Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III.- ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
- 2.- OFICIO DEL SENADO
- 3.- OFICIO DEL SENADO
- 4.- OFICIO DEL SENADO
- 5.- OFICIO DEL SENADO
- 6.- OFICIO DEL SENADO
- 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 13.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
- 14.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 15.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 16.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 17.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 18.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 19.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
- 20.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL.
- 21.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL.
- 22.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA.
- 23.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 24.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 25.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 26.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
- 27.- OFICÍO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 28.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 29.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
- 30.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION.
- 31.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION.
- 32.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
- 33.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
- 34.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 35.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 36.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 37.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 38.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 39.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 40.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 41.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 42.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 43.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 44.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
- 45.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
- 46.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
- 47.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
- 48.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 49.- OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
- 50.- MOCION DEL SEÑOR VEGA
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Osvaldo Vega Vera
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 51.- MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Renato Valenzuela Labbe
- Hector Valenzuela Valderrama
- Gilberto Canales Canales
- Jose Domingo Escorza Olmos
- Mario Julio Torres Peralta
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Fernando Sotomayor Garcia
- Claudio Fernando Cancino Tellez
- Ricardo Valenzuela Saez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 52.- MOCION DEL SEÑOR GUAJARDO
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ernesto Guajardo Gomez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 53.- COMUNICACION DEL DIRECTOR DEL REGISTRO ELECTORAL
- 54.- PRESENTACION
- 55.- PETICIONES DE OFICIOS
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- 1.- OTORGAMIENTO DE CERTIFICADO A DON HANS ALTANER BULTMANN
- 2.- ACUERDOS DE LA COMISION DE TABLA Y DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS
- 3.- CONSTITUCION DE LAS COMISIONES PERMANENTES DE TRABAJO DE LA HONORABLE CAMARA
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Luis Ernesto Aguilera Baez
- Fernando Santiago Agurto Ramirez
- Arturo Carvajal Acuna
- Gabriel De La Fuente Cortes
- Duberildo Jaque Araneda
- Alfredo Macario Lorca Valencia
- Samuel Fuentes Andrades
- Mario Fuenzalida Mandriaza
- Sergio Mariano Ruiz Esquide Jara
- Jorge Santibanez Ceardi
- Constantino Nicanor Suarez Gonzalez
- Hector Tellez Schwerter
- Rodolfo Werner Inostroza
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Laura Allende Gossens
- Jorge Aravena Carrasco
- Maria Silvia Micaela Correa Marin
- Ines Leonor Enriquez Frodden
- Cesar Godoy Urrutia
- Patricio Hurtado Pereira
- Jose Manuel Isla Hevia
- Juan Emeterio Martinez Camps
- Jose Orlando Millas Correa
- Juan Bosco Hugo Parra Alderete
- Wilna Yolanda Saavedra Cortes
- Hector Valenzuela Valderrama
- Enrique Zorrilla Concha
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Alfonso Ansieta Nunez
- Andres Aylwin Azocar
- Sergio Fernandez Aguayo
- Osvaldo Giannini Iniguez
- Patricio Hurtado Pereira
- Alberto Jorge Jerez Horta
- Gustavo Lorca Rojas
- Jose Orlando Millas Correa
- Carlos Morales Abarzua
- Alberto Naudon Abarca
- Ramon Augusto Silva Ulloa
- Luis Enrique Tejeda Oliva
- Pedro Arnoldo Urra Veloso
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Luis Ernesto Aguilera Baez
- Jose Tomas Camus Foncea
- Guido Castilla Hernandez
- Alberto Jaramillo Borquez
- Eduardo Octavio Koenig Carrillo
- Gladys Del Carmen Marin Millie
- Patricio Phillips Penafiel
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- Blanca Adelina Retamal Contreras
- Manuel Rodriguez Huenuman
- Fernando Sanhueza Herbage
- Francisco Sepulveda Gutierrez
- Ricardo Valenzuela Saez
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Eduardo Antonio Cerda Garcia
- Felix Santiago Gajardo Peillard
- Narciso Irureta Aburto
- Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- Luis Maira Aguirre
- Maria Adela Maluenda Campos
- Raul Hernan Morales Adriasola
- Marino Penna Miranda
- Manuel Rioseco Vasquez
- Ramon Augusto Silva Ulloa
- Vicente Agustin Sota Barros
- Luis Valente Rossi
- Pedro Nolasco Del Carmen Videla Riquelme
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Juan Acevedo Pavez
- Osvaldo Basso Carvajal
- Carlos Orlando Cerda Aguilera
- Juana Dip Muhana
- Mario Francisco Duenas Avaria
- Cesar Raul Fuentes Venegas
- Jose Manuel Isla Hevia
- Jorge Antonio Montes Moraga
- Carlos Munoz Horz
- Luis Pareto Gonzalez
- Gustavo Ramirez Vergara
- Manuel Valdes Solar
- Osvaldo Vega Vera
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Maria Ines Aguilera Castro
- Fermin Fierro Luengo
- Clemente Fuentealba Caamano
- Ruben Hurtado O'ryan
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- Jose Luis Martin Mardones
- Mario Arturo Mosquera Roa
- Fernando Ochagavia Valdes
- Hernan Modesto Olave Verdugo
- Luis Papic Ramos
- Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- Pablo Fernando Rosselot Jaramillo
- Victor Sbarbaro Campos
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Pedro Hector Alvarado Paez
- Jose Andres Aravena Cabezas
- Gilberto Canales Canales
- Venancio Conuepan Huenchual
- Carlos Arturo Garces Fernandez
- Miguel Eduardo Jarpa Vallejos
- Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- Emilio Lorenzini Gratwohl
- Joel Segundo Marambio Paez
- Carlos Arturo Rosales Gutierrez
- Julio Silva Solar
- Carlos Sivori Alzerreca
- Fernando Sotomayor Garcia
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Cabello Pizarro
- Claudio Fernando Cancino Tellez
- Alberto Tercero Daiber Etcheberry
- Jose Felix Garay Figueroa
- Felix Ernesto Iglesias Cortes
- Graciela Lacoste Navarro
- Maria Adela Maluenda Campos
- Galvarino Melo Paez
- Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- Gustavo Monckeberg Barros
- Julio Felipe Montt Momberg
- Oscar Alfredo Naranjo Jara
- Margarita Paluz Rivas
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Carlos Demarchi Kempowsky
- Jose Domingo Escorza Olmos
- Victor Emerson Gonzalez Maertens
- Carmen Lazo Carrera
- Carlos Munoz Horz
- Hector Luis Olivares Solis
- Santiago Pereira Becerra
- Hugo Orlando Robles Robles
- Juan Rodriguez Nadruz
- Mario Julio Torres Peralta
- Renato Valenzuela Labbe
- Hector Valenzuela Valderrama
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Juan Bautista Segundo Argandona Cortes
- Samuel Ernesto Astorga Jorquera
- Raul Armando Barrionuevo Barrionuevo
- Clemente Fuentealba Caamano
- Victor Galleguillos Clett
- Ernesto Guajardo Gomez
- Narciso Irureta Aburto
- Galvarino Melo Paez
- Jose Ricardo Monares Gomez
- Pedro Nolasco Muga Gonzalez
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- Arturo Valdes Phillips
- Hugo Zepeda Coll
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fernando Raimundo Buzeta Gonzalez
- Gustavo Cardemil Alfaro
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- Ernesto Corvalan Sanchez
- Renato Emilio De La Jara Parada
- Cesar Raul Fuentes Venegas
- Luis Alberto Guastavino Cordova
- Mario Hamuy Berr
- Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- Hernan Modesto Olave Verdugo
- Pedro Crispino Stark Troncoso
- Eduardo Julio Magno Sepulveda Munoz
- Juan Tuma Masso
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Juan Acevedo Pavez
- Alfredo Macario Lorca Valencia
- Alberto Jorge Jerez Horta
- Carlos Morales Abarzua
- Luis Pareto Gonzalez
- Ramon Augusto Silva Ulloa
- Carlos Sivori Alzerreca
- Constantino Nicanor Suarez Gonzalez
- Ricardo Valenzuela Saez
- Pedro Nolasco Del Carmen Videla Riquelme
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fernando Ochagavia Valdes
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Venancio Conuepan Huenchual
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- 4.- REUNION DE COMITES. SUSPENSION DE LA SESION.
- 5.- ACUERDOS DE LOS COMITES. CREACION DE COMISIONES ESPECIALES.
- 6.- CONSTITUCION DE LA COMISION DE HACIENDA DE LA HONORABLE CAMARA. CUESTION REGLAMENTARIA.
- INTERVENCIÓN : Carlos Morales Abarzua
- INTERVENCIÓN : Fernando Ochagavia Valdes
- INTERVENCIÓN : Fernando Ochagavia Valdes
- INTERVENCIÓN : Alfredo Macario Lorca Valencia
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- 7.- CONSTITUCION DE LAS COMISIONES DE LA CORPORACION EN EL DIA DE HOY.
- ORDEN DEL DIA
- 8.- AMNISTIA EN FAVOR DE DON JUAN CIFUENTES GREZ.
- INTERVENCIÓN : Hugo Zepeda Coll
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- 9.- AUTORIZACION A LAS COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA CAMARA
- 8.- AMNISTIA EN FAVOR DE DON JUAN CIFUENTES GREZ.
- INCIDENTES
- 10.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.- PETICION DE OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Lorca Rojas
- 11.- LABOR DEL DIPUTADO DON GUSTAVO MONCKEBERG EN EL ACTUAL PERIODO. POSICION DEL PARTIDO CONSERVADOR UNIDO FRENTE A LOS PROYECTOS DEL EJECUTIVO
- INTERVENCIÓN : Gustavo Monckeberg Barros
- 12.- PROYECTO DE ACUERDO OBVIO Y SENCILLO
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- 13.- LABOR DEL DIPUTADO DON GUSTAVO MONCKEBERG EN EL ACTUAL PERIODO. POSICION DEL PARTIDO CONSERVADOR UNIDO FRENTE A LOS PROYECTOS DEL EJECUTIVO
- INTERVENCIÓN : Gustavo Monckeberg Barros
- 14.- ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR EL ALCOHOLISMO.- COMISION ESPECIAL PARA ESTUDIAR EL PROBLEMA
- INTERVENCIÓN : Graciela Lacoste Navarro
- 15.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES. OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA
- INTERVENCIÓN : Jorge Santibanez Ceardi
- 16.- AMPLIACION DEL PLAZO DE INAMOVILIDAD OTORGADO A LOS ASALARIADOS POR EL ARTICULO 92 DE LA LEY Nº 16.250, SOBRE REAJUSTE. PROYECTO DE LEY
- INTERVENCIÓN : Hector Valenzuela Valderrama
- 17.- ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR EL ALCOHOLISMO.- COMISION ESPECIAL.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN : Gustavo Monckeberg Barros
- 18.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.- PETICION DE OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Morales Abarzua
- 19.- INCUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 14.878, QUE ORDENO LA CONSTRUCCION DE DIVERSAS OBRAS PUBLICAS EN LA CIUDAD DE LOTA, PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIOS EN NOMBRE DE LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Duberildo Jaque Araneda
- 20.- POLITICA TRIBUTARIA DEL GOBIERNO.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 21.- URBANIZACION DE LA POBLACION "JUAN ASPEE" DE LA COMUNA DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.- PETICION DE OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Juan Acevedo Pavez
- 22.- SITUACION DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.- EJECUCION DE UN PLAN DE OBRAS PUBLICAS EN LA ZONA.- PETICION DE OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- ADHESION
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 23.- PAGO DEL REAJUSTE ESTABLECIDO EN LA LEY Nº 16.250 AL PERSONAL DE DOS EMPRESAS PESQUERAS DE IQUIQUE, PROVINCIA DE TARAPACA - PETICION DE OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 24.- CONSTRUCCION DE LA CASA DEL DE- PORTISTA EN IQUIQUE, PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Valente Rossi
- 23.- DONACION DE LA FEDERACION DE SINDICATOS LIBRES DE ANTOFAGASTA EN FAVOR DE LA ZONA AFECTADA POR EL ULTIMO SISMO. ALCANCE A DICHA DETERMINACION
- INTERVENCIÓN : Victor Galleguillos Clett
- 10.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.- PETICION DE OFICIO
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA ORDINARIA
Sesión 2ª, en miércoles 26 de mayo de 1965
(Ordinaria; de 16.15 a 20.23 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES BALLESTEROS E ISLA
SECRETARIO, EL SEÑOR CAÑAS IBAÑEZ
PROSECRETARIO, EL SEÑOR KAEMPFE
INDICE GENERAL DE LA SESION
I.-SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III.-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
B., Acevedo P., Juan AguileraLuis Aguilera C., María Inés Allende G., Laura Ansieta N., Alfonso Aravena C., José A. Aravena C., Jorge Argandoña C., Juan Astorga J., Samuel Aylwin A., Andrés Ballesteros R., Eugenio Barrionuevo B., Raúl Basso e.. Osvaldo Buzeta G., Fernando Cabello P., Jorge Camus F., José Tomás Canales C., Gilberto Cancino T., Femando Cardemil A., Gustavo Carvajal A., Arturo Castilla H., Guido Cerda A., Carlos Cerda G., Eduardo Clavel A., Eduardo Corvalán S., Ernesto Correa de Lyon, Silvia Daiber E., Alberto De la Jara P., Renato Demarchi K., Carlos Dip de Rodríguez, Juana Enríquez F., Inés Escorza O., José Dgo. Fernández A., Sergio Fuentealba C., Clemente Fuentes A., Samuel Fuentes V., César Raúl Fuenzalida M., Mario Gajardo P., SantiagoGalleguillos C., Víctor Garay F., Félix Garcés F., Carlos Giannini I., Osvaldo Godoy U., César González SI., Víctor Guajardo G., Ernesto Hamuy B., Mario Hurtado O'R., Rubén Hurtado P., Patricio Ibáñez V.. Jorge Iglesias C., Ernesto Irureta A., Narciso Isla H., José Manuel Jaque A., Duberildo Jaramillo B., Alberto Jarpa V., Miguel Jerez H., Alberto Koenig C., Eduardo Lacoste N., Graciela Laemmermann M., RenatoLavandero I., Jorge Lazo C.. Carmen Lorca R., Gustavo Lorca V., Alfredo Lorenzini G., Emilio Maira A., Luis Maluenda C., María Marambio P., Joel Marín M., Gladys Martín M., Luis Martínez C., Juan Melo P., Galvarino Millas C ., Orlando Momberg R., Hardy Monares G., José Monckeberg E., GustavoMontes M., Jorge Montt M., Julio Morales A., Carlos Morales A., Raúl Mosquera R., Mario Muga G., Pedro Muñoz H., Carlos Naudon A., Alberto Ochagavía V., Fernando Olave V., Hernán Olivares S., Héctor Paluz R., Margarita Papic R., Luis Pareto G., Luis Parra A., Bosco Penna M., Marino Pereira B., Santiago Phillips P., Patricio Poblete G., Orlando Pontigo U., Cipriano Ramírez V., Gustavo Retamal C., Blanca Rioseco V., Manuel Robles R., Hugo Rodríguez H., Manuel Rodríguez N., Juan Rosales G., Carlos Rosselot J., Fernando Ruiz-Esquide J., MarianoSaavedra C., Wilna Sanhueza H., Fernando Santibáñez C., Jorge Sbarbaro C., Víctor Sepúlveda G., Francisco Sepúlveda M., Eduardo Silva S., Juio Silva U., RAmón Sívori A., Carlos Sota B., Vicente Sotomayor G., Fernando Stark T., Pedro Suárez G., Constantino Tejeda O., Luis Téllez S., Héctor Torres P., Mario Tuma M., Juan Urra V., Pedro Valdés P., Arturo Valdés S., Manuel Valente R., Luis Valenzuela L., Renato Valenzuela S., Ricardo Valenzuela V., Héctor Vega V., Osvaldo Videla R., Pedro Werner I., Rodolfo Zepeda C., Hugo Zorrilla C., Enriqueneral de División, al Mayordon Ricardo Orellana Oíate, último sobreviviente de la Guerra del Pacífico.
-Se mandó a la Comisión Especial de Solicitudes Particulares.
2°.- Dos oficios de S. E. el Presidente de la República con los que retira las observaciones formuladas a los proyectos de ley, despachados por el Congreso Nacional, que benefician a don Mario A. Ramos Figueroa y a doña Ana Margarita Le Roy Rubio.
-Quedaron en Tabla.
3°.- Dos Oficios del Honorable Senado:
Con el primero, comunica haber elegido Presidente provisional de esa Corporación, a don Kermes Ahumana Pacheco.
-Se mandó tener presente y archivar.
Con el segundo, devuelve aprobado, con modificaciones, el proyecto de ley que establece un procedimiento para facilitar la donación de terrenos ofrecidos al Estado por particulares, con el objeto de construir edificios escolares.
-Quedó en Tabla.
4°.- Ocho oficios del señor Ministro del Interior, con los que da respuesta a los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Fuentes Andrade, sobre intervención de la Dirección General de Servicios Eléctricos y de Gas en la empresa que suministra energía eléctrica a la localidad de Lautaro, provincia de Cautín ;
Del señor Melo, relacionado con la instrucción de un sumario por las actuaciones del Sargento de Carabineros a cuyo cargo está el Retén de la localidad de Campanario, de la Sexta Comisaria de Yumbel;
Del señor Mercado, acerca de la condonación de las deudas por préstamos otorgados a los integrantes de la Comunidad Jiménez y Tapia del departamento de Combarbalá;
Del señor Teitelboim, relativo al problema que afecta a los ocupantes de las viviendas construidas en las riberas del lago de Campiche, en el sector de Las Ventanas;
Del señor Valente, referente a la instalación de un Retén en la Población San José, de la ciudad de Arica;
Del mismo señor Diputado, sobre suspensión del desarme de las viviendas de la localidad de Huara, provincia de Tara- pacá;
Del mismo señor Diputado, relacionado con el aumento de la cuota de bencina a la ambulancia del Puesto de Socorro que funciona en el retén de Carabineros de Camiña, provincia de Tarapacá;
Del señor Zumaeta, respecto de la venta de terrenos de propiedad de la sucesión Sagres de la ciudad de Quillota;
5°.- Cinco oficios del señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción:
Con el primero, da respuesta al que se le envió en nombre de la Cámara, relacionado con la contratación de obreros "eventuales" que trabajan de movilizado- res manuales para la Empresa Portuaria de Chile;
Con los cuatro restantes, contesta los que se le remitieron, en nombre de los señores Diputados que se expresan, sobre las materias que se indican:
Del señor Cerda Aguilera, acerca de la prolongación de las líneas de alumbrado en la comuna de San Fabián de Alico, provincia de Ñuble;
Del señor Jaque, relativo a la extensión del servicio de alumbrado eléctrico hasta la localidad de Monte Aguila, comuna de Yumbel ;
Del señor Galleguillos Clett, referente a la solución de la huelga del personal del Ferrocarril de Antofagasta a Bolivia;
Del señor Yrarrázaval, respecto de diversos problemas que afectan a las actividades turísticas de la provincia de Llan- quihue.
6°.- Diez oficios del señor Ministro de Educación Pública, con los que se refierea los que se le dirigieron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Aravena Carrasco, relacionado con la construcción de un nuevo local destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 140 de Santiago;
De la señora Campusano, acerca de la edificación de un local para el Liceo de lllapel y la creación de una Escuela Consolidada en la localidad de Salamanca;
De la misma señora Diputada, sobre diversos problemas de los establecimientos escolares de la provincia de Coquimbo;
Del señor Dueñas, referente a la ampliación y terminación del edificio del Liceo de Hombres de Linares;
Del señor Guerra, respecto de la provisión de cargos vacantes en los establecimientos educacionales de la provincia de Tarapacá;
Del señor Meló, acerca de la creación de una Escuela Rural en la localidad de Chanco, provincia de Concepción;
Del señor Sívori relacionado con la construcción de diversos edificios destinados a establecimientos educacionales;
Del señor Yrarrázaval, relacionado con la construcción de un nuevo local para la Escuela N° 37 de 'El Salto Chico, provincia de Llanquihue;
De los señores Fierro y Teitelboim, respecto a la construcción de locales destinados a establecimientos educacionales;
Del señor Stark y de los señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Demócrata Cristiano, sobre construcción de diversos establecimientos educacionales en la ciudad de Los Angeles.
7°.- Dos oficios del señor Contralor General de la República, con los que contesta los que se le enviaron, en nombre de los señores Diputados que se indican, sobre las materias que se señalan:
Del señor Barra, relacionado con una investigación en la Cooperativa de Viviendas del Personal de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, y
De los señores Acuña y Dueñas, acerca de la impresión de calendarios alusivos a la reforma agraria que habrían sido distribuidos por el Supremo Gobierno en todo el país.
-Quedaron a disposición de los señores Diputados.
8-Veintiuna mociones, con las cuales los señores Diputados que se indican, inician los siguientes pi'oyectos de ley:
El señor Lorca Rojas, que autoriza a la Municipalidad de Viña del Mar para contratar un empréstito.
-Se mandó a la Comisión de Gobierno Interior y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artícidos 61 y 62 del Reglamento.
El mismo señor Diputado, que autoriza al Presidente de la República para contratar uno o más empréstitos que deberán invertirse en la construcción de un Hospital modelo en la ciudad de Valparaíso.
-Se mandó a la Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento.
El mismo señor Diputado, que autoriza a las Municipalidades de Valparaíso y Viña del Mar para contratar un empréstito con el Banco Interamericano de Desarrollo destinado a realizar un plan de saneamiento de los barrios altos de dichas comunas.
-Se mandó a la Comisión de Vías y Obras Públicas y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los articulas 61 y 62 del Reglamento.
Los señores Millas, Valente y Rosales, que deroga la ley 15.576 sobre Abusos de Publicidad y restablece la vigencia del Decreto-Ley Nº 425, de 26 de marzo de 1925, sobre la misma materia.
-Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
El señor Medel, que modifica la ley N° 15.386, de Revalorización de Pensiones, en el sentido de hacer extenstivos sus beneficios a los asegurados independientes inscritos con posterioridad al año 1937.
-Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
Los señores Valente y Carvajal, que establece un Plan de Desarrollo Económico para el departamento de Arica.
-Se mandó a la Coynisión de Economía y Comercio y a la de Hacienda para los efectos de lo dispuesto en los artículos 61 y 62 del Reglamento.
Los señores Guerra y De la Fuente, que otorga pensión a don Edmundo Flores Rivera.
Los mismos señores Diputados, que concede igual beneficio a doña Delmira Matilde Mamani Mango viuda de Vizca- rra.
Los mismos señores Diputados, que aumenta la pensión de que actualmente disfrutan los señores Luis Alvarez Berríos, Carlos Zamora Zamora y Félix Vallejos Poblete.
Los mismos señores Diputados, que cozi- cede diversos beneficios a doña Fresia Zumaeta Faunez.
El señor Donoso, que aumenta la pensión de doña Julia del Carmen Torres J ara.
El señor Musalem, que aumenta la pensión a doña Maria Pradeñas Vilugrón.
El mismo señor Diputado que concede pensión a don Armando Valenzuela Parra;
El señor Minchel, que concede pensión a don Edmundo Guevara Raimer.
El señor Fuentes Andrade, que otorga diversos beneficios a don José Bonifacio Navarrete Vega.
El señor Valente, que concede pensión a don Pedro Mario Vilches Zamora.
El mismo señor Diputado, que otorga diversos beneficios a don Basilio Regente Güisa.
El mismo señor Diputado, que concede pensión a doña Elisa Ochoa viuda de Valderrama.
El mismo señor Diputado, que agrega a la nómina de pensionados contenida en la ley 16.035 a las siguientes personas: Pedro PabloRojas Rojas, Angel Custodio Gallardo Gallarlo, Eduardo Guz- mán Maturana e Ismael Tapia Gatica.
El mismo señor Diputado, que concede pensión a don Manuel Pizarro Alcayaga.
-Se mandaron a la Comisión Especial de Solicitudes Particidares.
El señor Valenzuela Valderrama, que amplía a 90 días el plazo de inamovilidad establecido para los empleados y obreros en el inciso primero del artículo 92 de la ley N° 16.250, de 21 de abril de 1965.
-Se mandó a la Comisión de Trabajo y Legislación Social.
9°.- Treinta y ocho comunicaciones :
Con las treinta y seis primeras los señores Agurto, Aravena, Cabezas, Camus Cardemil, Carvajal, Cerda, García, Demarchi, Cabello, Escorza, Fuentealba, Gajardo, Garay, Garcés, Guajardo, Guastavino, Leammermann, Koening, Lorca, Rojas, Marambio, Montt, Mosquera, Muñoz, Pereira, Naudon, Poblete, Ramírez, Rodríguez, Nadruz, Ruiz-Esquide, Santibáñez, Silva Solar, Torres, Valenzuela Labbé, Werner, las señoras Retamal y Dip, y la señorita Saavedra, manifiestan haber optado por el cargo de Diputado al Congreso Nacional de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 29, inciso 29º de la Constitución Política del Estado y haber renunciado a los cargos fiscales, semifis- cales o de Regidores que desempeñaban antes de su elección.
Con la siguiente, el señor Buzeta manifiesta que se ausentará del país por un plazo inferior a 30 días.
-Se mandaron tener presente y archivar.
Con la última, el señor Cantero solicita permiso constitucional para ausentarse del país por un período superior a 30 días.
-Quedó en Tabla.
10.- Tres presentaciones:
Con las dos primeras, don José Roberto Navarrete Gómez y don Daniel del Carmen Cortez Flores, respectivamente, solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de ley que los benefician.
-Quedaron en Tabla.
Con la tercera, el señor Guillermo San- fuentes Rosales solicita se declare la inhabilidad del Honorable Diputado señor Pedro Alvarado Páez.
-Se mandó a la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.
A proposición del señor Ballesteros (Presidente Provisional), por asentimiento unánime se acordó adoptar acuerdos derivados de la Cuenta de la presente sesión.
RETIRO DE OBSERVACIONES
S. E. el Presidente de la República solicitó el retiro de las observaciones formuladas a los siguientes proyectos de ley aprobados por el Congreso Nacional, que conceden beneficios a las personas que se indican;
1.- Don Mario Ramos Figueroa, y
2.- Doña Ana Margarita Le Roy Rubio.
A proposición del señor Ballesteros
(Presidente Provisional), por asentimiento tácito se acordó acceder a lo solicitado y recabar el asentimiento del Honorable Senado, respecto del segundo proyecto de ley observado, por encontrarse pendiente en esa rama del Congreso Nacional.
A proposición de! señor Ballesteros (Presidente Provisional), por asenti- to unánime, se acordó acceder a las peticiones formuladas por don José Roberto Navarrete Gómez y don Daniel del Carmen Castro Gómez, en orden a devolverle los antecedentes acompañados a proyectos de leyes que les conceden beneficios.
A propuesta del señor Ballesteros (Presidente Provisional), por unanimidad se acordó
conceder el permiso constitucional solicitado por el Honorable Diputadodon Manuel Cantero, para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días.
Con la venia de la Sala usó de la palabra para referirse a un documento de la Cuenta el señor Silva Ulloa.
SSª solicitó que se adoptaran las medidas necesarias para el pronto despacho de! proyecto de ley, de origen en un Mensaje, que asciende al grado de General de División, al Mayordon Ricardo Orellana Olate, último sobre viviente de la Guerra del Pacífico.
A proposición del señor Ballesteros (Presidente Provisional), por asentimiento tácito se acordó recomendar a la Comisión de Solicitudes Particulares, una vez que se haya constituido, el pronto despacho de esta iniciativa legal.
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento Interior, correspondía proceder a la elección de un Presidente, un Primer Vicepresidente y un Segundo Vicepresidente de la Corporación.
Temada la votación por el Secretario dio el siguiente resultado:
Presidente:
Votos
H. Diputadodon Eugenio Ballesteros
Reyes 79
H. Diputadadoña Gladys Marín . . 25
H. Diputadodon Carlos Morales . . 19
H. Diputadodon Hardy Momberg . . 7
H. Diputadodon Alfredo Lorca . . 1
En blanco 2
Primer Vicepresidente:
H. Diputadodon José Manuel Isla Hevia 80
H. Diputadadoña Laura Allende . . 25 H. Diputadadoña Inés Enríquez . . 19 H. Diputadodon Gustavo Monckeberg 7
En blanco 2
Segundo Vicepresidente:
H. Diputadodon Luis Papic Ramos 80 H.Diputadadoña Carmen Lazo . . 25 H. Diputadodon Eduardo Clavel . . 19 H. Diputado don Gabriel de la Fuente 7
En blanco 2
En consecuencia, quedaron elegidos: Presidente de la Corporación, el Honorable Diputadodon Eugenio Ballesteros Reyes ; Primer Vicepresidente, el Honorable Diputadodon José Manuel Isla Hevia y Segundo Vicepresidente, el Honorable Diputadodon Luis Papic Ramos.
El señor Ballesteros (Presidente) agradeció, en nombre de la Mesa, su designación.
A continuación, el señor Ballesteros (Presidente) propuso a la Sala, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 73 del Reglamento, la adopción de los siguientes acuerdos:
1.- Fijar los días martes y miércoles de cada semana, de 16 a 19.15 horas, para celebrar las sesiones ordinarias de la presente legislación, y
2.- Reservar el día jueves de cada semana, exclusivamente al trabajo de las Comisiones.
Por asentimiento unánime se aprobaron estas proposiciones formuladas por la Mesa.
El Secretario, en conformidad con el Nº 4 del artículo 73 del Reglamento, dio
Cuenta de la composición de los Comités de los Partidos, que es la siguiente:
Comité Demócrata Cristiano.- Propietarios : Alfredo Lorca Valencia, Ricardo Valenzuela Sáez, Pedro Videla Riquelme, Carlos Sivori Alzérreca, Alberto Jerez Horta, Graciela Lacoste Navarro.
Suplentes: Santiago Gajardo Peillard, Julio Montt Momberg, José Domingo Escorza Olmos, Eduardo Cerda García, Blanca Retamal Contreras, Fernando Sanhueza Herbage.
Comité Radical.- Propietario: Carlos Morales Abarzúa; Suplente: Jorge Ibáñez Vergara.
Coniité Comunista.- Propietario: Orlando Millas Correa; Suplente: Juan Acevedo Pávez.
Comité Socialista.- Propietario: Ra- món Silva Ulloa; Suplente: Eduardo Osorio Pardo.
Comité Democrático Nacional.- Propietario: Víctor González Maerten; Suplente: Jorge Aravena Carrasco.
Comité Independiente.- Propietario: Patricio Phillips Peñafiel; Suplente : Fernando Ochagavía Valdés.
Por haberse cumplido el objeto de la presente sesión, se levantó ésta a las 17 horas y 20 minutos.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
"Nº 953.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
V. E., por oficio Nº 5972, de 30 de abril último, tuvo a bien remitir al Poder Ejecutivo, el Proyecto de Ley que concede el beneficio quinquenal del artículo 6º de la ley 15.575, al personal de Empleados y Obreros de las Fábricas y Maestranzas del Ejército (FAMAE), después de haber sido totalmente tramitado por el Honorable Congreso Nacional.
