Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
- 2.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 3.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
- 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL HACIENDA
- 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
- 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
- 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 27.- OFICIO DEL SEÑOR MÍNISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
- 30.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 31.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 32.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 33.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 34.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 35.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 36.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 37.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 38.- MOCION DE LOS SEÑORES CERDA GARCIA E IGLESIAS
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Felix Ernesto Iglesias Cortes
- Eduardo Antonio Cerda Garcia
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 39.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ramon Augusto Silva Ulloa
- Jorge Eduardo Osorio Pardo
- Luis Ernesto Aguilera Baez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 40.- MOCION DEL SEÑOR MARTINEZ CAMPS
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Emeterio Martinez Camps
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 41.- PRESENTACIONES
- 42.- PETICIONES DE OFICIOS
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- 1.- CALIFICACION DE URGENCIAS
- 2.- RETIRO DE OBSERVACIONES FORMULADAS A UN PROYECTO DE LEY
- 3.- DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES
- 4.- TRASLADO DEL HOMENAJE A LA MEMORIA DE DON JOSE MARIA CIFUENTES A LA SESION ORDINARIA DEL MARTES 25
- 5.- ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA
- INTERVENCIÓN : Patricio Hurtado Pereira
- 6.- FIJACION DE FECHA PARA RENDIR HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON EMILIO MOLINA
- 7.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON ENRIQUE ALCALDE CRUCHAGA. NOTAS DE CONDOLENCIA
- HOMENAJE : Fernando Ochagavia Valdes
- HOMENAJE : Gustavo Monckeberg Barros
- ORDEN DEL DÍA
- 8.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 15.576, SOBRE ABUSOS DE PUBLICIDAD. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.- OFICIO
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Gustavo Monckeberg Barros
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
- INTERVENCIÓN : Sergio Fernandez Aguayo
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Cesar Godoy Urrutia
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Sergio Fernandez Aguayo
- INTERVENCIÓN : Alberto Jorge Jerez Horta
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Alberto Jorge Jerez Horta
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- INTERVENCIÓN : Sergio Fernandez Aguayo
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- 8.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 15.576, SOBRE ABUSOS DE PUBLICIDAD. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.- OFICIO
- INCIDENTES
- 9.- AMBULANCIA PARA EL HOSPITAL DE BARRANCAS, PROVINCIA DE' SANTIAGO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Blanca Adelina Retamal Contreras
- 10.- NECESIDADES DE DIVERSAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Valenzuela Saez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Valenzuela Saez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Valenzuela Saez
- 11.- ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alberto Naudon Abarca
- 12.- AUTORIZACION A LAS MUNICIPALIDADES DE FUTRONO (PROVINCIA DE VALDIVIA) Y DE PUERTO SAAVEDRA (PROVINCIA DE CAUTIN) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS.- INCLUSION EN LA ACTUAL LEGISLATURA EXTRAORDINARIA DE LOS PROYECTOS RESPECTIVOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ines Leonor Enriquez Frodden
- ADHESION
- Eduardo Octavio Koenig Carrillo
- ADHESION
- Samuel Fuentes Andrades
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Ines Leonor Enriquez Frodden
- 13.- ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Eduardo Jorge Clavel Amion
- 14.- FALTA DE AGUA PARA EL RIEGO EN EL SECTOR SOBRAYA DEL VALLE DE AZAPA, PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 15.- AGRESION A CAMPESINO EN EL FUNDO TILAMA, DE LA COMUNA DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- 16.- REPARACION DEL MOLO DEL PUERTO-DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- 17.- HABILITACION DE UN PRESIDIO EN EL FUERTE PANUL, EN SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- ADHESION
- Ernesto Guajardo Gomez
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 18.- NECESIDADES DE LA INSPECCION DEL TRABAJO DE ILLAPEL, PROVINCIA DECOQUIMBO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- 19.- INCIDENTES EN CONGRESO CAMPESINO REALIZADO EN CURARREHUE, PROVINCIA DE CAUTIN.
- INTERVENCIÓN : Juan Tuma Masso
- 20.- PROBLEMAS DEL DISTRITO DE LONQUEN, COMUNA DE PANGUIPULLI, PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- 21.- INCIDENTES EN EL CONGRESO CAMPESINO REALIZADO EN CURARREHUE, PROVINCIA DE CAUTIN.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE LA MATERIA
- INTERVENCIÓN : Pedro Arnoldo Urra Veloso
- 22.- ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA. -ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE EL PARTICULAR.
- INTERVENCIÓN : Juana Dip Muhana
- 9.- AMBULANCIA PARA EL HOSPITAL DE BARRANCAS, PROVINCIA DE' SANTIAGO.- OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 6º, en martes 18 de octubre de 1966
(Ordinaria: de 16.15 a 19.13 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS Y SIVORI
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 3a, 4a, y 5a, extraordinarias, celebradas en martes 11 del presente, las dos primeras, y en jueves 13, la última, de 16 a 19.15, de 22 a 23.45 y de 10.45 a 13 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
-Dicen así:
Sesión 3º Extraordinaria, en martes 11 de actu-bre de 1966. Presidencia de los señores Ballesteros, Sívori y Papic. Se abrió a las 16 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
Acevedo P., Juan Acuña R., Américo Alvarado P., Pedro Allende G., LauraAnsieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Arancibia C, Mario Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl Cabello P., Jorge CademArtori I., José Camus F., José TomAs Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Carvajal A., Arturo Castilla II., GuidoCerda A., CarlosCerda G., Eduardo
Clavel A., Eduardo CorvalAn S., Ernesto Daiber E., AlbertoDe la Fuente C, Gabriel De la Jara P., Renato Demarchi K., CarlosDip de Rodríguez, Juana Enríquez F., InésEscorza O., José FernAndez A., Sergio Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl FuenzalidA M., Mario Gajardo P., Santiago Galleguillos C, Víctor Garay F., FélixGarcés F., Carlos
Godoy IL, César Guajardo G., Ernesto Guastavino C, Luis Hurtado O'R., Rubén Hurtado P., Patricio Iglesias C, ErnestoIrureta A., NarcisoJaque A., Duberildo Koenig C, Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M.,
Renato
Lavandero I., JorgeLazo C, CarmenLoica V., Alfredo Maluenda C, MaríaMarín M., Gladys Martínez C, JuanMeló P., GalvarinoMillas C, Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg B., Gustavo Montes M., JorgeMontt M., Julio
Morales A., Carlos Mosquera R., Mario Muga G., PedroNaudon A., Alberto
Olave V., HernAn Olivares S., Héctor Osorio P., Eduardo Palestro R., MarioPaluz R., MargaritaPapic R., LuisPareto G., LuisParra A., BoscoPenna M., MarinoPereira B., SantiagoPoblete G., OrlandoPontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C, Blanca
Robles R., HugoRodríguez H., Manuel Rosselot J., FernandoRuiz-Esquide J., Mariano Saavedra C, Wilna SantibAñez C, Jorge Sbarbaro C., VíctorSilva S., JulioSívori A., Carlos
Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., PedroTejeda O., LuisTéllez S. HéctorTorres P., MarioUrra V., PedroValdés Ph., ArturoValdés S., Manuel
Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., PedroZepeda C, Hugo
El Secretario, señor Cañas IbAñez, don Eduardo; el Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Ar-noldo, y el Ministro de Obras Públicas, señor Edmundo Pérez Z.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 47a; 48a, 49a, 50a, 51a, 52a, 53a, 54a, 55a y 56a, ordinarias, celebradas en martes 13 de septiembre, la primera en miércoles 14, ias dos siguientes, en jueves 15, la 50 y 5a, y en viernes 16, las restantes, de 16 a 21.25, de 11 a 13.40, de 16.15 a 21.39, de 11 a 13.50, de 15.15 a 23.17, de 0.30 a 1.30, de .1.45 a 2.45, de 3 a 4, de 4.15 a 5.15 y de 15.15 a 15.22 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber mere, cido observaciones.
Las actas de las sesiones Ia y 2a extraordinarias, celebradas en miércoles 5 del presente, de 16.15 a 16.28 y de 17.45 a 19.39 horas, respectivamente, quedaron a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
lº-Diez oficios de S. E. el Presidente de la República:
Con el primero hace presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que condona a los PrActicos Autorizados de Canales y Puentes el pago de determi-
nados impuestos, sus intereses, sanciones y mullas.
-Quedó en Tabla para los efectos de calificar la urgencia solicitada. Posteriormente calificada ésta de "simple" se mandó agregar a los antecedentes del proyec. to en Tabla.
Con ios tres primeros incluye en la actual legislatura extraordinaria de sesiones los siguientes proyectos de ley:
El que modifica el régimen jurídico de los sindicatos agrícolas; y
El que autoriza al Presidente de la República para reorganizar la Subsecretaría del Trabajo del Ministerio del Trabajo y Previsión Social y la Dirección del Trabajo.
El que aprueba el Convenio entre el Gobierno de Chile y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) por el que se regulan las condiciones de funcionamiento, en Chile, de la Oficina Regional para las Américas de dicha Or. ganización.
-Se mandaron tener presente y agregar a los antecedentes de los proyectos en Tabla, el segundo, y archivar el primero y el tercero.
Con los tres siguientes formula observaciones a los proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional, que se indican :
El que modifica la ley Nº 14.171 en lo relativo al impuesto establecido a los espectAculos públicos;
El que establece el beneficio de la indemnización por desahucio para el personal de la Caja de Pervisión de los Carabineros de Chile; y
El que abona un año por cada cinco de servicios a los empleados y obreros que trabajen en ambientes calificados como tóxicos.
-Quedaron en Tabla.
Con los tres siguientes complementa los oficios con los que formuló observaciones a los proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional, que se señalan:
El que desafecta de su calidad de bien
nacional de uso público determinados terrenos de la comuna de San Antonio, para transferirlos a la Caja de Empleados Municipales de la República con el objeto de que construya viviendas para los empleados municipales de dicha comuna;
El que autoriza a las Municipalidades de Ancud, Castro y Chonchi y otras 'de la provincia de Chiloé, para contratar empréstitos; y
El que consulta recursos para la ejecución de obras públicas en las provincias de Valparaíso y Aconcagua.
-Quedaron en Tabla y se mandaron agregar a los antecedentes respectivos.
2º-Dos oficios del H. Senado:
Con el primero devuelve aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera esta CAmara, el proyecto de ley que autoriza la entrada en territorio chileno de unidades navales y aéreas de la Armada de los Estados Unidos de Norteamérica para que realicen ejercicios combinados con unidades de la Armada de Chile.
-Se mandó comunicar a S. E. el pre. sidente de la República el proyecto de ley respectivo y archivar los antecedentes.
Con el segundo devuelve aprobado con modificaciones el proyecto de ley que su-plementa diversos ítem del Presupuesto del Ministerio de Obras Públicas.
-Quedó en Tabla.
3º-Seis oficios del señor Ministro del' Interior:
Con el primero contesta el que se le envió, en nombre de la CAmara, sobre la necesidad de dejar sin efecto la supresión del Retén de Carabineros de la localidad de Tinguiririca.
Con los cinco restantes da respuesta a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, relativos a las materias que se indican:
Del señor Astorga, respecto de la creación de un Retén de Carabineros en la Población San José, de la comuna de Arica;
Del señor Castilla, acerca de la conve. niencia de obtener una mayor vigilancia
policial, especialmente los días domingos y festivos, en la Población "18 de septiembre", de la ciudad de Linares;
Del señor Olave, relacionado con el establecimiento de un servicio de giros postales por parte de la Oficina de Correos y Telégrafos de la localidad de MAfil;
De la señora Retamal, referente al servicio de vigilancia policial del sector en que se encuentra ubicada la Escuela Superior Coeducacional Nº 24 de la comuna de Pe-ñaflor; y
Del señor Sívori, sobre creación de ser. vicios policiales para los sectores de Ultra Estación de Victoria y San José, de la comuna de Renaico.
4º- Un oficio del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el que se refiere al que se La remitió, en nombre del señor Jaque, relativo a una solicitud de la Asociación de Dueños de Camiones de Coronel, en orden a que -se autorice la importación de vehículos para sus asociados.
5º-Un oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que contesta el que se le envió, en nombre de los señores Iglesias y Cerda, don Eduardo, respecto del número y nombre de los accionistas de la sociedad anónima "Industrias Bellavista", de la provincia de Aconcagua.
6º- Un oficio del señor Ministro de Educación Pública, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre de la señora Allende, acerca de las posibilidades de matrícula para el próximo año en las Universidades del país.
7º-Veinticuatro oficios del señor Ministro de Obras Públicas, con los que se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se mencionan, relacionados con las materias que se señalan:
Del señor Aguilera, don Luis, sobre los trabajos de ampliación de la red de agua potable de Illapel que' beneficiarAn a las Poblaciones Manuel Rodríguez, Mundo Nuevo y de Emergencia Nºs. 1 y 2;
Del mismo señor Diputado, relativo al
envío de maquinarias para reparar los caminos deteriorados de la zona de Illapel;
Del señor Cardemil, respecto de los trabajos de reparación que se efectúan en la Carretera Panamericana Norte, entre la ciudad de Santiago y la localidad de La Calera;
Del señor Castilla, acerca de la construcción de un camino que una las localidades de Rincón, de Achibueno y de Palmilla;
Del mismo señor Diputado, relacionado con la pavimentación del camino que une la localidad de Retiro con la Carretera Panamericana Sur;
Del señor De la Fuente, referente a la construcción de un puente sobre el río Purén, del departamento de Angol;
De la señora Enríquez, sobre destinación de recursos para habilitar el camino que une a las ciudades de Corral y La Unión;
Del señor Jarpa, relativo a la reparación de los caminos de la comuna de Quillón, especialmente del que une a la localidad del mismo nombre con la de Cerro Negro-Huenucheo;
Del señor Martin, respecto de la conservación y habilitación del camino que une las localidades de Pinto y San Miguel, provincia de Ñuble;
Del señor Momberg, acerca de la construcción de un camino que una la localidad de Queule con los sectores de Cheuque y de Roca, en la comuna de Toltén;
Del señor Montt relacionado con la habilitación de un camino entre Cofalmó y Pucopio, provincia de Osorno;
Del señor Morales, don Raúl, referente a la ejecución de un camino que unirA las localidades de Quellón con la Carretera Panamericana Sur;
Del señor Ochagavía, sobre el proyecto de construcción de un muro de defensa de la localidad de Chacao;
Del mismo señor Diputado, relativo a la solución de diversos problemas que afectan a la localidad de Rilan;
Del señor Olave, respecto de la pavi-
mentación del camino entre la localidad de San José de la Mariquina y el balneario de Mehuín;
Del señor Pontigo, acerca de la reparación del molo de abrigo del puerto de Los Vilos;
Del señor Rodríguez, don Manuel, re. lacionado con ios trabajos de construcción de defensas ribereñas en el río Claro, en los sectores de Isla Lo Cartagena y Pueblo Hundido, comuna de Rengo;
Del mismo señor Diputado, referente a la reparación del puente sobre el río Claro, ubicado en el camino que une a las localidades de San Vicente de Tagua Tagua y de Zúñiga;
Del señor Sívori, sobre la apertura de ¡as calles San Martín y la pavimentación de las calles Arica Sur y Aguirre Cerda, del departamento de Victoria;
Del señor Sotomayor, relativo a la reparación de la red caminera del departamento de Santa Cruz;
Del señor Zorrilla, respecto de la destinación de diversas maquinarias para la provincia de Linares, con el objeto de atender la mantención de los caminos de la zona;
Del mismo señor Diputado, acerca de la necesidad de pavimentar el camino Chorrillos Norte, del sector Bobadilla, depar. tamento de Loncomilla;
De los señores Fuenzalida y Garcés, relacionado con la construcción de un puente definitivo en el camino Las Cardillas, en el sector de acceso a la ciudad de Vi-chuquén; y
De los señores Jaque, Meló y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Radical, referente a la destinación de recursos para la terminación de las obras de instalación de servicio de agua potable en la localidad de San Rosendo;
8º-Nueve.oficios del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se expresan:
Del señor Jaque, relativo a la venta polla Caja de Previsión de los Carabineros de Chile, de las casas que "forman parte de los Pabellones Nºs. 2960 y 2959, de la ciudad de Concepción;
Del señor Guastavino, respecto de la investigación de una denuncia en contra de la Empresa Constructora Olavarría Hermanos, de Valparaíso, por incumplí-miento de las leyes sociales;
Del señor Millas, acerca del estado de tramitación de los expedientes de los obreros que gestionan sus pensiones por enfermedades profesionales, en especial por silicosis;
Del señor Pontigo, relacionado con la
atención de la Caja de Accidentes del Tra
bajo a los pensionados de la ciudad de
Illapel; .
Del señor Valente, referente a la aplicación de la ley Nº 16.274, que otorgó diversos beneficios a los Contadores con mAs de 40 años de ejercicio profesional;
Del mismo señor Diputado, sobre cumplimiento del convenio suscrito por la Empresa Pesquera Sur, de Iquique, con el Sindicato Industrial de dicha Empresa;
Del mismo señor Diputado, relativo al incumpljmiento de las leyes sociales en la firma Marco Chilena, de la ciudad de Iquique; y
De los señores Clavel y Morales, don Carlos, respecto de la inclusión en la actual legislatura extraordinaria de sesiones del proyecto de ley que autoriza a las Cajas de Previsión para otorgar un préstamo extraordinario a sus imponentes de la provincia de Antofagasta, con motivo de cumplirse el centenario de la ciudad del mismo nombre; y
De la señora Maluenda y del señor La-vandero, acerca del incumplimiento de las leyes sociales por parte de la Empresa Constructora Ledermann, de Santiago.
9º-Cuatro oficios del señor Ministro de Salud Pública:
Con el primero da respuesta al que se-le dirigió, en nombre de la CAmara, reía-
cionado con el traslado de los Campamentos de Sewell y Caletones, Braden Cop-per Co.
Con los restantes se refiere a ios que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se señalan, sobre las materias que se mencionan:
Del señor Ochagavía, relativo a la instalación de una posta de primeros auxilios en la localidad de RilAn;
Del señor Palestro, respecto de los problemas sanitarios que existirían en las viviendas de los inquilinos del fundo San Antonio de Naltagua, del departamento de Melipilla; y
De los señores Clavel, Galleguillos y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Socialista, acerca de la destinación de una ambulancia para la atención de los habitantes del pueblo de Ollagüe.
10.- Un oficio del señor Ministro de Minería, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Cantero, relacionado con si pliego de peticiones de los trabajadores de la Empresa Nacional de Minería.
11.- Un oficio del señor Secretario General de Gobierno, con el que da respuesta al que se le dirigió a S. E. el Presidente de la República, en nombre de la República, en nombre de la CAmara, referente a la construcción de un nuevo edificio para el Liceo de Hombres Nea-dro Schilling, de San Fernando.'
12.- Seis oficios del señor Contralor General de la República:
Con los dos primeros se refiere a los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Camus, relativo a la situación administrativa del actual Jefe de la Oficina de la Dirección dé Vialidad de Ñu-ble; y
Del señor Morales, don Raúl, respecto del derecho a percibir remuneración por concepto de horas extraordinarias del personal de Jas Asociaciones Postales Te-
legrAficas de Puerto Montt, Valdivia, Osorno, y Llanquihue, Chiloé, Aisén y Magallanes.
-Quedaron a disposición de los seño, res Diputados.
Con el tercero remite la nómina de los decretos y resoluciones que excedieron el plazo legal de tramitación durante el primer semestre del año en curso.
Con los tres restantes envía copia de los decretos y resoluciones de contratación de personal cursados por las diferentes reparticiones de la Administración Pública.
-Se mandaron tener presente y archivar.13.- Dos oficios de la Comisión Especial encargada de conocer la acusación constitucional deducida contra el señor Ministro dé Economía, Fomento y Reconstrucción:
Con el primero comunica haberse constituido y haber designado Presidente al H. señor Valenzuela, don Héctor.
Con el segundo pone en conocimiento de la Corporación que, por asentimiento unAnime de sus miembros, resolvió que podía sesionar paralelamente con la CAmara sin necesidad de autorización especial de ella.
-Se mandaron tener presente y archivar.
14.- Mociones con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes proyectos de ley: "
El señor FernAndez, que exime de la obligación de incorporarse el sistema pre-visional de la Caja de Previsión de Empleados Particulares a los choferes de -taxis que se encuentren acogidos a un ré. gimen previsional diverso.
-Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
Los señores Escorza, Demarchi, Perei-ra y Videla, que concede matrícula de Estibadores Suplentes a 75 obreros "pin-cheros" por la Dirección del Trabajo.
-Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
El señor Guajardo, que autoriza a la
Municipalidad de Punta Arenas para contratar un empréstito destinado a la construcción de un frigorífico-matadero.
-Se mandó cu la Comisión de Gobierno Interior, y a la de Hacienda.
El señor Monckeberg
, que concede pensión a doña Georgina Hales Musa viuda de Tadres y a sus hijos menores;
El señor FernAndez, que otorga igual beneficio a doña Emma Ortiz Sepúlveda viuda de Aravena; y
El señor Laemmermann, que reconoce tiempo servido a don Edgardo Condeza Guerrero.
-Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitudes. Particulares.
15.- Tres comunicaciones:
Con la primera, el señor Hurtado, don Patricio manifiesta haber regresado al país con fecha 2 de octubre en curso.
Con la segunda el señor Embajador de Honduras agradece los saludos y felicitaciones enviados por. la CAmara, en nom-bre del señor Valdés, don Arturo, con motivo de la celebración del Aniversario Pa-Irio de ese país.
Con la tercera el señor Gerente de la Caja de Previsión de Empleados del Hipódromo Chile hace llegar algunas observaciones del Consejo de esa Institución relativas al despacho de algunos proyectos de ley que autorizan la celebración de carreras extraordinarias en los hipódromos.
Un oficio de la Corporación de Fomento de la Producción con el que, en cumplimiento de lo ordenado por la ley Nº 16.250, remite copia de los contratos celebrados por la Empresa Minera Aisén.
-Se mandaron tener presente y archivar.
OMISION DE LA LECTURA DE LA CUENTA
A indicación del señor Papic (Presidente accidental), por unanimidad se acordó omitir la lectura del resto de la Cuenta e insertarlo en la versión oficial y en el boletín de sesiones respectivos.
CALIFICACION DE URGENCIA
Por no haberse solicitado otra calificación, se declaró calificada de "Simple" la urgencia solicitada por S. E. el Presidente de la República para el despacho del proyecto de ley que condona a los PrActicos de Canales y Puertos al pago de determina-nados impuestos, intereses y sanciones.
RECLAMACION CONTRA LA CONDUCTA DE LA MESA
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 del Reglamento, correspondía discutir y votar la reclamación contra la conducta de la Mesa deducida por el Comité Comunista.
Puesta en discusión dicha reclamación, usaron de la palabra, hasta por diez minutos cada uno, los señores Cantero y Lor-ca, don Alfredo, para apoyar e impugnar, respectivamente, la reclamación interpuesta.
Cerrado el debate, puesta en votación resultó rechazada la reclamación deducida por 59 votos contra 29.
PROPOSICION DE LA MESA, PREVIA CONSULTA A LOS COMITES
El señor Secretario dio lectura a la siguiente proposición de la Mesa, hecha previa consulta efectuada a los Comités Parlamentarios :
1.- Enviar a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, con plazo hasta el martes próximo 18 del presente, y tratar y votar en primer lugar del Orden del Día de la sesión ordinaria de ese día, con informe de esa Comisión o sin él, las enmiendas del Senado al proyecto que modifica la Ley Nº 15.576 sobre Abusos de Publicidad, que en conformidad con el artículo 203 del Reglamento, debería discutirse y despacharse en la presente sesión, en razón'de que por aplicación del mismo precepto reglamentario, el tiempo del Orden del Día de la sesión de hoy se ocupa-
rA en el estudio y despacho de las modificaciones del Senado al proyecto que suple-menta diversos ítem de Presupuesto de Capital del Ministerio de Obras Públicas, proyecto que en el primer trAmite constitucional fue considerado con suma urgencia y, en consecuencia el primero se debería votar sin discusión.
2.- Discutir y votar la acusación constitucional deducida por diez señores Diputados contra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María, en las sesiones que sean menester, el día jueves próximo 13 del presente, porque en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 178 del Reglamento, la Corporación debería ser citada a sesiones diarias y consecutivas con tal objeto a partir del día de mañana miércoles 12.
El debate en dichas sesiones se ceñirA a las normas indicadas en los artículos 180 y 181 del Reglamento, que otorgan hasta 2 horas al señor Diputado informante, igual tiempo al Ministro acusado, otro tanto al Diputado que sostenga la acusación y al mismo tiempo al Diputado que la impugne, y hasta 30 minutos adicionales al acusado que desee rectificar hechos antes de terminar el debate.
En sustitución del derecho que el artículo 182 del Reglamento confiere a cada señor Diputado para fundamentar su voto aasta por cinco minutos, cada Comrce pm-lamentarío podrA disponer en el debate hasta de treinta minutos, del que se usarA en el orden en que se solicite la palabra.
Transcurridos los tiempos anteriores, se declararA cerrado el debate y se procede-a tomar la votación respectiva, no antes de las 20 horas.
La hora de término de la última sesión a que sea citada la CAmara con este objeto, se entenderA prorrogada por todo lo que fuere necesario para dar cumplimiento a los acuerdos precedentes.
3.- Autorizar a la Comisión de Acusación Constitucional para celebrar sesiones
simultAneamente con la CAmara, con el objeto de dar cumplimiento a su cometido y en virtud de vencer el plazo constitucional de que dispone para informar a las 24 horas del día de hoy.
A este respecto, la Mesa quiere hacer presente que la referida Comisión, por unanimidad, acordó considerar que dicha autorización no era menester por tratarse de una entidad de orden constitucional y con un plazo fatal, también constitucional, para cumplir su cometido; pero, por otra parte, los precedentes demuestran que ha sido la CAmara la que ha dado siempre tal autorización.
En esta virtud, la Mesa-considera conveniente dar por la Sala la autorización y enviar la materia en consulta a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, con el objeto de que recaiga sobre ella un pronunciamiento permanente y definitivo de la Honorable CAmara, previo estudio de la Comisión técnica respectiva.
Puesta en votación la proposición leída resultó aprobada con excepción de las normas contenidas en el punto 2º, referentes al tiempo de 30 minutos que se concede a cada Comité Parlamentario en sustitución del que. confiere el artículo 182 del Reglamento, a cada señor Diputado para fundamentar su voto.
Con la venia de la Sala, usó de la palabra sobre esta materia el señor Cantero.
Quedó pendiente, en consecuencia, el aspecto normativo que se ha señalado del punto 2º de la proposición de la Mesa.
PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA
Con la venia de la Sala, usaron de la palabra, a continuación los señores Lazo, doña Carmen; Hurtado, don Patricio; Montes y Videla, quienes rindieron homenaje a la memoria del líder guatemalteco Luis Augusto Turcios Lima, muerto recientemente.
ORDEN DEL DIA
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 203 del Reglamento, correspondía discutir y votar, sobre tabla, hasta su total despacho, las modificaciones introducidas por el H. Senado al proyecto de ley que sumplementa diversos ítem del presupuesto de capital vigente del Ministerio de Obras Públicas.
Las modificaciones del Senado eran las siguientes:
Artículo lº
En el ítem 12/02/101 2. ha aumentado la suma consultada a Eº 4.600.000.
En el ítem 12/02/101.23 ha aumentado la cantidad consultada a E9 12.700.000.
Entre los ítem 12/02/101.28 y 12/02/
101.30, ha intercalado el siguiente, nuevo:
"12/02/101.29 E9 100.000".
Como consecuencia de las enmiendas señaladas, el total de E9 58.000.000 ha aumentado a E9 59.000.000.
Artículo 3º
Ha sustituido su letra a) por la siguiente :
"a) El mayor rendimiento que se obtenga en la Cuenta C-l del CAlculo de Entradas de Capital en monedas extranjeras reducidas a dólares para 1966, exceptuAndose los ingresos que deban invertirse de acuerdo al artículo 27 de la ley Nº 11.828, modificada por la ley Nº 16.425, de 25 de enero de 1966, y
Artículo 49
Ha sido reemplazado por el siguiente: ''Artículo 4º-La Polla Chilena de Beneficencia y la Lotería de Concepción deberAn deducir de los premios superiores a E9 1.000 con exclusión del premio mayor, un 5% que se distribuirA de la siguiente manera: cuatro doceavos para la Universidad de Chile, la que deberA des-
tinarlos por partes iguales al Centro Universitario de La Serena, al Centro Zona Norte de Antofagasta, a los Colegios Regionales que mantiene en Chillan y a los Colegios Regionales de Talca; cuatro doceavos para la Universidad del Norte, la que deberA invertir dos doceavos en su sede de Arica y el saldo en sus sedes de Antofagasta e Iquique, y cuatro doceavos para la Universidad Técnica del Estado, a fin de que destine dos doceavos al Centro que mantiene en Antofagasta y, el resto, por partes iguales, a sus Centros de Copia-pó y La Serena.
Las sumas que se recauden deberAn entregarse mensualménte por la Polla Chilena de Beneficencia y la Lotería de Concepción a las Universidades indicadas en el inciso anterior, las que deberAn rendir cuenta anual a la Contraloría General de la República de los iodos que perciban en conformidad al presente artículo.
Artículo 5º
Ha reemplazo su inciso primero por el siguiente:
"Artículo 5º-Todos los mayores ingresos fiscales producto de los aumentos en el precio del cobre, a excepción de los que deben invertirse de acuerdo al artículo 27 de la ley Nº 11.828, no contemplados en las Leyes de Presupuesto, serAn destinados, preferentemente, a un plan de industrialización del país, y al Plan Extraordinario de Obras Públicas elaborado por el Ministerio de Obras Públicas para los provincias de Aisén, Magallanes y Chiloé continental, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39 de la presente ley."
A continuación, ha agregado los siguientes artículos nuevos:
"Artículo 6º- Supleméntanse los ítem que se indican del Presupuesto de Capital del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo:
18/03/124.3 7.600.000.-
18/03/125.5 . 5.100.000.-
12.700.000.-
"Artículo 7º-Auméntase, a contar del 1º de octubre de 1966, a un 90% la gratificación de zona de la provincia de Aisén, y a un 130% la de las localidades de dicha provincia, establecida en el artículo 59 de la ley 16.406, modificado por el artículo 78 de la ley 16.464."
"Artículo 8º-Destínase la primera diferencia de la asignación de zona a que se refiere el artículo anterior, de la presente ley, para adquirir o construir, instalar y dotar bienes raíces que sirvan de sede social y cultural al Comité Provincial de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF Aisén, y que deberAn estar ubicadas en las ciudades de Puerto Aisén, Coihaique y Chile Chico.
Este inmueble serA de propiedad fiscal y su administración corresponderA al Comité Provincial de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF Aisén
La operación de compra se harA por el Intendente de la Provincia el que serA asesorado por la Dirección General de Obras Públicas, sin sujeción a la limitación impuesta por el artículo 7º de la ley 4.174. La fijación de los demAs requisitos y condiciones para la adquisición o construcción de estos bienes raíces, como asimismo, la aprobación de éstas, se harAn por decreto supremo.
La diferencia de la asignación de zona a que se refiere el inciso primero de este artículo, serA depositada en una cuenta especial que, para este efecto, se abrirA en el Banco del Estado de Chile, Sucursal de Puerto Aisén, a nombre del Intendente de la provincia, de cuyos fondos el Comité Provincial de Aisén de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales ANEF, podrA hacer u~o para los efectos señalados. Sólo por ley se podrA dar a estos inmuebles otro destino que el que se señala en el presente artículo.
Quedan afectos a la disposición a que se refiere el inciso primero de este artículo, todos los empleados y obreros civiles del sector público y fiscal.
Los bienes raíces que se adquieran en cumplimiento del presente artículo, quedarAn afectos al artículo 237 de la ley Nº 16.466.
"Artículo 9º-El personal de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado y los empleados de la Empresa Marítima del Estado imponentes de la Caja de la Marina Mercante que prestan sus servicios en las provincias de Osorno y Llanquihue, tendrAn derecho a asignación de zona, en la misma forma y condiciones que el personal de la Administración Pública con derecho a ella, a contar desde el 1º de julio de 1966."
"Artículo 10.- Prorrógase por un año, a contar del 3 de octubre de 1966, la autorización concedida al Instituto de Seguros del Estado en el artículo 5º de la ley Nº 16.338 para pagar horas extraordinarias a su personal, previo decreto del Presidente de la República.
La autorización que se concede por este artículo no queda afecta a ninguna de las disposiciones del D.F.L. Nº 338, de abril de 1960."
"Artículo 11.- Destínase la primera diferencia que resulté de la aplicación del decreto de Obras Públicas 3.134, de 28 de diciembre de 1964, al personal de la Dirección General de Obras Públicas y Servicios dependientes, para adquirir o construir, instalar y dotar un bien raíz que sirva de sede social y cultural de los empleados del Ministerio de Obras Públicas, y que deberA estar ubicado en la ciudad de Santiago.
Este inmueble serA de propiedad fiscal y su administración corresponderA a la Asociación Nacional de Empleados de la Dirección de Obras Sanitarias (" ANEDOS"), persona jurídica, según decreto de Justicia 3.046, publicado en el Diario Oficial de 30 de noviembre de 1965, mientras
obtienen su personalidad jurídica la Federación Nacional de Empleados de Obras Públicas y la Federación de Profesionales de Obras Públicas, cuyos Directorios Nacionales, en conjunto, serAn en forma de- finitiva quienes administren este inmueble. La operación de compra se harA por el Subsecretario de Obras Públicas, mediante propuestas, sin sujeción a la limitación impuesta por el artículo 7º de la ley 4.174. La fijación de los demAs requisitos y condiciones para la adquisición de este bien raíz, se harAn por decreto supremo.
La primera diferencia a que se refiere el inciso primero de este artículo, serA depositada en una cuenta especial que, para este efecto, se abrirA en el Banco del Estado de Chile, a nombre del Subsecretario de Obras Públicas. La Asociación Nacional de. Empleados de la Dirección de Obras Sanitarias podrA hacer uso de estos fondos en el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso primero de este artículo.
Sólo por ley se podrA dar a este inmueble otro destino que el que se. señala en el presente artículo.
Esta disposición beneficiarA a los empleados de la Dirección General de Obras Públicas y Servicios dependientes del Ministerio de Obras Públicas, aun cuando estas Direcciones pasen a depender de otro Ministerio".
"Artículo 12.- Descuéntese, por una sola vez, un escudo de los sueldos correspondientes al mes siguiente a la fecha de la publicación de la presente ley de los obreros y empleados de la Administración Civil del Estado, afiliados a la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF).
Los descuentos se harAn por la Tesorería General de la República y serAn puestos a disposición del Directorio Nacional de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, para financiar la VII Convención del gremio a celebrarse en la ciudad de Valparaíso.
En los meses siguientes al indicado en el inciso primero el descuento serA de Eº 0,10 que se entenderA como cuota so-
cial de los asociados de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, a cuyo Directorio Nacional serAn entregados por la Tesorería General de la República, en la forma señalada en el inciso segundo."
"Artículo 13.- Con cargo al suplemento consultado para el ítem 12/02/101.2 se podrA pagar hasta Eº 20.000 para la construcción del edificio de las Naciones Unidas en* Santiago".
"Artículo 14.- Autorízans'e los siguientes traspasos de la Cuenta de Depósitos F-48-B "Gastos del Sorteo Nacional de Boletas de Compraventas", al Presupuesto Corriente en Moneda Nacional del Servicio de Impuestos Internos, según el detalle que sigue:
De la cuenta Depósito F-48- Eº 652.000 B a los siguientes ítem del Presupuesto Corriente en Moneda Nacional del Servicio de Impuestos Internos:
08-03-04 Honorarios, con
tratos y otras remunera
ciones . . . . . 70.000 -
08-03-05 Jornales 32.000
08-03-08 Gasto del personal
y fletes 100.000
08-03-11 Adquisiciones bie
nes durables 390.000
08-03-20 Cuentas Pendientes 60.000"
"Artículo 15.- El Parque Metropolitano de Santiago, dependerA del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
El personal del Parque Metropolitano conservarA su condición jurídica y el régimen previsional de que actualmente goza.
La programación y realización de los proyectos de desarrollo y mejoramiento urbanos del Parque, podrAn ejecutarse por la Corporación de Mejoramiento Urbano o por su intermedio, en la forma como lo determine el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
Las facultades y atribuciones que el
D.F.L. Nº 264, de 1960, en su actual texto fijado por el decreto Supremo Nº 981, de 16 de junio de 1966, establece para el administrador, serAn ejercidas por la Junta Directiva de la Corporación de Mejoramiento Urbano y los acuerdos que se adopten sobre estas materias, serAn ejecutados por el Vicepresidente Ejecutivo de la misma Institución.
La representación legal, judicial y extra judicial del Parque como persona jurídica, la tendrA el Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Mejoramiento Urbano.
Tanto la Junta como el Vicepresidente Ejecutivo podrAn delegar esas atribuciones y facultades en el Administrador del Parque.
La Corporación de Mejoramiento Urbano aplicarA a las obras de mejoramiento y desarrollo urbanos que deba ejecutar en el Parque y al funcionamiento de éste, los fondos de que él dispone en el ejercicio presupuestario del año 1966 y los que, en el futuro, destine anualmente la Ley de Presupuestos para estos mismos fines.
Autorízase al Presidente de la República para traspasar a la Corporación de Mejoramiento Urbano los fondos de capital y corriente consultados para el Parque Metropolitano Nacional, en la Ley de Presupuestos vigente."
"Artículo 16.- ReemplAzase la glosa del ítem 12/02/101/25 de la Ley de Presupuestos vigente por la siguiente:
"Para realizar estudios y ejecutar obras en un segundo programa de caminos transversales y sectores del longitudinal que puedan ser financiados total o parcialmente en conformidad a los Convenios que se suscriban entre el Gobierno de Chile y la International Development Association.
Este ítem serA excedible y se podrA autorizar fondos con cargo a él antes que dichos Convenios sean suscritos.".
"Artículo 17.- IntercAlase en el inciso segundo del artículo 2º de la ley Nº 15.840, a continuación de la palabra "Estado", la siguiente frase "las sociedades mineras
mixtas u otras sociedades en que el Estado o dichas instituciones o empresas, tengan interés o participación o sean accionistas.".
"Artículo 18.- Agrégase a la letra a) del artículo 11 de la ley 15.840 el siguiente inciso:
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22, podrA el Director General, en ejercicio de su facultad fiscalizadora, ordenar la instrucción de investigaciones sumarias o sumarios administrativos por irregularidades cometidas en cualesquiera de los Servicios mencionados en el artículo 10 y designar con tal objeto el Fiscal Instructor, el cual podrA pertenecer a la Dirección General o a cualesquiera de dichos Servicios.".
Suprímese al final de la letra 1) la conjunción "y"; reemplAzase la letra m) por o), y agrégase entre ambas letras las siguientes:
"m) El estudio, proyección, construcción y conservación de defensas de terrenos y poblaciones contra crecidas de corrientes de agua en la forma y en los casos previstos por la ley 11.402; la supervigi-lancia y reglamentación en cada caso de la extracción de materiales Aridos y la fijación de deslindes de los cauces naturales con los particulares ribereños;".
"n) Conocer délas apelaciones deducidas por los funcionarios en contra de las resoluciones de la Junta Calificadora a que se refiere el artículo 91;".
"ñ) CorresponderAn igualmente al Director General de Obras Públicas, en lo que respecta a la Dirección General a su cargo, todas las atribuciones que la presente ley confiere a los Directores;".
"Artículo 19.- Suprímese la letra c) del artículo 14 de la ley 15.840, pasando las actuales letras d) y e) a signarse como c) y d) respectivamente." ' "Artículo 20.- Los funcionarios que a la fecha de la presente ley se desempeñan en la Dirección de Obras Sanitarias, Departamento de Defensas Fluviales, pasarAn a servir iguales funciones en la Di-
rección General de Obras Públicas, conservando las mismas prerrogativas y derechos inherentes a los cargos que ahora tienen."
"Artículo 21.- Agrégase al artículo 42 de la ley 15.840, a continuación del inciso segundo, el siguiente inciso:
"Los funcionarios antes indicados podrAn delegar, en igual forma, las demAs atribuciones que otras leyes les confieran.".
"Artículo 22.- Agrégase al artículo 50 de la ley Nº 15.840 la siguiente letra f), nueva:
"f) Cuando se trate de obras que se ejecuten con participación de la comunidad, cuyas condiciones serAn fijadas por el Presidente de la República en el Reglamento respectivo."."
"Artículo 23.- Agrégase a continuación del artículo 90 de la ley Nº 15.840, el siguiente artículo:
"Artículo 91.- El personal de la Dirección General de Obras Públicas y sus Direcciones dependientes mencionadas en el artículo 10, serA calificado por una sola Junta Calificadora que estarA compuesta por los Directores de dichos Servicios, con exclusión del Director General .
ActuarA de Secretario de dicha Junta el Jefe del Departamento de Administración y Secretaría General de la' Dirección General de Obras Públicas.".
"Artículo 24.- Suspéndese indefinidamente la prohibición de efectuar construcciones en conformidad al D.F.L. Nº 2, de 1959, en la ciudad de Viña del Mar, siempre que éstas se efectúen de acuerdo a la reglamentación de dicho D.F.L."
"Artículo 25.- Establécese un nuevo plazo de un año a contar de la publicación de la presente ley, para que los interesados opten al goce de los beneficios contemplados en los artículos 29 y 35 transitorios de la ley 16.282."
"Artículo 26.- Facúltase al Director de Pavimentación Urbana para que, previo acuerdo de la Municipalidad de Corral, proceda a condonar la totalidad de los di-
videndos adeudados y los saldos de cuenta pendientes de pavimentación a los propietarios de la comuna de Corral, cuyos predios han quedado inaprovechables con motivo de las inundaciones derivadas de los asimos del 21 y 22 de mayo de 1960.
El gasto o menor entrada derivado de la aplicación del inciso anterior se imputarA a los recursos de pavimentación de la comuna de Corral."
"Artículo 27.- El Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, la Corporación de la Vivienda, la Corporación de Mejoramiento Urbano y la Corporación de Servicios Habitacionales, se regirAn por lo dispuesto en el artículo 40, inciso tercero, de la ley Nº 15.840; el Decreto Supremo del Ministerio de Obras Públicas Nº 2.877, de 13 de noviembre de 1964, publicado en el Diario Oficial de 2 de diciembre de 1964, y la Resolución Nº 510 del Ministerio del Interior, de fecha 31 de marzo de 1966, publicado en el Diario Oficial Nº 26.418, de 19 de abril de 1966."
