Labor Parlamentaria

El señor LORCA (don Gustavo).-

Señor Presidente, deseo someter a la consideración de la Honorable Cámara un problema que se viene produciendo con regular ocurrencia, en forma principal, en los carros de Valparaíso y de Viña del Mar, con motivo de la formación de nuevas poblaciones y loteos de terrenos, donde no se resguardan debidamente los verdaderos y legítimos intereses de los pobladores.

En efecto, personas inescrupulosas están lucrando a costa de la buena fe de nuestro pueblo, "profitando" de sus escasas rentas y, luego, incluso burlándolos en los derechos que adquieren de una manera un tanto "sui géneris", pero legítima. Esta situación, que encuentro excepcionalmente grave, no ha sido objeto de regulación alguna por parte de organismos o autoridades responsables, y es por ello que solicito, en este momento, que las diversas reparticiones creadas del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, y otras entidades se pongan en actividad para impedir que estos atentados continúen.

Los llamados loteos de terrenos en la parte alta de estas ciudades se han multiplicado por razones obvias, puesto que la necesidad de viviendas, como ha quedado demostrado hace poco, es de tal magnitud que los vecinos se ven compelidos a situarse y establecerse en cualquier lugar, por apartado o inconveniente que sea. Falta un sentido orientador por parte de las autoridades, que indique y planifique cuáles sectores son los más altos y dónde podrá llegar el proceso de saneamiento mínimo que se requiere para poder vivir, como es el de agua y el desagüe.

De ahí que individuos hábiles y de poca conciencia social se aprovechen para ofrecer terrenos en venta, formando sociedades inmobiliarias, cooperativas y otras entidades, con el fin de que los interesados se adjudiquen, teóricamente, un sitio en ese plano de loteo y comiencen a entregar cuotas mensuales, como parte del precio. Sin embargo, muchos de estos loteadores proceden con la más absoluta arbitrariedad, sin que nadie controle sus actos. Así, por ejemplo, sitúan a los interesados promitentes compradores, en los terrenos que desean, incluso en aquéllos que deberán servir de vías públicas, y les adjudican, en teoría, sitios que luego los vuelven a vender. Este hecho es de ordinaria ocurrencia, y da origen a que existan dos y hasta tres vecinos con derechos sobre el mismo terreno, el cual no responde en forma alguna a las cuotas que han estado cotizando aquéllos que primitivamente entraron en la negociación. Tengo aquí las pruebas de la forma como se ha procedido en la población "Almirante Latorre", ubicada en el cerro Mariposa de Valparaíso, donde han quedado en evidencia estas irregularidades, que incluso llegan al terreno delictual.

En el mes de junio de 1960, los señores Benito Muñoz León, Julio Peña Salazar y Luis Escobar Riveros iniciaron la compra de 400.000 metros cuadrados de terreno, por un valor de Eº 120.000, a los señores Juan y Narciso Rivera Barrios. Posteriormente, por medio de avisos publicados en la prensa, se anunció la formación de una Cooperativa de autoconstrucción y, en el mes de agosto del mismo año, con un plano de loteo confeccionado por los primeros citados y por medio de sorteo entre 40 personas, se distribuyeron los lotes, pagándose un pie de Eº 60 y una cuota mensual de Eº 10.

Posteriormente, los compradores se disgustaron entre sí, quedando sólo el señor Luis Escobar, persona que organizó otro directorio, quedando siempre en calidad de Gerente. Este señor notificó a los promitentes compradores que los dueños del' fundo "Parracida"" vendían ahora los terrenos en la suma de Eº 150.000 y no en los primitivos Eº 120.000.

A fines de agosto del año 1960, se solicitó de la Universidad Técnica Federico Santa María sacara un plano topográfico. Efectuó dicho trabajo el señor Decano de la Facultad de Construcción, don Julio Fernández Lagos, con la ayuda de sus alumnos. Efectuada la medición del caso, se comprobó que entre el terreno vendido y los sitios existentes había una diferencia de 50.000 metros cuadros, cuyo valor los promitentes vendedores ofrecieron pagar en obras de urbanización. Se comprobó, además, que se habían vendido quebradas y terrenos no aptos para la construcción, por tratarse de lomas con mucha pendiente.

Ahora bien, con motivo del plan de emergencia, elaborado después del terremeto de Obras Militares, estableciendo 718 grave, ya que los pobladores construyeron sus viviendas en quebradas con exceso de pendiente, por lo cual algunos de ellos deberán ser erradicados. Todo esto quedó establecido en un nuevo plano de loteo que confeccionó esta vez el arquitecto señor Jorge, Valenzuela Saavedra, del Departamento de Obras Militares, estableciendo 718 lotes. Luego, el primitivo plano, que costó la suma de Eº 1.600, resultó, en definitiva, ineficaz, no a causa de sus autores, sino por la forma como los administradores resolvieron la ubicación de los lotes. Con ello se perjudicó más o menos a 500 familias.

Pero allí no se detiene el calvario de estos vecinos. Con motivo de la Ley de Reconstrucción, el señor Escobar está realizando nuevos cobros, aduciendo que los títulos de dominio del inmueble no se pueden obtener porque se adeuda la suma de Eº 56.000. Hasta la fecha, se han pagado más de Eº? 100.000; y, en vez de venderse el metro cuadrado, como se ofreció y correspondía, a 375 pesos, resulta a 5 y 6 escudos.

Como puede apreciarse, existe en todo esto una clara irregularidad, y aun existirían fundamentos para una acción penal; pero, por desgracia, esta gente está indefensa, por la dificultad de probar legalmente muchas de estas incorrecciones y por la gran cantidad de personas que debe intervenir.

Existe, también, otro caso dramático en un sector cercano al que acabo de reseñar. Se trata de la población Lyon, donde están establecidos numerosos mejoreros, desde el año 1945. Esta gente es digna de toda ayuda y de nuestra preocupación, ya que, con un esfuerzo gigante, ha logrado adquirir una extensión de cincuenta mil metros cuadrados, en la cantidad de cuarenta millones de pesos.

También se presenta el caso de que no se sabe por qué razones, el mismo señor Escobar interviene en la adjudicación de los terrenos, echa a gente que estaba radicada en ellos desde hace años, coloca a otros y aún se reserva para sí diversos lotes. Estos vecinos han ido reuniendo sus fondos con gran sacrificio y depositándolos en el Banco del Estado, por intermedio de sus dirigentes, señor Montier y señora Rosa Veliz. A los mejoreros que ocupan desde hace muchos años sus terrenos, se les despojó de ellos, se ocuparon sus sitios por otros e, incluso, a algunos lisa y llanamente se les expulsó del lote, y hasta se ha agredido a diversos mejoreros por parte de la gente interesada en excluirlos.

Todos estos hechos configuran un cuadro gravísimo que atenta contra el más elemental sentido de justicia. Estos vecinos han reclamado sin resultado alguno; han acudido a los tribunales, pero aún no se resuelve acerca de estas situaciones que, en verdad, son difíciles de Tipificar como delitos, y deben continuar en esta verdadera guerra por la defensa de derechos absolutamente legítimos y respetables.