En uso de la atribución que me confie- re el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, vengo en formular a dicho proyecto, la siguiente observación:
La Fábrica y Maestranza del Ejército es una de las industrias pesadas con que cuenta el país y reconocimiento de su trascendencia fue el mensaje que tuve a honor enviar al Honorable Congreso Nacional, por el cual se solucionaba una situación que era discriminatoria para el personal que trabaja en ella.
Mediante este mensaje se cumplió, también, uno de los puntos de mi programa, en el sentido de favorecer a quienes desarrollan actividades productoras.
He preconizado, además, que es necesario dar acceso creciente a los trabajadores a las responsabilidades y gestión de las empresas en que laboran. Esta medida favorece un mejor entendimiento entre el capital y el trabajo y esta armonía conduce a una mayor producción y enriquecimiento del país.
Ahora bien, en el caso de FAMAE que nos preocupa, es preciso hacer las consideraciones que a continuación se señalan: De la propia ley orgánica de esta industria, se desprende que ella tiene carácter esencialmente militar. Está dirigida por un alto Jefe en servicio activo y con especialidad de IngenieroPolitécnico; la mayoría de los Jefes de Departamento tienen calidad de oficiales en servicio activo; el Ejército la dota de personal del Cuadro Permanente; existe una guardia militar y, por úlitmo, un régimen especial rige las relaciones de todo el personal.
De la simple lectura de las disposicio- nesnes del D.F.L. Nº 223 de 1953, aparece claramente establecido el objeto de esta Corporación de Derecho Público, cual es el de fabricar y reparar elementos bélicos para satisfacer las necesidades de la Defensa Nacional. Aparece, pues, que es una industria bélica y la única que existe en Chile de esta naturaleza.
Un estudio profundo de la materia nos ha llevado al convencimiento de que es indispensable aplicar normas especiales a esta Empresa que, como se ha dicho, tiene características totalmente diferentes de las del resto del país.
Se ha concluido, por tanto, que es altamente conveniente dar una nueva estructura a su actual orgánica superior y, además, dar una nueva fisonomía al Bienestar Social que se,practica en la Industria, mediante una participación realmente activa del sector laboral en este importante rubro.
Por estás consideraciones, se ha estimado oportuno sustituir el Consejo de Vigilancia por un Consejo Superior, el que estará integrado por personas que en su mayoría representen los intereses de la Defensa Nacional y, además, crear una Junta de Bienestar Social de la Industria, integrada por un representante del Director de ella y por representantes de los Empleados y Obreros.
Esta fórmula, que es la única que se aviene con los intereses nacionales y con la intención que se tuvo en consideración al legislar el artículo 3º que nos preocupa, presenta las siguientes ventajas:
1°.- Se imprime a la Dirección Superior un carácter netamente militar;
2°.- El Bienestar Social del personal estará en manos de los propios interesados y existirá una clara y precisa limitación en lo que a responsabilidades del personal y su bienestar se refiere.
El Consejo, atendida la finalidad de la industria, es preciso que en ciertos y determinados casos, se integre además por el propio Ministro de Defensa Nacional y por los Comandos en Jefe Institucionales, quienes, cuando el caso así lo re- quiera, podrían asistir a él con derecho a vez y voto.
Estima el Presidente de la República que una organización como la propuesta sucintamente, es la única que se concilla con la naturaleza de FAMAE y, también, con los intereses del personal que en ellasirve y que debe ser atención preferente de quienes están encargados de legislar.
Por estas consideraciones, os propongo sustituir el artículo 3º del proyecto, por los siguientes:
"Artículo 3°.- Sustituyese el artículo 3º del D.F.L. 223 de 1953, modificado por el artículo 12 de la ley 15.249, por el siguiente :
Articulo 3°.- El Consejo Superior de la Fábrica estará compuesto por los siguientes miembros:
-El Director de Ingeniería Militar, que lo presidirá;
-Uno en representación del Consejo de Seguridad Nacional elegido por éste y nombrado por Decreto Supremo.
-Uno en representación del Estado Mayor del Ejército, designado por Decreto Supremo;
-Los jefes superiores encargados del armamento, en la Armada y Fuerza Aérea de Chile;
-El Director de FAMAE;
-Tres de elección del Presidente de la República, de los cuales uno deberá ser miembro del Banco del Estado y otro, de la Corporación de Fomento de la Producción.
El Ministro de Defensa Nacional y los Comandantes en Jefe del Ejército, Armada y Fuerza Aérea podrán asistir a sesiones del Consejo, cuando el caso lo requiera, con derecho a voz y voto.
Créase, asimismo, una Junta de Bienestar Social de la Industria que tendrá por objeto la solución de problemas sociales de su personal, dedicándose, de preferencia, a abordar materias que representen un inteés o beneficio general. Esta Junta estará presidida por el Subdirector General e integrada por dos representantes de la Sociedad de Socorros Mutuos de FAMAE y dos representantes de los Empleados Civiles, elegidos por este personal. El sistema de elecciones de los miembros de la Junta como su funcionamiento y atribuciones, serán determinados por el Reglamento Complementario de la presente ley.
Esta Junta podrá hacerse representar por uno de sus miembros, con derecho a voz y voto, en las sesiones en que el Consejo Superior estudie y apruebe el Balance anual de la Industria".
Artículo 4°.- Suprímense en el artículo 2º inciso 2º y 39 y 11 inciso 1º, las expresiones "de Vigilancia" escritas a continuación de la palabra "Consejo".
Artículo 5-Para todos los efectos legales, declárase recinto militar a todos los edificios, talleres y patios en que funciona la Fábrica y Maestranza del Ejército.
Artículo 6°.- Los miembros del Consejo Superior de FAMAE, tendrán los mismos derechos y prerrogativas de que hayan estado gozando los miembros del Consejo de Vigilancia a la fecha de promulgación de la presente ley.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Eduardo Freí Montalva.- Modesto Collados."
2.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 8539.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que libera de derechos la internación de especies destinadas a la Clínica Alemana de Valdivia.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 5.983, de fecha 28 de abril del año en curso.
Devuelvo los entecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Hugo Zepeda Barrios.- Pelagío Figueroa Toro."
3.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 8538.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
El Senado ha tenido a bien aprobar, enlos mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que libera de derechos la internación de un televisor donado a don Dioclasiano Al- cántar e hijo.
Lo que tengo a honra comunicar a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 5.966, de fecha 20 de abril del año en curso.
Devuelvo los entecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Edo.): Hugo Zepeda Barrios.- Pelagio Figueroa Toro."
4.-OFICIO DEL SENADO
"N° 8537-Santiago, 19 de mayo de 1965.
El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que modifica el artículo 5º transitorio de la ley Nº 15.676, con el objeto de transferir gratuitamente al Fisco un predio en que se construirá un nuevo edificio para el Instituto Comercial de Los Andes.
Lo que tengo a honra decir a V. E. en respuesta a vuestro oficio Nº 5.965, de fecha 20 de abril del año en curso.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Edo.) : Hugo Zepeda Barrios.- Pelagio Figueroa Toro."
5.-OFICIO DEL SENADO
"Nº 8536.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
El Senado ha tenido a bien no insistir en la aprobación de las modificaciones que introdujo al proyecto de ley de esa Honorable Cámara, que libera de derechos la internación de elementos destinados a la Orden Franciscana de Chile y a otras instituciones.
Lo que tengo a honra decir a V. E., en respuesta a vuestro oficio Nº 5.976, de fecha 28 de abril del año en curso.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : Hugo
Zepeda Barrios.- Pelagio Figueroa Toro."
6.-OFICIO DEL SENADO
"N" 8535.- Santiago, 1° de mayo de 1965.
El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que crea la Comisión Chilena de Energía Atómica, con las siguientes modificaciones :
TITULO I
En su epígrafe, ha suprimido las palabras "duración y", y ha agregado, a continuación del término "objeto", suprimiendo el punto (.) que lo sigue, las siguientes; "y patrimonio".
Artículo 1º
En el inciso primero de este artículo, ha suprimido las palabras "y de duración indefinida, la", y ha reemplazado la palabra "Atómica" por "Nuclear".
En su inciso segundo, ha reemplazado la palabra "Atómica" por "Nuclear".
En su inciso tercero, ha reemplazado la palabra "Atómica" por "Nuclear"; ha suprimido la frase; ",como un organismo "Asesor del Gobierno". y ha agregado, en punto seguido (.), la siguiente expresión final; "Sus relaciones con el Gobierno se efectuarán a través del Mi- nisterio de Economía, Fomento y Reconstrucción.".
En su inciso final, ha sustituido el término "Atómica" por "Nuclear".
Artículo 3º
En su inciso primero, ha intercalado entre las palabras "uso" y "de la energía", la siguiente: "pacífico".
En la letra a) del inciso segundo, ha suprimido las palabras "los usos pacíficos de".
Ha reemplazado la letra f), por la siguiente :
"f) Colaborar con el Servicio Nacional de Salud en la prevención de los riesgos inherentes a la utilización de la energía atómica, especialmente en los aspectos de higiene ocupacional, medicina del trabajo, contaminación ambiental, contaminación de los alimentos y del aire. Deberá mantener un sistema efectivo de control de riesgos para la protección de su propio personal, y para prevenir y controlar posibles problemas de contaminación ambiental dentro y alrededor de sus instalaciones nucleares;".
En la letra g), ha agregado, después de la palabra "Ejercer", las siguientes: "en la forma que determine el Reglamento"; ha sustituido el punto (.) con que termina esta letra, por una coma (,) y ha agregado la conjunción "y".
Seguidamente, ha consultado como letra h), nueva, la siguiente:
"h) Anualmente la Comisión proporcionará a las Comisiones de Minería y Economía y Comercio de ambas ramas del Congreso una memoria conteniendo el desarrollo de sus actividades."
Ha suprimido el inciso final de este artículo.
A continuación, ha suprimido la expresión: "Título II Patrimonio y Finan- ciamiento.".
Artículo 4º
Ha reemplazado la letra d) de este artículo, por la siguiente;
"d) Los aportes sean en dinero o en bienes, que se otorgan a la Comisión en conformidad con los convenios que se celebren con otros países o con organismos internacionales;".
A continuación, ha aprobado, después del artículo 4º, el siguiente Título y artículos, nuevos:
"TITULO II
Control y Reserva de Materiales Atómicos Naturales."
Artículo 5°.- Los yacimientos de materiales atómicos naturales que existan en terreno franco, o en aquellos cubiertos por pertenencias mineras de substancias comprendidas en los incisos segundo y siguientes del artículo 3° del Código de Minería, cualquiera que sea el dueño del territorio superficial o de esa clase de pertenencias, serán de reserva del Estado, siempre que sobre los depósitos mencionados o en general sobre cualquiera substancia enumerada en el inciso primero del artículo 3° del Código de Minería, no haya manifestación inscrita que estuviere vigente al 30 de junio de 1964. Para todo efecto legal se considerarán dichos materiales atómicos naturales comprendidos entre las substancias a que se refiere el artículo 4° del Código de Minería y excluidas de aquéllas que menciona el inciso primero del artículo 3º del citado Código.
Artículo 6°.- Se declara de utilidad pública el material atómico natural contenido en pertenencias constituidas al 30 de junio de 1964, o que se constituyan en virtud de manifestaciones anteriores a esa fecha, sobre cualquiera de las substancias a que se refiere el inciso primero del artículo 3º del Código de Minería.
Por exigirlo el interés nacional, se faculta al Presidente de la República para expropiar el material atómico natural contenido en dichas pertenencias. El ejerció de esta facultad se hará conforme al procedimiento establecido en la ley 9.618 y sus modificaciones.
Artículo 7°.- Las funciones y derechos que corresponden al Estado respecto a la exploración y explotación de los yacimientos de uranio y demás materiales radioactivos y respecto de su utilización paraproducir energía nuclear u otros fines, sólo podrán efectuarse por la Comisión Chilena de Energia Nuclear o por Empresas del Estado.
Artículo 8°.- Los materiales atómicos naturales, entendiéndose por tales los que así defina el reglamento, producidos en yacimientos particulares, no podrán ser vendidos ni ser objeto de ninguna clase de actos jurídicos, sino cuando éstos se celebren con la Comisión o con su autorización."
Artículos 5°, 6º, 7º, 8º y 9º
Han sido suprimidos.
Artículo 10
Ha pasado a ser 9º, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 9°.- La Comisión Chilena de Energía Nuclear será dirigida y administrada por un Consejo Directivo integrado en la siguiente forma:
a) El Presidente de la Comisión, que lo presidirá, designado por el Presidente de la República, con acuerdo del Senado;
b) Un representante de la Defensa Nacional, designado por el Presidente de la República;
c) Un representante del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción y un representante del Ministerio de Minería, designados por el Presidente de la República;
d) Dos representantes del Consejo de Rectores designados igualmente por el Presidente de la República a propuesta en quina por ese organismo;
e) Un representante de las actividades privadas designado por el Presidente de la República a propuesta en quina por la Confederación de la Producción y el Comercio ;
f) Cinco miembros libremente elegidos por el Presidente de la República, de entre las personas que por razón de su especialidad, profesión u oficio, tengan conocimientos especiales útiles a las finalidades de la Comisión;
g) Un representante de la Corporación de Fomento de la Producción, un representante del Colegio Médico de Chile y un representante del Colegio de Ingenieros de Chile, designados por el Presidente de la República, y
h) Un representante del Servicio Nacional de Salud, designado por el Presidente de la República, a proposición del Ministerio de Salud Pública.
El Presidente de la Comisión, así como los demás Consejeros, durarán en sus cargos por un período de tres años y podrán ser reelegidos. Todos ellos, a excepción del Presidente de la Comisión, serán de la exclusiva confianza del Presidente de la República. Todos los miembros del Consejo deberán ser chilenos.
El quórum para el funcionamiento del Consejo será la mayoría de sus miembros. Los acuerdos deberán ser adoptados por la mayoría de los consejeros asistentes. En caso de empate decidirá el voto del Presidente de la Comisión.
El Presidente de la República designaré a uno de los miembros del Consejo para que se desempeñe como Vicepresidente de éste.
Las remuneraciones del Presidente y de los demás consejeros se fijará anualmente en el Presupuesto de Gastos de la Comisión."
Artículo 11
Ha pasado a ser artículo 10, con las siguientes modificaciones:
En la letra a), ha suprimido las palabras "al cumplimiento de su objeto y".
Ha agregado, al final de la letra b), lo siguiente: "sin embargo, el uso y manejo de las radiaciones ionizantes, incluidos los rayos X, que se refieren a aplicaciones médicas e higiene del trabajo, quedarán sometidas al Servicio Nacional de Salud;".
Ha suprimido la letra c).
La letra d) ha pasado a ser c), sin enmiendas.
La letra e) ha pasado a ser d), con las siguiente modificaciones;
Ha sustituido las palabras "Director Ejecutivo" por "Presidente de la Comisión", y ha suprimido la frase final que dice: "y regirán desde la publicación en el Diario Oficial del respectivo decreto".
La letra f) ha pasado a ser letra e), reemplazada por la siguiente:
"e) Delegar parte de sus facultades, para objetos determinados, en uno o más miembros del Consejo, en el Presidente, en funcionarios de la Comisión, o en uno o más servicios o reparticiones públicas
En la letra g) que ha pasado a ser letra f), ha reemplazado el término "empleados" por "funcionarios".
La letra h), que ha pasado a ser letra g), ha sido redactada en los siguientes términos :
"g) Resolver y convenir la contratación de préstamos, los que deberán ser aprobados por Decreto Supremo.".
Artículos 12, 13 y 14
Han sido refundidos en un solo artículo que toma el Nª 11, redactado en los siguientes términos:
''Artículo 11.- Son atribuciones y deberes fundamentales del Presidente de la Comisión:
a) Presidir las sesiones del Consejo Directivo y de las Subcomisiones que éste designe;
b) Citar al Consejo a sesiones extraordinarias, cuando lo estime conveniente;
c) Hacer cumplir y ejecutar los acuerdos del Consejo de la Comisión;
d) Proponer al Presidente de la República, con acuerdo del Consejo, la participación de Chile en Organismos Internacionales, Congresos o Comisiones similares que existan sobre materia nuclear;
e) Proponer al Presidente de la República, con acuerdo del Consejo, la participación y envío de delegados del país a organismos, Congresos o Comisiones Internacionales que sobre estas mismas materias existan;
f) Contratar, nombrar, remover y fijar renumeraciones al personal dentro de la planta aprobada por el Consejo;
g) Ejercer los actos administrativos que determine el Consejo;
h) Conferir los poderes especiales que estime necesarios y delegar los que le otorgue el Consejo, con acuerdo de éste;
i) Representar judicial y extrajudicialmente a la Comisión con las facultades establecidas en el artículo 7º del Código de Procedimiento Civil. Las facultades a que se refiere el inciso segundo de dicho artículo sólo podrá ejercitarlas con expresa autoridad del Consejo;
j) Contratar con acuerdo del Consejo, personal a honorarios, y
k) Las demás que determine el Reglamento.".
Artículo 15
Ha pasado a ser artículo 12, reemplazado por el siguiente:
"Artículo 12.- Los funcionarios y el personal de servicios menores de la Comisión Chilena de Energía Nuclear quedarán sometidos al régimen de previsión de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas y se regirán por el Estatuto que dicte el Presidente de la República para dicha Comisión.
Será aplicable a la Comisión la disposición del artículo 389 letra f) del Decreto con Fuerza de Ley Nº 338, de 1960.".
Artículo 16
Ha pasado a ser artículo 18, reemplazando la palabra "Atómica" por "Nuclear".
Artículo 17
Ha pasado a ser artículo 14, reemplazado por el siguiente;
"Artículo 14.- Intercalar en el inciso primero del artículo 2º de la ley Nº 15.139, de 28 de enero de 1963, entre las palabras "necesidades" y "de", las siguientes; "de la Comisión Chilena de Energía Nuclear y".".
Artículo 18
Ha pasado a ser artículo 15, sin modificaciones.
Artículo 19
Ha pasado a ser artículo 16, sustituyendo el término "Atómica" por "Nuclear".
Artículo 20
Ha pasado a ser artículo 17, sin enmiendas.
Artículos 21 y 22
Han sido suprimidos.
A continuación, como artículo 18, ha consultado el siguiente, nuevo;
"Artículo 18.- A la Comisión Chilena de Energía Nuclear le serán aplicables las disposiciones contenidas en el Título III del Decreto con Fuerza de Ley Nº 47, de 1959.".
Artículos transitorios
Este epígrafe, como sus artículos 1º y 2°, han sido reemplazados por el siguiente artículo transitorio;
"Artículo único transitorio.- La Comisión creada por la presente ley será para todos los efectos legales la continuadora de la Comisión Nacional de Energía Nuclear establecida por Decreto Supremo Nº 432, de 16 de abril de 1964.".
Lo que tengo a honra decir a V. E., en contestación a vuestro oficio Nº 4.704, de fecha 7 de agosto de 1964.
Acompaño los antecedentes respectivos.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) ; Hugo Zepeda Barrios.- Pelagio Figueroa Toro."
7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.287.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Por Oficio Nº 15.014, esa Honorable Corporación solicita se realicen trabajos de reparaciones en las escuelas Nºs. 23, ubicada en La Greda y 28 de la localidad de Ventana, Departamento de Quillota, Provincia de Valparaíso.
Sobre el particular tengo el agrado de informar a US. que en el Plan Extraordinario de Construcciones Escolares se consulta para la localidad de Ventana la construcción de tres nuevas salas de clases.
En cuanto a la Escuela Nº 23, de la localidad de La Greda, se transcribió la parte pertinente del oficio de esa Honorable Corporación a la Oficina de Coor dinación y Planeamiento que tiene a su cargo todo lo relacionado con locales escolares de la zona del sismo.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) ; Juan Gómez Millas".
8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.285.- Santiago. 24 de mayo de 1965.
En respuesta al Oficio Nº 14.115 de esa Honorable Corporación, relacionado con la reparación del edificio destinado al funcionamiento de la Escuela Nº 31 de La Canela y ampliación del local de la Escuela de Campiche, en la provincia de Valparaíso, manifiesto a US. lo siguiente;
El local de la Escuela Nº 31 de Qui- Ilota quedó destruido por el último sismo, por este motivo el oficio de esa Honorable Cámara fue transcrito para la consideración de la Oficina de Coordinación y Planeamiento, que tiene a su cargo los problemas relacionados con la zona del sismo.
En cuanto a la Escuela Nº 50 de Campiche, Puchuncaví, el local que ocupa es de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y está en buen estado ya que no fue afectado por el sismo.
Saluda atentamente a US.
(Edo.) : Juan Gómez Millas".
9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.288.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Por el Oficio de la referencia, esa Honorable Corporación solicita se adopten las medidas tendientes a obtener que se destinen los recursos necesarios para realizar diversas reparaciones de urgencia en el edificio en que funciona la Escuela Nº 66 de la Isla de Chulín, Departamento de Quinchao.
Sobre el particular manifiesto a US. que se considerarán estas reparaciones, tan pronto se disponga de los fondos para este objeto.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez Millas".
10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.286.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 15.275 de 21 de abril ppdo., esa Honorable Corporación solicita a esta Secretaría de Estado se adopten las medidas para adquirir un terreno y salas de clases, tipo prefabricadas, para el funcionamiento de la Escuela Superior de Niñas Nº 109 de Villa Alemana, provincia de Valparaíso.
Sobre el particular pongo en su conocimiento que esta petición ha sido enviada a la Oficina de Coordinación y Planeamiento, que tiene a su cargo los problemas escolares relacionados con la zona del sismo.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez Millas".
11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.284.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
En contestación al oficio Nº 15.255 de esa Honorable Corporación, por el cual solicita se apresure la terminación de los trabajos de construcción del edificio destinado al Liceo de Hombres de Los Andes, manifiesto a US. que se ofició al señor Director de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, organismo que tiene a su cargo la construcción de la primera etapa del edificio destinado al referido Liceo, solicitando informar a este Ministerio sobre el estado en que se encuentra la construcción del edificio y si existe estudio para su terminación.
En cuanto a las otras escuelas a que se refiere el mismo oficio de la Honorable Cámara, se transcribió la parte pertinente a la Oficina de Coordinación y Planteamiento, que tiene a su cargo todo lo relacionado con locales escolares de la zona del sismo.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez Millas".
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.290.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Con relación al oficio de la referencia, dirigido a este Ministerio, cúmpleme expresar a US. que las medidas solicitadas en él, son materias de la competencia del Ministerio del Interior.
Saluda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez: Millas".
13.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA.
"Nº 1.289.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Por los oficios de la referencia, enviados a este Ministerio a petición de los Honorables señores Diputados Orlando Millas Correa, Julieta Campusano Chávez y Cipriano Pontigo Urrutia, se solicita la construcción de locales destinados a diversos establecimientos educacionales.
Al respecto, puedo manifestar a US. que los antecedentes respectivos han sido enviados a la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares para ser sometidos a estudio y considerar la posibilidad de acceder a su realización a medida que los recursos económicos lo permitan.
Saiuda atentamente a US.
(Fdo.) : Juan Gómez Millas".
14.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0914.- Santiago, 14 de mayo de 1965.
Se ha recibido en esta Secretaría de Estado el oficio Nº 15.015 del mes de marzo ppdo., por medio del cual V. E. pone en conocimiento del suscrito la petición de la Honorable señora Diputadadoña Julieta Campusano Chávez, a fin de que se designe una Asistente Social en el Juzgado de Letras de Vallenar.
Al respecto, cúmpleme comunicar a V. E. que se ha solicitado al señor Director General del Servicio Nacional de Salud se sirva informar acerca de la posibilidad de destinar una Asistente Social de ese Servicio al Juzgado mencionado.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) ; Pedro . Eodrígvez González".
15.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0977.- Santiago, 22 de mayo de 1965.
Oportunamente este Ministerio tomó conocimiento de la nota de V. E. Nº 13.822 de noviembre del año próximo pasado, en que, a petición del Honorable Diputadodon Raúl Gormaz Molina, solicita se le informe acerca de la conducta funcionarla de don Augusto Varas Beunza, ex Abogado Provincial de Curicó y actual Juez de Policía Local de la misma ciudad.
Sobre el particular, cúmpleme manifestar a V. E. que informado al respecto la Iltma. Corte de Apelaciones de Talca, comunica a este Ministerio lo siguiente:
"Talca, siete de mayo de mil novecien- " tos sesenta y cinco.
"Vistos y teniendo presente:
"Que los hechos a que se refieren estos " antecedentes no dicen relación con el " desempeño funcionario del Juez de Po- " licía Local de Curicó señor Augusto Va- " ras Beunza : esta Corte no estima pro- " cedente hacer uso de las facultades dis- " ciplinarias que le confiere la Ley res- " pecto de la conducta de los Jueces de " Policía Local".
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".
16.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0912.- Santiago, 14 de mayo de 1965.
En respuesta al oficio de V. E. Nº 15.355, de 27 de abril ppdo., en el que se solicita a petición del Honorable Diputadodon Raúl Morales Adriasola, la creación de una Oficina de Registro Civil enla localidad de Quicaví, me permito comunicar a V. E. que con oficio Nº 726, de 19 de abril último, se dio contestación sobre la materia que se reitera en su oficio.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".
17.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0915.- Santiago, 14 de mayo de 1965.
En respuesta a su Oficio 14.904, de 17 de marzo último, por el que V. E. a petición del Honorable Diputadodon Luis Papic Ramos, solicita que se adopten las medidas necesarias a fin de obtener que se construya una Cárcel en la localidad de Panguipulli, cúmpleme transcribir a V. E. el Oficio Nº 3.467, de 7 del actual, de la Dirección General del Servicio de Prisiones, cuyo texto es el siguiente:
"El Director General de Prisiones, infrascrito, en atención a la Providencia Nº 1.524 del Ministerio de Justicia, de 25 de marzo ppdo., recaída a su vez en Oficio Nº 14.904 del Presidente de la Cámara de Diputados, don Raúl Morales Adriasola, de 17 de marzo de 1965, por el cual se expresa que el Honorable señor Diputadodon Luis Papic Ramos solicitó se dirigiera oficio al Ministerio de Justicia con el objeto de que se sirviera adoptar las medidas necesarias tendientes a obtener que se construyera una Cárcel en la localidad de Panguipulli, puede informar a US. lo siguiente" : "Que la Oficina de Arquitectura del Servicio de Prisiones ha estado preocupada de resolver el problema de la falta de Cárcel en la ciudad de Panguipulli desde principios del presente año". "Por Oficio Nº 68 de esa Oficina, de 16 de febrero de 1965, se informó la Providencia Nº 1.240 sobre antecedentes acumulados sobre construcción de una Cárcel de Panguipulli, recaída en Oficio Nº 85 de 2 de febrero ppdo., del señor Alfonso Monjes Villagrán, Mayor de Prisiones, Inspector Zonal Subrogante de la VIII Zona, por el cual ofrece un inmueble de propiedad del señor José Candía Fuentes, que prestaba funciones de hotel, compuesto de 14 piezas, de madera y techo de zinc y que está en venta por Eº 6.000, edificación que según sus propias palabras "no reúne condiciones para adaptarlo como establecimiento carcelario" y en Oficio 148 de 26 de enero ppdo., del señor Subsecretario de Justicia, don Enrique Evans de la Cuadra, en, el que expone que el Ministerio de Justicia ha recibido una comunicación de fecha 8 de enero de la Junta de Adelanto Local de Panguipulli, por lo que solicitaba la creación de una Cárcel en ese lugar". "El Arquitecto Jefe, señor Oscar Santelices, respecto a los antecedentes anteriores mencionados expresó a esta Superioridad lo siguiente": "a) Que el inmueble ofrecido por el señor José Candía por valor de Eº 6.000 no era apropiado para Cárcel, ya que habría que invertir una cantidad mucho mayor para habilitarlo como Cárcel que el precio de su compra"; b) Que la situación y tamaño del sitio eran desfavorables para nuestros propósitos, aún habilitando el inmueble para Cárcel, por lo que no procedía su compra, pues ella sólo sería un medio para solucionar el problema a Carabineros"; c) Que en vista de la gravedad del problema de la falta de Cárcel en Panguipulli y debido a que no se habían encontrado edificios apropiados para arrendar, posibilidad esta última que era una mala solución y sólo valía como transitoria, debían buscarse terrenos apropiados con un mínimo de 5.000 m2. de superficie y que el proyecto de Arquitectura tendría en cuenta la urgencia y el costo. Una vez ubicados los terrenos procedería el viaje de un arquitecto para elegir el más apropiado"; d) Que con respecto al hecho de que casi la totalidad de los predios se encuentran en litigio con una comunidad indígena, no pudiendo ser adquiridos por la Municipalidad, se expresó que el Fiscodeberá expropiar uno de los predios en litigio y el más adecuado a los fines perseguidos por ser imprescindibles para las necesidades del Servicio"; e) Que era necesario que la Superioridad ordenara al Inspector Zonal de Ternuco que procediera a seguir buscando terrenos apropiados para Cárcel de Panguipulli, con un mínimo de 5.000 m2. de superfiecie". "Con fecha 10 de febrero de 1965, el Director General de Prisiones,, infrascrito, envió el siguiente cablegrama, dirigido al Inspector Zonal de Temuco: "Ubique terrenos posible cárcel Panguipulli mínimo 5.000 metros cuadrados cerca o en el pueblo. Comunique pronto resultado no importa que estén en litigio". "Mediante Oficio Nº 149, de 27 de febrero del año en curso, el Inspector Zonal Subrogante de Temuco, Mayor de Prisiones, don Alfonso Monjes Villagrán, responde a dicho Cablegrama y comunica a la Superioridad que ha llevado a cabo diversas diligencias tendientes a la adquisición de un terreno para la futura construcción de la Cárcel de Panguipulli y que esas diligencias habían sido solicitadas a las autoridades locales de esa ciudad, al Subdelegado señor Raúl Bravo y al señor Alcalde de esa Municipalidad, ya que era imposible que el Jefe Zonal se constituyera diariamente en esa localidad por razones propias del Servicio y que esperaba de un momento a otro que algún vecino presentara las condiciones de venta del terreno señalado". Posteriormente, por Oficio Nº 156 de 3 de marzo ppdo., el Inspector Zonal Subrogante de Temuco, don Alfonso Monjes Villagrán, vuelve a informar que de acuerdo a diligencias realizadas por él en la localidad de Panguipulli, con motivo de la creación de una Cárcel en ella, se había presentado en esa Inspectoría Zonal, el día 2 de marzo, el señor Oscar Molina Molina, quien había manifestado que como tenía conocimiento de que el Servicio de Prisiones tenía intenciones de crear una Cárcel, él tenía un terreno que lo ofrecía en venta el cual tenía una extensión de más de cinco mil metros cuadrados, encontrándose el terreno en referencia ubicado casi en el centro de la localidad, más o menos a 200 metros de la Municipalidad, 300 metros de la Tenencia de Carabineros y como a 350 metros del Juzgado de Letras y según lo manifestado por esa persona se trataba de un buen terreno, firme y apropiado para hacer una construcción como la que se tiene pensada, a escasos 20 metros de la conexión de la red de agua potable y al lado de la luz del alumbrado eléctrico: consultado por el Inspector Zonal sobre el valor que tendría el metro cuadrado, expresó que aproxima- damente tendría un costo de Eº 3 el m2., agregando que si se interesaban por una extensión mayor a la de cinco mil metros, también tenía más terrenos para la venta, agregó que el terreno se encontraba ubicado en el lugar denominado "Pi- chicomoe", por lo que según parecer del Inspector Zonal sería conveniente visitar por una comisión de técnicos de la Dirección General para ver la posibilidad de adquirir dicho predio". El Director, infrascrito, puede informar a US. que actualmente se está haciendo una planificación de todos los establecimientos penales de Chile, que señalará la forma en que se llevará a efecto el plan de nuevas construcciones y de reparaciones, como asimismo, el de adquisición de nuevos terrenos". "Próximamente viajará a esa localidad de Panguipulli una comisión de la Oficina de Arquitectura de este Servicio con el fin de examinar en el terreno mismo las condiciones y conveniencias del sitio ofrecido u utros".