"Artículo 28.- No se descontarAn las horas no trabajadas durante los días 26 y 27 de julio de 1966, por el personal del servició de Registro Civil e Identificación, las que serAn reintegradas mediante trabajo extraordinario durante el presente año."
"Artículo 29.- Introdúcense las siguientes modificaciones al artículo 15 de la ley 15.676, de 28 de septiembre de 1964, que crea el Plan Nacional de Edificios Escolares:
En el inciso primero, sustituyese la expresión "la provincia de Antofagasta", por la siguiente: "las provincias de Tara-pacA y Antofagasta".
En el inciso segundo, reemplAzase la frase: "la Tesorería Provincial de Antofagasta", por "las Tesorerías Provinciales de TarapacA y Antofagasta"."
"Artículo 30.- ReemplAzase el artículo 19 de la ley Nº 16.426, de 4 de febrero de 1966, por el siguiente:
"Artículo 19.- Establécese el Seguro
Obligatorio de Accidentes de los Pasajeros de la locomoción colectiva del país.
Este seguro estarA a cargo del Instituto de Seguros del Estado, no obstante las limitaciones contempladas en el D.F.L. 210, de 1953, previa autorización de la Supera intendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, la cual señalarA las condiciones generales de la póliza abierta que se emitirA a nombre de la Subsecretaría de Transportes a favor de los pasajeros de la locomoción colectiva del país, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 188, de 14 de abril de 1965, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
El Instituto de Seguros del Estado se obliga a asegurar en favor de los pasajeros los riesgos de muerte, incapacidad permanente, total o parcial e incapacidad temporal que sobrevengan a consecuencia de accidentes del trAnsito.
Este seguro se financiarA con el 1% del valor de los pasajes de las empresas de transportes de locomoción colectiva del país en cumplimiento al referido artículo 13 del Decreto Supremo Nº 188" señalado en el inciso segundo.
La entidad aseguradora destinarA sus utilidades líquidas, después de constituidas todas sus reservas técnicas y matemAticas y previo informe de la Superintendencia de Compañías de Seguros, Sociedades Anónimas y Bolsas de Comercio, exclusivamente a:
50% al Servicio Nacional de Salud para ser empleado en la construcción de Postas y Maternidades periféricas, laboratorios y policlínicas;
25% a la ayuda de la niñez desvalida, a través del Consejo Nacional de Menores, creado por la ley Nº 16.520, de 22 de julio de 1966;
20% al mejoramiento del sistema de seguro, a la ampliación de beneficios a los pasajeros, a la construcción de refugios en los terminales y demAs medidas nece-
sarias para la adecuada protección de los pasajeros, y
4) 5% para el Servicio de Bienestar del personal del Instituto de Seguros del Estado.
El Banco del Estado de Chile venderA a los empresarios de la locomoción colectiva del país los boletos de pasajes que emitirA la Casa de Moneda y Especies Valoradas, en cumplimiento de las disposiciones contempladas en el artículo 14 del citado Decreto Supremo Nº 188.
El Presidente de la República dictarA, dentro del plazo de treinta días a contar desde la publicación de esta ley, el Reglamento que establecerA el monto de las indemnizaciones que por la ocurrencia de los riesgos reciban los pasajeros o sus herederos, en caso de muerte, y las multas por infracciones cometidas con violación de las normas sobre pasajes establecidas en el inciso anterior.
Los pasajes tendrAn para los usuarios el valor de una póliza de viaje."
"Artículo 31.- Agrégase la siguiente glosa al ítem 12|02|101.4:
"Con cargo a este ítem, destínase la supla de E9 30.000 a la terminación dé la red de agua potable del Sector Barreales de la comuna de Santa Cruz."."
"Artículo 32.- Con cargo a los fondos acumulados en los años 1964 y 1965, de acuerdo a la ley Nº 15.689, artículo 29, la Dirección General de Obras Públicas procederA a efectuar las siguientes obras:
a) Instalación de red de agua
potable de la Villa El Cobre,
de Rancagua Eº 30.000
b) Instalación de agua potable
en. Población Los Césares,
de Rengo 15.000
c) Instalación de agua potable
al sector El Naranjal, de
Rengo 10.000
d) Instalación de agua potable
en la Población Santa Ju
lia, de Rancagua 80.000
Instalación de agua potable en la Población de la Cooperativa José Olivares, de Rancagua 50.000
Para ampliación red de agua potable del Distrito de Codegua, comuna de Graneros 60.000
La Corporación de Fomento de la Producción pondrA a disposición de la Dirección General de Obras Públicas en el plazo de 60 días, la suma de Eº 185.000 para atender las inversiones señaladas y a la de la Municipalidad de Rancagua, la suma de Eº 50.000. La Municipalidad destinarA estos fondos a la adquisición de un terreno para la instalación de Cuartel de Carabineros, Posta de Primeros Auxilios, Oficina de Correos y Campo Deportivo de las Poblaciones Unidas de Rancagua."
"Artículo 33.- Los impuestos a la producción de vinos y chichas que establecía la ley Nº 11.256, devengados con anterioridad a la vigencia del artículo 122 de la ley Nº 15.575, que la derogó, y que ingresen en arcas fiscales con posterioridad a la vigencia de la presente ley, se destinarAn exclusivamente, al mejoramiento, ampliación, construcción, reparación y equipamiento de los servicios asistenciales dependientes del Servicio Nacional de Salud, en las respectivas provincias en que se adeuden y perciban, sin que pueda, con cargo a estos recursos, contratarse personal ni a título de honorarios ni a ningún otro.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, los impuestos indicados que se adeudan y perciban en la provincia de Maule se destinarAn exclusivamente a la Dirección de Deportes del Estado para el mejoramiento, ampliación o' construcción de un estadio deportivo en la ciudad de Cauquenes.
AdemAs, con cargo a los recursos que correspondan a la provincia de Linares, se destinarA preferentemente la suma de trescientos mil escudos a la reparación y
mejoramiento de las Escuelas Nºs. 1 y 2 de la misma ciudad, por intermedio de la Dirección General de Obras Públicas.
La Tesorería General de la República abrirA una cuenta especial con dichos recursos, con indicación de la provincia a que corresponda, sobre los cuales únicamente podrA girarse para los fines señalados.
El Servicio Nacional de Salud, dentro del plazo de noventa días contado, desde la promulgación de esta ley, dictarA una resolución fijando la inversión de los recursos devengados por cada provincia, con la sola excepción de la provincia de Maule."
"Artículo 34.- Créase en el Escalafón Profesional de Secretaría de la CAmara de Diputados, un cargo de Secretario de Comisiones, con la renta asignada en el Presupuesto a dichos cargos.
Sustituyese, en el Escalafón de Servicio del Senado, la denominación "Ecónomo" por "Jefe de Almacén".
Créase en "Cargos Fuera de Escalafón" del Senado, un "Jefe de Abastecimiento de Comedores", con la misma renta que percibe actualmente el cargo de "Mayordomo 1º".
El mayor gasto que represente este artículo se imputarA a los ítem 02/02/02 y 02/02/03 del Presupuesto vigente de la CAmara de Diputados y 02|01|02 y 02|01|03 del Presupuesto vigente del Senado, respectivamente."
"Artículo 35.- Los obreros del ex Cerro San Cristóbal que actualmente prestan servicios en el Parque Metropolitano serAn imponentes de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y les serA aplicable en consecuencia lo dispuesto en el D.F.L. 1.340 bis, de agosto de 1930".
- Artículo 1º
Puestas en votación, sin debate, en forma sucesiva, las enmiendas introducidas a este artículo, resultaron aprobadas por unanimidad.
Artículo 3?
Sin debate, puesta en votación la modificación a este artículo resultó aprobada por asentimiento unAnime.
Artículo 4º
Puesta en discusión la enmienda introducida a este artículo usaron de la palabra los señores Jaque; Cabello; Gajardo; Valdés Phillips; Galleguillos; Pontigo, en una interrupción; Carvajal; Fuentealba; Lazo, doña Carmen; Meló; FernAndez, CorvalAn; Valente, en una interrupción; Barrionuevo y Clavel.
A indicación del señor Jaque, por unanimidad se acordó insertar en la versión oficial de la presente sesión el cuadro mencionado por Su Señoría durante sus observaciones.
Por haber llegado el término del Orden del Día el señor Ballesteros (Presidente) declaró cerrado el debate sobre este artículo y todos los restantes del proyecto.
Puesta en votación la modificación al artículo 4º resultó aprobada por 38 votos contra 3.
Artículo 5º
Sin debate, puesta en votación, la modificación a este artículo resultó rechazada por 28 votos contra 10.
Artículo 6º nuevo
Sin debate, puesto en votación este artículo resultó aprobado por unanimidad.
Artículo 7º nuevo
Por unanimidad se acordó omitir el trAmite de votación secreta en este artículo y en todos los casos en que reglamentariamente procediere.
Puesto en votación este artículo, sin desbate, resultó aprobado por unanimidad.
Artículos 8º,9º y 10 nuevos
Sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobados estos artículos nuevos propuestos por el Senado.
Artículo 11 nuevo
Sin debate, por 25 votos contra 8 resultó rechazado este artículo nuevo.
Artículo 12 nuevo
Sin debate, puesto en votación este artículo resultó aprobado por unanimidad.
Artículo 13 nuevo
Sin debate, puesto en votación este artículo fue aprobado por 33 votos contra 3.
Artículos 14 y 15 nuevos
Puestos en votación estos artículos, en forma sucesiva, resultaron aprobados, sin debate, por unanimidad.
Artículo 16 nuevo
Puesto en votación este artículo resultó aprobado, sin debate, por 31 votos contra 5.
Artículo 17 nuevo
Puesto en votación este artículo resultó aprobado, sin debate, por 30 votos contra 10.
- Artículos 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 nuevos
Puestos en votación estos artículos, nuevos, sin debate, en forma sucesiva, resultaron aprobados por unanimidad.
Artículo 27 nuevo
Sin debate, puesto en votación este ar-
tículo resultó rechazado por unanimidad.
Artículo 28 nuevo
Puesto en votación este artículo, sin debate, resultó rechazado por 24 votos contra 18.
Artículo 29 nuevo
Sin debate, resultó aprobado este artículo por unanimidad.
Artículo 30 nuevo
El señor Lavandero pidió división de la votación del inciso de este artículo que empieza "La entidad aseguradora..." hasta el Nº 4, inclusive.
Puesto en votación el artículo sin el inciso mencionado resultó aprobado por unanimidad. Por 30 votos contra 15 se rechazó la inclusión del inciso mencionado.
Artículo 31 nuevo
Puesto en votación este artículo resultó rechazado, sin debate, por 27 votos contra 12.
Artículo 32 nuevo
Por 27 votos contra 17 resultó rechazado este artículo, sin debate.
Artículo 33 nuevo
Puesto en votación este artículo resultó aprobado por unanimidad, sin debate.
Artículo 34 nuevo
Por 20 votos contra 12, sin debate, resultó rechazado este artículo.
Artículo 35 nuevo
Sin debate, puesto en votación este artículo resultó aprobado por unanimidad.
Quedó, en consecuencia, terminada la discusión del proyecto en el tercer trAmite constitucional, y se mandaron comunicar al H. Senado los acuerdos respectivos.
Por unanimidad se acordó destinar tiempo en la sesión ordinaria del día martes 18, inmediatamente después de la Cuenta, para rendir homenaje a la memoria del ex Diputado señor Enrique Alcalde Crucha-ga, y en la sesión ordinaria del día miércoles 19, para rendir homenaje a la memoria del señor Abdón Cifuentes.'
También por unanimidad se acordó aprobar la parte de la proposición de la Mesa que al iniciarse la presente sesión quedó pendiente relativa al otorgamiento de 30 minutos a cada Comité Parlamentario durante la discusión de la acusación constitucional deducida contra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa Cruz, con la sola excepción del Comité Comunista al cual se le concederAn 40 minutos, en sustitución del derecho establecido por el artículo 182 del Reglamento.
Durante la discusión y votación de la reclamación deducida contra la conducta de la Mesa, al iniciarse la sesión, la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias:
"Llamado al orden" a los señores Galle-guillos, Lazo, doña Carmen;'Pontigo, Cantero, Godoy y Acevedo.
"Amonestación" a los señores Godoy y Pontigo.
. Correspondía a continuación, entrar a la Hora de Incidentes.
INCIDENTES
En la Hora de los Incidentes, el primer turno correspondía al Comité Demócrata Cristiano.
Usó de la palabra el señor Stark para
analizar diversos problemas y necesidades que afectan a la provincia de Bío-Bío.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el Comité Demócrata Cristiano, se dirigieran los siguientes oficios: . Al señor Ministro del Interior con el objeto de que se adopten las medidas necesarias para instalar una oficina de Correos y Telégrafos y un teléfono público en el sector de la planta hidroeléctrica "El Toro", que construye actualmente la Empresa Nacional de Electricidad S. A. en la provincia de Bío-Bío.
Al señor Ministro del Interior, con el fin de que se realicen los estudios necesarios y se destinen los recursos indispensables para que, a través de la Empresa Nacional de Electricidad S. A., se proporcione servicio de alumbrado y energía eléctrica a los pobladores de la Villa Los Canelos, ubicada a quince kilómetros de la planta hidroeléctrica de "El Abanico", en la provincia de Bío-Bío, en atención, especialmente, a que esos pobladores laboran en dicha planta y han ofrecido aportar algunos fondos y mano de obra para la instalación de los servicios que solicitan.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a lo que adhirieron los señores Ruiz-Esquide, Urra y Rosselot, con el objeto de que se adopten las medidas tendientes a obtener del Servicio de Seguró Social la venta a sus actuales ocupantes, de la Población "Isabel Riquelme", ubicada en la Hacienda Las Canteras, que pertenece al mencionado Servicio y se encuentra ubicada en la comuna de Quille-co, de la provincia de Bío-Bío.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que el Servicio de Seguro Social considere la necesidad urgente de proporcionar trabajo en la Hacienda "Las Canteras", de Bío-Bío, a los hijos de los obreros agrícolas que han terminado sus estudios primarios y deben emigrar a los alrededores para obtener medios de subsistencia.
Al señor Ministro de Educación Pública, a lo que adhirieron los Comités Socialista, Radical y Comunista, y el señor Momberg, con el objeto de que se sirva considerar la urgente necesidad que existe de disponer la reconstrucción definitiva del local de la Escuela Nº 97, de la ciudad de Los Angeles, que funciona actualmente en un edificio ruinoso e insalubre.
Con la venia del Comité, el señor Momberg se refirió a las deficiencias del local en que estA instalada la Escuela de la Población "Evaristo Marín", de la ciudad de Temuco, provincia de Cautín, y solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el fin de que se sirva adoptar las medidas indispensables para que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales proceda a colocar piso de madera; instalar servicios sanitarios, de alumbrado eléctrico y agua potable; y dotar de cierre a la Escuela Pública de la Población "Evaristo Marín", de Temuco.
El turno siguiente correspondía al Comité Radical.
Usó de la palabra el señor Jaque, quien se refirió a las necesidades que afectan al Hospital de Santa Juana, en la provincia de Concepción.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Meló, se dirigiera oficio al señor Ministro de Salud Pública con el objeto de que se sirva adoptar las medidas indispensables para que el Servicio Nacional de Salud proceda a instalar a la brevedad posible, el equipo esterilizador de la sala de operaciones y habilite el sistema de calefacción en el Hospital de Santa Juana, de la provincia de Concepción, como, asimismo, designar el médico de dicho establecimiento asistencial, peticiones éstas respecto de las cuales se encarece una respuesta del señor Ministro.
En seguida, intervino el señor Clavel para referirse al desalojo de 70 familias de la Población "Juan Papic", de Antofa-
gasta, de determinados terrenos fiscales que ocuparon de hecho.
Solicitó que, en su nombre, se dirigiera oficio a los señores Ministros del Interior y de Tierras y Colonización con el objeto de que se sirvan dar instrucciones al Intendente de Antofagasta en el sentido de dejar sin efecto el desalojo de las 70 familias de la Población Juan Papic, de dicha ciudad, que el día 9 del presente, ocuparon determinados terrenos fiscales colindantes con dicha Población.
A continuación, usó de la palabra el señor Laemmermann para referirse a determinados problemas de algunas localidades de la provincia de Arauco.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Salud Pública, con el fin de que el Servicio Nacional de Salud proceda a instalar una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de Maqueule, de la comuna de Contulmo, provincia de Arauco, donde se ha donado una casa para el funcionamiento de este centro médico de emergencia.
Al mismo señor Ministro, para que se disponga que el Servicio Nacional de Salud proceda a terminar la construcción de la casa-habitación destinada al médico de Contulmo, en cumplimiento de un compromiso que existiría sobre esta materia con los vecinos de ese lugar, quienes han aportado Eº 15.000 en materiales de construcción, para esa finalidad.
Al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, con el fin de que se sirva considerar la conveniencia de que la Caja de Previsión de Empleados Particulares instale una oficina en las localidades de Cañete o Contulmo, de la provincia de Arauco, destinada a la atención de los imponentes de esa institución que viven en dicha zona.
En seguida, intervino el señor Fuentes don Samuel para solicitar que, en su nombre, se dirigiera oficio al señor Ministro de Obras Públicas con el fin de que, con cargo al suplemento de diversos ítem del
presupuesto de ese Ministerio, que dentro de algún tiempo se autorizarA por ley de la República, se destinen los fondos suficientes para terminar la construcción del edificio destinado a los servicios públicos de la ciudad de Temuco, provincia de Cautín, como, asimismo, para que en el presupuesto del año próximo se consulten Eº 2.000.000 destinados a la construcción de segundo pabellón del mencionado edificio.
En seguida, usó de la palabra el señor Fuentealba, quien se refirió al problema de la cesantía que amenaza a los obreros de diversas faenas mineras de la provincia, de Coquimbo, que laboran en la Compañía Minera Santa Fe.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Pontigo, se dirigiera oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias, con la urgencia que el caso requiere, para impedir cesantía de obreros en las labores mine-ras de la Compañía Santa Fe, especialmente, en el fundo La Cortadera Norte, en El Dorado y en el mismo Puerto de Coquimbo, por cuanto dicha empresa mi-nera proyectaría mecanizar diversas faenas para aumentar sus utilidades, con grave perjuicio de las fuentes de trabajo de numerosos obreros de la zona norte.
A continuación, el señor Laemmermann usó de la palabra para solicitar que, en su nombre se dirigiera oficio al señor Ministro de Educación Pública con el objeto de que se sirva adoptar las medidas necesarias para que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales proceda a ampliar en siete salas de clases la Escuela Mixta Superior Nº 7, de la comuna de Curanilahue, de la provincia de Arauco, que tiene 809 alumnos distribuidos en 17 cursos y 10 salas de clases.
El turno siguiente correspondía al Comité Comunista.
Usó de la palabra el señor Pontigo para analizar la labor docente y profesional que desarrolla la Escuela Normal de La Se-
rena y los numerosos problemas que le afectan.
Solicitó que, en su nombre, a lo que adhirió el señor Fuentealba, se transmitieran sus observaciones al,señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se sirva destinar o consultar los recursos económicos necesarios para reso-lucionar los diversos problemas expuestos en dichas observaciones.
En seguida, el señor Pontigo se refirió a algunas necesidades que afectan a determinados pueblos de la provincia de Coquimbo.
Solicitó que, en su .nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Obras Públicas, a lo que adhirió el señor Fuentealba, con el fin de. que se sirva considerar la conveniencia de proceder a la terminación del tramo de un kilómetro que falta construir, en frente a la Hacienda Los Cóndores, en el camino de la ribera norte del río Pupío, en el sector Lo Muñoz de la comuna de Los Vilos, en atención a que el resto de dicho camino público ha sido ejecutado con el esfuerzo de los comuneros que allí viven con sus familias.
Al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que se sirva disponer que el Servicio Nacional de Salud proceda a instalar una Posta de Primeros Auxilios en el sector comprendido por los pueblos de Los Cóndores y Lo Muñoz, de la comuna de Los Vilos, provincia de Coquimbo, donde no existe atención médica de ninguna índole para los pobladores.
Al señor Ministro de Educación Públi-Ccl, Sí lo que adhirió el señor Fuentealba, con el fin de que se adopten, a la brevedad posible, las medidas tendientes a proporcionar en forma permanente alimentación a través del desayuno y almuerzo escolar, y útiles de enseñanza a los hijos de los campesinos que asisten a la Escuela Nº 41, de Los Cóndores, comuna de Los Vilos, provincia de Coquimbo, en atención al angustioso problema económico existente en esa zona.
En seguida, usó de la palabra el señor
Meló para analizar los conflictos del trabajo existentes en diversos fundos de la provincia de Colchagua, y solicitó que, en su nombre, se transmitieran sus observaciones a los señores Ministros del Interior y de Trabajo y Previsión Social, con el fin de que se sirva considerar la urgencia de resolver en definitiva los conflictos laborales indicados en dichas observaciones.
A continuación, intervino el señor Te-jeda para formular una breve observación sobre el trAmite del avenimiento en los juicios y conflictos del trabajo.
El turno siguiente pertenecía al Comité Socialista.
Usó de la palabra el señor Guajardo para referirse al despido de obreros chilenos en el mineral argentino de Río Turbio, en Puerto Natales, y algunos problemas que afectan a los vecinos del pueblo de Cerro Dorotea, provincia de Magallanes.
Solicitó que, en su nombre, se dirigieran los siguientes oficios:
Al señor Ministro de Tierras y Colonización, con el fin de que se proceda, a la brevedad posible, a entregar los títulos de dominio a los actuales ocupantes de los terrenos fiscales de Cerro Dorotea, de la provincia de Magallanes.
Al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se destinen los fondos necesarios para la reparación del camino que parte de la desviación de la carretera de Punta Arenas a Cerro Dorotea, cuya deficiente estado de conservación interrumpe el trAnsito entre esta última localidad y Puerto Natales.
Al señor Ministro de Educación Públi-lo que adhirió el señor Meló, con el fin de que se sirva considerar la necesidad de ejecutar a la brevedad posible, las siguientes obras en la Escuela Pública de Cerro Dorotea, de la provincia de Magallanes:
Habilitación de un recinto para jue-jos infantiles;
Ampliación del número de salas de clases;
Construcción de un patio cubierto;
Edificación de una casa-habitación
1) (Las peticiones de oficio correspondientes a esta parte de la Sesión, aparecen al final de los Documentos de la Cuenta de la Sesión 3?).
Sesión 4º, Extraordinaria, en martes 11 de octubre de 1986. Presidencia del señor Sívori. Se abrió a las 22 horas 15 minutos, y asistieron los señores:
para los profesores;
5) Posibilidad de dar a esta Escuela el carActer de internado, atendidas las condiciones climAticas de la zona.
Al señor Ministro de Relaciones de Exteriores, con el fin de que se establezcan modalidades recíprocas y justas respecto la devolución de los depósitos en dinero equivalente a Eº 800, exigidos por las autoridades fronterizas chilenas y argentinas, en la zona de Porvenir, a los automóviles que se internan en trAnsito a esta localidad o hacia Río Grande, en Argentina, por regresar a su territorio de origen los vehículos afectados las autoridades argentinas retienen dichos depósitos, y en cambio, en los puestos fronterizos chilenos el valor de los depósitos exigidos se restituye a sus dueños al salir los vehículos del territorio nacional.
Finalmente, el señor Guajardo analizó el problema de la falta de capacidad de la Escuela Mixta Nº 1, de Porvenir, en la provincia de Magallanes, y la necesidad de ampliar sus dependencias.
Por haber llegado el término reglamentario de la sesión, procedía poner en votación los Proyectos de Acuerdos.
Quedó, con el uso de la palabra por seis minutos, el señor Guajardo.
Por no haber número para adoptar acuerdos en la Sala, se procedió a llamar a los señores Diputados hasta por cinco minutos. Transcurrido este tiempo y por no haberse reunido el quorum que señala el Reglamento, el señor Sívori (Vicepresidente), en virtud de lo dispuesto en el artículo 89 del Reglamento, procedió a levantar la sesión, a las 19 horas y 20 minutos.
Acevedo P., JuanAcuña R., Américo Alvarado P., Pedro Allende G., Laura Argandoña C, Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Barrionuevo B., Raúl Cabello P., Jorge CademArtori I., José Camus F., José TomAs Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Carvajal A., Arturo Castilla H., GuidoCerda A., CarlosCerda G., Eduardo
Clavel A., Eduardo Daiber E., AlbertoDe la Jara P., Renato Demarchi K., CarlosDip de R., JuanaEnríquez F., Inés Fuentealba C, Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Gajardo P., Santiago Galleguillos C, Víctor Garcés F., Carlos
Godoy U., César Guastavino C, Luis Hurtado P., Patricio Koenig C, Eduardo Laemmermann M.,
Renato
Lazo C, Carmen Lorca V., AlfredoLorenzini G., Emilio Maluenda C, MaríaMarín M., Gladys Martínez C, JuanMeló P., Galvarino Momberg R., Hardy Montt M., JulioMorales A., Carlos
Olave V., HernAn
Osorio P., Eduardo Palestro R., MarioPaluz R., MargaritaParra A., Boscu
Pereira' B., Santiago Pontigo U., Cipriano Retamal C, Blanca Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rosselot J., Fernando Saavedra C, Wilna Sbarbaro C, VíctorSilva S., JulioSívori A., Carlos
Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., PedroTejeda O., LuisTéllez S., Héctor-
Torres P., MarioUrra V., PedroValdés Ph., Arturo Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Videla R., PedroZepeda C, Hugo
PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se indican, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron-que en sus respectivos nombres se dirigieran los siguientes oficios:
El Prosecretario, señor Kaempfe Bordalí, don Amoldo y el Secretario Jefe de Comisiones, señor Larraín ErrAzuriz, don José Luis.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
No hubo declaración respecto de las actas que correspondía aprobar o dejar a disposición de los señores Diputados.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1°-Una presentación suscrita por 21 señores Diputados, con la que solicitan del señor Presidente de la Corporación que cite a sesión para el día de hoy, martes 11 de octubre, de 22 a 23.45 horas, con el objeto de "tratar el conflicto que mantienen los empleados con el Banco de Chile".
-Transcrita oportunamente a los señores Diputados, se mandó archivar.
2º-Diez oficios de S. E. el Presidente de la República con los cuales formula observaciones a los siguientes proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional:
El que ordena vender a sus actuales ocupantes las casas de las Poblaciones Rafael Saavedra y Cañete, de Viña del Mar, construidas por la Corporación de la Vivienda y adquiridas por el Fisco;
El que modifica la ley Nº 9.588 que creó el Registro Nacional de Viajantes;
El que destina recursos para realizar obras de adelanto local en el pueblo de Pomaire;
El que autoriza a las Municipalidades de San Antonio, Cartagena, Navidad y El Tabo para contratar empréstitos;
El que concede igual autorización a la Municipalidad de Puente Alto;
El que otorga a las Municipalidades de San Carlos, San FabiAn y otras, autorización para contratar empréstitos;
El que autoriza la erección de sendos monumentos, en memoria del Abate Juan Ignacio Molina GonzAlez, en las ciudades de Santiago y Villa Alegre;
El que destina recursos para la realización de un plan de obras públicas en la provincia de Aconcagua;
El que establece el día 11 de septiembre de cada año para la conmemoración del Día del Maestro:
El que modifica la ley Nº 15.076 sobre Estatuto del Médico Funcionario;
El que autoriza la inscripción de domi-
nio de ciertos terrenos de la comuna de Ovalle, sin la exigencia de haberse ejecutado las obras de urbanización respectivas;
El que autoriza a la Corporación de la Vivienda para expropiar determinados inmuebles, ubicados en la ciudad de Iqui-que, con el objeto de construir habitaciones que entregarA a las personas que se señalan, y
El que faculta a las Municipalidades de San Miguel, La Cisterna, La Granja, Puente Alto y San Bernardo para contratar empréstitos destinados a la construcción de una planta industrializadora de basuras, en el predio denominado La Cañamera.
El que autoriza una rebaja en los pasajes a los alumnos y profesores que realizan giras de estudios autorizadas por el Ministerio de Educación;
El que hace extensivas a los departamentos de Copiapó, Huasco y Freirina las disposiciones de la ley 12.858, que autorizó la libre importación de determinadas mercaderías por las provincias de TarapacA y Antofagasta y el departamento de Cha-ñaral.
-Quedaron en Tabla¿
3º-Un oficio del señor Ministro del Interior, con el que contesta el que se le envió, en nombre del señor Olave, relativo- a la elevación de categoría del Retén de Carabineros de la comuna de MAfil.
4º-Un oficio del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre del señor Valente, respecto de la situación del ciudadano chileno Luis Araya Araya, detenido por autoridades peruanas.
5º-Un oficio del señor Ministro de Hacienda, con el que se refiere al que se le remitió, en nombre del señor Ochagavía, acerca de la creación de una Oficina del Banco del Estado en la localidad de Que-llón.
6º-Dos oficios del señor Ministro de Tierras y Colonización, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, reía-
cionados con las materias que se expresan:
Del señor Morales, don Raúl, referente traslado de la Villa Mañihuales, de la provincia de Aisén; y
Del señor Pontigo, sobre la ejecución de diversas obras de progreso en la comuna de Coquimbo.
7º-Un oficio del señor Ministro de Justicia con el que da respuesta al que se le dirigió, en nombre de la CAmara, relativo al aumento de la Planta de Vigilantes y la dotación de un furgón para el traslado de reos, del Presidio de Rancagua.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
8º-Una presentación con la cual don Aníbal Rodolfo Catrileo. Vivanco solicita, por ley especial, la rectificación de su nombre.
-Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
En conformidad con el objeto de la presente sesión, que había ordenado citar el señor Ballesteros (Presidente), a petición de 81 señores Diputados, correspondía "tratar el conflicto que mantienen los empleados con el Banco de Chile".
En los tiempos que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82 del Reglamento, correspondieron a los Comités Comunistas; Demócrata Cristiano; Radical; Socialista; DemocrAtico Nacional; e Independiente, usaron de la palabra, respectivamente, los señores Godoy; Pereira; Morales don Carlos; Lazo, doña Carmen; y Lo-renzini; y De la Fuente; Lazo, doña Carmen y Clavel.
La señora Lazo solicitó que, en su nombre, a lo que adhirieron los Comités Comunista, Radical y Socialista, se dirigiera oficio al señor Ministro del Interior con el objeto de que se sirva informar sobre la efectividad de la denuncia formulada en el sentido de que se habría coartado la libertad de los empleados del Banco del
Estado de Chile para solidarizar con el personal en huelga del Banco de Chile, al permitirse el acceso de numerosos miembros de las fuerzas policiales y de Investigaciones a la Oficina Principal de la institución estatal mencionada en los instantes en que los empleados del Banco de Chile efectuaban una asamblea política en un local céntrico de esta ciudad.
Durante la sesión la Mesa aplicó las siguientes medidas disciplinarias:
"llamado al orden" a los señores Clavel, Guajardo y Momberg.
"amonestación" al señor Guajardo.
"censura" a los señores Clavel y Guajardo.
Por haber llegado la hora de término reglamentario de la sesión, procedía votar los Proyectos de Acuerdos presentados a la Mesa.
Puesto en votación el siguiente proyecto de acuerdo, resultó rechazado por 38 votos contra 27:
De la señora Lazo y los señores Pales-tro, Hurtado Pereira, Morales Abarzúa y Cantero:
"Considerando:
1°-Que la paralización de las actividades del Banco de Chile se ha originado por la falta de acuerdo de las partes, trabajadores y gerencia, para llegar a un entendimiento que satisfaga las aspiraciones de progreso económico y social de estos trabajadores;
2º-Que la actitud del Ministerio del Trabajo de imponer a toda costa la reanudación de faenas, sin considerar las justificadas razones de los trabajadores que señalan dicha reanudación como una solución que solo contempla los intereses del Banco de Chile, no conducirA en caso alguno a un término satisfactorio de este conflicto. Por el contrario, existen fundados temores que por este camino sólo se altere en grado insospechado la paz social
y peligre la estabilidad de las organizaciones sindicales de los trabajadores ban-carios.
3°-Que se hace indispensable la obtención de un acuerdo definitivo entre las partes que sólo puede lograrse por la vía de la negociación y la discusión directa, siendo de incumbencia y responsabilidad propias de los poderes públicos promover este entendimiento;
La H. CAmara de Diputados acuerda: Constituir una Comisión especial integrada por todos los sectores políticos de acuerdo con la proporcionalidad de la Comisión de Gobierno Interior para lograr por todos los medios a su alcance una solución armónica y justa del conflicto gremial suscitado en el Banco de Chile, y poner fin así a la paralización de las actividades de esta institución. Esta Comisión podrA sesionar y tomar acuerdos con un quorum de 4 de sus miembros".
A continuación, se dio lectura al siguiente proyecto de acuerdo, el que, posteriormente, puesto en votación resultó rechazado por 38 votos contra 27:
De la señora Lazo y los señores Godoy, Acuña, Cabello, Palestro, Martínez Camps, Fuentes Andrades, Fuentealba, Clavel, Cantero y Morales Abarzúa:
"En presencia del conflicto que afecta a los empleados y obreros del Banco de Chile, la H. CAmara, después de analizar el problema, acuerda:
1.- Reconocer la justicia de las peticiones formuladas por el personal del Banco de Chile;
2.- Solicitar del señor Ministro del Trabajo tenga a bien dejar sin efecto el Decreto que dispuso la vuelta obligatoria al trabajo;
3.- Sugerir que se abran conversaciones directas entre las partes hasta que prospere una solución sastifactoria.
4.- Que se retiren las demandas o que-
rellas presentadas contra los dirigentes del Sindicato de Empleados."
En seguida, se dio lectura al siguiente proyecto de acuerdo, el cual, posteriormente, resultó aprobado por 38 votos contra 27:
De los señores Valenzuela, don Ricardo, Pereira, Cerda, don Eduardo, Urca, Lo-renzini, y Lorca, don Alfredo, Comité Demócrata Cristiano.
La CAmara de Diputados acuerda:
1.) Solicitar del Ejecutivo la postergación de la aplicación del Decreto de reanudación de faenas en el Banco de Chile, con el objeto de facilitar, mediante las conversaciones del Interventor, y las partes la obtención de puntos de acuerdo, con el fin de llegar a la solución del conflicto;
Que el Interventor sea instruido por el Ejecutivo a objeto de lograr de parte de la Empresa el retiro de las demandas de desafuero entabladas ante las Autoridades del Trabajo en contra de los dirigentes gremiales;
Que en virtud de lo solicitado en el punto primero, el Interventor no haga uso de las facultades legales que le confiere el decreto que puedan afectar al personal que no acató la orden de reintegrarse a sus labores.
Finalmente, se dio lectura al siguiente proyecto de acuerdo, el que, posteriormente, resultó aprobado por 29 votos contra 15:
De la señora Lazo, de la señora Allende, y de los señores Hurtado Pereira, Pales-tro, Cantero, Comité Comunista.
Considerando:
Que el Banco de Chile representa el mAs poderoso bastión de la oligarquía nacional, con el 42,8% de todos los capitales invertidos en las actividades bancarias;
Que sus fabulosas utilidades permitirAn holgadamente satisfacer las exigencias de sus empleados;
Que tan poderosa institución bancaria, símbolo de la concentración del poder económico, constituye un factor regresivo en la economía nacional;
La Honorable CAmara de Diputados acuerda:
Solicitar de S. E. el Presidente de la República el envío de un proyecto de ley que disponga la inmediata nacionalización de la banca privada y, en especial, del Banco de Chile.
Por haber llegado la hora de término de la sesión, que se 'encontraba reglamentariamente prorrogada, se levantó ésta a las 23 horas y 55 minutos.
Sesión 5º Extraordinaria, en jueves 13 de octubre de 1966. Presidencia de los señores Ballesteros y Sívori. Se abrió a las 11 horas, y asistieron los señores:
Momberg R., Hardy Monares G., JoséMontes M., Jorge Montt M., Julio
Morales A., Carlos Morales A., Raúl Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Naudon A., Alberto Olave V., HernAn
Osorio P., Eduardo Palestro R., MarioPaluz R., Margarita Papic R., LuisPareto G., LuisParra A., BoscoPenna M., Marino Pereira B., Santiago Poblete G., Orlando Retamal C, Blanca Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rosselot J., FernandoRuiz-Esquide J., MarianoSaavedra C, Wilna SantibAñez C, Jorge Sbarbaro C, VíctorSilva S., JulioSilva U., RamónSívori A., Carlos
Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro
SuArez G., Constantino Tejeda O., LuisTéllez S., HéctorTorres P., MarioValdés Ph., ArturoValdés S., ManuelValente R., LuisValenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Videla R., PedroZepeda C, HugoAcevedo P., JuanAcuña R., Américo Alvarado P., PedroAllende G., LauraAnsieta N., Alfonso Arancibia C, Mario Argandoña C, Juan Astorga J., SamuelAylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., RaúlBasso C, OsvaldoCabello P., JorgeCamus F., José TomAs Cancino T., Fernando Cantero P., Manuel Carvajal A., Arturo Castilla H., GuidoCerda A., CarlosCerda G., Eduardo
Clavel A., Eduardo CorvalAn S., Ernesto Daiber E., AlbertoDe la Fuente C, GabrielDe la Jara P., Renato Demarchi K., CarlosDip de Rodríguez, Juana Enríquez F., InésEscorza O., José D. FernAndez A., Sergio Fuentealba C, Clemente
Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Gajardo P., Santiago Galleguillos C, Víctor Garay F., FélixGarcés F., Carlos
Godoy U., César Guajardo G., Ernesto Hamuy B., MarioHurtado O'R., Rubén Hurtado P., Patricio IbAñez V., JorgeIglesias C, ErnestoIrureta A., Narciso
Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., MiguelJerez H., AlbertoKoenig C, Eduardo Laemmermann M.,
Renato
Lazo C, CarmenLorca R., Gustavo
Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maluenda C, María Marín M., Gladys Martínez C, JuanMeló P., GalvarinoMillas C, Orlando
El Secretario, señor Cañas IbAñez, don Eduardo; el Prosecretario, señor Kaempfe, don Amoldo, y los Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción, Interior, Hacienda, Defensa Nacional, Justicia, Salud Pública, Relaciones Exteriores, Minería, Tierras y Colonización, Agricultura, Trabajo y Previsión Social y de la Vivienda y Urbanismo, señores Domingo Santa María Santa Cruz;, Bernardo Leighton; Sergio Molina, Juan de Dios Carmona, Pedro J. Rodríguez, Ramón Valdivieso, Gabriel Valdés, Alejandro Hales, Jaime Castillo, Wüliam Thayer y Juan Hamilton, respectivamente.
ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
Las actas de las sesiones 1º y 2º extraordinarias, celebradas en miércoles 5 del presente, de 16.15 a 16.28 y de 17.45 a 19.39 horas, respectivamente, se dieron por aprobadas por no haber merecido observaciones.
CUENTA
Se dio cuenta de:
1°-Un oficio del señor Ministro de Educación Pública, con el que, en cumplí-
miento de lo dispuesto en el artículo 6º de la ley Nº 11.766, que creó el Fondo para la Construcción y Dotación de Establecimientos de la Educación Pública, remite el balance general correspondiente al año 1965.
-Se mandó tener presente y archivar.
2º-Un oficio del señor Contralor General de la República, con el que contesta el que se le envió, en nombre de los señores Acuña, Morales don Carlos, Poblete, Olave, Guajardo, Lorca don Gustavo, y señora Allende, sobre la concesión de un canal de radiodifusión en la ciudad de Osorno.
-Quedó a disposición de los señores Diputados.
3º-Un informe de la Comisión encargada de conocer de la Acusación Constitucional deducida por diez .señores Diputados contra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María Santa Cruz, por malversación de caudales públicos; atropellamiento de las leyes; por haberlas dejado sin cumplir; y por haber comprometido gravemente la seguridad de la Nación.
-Quedó en Tabla.
4º-Una moción, con la cual el señor Valente inicia un proyecto de ley que condona determinadas contribuciones que afectan a las viviendas del departamento de Arica a que se refiere el artículo 25 de la ley 13.039.
-Se mandó a la Comisión Especial de la Vivienda.
PREFERENCIA PARA USAR DE LA PALABRA
A indicación del señor Ballesteros (Presidente), por unanimidad se acordó otorgar un tiempo de dos.minutos al señor Galleguillos, de inmediato, para formular una petición.
El señor Galleguillos se <http://Galleguillos.se> refirió a un problema habitacional que afecta a determinados ocupantes de terrenos fiscales en la ciudad de AntofagastA.
Por unanimidad, a indicación del señor
Galleguillos, se acordó dirigir oficio a nombre de la Corporación al señor Ministro del Interior con el objeto de que se adopten las medidas necesarias, con la urgencia que el caso requiere, para que las autoridades, y especialmente, la fuerza pública de AntofagastA, procedan a dar un tratamiento digno a las familias de la Población "Juan Papic", de dicha ciudad, que el día domingo 9 del presente ocuparon los terrenos fiscales colindantes con dicha Población; y al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que se estudie a la brevedad posible, la posibilidad de radicar definitivamente en dichos terrenos a las familias mencionadas.
En conformidad con el objeto de la presente sesión, a que había ordenado citar el señor Ballesteros (Presidente) por acuerdo de la Corporación y en cumplimiento, ademAs, de lo dispuesto en el artículo 178 del Reglamento Interior de la CAmara, correspondía ocuparse y al término del debate votar la acusación constitucional deducida por diez señores Diputados en contra del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María Santa Cruz, por las causales de malversación de fondos públicos, atropellamiento de las leyes, por haberlas dejado sin ejecución y por haber comprometido gravemente la seguridad de la Nación.
La discusión y votación de la referida' acusación constitucional debía ceñirse a las modalidades acordadas unAnimemente por la Corporación en la sesión 3º, del día martes 11 del presente, y que oportunamente fueron transcritas a los señores Diputados.
Puesta en discusión la acusación constitucional usó de la palabra el señor Va-lenzuela don Héctor (Diputado informante) y el señor Acuña, en dos interrupciones sucesivas.
A indicación del señor Ballesteros (presidente), por unanimidad se acordó establecer que las interrupciones que concediere el señor Diputado informante se imputarían al tiempo del Comité que las solicite; y unir la presente sesión a la que debía celebrar la CAmara ese mismo día, de 15 a 23 horas, suspendiéndose ella desde las 13.03 hasta las 15 horas.
En virtud de dichos acuerdos, y con la venia de la Sala, se suspendió la sesión a las 12 horas y 58 minutos.
Reanudada la sesión a las 15 horas, el señor Ballesteros (Presidente), en uso de sus atribuciones reglamentarias, la suspendió por, 5 minutos.
Reanudada nuevamente la sesión a las 15 horas y 5 minutos, usó de la palabra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción don Domingo Santa María Santa Cruz, para exponer su defensa.
