Labor Parlamentaria

OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

"Nº 1.263.- Santiago, 5 de octubre de 1965.

Por Oficio Nº 1.228, de fecha 28 de septiembre del año en curso, el Ejecutivo formuló observaciones al proyecto de ley que autoriza a la Universidad de Chile para importar, de acuerdo con la Ley 11.519, los equipos, materiales y elementos para renovar y ampliar sus servicios audiovisuales. En virtud de dichas observaciones, el S. Gobierno propuso reemplazar el artículo 1° del proyecto aprobado por el Honorable Congreso Nacional.

De acuerdo con la nueva redacción que se propone, la autorización para importar que se concede a la Universidad de Chile sería "por una sola vez y dentro del plazo de 18 meses contados desde la fecha de publicación de la ley". El propósito del Ejecutivo es que la importación se efectúe dentro del indicado plazo, pero sin que necesariamente ello implique una sola operación, puesto que los materiales y equipos pueden provenir de diversos fabricantes e internarse al país por etapas, dentro del mencionado plazo de 18 meses.

Como la referencia a que la autorización para importar es por una sola vez, podría desvirtuar el verdadero propósito que se ha señalado precedentemente, me permito poner en conocimiento de V. E. que, en uso de mis facultades constitucionales, he resuelto retirar el veto a que se refiere el oficio N° 1.228 ya indicado, en la parte en que se propone que la autorización para importar sea por una sola vez.

En consecuencia, debe entenderse retirada del veto la frase contenida en el artículo 9 que se propuso y que dice "por una sola vez y".

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Eduardo Freí Montalva.- Domingo Santa María S. C.

OFICIO DE S. E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.

Oficio de S. E. el Presidente de la República con el que solicita la devolución de las observaciones formuladas al proyecto de ley, despachado por el Congreso Nacional, que establece normas para el integro de imposiciones en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas del personal del ex Servicio de Explotación de Puertos,

OFICIO DEL SENADO.

"Nº 9.529.- Santiago, 6 de octubre de 1965.

El Senado ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo esa Honorable Cámara, el proyecto de ley que libera de derechos de internación a la preparación y desarrollo de campeonatos deportivos.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 379, de 14 de septiembre ppdo.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) ; Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO.

"Nº 9.528.- Santiago, 6 de octubre de 1965.

El Senado ha tenido a bien rechazar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de la Caja de Previsión de la Marina Mercante Nacional en lo relativo a los beneficios de cuota mortuoria y seguro de vida y establece que la Corporación de la Vivienda entregará una casa a los familiares de las víctimas del siniestro ocurrido en el vapor "María Elizabeth" en el puerto de Antofagasta, pero no ha insistido en la aprobación del texto primitivo.

Lo que tengo a honra decir a V, E. en contestación a vuestro oficio Nº 355, de 14 de septiembre ppdo.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) ; Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO.

"Nº 9.474.- Santiago, 21 de septiembre de 1965.

Con relación al oficio Nº 8.535, de fecha 19 de mayo último, en el que tuve a honra comunicar a V. E. las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto de ley de esa Honorable Cámara sobre creación de la Comisión Chilena de Energía Nuclear, me permito poner en vuestro conocimiento que, por error de transcripción, debe efectuarse la siguiente rectificación a su texto:

Artículo 5°, nuevo (Página 3).

Sustituir la expresión "cualquiera que sea el dueño del territorio superficial" por "cualquiera que sea el dueño del terreno superficial".

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO.

"Nº 9,527.- Santiago, 5 de octubre de 1965.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa Honorable Cámara que beneficia a los obreros de la Administración Local del Puerto de Valparaíso, con las siguientes enmiendas:

Artículo 1º.

Ha suprimido la palabra "Supremo".

Artículo 2º.

A continuación de "integrarán", ha intercalado la frase siguiente "en el plazo máximo de cinco años", y ha agregado una coma (,) después de la palabra "Social".

Artículo 4°.

Ha sido sustituido por el siguiente:

"El personal que jubile antes de haberse confeccionado los escalafones y plantas de los obreros de la Empresa y que impetre el derecho a la jubilación entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 1965, tendrá derecho a que su pensión sea reajustada, en todo momento, como si estuviere en actividad".

Artículo 5°.

Ha sustituido "sesenta" por "ciento ochenta", y ha intercalado después de "desde la", lo siguiente: "fecha de".

Artículo 6º.

Ha agregado el siguiente inciso final: "Los pagos efectuados por la Empresa a estos obreros entre el 1° de julio y el 30 de septiembre de 1955, tienen el carácter de indemnización y no serán descontados de sus pensiones de jubilación ni reembolsados por ellos".

Artículo 7º.

Ha intercalado a continuación de "aporte extraordinario", lo siguiente: "de Eº 3.000.000.-“

Artículo 8°.

Ha sido reemplazado por el siguiente;

"Artículo 8°.- Facúltase al Director de la Empresa Portuaria de Chile para efectuar los pagos a que diere lugar la aplicación de las disposiciones contenidas en el Acta señalada en el artículo 1º y ratificanse los pagos, préstamos y anticipos de remuneraciones efectuados por la Empresa a sus obreros con motivo de los conflictos laborales del año 1965 y por la interpretación del artículo 8º de la ley 16.250, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6º de esta ley".

Artículo 9°.

Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente:

"Se faculta al Director de la Empresa Portuaria de Chile para encasillar en una Planta Administrativa Especial, sin sujeción a las exigencias del artículo 14.- del D.F.L. 338, de 1960, al personal de "Operarios Varios" que se desempeñaba en funciones de oficina al 4 de noviembre de 1964, creando los cargos que sean necesarios para asegurarle posibilidades de carrera dentro de la Empresa".

En seguida, ha agregado los siguientes artículos nuevos:

"Artículo 10.- Los obreros contratados por la Empresa Portuaria de Chile antes del 24 de junio de 1965, tendrán preferencia para ocupar las vacantes que se produzcan en los grados superiores de la planta de este personal de acuerdo a las normas de capacidad, antigüedad y conducta.

Los obreros denominados movilizadores auxiliares "eventuales" contratados por la Empresa Portuaria de Chile después del 6 de abril de 1960 y que se encontraban en servicio al 24 de junio de 1965, mantendrán todos los derechos que establece la ley Nº 10.676 y el artículo 36 de la ley Nº 15.702.

Dentro del plazo de 80 días este personal pasará a integrar la planta permanente de los movilizadores manuales.".

"Artículo 11.- Los obreros que se hayan retirado voluntariamente de la Empresa Portuaria de Chile o que se hayan acogido a jubilación durante el año 1965, tendrán derecho a percibir directamente el valor de los porcentajes señalados en los incisos doce y trece del artículo de la ley 16.250 y que se refieren a bonificación y plan habitacional.".

"Artículo 12.- Las pensiones de jubilación de los obreros a que se refiere la presente ley, serán incrementadas en los porcentajes señalados en los incisos quince y dieciséis del artículo 7° de la ley Nº 16.250, incorporando a estos porcentajes los valores señalados en los incisos doce y trece del mismo artículo.".

"Artículo 13.- Los obreros portuarios de Valparaíso serán calificados, para los efectos de los ascensos y encasillamientos que procedan, por una comisión compuesta por un representante de la Empresa yotro del Consejo Local Portuario de Valparaíso "José Mariano Valenzuela".".

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio 309, de fecha 9 de septiembre ppdo.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que exime del pago del impuesto territorial a los bienes raíces fiscales ocupados por personal de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, sustituyendo el artículo único por el siguiente;

Artículo único

Ha sido sustituido por el siguiente:

Artículo único.- Exímese del pago del impuesto territorial establecido en la ley Nº 4.174 y sus modificaciones posteriores, a los bienes raíces fiscales destinados a servir de casa - habitación al personal de Oficiales, empleados civiles de plantas, Suboficiales, Clases y Soldados del Ejército y sus similares en la Armada, Fuerza Aérea y Carabineros de Chile.

