sociedades Anónimas vigilará el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior. Si el balance presentado por el Directorio fuere alterado, las modificaciones se publicarán en el mismo diario dentro de los 30 días siguientes a la celebración de la Junta.".

Artículo 119

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 119.- El valor de las acciones de pago deberá ser enterado en dinero efectivo.

El Directorio o Gerente que aceptare otra forma de pago de dichas acciones, que la establecida en el inciso anterior, serán solidariamente responsables del valor que representen las acciones pagadas en otra forma.".

Artículo 120

Suprímese el párrafo signado con el Nº 3 "De las Agencias de Sociedades Anónimas Extranjeras" que lo antecede, y reemplázase el artículo por el siguiente:

"Artículo 120.- La Superintendencia llevará un registro alfabético en el que deberán inscribirse todas las sociedades con expresión de nombre, número y fecha de la resolución de autorización de existencia, capital social, domicilio legal, duración, fechas y números de los decretos de aprobación de reformas de estatutos, prórrogas de duración de la sociedad y disolución anticipada y revocación de la autorización de existencia. Este registro estará

a disposición del público en el archivo de la Superintendencia.".

Artículo 121

Reemplázase por el siguiente, anteponiéndole el título "Párrafo 3. De las Sociedades Filiales".

"Artículo 121.- Se consideran sociedades filiales de una sociedad anónima aquellas cuyo capital pertenezca en un 50% o más a esta sociedad o a una o más de sus filiales.

Las sociedades filiales estarán sujetas a las siguientes normas:

lº-No podrán adquirir acciones de la sociedad matriz ni acciones o derechos de las otras filiales de la misma empresa;

2º-Los Directores de la sociedad matriz, aunque no sean miembros del Directorio de la sociedad filial o administradores de la misma, podrán asistir con derecho a voz a las reuniones de este organismo o de los administradores, en su caso, y tendrán, además, facultad para imponerse de los libros y antecedentes de esta última empresa;

3º-Las operaciones de la sociedad filial en que tuviere interés algún director de la sociedad matriz, deberán ser autorizados previamente por el Directorio de ésta última, con abstención del director implicado y el acuerdo que se adopte será dado a conocer en la Primera Junta Ordinaria de Accionistas de la sociedad matriz.

4º-La sociedad matriz deberá presentar a la Junta Ordinaria de sus accionisas, aparte de su memoria y balance, una memoria explicativa del conjunto de los negocios de ella y de sus filiales y darles a conocer los balances de estas últimas empresas".

Artículo 122

Se sustituye por el que en seguida se indica, anteponiéndose el título "párrafo

4. De las Agencias de Sociedades Anónimas Extranjeras":

"Artículo 122.- Las sociedades anónimas extranjeras no podrán establecer en el país, agencias, sin la autorización previa por resolución de la Superintendencia".

Artículo 123

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 123. - La Superintendencia concederá a las sociedades anónimas extranjeras la autorización para establecer agencias en el país, requerida por el artículo anterior, siempre que en sus estatutos se establezcan disposiciones que garanticen los derechos de los terceros que contraten con la sociedad y se ajusten a las condiciones que a continuación se indican.".

Artículo 124

Sustituyese por el siguiente: "Artículo 124.- La solicitud de autorización deberá ser acompañada de los siguientes documentos emanados del país en que tenga su domicilio la sociedad y debidamente legalizados:

Copia auténtica de los estatutos, traducida al español si no estuviera en este idioma y visada por el cónsul chileno, de la escritura de constitución de la sociedad, de las demás piezas que indiquen cómo se ha formado el capital social y de los antecedentes que acrediten que la sociedad se encuentra legalmente constituida en el país de origen;

Un poder general otorgado por la sociedad al agente que ha de representarla en el país, en el que se exprese de una manera terminante que el agente obra en Chile bajo la responsabilidad directa de la Sociedad, con facultad de ejecutar operaciones en su nombre y en que se le otorguen expresamente las facultades a que se refiere el inciso segundo del artículo 8º del Código de Procedimiento Civil;

Un estado de las erogaciones hechas por los accionistas para completar el capital social;

Una copia autorizada del último balance de las operaciones sociales;

Un certificado de subsistencia de la sociedad.".

Artículo 125

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 125.- El solicitante deberá

declarar a nombre de la Sociedad y con

poder suficiente para ello:

El nombre con que la sociedad funcionará en Chile, con expresión en español del objeto de ella;

Que la sociedad conoce la legislación chilena y los reglamentos por los cuales habrán de regirse en el país, sus agencias, actos, contratos y obligaciones;

Que los bienes de la sociedad quedan afectos a las leyes chilenas, especialmente para responer de las obligaciones que ella haya de cumplir en Chile;

Que la sociedad se obliga a constituir un fondo especial con valores colocados y realizables en Chile para atender a las obligaciones que hayan de cumplirse en el país. Este fondo será determinado por la Superintendencia según la naturaleza de cada sociedad y se formará con la cuota de las utilidades de cada balance que indique el decreto de autorización;

Cuál es el capital efectivo que va a tener en el país para el giro de sus operaciones y la fecha y forma en que éste ha de ingresar en la caja de la agencia en Chile;

Que se obliga a poner en conocimiento de la Superintendencia toda modificación que se opere en la organización social y a comunicar el cambio de representante, debiendo contener el nuevo poder, en todo caso, las exigencias señaladas en el inciso b) del artículo anterior, y

g) Cuál es el domicilio de la Agencia

principal.".

Artículo 126

Sustitúyese por el siguiente:

"Artículo 126.- La resolución que otorgue la autorización, los estatutos y el poder del agente serán inscritos en el Registro de Comercio correspondiente al domicilio de la Agencia principal y publicados, por una sola vez, en el Diario Oficial y por tres veces en un diario del mismo domicilio.

Su Superintendencia podrá autorizar la publicación en extracto de los estatutos, cuando éstos sean demasiado extensos. El extracto será visado por la Superintendencia.".

Artículo 127

Reemplázase por el siguiente: "Artículo 127.- El agente enviará a la Superintendencia una copia del balance de la Agencia principal en Chile y otra del balance de la casa matriz, debidamente traducido.

El balance de la Agencia principal en Chile será publicado en el Diario Oficial.".

Artículo 128

Se elimina el párrafo que le antecede "4. De las liquidaciones y quiebras de las Sociedades", y se sustituye el artículo por el que sigue:

"Artículo 128.- El permiso para establecer Agencias en el país podrá ser revocado cuando la Superintendencia estimare que la sociedad no ofrece las mismas garantías que en la época de la autorización, sea por pérdida de una parte considerable del capital, o del fondo a que se refiere el inciso d) del artículo 125, por modificaciones inconvenientes de los estatutos o por cualquiera otra causa."

Artículo 129

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 129.- La Superintendencia

podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública, de quien corresponda, para clausurar las oficinas de las agencias de sociedades anónimas extranjeras que no hayan obtenido la autorización a que se refiere el artículo 122.".

Artículo 130

Sustitúyese por el que en seguida se indica, anteponiéndole el título "párrafo 5. De las liquidaciones y quiebras de las Sociedades" :

"Artículo 130.- Si una sociedad anónima suspendiere el pago de sus obligaciones, el gerente dará aviso inmediato a la Superintendencia.".

Artículo 131

Reemplázase por el que sigue: "Artículo 131.- Si algún acreedor se presentare a los Tribunales solicitando la declaración de quiebra, el Juzgado ante el cual se presentare la demanda, pondrá el hecho en conocimiento de la misma oficina.

En este caso o cuando recibiere el aviso a que se refiere el artículo anterior, la Superintendencia investigará la solvencia de la empresa; si comprueba que la solvencia subsiste, propondrá las medidas necesarias para que la empresa prosiga en sus operaciones; si estimare que no es posible tal prosecución, dará aviso al Tribunal competente para que la quiebra siga su tramitación en forma legal.".

Artículo 132

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 132.- La Superintendencia deberá dar su resolución dentro del plazo de 21 días contados desde que se reciba la noticia de la suspensión de pago o de la solicitud de quiebra. Durante este plazo nadie podrá deducir contra la sociedad de que se trate, acción judicial ejecutiva y

quedarán suspendidas todas las tramitaciones judiciales de la quiebra.".

Artículo 133

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 133.- El Superintendente, en casos calificados y a petición de accionistas que representen el 20% del capital social, podrá tomar a su cargo por sí o por medio de alguno de los empleados del Servicio, que indique, la liquidación de cualquiera de las empresas sujetas a su vigilancia y al efecto tendrá las facultades, atribuciones y deberes que la ley impone y confiere a los liquidadores.".

Artículo 134

Sustitúyese por el que sigue:

"Artículo 134.- El Superintendente resolverá como árbitro arbitrador, sin ulterior recurso, las dificultades que se susciten entre los liquidadores en el ejercicio de sus funciones, en los casos calificados que él determine.".

Artículo 135

Se suprime el título del párrafo, que le antecede, "5. De las infracciones", y se reemplaza el artículo por el siguiente:

"Artículo 135.- Las funciones de liquidador a que se refiere el artículo 133 no tendrán remuneración especial. Sin embargo, los gastos de la liquidación, cuando la efectuare la Superintendencia, serán costeados con fondos de la respectiva sociedad.".

Artículo 136

Se sustituye por el que a continuación se indica, anteponiéndole el título "párrafo 6. De las infracciones":

"Artículo 136.- La resistencia al ejercicio de las facultades que en la presente ley se confieren a la Superintendencia o la

infracción de ésta y demás leyes sobre sociedades anónimas, de los estatutos y reglamentos por parte de los directores, gerente, empleados, inspectores de cuentas y liquidadores, será sancionada con multa a beneficio fiscal hasta de la cantidad equivalente a cinco sueldos vitales anuales fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago.

Igual sanción tendrán las demás personas que se resistan al ejercicio de las facultades que leyes especiales confieran a la Superintendencia.

La multa será fijada por la Superintencia y la resolución en que la determine tendrá por sí sola mérito ejecutivo y no será admisible otra excepción que la de pago, acreditado por el correspondiente recibo de la Superintendencia.".

Artículo 137

Se reemplaza por el siguiente: "Artículo 137.- Los Directores responsables de las infracciones o actos señalados en el artículo anterior podrán, además, ser suspendidos en el ejercicio de sus funciones en casos calificados por la Superintendencia, la cual pondrá este hecho en conocimiento de la Junta de Accionistas.".

Artículo 138

Se reemplaza por el que sigue: "Artículo 138.- El infractor que haya pagado la multa tendrá derecho para reclamar de su aplicación, dentro del plazo de 10 días a contar desde la fecha de la resolución, ante el Juez Letrado en lo Civil que corresponda quien resolverá la reclamación en juicio sumario, previo informe del Superintendente.