Dios guarde a S. E.
(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".
18.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0946.- Santiago, 18 de mayo de 1965.
En respuesta a su oficio Nº 15.436 del
4 del mes en curso, relacionado con la petición formulada por el Honorable Diputadodon Carlos Sívori, en atención a que se ocupen los cargos vacantes en la Oficina de la Comuna de Curacautin, provincia de Malleco, lamenta la Dirección del Registro Civil, comunicarle que no podrá llenar las vacantes existentes debido a instrucciones impartidas por S. E. el Presidente de la República en Oficio Circular Nº 196 de fecha 7 de mayo en curso, remitido a este Ministerio.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) ; Pedro J. Rodríguez González".
19.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE JUSTICIA.
"Nº 0932.- Santiago, 17 de mayo de 1965.
Por Oficio Nº 15.262, de fecha 20 de abril último, V. E., ha transcrito a esta Secretaria de Estado una petición del Ho- norable Diputadodon Luis Valente Rossi, quien solicita se practique una investigación acerca de la actuación funcionarla del Oficial Civil de la circunscripción de Camiña, Departamento de Pisagua.
Sobre el particular, cúmpleme poner en conocimiento de V. E. el Oficio Nº 6.674, de 12 del mes en curso, del Director General del Registro Civil e Identificación, relacionado con la materia:
"Por Oficio Nº 802 de fecha 30 de abril del presente año, esa Secretaría de Estado ha dado a conocer a esta Dirección General, una denuncia que el Honorable Parlamentario don Luis Valente Rossi ha formulado por intermedio de la Cámara de Diputados, hecho que tiene su origen en irregularidades cometidas por el Oficial Civil de Camiña, 2ª Circunscripción del Departamento de Pisagua y que comprometería la conducta funcionaría de éste.
En esta situación, con el objeto de establecer en forma precisa las deficiencias en que el aludido funcionario habría incurrido, como asimismo, el grado de responsabilidad que le afectaría y por ende, las medidas que en base de una investigación proceda adoptar esta Dirección, el suscrito se ha dirigido con esta misma fecha al Inspector del Servicio correspondiente a esa Zona, para los fines que inicie de inmediato una acuciosa investigación en relación con los hechos denunciados por el Diputado señor Luis Valente Rossi".
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Pedro J. Rodríguez González".
20.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL.
"Nº 938.- Santiago, 20 de mayo de 1965.
Tengo el agrado de referirme a su Oficio Nº 15.278, de 22 de abril de 1965, por el cual se sirve transmitir a este Ministerio una petición formulada por el Honorable Diputadodon Fernando Ochagavía Valdés, tendiente a obtener la destinación de los recursos económicos necesarios, con el objeto de dar término a la construcción del Estadio Municipal de Ancud.
Sobre el particular, me es grato manifestar a V. E. que, consultada la Dirección de Deportes del Estado, ha contestado que la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas está construyendo el mencionado recinto deportivo, con planos elaborados por la Sección Construcciones de la citada Dirección de Deportes del Estado.
Saluda atentamente a V. E.
(Fdo.) ; Juan de Dios Carmona Peralta". Ministro de Defensa Nacional.
21.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL.
"Nº 680.- Santiago, 18 de mayo de 1965.
Tengo el honor de referirme al oficio Nº 15.084, de fecha 23 de marzo de 1965, mediante el cual se transcribe una petición del Honorable Diputado señor Raúl Irarrázaval Lecaros, en el sentido de adoptar las medidas necesarias para obtener, a la brevedad posible, el término de la construcción del edificio destinado al funcionamiento de la Gobernación Marítima de Puerto Montt en los terrenos donde se encontraba ubicada la antigua base naval de dicho puerto.
La Comandancia en Jefe de la Armada, informando al respecto, hace presente que si bien por razones de índole administrativa no se ha efectuado la recepción de este inmueble, éste se encuentra habilitado y prestando servicios desde enero del año en curso.
Dios guarde a V. E.
(Fdo.) : Juan de Dios Carmona Peralta",
22.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA.
"Nº 865.- Santiago, 13 de mayo de 1965.
Por Oficio Nº 15.197, de 8 de abril ppdo,, esa Honorable Cámara de Diputados transmitió a este Ministerio la petición formulada por el Honorable Diputadodon Fernando Cancino Téllez, en el sentido de que se adopten las medidas necesarias para obtener que se anule el trato preferencial que se da al cultivo de la variedad de trébol denominado "Qui- ñiqueli", en detrimento del trébol rosado corriente y se revise el Convenio suscrito el año 1961 con la Asociación Nacional de Productores de Semilla, en atención a que los certificadores de semilla del Departamento de Defensa Agrícola, aparecerían vinculados económicamente con quienes les corresponde juzgar.
Sobre el particular, la Dirección de Agricultura y Pesca, por Oficio Nº 1.295, de 7 de mayo en curso, ha evacuado un informe que esta Secretaría de Estado ha estimado conveniente transcribir a SS. para su mejor información.
Expresa dicho informe lo siguiente:
"A juicio del Instituto de Investigaciones Agropecuarias, la petición de anular el trato preferencial a la variedad de trébol rosado Quiñiqueli está basada en un desconocimiento de los procesos de mejoramiento genético. Esta variedad se originó en una selección dentro del trébol rosado corriente. Botánicamente no tiene ninguna diferencia con éste. La selección constituye un conjunto de líneas que demostraron superioridad de rendimiento en diversos ensayos en varias regiones y durante varios años. Representa un tipo uniforme de calidad genuinidad que no lo ofrece la semilla corriente.
"La producción de semillas mejoradas es de fundamental interés para el país y existe conveniencia en que el Gobierno lo estimule. El mejoramiento genético es solamente la etapa básica de esta producción.
"Para que una nueva variedad produzca impacto en la producción nacional, tiene que producirse en un volumen aprecia- ble que le permita tener amplia difusión. Es posible que las etapas de producción posterior a la selección misma tengan deficiencias que convendría estudiar y mejorar, pero es evidente que no es motivo suficiente y va en contra de los intereses de la agricultura eliminar de trato preferencial a una variedad como tal. Lo que habría que hacer en aquellas partidas cuya producción no ofrezca la suficiente garantía es negarles la calificación de semillas mejoradas.
"Precisamente por tratarse de semillas cuyas líneas mejoradas no pueden distinguirse de la variedad corriente, es especialmente necesario que las distintas etapas de producción estén completamente garantidas y respaldadas por una supervisión estricta.
"Los programas de producción de semilla de especies forrajeras son especialmente importantes si se quiere desarrollar en el pais el comercio de exportación.zado en los últimos años por el trébol rosado.
"En cuanto al Convenio suscrito por el Ministerio de Agricultura y la Asociación Nacional de Productores de Semillas - ANPROS-, es público y sabido que él obedece a una resolución transitoria, que podrá suprimirse en el momento que el Ministerio lo ordene y el Estado pueda realizar la certificación con sus propios medios".
Saluda atentamente a SS. (Fdo.) Hugo Trivelli F."
23.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 892.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
Tengo el agrado de dar respuesta al oficio Nº 14251, de 28 de diciembre último, de esa H. Cámara, por el cual se transmitió a este Ministerio la petición formulada por el H. Diputado señor Héctor Le- huedé, en el sentido de que se incluya a las Comunas de Tiltil y Colina en las disposiciones del Decreto Nº 35, de 8 de enero último, de este Ministerio, que declaró calamidad pública los efectos de la sequía en las Provincias de Atacama. Coquimbo, Aconcagua y Valparaíso.
Sobre el particular, la Dirección de Agricultura y Pesca, por oficio Nº 1217, de 30 de abril ppdo., ha informado que, según los antecedentes proporcionados por el Director de la III Zona Agrícola y Pesquera y el Ingeniero Agrónomo Provincial de Santiago, las comunas del sector norte de esta provincia, especialmente Colina y Tiltil, sufrieron pérdidas en sus siembras por falta de agua, afectando en mayor grado a los medieros y pequeños propietarios y creándoles con ello una situación relativamente aflictiva.
En consecuencia, aun cuando en principio habría que incluir en las disposiciones del
Decreto Nº 35, citado, a las comunas mencionadas, otros acontecimientos han superado la situación.
Junto con hacer suyo esta Secretaría de Estado el informe referido, se permite manifestar a SSª., que a los medieros y pequeños propietarios de los sectores señalados podrá prestárseles ayuda a través del Instituto de Desarrollo Agropecuario, como asimismo a través de la ley que se dictará para resolver los problemas creados con motivo del sismo del 28 de marzo del presente año.
Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo TrivelU F."
24.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 891.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
Me es grato dar respuesta al oficio Nº 15052, de 19 de marzo último, por el cual SSª. tuvo a bien transcribir a este Ministerio, solicitud formulada por el H. señor Diputadodon Galvarino Melo Páez, en el sentido de obtener que la Corporación de la Reforma Agraria conceda créditos a pequeños agricultores de Concepción y efectúe un estudio de regadío mecánico en esa provincia.
Sobre el particular debo manifestar a SSª. que de acuerdo a las disposiciones legales vigentes la Corporación mencionada carece de atribuciones para realizar lo solicitado.
La asistencia técnica y crediticia a pequeños y medianos agricultores corresponde al Instituto de Desarrollo Agropecuario y el estudio de obras de regadío mecánico, a la Dirección de Riego del Ministerio de Obras Públicas o a la Corporación de Fomento de la Producción.
Por la razón señalada, esta Secretaría de Estado ha creído procedente remitir la solicitud en referencia al indicado Instituto.
Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo TrivelU F."
25.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 866.- Santiago, 13 de mayo de 1965.
Me es grato dar" respuesta a su oficio Nº 13699, de fecha 24 de noviembre de 1964, por medio del cual SS.ª tuvo a bien transmitir a este Ministerio, la solicitud formulada por el Honorable Diputado don Julio Mercado Illanes, en el sentido de obtener que el Instituto de Desarrollo Agropecuario prorrogue el plazo para el pago de los préstamos otorgados a los pequeños agricultores de la localidad de Caimanes, Provincia de Coquimbo, en razón de la sequía que ha afectado a la zona.
Sobre el particular, e! Instituto de Desarrollo Agropecuario, por Oficio 2279, de 4 de mayo en curso, ha informado que todas las solicitudes de prórroga de las localidades afectadas por la sequía, han sido cursadas en conformidad a las normas vigentes sobre la materia.
Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli F."
26.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA
"Nº 864.- Santiago, 13 de mayo de
1965.
Tengo el agrado de dar respuesta al oficio Nº 15222, de 13 de abril ppdo., de esa H. Cámara, por el cual se han transmitido a este Ministerio las observaciones formuladas por los HH. Diputados don Cipriano Pontigo Urrutia y doña Julieta Campusano Chávez, relacionadas con los problemas que afectan a la Provincia de Coquimbo, a causa del sismo del 28 de marzo último.
En atención a que varias de las peticiones que han formulado los parlamentarios señores Pontigo y señora Campusano, no corresponde a este Ministerio, se ha solicitado a ios organismos competentes la información respectiva. Así, al Ministerio de Hacienda se le ha transcrito la petición de condonación de las contribuciones de bienes raíces a todos los comuneros y a todos los dueños de propiedades agrícolas cuyo valor sea inferior a Eº 5.000; a la Empresa de Comercio Agrícola, se ha planteado la apertura de poder comprador de cueros y charqui y al Instituto de Desarrollo Agropecuario, se ha solicitado el informe correspondiente sobre la condonación a los comuneros y campesinos de las deudas por semillas, abonos, forrajes y maquinarias proporcionados el año 1964 y el otorgamiento por dicho organismo de nuevos créditos en semillas, forrajes para los animales de labranza, abonos y maquinarias.
Sobre la petición de realización de un plan de caminos, con cargo al 2% constitucional para absorber la cesantía en la Provincia de Coquimbo, nie permito informar a SSª, que según los antecedentes proporcionados por el Ingeniero Provincial de Vialidad al Director de la II Zona Agrícola y Pesquera, en la Provincia referida, se acordó en abril ppdo., realizar las siguientes obras camineras, para dar solución al problema de la cesantía.
1.- Construcción del camino de Almirante Latorre a Agua Grande.
2.- Mejoramiento de la Cuesta de An- dacollo.
3.- Mejoramiento del camino de Puni- taqui a Rinconada y construcción de 8 kms. entre Rinconada y Cerro Blanco.
4.- Construcción del camino de Canela Baja a Carretera Panamericana.
5.- Construcción del camino de la Mostaza a Combarbalá.
6.- Construcción del camino de Huan- hualí a Lo Muñoz.
Me permito hacer presente a SS., que según un informe elaborado recientemente por la Agencia de la Corporación de Fomento de la Producción, en La Serena, en los Departamentos de La Serena, Elqui y Ovalle, no se produjeron daños; en Combarbalá los perjuicios fueron de poca consideración, como la destrucción de algunas pircas y otros daños menores enel sector minero. En cambio en el Departamento de Illapel, los perjuicios han sido considerables, debido a la mala calidad de los materiales de construcción. Según el informe aludido, las habitaciones destruidas o por demoler serían 533; las habitaciones reparables, 1.418 y las pircas dañadas alcanzarían una extensión de 503,6 Kms. El sismo afecto a las bodegas de adobes de las grandes propiedades y a los galpones para guardar paja en los predios medianos y pequeños; provocó también el aterramiento de los canales de regadío que ha perjudicado especialmente los grandes predios. Finalmente, la destrucción de las pircas ha traído perjuicios accesorios provocados por los animales que se han introducido en las siembras y en las praderas.
Oportunamente, esta Secretaría de Estado, hará llegar a SS. los informes solicitados a los organismos aludidos más arriba.
Saluda atentamente a SS. (Fdo.) : Hugo Trivelli S."
27.-OFICÍO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3300.- Santiago, 14 de mayo de 1965.
En oficio Nº 13.668 de 12 de noviembre recién pasado, esa Cámara comunicó a esta Secretaría de Estado las observaciones formuladas por el H. Diputado señor Checura Jeria, relacionadas con el problema habitacional que afecta a la Provincia de Tarapacá.
Puesto dicho Oficio en conocimiento de la Oficina respectiva y de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, Departamento de Bienes Nacionales, informó que el Ministerio de Tierras y Colonización había terminado el loteo de la Población "Playa Brava" y no tenía mayor ingerencia en cuanto a la urbanización y finan- ciamiento del mismo, labor que correspondía al Ministerio de Obras Públicas, por lo cual era necesario consultar a dicho Ministerio a fin de que informara acerca de las conclusiones a que habían llegado las comisiones que por encargo del señor Ministro de Obras Públicas habían visitado Iquique a fin de informar del problema habitacional y darle una solución.
Así se hizo, y el señor Asesor de Viviendas del Ministerio de Obras Públicas contestó en Oficio Nº 166 de 21 de abril último. En él se detallan algunas conclusiones a que llega el informe preliminar emitido por las mencionadas comisiones y otras medidas que se están tomando a fin de dar una adecuada solución al problema suscitado.
A objeto de una mayor información de US., me permito acompañarle copia del informe evacuado por el señor Asesor de Viviendas en oficio a que se hizo mención.
Dios guarde a US. (Fdo.) : Hugo Trivelli F."
28.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3284.- Santiago, 12 de mayo de 1965.
En respuesta a su Oficio Nº 15.064, de 17 de marzo del año en curso, dirigido a este Ministerio a nombre del H. Diputado' señor Juan García Romero, y que se refiere a un problema planteado por el señor Andrés González P., por sí y en representación de los habitantes de los lugares denominados El Bolsico y La Cortadera, de la comuna de Vallenar, departamento de Huasco, provincia de Ataca- ma fecha se han devuelto los anteceden- informe evacuado sobre la materia por el Jefe Zonal de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Copiapó en el cual se explica detalladamente el asunto expuesto por el señor González Paredes.
Debo agregar a V. S. que con esta misma fecha se han devuelto los antecedentes que dieron origen a la presentación hecha por el recurrente a fin de que la
mencionada Oficina ponga en conocimiento de esas personas el mismo Oficio que me permito adjuntarle para su conocimiento.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) : Hugo Tri- velli F."
29.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION
"Nº 3356.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En respuesta a Su Oficio Nº 14.986, de 18 de marzo del año en curso, que dice relación con una petición formulada por el H. Diputado señor Orlando Millas Correa, en orden a adoptar las medidas tendientes a obtener se otorgue títulos de dominio en la localidad de Las Vertientes a los pobladores de ese sector, me es grato informar a V. S. que este Ministerio ha reunido y clasificado la totalidad de los expedientes de la zona del Cajón del Mai- po y se ha ordenado al personal Técnico que proceda a su estudio a fin de dar solución integral al problema.
Por otra parte se ha recibido el plano del nuevo camino hasta Baños Morales en el cual se indica su trazado, ancho y lineas de edificación.
Es cuanto puedo informar a V. S. en relación con la petición formulada en su Oficio.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) ; Hugo Tri- velli F."
30.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION.
"Nº 3354.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En respuesta a su Oficio 15.330 de 28 de abril del presente año, en el que se contiene una petición formulada por el H. Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, relativa a la expropiación de terrenos de propiedad del Arzobispado de La Serena y del Control Pisquero de la misma ciudad para que dichos terrenos sean entregados a sus actuales ocupantes, puedo informar a US., lo siguiente:
No es posible acceder a la petición del H. Diputado señor Pontigo Urrutia, debido a que este Ministerio carece de facultades legales para proceder a expropiar terrenos particulares.
La única solución al problema planteado consiste en la dictación de una ley especial para el caso o recurrir a la Corpo- ción de la Vivienda, que es el Organismo específico para atender estos casos.
Dios guarde a US., (Fdo.) : Hugo Tri- velli F".
31.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TIERRAS Y COLONIZACION.
"Nº 3355.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En respuesta a su Oficio Nº 14,703 de 26 de enero del presente año, en el que se contiene una serie de observaciones formuladas por el H. Diputadodon Luis Valente Rossi, relativas a unos terrenos que serían de propiedad de los señores Eduardo Rojas, Agapito Estoraica, Sucesión Saturno Flores y Juan Gutiérrez, puedo informar a LIS., lo siguiente:
Inmediatamente de recibido el Oficio de US., se pusieron los antecedentes en poder de la Dirección de Tierras y Bienes Nacionales, la que pidió informe a su Oficina de Arica.
Dicha Oficina, informó por Oficio Nº 157 de fecha 22 de febrero pasado, analizando los antecedentes que obran en su poder y explicando su actuación en relación con la distribución de terrenos en el Valle de Azapa.
Para m.ejor conocimiento de US., se acompaña copia del citado informe y se adjunta además, copia del informe Nº 134, de la Oficina de Tierras de Arica, de fecha 12 de febrero pasado que informa latamente sobre el problema y establece claramente que el Jefe de la Oficina ha procedido correctamente y dentro de susatribuciones específicas efectuando los estudios y consultas del caso sobre los problemas de dominio en todos los Valles del Departamento de Arica. Ellos se deben a que los títulos de estos terrenos están muy mal constituidos y es frecuente la usurpación de mayores extensiones, sin títulos, amparados en inscripciones de algún pequeño retazo u obtenido con cartel, en desmedro de los derechos del Fisco.
Esta situación lamentable que ha dado origen a no pocos reclamos, sólo podrá solucionarse definitivamente con la confección del Catastro del Valle de Sobraya, tarea en la que se encuetra empeñado este Ministerio.
Por otra parte el abogado informante de estos antecedentes manifiesta que la dificultad en la especie radica principalmente, aparte de la posición material, en la determinación en el terreno de los deslindes de los títulos de los particulares y de la propiedad fiscal, habida consideración a la antigüedad de las inscripciones y las dificultades materiales que se presentan para establecer los deslindes originarios.
Por estos motivos, estima el abogado informante que la solución del problema está precisamente en la confección del Catastro Predial del Valle de Sobraya, a fin de poder determinar en definitiva el dominio de las propiedades fiscales y la de los particulares, único medio que impedirá los problemas que hoy se suscitan. Como dicho Catastro se está confeccionando, sólo cabría esperar su conclusión.
En vista de lo anteriormente expuesto y teniendo en consideración principalmente que el Jefe de la Oficina de Tierras y Bienes Nacionales de Arica se ha desempeñado dentro de sus atribuciones legales y reglamentarias en lo que a los terrenos materia del Oficio de US., se refiere, no procede iniciar un sumario en su contra ya que no existen antecedentes que así lo justifiquen.
Por las mismas razones antes invocadas y teniendo en consideración que la entrega y ocupación de los terrenos materia del reclamo se realizó en conformidad a las disposiciones legales vigentes, no procede tampoco suspender dicha ocupación.
Lo que tengo a honra poner en su conocimiento.
Dios guarde a US., (Fdo.) : Hugo Tri- velli F".
32.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
"Nº 538.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
En relación con el oficio Nº 15.596, de la H. Cámara de Diputados, cúmpleme informar a V. E. que el conflicto del trabajo que afectaba al personal de la Oficina Salitrera Victoria, fue solucionado con fecha 14 del presente mes, día en que se firmó el acta de avenimiento. El reintegro a las labores se produjo el lunes 17 a las 8 de la mañana.
Dios guarde a V. E., (Fdo.) ; William Thayer Arteaga".
33.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.
"Nº 525.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En contestación a su oficio Nº 15.250, de 20 de abril pasado, relacionado con el informe que solicita el H. Diputadodon Fernando Cancino Téllez, respecto de las medidas que se arbitrarán para impedir los desahucios de trabajadores agrícolas en la Provincia de Colchagua, puedo manifestar a US., lo siguiente;
El artículo 92, de la ley Nº 16.250, publicada en el Diario Oficial de 21 de abril pasado, dispone:
"Artículo 92.- Se considerará infracción a las disposiciones del presente Título, para los efectos del artículo 84 de esta ley, todo despido injustificado que se opere dentro del lapso comprendidoentre los sesenta días anteriores y los sesenta días posteriores a la vigencia de esta ley".
"Corresponderá al Inspector del Trabajo calificar la justificación del desahucio, oyendo a los interesados y procediendo en lo demás conforme a lo dispuesto en la ley 14.972, modificada por la ley Nº 15.358 y su reglamentación respectiva".
"Son causales de despido justificado las que signifiquen caducidad del contrato de trabajo según la legislación vigente, el caso fortuito y la fuerza mayor, la expiración de la faena o labor en las faenas de temporada o naturalmente transitorias y, en general, las que correspondan a un motivo razonable en concepto del Inspector del Trabajo o del Juez, en su caso"
"No se aplicarán las disposiciones anteriores a los contratos de plazo fijo ni a los desahucios que recaigan en personas cuya antigüedad en el trabajo, sea inferior a seis meses".
Por su parte el artículo 84 del mismo cuerpo legal, agrega:
"Artículo 84.- Las infracciones a las disposiciones del presente Título serán sancionadas con multa, a beneficio fiscal, de hasta cincuenta sueldos vitales mensuales, escala A) del departamente de Santiago, que se duplicará en caso de reincidencia y que se aplicará administrativamente por los Inspectores del Trabajo, conforme al procedimiento de la ley Nº 14.972, de 21 de noviembre de 1962, modificada por la ley Nº 15.358, de 25 de noviembre de 1963".
La Dirección del Trabajo, cumpliendo instrucciones de este Ministerio, ha estado dando cumplimiento a esa disposición legal, en la medida que sus disponibilidades materiales y de personal, le permitan
Sin perjuicio de ello, y para atender la petición concreta del Honorable Diputado, se oficiará nuevamente al señor Director del Trabajo, para que el organismo a su cargo vigile que, en el Departamento de Santa Cruz, se cumpla con las disposiciones legales transcritas más arriba.
Dios guarde a US.
(Fdo.) : William Thaiyer Arteaga".
34.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 951.- Santiago, 13 de mayo de 1965.
Por nota Nº 13861 de 28 de noviembre de 1964, V. E. se ha servido trasmitir al suscrito la petición formulada por el H. Diputadodon Raúl Gormaz Molina en el sentido de que se investigue la efectividad de la denuncia formulada contra el señor Octavio Oval, quien mediante el pago de honorarios, adquiriría el compromiso de regularizar la situación de los imponentes del Servicio de Seguro Social con sus libretas atrasadas y en esta gestión utilizaría estampillas adulteradas.
En respuesta, me permito expresar a esa H. Cámara que el Servicio de Seguro Social ha informado lo siguiente a esta Secretaría de Estado por oficio Nº 60797-8 de 11 de mayo en curso:
"Sobre el particular cúmpleme informarle que, efectivamente el señor Octavio Oval es un gestor que ha sido sorprendido en varios cobros dolosos por trámites de asegurados de la Ley 10.383. La Agencia Local de Curicó, lugar de residencia de este individuo, ha tomado cartas en el asunto cada vez que ha recibido denuncias en su contra, obligándolo a devolver los dineros cobrados a los imponentes.
"Asimismo, se le tiene prohibida la entrada a las Oficinas del Servicio de Seguro Social en Curicó y el personal ha sido instruido en este sentido, para que no se le atienda.
"Respecto al caso especial citado por el H. Diputado señor Gormaz, de la asegurada Graciela del Carmen Navea, en sesión 3ª, del 24 de noviembre de 1964 dela Cámara de Diputados, el Agente Local de Curicó informa que no registra reclamo alguno en dicha Oficina.
"En cuanto a la demora en proporcionar esta información, ello se debió a que en el Oficio Nº 13.861 no se indicó el lugar de residencia del señor Octavio Oval por lo que hubo que hacer las averiguaciones del caso".
Dios guarde a V. E. (Fdo.) ; William Thayer Arteaga".
35.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1031.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
Acuso recibo de su oficio Nº 15.601, de 17 de mayo del presente año, en el que V. E. solicita, a nombre del H. Diputadodon Bernardino Guerra Cofré, que este Ministerio informe a esa Cámara acerca de si el mínimo establecido en el artículo 29 de la ley Nº 15.386, de fecha 11 de diciembre de 1963, que creó el Fondo de Revalorización de Pensiones, se aplica a todas las pensiones de jubilación o solamente a algunas de ellas.
En respuesta, me permito expresar a V. E. que con esta misma fecha he enviado su oficio a la Superintendencia de Seguridad Social, para su consideración e informe, el que oportunamente pondré en su conocimiento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer- Arteaga".
36.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 1030.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 15617, de 13 de mayo en curso, V. E. trasmite la petición del H. Diputado señor Jorge Montes Moraga, con el objeto que este Ministerio informe a esa H. Corporación acerca de las razones por las cuales la Caja de Retiro y Previsión de Preparadores y Jinetes del ClubHípico de Concepción no pagaría a sus pensionados las asignaciones familiares correspondientes; como, asimismo, qué otra Institución de Previsión procedería en la forma señalada.
En respuesta, me permito expresar a V. E. que con esta misma fecha he enviado su oficio a la Superintendencia de Seguridad Social para su consideración e informe, el que oportunamente pondré en su conocimiento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) ; William Thayer Arteaga".
37.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 993.- Santiago, 18 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 15451, V. E. transmite la petición del H. Diputado señor Carlos Sívori Alzérreca, con el objeto de que se adopten las medidas necesarias para la creación de una Agencia del Servicio de Seguro Social en la localidad de Capitán Pastene, provincia de Malleco.
En respuesta, me permito expresarle que con esta misma fecha he enviado su oficio al Servicio antes mencionado para su consideración e informe, el que oportunamente pondré en su conocimiento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) ; William Thayer Arteaga".
38.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 985.- Santiago, 17 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 15418 de 4 de mayo en curso V. E. se ha servido trasmitir a esta Secretaría de Estado la petición formulada por el H. Diputadodon Carlos Sívori Alzérreca, en el sentido que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a obtener que el Servicio de Seguro Social designe a un Jefe Titular en la Oficina de dicha Institución ubicada en la localidad de Traiguén, provincia de Malleco.
En respuesta, debo manifestarle que con esta misma fecha, su oficio ha sido enviado al Servicio antes mencionado para su consideración e informe, el que oportunamente pondré en su conocimiento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
39.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 989.- Santiago, 17 de mayo de 1965.
Acuso recibo de su oficio Nº 15511, de fecha 4 de mayo en curso, en el que solicita, a nombre del H. Diputadodon Carlos Sívori Alzérreca, que este Ministerio adopte las medidas tendientes a obtener que el Servicio de Seguro Social preste una mejor atención dental a sus asegurados de la Comuna de Los Sauces, ya que en la actualidad se estaría realizando en forma muy irregular.
Al respecto, me permito expresarle que con esta misma fecha he enviado su oficio al Servicio ya citado, para su consideración e informe urgente, el que oportunamente pondré en su conocimiento.
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : Willian Thayer Arteaga".
40.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 994.- Santiago, 18 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 15273 de 22 de abril del presente año, V. E. solicita a nombre del H. Diputadodon Pedro Stark Troncoso, que se adopten las medidas tendientes a obtener que el Servicio de Seguro Social instale una industria elaboradora de casas prefabricadas en la provincia de Bío-Bío, con el fin de utilizar la producción de madera de la hacienda "La Cantera", de propiedad de dicho Servicio.
En respuesta, me permito transcribir a
V. E. lo informado a esta Secretaría de Estado por el Servicio antes mencionado en oficio 1738-A-222 de 14 de mayo en curso:
"Al respecto, me permito comunicarle que la Institución a mi cargo no está autorizada legalmente para efectuar operaciones de esta naturaleza, y que la Dirección General está realizando un estudio integral para resolver en definitiva sobre el destino del predio y su Planta Elaboradora de Maderas".
Dios guarde a V. E. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
41.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 539.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
En respuesta al oficio Nº 14263, de 1964, de la H. Cámara de Diputados, cúmpleme expresar a US. que la Dirección del Trabajo ha informado, por oficio Nº 3059 de 11 del mes en curso, lo siguiente:
"Dispuesta por esta Dirección una fiscalización especial al sector de industriales madereros de la zona de Lonquimay, se destacó para estos efectos al Inspector Departamental del Trabajo de Curacau- tín, señor Máximo Muñoz Peralta, dependiente de la Inspección Provincial de Malleco, el que, por falta de movilización adecuada necesaria por las enormes distancias a recorrer entre los distintos y numerosos aserraderos que existen en la zona, sólo pudo hasta la fecha visitar tres empresas de esta naturaleza.