A continuación usaron de la palabra los señores Acuña, para apoyar la acusación, y en sucesivas interrupciones, Naudon y Morales don Carlos; y Ansieta, para desecharlas, y en sucesivas interrupciones, Pareto, Osorio, Hamuy y Fuentes Venegas.
palabra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, don Domingo Santa María Santa Cruz, para rectificar hechos; y con la venia de la Sala, intervino, hasta por un minuto, el señor Clavel.
Cerrado el debate, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 182 del Reglamento, el señor Ballesteros (Presidente) puso en votación nominal la proposición de acusación constitucional deducida por 10 señores Diputados contra el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
• Practicada la votación nominal por el señor Secretario, dio el siguiente resultado:
Por la afirmativa, 35 votos;
Por la negativa, 66 votos.
En consecuencia, la CAmara declaró inadmisible la acusación deducida" en conformidad con el artículo 39 de la Constitución Política del Estado, en contra del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, y en consecuencia, que no había lugar a ella.
Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levantó ésta a las 0 horas y 16 minutos del día viernes 14 de octubre de 1966.
En los tiempos de 30 minutos concedidos a cada Comité Parlamentario, con excepción del Comunista, que disponía de 40 minutos, en sustitución del derecho establecido en el artículo 182 del Reglamento, usaron de la palabra los señores Lorca Gustavo; Valenzuela, don Renato; Millas; Morales, don Carlos; SantibAñez e Iglesias, en una interrupción; Osorio y Lazo, doña Carmen; y Muga.
La Mesa aplicó las medidas disciplinarias de "llamado al orden" a los señores Acuña, Morales don Carlos y Clavel.
Antes de cerrarse el debate, usó de la
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-MENSAJE DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
"Conciudadanos del Senado y de la CAmara de Diputados:
La urgencia de acelerar el proceso de desarrollo hace necesario transformar las estructuras económicas y sociales del país, como asimismo modernizar la organización de la administración para esta nueva tarea.
El éxito de este proceso depende, entre otras cosas, del aprovechamiento óptimo de los recursos económicos y socia'es y del
esfuerzo concertado de todos los chilenos de manera permanente y sostenida. A través del presente proyecto de ley el Gobierno estA propiciando la creación de las instituciones y procedimientos adecuados para posibilitar la planificación de nuestro desarrollo.
Los mismos requerimientos enunciados han conducido, en las últimas décadas, a que la mayor parte de los países del mundo planifiquen su desarrollo. En Asia todos los países, salvo una excepción, tienen en la actualidad algún tipo de Plan; en América Latina, la relevancia de la planificación es una realidad y ya en nueve países existen mecanismos institucionales destinados a este fin. En Europa, países como Francia, Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, Yugoslavia, Holanda, Italia, España, Checoeslovaquia, etc. han creado oficinas de planificación a los mAs altos niveles de sus Gobiernos. En los países de economía mixta, amplia categoría que describe la participación del Estado en la actividad económica con existencia de una economía privada, la planificación provee a la administración de un instrumento sistemAtico para la elaboración y ejecución de la política gubernamental y proporciona útiles, orientaciones al sector privado. El enunciado de las políticas, de los programas sectoriales y regionales y. de las metas a alcanzar, a partir de la promulgación de los planes de desarrollo, asegura, tanto al sector público como privado, la continuidad de las decisiones de los Gobiernos, lo que facilita el estudio, elección, resolución y realización con éxito de los proyectos que ambos sectores desean llevar a cabo.
Cabe señalar que la utilización de los instrumentos de la planificación del desarrollo ha sido ampliamente recomendada por los organismos económicos especializados de las Naciones Unidas, tales como las Comisiones Económicas de las Naciones Unidas para América Latina, Asia, el Lejano Oriente y Africa. AdemAs, tanto los países mAs desarrollados que proveen ayu-
da externa como los organismos financieros internacionales dedicados al desarrollo han planteado la necesidad de evitar los préstamos aislados y preferir aquellos que, ubicados en el contexto de un plan, hacen prever un resultado mAs efectivo del uso de esos recursos.
Nuestro país, a través de la Corporación de Fomento de la Producción, ha tenido una experiencia en materia de planificación, y es así como el esfuerzo realizado en dicha institución culminó con la preparación y aprobación del Plan Decenal de Desarrollo Económico. Es esta experiencia la que señala la necesidad de intensificar el esfuerzo ya comenzado, a través de la creación de la Institución y de los instrumentos adecuados para la planificación. El Gobierno estA asumiendo esta responsabilidad en su visión moderna de la función pública. Aprobado este proyecto de ley, a través de la Oficina de Planificación Nacional se darAn las orientaciones fundamentales al proceso de planificación tendientes a la ejecución del' plan nacional de desarrollo económico y social.
De este modo, el país conocerA las metas que puede alcanzar con los recursos de que dispone, y tendrA los instrumentos oficiales para instruir a la administración pública e instituciones descentralizadas acerca de la coordinación de sus labores para lograrlas, y harA posible concertar con el sector privado y la comunidad la forma en que sus iniciativas podrAn canalizarse en un aporte efectivo para mejorar substancialmente las condiciones sociales y el nivel de vida del pueblo de Chile.
El Poder Ejecutivo y la Planificación
Nuestro sistema institucional entrega al Presidente de la República la Administración y Gobierno del país. Dichas responsabilidades comprenden la acción dA promover el crecimiento y la transformación social que el país necesita a través
de la coordinación de los esfuerzos e iniciativas de toda la comunidad.
Esta función hace explícita la necesidad de planificar la actividad del Gobierno, a fin dé mejorar los procedimentos para la toma de decisiones, determinar las prioridades entre los distintos sectores, fijar Ja estrategia de la política económica y social teniendo en cuenta la urgencia de ¡as nietas, y evaluar el costo de, los proyectos.
En las funciones mencionadas se incluyen aspectos esencialmente técnicos y políticos.
La instancia técnica- se traduce en el anAlisis de la situación actual y su proyección en el futuro, en el estudio de las distintas metas de desarrollo posibles, y en la coordinación de los factores económicos y sociales, necesarios para alcanzarlas. Esta labor serA realizada por la Oficina de Planificación Nacional, organismo que, sin tener atribuciones ejecutivas,' asesorarA al Presidente de la República y de acuerdo a las instrucciones que él imparta a la administración pública y a las instituciones de la comunidad que deban participar en la planificación del desarrollo.
La instancia política, envuelta en la determinación de las metas, dpi desarrollo y firmas de obtenerlas, quedarA radicada en los actuales Poderes e. Instituciones, pues sólo se pretende con el presente proyecto la creación de mecanismos institucionales que permitan dar una disciplina de trabaja al sector publico y formar los cauces, de comunicación con la comunidad a fin de racionalizar sus esfuerzos.
En el' ejercicio de la técnica del desarrollo planificado es donde surgirAn nuevas formas de comunicación que, de acuerdo a nuestra, idiosincrasia y sistema jurídico, servirAn para encauzar el esfuerzo concertado de la comunidad nacional hacia el aprovechamiento óptimo de sus recursos y potencialidades.
LA OFICINA DE PLANIFICACION Orgamzaaión y Fundones. En el año 1939, con la dictación de la
ley Nº 6640, se cr,eó la Corporación de Fomento de la Producción. En el artículo 25 letra a), que se refiere a las atribuciones del Consejo de esta Institución, se expresó que le correspondería "Formular un Plan General de Fomento de la Producción Nacional destinado a elevar el nivel de vida de la población". El propósito de esa ley fue darle al primer organismo autónomo multisectorial que se creaba en aquella época, la función de. preparar un pían que abarcara los distintos sectores económicos a fin de incrementar la producción del país. Sin embargo, transcurrido mAs de un cuarto de siglo, las funciones de fomento de CORFO se han especializado en tal forma, que actualmente tiene tareas tan primordiales como el desarrollo industrial, de la energía, de las telecomunicaciones, la investigación de los recursos naturales y, ademAs, otras labores de igual importancia. No obstante, escapan a su acción funciones integrales inherentes a otros sectores fundamentales para el desarrollo económico y social del país, tales como: educación, salud, obras públicas, viviendas, transportes, etc., actividades que tienen un rol esencial dentro de todo plan de desarrollo.
Por otra parte, la dependencia de CORFO del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, impide dar a la función de planificación el nivel qué exige para una adecuada coordinación intersectoriai. Es sin lugar a dudas difícil ejercer la función global de planificación a través de un organismo que depende de un Ministerio. En general, todos los países del mundo que han experimentado en la planificación de1 desarrollo, han preferido ubicar dichas instituciones de planificación, al mAs alto nivel dentro de la administración.
Estos motivos y el que dice relación con la responsabilidad del Jefe del Estado de impulsar el desarrollo del país mediante la planificación de las actividades y esfuerzos de la comunidad, han hecho conveniente que el organismo técnico asesor que se crea se encuentre bajo su dependencia directa.
FUNCIONES
La función primordial de ODEPLAN serA la de preparar el plan nacional de desarrollo, para lo cual deberA coordinar los trabajos conducentes a ello. Dicha función se realiza a los siguientes niveles:
a. Global
En este nivel deben formularse las proyecciones de la realidad económica y social del país de mediano y largo plazo que deben servir de base a la preparación del pian. Se señalarAn así a los sectores las políticas globales de corto y largo plazo junto con las prioridades y metas globales para la elaboración de los planes sectoriales.
De este modo se plantean las condiciones para el crecimiento de los distintos sectores, que en conjunto forman toda la economía, determinando las principales relaciones económicas y sociales que deben existir entre ellos. Así se asegura la coherencia del plan de desarrollo y se evitan las incompatibilidades de planes sectoriales aislados.
b. Sectorial
BasAndose en estas orientaciones generales, los organismos de la administración que correspondan y que tienen ingerencia en el desarrollo, deben saber elaborar planes sectoriales. En dichos planes deben determinarse los proyectos de inversión a realizar y las condiciones para el cumplimiento de las metas asignadas a cada uno de ellos. Con posterioridad, dichos planes sectoriales deberAn ser compatibilizados entre sí, a fin de prever con anticipación las complementaciones necesarias para la ejecución coordinada de los planes de los sectores.
c. Regional
A este nivel deberAn distribuirse geogrAficamente los planes sectoriales, debida-
mente compatibilizados, a fin de localizar los proyectos específicos en cada región. Esto conduce a determinar para los distintos lugares del país labores concretas de: acuerdo a los recursos y posibilidades existentes.
Como resultado, y sobre la base de los. trabajos indicados, se propondrA el plan de desarrollo económico y social para el mediano y largo plazo.
TAREAS COMPLEMENTARIAS
Para el adecuado cumplimiento de su actividad, ODEPLAN deberA realizar diversas tareas complementarias, entre las; que se destacan:
a. Preparación de las Cuentas Nacionales-
La Oficina de Planificación Nacional requiere, para el estudio y formulación délos planes, contar con una visión objetiva de la realidad nacional presentada en cifras estadísticas. El conjunto de estas cifras conforma las Cuentas Nacionales, instrumento fundamental para el conocimiento de la evolución de la economía nacional.
A través del anAlisis del desarrollo en el pasado es posible proyectar la economía; del país y el nivel de crecimiento a que alcanzaría, estudio que incluye la determinación de diferentes estrategias de desarrollo de acuerdo a las metas que se desea cumplir. El anAlisis a través de las Cuentas Nacionales permite, durante la ejecución de los planes, la oportuna corrección de las desviaciones que se produzcan en la ejecución del plan.
b. La Asistencia Técnica Internaciona1
Es indispensable la orientación de la distribución de la Asistencia Técnica Internacional entre los sectores económicos y sociales de acuerdo a las prioridades del plan de desarrollo nacional. La falta de coordinación de esa asistencia técnica no sólo ocasiona perjuicios al organismo internacional o país que la otorga, sino también a aquél que la recibe.
Para apreciar el volumen que ha alcanzado dicha Asistencia Técnica Internacional, basta conocer que en 1965 el monto total de fondos para el Sector Público, provenientes de convenios con Organismos Internacionales, Fundaciones y acuerdos bilaterales con diversos países desarrollados, llegó a la suma aproximada de 20 mi-llones de dólares. Para 1966 ese monto serA superior a 25 millones de dólares.
La Oficina de Planificación Nacional serA el organismo técnico, que dado su carActer multisectorial e interdisciplinario, estarA en condiciones para realizar estas tareas en forma eficiente.
ORGANIZACION DE ODEPLAN
La dirección superior técnica y administrativa de la Oficina de Planificación Nacional estarA a cargo del Diretcor de la Oficina de Planificación Nacional, quien en uso de sus atribuciones podrA establecer Oficinas Regionales de Planificación a través del país.
Mediante sus Oficinas Regionales se coordinarAn los esfuerzos tendientes a un desarrollo económico-social equilibrado en todas las regiones del país y se crearAn así las condiciones necesarias para una mAs efectiva descentralización.
Por otra parte, se establece , que en aquellos Ministerios, instituciones descentralizadas y demAs organismos que preparen planes sectoriales de desarrollo, habrA Direcciones u Oficinas de Planificación y Presupuesto. Ellas funcionarAn bajo la dependencia jerArquica y administrativa del Ministerio o de la institución correspondiente, ajustAndose en sus actividades a las pautas técnicas generales y proyecciones globales que la Oficina de Planificación Nacional señale..En esta forma se mejorarA la especialízación técnica en cada sector, se lograrA asesorar a la administración en la formulación de los programas de trabajo y se permitirA una información
adecuada sobre el avance en la ejecución de los planes.
De esta forma, al quedar vinculado a este nivel la planificación con el presupuesto, se facilitarA el estudio de los Sistemas de financiamiento de los proyectos, y se cumplirA con los procedimientos de elaboración del presupuesto creados por otras normas legales.
Finalmente, dado el carActer de asesor que la Oficina de Planificación Nacional tiene, se ha estimado necesario dar la categoría de funcionarios de la confianza del Presidente de la República a aquellos que por su alta jerarquía en la dirección administrativa y técnica lo hace necesario. De este modo, el Jefe del Estado contarA en todo tiempo con un organismo que interpretarA con fidelidad sus propósitos de Gobierno.
Por las consideraciones expuestas, vengo en someter a la consideración del H. Congreso Nacional, para ser tratado en el actual período extraordinario de sesiones y con el carActer de urgente, el siguiente
Proyecto de Ley:
TITULO I.- NATURALEZA, OBJETO Y DOMICILIO
Artículo 1º.- La Oficina de Planificación Nacional es un servicio funcionalmen-te descentralizado, con patrimonio propio y personalidad jurídica de derecho público, sometido a la supervigilancia directa del Presidente de la República.
Artículo 2º.- La Oficina de Planificación Nacional tendrA su domicilio en Santiago y podrA establecer Oficinas Regionales en todo el territorio nacional.
Artículo 3º.- La Oficina de Planificación Nacional serA el organismo encargado de dar las orientaciones fundamentales al proceso de planificación de conformidad a las instrucciones que para estos efectos le imparta el Presidente de la República.
En especial le corresponderAn las siguientes funciones:
a. Coordinar los trabajos correspon
dientes a la preparación del plan nacional
de desarrollo económico y social;
b. Formular las proyecciones de la rea-
lidad económica y social, a mediano y lar
go plazo, necesarias para la elaboración
del plan nacional de desarrollo;
c. Concertar las políticas generales de
cortó y largó plazo que regirAn para la
preparación de los planes sectoriales co
rrespondientes al plan nacional, dé des
arrollo, que formulen los Ministerios u
otras entidades, sean del sector público o
privado;
d) Elaborar e impartir las instrucciones técnicas a que deberAn atenerse los Ministerios u otros organismos del sector público en la preparación de los planes sectoriales;
e. Compatibilizar los planes sectoriales
y asegurar que los programas y proyectos
de inversiones qué ellos contengan, se es
tablezcan de acuerdo con las prioridades
del plan nacional de desarrollo;
f. Concertar las políticas de desarrollo
regional y preparar, sobre la basé dé los
planes sectoriales debidamente compatibi-
lizados, planes Regionales dé désarrollo
g) Proponer al presidente de la República el plan nacional de desarrollo económico y social resultante de los trabajos anteriores;
h. Proponer anualmente Al Ministro de Hacienda y A los demAs Ministerios y servicios funcionalménte descentralizados las metas dé inversión pública, tanto en su composición sectorial como regional, que requiera el plan nacional de desarrollo para los efectos de la confección del proyecto dé ley dé Presupuestos de Entradas y Gastos de la Nación.
En conjunto con la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, cóm-patibilizarA los proyectos de presupuesto anual, presentados por los Ministerios e instituciones descentralizadas, de acuerdo a las metas indicadas;
i. Proponer al Ministerio de Hacienda y~ demAs instituciones competentes, normas generales de financiamiento de los planes y proyectos contenidos en el plan nacional de desarrollo, en especial de aquellos basados parcial o totalmente en el crédito externo;
Igualmente establecerA los criterios deevaluación económica y social para los proyectos de inversión financiados directa e indirectamente por el Estado;
j.. Propiciar investigaciones sobre técnicas de planificación y prómover u organizar la capacitación del personal de la Administración Pública en esta materia. Para estos efectos, podrA concertar acuerdos con los organismos técnicos correspondientes, tanto públicos como privados, nacionales, extranjeros e internacionales;
k. Confeccionar las Cuentas Nacionales y otros sistemas de contabilidad económica y social;
i. Orientar la Asistencia Técnica internacional' qué el país reciba, adecuAndola a. las necesidades del plan nacional de desarrollo y coordinar las posibilidades del país en la prestación de la misma; y
m. Informar al Presidente de la República sobre él cumplimiento del plan nació-nal dé desarrollo.
TITULO II.- ORGANIZACION.
Artículo 4º.- La Dirección superior técnica y administrativa de la Oficina dé Planificación Nacional estarA a cargo de un funcionArió público denominado Director-de la Oficina de Planificación Nacional.. Cuando en la ley o reglamentos que se-dicten se hable de Director, se entenderA. qué se refiere al funcionario indicado.
La representación judicial y extrajudi-cial de la Oficina estarA a cargo del Director. Como mandatario judicial tendrA las facultades contempladas en ambos incisos del artículo 7º del Código de Procedimiento Civil.
Artículo 5º.- El Subdirector de Planificación subrogarA al Director cuando por
vacancia, ausencia u otra causa se encuentre impedido de desempeñar el cargo.
Artículo 6º.- El Fiscal de la Oficina de Planificación Nacional deberA velar por la legalidad de los actos de la Oficina y subrogarA al Director en aquellos casos en que el Subdirector no pudiere hacerlo por ausencia, vacancia u otro impedimento.
Artículo 7º.- Los funcionarios señala- ? dos en los artículos precedentes serAn de la exclusiva confianza del Presidente de la República y sus atribuciones estarAn determinadas en el Reglamento de la Oficina.
TendrAn igual calidad, para todos los efectos legales, ademAs de los casos especialmente señalados en la ley, los funcionarios que se desempeñen en los cargos de Jefes de Departamento o en otros de igual o superior jerarquía.
Artículo 8°.- El Presidente de la República determinarA por Decreto Supremo la organización interna de la Oficina.
TITULO III.- DE LAS DIRECCIONES
U. OFICINAS DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTOS Y OFICINAS DE
PROGRAMACION
Artículo 9°.- En todos aquellos Ministerios que preparen en su totalidad o" parcialmente planes sectoriales de desarrollo económico y social, habrA Direcciones u Oficinas de Planificación y Presupuestos según lo determine el Presidente de la República.
En las instituciones descentralizadas y demAs organismos que participen en la preparación de los planes a que se refiere el inciso anterior, habrA Oficinas de Programación las que en sus labores deberAn seguir las instrucciones que les impartan las Direcciones u Oficinas señaladas en el inciso precedente.
El Presidente de la República podrA establecer Comisiones Coordinadoras entre aquellos Ministerios que preparen parcialmente planes sectoriales de desarrollo eco-nómico y social.
Faculta al Presidente de la República para establecer un estatuto qué determine la organización, atribuciones y funciona-miento de los organismos indicados en los incisos anteriores.
Artículo 10.- Las Direcciones u Oficinas de Planificación y Presupuestos y las. Oficinas de Programación funcionarAn bajo la dependencia jerArquica y administrativa de la autoridad correspondiente, ajustAndose a las instrucciones técnicas y proyecciones globales que la Oficina de Planificación Nacional les señala, sin perjuicio de las atribuciones de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Los jefes de las Direcciones u Oficinas de Planificación y Presupuestos serAn funcionarios de la exclusiva confianza del Presidente de la República.
Artículo 11.- Las obligaciones y atribuciones de las Direcciones u Oficinas de Planificación y Presupuestos serAn las siguientes :
a. Preparar planes de corto y largo pla
zo para el Ministerio respectivo y partici
par en la compatibilización sectorial de los
planes de desarrollo;
b. Asesorar al Ministro respectivo en
la determinacion de la política del Ministe
rio y las instituciones y servicios que de
él dependan, en la formulación de sus pro
gramas de trabajo;
c. Colaborar con los servicios e institu
ciones correspondientes en la preparación
de estudios referentes a la identificación
de proyectos de inversión y participar en
la preparación de dichos proyectos;
d. Mantener informados al Ministro,
al Subsecretario y al Director de la Ofi
cina de Planificación Nacional del avance
en la ejecución de los planes anuales, reco
mendando la adopción de las medidas ne
cesarias para lograr el cumplimiento de
las metas establecidas;
e. Preparar oportunamente, de acuer
do con las instrucciones de la Dirección de
Presupuestos, los proyectos de presupues
tos del Ministerio respectivo, coordinan-
dolos con los planes y programas de mediano y largo plazo;
f. Estudiar y coordinar la preparación
y ejecución de los presupuestos de las ins
tituciones y demAs servicios que se rela
cionan con el Gobierno a través del Mi
nisterio respectivo.
g. Colaborar con el Ministro y el Sub
secretario en el mejoramiento de la efi
ciencia de operación de las correspondien
tes instituciones y servicios. DeberA asi
mismo estudiar y proponer reformas ad
ministrativas que permitan el mejor des
arrollo del plan nacional en el Area de su
competencia;
h. Coordinar sus funciones con la Dirección de Presupuestos y proporcionarle informes sobre el avance físico y financiero de los programas presupuestarios, de acuerdo a lo establecido en la Ley OrgAnica de Presupuestos; e
i. Administrar la ejecución del presupuesto del Ministerio correspondiente.
TITULO IV.- DE LAS OFICINAS REGIONALES DE PLANIFICACION.
Artículo 12.- La Oficina de Planificación Nacional podrA establecer bajo su dependencia, Oficinas Regionales de Planificación en los lugares que determina el Director.
Les corresponderAn en especial las siguientes funciones:
a. Preparar planes o programas para
su respectiva región compatibles con las
metas del plan nacional de desarrollo y
con los planes sectoriales;
b. Coordinar en la región los estudios
que se realicen para la ejecución de obras,
o proyectos de desarrollo;
c. Asesorar a las autoridades regionales
encargadas de la realización de los planes,
programas o proyectos de "desarrollo en la
coordinación de su ejecución;
d. Evaluar el cumplimiento de dicho;'
planas, provectos o programas; y
e. Informar al Director del cumplimien-
to de las labores indicadas en las letras interiores.
Artículo 13.- Los Directores Regionales de Planificación, funcionarios de la exclusiva confianza dei Presidente de la República, tendrAn a su cargo la dirección de las Oficinas Regionales y desempeñarAn las funciones que les señale el reglamento y aquellas que les delegue el Director de la Oficina de Planificación Nacional.
TITULO V:- DEL PATRIMONIO.
Artículo 14.- La Oficina de Planifica sión Nacional dispondrA, para el cumpli-miento de sus finalidades, de los siguien-tes recursos:
a. Las samas que anualmente consulte
la Ley de Presupuestos de Entradas y Gas
tos de la Nación y las cantidades que se
le asignen por otras leyes; y
b. Las donaciones, legados o asignacio
nes y demAs aportes de cualquier natura
leza u origen.
Los recursos proveniente de la manera señalada en la letra b., estarAn exentos del pago de todo impuesto, tributo, derecho o gravamen de cualquier naturaleza.
TITULO VI.- DEL PERSONAL
Artículo 15.- El personal de la Oficina de Planificación Nacional se regirA por las disposiciones contenidas en la presente ley, por el reglamento del personal que dicte el Presidente de la República y supletoriamente por las normas contenidas en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 338 del año 1960 y disposiciones complementarias.
Artículo 16.- La planta y el monto de remuneraciones del personal de la Oficina de Planificación Nacional' serAn fijados anualmente por el Presidente de la República a propuesta del Director.
El Director deberA someter la planta al Presidente de la República antes del Iº de julio del año anterior a aquél' en que deba empezar a regir.
El Presidente de la República se pronunciarA sobre ella por medio de un De creto Supremo que deberA dictarse antes del 15 de diciembre del año anterior a aquél en que la planta deba regir.
Si dicho Decreto Supremo no fuere dictado en la oportunidad señalada o no ah-diere entrar en vigencia por cualquier otro motivo, la Oficina podrA proceder a pagar las rentas correspondientes al mes de enero y siguientes del año en que deba empe zar a regir la planta, sobre la base de las rentas percibidas en el año inmediatamente anterioi
No se aplicarA a las remuneraciones del personal lo dispuesto en los decretos con fuerza de ley Nº 40 de 1959 y Nº 68 de 1960.
Artículo 17.- La planta aprobada del modo señalado en el artículo anterior y el encasillamiento del personal en ella que practique el Director en conformidad al reglamento, regirAn a partir del lº de enero del año respectivo hasta ei 31 de diciembre del mismo.
Los funcionarios de las plantas directiva, profesional y técnica, administrativa y de servicios serAn designados por el Director. Se exceptúan de esta disposición aquellos funcionarios que sean de la exclusiva confianza del Presidente de la República.
Artículo 18.- Para los efectos de determinar Tas remuneraciones que corresponderAn a los diversos cargos de la planta, el personal se dividirA en tres grupos:
a. Directivo, Profesional, y Técnico;
b. Administrativo; y
c. De Servicios.
Integran el Personal Directivo, Profesional y Técnico, aquellos funcionarios que desempeñan un cargo para cuyo ejercicio se requiere tener la calidad de profesional o técnico. Se entenderA que poseen dicha calidad ios profesionales que estén en posesión de un título otorgado por una Universidad del Estado o reconocida por
éste y los que estén inscritos en el Colegio Profesional respectivo o en el Colegio de Técnicos a que se refiere la ley 12.851.
El resto de los empleados que figuren en la planta constituirAn el personal Administrativo y de Servicios.
Artículo 19.- El desahucio, montepío, jubilación, asignación familiar y demAs derechos previsionales de los funcionarios de la Oficina de Planificación Nacional se regirAn por el Decreto con Fuerza de Ley Nº 338 de 1960 y 1340 bis de 1930 y demAs disposiciones complementarias.
TITULO VIL- DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 20.- La Oficina de Planificación Nacional estarA exenta de todo impuesto, tasa o contribución fiscal o municipal, directa o indirecta que se recaude o perciba por Tesorerías o Aduanas de la República.
Asimismo estarAn exentos de todo impuesto, tasa, contribución o derechos fiscales y municipales, las operaciones, actos y contratos que ejecute o celebre, los instrumentos que suscriba o extienda y los permisos que solicite aún en el caso en que la ley permita u ordene trasladar el impuesto.
Las operaciones de compra y venta que efectúe no estarAn afectas a impuestos de transferencia o compraventa ni pagarAn impuesto a la cifra de negocios por las obras que encomiende.
Sin embargo, la exención no se extiende a los impuestos que recaigan sobre las rentas que la Oficina paga a sus empleados, obreros, funcionarios y demAs personal de nacionalidad extranjera, sean nombrados o contratados en forma permanente, con carActer indefinido o por períodos lim-tados superiores a un año.
Esta exención se aplicarA también tratAndose de la internación o expedición del equipaje y los bienes de los extranjeros que la Oficina contrate.
Artículo 21.- La Oficina de Planifica-
ción Nacional podrA solicitar a los diversos servicios o reparticiones de la Admi-, nistración Pública, instituciones descentralizadas y, en general, en cualquier organismo público o privado, la información técnica necesaria para, que la Oficina de Planificación Nacional pueda conocer el cumplimiento de los planes de desarrollo en los respectivos servicios, reparticiones e instituciones. En el ejercicio de esta facultad podrA requerir informes personases, escritos u orales.
PodrA igualmente requerir de los servicios, reparticiones e instituciones mencionados en el inciso anterior, toda la información y colaboración necesaria para que la Oficina de Planificación Nacional lleve a efecto los objetivos señalados en el artículo 3?.
El funcionario o autoridad requerida que se negare a prestar la información o colaboración que se le solicite incurrirA en las sanciones establecidas en el artículo 5? de la Ley Nº 13.609, de conformidad al procedimiento establecido en dicho cuerpo legal.
Artículos Transitorios.
Artículo Iº.- El Presidente de la República determinarA el personal de la Corporación de Fomento de la Producción o de otros Servicios Públicos que actualmente se desempeña en comisión de servicios o en destinación en la Oficina de Planificación Nacional, que pasarA a formar parte de las Plantas Directiva, Profesional y Técnica, Administrativa y de Servicios de la Oficina de Planificación Nacional y de las Oficinas o Direcciones de Planificación y Presupuesto y de las Oficinas de Programación.
En ningún caso el traslado, de los funcionarios significarA una disminución de sus remuneraciones, alteración de su régimen previsional o de asignaciones familiares, indemnizaciones a que haya lugar por despidos injustificados ni de los demAs
derechos que le asistan en razón de su empleo anterior. El mayor gasto que ello demande serA de cargo de la Oficina de Planificación Nacional la cual consultarA en su presupuesto un ítem especial para estos efectos.
El traslado de los funcionarios señalados en este artículo no serA causal suficiente para percibir el desahucio de los artículos 102 y siguientes del D.F.L. Nº 338 de 1960 ni ningún otro tipo de indemnización por expiración de funciones.
Artículo 2º-Autorízase a la Corporación de Fomento de la Producción para transferir fondos por la cantidad de. 545 mil escudos a la Oficina de Planificación Nacional. Esta transferencia deberA efectuarse dentro de los sesenta días siguientes a la publicación de la presente ley.
Artículo 3º.- Autorízase al Presidente de la República para crear, dentro del pla- zo de 60 días contados desde la publicación de la presente ley, los ítem de gastos que correspondan a la Oficina de Planificación Nacional' y para transferir a ellos hasta la cantidad de Eº 1.510.000, desde los,ítem 01/01/02 a 01/01/25 de la Ley de Presupuestos de Entradas, y Gastos de la Nación vigente.
Artículo 4º.- Autorízase al Presidente de la República para determinar por Decreto Supremo aquellos bienes muebles o inmuebles, corporales o incorporales, que son del' dominio del Fisco o de la Corporación de Fomento de la Producción que a-sarAn a formar parte del patrimonio de la Oficina de Planificación Nacional.
Los Conservadores de Bienes Raíces, y de Vehículos Motorizados, a requerimiento del Director de la Oficina de Plafinicación Nacional procederAn a hacer las inscripciones y anotaciones, que correspondan para el perfeccionamiento de la transferencia de. los inmuebles y vehículos a que se refiere el inciso, anterior.
Artículo 5º-Facúltase al Presidente de la República, para dictar, dentro del plazo, de 60; días desde la fecha de la pre-
senté ley, las normas por las cuales se regirA la orientación de la Asistencia Técnica Internacional.
En virtud de esta facultad, el Presidente de la República, podrA dictar disposiciones que regulen las relaciones entre el becario que tenga la calidad de funcionario del sector público y el Estado, pudiendo, para estos efectos, introducir las modificaciones pertinentes a las disposiciones legales y reglamentarias que contengan estatutos del personal o normas provisionales de los distintos servicios de la Administración del Estado, con él objeto de asegurar que los funcionarios que gocen de una beca otorgada a través del Gobierno de Chile vuelvan a desempeñarse en un cargo igual o superior al que tuvieron al momento de concedérseles la beca.
Artículo 6º.- Facúltase al Presidente de la República para dictar, en conformidad a las disposiciones legales vigentes y previo acuerdo de la Superintendencia de Seguridad Social, las normas por las diales ha de regirse el Servicio de Bienestar del Personal de la Oficina de Planificación Nacionaí.
Artículo 7º.- A partir de la vigencia de la presente ley, las funciones establecidas en la letra a) del Art. 25 de la Ley Nº 6640, corresponderAn a la Oficina de Planificación Nacional.
Artículo 8º.- El Presidente de la República al crear las Direcciones u Oficinas de Planificación o Presupuestos en uso de la facultad que le confiere el inciso cuarto dél Art. 9º de la presente ley, podrA modificar los estatutos orgAnicos o fusionar los servicios que actualmente desempeñen labores de planificación en los Ministerios con las Oficinas de Presupuesto de los mismos.
(Fdos.): Eduardo Freí Montalva. - Sergio Molina, Silva."
2.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 460.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Pongo en conocimiento de V. E. -que, en uso de la facultad que me confiere el artículo 46 de la Constitución Política del Estado, he resuelto hacer presente la urgencia para el despacho del proyecto de ley que consulta normas dé conservación, utilización y fomento de los recursos forestales del país.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Freí M.- Bernardo Leightón."
3.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº1001.- Santiago, 11 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 961, de fecha 14 del mes recién pasado, V. E. se ha servido comunicar la aprobación de un proyecto de ley que autoriza a la Corporación de la Vivienda "para transferir a título gratuito, los sitios que ocupan los pobladores de la Villa Tijeral, ubicada en la Comuna de Angol, provincia de Malleco, y cuya expropiación se realizó en 1961".
En uso de las facultades que me confiere la Constitución Política del Estado, hago presente a V. S., mí desaprobación al referido proyecto de ley, devolviéndolo por medio del oficio Nº 952, de 28 de septiembre pasado.
En uso de las mismas facultades y, en atención a que los nuevos antecedentes qué se han tenido a la vista, no hacen aconsejable insistir en el veto a la disposición indicada, vengo en solicitar su retiro dé esa Honorable Cámara y la remisión del proyecto aprobado originalmente, para los efectos de su promulgación como Ley de la República.
Dios guarde a V. S.-
(Fdo.) : Eduardo Frei M.- Juan Hamilton Depassier."
4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3032.- Santiago, 13 de octubre de 1966. Por oficio Nº 5824, de fecha 7 de junio
último, V. E., a petición del Honorable Diputado señor Pedro Alvarado PAez, solicitó obtener la instalación de teléfonos públicos en las localidades de Trovolhue y Labranza, ubicadas en las comunas de Puerto Saavedra y Temuco, respectivamente.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento Se V. E. y del. Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº 4660, de 27 de septiembre último, de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3095.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
Me refiero al oficio Nº 5962, de 20 de junio del presente año, por el que V. E. transcribe la petición del Honorablo Diputadodon José TomAs Camus Foncea, para que el Fisco adquiera los terrenos donde se encuentra construida la Población Navotavo, en el departamento de San Carlos, provincia de Nuble.
Al respecto, me es grato remitir a V. E. los antecedentes reunidos sobre la materia, agradeciéndole se sirva, si lo tiene a bien, ponerlos en conocimiento del Honorable Diputado solicitante.
Sin otro particular, saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3026.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
El Servicio Nacional de Estadística y Censos en Oficio Nº 3755 de 26 de septiembre del presente año, se refiere a la consulta del Honorable Diputado señor Guido Castilla HernAndez, sobre modificación de la actual división político-admi-
nistrativa de la provincia de Talca, y expone los siguientes puntos:
"1º-Que los estudios sobre una nueva división político-administrativa del país había sido solicitada por la Comisión de Gobierno Interior de la CAmara de Diputados.
2º-Que la publicación de "La Mañana" de Talca, no es una información oficial sino que basada en antecedentes obtenidos en la oficina provincial de Estadística de Talca, en relación con lo explicado en el número anterior y aplicado a esa provincia de acuerdo a un informe del Inspector de Estadística de esa provincia, el cual contiene las sugerencias personales del mencionado funcionario.
3º-Que respecto a este trabajo encomendado por la Honorable Comisión de Gobierno Interior de la CAmara de Diputados esta Dirección, por intermedio de su Departamento de Geografía, se encuentra actualmente reuniendo los antecedentes necesarios y consultando la opinión a funcionarios y organismos del Estado, vinculados con esta materia específica
4°-Que no se ha tomado ninguna determinación oficial al respecto, puesto que es una materia que estA en proceso de estudio.
5º-Que una vez reunidos los antecedentes a que se ha hecho mención anteriormente, serA necesario efectuar los trabajos de terreno y sólo después de ello se procedería a redactar los proyectos para someterlos a consideración del Supremo Gobierno."
Lo que tengo el honor de transcribir a V. E. en relación con el Oficio Nº 6740, de 9 de agosto último, de esa Honorable Corporación.
Saluda atentamente a V.E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn." .
7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3030.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
Por oficios Nºs 5653 y 5655, de 7 de junio del año en curso, V. E., a petición del Honorable Diputado señor Carlos Garcés FernAndez, solicitó obtener la instalación de teléfonos públicos en la localidad de Hualañé, provincia de Curicó.
Al respecto, rae es grato remitir, para Gonocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº 4654, de 27 de septiembre último, de la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a -V.E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"N9 3029.- Santiago, 13 de octubre do 1966.
Por oficio N9 5846, de fecha 7 de junio último, V. E., a petición del Honorable Diputado señor Duberildo Jaque Araneda, solicitó obtener la instalación de un teléfono público en la localidad de Monte Aguila, provincia de Concepción.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº 4656, de 27 de septiembre del año en curso, de la Dirección de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V.E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3083.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 7514, de 23 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputado señor Carlos Rosales Gutiérrez, tendiente a obtener la creación de un Retén de Carabi-
neros en el'sector de las Poblaciones "25 de Febrero", "San Luis", "Villa Triana" y "Rancagua Oriente", de la ciudad de Rancagua.
Al respecto, cúmpleme manifestar a V. E. que la Dirección General del ramo solicitó al Ministerio de Obras Públicas, la construcción de un local para el referido Retén, reiterando dicha petición por nota N9 11064, de 30 de mayo pasado, sin embargo, por falta de financiamiento no fue considerada, por lo cual se volverA a insistir el próximo año.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3084.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 7.493, de 14 de septiembre último, V. E. tuvo a bien dar a conocer a este Ministerio, la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Sívori Alzérreca, tendiente a obtener la creación de un Retén de Carabineros en el Sector Ultra Estación de Victoria.
Sobre el particular, la Dirección General del ramo, ha informado a esta Secretaría de Estado, que policialmente no se justifica la instalación de un Destacamento en dicho lugar, por la proximidad de las edificaciones de la 4º Comisaría Victoria, que dista solamente tres cuadras.
Agrega, que actualmente no se ecuenta con un inmueble adecuado para cuartel, terreno fiscal en que construir, ni finan,-ciamiento para su edificación.
Hace presente que, no obstante lo ante
riormente expuesto, se han impartido las
instrucciones pertinentes, de modo que la
4º Comisaría Victoria intensifique los ser
vicios a ese lugar con el furgón y jeep de
cargo de la Unidad.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº3027.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 6887, de 16 de agosto del año en curso, V. E , a petición del Honorable Diputado señor Carlos Sívori Alzé-rreca, solicitó obtener la construcción de un edificio para el Servicio de Correos y Telégrafos en el sector Ultra Estación de la localidad de Renaico.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº 13777, de fecha 20 de septiembre último, de la Dirección General de Correos y Telégrafos, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V.E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3080.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
Cúmpleme referirme a la nota número 7452, de 13 de septiembre del año en curso, en la que V. E. tuvo a bien comunicar a esta Secretaría de Estado la petición del Honorable Diputado señor Pedro Stark Troncoso, en orden a que se adopten las medidas necesarias con el objeto de crear un Retén de Carabineros en la localidad de Antuco, comuna de Quilleco, provincia de Bío-Bio.
Sobre el particular, cúmpleme remitir a V. E. el oficio del servicio respectivo número 20697, de 11 del actual, para su conocimiento y el del Honorable Diputado aludido, en el que informa ampliamente acerca del problema planteado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3034.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 4777, de fecha 5 de abril del año en curso, V. E., a petición del Ho-, norable Diputado señor Osvaldo Vera Vera, solicitó obtener la instalación de teléfonos públicos en las localidades de Pellu-hue y Curanipe, en la provincia de Maule.
Al respecto, me es grato remitir, para conocimiento de V. E. y del Honorable Parlamentario mencionado, el oficio Nº-4655, de 27 de septiembre último, de la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas, por el que se informa sobre el particular.
Saluda atentamente a V.E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3081.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 7348, de 12 de septiembre último, V. E. tuvo a bien poner en conocimiento de este Ministerio la petición formulada por los Honorables Diputados señores Renato Valenzuela Labbé y Fernando Cancino Téllez, en el sentido de que se instale un Retén de emergencia en la localidad de Santa Irene, comuna de Palmilla, provincia de- Colchagua.
Al respecto, la Dirección General de Carabineros, por nota Nº 20694, de 11 del actual, ha informado a esta Secretaría de Estado que el destacamento aludido no ha sido retirado, a pesar dé las pésimas condiciones de habitabilidad e higiene en que funciona y se espera la instalación de una casa prefabricada, para trasladar su cuartel, con lo cual quedarA solucionado el problema.
Agradeceré a V. E. quiera,tener a bien dar a conocer lo anterior a los señores Parlamentarios mencionados.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR
"Nº 3082.- Santiago, 15 de octubre de
Por oficio Nº 7337, de 12 de septiembre del año en curso, V. E. tuvo a bien dar a conocer a esta Secretaría de Estado la petición fornulada por los Honorables Diputados señores Pedro Stark Tranqoso, Kenato Emilio de la Jara Parada y Luis Tejeda Oliva, en el sentido de que se deje sin efecto la medida adoptada por. el .Servicio de Carabineros en orden .a trasladar la Tenencia que funcionaba en la localidad de Antuco, comuna de Quilleco, de la provincia de Bío Bío.
Al respecto, cúmpleme remitir adjunto a la presente comunicación el Informe número 20696, de 11 del actual, de la Dirección General del ramo, para conocimiento de V. E. y de los Honorables Parlamentarios mencionados.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Bernardo Leighton GuzmAn."
16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DEL HACIENDA
"Nº 1099.- Santiago, 13 dé octubre de 1966.
Por oficios Nºs 7345 y 7461 de 12 y 13 de septiembre próximo pasado, esa Honorable CAmara solicita la creación de una Oficina de Impuestos Internos en la localidad de Laja, de la provincia de Bío Bío.
