Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- III -ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
- IV.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- 1.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 2.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 3.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
- 4.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACIÓN PUBLICA
- 5.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 6.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 7.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 8.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 9.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 10.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
- 11.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 12.- OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
- 13.- MOCION DE LOS SEÑORES MUGA Y ASTORGA.
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Pedro Nolasco Muga Gonzalez
- Samuel Ernesto Astorga Jorquera
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- 14.- PRESENTACIONES
- 15.- PETICIONES DE OFICIOS.
- V.- TEXTO DEL DEBATE
- APERTURA DE LA SESIÓN
- DEBATE
- 1.- PERMISOS CONSTITUCIONALES PARA AUSENTARSE DEL PAÍS.
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- Hardy Rene Oscar Momberg Roa
- Juan Rodriguez Nadruz
- PERMISO CONSTITUCIONAL PARA INASISTENCIA
- 2.- REAJUSTE DE LAS CUENTAS DE AHORRO A PLAZO EN EL BANCO DEL ESTADO. ACUERDO PARA DESPACHAR LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO A ESTE PROYECTO.
- 3.- PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA.
- 4.- SITUACION DEL COMPOSITOR MUSICAL ENRIQUE MOTTO ARENAS (CHITO FARO). FUNCIONAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DEL PEQUEÑO DERECHO DE AUTOR. OFICIOS EN NOMBRE DE LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Mario Palestro Rojas
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
- 5.- INSTALACION DE UNA PLANTA DE CELULOSA EN LA PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fermin Fierro Luengo
- 6.- REVISION DEL SISTEMA DE FIJACION DEL INDICE DEL COSTO DE LA VIDA.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Luis Cademartori Invernizzi
- INTERVENCIÓN : Jose Luis Cademartori Invernizzi
- INTERVENCIÓN : Vicente Agustin Sota Barros
- 1.- PERMISOS CONSTITUCIONALES PARA AUSENTARSE DEL PAÍS.
- ORDEN DEL DÍA
- 7.- ACLARACION DE DISPOSICIONES DE LA LEY N° 16250, SOBRE REAJUSTE A LOS TRABAJADORES DE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO. OFICIOS.
- ANTECEDENTE
- INTERVENCIÓN : Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INTERVENCIÓN : Luis Valente Rossi
- INTERVENCIÓN : Luis Ernesto Aguilera Baez
- INTERVENCIÓN : Fermin Fierro Luengo
- INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Rioseco Vasquez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Hurtado Pereira
- INTERVENCIÓN : Carmen Lazo Carrera
- INTERVENCIÓN : Ricardo Valenzuela Saez
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Clemente Fuentealba Caamano
- INTERVENCIÓN : Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Eduardo Jorge Clavel Amion
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- INTERVENCIÓN : Cesar Godoy Urrutia
- INTERVENCIÓN : Alberto Jaramillo Borquez
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Duberildo Jaque Araneda
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- Samuel Fuentes Andrades
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Cesar Godoy Urrutia
- INTERVENCIÓN : Samuel Fuentes Andrades
- DEBATE
- INDICACIÓN
- Manuel Rioseco Vasquez
- INDICACIÓN
- INTERVENCIÓN : Manuel Rioseco Vasquez
- INTERVENCIÓN : Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INTERVENCIÓN : Manuel Rioseco Vasquez
- INTERVENCIÓN : Manuel Rioseco Vasquez
- INTERVENCIÓN : Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INTERVENCIÓN : Manuel Rioseco Vasquez
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- INTERVENCIÓN : Ernesto Guajardo Gomez
- 8.- REAJUSTABILIDAD DE CUENTAS DE AHORROS A PLAZO DEL BANCO DEL ESTADO DE CHILE.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.
- 9.- EMPRÉSTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE CATEMU, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR LA OBSERVACION DEL EJECUTIVO A ESTE PROYECTO.
- INTERVENCIÓN : Jose Orlando Millas Correa
- 10.- CAMBIOS EN LAS COMISIONES.
- DEBATE
- RENUNCIA
- Sergio Mariano Ruiz Esquide Jara
- INTEGRACIÓN
- Graciela Lacoste Navarro
- RENUNCIA
- DEBATE
- RENUNCIA
- Eduardo Antonio Cerda Garcia
- INTEGRACIÓN
- Jose Domingo Escorza Olmos
- RENUNCIA
- DEBATE
- 11.- AUTORIZACION AL COMITE COMUNISTA PARA DISPONER DE 40 MINUTOS CONTINUADOS EN LA HORA DE INCIDENTES.
- 7.- ACLARACION DE DISPOSICIONES DE LA LEY N° 16250, SOBRE REAJUSTE A LOS TRABAJADORES DE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO. OFICIOS.
- INCIDENTES
- 12.- CREACION DE UN PODER COMPRADOR ESTABLE PARA LA PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA ESPECIALMENTE DEL DEPARTAMENTO DE TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION.- OFICIO.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Valdes Solar
- 13.- HOMENAJE A LAS ASISTENTES SOCIALES, EN EL DIA CONSAGRADO A ESTAS SERVIDORAS.- OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Wilna Yolanda Saavedra Cortes
- ADHESION
- Patricio Hurtado Pereira
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Wilna Yolanda Saavedra Cortes
- 14.- SITUACION DEL COMPOSITOR MUSICAL, DON ENRIQUE MOTTO ARENAS (CHITO FARO).- OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Pareto Gonzalez
- 15.- PETICION PARA QUE LA COMISION DE HACIENDA SESIONE SIMULTANEAMENTE CON LA CAMARA.
- INTERVENCIÓN : Jorge Exequiel Lavandero Illanes
- 16.- HOMENAJE A LA CONGREGACION DE HERMANOS DE LA INMACULADA CONCEPCION EN SU 125° ANIVERSARIO.- LABOR DESARROLLADA POR LA ORDEN, ESPECIALMENTE EN LA CIUDAD DE TALCA.
- HOMENAJE : Rodolfo Werner Inostroza
- 17.- CONFLICTO DEL COBRE. SITUACION DE LOS HOGARES DE LOS OBREROS DE SEWELL Y CALETONES.
- INTERVENCIÓN : Maria Adela Maluenda Campos
- 18.- PROBLEMAS DERIVADOS DE LA CESANTÍA EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.
- INTERVENCIÓN : Arturo Carvajal Acuna
- 19.- TERMINACION DEL HOSPITAL VAN BUREN DE VALPARAÍSO.- CONSTRUCCIONES HOSPITALARIAS.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Guastavino Cordova
- 20.- DEFENSA DE LOS PRINCIPIOS DE AUTODETERMINACION Y SOBERANIA DE LOS PUEBLOS LATINOAMERICANOS.- REUNION EN BUENOS AIRES
- INTERVENCIÓN : Jorge Antonio Montes Moraga
- 21.- CAMBIO EN UNA COMISION
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- 22.- AUTORIZACION A LAS COMISIONES DE HACIENDA Y DE AGRICULTURA PARA SESIONAR PARALELAMENTE CON LA SALA
- 23.- PROYECTO DE ACUERDO PARA SEGUNDA DISCUSIÓN
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Jorge Cabello Pizarro
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- 24.- PROYECTO DE ACUERDO IMPROCEDENTE
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Jose Felix Garay Figueroa
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- 25.- PROYECTOS DE ACUERDO OBVIOS Y SENCILLOS
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- Manuel Segundo Cantero Prado
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Cipriano Agustin Pontigo Urrutia
- Manuel Segundo Cantero Prado
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- ANTECEDENTE
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- Clemente Fuentealba Caamano
- Samuel Fuentes Andrades
- Eduardo Jorge Clavel Amion
- Osvaldo Basso Carvajal
- Jorge Cabello Pizarro
- Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- Jorge Eduardo Ibanez Vergara
- PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
- ANTECEDENTE
- 26.- CONCENTRACION, EN LA CAPITAL, DE OBREROS EN HUELGA DEL MINERAL DE COBRE "EL TENIENTE".- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Orlando Robles Robles
- ADHESION
- Carmen Lazo Carrera
- ADHESION
- INTERVENCIÓN : Hugo Orlando Robles Robles
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Orlando Robles Robles
- 27.- ACTUACION DE LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES EN LOS ULTIMOS CONFLICTOS GREMIALES. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN SESION ANTERIOR
- INTERVENCIÓN : Laura Allende Gossens
- INTERVENCIÓN : Laura Allende Gossens
- 28.- NECESIDADES DE LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA COMUNA DE LANCO, PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hernan Modesto Olave Verdugo
- ADHESION
- Carmen Lazo Carrera
- ADHESION
- Americo Arturo Acuna Rosas
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hernan Modesto Olave Verdugo
- 20.- QUERELLA CONTRA EL DIARIO "LA UNION". DE VALPARAÍSO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Lorca Rojas
- 30.- INSTALACION DE LA INDUSTRIA VOLKSWAGEN EN LA PROVINCIA DE VALPARAÍSO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gustavo Lorca Rojas
- 31.- APORTE EXTRAORDINARIO PARA El CENTRO UNIVERSITARIO DE TEMUCO, DEPENDIENTE DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Samuel Fuentes Andrades
- ADHESION
- Blanca Adelina Retamal Contreras
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Samuel Fuentes Andrades
- 32.- NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Samuel Fuentes Andrades
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Samuel Fuentes Andrades
- ADHESION
- Carmen Lazo Carrera
- Juan Tuma Masso
- Victor Emerson Gonzalez Maertens
- Galvarino Melo Paez
- Arturo Carvajal Acuna
- ADHESION
- 33.- CONSTRUCCION DE UNA NUEVA UNIDAD UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA DE MINAS DE COPIAPO
- INTERVENCIÓN : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- 34.- PROBLEMAS DE DIVERSAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- ADHESION
- Blanca Adelina Retamal Contreras
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- ADHESION
- Blanca Adelina Retamal Contreras
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Cesar Raul Fuentes Venegas
- ADHESION
- Blanca Adelina Retamal Contreras
- ADHESION
- 35.- NUEVO TRAZADO DEL CANAL MATRIZ DEL EMBALSE DE AGUA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE PARRAL, PROVINCIA DE LINARES.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Zorrilla Concha
- 36.- EXENCION DEL PAGO DE IMPUESTO A LAS PERSONAS QUE VIAJEN A LOS PAISES LIMITROFES. INCLUSION EN LA CONVOCATORIA DE ESTE PROYECTO. OFICIO.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Zorrilla Concha
- 37.- PROBLEMAS DEL PUEBLO DE PALMILLA, COMUNA DE LINARES. OFICIOS.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Zorrilla Concha
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Zorrilla Concha
- 38.- TERMINO DE LA PAVIMENTACION DEL CAMINO DE LINARES A PUENTE SIFON.- OFICIO.
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Enrique Zorrilla Concha
- 39.- ACTUACION DE LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES EN LOS ULTIMOS CONFLICTOS GREMIALES. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS SOBRE LA MATERIA.
- INTERVENCIÓN : Arturo Valdes Phillips
- INTERVENCIÓN : Carmen Lazo Carrera
- 40.- COMPRA DE COCINAS DE GAS LICUADO POR MEDIO DE PRESTAMOS DEL BANCO DEL ESTADO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carmen Lazo Carrera
- ADHESION
- Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- ADHESION
- Clemente Fuentealba Caamano
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Carmen Lazo Carrera
- 41.- INCUMPLIMIENTO DEL TARIFADO NACIONAL FIJADO PARA LOS OBREROS DE LA CONSTRUCCIÓN.- PETICIÓN DE OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Hernan Modesto Olave Verdugo
- 42.- TRASLADO DE LA FIRMA CAROZZI DE QUILPUÉ. PROVINCIA DE VALPARAISO, A LA LOCALIDAD DE NOS, DE SANTIAGO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Santibanez Ceardi
- ADHESION
- Hernan Modesto Olave Verdugo
- ADHESION
- Juan Tuma Masso
- ADHESION
- Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- ADHESION
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- Clemente Fuentealba Caamano
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Santibanez Ceardi
- 43.- QUIEBRA DE LA COMPAÑÍA "CERRO IMAN", DE COPIAPO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Valdes Phillips
- ADHESION
- Hernan Modesto Olave Verdugo
- ADHESION
- Galvarino Melo Paez
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Valdes Phillips
- ADHESION
- Arturo Carvajal Acuna
- ADHESION
- Hernan Modesto Olave Verdugo
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Arturo Valdes Phillips
- 44.- CONSTRUCCION DE HOSPITALES Y POSTAS MEDICAS EN LA PROVINCIA DE CUBICO.
- INTERVENCIÓN : Mario Fuenzalida Mandriaza
- 45.- PLAN EDUCACIONAL EXTRAORDINARIO DEL GOBIERNO.- CONSTRUCCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Clemente Fuentealba Caamano
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Clemente Fuentealba Caamano
- ADHESION
- Arturo Valdes Phillips
- ADHESION
- 46.- CONSTRUCCION DE UNA NUEVA UNIDAD UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA DE MINAS DE COPIAPO.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- 47.- ELEVACION DEL JUZGADO DE LETRAS DE MENOR CUANTIA DE CURANILAHUE, PROVINCIA DE ARAUCO, A LA CATEGORIA DE MAYOR CUANTIA.- OFICIO
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- ADHESION
- Clemente Fuentealba Caamano
- Orlando Octavio Poblete Gonzalez
- ADHESION
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Renato Ludwig Laemmermann Monsalves
- 48.- FORMACION DEL PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN SESIÓN ANTERIOR
- INTERVENCIÓN : Juan Tuma Masso
- INTERVENCIÓN : Victor Emerson Gonzalez Maertens
- INTERVENCIÓN : Juan Tuma Masso
- 12.- CREACION DE UN PODER COMPRADOR ESTABLE PARA LA PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA ESPECIALMENTE DEL DEPARTAMENTO DE TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION.- OFICIO.
- CIERRE DE LA SESIÓN
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPUBLICA DE CHILE
CAMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA EXTRAORDINARIA
Sesión 24°, en miércoles 24 de noviembre de 1965
(Ordinaria: de 16.15 a 21.37 horas)
PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES PAPIC, PHILLIPS Y SIVORI
SECRETARIOS, LOS SEÑORES KAEMPFE Y LARRAIN
ÍNDICE GENERAL DE LA SESIÓN
I.- SUMARIO DEL DEBATE
II.- SUMARIO DE DOCUMENTOS
III-ACTAS DE LAS SESIONES ANTERIORES
No se adoptó acuerdo al respecto.
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 1145.- Santiago, 24 de noviembre de 1965.
Me refiero al oficio de US. N° 2.687. de 2 de noviembre en curso, por medio del cual, esa Honorable Corporación solicita se le informe acerca de todos los antecedentes relacionados con la adquisición de 250 motores "Cummins Diesel", efectuada por la Empresa de Transportes Colectivos del Estado, por cuanto se habría pagado porcada uno de ellos la cantidad de US$ 12.000, E? 50.000, aproximadamente, en circunstancias de que su valor sería de US$ 1.000 por motor.
Sobre el particular, cúmpleme informar a US. lo manifestado por la Empresa de Transportes Colectivos del Estado en oficio OTEM-715, de 15 de noviembre de 1965. El texto de dicho oficio es el siguiente :
"Señor Subsecretario: De acuerdo con lo solicitado en providencia N° 567, de esa Subsecretaría, me permito informar como sigue:
"1.- La adquisición de 250 motores Cummins se efectuó con sus respectivos convertidores de torque, de acuerdo con los siguientes precios cotizados:
"Motor diesel Cummins, modelo HRF-6-B de 180 HP. a 1.800 RPM., 6 cilindros, con todos sus accesorios, como ser: bomba de agua, bomba Vickers, motor de partida, compresora, etc., o sea, listo para ser ins-
talado y funcionar, al precio FOB puerto de embarque US$ 4.100.-
"Convertidor de torque Spí-
cer, modelo N° 184, acoplado al motor, al precio
FOB puerto de embarque 2.530.-
"Total FOB Nueva York .... US$ 6.630.-
"Flete y gastos 150.-
"Total CIF Valparaíso US$ 6.780.-
"2.- El año 1955, la Empresa solicitó cotización por 30 motores con sus convertidores de torque, y la oferta de Cummins en esa oportunidad fue la siguiente:
"Motor Diesel Cummins
HRF-600, de 180 HP., con
todos sus accesorios - FOB
fábrica US$ 4.477.32
"Convertidor de torque Spi-
cer, modelo N° 918 - FOB
fábrica 2.063.40
"Total FOB US$ 6.840.72
"Píete y gastos 150.- ?
"Total CIF Valparaíso . . US$ 6.990.72
"No escapará a su atención el hecho que la Empresa ha adquirido los motores con sus convertidores de torque, de un diseño muy mejorado, a un precio inferior al cotizado hace 10 años. Esto se debió a que la compra se efectuó por 250 unidades.
"Respecto al precio de US$ 1.000 que costaría cada motor, indicado en oficio de la Honorable Cámara de Diputados, estimo que seguramente debe haberse tomado el valor del block solo, el cual hemos adquirido anteriormente en US 746,24 FOB puerto de embarque y con gastos en US$ 820 cada uno.
"Es cuanto puedo informar a Ud. en relación con la importación de 250 moto-
res con sus convertidores de torque para buses Fuso."
Lo que tengo el agrado de transcribir a US. para su conocimiento, en atención a lo solicitado por esa Honorable Cámara de Diputados en oficio 2.687.
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."
2.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 1740.- Santiago, 23 de noviembre de 1965.
Me refiero a su oficio consignado en la referencia, en virtud del cual el Honorable Diputadodon Fermín Fierro Luengo solicita a esta Secretaría de Estado se sirva obtener que la Corporación de Fomento de la Producción informe a esta Cámara, a través de ese Ministerio, acerca de los estudios que haya practicado o proyecte realizar con relación a la prospección pesquera, producción ganadera y otras actividades productivas que puedan realizarse en la Isla Santa María, de la provincia de Arauco.
Sobre el particular, me es grato manifestar a US. que la Corporación de Fomento de la Producción, por oficio N° 17.490, de 11 de noviembre del año en curso, nos expresa lo siguiente:
"Al respecto, podemos informar a Ud. que la Dirección de Prisiones tiene especial interés en el mejor aprovechamiento de la mencionada isla, en relación a la Colonia Penal que en ella mantiene. Para esto ha contado con la asesoría del Consejo Superior de Fomento Agropecuario, organismo que le ha preparado un completo "Informe Agropecuario y de Equipamiento Comunitario para un Plan de Desarrollo||AMPERSAND||quot;.
"La ejecución de este plan no sólo cambiará totalmente la economía de la isla, sino que revolucionará nuestro actual sistema penitenciario, transformando a los reclusos en elementos útiles y productivos.
"En consideración a que ya se encuentra elaborado un plan global de desarrollo, estimamos improcedente efectuar nuevos estudios que significarían solamente una inconveniente duplicidad de funciones.
"Naturalmente, esta Corporación está dispuesta a prestar su apoyo en la ejecución del mencionado plan en todos aquellos aspectos compatibles con sus actividades."
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."
3.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y RECONSTRUCCION
"N° 1741.- Santiago, 23 de noviembre de 1965.
Me refiero a su oficio consignado en la referencia, en virtud del cual el Honorable Diputadodon Eduardo Koenig Carrillo solicitó a esta Secretaría de Estado se sirva informar a esa Cámara acerca de todos los antecedentes que obren en poder de este Ministerio, en relación con la construcción de silos para uso de la Empresa de Comercio Agrícola, en la localidad de Lanco, departamento de Valdivia, obra para la cual se habrían consultado la cantidad de E° 250.000 en el Presupuesto de la Nación correspondiente al presente año.
Sobre el particular, me es grato manifestar a S. E. que la Empresa de Comercio Agrícola, por oficio N° 16.750, de 16 de noviembre de 1965, nos manifiesta textualmente lo siguiente:
"Al respecto, nos permitimos informarle que esta empresa contrató con la firma Rodolfo Arbat el estudio de factibi-lidad de un proyecto completo de silos destinados a mejorar la comercialización del trigo, en el cual está incluida la zona de Lanco.
"Este estudio, que abarca las provincias comprendidas entre Coquimbo y Llan-quihue, inclusive, determinará las ubicaciones y capacidades óptimas de cada uno
de los silos en proyecto."
Dios guarde a US.- (Fdo.) : Domingo Santa María Santa Cruz."
4.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACIÓN PUBLICA
"N° 3440.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Guido Castilla Hernández, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que se destine el local que ocupa la Casa de Aduanas, ubicada en el lugar denominado "Cajón del Melado", en la ciudad de Linares, al funcionamiento de una escuela primaria.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que el señor Director Provincial de Educación respectivo ha informado que esta casa no se encuentra abandonada, sino ocupada por un funcionario de Aduanas y que su ubicación geográfica está en la región cordillerana, de difícil acceso por falta de caminos y de locomoción.
Además, se tiene conocimiento de que el señor Intendente de Linares está preocupado de conseguir un local prefabricado y ubicarlo en un lugar equidistante de la población escolar, a objeto de que funcione la Escuela N° 87 de ese departamento, creada en el presente año.
Por las razones expuestas, este Ministerio estima que las gestiones ante la Superintendencia de Aduanas para obtener la casa de propiedad de ese Servicio, podrán postergarse, hasta conocer la medida que el señor Intendente tiene en marcha para resolver el problema.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.): Juan Gómez Millas."
5.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3442.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Víctor Ga-lleguillos Clett, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la reparación o construcción de nuevos locales escolares para la provincia de Tara-pacá.
Al respecto, tengo el agrado de manifestar a US. que esta petición será sometida a estudio por la Comisión Técnica del Plan Nacional de Edificios Escolares, con el objeto de ver la posibilidad de atenderla en la medida que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
6.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3439.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición de la Honorable Diputadadoña Gladys Marín Millie, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la creación de una escuela en la Población Las Campanas, de la comuna de La Reina, departamento de Santiago.
Al respecto, tengo el agrado de informar a US. que por decreto N° 7.213, de 9 de junio del año en curso, se creó la escuela en referencia, y para servir el cargo de Directora fue designada doña Victoria Moraga Meléndez. El respectivo decreto de nombramiento se encuentra en trámite en la Contraloría General de la República.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
7.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3438.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Fernando Ochagavía Valdés, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la creación de la Dirección Departamental de Educación de Puerto Natales, de la provincia de Magallanes.
Al respecto, tengo el agrado de manifestar a US. que esta Secretaría de Estado está plenamente de acuerdo con la creación que se insinúa, de manera que se tendrá presente para el próximo año, siempre que los recursos económicos lo permitan.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
8.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3444.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Luis Papic Ramos, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener que en el presupuesto del año próximo, se consulten recursos para pagar al personal de la Escuela Industrial Chileno-Alemana de Ñuñoa.
Al respecto, tengo el agrado de manifestar a US. que en el presupuesto de Educación para el año próximo, está consultada una asignación de E° 36.000 anuales, por funciones de carácter administrativo a que tienen derecho los Profesores Jefes de Talleres de la Escuelas Industriales, dependientes de este Ministerio.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
9.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3441.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Cipriano Pontigo Urrutia, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias a fin de que se reconozca como cooperador de la función educacional del Estado al Instituto Comercial Particular "Bernardo Ossan-dón", de La Serena.
Al respecto, cúmpleme manifestar a US. que sólo con fecha 16 de noviembre en curso se ha completado la documentación exigida y únicamente queda efectuar la visita reglamentaria, a fin de dictar el correspondiente decreto.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
10.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION PUBLICA
"N° 3443.- Santiago, 22 de noviembre de 1965.
Esa Honorable Corporación ha solicitado por oficio de la referencia y a petición del Honorable Diputadodon Francisco Se-púlveda Gutiérrez, se oficie a esta Secretaría de Estado en orden a que se adopten las medidas necesarias tendientes a obtener la creación del 4° Año de Humanidades en el Liceo de Calbuco.
Al respecto, tengo el agrado de mani-festa a US. que esta creación será considerada en el presupuesto del próximo año.
Saluda atentamente a US.- (Fdo.) : Juan Gómez Millas."
11.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 2197.- Santiago, 24 de noviembre de 1965.
Por oficio N° 2.630, de 26 de octubre último, V. E. se ha servido transmitir la petición de la Honorable Diputadadoña Carmen Lazo Carrera, a fin de que esta
Secretaría de Estado adopte las medidas necesarias tendientes a obtener que el Servicio de Seguro Social no otorgue prórrogas ni facilidades a aquellos industriales panificadores que no dan cumplimiento oportunamente a las leyes sociales vigentes, especialmente, respecto del pago de las imposiciones correspondientes a sus obreros.
En respuesta, debo manifestarle que se ha tomado debida nota y se está exigiendo el cumplimiento íntegro y oportuno de las imposiciones al Servicio antes mencionado.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) : William Thayer Arteaga."
12.-OFICIO DEL SEÑOR MINISTRO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL
"N° 2196.- Santiago, 24 de noviembre de 1965.
Por oficio N° 2.224, de 20 de septiembre último, V. E. se ha servido transmitir la petición del Honorable Diputado señor Mario Torres Peralta, a fin de que este Ministerio adopte las medidas necesarias tendientes a obtener que la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas construya poblaciones para sus imponentes de la provincia de Coquimbo, en las localidades de Vicuña, La Serena, Ovalle, Illapel y Salamanca.
En respuesta, debo manifestarle que, consultada la mencionada Caja, ha informado a esta Secretaría de Estado que en la actualidad dicha institución no tiene en trámite la adquisición de viviendas en la provincia de Coquimbo; pero, en todo caso, ha solicitado de la Corporación de la Vivienda remita el Plan Habitacional en desarrollo para el año 1966, con el fin de ver si ese organismo tiene proyectada la construcción de poblaciones en la provincia en referencia y poder así solicitar la reserva de habitaciones suficientes para cubrir las necesidades de los empleados públicos, dentro de las disponibilidades presupuestarias de esa institución.
Dios guarde a V. E.- (Fdo.) :William
Thayer Arteaga."
13.-MOCION DE LOS SEÑORES MUGA Y ASTORGA.
"Honorable Cámara:
Considerando que es obligación primordial del Estado elevar por todos los medios legales el nivel cultural del pueblo, proporcionando a los educandos carreras que sean para ellos herramientas eficaces para su futuro desenvolvimiento económico; imperativo que se conjuga mejor aún, si esa cultura se alcanza con fines y medios suficientes para fomentar la producción, lo que se traduce en mayor bienestar general y que concuerda plenamente con el propósito de la futura Reforma Agraria.