Si no se efectuare el pago de la multa en el término indicado en el inciso anterior el Superintendente podrá recurrir al Juzgado de Letras en lo Civil de Santiago, solicitando el correspondiente mandamiento de ejecución.".

Artículo 139

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 139.- Los organizadores de sociedades y los peritos a que se refieren los artículos 88 y 115 que con sus informes o declaraciones falsas o dolosas, contrarias a la verdad de los hechos, defraudaren a los accionistas o a los terceros que hayan contratado con la sociedad, fundados en dichas informaciones o declaraciones falsas o dolosas, sufrirán la pena de presidio o relegación menores en sus grados máximos y multa a beneficio fiscal de hasta 5 sueldos vitales anuales fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago.".

Artículo 139 a)

Se consulta el 'siguiente:

"Artículo 139 a).- La infracción por parte de los Notarios a lo dispuesto en el artículo 86 de la presente ley será sancionada con multa a beneficio fiscal de hasta un sueldo vital anual fijado para los empleados particulares del departamento de Santiago.".

Artículo 139 b)

So consulta el siguiente:

"Artículo 139 b).- La infracción a lo dispuesto en el artículo 85 será sancionada en la forma establecida en el inciso primero del artículo 247 del Código Penal.".

Artículo 154

Introdúcense en este artículo, cuyo texto definitivo fue fijado por el artículo 7º de la ley Nº 16.394, las siguientes enmiendas:

1..- Reemplázase la cifra "(1)" que sigue a la expresión "Contadores", por la cifra "(13)" seguida de una coma (,) y agréguese a continuación de ésta la expresión "Actuario Ayudante (1)";

2.- Reemplácense las cifras "(13)" y "(3)" que siguen respectivamente a las expresiones "Contadores Ayudantes" y "Procuradores", por las cifras "(14)" y "(2)";

3.- Reemplázase la cifra "10)" que sigue a la palabra "Inspectores", por la cifra "(11)" y suprímese la expresión "y Secretaria Superintendente (1)";

4.- Reemplázase la cifra "(14)" que sigue a las palabras "Oficiales de Secretaría" por la cifra "(9)" seguida de la conjunción "y", agregándose a continuación la expresión "Oficial de Informaciones

(1)";

5.- Reemplázase la cifra "(11)" que sigue a la palabra "Oficiales" por la cifra "(10)" seguida de una coma (,) y agréguese a continuación de ésta, la expresión "Oficiales de Secretaría Ayudantes (3)";

Artículo 160

En el inciso primero, reemplázanse las palabras "artículo 35" por "artículo 36" y agrégase, a continuación del punto final lo siguiente: "El retardo en el pago de los aportes a que se refiere este artículo estará afecto al interés penal señalado en el artículo 53 del Código Tributario e incrementará los recursos destinados a los Cuerpos de Bomberos de Chile.".

Artículo 3º-Introdúcense, asimismo, en las disposiciones que a continuación se indican del D.F.L. Nº 251, de 1931, las siguientes modificaciones:

Artículo 3º, letra m)

Agregar al final, eliminando el punto, lo siguiente: "de las entidades aseguradoras, en relación con la dirección y fiscalización de los productores de seguros.".

Artículo 12

Agregar, al final del artículo, en punto seguido, lo siguiente: "Quedarán también exentas las Compañías de Seguros, respec-

to de la prima que corresponda a seguros del segundo grupo siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.".

Artículo 21

Se agrega el siguiente inciso final: "Las Compañías del Segundo Grupo que emitan pólizas que garanticen el reajuste de los capitales iniciales, podrán ser obligadas por la Superintendencia a mantener invertida en valores reajusta-bles hasta la totalidad de la reserva matemática correspondiente a dichos seguros.".

Artículo 44, Nº 2º

Se sustituye por el siguiente: "Nº 2º-En multa que podrá fluctar entre uno y veinticuatro sueldos vitales mensuales, escala "A" del departamento de Santiago.".

Artículo 45, Nº 2º

Se reemplaza por el siguiente: "Nº 2º-En multa que podrán fluctuar entre uno y veinticuatro sueldos vitales mensuales, escala "A" del departamento de Santiago.".

Artículo 46

En el inciso tercero se sustituyen las cantidades "$ 1.000.- y $ 5.000", por la frase: "uno y veinticuatro sueldos vitales mensuales escala "A" del departamento de Santiago.".

Artículo 62

En el inciso primero se reemplaza la expresión "nominal" por "comercial".

Artículo 76

Se sustituye las palabras "veinte escudos (Eº 20)", por las palabras "medio

sueldo vital mensual", y las palabras "más de ochenta escudos (Eº 80) mensuales cada uno", por la frase: "Cada uno, en un mes, más de tres veces la indicada remuneración.".

Artículo 4º-Reemplázanse, en el artículo 1º, inciso segundo, de la ley Nº 16.394, las palabras "ya constituidas" por las siguientes: "autorizadas o en formación".

Artículo 5º-Agrégase, en el artículo 11, inciso segundo, de la ley Nº 16.394, suprimiendo el punto final, lo siguiente: "y de los señalados en el inciso tercero del artículo 2º de la misma."; y, deróganse los incisos terceros y cuarto.

Artículo 6º-Reemplázanse, en el artículo 2º de la ley Nº 8.032, los incisos segundo, tercero y cuarto, por los siguientes:

"Serán considerados como agentes profesionales de seguros aquellos productores que se dediquen preferentemente a la contratación de seguros y que reúnan, además de los requisitos exigidos en esta ley y los que señale el reglamento sobre productores de seguros, las siguientes condiciones de producción:

a) Los del primer grupo, que perciban por concepto de comisiones, como mínimo anualmente, dos sueldos vitales anuales promedio del departamento de Santiago, escala "A", producidos con un míni-mun de quince seguros sobre vidas distintas.

Se presumirá que un agente se dedica preferentemente a la contratación de seguros, cuando el 60% a lo menos de sus ingresos de trabajo anuales proviene de sus actividades como productor de seguros. Para este efecto, el agente profesional y el comisionista cuando estime reunir los requisitos para ser declarado profesional, anualmente hará una declaración jurada suscrita ante Notario Público, en que señalará sus actividades desempeñadas en el último año comercial coincidente con el ejercicio social de las entidades aseguradoras, y el monto de los ingresos anuales

provenientes de las mismas, separando los obtenidos por su gestión como productor de seguros, de los que tengan otro origen.

Las respectivas entidades aseguradoras podrán impugnar dichas declaraciones. En tal caso, la Superintendencia se pronunciará como árbitro arbitrador sin ulterior recurso sobre las impugnaciones y, en caso de acogerlas, podrá imponer al agente que hubiere hecho una declaración falsa, la inhabilidad temporal o perpetua para desempeñarse como productor de seguro.

Las atribuciones, obligaciones y derechos de los agentes profesionales y comisionistas de seguros, además de los contenidos en esta ley, serán los que se señalen en el Reglamento de Productores de Seguros.".

Artículo 7º-Remplazase los artículos 4º, 5º y 7º de la ley Nº 8.032, por los siguientes :

"Artículo 4-El productor de seguros que se haya clasificado como agente profesional durante tres años consecutivos, no perderá esta calidad si en un año posterior no cumpliese con la totalidad de las exigencias a que se refieren las letras a) y b) del inciso segundo del artículo 2º de esta ley, siempre que acredite que se dedica preferentemente a la contratación de seguros. El agente profesional no podrá gozar de estas franquicias en dos años consecutivos.

El productor que pierda la calidad de agente profesional, deberá clasificarse nuevamente como tal, por dos años consecutivos para que vuelva a gozar de igual franquicia.".

"Artículo 5º-Dentro del plazo de cinco meses contado desde la fecha del balance general de las entidades aseguradoras, la Superintendencia de Compañías de Seguros procederá a clasificar a los agentes profesionales de seguros, de conformidad a las normas de esta ley y su reglamento.".

"Artículo 7º-No serán considerados

como agentes profesionales y, por consiguiente no gozarán de los beneficios que esta ley acuerda, las personas jurídicas que actúen como productores de seguros.". Artículo 8º-Introdúcense, además, las siguientes modificaciones a las disposiciones que se indican de la ley Nº 8.032:

Artículo 12

Sustitúyese la expresión "emplean" por "emplea"; y se suprime la frase "y del reglamento Nº 596".

Artículo 14

Suprímese la expresión "o comisionistas" ; y se reemplaza la expresión "autorización oficial" por "clasificación por la Superintendencia".

Artículo 15

Suprímense las expresiones "o comisionistas"; y se reemplaza la palabra "autorizó" por "clasificó".

Artículo 16

Se sustituye por el siguiente: "Artículo 16.- Los productores serán designados por las entidades aseguradoras.

Para entrar en funciones, dichos productores deberán constituir una garantía, por el monto y en la forma que señale el Reglamento.".

Artículo 17

Intercálase el siguiente inciso segundo: "Las remuneraciones que excedan de los límites autorizados por la Superintendencia, no obligarán a las entidades aseguradoras y serán de la exclusiva responsabilidad de las personas que las pactaron en representación de aquellas sin perjuicio de las sanciones que pueda imponer la Superintendencia.".

Artículo 9º-Sustituyese el artículo 4º de la ley Nº 6.935, de 16 de junio de 1941, modificado por el Nº 3º del artículo 1º de la ley N° 11.841, por el siguiente:

"Artículo 4º-Los beneficios que esta ley concede serán de cargo de las Compañías Nacionales de Seguros, de las Agencias de Compañías de Seguros Extranjeras radicadas en el país, del Instituto de Seguros del Estado, de la Caja Reaseguradora de Chile, de las mutualidades y demás entidades que cubran el riesgo de incendio, a prorrata de las primas retenidas en ese riesgo en el semestre inmediatamente anterior a la fecha en que deban efectuarse los pagos.".

Artículo 10.- Agrégase, en el artículo 19, Nº 15 de la ley Nº 12.120, la siguiente letra e):

"e) Las primas de los seguros que cubran el riesgo de vida u otros que aseguren al tenedor de la póliza dentro o al término de su plazo, un capital, una póliza saldada, o una renta para sí o su beneficiario, siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.".

Artículo 11.- Agrégase, a continuación del punto final del inciso segundo del Nº 18 del artículo 1? de la ley Nº 16.272, lo siguiente:

"También quedarán exentas de este impuesto las pólizas que cubran el riesgo de vida u otras que aseguren al tenedor de la póliza, dentro o al término de su plazo, un capital, una póliza saldada, o una renta para sí o su beneficiario, siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.".