Yo reclamo, aquí, de la necesidad de que se haga luz sobre esta irregularidad. Por ello solicito que se dirija oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, para que tome cartas en estos dos problemas que dejo planteados, por medio de alguna de las numerosas reparticiones de su dependencia, como también para que se establezca, por la CORVI, la situación que se ha producido en el sector de autoconstrucción de la población Achupallas, en la cual aún no se pueden obtener los alzamientos de hipotecas y prohibiciones que se requieren para que estos pobladores puedan inscribir sus propiedades en el Conservador de Bienes Raíces.

En moción aparte propondré que se prorrogue el plazo señalado en el artículo' 74 de la Ley de Construcción, con el fin de que puedan hacerse los trámites correspondientes por aquéllos que han estado en la imposibilidad de cumplir con los requisitos mínimos para esta inscripción.

Asimismo y con referencia a esta población, una de las más extensas de Viña del Mar, se hace necesario que se establezca el plano definitivo de loteo y se indiquen las personas a las cuales se adjudicarán sus respectivos terrenos, pues sólo ahora he tenido conocimiento de que varias de ellas han sido postergadas en sus derechos ya adquiridos, como también a otras no se les ha respetado la ubicación del terreno que por años ocupaban, como es el caso de doña Clorinda Tapia, persona ciega, a quien se despojó del terreno donde vivía, en una mejora, y se le dio otro en una quebrada casi inaccesible.

Solicito, asimismo, que se investigue el loteo de Achupallas y se establezcan los legítimos derechos de los ocupantes de ese sector.

Con relación a las dos denuncias que he formulado sobre hechos ocurridos en las. poblaciones "Lyon" y "Almirante Latorre", solicito también que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 560 del Código Orgánico de Tribunales, se oficie a la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso, para que designe un Ministro en Visita, a fin de que se aboque al conocimiento de estas irregularidades que, en mi concepto, pueden acarrear responsabilidad penal a quienes las han cometido.

De acuerdo con el número 2º de la disposición legal citada, puede solicitarse la designación de un Ministro en visita "cuando se trate de la investigación y juzgamiento de crímenes o delitos que produzcan alarma pública y exijan pronta represión por su gravedad y perjudícales consecuencias".

Por lo tanto, me parece que, en los hechos que he denunciado, se configura la situación que permite solicitar la designación de un Ministro en visita a la Corte de Apelaciones, para los dos primero? casos, vale decir, los de las poblaciones "Almirante Latorre" y "Lyon"; no así del loteo de la población "Achupallas", respecto del cual pido que se oficie al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo y al señor Vicepresidente de la CORVI, fundamentalmente, para que establezcan la posibilidad de alzamiento rápido de las prohibiciones e hipotecas que existen sobre ese predio y que han impedido hacer las inscripciones respectivas en favor de los promitentes compradores.

El señor-SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, a fin de que adopte las providencias necesarias tendientes a investigar las denuncias que se acaban de formular y tome las medidas conducentes a dar cumplimiento a lo solicitado.

Al mismo tiempo, se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría, al Presidente de la Ilustre Corte de Apelaciones de Valparaíso para que, si lo tiene a bien, designe un Ministro en visita que se aboque al estudio de las irregularidades cometidas en las poblaciones señaladas.

El señor LORCA (don Gustavo).-

Y al señor Vicepresidente de la CORVI, señor Presidente.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, que es su superior jerárquico.

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, quiero aprovechar esta oportunidad para reiterar una petición que ya había formulado en dos oportunidades anteriores en la Honorable Cámara. Se trata de aquella relativa a la condonación de multas e intereses penales sobre los impuestos que gravan a todo el sector de contribuyentes del país.

Quiero reiterar esta tarde esta petición, porque conocemos, en este momento, un dato claro y preciso de la Dirección General de Impuestos Internos, que ha demostrado estadísticamente, que, al finalizar el período de pago para las contribuciones correspondientes al segundo semestre y para algunos otros impuestos que se estaban adeudando, sólo se ha recaudado el 47% del total.

Este dato, emanado de organismos del Estado, nos está indicando la necesidad de volver a insistir sobre esta materia, porque, si hasta ahora sólo se ha podido obtener el pago de ese 47% de los impuestos, el sector que no ha podido ponerse al día en sus contribuciones está siendo gravado, día a día, con un 3,5% mensual por concepto de intereses, sanciones y multas.

En una oportunidad anterior, conversé con el Honorable Diputado señor Lavandero, Presidente de la Comisión de Hacienda, con motivo de haber sido rechazado por esa Comisión un proyecto de ley del Honorable colega señor Américo Acuña y que se relaciona directamente con esta materia. El Honorable señor Lavandera me dijo, entonces, que no estaba de acuerdo con que la Comisión despachara un proyecto de esta naturaleza, porque él beneficiaría únicamente a la gente rica, o sea, a los hombres adinerados. Por mi parte, no estoy de acuerdo con su planteamiento.

Hay una cosa bien clara y sencilla. Creo que mi Honorable colega, con la mejor buena fe, puede estar equivocado en este caso, porque el hombre de fortuna cuando ve que se le está aplicando un interés penal tan gravoso, recurre, evidentemente, a cualquier sistema o a cualquier medio para ponerse al' día en el pago de sus contribuciones e impuestos. No ocurre lo mismo con el hombre de la clase media, de la clase trabajadora, el cual, debido a sus escasos sueldos o salarios tiene que afrontar, en primer lugar, los gastos de arriendo, comida y vestuario, dejando siempre para último momento el pago de los impuestos. A causa de ello, se está descapitalizando económicamente y contrayendo deudas mayores que estas multas e intereses penales que se le están cobrando a través del año.

Si se considera el dato proporcionado por la Dirección General de Impuestos Internos, en el sentido de que solamente se ha pagado el 47% de los impuestos, creo que, al hacer un estudio más acucioso, se llegará a la convicción de que el mayor porcentaje de gente que no ha pagado, pertenece a la clase media, a la clase obrera y trabajadora que, por los motivos que acabo de señalar, no han podido ponerse al día en el pago de sus contribuciones.

En consecuencia, señor Presidente, deseo pedir que se vuelvan a reiterar los oficios ya enviados en otras oportunidades por la Honorable Cámara. Al respecto, recuerdo perfectamente que, cuando solicité el envío de los oficios en nombre de la Corporación, todos los partidos representados en ella estuvieron de acuerdo en que los oficios se enviaran en nombre de la Cámara de Diputados y no solamente del Diputado que habla.

Creo que éste es el momento oportuno para que se vuelva a pedir al señor Ministro de Hacienda que, de una vez por o-das, busque la manera de condonar estas multas e intereses. El ya sabe cuál es el sistema aplicable en este caso, procedimiento que yo he planteado en otras ocasiones, que se aplicó hace dos o tres años y que, según creo, es el más conveniente: que los contribuyentes morosos paguen, ya sea en el plazo de 15 días, de 30 días o de un mes y medio, todo lo que están debiendo, sin intereses, ni multas.

Por lo tanto, solicito que se envíe, en mi nombre, el oficio mencionado.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría...

El señor TUMA.-

Y en mi nombre.

El señor. SIVORI (Vicepresidente).-

... y en el del Honorable señor Tuma.