Que la Escuela Agrícola "Zoraida Baltierra Silva", declarada cooperadora de la Función Educacional del Estado, por Decreto N° 23.044 del 26 de diciembre de 1963, y con Personalidad Jurídica, por Decreto 2.714 del 5 de octubre de 1965, actualmente en receso por traslado de sus muebles escolares y catres del internado al Departamento de Arica, por no haber en esa ciudad este tipo de Escuela para niños pobres, vengo en proponer el siguiente,
Proyecto de ley:
Artículo único.- El excedente de la Subvención, otorgada por el Ministerio de Educación por Decreto N° 701 de 29 de enero de 1965 a la Escuela Agrícola "Zoraida Baltierra Silva", y que ha quedado como saldo sin invertir, ascendente a 22.875,59 escudos, no será reintegrada en arcas fiscales y se destinarán a cubrir los gastos de la misma Escuela que funcionará en el Valle de Azapa, Departamento de Arica.-
(Fdo.) : Pedro Muga González.- Samuel Astorga Jorquera."
14.-PRESENTACIONES
De los Honorables señores Momberg y Rodríguez Nadruz, en que solicitan pe;-miso para ausentarse del país por más de treinta días, a partir del 29 del presente.
15.-PETICIONES DE OFICIOS.
Los señores Diputados que se indican, en conformidad al artículo 173 del Reglamento, solicitaron que en sus respectivos nombres, se enviaran los oficios que se expresan:
La señora Enríquez, al señor Ministro de Obras Públicas el fin de que considere la destinación de fondos para la construcción del Cuartel General del Cuerpo de Bomberos de Lanco.
El señor Garcés, al señor Ministro de Obras Públicas haciéndole presente la urgente necesidad para que se reparen diversos caminos en localidades de la provincia de Cunco.
El señor Iglesias:
Al señor Ministro de Educación Pública pidiéndole se sirva arbitrar las medidas conducentes para designar en el departamento de Los Andes a dos funcionarios administrativos;
Al señor Ministro de Trabajo y Previsión Social haciéndole ver la imperiosa necesidad que se designe en la Inspección del Trabajo del departamento de Los Andes, un inspector ayudante; y
Al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que se sirva impartir las instrucciones necesarias para la reparación de la ruta denominada Avenida Pascual Baburizza, en el departamento de Los Andes.
El señor Phillips, al señor Ministro de Obras Públicas solicitándole considere la posibilidad de solucionar el grave problema del pueblo de Traiguén, debido a la escasez de agua potable.
El señor Tejeda, al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción poniéndolo en conocimiento de los hechos que estarían ocurriendo por la perturbación del tránsito, en la provincia de Bío-Bío.
El señor Valente al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, haciéndole presente la necesidad de que en la ciudad de Arica se cumpla lo dispuesto en el decreto N°77 sobre comercialización de carne;
Al mismo señor Ministro, para que se dé solución al problema que aflige a los pescadores profesionales del puerto de Arica.
El señor Zorrilla, al señor Ministro de Educación Pública a objeto de que se estudie la posibilidad de creación y dotación de local de una escuela en la Población Los Carros, en el departamento de Parral.
De los señores Guastavino y Cantero, al señor Ministro del Interior para que se sirva enviar copia de los planos de alumbrado público de las poblaciones El Tranque, Las Rosas y Cooperativas San Antonio y Piloto Pardo, de la comuna de Quilpué.
V.-TEXTO DEL DEBATE
-Se abrió la sesión a las 16 horas 15 minutos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En el nombre de Dios, se abre la sesión.
Se va a dar lectura a la cuenta.
El señor Prosecretario subrogante da cuenta de los asuntos recibidos en la Secretaría.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).- Terminada la cuenta.
1.-PERMISOS CONSTITUCIONALES PARA AUSENTARSE DEL PAÍS.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Los Honorables Diputados señores Momberg y Juan Rodríguez han solicitado permiso constitucional para ausentarse del país por un plazo superior a 30 días, a contar del 29 del presente.
Si le parece a la Cámara, se otorgarán los permisos solicitados.
Acordado.
2.-REAJUSTE DE LAS CUENTAS DE AHORRO A PLAZO EN EL BANCO DEL ESTADO. ACUERDO PARA DESPACHAR LAS OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO A ESTE PROYECTO.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para destinar cinco minutos a despachar las observaciones formuladas por el Ejecutivo al proyecto de ley que reajusta los fondos depositados en las cuentas de ahorro a plazo del Banco del Estado de Chile, a continuación del que figura en el tercer lugar del Orden del Día de la presente sesión. Acordado.
3.-PREFERENCIAS PARA USAR DE LA PALABRA.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder diez minutos al Honorable señor Palestro; cinco, al Honorable señor Fierro; y diez, al Comité Comunista.
Acordado.
4.-SITUACION DEL COMPOSITOR MUSICAL ENRIQUE MOTTO ARENAS (CHITO FARO). FUNCIONAMIENTO DEL DEPARTAMENTO DEL PEQUEÑO DERECHO DE AUTOR. OFICIOS EN NOMBRE DE LA CAMARA.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Palestro.
El señor PALESTRO.-
Señor Presidente, quiero dar a conocer los antecedentes que han motivado la prisión y, ahora, la huelga de hambre del compositor chileno Enrique Motto Arenas, más conocido por "Chito Faro".
Años atrás, en un gesto de gratitud, España obsequió una batuta de oro, colmó de honores y regaló una villa al conocido músico mexicano Agustín Lara, autor de la famosa canción "Granada". En nuestro país, el autor de una de las más bellas y populares canciones, cuya melodía se escucha en el mundo entero, como auténtico símbolo y mensaje de nuestra patria, y hace estallar en sollozos al chileno en tierras extranjeras, está hoy encarcelado, cumpliendo el octavo día de huelga de hambre,
en una forma viril, y muy propia de nuestra raza, de protestar contra la injusticia y de asociarse, en su encierro, a los difíciles momentos de necesidad y aflicción que viven su esposa y sus cuatro hijos.
¿Es posible que un hijo del pueblo, cuyo talento, esfuerzo y constancia han contribuido a enriquecer para siempre nuestro folklore y el de América, con más de quinientas canciones, permanezca en condición tan vejatoria, cautivo en una prisión?
¿No constituye acaso el hecho que nos preocupa un motivo de alarma pública, una lamentable situación que debe hacernos meditar y que exige inmediata reparación?
¿Qué pensarán en el extranjero de nosotros, ante tamaña afrenta al arte y a la justicia?
¿Es que somos acaso un pueblo de caníbales que succionamos o devoramos a quienes forman parte de nuestra propia familia y prestigian con su talento nuestra cultura?
¿Es posible que, por exigir, durante años y años, una justa recaudación y distribución de sus derechos de autor, tal vez con palabras no muy protocolares, exasperado por una larga tramitación y una insignificante liquidación, pretendan sus acusadores del Pequeño Derecho de Autor solicitar en su contra cinco años y un día de prisión y 20 millones de pesos de indemnización?
¿Podría, quien conozca algo sobre la materia, pensar que la música de "Chito Faro" sólo haya producido un millón y medio de pesos en tres años, en circunstancias que un modesto empleado que gane un sueldo vital habría recibido en ese mismo período más de seis millones de pesos?
¿Es posible que la ley concebida para proteger al autor nacional favorezca, en última instancia, en forma mucho más efectiva, a quienes no son precisamente autores?
Señor Presidente, solicito que se inserte en la versión de esta sesión parte de un informe de la Contraloría General de la República sobre esta materia, que ilustrará más a los señores Diputados y a la opinión pública acerca de la justicia y justeza de la protesta y de la huelga de hambre de Chito Faro.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para insertar en la Versión Oficial el documento a que se ha referido el Honorable señor Palestro.
Acordado.
-El documento que se acordó insertar es el siguiente:
"El Pequeño Derecho de Autor fue establecido por la ley 5.563, en el año 1935. Fue promulgada y objetada en todos sus puntos por el propio ex Presidente de la Repúblicadon Arturo Alessandri Palma. La ley la creó ese Gobierno. La recaudación, distribución y discriminación por concepto de esta ley, le fueron entregadas a la Dirección Superior del Teatro Nacional. Después, por decreto N° 35-6331, de 1942, se encomendaron estas funciones a la Dirección de Informaciones y Cultura, de la que formó parte el Servicio anterior. Finalmente, a pedido de la propia Universidad de Chile, y por decreto 4.794, de 1947, se le entregó este tutelaje sin consulta alguna a la razón social de la ley, los autores y compositores de música de Chile".
"Un promedio de 35,95%, en relación al total de los ingresos recaudados en estos años, fue invertido en sueldos y remuneraciones. Este rubro experimentó un aumento de mi término medio anual de un 72,5%, considerado a partir de 1956, mientras el término medio de aumento anual de los ingresos, alcanzó sólo a un 50,45%. Además, se puede señalar que el número de funcionarios del Departamento que han recibido estas remuneraciones, han sido los siguientes: 1955, 58; 1956, 65; 1957, 67; 1958, 67. Si se considera que las labores más complejas del Departamento, las de distribución de derechos, han sido aligeradas en parte con la instalación de un servicio mecánico a partir de 1958, podría pensarse que en el año 1959 el número de funcionarios se mantendría, por lo menos igual a los años anteriores, pero en realidad subió a 72. De lo anterior se desprende que, en los años 55 al 59, ellos reflejaron un aumento considerable, tanto en su número, como en el término medio de aumento anual de sus remuneraciones, que queda bastante por encima del correspondiente a los ingresos del mismo año.
"En los años 1957 y 1958, se han destinado a gastos administrativos del Servicio una proporción de los fondos disponibles, superior a los que en justicia correspondía para este efecto. Lo anterior en el entendido de que, por muy alta que sea la proporción de los fondos disponibles para el total de los gastos generales y administrativos del Departamento, en un determinado año, no puedan invertirse en los últimos, de ningún modo los fondos correspondientes en descuento del 19% que se ha examinado.
"Resultó en forma comprobada que el Departamento había invertido en gastos generales y administrativos el 59,06% de la recaudación disponible en fondos generales y, en la práctica, todos los saldos de arrastre de años anteriores a los examinados, más $ 6.096.179 (saldo de arrastre de años anteriores a los examinados). Este promedio se descompone en los siguientes rubros: un 35,95% fue destinado al pago de sueldos y remuneraciones; un 20,19% a otros gastos administrativos, y aportes a la Universidad; y un 2,92 a otros beneficios concedidos directamente a los autores.
"Los derechos pagados efectivamente a los autores alcanzaron a un promedio del 38,90% de los ingresos del período.
"El Departamento del "Pequeño Derecho de Autor", es un servicio bastante especializado en sus funciones y que debe beneficiar en la mayor y más perfecta forma posible a los autores, propietarios de los derechos de ejecución. Parece indispensable obtener una administración más racional y económica de los ingresos de que dispone, ya que los aspectos antes examinados permiten concluir que, si bien ella se ha ajustado a la reglamentación que la rige y que ha actuado dentro de sus facultades propias, no ha cumplido enteramente con el fin principal del Servicio y no se ha ajustado tampoco a normas objetivas y prudenciales, que deben rodear una gestión de esta índole.
"Lo anterior demuestra la 'necesidad de revisar la estructuración del Servicio y su reglamentación, aspectos que se han estudiado en los últimos años, pero que todavía no se han resuelto. Asimismo, se ve la necesidad de bajar los gastos administrativos, de estudiar la situación del personal del Departamento que actualmente origina gastos elevados, y de tratar de simplificar los procedimientos de cobranza, declaración de obras y distribución de derechos. Por último, se ve la necesidad de establecer un sistema administrativo que permita a los autores y compositores informarse bien de la administración de sus derechos, y en lo posible los haga partícipes de ella, mediante el establecimiento de una Junta de Administración en que tengan representación, y que daría a las autoridades universitarias una garantía en la gestión directiva y económica de un servicio especializado, muy diferente al común de las demás dependencias universitarias".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
En este informe, puede advertirse que la investigación de la Contraloría General de la República deja al desnudo evidentes fallas en el mecanismo de la ley del Pequeño Derecho de Autor, derivadas, según los interesados, de haber entregado su tuición administrativa a la Universidad de Chile. El mezquino fruto que de ella cosechan los autores así lo prueba.
Respeto y admiración nos merece la Universidad de Chile; pero, en el hecho, en la práctica, la repetida prisión de "Chito Faro" y el sordo descontento de los autores nos demuestran que, pese a las manifiesta fallas perjudiciales para los verdaderos interesados, subsiste el error de mantener la administración del Pequeño Derecho de Autor bajo la férula del supremo organismo cultural del país, incompatible de por sí con tales funciones, puesto que, con la misma razón, podría o debería administrar el derecho de autor de los creadores de obras teatrales. Sin embargo, la Sociedad de Autores Teatrales de Chile, con el mínimo de personal y gastos, administra los fondos de los autores a entera satisfacción de sus beneficiarios, sin que jamás se hayan producido hechos lamentables como el que hoy nos preocupa. Además, gracias a la directa administración de los fondos que le concede la respectiva ley, esta Sociedad es propietaria hasta de un magnífico teatro, que lleva el nombre del recordado y querido autor don Carlos Carióla.
En cambio, pese a las respetables entradas que produce el Pequeño Derecho, los autores aún no tienen un teatro propio, una sede social, una impresora de sus propias obras, pues éstas se editan en Buenos Aires, una radioemisora que proyecte su actividad creadora, ni un sello fonográfico que los independice de los sellos comerciales que, por un disco pequeño, que se vende al público a cuatro mil quinientos pesos, hoy pagan al autor solamente cuatro pesos cuarenta centavos.
Los autores no tienen ni la más mínima intervención o control sobre el manejo de sus fondos y deben sufrir silenciosos, sin protestar, lo que en su fuero interno consideran injusto, si no quieren hacerle compañía a Faro en la cárcel. Cabe destacar también que un porcentaje desproporcionado se invierte en el pago de sueldos a cien empleados, aproximadamente, lo que hace subir las gastos de administración en sumas siderales. Por lo demás, Chile es la única parte del mundo en que el Pequeño Derecho no está administrado por los propios autores.
Después de una rápida visión de estas circunstancias, surge, naturalmente, una pregunta: ¿por qué si, en otros países y en Chile mismo, como en el caso de los autores de teatro, los interesados administran sus bienes, no ocurre lo mismo con los autores que deben ser los verdaderos beneficiados con la ley del Pequeño Derecho?
De lo expuesto se deduce que es urgente e impostergable dar a este asunto una solución definitiva y hacer justicia, entregando, de una vez por todas, la administración del Pequeño Derecho a los propios autores. No cabe la menor duda de que el legislador tuvo la clara intención de despachar una ley para proteger, en forma irrestricta y principal, a los autores, y no a otras personas u organismos, suministrándoles a ellos la posibilidad de obtener tangibles ingresos económicos, a cambio del disfruté de sus obras por el público y de la explotación que de ellas hicieren empresas comerciales.
Todo aconseja resolver ahora este problema, ya que anteriormente por el mismo motivo, Faro sufrió pena de cárcel, y me imagino que nadie estará de acuerdo con que este músico, que tiene ejemplar valor para luchar por el respeto a sus derechos, deba permanecer en presidio perpetuo.
Creo que todos consideramos inhumano mantener a un artista acorralado como a una fiera y privar a los suyos de su protección, encerrándolo constantemente por sus críticas, por hacer objeciones a la marcha de un organismo del que dependen sus únicas posibilidades de subsistencia, por formular reclamos que sólo tienden a la plena satisfacción de las postergadas aspiraciones de los artistas, cuyos intereses debe amparar esta ley.
A los libretistas de radioteatro tampoco se les han reajustado sus ingresos en relación con el costo de la vida, lo que también requiere rápida solución, pues las liquidaciones que obtienen en la actualidad mueven a risa y, porcentualmente, están muy por debajo de lo que rendían veinte años atrás.
Para tener una idea aproximada de la magnitud de los ingresos de la ley del Pequeño Derecho, es interesante recordar que, hace año y medio, se recaudaban más o menos novecientos millones de pesos. Si consideramos el reajuste que ha tenido el valor de las entradas a los cines en ese lapso, que alcanza al 40% en las 850 salas del país, y si agregamos a esto que cada sala debe pagar dos plateas por función y los rotativos, seis plateas, sin ninguna clase de descuento, llegamos a la conclusión de que en este momento se debe estar recaudando una suma muy próxima a los mil quinientos millones de pesos.
Liberar al Pequeño Derecho de Autor de la tuición de la Universidad de Chile no acarreará problemas a ésta, puesto que, mientras no se encuentre otro financia-miento adecuado, puede seguir usufructuando de la parte de los ingresos de la ley que hasta hoy goza.
Estamos seguros de interpretar la más sentida y antigua aspiración de los autores y tenemos la impresión de que todos los colegas, sin distinción alguna, nos acompañarán en este acto de reparación. El compositor que nos preocupa fue partidario del señor Eduardo Frei en la última campaña presidencial. Por lo tanto, sólo un deber elemental de justicia nos mueve a plantear este problema.
Solicito que, con la venia de la Sala, se envíe un oficio al señor Ministro de Justicia, a fin de pedirle que se investiguen las causas de la demora en la sentencia del proceso del señor Faro y se le hagan presentes los motivos atenuantes que han originado esta causa, para los efectos de que este compositor salga en libertad cuanto antes y se levante inmediatamente el embargo que pesa sobre sus derechos de autor, con el objeto de que su familia pueda disponer de recursos con los cuales alimentarse y solventar los gastos más urgentes.
Asimismo, pido que se solicite de la Contraloría General de la República la designación de un inspector en esta materia, para que la Cámara se informe plenamente sobre la actual marcha del Departamento del Pequeño Derecho de Autor.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar los oficios a que se ha referido el Honorable señor Palestro.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
En nombre de la Cámara.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para enviarlos en nombre de la Cámara?
Acordado.
Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Pido que se me concedan algunos minutos más. Me falta poco para terminar.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para prorrogar el tiempo al Honorable señor Palestro.
Acordado.
Puede continuar Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Al mismo tiempo, para la mejor comprensión del problema, solicito que se incluya en la Versión Oficial un breve documento aclaratorio del Sindicato Profesional de Libretistas Radiales de Santiago.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para insertar en el Boletín de Sesiones el documento a que ha hecho referencia el Honorable señor Palestro.
Acordado.
-El documento, cuya inserción se acordó, es el siguiente:
"Sindicato Profesional de Libretistas Radiales de Santiago.
"Datos:
Fundado el 1° de febrero de 1965, después de 16 años de lucha, de sus organizadores-fundadores, por agrupar a este importante sector de trabajadores de la radiotelefonía.
En la nómina de socios fundadores figura Enrique Motto.
Su directiva: Antonio Castillo, Presidente; Ornar Farrere, Secretario; Teresa Piñana, Tesorera; Reineres Sanhueza y Leonor Farreres, directores.
"Panorama:
"La actividad actual que desarrolla el libretista en toda emisora es vital, es la columna vertebral. El gran auge de los programas cómicos, de radioteatros, hogareños, de comentarios están construidos sobre un libreto. Y este tipo de programación significa un 80% del global de las transmisiones diarias; de ahí su importancia innegable.
"Los periodistas, en su jerga, nos han definido como "los desconocidos de siempre". Y en Chile es así. Este profesional altamente considerado en otros países, excelentemente remunerado, magníficamente ubicado como profesional de importancia, en nuestro país, hasta ahora, (y es la gran tarea del Sindicato) se nos ha valorizado por sobre el hombro. Es una de nuestras metas; darle al libretista el lugar que le corresponde por su importancia, por su participación en la actividad artística.
"El derecho autoral en vigencia es el mismo dictado en 1951. Es decir que hace catorce años que no ha sufrido alteración, reajuste de acuerdo al costo de la vida. Lo que en aquel año era el 10% del vital vigente, hoy no alcanza al 1,5%. Hablando en pesos, el derecho autoral es de "tres pesos" por minuto. Es verdad que el
Departamento al cancelar los derechos paga más, casi triplica este valor, pero lo hace a título de "bonificación", lo que los libretistas no queremos. Pretendemos cobrar lo que realmente nos pertenece, lo que realmente debemos percibir, no recibiendo bonificaciones que suenan más bien a "limosna", "o suena a lástima".
Si es cierto que todas estas anomalías en un buen porcentaje es culpa nuestra poíno estar unidos, tampoco deja de ser culpable el organismo encargado de estos cobros. La cobranza, tan exigua, es tardía, es lenta; las emisoras pagan tarde, mal o nunca. Y eso, para ser franco, estaba en conversaciones con el Departamento, con su director, para terminar con esta lentitud insufrible. También está en estudio un aumento rápido de la tasa autoral, porque somos nosotros y solamente nosotros los que en definitiva podremos rechazar lo tuición del Departamento y transformarnos en nuestros propios recaudadores. Y esto es importante recalcarlo. Tanto el Departamento del Pequeño Derecho de Autor como la SATCH, que cobija a los autores teatrales intervinieron en el Consejo Panamericano de autores y compositores, realizado en Santiago, meses atrás. Uno de los puntos a tratar era "el destino" de los libretistas. Es decir, iban a juzgar, a dictaminar sobre un gremio y ese gremio no tenía participación en el Consejo Panamericano. El presidente conversó con el Director del Departamento del Pequeño Derecho de Autor y se vislumbró la posibilidad que asistiera como observador y pudiera tener la opción a solicitar ser escuchado. Esta actitud debo reconocerla, pero ya en el seno del Consejo fue el representante de la SATCH, -una ironía- organismo que desea que entremos a sus filas, quien se opuso a nuestra legítima intervención. En fin, se logró que el Sindicato hiciera presente sus puntos de vista.
Y resulta que ahora la SATCH y el Departamento del Pequeño Derecho de Autor están resolviendo nuestro destino para 1966, sin llamarnos, sin consultarnos.
Y hay una razón poderosa; los libretistas al cobrar sus legítimos derechos autorales, reajustados convenientemente, formarán un organismo fuerte.
Por otra parte, las conversaciones con el Departamento y la redacción de un proyecto de nuevos aranceles autorales iban bien encaminadas, incluso llegó a conocimiento del Consejo Universitario, pero este organismo por el simple hecho de recibir una carta de ARCHI rechazó el proyecto y recomendó organizar una comisión mixta para seguir estudiando estos reavalúos. Y eso en todo lugar, se llama tramitación.
"Datos entregados por: Antonio Castillo G., Presidente Sindicato Profesional de Libretistas de Santiago.
"Nota: El Sindicato tiene su Personería Jurídica en su tramitación final Vale".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor PALESTRO.-
Para terminar, debo cumplir un expreso pedido de Faro haciendo entrega al señor Presidente de la Cámara, H. Diputadodon Luis Papic, de un disco de su canción más conocida, interpretada por el mismo autor con su autógrafo.
Es importante destacar que la canción "Si vas para Chile" constituye un verdadero record de popularidad, editada por diferentes sellos grabadores y animada por más de veinte intérpretes distintos, entre los que destacan Doménico Moduño, Los Cuatro Cuartos, Alberto Castillo, Lucho Gatica y otros no menos famosos.
Por mi parte, honorables colegas, apelo a vuestro bien puesto corazón de chilenos para que hagamos justicia a los autores nacionales, hagamos justicia a Chito Faro para que no pase las próximas fiestas de Navidad y Año Nuevo en la cárcel.
Señor Presidente, solicito que recabe la venia de la Sala para hacer escuchar ahora la emotiva canción "Si vas para Chile".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para acceder a la petición del Honorable señor Palestro, en el sentido de escuchar el disco señalado por el señor Diputado.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Me opongo, señor Presidente, porque es una chacota...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
El señor PALESTRO.-
Es una lástima que Su Señoría se oponga escuchar esta canción, que se conoce prácticamente en los cuatro puntos cardinales del mundo. Por lo demás, su interpretación en esta sesión nada tiene que ver con la seriedad del Parlamento, por cuanto no se trata de festinar un homenaje, ni menos un problema tan grave como el que he planteado esta tarde con respecto al Pequeño Derecho de Autor.
Miembros de una delegación sindical que venía llegando de Rusia me contaban que habían sido despedidos en el avión, de regreso al país, justamente por un grupo de chilenos, acompañados por estudiantes de la Universidad ||AMPERSAND||quot;Patricio Lumumba,", quienes con mucha emoción habían interpretado como saludo esta canción.
Yo solicitaría del Honorable señor Héctor Valenzuela Valderrama que retirara su oposición, porque pido algo que contribuye, en cierta manera, a dar a conocer la producción de los autores chilenos.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Me permite, señor Presidente?
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Recabo nuevamente el asentimiento unánime da la Honorable Cámara para acceder al pedido del Honorable señor Palestro.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Me opongo, señor Presidente. Todos tenemos interés en ayudar a Chito Faro, pero no aceptamos festinar esta sesión.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
5.-INSTALACION DE UNA PLANTA DE CELULOSA EN LA PROVINCIA DE ARAUCO.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fierro, hasta por cinco minutos.
El señor FIERRO.-
Señor Presidente, los habitantes de la provincia de Arauco han hecho gestiones desde el año 1963, ante los sucesivos gobiernos para obtener la instalación de una industria de celulosa en la zona, donde actualmente existe materia prima en abundancia.
Se han hecho diversos estudios de carácter técnico y varios funcionarios han visitado el terreno para conocer las posibilidades de aprovechamiento de las plantaciones artificiales existentes en esta provincia. Se ha consultado a diferentes organismos particulares, para ver si se interesan en la instalación de una industria de celulosa con una capacidad de trabajo para aproximadamente dos mil ochocientas personas, lo que permitiría, a la vez, ocupar mano de obra cesante y promover el progreso y desarrollo de una provincia conocida como la más atrasada del país.
Últimamente, la industria Maderas Prensadas Cholguán se ha interesado por instalarse en la provincia de Arauco, a requerimiento de la Corporación de Fomento de la Producción y del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Pero ha tenido tropiezos debido a la falta de aval de la CORFO, la cual, en principio, se lo negó por situaciones que, con posterioridad, se revisaron y quedaron completamente aclaradas.
Como esa instalación se está postergando indebidamente existe justificada inquietud entre los trabajadores, quienes deben recorrer otras provincias en busca de trabajo. En consecuencia, pido al señor
Presidente se sirva recabar el asentimiento unánime de la Cámara para que, en su nombre, se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, con el objeto de que se sirva dar las instrucciones necesarias para que la CORFO pueda otorgar su aval a esa industria. En esta forma, Maderas Prensadas Cholguán hará las inversiones procedentes para producir celulosa en la provincia de Arauco.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para enviar el oficio solicitado por el Honorable señor Fierro, en nombre de la Cámara.