Artículo 12.- El Presidente de la República podrá conceder las franquicias tributarias establecidas en el D.F.L. Nº 324, de 1960, a las sociedades anónimas que contemplen o hayan contemplado en sus estatutos la concesión de rentas temporales o vitalicias, o a las de capitalización, que hayan acordado, o acuerden transformarse en sociedades administradoras de fondos mutuos, aun cuando sus estatutos

no se ajusten a todas las disposiciones del artículo lº de dicho D.F.L.

Para la concesión de las franquicias, que también podrán otorgarse a los partícipes del fondo mutuo que se constituya, la sociedad que se transforma deberá contemplar en sus estatutos un plazo dentro del cual cumplirá con los requisitos y prohibiciones contenidos en el mencionado artículo 1º del D.F.L. Nº 324.

Artículo 13.- La transformación señalada en el artículo precedente estará afecta solamente al impuesto establecido en el artículo 1º Nº 24 de la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, que corresponda al aumento del capital de la sociedad de renta o capitalización que continúe operando como sociedad administradora, con exclusión de cualquier otro impuesto que grave la transacción, novación, dación en pago, o cualquier acto que sea consecuencia o complemento de esa transformación.

El aumento que experimente el patrimonio de los que se inician como partícipes, derivado directamente de esta transformación, estará exento de los impuestos de la Ley sobre Impuesto a la Renta.

Artículo 14.- Las sociedades de rentas temporales o vitalicias que acuerden la transformación prevista en el artículo 12 deberán contemplar en sus estatutos normas que permitan continuar el servicio de las rentas vitalicias de los pensionados que no consintieren en transformarse en partícipes del fondo mutuo.

En caso de fallecimiento de éstos, la cuota del patrimonio de la sociedad de renta afecta al servicio de su pensión, acrecerá al fondo mutuo.

La misma regla se aplicará si se deja de cobrar la renta vitalicia durante 5 años consecutivos.

Artículo 15.- Autorízase a la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio para efectuar la publicación oportuna y periódica del Boletín de esa Superintendencia, en el cual aparecerán las disposi-

ciones legales y reglamentarias que se relacionen con las instituciones sometidas a su control, las instrucciones que sobre su aplicación se impartan y los dictámenes y demás informaciones de interés general que se juzgue conveniente dar a conocer.

Artículo 16.- Sustitúyese el artículo 78 del D.F.L. Nº 205, de 5 de abril de 1960, por el siguiente:

"Artículo 78.- Las dificultades que se susciten entre los depositantes y la respectiva Asociación, entre éstas, o entre las Asociaciones y la Caja Central serán resueltas, de acuerdo al procedimiento sumario, por los tribunales ordinarios de justicia.

Artículo 17.- El Presidente de la República, a proposición de la Superintendencia de Compañías de Seguros, dictará, dentro del plazo de 180 días contado desde la vigencia de esta ley, un reglamento sobre productores de seguros.

Artículo 18.- Sustitúyese la letra b) del artículo 11 de la ley Nº 16.433, por la siguiente:

"b) Agrégase al inciso primero del artículo 23, después del punto, la siguiente frase: "Sin embargo, el impuesto que grava la constitución o el aumento de capital de sociedades cuyas acciones sean colocadas en el público, podrá pagarse en forma fraccionada con autorización del Servicio de Impuestos Internos.".

Artículo 19.- Agrégase al artículo 17 de la ley Nº 12.120, cuyo texto definitivo fue fijado en el artículo 33 de la ley Nº 16.466, el siguiente inciso segundo: "No obstante, las sociedades colocadoras regidas por las disposiciones de la ley N° 16.394 estarán exentas del impuesto establecido en este título.".

Artículo 20.- Reemplácese el punto final por una coma en el inciso segundo del Nº 1º del artículo 45 y del Nº 2º del artículo 60 de la ley Nº 15.'564, sobre Impuesto a la Renta, y agréguese a continuación el siguiente párrafo: "y con excepción, finalmente, en caso de división de Sociedades Anónimas, de la distribución

entre sus accionistas de la totalidad de las acciones de las Sociedades Anónimas que se constituyan con parte del patrimonio de aquellas, para el desempeño de una o más de las actividades de su giro.".

Artículos transitorios

Artículo 1º-En las elecciones de directores que se efectúen con posterioridad a la vigencia de esta ley, no podrán ser elegidas las personas que, en conformidad a los artículos 95 y 96 del D.F.L. Nº 251, de 20 de mayo de 1931, establecidos por esta ley, están inhabilitados para desempeñar sus cargos.

Entrando, los directores en actual ejercicio afectados por esas inhabilidades continuarán desempeñando sus cargos hasta el término del período para el cual fueron elegidos, siempre que no exceda de tres años.

Artículo 2º-Las acciones de una sociedad matriz que actualmente pertenezcan a sus filiales no podrán participar en las elecciones de directores ni en las demás votaciones de las Juntas de Accionistas de aquella empresa.

Artículo 3º-Las reformas que hayan de efectuarse en los estatutos de las Sociedades Anónimas para ajustarlos a los preceptos de la presente ley, deberán hacerse conjuntamente con las primeras modificaciones que se introduzcan en los respectivos estatutos.

Entretanto, transcurridos seis meses a contar de la vigencia de la presente ley, primarán las disposiciones de ésta sobre las de los estatutos que sean contrarias a ellas.

Artículo 4º-En el Reglamento de Sociedades Anónimas se introducirán las modificaciones que sean necesarias para conformar sus preceptos con los de la presente ley y para la debida ejecución de sus disposiciones.

Artículo 5º-Las Sociedades Anónimas que no hubieren cumplido total o parcial-

mente en su constitución o en sus reformas estatutarias con los trámites legales de inscripción y publicación, podrán hacerlo dentro de los 90 días siguientes a la fecha de vigencia de la presente ley, siempre que a esta misma fecha no se haya notificado legalmente la petición judicial de declaración de nulidad, fundada en el incumplimiento, cumplimiento tardío o imperfecto de estos trámites.

Artículo 6º- El Presidente de la República dictará las disposiciones reglamentarias necesarias para el mejor cumplimiento de esta ley, de las disposiciones del párrafo octavo del Título VII del Libro Segundo del Código de Comercio y del D.F.L. Nº 251 de 1931. Asimismo, autorízasele para fijar el texto definitivo y refundido de los mencionados párrafos octavo del Título VII del Libro Segundo del Código de Comercio y D.F.L. Nº 251, de 1931, de acuerdo a las modificaciones introducidas por esta ley.".

Sala de la Comisión, en viernes 2 de septiembre de 1966.

Acordado en sesiones Nºs. 59 , 60 61 , 62ª, 63ª 64ª. 65ª, 66ª, 67ª, 68ª, 69ª, 70ª, 71ª, 72ª y 73ª de 3, 10, 11, 16, 17, 18, 23, 30 y 31 de agosto; y 1º y 2 de septiembre, de este año, respectivamente, con asistencia de los señores: Fernández (Presidente), Arancibia, Ansieta, Aylwin, Fuentes, don César; Giannini, Lorca Rojas, Millas, Morales, don Carlos;. Naudon, Silva Solar, Silva Ulloa, Tejeda y Valenzuela Labbé.

Se designó Diputado informante al señor Fernández.

(Fdo.) : Eduardo Mena Arroyo, Secretario."

9.-INFORME DE LA COMISION DE HACIENDA

"Honorable Cámara:

La Comisión de Hacienda pasa a informaros en conformidad con lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento de la

Corporación el proyecto de ley, informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, que modifica la legislación sobre Sociedades Anónimas.

Durante la discusión de esta iniciativa, la Comisión contó con la presencia del señor Superintendente de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio, don José Florencio Guzmán C.; del señor Director del Servicio de Impuestos Internos, don Jaime Ross; del senos Subdirector del mismo Servicio, don Luis Illanes y del señor Fiscal de la Superintedencia de Sociedades Anónimas, don Sergio González.

Los fundamentos y alcances de las disposiciones contenidas en este proyecto de ley están claramente explicados y comentados tanto en la exposición de motivos de la moción presentada por varios señores Diputados como en el informe evacuado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.

La Comisión de Hacienda sólo se limitó al estudio y aprobación de los artículos que dicen relación con: a) la modificación de la planta y sueldos del personal de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio; b) la sanción que se aplicará por retardo en el pago de los aportes a que se refiere el artículo 160 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 251, de 22 de mayo de 1931; c) la franquicia que se otorga a las Compañías de Seguros que cubran el riesgo de vida; d) la exención del no pago del impuesto de cifra de negocios que se otorga a los ingresos recibidos por primas de seguros que cubran el riesgo de vida; e) la franquicia del no pago de los impuestos establecidos en la Ley de Timbres, Estampillas y Papel Sellado a las pólizas que cubren el riesgo de vida; f) las franquicias que se podrán conceder a las Sociedades Anónimas que otorguen rentas temporales o vitalicias y a las de capitalización que se transformen en sociedades administradoras de fondos mutuos; g) las facilidades que se podrán otorgar para el

pago del impuesto que grava la constitución o aumento de capital de Sociedades; h) la exención del pago del impuesto de cifra de negocios de las Sociedades coloca-doras de acciones en el público, e i) la franquicia del no pago de los impuestos Global Complementario y Adicional a la entrega de acciones de una Sociedad que se ha dividido.

La primera de las disposiciones que analizaremos y a la que la Comisión prestó su aprobación dice relación con la modificación de la planta del personal que trabaja en la Superintendencia de Sociedades Anónimas. Se suprimen los cargos de: un Procurador; una Secretaria Superintendente; cinco Oficiales de Secretaría y un Oficial, en total 8 cargos y se crean, en sus reemplazos, los siguientes: un Contador ; un Actuario Ayudante; un Contador Ayudante; un Inspector; un Oficial de Informaciones y tres Oficiales de Secretaría Ayudantes, en total 8 cargos.

El mayor gasto que significa la aplicación de esta disposición, por antecedentes proporcionados por el señor Superintendente de Sociedades Anónimas, alcanza a la suma de Eº 20.160 anuales y se financia con cargo al ítem 08/07/10-1 del Presupuesto vigente, que consulta anualmente la suma global para el mantenimiento, pago de remuneraciones, etc., de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio.

En seguida, la Comisión prestó su aprobación a la modificación que se propone del artículo 160 del decreto con fuerza de ley Nº 251 y que dice relación con la sanción que se aplicará por el retardo en el pago de los aportes que en ese artículo se mencionan.