El señor JARAMILLO.-

Señor Presidente, la escuela Nº 31 de Chillan, ubicada en la Población Rosita O'Higgins, desarrolla sus funciones en un local muy chico, que consta sólo dé dos pabellones de madera, con seis salas de clase, con capacidad para 480 alumnos. El grupo familiar medio de esa población es de ocho personas por hogar, de las cuales, cuatro están en edad escolar. La matrícula alcanza a 950 alumnos, más el grado vocacional, que funciona en el mismo establecimiento, lo que ha obligado a la dirección, ante el gravísimo problema de la falta de dependencias, a ocupar algunos sectores del plantel que no son adecuados para la función docente.

Por esta razón, ruego que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que en la escuela Nº 31 de Chillan, de la Población Rosita O'Higgins, se construya un tercer pabellón, con seis salas de clase y dos talleres.

Nada más.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de Educación Pública.

El señor ROSSELOT.-

Señor Presidente, en varias zonas de la provincia de Malleco y también en otras del país, como he sido informado, se produce un hecho de bastante gravedad por la falta de salitre para las siembras de chacras, trigo de primavera, etcétera.

Los agricultores, medieros y campesinos ven con sorpresa todos los años que, en ciertas épocas, se agota el salitre en las estaciones de ferrocarriles, lo que motiva que las siembras no se hagan en buenas condiciones, con el consiguiente atraso y perjuicio de la producción agrícola del país.

Creo que deben tomarse algunas medidas para que este hecho no vuelva a ocurrir. Con una encuesta adecuada del Ministerio de Agricultura se podría prever el consumo de salitre en las distintas estaciones del año, y tomar los resguardos convenientes para disponer de un "stock" que satisfaga las necesidades de los agricultores.

Por lo tanto, solicito se dirija oficio a los señores Ministros de Agricultura y de

Minería, con el objeto de que se estudie un procedimiento que soluciones la falta de salitre en determinadas épocas del año.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio a los señores Ministros de Minería y de Agricultura, en su nombre y en el mío.

El señor ROSSELOT.-

Señor Presidente, en reciente visita a la reducción indígena de Queipul, del sector Cutinao de Victoria, se me hicieron presente algunas necesidades.

En primer lugar, la conservación y reparación del camino vecinal, que por su pésimo estado es prácticamente intransitable.

Alrededor de 60 ó 70 personas de la comunidad están dispuestas a ayudar en la construcción del camino. Para ello requieren que un topógrafo de la Dirección de Obras Públicas dirija los trabajos de nivelación y de anchura, y que la Dirección de Vialidad proporcione los materiales necesarios para el arreglo del camino.

Solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que se actúe de esta manera.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio, en su nombre y en el mío, al señor Ministro de Obras Públicas.

El señor ROSSELOT.-

En segundo lugar, la Escuela Mixta Nº 23 de la reducción de Queipul, necesita urgentes reparaciones. Faltan muchos elementos. El pozo de donde se saca el agua para los niños, está en mal estado.

Por lo tanto, ruego se dirija oficio al señor Ministro de Educación para que tome las medidas pertinentes y ordene las reparaciones indispensables en la escuela de esta reducción.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro de Educación, en su nombre y en el mío.

El señor ROSSELOT.-

En tercer lugar, es necesario reparar el puente pasarela ubicado al frente de la Escuela Mixta Nº 23 de Queipul. Por ser de uso diario, es de mucha importancia, especialmente para los niños que deben viajar desde muchas partes para educarse en esa escuela.

Por lo tanto, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se tomen las medidas tendientes a reparar este puente que actualmente se halla cortado.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará, en nombre de Su Señoría y en el mío, oficio al señor Ministro de Obras Públicas.

El señor ROSSELOT.-

En cuarto lugar, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que ordene crear una posta de primeros auxilios en la reducción de Queipul, la que podría quedar ubicada en el local de la Escuela.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro de Educación Pública, en nombre de Su Señoría.

El señor ROSSELOT.-

Finalmente, los indígenas de Queipul solicitan que se instale en la Carretera Panamericana, frente a la reducción, un sistema adecuado de señalización, a fin de evitar los accidentes que se producen por los vehículos motorizados, que no disminuyen su velocidad al paso de las carretas y animales.

Además, desean que en el cruce de los cominos de Queipul se construya un refugio para los pasajeros de microbuses.

En consecuencia, pido que se envíen oficios a los señores Ministros que corresponda.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción y de Obras Públicas, en su nombre y en el mío.

El señor ROSSELOT.-

Respecto a la reducción Chavol, contigua a la de Queipul, los indígenas solicitan lo siguiente: en primer lugar, que se habilite el camino vecinal que parte de Quino a Victoria, a la altura del puente Chanco. Son ocho kilómetros más o menos, en pésimo estado, que atraviesan la reducción Chavol, y que sólo se puede transitar a caballo. Si se arregla, permitirá a los pequeños agricultores sacar sus productos y atravesar directamente la Carretera Panamericana, acortando varios kilómetros el recorrido que deben hacer hasta Victoria.

En consecuencia, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se habilite este camino.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro de Obras Públicas, en nombre de Su Señoría.

El señor ROSSELOT.-

En segundo lugar, solicitan que se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se instale una escuela prefabricada-en la reducción de Chavol, que cuenta con alrededor de 40 ó 50 alumnos.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio, en nombre de Su Señoría y en el mío.

El señor ROSSELOT.-

En tercer lugar, solicitan que se dirija oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización para que se haga un levantamiento topográfico del terreno de Chavol, con el objeto de saber qué tierras corresponden a los indígenas.

El señor SIVORI (Vicepresidente

Se enviará oficio al señor Ministro de Tierras y Colonización, en su nombre y en el mío.

El señor ROSSELOT.-

Finalmente, quiero dar a conocer una petición firmada por el Gobernador, el Alcalde y varios otros miembros del Comité Educacional de Curacautín, en la que solicitan:

"1.- Completar la Sección Media de la Escuela Consolidada de Experimentación, en Humanidades, Comercial, Técnica Femenina, para satisfacer la enorme demanda educacional de los escolares de la zona, que por sus escasos recursos económicos no pueden continuar sus estudios en otros centros educacionales.

"2.- Conseguir el pago de 320 horas de clases servidas "ad honorem" por el personal docente de la Escuela Consolidada y profesionales de la localidad. Y la provisión de las horas de clases que demande la creación del 5º Año de Humanidades, 5º Año Comercial, 4º Año de Técnica Femenina y 5º Año de Humanidades Nocturnas.

"3.- Que el Ministerio de Educación solicite la cesión del inmueble del Servicio Nacional de Salud (Hospital), ubicado en calle Iquique Nº 225, para ser usado como internado de la Escuela Consolidada.

"4.- Como la Escuela Consolidada de Experimentación no puede atender a la demanda de matrícula que los padres presionan sobre ella, debido al mal estado y estrechez de las otras Escuelas locales, es imprescindible ir a la rápida construcción de nuevos locales para las Escuelas Nºs 3, 5 y 37.