Sobre el particular debo manifestar a Ud. que, no obstante los deseos de acoger favorablemente dicha petición, ello no es posible por el momento, por no disponer la Dirección Nacional de Impuestos Internos de funcionarios que puedan atender en forma permanente una Oficina en la expresada Comuna, dada la escasez de per-,sónal que hay actualmente en ese Servicio .ya que, por otra parte, no cuenta con fondos necesarios para incurrir en gastos, relacionados con el acondicionamiento del local en que funcionaría.
En todo caso, cabe hacer presente a Ud. que, tan pronto como ello sea posible, la Dirección Nacional de Impuestos Internos considerarA con mucho agrado las peticiones formuladas en los oficios que contesto.
Saluda atentamente a Ud.- (Fdo.) : Sergio Molina Silva."
17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"Nº 4371.- Santiago, 13 de octubre ,de 1966.
He recibido el Oficio Nº 749.4 de fecha 1º del mes en curso, enviado a nombre del Honorable Diputado señor Carlos Sivori, y con respecto a la solicitud .de crear un curso de 7º año en la Escuela Ѻ 4 de Victoria, provincia de Malleco, le manifiesto que se infornió ,de esta petición a la Comisión encargada de realizar los estudios de creaciones de 7ºs años para 1967.
Lo saluda muy atentamente.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA
"N9 2187.- Santiago, 17 de octubre^e 1966.
Cúmpleme transcribir a V. E. el texto del Oficio N? 487, de 3 del presente, del Consejo General del Colegio de Abogados de Chile, remitido a esta Secretaría de Estado, relacionado con las observaciones que formulara el Honorable Diputadodon Luis Tejeda Oliva, sobre la atención que presta el Servicio de Asistecia Judicial en Los Angeles:
"El Consejo General del .Colegio .de Abogados, en sesión de 26 del mes en curso, tomó conocimiento del oficio N9 1994, de 16 de septiembre de 1966, de ese Ministerio y que dice relación con algunas observaciones formuladas por el Honorable Diputado, don Luis Tejeda Oliva, sobre la atención que presta el Servicio de Asistencia Judicial en Los Angeles.
"En dicha sesión el Consejo General acordó oficiar a la Honorable CAmara de Diputados, a fin de hacerle presente que el Servicio de Asistencia Judicial depende directamente del Colegio de Abogados, por cuya razón es éste el llamado a tomar me-
didas. en relación con las observaciones formuladas por el Honorable señor Teje-da. Asimismo, el Consejo procedió a pedir informe al Consejo Provincial de Concepción, sobre la atención del Servicio de Asistencia Judicial en la Oficina de Los Angeles."
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Alejandro Silva BascuñAn, presidente; Julio Tapia Fallk, prosecretario.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Pedro J. Rodríguez GonzAlez."
19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL
"Nº 1661.- Santiago, 17 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 7009 del 26 de agosto próximo pasado, US. ha tenido a bien informar que el Honorable Diputadodon Patricio Phillips Péñafiel solicita tener la oportunidad de ofrecer una conferencia sobre la Reforma Agraria ante el próximo Curso de Alto Comando de las Fuerzas Armadas.
Le es muy grato al suscrito manifestar a Su Señoría, que se agradece altamente el sentido de cooperación del Honorable Diputado señor Phillips, pero como la orientación general y los temas a tratar, son estudiados por el Estado Mayor de la Defensa Nacional cada año, de acuerdo con las necesidades existentes no es posible, por el momento, dar una respuesta definitiva al respecto.
Saluda atentamente a V. S.- (Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta."
20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 1831.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
Me es grato dar respuesta al Oficio número* 7324, de 12 de septiembre próximo pasado, por el cual esa Honorable CAmara solicita se le informe acerca del número de vehículos de que disponen la Corpo-
ración de la Reforma Agraria y el Instituto de Desarrollo Agropecuario, para el desempeño de sus actividades.
En lo que respecta a la Corporación de la Reforma Agraria, sírvase US. encon-r trar, adjunto, un cuadro completo de la. existencia total de vehículos de la citada Corporación.
En cuanto al Instituto de Desarrollo Agropecuario, puedo informar a US. que dicho Instituto dispone de 361 vehículos, de los cuales 14 corresponden a vehículos de carga, tales como camiones y camiones-grúas y 76 a vehículos con 10 a 20 años de uso.
En comodato con la Dirección General de Agricultura y Pesca se encuentran, ademAs, 19 vehículos..
Finalmente, en los Campos de Experimentación y Centros de Inseminación Artificial, existen 52 vehículos, de los cuales. 9 son camiones.
Es todo cuanto puedo informar a US.- (Fdo.) : Hugo Trivelli F."
21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1191.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 3858, de 12 de enero último V. E. se sirvió poner en conocimiento que esa Honorable CAmara acordó solicitar de este Ministerio una nómina de los contadores que se han acogido a los beneficios de la ley Nº 16.274 y un informe-sobre las razones por las cuales la Caja, de Previsión de Empleados Particulares-no ha dado curso a los pagos de imposiciones de los profesionales afectos a la referida ley.
En respuesta, me es grato acompañarle la nómina de los contadores que han presentado solicitudes para acogerse a las disposiciones de la ley Nº 16.274 y que hav sido requerido por esa Honorable Corporación. .
Con respecto a las razones que ha habido para no dar curso a los pagos de impo-
siciones que estos profesionales deben efectuar para reconocer los años que prestaron servicio como contadores debo expresarle que la Caja de Empleados Particulares ha informado a este Ministerio que «este atraso se debió a que dicha Institución tuvo que consultar previamente a la Superintendencia de Seguridad Social acerca de la garantía que deberAn rendir los interesados para los fines señalados.
El dictamen que dio origen a dicha consulta estA siendo estudiado por la Fiscalía de la Caja citada, con el objeto de aplicar de inmediato las normas del caso y para continuar la tramitación de los expedientes de los contadores.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1190.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Por oficio Nº 5709, de 7 de junio último, V. E. se ha servido solicitar a petición del Honorable Diputadodon Carlos Garcés FernAndez, que este Ministerio adopte las medidas tendientes a obtener, que el Servicio de Seguro Social investigue el cumplimiento de las leyes sociales videntes, por parte de los patrones de los Fundos Esmeralda y Quelmén de Teno y de la Hacienda Comalle, todos de la provincia de Curicó.
En respuesta, me permito expresarle que el Servicio citado, por oficio Nº 19837--591 de 30 de septiembre próximo pasado, ha informado a esta Secretaría de Estado .lo siguiente:
"Atendiendo a lo solicitado, nos es gra-too transcribirle informe del señor Agen-te Local de Curicó:
"1.- Fundo Esmeralda, de Teno.- Este fundo fue entregado a sus actuales propietarios el 4 de junio del presente año. A la fecha de la visita, 12 de julio de 1966 aun no se había pagado las imposiciones del jnes de junio de 1966, por las cuales se
constituyó deuda que actualmente estA cancelada."
"En cuanto Al cumplimiento por parte del anterior dueño señor Miguel Aranci-bia Concha domiciliado actualmente en Santiago, calle H. de Aguirre Nº 1160, sólo pude establecer lo que me informó la gente que estA actualmente en el fundo: Las libretas estAn estampilladas hasta el mes de mayo de 1966, las asignaciones familiares fueron pagadas hasta el mismo mes y en general no hay reclamaciones de parte de estos obreros, para el. cumplimiento de las leyes que controla nuestro Servicio, en contra de su ex patrón."
"2.- Fundo Quelmén Chico.- Propietario señor Eduardo Ortúzar Solar. El mayor problema que tenían los obreros de este fundo era el hecho que el señor Ortúzar no mantiene las libretas de seguro en el fundo sino que en Santiago. Se le dieron instrucciones terminantes de que estos documentos en lo sucesivo deberA mantenerlos en el fundo a disposición de sus dueños. De la revisión misma y declaraciones de los obreros se estableció que no hay evasión en el pago de las imposiciones, el pago de asignaciones familiares tampoco ofrece reparos, se paga imposiciones y asignaciones familiares por semana corrida en forma estricta, etc. En resumen, cumple bien, salvo en el hecho que las compensaciones las efectúa cada dos meses, lo que también modificarA."
"3.- Hacienda Comalle,- Propietaria señora Carla Schilling Schencke. El problema de fondo de este fundo es el pago de imposiciones, o compensación, que se efectúa cada dos o tres meses. El cumplimiento de nuestra Ley en general se efectúa bien, salvo en el caso de algunos pensionados de nuestro Servicio a quienes no se les imponía, problema éste que fue solucionado. Las asignaciones familiares son pagadas mensualmente. La visita fue efectuada con fecha 14 de julio de 1966 y se le constituyó deuda por el mes de junio de 1966 y las imposiciones adeudadas a tres pensionados de la Ley 10.383".
Dios guarde a V.E.- (Fdo.) : Wittiam Thwyer Arteaga."
23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"N? 1016.- Santiago, 14 dé octubre de 1966.
Ha recibido este 'Ministerio sü Oficio Nº 7207, sobré Proyectó de Acuerdo aprobado por esa Honorable CAmara de Diputados, referente a la pavimentación de las calles Pudeto, TarapacA, Tacna, Llanqüi-hue y Copiapó de la Población "Barrancas', de San Antonio.
Al respecto, de acuerdo a ló informado por la Dirección de Pavimentación Urbana en Oficio Nº 16.895, puedo manifestar a V. E. que en conformidad al Plan acordado por la Ilustre Municipalidad dé San Antonio, los fondos disponibles se invertirAn en la pavimentación de la caíle Bal-maceda, razón por la cual, la petición en referencia debe dirigirse a la Ilustre Municipalidad, con el objeto de qué estA incluya la pavimentación de las calles solicitadas en el Plan correspondiente al año 1967.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guardé a V. E.- (Fdo.) : Juan HAmüion Depcússier."
24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1013.- Santiago, 14 de octubre dé 1966.
Ha recibido este Ministerio la Providencia Nº 3866, del Ministerio de Obras Públicas, recaída en su Oficio Nº 6974, sobre petición del Honorable Diputado señor Fernando Santiago Agurto, referente a la pavimentación de la calle "28 de Octubre", de las Poblaciones "Los Cerros Cornou" y "Loma Verde", de Talcahuano.
Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Dirección de Pavimentación Urbana en Oficio Nº 16.289, puedo manifestar
a V. E. que en el futuro plan de la citada Comuna, se consulta la pavimentación de diversas calles de las Poblaciones en referencia, cuyas propuestas se solicitarAn en el mes en curso por un monto de 600.000 escudos.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. ,E.- (Fdo.) : Juan. Hamilton Depassier."
25.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1008.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Ha recibido este Ministerio su Oficio Nº 7099, sobre petición del Honorable Diputado señor Duberildo Jaque Araneda, referente al reajuste de los dividendos que pagan los deudores de las Asociaciones de Ahorro y Préstamo.
Al respecto, de acuerdo a lo informado' por la Caja Central de Ahorro y Préstamo en Oficio Nº 8098, puedo manifestar a V. E. que, con fecha 30 de junio de 1966, fue publicado en el Diario Oficial el Decreto Nº 324, de este Ministerio, que contiene la reglamentación prevista en los artículos Nºs 54, 55 y 56 de la Ley Nº 16.391, para la aplicación de los reajustes a los depósitos efectuados en Instituciones dé Ahorro para la vivienda y a los créditos hipotecarios otorgados por las mismas.
Por otra parte, debo hacer presente a V. E. que el Honorable Diputado señor Jaque incluye en sus observaciones a las 'Asociaciones de Ahorro y Préstamo, a la Sociedad de Autoconstrucción Técnica Limitada "Sodac", empresa de carActer particular, constituida como sociedad de personas y no acogidas al D.F.L. Nº 205, de 1960, que rige el Sistema de Ahorro y Préstamo y que, por lo tanto, estA legal-mente fuera del campo de acción de la mencionada Caja Central de Ahorros y Préstamos.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
26.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1010.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Ha recibido éste Ministerio su Oficio Nº 5746, sobre petición del Honorable Diputado señor Alberto JarAmillo Bórquez, referente a reparar y vender a sus actuales ocupantes las viviendas dé los Pabellones de Emergencia de la Provincia de Ñuble.
Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Corporación de la Vivienda en Oficio Nº 19697, puedo manifestar a V. E. que la citada Institución, a pesar qué cuenta en este momento con todos los antecedentes relacionados con estos Pabellones, tratarA su situación en conjuntó con los del resto del país, para así dar una solución integral al problema qué representan los Pabellones de Emergencia que existen actualmente.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- ('Fdo.) : Júañ Hamilton Depassier."
27.-OFICIO DEL SEÑOR MÍNISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
' "Nº 1011.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Ha recibido este Ministerio su ofició Nº 7085, sobre petición del Honorable Diputadodon Fernando OchAgavía VAldés, referente a diversas medidas en beneficio de la Población construida por la Corporación de la Vivienda, en la ciudad dé Castro, provincia de Chiloé.
Al respecto, de acuérdo a lo informado por la Corporación de la Vivienda en oficio Nº 18536 puedo manifestar a V. E. que con fecha 16 de septiembre próximo pasado, se ofició a la Delegación de Puerto Montt, en el sentido de enviar un funcionario a Castro, para que informe qué Po-
blación adolece de las fallas antea indicadas y las medidas para solucionarlas.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V, E.- (Fdo.) : Juan, Hamilton Depassier."
28.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1015.- Santiago, 14 de octubre de. 1966.
Ha recibido este Ministerio su Ofició Nº 4727, sobre petición dé los Honorables Diputados señores José Andrés Aravena Cabezas y Carlos Sívori Alzérreca, referente a diversos problemas habitacionalés del Comité de Adelanto de la Población. "21 de Mayo", de Angol.
Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Corporación de Servicios Habitacionalés en Oficio Nº 1.663, puedo manifestar a V. E. que en la visita efectuada a esa localidad por funcionarios de la Dirección de Planificación HabitAcióñal, sé estudió el problema juntó con "autoridades, de lA Provincia dé MAllécó y sé llegó a la conclusión que esa Población podría ser radicada en el lugar qué actualmente ocupa.
Hago presente a V. E. que con fecha 7 de septiembre próximo pasado, se ha recibido un informe del Delegado Regional, en el cual sé da a conocer que la 12 familias que componen dicha 'Población ocupan un terreno aproximado 'de 2500 m2, y que actualmente la Oficina de Tierras de Angol estA estudiando la posibilidad dé encuadrar los sitios de acuerdo la Ley de Ordenanza Municipal.
Con los antecedentes antes expuestos, se ha oficiado nuevamente al Delegado Regional con el objeto de que proporcione mayores antecedentes, a fin de realizar los estudios pertinentes para determinar la prioridad a esta petición en los futuros planes a proponer a la Dirección dé Planificación de este Ministerio.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
29.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE LA VIVIENDA Y URBANISMO
"Nº 1017.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
Ha recibido este Ministerio su Oficio Nº 6940, sobre petición de los Honorables Diputados señores Jorge Lavandero Illa-nes y Galvarino Meló PAez, y los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Comunista, referente a la eliminación del registro de contratistas a la Empresa Constructora Ledermann, como asimismo, se descuente de los estados de pago el monto de las sumas adeudadas por concepto de imposiciones, beneficios y regalías insolutas a sus obreros.
Al respecto, de acuerdo a lo informado por la Corporación de la Vivienda en Oficio Nº 18537 puedo manifestar a V. E. que conforme a lo estipulado en las Bases Administrativas Generales, por las cuales se rigen los contratos de obras de la Institución, dicha Firma Contratista no ha incurrido en sanciones que la hagan acreedora a su eliminación del Registro de Contratistas.
Referente a los descuentos solicitados hago presente a V. E. que esa Institución ha cancelado con fecha 21 de junio de 1966, la suma de E9 81.963,78 por concepto de imposiciones y otras regalías legales a la Caja de Compensación y al Servicio de Seguro Social.
AdemAs, a la fecha se estA ordenando el pago de E9 50.500, a las mismas entidades por igual concepto, según consta en las liquidaciones que han remitido a esa Corporación. Estos abonos se efectúan con cargo a las retenciones reglamentarias que esa Institución ha estado efectuando a los Estados de Pago formulados por la Em-
presa Contratista por avances en la obra mencionada.
Es cuanto puedo informar a V. E. sobre el particular.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Juan Hamilton Depassier."
30.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 78601.- Santiago, 13 de octubre de 1966.
Materia: Si el decreto de Interior número 679, de 1966, que fijó los límites de los diversos distritos de las comunas-sub-delegaciones de San Miguel, La Cisterna y La Granja habría alterado los límites vigentes para las mencionadas comunas-subdelegaciones.
Antecedentes: El señor Presidente de la Honorable CAmara de Diputados, a petición del Honorable Diputadodon Orlando Millas Correa, solicita de ésta Contraloría General un pronunciamiento sobre la materia precedente, considerando que en virtud del artículo lº de la ley 4896, el Presidente de la República sólo puedo fijar los límites de los distritos, sin afectar los de las comunas-subdelegaciones correspondientes.
Consideraciones: El artículo 44 de la Constitución Política del Estado dispone en su Nº 7 que sólo en virtud de una ley se puede "establecer o modificar la división política o administrativa del país; habilitar puertos mayores, y establecer aduanas".
Por su parte, el inciso final del artículo. 93 de la misma Constitución señala: "La ley, al crear nuevas comunas, cuidarA siempre de establecer las respectivas sub-delegaciones y de señalar, para unas y otras, los mismos límites".
En relación con esta misma materia, el artículo lº de la ley 4896 estableció: "Se faculta al Presidente de la República para que determine el número, denominación y límites de los distritos, dentro de los fija-
dos por la ley, a las comunas-subdelega-ciones de cada departamento".
"La autorización concedida al Presidente de la República por el artículo 2º de la ley Nº 4.544, de 25 de enero de 1929, se extiende a las disposiciones de la presente ley, y a las que fueron dictadas de acuerdo con el inciso anterior".
Esta última norma legal -la del artículo 2° de la ley 4544- expresa: "Se autoriza, asimismo, al Presidente de la República, para que refunda en un solo texto, las disposiciones relativas a la división política y administrativa del país, tanto la que dicte con arreglo a la facultad que se le confiere en el artículo 1º de la presente ley, como las dictadas con anterioridad y que no aparezcan derogadas".
Sobre la base de las autorizaciones concedidas por las leyes citadas, el Jefe del Estado dictó el decreto de Interior Nº||AMPERSAND||quot;116, de 1930, en que fijó los límites de las co-munas-subdelegaciones y distritos de los departamentos de Santiago, Melipilla y Maipo. Entre las referidas comunas-sub-delegaciones , aparecen las de San Miguel y La Cisterna, que posteriormente -en virtud del artículo 1º de la ley 15230- pasaron a integrar el departamento PresidenteAguirre Cerda, juntamente con la comuna-subndelegación de La Granja, creada por el artículo lº de la ley 6358.
Con anterioridad a la creación del departamento antes mencionado, había sido modificado el territorio del departamento de Santiago por el artículo único de la ley 8748, que determinó el trazado de su límite sur.
AdemAs, el artículo lº de la ley 15230 dispuso en forma textual en su primer inciso: "Créase el Departamento Aguirre Cerda, en la provincia de Santiago, que comprenderA el territorio de las actuales comunas-subdelegaciones de San Miguel, La Granja y La Cisterna, del Departamento de Santiago".
Luego, como puede inferirse, del precepto transcrito, la creación de ese departamento no significó alterar los límites de
las comunas-subedelaciones que pasaron a integrarlo, puesto que éstas se incorporaron con su territorio actual, es decir, con los límites vigentes.
Por último, teniendo a la vista el decreto de Interior Nº 879, de 1966 es posible verificar que sus disposiciones determinan los distritos de las comunas-subdelegaciones de San Miguel, La Cisterna y La Granja, manteniendo los límites de esas divisiones territoriales, sin perjuicio de la actualización de algunas denominaciones de calles, fundos y otros hitos de referencia, cuyos nombres habían cambiado en el tiempo intermedio.
Conclusión: El decreto de Interior número 879, de 1966, que fijó los límites de los diversos distritos de las. comunas-subdelegaciones de San Miguel, La Cisterna y La Granja, no ha alterado los límites vigentes para las mencionadas comunas-subdelegaciones.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
31.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 79239.- Santiago, 15 de octubre de 1966.
En virtud de lo ordenado en la disposición citada en el epígrafe, el infrascrito pone en conocimiento de V. E. que ha procedido a devolver, sin tramitar, el decreto Nº 1222 de 1966, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, por contravenir lo dispuesto en el artículo 153 de la ley 16464.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
32.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 77841.- Santiago, 11 de octubre de 1966.
En cumplimiento a lo prescrito en el artículo Iº de la Ley Nº 7.727, acompaño a V. E. copia del Decreto Nº 1458, del Mi-
nisterio del Interior, de 4 de octubre de 1966, que ordena a la Tesorería General de la República poner a disposición de esa Secretaría de Estado la suma de Eº 400.000 (Cuatrocientos mil escudos), para atender al pago de jornales en trabajos extraordinarios de caminos en la provincia de Arauco, y la adquisición de materiales para igual fin. Estos fondos se deducen de aquellos que autoriza la referida Ley número 7.727.
El infrascrito ha tomado razón del decreto del rubro, por encontrarse comprendido dentro de los términos del Nº 10, del artículo 72 de la Constitución Política del Estado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
33.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 77268.- Santiago, 17 de octubre de 1966.
Me permito remitir a esa Honorable CAmara copias de resoluciones sobre renovación y prórroga de contrataciones de funcionarios, dictadas por diversos servi-vicios de la Administración Pública.
Hago presente a V. E. que se trata de resoluciones exentas del trAmite de Toma de razón en conformidad con la Ley número 14.832, cuyo estudio legal se hace a posteriori por este organismo.
En todo caso y en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 3º de la Ley Nº 16.406, este organismo remite a V. E. copias de ellas dentro del plazo que allí se señala, contado desde la fecha en que se dio término al curso que siguieron en estas oficinas.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
34.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Santiago, 14 de octubre de 1966.
Me permito remitir a esa Honorable
CAmara copias de resoluciones sobre renovación de contrataciones de funcigna-rios, dictadas por diversos servicios de la Administración Pública.
Hago presente a V. E. que se trata, de resoluciones exentas del trAmite de Toma de Razón, en conformidad pon la, ley número 14.832, cuyo estudio legal se hace a posteriori por este Organismo.
En todo caso y en .cumplimiento, a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 3º de la ley N? 16.406, este Organismo remite a V. E. copias de ellas dentro del plazo que allí se señala, contando desde la fecha en que se dio término al cur^o que siguieron en estas oficinas.
Saluda atte. a V. E.:-(Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
35.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 78829.- Santiago, 14 de octubre de 1966.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º de la ley Nº 16.406, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a V. E. las copias de decretos y resoluciones de contrataciones que se adjuntan.
Saluda atte. a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimma."
36.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 76024.- Santiago, 5 de octubre de 1966.
Me permito remitir a esa Honorable CAmara copias de resoluciones sobre renovación y prórroga de contrataciones de funcionarios, dictadas por diversos servicios de la Administración Pública.
Hago presente a V. E. que se trata de resoluciones exentas del trAmite de Toma de Razón en conformidad con la ley número 14.832, cuyo estudio legal se hace A posteriori por este Organismo.
En todo caso y en cumplimiento a lo dispuesto en el inciso segundo del artícu-
lo 3º de la ley Nº 16.406, este Organismo remite a V. E- copias de ellas dentro del plazo que allí se señala, contando desde la fecha en que se dio término al curso que siguieron en estas oficinas.
Saluda atte. a V. E.- .(F.do.) : Enrique Silva -Cimma.'
37.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 76.301.- Santiago, .6 de octubre de 1966,
De acuerdo con lo.dispuesto-en el artículo 3º de ,1a ley Nª 16.40.6, sobre Presupuesto de la Nación, me permito remitir a Y. E_. ¡Las copias de .decretos y resoluciones de contrataciones que se adjuntan.
Saluda atte. a V. E.- (Fdo.) : Enrique Silva Cimyna}'
38.-MOCION DE LOS SEÑORES CERDA GARCIA E IGLESIAS
"Proyecto de ley:
Artículo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de de Calle Larga para contratar directamente con el Banco del Estado, Corporación de Fomento de la Producción u otro .organismo de crédito nacional o internacional, uno o más empréstitos, hasta por la cantidad de Eº 130.000 (ciento treinta mil escudos).
El interés que se convenga no puede ser en ningún caso, superior al corriente bancario y la amortización de la p las deudas se hará de manera que se extingan en un plazo no mayor de diez años.
Artículo 2º.- Facúltase al Banco del Estado u otras instituciones de crédito, para tomar el o los empréstitos a que se refiere el artículo 1°, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes o reglamentos.
Artículo 3º.- El producto de él o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Calle Larga a los siguientes fines:
"
FINES DE LOS EMPRÉSTITOS"
Artículo 4º.- Destínase, con el objeto de atender el servicio de el o los empréstitos autorizados, el rendimiento del impuesto del uno por mil comprendido en la tasa única que grava el avalúo imponible de los bienes raíces de la comuna de Calle Larga a que se refiere la letra e) del artículo 2º del decreto Nº 2.047, de 29 de junio de 1965, del Ministerio de Hacienda, que fijó la tasa única del impuesto territorial.
Artículo 5°.- La Municipalidad de Calle Larga podrá invertir los fondos sobrantes de una en otra de las obras proyectadas, aumentar las partidas consultadas para una si resultare insuficiente para su total ejecución, con fondos de las otras.
El acuerdo correspondiente deberá tomarse por la unanimidad de los regidores en ejercicio, en sesión extraordinaria, especialmente citada para dicho objeto.
Artículo 6º.- En caso de no contratarse el o los empréstitos enunciados, la Municipalidad de Calle Larga podrá girar con cargo al rendimiento de los tributos que en esta ley se establecen, para su inversión directa en las obras a que se refiere el artículo 3º
Podrá, a su vez, destinar a la ejecución de las mencionadas obras el excedente que se produzca entre estos recursos y el servicio de la deuda, en el evento que el o los empréstitos se contrajeren por un monto inferior a la cantidad autorizada.
Artículo 7º.- La Municipalidad completara la suma necesaria con cualquier clase de fondos provenientes de sus rentas ordinarias si los recursos a que se refiere el artículo cuarto, fueren insuficientes para el servicio de la deuda o no se obtuvieran en la oportunidad debida.
Artículo 8º.- El pago de intereses y amortización ordinaria y extraordinaria de la deuda se hará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Calle Larga, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir dichos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde.
La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para el pago de la deuda interna.
Artículo 9º-La Municipalidad de Calle Larga depositara en la cuenta de Depósito Fiscal "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos o ingresos que destina esta ley al servicio de el o los empréstitos y hasta la cantidad a que ascienda dicho servicio, por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad deberá contemplar y consultar en su presupuesto anual los recursos que produzca la contratación del empréstito, y en la partida de ingresos extraordinarios, las inversiones proyectadas, de acuerdo con el artículo 3° de la presente ley.
(Fdo.) : Ernesto Iglesias Cortés.- Eduardo Cerda García."
39.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
"Honorable Cámara:
La ley Nº 16.411, de 11 de enero de 1966, derogó el artículo 20 de la ley número 15.386, de 11 de diciembre de 1963, y concedió un plazo de sesenta días, contados desde la vigencia de la ley N° 16.411, para que los interesados que así lo desearan se desistieran, ante la Contraloría General de la República, de las solicitudes de desahucio formuladas de acuerdo con el artículo que derogó y que se encontraran en tramitación en dicho organismo o pendientes de pago en el Servicio de Tesorerías.
El plazo acordado para desistirse de las solicitudes de desahucio fue demasiado reducido, y muchos funcionarios, especialmente los que trabajan y viven en provincias, no tuvieron oportunidad de presentar la solicitud exigida. En consecuencia, es de justicia conceder un nuevo plaza para presentar solicitudes de desistimiento del pago de desahucio.
Por otra parte, la situación en cuanto a la demora en percibir el desahucio no ha variado y un nuevo plazo para desistirse redundarA en beneficio de los funcionarios que se retiran de la Administración Pública y aliviara el exceso de trabajo en el Servicio de Tesorerías.
En mérito de las razones expuestas, sometemos a vuestra consideración el siguiente
Proyecto de ley:
Artículo único.- Concédese un plazo de ciento ochenta días, contados desde la fecha de vigencia de la presente ley para que los interesados que así lo deseen se desistan, ante la Contraloría General de la República, de las solicitudes de desahucio formuladas de acuerdo con él artículo 20 de la ley Nº 15.386, y que se encuentran en tramitación en dicho organismo o pendientes de pago en el Servicio de Tesorerías.
Sin embargo, aquellos funcionarios que no se desistan tendrán derecho a obtener el pago de su desahucio con arreglo al artículo 20 de la ley Nº 15.386, respetándose, si la hubiere, la fecha de pago fijada por la Tesorería General de la República..
El mismo derecho que señala el inciso primero tendrán los demás beneficiarios del artículo 20 de la ley Nº 15.386, hoy derogado.
(Fdo.) : Ramón Silva Ulloa.- Eduardo Osorio.- Luis Aguilera."
40.-MOCION DEL SEÑOR MARTINEZ CAMPS
Con la que patrocina una presentación de doña Juana Torrejón Valenciaviuda de Marín, quien solicita se le otorgue una pensión de gracia
(Fdo.) : Martinez Camps
41.-PRESENTACIONES
De los señores Juan Carmona Bueno y Pedro Antonio Quiroz Flores, con las que solicitan la devolución de antecedentes acompañados a los proyectos de ley que les benefician.
42.-PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que, en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se indican:
El señor Astorga:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva dar curso a los nombramientos pendientes en el Liceo Nocturno Fiscal de Arica;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva acelerar la dictación del decreto de creación del Parvulario de la Población "Dr. Juan Noé", de Arica;
Al señor Ministro de Hacienda, a objeto de que se sirva considerar la petición del Centro para el Progreso Hijos de Mi-ñi-Miñe;
Al señor Ministro de Obras Públicas, en los mismos términos.
El señor Clavel, al señor Contralor General de la República, para que se sirva informar los motivos por los cuales no se ha dado cumplimiento a las disposiciones de la ley Nº 15.474, por parte del Servicio de Seguro Social.
El señor Dueñas, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva estudiar la posibilidad de incluir en los futuros planes de construcciones educacionales, la edificación de un edificio para el funcionamiento de una escuela, en la loca-
lidad de los Carros, ubicada en la comuna de Parral.
El señor FernAndez, al señor Contralor General de la República, a fin de que tenga a bien informar sobre los aspectos legales y administrativos del proyecto de ley originado en una moción de los Senadores señores Von Mühlenbrock y Chad-wick, que concede amnistía a los Regidores, ex Regidores y funcionarios municipales, actualmente procesados por delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
El señor Guajardo, don Ernesto:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva dar atención preferente a numerosas obras de diversas poblaciones de la comuna de Punta Arenas; y
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que dé solución a los problemas que afectan a numerosas familias agrupadas en la comunidad denominada "Carlos Bories", ubicada en el Zanjón Río de la Mano, en Punta Arenas.
El señor Iglesias:
Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva considerar el proyecto que establece un impuesto del 5% en el precio de la venta de los cigarros, cigarrillos y tabacos;
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva acoger favorablemente la petición de la Dirección de Vialidad, en el sentido de autorizarla para cancelar el monto del viAtico a los obreros de Vialidad.
El señor Millas:
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitAndole el aumento de locomoción colectiva para las poblaciones "La Legua", "Nueva La Legua" y "Legua de Emergencia";
Al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a objeto de que se apresure la entrega de los títulos de dominio a la Población "San Gregorio", de la comuna de La Granja;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva dar aprobación al nuevo Plano Regulador de la comuna de Ñuñoa;
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva investigar la inversión que se ha hecho de los recursos provenientes de la ventA de metros cúbicos de tierra de hoja de propiedad fiscal, extraído por el señor Guillermo Parca; y
Al Señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer mayor vigilancia para las poblaciones del sur de la comuna de ÑuñoA.
El señor OchAgavía:
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva destinar los fondos necesarios para la-ampliación de la Escuela Nº 3 Mixta de Puerto Natales.
El señor Olave:
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan al Hospital "Dr. Juan Morey", de la ciudad de La Unión;
Al señor Ministro dé Trabajo y Previsión Social, solicitAndole la designación de un Inspector de Trabajo y la designación de una visitadora social para la ciudad de La Unión;
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva estudiar un plan de obras públicas en la ciudad antes mencionada; y
Al señor Ministro de Economía, 'Fomento y Reconstrucción, solicitAndole un control mAs estricto én los precios de los artículos de primera necesidad.
El señor Papic, al señor Ministro de Hacienda, p'ara que sé sirva incluir en él Presupuesto de la Nación de l967, una indicación por la que se concede asignación de zona a los jubilados y montepiadas del Servicio Nacional de 'Salud, de la provincia de Valdivia.
El señor Póntigo:
Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva solucionar el problema que afecta a los campesinos de la hacienda "Tilama", de Los Vilos;
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva arbitrar las medidas del caso para que sé ponga término a los abusos que se estAn cometiendo en las haciendas "Culi-
mo" y fEl Mollar", ubicadas en la comuna de Los Vilos; y
Al señor Ministro de Agricultura, en los mismos términos.
El señor Rodríguez, don Juan :
Al señor Minisro deSalud Pública, solicitAndole la destinación de una matrona para el Hospital de San Francisco de Mostazal; y
Al señor Ministro de Educación Pública, a objeto de que se agilicé el trAmite de construcción de la escuela ubicada en San Vicente de Tagua-Tagua.
El señor Valente:
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva dar la calificación de empleados a diversos obreros que trabajan en el ferrocarril dé Arica a La Paz;
Al- señor Ministro del Interior, para que se sirva dotar de ún local mAs adecuado al Servicio de Correos y Telégrafos de la Oficina Salitrera Victoria;
Al señor Ministro de Justicia, para que se sirva designar un Ministro en Visita, a fin de que investigue las irregularidades que se estarían cometiendo en la adquisición de terrenos por parte de la Cooperativa de Edificafeiones General Blanche Ltda., de Iquique;
Al señor Ministro de Minería, para que se sirva informar cuAles son las perspectivas que el Gobierno actual darA a la explotación salitrera;
Al señor Contralor General de la República, para que se sirva efectuar una inspección sobre irregularidades cometidas en la pulpería ubicada en la Colonia "Julio Fuenzalida", del Valle de Lluta;
Al señor Ministro dé Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva solucionar los diversos problemas que afectan a los diferentes talleres de la Maestranza Chinchorro, del 'ferrocarril de Arica a La Paz;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva solucionar los diferentes problemas
que afectan al personal del ferrocarril de Arica, a, La. Paz;
Al señor Ministro de Obras Públicas, solicitAndole la derogación del decreto número 650, sobre las nuevas tarifas de consume de agua potable de los servicios dependientes de la Dirección de Obras Sanitarias; y
Al señor Ministro de Justicia, para que se sirva informar si el beneficio que mejora la. situación del Poder Judicial se hace extensivo a los jueces de subdelegado» y a los jueces de distrito.
De los señores Montes y Meló, al señor Ministro de, Obras Públicas, a fin de que destine los fondos para la construcción de un local del Cuerpo de Bomberos de Yum-bel;
De los señores Guastavino y Cantero, planteAndole la urgente necesidad que existe de que en la comuna de Limache se construya un Centro Hospitalario.
De la señora Lazo y de los señores Carlos Morales, José CademArtori, César Go-doy, Isla, Martínez Camps y Zepeda Coll, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva resolver el problema que afecta a modestos arrendatarios, pequeños y grandes comerciantes, y propietarios de las calles Manuel Rodríguez y Castro.
De los señores Hurtado, don Patricio, y Montes, al señor Ministro de Obras Públicas, para que destine los fondos necesarios para la terminación del puente sobre el estero "Las; Palmas" ubicado en el kilómetro 2.50.0 del camino Toconey a Las Palmas,, provincia de Maule.
V.- TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En, el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las Actas, de las sesiones 3º a 5º, inclusive, están a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
1.-CALIFICACION DE URGENCIAS
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Su Excelencia el Presidente de la República ha hecho presente el trámite de urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
El que crea la Oficina de Planificación Nacional y
El que consulta normas para la protección, conservación y fomento de los recursos forestales del país.
Si no se pide otra calificación, se declararan de simples las urgencias hechas presentes.
Acordado.
2.-RETIRO DE OBSERVACIONES FORMULADAS A UN PROYECTO DE LEY
El "señor BALLESTEROS (Presidente).- Su Excelencia el Presidente de la República solicita el retiro de la observación formulada al proyecto de ley, aprobado por el Congreso Nacional, que se autoriza la transferencia, a título gratuito, a sus actuales ocupantes, de los terrenos que forman la Población "Villa Tijeral", de la comuna de Angol.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a esta petición.
Acordado.
3.-DEVOLUCION DE ANTECEDENTES PERSONALES
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Los señores Pedro Antonio Quiroz Flores y Juan Carmona Bueno solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de ley que, respectivamente, les beneficia.
Si le parece a la Honorable Cámara, se accederá a estas, peticiones.
Acordado
4.-TRASLADO DEL HOMENAJE A LA MEMORIA DE DON JOSE MARIA CIFUENTES A LA SESION ORDINARIA DEL MARTES 25
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa hace presente a la Sala que el homenaje acordado para mañana miércoles 19, inmediatamente después de la Cuenta, debe entenderse que es en memoria del señor José María Cifuentes y no de don Abdón Cifuentes. Al mismo tiempo, se ha pedido que se lo traslade a la sesión ordinaria, del martes 25.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se hará.
Acordado.
5.-ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable señor Hurtado, don Patricio, solicita dos minutos para formular observaciones de carácter general.
Si le parece a la Honorable Cámara, se concederá el tiempo solicitado.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor HURTADO (don Patricio).-
Señor Presidente, la opinión pública ha conocido por la prensa una nueva negociación de la Empresa de Comercio Agrícola, consistente en la adquisición de una gran cantidad de toneladas de papas en Bélgica, la que, según mis informaciones, habría sido realizada por un alto funcionario de la ECA, que viajó expresamente a ese país.
Llegadas las papas a Chile, se comprobó que no eran aptas para el consumo por ser de una calidad fibrosa, lo que obligó a la Empresa de Comercio Agrícola a venderlas, en un contrato simulado, a un señor de apellido Vives, el que, posteriormente, las devolvió a la ECA. Como no van a ser vendidas en el comercio, el país ha hecho más que un mal negocio.
Por este motivo, solicito que se pida a la Contraloría General de la República que investigue este asunto, y se dirija un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que informe sobre el particular.
Nada más.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, a fin...
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No, señor Presidente, porque está debidamente investigado el asunto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
... de remitir un oficio al señor Contralor y otro al señor Ministro de Economía.
El señor ESCORZA.-
No, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
La señora LAZO.-
Que se envíe en nombre del Diputado y del mío.
El señor MORALES (don Carlos).-
Lo pediremos en la Hora de Incidentes.
6.-FIJACION DE FECHA PARA RENDIR HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON EMILIO MOLINA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Recabo el asentimiento de la Sala, a fin de destinar, en la sesión ordinaria del día miércoles 26 del presente, el tiempo necesario para rendir homenaje a la memoria del ex parlamentario señor Emilio Molina, fallecido recientemente.
Si le parece a la Cámara, así se acordara.
Acordado.
7.- HOMENAJE A LA MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON ENRIQUE ALCALDE CRUCHAGA. NOTAS DE CONDOLENCIA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con un acuerdo de la Corporación, corresponde rendir homenaje a la memoria del ex Diputado don Enrique Alcalde Cruchaga, fallecido recientemente.
El señor OCHAGAVIA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA (de pie).-
Señor Presidente, rindo homenaje a la memoria del ex DiputadoEnrique Alcalde Cruchaga en mi calidad de amigo, ya que el Honorable señor Monckeberg lo hará en nombre de los Diputados nacionales.
Enrique Alcalde fue un hombre excepcionalmente notable. Su inteligencia, su cultura, su erudición y su hombría de bien fueron sus condiciones más relevantes.
La Cámara tuvo la suerte de contarlo como su colaborador desde 1933 a 1953. Durante veinte años entregó el aporte valioso de su inteligencia, de su capacidad y de su valor a la defensa de sus convicciones. Cuando esta tarde interrumpimos nuestra labor para rendir homenaje a su memoria, pienso que el ejemplo que Enrique Alcalde nos legara, habrá de servir para que las generaciones futuras vean, en el surco profundo de su vida, que se proyectara más allá de su existencia, los valores que- él supo amar, destacar y sentir con una lealtad nunca vista.
En su vida, Enrique Alcalde tuvo dos grandes amores: la política' y el campo. Porque no sabía hacer las cosas a medias, se entregó a la política en forma total, íntegra y desinteresada. Su acción como político es un verdadero ejemplo. Ese rincón del campo, que fuera de sus mayores y del cual él también tuviera una parte, en la vecina Naltagua, fue otra de sus grandes pasiones. Allí estudiaba, escribía y soñaba, porque Enrique Alcalde fue un gran soñador; soñaba con todo aquello que deseaba realizar para Chile y con forjar del trozo de su terruño un campo feraz y próspero, donde todos los avances de la técnica y del progreso pudieran materializarse. Esa era su pasión.
Durante su vida política fue un abnegado militante del Partido Conservador. Nunca quiso mezclarse en sus divisiones. Enrique Alcalde permaneció siempre fiel a él, sin tomar partido en lo que llamaba divisiones que menguaban y debilitaban la fuerza de su casa política, que tanto amaba.
Esta tarde, al rendir homenaje a la memoria de Enrique Alcalde, deseo manifestar que su espíritu, que comunicaba, enriquecía y entregaba sin ninguna mengua, porque su generosidad era mucha, quedara como una huella imborrable en los que tuvimos la suerte de contarnos entre sus amigos. Y quienes creemos que después de esta vida hay otra, que significa un premio o un castigo, estamos seguros de que Enrique Alcalde, que fue un hombre de bien y que vivió sus principios, en esta hora debe estar viviendo la felicidad de ese premio. Su ejemplo no sólo se hace presente en el hogar cristiano que él formó, sino en todos aquellos que han visto en su acción y en su vida un paradigma de lo que debe ser la vida de un hombre de bien. Por eso hoy lamentamos su ausencia e invocamos a la Divina Providencia para que ese premio, a que él se hizo merecedor, esté recibiéndolo con la misma generosidad con que se brindaba en todas sus tareas.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Monckeberg.
El señor MONCKEBERG (de pie).-
Señor Presidente, la muerte de don Enrique Alcalde Cruchaga significa el desaparecimiento de una vida entregada- al servicio público.
Hombre estudioso, culto y patriota, desde muy joven sintió la responsabilidad, que había heredado de sus mayores, de luchar por Chile y por el bienestar social y económico de su pueblo.