6.-REVISION DEL SISTEMA DE FIJACION DEL INDICE DEL COSTO DE LA VIDA.- OFICIO EN NOMBRE DE LA CAMARA.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-El Comité Comunista puede hacer uso de los diez minutos que le concedió la Honorable Cámara.
El señor CADEMARTORI.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMARTORI.-
Señor Presidente, diversos personeros del Gobierno han afirmado que las críticas formuladas por los parlamentarios del FRAP respecto del índice del costo de la vida carecen de todo fundamento.
Esta mañana, al hacer su exposición de la Hacienda Pública, el señor Ministro de Hacienda ha repetido esta aseveración y ha agregado que no hay datos concretos que abonen estas críticas.
Pues bien, los parlamentarios del FRAP solicitamos una amplia investigación de la Contraloría General de la República acerca de la elaboración de este índice. Se trata, en efecto, de un estudio extenso y acucioso. Sin embargo, pese a lo pretendido por el Jefe del Estado, el informe del alto organismo contralor no constituye ningún aval a los procedimientos del Gobierno ni menos una confirmación de que se estaría deteniendo el alza de precios.
Por el contrario, demostraré a continuación, basándome en el citado informe que los medios usados para elaborar el índice confirman la profunda desconfianza pública respecto de su veracidad y exactitud. Y, para hacer más concluyente esta afirmación, daré a conocer dos graves denuncias que, de confirmarse, obligarían al Gobierno, en resguardo de su dignidad, a proponer cambios fundamentales en la elaboración de este índice y a poner término a las irregularidades a que me referiré.
El dictamen de la Contraloría reproduce un informe del señor Howard Kumin, técnico de la OIT, evacuado en 1963, que dice textualmente: "El índice de precios al consumidor, como se usa en Chile, no mide el costo de la vida, sino sólo el cambio de precio de una cantidad y calidad fija de mercaderías y servicios". En la misma forma se pronunció el técnico de las Naciones Unidas, señor Cabrero Ledesma, cuya opinión consigna la Contraloría al reproducir las siguientes, palabras: "Es erróneo y perjudicial para la economía nacional el aplicar un índice que sólo representa la zona económica de Santiago".
Por esta razón, a la pregunta de si la variación del índice corresponde o no a una efectiva oscilación del costo de la vida de la población chilena, los inspectores de la Contraloría General de la República contestan: "No es un índice que señale exactamente la variación del costo de la vida para cualquier habitante del país".
Así, pues, una conclusión definitiva que se desprende del informe mencionado es la necesidad de cambiarlo, porque, como ellos dicen textualmente: "El índice que se encuentra vigente tiene 8 años de vida, y en el tiempo transcurrido han cambiado fundamentalmente las condiciones de algunos grupos y artículos que se obtuvieron en la encuesta primitiva, sin que el procedimiento de cálculo haya permitido captar dichas variaciones".
"Se podría afirmar que el índice está envejecido, que ha debido actuar dentro de un proceso inflacionario cuya intensidad no estaba prevista y que es de toda evidencia estudiar su renovación".
Como se ve, las aseveraciones de los inspectores son concluyentes. Desde el punto de vista técnico, el índice adolece de tales fallas que se requiere imperiosamente una revisión a fondo, que permita establecer uno nuevo más realista.
Pero las críticas hasta aquí expuestas atañen exclusivamente a los aspectos técnicos del problema. Lo más fundamental y grave es de carácter administrativo, es decir, consiste en si los datos recolectados en los negocios encuestados corresponden o no a los precios efectivos y reales que pagan los consumidores de Santiago.
Sobre este asunto fundamental, desgraciadamente el informe de la Contraloría General de la República plantea una gran interrogante al explicar las causas de esta lamentable omisión. Dice: "Los informantes no han verificado los precios dados por los comerciantes que figuran en las listas de establecimientos encuestados, por cuanto la Ley Orgánica del Servicio, en sus artículos 26 y 27 dispone el secreto estadístico y a la Dirección, por lo tanto, no le es permitido proporcionar la nómina de los establecimientos que son consultados".
Se puede preguntar qué dudas puede merecer la información recogida por la Dirección de Estadística y Censos en los negocios encuestados respecto de los precios que cobran estos comerciantes. Al respecto, citamos al técnico Howard Kumin, de la OIT, mencionado en el informe de la Contraloría:
"Una falla del método empleado en las encuestas hace que las personas encargadas de esta tarea sean conocidas por los dueños de los negocios, por sus visitas periódicas en las que dan a conocer sus propósitos. Hay épocas de escasez de algunas mercaderías; si esto sucede con artículos cuyos precios están fijados por la ley, los dueños de negocios pueden sentirse tentados a cobrar más de lo que les permite la ley; un hecho así nunca se lo admitirán a un agente del Gobierno".
Y, como si el técnico Kumin estuviera pronosticando hace dos años lo que sucede hoy, agrega estas palabras: "Si hay una considerable evasión de precios legales de esos ítem que tienen gran influencia en el índice, tales como la carne, las papas, el índice de precios quedará seguramente fuera de línea."
Pues bien, en estos instantes ha estallado en la propia Dirección de Estadística y Censo un gran escándalo: un funcionario de este servicio, encargado de efectuar el recorrido entre los comerciantes para obtener los precios que se consignan en el índice, ha sido sorprendido recibiendo coimas, al parecer desde hace largo tiempo, para anotar un precio inferior al que realmente se estaba cobrando. En vista de esta grave denuncia, el servicio ha ordenado realizar un sumario ultra secreto, que se ha encomendado a los abogados de la Dirección señores Yerko Koscina y Abraham Dueñas.
Este verdadero escándalo que se ha producido y que afecta a una materia de vital importancia, no ha sido descubierto por los jefes de la Dirección. Esta falta se ha cometido al amparo del secreto de que se ha dotado a las labores de este servicio de Estadística y Censos, sigilo que impide cualquiera fiscalización de parte de la Contraloría General de la República. Pero debo agregar algo más: el Gobierno designó un funcionario político, el señor Jorge Cauas en comisión de servicio en la Dirección de Estadística quien debe revisar los índices antes de darlos a la publicidad. Si este funcionario encuentra que algunos artículos de alto precio afectan demasiado el índice, ordena una conversación con el comerciante, a fin de que rebaje el valor...
-Hablan varios señores Diputados a la, vez.
El señor SOTA.-
Eso no es efectivo.
El señor MONTT.-
Su Señoría no puede hacer esa afirmación, porque es totalmente inexacta.
El señor CADEMARTORI.-
...para lo cual se utilizan toda clase de presiones y convincentes argumentos.
Como los cargos que formulo son extremadamente graves, solicito que se envíe oficio nuevamente al Contralor General de la República, a fin de que complete la investigación mencionada e informe a la Honorable Cámara acerca del sumario a que hice referencia y la naturaleza de la labor que realiza el señor Cauas en la Dirección de Estadística y Censo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Sala, para enviar en nombre de la Cámara, el oficio solicitado por el Honorable señor Cademártori.
Acordado.
El señor CADEMARTORI.-
Para terminar, señor Presidente, deseo formular las siguientes proposiciones, destinadas a rodear a esta investigación de la confianza pública que se necesita.
1°.- Que se acepten las recomendaciones de los técnicos, en orden a confeccionar un nuevo y real índice nacional del costo de la vida ;
2°.- Que las encuestas mensuales se hagan por funcionarios que las realicen en total anonimato y en establecimientos elegidos al azar, cada vez, de acuerdo con los procedimientos técnicos del caso.
3°.- Por último, que se establezca un comité fiscalizador del índice, constituido por representantes de la CUT, de la Confederación de Empleados Particulares de Chile, del Colegio de Ingenieros y de la Contrataría General de la República, que mantenga una vigilancia adecuada sobre los procedimientos administrativos de la Dirección General de Estadística y Censos.
He dicho.
El señor SOTA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Por cuánto tiempo, Honorable Diputado?
El señor SOTA.-
Por dos minutos, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para conceder la palabra al Honorable señor Sota, hasta por dos minutos.
Acordado.
Puede usar de la palabra Su Señoría.
El señor SOTA.-
Señor Presidente, he pedido tan breve tiempo sólo para expresar dos o tres palabras respecto de lo dicho por el Honorable señor Cademártori.
Discursos como el que acabamos de escuchar al Honorable colega son, precisamente, los que competen a miembros de un partido de Oposición que fiscalizan los actos del Gobierno. Pero ellos son tanto o más importantes para la contribución que el país espera de los sectores políticos, cuanto más serios sean.
Yo esperaba de nuestro Honorable colega, que es ingeniero comercial, que se mantendría, durante toda su intervención, en un plano exclusivamente técnico. Sin embargo, al final, observé que cayó en una imputación al ingeniero -colega de él y mío- señor Jorge Cauas, quien es una persona de absoluta honestidad, destacada por el Gobierno en la Dirección General de Estadística y Censos, precisamente, para realizar una fiscalización del índice del costo de la vida, con miras a su modernización. El Honorable señor Cademártori, como cualquier persona que conozca la conformación de estos índices, sabe que deben ir realizándose en forma dinámica. En ningún país del mundo hay índice del costo de la vida que sea fijado en forma estática. Como los usos y costumbres varían, ellos también varían.
Pero es absolutamente inaceptable que se diga en la Cámara que el Gobierno ha destacado a un funcionario como Jorge Cauas para trastocar estos índices y revisarlos antes que sean conocidos por la opinión pública. En este sentido, me atrevo a pedir a la Sala que traspase estos antecedentes al Colegio de Ingenieros, al cual pertenece el camarada Cauas para que se haga cargo de esta grave denuncia, porque debe quedar a salvo el honor de un funcionario que, en este instante, está realizando una de las tareas más extraordinariamente difíciles.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo concedido a Su Señoría.
El señor CADEMÁRTORI.-
¿Me concede un minuto, señor Presidente?
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para acceder a lo solicitado por el Honorable señor Sota, en el sentido de enviar los antecedentes expuestos por el Honorable señor Cademártori al Colegio de ingenieros.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CADEMÁRTORI.-
Señor Presidente, quiero levantar el cargo formulado por el Honorable señor Sota, en el sentido de que yo he hecho una imputación irresponsable. La verdad de las cosas es que hice dos denuncias, absolutamente responsable. Una, sobre el sumario que está instruyendo el propio Servicio de Estadística.
El señor SOTA.-
¡En eso lo acompañamos!
El señor CADEMÁRTORI.-
Otra, respecto a la labor realizada por el señor Cañas según nuestras informaciones.
El señor SOTA.-
¡En eso no lo acompañamos !
El señor CADEMÁRTORI.-
Por eso, creo que toda la Cámara estará de acuerdo en pedir a la Contraloría General de la República que informe sobre la labor que realiza el señor Cauas.
Por mi parte, estoy de acuerdo también en que el Colegio de Ingenieros haga una investigación al respecto.
Nada más, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
7.- ACLARACION DE DISPOSICIONES DE LA LEY N° 16250, SOBRE REAJUSTE A LOS TRABAJADORES DE LOS SECTORES PUBLICO Y PRIVADO. OFICIOS.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
El Orden del Día de la presente sesión, corresponde tratar el proyecto que aclara determinadas disposiciones de la ley N° 16.250, sobre reajuste a los sectores público y privado.
Diputado Informante de la Comisión de Hacienda es el Honorable señor Eduardo Cerda.
-El proyecto, impreso en el boletín N° 10.428, dice como sigue:
"Artículo 1°.- Declárase que el valor de la hora de clase de 2° categoría a partir del 1° de mayo de 1965 por efecto del reajuste establecido en la ley N° 16.250, es de E° 150 anuales.
La Tesorería General de la República pagará la diferencia de renta dentro de los 30 días de promulgada la presente ley.
Artículo 2°.- La Tesorería General de la República deberá pagar las sumas a que dé origen el nombramiento del personal del Ministerio de Educación Pública aun cuando los decretos, resoluciones, órdenes internas, etc., respectivos no alcancen a cursarse en el año 1965.
Estos pagos deberán hacerse dentro de los 30 días siguientes a la transcripción del documento de nombramiento a la Tesorería General de la República.
Artículo 3°.- El impuesto a la renta mínima presunta establecido en el párrafo I del título I de las disposiciones transitorias de la ley N° 16.250, no se aplicará a los miembros de las misiones diplomáticas residentes, funcionarios y empleados consulares de carrera, y otros representantes oficiales y expertos de Gobiernos extranjeros, que no sean chilenos o tengan residencia permanente en el país, ni a los funcionarios permanentes y expertos extranjeros de los organismos internacionales destacados en Chile que estén exentos del pago de impuestos conforme a disposiciones o a convenios internacionales.
Artículo 4°.- Agrégase al inciso final de la letra A del artículo 2° del título I de las disposiciones transitorias de la ley N° 16.250, en punto seguido, la siguiente frase:.
"Con todo, los extranjeros residentes o domiciliados en Chile que el 21 de abril de 1965 tengan más de tres años de permanencia en el país, sólo deberán incluir en el inventario valorado a que se refiere esta letra los bienes situados en el extranjero, cuando ellos se hubieren adquirido con recursos,, provenientes del país".
Artículo 5°.- Agrégase a continuación de la letra j) del artículo 39 del D.F.L. N° 247, de 1960, que constituye la Ley Orgánica del Banco Central, lo siguiente:
"Los tenedores de obligaciones emitidas por el Banco Central de Chile en conformidad a las letras h) y j) de este artículo, gozarán de las siguientes franquicias bajo la garantía del Estado:
1°.- Los intereses que devenguen o los beneficios que con motivo de la tenencia, transferencia o por cualquiera otra causa correspondan al tomador o adquirente, estarán exentos de cualquier gravamen o impuesto, a excepción del Global Complementario; y
2°.- La transferencia de los títulos quedará exenta de todo impuesto o gravamen.
Los títulos de las obligaciones que se contraten en conformidad a las letras h) y j) de este artículo deberán ser recibidos a la par por la Tesorería General de la República en pago de cualquier impuesto, tributo, derecho, gravamen o servicio de los que se perciban por las Aduanas, sean en moneda nacional o extranjera.
En ningún caso los títulos o valores que emita el Banco Central de Chile, sean o no reajustables, podrán servir para constituir garantía o depósito de importaciones".
Artículo 6°.- Modifícase el artículo 50 de la ley N° 16.282, en la siguiente forma:
1.- Reemplázase en la letra a) la expresión "Los intereses que devenguen a los beneficios" por "Los intereses que devenguen o los beneficios, etc."; y
2.- Sustituyese en el penúltimo inciso la frase "y del artículo 25 de esta ley" por "y del artículo 26 de esta ley".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión general el proyecto.
El señor CERDA (don Eduardo). -
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Diputado Informante de la Comisión de Hacienda.
El señor CERDA (don Eduardo). -
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Hacienda, me toca informar el proyecto de ley que aclara determinadas disposiciones de las leyes N°s. 16.250 y 12.282.
Concurrieron a la Comisión, durante la discusión de este proyecto, los señores Andrés Zaldívar, Subsecretario de Hacienda; Humberto Elgueta, Presidente de la Federación de Educadores de Chile; y la señorita Elizabeth Thiess, dirigente de la Sociedad Nacional de Profesores.
El proyecto pretende, en primer lugar, hacer efectivo el real reajuste del 38,4 por ciento establecido por la ley N° 16.250, para el valor de la hora de clase de segunda categoría, que debió ser de 150 anuales; pero que, por interpretación de una de sus disposiciones en el sentido de que la aproximación para aplicar el mencionado reajuste debía hacerse al entero más cercano, se ha estimado que sólo es de 144 escudos anuales.
El valor de la hora de clase de segunda categoría era, a la fecha de dictación del expresado reajuste, de 9 escudos. Aplicado sobre esta cantidad el 38,4 por ciento, daba como resultado la suma de 12,456 escudos por la hora mensual de clase. Y como debía legalmente aproximarse al entero más cercano, dicha suma quedó rebajada a 12 escudos, perdiendo el profesorado, como se puede apreciar, por cada hora de clase menr sual, la suma de 0,456 escudos. Como el horario de un profesor alcanza a 36 horas semanales, ese profesional deja de percibir 18 escudos mensuales en su sueldo base y un profesor con el máximo de trienios, pierde poco más de 43 escudos, lo que al año representa casi 500 escudos.
Como el espíritu del legislador no ha sido castigar o disminuir para el Magisterio el porcentaje general del reajuste -que quedaba reducido a sólo un 32 por ciento- el Ejecutivo propone aclarar y reponer a sus justos términos la situación que hemos analizado.
La Comisión aprobó, además, una indicación, por la cual se dispone que la Tesorería General de la República estará obligada a pagar, dentro de los 90 días siguientes a la transcripción del documento respectivo, las sumas a que den origen los nombramientos del personal del Ministerio de Educación Pública, aun cuando los decretos respectivos no alcanzaren a cursarse en los días que quedan del presente año.
En esta forma, se pretende salvar la difícil situación de muchos profesores, cuyos sueldos se encuentran muy atrasados en su pago, hecho que no es culpa sólo de este Gobierno, sino que se viene arrastrando desde hace años.
El proyecto que informo pretende, además, exonerar del impuesto a la renta mínima presunta patrimonial a los diplomáticos y funcionarios internacionales, ya que, de lo contrario, no se daría cumplimiento a convenios que así lo exigen. De acuerdo con estos convenios internacionales, que han sido aprobados por el Congreso Nacional, se dispone especialmente en el artículo 3° del proyecto, que los funcionarios diplomáticos y otros representantes oficiales extranjeros destacados en Chile, como también de los organismos internacionales que prestan asistencia técnica en Chile, como CEPAL, FAO, Naciones Unidas u otros con los cuales el Gobierno de Chile ha celebrado convenios sobre el particular, no pagan el impuesto a la renta presunta o patrimonial sobre los bienes que tengan en Chile o en el exterior, cuando ellos no han sido adquiridos con rentas originadas en Chile.
En tercer lugar, no sería justo que el proyecto gravare con el impuesto a la renta presunta los bienes raíces que posea en el exterior un extranjero residente en Chile, cuando ellos han sido adquiridos con rentas no originadas en Chile. Este fue el espíritu que se tuvo al legislar, porque no es conveniente alejar de Chile a valiosos elementos humanos que han venido a radicarse en el país y sienten por Chile un cariño igual al de su patria de origen.
Dentro de este proyecto, finalmente, se pretende corregir dos errores de transcripción de la ley N° 16.282.
En la letra a) de! artículo 50 permanente de esta ley N° 16.282 se dice: "los intereses que devenguen a los beneficios". Evidentemente, no fue ése el espíritu del legislador, porque no pueden devengarse los intereses a los beneficios. El legislador no ha podido decir eso. Lo que el Congreso aprobó fue "los intereses que devenguen o los beneficios", de manera que hay que cambiar la proposición "a" por la conjunción "o", para que el precepto diga: "Los intereses que devenguen o los beneficios". Así la persona puede optar por una u otra cosa, pero no beneficiarse con ambas.
En el inciso penúltimo del mismo artículo 50 de la ley citada, también se cambia la referencia del artículo 25 por el 26 del mismo texto legal, dado que fue un error de transcripción de la ley anterior y que se aprovechó este último artículo para incorporar esta disposición en la Ley Orgánica del Banco Central.
Estos son los fundamentos del proyecto aprobado por la Comisión de Hacienda, señor Presidente.
El señor VALENTE.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALENTE.-
Señor Presidente, el proyecto en debate, originado en un Mensaje del Ejecutivo, se refiere a diversas materias.
La Comisión de Hacienda escuchó al Presidente de la Federación de Educadores, especialmente en lo que se refiere al artículo 1°, que enmienda un error de apreciación respecto del cálculo de las horas de clases, lo que significaba al profesorado, de acuerdo con la aproximación que se había acordado efectuar en el cálculo del valor de dichas horas de clases, alrededor de 500 escudos anuales de pérdida. El artículo 1° corrige tal error. Para ello, modifica la ley N° 16.250, señalando que el valor de la hora de clase de 2° categoría debe ser de 150 escudos anuales, lo que corresponde exactamente a la aplicación de un reajuste equivalente al 38,4%.
Los demás artículos del proyecto tienen por objeto dar a los funcionarios de misiones diplomáticas residentes las mismas compensaciones de que gozan los funcionarios diplomáticos chilenos que viven en el exterior; y corregir algunos errores de cita que se habían originado en la misma ley N° 16.250 y en otras leyes, lo que, prácticamente, imposibilitaba la aplicación de una serie de disposiciones relacionadas con el D. F. L. N° 247, de 1960, que constituye la Ley Orgánica del Banco Central de Chile.
Pero lo que deseamos destacar, en esta oportunidad, es la importancia de la aprobación, por parte de la Comisión de Hacienda, del artículo 2° nuevo, que forma parte del texto de este proyecto.
Esta iniciativa nació de una indicación de los Diputados comunistas integrantes de la Comisión de Hacienda. Medíante ella, se resuelve un problema que afectaba a los funcionarios públicos, especialmente a los profesores y al personal administrativo y de servicio del Ministerio de Educación Pública, relativo al cobro de sus sueldos en el caso de que los decretes o resoluciones respectivos no alcanzaren a cursarse durante el año calendario. De acuerdo con la hermenéutica actual, cualquier decreto tramitado fuera del año dentro del cual fue nombrado el funcionario correspondiente, queda en Cuentas Pendientes, lo que significa un perjuicio notorio para el profesorado y, en general, para el personal del Ministerio de Educación Pública que se halla en esta situación.
Puedo citar a la Honorable Cámara el antecedente de que, en la Oficina de Cuentas Pendientes de este Ministerio, existen cuentas que, desde 1937, no han sido pagadas a los profesores nombrados en ese tiempo y cuyos decretos no alcanzaron a ser cursados dentro del año calendario correspondiente. Por esta razón, dicho personal simplemente quedó sin cobrar sus emolumentos desde esa fecha.
Además, señor Presidente, año a año, esta suma adeudada ha ido incrementándose; y en el actual, la deuda del Ministerio de Educación Pública con su personal asciende casi a 3 millones de escudos.
O sea, hay profesores, personal administrativo y de servicio de este Ministerio al cual el Fisco está adeudando más de 3 millones de escudos, por trabajos realizados en virtud de un nombramiento debidamente cursado, y cuyas remuneraciones no han podido ser pagadas por la absurda situación creada con el método irregular que opera cuando los dineros destinados a este fin deben pasar a Cuentas Pendientes.
Mediante el artículo 2° en debate, se autoriza a la Tesorería General de la República para pagar las sumas a que dé origen el nombramiento del personal del Ministerio de Educación Pública, en virtud de decretos, resoluciones, órdenes de servicios u órdenes internas aun cuando no alcanzaren a cursarse durante 1965.
Es decir, si existe un decreto pendiente, no cursado durante el presente año y se cursa en los primeros días o meses del año próximo, la Tesorería General de la República no pasará a Cuentas Pendientes estos valores, sino que, dentro de los 30 días siguientes a la transcripción del documento de nombramiento, procederá a su pago.
Me parece, señor Presidente, que esta innovación corrige una situación que, como he dicho hace un momento, constituye una irregularidad que viene arrastrándose desde hace muchos años.
Por estas razones, y en atención a que los demás artículos del proyecto tienen por objeto corregir o aclarar disposiciones de otras leyes, los Diputados comunistas daremos nuestra aprobación a la iniciativa legal en debate, tal como ha sido despachada por la Comisión de Hacienda.
El señor AGUILERA.-
Pido la palabra.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
Señor Presidente, los Diputados socialistas, votaremos favorablemente este proyecto de ley en especial los dos primeros artículos, porque en la exposición de motivos del Mensaje del Gobierno se hace presente que esta iniciativa legal viene a corregir una irregularidad establecida en la ley N° 16.250.
Con respecto a estas materias, debo decir que a raíz de la huelga del magisterio realizada el día 17 del presente, escuché, por cadena radial obligatoria, a las 1.4 horas, una declaración de la Subsecretaría de Educación Pública, en la cual se informaba al país de la preocupación del Gobierno y de sus realizaciones en favor de la educación pública de la nación. En efecto, en aquella oportunidad, el señor Subsecretario de Educación Pública manifestaba que se habían creado cinco mil plazas de profesores y también se refirió a la creación de cincuenta mil horas de clases. Pero, sobre el particular, el señor Subsecretario, muy hábilmente, no manifestó, ni siquiera se dio por entendido, que el magisterio estaba ganando sueldos casi por debajo del vital.
Aquí se trata de restituir una diferencia por horas de clases. En efecto, según consta en la exposición de motivos del informe de la Comisión de Hacienda, el valor de la hora de clase de segunda categoría alcanzaba a E° 9; al dictarse la ley N° 16.250 y al aplicarse el reajuste del 38,4%, se redondeó a E° 12, perdiendo el profesorado por hora de clase la suma de E° 0,456. Si se considera que el profesor tiene 36 horas semanales, deja de percibir E° 18 mensuales en su sueldo base y aquéllos que tienen trienios, E° 500 anuales más o menos.
Frente a esta situación, señor Presidente, los Diputados socialistas votaremos favorablemente el artículo en referencia y nos alegramos de que la Directiva Nacional del Magisterio haya solicitado, en la Comisión de Hacienda, la inclusión de una indicación que permitirá que la Tesorería General, dentro de 30 días después de promulgada la ley, proceda a pagar las diferencias que originen los nombramientos del personal del Ministerio de Educación Pública, aun cuando los decretos respectivos no alcancen a cursarse antes de fines de año.
Además, es útil señalar en esta ocasión que los profesores secundarios son, en esencia profesionales universitarios que requieren 17 años de estudios. Cuando se inician con horarios incompletos, perciben una renta promedio de E° 392 mensuales, que resta todo aliciente a ejercer tan importante función.
Deseo aprovechar la oportunidad para hacer presente también que en estos últimos meses el magisterio está movilizándose para exigir del Congreso Nacional y del Supremo Gobierno que se les mejore su dramática situación económica y social. Cabe señalar en esta ocasión que un profesor primario al egresar de la Escuela Normal, percibe una renta de E° 226 mensuales, que al deducirse los descuentos previsionales, le queda apenas un saldo de E° 185, cantidad que no verá incrementada hasta no cumplir el primer trienio. Como puede comprender la Honorable Cámara, es bastante difícil que con esa renta pueda subsistir él y su familia, si se considera que está por debajo del sueldo vital.