"La Escuela Superior Nº 3 funciona en un local particular que no reúne las condiciones mínimas higiénicas ni pedagógicas y que presenta alarmantes condiciones de inestabilidad debido a los sismos de 1960. La Escuela Nº 5 funciona eventualmente en un barrancón anexo a la Cárcel Pública, en un ambiente impropio para la salud física y moral de los alumnos, la que a pesar de haber sido incluida en los Planes de Construcciones Escolares hasta la fecha no ha sido realidad, pese a existir un predio destinado a dicha construcción por Decreto Supremo. Y la Escuela Nº 37 funciona en un local arrendado, de dos pisos, muy antiguo y totalmente de madera, que además de ser inapropiado para escuela, su estado ruinoso constituye un peligro evidente para alumnos y profesores".

Ruego que se dirija oficio al señor Ministro de Educación, transcribiéndole estas observaciones, a fin de que ordene la solución de estos problemas.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se transcribirán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro de Educación, en su nombre y en el mío.

El señor FUENTEALBA.-

Señor Presidente, el problema del aumento constante de la población, es decir, la explosión demográfica, trae como consecuencia varios problemas en las diferentes provincias del país. Pero se hace más grave en la de Coquimbo, a la que, constantemente, están llegando obreros y otras personas en busca de trabajo en las minas de hierro. Como las poblaciones no son suficientes para contenerlos, la Municipalidad del puerto de Coquimbo compró cincuenta hectáreas de terreno en un lugar de la parte alta, por un valor de 125 mil escudos, con el objeto de paliar las contingencias de este grave problema.

La verdad es que un esfuerzo de esta naturaleza vale la pena tomarlo en cuenta. Pero la Municipalidad se encuentra ahora con que no es posible enajenar este terreno a diferentes instituciones y también a particulares. Por eso, por acuerdo unánime de sus Regidores, ha enviado un oficio a Su Excelencia el Presidente de la República para que se considere un proyecto de ley que permita a la Municipalidad de Coquimbo otorgar títulos definitivos y transferir el terreno a la Corporación de Servicios Habitacionales, ya constituida; a las cooperativas habitacionales que se han formado y también a algunos pobladores marginales que están levantando sus casas por el sistema de autoconstrucción.

En consecuencia, solicito que se' envíe oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, para que se sirva incluir en esta convocatoria el proyecto de ley que reclama la Municipalidad de Coquimbo.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

En nombre de Su Señoría se enviará el oficio a Su Excelencia el Presidente de la República.

El señor PONTIGO

También en mi nombre, señor Presidente.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se agregará el nombre del Honorable señor Pontigo, don Cipriano.

El señor FUENTEALBA.-

Señor Presidente, en la población Antena Antigua, ubicada en la parte alta de La Serena, y que consta de varias decenas de casas, se ha creado un grave problema, porque está construida desde hace veinte o treinta años en terrenos que el Servicio Nacional de Salud tiene reservados para la ampliación del Cementerio de La Serena. La verdad es que está ubicado casi en el centro de este poblado barrio. Por eso, los vecinos, dueños de sus habitaciones que han construido con mucho esfuerzo, se encuentran abocados a un grave problema, porque el Servicio Nacional de Salud, que piensa ampliar el Cementerio, deberá erradicar a la gente que allí vive. Creemos que hacer esto no es una medida acertada, porque si la capacidad del Cementerio se hace estrecha ahora, la solución no está en desocupar los terrenos de la Población Antena Antigua, porque ello demandaría un tiempo de cinco a diez años.

Por eso, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Salud Pública, con el objeto de que estudie la erradicación del Cementerio a otra parte.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro de Salud Pública, en nombre de Su Señoría.

El señor PONTIGO.-

Y en el mío.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se agregará el nombre del Honorable señor Pontigo.

El señor FUENTEALBA.-

Señor Presidente, por último, quiero hacer presente que, desde hace mucho tiempo, la Dirección de Vialidad está estudiando la construcción de un camino que una al pueblo de Mincha Sur con la carretera panamericana.

Este pueblo está situado a siete kilómetros de la carretera panamericana y actualmente no tiene ningún camino de acceso a ella; de tal manera que la gente tiene que atravesar el río Choapa; y cuando éste viene muy grande, tiene que hacerlo por andarivel. Son de imaginarse los inconvenientes que tienen, sobre todo, las personas de edad, para atravesar el río Choapa por medio de un andarivel. Cuando no se puede hacer esto, la gente tiene que dar la vuelta a 100 kilómetros al interior, por el camino que pasa por la cuesta de Cavilolén.

Solicito que se envíe un oficio al señor Ministro de Obras Públicas, para que se estudie, a la brevedad posible, la expropiación del fundo Millahue y la construcción de este camino.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre...

El señor PONTIGO.-

Y en mi nombre.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

... y en el del Honorable señor Pontigo.

El señor IBAÑEZ.-

Muchas gracias.

Señor Presidente, cuando se discutió el proyecto de ley que autorizó la internación de chasis para la locomoción colectiva, los Diputados radicales propusimos una indicación para permitir también la internación de taxis. Esa indicación fue rechazada por la mayoría de esta Cámara, por los Diputados de la Democracia Cristiana. Luego, en el Senado, fue renovada, y se convirtió finalmente en ley.

Hasta la fecha, el Ministerio de Economía no ha dictado el reglamento que permita realizar esta operación. Sin embargo los mismos Diputados que rechazaron, en el primer trámite de ese proyecto, la indicación que nosotros propusimos, están enviando telegramas a sus provincias y señalando que han obtenido un número determinado de taxis para las que representan.

A nosotros esto nos parece absolutamente inaudito; de manera que pedimos que, en nombre del Comité Radical, se envíe un oficio al señor Ministro de Economía, para que se informe a la Cámara acerca de si es o no efectivo que esta distribución de taxis obedece o debe obedecer a estudios técnicos que determine con exactitud el número que corresponderá a cada provincia y para que se diga también si estas determinaciones están siendo tomadas únicamente por la gestión o por la influencia de los parlamentarios de Gobierno, como ellos lo están afirmando, en informaciones radiales y, de prensa, a través de todas las provincias de Chile.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio al señor Ministro de Economía, en nombre de Su Señoría...

El señor OLAVE.-

Y en mi nombre.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

y en el del Honorable señor Olave.

El señor IBAÑEZ.-

En nombre del Comité, lo pedí, señor Presidente.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará en nombre del Comité Radical.

El señor CAMUS.-

Señor Presidente, durante la legislatura ordinaria de sesiones, tuve oportunidad de presentar un proyecto de ley destinado a crear un fondo, con recursos propios de la zona, con el objeto de financiar un plan extraordinario de construcción, reparación y mejoramiento de caminos, puentes, vía de comunicación en general, en los departamentos de San Carlos e Itata.

En este proyecto de ley, se facultaba al Presidente de la República para invertir, en un plazo de cinco años, hasta una suma aproximada a los 8 millones de escudos, en obras de esta naturaleza, en los departamentos mencionados. Se facultaba también al Presidente de la República para que, en el plazo de 3 años, dispusiera de algunos fondos para financiar proyectos concretos de progreso y adelanto en las distintas comunas de la zona.

Igualmente, en este proyecto de ley, se disponía una modificación del financiamiento establecido para el Centro Universitario Regional de Ñuble. En efecto, ese financiamiento se hace especialmente a base de un impuesto que se cobra en las ferias de animales por las operaciones que allí se realizan. Este impuesto recarga los precios de las ventas en las ferias de San Carlos e Itata y de los otros departamentos de la provincia de Ñuble. Ha significado un problema más o menos serio para la feria de San' Carlos, que aporta, ella sola, al financiamiento de la ley, tanto como las de Chillan y de Bulnes.