El Ministerio de Defensa Nacional remitirá a la Dirección de Impuestos Internos, anualmente, una nómina de los bienes raíces fiscales ocupados por el personal referido, a objeto de que, previo informe de esa Dirección. El Ministerio de Hacienda dicte el decreto de exención correspondiente.

El Presidente de la República, dentro del plazo de noventa días contado desde la publicación de la presente ley, dictará el reglamento pertinente.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio N°119 de 11 de agosto ppdo.

(Fdo.): Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro.”

OFICIO DEL SENADO

"Nº 9487.- Santiago, 21 de septiembre de 1965.

El Senado ha tenido a bien aprobar el proyecto de ley de esa H. Cámara que reajusta los fondos depositados en las cuentas de ahorro a plazo en el Banco del Estado de Chile, con las siguientes enmiendas:

Artículo 1º

Su inciso primero ha sido redactado en los términos siguientes:

Artículo 1º-Las cuentas de ahorro a plazo abiertas en el Banco del Estado de Chile, se reajustarán anualmente, en un porcentaje no inferior al 75% ni superior al 100% del promedio de la variación que en dicho período experimenten los índices de precios al consumidor y de sueldos y salarios, del departamento de Santiago, que determine la Dirección General de Estadística y Censos.

En su inciso segundo, ha suprimido la frase "utilizando al efecto aquél de los índices señalados en el inciso anterior cuya fluctuación hubiere sido menor y".En su inciso tercero, ha sustituido la palabra "saldos", la primera vez que figura, por la frase "promedios anuales de saldos mensuales", y las palabras "cuyos saldos" por "en que dichos promedios',' y ha suprimido las palabras "del depósito".

Como inciso final, nuevo, ha aprobado el siguiente:

"Se imputará al reajuste de este artículo, lo que corresponda abonar como bonificación sobre la suma reajustable al tenor del artículo 4º del D.F.L. N° 251, de 1960".

Artículo 2º

En su inciso primero, ha sustituido las palabras "en sus operaciones," por la frase "por sus operaciones de crédito.

Ha suprimido las palabras finales que dicen "ni en los casos de créditos en moneda extranjera".

El inciso final ha sido reemplazado por los siguientes:

"En caso de no ser suficientes los fondos así acumulados para el pago del porcentaje máximo de reajuste indicado en el inciso primero del artículo 1º, la diferencia será cubierta con los fondos que al efecto destine el Banco del Estado de Chile, los que no podrán ser inferiores, en cada ejercicio anual, a la suma de las siguientes cantidades; 1º) a las utilidades que obtengan como accionista de bancos de fomento, y 2º) a la diferencia que se produzca entre las dos cantidades siguientes; a) los intereses que debería pagar por los depósitos reajustables si se les aplicaran las tasas que rigen para los no reajustables; y b) los intereses pagados por os depósitos a que se refiere el artículo 1º. A falta de tales recursos o si éstos fueren insuficientes, la cantidad correspondiente será aportada mediante una transferencia del Fisco al Banco del Estado de Chile, en las oportunidades necesarias, con cargo a la participación que le corresponde en las utilidades del Banco Central de Chile. Para tal objeto, a partir de 1966 se incluirá en la Ley de Presupuestos de cada año un ítem de transferencia al Banco del Estado de Chile.

Si los recursos contemplados en este artículo fueren aún insuficientes para aplicar el reajuste máximo, no obstante haberse transferido al Banco del Estado de Chile el total de la regalía fiscal en el Banco Centra! de Chile, se rebajará este porcentaje de reajuste de conformidad al inciso primero del artículo 1º.

A continuación del artículo 4º, ha consultado los siguientes, nuevos, con los números 5°, 6º, 7º, 8º, 9º y 10, respectivamente:

"Artículo 5º- Sustituyese el artículo 30 de la ley N° 16.253, de 19 de mayo de 1965, por el siguiente;

"Artículo 30.- El Banco del Estado de Chile podrá efectuar todas las operaciones que los artículos 1°, 4º y 6º de esta ley autorizan realizar a los bancos de fomento, sin sujeción a las limitaciones y prohibiciones que la presente ley establece, pero sujetándose a las que señala su propia ley orgánica. Estará facultado, además, para suscribir, adquirir y conservar acciones de bancos de fomento que no excedan del 20% del total de las acciones emitidas; pero no podrá ser accionista de más de un banco de fomento a la vez.

Igualmente estará facultado para suscribir, adquirir y conservar acciones, sin limitación, de sociedades auxiliares destinadas exclusivamente al financiamiento de instituciones cooperativas, regidas por el Decreto R.R.A. 20, de 1963 y su Reglamento.

"Artículo 6º.- El Banco del Estado deberá destinar el 50% del incremento de colocaciones que pueda efectuar con ocasión del aumento que experimenten los depósitos de ahorro con posterioridad al 30 de junio de 1965, a préstamos controlados de los imponentes de ahorro.".

"Artículo 7°.- Agrégase al Nº 7 del artículo 33, de la ley sobre impuesto a la renta, el siguiente inciso:

"También quedarán exentos los reajustes y las bonificaciones que el Banco del Estado pague a sus depositantes de ahorro.

"Artículo 8º.- Las cuentas individuales de ¡os imponentes de la Caja de Empleados Particulares se reajustarán anualmente de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos a que hace referencia la letra b) del artículo 27 del D.F.L. Nº 2, de 1959. Ese porcentaje se rebajará en una unidad, despreciándose las fracciones. Serviría de índice para la aplicación del presente artículo el que fije la Caja Central de Ahorros y Préstamos, con arreglo al artículo 60 del D.F.L. Nº 205.".

"Artículo 9º.- Los reajustes se aplicarán sobre el monto depositado en cada cuenta al 1º de julio de cada año y su monto adicionará el saldo efectivo de la cuenta respectiva.".

"Artículo 10.- El primer reajuste de los fondos depositados en las cuentas individuales se efectuará, sin embargo, el de enero de 1966, de acuerdo con el porcentaje de variación del índice de salarios y sueldos que confeccione la Dirección General de Estadística para el período comprendido entre el 1° de julio de 1965 y el 31 de diciembre del mismo año. Del porcentaje de variación del índice que establezca la Caja Central de Ahorros y Préstamos para el lapso comprendido entre el 1° de julio de 1965 y el 30 de junio de 1966, se deducirán, en el segundo reajuste, las cantidades que se hubiesen abonado por las variaciones establecidas en el segundo semestre del año en curso.".

Artículo transitorio

Su inciso primero ha sido sustituido por los siguientes:

"El primer reajuste comprenderá el período entre el 1º de agosto de 1965 y el 30 de junio de 1966, y se contabilizará en esta última fecha.

El reajuste correspondiente al segundo semestre de 1966 se contabilizará al 31 de diciembre de ese año.

A partir del 1º de enero de 1967, el reajuste se calculará por años calendarios.

Para este efecto se aplicarán las normas de reajuste del artículo 1º tomando como base el porcentaje de variación que hayan experimentado los índices entre los meses de junio de 1965 y abril de 1966 en el caso del inciso primero, y de mayo y octubre de 1966 en el caso del inciso segundo y de noviembre de 1966 y noviembre de 1967, y así sucesivamente tratándose del inciso tercero.".

En su inciso segundo, ha sustituido "Banco del Estado de Chile" por "Presidente de la República", y la frase "el que deberá ser aprobado por" por "previo informe de".

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio N° 75, de 20 de julio ppdo.

Acompaño los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro'.

OFICIO DEL SENADO

"Nº 1.837.- Santiago, 4 de octubre de 1965.

El Senado ha tenido a bien reconsiderar su acuerdo anterior comunicado a esa Honorable Cámara por oficio N° 1.833, de fecha 8 de septiembre ppdo., en orden a enviar al Archivo el proyecto de ley que beneficia a don Emilio Tusschaens Bastil, acordando el desarchivo de dicha iniciativa legal.

En consecuencia, ruego a V. E., tenga a bien disponer la remisión a esta Corporación de los antecedentes relativos al proyecto mencionado.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.) : Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO

"Nº 9.405.- Santiago, 20 de septiembre de 1965.