Para mayor ilustración de la Honorable Cámara, pido al señor Presidente que recabe el asentimiento unánime para incluir en la Versión Oficial la plataforma de lucha del magisterio, que ha sido entregada a todos los directivos provinciales después de una gran concentración en el TeatroAlameda.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para insertar en la Versión Oficial el documento a que se ha referido el Honorable señor Aguilera.
Acordado.
-El documento, cuya inserción se acordó, dice como sigue:
Federación de Educadores de Chile Consejo Directivo Nacional
Ref.- Comunica Acuerdos de Conferencia, Nacional de Dirigentes.
Circular N° 8.- Santiago, octubre 13 de 1965.
Compañero Presidente:
Durante los días 9 y 10 de octubre se realizó en ésta una Conferencia Nacional de Dirigentes, convocada por la FEDECH y en la cual estuvieron representados los siguientes Consejos del país: Antofagasta, Taltal, Chañaral, Vicuña, Ovalle, Putaendo, San Felipe, Puchuncaví, Los Andes, Panquehue, Valparaíso, Quilpué, Villa Alemana, Limache, Quillota, La Calera, Santiago, PresidenteAguirre Cerda, San Antonio, Buin, Rancagua, San Fernando, Talca, Villa Alegre, San Javier, Linares, Parral, Cauquenes, Chillan, Concepción, Carampangue, Coronel, Huachipato, Curanilahue, Arauco, Cañete, Los Angeles, Victoria, Traiguén, Puerto Montt y Punta Arenas, que representaron a un total de 85 delegados, más los siguientes dirigentes nacionales: 13 UPCH; 16 SONAP; 1 SENCH; o ASEIM; 6 ASTECO; 2 de Jubilados. Total 42 dirigentes nacionales. En resumen, se reunieron 127 dirigentes.
El Temario que se estudió en la Conferencia fue el siguiente:
1.- Estructura del Sistema Escolar, Plan Piloto, Estructuración del Ministerio de Educación.
2.- Formación y Perfeccionamiento del Magisterio.
3.- Carrera Funcionaría.
4.- Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, y
5.- Plataforma Económica y táctica de lucha.
Damos a continuación los acuerdos a que se arribaron:
I.- Estructura del Sistema Escolar.
La Conferencia Nacional de Dirigentes, en relación con el punto del Temario Estructura del Sistema Escolar y Ensayos de Modificación de él, acuerda:
A.- Ratificar las resoluciones que sobre estas materias han adoptado y difundido las organizaciones del magisterio nacional. Ellas se refieren preferentemente a:
1.- Absoluta necesidad de que la reforma integral del sistema escolar esté muy vinculada a los planes de desarrollo nacionales, en las áreas de la economía, agraria, de salud, tributaria, administrativa, etc.
2.- Esta reforma debe asegurar la prominente y directa participación de las organizaciones de educadores y de todos los sectores de la ciudadanía implicados en ella, cuya experiencia y capacidad profesional garantizan un trabajo serio, científico y nacional.
3.- La reforma debe tener, desde su partida, un presupuesto educacional capaz de proporcionar los medios oportunos y eficaces paar llevarla a la práctica, a mediano y largo plazo.
B.- Estima indispensable exigir al Gobierno modificar, en base a estudios conjuntos, serios, profundos y ampliamente divulgados, el sistema educacional vigente para convertirlo en un sistema continuo, articulado, integrado y diversificado.
C.- El magisterio luchará incansablemente para que estas modificaciones conduzcan en primer término a:
1.- La atención escolar obligatoria de toda la población comprendida entre los 4 y 16 años de edad y, paralelamente al otorgamiento de posibilidades culturales, a todo el pueblo chileno. Estas posibilidades deben referirse especialmente a un sistema efectivo de alfabetización y de instrucción básica a los grandes sectores de analfabetos totales y por desuso; a la profundización, preparación y perfeccionamiento en oficios y profesiones; al mejoramiento efectivo de los hábitos de vida y trabajo de los sectores populares, bajo el estricto control, responsabilidad y tuición de organismos educacionales competentes y regulares.
2.- La permanencia y promoción óptima dentro del sistema escolar de todos los educandos, mediante una permanente y eficaz asistencialidad, a la elaboración de planes, programas, métodos y formas de evaluación acordes con el desarrollo científico y tecnológico de nuestra época; a la amplia dotación de locales, útiles y materiales que permitan formar a las generaciones de niños conforme a los objetivos de desarrollo integral de sus personalidades, de su preparación y capacitación para el cambio social y para prepararlos eficazmente en la vida del trabajo. Todas estas medidas deben ser suficientemente estudiadas y planificadas en conjunto por todos los sectores del magisterio.
3.- La coordinación y diferenciación de los ciclos de enseñanza, de modo que exista entre ellos la correspondencia, armonía y articulación que permitan la continuidad y un eficiente traslado de los estudiantes en los distintos niveles.
4.- La dotación y mejoramiento permanente de los recursos humanos y materiales que implica una educación democrática, científica y progresista.
5.- El establecimiento definitivo del sistema único de educación laica y estatal.
6.- La práctica de un sistema de docencia, supervisión y administración desligados de partidarismos políticos y confesionales, que aproveche las capacidades de cada uno de los trabajadores de la educación y que sea una muestra real del sistema democrático deseado. Un aspecto fundamental de esta aspiración lo constituye la necesidad de integrar, por medio de organismos representativos y permanentes, los fines, objetivos, planes, programas, formas de evaluación, de administración en todas las etapas del sistema escolar vigente.
D.- El magisterio está consciente de la amplitud e incidencia de estos planteamientos y, consecuentemente, de la imposibilidad e inconveniencia, de aplicar medidas de reforma parciales en el lapso de breves meses, pero recaba de las autoridades pertinentes, la urgencia de iniciar aplicación, después de un estudio compartido con el magisterio organizado, de modo que se inicie la reforma integral a partir de 1967.
E.- El magisterio organizado ofrece la más amplia y permanente participación del profesorado chileno y exige que durante el año 1966 debe hacerse todo el esfuerzo posible para cubrir los déficit de nuestro actual sistema, teniendo presente que esta superación ayuda y acelera cualquier cambio posterior en la organización del mismo sistema. Esto significa, sin discriminar sobre prioridades, ofrecer aulas, personal, asistencialidad, recursos técnicos y materiales a los siguientes grupos limitados en sus posibilidades de ingreso o de continuidad de estudios:
1.- Cerca de 500.000 niños entre las edades de 4 a 6 años.
2.- Cerca de 300.000 niños entre las edades de 7 a 12 años.
3.- Aproximadamente 700.000 jóvenes entre las edades de 13 a 19 años.
4.- Sobre 1.000.000 de analfabetos mayores de 20 años.
F.- Finalmente, la Conferencia Nacional de Dirigentes acuerda reiterar al Supremo Gobierno y a los organismos educacionales, su preocupación por las formas fraccionales y precipitadas que se utilizan para difundir su pensamiento respecto a la aplicación de las transformaciones educacionales.
La confusión y desconcierto que estos procedimientos provocan en la opinión pública, especialmente en el sector de padres, apoderados, estudiantes y el magisterio mismo, sólo contribuyen a deteriorar el entendimiento verdadero que debe fomentarse entre esos organismos y las instituciones del magisterio y a crear falsas esperanzas en toda la ciudadanía.
El profesorado organizado espera que esta anomalía no se vuelva a repetir y ofrece, como siempre, su decidida acción para ampliar, mejorar y divulgar los cambios que el sistema requiere sin demagogia ni mesianismo.
(Puesto en discusión el presente informe, fue aprobado letra por letra por unanimidad).
II.- Formación y Perfeccionamiento del Magisterio.
La Conferencia Nacional de Dirigentes, en relación con la Formación y Perfeccionamiento del Magisterio, acuerda declarar lo siguiente:
A.- Frente a las resoluciones sobre estas materias, dadas a conocer por el Consejo Nacional de Educación, reafirma los postulados permanentes que han sustentado sus organizaciones gremiales, por contener ellos la experiencia y solidez que le otorgan una larga práctica y una adecuada información.
B.- Reafirma su decisión de alcanzar un sistema de formación y perfeccionamiento docente a cargo exclusivo del Estado, único responsable ante la ciudadanía de la unidad en los ideales de vida del pueblo y de la realización de un plan de desarrollo nacional que permita al país salir de su estado de subdesarrollo y su efectiva y total independencia.
C.- Reafirma su convicción de que la ESCUELA UNICA DE PEDAGOGÍA, ideal difundido y defendido por más de 40 años, permitirá articular, extender y mejorar la formación y mejoramiento del profesorado. Esta Escuela Única de Pedagogía no significa un establecimiento único o una dependencia única; es posible estructurarla en las condiciones existentes, conformando desde ya una Comisión representativa de los institutos estatales formadores de profesores.
D.- Reafirma su decisión de luchar por una formación docente que se inicie después de completada la enseñanza media y que contemple tres años de estudios profesionales de nivel superior. Estos estudios profesionales, hechos en los establecimientos dependientes de la Escuela Unica de Pedagogía, tendrán el carácter de básico y obedecerán a un plan común y a planes diferenciados para sus distintas ramas de la enseñanza. La reglamentación correspondiente establecerá la adecuada proporcionalidad de estos planes dentro de la etapa básica y los períodos de profesionalización y de especialidad posterior a esta primera graduación.
E.- Reafirma su decisión de luchar por un perfeccionamiento permanente, organizado, orientado y financiado por el Estado, a través de la Escuela Unica de Pedagogía, para todos los profesores en servicio y que tendrá por objeto funcionalizar conceptos modernos sobre teorías y prácticas educacionales, especializar a los maestros y prepararlos para cargos de supervisión de los servicios.
F.- Reafirma su decisión de luchar por un sistema de remuneraciones del magisterio que despierte el interés de la juventud para seguir la carrera docente y estimule el estudio y perfeccionamiento constante.
G.- Como siempre, el profesorado de todos los niveles, organizado y representado por sus instituciones, está dispuesto a entregar sus esfuerzos para que estos principios y formas de acción se hagan realidad en el más breve plazo.
H.- FEDECH estudiará la concreción del funcionamiento de la Escuela Unica de Pedagogía, previa consulta a las ramas, y bajo el cumplimiento de los principios enunciados.
(Puesto en votación, el informe fue aprobado por unanimidad).
III.- Carrera Funcionaria.
La Conferencia Nacional de Dirigentes, con respecto a la Carrera Funcionaría, acuerda:
A.- Que por ser los servicios educacionales altamente técnicos y especializados, no es posible compararlos ni asimilarlos a otros departamentos de la Administración Pública.
B.- Que dada la poca verticalidad de nuestra carrera (cinco grados en 30 años de servicios) y la gran plataforma horizontal, aproximadamente 35.000 funcionarios en el grado 15°, contra 2.000 aproximadamente en el grado 10° (Directores de 1°) deja al magisterio mayoritario sin posibilidad ascendente.
C.- Que ante la vaguedad de los planteamientos e informaciones sobre la estructuración de la Carrera Funcionaria, emanada de la OCOM, y antecedentes proporcionados a esta Conferencia, se acuerda:
Reafirmar las resoluciones de la Conferencia anterior, en el sentido de EXCLUIR AL MAGISTERIO de la Carrera Funcionaria y oponerse a la dictación de las Leyes Normativas.
(El informe de la Comisión fue aprobada por 73 votos contra 11).
IV.- Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas.
La Conferencia Nacional de Dirigentes, con respecto a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, acuerda:
1.- Promover una mayor agilidad en la Junta de Auxilio Escolar y Becas para que otorgue oportunamente alimentos, vajilla, artefactos, vestuarios y beneficios de becas y préstamos escolares.
2.- Evitar el exceso de documentos e informes, ajustándose bimestral o trimestralmente (burocracia),, reduciendo los datos solicitados (inventarios). Eliminar del Informe CARE la leyenda que atenta contra la dignidad de nuestra Patria.
3.- Solicitar que la FEDECH recabe de sus organismos bases un estudio inmediato de las Juntas que convengan anexar o separar. Solicitar un funcionario administrativo para las Juntas que atiendan una gran densidad escolar.
4.- Vincular o modificar la Ley o Reglamento de la Junta Nacional, de tal modo que permita que el jefe del Servicio
Educacional tenga en sus manos el control de la asistencialidad del alumnado.
5.- Contratar personal técnico a nivel provincial, como contadores, dietistas o nutriólogas, eliminando cargos administrativos, como el de los inspectores.
6.- Que la Junta Nacional fije un escalafón de sueldos para los funcionarios de distintos niveles, según la función que desempeñen, incluyendo a los obreros manipuladores, para estimular y asegurar trabajo al personal que confecciona desayuno y almuerzo escolar.
7.- Que la directiva nacional de FE-DECH, en base a las denuncias hechas por los diversos delegados, haga una declaración pública en relación a los deficiencias de la Junta de Auxilio Escolar.
8.- Que la directiva de FEDECH solicite una investigación a la Contraloría General de la República, acerca del 4% que debe emplearse en sueldos en el personal de la Junta.
9.- Que la FEDECH exija el cumplimiento de los Programas anuales trazados, planificando sus actividades de acuerdo a las necesidades de la zona; deben contemplarse en ellos la fijación responsable de los presupuestos de las Juntas locales.
10.- Ordenar la participación activa de FEDECH en las Juntas provinciales y locales.
11.- Revisión de la Ley y del Reglamento, asegurándose que haya una representación mayoritaria del magisterio.
12.- Redactar un memorándum con las denuncias hechas, las cuales deben ser ratificadas a FEDECH con la firma responsable de los delegados, y ésta a su vez debe llevarlas a la Junta Nacional.
13.- Exigir la entrega, por parte del Gobierno, de E° 64.000.000, que éste adeuda a la Junta por concepto de acumulación de fondos provenientes de la Ley 14.688, fondos que este año no se habían incluido en el presupuesto, pero que la representación gremial insistió en que debían figurar.
14.- Que los representantes gremiales envíen los datos sobre remesas de alimentos, dinero u otras especies, a fin de que sean ratificados por las provincias o bien para proceder a hacer la denuncia correspondiente.
(El informe fue aprobado por la unanimidad de los delegados asistentes).
V.- Plataforma Económica del Magisterio.
Sobre esta materia se escuchó un detallado informe de los delegados de provincias sobre el estado de conocimiento de la Plataforma y el grado de movilización del magisterio, después de lo cual se acordaron las siguientes medidas:
A.- Sobre movilización interna.
1.- Dar un plazo de diez días para que se efectúen concentraciones públicas del magisterio y se realicen reuniones de los organismos de bases, en las cuales se dará a conocer la plataforma de lucha, se verán las posibilidades de movilización que existen, etc.
2.- Del 24 al ,30 de octubre se realizarán concentraciones provinciales para conocer el estado de las gestiones que se están realizando con las autoridades.
B.- En el plano nacional.
1.- Realizar contacto con las bases mediante el envío de dirigentes a provincias.
2.- Informar a la opinión pública.
3.- Vincularse con otros sectores de trabajadores del Estado.
C.- En el plano de las gestiones.
1.- Tomar contacto y actuar con los parlamentarios y autoridades de la zona, con otros sectores de trabajadores del Estado, padres de familia, etc.
2.- Entrevistas de la directiva nacional con: a) Ministro de Educación; del Trabajo, de Hacienda y del Interior; b) Con el Presidente de la República (últimos días de octubre).
De todas estas entrevistas se informará ampliamente a la prensa y radio.
D.- Posibilidades de Movilización.
1.- Llegado el 30 de octubre, frente al resultado de las gestiones y estado de movilización en que se encuentre el magisterio, las directivas nacionales acordarán un paro, el cual deberá ser ratificado por las bases mediante una consulta rápida.
2.- Financiamiento.
a) Cada profesor deberá cotizar un escudo a la directiva nacional de FEDECH, suma que podrá ser pagada en dos partes, a contar del mes de octubre. Las distintas organizaciones, de base harán llegar estos dineros directamente al Secretario de Finanzas de FEDECH, c. Carlos Moreno Acosta, Casilla N° 1213, Santiago.
b) Con el objeto de dar un financiamiento permanente a la FEDECH, la directiva nacional liará un estudio de sus gastos anuales, a fin de determinar el monto de la cuota que se pagaría para este fin.
c) Los Consejos de provincias financiarán los gastos que le signifique el viaje del dirigente a la respectiva localidad, cada vez que sea solicitado.
3.- Difusión.
a) Se resuelve difundir ampliamente los acuerdos de la Conferencia, mediante su publicación en un número especial del periódico "Unidad".
b) Realizar una Conferencia de Prensa el miércoles 13 del presente.
c) Envío de circulares y boletines a las provincias.
E.- Vigencia de la Plataforma de Ludia.
1.- Se acuerda que la plataforma de lucha debe empezar a regir desde el 1° de octubre, para todos los aspectos.
2.- Se resuelve incorporar a la plataforma económica una bonificación compensatoria por el deterioro que han sufrido los sueldos durante el año. Esto fue aprobado por unanimidad.
Es cuanto podemos informar a Ud., rogándole adopte todas las medidas tendientes a dar cumplimiento a los acuerdos señalados anteriormente y que al mismo tiempo nos comunique, a la brevedad posible, todos aquellos datos que se relacionen con tomar contactos inmediatos, si es que ya no los ha comunicado (teléfonos y dirección particular de los Presidentes y Secretarios Generales).
Saludan cordialmente a Ud., Humberto Elgueta Guerin, Presidente; Mario Astor-ga Gutiérrez. Vicepresidente; Franklin Hidalgo, Secretario General; Carlos Moreno Acosta, Secretario Finanzas."
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar Su Señoría.
El señor AGUILERA.-
El profesor chileno es uno de los funcionarios públicos que está más mal rentado en el país, con lo que se le obliga a buscar otros trabajos adicionales. Con ello, pierde interés por su carrera docente, lo cual es altamente perjudicial para un país subdesarrollado como el nuestro, donde la educación de un pueblo es la base para el resurgimiento de una nación. Es previo y primordial para que esto no ocurra, que el Estado dignifique la función de los profesores, reparen las injusticias, cree alicientes y fundamentalmente que, de una vez por todas, no se atrase en el pago de sueldos, asignaciones familiares, reemplazos y trienios, evitando así que cunda el desaliento y la desmoralización entre estos abnegados y muchas veces ignorados servidores.
Los Diputados socialistas estamos preocupados de los problemas del profesorado nacional y ojalá que el Gobierno y el Partido Demócrata Cristiano pongan atención e interés a la plataforma de lucha que enarbola el magisterio, y no ocurra, posteriormente, que al movimiento del profesorado chileno, al exigir el cumplimiento de sus reivindicaciones, se le moteje de político, como está sucediendo con el que sostienen los trabajadores de la gran minería del cobre.
He concedido una interrupción al Honorable señor Fierro.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, puede usar de la palabra el Honorable Diputado.
El señor FIERRO.-
Señor Presidente, cuando se discutió la ley N° 16.250, fue objeto de varias aclaraciones para facilitar su aplicación y nosotros, conjuntamente con otros Honorables colegas, presentamos indicación a fin de incorporar al régimen del salario industrial a los obreros que trabajan en aserraderos. Los motivos que se dieron para ello tanto en la Comisión del Trabajo y Legislación Social como aquí en la Sala, fueron los mismos que se explicaron en todos los sectores de la Honorable Cámara durante la discusión de la ley N° 15.020, sobre Reforma Agraria, para el caso de los obreros que laboran en los frigoríficos de la provincia de Magallanes. Pues bien, la Cámara pesó esas razones y la justicia que asistía a los trabajadores de los aserraderos al solicitar ese beneficio, e incorporó en la ley N° 16.250 el artículo 89, que dice lo siguiente:
"Declárase que, para todos los efectos legales, los obreros que trabajan en aserraderos y plantas de explotación de maderas, cualquiera que sea el lugar en que ellos se encuentren, tienen la calidad de obreros industriales y no les son aplicables las normas relativas a los obreros agrícolas".
Con posterioridad a la publicación de esta ley en el Diario Oficial, solicité de la Dirección General del Trabajo un informe sobre las instrucciones que habría impartido a los Inspectores Provinciales del Trabajo respecto del cumplimiento y aplicación de las disposiciones del artículo 89 a que he dado lectura. La Dirección General del Trabajo, en oficio N° 7.635, de 21 de octubre de 1965, en la parte pertinente expresa:
"Intertanto esta Dirección puede adelantar al Honorable Diputado que, no habiendo la disposición legal en comentario derogado lo previsto en el Art. 75 del Código del Trabajo, serán los Inspectores del Ramo, de acuerdo con el criterio que les impartirá esta Dirección, los que calificarán, en caso de duda, y en vista de los antecedentes de hecho de cada caso particular, la calidad que corresponda a los obreros que trabajen fuera de los establecimientos o plantas de explotación de maderas, calificación que podrá, en todo caso, ser revisada por los Tribunales del Trabajo por vía de la reclamación de la parte disconforme con la resolución administrativa."
Indudablemente que esto se prestará para entrabar el derecho que tanto la Cámara de Diputados y el Senado como el Ejecutivo han reconocido a estos grupos de trabajadores y dará lugar a reclamaciones y juicios del trabajo en los Tribunales de Justicia; ya no van a tener la posibilidad de organizarse en sindicatos.
De tal manera que, por este motivo haremos llegar a la Mesa una indicación con el objeto de que se vaya a la derogación del artículo 75 del Código del Trabajo para que este punto no se preste a reclamaciones al dejarlo sometido al criterio de cada uno de los funcionarios del Trabajo que conozca de esta materia cuando los obreros soliciten su intervención a fin de organizarse en sindicato.
Esperamos que la Honorable Cámara le preste su aprobación en esta oportunidad, tal como en la anterior, cuando sancionó por unanimidad una indicación que presentamos respecto de los obreros que trabajan en aserraderos.
Procediendo en esta forma, haremos posible que sea la ley la que se aplique en estos casos y no el criterio particular de cada uno de los funcionarios del Trabajo y puedan los obreros que trabajan en los aserraderos obtener justicia, tal como fue el espíritu del legislador al incorporar a la ley N° 16.250 el artículo 89 en referencia.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar el Honorable señor Aguilera.
El señor AGUILERA.-
No tengo nada más que decir, señor Presidente.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Pido la palabra.
El señor CLAVEL.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Valenzuela.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Señor Presidente, como ha manifestado el señor Diputado informante y lo han hecho presente algunos de mis Honorables colegas, este proyecto de ley viene a reparar una omisión que se produjo con motivo de la dictación de la ley N° 16.250, en lo que se refiere al valor de la hora de clase de 2° categoría.
El Ejecutivo, consciente de esta situación, envió este proyecto de ley al Congreso, con el objeto de dar una solución adecuada al problema que estamos comentando.
Es así como el profesor secundario ha sufrido un deterioro en el valor de su hora de clase mensual que asciende a E° 0,456, lo que implica una suma cercana a los E° 500 anuales para aquellos colegas que tienen el máximo de trienios.
En esta situación se encuentran muchos profesores que laboran en la enseñanza media de nuestro país, y una de las inquietudes que ha tenido el magisterio nacional ha sido la de buscar una solución a este problema. El Ejecutivo, por medio del Ministerio de Educación Pública, estudió la materia y fue así como se envió en ese proyecto de ley, lo que constituye el artículo 1° de él, la solución de esta anomalía.
De esta manera se resuelve un asunto que, indudablemente, gravita sobre gran parte del magisterio de la enseñanza media de Chile.
El criterio del Ejecutivo es dar una solución justa a este problema y en forma inmediata. De ahí que se haya incorporado esta materia en primer término.
En seguida, por iniciativa de diversos Honorables colegas, la Comisión de Hacienda, acogió una petición de la directiva del magisterio nacional, la que ya fue considerada en forma especial por el Honorable señor Alberto Jaramillo, y que se refiere al nombramiento del personal del Ministerio de Educación Pública. Este es un problema de orden administrativo bastante serio, pues implica que los maestros no reciban sueldo sino hasta la total tramitación del decreto, resolución u orden interna que los nombra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Honorable señor Valenzuela, el Honorable señor Rioseco le solicita una interrupción.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Con todo agrado se la concedo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, puede usar de una interrupción el Honorable señor Rioseco.
El señor RIOSECO.-
Señor Presidente, agradezco la interrupción que se me ha concedido, porque me permitirá aclarar un problema del artículo 1° antes que el Honorables señor Valenzuela entre en consideraciones sobre el artículo 2°.
Al estudiar la Comisión de Hacienda el artículo 1° del proyecto, que regulariza la situación del profesorado de determinada categoría, hizo notar la omisión que se habría cometido con el que presta servicios en el Liceo Manuel de Salas, dependiente de la Universidad de Chile.
En señor Subsecretario de Hacienda, presente en la Comisión, se comprometió a conseguir del Ejecutivo la iniciativa constitucional para corregir esta situación de desnivelación de los profesores del Liceo Manuel de Salas, ya que no es del resorte del Parlamento alterar las remuneraciones de los funcionarios del sector público.
Quince días han pasado y aún no llega la indicación. Por eso en la reunión de Comités de la semana pasada me permití solicitar de la Presidencia, en nombre de mi partido, que se postergara la tramitación de este proyecto en espera de la anunciada indicación del Ejecutivo. Hace un momento pregunté a la Mesa sobre el particular y me respondió que todavía no ha llegado nada. De manera que, con ser justa esta disposición, se comete una injusticia al marginar de sus beneficios a un importante sector del magisterio nacional.
Junto con reclamar por esta renuencia del Ejecutivo a cumplir con un compromiso contraído en la Comisión de Hacienda, solicito que se dirija oficio a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que patrocine una iniciativa legal en esta materia, lo que podrá ser considerada por el Senado en el segundo trámite constitucional de este proyecto.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para enviar el oficio a que se ha referido el Honorable señor Rioseco.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
¿Me permite, señor Presidente? Antes que la Sala dé su asentimiento a la petición del señor Rioseco voy a conceder una interrupción al Honorable señor Patricio Hurtado, a fin de que haga una aclaración sobre esta materia que interesa a todos los sectores de la Cámara.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría puede usar de la interrupción el Honorable señor Patricio Hurtado.
El señor HURTADO (don Patricio).-
Muchas gracias, señor Presidente.
Desde luego, expreso mi más absoluta conformidad con la proposición del Honorable señor Rioseco.
Durante la discusión de este proyecto, en la Comisión de Hacienda se formuló una indicación para subtituir en el artículo 1° la frase "1° de mayo del año en curso", por "1° de mayo de 1965" ; y agregar el siguiente inciso: "Desde la misma fecha, la aproximación del valor de la hora de clase o de cátedra, determinada por el reajuste del 38,4%, en el Liceo Manuel de Salas, se hará en el orden de la centésima. La Tesorería General de la República pagará la diferencia de renta dentro de treinta días de promulgada la presente ley."