Por estimar que un financiamiento tan parcial como es el de una provincia para un centro regional significaba encarecer los precios y colocar a las ferias de esta provincia en un nivel de desventaja respecto a las demás del país, propuse modificar este sistema, rebajando el impuesto que existe actualmente para las ferias de Ñuble y ampliándolo, a las ventas de animales que se efectúan en las ferias de todo el país, con el objeto de crear un fondo destinado a financiar, a su vez, los centros universitarios regionales a través de todo Chile, asegurando, naturalmente, el financiamiento del Centro Universitario de Chillan.

Sin embargo, parece que esta disposición no fue debidamente entendida o fue torcidamente interpretada por alguna persona, y se creó la impresión de que se perjudicaba el financiamiento del Centro Universitario de Chillan. Nada estaría más lejos de mi ánimo que hacer una cosa de esta naturaleza, puesto que yo mismo firmé la iniciativa que dio vida y financiamiento al Centro Universitario de Chillan, que ha seguido un desarrollo sumamente acelerado, que llena de orgullo a los habitantes de la provincia de Nuble y, especialmente, a los de los departamentos de San Carlos e Itata, a quienes yo represento.

Algunas comunas y algunos centros de la región han pedido la inclusión de esta iniciativa en la convocatoria extraordinaria. En este instante, yo también solicito que se envíe un oficio al Presidente de la República, con el objeto de que incluya este proyecto de ley en la convocatoria.

Quiero dejar establecido que esta iniciativa no perjudica en lo más mínimo al Centro Universitario de Chillan, sino que, por el contrario, aumenta la disponibilidad de fondos y extiende este tipo de financiamiento a todos los centros universitarios del país, lo que viene a constituir una solución para otras regiones que también tienen la aspiración de contar con centros universitarios permanentes.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se transcribirán las observaciones de Su Señoría a Su Excelencia el Presidente de la República.

El señor CAMUS.-

Señor Presidente, deseo también hacer presente que la escuela Nº 14, de Itata, situada en el pueblo de Trehuaco, es un establecimiento más o menos nuevo, de muy buena construcción, de extensas salas. En realidad, Trehuaco se mira -se puede decir- en su escuela, porque toda la actividad del pueblo gira alrededor de este centro de progreso, de este centro de estudios, en el que se desarrollan casi todas las actividades, aparte de las educacionales propias de la escuela.

Sin embargo, hay en este establecimiento algunos defectos que pueden ser subsanados fácilmente y que, dada la calidad de la escuela, resaltan a simple vista, por todo lo cual es necesario remediarlos. Por ejemplo, pese a ser una escuela amplia, con numerosas salas, con todas las condiciones requeridas, no tiene servicios higiénicos para los alumnos. Si se realizara una pequeña obra de ampliación, podría contarse con estos servicios y se solucionaría, evidentemente, un problema esencial para este establecimiento.

Además, la escuela contaba con un servicio de agua potable propio, a base de una bomba, que ahora no funciona. Como en el pueblo se ha instalado la red de agua potable, es necesario conectarla, sencillamente, a la escuela cosa que no se ha hecho. No resulta justificable mantener una situación así, que se puede remediar con mucha facilidad. Lo mismo tendría que decir de los servicios de alcantarillado, que tampoco han sido conectados a la red del pueblo...

El señor PONTIGO.-

Señor Presidente, en el sector sur de la provincia de Coquimbo, como he venido informando en sesiones anteriores, existe una serie de problemas de tipo educacional.

Por ejemplo, la escuela del fundo El Naranjo, en Tilama, en la comuna de Los Vi-los, que es fiscal, fue construida con el esfuerzo de los campesinos. Sin embargo, durante tres años, ellos han venido luchando por que se reponga el profesor, sin ningún resultado. Esta escuela está cerca de una mina en la que trabajan 15 ó 20 obreros, que la están usando como campamento. Por lo tanto, esa escuelita se está destruyendo. Esto, simplemente, no puede seguir ocurriendo.

En la localidad de Las Mollacas, en la comuna de Canela, el centro de padres construyó el local para la escuela, pero aun falta la pieza para que viva el profesor. Este centro solicita que se destinen los fondos para construir la pieza, que se nombre al profesor y que se dote de bancos, pizarras, asientos, libros, cuadernos, etcétera, a esa escuelita, en la que hay más de 50 niños.

En Talhuén, en la comuna de Canela, una de las grandes aspiraciones de los campesinos de ese lugar es que la escuela particular, que ellos construyeron con su propio esfuerzo, sea declarada fiscal. No están conformes con la labor del actual profesor, porque, según informan, pasa permanentemente en vacaciones y, prácticamente, no tiene horario de clases; de tal manera que la enseñanza es total y absolutamente incompleta.

En la escuela fiscal Nº 69, de los Perales, en la hacienda Las Almas, en la comuna de Canela, no hay muebles para poder impartir la enseñanza. No hay tampoco útiles ni para preparar, ni para servir el desayuno y el almuerzo escolares. Esa escuela tiene 56 alumnos. En la época en que vivimos, es inexplicable cómo pueden ocurrir cosas semejantes.

En el lugar denominado El Rincón, en Tunga Sur, en el departamento de Illapel, los comuneros, como no tienen escuela, han habilitado un local que habían construido antiguamente para un comité de campesinos. Lo están reparando por su cuenta, con esfuerzos extraordinarios. Ellos necesitan que se designe un profesor para esa escuela, que el Estado le entregue los bancos, el pizarrón, los elementos indispensables para impartir la enseñanza y que sea declarada fiscal, y no particular. Allí hay cerca de 60 niños en edad escolar y no tienen escuela.

Para la escuela Nº 23 de Agua Fría, en la comuna de Canela, el Centro de Padres obtuvo que la comunidad cediera un terreno de 40 por 50 metros, ubicado junto al camino de acceso a esa localidad. El Centro de Padres cercó el local con malla comprada por su cuenta. Comunicó esto al Gobernador de Illapel, y aun no tiene respuesta. Con anterioridad, había ofrecido la mano de obra gratis para construir la escuela, pero tampoco tuvo respuesta. En estos instantes, los dueños del local en que funciona la escuela Nº 23 lo están solicitando en forma reiterada, razón por la que allí es indispensable construir esa escuela.

En la Escuela Pública de Mincha, comuna de Canela, los alumnos deben permanecer en la vía pública durante las horas de recreo. La Parroquia ha debido ceder una sala a fin de que pueda funcionar el 7º año. La escuela está en pésimas condiciones, sobre todo después del terremoto último, los cursos funcionan en un corredor, en el cual, durante el invierno, los alumno quedan expuestos al frío y la lluvia.

Es indispensable que en esa localidad de Mincha se expropie un terreno a fin de construir una escuela digna de esos vecinos, del esfuerzo que ellos han hecho y hacen por conservarla en buen estado.

La Escuela Nº 47 de Mincha, comuna de Canela, es una obra de los padres y vecinos, ya que fue construida por ellos.