El Senado ha tenido a bien acceder a la proposición de esa Honorable Cámara, en orden a enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, el proyecto de ley que modifica la forma de pago del impuesto a los vinos y chichas producidos en el año 1957.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 346, de 9 del actual.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

OFICIO DEL SENADO

"Nº 9.707.- Santiago, 22 de septiembre de 1965.

El Senado ha tenido a bien aprobar la proposición de esa Honorable Cámara en orden a enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, diversos proyectos de ley, con excepción de los siguientes, acerca de los cuales no accedió a su archivo:

1.- El que autoriza la erección de un monumento en Santiago a don José Bonifacio de Abdrada e Silva;

2.- El que denomina "Juanita Aguirre" a la calle El Salto, de las comunas de Conchalí y de Santiago;

3.- El que autoriza la erección de un monumento a don Carlos Acharán Arce en San José de la Mariquina, y

4.- El que autoriza la erección de un busto en la ciudad de Cañete, al ex Presidente de la Repúblicadon Juan Antonio Ríos.

Lo que tengo a honra decir a V. E. en contestación a vuestro oficio Nº 289, de 28 de agosto ppdo.

Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a V. E.

(Fdo.): Tomás Reyes Vicuña.- Pelagio Figueroa Toro".

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR

"Honorable Cámara;

La Comisión de Gobierno Interior tomó conocimiento prestó su aprobación a un proyecto de ley, de origen en una moción de los señores Jerez, Fuentealba, Ballesteros, Valenzuela, don Ricardo, Argandoña y de la señorita Lacoste, doña Graciela, que establece normas por las cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos.

La ley 11.860, de 14 de septiembre de 1954, sobre organización y atribuciones de las Municipalidades, en su artículo 31, establece las razones por las cuales puede ser nombrada una Junta de Vecinos, esto es, si por cualquier causa no se efectuare la elección de Regidores, se declare nula la efectuada por una comuna o fuere disuelta la Municipalidad por la Asamblea Provincial y siempre que faltare más de un año para la expiración de su período, el Presidente de la República nombrará, con carácter provisional, una Junta de Vecinos que tendrá todas las atribuciones y deberes de la Municipalidad respectiva., Esta Junta permanecerá en funciones hasta el día de la elección municipal, para lo cual el Presidente de la República llamará a elección, la que se efectuará dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la comunicación del Tribunal Calificador de Elecciones en los casos en que la elección no se hubiere efectuado o fuere anulada, o desde la fecha de la comunicación de la Asamblea que disuelve a la Municipalidad.

Si la Asamblea Provincial disuelve a una Municipalidad cuando faltare menos de un año para la expiración del período municipal, procederá solamente el nombramiento de la Junta de Vecinos.

Existen, además, al margen de estas disposiciones legales, organismos privados a través de los cuales extensos sectores, ya sea en poblaciones o barrios, se han agrupado con el objeto de promover el desarrollo material, cultural o deportivo de sus componentes o asociados, los que se autodenominan "Organizaciones o Juntas Vecinales".

La iniciativa legal en informe tiene por objeto incorporar a la vida institucional del país a estas agrupaciones, definiendo lo que se entiende por Juntas de Vecinos, esto es, órganos colaboradores de la autoridad del Estado y de las Municipalidades, que deberán constituirse y organizarse en conformidad a las disposiciones que comentaremos más adelante y que dicen relación con las funciones y las atribuciones por las cuales deben regirse.

La determinación de los barrios, poblaciones o sectores que forman el territorio jurisdiccional de cada una de las Juntas de Vecinos, que en número no inferior a cien vecinos o pobladores deben organizarse para formarla, será hecha por cada una de las Municipalidades dentro de los 120 días siguientes a la promulgación de la presente ley, consultando a las organizaciones de vecinos existentes.

Aprobados por las Corporaciones Edilicias y determinados los límites de una población, barrio o sector, sólo podrá constituirse en ese lugar una Junta de Vecinos con personalidad jurídica concedida en conformidad a esta ley.

Una vez fijados por las Municipalidades los límites de los barrios o poblaciones que componen el territorio jurisdiccional de la Junta, se podrá apelar de esta decisión al Intendente de la Provincia, dentro de los 20 días siguientes, contados desde la fecha de notificación a los interesados de la decisión, el que resolverá en única instancia escuchando a los representantes de la respectiva Junta. Los límites así determinados no podrán ser alterados por las Municipalidades sino con el voto conforme de las tres cuartas partes de los Regidores en ejercicio.

Cuando en una Comuna se constituyan nuevas poblaciones o se formen nuevos barrios en donde no estén constituidas o formadas Asociaciones o Juntas de Vecinos, la Municipalidad de la Comuna, a petición de cien Jefes de Familia que vivan o trabajen en ese sector, deberá establecer los límites jurisdiccionales que permitan la instalación de una nueva Junta.

Se establece, asimismo, que podrán acogerse a los beneficios que en esta ley se otorgan, en lo referente a la formación o constitución de una Junta de Vecinos, todas las poblaciones rurales o Comités Campesinos que estén fuera de los planos reguladores y cumplan con todos los requisitos exigidos por esta ley.

Una vez fijados definitivamente los límites de los territorios jurisdiccionales de una Junta de Vecinos, a petición de los interesados o por iniciativa del Secretario Municipal, se convocará a elecciones para constituir la Directiva Provisoria de la Junta, debiendo el funcionario municipal mencionado fijar, de común acuerdo con los interesados, la fecha y el lugar en que se efectuará. Asimismo, deberá publicar y difundir, ya sea a través de los periódicos o radios de la comuna o provincia, la convocatoria a esta elección de Directiva de la Junta.

Elegida y constituida la Directiva Provisoria de la Junta de Vecinos, la que durará 180 días en sus funciones, obligatoriamente y dentro de este plazo deberá redactar y hacer aprobar por la Municipalidad de la Comuna los estatutos por los cuales deberá regirse la Junta que representan.

Redactados los Estatutos por la Directiva Provisoria, éstos deberán ser sometidos a la aprobación de la Asamblea General de la Junta de Vecinos y deberán contener el nombre y domicilio de ella; las condiciones que deberán reunir los nuevos miembros en el momento de su incorporación; los derechos y obligaciones de sus asociados, causales y procedimiento de eliminación de uno o varios de sus miembros; indicación de los medios para obtener recursos; la forma de fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias que deben pagar sus asociados.

Deberán, además, consignarse en estos Estatutos, las disposiciones contenidas en los artículos que van del 9 al 19 del Decreto N° 5.850, publicado en el Diario Oficial de fecha 27 de noviembre de 1952, que fijó el texto definitivo del Reglamento sobre concesión de Personalidad Jurídica y que dicen relación con la elección, constitución, atribuciones, deberes y administración de las Juntas de Vecinos, con las modificaciones que se estimen convenientes, pero no podrá ser modificada la establecida en el inciso segundo del artículo 10 de dicho Reglamento sobre la representación judicial y extrajudicial de la Junta.

Una vez aprobados los Estatutos por la Asamblea General de la Junta de Vecinos, la Directiva solicitará a la Municipalidad su aprobación, la que lo hará previo informe favorable de la Defensa Municipal.

Si la Corporación Edilicia rechazare los Estatutos sometidos a su aprobación, el rechazo y su fundamentación deberán ser notificados por escrito a los interesados, los cuales podrán apelar de esta resolución dentro de los 20 días siguientes al de la notificación, ante el Intendente de la Provincia, cuya sentencia será definitiva.

Aprobados los Estatutos por la Municipalidad respectiva se entenderá concedida la personalidad jurídica a la Junta de Vecinos y la Directiva de ella deberá reducir a escritura pública los Estatutos y el acuerdo municipal que aprobó dicho Reglamento.