"En efecto, informa el Inspector Provincial de Malleco que se visitaron los establecimientos correspondientes a: 1) Soc. Agrícola Presard Hnos. con fundos "Alas- ka", "Chilpaco" y "Lolén", en su campamento de "Central Alaska"; 2) Soc. Agrícola y Ganadera Dillo Ltda. con fundos "La Fusta" y "San Juan"; 3) Soc. Agrícola Sierra Nevada de García y Diez Ltda. con fundo "Punta Negra de Sierra Nevada".
"Respecto de la primera de ias sociedades mencionadas, o sea, la de Presard Hnos., el Inspector fiscalizador constató la efectividad de que a sus obreros se les cancela a veces con el sistema de vales, más bien dicho con "órdenes de pago" para la Oficina Principal de la empresa en la ciudad de Curacautín, pero que los obreros prefieren canjear por mercaderías en los comercios de la región misma de Lon- quimay, por comodidad o por no realizar el viaje a dicha ciudad. Este canje se hace posible porque los comerciantes de la zona conocen la solvencia económica de la firma industrial y, en consecuencia, aceptan las solicitudes de los obreros para entregarles mercaderías en reemplazo de las "órdenes de pago", mencionadas.
"Sin perjuicio de lo expuesto, el inspector notificó a la empresa Presard Hnos. que debía eliminar de inmediato el sistema de "órdenes de pago" para su oficina principal, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 34 del Código del Trabajo, que ordena que los salarios de los obreros deben estipularse y pagarse en moneda de curso legal, bajo pena de no ser válido el pago hecho en otra forma.
"Desprendiéndose de la información del inspector fiscalizador de que los obreros habrían formulado algunas quejas que no se precisan, se están dando instrucciones a la Inspección Provincial de Angol para que ordene una nueva visita a los establecimientos de esta firma, a fin de constatar fehacientemente tales quejas y procurar su solución de manera que no vuelvan a repetirse en el futuro.
"En cuanto a la empresa Dillo Ltda. no se constató el pago de salarios por el sistema de vales u otro diferente al de en dinero efectivo, aun cuando se conversó con absoluta libertad con los obreros, quienes sólo se limitaron a hacerle al Inspector una serie de consultas sobre aspectos de rutina de las disposiciones legales.
"Por último, respecto de la empresa de García y Diez Ltda., el Inspector pudo constatar que el sistema de pago en vales se había eliminado desde hacía más o menos cinco meses, pagándoseles ahora a los obreros en dinero efectivo y en algunas ocasiones en cheques al día. No habiendo dejado constancia el Inspector de haber notificado a esta empresa de eliminar el pago en cheques, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 34 del Código del Trabajo, se instruirá a la Inspección Provincial de Angol para que ordene se le haga por escrito tal notificación, en caso de no haberlo hecho efectivamente el Inspector fiscalizador.
"Por otra parte, manifiesto a US. que se están redactando instrucciones generales, que se impartirán a los Servicios Provinciales respectivos, en lo que se refiere al pago de salarios y forma de efectuarlos, actualizándolas con las nuevas disposiciones relativas a la materia contenida en la Ley Nº 16.227 de reciente promulgación, que establece que los salarios deberán cancelarse entre los días lunes y viernes de la o las semanas correspondientes a pago de remuneraciones. En ellas se darán normas precisas para obtener la eliminación total del sistema de pago en "vales" y en cheques en todas las actividades industriales, comerciales, agrícolas, mineras y otras en que trabajen obreros remunerados".
"Sin embargo, y con respecto a la notificación que se le hizo a la empresa Fre- sard Hnos. en orden a eliminar el sistema de pago con "órdenes para su oficina principal", se han dado instrucciones a la Inspección Provincial de Malleco para que mantenga una adecuada vigilancia hasta que tal sistema aludido quede eliminado totalmente.
"Además, manifiesto a US. que se han impartido instrucciones para que, dentro de las posibilidades de personal y medios de movilización que puedan conseguirse, se prosiga fiscalizando el resto de los aserraderos de la zona de Lonquimay".
Tan pronto se complete esta fiscalización, sus resultados serán puestos en conocimiento de esa H. Cámara de Diputados.
Dios guarde a US. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
42.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"Nº 526.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En relación al oficio 15.308 de 1965 de la H. Cámara de Diputados, reiterado por oficio 15.574 de 11 de mayo en curso, cúmpleme expresar a US. que por providencia 757 de 6 de mayo de 1965, se dispuso que la Dirección del Trabajo realizara la fiscalización solicitada.
Los resultados de ella serán puestos en conocimiento de US. tan pronto informen los Servicios del Trabajo.
Dios guarde a US. (Fdo.) : William Thayer Arteaga".
43.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 885.- Santiago, 24 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 14.736, de 26 de enero del año en curso V. E. puso en conocimiento de este Ministerio el deseo del H. Diputado señor Osvaldo Basso Carvajal, de que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la instalación de una Posta de Primeros Auxilios en la localidad de "La Mina Lo Prado", ubicada en la comuna de Coihueco.
Al respecto, me permito informar a V. E. que a pesar de no existir en este momento posibilidad para instalar una Posta en "La Mina Lo Prado" por la escasez de recursos que atraviesa el Servicio Nacional de Salud, se han impartido instrucciones para estudiar y resolver, a la brevedad posible, la petición del H. Diputado señor Basso Carvajal, en los términos de su comunicación.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) ; Ramón Valdivieso Delaunay".
44.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE SALUD PUBLICA
"Nº 910.- Santiago, 26 de mayo de 1965.
Por oficio Nº 14.945, de 17 de marzo del presente año, V. E. ha solicitado a este Ministerio se adopten las medidas tendientes a obtener que el Servicio Nacional de Salud disponga la visita de un Inspector de Higiene Ambiental a las obras que está ejecutando la firma Conan- de, en el Mineral La Disputada de Las Condes, debido a que éstas se estarían efectuando en condiciones deficientes.
Al respecto, puedo informar a V. E. que este problema ya ha sido abordado por personal de Higiene Ambiental de la Zona de Salud de Santiago. En la inspección efectuada se comprobó diversas deficiencias de orden sanitario. Se notificó a la firma por Resolución Nº 6491, y se le dio un plazo de 45 días para llevar a efecto las medidas tendientes a eliminar tales deficiencias. Se ha dado instrucciones para que oportunamente se verifique el cumplimiento de dicha Resolución y se procederá en consecuencia.
Saluda atentamente a V. E.- (Fdo.) : Ramón Valdivieso Delaunay".
45.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 391.- Santiago, 13 de mayo de 1965.
En relación con su oficio Nº 15409, de fecha 7 de mayo en curso, cúmpleme manifestar a V. S. que esta Secretaría de Estado tendrá en cuenta la solicitud del H. Diputado señor Santos Leoncio Medel Ba- sualto, referente a adoptar medidas tendientes a obtener una ampliación del mercado del carbón.
Dios guarde a V. S. (Fdo.) ; Eduardo Simián Gallet".
46.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 419.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
En relación con su oficio Nº 15634 en el que a petición del H. Diputadodon Cipriano Pontigo, solicitaba se designara una Comisión de Técnicos para que se abocara al estudio del problema que afecta a los habitantes de la zona en que se encuentra ubicado el depósito de relaves de la Planta Punta de Cobre o Pedro Aguirre Cerda en comuna de Tierra Amarilla, tengo el agrado de adjuntarle copia del oficio Nº 370 dirigido a la Empresa Nacional de Minería que informa sobre la materia.
Dios guarde a V. S., (Edo.): Eduardo Simián Gallet".
47.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE MINERIA
"Nº 418.- Santiago, 25 de mayo de 1965.
En relación con su oficio Nº 15633 de 18 de mayo en curso, en el que solicitaba, a petición de los Honorables Diputados señores Eduardo Osorio, Galvarino Melo Páez, Jorge Lavandero y Manuel Tagle Valdés, y los Honorables señores Diputados pertenecientes al Comité Parlamentario del Partido Radical, se designara a técnicos que estudiaran una solución al problema del tranque de relaves ubicado en la Quebrada San Francisco de propiedad de la Cía. Minera Disputada de Las Condes S. A., me permito acompañar copia de un informe evacuado por el Servicio de Minas del Estado y copia de los oficios Nºs. 416 y 417 dirigidos al señor Ministro de Obras Públicas y al señor Gerente de la Cía. Minera Disputada de Las Condes S. A., respectivamente, que informan ampliamente sobre el particular
Dios guarde a V. S.. (Edo.): Eduardo Simián G."
48.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 32356.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
Cúmpleme informar a US. su oficio 15361, de 27 de abril último, por medio del cual y a petición del H. Diputado señor Mario Dueñas Avaria, se solicita informe acerca de si los contratistas que toman a su cargo la ejecución de obras de la Corporación de la Vivienda, están facultados para transferir los contratos formalizados entre ambas partes; como asimismo, si el señor Modesto Collados Núñez, actual Ministro de Obras Públicas, tenía suscrito algún convenio con dicha Corporación, que haya quedado pendiente y, en el caso de ser así, en que fcrma se va a proceder respecto de tales convenios.
Con respecto a lo primero, cabe señalar en conformidad a lo establecido en el artículo 94 del Reglamento de la Ley 7.600, los contratos suscritos entre la Corporación de la Vivienda y los contratistas pueden traspasarse previo acuerdo del II. Consejo. Los traspasos de los subcontratos parciales deberán ser autorizados por el Jefe del Departamento Técnico.
En cuanto a lo segundo, por acuerdo Nº 25572, de 27 de octubre de 1964, el H. Consejo de la Corporación de la Vivienda autorizó al señor Modesto Collados Núñez para traspasar los contratos de ejecución de obras vigentes a esa fecha, a la persona natural o jurídica que él propusiera y al Vicepresidente Ejecutivo para que, con la conformidad de Fiscalía y del Departamento de Construcción, aceptara dichos traspasos, siempre que reunieran las exigencias legales y reglamentarias correspondientes.
Con la autorización precedente, el señor Modesto Collados, según consta en escrituras públicas que se han tenido a la vista, suscritas ante el Notario de este Departamento señor Enrique Morgan Torres, traspasó con fecha 31 de octubre de 1964a la Empresa Constructora Mañío y Cía., de la cual era socio, la totalidad de los contratos de ejecución de obras que tenía con la Corporación de la Vivienda; posteriormente, por escritura de modificación de sociedad, de 2 de noviembre de 1964, el señor Collados se retiró de esta sociedad constructora.
Además, el señor Collados, que también formaba parte de la Empresa Constructora de Viviendas Económicas Alerce Ltda., por escritura pública de modificación de sociedad de fecha 2 de noviembre de 1964, ante el mismo Notario, se retiró de esta empresa.
Es cuanto debo informar a US. sobre el particular.
Dios guarde a US., (Edo.): Enrique Silva Cimma."
49.-OFICIO DEL SEÑOR CONTRALOR GENERAL DE LA REPUBLICA
"Nº 321.53.- Santiago, 19 de mayo de 1965.
En oficio Nº 13239 de esa H. Cámara de Diputados, de 27 de octubre ppdo., se comunica a este Organismo de Control que el H. Diputado señor Hernán Leigh ha solicitado se investigue el perjuicio producido al interés fiscal por el deterioro y falta de reparaciones necesarias para la conservación del edificio en que funciona la Escuela Nº 114 del Departamento de Santiago, ubicada en la Población San Joaquín del departamento Pedro Aguirre Cerda.
Sobre el particular, me permito poner en su conocimiento que en oficio Nº 06338, de 19 de abril de 1965, el Sr. Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de la Vivienda ha informado a esta Contraloría General lo siguiente;
Que en sesión de 15 de abril de 1959, el H. Consejo de esa Corporación adoptó su acuerdo Nº 12561, por el que faculta a su Vicepresidente para vender al Fisco, Ministerio de Educación, el local escolar construido en la Población "PresidenteAlessandri", de la Comuna de San Miguel.
Que, posteriormente, en sesión de 17 de junio de 1959, el H. Consejo de la CORVI, por
su acuerdo Nº 13036, fijó el valor de $ 50.300.000 (Eº 50.300.- ) como costo de edificación de dicha escuela, suma que el Ministerio de Educación debía depositar en esa Corporación.
Que en el citado acuerdo se estableció, asimismo, que el valor de costo determinado por el referido inmueble se mantendría vigente hasta el 30 de junio de 1960, vale decir, por el lapso de un año, plazo dentro del cual el Ministerio de Educación debería ingresar en Tesorería de esa Corporación el valor de la unidad escolar de que se trata. En un plazo de 60 días, y en virtud de lo dispuesto en el mismo citado acuerdo 13036, CORVI entregó de hecho, en comodato precario, al Ministerio de Educación dicho edificio para el funcionamiento de la actual escuela, precisando que la conservación y mantenimiento del inmueble sería de cargo de ese Ministerio.
El Ministerio de Educación no puso a disposición de CORVI, dentro del término estipulado en el acuerdo 13036, los fondos que representan el valor del edificio escolar, por lo que se mantiene hasta la fecha la entrega del edificio, practicada el año 1959, en calidad de comodato precario, siendo la conservación y mantenimiento del mismo cargo del comodatario, en este caso, el Ministerio de Educación.
Agrega, por último, que la Corporación de la Vivienda, a través de su Departamento de Administración, Oficina Coordinadora de Ventas, está realizando, en conjunto con el Ministerio de Educación las gestiones tendientes a solucionar en definitiva el problema del local escolar que preocupa a! H. Diputado señor Leigh.
Por su parte, la Dirección de Educación Primaria y Normal pidió al señor Ministro de Educación, para que lo considerara en el Plan de Construcciones y Ampliaciones, por Memorándum Nº 2807, de 2 de mayo de 1963, la construcción de casa habitación para el portero de la escuela, fundado en el hecho de que éste vive en dos salas de clases con capacidad para 50 alumnos cada una y, por Memorándum Nº 3463, de 31 de mayo de 1963, hizo presente la necesidad de construir una muralla que aisle totalmente el edificio, a fin de evitar su destrucción o la acción incontrolada de terceros.
Dios guarde a V. E., (Fdo.): Enrique Silva Cimma."
50.-MOCION DEL SEÑOR VEGA
"Honorable Cámara:
Es necesario a la brevedad posible impulsar el progreso de la provincia de Maule, una de las más postergadas del territorio nacional, para lo cual vengo a someter a la alta consideración de la Honorable Cámara un Proyecto de Ley destinado a incrementar en forma especial el Turismo, para lo cual considero necesario sea la propia provincia de Maule la que dé los pasos iniciales con el objeto de financiar este plan y en el cual deben interesarse especialmente las Municipalidades de la Provincia; por eso, tomando en consideración la existencia del camino Constitución, Chanco, Pelluhue, Curanipe, Chovellén continuando hacia el Sur para unirla con la provincia Nuble con el balneario de Buchucureo, camino cuya construcción está próxima a terminar. El camino señalado, va a tener un extraordinario tráfico a lo largo de todo su recorrido y creo que, administrando bien ese tránsito, se pueden obtener los recursos necesarios para financiar un plan de Turismo.
Doctrinariamente, nunca he sido partidario de establecer gravámenes especiales por el hecho de transitar por los caminos, pero, que también tomando en consideración que los cobros de estos derechos son mínimos y las personas que tienen medios de movilización son personas que pueden pagar estos gravámenes que son exiguos y que van en beneficio de una determinada zona del país, agregando a ello que es mi propósito excluir de este pago a las personas que residen en el Departamento de Chanco, lugar donde quedará ubicada la garita donde se efectuaría el cobro de este gravamen. Quedaría por lo tanto, circunscrito su pago a las personas veraneantes o que por cualquier otro motivo viajan a ese Departamento desde otros lugares de la provincia o de las provincias vecinas. Así queda salvado el principio de no inferir de manera alguna al normal desarrollo económico de los habitantes del Departamento de Chanco. Además se pueden recaudar los recursos necesarios con el objeto de financiar algunas obras de adelanto de la zona, como ser: alcantarillado y mejoramiento de la red de agua potable de los balnearios de Pelluhue y Curanipe. Además con ello se podría contribuir a la pavimentación de las calles de dichas localidades y a la construcción de una Hostería en el balneario de Pelluhue. Por lo tanto, me permito someter a la alta consideración de la Honorable Cámara, el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Establécese un gravamen por derecho de peaje en el lugar denominado "Pueblo Hundido" del Departamento de Chanco, provincia de Maule, que deberán pagar los vehículos que transiten por el camino que lleva a Pelluhue y Curanipe hasta el litoral de la provincia de Ñuble.
Artículo 2°.- El monto del gravamen establecido en el artículo 1°, será de Eº 1 por automóvil y camioneta que realicen el tránsito anteriormente señalado y de Eº 2 para autobuses y camiones.
Artículo -No pagarán gravamen alguno los vehículos que posean patente otorgada por la I. Municipalidad de Chanco.
Artículo 4º.- Los recursos obtenidos en virtud de esta Ley, serán entregados a la Municipalidad de Chanco con el objeto de ser invertidos en obras de mejoramiento de la red de agua potable y construcción de alcantarillado. Además, deberá destinarse parte de estos recursos para la pavimentación de calles de las localidades de Chanco, Pelluhue y Curanipe y la construcción de una Hostería que deberá hacer la I. Municipalidad de Chanco en el balneario de Pelluhue.
Artículo 5°.- Esta ley tendrá vigencia por el plazo de diez años contado desde la fecha de su publicación. La Municipalidad será la encargada de recaudar este derecho.-
(Fdo.) : Osvaldo Vega Vera."
51.-MOCION DE VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
"Honorable Cámara;
El inciso segundo del artículo 80 de la ley Nº 16.250, de 21 de abril recién pasado, estableció que el salario mínimo de los obreros agrícolas regirá desde el 1º de mayo de cada año y hasta el 30 de abril del año siguiente y deberá ser pagado en un 75%, por lo menos, en dinero efectivo, sin que pueda considerarse como regalía la casa habitación.
El establecimiento de la disposición citada tuvo por objeto, fundamentalmente, obtener que el vasto sector de obreros agrícolas percibiera una parte importante de sus remuneraciones en dinero efectivo, toda vez que el sistema patriarcal que rige las relaciones laborales en nuestro campo ha determinado que los trabajadores se mantengan, en el hecho, marginados del circuito monetario. Con ello se les causa un injustificado perjuicio directo y se lesionan los intereses del país y de su economía, ya que una parte importante de la población carece de toda significación como elemento de consumo.
Algunos sectores patronales han dado, sin embargo, a la disposición de que se trata una inteligencia distinta a los propósitos del legislador. En efecto, se ha pretendido entender, lo que es absolutamente erróneo, que el espíritu de la norma analizada ha sido disminuir las regalías que se pagan tradicionalmente al trabajador campesino en la misma medida o proporción en que se le pague el salario en dinero efectivo. La interpretación señalada es incuestionablemente interesada, pues favorece al sector patronal agrícola al permitirle disponer de mayores extensiones de tierra para sus cultivos. Privar a los obreros del campesinado de sus regalías, por lo mismo, implica producirles un perjuicio enorme, ya que ellas constituyen un aspecto importante de sus ingresos, a menudo de bajo nivel, al permitirles disponer de beneficios en las cosechas, mantención de ganado, leche y otros elementos alimenticios. En este orden de ideas es importante recalcar que las regalías constituyen un beneficio tradicional de nuestros obreros agrícolas y son un paliativo de sus bajos ingresos.
La situación surgida con ocasión de esta antojadiza interpretación de la ley ha producido, como es lógico, un clima de efervescencia e inquietud en los campos. Consideramos de nuestro deber eliminar esta situación y promover el despacho de un proyecto de ley que estabilice los beneficios legítimamente conquistados por los trabajadores y que se les pretende burlar. Una iniciativa de esta especie constituye una medida de emergencia ya que, en breve plazo, será una realidad la dictación de las nuevas normas sobre reforma agraria, que, entre otros aspectos, salvarán la deplorable condición general en que desarrollan sus importantes funciones los obreros agrícolas chilenos.
En mérito de las consideraciones expuestas, presentamos a la consideración de la H. Cámara el siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Durante el año agrícola 1965-1966 los trabajadores agrícolas gozarán de las mismas regalías que gozaron en el período agrícola comprendido entre el 1º de mayo de 1964 y el 30 de abril de 1965".-
(Fdo.) : Renato Valenzuela Labbé.- Héctor Valenzuela Valderrama.- Gilberto Canales Canales.- José Domingo Escorza Olmos.- Mario Torres Peralta.- Gustavo Cardemil Alfaro.- Fernando Sotomayor García.- Fernando Cancino Téllez.- Ricardo Valenzuela Sáez."
52.-MOCION DEL SEÑOR GUAJARDO
'Honorable Cámara;
La Ilustre Municipalidad de Puerto Natales, carente de medios económicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones públicas, se encuentra en estos instantes preocupada en desarrollar un vasto plan de obras de beneficio colectivo, y para el logro de tan alta finalidad tiene proyectada la adquisición de modernos vehículos motorizados para realizar el aseo de la ciudad en todos sus aspectos, ripiados de calles, limpieza de cunetas y otras obras necesarias en diversos barrios de la comuna.
Necesita disponer de un garage y de un taller de reparaciones donde pueda guardar y reparar sus maquinarias.
Algunas obras urgentes a realizar son la construcción de un moderno Matadero Municipal, ya que el actual carece de las más elementales condiciones de higiene y ha sido calificado de insalubre por el Servicio Nacional de Salud.
Puerto Natales, capital del Departamento de Ultima Esperanza, con una población de 18.000 habitantes, no cuenta con un Mercado Municipal para abastecer el consumo normal de la ciudad, en circunstancias que tiene una producción agropecuaria derivada de las numerosas parcelas y huertos familiares existentes, capaz de aprovisionarlo. La construcción de este Mercado es reclamada con insistencia por las autoridades y la población, lo que vendría también con su instalación a contribuir al fomento de la industria pesquera que le permita contar con un local de distribución, contribuyendo así al abaratamiento de los productos del mar, dando garantía a las familias de escasos recursos para adquirirlos en condiciones óptimas y económicas para el consumo.
También se proyecta en este Mercado, la instalación de un restaurante popular donde las personas que trabajan en la República Argentina, y que frecuentemente tienen que viajar entre Puerto Natales y los yacimientos minero de Río Turbio, necesitan utilizar este servicio de acuerdo con sus posibilidades económicas.
También es indispensable dotar a la Municipalidad, de una completa instalación de calefacción a base de gas licuado, para resguardar la salud y obtener un mejor rendimiento de los funcionarios que trabajan en dicha repartición, ya que las condiciones climáticas de la zona así lo exigen.
Para satisfacer todas estas justas aspiraciones de la ciudadanía y de la Ilustre Municipalidad de Puerto Natales, vendo en proponer a la Honorable Cámara, el siguiente
Proyecto de ley:
Articulo 1°.- Autorízase a la Municipalidad de Puerto Natales para contratar directamente con el Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias, uno o más empréstitos que produzcan hasta la suma de Eº 200.000,- (doscientos mil escudos) a un interés no superior al corriente bancario y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de diez años.
Articulo 2°.- Facúltase al Banco del Estado de Chile u otras instituciones de crédito o bancarias para otorgar el o los empréstitos a que se refiere el artículo anterior, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos.
Artículo 3°.- El productos del o los empréstitos será destinado por la Municipalidad de Puerto Natales a los siguientes fines
PRODUCTO DE LOS EMPRESTITOS
Artículo 4°.- Para atender el servicio del o los empréstitos a que se refiere el artículo 1º de la presente ley, establécese una contribución adicional de un 4%o anual (cuatro por mil anual) sobre el avalúo de los bienes raíces de la Comuna de Puerto Natales, que regirá hasta el pago total de la deuda, contribución que se empezará a cobrar desde el semestre siguiente a la publicación de la presente ley.
Artículo 5°.- En el caso que no se contraten el o los empréstitos autorizados, la Municipalidad de Puerto Natales podrá girar con cargo al rendimiento del tributo establecido en el artículo precedente, para la inversión directa de las obras a que se refiere el artículo 3º. Podrá asimismo, destinar a dichas obras el excedente que se produjere entre esos recursos y el servicio de la deuda contratada.
Artículo 6°.- El pago de los intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias se efectuará por intermedio de la Caja Autónoma de Amortización de la Deuda Pública, para cuyo efecto el Tesorero Comunal de Puerto Natales, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá a disposición de dicha Caja los fondos para atender dichos pagos, sin necesidad de decreto del Alcalde si no hubiere sido dictado en la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago del servicio de acuerdo con las normas establecidas en ella para el pago de la Deuda Interna.
Artículo 7°.- La Municipalidad de Puerto Natales depositará en la cuenta de depósitos fiscales "F-26 Servicio de Empréstitos y Bonos" los recursos que destina esta ley para el servicio del o los empréstitos y la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias. Asimismo, la Municipalidad de Puerto Natales deberá consultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca esta ley por la contratación de los empréstitos y en la partida de egresos extraordinarios las inversiones hechas de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3º.
(Fdo.) : Ernesto Guajardo Gómez."
53.-COMUNICACION DEL DIRECTOR DEL REGISTRO ELECTORAL
"Tribunal Calificador de Elecciones.- Sentencia de Proclamación:
En Santiago de Chile, a catorce de mayo de mil novecientos sesenta y cinco, reunido el Tribunal Calificador de Elecciones, bajo la presidenciade don Víctor Ortiz Castro y con asistencia de don Héctor Arancibia Laso, don Manuel Montero Moreno, don Kermes Ahumada Pacheco y don Emilio Ulloa Muñoz, habiendo dado término a la calificación de la elección ordinaria de Congreso Nacional y extraordinaria de Senador por las provincias de Aconcagua y Valparaíso verificadas el domingo 7 de marzo del presente año, procedió a dictar Sentencia de Proclamación de los Senadores y Diputados que declara definitivamente electos, con acuerdo a la ley 14.852, General de Elecciones, por el correspondiente período constitucional, que se inicia a partir del 21 de mayo en curso.
Teniendo presente las sentencias expedidas por el Tribunal que califica las elecciones de cada una de las Agrupaciones Provinciales y Departamentales del país y los antecedentes relativos a las elecciones no reclamadas.
El Tribunal Calificador declara:
1°.- Que proclama Senadores en el carácter de definitivamente electos;
Por la segunda Agrupación Provincial de Atacama y Coquimbo a los señores:1.- Alejandro Noemí Huerta, Demócra- 2°.- -Que proclama Senador en el carác- ta Cristiano ter de definitivamente electo.
2.- Julieta Campusano Chávez, Comu- Por la Tercera Agrupación Provincial nista de Aconcagua y Valparaíso, por el resto
3.- Hugo Miranda Ramírez, Radical del período constitucional (elección extra-
4.- Ignacio Palma Vicuña, Demócrata ordinaria) al señor;
Cristiano 1.- Benjamín Prado Casas, Demócrata
5.- Tomás Chadwick Valdés, Socialista. Cristiano.
Por la Cuarta Agrupación Departamento 3°.- Que proclama Diputados en el ca-
tal de Santiago a los señores; rácter de definitivamente electos.
Por la 1ª Agrupación Departamental
1.- José Musalem Saffie, Demócrata de Arica, Iquique y Pisagua a los señores: Cristiano
2.- Tomás Reyes Vicuña, Demócrata 1.- Luis Valente Rossi, Comunista Cristiano 2.- Pedro Muga González, Demócrata
3.- Volodia Teitelboim Volosky, Comu- Cristiano
nista 3.- Samuel Astorga Jorquera, Demó-
4.- Rafael Agustín Gumucio Vives, De- crata Cristiano
mócrata Cristiano 4.- Arturo Carvajal Acuña, Comunista.
5.- Carlos Altamirano Orrego, Socialista. Por la 2ª Agrupación Departamental de
Antofagasta, Tocopilla, El Loa y Tatal, a
Por la Sexta Agrupación Provincial de los señores:
Curicó, Talca, Maule y Linares, a los señores: 1.- Santiago Gajardo Peillard, Demócrata Cristiano
1.- Patricio Aylwin Azócar, Demócrata 2.- Ramón Silva Ulloa, Socialista. Cristiano 3.- Eduardo Clavel Amión, Radical
2.- Rafael Tarud Siwady, Socialista 4.- Hugo Robles Robles, Comunista
3.- José Foncea Aedo, Demócrata Cris- 5.- Juan Argandoña Cortés, Demócrata tiano Cristiano
4.- Raúl Juliet Gómez, Radical 6.- Víctor Galleguillos Clett, Comunista,
5.- Raúl Gormaz Molina, Demócrata 7.- -Ernesto Corvalán Sánchez, Demó- Cristiano. ta Cristiano.
Por la Octava Agrupación Provincial Por la 3ª Agrupación Departamental de
de Bío-Bío, Malleco y Cautín, a los seño- Copiapó, Chañaral, Huasco y Freirina, a
res: los señores:
1.- Renán Fuentealba Moena, Demócra- 1.- Raúl Armando Barrionuevo, Demó- ta Cristiano crata Cristiano
2.- Julio Durán Neumann, Radical 2.- Orlando Poblete González, Radical
3.- Luis Fernando Luengo Escalona,
Democrático Nacional Por la 4ª Agrupación Departamental de
4.- Ricardo Ferrando Keun, Demócrata La Serena, Coquimbo, Elqui, Ovalle, Com- Cristiano barbalá e Illapel, a los señores:
5.- José García González, Demócrata
Cristiano. 1.- Luis Aguilera Báez, Socialista2.- Gipriano Poiitigo Urrutia, Comunista
3.- Hugo Zepeda Coll, Liberal
4.- Clemente Fuentealba Caamaño, Radical
5.- Mario Torres Peralta, Demócrata Cristiano
6.- Marino Penna Miranda, Demócrata , Cristiano
7.- Arturo Valdés Phillips, Demócrata Cristiano.
Por la 5ª Agrupación Departamental de San Felipe, Petorca y Los Andes, a los señores;
1.- Eduardo Osorio Pardo, Socialista
2.- Eduardo Cerda García, Demócrata Cristiano
3.- Ernesto Iglesias Cortés, Demócrata Cristiano.
Por la 6ª Agrupación Departamental de Valparaíso y Quillota, a los señores:
1.- Eugenio Ballesteros Reyes,, Demócrata Cristiano
2.- Manuel Cantero Prado, Comunista
3.- Luis Guastavino Córdoba, Comunista
4.- Jorge Santibáñez Ceardi, Demócrata Cristiano
5.- Gustavo Lorca Rojas, Liberal
6.- Osvaldo Giannini Iñiguez, Demócrata Cristiano
7.- Graciela Lacoste Navarro, Demócrata Cristiano
8.- Rubén Hurtado O'Ryan, Demócrata Cristiano
9.- Gustavo Cardemil Alfaro, Demócrata Cristiano
10.- Eduardo Sepúlveda Muñoz, Demócrata Cristiano
11.- Carlos Muñoz Horz, Radical
12.- Alfonso Ansieta Núñez, Demócrata Cristiano.