El año pasado plantearon sus problemas al Gobierno, al Ministro de Educación Pública, obteniendo que les enviaran el material para el techo de la escuela, pero aun cuando se les ofreció mandar las puertas, el piso y el cielo, estos elementos no han llegado. Por eso no se ha podido terminar y tiene que funcionar en un local particular, en muy malas condiciones.

Solicito que las observaciones que he formulado sobre este problema de orden educacional, de los campos de la provincia de Coquimbo, sean enviados en un oficio al señor Ministro de Educación Pública para que se informe de ello, a fin de que pueda tomar las medidas del caso y resolver cada uno de los problemas planteados.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro de Educación Pública en tal sentido, en nombre de Su Señoría.

El señor FUENTEALBA.-

Y en el mío.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Y en el nombre del Honorable señor Fuentealba.

El señor PONTIGO.-

Señor Presidente, en la mina "Delirios" de Punitaqui, según información telegráfica que tengo en mi poder, la Compañía está haciendo una reducción de personal; ya les dio aviso a 30 obreros y pretende cancelar sus contratos dentro de poco a 125 trabajadores, entre obreros y empleados. Ha despedido a 27 pirquineros. Ellos están profundamente alarmados.

Ya el Honorable colega señor Clemente Fuentealba ha expuesto en su intervención en esta Hora de Incidentes, como lo hemos venido haciendo todos los parlamentarios de la zona, la grave situación de desocupación y cesantía que hay en la provincia de Coquimbo.

Solicito, señor Presidente, que se envíe un oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, en el que se le informe de esta situación, a fin de que él disponga una investigación y trate de evitar esta paralización de faenas y despido de empleados y obreros en la mina Delirios de Punitaqui, provincia de Coquimbo.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social.

El señor FUENTEALBA.-

Que también se envíe el oficio en mi nombre, señor Presidente.

El señor SEPULVEDA (don Francisco).-

Y en nombre del Comité Socialista, señor Presidente.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio también en nombre del Honorable señor Clemente Fuentealba y en el del Comité Socialista.

Puede continuar Su Señoría.

El señor PONTIGO.-

Señor Presidente, gran inquietud existe entre los pequeños mineros de las provincias de Coquimbo y Atacama por mejorar sus actúales condiciones de trabajo. En septiembre pasado, se efectuó en La Serena una convención minera. He sabido, por informaciones de prensa y mediante correspondencia con los dirigentes mineros de esas localidades, que los acuerdos de esa convención son los siguientes:

"1º.- Modificación de las maquilas de ENAMI para ponerlas a niveles comerciales, ya que actualmente los descuentos por maquila en minerales de concentración equivalen casi al triple del costo de las plantas particulares y los descuentos por maquila de fundición y refinación casi al doble de lo que cobran las refinerías extranjeras.

"2º.- Reorganización de ENAMI para separar totalmente los gastos de Fomento de los gastos de compra, porque actualmente el costo de la frondosa organización de Fomento se carga íntegramente al costo de tratamiento de minerales y concentrados, en circunstancias que Fomento tiene un presupuesto separado. Dentro de la reorganización se pidió la salida de los funcionarios Ejecutivos de ENAMI, porque los mineros consideran que la gente que actualmente ocupa esos cargos no tiene ningún interés en resolver los problemas de los mineros, sino que, al contrario, están haciendo todo lo posible por paralizar las minas chicas, como lo han demostrado ampliamente a través de su actuación en los últimos años.

"3º.- Establecimiento de un régimen tributario definitivo para la Pequeña Minería, que le permita a los mineros trabajar tranquilos, ya que la actual ley de la Pequeña Minería tiene un tope de 15 mil escudos, de capital, que puede haber sido suficiente en su tiempo, pero que actualmente no le permite al minero tener ni siquiera un camión viejo para bajar sus metales, ya que esto lo hace caer de inmediato en la Mediana Minería, y el impuesto de primera categoría es un peso insoportable para el minero que trabaja actualmente a crédito con capital anticipado por ENAMI o por CORFO."

Y demuestran ellos lo difícil que les resulta trabajar pagando los impuestos, de la siguiente manera: un minero que haya obtenido un préstamo de Eº 100.000 de la ENAMI, pagadero en cinco años, con un interés del 10% anual, se supone, y esto, con mucha suerte, que puede ganar el 40% del capital invertido al año, lo que le significaría condiciones sumamente favorables. Pero este minero tiene que hacer los siguientes pagos con estas utilidades: impuesto a las utilidades, el 20%, Eº 8.000; CORVI, el 5%, Eº 2.000; 30% por impuesto global complementario, sobre E° 40.000, menos E° 10.000, 9.000 escudos; amortización del préstamo de la' ENAMI, E° 20.000; interés del préstamo de la ENAMI, Eº 10.000. Debe pagar Eº 49.000 de un total de E? 40.000 de utilidad, que presumiblemente ganó en las mejores condiciones.

Por consiguiente, este minero extraordinariamente afortunado no sólo quedará sin saldo a su favor para vivir, sino también endeudado en E? 9.000 más que el año anterior. Este es uno de los peores y más graves problemas que afligen actualmente a los pequeños mineros.

4º.- Solicitan la aplicación de la Ley de Fomento de las Exportaciones a la minería del cobre.

Parece raro que, al tratar de fomentar las exportaciones, se haya dejado de lado el producto exportable más importante y que produce mayor cantidad de divisas al país. Justamente ahora, cuando el precio del cobre ha bajado y muchas faenas de la Pequeña y Mediana Minerías tienen que afrontar la paralización debido a las bajas tarifas, la aplicación de la Ley de Fomento de las Exportaciones a la minería del cobre, con un porcentaje de devolución razonable, podría contribuir a estabilizar estas faenas y a ponerlas en condiciones de resistir precios bajos, sin crear más cesantía de la que actualmente existe en el norte, en especial en Coquimbo.

Otros pequeños mineros me han expresado la necesidad de que la Empresa Nacional de Minería establezca un sistema que permita recibir del pequeño minero cantidades de hasta 100 kilos de metal. ¿Por qué? Porque el pequeño minero en aquella región trabaja en colpas, no sólo en grandes vetas, y a veces no tiene los medios económicos suficientes para juntar una o dos toneladas de mineral. Si la ENAMI aceptara 100 ó 200 kilos de metal a estos pequeños mineros, facilitaría el trabajo y la vida de numerosos trabajadores de esa región.

Solicitan, además, que los créditos no se otorguen con tanta lentitud como hasta ahora, porque algunas solicitudes han sido tramitadas hasta dos años y, después de pedirles un tremendo legajo de papeles, la respuesta resulta negativa. Esto obedece, dicen, al sistema burocrático que impera, a lo que hay que agregar el favoritismo para con los .grandes productores, que en todo tienen preferencia. En cuanto a críticas, sería largo denunciar estos hechos. Resulta que al pequeño minero le es muy difícil obtener créditos; sin embargo, a los que tienen capital, a los que tienen fortuna, les es muy fácil llegar a la Empresa Nacional de Minería, obtener informes favorables y el préstamo necesario.