Convencido de que la solución de ningún problema puede encontrarse en el camino de la improvisación, primeramente se recibió de ingeniero en la Universidad Católica y, luego, de abogado en la Universidad de Chile, para llegar más tarde a la Cámara de Diputados, representando al Partido Conservador, a realizar por espacio de treinta años una brillante labor parlamentaria.
En todo problema que tuviera relación con la producción, con la economía, con la educación o la agricultura, le cupo a don Enrique Alcalde Cruchaga una decidida actuación. Ahí están, en los archivos de la Cámara, sus numerosas y brillantes intervenciones en el estudio y despacho de proyectos, que siempre se tradujeron en positivos beneficios para la economía general del país.
Autor del proyecto de reformas a la ley orgánica del Banco Central, Consejero de la Corporación de Fomento a .la Producción, Vicepresidente de la Sociedad Nacional de Agricultura, miembro de la Academia de Ciencias Económicas, profesor universitario, progresista agricultor, hizo de su vida una permanente razón de lucha, mirando siempre el interés general del país por sobre cualquiera consideración de orden personal.
Al recordar a este destacado servidor dé nuestra colectividad, debo señalar también sus relevantes condiciones 'de hombre de hogar. Formó una familia 'con el amor y la generosidad que siempre puso eh todas las cosas de la vida, y cuando llegaron los años, de quebranto para su salud, se refugió en la intimidad de sus afectos de esposo y de padre, en donde pudo disfrutar de las satisfacciones espirituales que le otorgó su propia obra, con la serenidad del hombre justo.
Cristiano cabal, cumplió el mandato de su fe con la integridad del convencido.
Esta tarde, en representación del Partido Nacional, yo rindo el más cálido homenaje de admiración y de respeto a su memoria, seguro de que una vida tan pródiga en el servicio público y tan profunda en su acción humana, será un ejemplo que señalara rutas y caminos a todos, aquellos que realmente aspiren a seguir construyendo esta República con la abnegación y el patriotismo con que lo hicieron nuestros mayores, entre los que se destaca, con luces propias, de primera magnitud, la recia; personalidad de don Enrique Alcalde Cruchaga.
Aquí, en la Cámara, quedara el recuerdo de su actuación parlamentaria, cumplida con brillo y rara abnegación; en la provincia de Santiago, el testimonio inolvidable de su acción como ingeniero, como jurista y como agricultor; en la historia del Partido Nacional, el ejemplo de su lealtad, estrechamente unida a la profundidad de sus convicciones; y en el Ánimo de todos los qué supieron de su bondad, un cariño inolvidable a su memoria.
Señor Presidente, pido que se envíe una nota de condolencia a su familia, a nombre de esta Honorable Corporación.
Nada más.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se enviaran, en su nombre, notas de condolencia a la familia del ex parlamentario fallecido y a la colectividad política en la cual militará.
Acordado.
ORDEN DEL DÍA
8.- MODIFICACION DE LA LEY Nº 15.576, SOBRE ABUSOS DE PUBLICIDAD. TERCER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.- OFICIO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Entrando en el Orden del Día y en conformidad con la preferencia acordada por la Corporación, corresponde conocer el proyecto, en tercer tramite constitucional, que modifica la ley Nº 15.576, sobre Abusos de Publicidad.
-Las modificaciones del Senado están impresas en el Boletín Nº 10.495-S.(El oficio respectivo figura entre los Documentos de la Cuenta del Boletín de la sesión 1º, Extraordinaria, de 10 de octubre de 1966).
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión las modificaciones introducidas por el Senado al artículo 1º del proyecto.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, era el propósito de la Cámara que en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia se estudiara la preparación de un informe en relación a cómo sé podría resolver, encesté tercer tramite, sobre las modificaciones del Senado. Pero no fue posible llegar a un informe. Hubo una sesión en qué se alcanzaron a considerar algunos de los artículos modificados por el Senado, y fracasó la sesión de ayer.
Los miembros de la Comisión que participamos ayer y consideramos esta materia en comité, hemos llegado a la conclusión de que, en general, las modificaciones del Senado no son sustanciales. Pero creo que, habiendo un solo artículo en todo el proyecto y modificándose disposiciones muy diversas de la actual Ley de Abusos dé Publicidad; sería conveniente irlas considerando una por una, dando la oportunidad de intervenir sobre cada artículo modificado dé la Ley de Abusos de Publicidad.-
Solicito a la Mesa que recabe el asentimiento dé la Sala para proceder en esos términos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable Diputado señor Millas propone que se discuta y vote separadamente cada una de las modificaciones a los artículos vigentes de la Ley de Abusos de Publicidad.
Solicito el asentimiento dé la Sala para proceder en esta forma.
El señor MONCKEBERG.-
No hay acuerdo, señor Presidente.
El señor FERNANDEZ.-
¿Cuál sería la otra posibilidad?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si me permite la Cámara, al respecto, hay dos posibilidades: o discutir el proyecto conforme lo establece el Reglamento, por cada uno de sus artículos...
El señor MILLAS.-
Es uno solo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
... o discutirlo por cada enmienda introducida a la Ley de Abusos de Publicidad.
El señor FERNANDEZ.-
De acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Habría acuerdo para proceder en la segunda forma?
El señor MONCKEBERG.-
No hay acuerdo. Que se aplique el Reglamento.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo. Sé procederá conforme al Reglamento.
Las enmiendas sé votaran, en todo caso, separadamente. Sobré esto no hay la menor duda, porque él Reglamento así lo dispone. Pero la discusión se hará en con junto, porque así lo establece también el Reglamento.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, es indudable que la discusión de este proyecto se ve obstruida en forma que sola se puede calificar dé errada, por cuanto habrá que referirse, en una sola discusión, a una serie de materias muy disímiles.
Ahora bien, los parlamentarios comunistas nos hemos; preocupado porque, coa la mayor celeridad posible, se despache una modificación a fondo de la Ley de Abusos de Publicidad, como estimamos que es ésta, que se encuentra en tercer tramite constitucional y que puede ser calificada como la derogación de la denominada "Ley Mordaza", porqué deroga todas aquellas disposiciones que han merecido un reparo indignado de la opinión pública.
En relación a esto, las modificaciones introducidas por el Senado no alteran en ningún aspecto sustancial lo aprobado por la Cámara de Diputados. Creó que ello mismo señala el hecho de que la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara y, luego, esta Corporación, realizaron un trabajo extraordinariamente acucioso, que ha merecido la aprobación, en todas sus líneas básicas, por parte del Senado de la República.
Dentro de lo que es posible, en una consideración general sobre un proyecto de tanta importancia, en que cada una de las disposiciones que aprobemos tendrá gran significación, por lo que lo lógico y lo normal, en una correcta practica legislativa, hubiera sido un debate acucioso de las más importantes de estas disposiciones, voy a referirme, escuetamente, a algunas de ellas.
Los parlamentarios comunistas, partiendo de la base de que lo fundamental del proyecto ha dado margen para que haya coincidencia entre el criterio de una y otra Cámara, estimamos que algunas de las soluciones dadas por el Senado a algunos de los problemas considerados en él no han sido abordadas con la suficiente acuciosidad. Así es como nosotros preferimos que se establezca un sistema administrativo para la aplicación de algunas de las sanciones contempladas en el artículo lº del proyecto. Sin embargo, nos encontramos con el hecho de que, de acuerdo con la redacción que ha dado al nuevo artículo 6º A, el Senado, de hecho, ha entregado, al Director General de Bibliotecas, Archivos y Museos, algunas atribuciones en relación a faltas que no son expresamente administrativas y que, indudablemente, no corresponden a la esfera de su competencia. No obstante, creemos que esto todavía puede perfeccionarse, en los trámites que quedan para la consideración de este proyecto de ley. Desgraciadamente, como la modificación al respecto fue introducida en el segundo tramite y ahora no puede ser enmendada en este tercer tramite, nosotros votaremos favorablemente el artículo 6º A, a pesar de su imperfección, para manifestar nuestra conformidad con el procedimiento, con el instrumento que el Senado establece para la solución de este problema.
En segundo lugar, nosotros debemos hacer notar nuestro parecer en relación a una de las disposiciones de mayor importancia en que ha habido diferencia de criterio entre la Cámara y el Senado. A nuestro juicio, esa diferencia de criterio, es sólo aparente. Se trata de que la Cámara de Diputados optó por establecer...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Perdóneme, señor Diputado.
Quiero recabar el acuerdo de la Corporación para que el Honorable señor Monckeberg se pronuncie, en general, respecto de todas las modificaciones al artículo 1º y, posteriormente, se discuta, en particular, cada una de ellas, tal como lo solicitó Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Sería mucho mejor.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Habría acuerdo para proceder de esta manera?
Acordado.
Entonces, Su Señoría le dejaría el uso de la palabra al Honorable señor Monckeberg y después se referiría a cada modificación.
El señor MILLAS.-
Muy bien.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Monckerberg.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente...
El señor FERNANDEZ.-
Trae un discurso escrito...
El señor MONCKEBERG.-
Sí, lo escribí, porque es más definitivo.
Los Diputados del Partido Nacional nos abstendremos de votar el proyecto que modifica la ley 15.576, sobre Abusos de Publicidad, por estimar que estas enmiendas alteran el espíritu mismo que se tuvo al aprobarla, en junio de 1964, cual fue el de velar por la dignidad de la persona humana, gravemente amenazada por los excesos de una prensa que no vacila en difamar, especialmente a aquéllos que han puesto sus vidas al servicio de la cosa pública.
Sostenemos esto, porque estas modificaciones suprimen los artículos 18 y 24 de la ley en referencia, precisamente los que se relacionan con la difamación y la morbosidad, que son los aspectos más graves que encierran los abusos de publicidad.
El artículo 18 configuraba el delito de difamación para quienes se dedican, a través de los desbordes de su prensa amarilla, al infame comercio de negociar con las injurias y la calumnia. Al suprimirse dicho artículo, se vuelven a abrir de par en par las puertas para que individuos sin escrúpulos, disfrazados de "periodistas", continúen sembrando maldad y veneno impunemente, y se deja, al mismo tiempo, sin defensa de ninguna especie, a ciudadanos honorables, que son víctimas del ataque artero y del comentario ponzoñoso de esos pasquines que viven de la explotación de todo lo ruin que puede encontrarse en la vida humana.
La supresión del artículo 24, que restringía las morbosidades de esa prensa, permitirá nuevamente que estos comerciantes del escándalo continúen envenenando el espíritu de nuestro pueblo, y especialmente el de nuestros niños, con sus crónicas inmundas acerca de todo hecho delictuoso, sin que les importe para nada la moralidad pública.
Los Diputados nacionales sostenemos que suprimir los artículos señalados de la Ley sobre Abusos de Publicidad no tiene otra significación que entregarles nuevamente a personas sin solvencia moral, las herramientas necesarias para que continúen atacando alevosamente a quienes desean hacer víctimas de su asquerosa maldad.
No olviden los señores Diputados que, bajo el pretexto de velar por una mal entendida libertad de prensa, se permitirá que se continúe atacando a hombres que ocupan sillones parlamentarios, por expresa voluntad del pueblo, y que se les denigre y calumnie hasta lo inverosímil, como ha sucedido con destacados Senadores, pertenecientes a muy diferentes posiciones políticas e ideológicas.
Para nosotros, resulta incomprensible que la mayoría democratacristiana de esta Sala permita que, con la aprobación de estas modificaciones, se vuelvan a quebrar las normas... a que deberían someterse todos los medios de publicidad. Estamos convencidos de que la única razón valedera para actuar de esta manera pueden ser compromisos que se tienen con representantes de la prensa amarilla. Estos son hombres que, por hacer mal uso de sus títulos de "periodistas", no pueden someterse a ningún sistema que signifique garantizar una limpieza moral.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, ¿qué quiere decir?
El señor FERNANDEZ.-
¿A dónde va con eso?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Está suponiendo intenciones, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¡Honorable Diputado!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa hará cumplir estrictamente el Reglamento en lo referente a expresiones antiparlamentarias.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Monckeberg.
Ruego a Su Señoría seguir refiriéndose a la materia en debate.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Pido que me conceda una interrupción.
El señor MONCKEBERG.-
Voy a terminar, señor Presidente. Ellos tienen toda la tarde para hablar...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, como pienso que no es posible seguir soportando esta clase de debate, doy por terminada mi intervención.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra respecto a las modificaciones introducidas por el Senado en el artículo lº.
Estaba con la palabra el Honorable señor Millas.
Puede continuar Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, en relación al artículo 1º de la ley Nº 15.576, quiero hacer presente que tanto la enmienda introducida por la Cámara como la redacción que el Senado propone, convirtiéndola en artículo 1º A, contribuyen a explicar el criterio con que ambos cuerpos legislativos abordaron la modificación de la ley sobre abusos de publicidad.
Quiero contestar brevemente, en relación al alcance general de esta modificación legal, las afirmaciones gratuitas del Honorable Diputado señor Monckeberg.
Mi Honorable colega ha manifestado que con la modificación de la ley Nº 15.576 se tiende a establecer un libertinaje y a favorecer la calumnia y la injuria. En verdad, se trata de fijar con claridad el imperio, en el terreno de la norma legal, de las disposiciones constitucionales que garantizan la libertad de prensa, y de hacerlo en forma que haya preceptos respetables, que en verdad permitan afirmar su imperio, sobre la base de configurar exactamente los delitos y de considerar pomo tales la calumnia y la injuria.
Al estudiar algunos aspectos de detalle, vemos que la diferencia entre el texto despachado por la Cámara, aprobado después por el Senado y que ahora estamos debatiendo, y la actual legislación es que la legislación vigente favorece, a través del llamado delito de difamación, a las personas que no actúan, en forma honrosa, a las personas que faltan a la moral pública. Y precisamente en relación a aquello, en protección de las actividades indebidas e incorrectas, se ha establecido el delito de difamación, que no se refiere a aquello que tenga los caracteres de una calumnia, o de una injuria, sino aquello que, siendo verídico, siendo efectivo, contribuye a la deshonra de los deshonestos al ser divulgado. Esto quería precisar.
En este artículo 1º se fundamenta, precisamente, el criterio con que el Poder Legislativo modifica la ley Nº 15.576. Tengo el honor de haber propuesto, en nombre del Partido Comunista, cuando, se discutió la ley Nº 15.576, el inciso, segundo de este artículo 1º, que dispone: "El derecho que garantiza a todos los habitantes de la República el número 3 del artículo 10 de la Constitución Política del Estado incluye el de no ser perseguido a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y el de difundirlas sin limitaciones de fronteras por cualquier medio de expresión."
Ahora se ha estimado conveniente establecer, además, en forma precisa, la prohibición de dar a las empresas periodísticas, tanto a las que imprimen diarios, periódicos o revistas, como a las radiodifusoras y estaciones de televisión, un trato discriminatorio entre ellas.
Nosotros estimábamos satisfactoria la redacción que me correspondió proponer y que aprobó esta Cámara para el inciso final nuevo del artículo 19, El Senado lo ha modificado, dándole la forma de artículo 1º A. Nosotros aprobamos la enmienda, porque preemos que se ha precisado más la redacción. Nosotros aceptamos que se determine que la prohibición es en cuanto a la discriminación arbitraria. Nosotros pensamos que, al establecer por pe-parado, mediante una redacción clara, que esta discriminación arbitraría, puede ejercerse al aplicar a estas empresas las facultades administrativas de inspección y control, no es necesario referirse expresamente, entonces, a discriminación en materia de impuestos, ya que, ésta es materia de ley.
Ahora, respecto al inciso segundo del artículo 1º A introducido por el Senado en reemplazo del inciso final del artículo 1º aprobado por la Cámara, nosotros creemos que, aunque en la práctica podría revestir un carácter meramente declaratorio, es importante preciar esa intención del legislador de que los avisos del sector público no puedan ser un factor de distribución de prebendas ni un arma de proselitismo. Es importante establecer en la ley que deben ser distribuidos en forma equitativa. Por eso, los parlamentarios comunistas votaremos favorablemente la modificación del Senado en relación con este artículo 1º. Creemos que, en su conjunto, establece el criterio del legislador en relación con el imperio de la libertad de prensa en Chile. No es posible considerar que ella pueda ser compatible con el establecimiento de sanciones para el cumplimiento por la prensa de su elemental misión fiscalizadora de denunciar la deshonestidad y, con mayor razón, la deshonestidad de aquellos que ejercen una función pública. La actual ley N? 15.576 ampara tales deshonestidades y nos complace, por eso, que tales preceptos desaparezcan de nuestro texto legal.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fernández.
El señor FERNANDEZ.-
He concedido una interrupción al Honorable señor Ricardo Valenzuela.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, quiero referirme muy brevemente a las observaciones que ha hecho el Honorable señor Monckeberg.
Yo me molesté porque, verdaderamente, nuestro Honorable colega pretendió, a través de sus palabras, dejar sentado que la Democracia Cristiana y el Gobierno del Presidente Frei, por compromisos con organismos de la prensa, habían aceptado enviar este proyecto de ley al Parlamento. Posteriormente, el Honorable colega señor Mockeberg no continuó sus observaciones.
Quiero hacer presente, porque los hechos deben quedar bastante claros, que en el período legislativo pasado se debatió este proyecto que fue denominado después "Ley Mordaza" por la opinión pública.
El Ministro de Justicia de la época, señor Enrique Ortúzar, vino a las sesiones del Parlamento a pedir que ella fuera una realidad; y como en aquel entonces había, mayoría liberal-radical-conservadora, esa ley salió aprobada por el Congreso Nacional.
Pero, ¿cual fue nuestro compromiso, señor Presidente? Nuestro compromiso fue con la opinión pública de Chile. Nosotros dijimos durante la campaña presidencial que, si llegábamos a la Presidencia de la República y obteníamos mayoría en el Congreso Nacional, presentaríamos una reforma sustancial a dicha ley. Ese es el compromiso honorable y serio de la Democracia Cristiana con el país. Por eso, lo ha cumplido.
Quería hacer estas observaciones porque me parece que de ninguna manera podía dejarse establecido aquí lo que insinuaba mi Honorable colega señor Monckeberg. No era exacto lo que él expresaba y, a la vez, significaba suponer intenciones incorrectas de parte del Gobierno de la República y de los parlamentarios de la Democracia Cristiana.
Agradezco la interrupción concedida por el Honorable colega señor Fernández.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor FERNANDEZ.-
En el primer trámite del proyecto de ley en discusión, los Diputados de la Democracia Cristiana tuvimos amplia oportunidad de señalar nuestras opiniones en relación con la materia en debate; de tal manera que, en la presente ocasión, nos parece conveniente reducirnos a explicar a la Honorable Cámara y a la opinión pública nuestro criterio sobre aquellas disposiciones que han sido modificadas por el Honorable Senado y la forma como votaremos posteriormente.
En relación con el artículo 1º, hemos pedido división de la votación porque, si bien es cierto el Senado ha mejorado en parte la redacción del inciso final del artículo 1º de la ley Nº 15.576, ha agregado algunas ideas nuevas que no nos parecen del todo convenientes.
En cierta manera, el Senado ha restringido el criterio de la discriminación que se prohíbe dar a las empresas periodísticas y de publicidad, al establecer que esta discriminación que se prohíbe debe ser la arbitraria, y al señalar, entonces, "a contrario sensu", que pudiera haber algún tipo de discriminación que, por no tener carácter de arbitrariedad, no tuviera por qué ser sancionada por la ley.
El Senado ha agregado -lo que nos parece ser una idea nueva- la prohibición de discriminar en la forma de ejercitar sobre las empresas periodísticas y de publicidad las facultades administrativas de inspección y control. Nos parece inconveniente este agregado, por cuanto es evidente que la forma de ejercicio de una facultad no puede ser realizada con un parangón de semejanza absoluta en uno o en otro caso. Así, por ejemplo, los determinados inspectores del trabajo, de sanidad, etcétera, realizan inspecciones, muchas veces, a petición o por denuncias de los particulares.
Una regla muy explícita de no discriminación en cuanto a la forma del ejercicio de las facultades fiscalizadoras podría implicar la necesidad de que, cada vez que hubiera denuncias relacionadas con alguna empresa publicitaria, fuera necesario inspeccionar todas las existentes en el territorio nacional, para que no se pudiera suponer un criterio discriminatorio.
En cuanto al inciso final del artículo propuesto por el Senado, nos parece, también, que se trata sólo de una declaración de principios imposible de llevar a la práctica. Estamos de acuerdo en el principio de la conveniencia de que los avisos del sector público sean distribuidos en forma equitativa entre todos los órganos de publicidad y de prensa que existen en el país. Pero es de toda evidencia que el "tiraje" de los periódicos es un hecho no perfectamente demostrado, y que no hay ningún dato oficial fidedigno que lo acredite. Entonces, no se ve la manera cómo poder cumplir adecuadamente con esta disposición, si se llegare a aprobar.
Al mismo tiempo, "las necesidades publicitarias que deban satisfacerse", a las cuales se refiere la disposición propuesta por el Senado, es un aspecto que, por cierto, debe ser estudiado o analizado desde el punto de vista de un criterio subjetivo. Nadie, ninguna autoridad, ninguna judicatura, podría señalar objetivamente cuales son las necesidades publicitarias de una determinada institución o empresa del Estado, para obligarla, de acuerdo con ellas, a publicar sus avisos en un determinado periódico o en otro.
Me parece perfectamente claro, por ejemplo, que hay ciertas instituciones - para poner un ejemplo, la Empresa de Comercio Agrícola- que deberán publicar sus avisos en aquella prensa que, justa-, mente, es leída por los sectores a los cuales quiere llegar. Si se trata de la compra de determinados insumos agrícolas, ella tendrá que publicar necesariamente sus avisos en la prensa leída por los agricultores; si se trata de llegar al consumidor, deberá publicar sus avisos en la prensa leída por la más amplia gama de consumidores del país. Y ésta es una circunstancia imposible de someter a un control a través de la ley. Por lo tanto, si esta disposición se aprobara, sería, prácticamente, un precepto "de papel", ya que no agregaría ni quitaría nada a las facultades del Estado.
Estamos, pues, de acuerdo con este principio; pero nos parece, como digo, que se trata de una disposición imposible de llevar a la práctica.
Nada más, señor Presidente.
El señor MORALES (don Carlos).- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, nosotros vamos a prestar nuestra aprobación, en su mayoría, a las modificaciones introducidas por el Honorable Senado, porque pensamos que el proyecto ha sido allí mejorado substancial-mente, en sus diversos artículos. Y creemos también que esta legislación, por muy drástica que se la quiera hacer, indudablemente que, en el problema que se desea solucionar, es muy poco lo que puede ella significar en los círculos de periodistas que escriben en la prensa nacional. Porque, más que nada, es éste un problema de responsabilidad, de conciencia y de cultura del hombre que ejerce la noble misión de periodista.
Nosotros hemos visto que, a pesar de todas las disposiciones de la denominada "Ley Mordaza", que fue aprobada por intermedio de una combinación política, a la que hizo referencia el Honorable señor Valenzuela, y que los Diputados radicales impugnamos en su oportunidad, hemos visto que se han podido cometer toda clase de excesos en materia de publicaciones periodísticas. Y nada se ha sacado con esa ley, como tampoco se sacara nada con esta modificación; porque no se trata tanto de que la ley sancione al periodista, pues antes de eso, debe existir una conciencia profesional que corresponda al concepto de ética y al respeto de la personalidad humana, cosa que lo lograremos sólo con cultura, con estudio y con perfeccionamiento en el orden profesional.
En este último tiempo, por ejemplo, han arreciado las críticas a los Diputados del Partido Radical por periodistas de "La Nación" y del diario "La Tarde " Se nos atacó durante 10 ó" 15 días, en forma muy intensa, y se injurió a muchos de los colegas que se sientan en estos bancos, con "Ley Mordaza". Sin embargo, nadie se querelló y nadie se preocupó de iniciar un juicios por esos ataques, especialmente por las fotografías medio arregladas que se publicaron, especialmente en el diario "La Tarde".
Vamos a aprobar la modificación propuesta por el Senado al artículo 1º, porque creemos que perfecciona esta ley, estableciendo en forma bien precisa lo que debe entenderse por la "discriminación". Aprobaremos, especialmente, el inciso tercero que nos propone el Senado, que dice que "los avisos del sector público se distribuirán, en forma equitativa, entre los diferentes medios de difusión"; ya que ellos son pagados por cuenta del Estado. En último término, somos nosotros, los contribuyentes, todos nuestros connacionales, los que pagamos estos avisos. Nos ocurre que, hoy día, como todos estos avisos se publican en los diarios "La Nación" y "La Tarde", que son, según mi criterio, órganos de publicidad más o menos confidenciales en los momentos presentes, no son muy leídos. En efecto, "La Nación" no llega a las provincias. Por eso, las versiones de la Cámara casi nadie las conoce, pues muy pocas personas compran este diario. ¡Para qué hablamos de "La Tarde", que se vende sólo en un círculo del centro de la ciudad!
De modo que los avisos que en estos diarios se publican no llegan al público. Precisamente, el ejemplo de la ECA que nos ha puesto el Honorable colega Fernández no ha sido afortunado, aparte de que no parece muy oportuno hablar de la ECA en circunstancias de que apenas venimos saliendo de una acusación constitucional en contra del Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, en la que la ECA estuvo en tela de juicio; al día siguiente de haberse votado esta acusación, tenemos el escándalo de las papas belgas, al que nos referiremos en la Hora de Incidentes.
Como digo, por estas razones, estos avisos prácticamente los leen muy pocas personas, que generalmente nada tienen que ver con el objetivo mismo del aviso. Por lo tanto, si se pudiera obtener, a través de esta ley, que los avisos del sector público, por ejemplo, los de la Línea Aérea Nacional, se distribuyeran en forma equitativa entre los diversos órganos de publicación, ello sería muy conveniente.
Sin embargo, a propósito de ello, no puedo dejar de observar que yo nunca había visto antes que a las empresas e instituciones del sector público se les hiciera tanta propaganda a través de la prensa, la radio y la televisión. Tenemos una sola empresa aérea en Chile, pero en todas las radios, en toda prensa y la televisión se le hace propaganda. Bien; yo acepto la propaganda y creo que ella es conveniente cuando hay competencia. Aquí tenemos una sola empresa aérea; de modo que si uno necesita trasladarse por avión dentro del país, sólo puede usar el avión de la Línea Aérea Nacional; por lo tanto, me parece que hacerle propaganda a esta empresa es votar los dineros fiscales.
El señor MUGA.-
Y LADECO?
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Qué habla de LADECO, Honorable Diputado, cuando sólo es como un ferrocarril...!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor MORALES (don Carlos).-
También se hace mucha propaganda a la Empresa de Ferrocarriles del Estado...
El señor ANSIETA.-
Y el de Arica a La Paz...
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Yo no sé ejemplo de qué puede ser el Ferrocarril de Arica a La Paz, que menciona el Honorable señor Ansieta!
Decía que se hace mucha propaganda a la Empresa de Ferrocarriles del Estado, en circunstancias que hay una sola línea de ferrocarril. Además, se le hace mucha propaganda al Banco del Estado y al Banco Central de Chile, cuando hay un solo Banco del Estado chileno, que todos lo conocemos. ¡Hasta los niños de las escuelas públicas saben del Banco del Estado! Pues bien, el Gobierno les hace propaganda a todas estas empresas e instituciones, despilfarrando dineros en avisos en "La Nación", en el diario "La Tarde" y en los órganos radiales que están bajo su control. En esta propaganda que se hace al sector público, nosotros vemos que hay personeros del Gobierno preocupados de realizar negocios sobre la base de la publicidad. Porque ¿quien me niega que el señor Bécker, a quien tanto mencionamos aquí, en la Cámara, que es un hombre famoso del régimen, que se ha paseado con el Presidente de la República por todos los países que ha visitado éste, que ha estado, mano a mano, con la Reina de Inglaterra y Monsieur De Gaulle, y que se ha rozado con tantos personajes de la política mundial, es un comerciante que realiza el ejercicio de la publicidad y tiene una empresa de publicidad?
El señor FERNANDEZ.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señor Morales, el Honorable señor Fernández le solicita una interrupción.
El señor MORALES (don Carlos).-
¡Es tan poco el tiempo!
El señor BALLESTEROS (Preside te).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
De tal manera, decía, que nada es más justo que lo que propone el Honorable Senado, en el sentido que los avisos del sector público se efectúen cuando el Estado crea necesario hacer publicaciones de las entidades fiscales que necesiten la publicidad; pero no de éstas que he mencionado, en las cuales no sé cuánto dinero se ha gastado inútilmente.
Entonces, consideramos de justicia que se establezca una distribución equitativa de esos avisos entre los diferentes medios de difusión, de acuerdo con el tiraje y periodicidad de la publicación. Porque yo no creo que el diario "La Tarde" venda más de 4 ó 5 mil ejemplares, si es que los vende.
Al respecto, deseo solicitar, señor Presidente, si es posible conseguir para ello la benevolencia de la Honorable Corporación, que se envíe un oficio a quien corresponda para los efectos de que se informe acerca de cuantos son los ejemplares que publican los diarios "La Tarde" y "La Nación". Me interesa especialmente "La Nación", porque ese diario publica los debates de la Honorable Corporación.
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡"El Siglo", también!
El señor MORALES (don Carlos).-
Y, si es posible, de "El Mercurio", de "El Siglo" y de todos los órganos de prensa que se editan en Santiago.
En seguida, a propósito de este artículo, deseo que la Mesa recabe el asentimiento unánime para enviar oficios a quien corresponda para que nos informe cuanto gastaron en propaganda, en el año 1965, la Línea Aérea Nacional, los Ferrocarriles del Estado, el Banco del Estado y el Banco Central de Chile, y cuanto tienen propuesta do gastar este año.
El señor SEPULVEDA (don Francisco).-
Y la CORVI también.
El señor ESCORZA.-
¿No sabe Su Señoría del plan de carácter internacional que tiene LAN Chile?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
Recabo el asentimiento unánime de la Sala a fin de solicitar de la Línea Aérea Nacional, los Ferrocarriles del Estado, el Banco del Estado y el Banco Central de Chile, informaciones sobre los gastos en que han incurrido, por concepto de propaganda, durante los años 1965 y 1966.
El señor MORALES (don Carlos).-
Y 1964.
Varios señores DIPUTADOS.-
Desde 1958 para adelante.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
No hay acuerdo.
Respecto de la otra información que solicita el Honorable señor Morales, sobre el tiraje de los diversos órganos de expresión periodística, la Mesa debe informar que no existen organismos oficiales a los cuales pueda requerirse, y, según informa Secretaría...
El señor MILLAS.-
El Ministerio del Interior, porque él tiene la tuición sobre la empresa de "La Nación", en virtud de las acciones fiscales...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable Diputado, la información se solicita respecto del tiraje de todos los diarios.
El señor CANTERO.-
Sobre "La Nación" y "La Tarde".
Varios señores DIPUTADOS.-
De todos los diarios.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aún más, se ha solicitado por la Corporación, en varias oportunidades, para efectos internos, a la Asociación Nacional de la Prensa la, misma información; pero ésta se ha negado a hacerlo, por motivos explicables.
El señor MORALES (don Carlos).-
Es sintomático.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Morales.
El señor MORALES (don Carlos).-
Lamento que los Honorables Diputados de Gobierno se hayan opuesto a la petición de oficios...
-Varios señores DIPUTADOS.- ¡No!
Un señor DIPUTADO.-
Queremos ampliarla.
El señor MORALES (don Carlos).-
... para requerir informaciones a estas entidades públicas sobre los gastos inmensos que hacen en publicaciones.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Empecemos desde más atrás, y nos vamos a encontrar con novedades.
El señor MORALES (don Carlos).-
Lo siento verdaderamente, porque me gustaría saber -creo que ello es nuestra obligación y, además, estamos en nuestro derecho como fiscalizadores al hacerlo- cuánto dinero de nuestros connacionales se invierte en publicaciones dispendiosas e innecesarias.
Si los señores Diputados de la Democracia Cristiana estiman que no son ellos los que se oponen, me atrevería a reiterar mi petición de enviar los oficios, para que se nos informe sobre cuáles son los gastos en que se ha incurrido.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Conforme; pero comparándolos con los del tiempo en que los radicales eran gobierno.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señor Morales, el Honorable señor Fernández le solicita una interrupción.
El señor MORALES (don Carlos).-
Termino, señor Presidente, anunciando nuestros votos favorables a casi todas las modificaciones introducidas por el Senado y, específicamente, a las que propone esa Corporación al artículo lº.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, quiero referirme muy brevemente a una observación formulada por el Honorable colega señor Fernández, en el sentido de que sería inaplicable el inciso segundo de este artículo, porque la ley no podría establecer, de una manera categórica, cuales son aquellos avisos de las instituciones oficiales que se debieran publicar en determinados órganos de prensa.
Quiero recordarles a los señores Diputados que, hace tiempo, en esta misma Sala, conversamos con un Ministro del régimen pasado respecto a una situación que se produjo con motivo de la expiración de un plazo que se habría concedido a la gente que debía contribuciones, dentro del cual podía pagar sin intereses y acogiéndose, además, a otras facilidades que permitían abonar la deuda por parcialidades. El Ministro preguntó: "Pero si existe este plazo, ¿por qué la gente .no se ha acogido a él y; en cambio, la Cámara esta en presencia de peticiones sobre, la materia?". Entonces le dije al Ministro: "Pero, ¿quien tiene conocimiento de este plazo? El Ministro contestó: "En el diario "El Mercurio" se viene publicando esto hace bastante tiempo". Por mi parte, le respondí: "¿Por qué razón, si el señor Ministro de Hacienda tiene interés en recaudar este impuesto y aplicarlo en la forma en que lo estableció la ley, liberando del pago de intereses a los contribuyentes morosos, estos avisos no se publican en otros órganos de prensa más populares, a veces hasta más baratos, y que son los que la gente más modesta compra y lee? El señor Ministro terminó el dialogo, diciéndome: "Señor Diputado, tiene tanta razón, que ahora mismo salgo a llamar por teléfono, para pedir que estas publicaciones se hagan en todos los diarios". Efectivamente, así se hizo.
Por ejemplo, el pequeño comerciante u otros ciudadanos modestos que viajan, ¿conocen los cambios constantes que se hacen en los itinerarios de los ferrocarriles? No lo saben, porque sólo se avisan en uno o dos diarios, que son aquéllos que lee la gente más pudiente, la cual, por lo demás, tiene un teléfono a la mano y puede preguntar cuál es la hora de partida de un tren. Pero estos no pueden hacer el hijo de vecino que, por su modestia, carece de ese elemento. En consecuencia, no se entera del hecho, si no lo divulga el órgano de prensa en el cual él acostumbra a informarse. Es decir, hay cosas que son de sano criterio, como es la disposición de la Ley de Elecciones, que ordena publicar los facsímiles de las cédulas electorales en todos los diarios. Esto es correcto, pues la gente necesita saber cómo debe votar y hay que ayudarla para facilitar este proceso. Por esta razón, creo que es conveniente aprobar la modificación del Senado. Porque es evidente que no se puede -ya lo he dicho- especificar de una manera detallada cuales son los avisos a que se refiere la disposición. Esto queda entregado al buen criterio del respectivo funcionario, quien determinara en qué casos es conveniente que un aviso -no digo el de propuestas públicas y otros que puedan tener interés sólo para contratistas pudientes- sea publicado en un tipo de-prensa distinta de la oficial, que normalmente resulta favorecida con esta clase de avisos. Así, también, se conquistan editoriales, se consigue apoyo y salen fotografías de ciertos funcionarios.
Incluso, a veces se le confía la publicación de un aviso a un particular, para que cobré una comisión como intermediario entre la empresa periodística y el organismo fiscal. Esto lo sabemos todos. Es lo que llamaban en Cuba, regímenes pasados, en los tiempos de la corrupción, las "botellas". Más aún, en ciertas ocasiones esos avisos ni siquiera se publicaban. Esta es una manera de corromper a la prensa.
Por eso, es necesario mantener esta disposición, para evitar este tipo de discriminaciones a que se refieren los incisos anteriores y este otro a que he aludido.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
La Mesa hace presente que oportunamente se le ha hecho llegar una petición de división de la votación, para votar separadamente, en el inciso primero del artículo propuesto por el Senado, las expresiones "como asimismo, en la forma de ejercitar sobre ellas las facultades administrativas de inspección y control."
Al mismo tiempo, se ha pedido votar separadamente el inciso segundo del artículo 1° Ha propuesto por el Senado, que comienza con la expresión "Los avisos", hasta el punto final.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara el inciso primero sin la frase.
Aprobado.
En votación la inclusión de la frase.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 10 votos; por la negativa, 23 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la inclusión de la frase.
En votación el inciso segundo de este artículo.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 12 votos; por la negativa, 24 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazado el inciso segundo.
En discusión la enmienda del Senado que consiste en sustituir el inciso segundo del artículo 2° aprobado por la Cámara.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas vamos a aprobar la modificación del Senado a este artículo, que consiste fundamentalmente en reemplazar el sistema penal existente en relación con posibles infracciones a la obligaciones contenidas en este precepto. Ese es el significado de la supresión de los incisos tercero y cuarto. En cambio, de acuerdo con la nueva disposición que se establece más adelante, se sustituyen las actuales sanciones de multas por otras que aplicara administrativamente el propio Director de la Biblioteca Nacional. A pesar de que el nuevo artículo está redactado en forma imperfecta, preferimos este sistema. Creemos que el respeto a la norma contenida en el artículo 2º quedara más garantizado con la innovación introducida por el Senado, que exige la certificación que acredite la inscripción en el Registro General de Imprentas para que la Municipalidad respectiva pueda otorgar la patente.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara y no se pide votación, se aprobaran las enmiendas.
Aprobadas.
En discusión las modificaciones del Senado al artículo 3º.
El señor GARA Y.-
¿Y las modificaciones a los incisos tercero y cuarto?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se han votado todas.
El señor GARA Y.-
¿En conjunto?
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Exactamente.
Ofrezco la palabra.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, también los parlamentarios comunistas vamos a aprobar todas las modificaciones introducidas por el Senado en el artículo 3º.
En primer lugar, se eleva de 10 a 15 el número de ejemplares de todo impreso que deben entregarse a la Dirección General de Bibliotecas. Hasta ahora deben enviarse 9 a la Dirección de Bibliotecas y uno a la Visitación de Imprentas. Estimamos conveniente que sean 15.
Asimismo, nos parece más razonable, y en la Comisión el Subsecretario de Justicio estuvo de acuerdo que se envíen dos ejemplares, en lugar de uno, a la Intendencia o Gobernación respectiva, en vez de remitir dos al Ministerio del Interior, como ocurre actualmente, porque éste es un trámite engorroso y menos eficaz. Estimamos preferible que se le entreguen dos ejemplares a la Intendencia o Gobernación respectiva, la cual puede enviar al Ministerio del Interior los ejemplares que reciba cuando lo estime necesario o cuando tenga instrucciones en ese sentido. Para la prensa de provincia, este sistema es más eficiente.
Igualmente estamos de acuerdo con la definición que se contiene en el inciso segundo, nuevo. En la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia planteamos que solamente deberá considerarse que es impreso aquél destinado a ofrecerse comercialmente al público. Es indudable que tenemos que aceptar en su conjunto esta modificación del Senado, pero ella es mejor que el texto anterior, por cuanto permite también que se conserven discos, cintas magnetofónicas e impresos a mimeógrafo, y que por todos estos medios se reproduce el pensamiento humano.
También, consideramos que ha perfeccionado el proyecto aquella disposición del Senado que precisa quien debe remitir a la Biblioteca Nacional los ejemplares, cuando se trate de impresos efectuados en varios talleres-Estamos igualmente de acuerdo en que las estaciones de radiodifusión y televisión deban dejar también copia o cinta magnetofónica de las entrevistas. Y, por último, la redacción que establece que debe ser la Biblioteca Nacional la que guarde los ejemplares que reciba nos parece más conveniente. La actual disposición incluye hasta el detalle de un convenio internacional existente, en circunstancias que puede haber varios otros. No se requiere que estén expresamente señalados en la ley. En verdad, esto no significa la derogación de los actuales compromisos, sino la posibilidad de cumplirlos todos. Con tal objeto, se establece un sistema racional y amplio, que faculta a la Biblioteca Nacional para disponer en la forma más efectiva de los impresos que se le remiten.
Por todo ello, además de otras enmiendas de detalle que también mejoran el proyecto, los parlamentarios comunistas daremos nuestra aprobación al artículo 3º con la redacción que le ha dado el Senado.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran las modificaciones del Senado al artículo 3º.
Aprobadas.
En discusión la enmienda del Honorable Senado al artículo 4º.
Si le parece a la Cámara, se votaran en conjunto todas las enmiendas...
El señor JEREZ.-
En conjunto queda mejor, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
... salvo que se pida votación por separado.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor Fernández.
El señor FERNANDEZ.-
Señor Presidente, en general, nosotros estamos de acuerdo con las modificaciones introducidas por el Senado en el artículo 4º, con dos salvedades. La primera se refiere al inciso quinto, nuevo. Nosotros creemos que debe entenderse por Misiones extranjeras sólo a las diplomáticas y no a las de organismos internacionales, a las militares u otras. Esta sería una interpretación extensiva que no nos parece conveniente. En este sentido vamos a darle nuestra aprobación a ese inciso.
La segunda reserva se relaciona con el inciso final del artículo 4º, respecto del cual solicito votación separada, por cuanto lo vamos a. votar en contra.
En esta materia, el criterio del Ejecutivo ha sido muy claro, en el sentido de señalar que mantendrá inflexible su decisión de impedir que los negocios particulares, el comercio y el lucro privado irrumpan en el sector de la televisión, instrumento de publicidad y de educación de las masas, tan importante en el mundo moderno.
En esta oportunidad, los parlamentarios democratacristianos ratificamos este criterio permanentemente expuesto por el Ejecutivo. Pero no nos parece conveniente esta forma de legislar a través de indicación a una ley que no se refiere, sobre la materia, precisamente, a la televisión y a la radiotelefonía nacionales, sino la que legisla sobre abusos de publicidad. Incluso la aprobación de esta indicación podría impedir que, posteriormente, se otorguen canales de televisión a instituciones estatales o de carácter cultural, que no sean, precisamente, universitarias, etcétera.
El Ejecutivo piensa enviar un proyecto que abarque todos los problemas relacionados con la televisión y la radiotelefonía nacionales, pues está perfectamente de acuerdo en que no basta una mera indicación a un proyecto para legislar sobre esta materia.
Por eso, ratificando nuestro criterio político en el sentido de que no se abrirán las puertas de la televisión a las instituciones de lucro privado, nosotros vamos a rechazar esta indicación, para que las cosas queden tal cual están.
Actualmente, rige esta materia un decreto supremo del Ministerio del Interior, que ha entregado los canales de televisión a las universidades, y no existe intención de modificar esa disposición, salvo cuando se dicte una legislación completa sobre el particular.