En seguida, si no me equivoco, las Honorables señoras Allende y Lazo y el Honorable señor Rioseco, formularon otra indicación que dice: "Desde igual fecha la aproximación del valor de la hora de clase o de cátedra, determinada por el reajuste del 38,4%, en el Liceo Manuel de Salas, se hará en el orden de la centésima. La Tesorería General de la República pagará la diferencia de renta dentro de los treinta días de promulgada la presente ley."
Tengo entendido que el propósito del Gobierno fue hacer llegar oportunamente esta indicación, con el objeto de resolver el problema constitucional que se plantea, pues una disposición de esta naturaleza debe tener la iniciativa del Ejecutivo.
No obstante que soy partidario de recabar el envío inmediato de esta disposición, estoy de acuerdo con que la Cámara, por unanimidad, solicite del Gobierno que presente esta indicación en el segundo trámite constitucional del proyecto.
Nada más, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Cámara para enviar, en su nombre, el oficio pedido por el Honorable señor Rioseco.
Acordado.
Puede continuar el Honorable señor Ricardo Valenzuela,
La señora LAZO.-
¿Me concede una interrupción, Honorable colega? Es muy breve lo que voy a decir.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Con mucho gusto.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, puede hacer uso de la interrupción la Honorable señora Lazo.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, sólo deseo reafirmar lo expresado por el Honorable colega señor Rioseco.
Efectivamente, hubo el compromiso del Ejecutivo de mandar una indicación que incluyera en estos beneficios al Liceo Manuel de Salas. Así, por lo menos, lo hizo saber el señor Subsecretario de Hacienda, presente en la Comisión.
Como ya han pasado varios días sin que el Ejecutivo patrocine la indicación, la Cámara ha hecho bien en dirigir oficio al Presidente de la República, a fin de que se cumpla con lo prometido en la Comisión de Hacienda, de incluir a los profesores del Liceo Manuel de Salas en los beneficios del artículo 1°.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Puede continuar el Honorable señor Ricardo Valenzuela.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Es posible que por un lamentable olvido del señor Subsecretario de Hacienda no haya llegado todavía la indicación, pero el criterio del Gobierno, en esta materia específica, es la de no hacer ningún tipo de discriminaciones.
Por eso, no cabe la menor duda de que este problema será solucionado, pues la unificación de valor de la hora de clase para todos los profesores de la enseñanza media es lógica y justa.
Diferir el pronunciamiento de la Cámara en esta oportunidad, en espera del oficio del Ejecutivo, no me parece conveniente; esa indicación puede tratarse en el Senado en segundo trámite constitucional.
En el tercer trámite constitucional la Cámara podrá ratificar lo resuelto por esa alta Corporación, dado que hay consenso acerca de la justicia que encierra la inclusión de los profesores del Liceo Manuel de Salas en el artículo 1°.
Antes de conceder la interrupción al Honorable señor Rioseco iba a referirme al artículo 2° del proyecto. Esta disposición resuelve el grave problema de un vasto sector de Magisterio que no reciben el pago de sus sueldos mientras no sean totalmente tramitados los decretos de nombramiento, los que, generalmente, quedan de un año para otro, formando un fondo de cuentas pendientes bastante grande. Esta situación representa un deterioro muy grave en las entradas de los profesores, que necesitan de sus Sueldos para subsistir.
Por estas razones, votaremos favorablemente esta iniciativa, congratulándonos de que el Ejecutivo haya resuelto solucionar este grave problema que afecta a todos los profesores sin nombramiento.
El señor FUENTEALBA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Fuentealba.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, entre las varias materias que contiene el proyecto, el artículo 2? resulta de gran interés para representantes de provincias alejadas de la capital y que continuamente reciben reclamaciones del magisterio nacional por la falta de agilidad en los nombramientos. El artículo 2°, que ordena a la Tesorería General pagar las sumas a que dé origen el nombramiento del personal del Ministerio de Educación, aun cuando los decretos, resoluciones u órdenes internas, respectivas no alcancen a cursarse en el año 1965, es de toda justicia para el profesorado del país.
Hay casos de maestros que por el desempeño de sus funciones han tenido que alejarse de sus hogares, con los consiguientes gastos extraordinarios; pues bien, ellos, desde el comienzo de año, están impagos en sus sueldos. Es probable que en razón del mayor número de profesores que ha habido que nombrar este año, los decretos se hayan retrasado, pero la verdad de las cosas es que esta gente vive en una situación de angustia.
El traslado de profesores en el curso del año de una escuela otra, deja a éstos sin percibir sus sueldos mientras se tramita el decreto, según un dictamen de la Contraloría. Creo que estos casos también se subsanarán con el artículo 2°, que es de toda justicia para el magisterio.
Como esperamos que este proyecto sea ley de la República con la mayor brevedad, pido se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que las Direcciones de Educación Primaria y Secundaria, que ya habían ordenado paralizar los decretos de nombramiento del presente año, los sigan tramitando, a fin de que el profesorado pueda ser pagado cuanto antes. Esta sería la mejor recomendación de este proyecto, que ha sido calificado de "simple" urgencia.
Por otra parte, pido se dirija oficio al señor Ministro de Hacienda, con el objeto de que en el pago de las subvenciones del año 1964 a las escuelas particulares, que debemos considerar se dé preferencia a los colegios chicos de los pueblos rurales, con no más de cuarenta o cincuenta alumnos y profesores muy modestos.
En síntesis, pido se dirija oficios al señor Ministro de Educación Pública para que se siga adelante con la tramitación de los decretos de nombramiento; y también al señor Ministro de Hacienda, para que ordene pagar las subvenciones del año 1964, especialmente a las escuelas pequeñas.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar los oficios a que se ha referido el Honorable señor Fuentealba.
Acordado.
El señor PHILLIPS (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, como Diputado informante de la Comisión de Hacienda, quiero manifestarle al Honorable señor Fuentealba que durante la discusión de este proyecto yo hice presente la misma inquietud sobre la situación de los profesores que han sido trasladados por diversas razones y que no han podido cobrar sus sueldos por encontrarse en tramitación el decreto respectivo o por la demora administrativa que se produce a fin de año. El señor Subsecretario de Hacienda me informó en esa ocasión que se había entrevistado con el señor Contralor General de la República, a pedido del Gobierno, para solicitarle que se diera prioridad a todos los decretos de nombramiento o traslado de profesores. Incluso ofreció presentar, en el proyecto de reajuste de sueldos del próximo año, las indicaciones necesarias para resolver cualquier problema que subsistiera al respecto y que perjudicara a los maestros en cualquier lugar del país.
El señor PHILLIPS (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Clavel; y, a continuación, los Honorables señores Guajardo y Godoy.
El señor CLAVEL.-
Señor Presidente, los parlamentarios radicales votaremos afirmativamente la mayoría de las disposiciones del proyecto en discusión y, en forma muy especial, los artículos 1° y 2°.
El primero declara que el valor de la hora de clase de 2° categoría es, a partir del 1° de mayo de este año y por aplicación del reajuste del 38,4%, de E° 150. Con esta redacción se soluciona un problema pendiente desde la dictación de la ley N° 16.250.
El segundo es, tal vez, uno de los más importantes, pues resuelve una situación extremadamente grave que se presenta a todos los profesores que comienzan a trabajar en el mes de octubre o que tienen permisos, reemplazos, licencias pre y post natales, primeros nombramientos, aumentos de horas de clases y trienios, cuyos decretos correspondientes son enviados a fin de año a la Contraloría General de la República. Todos esos decretos se cursan el año siguiente. Desgraciadamente, tampoco se pueden pagar los sueldos o beneficios respectivos, en esa época, por el gran número de decretos pendientes de años anteriores. Estos se pagan de acuerdo con los fondos que el Gobierno destina para tal efecto en el Presupuesto. Como se ha dicho en esta Cámara, hay remuneraciones impagas desde hace 10 o más años.
El inciso segundo del artículo 2° establece que "estos pagos deberán hacerse dentro de los 30 días siguientes a la transcripción del documento de nombramiento a la Tesorería General de la República." De esta manera, se solucionarán los problemas que se susciten en el futuro. Pero, desgraciadamente, en ninguna parte del artículo se habla de los decretos pendientes. Se mantiene, pues la situación actual, ya que ningún Gobierno ha tomado medidas para pagar las deudas pendientes.
Creo que éste es el momento en que la Cámara debe pedir al señor Ministro de Hacienda que incluya en el proyecto de Presupuestos, que se encuentra en la Comisión Mixta, las sumas necesarias para pagar todo lo adeudado al magisterio, que actualmente figura en Cuentas Pendientes.
Los artículos 3°, 4° y 5°, aclaran otras disposiciones de la ley N° 16.250, y, como ya anuncié, el Partido Radical los votará favorablemente.
En consecuencia, pido que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, en nombre de la Cámara, en el sentido que he indicado anteriormente.
El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para enviar, en nombre de la Corporación, el oficio a que ha hecho mención el Honorable señor Clavel.
Acordado.
Tiene la palabra el Honorable señor Guajardo.
El señor GUAJARDO.-
Señor Presidente, hemos presentado una indicación para agregar un artículo nuevo, a continuación del 4°, que tiene por objeto modificar la ley N° 16.250 para conceder determinados beneficios a los funcionarios públicos que trabajan en el extremo sur del país.
La indicación dice lo siguiente: "El plazo establecido en el inciso tercero del artículo 66 de la ley N° 16.250, se prorroga en todos sus efectos hasta el año 1967."
Esta indicación, que tiene por objeto satisfacer una sentida aspiración de todos los funcionarios públicos de las provincias, de Chiloé, Aisén y Magallanes, constituirá un aliciente para quienes, en el extremo sur, están entregando lo mejor de sus energías para el engrandecimiento de la patria.
Estoy seguro de que los representantes de las diversas provincias del sur de Chile apoyarán esta iniciativa, que dará satisfacción al reiterado anhelo de dichos funcionarios de que se prorrogue, por un año, el derecho a jubilar con asignación de zona.
Nada más.
El señor PHILLIPS (Presidente Accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Godoy Urrutia.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, el Honorable colega señor Valente ya expresó que daremos nuestros votos en favor de este proyecto, sobre todo de sus dos primeros artículos. También intervine en la Comisión de Hacienda para ayudar a normalizar una de las tantas situaciones que pesan desfavorablemente sobre el magisterio en el curso de este año.
No obstante, creo de mi deber dejar constancia, porque conozco muy de cerca el contenido de la lucha que el magisterio está librando en estos momentos, de que el año 1965 ha sido un año pesaroso, triste, para los trabajadores de la profesión docente.
No deseo hacer referencia a los planes de extensión educacional que el Gobierno ha tratado de poner en marcha. Seguramente, esta materia la analizaremos en otra oportunidad. Lo que quiero decir es que la situación actual del magisterio es extraordinariamente grava. Ha perdido numerosos beneficios que le costó mucho conquistar en los últimos años, como consecuencia de la pérdida del valor adquisitivo de la moneda y del alza permanente del costo de la vida.
Aunque aquí algunos Honorables colegas protestan con demasiado calor por la forma cómo la Dirección de Estadística y Censos establece el índice del costo de la vida, creo que los profesores son los que están en mejores condiciones para responder en cuánto ha disminuido el poder adquisitivo de sus sueldos en el curso de este año.
Ellos pueden dar una información mucho más correcta que la Dirección de Estadística y Censos, que proporciona datos tendenciosos.
¿Cómo se explica que hace poco más de un año el Presidente de la República haya dicho que en el curso del año 1965 el costo de la vida solamente iba a aumentar en un 25%? ¡Una verdadera "Casandra"! ¿Qué misteriosa revelación tuvo para hacer semejante aseveración?
Yo solo he conocido un caso similar, que deseo contar a la Cámara. Hace años, uno de los "tiranuelos" de la América Central, a quien debió soportar durante largo tiempo Guatemala, estuvo falsificando los resultados de los censos de la población. Cada cuatro o cinco años, cuando correspondía practicar dichos censos, enviaba un telegrama a los gobernadores, advirtiéndoles que en sus departamentos no podían contabilizarse menos de tantos habitantes. De esta manera, durante años figuró Guatemala como el país con mayor población en la región del Caribe. Pero cuando cayó aquel dictador y se practicó, bajo un gobierno democrático, el primer censo en otras condiciones, resultó que en vez de aumentar, la población de Guatemala había disminuido en un millón de habitantes, cifra que el "tiranuelo" hacía figurar artificialmente como resultado de un censo malicioso.
Digo que no conozco otro caso en que, por una resolución anticipada del Gobierno, se sepa que en el curso del año el costo de la vida no va a exceder de un porcentaje determinado. Digo mal, señor Presidente. Sus Señorías deben recordar mejor que el que habla que el Ejecutivo también vaticinó cuál será el aumento del costo de la vida en el año próximo y en el subsiguiente, para llegar, al final, a la cifra cero y, con ello, a la muerte de la inflación, con una cruz encima.
Estos milagros sólo se ven en Chile. Pero yo les digo a los Honorables colegas: una cosa es el deseo de la gente y otra distinta es la realidad.
A pesar de que yo estimo que cualquier gobernante desearía que el índice del costo de la vida de su país fuera frenado en su ascenso permanente, lo cierto es que no ha habido tal freno, aunque la gente haya tenido que renunciar, sobre todo en los últimos meses, a aquellos consumos que le son habituales en su dieta.
Por esta razón, los maestros han estado levantando su voz; y me parece de toda justicia que la Honorable Comisión de Hacienda haya recogido dos de los problemas que les preocupan.
Uno de ellos afectaba a algunos centenares de profesores secundarios, cuyas rentas resultaron con una disminución, al aplicárseles una escala de aumento sobre la base del valor de la hora de clase.
El Ejecutivo, al cual se dio a conocer este problema, procuró corregir la situación existente, si no de una manera completa, por lo menos en forma parcial, considerando a los profesores de la enseñanza media que trabajan en el Liceo Manuel de Salas, que depende de la Universidad de Chile.
La costumbre ha sido que, siempre que se concede un aumento de renta al magisterio pagado por horas de clase, este mismo aumento se concede, si se trata de las escuelas primarias, al profesorado que trabaja en los establecimientos de la Sociedad de Instrucción Primaria, en virtud de una ley que así lo establece.
Con el mismo objeto, se destinan al presupuesto de la Universidad de Chile los recursos suficientes para conceder también este aumento a los profesores que trabajan en liceos que tienen carácter experimental, pero que dependen de la Universidad.
Este es uno de los problemas mencionados, de cuya solución esperamos que se ocupen, como he dicho, los Honorables colegas, y que alcance a ser tratado durante el segundo trámite de este proyecto.
Para obtener esa solución, esperábamos recibir la indicación correspondiente que debió enviar el Ejecutivo a esta Honorable Cámara; pero como hasta ahora no ha sido recibida, creernos que será enviada al Honorable Senado.
El otro problema que he mencionado se refiere a los profesores que, teniendo nombramiento o, habiendo orden de trabajo para que puedan funcionar las escuelas donde han sido designados, no han podido cobrar sus sueldos, casi hasta el término del año, a causa de que no han sido tramitados sus decretos de pago.
Por esta razón, desde hace diez meses, algunos de estos profesores no han recibido un centavo. Entre ellos se encuentran muchos de los profesores de formación "acelerada" en aquellos cursos realizados en dos o tres períodos; y algunos de ellos, como Sus Señorías pueden averiguarlo mejor que nosotros, en el Ministerio de Educación, tuvieron que abandonar su sede y dejar el trabajo "botado", porque en la localidad donde trabajan, sobre todo en los medios rurales, ya no había quién les diera crédito, para seguir comiendo, mientras llegaba a la Tesorería la autorización correspondiente para que pudieran cobrar sus sueldos.
Se trata de miles de colegas maestros pertenecientes a los diversos niveles de la enseñanza, a quienes se les deben sus sueldos.
Este año hubo pródigamente muchos nombramientos, algunos de los cuales o, mejor dicho, muchísimos de los cuales fueron confeccionados de una manera imperfecta, sin que reunieran los requisitos necesarios para ser legalizados por la Contraloría General. Por esta razón, ese organismo contralor hubo de rechazarlos una y otra vez; de modo que cuando el señor Subsecretario de Educación ha dicho que él mismo ha ido a la Contraloría a gestionar el rápido despacho de los decretos, ha expresado sólo una parte, acaso menos de la mitad, de la verdad; porque quién más errores ha cometido, quien más ha demorado en darle curso a los decretos, ha sido justamente el Ministerio de Educación Pública, especialmente la Subsecretaría, a la cual corresponde administrativamente hacer este trabajo.
Son muchos, pues, los que están en una peligrosa situación. Sólo en la provincia de Concepción hay centenares y centenares de estos casos, y en la provincia de Ñuble también hay muchísimos.
Un señor DIPUTADO.-
En Bío Bío también.
El señor GODOY URRUTIA.-
También ello ocurre en la provincia de Bío Bío, como lo anota un Honorable colega, seguramente muy conocedor de estas anomalías. Los profesores, desesperados, seguramente han escrito a todos los parlamentarios, exponiéndoles su situación, pidiendo, casi por gracia, que les gestionen los decretos.
Yo digo que en una emergencia como ésta se podrían dar muchas razones; pero son de esas razones que la razón no entiende, como decía Pascal. Este es el problema. ¿Quién puede entender que estén trabajando cinco o seis meses sin recibir el sueldo que les permita subsistir, si todos trabajan justamente para eso? Porque, además, casi todos los maestros que ingresan en Primaria son de familias muy modestas; con sus miserables sueldos tienen que ayudar a sus mayores, a sus hermanos y oíros familiares. Son muy pocos los que llegan a ejercer el magisterio por vocación. El magisterio es una carrera deteriorada. Casi se puede decir que en este momento estudia para profesor el que no puede estudiar otra carrera. La docencia no tiene incentivos.
El señor JARAMILLO.-
¿Me permite una interrupción, Honorable colega?
El señor GODOY URRUTIA.-
Con mucho gusto.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Jaramillo.
El señor JARAMILLO.-
Señor Presidente, agradezco al Honorable señor Go-doy Urrutia la interrupción que me ha concedido.
Quiero referirme, en primer lugar, a algo que se relaciona con el nombramiento de los profesores y, en general, con los trámites de orden administrativo en los servicios educacionales. Coincido con la apreciación de que en esta materia hay problemas gravísimos, para los cuales aún no se encuentra la solución adecuada. Quiero sí destacar dos o tres aspectos, que deben quedar con extrema claridad en la conciencia de cada uno de los colegas parlamentarios.
En primer lugar, creo que es obvio que el actual sistema administrativo que rige los planes educativos es añejo, carece de agilidad suficiente y adecuada. Este es el factor que, indudablemente, perturba todo lo que se relaciona con el trámite de la propuesta o del nombramiento de profesores. De este modo se está perjudicando abiertamente a toda la docencia en Chile. Todos tenemos plena conciencia de este problema; como consecuencia de ello, el Gobierno ha terminado un estudio sobre reestructuración de los servicios superiores de la Educación, con lo que prácticamente, se resolverá en forma definitiva todo el engranaje administrativo del sistema educacional chileno.
En segundo lugar, creo que es importante señalar que hay otros factores secundarios que coinciden directamente en este problema y se suman al perjuicio que está causando el atraso en los trámites relativos al nombramiento de los profesores. Ellos son la ineficacia y la obstrucción, que muchas veces se observan en la labor de los niveles medios de los servicios. Me refiero, concretamente, a las Direcciones Provinciales de Educación. Yo tengo conocimiento, porque he hecho una investigación al respecto -plantearé estos problemas en una próxima sesión, porque el tiempo en este instante no me permite hacerlo- que en la tercera zona existen nombramientos de profesores o de otros funcionarios dependientes del Ministerio de Educación Pública, que están detenidos en la Visitación, debido, exclusivamente a la ineficacia de la Dirección Provincial de Educación. Se propone a los profesores, en circunstancia que los trámites no han sido totalmente finiquitados y las vacantes no se han producido. Indudablemente, ésta es una irregularidad.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo destinado al debate de este proyecto.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para prorrogar por treinta minutos el tiempo fijado para la discusión de este proyecto, al término de los cuales se votaría en general.
El señor VALENTE.-
Que se cierre el debate, señor Presidente.
El señor CLAVEL.-
Que se vote de inmediato.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Habría acuerdo para cerrar el debate y votar, en seguida, en general...
El señor RIOSECO.-
Con un cuarto de hora por Comité...
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
...y en particular el proyecto?
Acordado.
Se votará en general el proyecto.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
La Mesa entendió que la Sala no estimaba conveniente prorrogar la discusión por treinta minutos.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito nuevamente el asentimiento de la Honorable Cámara para cerrar el debate y votar en generad y en particular el proyecto.
El señor RIOSECO.-
Que se dé tiempo para discutirlo en particular, señor Presidente.
El señor VALENTE.-
Que se vote.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
La Mesa se permite proponer el tiempo de cinco minutos por Comité para la discusión particular del proyecto, y proceder de inmediato a su votación general.
¿Habría acuerdo para proceder en esta forma?
Acordado.
Corresponde votar en forma secreta.
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para omitir la votación secreta.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará en general el proyecto.
Aprobado.
En discusión particular el artículo 1°.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
Corresponde votarlo en forma secreta.
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para omitir el trámite de votación secreta.
Acordado.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará el artículo 1°
Aprobado.
En discusión el artículo 2°
El señor GODOY URRUTIA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se va a dar lectura a una indicación formulada a este artículo.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
Los señores Jaque, Clavel y Fuentes, don Samuel, formulan indicación para agregar como inciso final de este artículo, lo siguiente: "A contar desde la vigencia de la presente ley, los pagos de cualquiera suma que se reconozca por decreto, resolución u orden interna al personal docente del Ministerio de Educación, se pagará sin más trámite por el Tesorero General de la República, dentro del plazo señalado en el inciso anterior".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Godoy.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, antes que ¡a Mesa propusiera una prórroga de media hora para la discusión general de este proyecto, que facilitaba también su despacho, yo estaba con la palabra y había concedido una interrupción...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GODOY URRUTIA.-
Bueno, puede decirse que, en cierto modo, he resultado damnificado debido a la generosidad con que concedo algunas interrupciones.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GODOY URRUTIA.-
En todo caso, yo califico quiénes las merecen y quiénes no.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¡Honorable señor Valenzuela, don Ricardo!
Puede continuar el Honorable señor Godoy.
El señor GODOY URRUTIA.- Quiero decir, en estos breves minutos, que la lucha que están librando los profesores significa...
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Honorable señor Godoy, ruego a Su Señoría dirigirse a la Mesa.
El señor GODOY URRUTIA.-
Señor Presidente, sólo estoy hablando en un ángulo de 45 grados.
El sábado hemos sido testigos, en una asamblea de profesores, de una situación que nos parece profundamente extraña. Adviértase que no quiero calificarla de otra manera.
Aproximadamente, al mediodía, el Senador Vicepresidente del Partido Demócrata Cristiano llamó por teléfono al Presidente de la Sociedad Nacional de Profesores para decirle que, consultados el Ministro de Hacienda y otras autoridades, el Gobierno se proponía considerar los problemas económicos del magisterio, que había acuerdo para excluir a los profesores de la llamada escala única funcionaría y que, a fines de esta semana, el Presidente de la República recibiría a la directiva de la Federación Nacional de Educadores.
En la tarde, en el diario "Las Noticias de Ultima Hora", hemos leído un comunicado, firmado por el Senador Vicepresidente del Partido Demócrata Cristiano, en el cual dice que él sólo dio una muestra de buena educación al oír a los profesores, pero que no ha llegado a compromiso alguno con ellos. Esta es la situación.
Después, los colegas preguntan por qué la gente se pone rígida, violenta, por qué se producen los conflictos.
Prefiero creer que la información de la tarde no es totalmente cierta; pero no somos nosotros quienes podemos dar la respuesta, sino los colegas del partido de Gobierno, los democratacristianos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el Honorable señor Samuel Fuentes.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, la indicación formulada tiene por objeto reparar un grave problema que se presenta al profesorado. Si un profesor cobra trienios, por ejemplo, a contar del 1° de julio, puede ocurrir que el decreto salga en los primeros días de enero. Esto trae el reconocimiento de una deuda por el lapso comprendido entre el 1° de julio y el 31 de diciembre. Entonces, el profesor tiene que formular una nueva solicitud, y debe dictarse un nuevo decreto para pagarle esta suma, ya reconocida en otro decreto legalmente tramitado por la Contraloría General de la República.
Como este caso, hay otros: reemplazos por licencias maternales, ascensos desde el cargo de profesor a director de primera clase,...
El señor GODOY URRUTIA.-
Mayor número de horas.
El señor FUENTES (don Samuel).-
... aumento de horas, como indica el Honorable colega señor Godoy.
Con esta indicación, queremos poner término a esta odiosa y engorrosa situación que afecta a los profesores, quienes, después de haber cumplido una función, deben esperar uno o dos años para que, por gracia, se les pague lo que se les reconoció en un decreto dictado oportunamente.
Por eso, rogamos a los Honorables colegas que se sirvan aprobar la indicación.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el artículo 2° con la indicación.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobado.
Se va a leer la indicación formulada respecto del artículo 3°.
El señor KAEMPFE (Secretario subrogante).-
El señor Rioseco ha formulado una indicación para suprimir la palabra "extranjeros" entre las expresiones "funcionarios permanentes y expertos" y "de los organismos internacionales".
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión el artículo 3°.
El señor RIOSECO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Señor Presidente, en la Comisión de Hacienda, se recibieron las copias de dos comunicaciones dirigidas al señor Ministro de Relaciones Exteriores : una del Representante Regional Adjunto para América Latina de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, señor Philippe Cochin, y la otra, que, desgraciadamente, no tengo a la mano en este momento, de la Comisión Económica para América Latina, de fecha 3 de noviembre de 1965.
Ambas señalan que están vigentes tratados, suscritos por Chile, que obligan a dar igual tratamiento a los funcionarios de los organismos internacionales, cualquiera que sea su nacionalidad, en todos los países adheridos a la Carta de San Francisco.
El artículo 3° del proyecto establece una discriminación contra los funcionarios chilenos de los organismos internacionales, al limitar la exención del pago del impuesto de renta mínima presunta a los expertos extranjeros. Por lo tanto, si se aprobara esta disposición, Chile contravendría tratados vigentes. Esa es la razón que me ha movido a formular esta indicación.