Asimismo, se establece que las Municipalidades deberán llevar un Registro Especial de Juntas de Vecinos de cada Comuna, en el que deberá inscribirse el nombre de cada Junta, la fecha de su reconocimiento oficial, el número del decreto alcaldicio con que se publicó el acuerdo respectivo, el nombre de la Notaría donde se redujeron a escritura pública los Estatutos y el acuerdo Municipal que los aprobó y los límites del barrio o sector de la jurisdicción de cada una de ellas.

Si una Junta de Vecinos deja de reunirse por un plazo superior a un año, la Municipalidad podrá intervenir, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio, con el objeto de regularizar el funcionamiento y proceder a la elección de la nueva Directiva.

En el caso de que se disuelva una Junta de Vecinos porque se modificaron o se alteraron los límites jurisdiccionales, por erradicación u otras causas, los bienes de la Junta disuelta deberán quedar bajo la custodia del Tesorero Comunal. El Alcalde de la Municipalidad deberá designar a dos miembros de la Junta disuelta para que, conjuntamente con el Tesorero Comunal, levanten un inventario de los bienes quedados y protocolicen dicho inventario en una Notaría del Departamento respectivo.

Al constituirse nueva Directiva o formarse nueva Junta para el mismo barrio o población, la Municipalidad deberá entregar los bienes y sus gananciales a éstas, deduciendo un 5% de ellos para ser entregados como remuneración al Tesorero Comunal por el trabajo, cuidado y administración de los bienes devueltos.

En las elecciones que deban efectuarse con motivo de la formación y constitución de una Junta de Vecinos deberá ceñirse a las disposiciones del Reglamento que se dicte y a los Estatutos aprobados, y podrán participar u optar a los distintos cargos todas las personas que vivan, trabajen o tengan algún negocio dentro del territorio jurisdiccional y sean mayores de 18 años de edad.

Corresponderán a las Juntas de Vecinos los siguientes deberes y atribuciones:

a) Promover el progreso urbanístico del respectivo barrio o sector, debiendo preparar un plan anual de las obras de urbanización y mejoramiento; confeccionar un presupuesto de los costos de las obras a ejecutar y determinar la contribución con que la Junta concurrirá a la ejecución de ellas;

b) Procurar el progreso moral, cultural y deportivo del sector, organizando centros culturales, conjuntos corales, clubes deportivos, grupos de teatro, centros de madres y auspiciar cursos y conferencias; y

c) Procurar el desarrollo de un espíritu de comunidad y solidaridad social entre los vecinos.

Dispone la iniciativa legal en informe la creación de un organismo que se denominará "Consejo de Juntas Vecinales", que estará integrado por todos los Presidentes de las Juntas de Vecinos de la Comuna y será presidido por el respectivo Alcalde. Este Consejo deberá considerar, coordinar y aprobar las prelaciones de las distintas obras propuestas en los planes presentados por las diversas Juntas y someter este plan a la aprobación de la Municipalidad.

En caso de no aprobarse el plan coordinado antes del 31 de agosto, el Alcalde determinará la prelación de las obras a ejecutar.

Dentro de la primera quincena del mes de septiembre de cada año deberá ser citada la Municipalidad y el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, los que deberán de común acuerdo estudiar y acordar el orden de prelación de las obras propuestas por las Juntas de Vecinos o por el Alcalde, en el caso mencionado, y el plan deberá ser consultado en el presupuesto municipal ordinario.

En caso de no producirse acuerdo entre la Municipalidad y el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna en lo relativo al orden de prelación de las obras propuestas, éste se decidirá por votación de loa Regidores, considerándose el voto del Consejo como un voto más, voto que será decisivo en caso de empate.

Se autoriza a las Juntas de Vecinos para ejecutar en sus respectivos barrios o sectores y con recursos propios las obras de adelanto local que estimen conveniente, pero deberán solicitar la aprobación de la obra a la Municipalidad de la Comuna o al Servicio Público que corresponda, los que deberán conceder la autorización siempre que no contravengan el plano regulador de la Comuna.

Si transcurrido el plazo de 30 días, contado desde la primera reunión que celebre la Municipalidad, ésta no hubiere autorizado la ejecución de la obra solicitada por una Junta de Vecinos, se entenderá concedida sin necesidad de acuerdo Municipal. Igual procedimiento se aplicará cuando la solicitud sea presentada al Servicio Público correspondiente y no sea concedida dentro del plazo de sesenta días, contado desde la recepción de la solicitud.

Las autorizaciones y los permisos que otorguen las Municipalidades para la realización de las obras de adelanto local estarán exentas del pago de todo impuesto o contribución fiscal o municipal.

Las construcciones o edificaciones que realicen las Juntas de Vecinos gozarán, por el término de 20 años, cualquiera que sea la superficie edificada, de todos los beneficios tributarios establecidos en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 2, de 1959, sobre Pian Habitacional y sus modificaciones posteriores.

Se modifica, también, el artículo 31 de la ley Nº 11.860, sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, en lo relativo a la designación de una Junta de Vecinos en los casos mencionados en dicha disposición legal, estableciéndose que deberá ser designado, con las mismas atribuciones que la Municipalidad respectiva, el nuevo organismo que se crea en esta ley y que se denomina Junta Comunal de Vecinos.

En lo que respecta a las Asociaciones u otras organizaciones existentes y que cumplan las mismas finalidades que una Junta de Vecinos, éstas se denominarán en lo sucesivo "Juntas de Vecinos" y deberán solicitar el reconocimiento oficial a la Municipalidad respectiva, como asimismo, la aprobación de los Estatutos y legalizar su inscripción en el Registro de Juntas de Vecinos creado por esta ley.

Los bienes de estas Corporaciones o Asociaciones pasarán sin más trámite a poder de la nueva Junta de Vecinos, cualquiera que sea el destino que a ellos se hubiere asignado en sus primitivos Estatutos.

Se faculta, asimismo, al Presidente de la República para que consulte en el Presupuesto ordinario de la Nación los recursos necesarios para la construcción, habilitación y alojamiento de sedes destinadas al funcionamiento de las Juntas de Vecinos.

Se otorga a la Corporación de la Vivienda, a las Municipalidades y entidades fiscales o semifiscales que fueren dueñas de poblaciones o terrenos, atribuciones para enajenar y transferir a las Juntas de Vecinos los terrenos que fueren necesarios para la construcción de sus sedes sociales.

Finalmente, se establece que el Presidente de la República podrá dictar normas especiales que faciliten las enajenaciones y transferencias que fueren necesarias, omitiendo a este respecto todas las disposiciones legales vigentes sobre la materia.

Dentro del plazo de noventa días, contado desde la publicación de esta iniciativa como ley, el Presidente de la República deberá dictar el Reglamento respectivo.

Vuestra Comisión, por las razones expuestas, os propone la aprobación del siguiente:

Proyecto de ley

TITULO I

De su Constitución, Reconocimiento y Resolución

"Artículo 1º.- La ley reconoce a las Juntas de Vecinos como una expresión de solidaridad y organización del pueblo en el ámbito territorial y como colaboradoras de la autoridad del Estado y de las Municipalidades.

Su constitución, organización, finalidades y atribuciones se rijen por la presente ley, el reglamento de ésta y por las ordenanzas que para estos fines aprueben las Municipalidades respectivas.

Artículo 2º.- Cada Municipalidad deberá determinar los barrios, poblaciones o sectores naturales que componen el territorio jurisdiccional de las respectivas Juntas de Vecinos, que existan o deban existir en la comuna, dentro de los 120 días siguientes a la promulgación de la presente ley.

Con este fin la Municipalidad deberá consultar a las Juntas u organizaciones de vecinos actualmente existentes, como asimismo recibir las peticiones u opiniones de grupos de vecinos o pobladores, que en número no inferior a cien se organicen para este efecto.

Artículo 3°.- Determinados los límites de una población, barrio o sector, para los efectos de la presente ley, sólo podrá constituirse en ellos una Junta de Vecinos que goce de la personalidad jurídica que reconoce esta ley.

Dichos límites no podrán ser alterados sino por el acuerdo de las tres cuartas partes de los regidores en ejercicio.