Por eso, hay que democratizar el crédito en favor del pequeño minero. Es necesario que la Empresa Nacional de Minería instale plantas de concentración de minerales en los distintos centros mineros, a fin de abaratar el costo de transporte. Una de estas plantas podría instalarse en Condoriaco, de donde he recibido una carta de uno de los mineros, por tratarse de una zona en que hay minas de oro, cobre y plata, y entregarse al dueño de la mina o a varios de ellos, que se comprometan a abastecer de minerales a la planta.

Esta medida permitiría poner en actividad a cinco, diez o veinte minas y proporcionar a 100 ó 200 mineros, con lo que se ayudaría a resolver el grave problema de la desocupación que existe en la provincia de Coquimbo y que está afectando tan honda y largamente al comercio y vida económica regional.

Señor Presidente, solicito que mis observaciones sean transcritas al señor Ministro de Minería para que las considere como la expresión de los pequeños mineros de las provincias de Coquimbo y Atacama, que claman una solución para sus problemas.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

Se enviará oficio en que se transcribirán las observaciones de Su Señoría, al señor Ministro de Minería...

El señor FUENTEALBA.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor SIVORI (Vicepresidente).-

...y en el del Honorable señor Fuentealba.

El señor SEPULVEDA (don Francisco).-

Señor Presidente, deseo dar a conocer a la Honorable Cámara un hecho que tiene justamente indignado a un grupo numeroso de imponentes de la Caja de Previsión de Empleados Particulares que se han adjudicado las casas de la Población "Kennedy" construidas por la Corporación de la Vivienda por cuenta de esta Caja en la ciudad de Puerto Montt.

Esta población, entregada el 16 de abril de este "año, adolece de diversos defectos de construcción y de terminaciones que han obligado a sus ocupantes a incurrir en gastos que afectan onerosamente a su escuálido presupuesto.

Por otra parte, los dividendos mensuales que corresponden a los diferentes tipos de vivienda son tan altos que, durante muchos meses, la Caja no encontraba imponentes que se interesaran por ellas. Además, no guardan relación con el costo de construcción ni con los sueldos que, por término medio, ganan los asignatarios.

Las fallas de construcción de estas viviendas son las siguientes:

1.- Muros exteriores de los edificios de departamentos hechos de bloque y, posiblemente, con carencia de impermeabilizantes, lo que se traduce en una continua filtración de aguas lluvias hacia el interior.

2.- Ventanas de fierro de perfil simple colocadas en el plomo exterior de los muros, verdadera aberración técnica, si se considera el clima excesivamente lluvioso de la zona, lo que también permite el escurrimiento de aguas lluvias hacia el interior, pues, debido a la escasa superficie de contacto que tiene el muro, es prácticamente imposible sellarlas en forma hermética. Para evitar este problema, sin que ello haya sido una solución, se colocaron viseras metálicas a todos las ventanas. Este trabajo se hizo, como obra extraordinaria, con el consiguiente recargo en el costo.

3.- Servicios sanitarios, instalaciones eléctricas y artefactos en mal estado.

4.- Carencia de luces en los pasillos y escalas, y falta de timbres en los departamentos. Se da el caso de que, si alguien desea llegar a un departamento en horas de la noche, no puede hacerlo, pues no hay como llamar, o bien tiene que optar por despertar a todos los moradores del edificio.

5.- Algunos departamentos tienen sus dormitorios prácticamente subterráneos, lo que contraviene disposiciones sanitarias y atenta contra la salud de sus ocupantes.

6.- El piso de los dormitorios, para las empleadas de las casas fue embaldosado, lo que demuestra falta absoluta de criterio y sensibilidad social.

Ante la magnitud de estos problemas y como una forma de hacer oír sus quejas ante las autoridades de la Caja, pues individualmente no han conseguido nada, los asignatarios de estas casas constituyeron, con fecha 4 de junio de 1966, la Junta de Vecinos de la Población.

El primer paso dado por la Junta fue elevar una solicitud al Consejo de la Caja pidiendo una prórroga de seis meses en el pago de los dividendos, por las razones que daban en dicha solicitud.

Se envió copia de esta solicitud a todos los Consejeros y autoridades máximas de la Caja, sin que hasta la fecha hayan recibido respuesta.

Elevaron también otras solicitudes al mismo Consejo pidiendo se entregue uno de los locales comerciales existentes en la población para uso exclusivo de la Junta, como local de sesiones. Esta solicitud corrió la misma suerte que la anterior.

En seguida, como los valores asignados por la Caja a los diversos tipos de viviendas fueran excesivos, se trató de obtener el costo de construcción de la obra, de los terrenos y de las obras extraordinarias realizadas y que no estaban incluidas en la propuesta. Para esto se recurrió a la Agencia de la Caja y a la Delegación Zonal de la CORVI en Puerto Montt, sin ningún resultado, ya que en la primera se les manifestó que carecían de esos datos; y, en la segunda, se los negaron, seguramente por temor a comprometer al funcionario encargado de recopilarlos.

Con fecha 11 de julio de 1966, enviaron carta al Vicepresidente de la CORVI pidiendo estos antecedentes, la que fue contestada por oficio Nº 17.037, de 5 de septiembre de 1966, en el que se les expresó textualmente: "Al respecto debo manifestar a Uds. que estas informaciones deben solicitarlas directamente a la Caja de Previsión de Empleados Particulares, por cuanto esta Corporación no puede dar estos antecedentes a los interesados."

En vista de esto, enviaron, con fecha 27 de septiembre pasado, carta al Vicepresidente de la Caja, la que aún no tiene respuesta.

Por información extraoficial obtenida de la firma RALCO, que intervino en esta construcción, se sabe que el costo de la población fue de E° 3.800.000, más o menos, lo que, conforme a la superficie edificada, daría un valor de E° 300 el metro cuadrado edificado. Ahora bien, si se aplicara este valor a la superficie de una casa pareada, que tiene 87 metros cuadrados, dará un valor de E° 27.000, más o menos. A este posible costo de edificación, habría que agregar el precio del terreno, que no puede ser más allá de E° 1.000 (el terreno de la población fue comprado a E° 2 el metro cuadrado). A estas cantidades, los pobladores agregan Eº 2.000 más, lo que hace subir el costo a Eº 30.000 por casa. Sin embargo, la Caja de Empleados Particulares está cobrando por ellas un término medio de Eº 39.000. Este cálculo se puede aplicar a los diversos tipos de departamentos con el mismo resultado.

Como antecedente, debo informar que las viviendas han sido valorizadas en unidades reajustables CORVI y que el valor de la unidad se estimó en Eº 2.60 para los efectos de las cuentas de ahorros, el Banco del Estado ha fijado su valor en Eº 6.04.

Los valores de los diferentes tipos de ' viviendas en unidades reajustables, en escudos, y el dividendo mensual, incluido el seguro pre temporal de vida, son los siguientes :

Departamento A: 14.100 unidades reajustables; valor en escudos: 36.600; y dividendos: 219 escudos.

Departamento tipo B: 14.500 unidades reajustables; 57.700 escudos y dividendo de 230 escudos.

Departamento tipo C: 11.000 unidades reajustables; 28.600 escudos y dividendo de 171 escudos.

Casa tipo D: 15.200 unidades; 39.520 escudos y dividendo de 204 escudos.

Hago notar que el sueldo vital de la provincia de Llanquihue es de Eº 234.77, y que existen disposiciones legales según las cuales el dividendo no puede ser superior al 25% del sueldo imponible de un empleado.