El señor JEREZ.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Jerez; y, a continuación, el Honorable señor Millas.
El señor JEREZ.-
Señor Presidente, el Diputado señor Sergio Fernández ha sido preciso en los términos generales en que ha abordado este problema.
Cuando en el período pasado los parlamentarios democratacristianos, juntamente con los del Frente de Acción Popular, planteamos en forma bastante tajante que la televisión debía ser patrimonio exclusivo de las universidades, estábamos enfrentados al dilema de si la televisión debía estar en manos de las universidades o de los consorcios particulares, porque había un sinnúmero de empresas periodísticas y comerciales que estaban interesadas en que el Gobierno les diera la concesión de canales. En ese momento, el problema no era el que surge hoy día.
Nosotros seguimos manteniendo nuestro criterio de que la televisión universitaria es la mejor herramienta y constituye un importante mecanismo para la difusión de la cultura y del arte. Desgraciadamente, por falta de recursos, hasta el momento no ha podido tener capacidad suficiente para prestar esta atención a todo el país.
Chile, por su configuración geográfica, puede ser unido, fundamentalmente, por la aviación y la televisión. Desafortunadamente, hoy día no existe universidad alguna que esté en condiciones de entregar este servicio con miras al establecimiento de programas destinados a una mayor difusión de la cultura y de planes educacionales que puedan llegar, así a las grandes masas, como parte de trabajos científicamente preparados.
Por designación de Su Excelencia el Presidente de la República, formo parte de una comisión encargada de analizar el estado de la televisión chilena que está integrada, además, por el señor Subsecretario de Educación y por el ex Subsecretario del Interior, señor Juan Hamilton. Hemos estado estudiando este problema y hemos concordado con el criterio sustentado por el Honorable señor Fernández.
Lo fundamental es que exista una ley que verdaderamente regularice todos los problemas de la televisión en Chile. Al mismo tiempo, y lo digo sin tapujos -las cosas son como son- el Gobierno está interesado en la creación de un canal nacional, no estatal, no dependiente de un servicio público determinado; desea impulsar el establecimiento de una corporación de Derecho Privado en la cual puedan participar incluso las universidades, aunque tengan canales propios de televisión, porque son elementos que tienen mucho que aportar en beneficio de la cultura y en resguardo de sus valores. Los planteles de educación superior no encontraran otro medio mejor que éste para realizar una labor de extensión cultura en beneficio de la comunidad.
En segundo lugar, en esa nueva ley debe establecerse también, en definitiva, un estatuto que permita la actuación de las universidades estatales y de las reconocidas por el Estado. Además, dentro de él, deben considerarse los requisitos para que la televisión universitaria opere con un financiamiento adecuado.
La verdad de las cosas es que, si no se actúa rápidamente para tratar de dar a las universidades una colaboración de carácter económico, sin favoritismo, sino utilizando el aporte de los usuarios de la televisión, o sea, de los consumidores, por decirlo así, ellas se verán abocadas a la crisis. Podría implantarse un sistema similar al de otros países, donde los televidentes pagan una tarifa para financiar los programas de televisión. Porque no es lo mismo pagarle al que vende el aparato y disfrutar después gratuitamente de programas que son caros.
Por estas razones, nosotros estamos trabajando en este proyecto. Y hemos pensado que sería conveniente que el canal nacional de televisión empezara por unir al país desde Arica a Magallanes, o sea, los extremos de nuestro territorio, donde la nacionalidad esta más abandonada, donde la gente carece, en su gran mayoría, de estos medios de información y difusión.
Termino señalando que, a nuestro juicio, estas disposiciones deben ser materia de una ley especial; y, al mismo tiempo, ratificando nuestro criterio de que los intereses particulares, comerciales o de cualquier naturaleza no tendrán acceso a la televisión durante este Gobierno. Esto ha sido manifestado por el Presidente de la República en diversas oportunidades y me atrevo a reiterarlo, porque con tal espíritu estamos trabajando en la comisión ya mencionada.
Dentro de tal proyecto, debe establecerse claramente que la televisión nacional no estará en manos del Gobierno, sino de una Corporación en que estén representados todos los organismos que tienen que ver con la cultura y con su difusión en el país, y que debe otorgársele una fuente de subsistencia de tipo nacional, que le permita un adecuado financiamiento.
Los canales de televisión universitarios, con todos los defectos de que puedan adolecer, han prestado un gran servicio a la comunidad. Han evitado la entrada en el campo de sus actividades a los consorcios particulares los que, indudablemente, no la habrían usado en la forma en que lo han hecho las universidades.
Nada más.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas aceptaremos todas las modificaciones del Senado al artículo 4º; pero, queremos dejar constancia de que la nueva redacción dada al inciso en el cual se refunden los incisos cuarto y quinto de la Cámara, con excepción de la oración final de este último, la cual establece que el director de todo diario, revista o escrito periódico deberá haber cumplido, fuera de otros requisitos, con lo dispuesto en el artículo 23 de la ley Nº 12.045, no nos parece mejor que la de esta Corporación, por cuanto ella establecía que tal persona debe haber cumplido antes de asumir su cargo con lo dispuesto en la ley citada. Con el fin de que el director quede sometido a la jurisdicción del Colegio de Periodistas, estimamos conveniente darle carácter imperativo a esa disposición.
En relación con lo dicho por el Honorable colega Fernández, acerca de las publicaciones de Misiones extranjeras acreditadas en el país, creemos importante dejar constancia, para la historia de la ley, de que no se trata de una opinión personal del Honorable colega, sino del parecer unánime de los diversos sectores que participamos en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, quienes estuvimos de acuerdo' en entenderlo de esta manera.
El señor Subsecretario de Justicia nos indicó que con ese criterio había sido propuesta la redacción de ese inciso por el Ministerio de Relaciones Exteriores. En consecuencia, debe quedar establecido que el espíritu del Ejecutivo, autor de la disposición, y de todos los sectores de la Cámara que la aprobaron -y entendemos que ése fue también el criterio del Senado- es que tal referencia se aplicara solamente a las Misiones diplomáticas, que son las que merecen la calificación de Misiones extranjeras acreditadas en el país, y no a otras Misiones que no tienen la amplitud de las" representaciones diplomáticas y de organismos de carácter internacional.
El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).-
¿Me permite una interrupción?
El señor MILLAS.-
Con todo agrado se la concedo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede hacer uso de una interrupción el señor Ministro de Justicia.
El señor RODRIGUEZ (Ministro de Justicia).-
Deseo solamente confirmar para los efectos de la historia de la ley, las expresiones del Honorable señor Millas, porque concuerdan plenamente con la impresión que personalmente tengo sobre la materia.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, creemos que el problema fundamental en relación con el artículo 4º reside en este nuevo inciso que reserva a las Universidades del Estado o a las reconocidas por éste, la posibilidad de ser concesionarias de las estaciones de televisión.
A este respecto, al aprobarse por la Cámara en su primer trámite el proyecto sobre reforma constitucional, de carácter general, que está considerando el Senado, hubo acuerdo en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia para incorporar una disposición a la Constitución que prohibiera la concesión a particulares de los canales de televisión. La indicación, originada en una sugerencia que yo hice, en nombre de los parlamentarios comunistas, fue redactada por el Honorable señor Jerez. Sin embargo, en la discusión particular de la reforma constitucional, fue eliminada. Subsiste la situación, por lo tanto, de que, existiendo Ánimo en el partido de gobierno para incluir en la Constitución Política del Estado una disposición sobre la materia, tampoco haya norma legal alguna que impida la posibilidad de entregar a los particulares los canales de televisión.
Los parlamentarios comunistas estimamos que la forma en que las universidades están administrando sus canales de televisión merece un examen. Para nosotros es verdaderamente escandalosa la pésima calidad de los programas de televisión. Nos parece una vergüenza que el Director de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile esté dirigiendo el canal de televisión de dicha Universidad, por el cual se transmiten bodrios, películas de la más baja calidad, que están educando en el crimen, emponzoñando a los niños de nuestro país y que, además, tienen el veneno del anticomunismo, del racismo y otra serie de "detritus" culturales.
Además, en relación con la calidad de los programas de televisión de las Universidades, he observado últimamente, el del Canal de la Universidad de Chile, el cual debiera tener un alto rango nacional, porque compromete a la Universidad con sus espectáculos; y, en realidad, es penoso ver sus transmisiones.
Con todo aun estando sujetos a la mala calidad de la televisión universitaria, nosotros estimamos que sería gravísimo lo que ocurriría si acaso ella estuviera en manos de empresarios .particulares, con afanes de lucro, que pudieran llevar la degeneración, la corrupción y la calidad de los programas de televisión a un nivel más bajo que el actual. En consecuencia, nosotros estamos por el establecimiento del principio de la reserva de los canales de televisión, en forma de que no se puedan entregar a particulares.
Creemos que cualquiera que sea el criterio en relación a los canales universitarios de televisión, puede hacerse un debate público sobre esta materia; y estimamos que en la Cámara deberá promoverse una discusión acerca del nivel cultural y periodístico de los actuales programas. En cambio, se si tratara de canales particulares, no habría posibilidad de que se ejerciera influencia alguna para elevar su calidad a través de un análisis de esta especie.
Nosotros, los Diputados del Partido Comunista, compartimos esas ideas generales expuestas por el Honorable colega señor Jerez respecto de cómo, no en el carácter de un canal estrictamente estatal, sino como una entidad en la cual participaran los diversos órganos de la cultura nacional, pudiera obtenerse un servicio encargado de proporcionar un gran programa nacional de televisión. Pero como esto es sólo un proyecto, sólo una idea de carácter general, estimamos que ofrece mayor garantía de que los vicios actuales de la televisión no serán mayores, el hecho de que ella esté reservada a universidades. Como un mal menor, como una posibilidad cierta de que haya una disposición concreta en nuestra legislación sobre esta materia, nosotros aprobaremos la proposición del Senado, porque estamos muy preocupados de que en cualquier instante, aprovechando la falta de disposiciones relativas a esta materia, se pueda innovar el criterio del Gobierno, como ha ocurrido en otros asuntos que son trascendentales en la vida nacional. Si en estos mismos instantes se está anunciando que aquel criterio que señaló tan enfáticamente el señor Ministro de Hacienda, en el sentido de que no se llevaría ninguna política antiinflacionaria que significara sacrificar a los asalariados, reduciendo los reajustes más allá de lo establecido como mínimo en relación con el alza del costo de la vida, se va a modificar, no obstante constituir este punto un aspecto fundamental de la política gubernativa. Tenemos entonces, que las declaraciones hechas en relación con la reserva por el sector público de los canales de televisión, puedan mañana ser modificadas. Por eso, somos partidarios de aprobar la disposición concreta que ha introducido en el proyecto el Senado de la República.
He dicho, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Jerez, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor JEREZ.-
Señor Presidente, estimo que el planteamiento hecho por el Honorable colega señor Orlando Millas respecto del funcionamiento de la televisión universitaria y sobre la conveniencia de que se abra debate en el Congreso sobre esta materia, es interesante y válido. Creo que los Diputados democratacristianos podemos recoger esta disposición para que se verifique una sesión especial destinada al efecto. Me parece que valdría la pena que se realizara.
En segundo lugar, quiero insistir de nuevo en una idea. No soy de aquellos parlamentarios que están en condiciones de garantizar determinadas actitudes, porque en estos momentos no ocupo un cargo de responsabilidad en el Comité de mi partido. Sin embargo, quiero manifestar al Honorable colega señor Millas que, a los pocos días dé haber asumido el mando el actual Presidente de la República, declaró, enfáticamente, que no otorgaría concesiones de canales de televisión a empresas, entidades o personas particulares o privadas. Todo el trabajo que está realizando la Comisión gira en torno de este criterio y de este punto de vista.
De manera que me atrevo a sostener que lo importante es que podamos avanzar lo más posible, con el objeto de que el proyecto de ley llegue con la mayor rapidez al Parlamento, y en el cual el Honorable colega señor Millas podría ver materializados los planteamientos que acaba de hacer.
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, yo pensé que el Senado, que ha revisado detenidamente este proyecto, iba a eliminar una disposición que me parece vejatoria para la mujer, cuando establece que sólo la mujer casada podrá ser directora o reemplazante de un diario, revista, etcétera. Pregunto: ¿Por qué casada? Lenka Franulic era soltera y fue directora de una revista y no...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor FERNANDEZ.-
El Honorable señor Godoy Urrutia está en un error de hecho.
El señor MILLAS.-
La_ mujer casada también puede serlo...
El señor GODOY URRUTIA.-
De la lectura simple y llana del artículo se desprende que, para que una mujer pueda optar a la dirección de una revista o un periódico, debe ser casada.
El señor FERNANDEZ.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor GODOY URRUTIA.-
Si es para dar una explicación...
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La norma es que el matrimonio enajena la independencia de la mujer para actuar jurídicamente.
El señor MILLAS.-
¡Así es!
El señor GODOY URRUTIA.-
Porque si fuera de otro modo, ésta sería una disposición francamente trasnochada, discriminatoria, que incluso dejaría a la mujer en una condición inferior a aquella del menor autorizado para dirigir una publicación de carácter estudiantil.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobaran todas las enmiendas introducidas en este artículo, con excepción del inciso final, que se votara separadamente.
Aprobadas.
En votación el inciso final que ha agregado el Senado en el artículo 4º, y que dice lo siguiente: "Sólo las Universidades del Estado o reconocidas por éste, podrán ser concesionarias de estaciones de televisión".
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 16 votos; por la negativa, 20 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazado el inciso final.
En discusión las enmiendas del Senado al artículo 5º de la ley Nº 15.576.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobaran.
Aprobadas.
En discusión la modificación introducida por el Senado en el artículo 6º de la ley Nº 15.576, y que consiste en reemplazar la modificación aprobada por la Honorable Cámara.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara la modificación del Senado.
Aprobada.
En discusión la enmienda del Senado que consiste en agregar un artículo 6º A.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, ya había manifestado antes de que hablara el Honorable colega señor Monckeberg, cuando estaba haciendo observaciones generales sobre el proyecto, que los comunistas aprobaremos el artículo 6º A, a pesar de que no nos parece que haya sido bien logrado, en su conjunto, el establecimiento de un sistema eficaz para aplicar las sanciones a que se refiere esta disposición.
Creemos que no puede ser el Director de la Biblioteca Nacional el único juez, en relación con estas infracciones administrativas, cuando son pequeñas y se incurre en ellas en provincia.
En segundo lugar, pensamos que el hecho de que cualquier apelación deba ser interpuesta ante el Juez Civil de Mayor Cuantía de Asiento de Corte de Apelaciones de turno, corresponde a una realidad anticuada de la estructuración de nuestros Tribunales, y creara dificultades y gestiones inútiles. En todo caso, el señor Subsecretario de Justicia manifestó que el Ejecutivo tenía interés en estudiar esto y que, posiblemente, por la vida del veto, se podían perfeccionar estas disposiciones del artículo 6º A.
A pesar de todo, creemos que este sistema es superior al vigente y por eso prestaremos nuestra aprobación.
He dicho.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se va a llamar a los señores Diputados, porque no hay número en la Sala.
-Transcurrido un minuto:
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Cámara, se aprobara el artículo.
Aprobado.
Ruego a los señores Diputados permanecer en la Sala durante la votación.
En discusión el artículo 6º B que el Senado propone agregar a la ley Nº 16.576.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado el artículo.
Aprobado.
En discusión el artículo 6º C, que propone el Honorable Senado.
Si le parece a la Sala se aprobara.
Aprobado.
En discusión la modificación del Honorable Senado que consiste en suprimir el artículo 7° que la Cámara propone agregar a la ley Nº 15.576.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Sala se aceptara la modificación del Honorable Senado.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Que se vote señor Presidente.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 11 votos; por la negativa, 20 votos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Rechazada la supresión.
En discusión la modificación del Senado al artículo 9° de que se agrega a la ley Nº 15.576.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, nosotros discrepamos de esta modificación del Senado y votaremos en contra de ella.
Esta modificación deja subsistente la actual norma de la "Ley Mordaza", de acuerdo con la cual se puede llegar por el solo hecho de no haberse efectuado la publicación de una determinada rectificación, a la clausura definitiva, al desaparecimiento de un órgano de publicidad.
En este sentido, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Honorable Cámara redactó todo un sistema que a nosotros nos parece que garantiza el derecho de réplica en forma eficaz, sin llegar a algo tan odioso, como es el desaparecimiento de un órgano de publicidad.
De acuerdo con lo establecido en el nuevo artículo 9° aprobado por la Honorable Cámara, se aplicaran sanciones bastante drásticas por el Tribunal, en caso de no publicarse una rectificación. Además, se obliga a la publicación; y en caso de no efectuarse, se suspenderá la publicación del órgano de prensa o revista correspondiente. Luego, si su propietario solicita que se reconsidere el asunto, debe comprometerse a efectuar la publicación y, si no cumple esta obligación, además de tener sanciones especiales, deberá pagar una multa que permita publicar esa réplica en órganos de publicidad que sean considerados satisfactorios por la persona que la hace. Por otra parte, habrá suspensión del órgano de expresión correspondiente. Pero la modificación introducida por el Senado, al rechazar el reemplazo del inciso final, significa que se podrá llegar a la clausura definitiva del órgano de expresión. Nos parece que esto es exagerado. Por lo tanto, insistiremos en el criterio de la Cámara.
He dicho.
El señor FERNANDEZ.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FERNANDEZ.-
Señor Presidente, en esta materia los Diputados democratacristianos también vamos a insistir en el criterio de la Cámara, porque nos parece que la disposición que propone el Senado es exagerada. Sin embargo, insinúo la posibilidad de que el Ejecutivo, -por la vía del veto, solucione un pequeño problema que se produce con la redacción dada por la Cámara. De acuerdo con ella, la tercera infracción tendrá una pena menor que la segunda, lo que no parece lógico dentro de un sistema jurídico suficientemente coordinado. Por lo tanto, espero que se pueda solucionar este inconveniente por la vía del veto y reitero que insistiremos en el criterio de la Cámara.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación la enmienda del Senado.
Si le parece a la Cámara, se rechazara.
Rechazada.
En discusión la enmienda del Senado que consiste en reemplazar en el inciso cuarto del mismo artículo la frase: "que sanciona el artículo 265 del Código Penal" por esta otra: "con presidio menor en sus grados mínimo a medio".
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En discusión la enmienda del Senado al artículo 13.
El Honorable Senado ha rechazado la modificación propuesta por la Cámara, que consiste en sustituir este artículo de la ley Nº 15.57i6,
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, ésta es otra de las modificaciones del Senado que estimamos importante y de la cual discrepamos completamente. El problema se estudió muy concienzudamente por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara cuando despachó el proyecto en primer trámite constitucional.
En realidad, la disposición del Senado se basa en un criterio de caracterización general de estos delitos, tal como se puede incurrir en ellos cuando no se actúa a traes de medios de expresión. Nosotros hemos redactado en la Cámara una disposición que considera el delito típico de imprenta sobre esta materia. Así es como, de acuerdo con el Colegio de Periodistas, la redacción de la Cámara es, en cierta manera, más rigurosa; porque no se quiere buscar la impunidad, sino normas lógicas y que correspondan a la realidad del ejercicio de la función periodística.
La disposición de la Cámara sanciona, aunque no se llegue a perpetrar, el delito respecto del cual haya habido inducción a través de la publicación. Pero la Cámara ha exigido en su redacción que se trata sólo de inducción a aquellos delitos más graves, de diverso orden: en el terreno del orden público, a los delitos previstos en el artículo 480 del Código Penal, que son los de mayor gravedad; en el caso de delitos contra las personas, al homicidio; y en el caso de delitos contra la propiedad, a los de robo e incendio. En lugar de esto, el Senado ha establecido sanciones por la inducción a cualquier delito, en forma muy amplia, los cual es peligroso y no corresponde a la realidad del ejercicio de la función periodística.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Por haber llegado la hora de término del Orden del Día, queda cerrado el debate sobre esta disposición y las siguientes.
En votación la modificación del Senado al artículo propuesto por la Honorable Cámara en reemplazo del artículo 13 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se rechazara la enmienda.
Rechazada.
En virtud de este acuerdo, quedan sin efecto las modificaciones que proponía el Senado al texto vigente, a las cuales quedan sustituidas por la disposición aprobada por la Cámara.
En votación la modificación del Senado que consiste en agregar el artículo 13 A, nuevo, a continuación del artículo 13 de la ley Nº 15.576 sobre Abusos de Publicidad.
Si le parece a la Cámara, se aprobara el artículo.
Aprobado.
En votación las enmiendas del Senado al artículo aprobado por la Cámara en reemplazo del 14 de la ley mencionada.
Si le parece a la Cámara, se votaran en conjunto las modificaciones del Senado.
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran.
Aprobadas.
En votación la enmienda del Senado al artículo aprobado por la Cámara que reemplaza al 16 de la ley Nº 15.576.
El señor MILLAS.-
Es una enmienda gramatical.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Sí, es gramatical.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación la enmienda al artículo aprobado por la Cámara en reemplazo del 17 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación las enmiendas del Senado al artículo aprobado por la Cámara que sustituye el 20 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran las enmiendas.
Aprobadas.
En votación la enmienda del Senado al artículo 21 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
En votación la enmienda del Senado al artículo 22 de la ley Nº 15.576, sobre Abusos de Publicidad.
Si le parece a la Cámara, se aprobara la enmienda.
Aprobada.
En votación la modificación del Senado al artículo' 25 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación las enmiendas del Senado a las modificaciones propuestas por la Cámara al artículo 26 de la ley Nº 15.576 y al párrafo correspondiente.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran.
El señor MILLAS.-
Concuerda con lo ya aprobado.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobadas.
En votación las enmiendas del Senado a las modificaciones propuestas por la Cámara al artículo 27 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara se aprobaran.
Aprobadas.
Quedan aprobados, en consecuencia, los cambios de numeración que hace el Senado a los artículo 27 B y 27 C.
En el artículo 27 C, se ha suprimido la frase final, que dice lo siguiente: "Este apremio se entenderá sin perjuicio de perseguir el pago respecto de todas las personas obligadas a él, mas no afectara a quienes no fueren penalmente responsables del delito".
Si le parece a la Cámara, se aprobara la enmienda del Senado al artículo 27 C.
Aprobada.
En votación el artículo 33 A, que el Senado propone agregar a continuación del artículo 33 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
El señor MILLAS.-
Es de redacción solamente. Es lo mismo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobado.
En votación el artículo 34 A, que el Senado propone agregar a continuación del artículo 34 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara el artículo.
Aprobado.
En votación las modificaciones del Senado al artículo 35 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran.
Aprobadas.
En votación las modificaciones al artículo 36 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobaran.
Aprobadas.
En votación la modificación del Senado al artículo 38 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación la enmienda del Senado a la modificación propuesta por la Cámara al artículo 39 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación la enmienda del Senado a la modificación propuesta por la Cámara al artículo 43 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara.
Aprobada.
En votación la enmienda del Senado al artículo 44, que la Cámara propone en reemplazo del artículo 44 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara la enmienda.
Aprobada.
En votación la enmienda del Senado que consiste en agregar un artículo 46 A, a continuación del artículo 46 de la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara la enmienda.
Aprobada.
En votación la enmienda del Senado que consisten en agregar un artículo 46 B a la ley mencionada.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara la enmienda.
Aprobada.
En votación el artículo 46 C que el Senado propone agregar a la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara.
Aprobado.
En votación el artículo transitorio que el Senado propone agregar a la ley Nº 15.576.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobara.
Aprobado.
Terminada la discusión del proyecto.
INCIDENTES
9.-AMBULANCIA PARA EL HOSPITAL DE BARRANCAS, PROVINCIA DE' SANTIAGO.- OFICIO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité del Partido Demócrata Cristiano.
La señora RETAMAL.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente) tiene la palabra la Honorable señora Retamal.
La señora RETAMAL.-
Señor Presidente, en la comuna de Barrancas, perteneciente al segundo distrito del departamento de Santiago, comuna que es muy populosa y se encuentra muy abandonada, como he dicho otras veces, existe la urgente necesidad de dotar de una ambulancia al Hospital. La vieja ambulancia que allí había, desgraciadamente, ya no existe y hay que trasladar a los enfermos en carretelas. Perdóneme el señor Presidente la expresión.
En consecuencia, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública para que, a la brevedad posible, se haga llegar al Hospital de la comuna de Barrancas una ambulancia; y, si no fuera mucho pedir, dos.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviara el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Salud Pública.
10.-NECESIDADES DE DIVERSAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE O'HIGGINS.- OFICIOS
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, en la colonia Esmeralda, de la Corporación de la Reforma Agraria, ubicada en la comuna de Rengo, existe una Junta de Vecinos integrada por personas, tanto de la colonia misma como de los lugares circunvecinos, entre las cuales hay una preocupación muy grande respecto a algunos problemas que las afectan. Uno de ellos es la necesidad de crear en ese sector, ubicado al poniente de la ciudad de Rosario, en la comuna de Rengo, un Reten de Carabineros.
Por esto, me permito solicitar que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior, con el objeto de que se proceda a la creación de un Reten de Carabineros en ese sector, para lo cual la colonia proporcionaría la casa y el sitio donde podría funcionar.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviara el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro del Interior.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, de la misma localidad han manifestado viva preocupación por el mal estado del local en que está funcionando la escuela. Este establecimiento está ubicado en un lugar equidistante de la escuela de Laicura y el hermoso grupo escolar ubicado en la ciudad de Rosario, y satisface una necesidad bastante premiosa que afecta a muchos sectores campesinos.
Por este motivo me permito solicitar también que se oficie al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se dé prioridad a la construcción del nuevo edificio de la escuela mencionada, y al señor Ministro de Agricultura, para que, junto con el señor Vicepresidente de la Corporación de la Reforma Agraria, aúnen sus esfuerzos en pro de la construcción de un nuevo local para la escuela de ese sector.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviaran los oficios solicitados a los señores Ministros de Agricultura y de Educación Pública.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Y, ya que estoy considerando el problema escolar de esa región, quiero hacer presente la urgente necesidad de que se construyan, este año, dos escuelas que son bastante importantes. Una de ellas corresponde a la localidad cabecera de la comuna de El Olivar, en el departamento de Caupolicán de la provincia de O’Higgins, la cual funciona actualmente en un local de emergencia y requiere uno nuevo, porque existe hoy día el 7º año escolar y, en el próximo, funcionara el 8º año. O sea, los cursos que, hasta hace poco, formaban parte de la enseñanza media en nuestro país, y que ahora corresponden a los últimos grados de la enseñanza básica fundamental.
Se hace necesario solucionar este grave problema. Por eso, me permito solicitar que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales construya este año un local para la Escuela Nº 11 de El Olivar, como asimismo para la Escuela Nº 49, ubicada en la localidad de Coltauco, cabecera de la comuna del mismo nombre, en donde existe el mismo problema que estoy señalando.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviaran los oficios solicitados por Su Señoría, al señor Ministro de Educación Pública.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Muchas gracias.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
11.-ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical.
El señor NAUDON.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene, la palabra Su Señoría.
El señor NAUDON.-
Señor Presidente, la prensa se ha estado preocupando, durante los últimos cuatro días, de la calidad de las papas importadas desde Bélgica por la Empresa de Comercio Agrícola, de su aptitud para el consumo, y, especialmente, del aspecto de sanidad vegetal, por el peligro que podría significar el hecho de que estas papas pudieran propagar en Chile dos plagas que actualmente no existen en nuestro país.
Nosotros recordamos que, a raíz de haber sido rechazada la acusación constitucional que presentamos en su contra, el señor Ministro de Economía declaró que ECA había sido organizada y reorganizada durante su Vicepresidencia; de tal manera que ahora no ocurrían los hechos que se habían presentado durante la administración anterior, en que se habían perdido determinados productos por haber sido comprados en mal estado.
Por su parte, en la Comisión de Acusación Constitucional, el señor Suárez Fanjul, Vicepresidente de la Empresa de Comercio Agrícola, declaró que había enviado a Europa a dos altos funcionarios
de esa empresa, para que pudieran comprobar el estado sanitario de estas papas importadas a nuestro país, belgas y polacas, a fin de que no ocurriera lo que había sucedido en regímenes anteriores, en que se habían comprado y se habían traído papas de una calidad no suficientemente aptas para ser importadas y que ellas se habrían perdido por haberse descompuesto.
Ahora nos encontramos con la novedad de que esta administración tan acuciosa ha importado papas que, a juicio de los técnicos, presentan indicios de plagas que pueden propagarse en el territorio nacional. Tanto es que el propio Vicepresidente de la Empresa de Comercio Agrícola, señor Suárez Fanjul, en vista de los diversos comentarios de prensa relativos al estado en que habría llegado la papa desde Bélgica, y basado en los informes que le proporcionaron los señores Ricardo Isla, Director de Agricultura, y Roberto Olivares, Jefe del Departamento de Control de Alimentos del Servicio Nacional de Salud, entregó una declaración, en la que afirma que "en los exámenes microscópicos hechos por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias de Chile se encontraron indicios' posibles de dichas plagas." -o sea, nema-todo dorado y bacteria anular pútrido- "... lo que mereció a los técnicos una duda razonable de propagación de las mismas, perjuicio a la agricultura que deberá evitarse."
Más adelante, agrega que para este efecto "se han recomendado los procedimientos necesarios para la limpieza del producto, lo que la ECA está cumpliendo con la debida asesoría técnica de fitopatologías."
Estos hechos son extraordinariamente graves, por cuanto nos encontramos ante el peligro de que a través de esta importación de papas -lesiva al interés nacional, toda vez que se pierde E9 0,15 por kilo- se propaguen en el territorio nacional plagas que no teníamos, porque todos sabemos que, ante la escasez de papas para semilla, mucha gente comprara estas papas para sembrarlas. Además, se ha 'comentado que en Bélgica esta papa estaba destinada a la destilación por no ser de una calidad apta para el consumo.
Frente al ataque de que hemos sido objeto por el señor Ministro, en el sentido de que sólo en los gobiernos pasados hubo desórdenes administrativos y no en éste, destacamos este hecho de la adquisición de papas belgas.
Es conveniente recordar que, la acusación constitucional al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, el propio señor Contralor General de la República, al preguntársele si las condiciones de la administración de la Empresa de Comercio Agrícola eran mejores ahora que antes, respondió que, si la contratación de una firma de asesores contables era señal de mejor administración, podía afirmar que había una mejor administración; pero agregó que la firma, a la cual se le han pagado millones de pesos no ha producido aún resultado alguno.
Todo esto demuestra que hay una diferencia entre los hechos comprobados y las declaraciones del señor Ministro.
Ahí está su última declaración pública, en la que dijo que, a juicio del Gobierno, no se habían comprobado cargos suficientes en contra del Director de la Empresa Portuaria de Chile. Esta afirmación, hecha con tanta ligereza, está en completo des-acuerdo con la opinión del señor Contralor, que en la Comisión tachó al Director de carente idoneidad para el cargo, por falta absoluta de capacidad, por demostrar negligencia en la administración de la empresa y por el despilfarro de los dineros entregados a su custodia.
Lo que el señor Ministro persigue con estas declaraciones, con estas actitudes y actuaciones, que fueron criticadas en la acusación, es impresionar a la opinión pública con afirmaciones carentes, en absoluto, de veracidad.
Desgraciadamente, en la prensa no encontramos acogida suficiente a nuestros planteamientos, como se la dan a las declaraciones del señor Ministro. No estimamos que el procedimiento sea dar a conocer sólo una cara de la medalla. Por eso, usamos esta alta tribuna, para que, a través de las versiones, que deben ser publicadas, la opinión pública se forme concepto de cómo el señor Ministro ha distorsionado el resultado de una investigación, que estableció cargos por defectos en la administración de la Empresa de Comercio Agrícola; por la dictación de decretos de insistencia que han lesionado el interés de los chilenos; por la falta de una política eficaz y acertada en la industria automotriz; y, en general, porque todas las empresas estatales están dilapidando los fondos fiscales, bajo el pretexto de que, a veces, hay que perder dinero para defender a los consumidores. Estamos de acuerdo con ese concepto, pero no estimamos que sea siempre necesario perder dinero so pretexto de defender a los consumidores. Se puede defenderlos sin necesidad de botar el dinero, como se puede defender a los productos sin necesidad de entregar parte de los fondos fiscales a intermediarios para salvarles su. propio capital, como sucedió con la compra de papas hecha a través de la Cooperativa Hortícola.
Como queremos comprobar hasta qué punto es efectivo lo que se dice de la papa belga, que ya se está entregando al consumo en Chile, solicitamos que se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, para que nos envíe informe respecto de la calidad de ésta y sobre su aptitud para el consumo humano, y del peligro que significaría para la agricultura nacional una posible propagación de las plagas indicadas.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Agricultura.
12.-AUTORIZACION A LAS MUNICIPALIDADES DE FUTRONO (PROVINCIA DE VALDIVIA) Y DE PUERTO SAAVEDRA (PROVINCIA DE CAUTIN) PARA CONTRATAR EMPRESTITOS.- INCLUSION EN LA ACTUAL LEGISLATURA EXTRAORDINARIA DE LOS PROYECTOS RESPECTIVOS
El señor NAUDON.-
Concedo una interrupción a la Honorable señora Inés Enríquez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Enríquez.
La señora ENRIQUEZ.-
Señor Presidente, solicito que se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que incluya en la actual convocatoria el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Futrono, provincia de Valdivia, para contratar un empréstito, como, asimismo, el que interesa a la Municipalidad de Puerto Saavedra, de la provincia de Cautín.-
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
La señora ENRIQUEZ.-
En nombre de la Cámara, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
No hay número en la Sala, Honorable señora Diputada.
El señor KOENIG
Que se agregue mi nombre.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Y el mío, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará también en nombre de los Honorables señores Koenig y Fuente, don Samuel.
13.-ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el señor Naudon.
El señor NAUDON.-
He concedido una interrupción al Honorable señor Clavel.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Clavel.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, ya el Honorable señor Naudon ha sido-muy claro al denunciar el nuevo escándalo cometido en el actual régimen con un artículo esencial para el consumo diario,, negociación que la mayor parte de la prensa ha destacado con caracteres alarmantes ;incluso se ha festinado esta compra.
Cuando nuestro colega señor Hurtado,, don Patricio, denunció esta operación no era muy clara, y pidió que se dirigiera oficio a la Contraloría General de la República para hacer una investigación, no hubo acuerdo en la Sala.
Un sector de la prensa ha hecho mofa, de esta compra. Un diario de la mañana ha dicho que para lo único que serviría la papa belga es para evitar la calvicie. Es de esperar que el señor Ministro no la haya comprado toda para eso. Pero el comerse la papa no evita la calvicie; parece que hay que abrirla y "refregársela" en. la -cabeza.
En corrillos, que nos merecen fe, se dice que esta papa, que es de una calidad fibrosa, en Europa sólo se usaría para forraje y destilerías.
Como a lo anterior se agrega la. plaga que traería, la que terminaría con nuestra precaria agricultura, consideró que esta materia debiera debatirla, estudiarla y tratarla un organismo técnico. Por lo tanto, pido que se envíe oficio a la Sociedad Nacional de Agricultura, que cuenta con agrónomos competentes, para que, si lo tiene a bien, se sirva enviar un informe sobre esta materia a la Cámara.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable Diputado, al Cámara no puede remitir oficios a organismos particulares.
El señor CLAVEL.-
¿Cómo se podría obviar esto reglamentariamente? Porque, a mí me agradaría que el informe se solicitara a un organismo técnico como ése.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se formulará la petición por intermedio del Ministerio de Agricultura, Honorable Diputado.
Ha terminado el tiempo del Comité Radical.
14.-FALTA DE AGUA PARA EL RIEGO EN EL SECTOR SOBRAYA DEL VALLE DE AZAPA, PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor PONTIGO.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
Concedo una interrupción al Honorable señor Valente, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Valente.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, en el valle de Azapa, en el sector denominado Sobraya, la Corporación de la Reforma Agraria ha organizado un asentamiento con un centenar de campesinos.
Para asegurar el regadío de las parcelas, se celebró un convenio entre la CORA, la ENDESA y el Departamento de Riego, mediante el cual los últimos se comprometían a entregar una cuota permanente de agua, suficiente para no perjudicar los sembrados y evitar las pérdidas de las cosechas.
Sin embargo, entre los tres organismos ha habido un desentendimiento, que ha perjudicado gravemente a los campesinos.
Cuando los sembrados requieren mayor riego, se producen en la Central Hidroeléctrica de Chapiquiña cortes de agua, disminución del caudal y, consecuencialmente, insuficiencia de agua, que perjudica a los campesinos del asentamiento de Sobraya y al resto de los pequeños
agricultores del valle de Azapa. Se ha llegado incluso a la adulteración de los aforos de los canales de agua para deslindar responsabilidades.
Consecuencia de estos hechos es la pérdida, durante tres años consecutivos, de casi la totalidad de las cosechas por falta de agua para el riego. Centenares de campesinos han perdido sus sembrados y han quedado endeudados con los organismos que les otorgan créditos.
Han recurrido a las autoridades del departamento y a los funcionarios de la CORA, ENDESA y del Departamento de Riego, pero no han sido escuchados. Se les ha negado el pago de indemnizaciones por estas pérdidas; y como los tres organismos responsables se culpan entre sí, los pequeños agricultores nada han podido obtener a modo de compensación.
La directiva del asentamiento de Sobraya me ha solicitado formular esta denuncia en esta Honorable Cámara y solicitar el envío de un oficio al señor Ministro de Agricultura, a fin de que sea enviado a. Arica un funcionario, en carácter en fiscal, para que compruebe, en el terreno mismo, estos hechos y se imponga de los desastres ocasionados por los cortes de agua, en perjuicio director de los asentados y de los pequeños agricultores del valle de Azapa.
Solicito el envío del oficio.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.
15.-AGRESION A CAMPESINO EN EL FUNDO TILAMA, DE LA COMUNA DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede hacer uso de la palabra el Honorable señor Pontigo.
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, por oficio de 26 de julio del año en curso, denuncié al señor Ministro del Interior que Jorge Navarro, dueño del fundo Tilama, de la comuna de Los Vilos, departamento de Illapel, había baleado al campesino Luis Oyanadel Bustamante, a consecuencia de lo cual éste quedó internado, en estado grave, durante varios días, en el hospital de Illapel.
Invocando estos detalles someros, pero efectivos, solicité al señor Ministro del Interior que tuviera a bien ordenar una investigación sobre- el hecho denunciado. Sin embargo, hasta la fecha, el citado Secretario de Estado no ha dado respuesta a la comunicación enviada ni tengo conocimiento de que haya dispuesto alguna investigación respecto al hecho delictual cometido por Jorge Navarro.
Sólo se sabe que, después del baleo, Jorge Navarro sigue gozando de, libertad, en tanto que el campesino Oyanadel fue trasladado al hospital El Salvador de esta capital, siempre con diagnóstico grave. No he podido averiguar si Oyanadel ha mejorado, si sigue hospitalizado, si murió o no.
Pero debo decir que éste es un hecho sumamente grave, porque ocurre que, estando posteriormente en Tilama, donde ocurrieron los hechos, los campesinos me informaron que, en el mes de febrero del año en curso, Jorge Navarro hirió a bala a Guillermo Carvajal, padre de uno de los campesinos de ese lugar. Hace unos cinco años, el mismo Jorge Navarro disparó contra Garlos Monso, y en una fecha más reciente, el año pasado, disparó contra Federico Ahumada, en casa de doña Auristela Torres. En esa oportunidad, Navarro estuvo detenido dos o tres días y posteriormente salió en libertad bajo fianza.
En rigor a los nuevos antecedentes agregados, solicito que la Honorable Cámara recabe del señor Ministro del Interior un pronunciamiento sobre el hecho denunciado y la investigación solicitada.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviara el oficio al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.
16.-REPARACION DEL MOLO DEL PUERTO-DE LOS VILOS, PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIO
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, a principios del mes de septiembre envié, a través de la Cámara, un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, pidiéndole la reparación del molo de abrigo del puerto de Los Vilos, en la provincia de; Coquimbo.
Con fecha 10 de octubre, he recibido el oficio Nº 924, en que el señor Ministro se refiere a este problema, y dice, textualmente :
"Sobre el particular, cúmpleme manifestar a Vuestra Señoría que la ejecución', de los trabajos de reparación de dicho molo, no está incluida en el programa de obras de la Dirección del ramo, para el presente año.
"Es cuanto puedo informar a Vuestra. Señoría al respecto." Firma el oficio el señor Edmundo Pérez Zujovic, Ministro-de Obras Públicas.
A mí me ha extrañado enormemente la respuesta del señor Ministro. Ese molo de abrigo fue destruido por el mar cuando estaba en construcción. Se terminó la. obra y el mar la volvió a destruir. ¡Tres-veces la ha hecho pedazos el mar!
Sin embargo, el Ministerio de Obrase Públicas no ha iniciado ninguna investigación para establecer la responsabilidad de las personas que han construido ese molo, que, en estos instantes, está causando graves daños a los pescadores de Los. Vilos, porque todo el material de que estaba hecha está cubriendo la poza en que- . los pescadores tienen sus embarcaciones. Dentro de poco, ese molo va a ser destruido totalmente por el mar, con una pérdida de cientos y cientos de millones de pesos para el Estado.
No puede ser que el señor Ministro de Obras Públicas dé una respuesta en la forma en que lo ha hecho en este oficio, sin decir siquiera, al Congreso Nacional,, a nosotros, los parlamentarios que representamos a esa provincia, que va a estudiar el problema, que va a buscar los fondos para el próximo año, que va a efectuar una investigación, que va a tratar de resolver el problema de los pescadores de Los Vilos.
Yo dejo establecida mi protesta por la forma como responde el señor Ministro a las demandas de los parlamentarios de esa zona.
Pido que se le envíe un oficio para hacerle presente esta protesta y solicitarle que inicie una investigación destinada a establecer las responsabilidades y que tome las medidas para reparar definitivamente este molo, a favor del puerto de Los Vilos.
Nada más, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.
17.-HABILITACION DE UN PRESIDIO EN EL FUERTE PANUL, EN SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.- OFICIO
El señor ACEVEDO.-
¿Cuánto tiempo le queda al Comité Comunista?
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Seis minutos.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, quiero manifestar a la Honorable Cámara que, hace algún tiempo, la Armada hizo retirar la dotación de Defensa de Costa que estaba instalada en el fuerte Panul, del puerto de San Antonio.
Posteriormente, el Gobierno, vale decir, el Ministerio de Justicia y la Dirección de Prisiones determinaron aprovechar los edificios de que esta repartición militar disponía en el fuerte Panul y destinarlos a la habilitación de un presidio para unos 300 a 400 reclusos.