Artículo 4º.- De la decisión de la Municipalidad en cuanto a la fijación de los límites de los barrios o poblaciones que componen el territorio jurisdiccional de una Junta, se podrá apelar al Intendente de la Provincia, dentro de los 20 días de conocida por los interesados esta decisión. El Intendente deberá resolver en definitiva escuchando a los representantes de la Junta respectiva.

Artículo 5º.- Cuando en una comuna se formen nuevos barrios o poblaciones, la Municipalidad correspondiente deberá establecer las delimitaciones que permitan la constitución de la Junta de Vecinos, siempre que en dichos barrios o poblaciones vivan o tengan su industria o negocio cien jefes de familia, a lo menos.

Con la firma de igual número de jefes de familia, podrán éstos solicitar el reconocimiento de la Junta de Vecinos que organicen.

Artículo 6º.- Podrán acogerse a los beneficios de esta ley aquellas poblaciones rurales o comités campesinos que cumplan con los requisitos establecidos en ella.

Artículo 7º.- Establecidos a firme los límites que determinen los territorios jurisdiccionales en que podrá existir una Junta de Vecinos, el Secretario Municipal, por iniciativa propia o de los interesados, llamará a elección para constituir una directiva provisoria de la Junta de Vecinos, para lo cual deberá fijar de consuno con los solicitantes, si los hubiere, la fecha y lugar en que se celebrará ésta, debiendo darle a esta convocatoria la publicidad necesaria por medio de periódicos, radios u otros medios.

Este directorio durará hasta 180 días en sus funciones y tendrá como principal objetivo redactar y hacer aprobar los estatutos de la Junta, de conformidad a las disposiciones de la presente ley.

Artículo 8º-Las Juntas de Vecinos se darán un Estatuto acordado por ellas mismas, del modo como lo hacen las corporaciones de derecho privado, en el cual deberá contenerse, necesariamente, el nombre y domicilio de la Junta; las condiciones en que podrán incorporarse nuevos miembros, los que necesariamente deberán tener su habitación o un negocio establecido en el mismo barrio; los derechos y obligaciones de éstos, como también las causales por las cuales podrán ser excluidas y la forma de hacer dicha exclusión; indicarán además los estatutos, los medios que arbitrará la Junta para obtener recursos y la forma de fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias con que contribuirán sus asociados.

Una vez aprobados los estatutos por los asociados, la Directiva de la Junta solicitará de la Municipalidad respectiva su aprobación, la cual se otorgará previo informe favorable de la Defensa Municipal. El rechazo de los estatutos por parte de la Corporación deberá fundarse en el incumplimiento de los requisitos expresamente señalados en esta ley o en el reglamento; el rechazo y su fundamentación deberá otorgarse por escrito a los interesados, quienes podrán apelar en el plazo de 20 días ante el Intendente de la provincia, cuya resolución será definitiva.

Contendrán también los estatutos las disposiciones establecidas en los artículos 9 al 19 del Reglamento sobre concesión de Personalidad Jurídica, aprobado por decreto supremo Nº 5.850 de 1952; pero, salvo la del inciso segundo del artículo 10 de dicho reglamento, podrán ser modificadas o sustituidas por otras que reglamenten las materias a que ellas se refieren.

Desde el momento en que la Municipalidad apruebe los estatutos se entenderá concedida la personalidad jurídica otorgada por la presente ley a las Juntas de Vecinos.

Las personas elegidas en la Directiva se entenderán autorizadas para tramitar la aprobación de los estatutos, como también para introducir en ellos las modificaciones que sugiera la Defensa Municipal y para reducir a escritura dichos estatutos y el acuerdo municipal que los aprobó.

Artículo 9º.- Las Municipalidades llevarán un Registro de Juntas de Vecinos, en el cual se anotará el nombre de éstas, las fechas de su reconocimiento, el número y fecha del decreto alcaldicio que promulgó el acuerdo respectivo, como también la fecha y Notaría en que se redujeron a escritura pública sus estatutos y el acuerdo municipal aprobatorio, y los límites del barrio o sector que cae bajo su jurisdicción.

Artículo 10.- La Municipalidad podrá intervenir para los efectos de regularizar el funcionamiento y proceder a elegir nueva directiva de una Junta de Vecinos, cuando ésta haya dejado de funcionar por un año o más; el acuerdo de intervención deberá contar con el voto afirmativo de los dos tercios de los regidores en ejercicio.

Si deja de existir una Junta de Vecinos porque se alteren o modifiquen los límites jurisdiccionales, o por erradicación u otra causa que haga imposible su existencia, sus bienes quedarán transitoriamente bajo el cuidado del Tesorero Comunal respectivo, el que con dos miembros de la misma Junta, que serán designados por el Alcalde, levantará un inventario de dichos bienes, que se protocolizará en una Notaría del Departamento.

Una vez constituida una nueva Junta de Vecinos para el mismo barrio o población, la Municipalidad le hará entrega de dichos bienes y de los frutos producidos en el intertanto, con deducción de un cinco por ciento de estos últimos, que será la remuneración del Tesorero por el trabajo, cuidado y administración de los bienes referidos.

Con motivo de la entrega de bienes a que se refiere el inciso anterior, se otorgará una escritura pública que suscribirán el Alcalde y el Tesorero por la Municipalidad, y el Presidente de la nueva Junta de Vecinos, por ésta, a la que dicha escritura le servirá de título para poner los bienes recibidos a su nombre.

Artículo 11.- Las elecciones de las Juntas de Vecinos se ceñirán a las normas que establezca el reglamento de esta ley y a los estatutos de la Junta respectiva, y en ella podrán participar todos los vecinos que vivan o tengan algún negocio o industria en el sector, y sean mayores de 18 años de edad.

Artículo 12.- Para los efectos de esta ley, las palabras barrio, sector o población se considerarán sinónimos.

TITULO II

Deberes y atribuciones de las Juntas de VecinosArtículo 13.- Corresponde a las Juntas de Vecinos:

1) Promover el progreso urbanístico del respectivo barrio, y para ello deberán:

a) Preparar un Plan Anual de obras de urbanización y mejoramiento, en el que se señalará el orden de precedencia que, a su juicio, debe darse a su realización. Dicho Plan puede comprender la ejecución parcial de obras que por su entidad no sea posible llevar a cabo en un solo año;

b) Preparar un presupuesto aproximado de los costos de ejecución de las obras comprendidas en su plan, y

c) Determinar la contribución con que la Junta concurrirá a la ejecución de las obras del Plan, sea ésta en dinero, materiales o trabajo de los propios vecinos, y las condiciones en que comprometerán esta contribución con la Municipalidad.

2) Procurar el progreso moral y cultural del barrio y con este fin, podrán:

a) Promover la organización de corporaciones de derecho privado, tales como Centros Culturales, Conjuntos Corales, Grupos de Teatro, Clubes Deportivos, Centros de Madres, etc.; y prestar a dichas corporaciones ayuda económica y técnica. Estas organizaciones quedarán bajo el amparo jurídico de las Juntas de Vecinos para la realización de cualquier acto jurídico.

Los Centros de Madres y demás instituciones mencionadas en el inciso anterior tendrán derecho a exigir su reconocimiento por parte de la Junta de Vecinos respectiva, debiendo cada Junta de Vecinos contemplar en sus estatutos la manera de hacer efectivo este derecho. El reglamento de la presente ley determinará las formas de relación entre las Juntas de Vecinos y estas instituciones, y el modo como ellas podrán acogerse al amparo jurídico de la Junta, y

b) Auspiciar cursos y conferencias para los vecinos del lugar, con la colaboración de organismos universitarios o profesionales, de las escuelas de la localidad y de cualquier otra organización.