La disposición antes mencionada establece que semestralmente las entidades sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades Anónimas y las entidades aseguradoras, de acuerdo con el artículo 13 de este mismo cuerpo legal, deberán depositar en la Tesorería General

de la República los aportes y cuotas que corresponden en conformidad a las dispo-siones del citado decreto con fuerza de ley Nº 251. Estos aportes y cuotas son para el mantenimiento de la Superintendencia de Sociedades Anónimas, para cooperar al financiamiento de los Cuerpos de Bomberos del país y para cubrir los gastos de peritaje en los procesos por incendio.

El retardo en el depósito en arcas fiscales de estos fondos será sancionado con el interés penal del 3,3% establecido en el artículo 53 del Código Tributario, a beneficio fiscal. Asimismo, se establece, a beneficio del Cuerpo de Bomberos de Chile, una multa ascendente al 10% del monto no enterado por las Compañías de Seguros y la Caja Reaseguradora que ejerzan el comercio de seguros contra incendios.

La Comisión prestó igualmente su aprobación, en los mismos términos propuestos por la de Constitución, Legislación y Justicia, a la modificación del artículo 12 del decreto con fuerza de ley N° 251, de 1931, que dice relación con la exención del impuesto a beneficio fiscal, que deben destinar las Compañías de Seguro cada tres meses y con la franquicia tributaria que se da a las instituciones mutualistas, con autorización legal y que no persigan fines de lucro. Iguales franquicias se conceden por esta disposición a las Compañías de Seguros respecto de la prima que corresponda a seguros que cubran el riesgo de vida u otros, siempre que garanticen el reajuste de los valores iniciales.

Asimismo, la Comisión prestó su aprobación a las disposiciones que dicen relación con las franquicias que se dan del no pago de los impuestos de cifra de negocio y del de Timbres, Estampillas y Papel Sellado a las primas o pólizas que cubran el riesgo de vida u otras que aseguren al tenedor de ellas, dentro o al término del plazo, un capital, una póliza saldada, o una renta para el tenedor o beneficiario, siempre que garanticen el reajuste de sus valores iniciales.

Con el objeto de hacer plenamente operante -para lo cual se sanciona por la vía legal- el acuerdo obtenido por la Superintendencia de Sociedades Anónimas, Compañías de Seguros y Bolsas de Comercio con los pensionados y los accionistas de la Cooperativa Vitalicia, la Comisión prestó su aprobación al artículo 12 de esta iniciativa que autoriza al Presidente de la República para conceder las franquicias tributarias establecidas en el decreto con fuerza de ley Nº 324, de 1960, a las Sociedades Anónimas que contemplen en sus estatutos la concesión de rentas temporales o vitalicias o a las de capitalización que hayan acordado o acuerden transformarse en sociedades administradoras de fondos mutuos. Asimismo, establece que se podrán conceder iguales franquicias a los partícipes del fondo mutuo.

La Comisión propone sustituir el artículo 18 de esta iniciativa legal por otro que -según el Director de Impuestos Internos- tiene por único objeto salvar un error que se cometió al redactar la disposición que comentaremos.

El propósito que se tuvo en vista al redactarse esa disposición era el de eximir del impuesto que grava la constituición o el aumento de capital de las sociedades cuyas acciones son colocadas en el público y no a las sociedades colocadoras de ellas.

La legislación vigente exime del pago del impuesto de cifra de negocios a las sociedades que colocan directamente sus valores en el público. Sin embargo, no gozan de esta franquicia tributaria las sociedades intermediarias o colocadoras de acciones. La Comisión prestó su aprobación a la disposición consignada con el número 19, con el objeto de igualar esta situación y conceder las mismas franquicias tributarias a estos dos tipos de sociedades.

Finalmente, la Comisión dio su asentimiento al precepto que exime del impuesto global complementario y del adicional las entregas de acciones que una sociedad anónima distribuya a sus accionistas,

cuando se haya dividido su patrimonio y formado una nueva sociedad con parte del patrimonio de la sociedad dividida.

Por todas las consideraciones antes mencionadas, la Comisión de Hacienda os propone modificar el texto del proyecto aprobado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la siguiente manera:

Artículo 2º

(Artículo 160)

(Pág. 23)

Agregar en este artículo después de la frase: "Código Tributario", suprimiendo la letra "e", lo siguiente, en punto seguido: "Además, se sancionará esta demora en el pago de los aportes a que se refiere el artículo 13 de este mismo decreto con fuerza de ley, con el 10% sobre el monto no enterado el que".

Artículo 18

Reemplazarlo por el siguiente:

"Artículo 18.- Sustitúyese la frase final del inciso lº del artículo 23 de la ley Nº 16.272, sobre Impuestos de Timbres, Estampillas y Papel Sellado, agregada por la letra b) del artículo 11 de la ley Nº 16.422, por la siguiente:

"Sin embargo, el impuesto que grava la constitución o el aumento de capital de sociedades cuyas acciones sean colocadas al público, podrá pagarse en forma fraccionada, previa autorización del Servicio de Impuestos Internos, y en los plazos y bajo las condiciones que éste determine".

Sala de la Comisión, 13 de septiembre de 1966.

Acordado en sesiones de igual fecha (2), con asistencia de los señores: Lavandera (Presidente), Acuña, Aguilera, don Luis; Buzeta, Cancino, Daiber, Lorca, don Alfredo; Penna, Phillips, Poblete, Retamal, doña Blanca; Urra y Valente.

Se designó Diputado informante al Honorable señor Lavandero.

(Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira, Secretario de la Comisión."

10.-INFORME DE LA COMISION DE GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara:

La Comisión de Gobierno Interior pasa a informar un proyecto de ley, remitido por el Honorable Senado, que autoriza la celebración de reuniones extraordinarias de carreras en los hipódromos centrales del país en beneficio de la Sociedad Protectora de la Infancia, del Estadio Regional de Temuco y de los Cuerpos de Bomberos de La Serena, San Carlos, Parral, Cauquenes, Constitución y Temuco.

La Comisión acordó omitir en el presente informe las menciones señaladas en los Nºs. 1º, 2º y 3º del artículo 63 del Reglamento Interior de la Corporación.

En consecuencia, procede a transcibir el texto del proyecto despachado por ella en los mismos términos que lo fuera por el Honorable Senado, y cuya aprobación recomienda a la Honorable Cámara:

Proyecto de ley

"Articulo lº- Autorízase por cuatro años la celebración de dos reuniones extraordinarias de carreras en el año en cada uno de los tres hipódromos centrales, cuyo producto se distribuirá como sigue: a) Un 40% para la Sociedad Protectora de la Infancia; b) Un 10% a la Dirección de Deportes del Estado, para que lo destine exclusivamente al mejoramiento y ampliación del Estadio Regional de Temuco; c) un 10% al Cuerpo de Bomberos de La Serena, y d) Un 8% a cada uno de los Cuerpos de Bomberos de San Carlos, Parral, Cauquenes, Constitución y Temuco.

Las instituciones beneficiadas percibirán directamente de los hipódromos las sumas que les correspondan antes de 60 días de verificada la reunión.

Artículo 2º-En estas reuniones se destinarán íntegramente a las instituciones beneficiadas las entradas de boletería que en ella perciban los hipódromos y el total de la comisión sobre las apuestas mutuas, simples y combinadas que rijan en el momento en que ellas se verifiquen, sin otros descuentos que los contemplados en los artículos 2º, Nºs 1 y 2 y 3º, Nºs. 1, 2 y 3 (letras e), j) y k) del decreto Nº 2.626, de 2 de noviembre de 1965.

Artículo 3º-El producto del impuesto que establecen los artículos 47 y 48 de la ley Nº 14.867, de 4 de julio de 1962, que se obtengan en estas reuniones, será percibido por las instituciones que beneficia esta ley y distribuido entre ellas en los términos que fija el artículo lº."

Sala de la Comisión, a 14 de septiembre de 1966.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Santibáñez (Presidente) , Buzeta, Cantero, Castilla, De-marchi, Fuentes Andrades, Jaque y Palestro.

Se designó Diputado informante al señor Castilla.

(Fdo.) : Jaime de Larraechea, Secretario de Comisiones."

11.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS

Honorable Cámara:

Chile es un país por naturaleza y tradición marítimo. Toda actividad comercial dentro del país, de una manera u otra, depende del mar. La Marina Mercante Chilena es una actividad de primerísima importancia, su desenvolvimiento, eficiencia y perfeccionamiento importa no sólo a sus componentes, sino a toda la nación por igual.

Es una tendencia natural del hombre el agruparse entre sus semejantes. El grupo gremial, esto es, el compuesto por individuos que se dedican a una actividad similar, es una de las manifestaciones de esta tendencia. La necesidad de protección, perfeccionamiento y mutua ayuda es el objeto que se trata de satisfacer en esta tendencia natural.

La profesión del Marino Mercante requiere conocimientos especiales tanto de carácter técnico como de índole científica, la adquisición de dichos conocimientos requieren una necesaria preparación y formación de la persona llamada a desarrollar tal actividad.

La experiencia ha demostrado que los gremios de profesionales deben estar entregados a la dirección autónoma e independiente de organismos engendrados dentro del mismo grupo. Estas instituciones gremiales llamadas a velar por el prestigio, eficiencia y perfeccionamiento de la actividad profesional, se han denominado Colegios Profesionales.

Una de las actividades que aún no cuenta con un Colegio Profesional es la de los Oficiales de la Marina Mercante, no obstante que la necesidad de crear un organismo que agrupe a estos profesionales se ha hecho notar en diversas oportunidades como de urgente realización.

El actual sistema legal y reglamentario a que está sometido el ejercicio de la profesión de oficial de la Marina Mercante Nacional, es inadecuado e incompleto.

El comercio marítimo ha dejado de ser, desde hace bastante tiempo, el simple transporte de carga desde un punto a otro en las bodegas de las naves. La técnica de la mecánica, de la electrónica, la ciencia de la matemática y especialmente la ciencia del comercio se han incorporado al transporte marítimo. Consecuencia de lo mismo es que los Oficiales de la Marina Mercante han debido transformarse de simples navegantes o conductores de barcos en personas de preparación intensa, con reconocimientos técnicos necesarios para competir con éxito en el medio de transporte más importante del mundo. Sin técnicos preparados y responsables, cualquier marina mercante se verá imposibilitada de lograr un completo desarrollo.