Como saben los Honorables colegas, la Organización de las Naciones Unidas tiene un Fondo de Nivelación de Impuestos, al cual contribuyen, por iguales partes, tocios los funcionarios. Cuando en un país se aplica un nuevo impuesto éste es pagado con cargo al funcionario, pero le es devuelto por el organismo internacional, el cual a su vez, lo representa al gobierno que lo ha establecido.
Suprimiendo la palabra "extranjeros" en el artículo 3°, no solamente nos colocamos a tono con tratados vigentes, suscritos por el Gobierno de Chile y ratificados por el Parlamento, sino que, al mismo tiempo, evitamos un engorro administrativo al funcionario. En efecto, el impuesto no será pagado, en ningún caso, por el experto chileno, sino por el organismo internacional, que, a su vez, lo representará al Gobierno de Chile.
En resumen, la eliminación de la palabra "extranjeros" no aumenta las exenciones del impuesto, sino que evita un problema burocrático extraordinariamente complicado al experto chileno y permite a nuestro país cumplir compromisos internacionales vigentes.
Nada más.
El señor CERDA (clon Eduardo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, hemos mantenido la palabra "extranjeros", en el artículo 3° porque hemos considerado que los funcionarios chilenos de los organismos internacionales gozan de varias excepciones respecto al resto de los chilenos, como la internación de vehículos y otras franquicias.
En atención a las circunstancias por que atraviesa el país, hemos estimado que estos chilenos no pueden ser seres privilegiados.
Nada más.
El señor RIOSECO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor RIOSECO.-
Señor Presidente, siento que el Honorable colega señor Cerda no haya atendido a mi explicación o yo no haya sido lo suficientemente claro.
Dije que en ningún caso el experto chileno pagará el impuesto, porque, aunque materialmente lo entere en arcas fiscales, le será devuelto por el Fondo de Nivelación de la Organización de las Naciones Unidas, la cual, a su vez, lo representará al Gobierno de Chile, que deberá devolverle el mismo valor.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Sólo deseo conceder una interrupción al Honorable señor Rioseco.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, puede continuar el Honorable señor Rioseco.
El señor RIOSECO.-
Le ruego al Honorable señor Cerda, que atienda a lo que voy a decir, porque esto necesita claridad.
Si se mantiene la palabra "extranjeros", Chile no dará cumplimiento a compromisos internacionales, a tratados vigentes.
En seguida, el experto chileno enterará en arcas fiscales el impuesto que le corresponda. El Fondo de Nivelación de Impuestos le devolverá dicho valor y la Organización de las Naciones Unidas representará al Gobierno chileno este mismo pago.
Entonces, habrá un triple trámite burocrático, sin beneficio para nadie, y Chile quedará en aparente incumplimiento de tratados vigentes.
No se trata de conceder una nueva franquicia, sino simplemente, de que Chile cumpla compromisos internacionales vigentes.
Nada más.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra el señor Diputado informante.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, quiero hacer una consulta al Honorable colega señor Rioseco.
Deseo saber si, al suprimirse la palabra "extranjeros", los expertos chilenos tampoco estarán obligados a declarar sus bienes para la determinación de la renta mínima presunta. Si se les devolverá el dinero, no hay inconveniente. Pero es necesario que, por lo menos, hagan esa declaración para que sean conocidos los bienes que poseen en el país.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Sólo deseo conceder una interrupción al Honorable señor Rioseco.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Rioseco.
El señor RIOSECO.-
Señor Presidente, el texto del artículo 3; es muy claro. Dice que no se aplicará "el impuesto a la renta mínima presunta". Pero todos sabemos que en el Título I, Párrafo I, de las disposiciones transitorias de la ley N° 16.250, una parte se refiere a la declaración; y otra, al pago del impuesto.
Con esto, creo haber resuelto la consulta formulada por el Diputado informante.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, he hecho esta consulta, porque, desgraciadamente, este asunto no fue aclarado durante la discusión del proyecto en la Comisión de Hacienda.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
En votación el artículo 3° con la indicación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 2 votos; por la negativa, 40 votos.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Rechazado el artículo con la indicación.
En votación el artículo 3° en su forma original.
Si le parece a la Cámara, se aprobará.
Aprobado.
-Puestos en discusión y votación, sucesivamente, los artículos 4°, 5° y 6°, fueron aprobados por asentimiento tácito.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Terminada la discusión del proyecto.
El señor GUAJARDO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder la palabra, por un minuto, al Honorable señor Guajardo.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO.-
Señor Presidente, nosotros formulamos una indicación para agregar, a continuación del artículo 4°, uno nuevo que prorroga el plazo concedido a los funcionarios públicos de las provincias de Chiloé, Aisén y Magallanes para jubilar con asignación de zona. Como no se ha dado cuenta de ella, deseo saber si ha sido desechada.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Honorable Diputado, las indicaciones no leídas han sido declaradas improcedentes por la Mesa, porque son antirreglamentarias e inconstitucionales.
El señor FIERRO.-
Que se lea la indicación, a que se refiere el Honorable señor Guajardo.
El señor GUAJARDO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para conceder un minuto más al Honorable señor Guajardo.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GUAJARDO.-
Señor Presidente, quiero señalar la necesidad imperiosa de hacer efectiva la indicación que hemos presentado.
Debemos dar un aliciente a las provincias, especialmente a las del extremo sur de Chile. Voy a citar un hecho de importancia internacional. En los yacimientos de Río Turbio, en Argentina, donde se trabaja con pérdida, se acaba de conceder un aguinaldo de veinte mil pesos argentinos a todos los obreros, incluidos los mil quinientos chilenos, lo que representa, más o menos, mil millones de pesos chilenos.
En cambio, nosotros no hacemos nada por entregar a los habitantes de las provincias de Magallanes y Aisén siquiera un aliciente para seguir trabajando y afianzando, más que nada, a la gente en nuestro suelo. Los 230 mil chilenos o más que trabajan en la Patagonia argentina, sin contar con el éxodo permanente que se realiza en estos instantes en el extremo sur de Chile, están indicando al Gobierno que hemos negado atención preferente a los problemas de esa región...
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Ha terminado el tiempo que se le concedió.
8.-REAJUSTABILIDAD DE CUENTAS DE AHORROS A PLAZO DEL BANCO DEL ESTADO DE CHILE.- OBSERVACIONES DEL EJECUTIVO.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión las observaciones formuladas por Su Excelencia el Presidente de la República al proyecto de ley que reajusta los fondos depositados en cuentas de ahorro a plazo en el Banco del Estado de Chile.
-Las observaciones del Ejecutivo, impresas en el boletín N° 10.367-0, dicen:
Artículo 1°
En su inciso tercero, ha reemplazado la frase "promedios anuales de saldos mensuales", por "saldos diarios".
Ha reemplazado la frase "en dichos promedios", por "cuyos saldos diarios".
En su inciso cuarto, ha eliminado su frase final, a partir de "efectuándose la capitalización....".
Artículo 7°
Ha sido suprimido.
Artículo 8° Ha sido suprimido.
Artículo transitorio
Sus incisos primeros, segundo, tercero y cuarto, han sido reemplazados por los siguientes:
"El primer reajuste comprenderá el período entre el 1° de agosto y el 31 de diciembre de 1965; se contabilizará en enero de 1966, y no podrá ser girado antes del 30 de junio de 1966. A partir del 1° de enero de 1966, el reajuste se calculará por años calendarios".
"Para el primer reajuste se aplicarán las normas del artículo 1°, tomando como base el porcentaje de variación que hayan experimentado los índices entre los meses de julio a diciembre de 1965, y de noviembre de 1965 a octubre de 1966, y así sucesivamente, tratándose de los reajustes posteriores."
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión la observación al artículo 1°.
-Puestas en discusión y votación, sucesivamente, las observaciones del Ejecutivo a los artículos 1°, 7°, 8° y transitorio, fueron aprobadas por asentimiento tácito.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Terminada la discusión de las observaciones.
9.-EMPRÉSTITOS A LA MUNICIPALIDAD DE CATEMU, PROVINCIA DE ACONCAGUA.- PREFERENCIA PARA DESPACHAR LA OBSERVACION DEL EJECUTIVO A ESTE PROYECTO.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Sala para conceder hasta un minuto al Honorable señor Cerda, don Eduardo.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Señor Presidente, deseo solicitarle que recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para despachar, de inmediato, el veto al proyecto, de ley aprobado por el Congreso Nacional, que autoriza a la Municipalidad de Catemu para contratar un empréstito hasta por la suma de cien mil escudos.
Como la observación del Ejecutivo es muy simple y se refiere a un solo artículo, podría tratarse en medio minuto. Yo mismo podría dar las explicaciones del caso.
El procedimiento para despachar el artículo 3° observado podría ser dividir la votación por incisos, rechazar el primero, que dice: ""a) Construcción de Casa Consistorial, E° 50.000; "b) Teatro Municipal, E° 50.000.", por cuanto la representación parlamentaria ya obtuvo que el Ministerio de Obras Públicas construya la Casa Consistorial, y aprobar el nuevo inciso segundo, que faculta a la Municipalidad de Catemu para variar el monto de las inversiones consultadas, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento de la Honorable Cámara para tratar y despachar la observación del Ejecutivo al proyecto a que ha hecho referencia el Honorable señor Cerda.
Acordado.
-La observación del Ejecutivo, impresas en el boletín N° 10.450-O, es la siguiente:
Artículo 3°
Ha sido reemplazado por el siguiente: "Artículo 3°.- El producto del o los empréstitos deberá ser invertido en los siguientes fines:
Construcción de Casa Consistorial E° 50.000Teatro Municipal 50.000
La Municipalidad de Catemu, en sesión extraordinaria especialmente citada, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, podrá variar el monto de las inversiones consultadas en el inciso precedente en la ejecución de otras obras, o alterar el orden de prelación."
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En discusión la observación.
El señor MILLAS.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MILLAS.-
Señor Presidente, de lo expresado por el Honorable señor Cerda, se desprende que hay dos ideas distintas en la observación del Ejecutivo. El inciso segundo es un veto aditivo, y el primero sustituye lo establecido concretamente en el artículo 3° del Congreso. Como ambos son independientes, procedería votarlos por separado. El propio Diputado de la provincia, quien ha pedido discutir y votar este proyecto, estima que conviene aceptar un rubro y que el otro perdió su oportunidad.
Nada más, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
De acuerdo con la petición formulada por el Honorable señor Eduardo Cerda, se votará el artículo 3° hasta la letra a).
El señor CERDA (don Eduardo).-
Hasta la letra b).
El señor MILLAS.-
El inciso primero completo.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Ruego al Honorable señor Eduardo Cerda aclarar su petición para dividir la votación.
El señor CERDA (don Eduardo).-
He solicitado que se voten separadamente los dos incisos. En la primera votación, hasta la letra b), inclusive, ya que el valor de la construcción de la Casa Consistorial no necesita figurar en el proyecto, puesto que el Fisco solicitó la propuesta respectiva.
El señor VALENZUELA (don Ricardo).-
Pido la palabra.
El señor CERDA (don Eduardo).-
Según la explicación del Honorable señor Millas, no habría inconveniente en votar el veto tal como se ha propuesto, por cuanto la Municipalidad de Catemu podrá, por acuerdo de los dos tercios de sus Regidores en ejercicio, variar el monto de las inversiones, para destinarlo únicamente a la construcción del Teatro Municipal.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Su Señoría retira la petición para dividir la votación?
El señor CERDA (don Eduardo).-
La retiro.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En votación la observación del Ejecutivo, que consiste en reemplazar el artículo 3°.
Si le parece a la Honorable Cámara, se aprobará.
Aprobada.
Terminada la discusión de la observación.
10.-CAMBIOS EN LAS COMISIONES.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para dar cuenta de algunos cambios de miembros de Comisiones y de una petición que se ha formulado a la Mesa.
Acordado.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
El señor Ruiz-Esquide, don Mariano, renuncia a la Comisión de Asistencia Médico-Social e Higiene. Se propone en su reemplazo a la señorita Lacoste.
El señor Cerda, don Eduardo, renuncia a la Comisión de Hacienda. Se propone en su reemplazo al señor Escorza.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Cámara, se aprobarán las renuncias y los reemplazos propuestos.
Acordado.
11.-AUTORIZACION AL COMITE COMUNISTA PARA DISPONER DE 40 MINUTOS CONTINUADOS EN LA HORA DE INCIDENTES.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
El señor Valente solicita que los dos turnos de la Hora de Incidentes, más los diez minutos adicionales, se junten en uno solo, a fin de que cada Comité pueda usar de 40 minutos en forma ininterrumpida.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para aceptar la petición formulada por el Honorable señor Valente, en orden a juntar los tiempos que corresponden a cada Comité...
El señor ZEPEDA COLL.-
Sólo respecto de los Comités que quieran hacer uso de este derecho, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
No hay acuerdo.
El señor ZEPEDA COLL.-
No me opongo, señor Presidente. Que los Comités que deseen usar de este derecho lo hagan.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala para acceder a la petición formulada por el Comité Comunista, en orden a hacer uso, en forma continuada, de los tiempo que le corresponden en la Hora de Incidentes de la presente sesión.
El señor ZEPEDA COLL.-
Los de ellos, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Los tiempos del Comité Comunista.
Acordado.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para que pase a presidir la sesión el Honorable señor Valenzuela Valderrama, don Héctor.
El señor FUENTEALBA.-
No hay acuerdo, señor Presidente.
El señor HURTADO (don Patricio).-
¿Por qué no recaba nuevamente el asentimiento de la Sala, señor Presidente?
INCIDENTES
12.-CREACION DE UN PODER COMPRADOR ESTABLE PARA LA PRODUCCIÓN VITIVINÍCOLA ESPECIALMENTE DEL DEPARTAMENTO DE TOME, PROVINCIA DE CONCEPCION.- OFICIO.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
En la Hora de Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALDES (don Manuel).-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Manuel).-
Señor Presidente, deseo hacer presente a la Honorable Cámara la situación precaria en que, desde hace tiempo, se encuentran los pequeños productores agrícolas de las comunas que integran el departamento de Tomé, en especial.
Como he dicho en repetidas ocasiones, ésta es una zona de pequeños productores, de minifundios y, sobre todo, de monocultivo, cuyo único ingreso proviene de su única producción, cual es la vid.
Esto ha traído como consecuencia que las sucesivas malas cosechas de uva habidas en la zona hayan repercutido seriamente en la economía de estos pequeños productores, para quienes, la situación es angustiosa.
La Honorable Cámara recordará que, reiteradamente, hemos pedido ayuda inmediata a los Poderes Públicos con el objeto de obtener los medios necesarios para reparar la angustia económica de estos viñateros, en especial de las comunas de Coelemu y de Ñipas, en el departamento de Tomé, y en las comunas de Quirihue, Portezuelo y Ninhue, en la provincia de Ñuble.
Una de las principales causas de este empobrecimiento es la inadecuada comercialización que tiene la zona. La única forma de paliar este defecto es crear un poder comprador estable para estos pequeños vendedores. Actualmente la producción se vende a compradores individuales quienes pagan precios irrisorios, prácticamente lo que quieren, circunstancia que equivale a la ruina económica de estos agricultores.
Por este motivo, desde el año 1962, se está tratando de instalar una cooperativa vitivinícola, que sustituya el sistema actual y establezca definitivamente un poder comprador estable en la zona. Se desea que esta cooperativa no sólo ofrezca a los pequeños productores precios estables, sino también créditos, con el respaldo del Estado.
Por este motivo, pido se envíe, en mi nombre, oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que, a su vez, comunique a la Corporación de Fomento de la Producción, la solicitud para ampliar el crédito que necesita con el objeto de instalar y poner en fun- la Cooperativa Vitivinícola de Coelemu con el objeto de instalar y poner en funcionamiento la primera etapa de su trabajo, con lo cual se podría absorber, el próximo año, una parte considerable de la producción de la zona.
Dejo presentada la petición para que se amplíe el crédito solicitado por la Cooperativa mencionada a la CORFO a fin de solucionar los problemas de su instalación.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.
13.-HOMENAJE A LAS ASISTENTES SOCIALES, EN EL DIA CONSAGRADO A ESTAS SERVIDORAS.- OFICIOS.
La señorita SAAVEDRA.- Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señorita SAAVEDRA.-
Señor Presidente, durante generaciones, la mujer luchó por incorporarse a todas las actividades humanas. Y nada, tal vez, haya justificado mejor este afán de participación plena de la mujer, que la generosidad, el talento y la ternura con que ha prestigiado el ejercicio de una profesión eminentemente femenina: la de asistente social.
Como ninguna otra, esta profesión requiere la vocación inedudible de servir, no tan sólo entregando, especialmente a los más modestos, un acervo de entrenamiento, conocimientos y experiencias, sino, además, asumiendo el dolor ajeno con valor y respeto, como lo exigen los evangelios.
Esta responsabilidad, alta y humana, la han cumplido las asistentes sociales, sin dogmatismos que paralizan ni partidismos que empequeñecen, contribuyendo, en la medula de lo cotidiano, a una labor de promoción social, comunitaria y pluralista, con más autoridad que las leyes, con más fundamento que los tratados de sociología, con más autenticidad que todos los apóstoles políticos, y, sobre todo, con la abnegación con que las mujeres saben responder a los llamados de la vida.
Al destacar esta tarde esta actividad profesional, por haberse celebrado el 11 de noviembre el "Día de la Asistente Social", creo interpretar a todas las mujeres que ostentamos en el Parlamento una representación popular, al expresar nuestro orgullo por la labor realizada en Chile por las asistentes sociales, que en el recogimiento con que se construyen las obras duraderas, están haciendo crecer a Chile en los hogares y en el corazón de los pobres.
Junto con hacer este recuerdo el día de la Asistente Social, solicito del señor Presidente que se sirva recabar el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar, en su nombre, sendos oficios al Colegio de Asistentes Sociales y a la Escuela de Servicio Social, haciéndoles llegar el saludo de esta Honorable Corporación.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se enviará, en su nombre, los oficios solicitados por Su Señoría.
El señor HURTADO (don Patricio).-
En mi nombre también, señor Presidente.
El señor SIVORI.-
En nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se enviará el oficio solicitado también en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
14.-SITUACION DEL COMPOSITOR MUSICAL, DON ENRIQUE MOTTO ARENAS (CHITO FARO).- OFICIOS.
El señor PARETO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor PARETO.-
Señor Presidente, deseo referirme nuevamente a un asunto que ya fue abordado, al comienzo de esta sesión, por el Honorable colega señor Palestro, esto es, a la crítica situación en que se encuentra el conocido autor y compositor señor Enrique Motto Arenas, más conocido en el ambiente folklórico nacional como Chito Faro.
Este artista se vio obligado a entablar, virilmente, una demanda en contra del Departamento del Pequeño Derecho de Autor, dependiente de la Universidad de Chile, cuyo Rector, hasta ahora, no ha hecho nada para solucionar los vicios que, desde hace años, existen en esa repartición, que expolia a los pequeños artistas, que han prestigiado al país y son elementos de vanguardia de la cultura del pueblo.
Pues bien, este hombre, que ya tiene 51 años de edad, se encuentra sometido a un proceso, y detenido desde hace más de tres años. Ha sido necesario que el afectado adoptara una actitud de rebeldía y declare una huelga de hambre para ser escuchado.
En consecuencia, bien vale la pena que esta Honorable Cámara dedique algunos minutos para preocuparse de este asunto que, indiscutiblemente, está apasionando a la opinión pública del país y, muy especialmente, a la de Santiago, donde este artista goza de renombre y de gran prestigio.
En esta oportunidad, deseo sumarme a las palabras de aliento que ya se han hecho llegar a este cultor incomparable del arte nacional; y solicitar, en mi nombre y en el de mi partido, el envío de un oficio a la Contraloría General de la República, a fin de que se destine un inspector de ese instituto fiscalizador para que investigue todas las actuaciones del Departamento del Pequeño Derecho de Autor, que ha arrastrado injustamente a la cárcel a este fiel exponente de la música nacional.
Solicito, además, que se envíe un oficio a la Corte Suprema de Justicia, para que, a la brevedad posible, se dé un corte definitivo a este proceso, que, en realidad, ha debido cerrarse hace muchos años, pues, perjudica a un hombre que no tiene posibilidades económicas de defenderse; y para que, posteriormente, se envíen los antecedentes a esta Honorable Cámara.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados, en nombre del Honorable señor Pareto.
El señor PALESTRO.-
En nombre del Comité Socialista, señor Presidente.
El señor SIVORI.-
Y en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se enviarán los oficios solicitados en nombre de los Comités Demócrata Cristiano y Socialista.
15.-PETICION PARA QUE LA COMISION DE HACIENDA SESIONE SIMULTANEAMENTE CON LA CAMARA.
El señor LAVANDERO.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAVANDERO.-
Señor Presidente, deseo que la Mesa tenga a bien solicitar la venia de la Sala, en el tiempo destinado a los proyectos de acuerdo, a fin de que la Comisión de Hacienda pueda sesionar simultáneamente con la Honorable Cámara, ya que la presente sesión se prolongará más allá de las 21 horas y 45 minutos, lo que hará fracasar la de la Comisión en referencia, citada para tal hora.
He conversado sobre el particular con diversos señores Diputados, en atención a que vendrá a esa sesión una delegación de Arica, con la cual hemos tomado contacto y cuya opinión nos interesa conocer.
Formulo esta petición para que, si en este momento no hubiera número a fin de poder tomar acuerdos, la Mesa recabara la venia de la Sala en el sentido indicado, cuando lo hubiere o en el tiempo destinado a la votación de los proyectos de acuerdo.
16.- HOMENAJE A LA CONGREGACION DE HERMANOS DE LA INMACULADA CONCEPCION EN SU 125° ANIVERSARIO.- LABOR DESARROLLADA POR LA ORDEN, ESPECIALMENTE EN LA CIUDAD DE TALCA.
El señor WERNER.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor WERNER.-
Señor Presidente, en sesión reciente de la Honorable Cámara escuchamos al Honorable colega señor Cabello plantear algunos de los problemas más urgentes de ese populoso y postergado sector que es el barrio oriente de la ciudad de Talca.
Hemos adherido plenamente a las palabras del Honorable colega; y sólo nos resta decir que la representación parlamentaria talquina estará esperando, vigilante, la respuesta de las autoridades.
Pero, en esta oportunidad, no voy a referirme a las necesidades del barrio oriente de Talca; sino que deseo decir algunas palabras, con sentido de homenaje, respecto de algo que existe en aquel barrio para bien suyo.
La ocasión es propicia: el 21 de noviembre, hace tres días, se celebró, en Talca, el 125° aniversario de la fundación de la Congregación de los Hermanos de la Inmaculada Concepción.
En efecto, el 21 de noviembre de 1840, se fundó en Holanda, en Maastrecht, capital de la provincia sureña de Limburgo, la Congregación de los Hermanos de la Inmaculada Concepción. Movidos por su preocupación por los miles de niños pobres que vagaban por las calles, Monseñor Ludoneus Rutten y el cofundador y primer hermano de la Congregación, Bernardus Hoeken, establecieron secretamente una escuelita en el corredor de una iglesia. "Secretamente" digo, porque las leyes del Estado prohibían, en Holanda, por aquel entonces, fundar Lo que llamaban "colegios libres" y exigían la asistencia únicamente a las escuelas del Estado.
A pesar de todas las dificultades, soportando inspecciones odiosas, incluso, proceso» sin ayuda, salvo la que provenía de limosnas, los pioneros y los que generosamente llegaron a colaborar con ellos, supieron ensanchar y profundizar el surco.
En 1920, después de una lucha de 80 años, la Ley de Enseñanza de De Visser estableció, en Holanda, la igualdad de derechos entre la enseñanza del Estado y la enseñanza particular. Con ello, la Congregación pudo extender rápidamente su campo de acción. Y el mismo año de 1920 enviaba los primeros hermanos educadores a Indonesia.
En 1953, la Congregación llegó a Chile, a raíz de una invitación que le hizo Monseñor Manuel Larraín. Y llegaron, precisamente, a Talca, que tengo la honra de representar en esta Honorable Cámara. Allí iniciaron sus labores, tomando la dirección de la Escuela de la Inmaculada Concepción, ubicada en el barrio oriente de esa ciudad.
En 1956, a los tres años de su llegada, la Escuela de la Inmaculada Concepción, ahora en su moderno edificio, pasó a ser el actual Liceo de San Pío X.
Luego, en 1961, a raíz de haberse hecho estrecho el local del Liceo, la Congregación construyó uno nuevo, vecino a la gran población Alonso de Velasco, del mismo barrio oriente de Talca. En estos dos locales reciben educación, en la actualidad, unos 1.100 alumnos.
Pero esto no es todo. También me interesa destacar aquí, con el fin de señalar cuan fecunda puede ser la iniciativa particular en cuanto a educación, y, en consecuencia, cuán importante viene a ser el mantenimiento de ése que es uno de nuestros principios fundamentales de filosofía social, el principio de "subsidiariedad", el hecho de que las actividades del Liceo de San Pío X de la Congregación de los Hermanos de la Inmaculada Concepción no se limitan sólo al trabajo propiamente escolar. En efecto, el Director, Hermano Eme-rendo Beelen, advirtió que constituía un evidente derroche el haber construido un edificio grande y moderno que permanecía cerrado todos los días, después de las cinco de la tarde. Entonces, el Liceo de San Pío X ha abierto sus puertas a la comunidad para distintas actividades extra-escolares, que hoy constituyen esa hermosa realidad que se lama "movimiento cultural del barrio oriente de Talca". En este "movimiento", fundado en junio de 1962, unos 180 jóvenes de ambos sexos tienen la posibilidad, después de terminada la jornada escolar, de desarrollar sus aptitudes en materia, por ejemplo, de danzas folklóricas (en el conocido conjunto "Pehuenche") y de pintura (en la Academia Laureano Guevara); y en cursos de guitarra, de primeros auxilios (éstos, gracias a la generosidad y eficiencia de una gran enfermera universitaria nuestra, la señorita Eva Albornoz), de modas, de habilidades manuales, de idiomas, etcétera.
En Chile, la Congregación de los Hermanos de la Inmaculada Concepción ha extendido bastante su influencia benéfica. En 1957 fundó un nuevo local en Santiago, en el sector de Quinta Normal, el Liceo Alberto Hurtado, que educa a más de 1.000 jóvenes. Allí mismo fundó, en 1959, una escuela industrial.
En años posteriores, la Congregación inició sus trabajos en un populoso sector-de Viña del Mar. Y en Buin, tomó la dirección del Instituto Cardenal Caro.