3) Procurar el desarrollo de un espíritu de comunidad entre los vecinos y de solidaridad social, y al efecto podrán:

a) Realizar en representación de los pobladores o vecinos todos los actos, contratos y gestiones que sean necesarios para la regulación del dominio de los vecinos sobre los inmuebles que ocupan; para la construcción de sus viviendas y para la urbanización de sus barrios, contratando los créditos que sean necesarios con Bancos nacionales u organismos internacionales, Las Municipalidades podrán avalar estas obligaciones, previo informe favorable del Tesorero Comunal sobre la situación financiera de la respectiva Junta;

b) Promover la formación de sociedades cooperativas, mutualistas, Centros de Madres, Fondos de auxilio recíproco, etc.;

c) Crear dispensarios y postas de primeros auxilios, y

d) Crear o auspiciar consultorios jurídicos y otros de utilidad social.

Artículo 14.- La función encomendada a las Juntas en el párrafo primero del artículo precedente la cumplirán éstas del siguiente modo: antes del 3 de junio de cada año enviarán al Alcalde de su comuna el Plan, presupuesto y condicionen a (me se refieren las letras a), b) y c) de dicho párrafo, los que éste remitirá de inmediato al Director de Obras de la Municipalidad para que dicho funcionario informe sobre la precedencia que él atribuye a las obras propuestas por las distintas Juntas de Vecinos y sobre los presupuestos de costos calculados por éstas para cada una de ellas. El informe indicado deberá ser evacuado a más tardar el día 31 de julio.

Artículo 15.- El Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, organismo que integrarán todos los Presidentes de ellas y que presidirá el Alcalde, convocado por éste se reunirá el segundo lunes del mes de agosto, en el local de la Municipalidad, para considerar y coordinar las prelaciones entre las distintas obras propuestas en los planes de las diversas Juntas. Dicho Consejo seguirá sesionando diariamente hasta alcanzar la aprobación de un Plan, coordinado, el que será tratado por la Municipalidad de acuerdo con lo que establece el artículo siguiente.

Si el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna no logra aprobar el Plan coordinado a que se refiere el inciso anterior antes del 31 de agosto, en esa fecha lo determinará el Alcalde por sí solo.

Artículo 16.- En la primera quincena de septiembre, la Municipalidad, reunida con el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, estudiarán y acordarán de consuno, en definitiva, el orden de prelación del Plan coordinado de las obras propuestas por las Juntas de Vecinos o por el Alcalde, en su caso, y dicho Plan se contemplará en el presupuesto que el Alcalde debe presentar a la Corporación en el plazo señalado por el artículo 79 de la ley sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades.

Si no se produjese el acuerdo previsto en el inciso anterior, entre la Municipalidad y el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, el orden definitivo de prelación de las obras propuestas por las distintas Juntas se decidirá por votación de los Regidores, teniéndose el parecer de dicho Consejo como un voto más, favorable a su proposición, voto que será decisorio en caso de empate.

Para determinar la precedencia con que se ejecutarán las obras, tanto la Municipalidad como el Consejo de Juntas Vecinales, tomarán en consideración, además de la necesidad intrínseca de cada obra, los aportes ofrecidos por los vecinos para su ejecución.

Artículo 17.- Las Juntas de Vecinos pueden designar, en vez de su Presidente, a cualquier otro de sus miembros para que las representen en el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, siempre que tenga él más de un año de antigüedad como miembro de la misma; esta última exigencia no se requerirá en aquellas Juntas que tengan menos de un año de duración. Esta designación durará por todo el período municipal y deberá ser comunicada al Alcalde, por escrito, tan pronto quede reconocida una Junta y, posteriormente, al iniciarse cada período municipal. El Presidente o el Delegado de cada Junta reconocida, además de presentar a su Junta ante el Consejo de Juntas Vecinales de la Comuna, tendrá derecho a voz en la Municipalidad o en sus respectivas Comisiones, cuando se traten asuntos que se refieran o afecten al barrio o población que dicha Junta representa.

Artículo 18.- Sin perjuicio de la acción colaboradora de la administración comunal que realicen en la forma a que se refieren los artículos anteriores, las Juntas de Vecinos pueden ejecutar en sus respectivos barrios, por sí mismas y con sus propios medios, las obras de adelanto que crean conveniente, para las cuales pedirán a la Municipalidad o al Servicio Público correspondiente su aprobación previa, la que deberá concederse siempre que dichas obras no contravengan el plano regulador. Esta autorización se entenderá en todo caso concedida, si transcurridos treinta días desde la primera reunión que celebre la Municipalidad después de presentada la solicitud, ella no ha resuelto expresamente su rechazo, o de sesenta días de recibida la solicitud por el Servicio respectivo, en su caso.

Las autorizaciones que otorguen las Municipalidades para las obras a que se refiere este artículo estarán exentas del pago de todo derecho municipal y de todo impuesto.

Las Municipalidades estarán obligadas a prestar la asistencia técnica que las Juntas de Vecinos le requieran para la ejecución de las obras a que el precedente artículo se refiere.

Artículo 19.- Cualquiera dificultad que se suscite entre dos o más Juntas de Vecinos de una misma comuna con ocasión de la realización de obras de bien público, será resuelta por la Municipalidad oyendo a la Dirección de Obras y a la Defensa Municipal, si fuere necesario, sin ulterior recurso, a menos que la Corporación incurra en alguna ilegalidad susceptible de ser reclamada en los términos del artículo 115 de la ley sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades.

TITULO III

Disposiciones Varias

Artículo 20.- Las Juntas de Vecinos podrán acogerse a las disposiciones del D. F. L. N°2, de 1959, y a sus modificaciones posteriores para la construcción de sus sedes sociales y gozarán sus edificios de los beneficios tributarios que esa ley establece, por el término de 20 años, cualquiera que sea la superficie edificada.

Artículo 21.- Reemplázase en el artículo 31 de la ley sobre Organización y Atribuciones de las Municipalidades, la expresión "Junta de Vecinos" por la de "Junta Comunal de Vecinos" en las dos oportunidades que dicha disposición contiene la expresión referida.

Artículo 22.- Para los efectos de la presente ley se entenderá por Juntas de Vecinos existentes, las asociaciones u otras organizaciones que con distinto nombre cumplen las finalidades de una junta de vecinos. Estas instituciones podrán solicitar a la respectiva Municipalidad el cambio de su denominación por la de Junta de Vecinos.

TITULO IV

Disposiciones Transitorias

Articulo 23.- Las Juntas de Vecinos actualmente existen, organizadas como corporaciones de derecho privado, deberán presentarse a la Municipalidad respectiva solicitando de ella su reconocimiento y la aprobación de sus estatutos en los términos de los artículos 5 y 8 de esta ley, para gozar de la personalidad jurídica y atribuciones que ella reconoce a estas entidades, debiendo adecuar sus estatutos y su funcionamiento a la delimitación territorial y demás disposiciones de la presente ley.

Una vez otorgado su reconocimiento y legalizado por la inscripción en el Registro de Juntas de Vecinos a que se refiere el artículo 9, la Municipalidad oficiará al Ministerio de Justicia para que se cancele la personalidad jurídica de que gozaba.

Los bienes de la Corporación pasarán automáticamente a la Junta de Vecinos reconocida, cualquiera que sea el destino que a ellos se asignase en sus primitivos estatutos.

Artículo 24.- El Presidente de la República dictará el Reglamento de la presente ley dentro del plazo de 90 días a contar de su aprobación.

Artículo 25.- Se faculta al Presidente de la República para que en el Presupuesto Ordinario de la Nación disponga anualmente recursos destinados a la construcción, habilitación y alojamiento de sedes para las Juntas de Vecinos, pudiendo a la vez acordar con éstas la forma y condiciones en que se procederá a su enajenación, facultándosele para omitir a este respecto las disposiciones legales sobre la materia.

Igualmente se faculta al Fisco, Corporación de la Vivienda, Municipalidades y, en general, entidades que fueren dueñas de poblaciones o terrenos, para enajenar y transferir predios a las Juntas Vecinales, a fin de que en ellos levanten estas sedes sociales.

Podrá, asimismo, el Presidente de la República dictar normas especiales que faciliten dichas enajenaciones y transferencias, omitiendo a este respecto las disposiciones legales vigentes sobre la materia."