Si bien es cierto que la Caja intenta solucionar el problema habitacional de sus imponentes, no es menos verdadero que, en la forma en que procede, hace que se les creen gravísimos problemas económicos, ya que éstos deben pagar, por concepto de dividendos, más del doble de lo que pagaban como arrendatarios.

El alto precio de las viviendas y, por consiguiente, de los divídenos, agregado a la mala calidad de las mismas, fue causa de que alrededor de un 70% de los imponentes seleccionados desistieran de adquirirlas. De las 138 viviendas construidas, sólo se ocuparon 45, a pesar del grave problema habitacional que existe en la ciudad. Para lograr la adjudicación del resto, la Caja tuvo que llamar a nuevas inscripciones de postulantes y, aún así, entregó casas a empleados que no reunían ni el puntaje ni el tiempo mínimo como imponente que se exige, de acuerdo con la reglamentación interna.

La junta de vecinos y sus socios saben que en Viña del Mar han sido entregadas a empleados viviendas de mejor calidad que las de la población "Kennedy", siendo el valor de los dividendos de Eº 110 mensuales.

Por todo esto, pido que se envíe oficio, en mi nombre, al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo, en el que se le transmitan mis observaciones y se le solicite que informe sobre el costo total de construcción de la población "Kennedy", de Puerto Montt, valor del terreno y monto de las obras extraordinarias realizadas y no consideradas en el presupuesto.

En el mismo oficio, deseo solicitar al señor Ministro que considere la siguiente petición que formulan los asignatarios de casas de esta población:

lº.- Que se libere del pago de dividendo a los asignatarios de esta población, mientras no se establezca el verdadero valor de las viviendas;

2º.- Que se haga una amplia investigación a fin de establecer responsabilidades, tanto en el aspecto técnico como sanitario y administrativo, para evitar que, en lo sucesivo, se siga actuando en la forma como se ha procedido con ellos;

3º.- Que los dividendos sean rebajados a un nivel que esté de acuerdo con la capacidad económica de los empleados de la zona, y

4º.- Que el valor de las viviendas no sea reajustable o, por lo menos, que éstas sean pagadas en un plazo no menor de 20 años.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

La Mesa enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro de la Vivienda y Urbanismo con la transcripción de sus observaciones y las peticiones que Su Señoría ha hecho.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, la provincia de Valdivia se encuentra realmente conmovida por una medida insólita, de pésima administración, que se pretende llevar a cabo en perjuicio de ella: el traslado de las sedes zonales de la CORA, el INDAP y la CORFO a la provincia vecina de Osorno.

Desgraciadamente, en estos últimos tiempos hemos observado cómo las autoridades y los parlamentarios de Gobierno, no sé si deliberada o impensadamente, están promoviendo la quiebra de la unidad de las provincias del sur.

Para demostrarlo, puedo citar como antecedentes cosas ocurridas en esta misma Cámara. En efecto, parlamentarios de diferentes partidos políticos han planteado la anexión de parte del territorio de la provincia de Valdivia a la provincia de Cautín, sin razones justificadas para que esto se realice, fundamentando su petición sólo en el atraso en que se encuentra esta zona que pertenece a la provincia de Valdivia, atraso que, según ellos, se solucionaría si ella perteneciera a la provincia de Cautín, en cuyo caso obtendría el adelanto que necesita.

Sinceramente, nosotros vemos en esto sólo el afán de dividir a los sureños y de crear problemas que, por ende, también se le crean al Gobierno de la República. Estamos confiados en que, en ningún caso, sin que exista un informe técnico adecuado, serio y responsable, habrá de consumarse este atentado de anexar parte del territorio de Valdivia a la provincia vecina de Cautín, y, mucho menos, que se convierta en realidad este afán desmedido, falto de razón, de llevarse la jefatura zonal de la CORA, el INDAP y la CORFO a la provincia vecina de Osorno.

Pero, ¿cómo se justifica el traslado de estas jefaturas zonales? Se dice que, según ha manifestado el. Intendente de Osorno, en reuniones celebradas con los Intendentes de las provincias de esta Octava Zona Administrativa, en la planificación de ODEPLAN, tendría Osorno la sede agropecuaria; Valdivia, la industrial; y Temuco, o sea, Cautín, la sede financiera. De inmediato cabe preguntarse: ¿qué es lo que se hace para tratar de confirmar este planteamiento? Le quitan a la provincia de Valdivia tres jefaturas zonales; pero nada hacen para asegurar...

El señor KOENIG.-

¡Ocho!

El señor OLAVE.-

Se le quitan ocho jefaturas zonales, como bien acota el Honorable colega señor Koenig, de la provincia de Valdivia, para probar que, en realidad, este plan está en marcha. Pero lo más grave para mí y lo más serio es el hecho que a Valdivia, que se le designa prácticamente sede industrial, no se le da nada, no se le instala ninguna nueva industria, aparte de algunos planes que andan volando por ahí. Pero, concretamente, no se hace nada, pero, sí, se le da a la provincia vecina de Cautín. Y nosotros nos alegramos de que se dé a Cautín. Pero, en realidad, este hecho de que se dé preferencia a otra provincia para otorgarle carácter industrial está desmintiendo, en forma tajante, que se haya elegido a Valdivia como sede industrial de la Octava Zona Administrativa.

Por otra parte, para nadie es desconocido el hecho que Cautín tiene su propia lucha, muy respetable, por cierto, para lograr que se cree una nueva zona administrativa, complementándose con la provincia de Malleco.

El Gobierno, en conocimiento de todos estos hechos sanciona únicamente lo que perjudica a Valdivia. De allí que yo venga a protestar en esta Honorable Cámara por este atentado que se hace en contra de Valdivia y que afecta principalmente a la estabilidad de los funcionarios, que suman más de cien personas, con sus respectivas familias. Hay siete profesores en la Universidad Austral, cuyo traslado significa desmantelar de profesorado a nuestro principal establecimiento universitario, que es la única Universidad autónoma, después de la de Concepción, en el sur. No se toma en consideración que, además, en Valdivia existe un centro de inseminación artificial para mejorar el ganado de toda la zona y que la CORFO tiene proyectado allí, en estos momentos, un centro de expansión ganadero. Existen también cinco empresas lecheras instaladas, porque Valdivia es una de las tres principales provincias de Chile que tiene mayor producción lechera. O sea, que todos los detalles, todas las estadísticas, están señalando, en forma clara e irrebatible, que Valdivia debe ser un centro agropecuario: Sin embargo, pretenden quitarnos la Jefatura Zonal.

Solicito que se oficie al» señor Ministro del Interior, en su calidad de Jefe del Gabinete, y al señor Ministro de Agricultura, para que no se consume este atentado contra la unidad de los pueblos del sur y para que no sea Valdivia la que tenga que pagar las consecuencias de esta muestra de administración gubernativa.

Nada más, señor Presidente.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

En nombre de Su Señoría, la Mesa enviará oficios a los señores Ministros del Interior y de Agricultura, en los que se transcribirán las enérgicas observaciones del señor Diputado.

El señor KOENIG.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor ISLA (Vicepresidente).-

El oficio también se enviará en nombre del Honorable señor Koenig.