Se acaba de construir una nueva escuela en la Villa Las Rejas, de Santiago.
Fuera de Chile, finalmente, Pakistán, España, Inglaterra, Irlanda y distintas regiones de África, conocen también la generosidad, los desvelos y la inmensa vocación de educadores que anima a los Hermanos de la Inmaculada Concepción.
Solicito que se envíe copia de estas observaciones al Director del Liceo San Pío X de Talca, Hermano Emerencio Beelen; observaciones que, repito, tienen un sentido de homenaje y reconocimiento, que, por mi intermedio, la Comunidad Halquén rinde a la Congregación de los Hermanos educadores de la Inmaculada Concepción.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
17.-CONFLICTO DEL COBRE. SITUACION DE LOS HOGARES DE LOS OBREROS DE SEWELL Y CALETONES.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
El turno siguiente corresponde al Comité Comunista.
-Habían varios señores Diputados a la vez.
El señor ACUÑA.-
Habíamos pedido la palabra para conceder una interrupción al Honorable señor Werner, señor Presidente.
La señora MALUENDA.-
Pido la palabra.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
La Mesa ofreció dos veces la palabra al Comité Radical, y nadie la solicitó. Tiene la palabra la Honorable señora Maluenda.
La señora MALUENDA.-
Señor Presidente, en estos últimos días he visitado a los trabajadores del cobre de Sewell y Ca-letones y, muy especialmente, a sus esposas, que solicitaron la concurrencia de parlamentarias.
Llama a la reflexión la dura realidad que viven los mineros, la cual, vista desde la alta cordillera, hace aún más incomprensible, equivocada y peligrosa la actitud del Supremo Gobierno ante las justas peticiones de estos trabajadores. Se pretende hacerlos aparecer como privilegiados, ganando salarios fabulosos y viviendo en medio de las máximas comodidades. Pues bien, yo afirmo, categóricamente, que todos los programas radiales, pagados por las compañías del cobre, mienten con descaro sobre las condiciones en que se desenvuelve la vida en los minerales. He escuchado decir, con desenfado, en algunas emisoras, que el sueldo medio de los trabajadores del cobre fluctúa entre 50 y 60 mi! pesos diarios. Al respecto, puedo manifestar que he visto las tarjetas de pago de los obreros de El Teniente; he estado en sus casas; he compartido el pan con sus familias, gracias a la proverbial hospitalidad de la clase obrera; he escuchado, de boca de sus esposas, el relato de los múltiples sacrificios que les significa atender sus hogares y alimentar bien a sus hijos, dada la enorme carestía de todos los artículos alimenticios en esos centros de trabajo, especialmente de las frutas y verduras. Ellas han hecho un llamado al corazón de madre de la Primera Dama, para que vaya a visitarlas y conozca la verdad en el terreno mismo, en la seguridad de que inmediatamente comprenderá la justeza de las peticiones de los trabajadores. Es de esperar que las voces de estas esposas y madres proletarias no sean desoídas.
Los parlamentarios comunistas protestamos porque algunos programas oficiales, incluso las cadenas radiales nacionales, también se han deslizado, en más de una ocasión, por la pendiente de las falsedades ante el grave conflicto cuprífero. Hemos hecho presente nuestra protesta, como partido, ante el señor Ministro del Interior, y la reafirmamos, una vez más, en esta tribuna, por esta actitud.
Considero que debe ser señalado y observado con preocupación por todos los sectores democráticos del país, el hecho de que algunas autoridades quieran seguir el camino que proclaman las voces ultra reaccionarias y serviles al imperialismo, como el diario "El Mercurio". Tergiversando un movimiento de carácter gremial, está clamando, a gritos, violencia y represión para responder a peticiones justas.
Los trabajadores rechazan la represión y exigen justicia.
Cuando afirmamos que es el imperialismo el que presiona al Gobierno para empujarlo a una política antiobrera, lo hacemos no sólo con el conocimiento que tiene cualquier latinoamericano respecto de la actitud de los capitalistas yanquis, sino con una prueba fresca y reciente. Aquí tengo en mis manos el semanario "El Teniente", publicado por la Braden Copper. Tiene fecha 20 de noviembre y contiene un editorial por el que protesto como chilena y como parlamentaria, porque implica una grosera intervención de parte de una empresa extranjera en asuntos de política interna. Se titula: "Zona de emergencia", y respecto a un problema que el editorial califica de "pugna entre el Estado y el sector laboral", se coloca a las compañías como terceros en el asunto. Para ellas rechazar las peticiones de los obreros y empleados es mirar por el interés del país y, en cambio, el punto de vista de los trabajadores lo consideran "particular y personal".
Vieja treta la de los capitalistas es ésta de pretender que sus intereses son los de la patria, colocando a los trabajadores como parias en su propia tierra.
El yanacona que escribió ese editorial celebrando la zona de emergencia, lo mismo que los editorialistas de "El Mercurio", que estiman que debemos agradecer la idea de la creación de un ejército intervencionista en América Latina, nos hacen recordar esos certeros versos con que Neruda describiera a los "abogados del dólar".
"Infierno americano, pan nuestro empapado en veneno, hay otra lengua en tu pérfida fogata: es el abogado criollo de la compañía extranjera. Es el que remacha los grillos de la esclavitud en su patria, y desdeñoso se pasea con la casta de los gerentes mirando con aire supremo nuestras banderas harapientas. Cuando llegan de Nueva York las avanzadas imperiales, ingenieros, calculadores, agrimensores, expertos, y miden tierra conquistada, estaño, petróleo, bananas, . nitrato, cobre, manganeso, azúcar, hierro, caucho, tierra, se adelanta un enano oscuro, con una sonrisa amarilla, y aconseja, con suavidad, a los invasores recientes: no es necesario pagar tanto a estos nativos, seria torpe, señores, elevar estos salarios. No conviene. Estos rotos, estos cholitos no sabrían sino embriagarse con tanta plata. No, por Dios. Son primitivos, poco más que bestias, los conozco mucho.
No vayan a pagarles tanto. Es adoptado. Le ponen librea. Viste de gringo, escupe como gringo. Baila como gringo, y sube. Tiene automóvil, whisky, prensa, lo eligen juez y diputado, lo condecoran, es Ministro, y es escuchado en el Gobierno. El sabe quién es sobornable. El sabe quién es sobornado. El lame, unta, condecora, halaga, sonríe, amenaza.
Y así vacían por los puertos las repúblicas desangradas.
Lo encontraréis en la escarpada altura de Chuquicamata. Donde huele riqueza sube los montes, cruza los abismos, con las recetas de su código para robar la tierra nuestra. Lo hallaréis en Puerto Limón, en ciudad Trujillo, en Iquique, en Caracas, en Maracaibo, en Antofagasta, en Honduras, encarcelando a nuestro hermano, acusando a su compatriota, despojando peones, abriendo puertas de jueces y hacendados, comprando prensa, dirigiendo la policía, el palo, el rifle contra su familia olvidada. Pavoneándose, vestido de smoking, en las recepciones, inaugurando monumentos con esta frase: Señores, la Patria antes que la vida, es nuestra madre, es nuestro suelo, defendamos el orden, hagamos nuevos presidios, otras cárceles.
Y muere glorioso, "el patriota" senador, patricio, eminente, condecorado por el Papa, ilustre, próspero, temido, mientras la trágica ralea de nuestros muertos, los que hundieron la mano en el cobre, arañaron la tierra profunda y severa, mueren golpeados y olvidados, apresuradamente puestos en sus cajones funerales: un nombre, un número en la cruz que el viento sacude, matando hasta la cifra de los héroes.
Sí, señor Presidente; "apresuradamente puestos en sus cajones funerales, así terminan su vida los mineros de Chile.
Y para que no escucháramos su clamor, para que no pudiéramos transmitir el dramático llamado de sus mujeres se pretendió, además, atropellar nuestros derechos, desconocer las prerrogativas del Parlamento, impidiendo nuestra subida al mineral. Y si bien es cierto de que primó la cordura y se reconsideraron esas medidas, yo dejo estampada aquí mi protesta porque mis pasos fueron seguidos continuamente por dos agentes de Investigaciones y personal de Carabineros.
Un parlamentario es representante de un poder público y no puede aceptarse que sea espiado como delincuente por la policía.
Señor Presidente, la huelga de los trabajadores del cobre expresa la voluntad de las bases en esos siete puntos que ha planteado la Confederación de Trabajadores del Cobre. Han debido vencer mil dificultades y disposiciones injustificadas del Jefe de la Plaza y del Intendente de la provincia para llegar hasta Santiago y realizar la magnífica demostración de ayer, en que se ha expresado la solidaridad de la clase obrera y el respaldo de su organización máxima, la Central Única de Trabajadores.
Mantienen su movimiento con la unidad, organización y serenidad que corresponde al proverbial buen criterio de los trabajadores. Pero, al mismo tiempo, ellos manifiestan, como sus esposas, la máxima firmeza para defender sus intereses.
Hacemos, una vez más, un llamado para que sean escuchadas y atendidas sus peticiones. No son las medidas de fuerza, ni la represión, los caminos para afianzar el principio de autoridad, sino una actitud de comprensión y de justicia hacia quienes dan su vida para crear riqueza, lo que permitirá al país defenderse de las conspiraciones externas e internas. No es demostración de debilidad atender las reinvindicaciones de la clase obrera; pero sí es debilidad doblegarse a las presiones extrañas al interés del país.
Nuestro pueblo no se doblegará. Ha conquistado sus derechos con demasiados sacrificios. Tiene una tradición heroica que no está dispuesto a desmentir en este momento. Nosotros, los comunistas, que pertenecemos a él, que tenemos el honor de formar en las filas de la vanguardia proletaria, que a ella nos debemos, continuaremos defendiendo insobornablemente sus intereses, que son los de la Patria.
18.-PROBLEMAS DERIVADOS DE LA CESANTÍA EN LA PROVINCIA DE TARAPACA.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Ofrezco la palabra al Comité Comunista.
El señor CARVAJAL.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor CARVAJAL.-
Señor Presidente, se van a cumplir seis meses desde que nos referimos en la Honorable Cámara al grave problema que afecta a la provincia de Tarapacá y, en especial, a Iquique.
En esa ocasión di a conocer las reuniones que habían celebrado los señores Ministros e Intendentes en el Norte Grande. Los parlamentarios de gobierno preguntaron cuánto tiempo hacía de esto. Se le respondió que veinte días.
En verdad, el problema de la cesantía se agudiza cada día más, pese a que se han seguido efectuando reuniones de Ministros y comisiones, ya no en Antofagasta sino en Iquique, sin resultado alguno.
En vista de esto, los industriales, en especial Los pesqueros, no respetan las leyes y han empezado a despedir a los trabajadores. No se ha respetado la ley N° 16.270, sobre inamovilidad, ni la N° 15.575, les-pecto de la participación de utilidades a los trabajadores. Pese a que los industriales la conocen demasiado bien, pidieron un reglamento a la Dirección General del Trabajo para dar cumplimiento a esta ley. El reglamento está terminado pero sigue en dicha repartición y aún no llega a la provincia. Tampoco se ha respetado la ley N° 16.350, que modificó el Código del Trabajo para que en vez de seis días de aviso o desahucio este beneficio se extendiera a treinta días.
Los industriales pasan por encima de tocias las leyes que he mencionado y no hay autoridad capaz de hacerlas respetar.
Señor Presidente, los casi 17 mil cesantes de la provincia de Tarapacá siguen esperando sin éxito que salga alguna solución de las reuniones celebradas por Ministros e Intendentes. Desde el mes de septiembre se han estado enviando memorandos a las autoridades de Gobierno en que se propone para resolver la cesantía la explotación total de las riquezas de la zona y la instalación de nuevas industrias, de industrias estables, no como las actuales, que ya están paralizando totalmente, como las pesqueras, por falta de materia prima. Para las autoridades de Gobierno sería muy cómodo que apareciera nuevamente la anchoveta para no dar una solución definitiva.
En septiembre, el Diputado que habla acompañó a una representación de trabajadores de Coquimbo a una entrevista con el Presidente de la República. Al plantearle el problema de Iquique, Su Excelencia dijo que era fácil de solucionar. El día 22 del mismo mes, hablamos con el Ministro del Interior, quien nos manifestó que no había solución para el problema de Iquique por falta de dinero. Le hicimos presente que existía el Decreto 656, de 11 de junio, que destinaba 500 mil escudos y. posteriormente, 300 mil escudos, para la zona.
Pero estos dineros no llegaron a su destino, porque se ocuparon en otras provincias o en alguna propaganda. El caso es curioso, pues mientras el Presidente de la República afirma haber dado solución a este grave problema de Tarapacá, el Ministro del Interior explica todo lo contrario. ¿Es que acaso la planificación del Gobierno se desarrolla sin coordinación coa sus Ministros? Creemos que no.
Los trabajadores ya no piden la solución de este grave problema, sino que la exigen. Por este motivo, junto con el Centro para el Progreso de Tarapacá, han acordado realizar grandes reuniones, cabildos abiertos e incluso volver a los tiempos de antes de 1960, en que se izaban las banderas negras. Ya las promesas del señor Ministro en Iquique, que doblegaron el espíritu de lucha de los trabajadores, hicieron renunciar al Centro para el Progreso, que fue duramente atacado por las organizaciones sindicales.
Posteriormente, se ha devuelto la confianza al Centro para el Progreso y, como digo, se ha acordado un cabildo abierto con asistencia de todos los parlamentarios de la zona, a fin de fijar posiciones y dar una solución a los problemas por otros medios, nombrando comisiones, cuyos acuerdos tendrán que respetarse, porque de lo contrario se irá a un paro y nuevamente flamearán las banderas negras en la provincia.
19.-TERMINACION DEL HOSPITAL VAN BUREN DE VALPARAÍSO.- CONSTRUCCIONES HOSPITALARIAS.- OFICIO
El señor CARVAJAL.-
Señor Presidente, concedo una interrupción a mi colega Honorable señor Guastavino.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Guastavino.
El señor GUASTAVINO.-
Señor Presidente, en forma enérgica quiero referirme en general a las construcciones Hospitalarias y, en particular, a la ampliación y reparación del Hospital Van Büren, de Valparaíso.
En el plan de edificaciones hospitalarias está proyectado transformar el Hospital Van Büren en un gran centro de asistencia regional, que sirva a la salud pública de la zona, con todos sus anexos: Sanatorio de Valparaíso, Hospital Clínico de Playa Ancha y Consultorios periféricos.
Esa es la imagen que se ha difundido y que, evidentemente, responde a las necesidades de la región. Sin embargo, queremos señalar, enfáticamente, como lo hemos hecho en otras oportunidades, que esa concepción del funcionamiento futuro del hospital -como lo hemos podido comprobar con el Honorable señor Manuel Cantero- se arrastra desde hace muchísimos años; la política misma de construcciones hospitalarias en todas las provincias del país, implica una demora de 4, 5, 8 y 12 años. Pues bien, dentro de este retraso se encuentra el Hospital Van Büren, que debe levantar tres! o cuatro pabellones más. En la obra gruesa del que ahora se construye, que ya está casi terminada, trabajan, desde hace ya varios meses, 8 obreros, lo que hace entrar en serias dudas a la opinión pública acerca de si la fecha de terminación de este hospital será para noviembre o diciembre de 1999, o enero o febrero del año 2000.
Este hecho, considerando la situación de la salud pública de Valparaíso, constituye un asunto realmente grave del cual debe preocuparse el Parlamento, a fin de exigir una solución concreta.
El lunes se contrataron cuatro obreros más para apresurar la lentitud de las faenas, que permanentemente, con el Honorable señor Cantero, hemos denunciado por la radio, la prensa y la tribuna que hemos podido usar.
Pero yo quiero llamar la atención de la Honorable Cámara y decir que se está esperando un préstamo de 6 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo para construcciones hospitalarias, las que, mientras éste no llegue, quedarán empantanadas. En consecuencia, se precisa de una política realmente nueva que consulte fondos en la Ley de Presupuestos para 1966, que acaba de entrar a discutir la Comisión Mixta del Congreso. Ahí la Democracia Cristiana tendrá la oportunidad de propiciar mejores cauces para la terminación de las construcciones hospitalarias, respecto de las cuales, cerno me lo explicaba en la mañana de hoy el Director General del Servicio Nacional de Salud, doctor Mardones Restat, se vive angustiado en un verdadero embotellamiento por falta de un financiamiento más amplio y diferente que hasta ahora ha existido.
El hospital Van Büren de Valparaíso seguirá 20 ó 30 años más esperando su terminación. Mientras tanto, es cosa de ir a ver sus dependencias, como permanentemente lo hemos hecho con el Honorable señor Cantero, para ver que los servicios de cocina, higiénicos y de salas son totalmente inadecuados y que los numerosos enfermos de la policlínica contigua, que se repleta día a día, no pueden ocupar camas del hospital, como tampoco pueden hacerlo los que acuden a la Asistencia Pública.
El problema del hospital Van Büren de Valparaíso es el mismo de todas las construcciones hospitalarias del país, como lo es también el de los hospitales de niños de Valparaíso, Enrique Deformes y, particularmente, del Siquiátrico de Viña del Mar.
Para, terminar, pido se dirija oficio al señor Ministro de Salud Pública, transcribiéndole mis observaciones.
Nada más, y muchas gracias, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se transcribirán las observaciones en nombre de Su Señoría.
20.-DEFENSA DE LOS PRINCIPIOS DE AUTODETERMINACION Y SOBERANIA DE LOS PUEBLOS LATINOAMERICANOS.- REUNION EN BUENOS AIRES
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio.-
Ofrezco la palabra.
El señor MONTES.-
Pido la palabra, señor Presidente.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor MONTES.-
Señor Presidente, el miércoles y jueves de la semana recién pasada tuve oportunidad de concurrir a un encuentro realizado en la ciudad de Buenos Aires, con el objeto de tratar problemas de capital importancia para la hora presente, y que giran en torno a la defensa del principio de autodeterminación, de la soberanía nacional y de la solidaridad entre los pueblos latinoamericanos. A este torneo concurrieron, además, delegaciones de Uruguay y Argentina.
La delegación chilena estaba integrada, entre otras, por la Unión de Federaciones Universitarias Chilenas, UFUCH, representada por su Presidente; por la Federación de Estudiantes de Chile, que envió a uno de los miembros de su directorio, y por la Central Única de Trabajadores, organismo representativo de un gran sector de la opinión nacional y de enorme importancia en la consideración fundamental de estos problemas.
Las delegaciones de Urguay y Argentina, numerosas e integradas por hombres y mujeres de partidos y organizaciones diversas, separados por diferencias de ideológicas, doctrinarias y políticas, llegaron a la ciudad de Buenos Aires a cumplir, como nosotros, un objetivo común: el de la lucha por la defensa del principio de autodeterminación y la soberanía de los pueblos de América latina.
Unidos por ese objetivo común, las deliberaciones dieron por resultado una declaración conocida como el Acta de Buenos Aires, en la que se expresa el pensamiento de los diversos grupos participantes en la gran tarea popular y democrática de estrechar filas por sobre diferencias de países o fronteras, de ideologías o doctrinas, a fin de afianzar los principios que constituyen el imperativo histórico de los pueblos de América latina.
Todos los participantes coincidieron en que el debilitamiento de nuestros pueblos surge del imperialismo norteamericano, y que la manera de superar este defecto es abrir cauce y desarrollo a la más amplia unidad antimperialista de los pueblos de América latina.
Como en el instante mismo de nuestra reunión se iniciaba en Río de Janeiro la Conferencia de Cancilleres, se convino también en rechazar la idea de la creación de una fuerza interamericana.
Las conclusiones a que llegaron las delegaciones de Argentina, Uruguay y Chile dejan de manifiesto que hay un amplio cauce para conciliar todas las tendencias de los diversos países, en torno a los principios sustanciales que motivaron la reunión de tres naciones en la ciudad de Buenos Aires.
La participación de Patricio Millán, que representaba a los estudiantes universitarios chilenos, concitó entre los delegados y asistentes al acto de clausura efectuado en la Universidad de Buenos Aires, el más profundo interés, porque demostró conocer las declaraciones conjuntas de estudiantes argentinos, uruguayos y chilenos, especialmente las de los argentinos en torno a los incidentes fronterizos ocurridos en el sur de nuestro país, todo lo cual permitió llegar a conclusiones que señalaban identificación de posiciones con los objetivos y problemas que se trataron en el encuentro de Buenos Aires.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
¿Me permite, Honorable Diputado?
Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.
Restan seis minutos al Comité de Su Señoría.
21.-CAMBIO EN UNA COMISION
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
El señor Secretario dará cuenta de un cambio de miembro en una Comisión
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
En la Comisión Mixta de Presupuestos, se propone el reemplazo del señor Jaque por el señor Ibáñez.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Si le parece a la Cámara, se aceptará el reemplazo propuesto.
Acordado.
22.-AUTORIZACION A LAS COMISIONES DE HACIENDA Y DE AGRICULTURA PARA SESIONAR PARALELAMENTE CON LA SALA
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para que la Comisión de Hacienda pueda sesionar, en el día de hoy, paralelamente con esta Corporación.
Si le parece a la Cámara, así se acordará.
Acordado.
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para conceder la palabra, por un minuto, al Honorable señor Sívori.
Si le parece a la Sala, así se acordará.
Acordado.
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SIVORI.-
Deseo formular una petición.
El próximo martes se empieza a tratar el proyecto de reforma agraria en la Comisión de Agricultura y Colonización. Solicito al señor Presidente que se sirva recabar el asentimiento de la Cámara, para que dicha Comisión pueda sesionar paralelamente con la Corporación, incluso en las Horas de Incidentes.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Sala, a, fin de autorizar a la Comisión de Agricultura y Colonización para sesionar paralelamente con la Cámara, a partir del martes próximo, con el objeto de tratar el proyecto de ley sobre reforma agraria, como lo ha solicitado el Honorable señor Sívori
Si le parece a la Cámara, así se acordará.
Acordado.
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara, para que pase a presidir la sesión el Honorable señor Sívori.
Acordado.
23.-PROYECTO DE ACUERDO PARA SEGUNDA DISCUSIÓN
El señor PAPIC (Presidente en ejercicio).-
Se va a dar lectura a los proyectos de acuerdo.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
El señor Cabello, apoyado por el señor Ibáñez, Comité del Partido Radical, presenta el siguiente proyecto de acuerdo:
"Que se oficie al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, para que ordene a Ferrocarriles del Estado el estudio de construcción de pasos a nivel o veredas aéreas en las calles de la población Oriente, que se continúan en las respectivas del resto de la ciudad, y, además, que se aboque al estudio de creación de un terminal pesquero en la ciudad de Talca. (Población Oriente)."
El señor SÍVORI (Presidente accidental).-
Si le parece a la, Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo, por ser obvio y sencillo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No, señor Presidente, porque esta materia es muy complicada.
El señor SÍVORI (Presidente accidental).-
Quedará para segunda discusión.
El señor ACEVEDO.-
Ya está proclamado el acuerdo, señor Presidente.
El Honorable señor Valenzuela puede oponerse pero oportunamente; en este caso, ya se había adoptado el acuerdo.
24.-PROYECTO DE ACUERDO IMPROCEDENTE
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de acuerdo del señor Garay, apoyado por el Comité Demócrata Cristiano:
"La Cámara de Diputados ha tomado conocimiento, al igual que el país entero, de la brillante acción desplegada en la zona de los últimos sucesos creados por la Gendarmería Argentina, en la Laguna del Desierto, de un ciudadano que desde hace muchos años despliega una labor infatigable en pro del desarrollo de las zonas de Chiloé y Aísén. Une a su espíritu de gran patriota una voluntad férrea y, al mismo tiempo, gran humildad para los que siempre han acudido a él. Me refiero al civil don Ernesto Hein Águila, oriundo de Puerto Montt e hijo de antiguas y distinguidas familias de Chiloé.
No deseo entrar en consideraciones acerca de la labor abnegada que ha desarrollado en favor del país y la comunidad chilena en el último conflicto fronterizo con la Argentina. Sólo deseo dejar constancia, de la forma espectacular como ha conducido su avión por los ventisqueros y valles inaccesibles de la provincia de Aisén, aterrizando en partes increíbles. A su pericia de viejo y experimentado piloto se debe en gran parte la solución de los gravísimos problemas que afectan en este momento al país.
En mérito a los antecedentes expuestos y de los que ya conoce el país y esta Cámara, me permito proponer el siguiente
Proyecto de acuerdo:
La Cámara de Diputados solicita a S. E. el Presidente de la República, que, dada la labor de ejemplar chilenidad desempeñada desde hace muchos años por el piloto civil chileno don Ernesto Hein Águila, especialmente destacable ante la ciudadanía en el último conflicto fronterizo con la Argentina, se le otorgue la Condecoración al Mérito Bernardo O'Higgins, en reconocimiento de la labor extraordinaria desarrollada por el piloto señor Hein."
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
La Mesa declara improcedentes el proyecto de acuerdo a que se ha dado lectura, en atención a que el Reglamento respectivo establece que esta condecoración sólo se otorga a personas extranjeras.
25.-PROYECTOS DE ACUERDO OBVIOS Y SENCILLOS
El señor S1VORI (Presidente accidental).-
Se va a dar lectura a otro proyecto de acuerdo.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
El señor Pontigo, apoyado por el señor Cantero, Comité del Partido Comunista, presenta el siguiente proyecto de acuerdo:
"Considerando:
1°.- Que existe un grupo de empleadas en el Servicio Nacional de Salud, en el establecimiento denominado Hospicio de Santiago, con más de 25 años de servicios;
2°_Que el artículo 184 de la ley N° 10.343, fija, disposiciones sobre la jubilación de la mujer por antigüedad a los 25 años de servicios, otorgándole un abono de tiempo de un año por cada cinco servidos, financiado con una imposición adicional que fija el cálculo actuaría!;
3"-Que fueron dictados los decretos N°907, de 23 de octubre de 1956 y el que posteriormente modificó a éste, decreto N° 845, de 3 de diciembre de 1960, los que reglamentaron las disposiciones del artículo 184 de la ley N° 10.343;
4°.- Que en razón de lo expuesto, se otorgó plazo de 120 días contado desde el 1° de noviembre de 1960, para presentar toda clase de datos y 90 días para los cálculos actuariales a las respectivas Cajas de Previsión;
5°.- Que habiéndose cumplido en parte la tramitación de rigor para el caso de jubilaciones ya enunciado, no se dictó decreto autorizando descuentos para las imposiciones adicionales, debiendo haberse iniciado con los sueldos del mes de julio de 1961, y que, naturalmente, comprendía lo que se denomina financiamiento de la ley.