Por la 7ª Agrupación Departamental
del primer Distrito de Santiago, a los se-
ñores:
L-Mario Hamuy Berr, Demócrata Cristiano
2.- Luis Pareto González, Demócrata Cristiano
3.- José Cademártori Invernizzi, Comunista
4.- Héctor Valenzuela Valderrama, Demócrata Cristiano
'5.- Luis Maira Aguirre, Demócrata Cristiano
6.- Wilna Saavedra Cortés, Demócrata Cristiano
7.- María Maluenda Campos, Comunista
8.- César Godoy Urrutia, Comunista
9.- Vicente Sota Barros, Domócrata Cristiano
10.- Juan Martínez Camps, Radical
11.- Carlos Morales Abarzúa, Radical
12.- Fernando Sanhueza Herbage, Demócrata Cristiano
13.- Bosco Parra Alderete, Demócrata Cristiano
14.- Santiago Pereira Becerra, Demócrata Cristiano
15.- Gustavo Monckeberg Barros, Conservador Unido
16.- José Domingo Escorza Olmos, Demócrata Cristiano
17.- Carmen Lazo Carrera, Socialista
18.- María Inés Aguilera Castro, Demócrata Cristiano.
Por la 7ª Agrupación Departamental
del Segundo Distrito de Santiago, a los señores :
1.- Alfredo Lorca Valencia, Demócrata Cristiano
2.- Laura Allende Gossens, Socialista
3.- Gladys Marín Millie, Comunista
4.- Fernando Buzeta González, Demócrata Cristiano
o.- Blanca Retamal Contreras, Demócrata Cristiano.
Por !a Agrupación Departamental de' Tercer Distrito de Santiago, a los se- ñores:
1.- Silvia Correa de Lyon, Demócrata Cristiano
2.- Orlando Millas Correa, Comunista
3.- Julio Silva Solar, Demócrata Cristiano
4.- Mario Palestro Rojas, Socialista
5.- -Sergio Fernández Aguayo, Demócrata Cristiano.
Por la 8ª Agrupación Departamental de Melipilla, San Antonio, San Bernardo y Maipo, a los señores:
1.- Pedro Vidala Riquelme, Demócrata Cristiano
2.- Andrés Aylwin Azócar, Demócrata Cristiano
3.- Juan Acevedo Pávez, Comunista
4.- Juana Dip de Rodríguez, Demócrata Cristiano
5.- Carlos Demarchi Kempowsky, Demócrata Cristiano.
Por la 9ª Agrupación Departamental de Rancagua, Caupolicán, Cachapoal y San Vicente, a los señores:
1.- José Manuel Isla Hevia, Demócrata Cristiano
2.- Ricardo Valenzuela Sáez, Demócrata Cristiano
3.- Carlos Rosales Gutiérrez, Comunista
4.- Héctor Olivares Solís, Socialista
5.- José Monares Gómez, Demócrata Cristiano
6.- Manuel Rodríguez Huenumán, Demócrata Cristiano.
Por la 10ª Agrupación Departamental de San Fernando y Santa Cruz, a los señores :
1.- Fernando Cancino Téllez, Demócrata Cristiano
2.- Joel Marambio Páez, Socialista
3.- Fernando Sotomayor García, Demócrata Cristiano
4.- Renato Valenzuela Labbé, Demócrata Cristiano.
Por la 11ª Agrupación Departamental de Curicó y Mataquito, a los señores:
1.- Mario Fuenzalida Mandriaza, Demócrata Cristiano
2.- Oscar Naranjo Arias, Socialista
3.- Carlos Garcés Fernández, Demócrata Cristiano.
Por la 12ª Agrupación Departamental de Talca, Lontué y Curepto, a los señores;
1.- Jorge Aravena Carrasco, Democrático Nacional
2.- Emilio Lorenzini Gratwohl, Demócrata Cristiano.
3.- Rodolfo Werner Inostroza, Demócrata Cristiano
4.- Gustavo Ramírez Vergara, Demócrata Cristiano
5.- Jorge Cabello Pizarro, Radical.
Por la 13ª Agrupación Departamental de Cauquenes, Constitución y Chanco, a los señores:
1.- Osvaldo Vega Vera, Liberal
2.- Patricio Hurtado Pereira, Demócrata Cristiano
3.- Alberto Naudon Abarca, Radical.
Por la 14ª Agrupación Departamental de Linares, Loncomilla y Parral, a los señores :
1.- Guido Castilla Hernández, Demócrata Cristiano
2.- Enrique Zorrilla Concha, Demócrata Cristiano
3.- Mario Dueñas Avaria, Socialista
4.- Jorge Ibáñez Vergara, RadicalPor la 15ª Agrupación Departamental de San Carlos e Itata, a los señores:
1.- Carlos Cerda Aguilera, Demócrata Cristiano
2.- César Raúl Fuentes Venegas, Demócrata Cristiano
3.- José Tomás Camus Foncea, Radical.
Por la 16ª Agrupación Departamental de Chillán, Bulnes y Yungay, a los señores :
1.- Luis Martín Mardones, Demócrata Cristiano
2.- Osvaldo Basso Carvajal, Radical
3.- Alberto Jaramillo Bórquez, Demócrata Cristiano
4.- Gilberto Canales Canales, Demócrata Cristiano.
5.- Miguel Jarpa Vallejos, Radical.
Por la 17ª Agrupación Departamental de Concepción, Tomé, Talcahuano, Coronel y Yumbel, a los señores:
1.- Alberto Jerez Horta, Demócrata Cristiano
2.- Jorge Montes Moraga, Comunista
3.- Mariano Ruiz-Esquide Jara, Demócrata Cristiano
4.- Duberildo Jaque Araneda, Radical
5.- Galvarino Melo Páez, Comunista
6.- Fernando Santiago Agurto, Comunista
7.- Mario Mosquera Roa, Demócrata Cristiano
8.- Manuel Valdés Solar, Demócrata Cristiano
9--Víctor Sbarbaro Campos, Demócrata Cristiano.
Por la 18ª Agrupación Departamental de Lebu, Cañete y Arauco, a los señores:
1.- Fermín Fierro Luengo, Socialista
2.- Renato Laemmermann Monsalves, Radical.
Por la 19ª Agrupación Departamental de Laja, Mulchén y Nacimiento, a los señores :
1.- Pedro Stark Troncoso, Demócrata Cristiano.
2.- Manuel Rioseco Vásquez, Radical
3.- Luis Tejeda Oliva, Comunista
4.- Renato Emilio de la Jara Parada, Demócrata Cristiano.
Por la 20ª Agrupación Departamental de Angel, Collipulli, Traiguén, Victoria y Curacautín, a los señores:
1.- Carlos Sívori Alzérrega, Demócrata Cristiano
2.- Juan Rodríguez Nadruz, Radical
3.- Patricio Phillips Peñafiel, Liberal
4.- Gabriel de la Fuente Cortés, Liberal
5.- José Andrés Aravena Cabezas, Socialista
6.- Fernando Rosselot Jaramillo, Demócrata Cristiano.
Por la 21ª Agrupación Departamental de Temuco, Lautaro, Imperial, Pitrufquén y Villarrica, a los señores:
1.- Jorge Lavandero Illanes, Demócrata Cristiano
2.- Víctor González Maertens, Democrático Nacional
3.- Constantino Suárez González, Demócrata Cristiano
4.- Samuel Fuentes Andrades, Radical 5.- Pedro Urra Veloso, Demócrata
Cristiano
6.- Hardy Monberg Roa, Liberal
7.- Juan Tuma Masso, Democrático Nacional
8.- Pedro Alvarado Páez, Demócrata Cristiano
9.- Venancio Coñuepán, Conservador Unido
10.- Margarita Paluz Rivas, Demócrata Cristiano.
Por la 22ª Agrupación Departamental de Valdivia, La Unión y Río Bueno, a los señores;
1.- Luis Papic Ramos, Demócrata Cristiano
2.- Inés Enríquez Frodden, Radical
3.- Hernán Olave Verdugo, Socialista
4.- Alberto Daiber Etcheberry, Demócrata Cristiano
5.- Eduardo Koenig Carrillo, Demócrata Cristiano.
Por la 23ª Agrupación Departamental de Osorno y Río Negro, a los señores:
1.- Julio Montt Momberg, Demócrata Cristiano
2.- Américo Acuña Rosas, Radical
3.- Mario Arancibia Cárdenas, Demócrata Cristiano.
Por la 24ª Agrupación Departamental de Llanquihue, Puerto Vara, Maullín, Cal- buco, Aisén, Coihaique y Chile Chico, a los señores:
1.- Narciso Irureta Aburto, Demócrata Cristiano
2.- Francisco Sepúlveda Gutiérrez, Socialista
3,-Héctor Téllez Schwerter, Demócrata Cristiano.
Por la 25ª Agrupación Departamental de Ancud, Castro, Quinchao y Palena, a los señores;
1.- Raúl Morales Adriasola, Radical
2.- Fernando Ochagavía Valdés, Conservador Unido
3.- Félix Garay Figueroa, Demócrata Cristiano.
Por la 26ª Agrupación Departamental de Magallanes, Ultima Esperanza y Tierra del Fuego, al señor:
1.- Ernesto Guajardo Gómez, Socialista.
Insértese esta resolución en el Libro de Actas respectivo y comuniqúese, (Fdo.) : Víctor Ortiz Castro, Presidente.- Héctor Arancibia Laso.- Manuel Montero Moreno.
-Hermes Ahumada Pacheco.
-Emilio Ulloa Muñoz.
-Oscar Rojas As- tabvruaga, Secretario,"
De los señores Sepúlveda Muñoz y Fuenzalida, en que manifiestan que los cargos que desempeñaban antes de ser definitivamente electos y el de Diputado al Congreso Nacional, optan por este último, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Constitución Política del Estado.
Con la cuarta, el señor Parra comunica que ha renunciado al empleo que desempeñaba en la Dirección del Personal de la Empresa Nacional de Electricidad S. A.
Con la quinta, el señor Turna expresa que ha ingresado al Comité Parlamentario del Partido Socialista.
Con la sexta, la Cámara de Representantes de Uruguay pone en conocimiento de esta Corporación el texto de la Declaración por la que se dirige a los Parlamentarios de América para expresar su protesta por el desembarco de marinos de los Estados Unidos de Norte América en territorio de la República Dominicana.
Con la séptima, el mismo Cuerpo Legislativo expresa su solidaridad con motivo de la reciente tragedia sísmica que conmovió a nuestro país.
Con la última, el señor Embajador de la República de Paraguay agradece los saludos que le hizo llegar al señor Presidente de esta Corporación con motivo del aniversario de la Independencia de esa Nación.
54.-PRESENTACION
Del señor Hans Altaner Bultmann, con la que solicita se le otorgue una certificación relacionada con los antecedentes que sirvieron de fundamento a la aprobación de la ley Nº 9.720, que lo beneficia.
55.-PETICIONES DE OFICIOS
Los señores Diputados que se señalan, en virtud de lo dispuesto en el artículo 173 del Reglamento, solicitaron el envío de los oficios que se expresan;
El señor De la Fuente, al señor Ministro del Interior, para que se sirva ordenar al Intendente de Malleco que cese su intervención para desalojar a doña Enedina Arias del terreno fiscal que ocupa;
El señor Dueñas:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la instalación de una Agencia Postal en la Población Ajial, del departamento de Parral;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva destinar fondos para la reparación del puente carretero Chimba- rongo, en Copihue, del mismo departamento;
El señor Fierro, al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar acerca del Reglamento y créditos que otorga el Instituto de Desarrollo Agropecuario;
El señor Garcés:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva destinar fondos para viviendas campesinas en Curicó;
Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva ordenar la ampliación de los márgenes de crédito que concede el Banco del Estado a los pequeños y medianos agricultores de Curicó;
El señor Jaque:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva poner a disposición de la Municipalidad de Coronel los fondos necesarios para la pavimentación del camino de Coronel a Santa Juana;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la instalación de luz eléctrica en la localidad de Copiulemu, provincia de Concepción;
El señor Marambio, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva solucionar diversos problemas que afectan al Hospital de Pichilemu;
El señor Millas:
Al señor Ministro de Obras Púbiicas, para que se sirva disponer la expropiación de terrenos para albergar a 136 familias de la Cooperativa "Unión La Granja"' de la comuna de La Granja;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva ordenar una investigación en la Cooperativa "Pedro Aguirre Cerda" de Puente Alto;
Al mismo señor Ministro, sobre la misma materia anterior;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva aclarar que la ley sobre revalorización de pensiones debe interpretarse de acuerdo con su tenor literal;
El señor Ochagavía:
Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la rebaja en el valor de los pasajes en los vuelos que LAN realiza al departamento de Palena;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer el envío de diversos materiales al Cuerpo de Bomberos de Chonchi, provincia de Chiloé;
El señor Pontigo:
Al señor Ministro de Minería, para que se sirva ordenar la explotación de la Yesera San Enrique, de Illapel;
Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva ordenar la creación de una escuela en la localidad de Los Loros;
Al señor Ministro de Agricultra, para que se sirva ordenar la oportuna entrega de semillas a los agricultores del sector de Mincha;
Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva ordenar la cancelación de la subvención acordada al Club Deportivo Unión Tierras Blancas de La Serena;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva ordenar lacancelación del reajuste que se les adeuda a pensionados del Servicio de Seguro Social;
Al señor Ministro de Obras Públicas y al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirvan fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre seguridad industrial en la construcción del camino de Puerto Oscuro a Combarbalá;
El señor Rosales:
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva ordenar la entrega de la población "Bombero Manuel Zamorano", de San Vicente de Tagua-Tagua;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar una investigación que permita imponerse de las deficiencias en la construcción de la Población "El Ciprés", de Rengo;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la construcción de un puente en el lugar denominado Pueblo Hundido, de Rengo;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar la construcción de una población por parte de la CORVI en San Vicente de Tagua-Tagua;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar las causas que han impedido terminar la construcción de una población en la ciudad de Rengo;
Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar acerca de las causas por las que ENDESA no ha dispuesto los fondos necesarios para dotar de luz eléctrica al pueblo de Carrizal;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar acerca de la legalidad de los préstamos hechos a particulares con cargo a los fondos de la Ley Nº 11.828;
Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva adoptar las medidas necesarias para que mejore la atención que se proporciona en el Hospital de Rengo;
El señor Sívori:
Al señor Ministrodel. Ínterior. para que se .sirva disponer la construcción de una
Tenencia de Carabineros en la localidad de Ercilla;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la construcción de un edificio en la misma localidad para oficinas públicas;
Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar los problemas derivados de la falta de bombas para agua potable en la localidad antes mencionada;
Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la construcción de una población en la localidad de Ercilla;
El señor Sotomayor, al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva disponer la prórroga por 20 días para el pago de contribuciones de bienes raíces.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Las actas de las sesiones 41ª, 42ª y 43ª, de la legislatura del período anterior, y el acta de la Sesión Preparatoria, quedan aprobadas por no haber merecido observaciones.
El acta de la sesión 1ª ordinaria, está a disposición de los señores Diputados.
Se va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta.
1.-OTORGAMIENTO DE CERTIFICADO A DON HANS ALTANER BULTMANN
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El señor Hans Altaner Bultmann solicita se le otorgue un certificado relacionado con los antecedentes que sirvieron de base para la aprobación de la ley Nº 9.720, que lo beneficia.
Si le parece a la Honorable Cvámara, se otorgará el certificado.
Acordado.
2.-ACUERDOS DE LA COMISION DE TABLA Y DE LOS COMITES PARLAMENTARIOS
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El señor Secretario va a dar lectura a los acuerdos adoptados por la Comisión de Tabla y por los Comités, en la reunión celebrada en la mañana de hoy.
El señor CAÑAS (Secretario).-
En Santiago, a 26 de mayo de 1965, presidida por el señor Ballesteros, don Eugenio, Presidente de la Corporación, y con asistencia del señor Isla. Primer Vicepresidente, y de los señores Lorca, don Alfredo; Valenzuela, don Ricardo; señorita Lacoste, doña Graciela; señor Cerda, don Eduardo; señorita Retamal, doña Blanca y señor Gajardo, don Santiago, por el Comité Demócrata Cristiano; señores Morales, don Carlos, e Ibáñez, don Jorge, por el Comité Radical; señores Millas y Acevedo, por el Comité Comunista; señor Silva Ulloa, por el Comité Socialista; señor Aravena, don Jorge, por el Comité Democrático Nacional; señores Phillips y Ochagavía por el Comité Independiente, y con la asistencia, además, de otros señores Diputados, la Comisión de Tabla, a que se refiere el artículo 104 del Reglamento, celebró sesión al mediodía de hoy, y acordó formar la Tabla del Orden del Día de las sesiones ordinarias de la Corporación para la presente legislatura, con los siguientes proyectos, en el orden que indicaré, sin perjuicio de aquéllos que, reglamentariamente, en conformidad con el artículo 105 del Estatuto Interno, deban figurar en la Tabla con preferencia preestablecida:
1.- El que autoriza al Servicio Nacional de Salud para contratar médicos becados;
2.- El que otorga diversas franquicias a los profesionales médicos, dentistas y farmacéuticos del Servicio Nacional de Salud ;
3.- El que modifica el D.F.L. Nº 313, de 1956, sobre Estatuto de los Trabajadores del Cobre, en lo relativo a los conflictos colectivos del trabajo;
4.- El que establece la forma de efectuar el integro de imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas de los obreros del ex Servicio de Explotación de Puertos;
5.- El que establece el uso obligatorio del carnet profesional para los vendedores cortadores de carnes;
6.- El que autoriza la erección de un monumento a la memoria de don Luis Emilio Recabarren Serrano;
7.- El que aprueba la adhesión de Chile al Convenio sobre Asociación de Academias de la Lengua Española, suscrito en Bogotá el 28 de julio de 1960.
8.- El que modifica la ley Nº 10.986, sobre continuidad de la previsión;
9.- El que establece el privilegio de inamovilidad en favor de los Regidores obreros, campesinos o empleados que desarrollan actividades remuneradas al servicio de un patrón o empleador.
10.- El que establece normas y concede recursos para la construcción de un nuevo edificio destinado al Internado Nacional Barros Arana.
11.- El que establece que el personal que manipule y elabore elementos químicos y de farmacia será considerado empleado particular.
12.- El que establece que las empresas industriales y comerciales del sector privado con capital igual o superior a Eº 50.000 estarán obligadas a pagar un aguinaldo a sus obreros para las Fiestas Patrias y para las festividades de Navidad y Año Nuevo.
13.- El que declara inaplicable la lesión enorme en los casos de loteos de poblaciones efectuados en los últimos 15 años.
14.- El que modifica el Código del Trabajo en lo relativo a los plazos de prescripción de las acciones y derechos de los empleados y obreros.
15.- El que establece abono de años de servicio a los empleados particulares que trabajen en faenas mineras o de fundición o que hayan contraído alguna enfermedad profesional.
16.- El que aclara la ley Nº 15.467, que otorgó la calidad de empleados particulares a los torneros, matriceros y fresadores.
La misma Comisión de Tabla, por unanimidad, acordó realizar un estudio respecto de los proyectos que figuran en el Catálogo de Asuntos en Estado de Tabla, con el objeto de propender a una rápida resolución sobre ellos. Para tal efecto, encomendó al señor Secretario de la Corporación que hiciera un examen de aquellos asuntos que podrían ser enviados al archivo por haber perdido su oportunidad o por haber recaído pronunciamiento sobre ellos. Dicha proposición se hará llegar a los señores Comités con 48 horas de anticipación, a lo menos, a una reunión que se celebrará próximamente, para adoptar un acuerdo definitivo sobre el particular. Resolvió, además, determinar qué asuntos podrían incluirse en una Tabla de Despacho Inmediato, materia sobre la cual, posteriormente, resolverán los Comités parlamentarios; y, por último, recomendar a la Mesa que incluya, en uso de sus facultades privativas, en la Tabla de Fácil Despacho de las sesiones próximas, los asuntos que podrían debatirse y despacharse con arreglo a ella.
Asimismo, en la reunión antedicha, la unanimidad de los Comités parlamentarios, representados por los señores Diputados referidos, acordó incluir, en el primer lugar del Orden del Día de la presente sesión, el proyecto remitido por el Honorable Senado e informado por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, que concede amnistía a don Juan Cifuentes Grez.
Los Comités parlamentarios, en la reunión mencionada, conocieron la proposición hecha por la Mesa, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento, para constituir las Comisiones permanentes de trabajo, en la cual se asigna una representación proporcional al número de Diputados con que cuenta actualmente cada partido en la Cámara. Por no haber acuerdo unánime acerca de la proposición de la Mesa, dicha materia deberá resolverla la Sala, en conformidad a lo que ordena el artículo 56 del Estatuto Interno de la Corporación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán los acuerdos de la Comisión de Tabla y de los Comités parlamentarios a que acaba de dar lectura el señor Secretario.
Acordado.
3.- CONSTITUCION DE LAS COMISIONES PERMANENTES DE TRABAJO DE LA HONORABLE CAMARA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La Mesa de la Corporación cree interpretar el asentimiento claramente mayoritario de la Sala, cuando trate de constituir las Comisiones Permanentes de Trabajo, a la brevedad posible.
Con tal objeto, hizo el estudio que reglamentariamente corresponde, para asignar a los distintos partidos la proporción que aritméticamente resulte, de conformidad con el artículo 55 del Estatuto Interno, para que tengan la representación derivada del número de Diputados que cada uno de ellos tiene actualmente en la Cámara.
Se estableció así la proporcionalidad de que deja testimonio una circular impresa que se entregó a todos los señores Comités Parlamentarios, y en virtud de la cual al Partido Demócrata Cristiano le corresponde llenar 93 cargos en las distintas Comisiones: al Partido Radical, 23; al Partido Comunista, 20; al Partido Socialista, 17; al Partido Liberal, 7; al Partido Conservador Unido, 3 y al Partido Democrático Nacional, 3.
Los cargos en dichas Comisiones quedaron distribuidos en la siguiente forma; al Partido Demócrata Cristiano, en 11 Comisiones le corresponden 7 y en 2 Comisiones, 8; al Partido Radical, en 10 comisiones, 2 y en 3 comisiones, 1; al Partido Comunista, en 7 comisiones, 2 en 6 comisiones, 1; al Partido Socialista, en 9 comisiones, 1 y en 4 comisiones, 2; al Partido Liberal, en 7 comisiones, 1 y ninguno en las restantes ; al Partido Conservador Unido, en 3 comisiones, 1 y ninguno en las restantes e, igualmente, al Partido Democrático Nacional, en 3 comisiones, 1 y ninguno en los restantes.
Establecida esta proporción matemática, la Mesa, directa y personalmente, por intermedio del Presidente que habla, pidió a los distintos Comités Parlamentarios que le hicieran llegar sus aspiraciones respecto de las Comisiones en las cuales deseaban tener sus representantes, con sujeción a la proporcionalidad antes señalada y derivada, como se ha dicho, de un cálculo aritmético exacto, con el objeto de tratar de conciliar, en lo posible, los deseos y aspiraciones de todos los sectores de la Corporación.
Es así como se ha logrado conciliar, en un 99%, todos esos anhelos y se ha designado en las diferentes Comisiones los cargos que se indican para los distintos partidos, en el número que se expresa: Partido Demócrata Cristiano, en todas las Comisiones 7 miembros, excepto en las Comisiones de Hacienda y de Economía y Comercio, en las cuales tendría 8. Partido Radical, dos miembros en todas las Comisiones, salvo en las de Policía Interior y Reglamento, Economía y Comercio y Asistencia Médico-Social e Higiene, en las cuales tendría uno; Partido Comunista, dos cargos en cada una de las Comisiones de Gobierno Interior, Relaciones Exteriores, Constitución, Legislación y Justicia, Hacienda, Defensa Nacional y Minería e Industrias, y uno en todas las restantes; Partido Socialista, dos cargos en las Comisiones de Educación Pública, Vías y Obras, Agricultura y Colonización y Trabajo y Legislación Social, y uno en las restantes; Partido Liberal, un cargo en las Comisiones de Gobierno Interior, Constitución, Legislación y Justicia, Educación Pública, Defensa Nacional, Asistencia Médico-Social e Higiene, Minería e Industria y Economía y Comercio; Partido Conservador Unido, un cargo en las Comisiones de de Vías y Obras Públicas, Agricultura y Colonización y Asistencia Médico-Social e Higiene y, finalmente, Partido Democrático Nacional, un cargo en las Comisiones de Relaciones Exteriores, de Trabajo y Legislación Social y de Economía y Comercio.
La proposición de la Mesa ha sido tan reglamentaria y ecuánime, que ha recibido la aprobación de todos los Comités Parlamentarios, salvo del Comité Independiente, que representa a 9 señores Diputados.
Debo dejar establecido que, inclusive, este Comité reconoce que se ha mantenido estrictamente la proporcionalidad matemática, la cual acepta, pero que aspira a obtener un cargo en la Comisión de Hacienda, a lo que la Mesa no ha podido acceder, porque ello significaría perjudicar a los partidos que tienen mayor representación en la Cámara.
En efecto, el Partido Demócrata Cristiano tendría 8 miembros en esa Comisión, cada uno de los cuales estaría respaldado por 10 diputados y fracción. El Partido Radical, respaldada a cada uno de sus dos miembros con diez Diputados. El Partido Comunista, respalda cada uno de los dos cargos con 9 Diputados y el Partido Socialista respalda el único cargo que se le ha asignado con la totalidad de sus 15 señores Diputados, sin considerar a otro señor Diputado que se acaba de incorporar a su Comité.
El Comité Independiente, que está formado por los Diputados del Partido Liberal y del Partido Conservador Unido, suma 9 señores Diputados. No puede, en consecuencia, tener en conjunto un miembro en esa Comisión, ya que los Partidos Comunistas y Socialistas, unidos, para considerarlos en igual forma, reúnen 34 señores Diputados, con lo que queda respaldado cada uno de sus tres miembros con más de 11 señores Diputados.
Esta es la situación creada, y la Mesa lamenta que no se haya podido llegar a un entendimiento, que anhela fervientemente. Como no desea demorar, por motivo alguno, la constitución de las Comisiones de la Cámara, en conformidad al artículo 56 del Reglamento entrega los nombres, que le han propuesto los distintos Comités para que formen las Comisiones, a los que va a dar lectura el señor Secretario. No figuran en esta proposición solamente los representantes del Comité Independiente por las razones ya dichas, a los que la Mesa nomina en uso de sus facultades reglamentarias. Si no hay acuerdo acerca de ella de inmediato se procederá a la votación correspondiente, por voto acumulativo.
En tal caso, cada señor Diputado tendrá derecho a tantos votos como número de cargos deben llenarse, o sea, 13 votos para cada Comisión.
Se va a votar por Comisión, separadamente, y serán elegidos los señores Diputados que obtengan las 13 primeras mayorías.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, para aprobar la proposición hecha por la Mesa.
El señor OCHAGAVIA.-
No hay acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Hay oposición. De conformidad con el artículo 56 del Reglamento, se procederá a votar.
El señor Secretario va a dar lectura, previamente, a la proposición que hace la Mesa a la Sala.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Comisión de Gobierno Interior: señores Aguilera, don Luis ; Agurto, don Fernando; Carvajal, don Arturo; De la Fuente, don Gabriel; Jaque, don Duberildo; Lorca, don Alfredo; Fuentes, don Samuel; Fuenzalida, don Mario; Ruiz-Esquide, don Mariano; Santibañez, don Jorge; Suárez, don Constantino; Tellez, don Hector y Werner, don Rodolfo
Comisión de Relaciones Exteriores: Allende, doña Laura; Aravena, don Jorge; Correa de Lyon, doña Silvia; Enríquez, doña Ines; Godoy, don Cesar; Hurtado, don Patricio; Isla, don José Manuel; Martínez Camps, don Juan; Millas, don Orlando; Parra, don Bosco; Saavedra, doña Wilma; Valenzuela Valderrama, don Héctor , y Zorrilla, don Enrique
Comisión de Constitución, Legislación y Justicia: Ansieta, don Alfonso; Aylwin, don Andrés; Fernández, don Sergio; Giannini, don Osvaldo; Hurtado, don Patricio; Jerez, don Alberto; Lorca, don Gustavo; Millas, don Orlando; Morales, don Carlos, Naudon, don Alberto; Silva Ulloa, don Ramón; Tejeda, don Luis; Urra, don Pedro.
Comisión de Educación Pública: Aguilera, don Luis; Camus, don José; Castilla, don Guido; Jaramillo, don Alberto; Koenig, don Eduardo; Marín, doña Gladys; Phillips, don Patricio; Poblete, don Orlando ; Retamal, doña Blanca; Rodríguez, don Manuel; Sanhueza, don Fernando; Sepúlveda, don Francisco; Valenzuela, don Ricardo
Comisión de Hacienda: Cerda, don Eduardo; Gajardo, don Santiago; Irureta, don Narciso; Lavandero, don Jorge; Maira, don Luis; Maluenda, doña María; Morales, don Raúl; Penna, don Marino; Rioseco, don Manuel; Silva Ulloa, don Ramón; Sota, don Vicente; Valente, don Luis; Videla, don Pedro.
Comisión de Defensa Nacional: Acevedo, don Juan; Basso, don Osvaldo; Cerda, don Carlos; Dip, doña Juana; Dueñas, don Mario; Fuentes, don Raúl; Isla, don José; Montes, don Jorge; Muñoz Horz, don Carlos; Pareto, don Luis; Ramírez, don Gustavo; Valdés, don Manuel; Vega, don Osvaldo
Comisión de Vías y Obras Públicas: Aguilera, doña María; Fierro, don Fermín; Fuentealba, don Clemente; Hurtado, don Rubén; Ibáñez, don Jorge; Martín, don Luis; Mosquera, don Mario; Ochagavía, don Fernando; Olave, don Hernán; Papic, don Luis; Pontigo, don Cipriano; Rosselot, don Fernando; Sbarbaro, don Víctor
Comisión de Agricultura; Alvarado don Pedro; Aravena, don José; Canales, don Gilberto; Coñuepán, don Venancio; Garcés, don Carlos; Jarpa, don Miguel; Laemmermann, don Renato; Lorenzini, don Emilio; Marambio, don Joel; Rosales, don Carlos; Silva, don Julio; Sívori, don Carlos; Sotomayor, don Fernando
Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene: Cabello, don Jorge; Cancino, don Fernando; Daiber, don Alberto; Garay, don Félix; Iglesias, don Ernesto; Lacoste, doña Graciela; Maluenda, doña María; Melo, don Galvarino; Momberg, don Hardy; Monckeberg, don Gustavo; Montt Momberg, don Julio; Naranjo, don Oscar; Paluz, doña Margarita.