En el caso concreto de nuestro país, que la marina mercante cuente con oficiales eficientes y preparados, es de primordial importancia para toda la economía nacional. La preparación profesional de la mayor parte de los Oficiales mercantes chilenos ha estado entregada a la Marina Militar y durante el resto de su vida profesional queda sometido a la jurisdicción de la Dirección del Litoral. La inconveniencia de tanto lo uno como de lo otro, ha ido quedando de manifiesto en la práctica, ya que el oficial no recibe la enseñanza adecuada y queda sometido a un organismo cuya finalidad primordial no es el transporte marítimo sino las actividades propias de la Policía Marítima y el cumplimiento de convenios internacionales sobre Protección de la Vida Humana en el Mar.

La creación de una Escuela para la Marina Mercante, encargada de la formación integral del oficial y su necesario perfeccionamiento posterior, indispensable para su adaptación a los sucesivos adelantos técnicos, y a la formación del Colegio Profesional de Oficiales de la Marina Mercante, son medidas que no pueden ser ya postergadas.

Era pues, obligación de los Parlamentarios que suscriben el presente proyecto, preocuparse por hacer realidad esta solución tendiente a lograr que nuestra marina mercante cuente con profesionales de la mayor preparación y eficiencia.

Es conveniente (recordar que esta materia, la creación de un Colegio Profesional de Oficiales de la Marina Mercante, ya fue debatida por esta Honorable Cámara de Diputados, en la sesión del 22 de junio pasado, oportunidad en que por la unanimidad de los Honorables Diputados presentes se aprobó el Proyecto de Acuerdo mediante el cual se solicitó a S. E. el Presidente de la República, la -remisión, a la brevedad, de un proyecto de ley creando el mencionado Colegio.

El proyecto que sometemos a la consideración de la Honorable Cámara, contempla la creación del Colegio de Oficia-

les de la Marina Mercante Nacional, cuyo objeto será el velar por el progreso, prestigio y prerrogativas de la profesión de Oficial de la Marina Mercante, para su regular y correcto ejercicio, mantener la disciplina, ética profesional y asegurar a sus miembros el necesario amparo y protección.

La dirección superior de este Colegio es entregada al Consejo General con domicilio en Valparaíso y a los Consejos Regionales que se creen en las diversas zonas náuticas del país.

Formarán parte de este Colegio, en primer lugar, todos los profesionales que cuenten en la actualidad con el título de Oficial de la Marina Mercante Nacional otorgado por la Dirección del Litoral, y, en segundo lugar, los alumnos que egresen de los cursos para oficiales de la Escuela de la Marina Mercante Nacional.

El ejercicio de la profesión de Oficial de la Marina Mercante se somete a las disposiciones de este proyecto de ley, de manera tal que sólo los oficiales debidamente inscritos en el registro del Colegio podrán ejercer su profesión en forma legal. Se especifica que son actos propios de la profesión el desempeñarse como tal en cualquiera unidad inscrita en el registro de naves, cualquiera sea su tonelaje o su especialidad; desempeñar funciones docentes en materias relativas a la profesión de oficiales de la Marina Mercante, servir de árbitro, perito, asesor, consultor técnico en empresas o actividades marítimas y el desempeño en la Administración Pública o en entidades particulares de las actividades propias de la profesión del oficial de la Marina Mercante Nacional. Como una protección efectiva de este ejercicio profesional se sanciona a la persona que sin estar en posesión de los requisitos necesarios desempeña actividades privativas de los Oficiales de la Marina Mercante, y a las empresas, organismos y armadores que contraten a personas que incurran en el ejercicio ilegal de esta profesión.

Los Oficiales de la Marina Mercante

son agrupados por sus especialidades en tres grupos, denominados Oficiales Náuticos, Oficiales de Máquinas, y Oficiales de los Servicios.

Se establece la facultad del Consejo General para someter a los miembros del Colegio, por intermedio de tribunales especiales a medidas disciplinarias, por cualquier hecho desdoroso para la profesión, abusivo o incompatible con la dignidad, cultura o ética profesional. Estas medidas disciplinarias pueden ir desde la amonestación privada verbal hasta la cancelación de la inscripción en el Colegio.

Por las consideraciones expuestas es que se somete a la consideración del Congreso Nacional, el siguiente

Proyecto de ley

TITULO I

Constitución y finalidades.

Artículo lº.- Créase la Institución denominada Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional, el cual gozará de personalidad jurídica y se regirá por las disposiciones de la presente ley.

Su domicilio será la ciudad de Valparaíso para todos los efectos, sin perjuicio de los domicilios de los Consejos Regionales respectivos.

Artículo 2º.- El Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional tiene por objeto velar por el progreso, prestigio y prerrogativas de las profesiones de los Oficiales de la Marina Mercante Nacional para su regular y correcto ejercicio, mantener la disciplina, ética profesional y asegurar a sus miembros amparo y protección profesional.

TITULO II

Organización.

Artículo 3º.- El Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional será dirigido por el Consejo General con domicilio en la ciudad de Valparaíso y por los Consejos Regionales a que se refiere el Artículo 13.

Artículo 4º.- Formarán parte del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante los alumnos que egresaren de los cursos para oficiales de la Escuela de la Marina Mercante Nacional reconocida como tal por el Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo Transitorio 1º de esta ley.

TITULO III

Del Consejo General.

Artículo 5º.- El Consejo se compondrá de nueve miembros todos los cuales deberán ser Oficiales de la Marina Mercante Nacional. Ellos deberán reunir los siguientes requisitos:

a) Ser ciudadano chileno;

b) Estar debidamente inscrito en el Registro General del Colegio de c) Oficiales de la Marina Mercante Nacional;

c) Haber tenido a lo menos cinco años continuados en el ejercicio de la profesión y estar en actividad a la fecha de su elección;

d) No pueden ser simultáneamente miembros del Consejo General los parientes consanguíneos o afines en la línea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del 4? grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive;

e) No podrán formar parte del Consejo aquellos que hayan sido afectados

por las disposiciones del Título IX, Artículo 39, inciso "d" y "e".

Si en una elección resultaren elegidos dos o más personas que tuvieren alguna incompatibilidad, se mantendrá en el cargo aquél que tuviere el más alto número de sufragios debiendo reemplazarse a los otros. En caso de empate, el Consejo decidirá por sorteo en la primera sesión la persona que debe ser designada Consejero.

Artículo 6º.- Los Consejeros serán elegidos en votación directa por los Oficiales de la Marina Mercante Nacional inscritos en el Registro del Colegio. La elección se hará en la forma que establezca el Reglamento respectivo y cada grupo a que se refiere el Artículo 34 elegirá tres Consejeros de entre los miembros de su grupo.

La elección se hará a pluralidad de sufragios y sin que pueda emplearse el voto acumulativo.

Sólo podrán tomar parte en la votación los oficiales inscritos en los registros del Colegio y que se encuentren al día en el pago de la patente profesional.

Artículo 7º.- Los Consejeros durarán en sus cargos dos años no pudiendo ser reelegidos por más de dos períodos consecutivos. Los Consejos se renovarán cada año por parcialidades de cinco y cuatro miembros.

El cargo de Consejero será incompatible con el de Director de Sindicato.

Los cargos de Consejeros serán servidos gratuitamente con excepción del Presidente, Secretario y Tesorero.

Artículo 8º.- Las elecciones ordinarias se efectuarán tanto a bordo como en tierra durante los meses de mayo y junio.

Artículo 9º.- Si se produjere alguna vacante, el respectivo Consejo elegirá a la persona que deba ocupar el cargo por el tiempo que faltare para completar el período correspondiente.

En caso de renuncia colectiva de las personas que forman el Consejo o de falta o imposibilidad de un número de miembros que impida formar quórum para sesionar, se convocará a la brevedad posible a los oficiales a una nueva elección de Consejo.

Artículo 10.- Dentro de los tres Consejeros que representan un grupo elegirán entre ellos un Consejero ejecutivo que por derecho propio formará parte de la mesa Directiva del Consejo en el rango de Presidente, Secretario o Tesorero según lo determine una votación de los tres Consejeros ejecutivos.

Artículo 11.- Los Consejos podrán celebrar sesión con la concurrencia, a lo menos, de la mayoría de sus miembros, siempre que la ley no exija otro quórum.

Los acuerdos se tomarán por mayoría absoluta de votos de los miembros presentes, salvo disposiciones expresas legales o reglamentarias en contrario. La fracción que resultare de la división para determinar el quórum, se considerará entero.

Artículo 12.- Son atribuciones y obligaciones del Consejo:

a) Velar por el progreso, prestigio y prerrogativas de la profesión del Oficial de la Marina Mercante Nacional, para su regular y correcto ejercicio. Mantener la disciplina, ética profesional, prestar protección a sus miembros y perseguir el ejercicio ilegal de la profesión;

b) Formar el Registro de los miembros del Colegio de acuerdo al Título II, artículo 4º;

c) Administrar y disponer de los bienes del Colegio de conformidad a lo dispuesto en el artículo 27;

d) Proponer a la autoridad competente la dictación o modificación de las leyes, decretos, reglamentos u ordenanzas relativas a la profesión;

e) Indicar al Presidente de la República y/o a las entidades que corresponda, nóminas de profesionales idóneos para el desempeño de cargos de orden técnico, administrativo, en organismos fiscales, semifiscales o autónomos;

f) Evacuar los informes o consultas que solicitaren las autoridades sobre asuntos concernientes a las actividades propias de la profesión;

g) Representar al Presidente de la República, a las autoridades pertinentes y a las Compañías Armadoras, las dificultades que afectaren al comercio marítimo en cualquier aspecto y hacer las observaciones que se estimen tiendan a mejorar las condiciones humanas y laborales en la vida del mar;

h) Dictar el Arancel de Honorarios de las respectivas profesiones o especialidades, con acuerdo de los dos tercios de sus miembros. Este arancel requerirá la aprobación del Presidente de la República;

i) Formar anualmente el Presupuesto de Entradas y Gastos y rendir cuenta cada año. Este presupuesto deberá ser aprobado por la mayoría absoluta de los miembros del Consejo;

j) Sesionar a lo menos una vez al mes;

k) Mantener relaciones con instituciones similares extranjeras en todo lo relacionado con lo profesional;

1) Representar judicial y extrajudicialmente al Colegio.

Deberá especialmente perseguir el ejercicio ilegal de la profesión. Cuando en ejercicio de esta facultad el Consejo se querellare criminalmente, en contra del ejercicio ilegal de la profesión, no estará obligado a rendir fianza ni a prestar juramento de calumnia y no habrá lugar a que la querella pueda ser declarada calumniosa o injuriosa.

El Colegio gozará de privilegio de pobreza para todos los efectos legales;

m) Resolver en única instancia las cuestiones sobre honorarios que se susciten entre los miembros del Colegio y personas o entidades que requieran sus servicios por circunstancias especiales cuando estas últimas o ambas lo soliciten. Para tal efecto y causa, el Consejo designará para la tramitación por turno a uno de sus miembros el que procederá como arbitrador.