Sala de la Comisión, a 9 de septiembre de 1965.

Acordado en sesión de igual fecha, con asistencia de los señores Lorca Valencia (Presidente), Agurto, Astorga, Carvajal, De la Fuente, Fuentes, Jaque, Jerez, Palestro, Ruiz-Esquide, Santibáñez, Suárez y Werner.

Se designó Diputado informante al H. señor Santibáñez.

(Fdo.) : Patricio Goycoolea Lira, Secretario Accidental".

COMUNICACIONES

Con la primera, el Presidentedel Partido Liberal agradece el homenaje rendido en esta Corporación a la memoria de don Francisco Antonio Encina y Armenet, y

Con la segunda, el señor Ochagavía, suplente del Comité Independiente, comunica su renuncia a dicho cargo y el reemplazo por el señor Monckeberg.

PRESENTACIONES

Con la primera el Pastor de la Corporación Religiosa Maranatha Baptist Mission Inc., señor Charles T. Owen Coleman, solicita se le dé copia fatostática o se le devuelvan los antecedentes acompañados al proyecto de ley que libera de derechos la internación de una camioneta destinada a la institución que representa.

Con las siguientes, las personas que se indican solicitan la devolución de los antecedentes acompañados a los proyectos de ley que las benefician:

Filomena Muñoz viuda de Burgos;

Crispín Vera Andrade;

Benigno Lavado Salazar;

Carlos Eugenio Zamorano Salinas;

Jacinto Roque Quezada Avilés;

Ignacio Sepúlveda Barrueto, y

Manuel Marzán Gómez.

PETICIONES DE OFICIOS

Los señores Diputados que se indican, solicitaron que, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, se enviaran, con sus respectivos nombres, los oficios que se expresan:

El señor Acevedo, al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer los fondos necesarios para construir un edificio para la Escuela Vocacional de 1º clase Nº 28 de San Antonio;

La señora Allende, al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la instalación de un teléfono público en la Población "El Sauce" de la comuna de Conchalí;

El señor Aravena, don José Andrés, a los señores Ministro de Trabajo y Previsión Social y de Obras Públicas, para que se sirvan investigar el despido de obreros en el Embalse Collipulli;

El señor Ballesteros, a S. E. el Presidente de la República, para que se sirva incluir en la actual convocatoria el proyecto que destina a bien nacional de uso público una faja de terreno ocupada por los jardines del Congreso Nacional por calle Catedral;

El señor Cantero, al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva solucionar los problemas derivados del incumplimiento de las leyes del trabajo en la mina "San José La Tacho";

El señor Castilla:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la instrucción de un sumario en la oficina de Correos de Linares, donde se habrían cometido diversas irregularidades;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar los problemas derivados de las crecidas del río Maule en el lugar denominado Orilla del Maule, en la provincia de Linares;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la habilitación como escuela de la actual "Casa de Aduanas" del Cajón del Melado, en la ciudad de Linares;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva ordenar la iniciación de los trabajos para dotar de agua potable a la localidad de la Palmilla, en la misma provincia;

Al señor Contralor General de la República, para que se sirva designar un Inspector que instruya un sumario en el Hospital de Parral;

El señor Cerda, don Carlos, al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva disponer la construcción de un Hospital en la comuna de Quirihue;

El señor De la Fuente, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva autorizar a don Gerardo Smitmans, para continuar haciendo los trabajos de limpieza del río Guadaba, en la provincia de Malleco;

El señor Dueñas:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva solucionar diversos problem.as que afectan a Correos y Telégrafos del Departamento de Linares;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva investigar las flagelaciones de que habrían sido objeto obreros panificadores de la ciudad de Osorno;

La señora Enríquez:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva destinar un camión o un tractor coloso para los servicios municipales de la comuna de Corral;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva disponer de ayuda económica en favor del Cuerpo de Bomberos de Coihaique;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva otorgar facilidades a los interesados en mejorar el servicio fluvial entre Corral y Valdivia;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que ordene concretar los planes de construcción de una caleta pesquera en Caleta Amargos de la comuna de Parral; Al mismo señor Ministro, para que se sirva dotar de agua potable y alcantarillado a algunas calles del sector Angachilla, de Valdivia;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la ampliación de la red de agua potable de la ciudad de Coihaique;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para ripiar el camino de Ciruelos a Pareo, en la comuna de Mariquina, provincia de Valdivia;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva considerar la construcción de un Hospital en Coihaique;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la manera de solucionar la falta de asistencia médica en el Puerto de Corral;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la creación de una escuela en el sector de Angachilia, de la ciudad de Valdivia;

Al señor Ministro de Justicia, para que se sirva considerar la posibilidad de crear un Gabinete de Identificación en Lago Ranco;

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva otorgar préstamos especiales a los pequeños ganaderos de Coihaique;

El señor Fernández:

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva informar acerca de los proyectos de solución al problema de la falta de agua potable en la Villa San José de Maipo, del departamento de Puente Alto;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva considerar la construcción de un Grupo Escolar en la localidad de Lo Espejo, de la comuna de La Cisterna;

El señor Fierro:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar si la Corfo ha efectuado estudios en la Isla Santa María, sobre prospección pesquera, producción ganadera v otros;

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva informar sobre la política de la Corporación de la Reforma Agraria a ser aplicada en la Isla Santa María;

El señor Garcés;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la construcción de una población de autoconstrucción en los contornos del Cerro Condell de la ciudad de Curicó;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva ordenar la pronta reparación de la Escuela Nº 15 de Convento Viejo en Curicó;

El señor Guajardo:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la construcción de una escuela en la población "Fritz-Roy" de Punta Arenas;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para combustible de calefacción en los locales escolares de Puerto Natales;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva otorgar una subvención a la Sociedad "Pro Arte" de Magallanes;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva poner a disposición del Servicio de Seguro Social los fondos necesarios para que se reajuste las pensiones a los pensionados de la Ley 10.383;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva consultar los fondos necesarios para extender la red de agua potable en el sector denominado "5 de Abril" de Punta Arenas;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar que la CORVI expropie los terrenos donde está ubicada la población "Playa Norte" de la comuna de Punta Arenas;

El señor Isla a S. E. el Presidente de la República, para que se sirva impartirlas órdenes del caso para que se dé cumplimiento a las disposiciones de la ley Nº 14.005;

El señor Jaque:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva resolver el problema derivado de la mala ubicación del cruce ferroviario que existe en la Población "Los Cóndores" de Talcahuano;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva impartir las instrucciones necesarias para que se amplíe la red de electricidad para el sector "Agua Buena", del pueblo El Centro, comuna de Ranquil;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la construcción del Cuartel de Carabineros de la Población "Armando Alarcón del Canto" de Hualpencillo, comuna de Talcahuano;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la rápida tramitación de las modificaciones al Plano Regulador del Sector 16 de Concepción;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la iniciación de los trabajos de agua potable en el loteo Pettinelli, del sector Las Salinas, de Talcahuano;

El señor Jarpa, a S. E. el Presidente de la República, para que se sirva incluir en la actual legislatura, el proyecto que autoriza a la Municipalidad de Chillán para construir un Villa de Montaña;

El señor Lavandero, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva considerar la construcción de un nuevo edificio para las oficinas de! Registro Civil e Identificación de Temuco;

La señora Lazo, al señor Contralor General de la República, para que se sirva disponer una investigación en el Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción;

La señora Marín;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva dejar sin efecto la orden de levantar el servicio de taxi-buses Nº 2;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva ordenar la pavimentación del Callejón Los Zapadores en Lo Aránguiz Sur;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar que se incluyan los terrenos de la Comunidad Riesco en el Plano Urbano;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la pronta terminación del edificio del Liceo "Darío E. Salas";

El señor Millas:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer que se establezca un servicio nocturno de buses entre Santiago y Puente Alto;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva crear una escuela industrial en la comuna de Purén, provincia de Malleco;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva abrir una investigación en el fundo "Macul Alto", de la comuna de Ñuñoa, donde se habrían cometido diversas irregularidades:

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva ordenar la expropiación de un terreno para radicar en él a las familias que habitaban el cité Santa Ana;

El señor Morales, don Raúl:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva otorgar una subvención extraordinaria al Cuerpo de Bomberos de Aisén;

AI señor Ministro de Obras Pública, para que se sirva consultar los fondos necesarios para la construcción del camino de Queilén al Troncal, en la provincia de Chiloé;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la construcción del camino Alcaldeo a Rauco, en la mismo provincia; Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva disponer la exención del pago de la deuda de abonos y semillas de papas contraídas por los agricultores de Ayacara;

Al mismo señor Ministro, para que considere la posibilidad de dotar de materiales al Centro del Hogar "Gabriela Mistral" de Ayacara;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva pronunciarse respecto de la reglamentación de la ley Nº 16.250;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva consultar los fondos necesarios para la construcción de un nuevo local para la Escuela Nº 9 de Achao;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva autorizar a las instituciones bancarias de ¡a provincia de Chiloé para otorgar sobregiros en las cuentas corrientes ;

A los señores Ministros de Hacienda y Agricultura, para que se sirvan consultar los fondos necesarios para que la Sociedad de Agricultores de Chiloé, pueda pagar la deuda que mantiene con la COREO;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva aumentar la asignación de zona a los funcionarios que trabajan en la provincia de Chiloé;

El señor Naranjo:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva informar del número de Asesores Educacionales designados por el actual gobierno y del título que ostentan los mismos;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar del número de conflictos del trabajo ocurridos desde el 4 de noviembre de 1964 a la fecha;

El señor Ochagavía:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva autorizar, en casos de urgencia, el uso del teléfono del telégrafo local de Chonchi;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer que la Dirección de Servicios Eléctricos fiscalice el servicio que presta la Compañía Chilena de Electricidad en Talagante;

Al señor Ministro de Defensa Nacional, para que se sirva otorgar una subvención fiscal al Consejo Local de Deportes de Ancud;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva ordenar que se cancele la subvención que se otorgó al Consejo Local de Deportes de Castro;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la entrega del predio destinado al Consejo Local de Deportes de Castro;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la pavimentación de las calles principales de Puerto Montt;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva informar de las causas por las cuales no se repararon en su oportunidad los muelles de atraque en las bahías de Pargua y Chacao;

Al mismo señor. Ministro, para que se sirva disponer los fondos necesarios para la reparación del Gimnasio Municipal de Ancud;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva destinar los fondos necesarios para construir un nuevo local para la Escuela Mixta Nº 38 de Curahue;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva estudiar la posibilidad de crear la Dirección Departamental de Educación de Puerto Natales;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva disponer que los beneficios que otorgará la Caja de Empleados Particulares a los imponentes afectados por los últimos sismos, se hagan extensivos a la provincia de Chiloé:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar las causas por las cuales no se pintó el ferry-boat Alonso de Ercilla durante su permanencia en Talcahuano;

Al señor Ministro de Hacienda, para que se sirva otorgar un aumento de la asignación de zona en la provincia de Chiloé;

Al señor Ministro de Agricultura, para que se sirva postergar la inauguración de la Exposición Ganadera de la provincia de Chiloé;

El señor Palestro;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer los fondos necesarios para rehabilitar el servicio del ferrocarril militar de Puente Alto al Cajón del Maipo;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva investigar el incumplimiento de leyes sociales en diversas panaderías de Puente Alto;

El señor Papic:

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer la construcción de un Cuartel General para la y 3ª Compañía de Bomberos de La Unión;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar a la comuna de Valdivia en los planes de remodelación de la CORVI;

A los señores Ministros de Hacienda y Educación Pública, para que se sirvan informar si se han consultado los fondos necesarios para pagar al personal de la Escuela Industrial Chileno-Alemana de Ñuñoa, las asignaciones especiales que por ley les corresponden;

La señora Retamal:

A S. E. el Presidente de la República, para que se sirva incluir en la actual legislatura extraordinaria dos proyectos de ley;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva considerar el problema de desviación del cauce del río Mapocho;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva considerar el problema del alcantarillado de la comuna de Conchalí;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva resolver el problema de la instalación de agua potable en la comuna de Isla de Maipo;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva disponer la pavimentación de !a localidad de la Villita, de la comuna de Isla de Maipo;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva aumentar el personal médico de la policlínica de la comuna de Isla de Maipo;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva designar profesores en la Escuela del sector El Monte de las Mercedes, de la misma comuna;

El señor Rosales:

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer los fondos necesarios para reparar el local de la Escuela Vocacional N° 33 de Rengo;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva informar de las razones por las cuales no se cumplió el acuerdo de construir un Hospital en Machaií;

El señor Sepúlveda, don Francisco:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva acoger favorablemente el oficio Nº 138 de la Municipalidad de Chile Chico;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva solucionar diversos problemas que afectan a los obreros que trabajan en la construcción del camino de Cochrane a Valle Chacabuco, en la provincia de Aisén;

El señor Stark, al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva ordenar la construcción de un puente definitivo sobre el río Rucue, en el camino de Los Angeles a Antuco;

El señor Tejeda:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva aportar fondos a la Municipalidad de Quilaco para la instalación de un teléfono público; Al mismo señor Ministro, para que se sirva otorgar una de las casas de la población Kennedy de Los Angeles a don Tránsito Parra;

Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, para que se sirva informar de las medidas que se adoptarán respecto del Inspector del Trabajo de Mulchén, contra quien la C.U.T. formuló diversos cargos;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva disponer reparaciones en el camino de Los Lirios a El Huachi, en Los Angeles;

El señor Valenzuela, don Héctor, a S. E. el Presidente de la República, para que se sirva incluir en la actual convocatoria a sesiones extraordinarias, el proyecto que establece que las asignaciones establecidas en el artículo 16 del D.F.L. 169, de 1960, y 19 de la ley Nº 15.386, serán consideradas como sueldo para los efectos de la jubilación y desahucio de los funcionarios de la Empresa de Transportes Colectivos del Estado que tengan más de 30 años de servicios;

El señor Zorrilla:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva disponer que los locales que quedaron desocupados con motivo de la supresión de la Estación "Unicavén" del ramal de Parral a Cauquenes, sean cedidos al Ministerio de Educación Pública;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva realizar una investigación sobre las causas de la epidemia de triquinosis que afecta a la ciudad de Parral;

Los señores Galleguillos y Robles:

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva informar acerca de la posibilidad de instalar en San Pedro de Atacama, una planta elaboradora de azúcar;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva solucionar los problemas que afectan a la Escuela Mixta Rural Nº 37, de la Población "Juan Papic", de Antofagasta;

Los señores Montes, Melo y Agurto:

Al señor Ministro del Interior, para que se sirva disponer la instalación de un teléfono público en Campanario, comuna de Yumbel;

Al mismo señor Ministro, para que se sirva resolver el problema habitacional y de alimentación de diversas familias damnificadas de Lota que se albergan en el Sindicato Industrial de la Compañía Lota-Schwager S. A.;

Al señor Ministro de Educación Pública, para que se sirva disponer la construcción de una Escuela en la localidad de Dihueno, comuna de Concepción;

Al señor Ministro de Salud Pública, para que se sirva resolver los problemas expuestos por el Sindicato Industrial de la Compañía Lota-Schwager S. A., de Lota;

Al señor Ministro de Obras Públicas, para que se sirva resolver diversos problemas que afectan a la Población Villa Alegre, de Coronel;

Al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que se sirva ordenar una investigación en la Cooperativa de Viviendas y Servicios Habitacionales Monte Aguila Ltda., de la localidad de Monte Aguila, provincia de Concepción.

Las Actas de las sesiones 50ª y 51ª de la legislatura ordinaria quedan aprobadas por no haber merecido observaciones.

Se va a dar lectura a la Cuenta.

-El señor Prosecretario da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.

El señor BALLESTEROS (Presidente).- Terminada la Cuenta.