Comisión de Trabajo y Legislación Social: Cardemil, don Gustavo; Demarchi Kempowsky, don Carlos; Escorza Olmos, don José Domingo; González Maertens, don Víctor; Lazo Carrera, doña Carmen; Muñoz Horz, don Carlos; Olivares, don Héctor; Pereira, don Santiago; Robles, don Hugo; Rodríguez, don Juan; Torres Peralta, don Mario; Valenzuela Labbé, don Renato, y Valenzuela Valderrama, don Héctor
Comisión de Minería e Industria: Argandoña, don Juan; Astorga, don Samuel; Barrionuevo, don Raúl; Fuentealba, don Clemente; Galleguillos, don Víctor; Guajardo, don Ernesto; Irureta, don Narciso; Melo, don Galvarino; Monares, don José; Muga, don Pedro; Poblete, don Orlando; Valdés Phillips, Don Arturo, y Zepeda, don Hugo
Comisión de Economía y Comercio: Buzeta, don Fernando; Cardemil, don Gustavo; Clavel, don Eduardo; Corvalán, don Ernesto; De la Jara, don Renato; Fuentes Venegas, don César Raúl; Guastavino, don Luis; Hamuy, don Mario; Momberg, don Hardy; Olave, don Hernán; Stark Troncoso, don Pedro; Sepúlveda Muñoz, don Eduardo, y Tuma don Juan.
Comisión de Policía Interior y Reglamento De conformidad con el Reglamento, el Presidente de la Corporación y los Vicepresidentes integrarán por derecho propio esta Comisión. En consecuencia, corresponde designar a los otros diez miembros. La mesa propone los siguientes señores Diputados: Acevedo, don Juan; Lorca, don Alfredo; Jerez, don Alberto; Morales, don Carlos; Pareto, don Luis; Silva Ulloa, don Ramón; Sívori, don Carlos; Suárez, don Constantino; Valenzuela Sáez, don Ricardo, y Videla Riquelme, don Pedro
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
La mesa hace presente a la Sala que ha habido una rectificación a su proposición. En efecto, en la Comisión de Agricultura y Colonización se propondrá al Honorable señor Ochagavía en lugar del Honorable señor Coñuepán.
El Honorable señor Coñuepán formará parte de la Comisión de Vías y Obras Públicas.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
El Comité Independiente ha hecho saber a la Mesa que ha retirado su oposición respecto de la composición de todas las Comisiones, con excepción de la de Hacienda.
Si le parece a la Sala, se aprobará la proposición de la Mesa relativa a la composición de todas las Comisiones, con la excepción indicada.
Acordado.
Se procederá, por lo tanto, a elegir a los miembros de la Comisión de Hacienda.
Con el objeto de preparar las cédulas para la votación, se suspende la sesión, hasta por 15 minutos.
-Se suspendió la sesión.
4.-REUNION DE COMITES. SUSPENSION DE LA SESION.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se reanuda la sesión.
La Mesa se permite solicitar de los señores Comités que se sirvan concurrir a una reunión que se celebrará inmediatamente en la Sala de la Presidencia.
Si le parece a la Cámara, se suspenderá la sesión por todo el tiempo que dure la reunión de los Comités.
Acordado.
Se suspende la sesión.
5.-ACUERDOS DE LOS COMITES. CREACION DE COMISIONES ESPECIALES.
-Se reanudó la sesión a las 18 horas 15 minutos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se reanuda la sesión.
El señor secretario va a dar cuenta de los acuerdos adoptados en la reciente reunión de Comités.
El señor CAÑAS (Secretario).-
Reunidos los Comités Parlamentarios, presididos por el Honorable señor Ballesteros, Presidente, y con asistencia del Honorable señor Isla, Primer Vicepresidente, y do las Honorables señores Lorca, don Alfredo; Valenzuela, don Ricardo; Videla, Sivori, Jerez, señorita Lacoste, señores Gajardo, Montt, Scorza, Cerda, señora Retamal y señor Sanhueza, por el Comité Demócrata Cristiano; Morales, don Carlos e Ibáñez, por el Comité Radical; Millas y Acevedo, par el Comité Comunista; Silva Ulloa, por el Comité Socialista; Aravena, don Jorge, por el Comité Democrático Nacional, y Ochagavía, por el Comité Independiente, por unanimidad, acordaron crear las Comisiones Especiales de Solicitudes Particulares, de la Vivienda y de Deportes, con la misma jurisdicción que éstas tuvieron en el período legislativo anterior.
En estas Comisiones los distintos partidos políticos estarán representados en la misma proporcionalidad establecida para la Comisión de Gobierno Interior, y ellas podrán sesionar y adoptar acuerdos con el mismo quórum asignado a dicha Comisión.
Los nombres de los miembros de estas Comisiones serán, en consecuencia, propuestos por los distintos Comités Parlamentarios para que la Cámara posteriormente otorgue su aprobación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobarán los acuerdos de Comités.
Aprobados.
6.-CONSTITUCION DE LA COMISION DE HACIENDA DE LA HONORABLE CAMARA. CUESTION REGLAMENTARIA.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con motivo de la determinación adoptada por la Honorable Cámara en cuanto a omitir el trámite de votación para designar a 12 de las Comisiones Permanentes de trabajo de esta Corporación y dejar sólo pendiente la constitución de la Comisión de Hacienda, se le ha presentado a la Mesa el siguiente problema de carácter reglamentario:
Se ha hecho presente por algunos señores Diputados que la determinación antedicha implica un pronunciamiento de la Honorable Cámara respecto a la proporcionalidad correspondiente a los diversos sectores que la componen y que, por lo tanto, en tal evento, sólo correspondería votar en la Comisión de Hacienda respecto de aquellos nombres que le sean sometidos por la Mesa, sin poder incluir nombres extraños a los partidos cuya proporcionalidad la Mesa ha propuesto y que habría quedado ya determinada y aceptada. Ese es uno de los términos de la alternativa.
En segundo lugar, el Comité Independiente ha expresado que no concuerda con este criterio y que en la votación, por voto acumulativo, que se produzca respecto de la Comisión de Hacienda, podrían incluirse nombres distintos pertenecientes a partidos diferentes de aquéllos sobre los cuales versa la proposición de la Mesa.
La Mesa, de acuerdo con el artículo 26 del Reglamento, somete a la consideración de la Honorable Cámara el problema reglamentario planteado. Para tal efecto, cederá la palabra, por un término no superior a media hora, de acuerdo con el inciso tercero del artículo 26 citado, a los señores Diputados que sustenten una y otra tesis, con el objeto de tomar, al término de ella, la decisión que corresponda.
Cada discurso de los señores Diputados tendrá una duración máxima de cinco minutos, y el término total de SO minutos se repartirá por mitades entre quienes sostengan cada una de las tesis. Terminado el debate, se procederá inmediatamente a votar la cuestión reglamentaria sometida a la consideración de la Sala.
Ofrezco la palabra.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, me voy a permitir reiterar los conceptos que recientemente emití en la reunión de los Comités Parlamentarios.
Los Diputados radicales entendemos que las proposiciones hechas por la Mesa, estudiadas en la reunión de Comités celebrada en la mañana de hoy, están basadas, en principio, en la estricta aplicación de las disposiciones reglamentarias en juego.
Desde el punto de vista de nuestro partido, aprobadas las proposiciones de la Mesa para las diversas Comisiones, con excepción de una, el problema se reduce a resolver la aplicación de las normas reglamentarias en la designación de los miembros de la Comisión de Hacienda.
A nuestro juicio, debe mantenerse la proporcionalidad propuesta para la Comisión de Hacienda, que fue estudiada matemáticamente, y no en forma caprichosa, y por la Mesa.
¿Cómo se llegó a establecer la proporcionalidad a que se refiere el artículo 55 del Reglamento? Realizando una serie de operaciones aritméticas. En primer término, multiplicando el número de miembros de cada Comisión, que es de 13, por el número de Comisiones, que también es de 13. En seguida, al resultado de 169, se restan los 3 cargos de la Mesa, que, por derecho propio, integran la Comisión de Policía Interior y Reglamento. Por consiguiente, hay que distribuir 166 cargos entre los 147 señores Diputados.
Hecha la división de 166 por 147, se obtiene un coeficiente igual a 1,129, que, multiplicado por el número de Diputados de cada partido, da el número de miembros que en cada Comisión corresponde a cada colectividad.
El Partido Radical, con una proporcionalidad de 22,58 miembros de Comisiones, ocupa 23 cargos, porque la fracción decimal 0,58, que es superior a un medio, se eleva al entero. De esta manera, le corresponden 2 cargos en 10 Comisiones y 1 en 3, dando por resultado 23 miembros de Comisiones.
Una vez aprobada por la Sala la proposición de la Mesa para integrar las distintas Comisiones, con excepción de la de Hacienda, entendemos que los 2 cargos que corresponden al Partido Radical dentro de esta Comisión, no pueden ser variados por ninguna votación, en virtud de la aplicación estricta del artículo 55 del Reglamento, que dice: "Los Partidos o entidades que formen parte de la Cámara estarán representados en cada Comisión por un número proporcional al de Diputados con que cuenten".
Esta norma, a su vez, se encuentra confirmada por lo que dispone el artículo 25 de la Carta Fundamental, que establece: "En las elecciones de Diputados y Senadores se empleará un procedimiento que dé por resultado en la práctica una efectiva proporcionalidad en la representación de las opiniones y de los partidos políticos".
Por consiguiente, la proporcionalidad no es un problema de capricho ni de acuerdo de los Comités Parlamentarios, sino que arranca del texto constitucional y deriva, a su vez, del precepto reglamentario. Por eso vamos a defender la tesis que hemos sostenido en las reuniones de Comités.
Ahora sólo nos corresponde votar si la proposición que hace la Mesa, en cuanto a la Comisión de Hacienda, se acepta o no, pero de ninguna manera, podríamos modificar, con una votación, la estructura o proporcionalidad dada a conocer, porque los guarismos están respaldados por normas constitucionales y reglamentarias.
Por consiguiente, en nombre de los Diputados del Partido Radical, expreso a la Honorable Cámara que la Sala deberá pronunciarse sobre los nombres que para la Comisión de Hacienda han sido entregados por la Mesa. Si fueren aprobados, estaría resuelto el conflicto. Por el contrario, si el Comité Independiente resulta favorecido con un nombre en la Comisión de Hacienda, se habría quebrado el sistema de la proporcionalidad, pues ya agotó sus cargos en las diferentes Comisiones.
Nada más, señor Presidente.
El señor OCHAGAVIA.
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA.-
Señor Presidente, deseo explicar a la Honorable Cámara nuestros puntos de vista, que ya la Mesa y los diferentes Comités conocieron en la reunión de esta mañana y en la que se acaba de realizar ahora en la Sala de la Presidencia.
La Mesa, aplicando el procedimiento expuesto, ha propuesto a la Sala la distribución de los miembros por partidos. Pues bien, los Diputados liberales y conservadores, en la mañana de hoy, como lo hemos hecho en el transcurso de estos días, objetamos que al Comité Independiente, único de la Cámara, formado por dos partidos. Liberal y Conservador, no vaya a tener representación en la Comisión de Hacienda.
El procedimiento adoptado por la Mesa no nos ha parecido justo, pues se basa en que los partidos mayoritarios además de elegir los cargos que les corresponde por derecho propio, eligen las Comisiones más importantes con los sobrantes, dejando a las minorías en las Comisiones menos importantes.
Me explico. En orden de prioridad, de acuerdo con las mayorías, al Comité Demócrata Cristiano corresponden 7 cargos en cada una de 11 Comisiones y 8 cargos en 2 Comisiones.
A este Comité no pueden discutírsele sus 7 cargos en 11 Comisiones; pero elige las 2 Comisiones donde le corresponden 8 cargos, una de las cuales es la de Hacienda.
A los miembros del Comité Independiente no nos parece justo que el partido mayoritario, que ya cuenta con mayoría absoluta en la Sala y en las Comisiones por tener 7 cargos en cada una de ellas, elija un octavo miembro en la de Hacienda, negando con ello el acceso de un representante de nuestro Comité a dicha Comisión. De todas maneras, el Comité Demócrata Cristiano tendría mayoría en ella, con 7 cargos.
En seguida, siguiendo por orden de mayoría en la Sala, el Partido Radical tiene dos cargos en 10 Comisiones y un cargo en 3. Las 3 Comisiones en las cuales tiene sólo 1 cargo son de menor importancia, o sea, no lo perjudica.
A continuación, el Comité Comunista, que tiene dos cargos en 7 Comisiones y un cargo en 6 no se perjudica, porque justamente, entre las 7 Comisiones en las cuales tiene 2 cargos, se encuentra la Comisión de Hacienda. Hay que destacar que los comunistas con 18 Diputados tengan 2 cargos en Hacienda y el Comité Independiente con 9 Diputados no tenga ninguno.
A la luz de un estudio superficial, parecería que el Comité Socialista está en situación menoscabada; pero el Honorable señor Silva Ulloa aclaró que en virtud de un acuerdo con el Comité Comunista, señor Orlando Millas, de los 3 cargos que pueden obtener comunistas y socialistas en la Comisión de Hacienda, 2 se habrían dejado al Comité Comunista y 1 al Comité Socialista, o sea, tampoco se perjudicaría a este último Comité.
En suma, el Comité Independiente queda sin representación en la Comisión de Hacienda, con la circunstancia agravante, que en forma especial quiero hacer presente a los Honorables colegas que por primera vez llegan a la Cámara, de que, si el Ejecutivo recurre al expediente constitucional de las urgencias, y la Sala califica de "suma" la urgencia hecha presente para determinados proyectos, éstos pasarían sólo a la Comisión de Hacienda, por el plazo de un día; de manera que no habría oportunidad de que los estudiaran otras Comisiones, lo cual nos privaría de conocer el texto de esas iniciativas antes de su discusión en la Sala.
Por esta razón, creemos que este procedimiento no es justo. Reconozco, como lo he dicho en las dos reuniones de Comités que se han celebrado con este objeto, que está inspirado en el espíritu de la Mesa de obtener una solución integral.
El Comité Radical, por intermedio del Honorable señor Morales, don Carlos, ha planteado el problema de la proporcionalidad que se perdería, ya que nosotros, en el ánimo de no dilatar la constitución de las comisiones, aceptamos la proposición de la mesa en todas las comisiones con excepción de la de Hacienda; pero expresamos a la Mesa que de aplicarse el criterio de la proporcionalidad renunciaríamos inmediatamente a una comisión en caso de elegir 1 miembro en Hacienda.
El artículo 55 del Reglamento establece que "los Partidos o entidades que formen parte de la Cámara estarán representados en cada Comisión por un número proporcional al de Diputados con que cuenten". Por su parte, el artículo 56 expresa que la propuesta del Presidente para elegir los miembros de las Comisiones "no tendrá discusión, y si no se pide votación, se dará tácitamente por aprobada. La votación será inmediata y por voto acumulativo".
En la mañana de hoy, cuando el señor Presidente planteó el problema reglamentario, manifestó que se ajustaría al principio de la proporcionalidad. Nosotros hicimos la salvedad de que no nos pronunciábamos sobre esta materia.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Me permite. Honorable Diputado? Han transcurrido los cinco minutos de que disponía Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA.-
Pido que se me prorrogue el tiempo, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara, para prorrogar por cinco minutos más el tiempo del Honorable señor Ochagavía, dentro del lapso reglamentario correspondiente.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor OCHAGAVIA.-
En la mañana de hoy, repito, nosotros manifestamos que no nos pronunciábamos sobre lo expresado por el señor Presidente, en el sentido de que primaría la proporcionalidad. Es decir, aunque la aplicación del artículo 56 rompiera esta proporcionalidad, nos parecía que debía seguirse el procedimiento que él contempla. Incluso el Honorable señor Millas, al plantear su posición en la reunión de Comités de esta tarde, manifestó también que no quería pronunciarse sobre el problema. Sin embargo, deseo hacer presente a la Honorable Cámara la situación de hecho que se ha producido.
No dimos nuestro asentimiento, esta mañana, para resolver el problema en la forma propuesta por la Mesa y pedimos la aplicación del artículo 56 del Reglamento, es decir, que se sometiera a votación su proposición.
Nuevamente, en la Sala, cuando la Mesa solicitó el acuerdo unánime para aceptar el procedimiento propuesto por ella, me opuse en representación de mi Comité. En seguida, con el ánimo de evitar a la Honorable Cámara la pérdida de tiempo que significaría votar por los miembros de las trece Comisiones, me permití plantearle a la Mesa que podría darse por aprobada toda su proposición, excepto en lo relativo a la Comisión de Hacienda. Sin embargo, después de provocado este acuerdo, con el espíritu que le consta al señor Presidente y a los miembros de todos los Comités, hemos llegado a una situación en la cual este grupo minoritario no tendría posibilidad de lograr que se aplicara la disposición reglamentaria aludida, porque una mayoría inmensa de la Cámara no aceptaría el procedimiento con que este sector quiso, de buena fe, hacer valer sus derechos reglamentarios. Llamo la atención a la Cámara acerca de este hecho que considero grave; negar a la minoría su justo derecho de pedir la aplicación del reglamento.
No quiero profundizar en el problema de la proporcionalidad, porque el procedimiento propuesto por nosotros no implica pronunciamiento sobre aquél. Cuando el señor Presidente me hizo la consulta, antes de suspender la sesión de la Honorable Cámara, le manifesté que, a nuestro juicio, si se quebraba la proporcionalidad, y primaba ese criterio tendríamos que renunciar a un cargo dentro de otra Comisión. Con los pronunciamientos que hubo en la reunión de Comités, nosotros no tendríamos siquiera la oportunidad de hacer valer nuestro derecho reglamentario a pedir que se vote la proposición; a pesar de que a toda la Cámara le consta que nos opusimos a la proposición de la Mesa, lo que obliga a aplicar el artículo 56 de votación por cada Comisión, dando después nuestro asentimiento sobre la base de que no se nos iba a discutir, con otro artículo del reglamento, un derecho anterior.
Es cierto -y quiero que sobre esto presten atención los Honorables colegas- que hoy somos minoría, pero la democracia permite que la configuración de las fuerzas políticas cambie. Creo que, por el prestigio de esta
Cámara, es fundamental que respetemos a la minoría. No me refiero a la minoría política, porque, en este caso entran a jugar todos los partidos, incluso aquéllos que están en la Oposición. No sería conveniente, repito, que la Cámara sancionara esta proposición sin siquiera someterla a votación.
Eso es todo.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Pido la palabra.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Lorca, don Alfredo; y, a continuación, el Honorable señor Millas.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Señor Presidente, los Diputados democrata- cristianos, no obstante que comprendemos que debemos respetar los derechos y aspiraciones de la minoría, lamentamos este debate, porque lo consideramos profundamente injusto. El señor Presidente de la Cámara, con una paciencia extraordinaria y respetando el Reglamento, trató de llegar a una solución justa, ecuánime, para que todos los partidos estuvieran debidamente representados en las Comisiones, inclusive los partidos tradicionales, uno de los cuales ahora sólo tiene tres Diputados; •y otro, seis.
El Honorable señor Ochagavía nos ha contado una película triste, pero que no es verdadera, porque quien revise las Comisiones asignadas a los Diputados de la minoría verá que el Presidente, por su propia voluntad, ya que el Reglamento lo faculta para decidir al respecto, eligió las mejores Comisiones para ellos, dentro de las posibilidades que le permitía la proporcionalidad establecida por el Estatuto Interno de la Corporación. En efecto, los tres Diputados del Partido Conservador Unido son miembros de tres Comisiones importantes; Agricultura y Colonización, Vías y Obras Públicas, y Asistentencia Médico-Social e Higiene. El Partido Liberal tiene miembros en todas las Comisiones. El único problema que se les presenta es que no tienen miembro en la Comisión de Hacienda.
Este hecho está deteniendo el proceso legislativo, porque la minoría, haciendo respetar su derecho, nos tiene ocupados en este debate que, por una parte, carece de importancia alguna, porque los señores Diputados pueden asistir a todas las Comisiones y participar en sus debates; y, por otra, no se justifica, pues el señor Presidente ha aplicado el Reglamento.
Ahora bien, ¿qué ha pasado? Se han reunido los Comités, hemos estudiado las proposiciones y hay acuerdo casi unánime. Esta tarde se debatió el problema en la Sala y el señor Presidente propuso una solución. Un Diputado del Comité Independiente me vino a preguntar, en mi calidad de Jefe del Comité Demócrata Cristiano, cómo íbamos a votar. Le respondí que votaríamos por 8 Diputados nuestros en cada Comisión. Como hay 80 en la Sala, le agregué, vamos a quedar con 8 miembros en todas las Comisiones. Esto no lo, queremos, no obstante que el resultado de esa votación nos daría ese derecho.
Pues bien, el señor Presidente de la Honorable Cámara pidió la aprobación de la proporcionalidad respecto de 12 Comisiones. Si se efectuara la votación respecto a la integración de la Comisión de Hacienda, como lo pretende el Comité Independiente, los Diputados democratacristianos tendríamos 9 miembros en ella. Pero, como el Reglamento nos obliga a respetar la proporcionalidad, en una próxima sesión tendría que renunciar uno de nuestros representantes. No nos parece serio, para el prestigio de la Honorable Cámara, abocarnos a una situación semejante.
Por ese motivo, los Diputados democratacristianos aprobaremos la proposición que consiste en votar por los nombres indicados por el señor Presidente para integrar la Comisión de Hacienda, y rechazaremos la idea de efectuar una votación por voto acumulativo. Creemos que en esa forma se respeta el Reglamento y, además, se prestigia la Honorable Cámara, pues se evita un debate extenso que no sólo no beneficia a nadie, sino que permite únicamente desahogarse a la minoría. Si bien es cierto que ésta ejerce su derecho a obstaculizar el trabajo legislativo, no lo es menos que se da a la opinión pública, que cree en este Parlamento, la impresión de que este Congreso es igual a los anteriores y demora el despacho de las leyes mediante debates estériles.
Nada más.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra el Honorable señor Millas.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, el Honorable señor Ochagavía ha hecho una referencia que indica que no captó precisamente los términos en que yo planteé la posición de nuestro Comité durante la reunión celebrada recientemente. Los Diputados comunistas no tenemos ninguna duda sobre cómo se ha planteado el asunto reglamentario. El artículo 55 de nuestro Reglamento establece en forma precisa que "los Partidos o entidades que formen parte de la Cámara estarán representados en cada Comisión por un número proporcional al de Diputados con que cuenten".
Cito esta disposición para mayor claridad del debate. Ella difiere del artículo 29 del Reglamento del Honorable Senado, que no contiene ninguna norma de carácter general sobre esta materia.
Nuestro Reglamento contempla la proporcionalidad. Ahora, ¿cómo se determina? El artículo 56 establece que sobre la base de una propuesta del Presidente e indica que, si no se pide votación, se dará tácitamente por aprobada. Pero, además, permite que esa proporcionalidad se establezca en otra forma, a través de una votación inmediata y por voto acumulativo.
En este caso se ha aprobado la proposición del Presidente con sólo una salvedad, en relación con los nombres de los señores Diputados que integrarán la Comisión de Hacienda. Posiblemente por una inadvertencia reglamentaria, el Comité
Independiente, al dar su asentimiento, no se percató de que el artículo 152 del Reglamento prohíbe al Presidente someter a votación aquellos artículos o indicaciones que, a juicio de la Mesa, sean contradictorios con las ideas ya aprobadas de un proyecto de ley o de acuerdo.
Hay una idea aprobada en la proposición: la de establecer la proporcionalidad en la forma en que el señor Presidente lo ha sugerido. Esto se aprobó respecto a todas las Comisiones, por lo que la de Hacienda no podrá integrarse alterando esta resolución ya aprobada por la Honorable Corporación.
Esto es lo que los Diputados comunistas estimamos sobre la materia. La salvedad que hicimos presente en la reciente reunión de Comités, se refiere a que consideramos que pudo haberse seguido un procedimiento distinto del de la proporcionalidad, y que se reflejaría en el resultado de la elección, por voto acumulativo, en la Sala, lo cual hubiera dado lugar a que, presumiblemente -como señalaba el Honorable señor Lorca- quedaran 8 Diputados democratacristianos en cada una de las comisiones. La Honorable Cámara optó por este otro sistema, propuesto por el señor Presidente, y cualquier acuerdo diferente respecto de la Comisión de Hacienda vulneraría esa resolución.
Ahora bien, nosotros consideramos que es absolutamente razonable y que corresponde a la real representación de los partidos políticos en la Honorable Cámara, la proporcionalidad que se ha propuesto aplicar. Si bien es cierto que los Diputados comunistas tendremos, como nos corresponde, dos representantes en la Comisión de Hacienda, en razón de que contamos con el respaldo de los 18 Diputados de nuestro partido, elegidos por la ciudadanía, debemos señalar, al mismo tiempo, que los Diputados conservadores y liberales, en conjunto, como lo ha hecho notar el Honorable señor Ochagavía, también darían el respaldo de 9 Diputados o un representante de esas colectividades en la Comisión citada. Esto exigiría, naturalmente, la aplicación de un procedimiento diferente, porque entonces el Frente de Acción Popular, con 34 parlamentarios, daría un respaldo de 11 Diputados a cada uno de los 3 miembros que tendrá en la Comisión de Hacienda. Se haga como se haga el cálculo, tenemos derecho a la representación propuesta por la Mesa para integrar la mencionada Comisión. Creemos que los demás sectores de la Honorable Cámara están también representados exactamente, en relación al número de sus parlamentarios.
Nos parece que lo ocurrido, en relación con el problema planteado por los partidos Conservador y Liberal, deriva, más que de un cálculo matemático, del resultado de la elección del 7 de marzo. Esta es la razón por la cual no han tenido representación en la más importante de las Comisiones de la Honorable Cámara. Eso es lo que quiso la ciudadanía. Consideramos que es absolutamente acertado el procedimiento propuesto por la Mesa, ya que el sistema de proporcionalidad aplicado refleja la voluntad de la ciudadanía. Nosotros lo apoyamos y estimamos que se ha actuado estrictamente de acuerdo con el Reglamento. Sería contrario a él, violaría los derechos de la minoría y no sería aceptado por nosotros, un procedimiento que dejara a esos partidos sin la representación que les corresponde en otras Comisiones; pero la tienen en varias que también son importantes, incluso en la de Gobierno Interior, que es, precisamente, la que sirve de base para la integración de las comisiones especiales.
Por lo tanto, nosotros estimamos en relación con esta materia que se debe efectuar la votación por el sistema de voto acumulativo, pero dentro de los términos que ha señalado el Honorable señor Morales, don Carlos. O sea, aprobando la preposición de la Mesa, que forma parte de un todo respecto del cual esta Corporación ya se pronunció por acuerdo unánime, o rechazando esa proposición.
Nada más, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Advierto a los señores Diputados que el tiempo destinado a defender la tesis planteada por el Honorable señor Morales, don Carlos, está agotado.
Ofrezco la palabra a un señor Diputado que quiera defender la tesis contraria.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Se va a proceder a la votación.
Previamente, la Mesa va a fijar las proposiciones.
La primera proposición consiste en que la Honorable Cámara de Diputados acuerda que la votación acumulativa para elegir los miembros de la Comisión de Hacienda no puede alterar la proporcionalidad de los partidos políticos, establecida en forma aritmética. Por lo tanto, sólo se podrá votar por los nombres propuestos por la Mesa, u otros de los mismos partidos a que ellos pertenecen. En consecuencia, no se admitirán válidamente los votos que indiquen nombres de otros partidos.
La segunda proposición consiste en que la Honorable Cámara de Diputados acuerda aceptar la integración de la Comisión de Hacienda con nombres de Diputados pertenecientes a partidos distintos a los propuestos por la Mesa. Y, por lo tanto, los votos que se emitan en tal forma serán computados válidamente.
En votación las dos proposiciones.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la primera tesis, 118 rotos; por la segunda tesis, 6 rotos.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Aprobada la primera proposición.
En consecuencia, la Honorable Cámara procederá a elegir a los miembros de la Comisión de Hacienda sobre la base de la proposición de la Mesa, no pudiendo, por tanto, alterarse la representación por partido que en ella se establece. De conformidad con el Reglamento, no se considerarán válidos los votos emitidos en forma distinta.
El señor OCHAGAVIA.-
En vista de la explicación reglamentaria dada por la Mesa, retiro mi oposición. ¡No perdamos el tiempo en votaciones!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
El Honorable señor Ochagavía ha expresado que retira su oposición. • Solicito el asentimiento de la Sala para dar por aprobada la proposición de la Mesa.
Aprobada.
7.-CONSTITUCION DE LAS COMISIONES DE LA CORPORACION EN EL DIA DE HOY.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con el objeto de que las Comisiones de Trabajo se puedan constituir a partir de las 20 horas de hoy, varios señores Diputados han pedido a la Mesa que solicite el asentimiento de la Sala para omitir el plazo de cuatro horas que establece el Reglamento para citarlas.
¿Habría acuerdo para proceder de esta manera?
Varios señores DIPUTADOS.-
Sí, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Acordado.
El señor Secretario dará a conocer las horas a que se citarán las distintas Comisiones.
El señor CAÑAS (Secretario).-
De acuerdo con la facultad que la Honorable Cámara acaba de otorgar a la Mesa, el señor Presidente citará a las Comisiones, para que se constituyan, a las horas que se indican:
A las 20.00 horas, a las Comisiones de Agricultura y Colonización; Constitución, Legislación y Justicia; Trabajo y Legislación Social; Asistencia Médico-Social e Higiene y Vías y Obras Públicas.
A las 20.30 horas, a las Comisiones de Minería e Industrias, Gobierno Interior y Defensa Nacional.
A las 21.00 horas, a las Comisiones de Relaciones Exteriores, Economía y Comercio, Educación Pública y Hacienda.
Cabe hacer presente a la Sala que estas sesiones pueden iniciarse a la hora exacta de la citación -sin que transcurra la media hora de espera que establece el Reglamento- si hay quórum en la Sala.
La señorita LACOSTE.- Pido la palabra, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para conceder la palabra a la Honorable Diputada señorita Graciela Lacoste.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
La señorita LACOSTE.-
Señor Presidente, deseo consultar a la Mesa si para las sesiones de constitución de Comisiones habrá media hora de espera o si se iniciarán a la hora exacta de la citación.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señorita Lacoste, advierto a Su Señoría que el señor Secretario acaba de expresar justamente que puede no haber tiempo de espera, porque así también lo establece el Reglamento.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, solicito la palabra por un minuto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para conceder la palabra por un minuto al Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
Acordado.
Puede hacer uso de la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, me parece que hubo acuerdo de parte de los Comités para proponer a la Sala la constitución de algunas Comisiones Especiales, entre las cuales está la de la Vivienda.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
¿Me permite. Honorable señor Valenzuela?
Advierto a Su Señoría que al darse por aprobados los acuerdos de los Comités ha quedado aprobada la materia a que ?e refiere Su Señoría.
ORDEN DEL DIA
8.-AMNISTIA EN FAVOR DE DON JUAN CIFUENTES GREZ.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios en la reunión de la mañana de hoy y sancionados posteriormente por la Sala, corresponde tratar con preferencia y de inmediato en el Orden del Día de esta sesión, el proyecto que concede amnistía a don Juan Cifuentes Grez, salvo que se solicite que sea considerado en la sesión ordinaria del próximo martes.
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Tratémoslo de inmediato, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En discusión general el proyecto.
El señor Secretario dará lectura a su texto.
El señor CAÑAS (Secretario).-
El proyecto de ley dice:
"Artículo único.- Concédese a don Juan Cifuentes Grez, para todos los efectos legales, amnistía por el delito a que fue condenado por sentencia de la Corte de Apelaciones de Talca, de fecha 21 de diciembre de 1956, que revocó, en parte, y confirmó en otra, la sentencia dictada por el Juzgado de Lontué, con fecha 6 de octubre de 1956."