El fallo expedido por el Consejo requerirá mayoría absoluta. La copia autorizada del fallo tendrá mérito ejecutorio. Contra la decisión del Consejo no habrá recurso alguno;

n) Supervigilar el funcionamiento de los Consejos Regionales;

ñ) Destinar anualmente una cuota de sus entradas a la organización de publicaciones, cursos, concursos y al otorgamiento de premios y becas que tiendan a fomentar el estudio de la Marina Mercante Nacional;

o) Crear y mantener una biblioteca y un laboratorio técnico que permita a los colegiados perfeccionar sus conocimientos;

p) Organizar, con arreglo al Reglamento, instituciones de ahorro, asistencia y protección, y

q) Formar con miembros del Colegio, las Comisiones que estime necesarias.

TITULO IV

De los Consejos Regionales

Artículo 13.- Cuando en algún puerto de la República ejercieran su profesión más de 80 Oficiales, el Consejo General propiciará la formación de un Consejo Regional, siempre que lo estime conveniente;

Artículo 14.- El sector jurisdiccional de los Consejos Regionales será el que le señale el Consejo General y sus facultades las ejercerán respecto al número de Oficiales que dentro de este sector ejerzan su profesión. El Reglamento señalará la forma en que solucionarán las dificultades que resultaren de la traslación de los profesionales entre los diversos sectores jurisdiccionales.

Artículo 15.- Los Consejos Regionales se compondrán del número de Consejeros que el Consejo General haya fijado, el que deberá ser proporcional al número de Oficiales inscritos en la zona regional. Los Consejeros Regionales deberán reunir los mismos requisitos que los del Consejo General.

Artículo 16.- Los Consejeros Regionales serán elegidos en la misma forma que indica el artículo 6° para el Consejo General.

Artículo 17.- En la constitución y organización de los Consejos Regionales serán aplicables los artículos 7º, 8º, 9º y 11.

Artículo 18.- Son obligaciones y atribuciones de los Consejeros Regionales las mismas que señala el artículo 12 para el Consejo General, salvo las que se consigna en las letras d), e), f), g), h), k), m), n), ñ), p), y q), dentro de su respectiva jurisdicción.

TITULO V

De las Juntas

Artículo 19.- En el mes de julio de cada año, junto con la entrega de cargos al nuevo Consejo, se llevará a efecto una Junta General Ordinaria de los miembros inscritos en el Colegio.

En ella, el Consejo General que termina su período presentará una Memoria de las actividades desarrolladas por la Institución en el año anterior y un Balance de su estado económico. Copia de esta Memoria y Balance deberá enviarse a bordo de todas las naves de la Marina Mercante Nacional para conocimiento de los colegiados.

Artículo 20.- En las reuniones ordinarias podrán proponerse y acordarse mociones de cualquier orden que se estimen convenientes para la buena marcha y prestigio del Colegio o para el ejercicio de la profesión.

Artículo 21.- Habrá Junta General Extraordinaria cuando así lo acuerde el Consejo, o cuando alguno de los miembros ejecutivos del Consejo lo solicitare por escrito indicando el motivo o cuando lo solicitaren en la misma forma más de 7,5% de los colegiados. En ellas solo podrán tratarse y acordarse los asuntos a que la convocatoria se refiera. Sin embargo, con el consentimiento unánime de los presentes podrán tratarse y resolverse otros asuntos.

Artículo 22.- Cuando más del 15% de los colegiados de una misma especialidad, o el Consejero ejecutivo de ella lo solicitare por escrito, el Consejo General convocará a Junta Especial de Oficiales de dicha especialidad, debiendo tratarse y acordarse en dicha oportunidad sólo los asuntos que la motivaron y que afecten exclusivamente su especialidad, debiendo en todo caso el Consejo General ratificar dichos acuerdos si lo estimare conveniente-para la buena marcha del Colegio.

Artículo 23.- Las citaciones a Juntas Generales o Especiales, sean Ordinarias o Extraordinarias, se harán por medio de tres avisos publicados en un diario de la ciudad de Valparaíso, con indicación del día y lugar en que debe realizarse la Junta y su objeto y además por carta dirigida a los miembros del Colegio al domicilio que hubieren fijado en el registro.

El primer aviso será publicado y las cartas enviadas a lo menos con cinco días de anterioridad al fijado para la Junta.

Artículo 24.- El quórum para sesionar en las Juntas Generales, Ordinarias o Extraordinarias, será del 7,5% a lo menos de los miembros del Colegio.

En las Juntas Especiales este quórum será del 15% a lo menos de los Oficiales de la rama citada.

No habiendo quórum se citará para dentro de los siete días siguientes a una nueva Junta que se celebrará con los que asistan.

Artículo 25.- Cuando entre una Junta y el Consejo General haya dudas o divergencias de opiniones con respecto a asuntos importantes para la marcha del Colegio, el Consejo consultará por la vía más rápida posible a los colegiados embarcados, siempre que las circunstancias lo permitan, bastando un telegrama con las opiniones de los Oficiales firmado por el Capitán de la nave como Ministro de Fe para que se computen como votos dichas opiniones.

TITULO VI

De los bienes del Colegio

Artículo 26.- El patrimonio del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante se formará:

a) Con los derechos de inscripción en el Colegio y las cuotas que pagaren sus miembros;

b) Con el producto de las multas que impusiere;

c) Con el 10% de los honorarios que perciban los colegiados o las personas que sean designadas por el Consejo o por el Presidente a petición de partes para servir como árbitros, peritos o asesores;

d) Con las herencias, subvenciones, donaciones que recibiere y los intereses y/o rentas, dividendos y otros réditos que produzcan sus bienes, y las demás entradas establecidas en su favor o que le correspondan, y

e) Con los demás bienes que el Colegio adquiera a cualquier título.

Artículo 27.- Los bienes del Colegio no podrán aplicarse sino:

a) A la adquisición o arrendamiento de un local para el Colegio y sus dependencias;

b) A la adquisición de mobiliario y demás elementos de funcionamiento;

c) A las remuneraciones y viáticos de la Directiva y de los empleados que necesite y cumplimiento de las obligaciones legales con respecto a ellos;

d) Al cumplimiento de los gravámenes o modalidades que afectaren a donaciones o asignaciones aceptadas por la Institución y al pago o servicio de las demás deudas legalmente contraídas por la Institución;

e) Al mantenimiento y fomento de cursos, laboratorios, bibliotecas técnicas y profesionales;

f) A la edición de obras, memorias o revistas de ciencias profesionales en las diferentes especialidades;

g) Al otorgamiento de premios para obras relativas a estos temas que se redacten sobre materias que indique el Colegio;

h) A premiar memorias de profesionales o estudiantes sobresalientes en actividades que tiendan a elevar el desarrollo técnico de la profesión, e

i) Al otorgamiento de becas entre sus asociados o alumnos distinguidos para el estudio de problemas relativos a la Marina Mercante Nacional con arreglo al reglamento respectivo.

TITULO VII

Del ejercicio profesional

Artículo 28.- El ejercicio de la profesión de Oficial de la Marina Mercante se regirá por las disposiciones de la presente ley.

Artículo 29.- Sólo los Oficiales inscritos en los registros del Colegio y que se encontraren al día en el pago de sus cuotas podrán ejercer la profesión.

Artículo 30.- Los Oficiales que cumplan con lo dispuesto en el artículo anterior podrán ejercer su profesión en toda la República.

Artículo 31.- Son actos o servicios propios de los miembros de este Colegio principalmente los siguientes:

Desempeñarse en todas las unidades inscritas en los registros de naves de la Marina Mercante Nacional, de cualquier tonelaje o especialidad;

Desempeñar funciones docentes en materias de su respectiva especialidad;

Servir de árbitro, perito, asesor, consultor y Director técnico en empresas y en todas las actividades marítimas y comerciales, y

Desempeñar en la administración pública y en las entidades particulares las actividades profesionales y técnicas relativas a la Marina Mercante.

Artículo 32.- El Consejo General del Colegio otorgará a los colegiados un certificado o carnet profesional con el número de inscripción en el registro para los efectos de acreditar su calidad de tales.

Artículo 33.- El que sin cumplir los requisitos que establece la presente ley desempeñe actividades que son privativas de los miembros de este Colegio incurrirá en la pena de presidio menor en su grado mínimo.

Las empresas, organismos, instituciones o armadores que contraten personal que no cumpla con los requisitos exigidos en esta ley y que dentro del lapso prudencial que les señala el Consejo en cada caso particular no se atenga a las prescripciones legales referidas, incurrirán en la pena de multa de uno a diez vitales mensuales de los empleados particulares, Escala A del Departamento de Valparaíso, que aplicará el Consejo oyendo a los afectados. La resolución del Consejo tendrá mérito ejecutorio.

TITULO VIII

De las especialidades

Artículo 34.- Para formar el Registro de Oficiales de la Marina Mercante Nacional, el Consejo deberá agrupar a éstos en tres grupos de acuerdo al siguiente esquema:

I GRUPO

Oficiales Náuticos

Capitán de Alta Mar. Pilotos.

II GRUPO

Oficiales de Máquinas

Ingenieros Inspectores. Ingenieros.

Electricistas.

III GRUPO

Oficiales de los Servicios

Telecomunicaciones:

Telecomunicante Inspector.

Telecomunicantes.

Administrativos:

Comisarios.

Sobrecargos.

Sanidad.

Artículo 35.- Cada uno de estos grupos estará representado por tres de sus miembros en el Consejo General, efectuándose las elecciones de acuerdo al Reglamento respectivo.

TITULO IX

De las medidas disciplinarias

Artículo 36.- En uso de la facultad que le confiere el artículo 12, letra a) de la presente ley, el Consejo General dispondrá la formación de Tribunales Especiales para juzgar y aplicar sanciones a los miembros del Colegio por todo acto desdoroso para la profesión, abusivo de su ejercicio o incompatible con la dignidad, cultura o ética profesional. El Consejo podrá ejercer esta atribución, de oficio o a petición de partes, mediante denuncia por escrito la que deberá cumplir con patrocinio de abogado, salvo que el reclamante sea otro miembro del Colegio.

Artículo 37.- Este Tribunal Especial estará formado por tres Oficiales en actividad de la misma especialidad que el inculpado que tenga igual o superior grado jerárquico y serán designados por sorteo entre los no miembros del Consejo General, que a la fecha de la elección se encuentren en tierra.