Pero la verdad es que los estudios que hasta aquí se han estado realizando no han . determinado, definitivamente, si en realidad es aconsejable la habilitación de este presidio. Los edificios son de muy mala calidad. Además, en la parte elevada
en que se encuentran, durante todo el año, el clima es realmente frío. En el invierno, sobre todo, los temporales arrecian en ese lugar. En consecuencia, resulta una inmensa y una tremenda crueldad que la Dirección de Prisiones vaya a destinar este lugar para presidio, aun cuando haya manifestado que lo será en forma provisional.
Más aun, la ciudadanía de San Antonio, de todos los sectores, ha estado profundamente preocupada por esta determinación del Ministerio de Justicia y, a través de diversas organizaciones, ha estado manifestando perentoriamente su disconformidad con esta política improvisa-dad de parte del Gobierno en materia carcelaria.
Hace una semana, el Director de Prisiones dio explicaciones a los vecinos que están preocupados de esta instalación; pero la verdad es que, por mucha razón que tengan el Ejecutivo y la Dirección de Prisiones para disminuir el número de reclusos en la Penitenciaría de Santiago o en alguna otra cárcel del país, el lugar que han elegido en San Antonio no es -reitero- el más apropiado, por las condiciones del terreno y por la calidad de los edificios. Se trata de algunos galpones con estructura de madera y con paredes de pizarreño, circundados por una pequeña alambrada. Piensan transformarlos en una especie de campo de concentración, o sea, con protección a través de 2 ó 3 corridas de alambre, 2 ó 3 cercas, lo que realmente es denigrante.
El Intendente ha manifestado que él quiere que le den razones que determinen en .contrario; pero la ciudadanía no se puede detener sólo a entregar razones. Hay algo que está en la conciencia y flota en el ambiente, que no permite, naturalmente, que esto llegue a ser una realidad.
De ahí que yo pida que se envíe un oficio al señor Ministro de Justicia, con el objeto de que remita a esta Cámara todos los antecedentes de carácter técnico y administrativo que han determinado que se habilite el fuerte Panul en un presidio provisional, para llevar reclusos de Santiago y de cárceles de provincia.
Es todo, señor Presidente.
El señor SI VORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio al señor Ministro de Justicia, en nombre de Su Señoría...
El señor GUAJARDO (don Ernesto).-
Y en mi nombre.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
... y del Honorable señor Guajardo.
18.-NECESIDADES DE LA INSPECCION DEL TRABAJO DE ILLAPEL, PROVINCIA DECOQUIMBO.- OFICIO
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Resta un minuto al Comité Comunista.
El señor PONTIGO.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PONTIGO.-
Señor Presidente, solicito que se envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo con el propósito de hacerle presente la necesidad de que se envíe, por lo menos, un ayudante a la oficina de la Inspección del Trabajo de Illapel. El actual inspector, don Alfredo Aguayo, incluso tiene que limpiar y barrer el local. No puede hacer ninguna labor inspectiva. Es absolutamente indispensable que haya un ayudante en esa Inspección, que debe atender cinco comunas.
Es necesario también que se le envíe, a la brevedad posible, un vehículo para movilizarse. El inspector tiene que andar de Herodes a Pilatos solicitando a los organismos públicos, a la Gobernación, al INDAP, etcétera, medios para movilizarse, para hacer la labor inspectiva, para atender a los trabajadores.
Por lo tanto, solicito que se envíe este oficio, a fin de que estos problemas sean resueltos en beneficio de los trabajadores.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
19.-INCIDENTES EN CONGRESO CAMPESINO REALIZADO EN CURARREHUE, PROVINCIA DE CAUTIN.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente le corresponde al Comité Socialista.
El señor TUMA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Turna, don Juan.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, con fecha 12 de septiembre, recibí, una carta del Comité de Colonos y Reservas Indígenas de Curarrehue, firmada por su Presidente, el señor Lorenzo Novoa Gutiérrez, y por su Secretario, el señor Julio Painefilo. En esa carta, se me invitaba a un congreso campesino indígena que se llevaría a efecto en lo localidad de Curarrehue los días 24 y 25 de septiembre.
Por encontrarnos acá en la Cámara, en esos días, en el término de la legislatura ordinaria, tuve conocimiento de esa carta el día 21 de septiembre, al regresar a Temuco. Con fecha 22, envíe un telegrama a ese Comité, diciéndole que el día 24 tenía un compromiso con otra reunión preparatoria de un congreso indígena en Temuco, pero que haría la posible por llegar el día 25.
El día 25 me trasladé a esa zona, por razón de que en el lugar denominado Cabedaña había habido un lanzamiento de una familia indígena, con despliegue de fuerzas de carabineros en un número superior a 60.
Concurrí allá a imponerme de estos hechos para hacer la denuncia correspondiente. Seguí para Curarrehue que distaba 14 kilómetros de es lugar y allí me entrevisté con los dirigentes de los comités de esa localidad de Maite, de Raigolín y del Comité de Reservas Indígenas e Independientes, cuatro comités importantes. Esperaban que yo me hiciera presente en la clausura del congreso, que se iba a realizar un par de horas después. En ese lugar tuve conocimiento de un atropello cometido en una propiedad distante más o menos 15 kilómetros de Curarrehue, hacia la cordillera, contra la familia del indígena Fermín Navarrete, que había sido acusado de desacato por reincidir en ocupar tierras, que él alega son suyas y que otro terrateniente de allá lo acusa de usurpar.
Aprovechando la ausencia de la señora de Navarrete, que andaba gestionando la libertad de su esposo, a las 4.30 de la mañana invadió su domicilio este terrateniente y, junto con sus hijos y otros matones, destruyeron la casa y golpearon a la madre de Navarrete. A esta mujer no oyente, sorda, la dejaron muy mal herida y está entre la vida y la muerte en estos momentos, después . de haber transcurrido más de quince días. A los niños de Navarrete los expulsaron de la casa destruida. Ellos caminaron y llegaron al pueblo de Curarrehue esa mañana.
Para conocer estos hechos me encaminé al reten de carabineros, donde me entrevisté con el Sargento lº señor Jara.
Me mostró el parte. Fui con él donde la juez del distrito de Curarrehue, la señera Julia de Manzur, para solicitarle el pronto envío de una orden de investigación y que, si resultaban culpables los presuntos hechores, fueran puestos a disposición del Tribunal.
De ahí regresé hacia el lugar del congreso, en un potrero que se utiliza frecuentemente como campo de deportes, de una extensión de más o menos dos o tres hectáreas.
Vi venir un desfile de más o menos 200 personas, encabezado por un comité de madres, por unas guitarristas, por cinco estandartes de los distintos comités de campesinos e indígenas; además, iban funcionarios del INDAP en "jeeps" de esa institución. Cuando me hice presente, llegaron algunos compañeros mapuches a entregarme documentos relacionados con sus problemas, porque ellos esperaban la visita de autoridades que no llegaron. Preguntaron por los Ministros y preguntaron por el juez de indios. Yo les expliqué que el juez de indios no concurre en estos casos. Quisieron entregarme sus quejas; y los funcionarios del INDAP y algunos dirigentes políticos de la Democracia Cristiana intervinieron para que no recibiera esos documentos, a lo que accedí y les dije que, aunque nadie podía privarme del derecho de recibir quejas o peticiones de los ciudadanos, yo no quería interferir el Congreso y entregaba esos documentos para que fueran enviados por conducto regular a las autoridades, a través de la asociación. Inmediatamente escuché voces de algunos provocadores, diciendo que yo no era persona grata en el recinto; individuos de pésimos antecedentes, como lo voy a probar oportunamente, con los datos registrados en el gabinete correspondiente, porque son hombres que han cumplido condena por asesinato, personas que están ocupando cargos en un partido político, que están ocupando cargos en el INDAP, que están ocupando cargos en centros de padres.
Al ver esta actitud, resolví retirarme del congreso. No había dado veinte pasos, cuando vi que me seguían cuatro comités, con sus respectivos estandartes y con la bandera chilena. Avanzamos más o menos cien metros; estos cuatro comités resolvieron efectuar su propia asamblea en el extremo del recinto, donde hay unos corrales. Subió el Presidente de un comité a la camioneta que llevaban y habló a los congresales. No hubo ningún discurso revolucionario ni incendiario; esta gente sólo planteó sus problemas; expresaron que habían estado tres días encerrados escuchando el seminario de los funcionarios asesores de INDAP para enseñarles cómo se hacen las mermeladas. A los colonos, que no tienen azúcar, que no tienen fruta, no les interesa cómo se hacen las mermeladas ni otras lecciones que se estaban dando; pero ni la Democracia Cristiana ni el INDAP quieren aprender que no deben ir a dar lecciones de asuntos domésticos a personas a quienes les interesa principalmente resolver sus problemas.
¿Cuáles son estos problemas? Que no les han entregado los títulos de dominio por tierras fiscales que han ocupado más de 30 ó 40 años, porque un decreto del Departamento Forestal del Ministerio de Agricultura ha suspendido dicha entrega. ¿Cuáles son los otros problemas de esta gente? La usurpación frecuente de sus tierras por terratenientes de esa zona, que se han adueñado de ellas con subterfugios y aprovechándose de interpretaciones mañosas de la ley.
Esta gente tiene inquietudes y si concurre a un congreso campesino es para que allí se resuelvan y estudien sus problemas, no para escuchar asuntos que no les interesan mayormente o para aprender a hacer mermeladas. Ellos tienen otros problemas. Por eso cuando me retiré del Congreso Campesino me siguieron más de 150 colonos, comuneros, todos delegados que habían concurrido al evento.
Fue entonces cuando el esposo de la Gobernadora, Osvaldo Massana; el señor Luis Manzur, inspector de distrito; un señor Bravo Martí; los señores Aguilera, padre e hijos, polígamos reconocidos y redomados; un señor Bahamonde, que "se las sacude" también de democratacristiano, y otros individuos, vinieron hacia nosotros, subieron a mi camioneta y pretendieron despojarme de mi pistola, la que nunca intenté usar. Mi hijo, cuando vio que alguien subía a la camioneta para agredirme, naturalmente salió en defensa de mi persona y actuó; todos se le fueron encima al muchacho, lo tiraron al suelo y le dieron de puntapiés; querían lincharlo, o poco menos, en forma inhumana, mientras yo seguía prisionero de dos individuos que habían subido a mi camioneta con intención de desarmarme y agredirme. Mi pistola en ningún momento salió de la cartuchera sujeta al cinto. No pude desprenderme de ellos, porque mis fuerzas no me
daban para más, tratándose de dos individuos más jóvenes y más fuertes que yo. Es evidente que se produjo una gresca en que hubo heridos por ambos lados, pero todos sin armas y sólo con puños, golpes, "patadas", etcétera. Mi hijo fue echado al suelo y pateado por 10 ó 15 personas.
Por supuesto que los mapuches que se retiraron conmigo no pelearon; ellos están "ablandados" y tienen temor del hombre blanco, de la autoridad, de los carabineros; es gente que no actúa, mira simplemente, está aplacada. Ese valor de que habla la historia del gran Alonso de Ercilla se ha perdido con el tiempo; ese coraje que antes tenían los indios ha desaparecido frente al abuso, al abandono, a la ignorancia y a los golpes que periódicamente se les han dado en todas partes. De tal manera que ellos no pelearon, hubo pelea sólo entre personas que no eran mapuches.
Cuando mi hijo me vio prisionero, apuntó una pistola, pero sin gatillarla, a pesar de que andábamos con armas de verdad y no de juguete. El amenazó hasta que se me largó y quedé libre.
Después se nos ha hecho aparecer en la prensa, por mi colega Urra, quien no estuvo en el momento en que ocurrieron estos hechos, sino el día anterior, como pistoleros, como émulos del "Loco Pepe".
He querido hacer uso de la palabra en esta Hora de Incidentes, para dejar bien en claro que no se usaron armas, que nosotros fuimos agredidos a más de 150 metros del local donde debía haberse llevado a efecto el congreso; que no hubo agresión de nuestra parte, sino de ellos.
La señora Gobernadora acudió para hacerme presente que debía abandonar el lugar, porque estaba actuando con sentido político, a lo cual yo le pedí que me explicara su presencia de dos días en el congreso, que me explicara la presencia de su esposo, la del inspector de distrito, de los funcionarios del INDAP y la de todos los dirigentes democratacristianos, quienes no estaban ahí, por supuesto, rezando la novena ni en una procesión de la Virgen.
He querido hacer esta relación para que quede constancia de los hechos, ya que envié oportunamente un telegrama al señor Presidente de la Cámara, en el que le solicito que se dirija un oficio al señor Ministro del Interior para que ordene investigar estos sucesos, a fin de que quede esclarecido como ha sido atropellado el fuero parlamentario.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
-Por acuerdo posterior de la Honorable Cámara, adoptado en la sesión 7º, se determinó agregar al texto de la intervención del Honorable señor Turna los siguientes documentos:
"El Diario Austral", 27 de septiembre de 1966.
"Loncoche, 26 de septiembre de 1966.
Señor
Raúl Gallardo Lara,
Director de "El Diario Austral".
Temuco.
Muy señor mío:
Me permito solicitar de Ud. se sirva tener a bien aclarar en el rotativo de su digna dirección, las expresiones que hiciera publicar en la edición del día de hoy lunes 26 de septiembre en curso, el H. Diputadopor Cautín, don Juan Turna Masso, en primera página.
La aclaración que solicito, es del siguiente tenor:
"En realidad, fui invitada al acto de clausura del Congreso Campesino que organizara la Asociación de Pequeños Agricultores de Curarrehue, el día de ayer domingo 25 del presente, en dicho lugar.
"El motivo de mi presencia, fue imponerme de los acuerdos adoptados en dicho congreso. No obstante que los dirigentes campesinos y pequeños agricultores habían pedido al DiputadoTurna se retirara del lugar donde hacía uso de la palabra porque no se iba a tratar de asuntos
de carácter político, éste se trasladó al estadio local, donde se iba a realizar el acto de clausura. Allí, según lo aseverado por numerosos asistentes al acto, el parlamentario habría dicho que el Congreso de Campesinos era un "bluff", no ajustándose a los principios que lo regían.
Esto ocurría, mientras la gobernadora, el regidor Osvaldo Masana Valdés y otras personas almorzaban en casa del Inspector de Distrito del lugar. En el intertanto, se suscitaron los hechos que han sido puestos en conocimiento de la justicia ordinaria, cuyo resultado podrá saberse oportunamente, haciendo presente que la infrascrita no se encontraba presente cuando aquellos ocurrieron.'
En ningún caso, la intervención de la gobernadora ha sido de carácter político, sino que con el único objeto de evitar un mal mayor, de seguramente muy graves consecuencias y, por tanto, se dio por terminado el acto, a petición también de los campesinos, cuando se retiró el parlamentario, insistiendo que no se trataba de un asunto político.
Por otra parte, no es efectivo que la gobernadora impidiera el derecho de reunión de los campesinos', por cuanto el mismo Diputado señor Turna se reunió con un pequeño grupo, en otro local.
Lamento que el parlamentario no se ajustara en sus expresiones a las realidad de los hechos acaecidos, envolviendo incluso a funcionarios de INDAP que no han hecho otra cosa que cumplir fielmente sus obligaciones propias del servicio, que para estos casos les están señalados expresamente.
Creo oportuno, señalar, en este momento, algunos aspectos y acuerdos adoptados en el Congreso Campesino de Curarrehue, siendo, entre otros, los siguientes:
1.- Apertura de una Poder Comprador de durmientes.
2.- Industrialización de la madera.
3.- Necesidad de caminos. "
4.- Construcción de escuelas, con aporte de la misma comunidad.
5.- Creación de 7º y 8º años de enseñanza básica.
6.- Cambio del período de clases, de acuerdo al clima de la zona.
7.- Asistencia médico-dental.
En tales circunstancias, mal podrá hacer política, como lo expresara el H. DiputadoTurna, siendo el único fin del Congreso, procurar solución a los problemas y necesidades planteados.
Por otra parte, la Ley de Régimen Interior del Estado me faculta para conocer estos asuntos y es mi deber de gobernadora procurar las soluciones respectivas.
Por último y como el propio parlamentario se puede haber dado cuenta, mi intervención ha sido para evitar un mal mayor, de imprevisibles consecuencias."
Agradeciéndole, su atención a lo solicitado, le saluda muy atentamente.- Hilda Jorquera Reyes, Gobernadora de Villarrica".
"El Diario Austral".
"DiputadoTurna refuta versión de gobernadora de Villarrica.
En relación a los sucesos ocurridos en Curarrehue, con motivo del Congreso Campesino, la señora gobernadora del departamento de Villarrica, Hilda Jorquera, dice que se encontraba almorzando en casa del inspector de distrito, don Luis Manzur, y que a esa hora yo habría llegado y me habría pedido que hiciera el favor de retirarme por tratarse de un congreso gremialista y no político. Al respecto contesto que esto es totalmente falso que haya conversado con ella a la hora de almuerzo y antes de los incidentes. Había concurrido a casa de la señora juez, Julia de Manzur, junto con el sargento lº de Carabineros, para solicitarle el pronto despacho de una orden de investigación por violación de domicilio de un compañero mapuche de apellido Navarrete que a las 4.30 de la madrugada habían veja-
do a una anciana enferma y no oyente, destruido la casa y expulsados los nietos que anduvieron toda la noche hasta llegar a Curarrehue a buscar a su madre que estaba gestionando la libertad de su marido, legítimo dueño de la tierra y que había sido inculpado de supuesta usurpación de tierras por un terrateniente abusador.
No tenía conocimiento de la presencia de la señora gobernadora en esa localidad. Por lo tanto, en el parte de Carabineros que se le atribuye a ella se estA faltando a la verdad al sostener que previamente me había solicitado retirarme del congreso. Es falso también cuando la señora gobernadora sostiene que yo habría dicho "que ese congreso era pura farsa y que el único que ayudaba a los campesinos era yo". Mal podría estar saboteando un congreso en el que participaban cuatro organizaciones que han mantenido permanente contacto con las fuerzas populares y que asistían a ese congreso y el que me merecía el mayor respeto y por lo tanto ha incurrido nuevamente en falsedad la señora gobernadora al atribuirme esas frases.
Al relatar los hechos, también falta a la verdad cuando dice que el incidente fue provocado por nosotros en circunstancias que tengo un documento firmado por los asistentes con 60 firmas que podrían haber sido 200 si no hubiera sido por lo avanzado de la hora en que los campesinos tuvieron que retirarse-hacia la cordillera. Falso también es que haya proferido palabras groseras y que haya desenfundado mi revólver. Lo que sucedió es que el inspector de distrito, junto con su hermano, me sujetaron para impedir que yo defendiera a mi hijo que estaba siendo bárbaramente golpeado en el suelo por un grupo de provocadores y falso es que haya gatillado su pistola porque la que andaba trayendo era de verdad y no de juguete, sino que amenazó en legítima defensa cuando logró zafarse de los desalmados que lo estaban golpeando y asimismo logró que los tales Manzur me dejaran libre.
Después apareció la señora gobernadora con su esposo que si salió machucado junto con los demás ya no es culpa mía sino que de ellos mismos, quienes son los que provocaron, de tal manera que tal como cuenta las cosas la señora gobernadora, o se la contaron chueca, o deliberadamente, me está haciendo una falsa acusación. Además, fue cierto que yo le dije que si ella no quería un congreso político no debía haber concurrido el Diputado señor Urra el día anterior a la inauguración del congreso y no tenía por qué estar ella con su familia con el inspector de distrito y con los funcionarios y promotores de INDAP y toda la directiva y los activistas de la democracia cristiana presionando e impidiendo el libre derecho de reunirse y deliberar a los campesinos interesados y como "por la boca muere el pez" la señora Hilda Jorquera declara que este congreso había sido organizado por asesores de INDAP, autorizado por el vicepresidente señor Jacques Chonchol. Esta misma aseveración demuestra las pretensiones de control gremial y electoral que pretende la democracia cristiana y la falta de respeto para el fuero parlamentario a quien incluso el inspector de distrito me impidió el uso de la palabra subiendo a mi camioneta. Eventualmente las delegaciones al congreso se retiraron en señal de protesta y me acompañaron como queda demostrado en el acta que se publica en este diario que firman los presidentes y secretarios de todos los comités, razón por la cual la señora gobernadora dio por disuelto el congreso antes de llegar a su término porque dijo que ya no podía haber reunión. Por lo tanto, el congreso no pudo conocer ,las conclusiones, ya que en él solamente quedó el centro de madres "Irene Frei" y la directiva y militantes de la democracia cristiana que no tiene ninguna organización campesina responsable, porque no creo que las guitarristas y los operadores de cine
que se encontraban dando películas de la Alianza para el Progreso podrían llegar a alguna conclusión que se pueda tomar en serio para un congreso de campesinos y de colonos indígenas".
"El Diario Austral, martes 27 de septiembre de 1966.
Protestan y denuncian intervención política en sucesos de Curarrehue.
"Se nos ha solicitado la publicación de la siguiente declaración pública.
En Curarrehue, el 25 de septiembre de 1966 y siendo las 16 horas, reunidos los abajo firmantes en un sitio privado hacemos la siguiente declaración con relación a los hechos ocurridos en la tarde de hoy en esta localidad con motivo de la celebración de un Congreso Campesino e Indígena en el cual se originó un incidente promovido por elementos de la Democracia Cristiana, funcionarios y promotores de INDAP, el inspector de Distrito señor Manzur y demAs personeros que indicaremos a continuación:
Lorenzo Novoa Gutiérrez y Julio Painefilo Curiñares, presidente y secretario respectivamente del Comité de Defensa de Colonos e Indígenas, Alberto Kruteler Quijada y Celestino Domihuala, presidente y secretario respectivamente del Comité Unión de Colonos e Indígenas de Curarrehue; Heriberto González y Francisco Garinao PincAn, presidente y secretario, respectivamente, del Comité Independiente de Campesinos e Indígenas de Raigolil, y Aurelio Coñoequir LoncopAn y Gervasio Calfuman Coñoequir, presidente y secretario respectivamente de la Federación Campesina e Indígena de Curarrehue; participantes todos con sus respectivas delegaciones del Congreso Campesino e Indígena celebrado en esta localidad el día de ayer sábado 24 y hoy domingo 25 con los resultados que ya se conocen y que previamente y de común acuerdo habíamos invitado para concurrir a este torneo al Honorable Diputado por la provincia de Cautín don Juan Turna Masso en razón de su reconocida actuación en favor de los campesinos e indígenas.
Al hacerse presente en el recinto del estadio de Curarrehue el Honorable Diputado, expresaron su disconformidad los funcionarios y promotores de INDAP y los dirigentes de la Democracia Cristiana, siendo groseramente insultado por algunos conocidos individuos de dudosa actuación gremial en favor de los campesinos e indígenas y en vista de la provocación el mencionado diputado se retiró de la reunión. Acto seguido las delegaciones que representan estas cuatro instituciones se -retiraron en señal de protesta por la agresiva actitud de tales elementos y nos retiramos a más de cien metros de distancia, donde nos reunimos con el diputado, a quien le hicimos presente los atropellos de que han sido víctimas la Comunidad de Camilo Catriñir, la violación del domicilio de Fermín Navarrete, sus hijos y su anciana madre; el caso de Pedro Alvarez Martínez, lanzado dos veces consecutivas de su propia tierra; el caso de Mercedes Curipe, de la localidad de Cáren, que fue despojada de su terreno y el caso de Paulina Curipe Coñoequir, a quien un terrateniente pretendió sacarle una firma para entregar su campo con una orden que pretendió hacer cumplir por Carabineros el inspector de Distrito señor Luis Manzur; el caso de Ignacio Coñoequir Loncopán y otros que sería muy largo enumerar. En esos instantes irrumpieron violentamente el inspector de Distrito señor Luis Manzur Soto quien impidió el uso de la palabra al diputadoTurna produciéndose un violento incidente en que algunos individuos pretendieron agredir al honorable diputadoJuan Turna, reaccionando violentamente su hijo Eugenio, tratando de repeler el ataque junto con otros simpatizantes, produciéndose una batalla campal en la que intervino incluso el señor Osvaldo Masana, esposo de la señora
gobernadora de Loncoche Hilda Jorquera, los promotores de INDAP y el mismo inspector de Distrito esposo de la jueza de esa localidad señor Luis Manzur Soto y su hermano Francisco, impidiendo al DiputadoTurna defenderse y salir en defensa de su hijo que estaba siendo brutalmente atacado por una horda de provocadores. Al Diputado Turna lo tenían abrazado entre los dos hermanos Manzur, lo que movió al hijo del diputado a salir en defensa de su padre una vez liberado de las manos de un montón de forajidos a quienes tuvo que amenazar con su pistola para liberar a su padre, quien también estaba amenazado de despojarlo de su arma. Calmados los Ánimos después de la batahola se hizo presente la gobernadora señora Hilda Jorquera, acompañada por la fuerza pública pretendiendo desalojar del recinto al honorable Diputado, porque según ella este Congreso no era de orden político y que había sido organizado por orden del vicepresidente de INDAP señor Chonchol, a lo que el diputado le respondió qué significaba la presencia de la gobernadora durante esos dos días en Curarrehue, la presencia del Diputado Urra en la inauguración del Congreso, la presencia del esposo de la gobernadora, Osvaldo Masana, la presencia de los promotores que tiene la Democracia Cristiana en los organismos del Estado y la presencia del inspector de Distrito junto con su hermano, dirigentes reconocidos como activistas del partido de Gobierno, a lo que la señora gobernadora respondió que en tales circunstancias daba por terminado y disuelto el Congreso impidiendo la libertad de reunión e interviniendo políticamente en forma flagrante.
Protestamos ante la opinión pública por la actitud matonesca y las pretensiones de dominio que tiene la Democracia Cristiana sobre todas las organizaciones gremiales y protestamos por la intervención política de , los funcionarios del Gobierno y representantes del Poder Ejecutivo y denunciamos la prepotencia que motivaron este bochornoso incidente provocado por tales elementos y finalmente protestamos por el atropello al fuero parlamentario y la dignidad de un diputado -de la zona.
Para constancia forman:
Comité de Defensa de Colonos Indígenas : Lorenzo Novoa Gutiérrez, Presidente; Julio Painefilo Curiñaneo, Secretario.
Comité Unión, de Colonos e Indígenas de Cürarrehue: Heriberto GonzAlez, Presidente; Francisco Carinao, Secretario.
Comité Independiente de Campesinos e Indígenas de Raicolil: Aurelio Coñoequir L., Presidente; Gervasio 2º CalfumAn, Secretario.
Federación Campesina e Indígena de Cürarrehue: Alberto Kruteler Quijada, Presidente; Celestino 2º. Domihuala, Secretario.
A continuación hay 60 firmas en el original".
"El Diario Austral", martes 27 de septiembre de 1966.
"Movimiento Indígena solidariza con actitud del diputadoTurna.
El Movimiento Indígena de Chile al tomar conocimiento de los incidentes ocurridos ayer domingo en Curarrehue con motivo de la clausura de un Congreso de Campesinos Indígenas protagonizado entre el honorable diputadodon Juan Turma, la gobernadora del departamento de Loncoche, el inspector de Distrito de Curarrehue, promotores y funcionarios de INDAP y elementos de la Democracia Cristiana declara que se hace solidaria de la actitud asumida por el" diputadoJuan Turna en defensa de la libertad de reunión y de palabra y protesta públicamente por el vejamen al fuero parlamentario de que fue objeto el mencionado parlamentario a quien apoyamos en toda su gestión legislativa y en defensa de la raza indígena.
Dejamos constancia que en el Movimiento Indígena hay directores, dirigentes y miembros que pertenecen a distintos partidos políticos y que nuestro apoyo al diputadoTurna no encierra ningún fin político, ya que nuestra institución es de carácter privado y ajena a todo credo político y religioso.
Temuco,. 26 de septiembre de 1966.
(Fdo.) : Armando Mellilan Curilaf, Presidente.- Pedro Llaecafil Melín, Secretario general".
"Temuco, 27 de septiembre de 1966. ' Señor
Director de "El Diario Austral".
Don Raúl Gallardo
Presente.
Estimado señor director y amigo:
"En "El Diario Austral" de hoy martes 27 aparece una carta enviada por el DiputadoPedro Urra, en la que se refiere al Congreso Campesino de Curarrehue y en la que hace una virulenta alusión a mi persona.
"En su carta dice tener antecedentes fidedignos que provienen de fuentes responsables y enjuicia los hechos ocurridos y que paso a contestar.
"Rechazo su aseveración y al calificar de responsables las fuentes donde ha recogido los antecedentes del congreso, sostengo que son irresponsables los que le han informado o es un irresponsable quien me supone actitudes que no corresponden a la verdad.
"Pero antes de seguir analizando su carta y sus conceptos debo informar al Diputado Urra que cuando me hice presente en el congreso escuché de un grupo de personas expresiones condenatorias por la falta de seriedad del DiputadoUrra, quien en varias ocasiones habría prometido atender algunos problemas que le habían sido planteados por los colonos y en un acto de solidaridad con mi colega parlamentario salí en su defensa explicando a los reclamantes que seguramente la falta de tiempo y el exceso de trabajo le habrían impedido cumplir con lo prometido y agregué algunas frases en su defensa que después que he leído su carta me he dado cuenta que no las merece y lo califico de desleal y de muy mala pasta revolucionaria.
"En su carta sostiene que acostumbro a usar "técnicas de persuasión en el trabajo campesino" y más adelante dice que he usado floridos argumentos y que mi actuación habría sido digna del Far West.
Debo señalar que la reacción del Diputado Urra en contra las técnicas de persuasión no se hizo presente cuando en las minas de El Salvador fueron asesinados a mansalva ocho compañeros mineros y dos indefensas mujeres y no reaccionó "el revolucionario" DiputadoUrra cuando a los diputados de la oposición se nos impidió en la prensa y la radio por instrucciones del Gobierno para protestar de este vejamen hecho a los trabajadores y en Curarrehue la Democracia Cristiana se equivocó al creer que los campesinos colonos e indígenas comparten sus argumentos y sus falsedades como quedó comprobado al retirarme del congreso donde las 4 Organizaciones campesinas más importantes se retiraron del congreso en señal de protesta. El, Diputado Urra sostiene que había 600 personas en el congreso, lo que es otra falsedad más de este diputado. Sumando hombres y mujeres, funcionarios y mirones no había 300 personas, de las cuales más de la mitad eran en su mayoría colonos y mapuches que se retiraron del congreso.
"La provocación no fue de nuestra parte porque nosotros después que nos habíamos retirado no fuimos hacia ellos sino que fueron ellos quienes vinieron a nosotros y fueron ellos quienes se subieron a mi camioneta para agredirme y fueron ellos los que empezaron con insultos y groserías, y es falso que haya sacado mi arma y fue de conocimiento público que los hermanos Manzur pretendieron desarmarme de mi pistola que se encontraba envainada y en el cinto y que no pudieron arrebatarme y que jamás salió a relucir y los hechos demuestran que al venir hacia nosotros lo hacían con la. premeditada intención de atacarnos y para lo cual primero pretendieron desarmarme-sin saber que también mi hijo usaba un. arma de bolsillo y que, sólo utilizó sin gatillarla como dice el DiputadoUrra, sino-que para repeler el ataque después de zafarse de sus agresores, y se equivocaron al creer que con nosotros podían utilizar la prepotencia y la violencia como acostumbra hacerlo la Democracia Cristiana y sus corifeos.
"Argumentar que hice abuso de mi fuero parlamentario es una estupidez que no-se la acepto al insolente Diputado Urra por cuanto con fuero y sin él cualquier ciudadano hace uso de sus medios en su legítima defensa y él que se dice que es abogado no puede alegar ignorancia atacando al fuero parlamentario que es el primer caso que sucede en que un parlamentario se exprese en contra del fuero en los términos que lo ha hecho. Y rechazo su argumentación en la que hoy por radio Cautín quiso relacionar mi actitud y la de mi hijo con vulgares delincuente» que cumplen condena y le advierto al Diputado Urra que si él está acostumbrado a usar ese lenguaje con otras personas no debe equivocarse y creer que todos estamos dispuestos a tolerar su narcisismo y atrevidas intervenciones en contra de los ciudadanos.
"Las conclusiones prefabricadas de su congreso no les interesan a los campesinos. Lo que a ellos les interesa es la solución de sus problemas y la defensa de sus derechos vulnerados recientemente en la zona de CavedañA donde un despliegue de 60 Carabineros se lanzó contra tres indígenas hoy detenidos destruyéndoles su casa en su propia reducción y sin orden judicial, lo que constituye un grave error cometido por las fuerzas policiales y donde el diputadoUrra pasó por ese lugar el día 24 justamente momentos después que habían ocurrido los hechos y en las conclusiones del congreso no aparecen los casos de la violación de domicilio del compañero indígena Fermín Navarrete Copihue, ni el asesinato en Pichares del joven Panguilef; ni la usurpación de tierras que han sido víctimas los mapuches justamente de parte de algunos individuos que aparecían como congresales y que son aquellos que provocaron los incidentes. Debo decirle también al diputadoUrra que en las conclusiones del congreso no aparece la petición que se ha hecho al Gobierno con cientos de firmas de los habitantes de la zona para sacar de Curarehue al inspector de Distrito y esposo de la juez, señor Luis Manzur por Estimarlo elemento no grato en el pueblo donde, aparte de ser inspector del Distrito, actúa flagrantemente en política como activista de la Democracia Cristiana y por cuya persona la mayoría de los habitantes sienten terror y temor, por lo tanto las hordas de Atila las tiene el diputadoUrra en su propia casa. En cuanto al emplazamiento que me hace el señor Urra para ir a Curarrehue lo estimo innecesario por cuanto las cuatro organizaciones campesinas y de colonos más importantes de la zona y del congreso mismo dieron su opinión en una carta publicada justamente en el día de hoy en El Diario Austral y que es la mejor respuesta a su emplazamiento, y a mí sólo me bastan las adhesiones que hoy he recibido en la calle y los que han acudido a mi casa o me han llamado por teléfono.
"En cuanto a los congresos indígenas callampas le respondo al diputadoUrra que él no tiene autoridad moral para calificarlos ya que en la discusión de la Ley de Reforma Agraria todas las indicaciones que tendían al mejoramiento de la Ley y que favorecían a colonos indígenas las votó en contra.
"En cuanto a que yo habría mostrado las "hilachas" la opinión pública sabrá juzgar quien fue el que mostró los Gorriones de las ojotas.
"Por último le digo al diputadoUrra que toda la revolución que él ofreció al pueblo ha sido frustrada y no hay nada peor que frustrar las esperanzas de un pueblo anhelante de una verdadera justicia social.
Saluda atentamente al señor Director.
(Fdo.) : Juan Turna Masso, Diputado".
"Temuco, 29 de septiembre de 1966.
Señor
Director de "El Diario Austral"
Don Raúl Gallardo L.
Presente.
"Estimado señor director y amigo:
"En vista que el diputado señor Urra ha enviado una carta que aparece en "El Diario Austral" de hoy en la que expresa poner punto final a esta controversia, me permito contestar con el objeto de poner también punto final ¿cómo lo desea el señor Urra.
"Después de iniciar su carta con una serie de divagaciones a la manera de los ensayistas baratos se embarca en algunas incongruencias, echa mano a los mañoseados verbos de "choclonear" y "agitar demagógicamente a indígenas y colonos" y que yo estaría "llamando a campesinos a tomarse los terrenos o los fundos" y dice que hay diferencias esenciales entre él y yo, porque no es "gitano político" y que pertenece a un partido ideológico con filosofía y doctrina. Como las diferencias esenciales que señala el Diputado Urra son muy subjetivas yo se las voy a señalar en forma objetiva: Cuando fui candidato en mi primer período, uno de mis slogans era "La reforma agraria es tu derecho a la tierra", razón, por la cual adquirí un compromiso moral con los campesinos e indígenas. Como soy hombre que me respeto a mi mismo estoy cumpliendo con esa promesa. El señor Urra en su slogan decía: "Duro con la derecha" y toda su verborrea revolucionaria resultó húmeda pólvora en el Congreso y ahora la seria, honrada y justiciera defensa que estoy realizando en favor de los indígenas las califica de agitación demagógica y de chocloneo.
"Los hechos valen más que las palabras y los compañeros mapuches que tienen problemas relacionados con la usurpación de tierras han encontrado y están encontrando solución a la injusticia en que han estado sometidos durante todos los gobiernos y en persona han encontrado la interpretación en la defensa de su legítimo patrimonio ante la indolencia de este Gobierno que se hace llamar "de revolución en libertad". Lo que el Diputado señor Urra estima "invasión de terrenos o fundos", es una manera de apoyar a los usurpadores con los cuales parece que se está entendiendo muy bien mi colega.
"En cuanto a que su partido le ofrece un manto y un escudo, me temo que el pueblo que se está dando cuenta de sus desaciertos lo vaya a cubrir con un manto del olvido y su escudo,, si sigue el ritmo de nuestra decadente moneda, será muy poca su protección.
"Cuando se refiere al "gitano político", está citando la cuerda en casa del ahorcado y le voy a citar cuántos gitanos políticos que formaron el Partido Agrario Laborista como yo se encuentran en su partido: el actual embajador en Madrid, señor Julián Echavarri; el embajador en Portugal, señor Rafael de la Presa; el embajador en Colombia, señor Javier Lira Merino; el vicepresidente del Senado, senador José García; el senador José Foncea; los diputados Luis Pareto, Luis Martín, Jorge Lavandero, Ruben Hurtado, Mario Hamuy, Carlos Sívori, primer vicepresidente de la CAmara de Diputados, Manuel Valdés Solar, Enrique Zorrilla; Ministro de Educación, Juan Gómez Millas, y estas personas son una mínima parte de los que están hoy día en la Democracia Cristiana. Tambien hay gitanos políticos en su. partido que fueron conservadores, como el diputado señor Cerda; y liberales, como el diputado señor Barrionuevo; y si el diputadoUrra,, dado a su juventud, todavía no se ha convertido en un gitano político en el poco-tiempo que lleva como diputado se ha convertido en un gitano ideológico por cuanto por radio aquí en la provincia despotrica contra todo el mundo y en la Cámara de Diputados, como dricen los huasos, "se le acaba el tabaco"; en cuanto' a mi partido, el Social Demócrata, la participación y la de mi compañero senador Luengo ha sido clara y definida especialmente en la Reforma Constitucional en el Artículo 10 Nº 10, donde no hemos transado como lo hizo su señoría junto al Partido Demócrata Cristiano y que posteriormente el Senado tuvo que sacarle "todos los flecos" que le había agregado la Cámara de Diputados y desgraciadamente todavía se ha mantenido el privilegio de no poder expropiar las Minas en poder de los capitalistas norteamericanos; pero en cambio se permitirá la expropiación de los bienes de ciudadanos-chilenos y para vergüenza de nuestra patria se han hipotecado por 20 años la que Uds. llaman "viga maestra" en poder del imperialismo yanqui. El diputado Urra ha olvidado que uno de los líderes de su partido expulsado ignominiosamente por su acervo revolucionario también se encuentra en lo que es y será el glorioso Partido Demócrata; me refiero a nuestro compañero diputadoPatricio Hurtado Pereira, quien se encuentra actualmente en Francia dando una conferencia sobre reforma urbana en la Universidad de la Sorbona en París. Explicarle al señor Urra la doctrina de la Revolución Chilena que encarna el Partido Social Demócrata es como rezar a Cristo en una sinagoga.
"Tambien, al igual que el señor Urra, nada tengo en lo personal con él y se equivoca cuando él cree que he hecho ataques desenfrenados a sus ideas por cuanto no hay quien pueda entender sus ideas; y sólo me he limitado a defenderme de sus virulentos ataques metiéndose en "un baile" en que oyó cantar "el gallo", pero no supo dónde.
"En lo referente a que en el FRAP también se cuecen "habas reaccionarias", lo felicito por esta expresión muy propia de Volpone y tiene ahora las puertas abiertas para escribir en el diario El Clarín.
"Entrando al fondo de su carta recoge el guante por haberle dicho en mi carta •anterior que la revolución del pueblo ha sido frustrada y estima que es paja molida "los problemas objetivos que le he señalado y que tienen relación con nuestros trabajadores con nuestros campesinos y con nuestros mapuches, de tal manera que la miseria, la injusticia, el asesinato de los trabajadores, las indicaciones en la Reforma Agraria, todo es paja molida y para la Democracia Cristiana y el señor Urra no merecen respeto ni el agricultor grande o pequeño, el industrial, el artesano, el empleado, el obrero, el colono o el mapuche. De las expropiaciones que él habla en Cautín quisiera que me responda porqué se han expropiado hijuelas de 40 hectáreas y de 105 hectáreas en Nueva Tolten y si acaso son esos los que el señor Urra dice que son nueve grandes fundos. Con respecto a los 4 grandes asentamientos campesinos que ha hecho la CORA en esta provincia, le voy a decir al señor Urra que durante este Gobierno no se ha favorecido a un solo indígena con asentamientos o con asignaciones de tierras y sería conveniente que tanto el señor Urra como la Democracia Cristiana no sigan con la majadería de haber sido ellos quienes espontáneamente se preocuparon de los indios de la costa del Tolten.