El proyecto está impreso en el Boletín Nº 9.939.
El señor Secretario informa que el boletín se repartirá de inmediato a los señores Diputados.
Mientras tanto, se suspende la sesión por dos minutos.
-Transcurridos los dos minutos:
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Se reanuda la sesión.
Ruego a los señores Diputados tomar asiento.
En discusión general el proyecto.
Ofrezco la palabra.
El señor ZEPEDA COLL.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZEPEDA COLL.-
Señor Presidente, por desgracia, no hay Diputado Informante sobre este proyecto.
El señor MORALES (don Carlos).-
Es el Honorable señor Valenzuela, don Ricardo.
El señor ZEPEDA COLL.-
Honorable señor Valenzuela ¿podría decirnos algo sobre el proyecto, por favor? Señor Presidente, concedo una interrupción al señor Diputado Informante.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Honorable señor Valenzuela, ¿desea hacer uso de la interrupción que se le concede?
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Sí, señor Presidente.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Con la venia del Honorable señor Zepeda Coll, tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, en la legislatura pasada, este proyecto fue aprobado por el Senado de la República y por la unanimidad de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara, quedando, por lo tanto, en estado de ser tratado por la Sala.
En el informe evacuado por la Comisión para el pleno de la Cámara se establece la absoluta justicia de esta iniciativa. Por consideraciones muy comprensibles para todas las personas de corazón bien puesto, no es posible iniciar un debate sobre esta materia. Me parece que éste es el único criterio que se puede adoptar en un asunto de esta naturaleza.
Es lo que puedo informar sobre el proyecto.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Puede continuar el Honorable señor Zepeda Coll.
El señor ZEPEDA COLL.-
Señor Presidente, nosotros no conocemos los antecedentes ni las razones que aconsejan despachar favorablemente el proyecto. Pero creemos que, sin lugar a dudas, tanto sus autores como la Comisión han debido tener motivos para patrocinarlo y aprobarlo, y ello nos impide, en forma absoluta, expresar una opinión disidente. No queremos, por motivo alguno, inferir al señor Cifuentes y a su familia el agravio de rechazar la amnistía, por el sólo hecho de no tener un conocimiento profundo acerca de cuáles fueron las causales por las cuales esta persona cometió el delito. Nos abstendremos en la votación, porque, indudablemente, no podemos votar favorablemente el proyecto sin conocer los antecedentes que lo justifican, pero en ningún caso obstaculizaremos su despacho.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, los Diputados comunistas consideramos cuidadosamente el proyecto cuando fue sometido a la consideración de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia. Tal como lo apreció la unanimidad de la Comisión respectiva del Senado de la República, tuvimos en cuenta que se trata de un delito respecto del cual se produjo sentencia de término hace más de ocho años, y que se ha cumplido íntegramente la pena impuesta en ella.
Por una serie de circunstancias que rodearon la comisión del delito; por haber varias atenuantes; por no tratarse de un delincuente habitual, sino de una persona que, accidentalmente y como consecuencia de una discusión que llegó a las vías de hecho, mereció tal sentencia, y por haber transcurrido el lapso indicado, nosotros estimamos que en este caso corresponde aplicar aquella facultad constitucional que tiene el legislador de otorgar amnistías. Somos partidarios de emplearla con amplitud en casos como éste, en el que una situación excepcional afecta a una persona de la cual todo indica que podrá actuar sin jamás volver a cometer ningún delito.
Por lo tanto, a plena conciencia, por habernos impuesto de los antecedentes respectivos; en virtud de un criterio general arraigado, sostenido en diversas oportunidades ante circunstancias similares; al margen de cualquier consideración personal; sin conocer al afectado, ni saber nada más sobre él; basados sólo en el examen de los antecedentes de la sentencia, los Diputados comunistas votaremos favorablemente el proyecto, tal como lo hicimos en la Comisión.
He dicho.
El señor ZEPEDA COLL.-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría, en el tiempo de su segundo discurso.
El señor ZEPEDA COLL.-
Señor Presidente, la opinión de mi Honorable colega señor Millas, que estuvo presente en la sesión de la Comisión en que se discutió el proyecto, nos merece pleno respeto.
Como, según ha manifestado por Su Señoría, el señor Cifuentes ha cumplido la condena y como, además, la comisión del delito revistió caracteres especiales, los Diputados liberales rectificamos nuestra posición anterior y anunciamos que también votaremos favorablemente el proyecto.
El señor SIVORI.-
¡Menos mal!
El señor VALENTE.-
¡Escuchen siempre los buenos consejos!
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Reglamentariamente, corresponde efectuar votación secreta.
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para omitirla.
Acordado.
En votación general el proyecto.
Si le parece a la Sala, se aprobará en general.
Aprobado.
Como no ha sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular.
9.-AUTORIZACION A LAS COMISIONES PARA SESIONAR SIMULTANEAMENTE CON LA CAMARA
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para iniciar inmediatamente los Incidentes y autorizar a las Comisiones para sesionar simultáneamente con la Sala, en el caso de que esta sesión se prolongue más allá de las 20 horas.
El señor LORCA (don Alfredo).-
Se podrían suprimir los Incidentes.
El señor MILLAS.-
No, para eso no hay acuerdo.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se aceptará la proposición de la Mesa.
Acordado.
INCIDENTES
10.-PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.- PETICION DE OFICIO
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Pido la palabra.
El señor BALLESTEROS (Presidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, en razón de la función fiscalizadora que el artículo 39 de la Constitución Política del Estado confiere a la Honorable Cámara, quiero hacerme eco del verdadero clamor público causado por el angustioso plazo fijado para el pago de las contribuciones de bienes raíces.
Deseo que, haciéndose cargo de esta situación, la Cámara solicite del señor Ministro de Hacienda que se prorrogue este plazo en términos prudentes, especialmente para la zona que sufrió los efectos del terremoto del 28 de marzo último, y, asimismo, le haga ver la necesidad de que, antes de requerir el cobro de las contribuciones en esta región, se permita a los contribuyentes acogerse a las disposiciones de la ley Nº 4.174, sobre contribuciones de bienes raíces, para los efectos de que rebajen los avalúos con motivo de los perjuicios provocados por el sismo.
Pido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para enviar un oficio en este sentido al señor Ministro de Hacienda.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para enviar, en su nombre, el oficio a que se ha referido el Honorable señor Lorca.
No hay acuerdo.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Que se envíe en nombre del Comité Independiente.
El señor MORALES (don Carlos).-
Y del Comité Radical.
El señor MILLAS.-
Y también del Comité Comunista.
El señor ARAVENA (don Jorge).-
Y del Comité Democrático Nacional.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Entonces, ¿por qué no se envía en nombre de la Cámara?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Porque no ha habido acuerdo para proceder en esa forma.
El señor CLAVEL.-
La Mesa podría solicitar nuevamente el asentimiento de la Sala.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Solicito nuevamente el asentimiento unánime de la Cámara para enviar el oficio en la forma solicitada por el Honorable señor Lorca.
No hay acuerdo.
Se enviará el oficio en nombre de los Comités que lo han solicitado.
Puede continuar el Honorable señor Lorca.
El señor LORCA (don Gustavo).-
He terminado, señor Presidente.
11.-LABOR DEL DIPUTADO DON GUSTAVO MONCKEBERG EN EL ACTUAL PERIODO. POSICION DEL PARTIDO CONSERVADOR UNIDO FRENTE A LOS PROYECTOS DEL EJECUTIVO
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra al Comité Independiente.
El señor MONCKEBERG.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, al iniciar mi nuevo período constitucional como Diputado por el Primer Distrito de Santiago, creo oportuno formular, desde esta alta tribuna, como bandera y testimonio de lo que será mi futura acción parlamentaria una profesión de fe a quienes me han hecho, una vez más, depositario de su confianza y de sus más caras esperanzas cívicas.
Nos toca vivir una época de cambios, de modificaciones profundas, en la que muchos conceptos actuales deben ser revisados: las nociones de distancia, de energía y de velocidad; los rendimientos de producción y los niveles de consumo. Estamos asistiendo a un cambio de época, y yo diría que nos toca el privilegio, reservado a muy pocos a lo largo de la historia del mundo, de asistir a un cambio de la humanidad.
El mundo en el cual hemos desarrollado gran parte de nuestras vidas y que nació con la Revolución Francesa está desapareciendo. Estamos entrando a una edad nueva, en la que la lucha ideológica se va desplazando de lo filosófico a lo económico-social y que tendrá una característica muy precisa: la incorporación de la técnica y de la ciencia a la actividad política. Es precisamente en estos dos elementos donde está radicado el futuro del hombre.
En ellos se basa la posibilidad de qué la inteligencia humana domine a la naturaleza, cada día más pobre frente a la "explosión" demográfica, y saque de ella nuevos recursos, nuevas producciones, más altos rendimientos, nuevas fuentes de energía. Todo ello, unido a una mejor distribución de las rentas nacionales y de los ingresos personales, permitirá al hombre crear la sociedad nueva, basado en la justicia y en el amor.
Pero, para lograr la creación cabal de la nueva sociedad a que aspiramos, es fundamental que primero cumplamos con la obligación que tenemos, como hijos obedientes de Dios, de armonizar plenamente la ciencia y la técnica con los bienes superiores del espíritu.
Esta nueva época se presenta llena de presagios, muy propios de un tiempo en que una gran amenaza materialista pretende desconocer los derechos de la persona humana y crear una sociedad, no de hombres libres, sino de esclavos, a la cual sólo puede llegarse después de luchas sociales en las que todos sufren.
El crecimiento del poder destructor del armamento de las grandes potencias da también un signo sombrío a la era en que entramos.
Por eso, también señalo que la segunda característica de esta nueva edad de la humanidad es el anhelo de paz, el profundo anhelo de paz que llevan todos los hombres en lo más hondo de sus espíritus.
Pero el peligro para la paz está en la desigualdad. La existencia de naciones con altos niveles de vida y de otras que sufren miseria, es la fuente de la tensión internacional, ya sea en Africa, en Asia o en América latina.
Lo mismo ocurre en el plano interno. La existencia de grandes desniveles, la falta de ocupación plena para los trabajadores, la carencia de habitaciones dignas para muchos y las escasas posibilidades de educación para tantos otros, es lo que transforman al hombre pacífico en un resentido social, en un agitador o en un revolucionario.
Por eso, hago mío el concepto de que no puede existir paz social sin desarrollo económico y sin posibilidades para todos.
La señora LAZO.-
¡ Ahora dice eso!
El señor MONCKEBERG.-
En estas dos direcciones he orientado mi acción parlamentaria.
He procurado aportar a la acción política mis conocimientos científicos, y mi experiencia como médico, a fin de que ellos, expresadas en leyes bien estudiadas, puedan aliviar a los que sufren y ser una base sólida para la nueva sociedad que todos buscamos.
Asimismo, mi actuación parlamentaria ha buscado el despacho de proyectos que signifiquen adelanto social y mejoramiento económico para los más débiles.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado?-Ha llegado la hora de votación de los proyectos de acuerdo.
Restan 8 minutos al Comité Independiente.
Su Señoría podrá hacer uso de este tiempo después de la lectura de los proyectos de acuerdo.
12.-PROYECTO DE ACUERDO OBVIO Y SENCILLO
El señor KAEMPFE (Prosecretario).-
El señor Pontigo, apoyado por el Comité Comunista, presenta el siguiente proyecto de acuerdo:
Teniendo en cuenta:
1°.- Que la construcción del Tranque "La Paloma", ubicado en el departamento de Ovalle, provincia de Coquimbo, es una obra largamente sentida por esa zona;
2°.- Que por el hecho de no tener un financiamiento estable, según información dada a los parlamentarios de esa provincia por el Ministro de Obras Públicas, se corre el riesgo de paralizar esa faena o en el mejor de los casos disminuir considerablemente el ritmo de trabajo;
3°.- Que una disminución en el ritmo de trabajo llevaría a más de doscientos obreros a la desocupación, sin posibilidades inmediatas de trasladar esos personales a otras obras;
4°.- Que una paralización o disminución del ritmo de trabajo afectará gravemente a la zona en su producción agricola, proyectándose los daños a toda la vida económica de esa región, y
5°.- Que es indispensable terminar esa obra en el presente año.
La Honorable Cámara de Diputados acuerda:
Enviar oficio al señor Ministro de Hacienda para que ponga a disposición del Ministerio de Obras Públicas la suma de diez millones de escudos dentro del mes de junio próximo, a fin de dar término a las obras del Tranque "La Paloma" en el curso de 1965".
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Sí le parece a la Honorable Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo.
Acordado
Sí le parece a la Honorable Cámara, y no se pide votación, se dará por aprobado.
Aprobado
13.-LABOR DEL DIPUTADO DON GUSTAVO MONCKEBERG EN EL ACTUAL PERIODO. POSICION DEL PARTIDO CONSERVADOR UNIDO FRENTE A LOS PROYECTOS DEL EJECUTIVO
El señor ISLA (Vicepresidente).-
En el turno del Comité Independiente, puede continuar con la palabra el Honorable señor Monckeberg.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, éstas han sido mis metas. Hacia ellas he orientado toda mi acción de hombre.
Durante muchos años me mantuve alejado de la acción pública. No sentí jamás ambición de ser parlamentario; y si un día acepté esta responsabilidad, y ahora soy Diputado por el Primer Distrito de Santiago, es porque tuve y tengo la certeza de poder aportar a la política mis conocimientos adquiridos en duros años de estudio y trabajo profesional, y porque tengo el profundo anhelo de colaborar en la realización de una obra de progreso hecha en concordia y armonía.
A propósito de colaboración, los conservadores sostenemos, y así lo manifesté durante toda mi campaña, que nuestra posición frente al Gobierno del Excelentísimo señor Eduardo Freí, debe ser muy clara, precisa y determinada: apoyo a todos los proyectos del Ejecutivo que tiendan a la creación de mayores riquezas con participación justa de los sectores más postergados y que signifiquen mayor bienestar para todos los chilenos; y oposición franca y decidida a aquellas iniciativas que, a nuestro juicio, sean contrarías al interés general del país.
Esta es la única posición que podemos adoptar quientes tenemos una tradición histórica que respetar y un compromiso con Chile que cumplir.
Pero es necesario, señor Presidente, señalar, también, que la colaboración que prestaremos al Ejecutivo será a los intereses generales del país y no significará una cooperación a los postulados de determinada colectividad política.
Señor Presidente, he procurado precisar hacia dónde dirijo mis pasos como hombre, como médico y como político.
Quiero referirme también esta tarde a las mujeres que, reunidas en Centros de Madres, me ofrecieron su adhesión tan entusiasta como leal, y fortalecieron mi voluntad de ser reelegido Diputado, para decirles que seguiré sirviéndolas con el cariño y la dedicación que se merecen.
A ellas, a las mujeres de Santiago que me favorecieron con su apoyo, yo les digo, desde esta alta tribuna, que así como las he atendido como médico durante toda mi vida profesional; que así como en mi desempeño parlamentario he presentado 16 proyectos de ley inspirados en la protección de la madre y del niño, de la misma manera seguiré luchando sin cansancio para que todas las hijas del pueblo de Chile alcancen la vida digna que les corresponde y puedan, entonces, vivir en plenitud su incomparable capacidad de amar y su ejemplar generosidad de madres.
Para terminar, señor Presidente, pido a Dios ilumine mi espíritu y me dé las fuerzas necesarias para seguir bregando por el bienestar del pueblo.
Nada más.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Hago presente a Sus Señorías que aún restan cuatro minutos al Comité Independiente.
El señor VALENTE.-
Al Honorable señor Monckeberg se le quedó guardado un discurso que debía pronunciar antes del 7 de marzo.
El señor OCHAGAVIA.-
Renunciamos, señor Presidente.
14.-ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR EL ALCOHOLISMO.- COMISION ESPECIAL PARA ESTUDIAR EL PROBLEMA
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
La señorita LACOSTE.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra. Su Señoría.
La señora LACOSTE.-
Señor Presidente, me voy a referir a un tema que está siempre de actualidad, especialmente en nuestra patria: el vicio del alcoholismo.
Hablan varios señores Diputados a la vez.
La señorita LACOSTE.-
El alcoholismo es uno de los problemas graves que afectan a nuestra nacionalidad y a nuestra economía. Mucho se ha dicho y escrito acerca de los daños de todo orden que origina. Seguir enunciándolos para señalarlos ante la opinión pública, a fin de que se graben en la conciencia de todos los habitantes de nuestra patria, constituye sólo un paliativo; pero hay que hacerlo. Es un grano de arena infinitamente pequeño frente a la magnitud de la obra por realizar; mas cualquier llamada de alerta es una cooperación en la lucha contra el alcoholismo.
Dos caminos pueden elegirse para atacar este vicio; la adopción de medidas restrictivas y punitivas, por un lado; y la realización de acciones preventivas, por el otro. Hasta ahora se han ejercitado casi exclusivamente las primeras, castigando con mayor o menor severidad, las infracciones a una legislación que rara vez se cumple en forma integral.
La campaña educativa, que podría incluirse entre las medidas de prevención, ha sido prácticamente nula, a pesar de las buenas y nobles intenciones de la Liga contra el Alcoholismo de otras organizaciones análogas y a la constante y abnegada campaña que realizan las iglesias evangélicas, que la incluyen en su tarea espiritual como acción social preferente. Todas estas iniciativas han constituido una gota de agua en el inmenso mar de la realidad social chilena.
Considero interesante mencionar dos tendencias puestas en práctica por países que han elegido caminos diametralmente opuestos en la lucha contra esta lacra social, de tan perniciosas consecuencias para la economía, para la raza, para la mentalidad colectiva, es decir, para los valores espirituales y materiales de un pueblo. Una de estas naciones, Estados Unidos de Norteamérica, dictó la llamada Ley Seca, que fue un verdadero acicate para el vicio del alcoholismo y creó una nueva industria y una nueva actividad; la de elaboración clandestina de alcohol y el contrabando de bebidas alcohólicas, cuyos traficantes alcanzaron el prestigio y la aureola de héroes nacionales. Muchas personas a las cuales nunca se les había ocurrido beber, a menudo porque el licor se podía alterar en todas partes, llevaban en sus carteras, cigarreras, etcétera, sólo por "snobismo", envases especiales con wkisky, para beberburlando a la autoridad. Fue tal el crecimiento de este vicio, que hubo necesidad de derogar la ley.
Frente al caso de Estados Unidos de Norteamérica puedo señalar el de Francia, país que, en proporción a sus habitantes, consume habitualmente más vino y presenta el menor número de casos de embriaguez. En esa nación beben vino durante las comidas, por costumbre, desde los niños de corta edad hasta los ancianos. Esta bebida forma parte de la alimentación general y es muy raro que se ingieran bebidas alcohólicas sin comer alimentos sólidos. Por eso, no hay borrachos en proporción al consumo y los verdaderamente alcohólicos son muy pocos, comparados con los existentes en otros países.
Aquí, en Chile, sucede que el obrero se emborracha a la salida del trabajo, cuando pasa a la cantina a "tomar un trago", ya sea para el calor o para el frío, para el cansancio o el aburrimiento, para el hambre o la sed, para la pena o la alegría; siempre hay un motivo para hacerlo y éste no falta, porque la visita a la cantina está incorporada a su costumbre; es la que retarda su llegada al hogar, donde no tiene comodidad alguna. Lo que más le cuesta, siendo nada, es empezar a beber; si el dinero se le ha terminado, el amigo paga o el cantinero fía. Y, así, compromete el salario total, mientras la mujer y los hijos esperan en vano su arribo con esos pesos que necesitan para satisfacer sus necesidades mínimas.
En Chile existen 250.000 enfermos de alcoholismo y 500 mil bebedores excesivos, en la población mayor de 15 años. La cirrosis hepática constituye la cuarta causa de muerte en los adultos y es la más elevada en América latina.
Las detenciones por ebriedad constituyen el 40% de las que se producen por toda suerte de delitos. La gastritis crónica, la polineuritis, la psicosis y otras complicaciones del alcoholismo ocupan lugar destacado en nuestra mortalidad general.
El costo que significan para la comunidad los problemas derivados del uso excesivo del alcohol es tan elevado que resulta imposible calcularlo con exactitud sin un largo y arduo estudio. Sin embargo, para tener una idea de cuánto significa económicamente para el país, basta sólo considerar que en el Hospital San Francisco de Borja, en Santiago, en 1964, la atención de pacientes por cirrosis hepática significó 2.500 días-camas, lo cual, traducido en costos, arroja una cifra cercana a 100 mil escudos. Si nosotros proyectamos esta cifra a todos los hospitales de Santiago y tomamos en consideración, además, lo que el país dejó de percibir en horas de trabajo como consecuencia del alcoholismo, debemos concluir que, en Santiago, cada año pagamos un valor elevadísimo para atender a dichos enfermos.
¿Cuánto se gasta a través de todo el país? Este es un índice muy parcial del costo de los problemas del alcoholismo, tanto en salud como en bienes y merma de la producción, sin considerar el daño que el alcohol provoca, como factor fundamental, en la desorganización social y moral de la familia.
¿Son responsables de este vicio los productores de vino? Nadie podría así considerarlo.
Los vinos que Chile produce se encuentran, por su calidad, en segundo lugar en el mundo; primero; están catalogados los mostos belgas y franceses. La industria vitivinícola puede constituir una magnífica ayuda para la economía del país; si se exporta el 90% de su producción, el resto es más que suficiente para el consumo interno. Esa exportación suele proporcionar magníficos dólares, que llegarían oportunamente en estos momentos de pobreza franciscana, de esta moneda.
Señor Presidente, como conclusión de la breve exposición que he hecho sobre este vicio, que tiene detenida en gran parte la actividad obrera y la economía del país, propongo la creación de una Comisión Especial que estudie una campaña general para combatir el alcoholismo en nuestra patria.
Solicito, entonces, del señor Presidente recabe el asentimiento de la Honorable Cámara sobre esta materia.
He concedido una interrupción al Honorable señor Santibáñez, señor Presidente.
15.-PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES. OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Santibáñez.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Señor Presidente, he solicitado esta interrupción para manifestar, en nombre de la Democracia Cristiana y, en especial, de los parlamentarios de este partido representantes de la zona en que ocurrió el último sismo, nuestro apoyo a la indicación del Honorable señor Lorca, don Gustavo, tendiente a pedir prórroga del plazo para pagar las contribuciones de bienes raíces y, en especial, para que en las localidades afectadas por el terremoto se permita a los contribuyentes hacer uso del derecho que les otorga la ley para rebajar los avalúos de sus propiedades en proporción a los daños sufridos.
En consecuencia, el Comité Demócrata Cristiano no formula oposición al envío de dicho oficio en nombre de toda la Corporación.
-Varios señores DIPUTADOS.-
Que se envíe en nombre de la Sala, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para enviar el oficio propuesto por el Honorable señor Lorca, don Gustavo, y al cual ha hecho mención el Honorable señor Santibáñez, en nombre de la Corporación.
Acordado.
16.-AMPLIACION DEL PLAZO DE INAMOVILIDAD OTORGADO A LOS ASALARIADOS POR EL ARTICULO 92 DE LA LEY Nº 16.250, SOBRE REAJUSTE. PROYECTO DE LEY
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Puede continuar la Honorable señorita Lacoste.
La señorita LACOSTE.- He concedido una interrupción al Honorable señor Héctor Valenzuela, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Señor Presidente, en el día de ayer y en el de hoy, algunos Diputados democratacristianos hemos presentado dos proyectos de ley. Y creemos de interés fijar, en esta oportunidad, las ideas que nos movieron a presentar uno de ellos.
El artículo 92 de la ley Nº 16.250, de 21 de abril del año en curso, establece que se considerará infracción a las disposiciones de su Título II, para los efectos contemplados en el artículo 84 de la misma ley, todo despido injustificado que se haga dentro del lapso comprendido entre los 60 días anteriores y los 60 días posteriores a su vigencia.
La disposición legal aludida surgió como consecuencia de la aprobación, por parte del Congreso Nacional, de una observación sustitutiva formulada al proyecto de reajuste, recientemente despachado. Al fundamentar el veto correspondiente, el Ejecutivo hizo presente que era su deseo conciliar nuestra legislación con principios y resoluciones aceptados por el Gobierno de Chile en Conferencias Internacionales del Trabajo, que propician desterrar por anacrónico el desahucio o despido arbitrario e injustificado, que conspira contra la indispensable incorporación anímica y jurídica del trabajador en la empresa donde labora. No obstante lo anterior, es evidente que el establecimiento de una ínamovilidad permanente en favor de los asalariados de nuestro país no puede ser el resultado de una simple norma que no se adecúe a la realidad económica y social en la cual se aplicará. El Gobierno, el Parlamento y el pueblo están haciendo lo suyo para crear esas condiciones, y, mientras ellas se producen, ha sido imprescindible el otorgamiento de un beneficio como el consagrado en el artículo 92 de la ley Nº 16.250 a que me he referido.
La aplicación práctica del precepto mencionado ha demostrado que existen numerosos patrones y empleadores que tienen el propósito de despedir a sus obreros y empleados tan pronto cese la vigencia de la inamovilidad a que se ha hecho referencia. No cabe duda de que una situación como la expuesta constituye una violación flagrante de los objetivos del legislador, así como un atentado en contra de la dignidad de los trabajadores, que no tienen, en general, más patrimonio que su capacidad laboral.
Por otra parte, la evolución de nuestra legislación demuestra que la consagración en leyes positivas del innegable derecho de los trabajadores a la propiedad de su empleo será una realidad en breve plazo, a cuya consecución dedicaremos nuestros mejores esfuerzos. No es posible continuar sosteniendo el criterio de que el empleo de los obreros y empleados constituye un bien jurídico sujeto a la voluntad arbitraria de los empleadores y patrones, y parece menos digno de protección que los inmuebles, las minas, la propiedad industrial, las aguas, las creaciones del talento o los bienes muebles.
Mientras se llega a concretar esta aspiración, que nosotros entendemos es un derecho de la clase trabajadora, y en consideración a las amenazas a que se ha hecho referencia, creemos oportuno propugnar la ampliación del plazo de inamovilidad de 60 días posteriores a la fecha de vigencia de la ley Nº 16.250, en 90 días más.
Esta es la razón, señor Presidente, que fundamenta la presentación del proyecto de ley que hemos hecho ayer. Dejamos, sí, constancia de que entendemos que la ley que proponemos es una solución de emergencia, mientras se llega a una legislación profunda que, con medidas sustantivas y positivas, reforme el Código del Trabajo, para adecuarlo a la realidad actual y a la dignidad de los trabajadores.
Nada más, señor Presidente.
17.-ADOPCION DE MEDIDAS PARA COMBATIR EL ALCOHOLISMO.- COMISION ESPECIAL.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Hace algunos instantes, la Honorable señorita Lacoste solicitó que la Mesa recabara el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para crear una Comisión Especial que estudie el problema del alcoholismo.
Solicito, en consecuencia, el asentimiento de la Honorable Corporación para proceder en la forma señalada.
Acordado.
La integración de la Comisión Investigadora se hará en forma reglamentaria en el momento oportuno.
Puede continuar la Honorable señorita Lacoste. Debo informar a Su Señoría que le resta un minuto.
La señorita LACOSTE.-
He concedido una interrupción al Honorable señor Monckeberg, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el señor Mockeberg.
El señor MONCKEBERG.-
Señor Presidente, he pedido esta interrupción para felicitar a la Honorable colega por su exposición sobre el problema del alcoholismo en nuestro país, y expresarle que adhiero a sus palabras en nombre del Partido Conservador Unido.
El año pasado en la Hora de Incidentes, en consecutivas sesiones, estuve dando a conocer toda la tragedia que representa esta lacra para Chile.
Por esas razones, hago mías sus palabras y la felicito nuevamente.
Nada más.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité del Partido Democratacristiano.
18.-PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.- PETICION DE OFICIOS.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical.
El señor MORALES (don Carlos).-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MORALES (don Carlos).-
Señor Presidente, me alegro, muy de veras, de que esta Honorable Cámara haya aprobado la proposición del Honorable colega señor Lorca en orden a enviar al Ejecutivo un oficio en que se le solicite el estudio de un sistema que facilite el pago de las contribuciones de bienes raíces. Es indudable que esta es una materia que inquieta a toda la opinión pública. Creo que, después del asunto tan bullado del "Huáscar", el problema más trascendente que ha habido en estos últimos tiempos es éste que afecta especialmente a todos los sectores populares.
Sobre esta materia quiero hacer algunas reflexiones para que sean puestas en conocimiento de Su Excelencia el Presiden- de la República y de su Ministro de Hacienda.
En la actualidad, cada propietario de inmueble destinado a la habitación debe pagar por concepto de contribuciones sobre los bienes raíces una suma equivalente a la que pagó en el primer semestre del año 1964, duplicada y...
La señorita LACOSTE.-
¡Triplicada, Honorable colega!
El señor MORALES (don Carlos).-
...recargada además, en un 48%. Vale decir, señor Presidente, que cada contribuyente dueño de un inmueble destinado a la habitación o al arriendo, deberá pagar la contribución que pagó en el primer semestre del año 1964, aumentada en un 300%.
Si tomamos en consideración el hecho de que se trata, como promedio de un empleado, un obrero o pensionado, que ha adquirido, con mucho sacrificio y esfuerzo, un inmueble, por intermedio de su organismo previsional, nos encontraremos con situaciones como la siguiente:
En el caso de que el inmueble que posee tenga un avalúo, por ejemplo, de 10 mil escudos, ese contribuyente se verá compelido a pagar de una sola vez, la suma de 600 escudos por contribución sobre los bienes raíces. Pero esto sólo no sería tanto, señor Presidente. Porque nosotros debemos tomar en cuenta, asimismo, que en poco tiempo más, quizás no más allá de 2 a 3 meses, ese mismo contribuyente, que tiene que cancelar el 30 de mayo esta obligación tributaria que he señalado, deberá pagar la misma cantidad duplicada, triplicada, cuadruplicada o quintuplicada, cuando empiecen a regir los reavalúos.
De modo que, en el ejemplo que he puesto -de una persona que posee un inmueble que tiene un avalúo de diez mil escudos y que, ahora, deberá pagar 600 escudos por concepto de contribución de bienes raíces- esa misma persona, en un corto lapso deberá dar al Fisco, por el mismo concepto, 1.200 escudos, 1.800 escudos, 2.400 escudos o, quizás, 3.000 escudos, de una sola vez, a fin de dar cumplimiento a las normas legales en materia de reavalúo de los bienes raíces.
Ahora bien, creo que si este tributo resulta fuerte para los dueños de inmuebles destinados a la habitación, también lo es para los propietarios de bienes raíces destinados a la producción agrícola, cuyas contribuciones deben reajustarse en un 69%.
Aparte del hecho simple y trágico que estoy denunciando, señor Presidente, existe otro. La opinión pública se ha dado cuenta, por intermedio de la prensa, de que los empleados de las Tesorerías de la República han solicitado del señor Ministro de Hacienda una prórroga del plazo para el pago de las contribuciones sobre los bienes raíces, porque, según ellos, les será materialmente imposible atender, en el corto lapso de los pocos días que restan para ello, a todos los contribuyentes que concurran a sus oficinas con tal objeto.