Cualquiera de las partes podrá impugnar hasta dos miembros del Tribunal Especial, cuando éstos se encuentren en alguno de los siguientes casos:

a) Ser ascendiente o descendiente legítimo, padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes, o estar ligado con ellas por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive;

b) Ser socio de alguna de las partes, o su acreedor o deudor y tener de alguna manera, análoga dependencia o preeminencia sobre dicha parte;

c) Tener interés directo o indirecto en la materia de que se trata;

d) Tener amistad o enemistad respecto de alguna de las partes, probada por hechos repetidos e irredargüibles, o antecedentes que permitan suponer falta de imparcialidad en la emisión de su juicio o dictamen, y

e) Haber emitido opinión sobre el asunto.

Conocerán de estas impugnaciones los miembros del Consejo General quienes, de aceptarlas, procederán a reemplazar por sorteo a los oficiales impugnados.

Designado el Tribunal Especial, éste deberá constituirse dentro de las 48 horas siguientes y emitir su fallo en un plazo no superior a 15 días, siendo facultad del Consejo prolongar este plazo por causas debidamente calificadas.

Será igualmente atribución del Consejo, sancionar y reemplazar a los integrantes de estos tribunales que no constituyan o no cumplan su cometido dentro de los plazos fijados.

Dentro de los 15 días siguientes de emitido el fallo, el Oficial inculpado podrá pedir reconsideración por escrito de la resolución que dicte el Tribunal Especial. Sobre la petición de reconsideración, la que será notificada al afectadlo por carta certificada, se podrá apelar ante el Consejo General.

Artículo 38.- Contra el fallo del Consejo General constituido en Tribunal de segunda instancia no procederá recurso alguno, salvo que se decrete la cancelación del título, en cuyo caso podrá apelar el inculpado ante la Corte Suprema, en un plazo no superior a los 10 días.

Artículo 39.- Las sanciones que podrán imponer los Tribunales Especiales de disciplinas serán las siguientes:

a) Amonestación privada-verbal.- ¡Será la que haga directa y personalmente el

Tribunal al Oficial afectado, sin dejar constancia escrita;

b) Amonestación escrita.- Será la que se haga por intermedio de la Secretaría del Colegio, dejándose constancia en el 'respectivo registro. Se aplicará esta medida al miembro que habiendo sido citado para oír la amonestación verbal no concurriere a la citación y en otros casos que acuerde el Tribunal;

c) Multa que podrá oscilar entre un décimo y un sueldo vital mensual del Departamento de Valparaíso del año correspondiente;

d) Censura.- Consistirá en la publicación íntegra de la amonestación escrita en el primer boletín informativo que edite el Colegio para conocimiento de sus asociados.

Estas medidas podrán aplicarse indistintamente o en forma acumulativa, debiendo en todo caso ser acompañadas de una multa;

e) Suspensión del ejercicio de la profesión por un tiempo que no podrá exceder de tres meses, por acuerdo unánime del Tribunal, dando cuenta de ello al Consejo.

La suspensión se aplicará:

I.- Al Oficial que hubiere sido censurado y que reincidiere en la falta.

II.- Al Oficial en contra de quien se hubiere acogido una queja por motivos graves incompatibles con la dignidad profesional.

III.- Al "Oficial que públicamente hiciese acto de desacato al Consejo General.

Artículo 40.- El Consejo General constituido en Tribunal podrá cancelar la inscripción del inculpado en el registro del Colegio por acuerdo de los dos tercios de sus miembros, cuando motivos graves lo justifiquen.

Solo se considerarán motivos graves los siguientes:

I.- Haber sido suspendido el Oficial tres o más veces, y

II.- Faltar gravemente a la ética profesional.

Ejecutoriado el acuerdo que impone la suspensión o cancelación de título se comunicará a las autoridades u organismos correspondientes para su conocimiento y cumplimiento.

Artículo 41.- El Oficial que haya sido declarado reo por los Tribunales de Justicia por resolución ejecutoriada por alguno de los delitos que tenga como pena principal o accesoria la inhabilitación para profesiones titulares quedará de hecho suspendido del ejercicio de la profesión por todo el tiempo que dure el juicio y hasta que recaiga en él sentencia que le ponga término.

Si la sentencia fuere absolutoria o de sobreseimiento quedará de hecho terminada la suspensión.

En caso contrario, la suspensión durará el tiempo de la condena, salvo la excepción del artículo anterior.

La resolución judicial que declare reo al oficial será comunicada de oficio por el Tribunal al Consejo General.

TITULO X

Del Tribunal Arbitral

Artículo 42.- Toda duda, contienda o dificultad, de cualquiera naturaleza que fuere, que se suscitare entre los diferentes grupos de especialidades a que se refiere el artículo 34, será resuelta sin ulterior recurso por un Tribunal Arbitral Mixto, cuyos procedimientos o fallos no serán susceptibles de recurso alguno. Los miembros del Tribunal permanecerán tres años en sus funciones y serán elegidos en la misma oportunidad que se elija el Consejo General, podrán ser reelegidos y servirán sus cargos gratuitamente.

Artículo 43.- Para ser elegido miembro del Tribunal Arbitral Mixto se deberá reunir los mismos requisitos que se exigen a los Consejeros Generales y deberá haber alcanzado el más alto grado de su especialidad, siendo ambos cargos incompatibles.

Artículo 44.- El Tribunal Mixto estará compuesto de seis miembros a saber: uno por cada especialidad (Capitán de Alta Mar, Ingeniero Inspector, Electricista de Cargo, Comisario, Telecomunicante Inspector y Oficial de Sanidad) más un séptimo miembro que tendrá el rango de Presidente del Tribunal y que será el Capitán de Alta Mar en actividad más antiguo en el registro respectivo o al que le siga en caso de ausencia y así sucesivamente, quien dirigirá los debates emitiendo su voto sólo en caso de empate en las votaciones.

TITULO XI

Disposiciones Generales

Artículo 45.- Agrégase, como inciso segundo al artículo 233 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 213 del 22 de julio de 1953, sobre Ordenanza General de Aduanas, el siguiente:

"Para los efectos de este artículo, tratándose de un delito de contrabando o Fraude Aduanero en el que aparezca inculpado algún Oficial de la Marina Mercante Nacional, la Junta deberá integrarse con el Presidente del Consejo General del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante a fin de que, si procediere, se aplique al afectado las medidas disciplinarias que correspondan, sin perjuicio de lo que pueda resolver la Junta sobre el ejercicio de la acción penal".

Artículo 46.- Deróganse todas las disposiciones legales y reglamentarias actualmente vigentes contrarias a lo establecido en la presente ley.

Artículo 47.- Las disposiciones de la presente ley regirán desde su publicación en el Diario Oficial.

Artículos transitorios

Artículo 1°.- Formarán parte del primer Registro del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional:

a) Los Oficiales que a la publicación de la presente ley tengan vigente su título de Capitán, Piloto lº, 2º, 3º; Ingeniero Inspector, Ingeniero lº, 2º, 3º, 4º; Inspector de Comunicaciones, Radiotelegrafistas 1º y 2º;

b) Los Oficiales que a la publicación de la presente ley tengan vigente su permiso de embarco, otorgado por la Dirección del Litoral y de Marina Mercante, en las especialidades de Contador, Sobrecargo, Electricista y Practicante, y

c) Los Mayordomos que al lº de septiembre de 1966 tengan su permiso o título otorgado por la Dirección del Litoral y de Marina Mercante Nacional, integrando transitoriamente el grupo de Oficiales de los Servicios.

Artículo 2º.- Para todos los efectos deberá entenderse que los Oficiales que en esta ley se denominan "Capitanes de Alta Mar" corresponden a los antiguamente llamados "Capitanes" y los "Comisarios" a los "Contadores", los "Telecomunicantes Inspectores" a los "Inspectores de Comunicaciones", los "Telecomunicantes" a los "Radiotelegrafistas lº y 2º", los "Oficiales de Sanidad" a los "Practicantes".

Artículo 3º.- El Presidente del Sindicato Profesional de Oficiales de la M.M.N., el Presidente del Instituto de Ingenieros de la M.M.N., y el Presidente del Centro de ex Alumnos de la Escuela Náutica de Pilotines o los representantes personales que éstos designen por escrito, se constituirán en Comité Organizador del Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional. Este Comité adoptará las medidas necesarias para formar un Registro Provisorio de Colegiados en conformidad a las disposiciones de la presente ley y en un plazo no superior a cuatro meses, convocará a elección para elegir el Primer Consejo General. En el cumplimiento de estas funciones, este Comité Organizador tendrá las atribuciones necesarias para obtener de las autoridades todos los informes y antecedentes que precise.

Artículo 4º.- Dentro del primer Consejo que se elija, los Consejeros del primer y segundo grupos que hayan obtenido el mayor número de sufragios y los dos Consejeros del tercer grupo que fueren elegidos en las mismas condiciones, durarán en sus funciones tres años en forma extraordinaria, para luego continuar con las elecciones parciales de cada año a que se refiere el artículo 7º de la presente ley.

Artículo 5º.- Dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de la publicación de la presente ley, el Presidente de la República promulgará el Reglamento por el cual se regirá el Colegio de Oficiales de la Marina Mercante Nacional.

Santiago, 15 de septiembre de 1966.

(Fdo.) : Jorge Santibáñez.- Juan Montedónico.- Gustavo Cardemil.- Samuel Astorga.- Julio Silva.- Graciela Lacoste.- Carlos Demarchi.- Osvaldo Giannini.- Alfredo Lorca."

12.-COMISION DE GOBIERNO INTERIOR

Honorable Cámara:

La Ley Nº 16.250 del 21 de abril de 1965, en su artículo 8º estableció y por un período de dos años, hasta el 31 de diciembre de 1966, se descontará a los obreros portuarios, el 1% de sus remuneraciones con el objeto de formar un fondo destinado a la adquisición o construcción de bienes raíces, para sedes sociales, culturales, de descanso o recreo. Adquisición o construcción efectuadas por las asociaciones de obreros portuarios con personalidad jurídica, estableciendo al respecto exenciones del pago de impuesto, derechos notariales y del Conservador de Bienes Raíces que corresponda.

Es el caso, Honorable Cámara, que la ley no previo dos situaciones bien claras:

1) Que las Asociaciones de Obreros Portuarios cuyos asociados contribuyen a la formación del fondo y que en conformidad al número de estos pueden calcular sus disponibilidades para la construcción o adquisición de los bienes raíces, se han visto entrabados frente a la disposición de la Ley, por la interpretación dada por la Contraloría General de la República al

artículo 8º de ella, señalando que los fondos sólo pueden ser entregados después del 31 de diciembre de 1966, impidiendo en consecuencia, a las asociaciones disponer de inmediato del dinero necesario para adquirir o construir sus sedes sociales. En efecto, en la actualidad existen asociaciones que han hecho los trámites necesarios para adquirir de inmediato, comprometiéndose a efectuar pagos contra dichos fondos, aprovechando las favorables condiciones ofrecidas para las construcciones o adquisiciones.