"La Ley de los sismos, o sea, la 14.171, estableció que la Corporación de Fomento adquirirá fundos para asignarlos en hijuelas a los campesinos que fueron damnificados por el maremoto y después de transcurrido un año, que era el plazo que tenían los campesinos para acogerse a la ley, la CORFO no había encuestado las reducciones indígenas afectadas y para
los cuales no había plazo de vencimiento y fue a través de un oficio enviado por mí al Ministro de Economía y Comercio a través de la Cámara de Diputados que logré el envío de los ingenieros para constatar los daños sufridos en las tierras indígenas costeras y fue por eso que la CORFO adquirió los 4 fundos por compra directa y no por expropiación y que fueron destinados a los indígenas mediante la Ley de Reforma Agraria Nº 15.020 que fue dictada en el año 1962. Por lo tanto, esos asentamientos que está ejecutando ahora la CORA fueron de iniciativa del Gobierno anterior y que no ha hecho otra cosa el actual que dar cumplimiento a la Ley 14.171 y no puedo aceptar que se siga engañando a los indígenas, haciéndoles creer que ha sido preocupación de este Gobierno los asentamiento indígenas. Mi indicación presentada en la Ley de Reforma Agraria en discusión en que se incluía también la unidad agrícola en la división de las comunidades indígenas, la votó en contra el señor Urra siendo miembro de la Comisión de Agricultura y las votó en contra la Democracia Cristiana junto con el Partido Nacional a quien ellos pretenden atacar, y fueron votadas mis indicaciones favorablemente por el Partido Comunista, el Partido Socialista, el Partido Radical y el diputado que suscribe; también votaron en contra los dos diputados del PADENA, señores Jorge Ara-vena y Víctor González, este último que hace dos días ha ido al Ministerio del Interior a denunciar la agitación en los campos de Pucón y a colocarse de parte de los usurpadores de tierras indígenas pidiendo más fuerzas de Carabineros para expulsarlos. Mi indicación en la Ley de Reforma Agraria para convertir los bonos de la Reforma Agraria en acciones industriales a través de la CORFO, cuya votación la gané en la Comisión de Agricultura y de Hacienda, fue votada en contra en la Sala por el señor Urra y la Democracia Cristiana. El señor Urra enumera en su carta una serie de leyes que han sido dictadas durante este Gobierno, pero no hay ninguna ley que haya dictado este Gobierno en que se garantice el trabajo para todos los chilenos ya que la cesantía que existe está llevando la desesperación a muchos hogares; la ley de inamovilidad no sirve para nada y las demás leyes han sido dictadas sin considerar las indicaciones de la oposición para mejorarlas. En cuanto a que no conozco a los campesinos, desafío al diputadoUrra a montar a caballo, a correr en vacas, a topear, a lacear, a correr en pelo, amansar potrillos, a ensillar, a colocar arneses y acaso sabe lo que es una halitranca, huatapinga, baticola, pechera, tiros, collar, balancín y todos los arneses que se usan en el campo; y lo desafío a manejar un tractor con arado, rastra o destroncadora, lo desafío a manejar una automotriz o una trilladora estacionaria y lo desafío a segar con hechona. Por eso no es conveniente que el señor Urra hable mucho de lo que no entiende y será por eso que va poco a la Cámara de Diputados y será por eso que no asiste a las Comisiones de trabajo y será por eso que no presenta indicaciones en los proyectos en discusión.
"El señor Urra tiene una audición radial tres veces por semana y nadie le ha salido al camino para contestarle y ha reído que en esta controversia iba a suceder lo mismo pero ahora el público se podrá dar cuenta que es muy distinto hablar solo que cuando se aclaran los conceptos.
"Finalmente le digo al señor Urra que "entre bueyes no hay cornadas" y que si acaso quiere verse la suerte que busque a los gitanos que él tiene en su partido.
Atentamente. (Fdo.) : Juan Turna Masso, Diputadopor Cautín".
"Temuco, 1º de octubre de 1966.
Señor
Raúl Gallardo Lara
Director de
"El Diario Austral"
Presente.
Estimado amigo:
"Cuando leí "El Diario Austral" del jueves 29 en el que el diputadoUrra expresaba que mediante esa carta ponía punto final a la controversia sostenida durante la semana en el diario de su digna dirección, yo lo tomé en serio y contesté que también adoptaba la misma actitud, pero resulta que nuevamente el diputadoUrra "vuelve a la carga" con una nueva carta que aparece hoy en "El Diario Austral" en la que dice que también pone punto final, razón por la cual ruego al señor director se sirva aceptar mi respuesta ya que la controversia la inició justamente el mencionado honorable diputado.
Atribuye el señor diputadoUrra a mi carta de ayer intervención de terceros a los que llama "amanuenses y corifeos", epítetos que no alcanzan a nadie por cuanto .nadie me ha "soplado" ya que de la redacción podrá comprender el señor Urra que yo escribo mis cartas de la misma manera que hablo y debe saber que no soy egresado de la Universidad y que mi poca preparación la debo a mi mismo y si él cree que han intervenido terceros le agradezco por esta suposición por cuanto quiere decir que estoy demostrando mayor capacidad de expresión de la que yo mismo creo ser capaz, porque tengo que ser honesto y declarar que mis apreciaciones tienen su base en el buen criterio y no en "las ataduras doctrinarias y fidelidad partidarias que son las que lo han inducido-a salir en defensa de una mala causa como es el atropello a la dignidad parlamentaria, amparando el matonaje y la agresión y en la que "fueron por lana y salieron esquilados"; el diputadoUrra dice que no le tiene miedo a las cornadas vengan del FRAP o de la derecha. Este es otro error táctico de mi colega por cuanto no es conveniente subestimar al adversario como pretendieron, los norteamericanos subestimar a los vietnamitas cuyos resultados conoce la opinión pública.
"En cuanto a que la Democracia Cristiana legisla al por mayor y nosotros al menudeo, celebro esta afirmación para que el público se dé cuenta que los disparates que se están haciendo por este Gobierno son de responsabilidad de ellos y no puede entonces el Gobierno culpar a la minoría de estar obstruyendo sus planes. De manera, pues, que pueden seguir adelante en su mayoreo hasta las próximas elecciones parlamentarias, pero no podrán silenciar la crítica de los puntos de vista de cada uno de los bandos de la oposición ni acepto que el señor Urra y sus partidarios quieran silenciar mis palabras como pretendieron hacerlo en Curarrehue. En otro de sus acápites las arremete en contra del FRAP sabiendo fehacientemente que mi partido se encuentra al margen de todo bloque político, pero que por razones reglamentarias estoy adherido al Comité Socialista de la Cámara, hecho que, lejos de menoscabar mi prestigio, me enorgullece. Sin embargo, comparto la mayor de las veces los puntos de vista que sostiene el FRAP como oposición a este Gobierno.
Debo recordarle al señor Urra que las frases de "orejas largas y entendimientos cortos" las expresó en la Cámara su colega Lorenzini en contra de las Fuerzas Armadas y Carabineros y que le valió la humillación de dar explicaciones y espero que el señor Urra no tenga que verse en la necesidad de dar explicaciones por plagiar torpes palabras de su colega.
"Referente a los indígenas le digo por última vez que no se siga enjuagando la boca con los asentamiento y que los fundos en que se encuentran los compañeros mapuches fueron comprados por la COR-FO y que este Gobierno no ha tenido y no tiene ningún interés en solucionar el problema indígena.
"Referente al millón de votos que obtuvo la Democracia Cristiana, esperaremos las próximas elecciones parlamentarias para ver cuántos de ellos estarán dentro de los que él llama "el que se arrepiente no se condena". En cuanto a los 50.000 militantes no me extraña por cuanto a los partidos que triunfan llegan muchos paracaidistas.
"El señor Urra hace alusión a que yo habría obtenido mi elección con los votos del diputadoGonzález Matertens.
"Para que no sea tonto, le voy a decir lo siguiente: en mi primera elección, el año 1961, los pocos votos sobrantes del señor González Maertens le sirvieron por orden correlativo a nuestro colega Jorge Lavandero y salí elegido con mis votos, más el resto de la lista que obtuvieron los-otros candidatos y que nos faltaron pocos votos para sacar el cuarto diputado. En la elección del año 1965 el señor GonzAlez Maertens dio 9.000 votos y la lista obtuvo más de 19.000 votos faltando 154 para elegir el tercer diputado; de tal manera que si restáramos los votos del diputadoGonzález Maertens siempre había sobrantes en la lista votos para diputada y medio y yo obtuve la segunda mayoría de la lista lo mismo que le pasó al señor Urra que salió con los votos sobrantes del diputadoJorge Lavandero que dio tantos como para sacar a otros dos al anca.
"Debo agregar que, mientras los demás contaron con cajas millonadas para su campaña electoral, yo ni siquiera pude colocar lienzos por falta de medios económicos y sólo aparecieron algunos aportados por mis amigos a quienes les agradezco.
"Mi campaña electoral fue una de las más pobres de la elección pasada en la que todos los candidatos obtenían apoyo económico electoral de los candidatos a senadores lo que no sucedió-así en mi postulación.
"De manera que esta historia de haber salido con los votos del señor GonzAlez Maertens es una leyenda para los ignorantes en política o novicios en cuestiones electorales.
"Podrá argumentar el señor Urra que abandoné el Padena después de ser elegido. Esto lo sabía también el partido 15 días antes de la elección donde les hice presente que elegido o no me iba irremediablemente porque no aceptaba atropellos de la Junta Ejecutiva ni de nadie y por lo demás esos son asuntos míos y no del señor Urra. Pero hay una cosa que es muy clara, que he sido leal a mis electores.
"En cambio, hay otros que se mantienen en el partido, pero que protestan la doctrina a la cual tanto se aferra el señor Urra. Por lo tanto, en esta polémica parece que al señor Urra se le cortó el baticola y se le anduvieron corriendo los arneses. En lo tocante al foro radial, le, acepto el desafío siempre y cuando consiga alguna radioemisora que nos tolere, ya que no dispongo de medios económicos para financiar espacios radiales.
Atentamente (Fdo.) : Juan Turna Masso, diputado por Cautín".
20.-PROBLEMAS DEL DISTRITO DE LONQUEN, COMUNA DE PANGUIPULLI, PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIOS.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Señor Presidente, quiero referirme a un problema que afecta a una zona de la provincia que represento, Cautín, y en especial a una región limítrofe con la provincia de Valdivia, específicamente el distrito Llonquen, Nº 6, de la llº Circunscripción de la División Política y Administrativa del Estado, dependiente de la comuna de Panquipulli, provincia de Valdivia.
Desde que inicié mi labor parlamentaria he venido sosteniendo, en forma reiterada y permanente, en esta Honorable
Corporación, el justo sentir de las regiones más apartadas de nuestros centros poblados, que me han solicitado interceder ante los Poderes Públicos, con la finalidad de ser escuchados y obtener la solución de sus graves problemas dentro de un amplio y genérico espíritu de equidad, justicia y comprensión.
En esta oportunidad, me voy a referir, sin perjuicio de las actuaciones personales que he llevado a cabo y de los oficios que he enviado, a los graves problemas que afectan a un distrito que, aun cuando no pertenece a la provincia que represento, como dije antes, está profundamente ligada por sus nexos humanos y materiales con ella. Me refiero al distrito de Llonquen, ya individualizado.
Este distrito, constituido por las localidades cordilleranas de Liquiñe, LicAn. Ray y Coñaripe, está poblado por centenares de esforzados colonos y agricultores. El asiento de estos pueblos son terrenos pertenecientes a comunidades indígenas, cuya constitución legal aún no está plena y fehacientemente establecida.
Durante un lapso superior a los 20 años, sus habitantes han venido sosteniendo una tenaz y viril campaña, tendiente a obtener de los Poderes Públicos una mayor y más eficaz atención de sus variados problemas,, especialmente el de su ubicación geográfica, que, ineludiblemente, por los antecedentes que daré los vinculado estrechamente a la comuna de Villarrica, provincia de Cautín, no así a la de que actualmente dependen, por razones económicas, camineras, asistenciales y administrativas.
En efecto, es imprescindible destacar que toda la producción agropecuaria y maderera de estas localidades, entre otras razones, por su corta distancia con Villarrica y sus mejores y permanentes rutas camineras, buscan su salida natural hacia la provincia de Cautín.
El señor KOENIG.-
Se están haciendo los caminos.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Todavía no llegan.
Igual ocurre en materia de asistencia médica, que sus habitantes precisan y reclaman desde hace mucho tiempo a la fecha.
Los caminos -en verdad sólo constituyen huellas- que conducen a las comunas de Panguipulli y Valdivia, son largos e intransitables, especialmente durante el período de invierno, que allí se caracteriza por sus lluvias permanentes e intensas, lo que obstaculiza gravemente su conexión con la provincia de Valdivia.
El' Ministerio de Salud Pública y el Servicio Nacional de Salud, en oficios que he recibido últimamente, me han expresado que la asistencia médica de estas localidades está entregada a la XI Zona de Salud, con asiento en Valdivia, la que, por razones climáticas y el pésimo estado de las vías camineras, no puede cumplir, con la regularidad deseada, la tarea de enviar medicinas y personal médico a las localidades de Liquiñe, Coñaripe y Lican Ray, razón por la cual ha solicitado la asistencia referida a través del Hospital- de Villarrica.
Todos los trámites legales que deben cumplir los habitantes del citado distrito de Llonquen deben efectuarse, forzosamente; por razones administrativas, en la ciudad de Valdivia; por ejemplo, el pago de las contribuciones e impuestos, como también todos los trámites de orden jurídico, para lo cual deben viajar a Valdivia, recorriendo una extensión de más de 200 kilómetros.
El abandono de estas poblaciones en el aspecto asistencial es también realmente grave. No cuentan con servicios de agua potable, ni alumbrado; eléctrico, pese a las promesas obtenidas de hacerles pozos y de ampliar el servicio eléctrico desde Villarrica. No disponen de un servicio de locomoción adecuado y permanente, siendo su único medio de movilización los camiones madereros, con los riesgos consiguientes que el viaje en ellos significa.
Esta es, a grandes rasgos, la penosa existencia de estos abnegados "pioneros" de la colonización de nuestras cordilleras andinas, en sus mínimos problemas.
Como consecuencia del abandono en que se encuentran estas regiones, se ha formado un "Comité pro anexión de Liquiñe a la provincia de Cautín", y se ha hecho campaña, en tal sentido, en la radio y los diarios locales. En la prensa se han publicado títulos como los siguientes: "Apoyo de Municipalidades solicita Comité Pro Anexión Liquiñe a Cautín"; "Tres meses de aislamiento denuncia vecinos de Liquiñe"; "No se justifican que dependan de Valdivia" las localidades de Liquiñe, Coñaripe y LicAn Ray; "Vecinos de Liquiñe no tienen locomoción"; "Etapa dinAmica muestra movimiento regional de anexar distrito Llonquen"; y, por último, "Acogida encuentra la campaña de anexión de Liquiñe a Cautín".
Creo que estas expresiones de sentimiento regionalista, en pro de la anexión de estas localidades a Cautín, deben ser .consideradas preferentemente por las autoridades de Gobierno.
Quiero referirme, además, señor Presidente, a los siguientes problemas, respecto de los cuales ruego al señor Presidente que se sirva tener a bien disponer se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Tierras y Colonización, para que considere la posibilidad, previo los estudios pertinentes, de darles una pronta solución:
1) Legalización de la existencia de las localidades de Liquiñe, Coñaripe y LicAn Ray; como, asimismo, su anexión a la comuna de Villarrica, provincia de Cautín.
2) Otorgamiento de títulos de dominio gratuito a los habitantes de las referidas poblaciones, constituidas en terrenos indígenas, en los sitios en que ellos han levantado, con su esfuerzo personal y económico, sus viviendas familiares, con una extensión mínima de 25 por 50 metros para cada uno, formándose así huertos familiares con los cuales puedan proveer a su sustento.
En el hecho, lo que se desea, en este caso, es que se aplique el artículo 72 de la ley Nº 14.511, que dice:
"Declaranse de utilidad pública los terrenos de propiedad de comunidades indígenas que sean necesarios para la fundación de poblaciones o en los cuales ya se hubieren establecido poblaciones con anterioridad a la-vigencia de la presente ley, y autorízase al Presidente de la República para expropiar tales terrenos."
El señor SI VORI (Vicepresidente).-
Se transcribirán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro de Tierras y Colonización, en su nombre.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Asimismo, solicito que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior, para que se consideren las posibilidades de dotar de alumbrado público y domiciliario a los pueblos mencionados, ampliando la red existente en Villarrica hacia ellos.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro correspondiente, en su nombre.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Igualmente, solicito que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Salud Pública, para que la provisión de medicina y la atención personal de profesionales médicos a dichas localidades se realice en forma más periódica y a través de la Zonal del Servicio Nacional de Cautín.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Salud Pública, en su nombre.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
También ruego que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se estudie la posibilidad de instalar estanques de agua potable en los pueblos citados, o sea, en Coñaripe, Liquiñe y Licán Ray. Y, por último, señor Presidente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se estudie la posibilidad de autorizar una red de locomoción colectiva desde Villarrica a los referidos lugares.
Eso es todo, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre, a los señores Ministros correspondientes.
21.-INCIDENTES EN EL CONGRESO CAMPESINO REALIZADO EN CURARREHUE, PROVINCIA DE CAUTIN.- ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE LA MATERIA
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Concedo una interrupción al Honorable señor Urra, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Urra.
Quedan cuatro minutos al Comité Democrático Nacional.
El señor URRA.-
Señor Presidente, a raíz de opiniones vertidas, hace algunos minutos, por el Honorable colega señor Turna, pido, primero, que se incluyan en la versión de esta sesión las conclusiones del Congreso de Campesinos de Curarrehue, proporcionados por la Asociación de Pequeños Agricultores de la zona y que aparecen en el "Diario Austral"- de Temuco del sábado 1º de octubre, firmadas por el señor Guido Bahamondes Peña y algunas otras personas que redactaron el documento.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Oportunamente se solicitará la inserción del documento, porque en este momento no hay número en la Sala para tomar acuerdos, señor Diputado.
El señor URRA.-
En seguida, señor presidente, pido que se incluyan también en la versión tres cartas, que fueron publicadas en la prensa de la zona, firmadas por el Diputado que habla, en las cuales se hace una reseña exacta de los hechos ocurridos en el Congreso de Curarrehue a que ha aludido el Honorable colega señor Tuma.
Señor Presidente, para finalizar, sólo diré que en el día de mañana, seguramente voy a dar una información fidedigna acerca de las razones por las cuales los campesinos de Curarrehue no dejaron que el Honorable señor Tuma interviniera en el Congreso. No fue un problema en el cual haya tenido alguna intervención el Gobierno. El problema se produjo entre los campesinos de la zona y el Honorable señor Tuma, a quien no lo dejaron intervenir ni hablar en ese Congreso.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Honorable señor Tuma, ruego guardar silencio y respetar el derecho del orador.
El señor URRA.-
Por eso, repito, señor Presidente, con las inserciones solicitadas, quedará, a mi juicio, claro el sentido del debate.
El señor TUMA.-
¿Por qué no pide se publiquen todas las cartas? Es lo lógico.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Oportunamente se solicitará la inserción de los documentos a que se ha referido el Honorable Diputado.
-Por acuerdo posterior de la Honorable Cámara, adoptado en la sesión 7%, se determinó agregar a la intervención del Honorable señor Urra, los siguientes documentos: "Señor Director de El Diario Austral" Raúl Gallardo Presente. Señor Director:
"En la prensa de hoy -lunes 26- hemos conocido a través de la información de "El Diario Austral" que Ud. dirige, una versión del Congreso Campesino que se desarrolló el pasado fin de semana en la localidad de Curarrehue y la inesperada secuencia de violencia que se provocó con la presencia del diputadoJuan Tuma y de algunos de sus acompañantes.
"Por tener en mi poder algunos antecedentes fidedignos que provienen de fuentes responsables y por haber participado como observador en el Congreso aludido, creo que es mi obligación moral entregar a la opinión pública los elementos de juicio que ayuden a desentrañar con profundidad los hechos acaecidos. En este sentido deseo: primero, precisar el sentido del Congreso -hoy desvirtuado por la demagogia de un parlamentario- y segundo, llamar la atención de la opinión pública responsable de Cautín y de la zona por algunos de los procedimientos y "técnicas de persuasión" que el diputadoTuma y algunos de sus familiares y acompañantes han comenzado a utilizar en el "trabajo campesino". En realidad, por lo que señalan todas las versiones conocidas de los sucesos parecería que el diputado en su ofuscación ante la seriedad del Congreso Campesino y la negativa de la mayor parte de los dirigentes para acoger sus "floridos argumentos" se equivocó de lugar y de tiempo: creyó volver al Far West o a los primeros tiempos de la colonización hispana.
"El Congreso en referencia fue preparado y dirigido por la Asociación de Pequeños Agricultores de Curarrehue y por la totalidad de los Comités Campesinos de la zona.
"La gestación del evento se inició en el mes de junio y julio del presente año, fecha desde la cual los dirigentes campesinos iniciaron en forma extraordinariamente responsable y seria los trabajos preparatorios que comprendían estudios de temarios y preinformes de comisiones. En el Congreso participaron metódicamente en las cuatro comisiones de trabajo más de 200 campesinos, aparte de los que asistieron al acto en que se leerían las conclusiones. En total fueron cerca de 600 personas las que en los dos días pasaron por los locales de trabajo. En este lapso se estudiaron los temas de: Reforma Agraria, Comercialización, Desarrollo de la Comunidad y Educación:
"Deseo acentuar que los delegados al Congreso llegaron desde lejanos rincones de la cordillera, llegando algunos desde 60 kilómetros de distancia, a píe, sin medios de locomoción de ninguna especie. No eran delegados de papel, como sucede en algunos Congresos "callampas" que se suelen preparar en esta zona para mantener confundidos y postergados a campesinos o indígenas y, que normalmente no representan a nadie. Estos eran campesinos auténticos que no merecían palabras vejatorias o conductas irresponsables de algunos más letrados que ellos, y menos, si los que vejan después de su acción corren inmediatamente a asilarse en el fuero parlamentario.
"El Congreso fue dirigido por los señores Pedro Rubilar y Guido Bahamondes y entre el fruto de sus deliberaciones podemos mencionar las siguientes:
-Que la propiedad cumple su función social y que cada uno tenga solamente la tierra que pueda hacer producir con la ayuda de su familia..
-Apoyo al proyecto de Ley de Reforma Agraria.
-Respaldo a los Asentamientos.
-Rapidez en la tramitación y entrega de títulos.
-Preferencia en la entrega de títulos para los actuales ocupantes de tierras.
-Colonos expulsados sean restituidos a sus tierras.
-Que la revisión y mensura de la superficie de los fundos de la zona se haga
lo antes posible a fin de confrontarlos con los títulos correspondientes.
-Que se abra poder comprador de durmientes de coigüe.
-Industrialización de la madera.
-Poder comprador de pasto ovillo y de papas.
-Asistencia Técnica.
-Insistir en la creación de Casa de Socorros.
-Se agilicen los convenios de caminos y que en general se proporcionen técnicos para trabajar en la zona y se conceda prioridad a las zonas habitadas por colonos para la apertura de nuevos caminos.
-Apurar entrega de sitios en la población de Curarrehue.
-Dotar a la población de luz eléctrica y agua potable.
-Construcción de Escuelas Taller; creación séptimos años; mayores becas; cambio del período de clases en estaciones apropiadas; asistencia médico dental periódica.
"Este fue el Congreso Campesino de Curarrehue que el diputadoTurna confundió con el Far West. Las peticiones de títulos y de asentamientos campesinos, en su ofuscación, las confundió lamentablemente. Como no conoce suficientemente los asentamientos, quiso responder con balas de revólver y con las palabras más floridas del diccionario que en ese momento acudieron a sus labios. A falta de política agraria responsable sólo supo recurrir en forma criminal e irresponsable, como sucedió con sus acompañantes, al "gatillo de su revólver". Eso en cualquier parte del mundo tiene el calificativo de "matonaje".
"Deseo hacer notar como ya lo señaló oportunamente "El Diario Austral" que "el parlamentario debió echar mano de su revólver" y que el "hijo del diputado" "desenfundó su pistola apuntando a los asistentes. Gatillo el arma varias veces, pero la pistola no funcionó".
"Esta misma versión es la que recibieron los Carabineros, la que proporcionó la gobernadora y la que entregan los espectadores imparciales. Esto es criminal e irresponsable. No tiene justificación que un diputado y su hijo disparen a mansalva contra humildes campesinos.
"Debe saber el diputado que hace mucho rato que los campesinos dejaron de tener tutores* o padres adoptivos. Nadie, menos él, tiene el monopolio del trabajo campesino. Lo que admira es que este diputado emplea los mismos procedimientos de los parlamentarios de comienzos de siglo o del siglo XIX; cree que puede disponer de la vida y de la muerte como "Gran Señor y Rajadiáblos".
"Deseo reiterar a la opinión pública que el hecho que motivó la desenfrenada actitud del parlamentario fue la negativa de la mayoría de los dirigentes campesinos para concederle tribuna. Ellos estaban en su derecho. Personalmente yo no tuve ningún empacho el día sábado para asumir sólo en calidad de observador, limitándome a recoger las conclusiones del Congreso y a observar el trabajo del Congreso. Al día siguiente llegaron las hordas de Atila. Yo hice lo que la mayoría de los dirigentes me pidieron: no les pedí tribuna en la forma "cortés" en que lo hizo el diputado y sus familia.
"Debo también señalar que los funcionarios de INDAP no tuvieron la participación que les asigna el diputadoTurna. Ellos trabajaron codo a codo en la asesoría del Congreso, junto a los campesinos, sin ninguna labor de politiquería. Desafío al diputado a que viajemos a Curarrehue a preguntar a los dirigentes del Congreso sobré la opinión que ellos tienen de su trabajo. Quizás el pecado de que se les pueda juzgar al término del Congreso es que, por su responsabilidad junto a muchos, impidieron que los 500 campesinos que se negaron a recibir- al diputadoTurna, lincharan a los acompañantes que irresponsablemente recurrieron a sus armas o a sus puños, a falta de argumentos o razones. Ese fue quizás su pecado.
"Señor Director, creo que éstos son elementos de juicio que la opinión pública debe conocer sobre los hechos de Curarrehue. El señor Turna injurió a los campesinos; los encañonó con armas; y en general mostró "una hilacha" que la opinión pública no conocía: su desprecio por la vida humana.
Lo saluda atte. (Fdo.) : DiputadoPedro Urra Veloso.
26 de septiembre de 1966".
"Temuco, 28 de septiembre de 1966.
Señor Director de "El Diario Austral", Raúl Gallardo.
Presente.
Ref.: Punto final a una controversia periodística.
Señor Director:
"La historia nos enseña que los cambios, las reformas y las revoluciones son tensos y controvertidos momentos en la vida de un pueblo. Dar a luz una nueva sociedad, una nueva conducta, una actitud diferente ante la vida, imponer un estilo y una acción .renovadora son hechos que sacuden la conciencia y la tradición de las personas y las naciones. Es difícil pasar de la barbarie a la civilización, de la esclavitud a la libertad, de la Edad Media a los Tiempos Modernos, de la carreta con bueyes a los satélites artificiales, del parlamentarismo clásico y burgués al desempeño de una función legislativa Agil y dinAmica. Es más fácil en una palabra "choclonear" entre los campesinos, "agitar demagógicamente" a indígenas o colonos que "hacer una Reforma Agraria" seria y responsable. Es más fácil "llamar a los campesinos a tomarse los terrenos o los fundos" que expropiar, crear asentamientos, formar cooperativas, crear sindicatos o educar a los hombres que trabajan la tierra. Es más fácil emplear los puños que razonar. Es más fácil atacar a INDAP que ayudar a la promoción del campesinado. Es más fácil derribar que construir.
"Esto es lo que me separa del DiputadoTuma. Hay también otras diferencias esenciales, pero hoy sólo las deseo enumerar, no profundizar. Yo no soy "gitano político". En la Universidad ingresé a la Falange Nacional. Yo pertenezco a un Partido ideológico; tenemos una filosofía y una doctrina. No necesito que me defienda un adversario, porque no estoy solo. Tengo un Partido que me ofrece un manto y un escudo. Un solo Partido. Por eso le ruego, en lo sucesivo, con las palabras del pueblo: "No me defienda, compadre"; hay ayudas que matan. Las únicas defensas que acepto son las ideas y, esas, las busco personalmente. En todo caso, recogiendo su gentil ofrecimiento, cuando tenga dudas sobre la Reforma Agraria, las Reformas Constitucionales, la sindicalización campesina, Promoción Popular, Organización del Pueblo y otros temas importantes, trataré de conocer los proyectos que debe tener el Partido Social Demócrata que Ud. y el señor Luengo han dado a luz en la vida política chilena. No le digo nada sobre el FRAP porque en este orden de materias no conozco ningún proyecto que por este organismo político, al cual Ud. pertenece, se haya presentado alguna iniciativa integral. Me imagino que en estos tiempos de cambios sociales, la Social Democracia en la cual Ud. milita debe tener este tipo de iniciativas revolucionarias. . . Así lo esperan también- en Curarrehue.
"Señor Director, puntualizo que en el orden personal no tengo nada contra el señor Tuma. Siempre he respetado su persona. Sobre ella no he adjetivado ni adjetivaré. Me limito a ser su adversario político. Nunca he recurrido ni recurriré a las consideraciones personales en las. polémicas político-doctrinales en las cuales deba enfrentarme. Esa seguridad se la doy al señor Tuma. Pero eso no debe confundir a él ni a nadie: no permito la
demagogia irresponsable ni los ataques desenfrenados a mis ideas. Hoy y siempre me encontrará dispuesto a cruzarme en su camino. Por lo demás, no es el primero ni el último reaccionario que la vida me colocará por delante. En esta provincia aún quedan muchos. Porque en el FRAP también se "cuecen habas reaccionarias".
Hay una acusación que merece ser replicada al señor Tuma. Creo que es la única. El resto de su carta en "El Diario Austral" es "paja molida", no merece preocupación. El afirma que la "revolución ofrecida al pueblo ha sido frustrada'" ..., agrega que "no hemos cumplido lo prometido con los colonos"..., y en general, ataca a la Democracia Cristiana, según él, por no preocuparse por los campesinos.
"Respondemos categóricamente: la Democracia Cristiana en dos años de Gobierno ha hecho más por los campesinos chilenos que lo que en diez años trataron de hacer todos los partidos en los cuales ha militado el señor Tuma o con los cuales ha sentido afinidad. No sólo por los de Curarrehue; por los que viven desde Punta Arenas a la lejana Tarapacá. Por todos los campesinos chilenos.
Hasta el 15 de septiembre de este año la CORA había expropiado 213 predios con un total de 566.146,6 has. A la misma fecha hay 73 asentamientos campesinos con más de 4.167 familias incluidas en la Reforma Agraria. Hechos y no palabras señor Tuma. Esto vale más de 15 ó 20 grescas en Curarrehue. En Cautín, se han expropiado a la fecha 9 fundos mal trabajados. Para su conocimiento y el de los dirigentes indígenas que lo secundan: en la provincia la CORA ha organizado 4 grandes asentamientos campesinos que reúnen a más de 200 familias indígenas de la zona. Por primera vez se ha entregado tierra a los indígenas de la provincia a través de una asistencia técnica, financiera y promocional adecuada. Vaya señor Turna y pregunte a las familias que viven en los fundos de "rayen Lafquen" de Laureles, de Las Hortensias, de Cullinco, de Dax y Buenos Aires si se está o no haciendo la Reforma Agraria. Pregúnteles a ellos si la Democracia Cristiana los tiene frustrados. Pregúnteles cómo han levantado sus casas, cómo tienen aperos y animales, pregúnteles por su traslado, de, dónde venían, qué poseían en la costa. Ellos lo esperan para despejar sus dudas. Vaya, señor Turna, a conocer los Centros de Madres, los clubes deportivos, el Centro Cultural Andrés Bello, las cooperativas en formación,, las becas para sus hijos. Mientras Ud. y otros parlamentarios de la zona pasan su vida despachando oficios y desgarrándose las vestiduras contra el Gobierno, nosotros, señor Turna, hacemos la Reforma Agraria. Personalmente le puedo entregar más antecedentes sobre los asentamientos, a fin de que en sus próximas intervenciones tenga material fecundo para que los campesinos lo dejen hablar. Esto no es insolencia, señor Turna, es orgullo y, también, es pasión. No confunda los términos, Honorable Diputado: no soy insolente, soy orgulloso y apasionado para defender a los campesinos y la tarea efectiva que por ellos estamos haciendo. Sobre la materia: soy "parado en las hilachas" o en los "coriones de las ojotas", como Ud. lo prefiera. Porque admiro y respeto a los que aún usan ojotas.
"Usted, señor Turna, igual que "El DiarioIlustrado" ataca a INDAP. "A mucha honra". Ud. no debe saber que desde noviembre de 1964 se atiende por esta institución un 30 por ciento más de campesinos que antes. En total reciben atención en el país 173.507 familias campesinas. Son más de 2.641 los comités que utilizan esta asistencia. Pero si Ud. tiene dudas sobre Cautín le puedo informar que son 586 comités, 17 cooperativas, 9 sindicatos los que conocen y le "ponen el hombro en INDAP". Aquí no se trata de discursos o arengas; es trabajo efectivo.
"En esta provincia, señor Diputado, incluyendo a Curarrehue, son 16.150 las familias campesinas que reciben atención de INDAP. De ellas el porcentaje más alto de créditos queda en manos de los indígenas y, en general, se pretende que el indígena tome conciencia en su problemas y forme sus propios juicios, no deformados por el dirigismo tan común entre los agitadores indígenas. De todas maneras, señor Turna, con mucho gusto, comunicaré a Fiducia y a El Diario Ilustrado, sus ataques a INDAP, a fin de que lo comiencen a contar entre sus más decididos colaboradores.
"Ud., señor Turna, seguramente por la preocupación política que debe enfrentar con la formación de su Partido Social Demócrata, no ha podido informarse que en los dos últimos períodos legislativos, se han discutido y aprobado los siguientes proyectos de leyes que favorecen a los campesinos -incluidos los de Curarrehue-, de iniciativa de la Democracia Cristiana: ley de pagos de días de lluvia; ley de salario mínimo campesino que lo ha equiparado al salario industrial; ley que establece la jornada obligatoria de 8 horas de trabajo; ley que protege las regalías; ley que otorga fuero sindical a los dirigentes de sindicatos; ley que regula el desahucio; ley de inamovilidad; ley que favorece los feriados de los campesinos; ley que reglamenta la asignación familiar; el proyecto de sindicalización campesina y la ley de Reforma Agraria. Debo informarle que cada una de estas leyes también rigen para Curarrehue. La sindicalización campesina y la Reforma Agraria es una materia sobre la cual siempre hablaron los reaccionarios de Izquierda y Derecha y que nunca presentaron • como proyectos serios en el Congreso Nacional. Por esto, señor Turna, somos apasionados los Demócratas Cristianos. Usted dice que hemos engañado a los campesinos. Eso significa que o usted no conoce a los campesinos o no lee los diarios o no ha estado en el Congreso. Me quedo con lo primero.
"Por eso tienen razón los historiadores cuando afirman que no es fácil encontrar la ecuación precisa cuando se derrumban los ídolos y los fetiches que se adoraban desde antiguo. Con seguridad, en los tiempos de cambios sociales siempre se presentan los tímidos que se esconden, los fariseos que se reúnen en las plazas y cuchichean en los pasillos y los que por desconocimientos o mala fe esparcen rumores, critican incesantemente y, se golpean el pecho en las primeras filas de las asambleas. No quiero señor Turna que represente ninguno de estos papeles. Tampoco lo quieren los campesinos. Pero, "póngase en la onda". No le haga el juego a la Derecha o a los amargados del FRAP. Reconozca de buena fe que estamos cumpliendo con los campesinos. De otra manera muy pronto usted será condecorado públicamente, por meritorios servicios, a los que en este país no quieren la Reforma Agraria.
"En esta polémica, punto final, a lo menos por ahora. Cuando Ud. lo desee, con buenas maneras, cuando quiera, podemos discutir en la radio o en la prensa la política del Gobierno o la situación del campesinado. "Entre gitanos no nos veremos la suerte".
Atentamente.
Diputado, Pedro Urra Veloso".
"Temuco, 30 de septiembre de 1966.
Señor Director de El Diario Austral", Raúl Gallardo.
Presente.
Señor Director:
Me veo forzado a solicitarle algunas líneas finales en la controversia con el DiputadoTurna, porque ha ido más lejos de lo tolerable. Ha faltado a la verdad en situaciones de orden parlamentario que, entre colegas, son inadmisibles. Quiero pensar que en su última carta tuvo a su lado algunos "amanuenses" o "corifeos" que, sin atreverse a dar la cara, se han aprovechado de una polémica político-doctrinal, para insinuar o redactar párrafos que
estoy seguro, honestamente, el señor Turna no puede compartir, porque son mentiras. Mi trabajo parlamentario está a disposición del señor Turna o de quien tenga dudas sobre la materia. Usted, señor Turna, o quienes estén detrás de Ud. saben o deben saber que he trabajado intensamente en el Congreso, en mi provincia y en. mi partido. Soy Comité Demócrata Cristiano y desde la legislatura anterior he trabajado en las Comisiones de Constitución, Legislación y Justicia, Agricultura y actualmente trabajo en forma permanente en la Comisión de Hacienda. Por eso he contribuido a estudiar en profundidad en las Comisiones de Trabajo los proyectos de reformas constitucionales, reforma agraria, juntas de vecinos' y promoción popular; sociedades anónimas, leyes de reajustes, ley forestal, ley de presupuesto, sindicalización campesina, automotriz y, en general, todos los proyectos que han pasado por hacienda. En la Sala mi asistencia a sesiones es la que mi Partido me exige o la que el interés regional me impone. En la Legislatura Ordinaria de 56 sesiones, asistí a 41. Usted sabe que no le "tengo temor a las cornadas", menos cuando vienen de los bueyes del FRAP o de la Derecha. Debe usted saber que todos los proyectos del Gobierno los estudiamos previamente los parlamentarios Democratacristianos; por eso, en general, presentamos pocas indicaciones. Nosotros redactamos o preparamos los proyectos fundamentales, ustedes, los Diputados de oposición, deben presentar, para justificarse, pequeñas indicaciones. Ustedes son los que hacen el "menudeo legislativo". Nosotros somos "mayoristas".
En fin, no es su veredicto el- que me interesa en mi trabajo. Tampoco el de sus camaradas del FRAP o de la Derecha que, actualmente lo usa y lo utiliza, sin usted darse cuenta. Esperemos. Tranquilidad. Yo espero al término de nuestro mandato, con confianza, el veredicto del pueblo. Su opinión me tiene sin cuidado. Preocúpese por usted mismo, no por mí.
Le acepto, cuando quiera, el desafío sobre los trabajos campesinos; con pequeñas limitaciones. Confieso: no sé manejar automotriz. Nunca aprendí porque mi padre tenía sólo una pequeña parcela y, por nuestras limitaciones económicas, las máquinas estaban-fuera de nuestro alcance. Éramos pequeños propietarios. Por eso, desde los 12 años cortaba "trigo con hechonas", "araba", "sembraba", pero no con grandes máquinas. Nunca he sido empresario, de ningún tipo; ni agrícola ni industrial. Por eso, cuando usted quiera tomemos la "hechona".
Creo que no tenía necesidad de señalar que usted, señor Turna, había "corrido en vacas". Nunca lo he dudado, especialmente después de leer sus cartas. Pero tengo una duda: entre las "vacas que ha corrido", no habría tambien "algunos burros" ... La duda me surge porque Ud. no ha querido entender el sentido de la polémica y no ha reconocido los hechos efectivos que en favor de los campesinos ha entregado el Gobierno Democratacristiano. Y en el FRAP, hay más de alguno que ha demostrado tener las "orejas largas" y los "entendimientos cortos". En fin, usted tiene derecho "para seguir corriendo vacas" y seguir militando en el FRAP.
Sobre los indígenas una palabra final: visite los asentamientos. El 90% de los asentados por el Gobierno Demócrata-cristiano son indígenas. Acompaño la lista completa de ellos, para que el diario la publique. Vaya y revísela. Tendrá sorpresas. De todas maneras, en la constitución del Consejo Regional de CORA de hoy día, estaban los indígenas y los campesinos de los asentamientos. Usted podía haber ido a preguntarles quien los había trasladado: si el gobierno anterior -que ahora defiende- o el Gobierno que usted ataca. Vamos juntos a preguntarles.
Sobre los fundos expropiados, parece que se pasó de "frentón a la derecha". Entiendo que le molesta que se haya expropiado en Tolten. Vaya y pregúnteles a los
vecinos del pueblo qué les parece la expropiación. Los otros fundos eran todos-abandonados o mal explotados, la mayoría arriba de 500, 1.000 o 2.000 hectáreas. Las listas están en la CORA.
En cuanto a los militantes de mi partido no se preocupe: tenemos un millón de votos y más de 50.000 militantes. Más de alguno viene de otro partido. En. todo caso el "que se arrepiente no se condena"; es problema de ellos, no mío. De todas maneras, le recuerdo que casi todos los que nombre fueron elegidos o reelegidos como parlamentarios con "votos, de la Democracia Cristiana". Que yo recuerde ninguno de ellos "necesitó votos del DiputadoGonzález Maertens para salir electo. En otros partidos y con otros-parlamentarios fue distinto...
Finalmente, usted puede conocer muy bien la palabra "halitranca o huatapinga". Lo felicito. Hay otras que yo conozco muy bien; ruego a Dios que algún día también usted las conozca. Ellas son, por ejemplo: doctrina, ideología, principios, filosofía política, ataduras doctrinales y fidelidad partidaria.
Señor Director, no quiero ocupar nuevamente las páginas del diario que usted tan gentilmente me ha permitido utilizar, para referirme a los hechos y dichos, del señor Turna. Por eso, si él tiene todavía interés en mantener la polémica, lo desafío a que el próximo fin de semana tengamos un foro radial sobre la política campesina, la Reforma Agraria o lo que él desee. Estoy a su disposición. Yo también, de vez en cuando, amanso potrillos y puedo colocar arneses..
Pedro Urra Veloso".
22.-ADQUISICION DE PAPAS EN BELGICA POR LA EMPRESA DE COMERCIO AGRICOLA. -ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS SOBRE EL PARTICULAR.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Puede continuar el Honorable señor GonzAlez Maertens.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
He concedido una interrupción a la Honorable señora Dip, señor Presidente.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra la Honorable señora Dip.
La señora DIP.-
Señor Presidente, quiero aclarar ciertos puntos a los cuales, hace pocos momentos, se ha referido el Honorable señor Naudon, referentes aja importación de papas realizada por la Empresa de Comercio Agrícola.
Tengo entendido que no es la primera vez que se realiza esta importación. Desde los años 1951 a 1961, ella se viene haciendo periódicamente para satisfacer las necesidades del país. No es que este Gobierno haya provocado un problema que antes no existía, sino que es una situación real la que se ha abordado.
Para hacer esta importación, el Gobierno ha tomado todas las precauciones. Las papas son de óptima calidad. Han sido recibidas por los servicios sanitarios qué existen en Chile, los cuales han verificado que ellas se encuentran en buenas condiciones y que son de excelente calidad.
Además, fueron traídas en barcos frigoríficos, etc.
Por otra parte, yo quería hace1' una aclaración. No han sido dos los funcionarios que fueron a Polonia a hace esta compra, sino uno solo. Y tenía que ser de esa manera, para tener la seguridad de adquirir un artículo de buena calidad y en buenas condiciones.
Por lo demás, el Gobierno se ha preocupado de que esta compra se realice, en Bélgica, en zonas en donde no hay plagas. Eso se ha comprobado y así se ha comprado este artículo, listo para el consumo, sin que esté afectado por ninguna clase de plaga, como se está tratando de decir en estos momentos. Por eso, yo considero que ésta es una obra efectiva de Gobierno la que está realizando la ECA, en favor del pueblo de Chile.
El señor SIVORI (Vicepresidente).-
Por haber llegado la hora de término, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 19 horas y 13 minutos.
Roberto Guerrero Guerrero, Subjefe de la Redacción de Sesiones.