Sabemos que, en la actualidad, los Servicios de Hacienda tramitan muchos juicios en contra de propietarios morosos en el pago de sus contribuciones. No me estoy refiriendo, ni pretendo hacer su defensa, a aquellos propietarios que, disponiendo de medios suficientes, destinan sus dineros a operaciones mercantiles o bursátiles, en vez de cancelar los tributos que legalmente les corresponde; sino al hombre que no dispone de recursos económicos para afrontar ahora este desembolso, y que, mucho menos, podrá hacerlo después, cuando empiecen a regir los reavalúos. Si ya hay en tramitación muchos juicios por cobro de contribuciones, en los cuales el demandante es el Fisco, a través del Consejo de Defensa del Estado, es fácil presumir que, a corto plazo, ellos se acumularán en forma extraordinaria; porque, para obtener el pago de estos tributos, el Fisco tendrá que incoar las demandas correspondientes. Esta situación se agravará, porque, en caso de mora, hay que pagar un interés penal mensual del 3,5%
Por lo tanto, estos pequeños propietarios, que con gran sacrificio adquirieron un inmueble para habitación, donde viven con su familia, se verán envueltos en un grave problema de tipo económico: o pagar recurriendo al crédito, con todos los abusos que se cometen en esta materia; o, simplemente, no pagar y el Estado, como demandante, hará uso del mecanismo que le franquean las leyes para hacer efectivo el cobro de las contribuciones. Es decir, sus inmuebles pueden ser rematados, perdiendo, entonces, la habitación donde albergan a sus familias.
Además, insisto en un aspecto humano de este problema. Se está haciendo trabajar a los funcionarios de las Tesorerías de manera excesiva, sin paparles las horas extraordinarias, como legalmente corresponde, ya que el Fisco, en esta eventualidad, debe actuar también como un simple particular. Aunque ellos quintuplicaren su trabajo, no podrán dar término a su labor en el plazo a que he hecho referencia.
Creo que tanto el señor Ministro de Hacienda como sus asesores se han opuesto a ampliar este plazo, que humanamente no puede aceptarse como justo y dentro del cual no les será posible cumplir sus obligaciones ni a los contribuyentes ni a los empleados de Tesorerías, simplemente para que se recaude la mayor cantidad de dinero, a fin de que el Estado pueda solventar ciertas obligaciones que le competen.
Pero, después de aprobado ese proyecto de acuerdo -y me alegro mucho de que el Comité Demócrata Cristiano, luego de recapacitar; haya retirado su oposición y permitido que fuera sancionado por unanimidad, pasando a ser así expresión, no ya de uno o de varios Comités, sino de toda la Corporación-, pienso que nosotros como miembros de una Cámara fiscalizado- ra, que tenemos que preocuparnos de estos problemas humanos, no sólo habremos hecho bien en adoptar tal determinación, sino que será necesario que expliquemos la situación con el mayor cúmulo de antecedentes. Popularizando la materia y compenetrándonos de su contenido, que es de extraordinaria gravedad, lograremos que el Supremo Gobierno, no sólo prorrogue ese plazo, como tendrá que hacerlo -y ya la prensa nos informará a fines de mes, el 28 o 29, que tal prórroga tendrá que operar- sino que, además estudie la fórmulas jurídicas necesarias para enmendar aquellas normas legales que ahora obligan a pagar las contribuciones de bienes raíces con un valor triplicado y en poco tiempo más aumentado tres, cuatro o cinco veces, cuando empiecen a regir los nuevos avalúos.
Para terminar expreso mi complacencia por el acuerdo adoptado por la Honorable Cámara y por la decisión del Comité Demócrata Cristiano de retirar su oposición primitiva, y ruego al señor Presidente que, en nombre del Comité que represento, se sirva transcribir estas observaciones a Su Excelencia el Presidente de la República y al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que las estudien y las analicen para, posteriormente, proponernos como solución no tan sólo una prórroga en el plazo de pago de las contribuciones, sino, además, en lo posible, una modificación substancial del sistema de pago de este tributo para evitar los hechos que he denunciado.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados en nombre de Su Señoría y del Comité Radical.
19.-INCUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 14.878, QUE ORDENO LA CONSTRUCCION DE DIVERSAS OBRAS PUBLICAS EN LA CIUDAD DE LOTA, PROVINCIA DE CONCEPCION. OFICIOS EN NOMBRE DE LA CAMARA.
El señor MORALES (don Carlos).-
He concedido una interrupción al Honorable señor Jaque, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable Diputado.
El señor JAQUE.-
Señor Presidente, a comienzos del período legislativo que terminó el 20 de mayo recién pasado, me correspondió patrocinar el proyecto que dio origen a la ley Nº 14.878, publicada en el "Diario Oficial" de 30 de agosto de 1962.
Esta ley consulta el financiamiento para la ejecución de numerosas obras públicas en la ciudad de Lota. Ella se dictó con motivo del Tercer Centenario, de su fundación, que celebró en aquella oportunidad ese importante centro minero.
Es así como esta ley dispuso la construcción de un edificio destinado a oficinas públicas, la edificación de un gimnasio cerrado, de un pabellón de 15 salas de clases, de oficinas administrativas para la Escuela Industrial, de un local destinado a la Escuela Vocacional de la misma ciudad con capacidad para 300 alumnas y la adquisición de un bien raíz edificado que sirva para este fin o la adquisición o expropiación de los terrenos indispensables.
Agrega otra disposición que la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales deberá edificar también, con los fondos destinados por esta ley, un grupo escolar con capacidad para dos mil alumnos. Finalmente, consulta los recursos necesarios para remodelar dos manzanas de esa localidad.
Es deplorable observar que han transcurrido varios años y todavía no se da cumplimiento a esta ley, a pesar de que su artículo 4º establece, imperativamente, que las obras debían iniciarse durante el curso del año 1963.
Tengo entendido que, hasta la fecha, solamente se ha construido un pabellón de diez salas de clases para la Escuela Industrial y que se ha llamado a propuestas públicas para la construcción de las oficinas públicas de Lota, a raíz de gestiones realizadas por el Diputado que habla en el período pasado. Pero nada se ha hecho por comenzar las otras obras a que me he referido.
Además, debo agregar que en el curso del mes de enero del presente año se dictó el decreto que adjudica las propuestas públicas para la construcción de un edificio destinado a la Escuela Vocacional de Lota. Sin embargo, según explicaciones dadas por funcionarios de la Secretaría de Estado respectiva, el Ministerio de Educación no habría puesto a su disposición los fondos necesarios para terminar el trámite de adjudicación de las propuestas, en circunstancias que la ley establece, imperativamente, que dicha obra se hará con cargo a los recursos establecidos en la ley 11.766, los cuales deberán ponerse a disposición de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, en la parte que corresponda para su realización. Es decir, el señor Ministro, con toda seguridad, ha dado prioridad a otras obras, incurriendo en una grave omisión en el cumplimiento de una disposición legal que ordena imperativamente dar preferencia a los trabajos a que me estoy refiriendo, a fin de que ellos se ejecuten a la mayor brevedad.
Creo, señor Presidente, y en esto estamos de acuerdo los colegas de la zona, que Lota es uno de los centros mineros más importantes del país y uno de los más postergados. Las oficinas públicas funcionan en verdaderas pocilgas -ruego que se me perdone la expresión- lo mismo que los establecimientos educacionales. De ahí que yo estime que este centro minero necesita atención preferente de los poderes públicos, al margen de toda discriminación de orden político; y por eso, solicito, en nombre del parlamentario que habla y del Comité Radical, se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, para que, a la mayor brevedad, ponga los fondos necesarios a disposición de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas para construir el local de la Escuela Vocacional de Lota. Además, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que también se llame a propuestas públicas para la construcción del gimnasio cerrado y de los pabellones que faltan todavía para el funcionamiento de la Escuela industrial de dicha ciudad. Y, finalmente, solicito se envíe oficio al señor Ministro de Educación Pública, rogándole que tenga a bien ponerlo en conocimiento del Presidente de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que se construya cuanto antes el grupo escolar que contempla esta ley. En su oportunidad, me correspondió patrocinar personalmente la entrega de los recursos necesarios y la suscripción de acciones que indica la ley, para ponerlos a disposición de dicha sociedad.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ha terminado el tiempo del Comité Radical.
El señor JAQUE.-
Solicito el envío de los oficios a que he hecho referencia.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios en la forma solicitada por Su Señoría.
El señor SIVORI.-
Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor ARAVENA (don Andrés).-
Y del Comité Socialista.
El señor ACEVEDO.-
Y del Comité Comunista.
Un señor DIPUTADO.-
Del Comité Independiente.
Un señor DIPUTADO.-
Y también en nombre del Comité Democrático Nacional.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Habría acuerdo para enviar los oficios señalados en nombre de la Corporación?
No hay acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me perdonan. Honorables Diputados?
Se ha retirado la oposición para remitir en nombre de la Cámara, los oficios solicitados por el Honorable señor Jaque.
Solicito el asentimiento de la Sala para enviar dichos oficios en nombre de la Corporación.
Acordado.
20.-POLITICA TRIBUTARIA DEL GOBIERNO.- PRORROGA DEL PLAZO PARA PAGAR LAS CONTRIBUCIONES DE BIENES RAICES.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
El señor VALENTE.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, el 31 de este mes vence el plazo para pagar las contribuciones de bienes raíces.
Los pequeños propietarios, los sectores medios de la población, están desconcertados, inquietos y angustiados. El Gobierno ha dispuesto que este pago que, ordinariamente, se hacía en los meses de abril y septiembre de cada año, se efectúe en lo que corresponde a todo el año 1965, de una sola vez, en una sola cuota y en un plazo perentorio de diez días. No se trata, como pudiera creerse, de pagar el mismo tributo del año pasado en cuanto a su monto, lo que ya constituía para ios contribuyentes modestos una carga pesada. El pago, además de violento, deberá hacerse sobre el avalúo vigente al 31 de diciembre del año pasado, con un recargo del 48% para los bienes raíces urbanos y del 69% para los predios rurales.
Es muy posible que este pago no afecte mayormente a los grandes propietarios y a los latifundistas poderosos. En cambio, para el contribuyente que habita una' modesta vivenda o una mejora, o para el propietario de un pequeño predio agrícola, el pago de este impuesto -de una sola vez y con un recargo tan alto- constituye un desembolso difícil de afrontar.
El Gobierno pretende recaudar doscientos millones de escudos aplicando esta inusitada modalidad. Ha dado como plazo fatal para el pago el 31 de mayo, esto es, 5 días más. El contribuyente que no pueda o no alcance a pagar estos gravámenes en la fecha señalada, sufrirá sanciones que van desde una multa del 10% más intereses penales del 39,6% al año, hasta el remate de su propiedad.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 9º de la ley N° 11.575, desde el año 1957 las propiedades urbanas han experimentado en sus avalúos un progresivo aumento y, consecuencialmente, las decenas de miles de pequeños y medianos propietarios han debido pagar multiplicadas sus contribuciones.
Un ejemplo tomado de un caso real, que afecta a un modesto propietario de un barrio de Santiago, y que vale para todo el país, ilustra nuestra afirmación.
El año 1957 la propiedad del rol Nº 347/18, estaba avaluada en 2.800. Aplicada la tasa promedio del 28,07 por mil sobre dicho avalúo, el contribuyente pagó en 1956, la suma de Eº 78,60, por contribuciones.
Desde 1957 a 1964, la tasa del impuesto se ha mantenido invariable, pero los avalúos de las propiedades han experimentado los siguientes recargos progresivos: en el año 1957, el 20% ; en 1958, el 38% ; en 1959, el 15%; en 1960, el 20%; en 1961, el 9%; en 1962, el 8%; en 1963, el 10% y en 1964, el 48%.
De este modo, la propiedad señalada anteriormente, cuyo valor era en 1957 de Eº 2.800, paga en estos momentos contribuciones sobre el nuevo avalúo surgido de las sucesivas retasaciones, que es de Eº 14.182. Este propietario modesto pagará ahora Eº 318, en vez de Eº 78,60 de 1956.
Citemos otro ejemplo. El propietario enrolado bajo el Nº 1837/12, también de Santiago, cuya casa estaba avaluada en 1957 en Eº 7.180, afronta una situación aún más dramática. En 1956, pagó, por contribuciones, Eº 201,54. Ahora, antes del 31 de mayo, deberá pagar, de acuerdo a las retasaciones aplicadas al valor de su propiedad, la suma de Eº 834,35. Todo esto pagado de una sola vez, al contado "rabioso".
Pero esto no es todo. El señor Ministro de Hacienda ha sido explícito en aclarar que lo que se pagará antes del 31 de mayo, corresponde a las contribuciones calculadas sobre el avalúo vigente, pero que en este pago "no se incluye la retasación y que el reavalúo ordenado por la ley 15.575 se encuentra prácticamente terminado". Se pretende, pues, cobrar en este mes las contribuciones de todo el año 1965 para exigir el mayor pago correspondiente a la retasación, en el segundo semestre del presente año.
Es un hecho evidente que miles de modestos contribuyentes no podrán cumplir ninguna de las dos obligaciones y quedarán afectos a los recargos, intereses, multas y demás- sanciones establecidos en la ley, incluso a la pérdida de sus propiedades por mora en estos pagos.
La brevedad del plazo otorgado para el pago de las contribuciones está indicando a las claras la urgencia del Gobierno en allegar recursos que le permitan cumplir los compromisos fiscales más apremiantes. Además, por las escasas posibilidades reales de que los contribuyentes modestos puedan cumplir tan agobiantes compromisos y por la ineficacia del aparato administrativo encargado de recaudar el dinero, podría pensarse que el Gobierno ha fijado un plazo tan breve a fin de que miles de personas caigan en mora y obtener, de ese modo, mayores recursos para cubrir la bancarrota fiscal.
En el Mensaje Presidencial, Su Excelencia el Presidente de la República, junto con reconocer esta situación de quiebra del erario, hizo un llamado al sacrificio de toda la ciudadanía, para hacer frente a la crisis que vive el país. Pero, al mismo tiempo, el Mensaje y numerosas actuaciones del Gobierno están demostrando el sentido discriminatorio que tienen estos llamados a los sacrificios compartidos.
El problema que afecta a los contribuyentes es una nueva muestra de que el Gobierno persiste en recorrer el camino seguido por sus antecesores, y que ha sido trazado por el Fondo Monetario Internacional. Por una parte, se trata de hacer recaer sobre la inmensa mayoría de la población el peso de los impuestos, a fin de solventar, de esta manera, los gastos necesarios para la marcha del país; y, por la otra, se pretende dejar las manos libres a los grandes monopolios, a los latifundistas y al imperialismo para aumentar sus ya desmesuradas ganancias...
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
¡Está divagando Su Señoría!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
Se insiste en que los sacrificios deben correr por cuenta del pueblo.
El ejemplo más nítido de lo que decimos se encuentra en el criterio que el Gobierno pretende aplicar a las empresas extranjeras que explotan nuestro cobre. Hemos afirmado, confirmado y demostrado en la Comisión de Minería e Industrias, al discutirse los Convenios del Cobre, que ellos otorgan nuevas y denigrantes franquicias a las compañías explotadoras, con perjuicio evidente para el interés nacional. Mientras a decenas de miles de pequeños y medianos contribuyentes -muchos de los cuales votaron por el Excelentísimo señor Frei- se les asedia para que paguen impostergablemente sus contribuciones, so pena de caer bajo el rigor de la ley, a la ANACONDA, a la Braden Copper Company y a la Cerro Corporation, se les ofrece una sustancial rebaja en sus impuestos y una congelación por veinte años de las tasas de tributación. A la poderosa empresa extranjera se la favorece con estos privilegios desmedidos, y se impone al modesto ciudadano chileno una carga agobiadora, con un plazo perentorio...
El señor MONARES.-
Lea los convenios, Honorable colega...
El señor VALENTE.-
Los conozco mejor que Su Señoría.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
Antes del convenio sobre Nuevo Trato, por cada 100 dólares de cobre vendido en el extranjero, quedaban 86 en Chile, y 14, en manos norteamericanas. Con el Nuevo Trato, quedan en Chile 62 dólares; y en Estados Unidos, 38. Pues bien, con el llamado "plan de chilenización" del Gobierno del Excelentísimo señor Frei, en Chile sólo quedarían 48 dólares; y en Estados Unidos, 52.
Mientras el Gobierno se prepara para exigir un nuevo pago de contribuciones en el segundo semestre, sobre la base de las retasaciones ya practicadas, mediante los nuevos convenios del cobre, se desiste de los reclamos de carácter tributario en contra de las compañías Chile Exploration y Andes Copper, perdonando a estas empresas 15 millones de dólares.
Este nuevo saqueo por 20 años que se consuma en favor de estas compañías extranjeras significará a los norteamericanos una ganancia de 4.027 millones de dólares, por lo menos.
No se ve, por otra parte, que el Gobierno vaya a afectar a los monopolios bancarios e industriales, ni a los latifundistas. Desde 1960 hasta 1964, las empresas bancarias que representan a los clanes finan- cleros, han visto aumentar sus gancias en forma ininterrumpida. En 1960, la ganancia líquida de los bancos ascendió a Eº 7.857,140, utilidad que aumentó en 1961 a 9.920.330. Llegó en 1962 a Eº 9.117.980; subió en 1963 a Eº 13.216.940, para alcanzar en 1964 a Eº 19.116.127. En otras palabras, en cinco años, la ganancia de los banqueros aumentó casi en un 300%.
Es necesario recordar una vez más que, actualmente, sólo 176 contribuyentes agrícolas tributan al Fisco; y no lo hacen sobre el avalúo real de sus bienes, como lo aseguró ante la Cámara el señor Ministro de Hacienda, sino solamente sobre la quinta parte de su avalúo efectivo.
Desde 1957, los avalúos agrícolas han permanecido invariables. Sólo recientemente se les ha recargado en un 69%, mientras que los avalúos urbanos, desde esa fecha, han subido en más de un 300%.
Nada se ha hecho, ni hay indicios de que se pretenda hacerlo, para corregir el regresivo sistema tributario que permite a los poderosos evadir, descaradamente, el pago de sus impuestos y hace recaer su mayor peso sobre los trabajadores y los sectores modestos.
En 1956, el número de contribuyentes afectos al pago del Global Complementario ascendía a 119.346; y en 1962, dicho número había disminuido a 38.264, de los cuales solamente 401 declararon rentas líquidas superiores a 20 sueldos vitales.
La manga tributaria es ancha para los poderosos...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
... y muy estrecha para los obreros, empleados, campesinos, pequeños comerciantes y propietarios modestos.
El sistema tributario discriminatorio es una consecuencia de la estructura económica del país...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALENTE.-
Comprendemos que el Gobierno continúe la ruta de los anteriores, porque no se decide a cambiar las bases de nuestro sistema económico- social, enfrentándose con decisión a los enemigos centrales de nuestro desarrollo: el imperialismo, la oligarquía y los terratenientes. Ninguna revolución en Chile puede entenderse sin que se ataque a estos enemigos fundamentales. La liberación de estas ataduras permitiría nuestro desarrollo económico independiente, sin necesidad de esquilmar al pueblo con nuevos tributos para allegar recursos al Estado.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite. Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité comunista.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista, el que ha comunicado a la Mesa que ha cedido su tiempo al Comité Comunista. Por lo tanto. Su Señoría puede continuar en el tiempo del Comité Socialista.
El señor VALENTE.-
El Gobierno del Excelentísimo señor Freí está en sus primeros meses. Puede variar todavía, fundamentalmente, el criterio con que ha comenzado a enfrentar la solución de los problemas económicos nacionales y decidirse a combatir a los tres factores de nuestro atraso, constituidos por el imperialismo, los monopolios y los terratenientes. Y, concretamente, en este problema de las contribuciones que en estos momentos constituye un motivo de angustia desesperación para miles de hogares chilenos, todavía puede corregirse la injusticia que significan estas nuevas y agobia- doras cargas, liberando del recargo y aumento por retasación a los pequeños propietarios, dentro de un límite razonable, y otorgándoles, al mismo tiempo, las facilidades necesarias para su pago.
En esta materia, deseamos que se conozca claramente la posición del Partido Comunista. Somos partidarios de que los grandes propietarios de bienes raíces urbanos y agrícolas paguen sus contribuciones y no continúen evadiendo estos tributos, al ser aplicados sobre avalúos ficticios, muy inferiores a los reales. Asimismo, somos partidarios de eximir del pago de estos gravámenes a las viviendas modestas y de aplicar una tasa rebajada a los bienes raíces urbanos de avalúos inferiores a diez sueldos vitales anuales y a las propiedades agrícolas de avalúo inferior a 15 sueldos vitales anuales.
Por último, es necesario que también llamemos la atención, desde esta Cámara, a las autoridades del Gobierno acerca del abuso que se avecina en contra de los arrendatarios. En estos instantes hay siete mil órdenes de desalojo por ejecutar, a la espera del vencimiento del plazo legal de la congelación de los arriendos, que es en el mes de junio próximo. Los grandes propietarios pretenden descargar estos mayores pagos de contribuciones sobre los arrendatarios. Por ello, es necesario renovar la congelación de arriendos en vigencia, que, como dije denantes, vence en junio próximo. De esta manera, se podrá resguardar a los indefensos arrendatarios de la voracidad de los arrendadores y, sobre todo, de las sociedades inmobiliarias inescrupulosas.
En consecuencia, solicito que estas observaciones se transcriban a Su Excelencia el Presidenta de la República y al señor Ministro de Hacienda, haciéndoles presente que existe un clima propicio para una huelga general de contribuyentes, si se mantiene la obstinación que, hasta ahora, ha demostrado el Gobierno frente a este grave problema.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados en nombre de Su Señoría.
21.-URBANIZACION DE LA POBLACION "JUAN ASPEE" DE LA COMUNA DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE SANTIAGO.- PETICION DE OFICIO
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ofrezco la palabra en el tiempo que el Comité Socialista ha cedido al Comité Comunista.
El señor ACEVEDO.-
Pido la palabra.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, en esta oportunidad, me referiré a un problema de la zona que represento en la Cámara.
En primer término, debo hacer presente que en la población "Juan Aspée", de la comuna de San Antonio residen alrededor de setecientas familias; sin embargo, a pesar de haberse construido hace varios años, no cuenta con la más mínima urbanización. Esta situación se debe, en gran parte, a que en los organismos correspondientes ha existido discrepancia respecto de la calificación de una parte de ella, pues mientras uno estimaba que era zona habitacional, otro afirmaba que era zona industrial. En este último tiempo, la Municipalidad de San Antonio y la Dirección de Planeamiento, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, han rectificado el plano regulador en el sentido de que la totalidad del terreno ocupado por esta población está ubicado dentro de lo que se denomina zona habitacional. En consecuencia, no existen dificultades de carácter legal para que la Corporación de la Vivienda proceda a realizar los estudios del caso y a ejecutar las obras de urbanización ne-cesarías, esto es, instalación de agua potable, alcantarillado, luz eléctrica y pavimentación de calzadas y veredas.
Por este motivo, solicito se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas para que arbitre las medidas pertinentes a fin de que la Corporación de la Vivienda haga realidad tan sentido anhelo de los habitantes de esta población.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio solicitado en nombre de Su Señoría.
22.-SITUACION DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.- EJECUCION DE UN PLAN DE OBRAS PUBLICAS EN LA ZONA.- PETICION DE OFICIOS
El señor ACEVEDO.-
Señor Presidente, el resto del tiempo lo ocupará el Honorable señor Valente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, en la provincia de Tarapacá ha surgido, desde hace algún tiempo, un problema que afecta gravemente a la industria pesquera : el desaparecimiento de la anchoveta, que es la materia prima para la elaboración de harina y aceite de pescado. Esto ha creado la paralización casi total de las industrias establecidas en esa zona.
Al respecto, debo manifestar que hemos planteado al Gobierno, en diferentes oportunidades, la necesidad de que se adopten algunas medidas con el objeto de solucionar este agudo problema.
Solicito que, en nombre de la Cámara, se envíen oficios a los señores Ministros de Obras Públicas y de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que ordenen el estudio y ejecución de un plan de obras públicas en la zona, para absorber, en parte, la cesantía que se ha producido, ya que, según informan los dirigentes sindicales, afecta a más de cinco mil obreros.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados en nombre de Su Señoría, por no haber número en la Sala para tornar acuerdos.
El señor CLAVEL.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Se dirigirán, también, en nombre del Honorable señor Clavel.
23.-PAGO DEL REAJUSTE ESTABLECIDO EN LA LEY Nº 16.250 AL PERSONAL DE DOS EMPRESAS PESQUERAS DE IQUIQUE, PROVINCIA DE TARAPACA - PETICION DE OFICIO
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, la Empresa Pesquera '"Mísle" y la Sociedad "Pesquera del Sur", instaladas en Iquique, se han negado sistemáticamente a pagar a sus empleados y obreros el reajuste acordado por la ley Nº 16.250. Todas las gestiones realizadas por los sindicatos de estas industrias para lograr el pago han sido inútiles ante la negativa rotunda de los empresarios.
Por estas razones, pido se envíe oficio al señor Ministro del Trabajo y Previsión Social, a fin de que ordene se cumpla con la disposición de la ley Nº 16.250, sobre pago de reajuste.
El señor ISLA. (Vicepresidente).-
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
24.-CONSTRUCCION DE LA CASA DEL DE- PORTISTA EN IQUIQUE, PROVINCIA DE TARAPACA.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA
El señor VALENTE.-
¿Cuántos minutos nos quedan?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Siete minutos, Honorable Diputado.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, hace ocho o diez años, se inició en Iquique la construcción de la Casa del Deportista. Desde esa fecha, este estadio, donde se practican algunos deportes, no ha podido ser terminado y ha quedado prácticamente en la obra gruesa, lo cual ha ocasionado el deterioro de muchas de sus instalaciones.
En varias oportunidades, hemos solicitado del señor Ministro de Hacienda la suma de 100 mil escudos que se requieren para terminar la obra. Lamentablemente, hasta el momento nada hemos conseguido. Por eso ahora deseo reiterar la misma petición ojalá en nombre de la Honorable Cámara o, si no hay número, en nombre del Diputado que habla, a fin de que se termine cuanto antes la Casa del Deportista en Iquique.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar, en su nombre, el oficio a que se ha referido el Honorable señor Valente.
Acordado.
23.-DONACION DE LA FEDERACION DE SINDICATOS LIBRES DE ANTOFAGASTA EN FAVOR DE LA ZONA AFECTADA POR EL ULTIMO SISMO. ALCANCE A DICHA DETERMINACION
El señor VALENTE.-
El resto del tiempo lo va a ocupar el Honorable señor Galleguillos.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Galleguillos.
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, aprovecho los pocos minutos que nos quedan para denunciar ante la Honorable Cámara una serie de situaciones que se han producido en la ciudad de Antofagasta.
Hace más o menos veinte días, el diario "El Mercurio" de Antofagasta. de propiedad de la Compañía Salitrera Anglo Lautaro, informó que la Federación de Sindicatos Libres, adicta al Gobierno, como es sabido, habría entregado 500 dólares para la reconstrucción de la zona damnificada por el último sismo.
En verdad, causa extrañeza que obreros chilenos, con miserables salarios, que apenas alcanzan a 1,36 escudos diarios, más el aumento del 38,4 %, puedan entregar un aporte en dólares, en un país en que corren los escuálidos escudos que reemplazaron al peso.
Sin embargo, sólo ahora hemos venido a comprender el significado de esta ayuda en dólares. Indudablemente, son entregados por el imperialismo norteamericano a elementos venales y, sobre todo, divisionistas de sus compañeros de clase. En esta forma se coarta la libertad sindical como lo prueba la destitución de siete obreros de la Industria Conservera Pitta y Alsina, propiedad de dos españoles franquistas, por el solo hecho de que, en una reunión sindical y por amplia mayoría, habían acordado afiliarse a la Central Única de Trabajadores.
Es posible que ocurran estas arbitrariedades en nuestra Patria? Se habla de la organización sindical libre; sin embargo, se extorsiona a los obreros por intermedio fio organismos del Gobierno para que, coartándoles el derecho de pensamiento, pertenezcan a instituciones que no entienden.
Varios señores DIPUTADOS.-
¡Eso no es verdad!
El señor JARAMILLO.-
- ¿Cuáles son e o; organismos del Gobierno?
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan guardar silencio.
El señor GALLEGUILLOS.-
Y, lo que es peor, estas organizaciones han actuado de común acuerdo con los patrones para despedir a los obreros. Ante esta situación, los dirigentes sindicales han declarado una huelga para reclamar por sus justos y legítimos derechos, pero se han encontrado con que el Gobierno ha autorizado la fuerza pública, a fin de romper el movimiento huelguístico por medio de los "krumiros".
El señor SIVORI.-
¿Dónde fue eso?
El señor GALLEGUILLOS.-
En Antofagasta.
El señor SIVORI.-
¿En qué parte?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Honorable señor Galleguillos, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor GALLEGUILLOS.-
¿Qué se pretende con esto? Quebrar el Congreso nacional que la Central Unica de Trabajadores realizará en agosto. Con este motivo, han surgido sindicatos "callampas", que los patrones nunca antes habían aceptado, puesto que por intermedio de los Inspectores del Trabajo, mediante el soplonaje, siempre habían entregado las listas de aquellos obreros que serían despedidos por el atrevimiento de levantar su voz en defensa de sus justos intereses ...
-Hablan varios señores Disputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados se sirvan no interrumpir.
El señor GALLEGUILLOS.-
Pues bien, ahora estos patrones están demostrando su buena voluntad ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
Ruego a los señores Diputados no interrumpir.
El señor GALLEGUILLOS.-
... haciendo un giro de 180 grados. En esta forma, están impulsando la constitución de sindicatos "callampas", pero, indudablemente, adheridos a la famosa Federación de Sindicatos Libres. O sea, lo que se pretende es llevar esos sindicatos al Congreso de la Central Unica de Trabajadores, como una forma de crear un movimiento divisionista entre los obreros chilenos.
El señor FUENZALIDA.-
¿De dónde saca Su Señoría que las organizaciones controladas por los comunistas son sindicatos?
El señor GALLEGUILLOS.-
De esta manera se pretende romper la unidad de los obreros; pero el pueblo de Chile, como lo ha denunciado el Honorable señor Valente, sabe que quienes ayer prometieron y cohecharon en diferentes formas ...
El señor MONARDES.-
¡Nadie ha cohechado!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GALLEGUILLOS.-
Como antes, no; pero nadie puede negar que el cohecho se ha modernizado.
¿Acaso no es cierto que ofrecían vacaciones gratis ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GALLEGUILLOS.-
... para aquellos que votaran por la Democracia Cristiana?
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GALLEGUILLOS.-
Se cohechó con las donaciones de CARITAS ...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ISLA (Vicepresidente).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Como ha llegado la hora de término de la sesión, se levanta.
-Se levantó la sesión a las 20 horas 23 minutos.
Javier Palominos Gálvez, Jefe Accidental de la Redacción.