2) Al establecer la Ley la exención del pago de impuestos y demás derechos, lo hizo con espíritu amplio que favorecía, con este beneficio, directamente a las asociaciones de trabajadores portuarios, pero la Contraloría General de la República, haciendo una interpretación restrictiva de la Ley, determinó que la exención sólo favorece a la construcción de sedes sociales, excluyendo en consecuencia, de tal beneficio a las adquisiciones de sedes sociales y como comprenderá la Honorable Cámara, en un gran porcentaje las asociaciones adquirirán y no construirán sedes sociales, quedando en consecuencia privadas de las ventajas señaladas, aun cuando el espíritu del legislador fue otro.

En atención a lo expresado y como medida de justa reparación, venimos a presentar a la consideración de esta Honorable Cámara, las siguientes indicaciones a la Ley Nº 16.250:

lº.- Modificar el inciso 2º del Artículo 89, agregando a continuación de la palabra "adquisición" las palabras "construcción y alhajamiento".

2°.- En el inciso 4º del Artículo 8º, cambiar las palabras "la construcción" por la palabra "y", eliminando el punto seguido ante de estas palabras.

3°.- Agregar como incisos nuevos del artículo octavo, los siguientes :

Autorízase al Director de la Empresa Portuaria de Chile, para que antes del 31 de diciembre de 1966, haga entrega a las

Asociaciones de obreros señaladas en el Artículo 8º de la Ley Nº 16.250 del 21 de abril de 1965, hasta el 50% del fondo constituido por los descuentos del 1% mensual de las remuneraciones de los obreros portuarios, para adquisición o construcción de sedes sociales, culturales, de descanso o recreo.

Este beneficio se otorgará a las Asociaciones aludidas en la Ley Nº 16.250, cuando construyan o adquieran inmuebles para sus sedes sociales, ya sea con fondos provenientes de esta Ley u obtenidos por cualquier otro título.

(Fdo.) : Santibáñez, Werner, Cardemil y Sanhueza.

13.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS.

Honorable Cámara:

La Ley Nº 16.250 del 22 de abril de 1965, en su artículo 8º estableció que mensualmente y por un período de dos años, hasta el 31 de diciembre de 1965, se descontará a los obreros portuarios, el 1% de sus remuneraciones con el objeto de formar sedes sociales, culturales, de descanso o recreo. Adquisición o construcción efectuada por las asociaciones de obreros portuarios con personalidad jurídica, estableciendo al respecto exenciones del pago de impuestos, derechos materiales y del Conservador de Bienes Raíces que correspondan.

Es el caso, Honorable Cámara, que la Ley no previo dos situaciones bien claras:

1) Que las Asociaciones de Obreros Portuarios, cuyos asociados contribuyen a la formación del fondo y que en conformidad al número de éstos pueden calcular sus disponibilidades para la construcción o adquisición de los bienes raíces, se han visto entrabados frente a la disposición de la Ley, por la interpretación dada por la Contraloría General de la República al artículo 89 de ella, señalando que los fondos sólo pueden ser entregados después del 31 de diciembre de 1966, impidiendo en consecuencia, a las asociaciones disponer de "inmediato del dinero necesario para adquirir o construir sus sedes sociales. En efecto, en la actualidad existen asociaciones que han hecho los trámites necesarios para adquirir de inmediato, comprometiéndose a efectuar pagos contra dichos fondos, aprovechando las favorables condiciones ofrecidas para las construcciones o adquisiciones.

2) Al establecer la ley la exención del pago de impuestos y demás derechos, lo hizo con espíritu amplio que favorecía, con este beneficio, directamente a las asociaciones de obreros portuarios, pero la Contraloría General de la República, haciendo una interpretación restrictiva de la ley, determinó que la exención sólo favorece a la construcción de sedes sociales, excluyendo en consecuencia, de tal beneficio a las adquisiciones de sedes sociales y como comprenderá la Honorable Cámara, en un gran porcentaje las asociaciones adquirirán y no construirán sedes sociales, quedando en consecuencia privadas de las ventajas señaladas, aun cuando el espíritu legislador fue otro.

En atención a lo expresado y como medida de justa reparación, venimos a presentar a la consideración de esa Honorable Cámara, las siguientes indicaciones a la Ley Nº 16. 16.250.

1º.- Modificar el inciso 2º del artículo 8°, agregando a continuación de la palabra "adquisición" las palabras "construcción y alhajamiento".

2º.- En el inciso 4º del artículo 8, cambiar las palabras "la construcción" por la palabra "y", eliminando el punto seguido ante estas palabras.

3°.- Agregar como incisos nuevos del artículo octavo, los siguientes:

Autorízase al Director de la Empresa Portuaria de Chile, para que antes del 31 de diciembre de 1966, haga entrega a las asociaciones de obreros señaladas en el artículo 8º de la Ley Nº 16.250 del 21 de abril de 1965, hasta el 50% del fondo constituido por los descuentos del 1% mensual de las remuneraciones de los obreros portuarios, para adquisición o construcción de sedes sociales, culturales, de descanso o recreo.

Este beneficio se otorgará a las Asociaciones aludidas en la Ley Nº 16.250, cuando construyan o adquieran inmuebles para sus sedes sociales, ya sea con fondos provenientes de esta Ley u obtenidos por cualquier título.

(Fdo.) : Carlos Morales, Carmen Lazo, Cipriano Pontigo, Gabriel de la Fuente."

14.-MOCION DEL SEÑOR FERNANDEZ

"Honorable Cámara:

Los personales de la Administración Pública, regidos por el D.F.L. 338 que se desempeñan como Operadores, Perforadores y Supervisores de Sistemas Mecanizados de Contabilidad o Estadística deben desempeñar sus labores dentro de una jornada semanal de sólo 33 horas distribuidas a razón de 6 horas en los cinco primeros días hábiles y de tres en el día sábado hasta el mediodía.

Este derecho se les ha reconocido con fecha reciente a dichos personales según lo previsto en el artículo 206 de la Ley Nº 16.464.

El legislador, al dictar la norma recientemente enunciada, tuvo en consideración la justicia que asiste a estos funcionarios; por cuanto el trabajo que desarrollan en el manejo de las máquinas, que se aplican en los sistemas mecanizados, es sumamente duro y lesivo a la salud.

Pero dicho beneficio sólo se aplica a aquellos personales regidos por el D.F.L. 339 de 1960, por lo que han quedado al margen de él aquellos profesionales que desempeñan iguales labores y tareas en el sector privado y en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, ya que esta última Institución no se rige por el Estatuto Administrativo. Parece de elemental justicia extender el beneficio antes referido a estos trabajadores. Sobre esta última situación cabe señalar que el personal de Ferrocarriles que trabaja en el Servicio IBM de esa Empresa tiene actualmente un horario de 8 horas y 20 minutos diarios, de 07.30 a 15.50.

Por estas consideraciones vengo en proponer el siguiente:

Proyecto de ley

Artículo único.- La disposición del Artículo 143 del D.F.L. Nº 338 de 1960, modificado por el artículo 206 de la Ley Nº 16.464 de 25 de abril de 1966, se aplicará a todos los funcionarios que se desempeñen como Operadores, Perforadores, Supervisores, Programadores y Controles de Sistemas Mecanizados de Contabilidad y Estadística del sector privado. Se aplicará igualmente a los funcionarios que realicen dichas funciones en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado.

(Fdo.) : Sergio Fernández."

15.-MOCION DEL SEÑOR ARAVENA, DON JORGE

Honorable Cámara:

Al designar los magistrados a los jueces partidores, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 646 del Código de Procedimiento Civil, es notorio que esos nombramientos recaigan en los mismos abogados, sucediendo con esto que muchos abogados nunca son designados para tales cargos, no obstante su reconocida honorabilidad y dilatado ejercicio profesional.

Con el fin de evitar injusticias legales o judiciales, considero que sería muy útil establecer un sistema legal que evite preferencias o situaciones discriminatorias reñidas con la equidad e igualdad que señala nuestra constitución política en su Artículo 10 números lº y 8º

Y, dentro de las actuaciones judiciales, en el Artículo 41, inciso 3º de la Ley 4409 se permite comparecer ante las Cortes de Apelaciones del país a la parte y ante la Corte Suprema se exige la comparecencia de un Procurador de Número y no se permite la comparecencia del abogado del interesado en circunstancia que es su apoderado y está debidamente interiorizado de los hechos; es quien redacta los escritos que se presentan ante esas Cortes y la mayoría de las veces, los Procuradores del Número se limitan a firmar los escritos presentados por los abogados. En consecuencia no se justifica excluir a los abogados en las intervenciones que habitual-mente se efectúan ante dichas Cortes considerando que en la práctica son ellos quienes designan el proceso, lo plantean, lo conducen y elaboran los escritos. Esta permisión no impide que se mantenga el sistema de los Procuradores de Número dentro de sus facultades actuales, pero no es motivo alguno para continuar con una exclusividad que no se justifica ni en el hecho ni en la equidad.

Con el objeto de subsanar todos los inconvenientes y omisiones referidas vengo en proponer el siguiente

Proyecto de ley

Artículo 1°.- Agréguese un inciso al Artículo 646 del tenor siguiente: El Tribunal al designar partidor deberá hacerlo por sorteo entre aquellos interesados que estén inscritos en los Registros del Colegio de Abogados, no pudiendo sus nombres entrar al próximo sorteo por un período de tres años."

Artículo 2°.- Agregúese en el inciso 3º del Artículo 41 de la ley 4409 después del punto la siguiente oración: ante dichos Tribunales podrá comparecer también el abogado de conformidad al Artículo anterior.

(Fdo.) : Jorge Aravena Carrasco.

16.-COMUNICACIONES

Con la primera Su Eminencia el Cardenal Arzobispo de Santiago invita a los miembros de este Corporación al Te Déum que se oficiará en la Iglesia Catedral, el 18 del presente mes a las 11.15 horas, con motivo del aniversario de la Independencia Nacional.

Con la segunda del Movimiento Chileno de la Paz, con la que se refiere a la autorización de entrada en territorio chileno de unidades navales y aéreas de la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica para que realicen ejercicios combinados con unidades de la Armada de Chile.

Se va a dar lectura a la Cuenta.

-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor ISLA (Presidente en ejercicio).- Terminada la Cuenta.