La Honorable Cámara acuerda:
Enviar oficio a los señores Ministros de Salud Pública, Trabajo e Interior, haciendo ver la situación creada en algunos organismos donde no se ha podido cumplir con el mandato del artículo 184 de la ley N° 10.343, perjudicando las posibilidades de jubilación de miles de mujeres.
En el caso especial, motivo del presente proyecto de acuerdo, pedimos al señor Ministro de Salud Pública que se sirva decretar la autorización del descuento por planilla de las imposiciones adicionales, en lo relativo a los personales del Hospicio de Santiago.
Cabe destacar que los referidos descuentos deben ajustarse a las condiciones actuales, en forma que no lesionen el ritmo normal de recepción de sueldos, toda vez que los personales beneficiados con las disposiciones comentadas no son responsables de la situación anormal creada, al no haberse hecho los descuentos oportunamente."
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Si le parece a la Cámara, se declarará sin discusión este proyecto de acuerdo por ser obvio y sencillo.
Acordado.
Si le parece a la Cámara, se dará por aprobado.
Aprobado.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de acuerdo del Honorable señor Pontigo, apoyado por el Honorable señor Cantero, Comité Comunista:
"Considerando:
1°.- Que la mayoría de los pescadores chilenos siguen usando, sin exageración ninguna, medios de trabajo de hace 20 siglos ;
2°.- Que en la provincia de Coquimbo hay matriculados unos 816 pescadores profesionales y la casi totalidad de ellos viven en condiciones deplorables social y económicamente;
3°.- Que el gremio de pescadores, en su gran mayoría, no ha tenido la posibilidad de adquirir conocimientos más amplios respecto de su profesión y que en este instante es escasísima, por no decir nula, la ayuda que reciben de los organismos estatales para elevar la producción;
4°.- Que es indudable para su integración y desarrollo, mejorar el estado de sus viviendas y construir poblaciones adecuadas a sus labores en todos los centros de pesca y caletas, en la costa de la provincia de Coquimbo, y
5°.- Que dando solución a los actuales problemas de los pescadores, se beneficiará al resto de la población, la Cámara de Diputados aprueba el siguiente proyecto de acuerdo:
Enviar oficios a los señores Ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción; Obras Públicas; Interior y Hacienda, solicitando que en el Presupuesto de la Nación correspondiente al año 1966, se consulte, como mínimo, la cantidad de E° 3.000.000 para el Instituto de Desarrollo Agropecuario, dinero que deberá destinarse única y exclusivamente a mejorar las viviendas de los pescadores; a construir poblaciones para pescadores y otorgamiento de créditos para la compra de embarcaciones, motores y otros materiales e implementos para la pesca en las costas de la provincia de Coquimbo."
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Si le parece a la Cámara, se declarará sin discusión el proyecto de acuerdo por ser obvio y sencillo.
Acordado.
Si le parece a la. Cámara, se aprobará.
Aprobado.
El señor MONTT.-
Podría hacerse una rebaja. Decir 20 siglos es un "poco" exagerado.
El señor LARRAIN (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de acuerdo de los señores Fuentealba, Samuel Fuentes, Clavel, Basso, Cabello, Laemmermann y Poblete, apoyados por el señor Ibáñez, Comité Radical:
"Considerando:
1°.- Que el debido resguardo de nuestras fronteras, hace necesario la creación de una. Unidad especializada en Carabineros de Chile, que cuente con el personal de oficiales y a contrata necesario;
2°.- Que este personal debe recibir instrucción especial y elegirse entre los hombres más aptos de la institución;
3°.- Que con el aumento de plazas que se dará a Carabineros es posible la creación de una Unidad de Resguardo de Fronteras, por orden interna de la Dirección General;
4°.- Que los hechos ocurridos en Laguna del Desierto hacen más evidente la necesidad de crear esta Unidad, y
5°.- Que para el debido desempeño de la Unidad a crearse, debe ser dotada de elementos de telecomunicación, retenes, medios de transportes tanto aéreos como terrestres y marítimos, y armamento moderno y adecuado.
Por tanto, esta Cámara acuerda:
Solicitar del Supremo Gobierno que:
Imparta a la Dirección General de Carabineros las órdenes necesarias para la creación de una Unidad especializada, que se denominará Resguardo de Fronteras, con dependencia directa de dicha Jefatura ( Departamento de O. y S.), la que ejercerá control por intermedio de las cuatro Jefaturas de Zonas existentes en el país;
Destinar a dicha Unidad el personal de oficiales y a contrata necesario e idóneo para, este servicio;
Dotar a Carabineros de Chile, para el objeto expresado, de los elementos de telecomunicaciones, de transporte aéreo, terrestre y marítimo que se juzgue suficiente y conveniente;
d) Ordenar la construcción de cuarteles, caminos, canchas de aterrizaje y desembarcaderos en los puntos fronterizos en que sea aconsejables, y
o) Adquirir y destinar, con el mismo objeto, el armamento que indique la Dirección General de Carabineros, por ser el único organismo técnico que conoce las verdaderas necesidades de los servicios policiales."
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Si le parece a la Cámara, se declarará obvio y sencillo este proyecto de acuerdo.
El señor VALENZUELA VALDERRA-MA (don Héctor).-
Que se deje para segunda discusión, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
En votación.
-Durante la votación:
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
Estuvieron veinte años gobernando al país y recién descubren que hay fronteras en Chile.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor ACUÑA.-
La defensa en Chile es obvia y sencilla.
-Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
No hay quórum. Se va a repetir la votación. Ruego a los señores Diputados no abstenerse.
-Efectuada la votación en forma económica, no hubo quórum.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
No hay quórum. Se va a repetir la votación por el sistema de sentados y de pie.
-Efectuada la votación por el sistema de sentados y de pie, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 5 votos.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se declara obvio y sencillo el proyecto de acuerdo.
Si le parece a la Cámara, se aprobará el proyecto de acuerdo.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¡Que se vote, señor Presidente!
El señor CADEMARTORI.-
¡Que se lea de nuevo, señor Presidente!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 19 votos; por la negativa, 11 votos.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Aprobado el proyecto de acuerdo.
Ha terminado el tiempo destinado a los proyectos de acuerdo.
26.-CONCENTRACION, EN LA CAPITAL, DE OBREROS EN HUELGA DEL MINERAL DE COBRE "EL TENIENTE".- OFICIO
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Quedan 6 minutos al Comité del Partido Comunista.
Tiene la palabra el Honorable señor Robles.
El señor ROBLES.-
Señor Presidente, deseo referirme a un acontecimiento de gran importancia ocurrido en el día de ayer: la llegada a la capital de los trabajadores del mineral de cobre "El Teniente", que han venido a concentrarse aquí en Santiago, porque no se les autorizó hacerlo en el propio mineral. Ante tal actitud, estos trabajadores realizaron una gran concentración con la participación de los parlamentarios del Frente de Acción Popular. Les prestamos nuestra ayuda solidaria en la marcha que efectuaron por la principal avenida de la capital de nuestro país. En el transcurso de ella sucedió algo que para nosotros, los parlamentarios comunistas, tuvo especial significación. Me refiero al hecho de que cientos y miles de mujeres y hombres entregaron su estímulo, su ayuda a estos trabajadores, porque han comprendido que su movimiento huelguístico es uno de los más justo que hayan realizado hasta ahora. Asimismo, son varios, a través del país, los sindicatos que les están prestando su colaboración para que salgan adelante en su conflicto. La Central Única de Trabajadores de Chile, la Federación Nacional Minera, la Confederación de Empleados Particulares, la Federación Metalúrgica y la Federación de la Construcción, han estado atentas a prestarles su apoyo solidario. O sea, han recibido la ayuda de todos los sectores de trabajadores que, junto a los obreros campesinos, desean que estos hombres que trabajan en la gran minería del cobre, logren obtener las conquistas sociales y económicas que se habían propuesto en los convenios del cobre y que fueron rechazados por los parlamentarios de la Democracia Cristiana en esta Cámara, y en las que el Senado no pudo insistir por no haber reunido la mayoría de dos tercios necesaria.
Sin embargo, señor Presidente, tanto en la concentración de los trabajadores del cobre como en la del gremio de la Salud, realizadas en la mañana y tarde de hoy, respectivamente, presenciamos algunos hechos que nosotros repudiamos. Los parlamentarios comunistas queremos levantar nuestra voz de protesta por la forma en que las fuerzas policiales han actuado en contra de los trabajadores de la Salud, que esta tarde fueron golpeados y mojados por los famosos "guanacos".
Solicitamos que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva ordenar a las fuerzas de Carabineros que se abstenga de atentar contra la libertad de los trabajadores de la Salud o de cualquier gremio que levante su voz para obtener algunos beneficios de orden social y económico.
El señor SI VORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.
La señora LAZO.-
También en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se agregará el nombre de Su Señoría.
Puede continuar el Honorable señor Robles.
El señor ROBLES.-
También quiero destacar, señor Presidente, la participación de los estudiantes de la Universidad de Concepción, por su apoyo solidario a los trabajadores del cobre y a todos los sindicatos y gremios en conflicto por demandas sociales y económicas. Igualmente, deseo hacer notar la adhesión de los asalariados del salitre que laboran en las oficinas de "Pedro de Valdivia", "María Elena", "Chile Alemania" y "Flor de Chile", que están atentos a las verdaderas conquistas sociales de los trabajadores del cobre.
También queremos llamar la atención acerca de las informaciones que se han estado dando por la radio y la prensa en orden a que el Gobierno tomaría medidas policiales contra dirigentes de sindicatos de empleados y obreros que pertenecen también a la Confederación de Trabajadores del Cobre. Desde esta alta tribuna, nosotros levantaremos nuestra voz de protesta si el Ejecutivo pretende tomar medidas represivas contra ellos.
Se ha dicho también que la personalidad jurídica de la Confederación de Trabajadores del Cobre sería cancelada. Ante un hecho semejante, los parlamentarios comunistas y del Frente de Acción Popular elevaremos igualmente nuestra protesta en la Honorable Cámara.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¿Me permite, señor Diputado?
Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.
27.-ACTUACION DE LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES EN LOS ULTIMOS CONFLICTOS GREMIALES. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS EN SESION ANTERIOR
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
La señora ALLENDE.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora ALLENDE.-
Señor Presidente, después de mantener una especie de incógnito parlamentario por un tiempo algo extenso, nuestra Honorable colega, la Diputada señora Silvia Correa, ha hecho, por fin, noticia, como le consta a la opinión pública que se interesa por la información periodística.
Me voy a referir al discurso que pronunció ayer nuestra Honorable colega para procurar, según parece, estigmatizar al movimiento obrero de Chile y a la acción política que ella atribuye a las fuerzas que representan a las clases trabajadoras.
Analizar el discurso de la Honorable Diputada no es cosa fácil, si quien se propone semejante tarea va en busca de conceptos claros, marcados por la seriedad intelectual y por una inspiración doctrinaria determinada.
Triste discurso de la Honorable Diputada señora Correa es una colección de todos los lugares comunes que las gentes de escaso vuelo han logrado acumular a través de generaciones para decir siempre lo mismo, en todas las latitudes: "No" y "no" a las justas reivindicaciones de quienes constituyen las grandes mayorías nacionales, es decir, la clase trabajadora.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
A la que Su Señoría pertenece . . .
La señora ALLENDE.-
Como antes ocurrió y como seguramente ocurrirá todavía, quienes tratan de herir al pueblo -y la Honorable Diputada señora Correa no constituye excepción- monopolizan para sí el sentido de la justicia; los afanes de progreso; la democracia; el "independentismo" en la conducción de las relaciones exteriores y -jamás puede faltar- el amor patrio. Y nuestra Honorable colega, en sus propósitos, también ha caído en la censura versallesca, porque el apuesto Senador Kennedy -que tanto quebranto ha causado en los corazones de nuestras "calcetineras"- fue repudiado en una manifestación pública a través de una reacción popular espontánea. De todo echó mano nuestra Honorable colega. Nada le pareció vedado. Y en su anhelo fervoroso de desprestigiar a los trabajadores, se aventura por la política internacional y no ya sólo respecto de la de Chile y su gobierno democratacristiano, sino que se adentra en uno de los conflictos doctrinarios actuales más complejos y apasionantes, que ha reclamado la honda atención de destacados pensadores de nuestro tiempo. Y nuestra Honorable colega va de Moscú a Pekín con la misma soltura que seguramente emplea en dirigirse del "living" de su casa a las demás dependencias de su hogar. Una no sabría si admirar más la falta de inhibiciones de nuestra Honorable colega o su simplicidad de juicio.
El señor VALDES (don Arturo).-
i Qué genial . . .!
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
¿Le avisó a la Honorable señora Correa que Su Señoría iba a hablar sobre ella en esta sesión?
El señor GUASTAVINO.-
¡ Nosotros la escuchamos a ella con calma!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Ruego a los señores Diputados guardar silencio.
La señora ALLENDE.-
Para nuestra Honorable colega los movimientos reivindicatoríos de los obreros que se encuentran en pleno desarrollo constituyen ya una sedición. La Honorable Cámara tendrá que concordar conmigo en el sentido de que estas expresiones ofrecen las típicas características del lenguaje empleado por los más reaccionarios regímenes de todas las latitudes. Con sorpresa podrá comprobar que quien habla así es personero de un Gobierno que se autocalifica de genuinamente popular, de un Gobierno del pueblo y para el pueblo. ¿Son o no integrantes del pueblo los trabajadores de MADECO, de la gran minería del cobre, de Cemento Melón, el personal del Servicio Nacional de Salud y el profesorado, por nombrar sólo a los trabajadores en conflicto más conocidos?
Si la Democracia Cristiana dice que interpreta al pueblo, ¿cómo puede calificar de sediciosos a sus genuinos sustentadores? La respuesta es obvia: en la hora de las decisiones, cuando hay que decir "blanco" o "negro", el Gobierno dice lo que tiene que decir: no, a los obreros. Porque la Democracia Cristiana, a pesar de toda su demagogia, no es sino un movimiento que traduce los intereses del capitalismo, sin destino en Chile como tal, por razones históricas, y que procura asumir formas externas diversas. Pero el balance de un año de gobierno es clarísimo. El signo que caracteriza al partido de Gobierno -donde hay grandes sectores que creyeron en la propaganda populista- es una tremenda contradicción, por carencia de una doctrina concreta, por preconizar la sustitución del sistema existente por el sistema comunitario, que en sitio alguno de la tierra impera, en oposición al socialismo. La Democracia Cristiana, al igual que lo que ocurre en los gobiernos que ella controla en Europa, en última instancia apunta sus intereses políticos y sociales al imperialismo. Porque, además, en el caso de Chile, sus propósitos de desarrollo social se orientan hacia el concurso económico foráneo y el inversionismo. Esto implica, en los hechos, subordinación a Estados Unidos y su política exterior, a través del Fondo Monetario Internacional, de todas las agencias internacionales de su dependencia y de las demás herramientas del imperialismo. Nada vale el "independentismo" verbalista en materia de política internacional. Lo que este régimen ha hecho en este sentido es, simplemente, mantener una tradición que ningún gobierno chileno podría tener la osadía de vulnerar. Pero, en los hechos, se observa una entrega notoria frente al imperialismo yanqui. Los convenios del cobre son la muestra de esta política trascendentalmente lesiva para Chile y su futuro.
Y la propia Honorable Diputada señora Correa lo ha reconocido. Ella condena la acción de los trabajadores en huelga, porque imagina que esta actitud acaso lleve la alarma al Departamento de Estado y a las ocultas fuerzas de Poder que mandan en Estados Unidos. Ahí está la clave de todo. El Gobierno democratacristiano y su mayoría de la Cámara de Diputados, no vacilaron en frustrar los derechos de los trabajadores -a pesar de hacer gala de una generosidad monstruosa con las compañías- para congraciarse con quienes pretenden poner a su servicio a todo este continente sembrando la angustia y desolación en nuestro pueblo.
La Honorable señora Correa ha dicho la verdad. No se trata de una huelga que alarme a Chile; se trata de evitar huelgas que puedan llevar a la conciencia yanqui el convencimiento de que Chile es una nación constituida por gentes que tienen nociones cabales de su realidad y de su papel histórico.
La Honorable Diputada ha tratado de mezclar el asunto del incidente provocado por la gendarmería argentina. Su arbitrio es censurable. Los obreros chilenos siempre han respondido, no con exhibicionismos, sino con sacrificios cruentos, a los llamados de la Patria. Quienes todo lo han dado, por generaciones y generaciones, labrando la realidad de lo que forma Chile, no pueden recibir lecciones de patriotismo.
La Honorable Diputada, en cambio, junto con herir tan injustamente al pueblo, ha guardado silencio sobre la verdad de los hechos profundos. Nadie ignora que el militarismo argentino responde, en su concepción determinante, a la línea de conducta del Pentágono. En vez de poner en duda la rectitud de los propósitos de la clase trabajadora, debió revelar las implicaciones de estos problemas que, en síntesis, contribuyen a crear distanciamientos inmerecidos entre las patrias americanas.
El discurso de nuestra Honorable colega es lamentable, no sólo por su contenido, forma y oportunidad, sino porque, a través de él, se aprecia que la Democracia Cristiana se halla en vías de lanzarse en el despeñadero del antipueblo. Y esto, tan grave en sus métodos como imprevisible y dramático en sus consecuencias, abre para Chile perspectivas cargadas de presagios nefastos.
En un mundo como el de hoy, particularmente como el de América latina, lleno de complejidades y de fuerzas de presión, en que se aprecia la amenaza cada vez más típica de Estados Unidos y su política de agresión, hablar como lo ha hecho nuestra Honorable colega, en su calidad de Diputada de Gobierno, es modelo de lo que no debe hacerse. Si yo hubiera de incurrir en su misma actitud, podría formularle todas las imputaciones que quisiera hacerle, ya que el tema se presta para todo. Por lo mismo, sólo corresponde atenerse a lo que es: Chile, en manos de este Gobierno, se encuentra en vías de acentuar su frustración social y económica tradicionales.
El Gobierno, si es consecuente con muchas de las gentes que lo eligieron, tiene en su mano la solución: ir derechamente por el camino de la sustitución revolucionaria de nuestras estructuras determinantes y, como primer paso, liberarse del imperialismo efectivamente, y no a través del verbalismo, que, en el fondo, sólo siembra tempestades.
Si el Gobierno procede como debe, tendrá junto a sí al pueblo. Pero, para ello, actitudes como la de nuestra Honorable colega tienen que ser aherrojadas bajo siete llaves.
He dicho.
El señor VALDES (don Arturo).-
¡ Nunca se había escuchado algo tan "genial" en la Cámara!
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¡Ruego a los señores Diputados guardar silencio!
28.-NECESIDADES DE LOS PEQUEÑOS AGRICULTORES DE LA COMUNA DE LANCO, PROVINCIA DE VALDIVIA.- OFICIOS
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Quedan tres minutos al Comité Socialista.
El señor OLAVE.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente, en forma muy breve, pues el tiempo así lo determina, quiero referirme a los problemas que afectan a los pequeños agricultores de la comuna de Lanco, del departamento de Valdivia.
Existen allí 700 comités de pequeños agricultores, que esperan, con verdadera ansiedad, ver convertido pronto en ley de la república el proyecto de reforma agraria, que nosotros, los socialistas, apoyaremos en la votación general y trataremos de mejorar en la discusión particular de sus disposiciones, a fin de hacer realidad, de una vez por todas, este anhelo del campesinado y de todo Chile.
La Asociación de Pequeños Agricultores de Lanco, que cuenta con 700 comités, desea obtener la creación del departamento de Lanco. Esta medida se justifica, porque, de acuerdo con el censo de 1960, en la zona Lanco-Panguipulli hay más de 49 mil habitantes, en circunstancias que los actuales departamentos de Río Bueno y La Unión tienen 40 y 41 mil habitantes, respectivamente. Además, con muy buen criterio, esa esforzada gente ha ido logrando, con el apoyo de diferentes gobiernos, la creación de algunas oficinas públicas, lo que abre la posibilidad de convertir a la zona en departamento.
Por otro lado, los pequeños agricultores tienen interés en que se amplíe cuanto antes la escuela consolidada de Lanco, cuya capacidad es insuficiente y sólo tiene hasta 4" año de humanidades.
Pido que se envíe un oficio al señor Ministro de Educación Pública, para que este problema se resuelva con la mayor brevedad ; y otro, al señor Ministro de Agricultura, para darle a conocer diversas peticiones de la Asociación de Pequeños Agricultores de Lanco.
Asimismo, solicito que se inserten en la versión algunos puntos en los cuales esa Asociación formula estas peticiones y, en lo principal, apoya el plan de reforma agraria del actual Gobierno.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría . . .
La señora LAZO.-
Y en mi nombre.
El señor ACUÑA.-
Y en el mío.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
. . . de la Honorable señora Lazo y del Honorable señor Acuña.
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
Solicito el asentimiento unánime de la Cámara para hacer la inserción pedida por el Honorable señor Olave.
Acordado.
-El documento que se acordó insertar es el siguiente:
"5. Postas de primeros auxilios en los comités más distantes y aislados.- En nuestra área, existen comités que en invierno y en tiempos de lluvias se aíslan totalmente. Esto motiva la pérdida de muchas vidas. La solución sería que se designaran algunas para nuestra área.
"6. Intensifiquen los créditos en animales y mejorar su tramitación.- Como mejor medio de que los pequeños agricultores puedan capitalizarse, esta Asociación solicita se intensifiquen los créditos, especialmente en vaquillas, bueyes y ovejas.
"El trámite conocido hasta la fecha con el fin de entregar el crédito de animales al agricultor ha desfavorecido notablemente a muchos socios, ya que existen casos en que, por la demora en pagar los animales al vendedor, éste los ha cambiado por otros animales de inferior calidad. Como el vendedor sabe que INDAP inmediatamente no va a pagar sus animales, y en conocimiento de que el socio requiere de animales con el fin de que no le fracase su crédito, se aprovecha para cobrar sumas que no guardan relación con su valor verdadero, lo que finalmente deberá pagar el socio solicitante del crédito.
"Creemos que la mejor manera podría ser que INDAP deposite sus disponibilidades en crédito en los bancos de las áreas y entregue facultades al jefe de oficina para que gire y así, en el caso de que un agricultor necesite vaquillas o cualquier otra clase de animales, es posible las busque él mismo y con el visto bueno del jefe o veterinario se proceda al pago y demás trámites.
"7. Atención más periódica de los veterinarios.- Hasta la fecha, en muy contados días, podemos contar con la presencia de un veterinario, lo cual ha traído funestas consecuencias en algunos socios, a los que, por falta de la atención de un veterinario, se les han muerto sus animales.
"8. Semillas y abonos a tiempo.- Debido a que en esta zona nuestro clima es muy lluvioso, especialmente estos últimos años, las siembras, para poder efectuarlas deben hacerse sumamente temprano, motivo por el cual esta Asociación solicita si es posible las semillas y abonos se encuentren en el mes de diciembre en bodega del área.
"9. Máquinas automotrices en su oportunidad.- Esta Asociación solicita que se tomen las medidas a su debido tiempo con el fin de que lleguen las máquinas cosechadoras en su oportunidad.
"10. Cultivos de SEAM.- Como hace sólo 5 meses SEAM cobraba la suma de E° 14,50 la hora de cultivo y esta Asociación, tomando conocimiento que actualmente se cobra la suma de E° 23,00, agradeceremos a usted hacer las consultas del caso y, si es posible, conseguir se rebaje este precio que consideramos excesivo.
"12. Créditos en alambres y zinc.- Esta Asociación solicita se entreguen a la brevedad los créditos en alambres y zinc, ya que la mayoría de los socios los necesita con urgencia.
"12. Cooperativa.- Como existe conciencia de los socios que la organización de una cooperativa significa la solución de muchos problemas y como es fundamental la ayuda de una persona con amplios conocimientos sobre esta materia, solicitamos se nos envíe un asistente en cooperativas, ojalá en forma permanente, hasta lograr dicho objetivo.
"13. Semillas sembradas en el presente año,-Se solicita que los reclamos presentados por mala calidad de semillas entregadas en crédito en el presente año sean considerados, ya que son muchos los socios a quienes no les ha nacido el trigo.
"14. Empresa FF. CC. pague a tiempo la venta de durmientes.- El retraso en el pago de Los durmientes que venden los agricultores a la Empresa de FF. CC. ha creado un serio problema a los socios de los comités de Tripayante y Calquinco, por cuanto en estos tiempos la explotación de este rubro constituye la única entrada en dinero para poder obtener los artículos de primera necesidad. Como ha transcurrido un tiempo considerable en que la Empresa no cancela esta deuda, esta Asociación solicita a usted influya en la repartición que corresponda, con el fin de solucionar este grave problema que afecta a cientos de familias de muy escasos recursos.
"Reforma Agraria.- En nuestra área, existen 730 propiedades. De ellas, el 50% están constituidas por un número de hectáreas que no satisface las necesidades mínimas de una familia.
"Existe otro 40% de agricultores que viven en reducciones indígenas, en .sucesiones, arrendatarios, medieros e inquilinos.
"Sólo el 9% de los agricultores del área son poseedores de tierras suficientes para subsistir.
"El latifundio existe en una escala mínima, si se considera el siguiente estudio de las propiedades con más alto número de hectáreas:
"Propiedades con hasta 1.000 hectáreas, 4
"Propiedades con hasta 1.500 hectáreas, 1.
"Propiedades con hasta 2.000 hectáreas, 2.
"Propiedades con hasta 2.500 hectáreas, 1.
"Si consideramos la situación del campesinado, observaremos que la solución a este problema no bastará con medidas aisladas ni de parche. Creemos que la mejor manera será con un sistema agrario capaz de cambiar el actual sistema de tenencia de la tierra del minifundio, de las reducciones indígenas, de los simples ocupantes de la mediería y el inquilinaje.
"Como esta Asociación ha tomado conocimiento de la nueva ley de reforma agraria que el Presidente de la República, Excelentísimo señor Eduardo Frei, ha enviado al Congreso Nacional, ha podido comprobar que en ella existe una gran esperanza para el futuro de los pequeños agricultores, por cuanto en ella se incluyen medidas suficientes como para terminar con la tremenda desigualdad entre el terrateniente, que no trabaja la tierra, y el pequeño agricultor, que la necesita por todos los medios "para hacerla producir. También esta Asociación sabe que la Sociedad Nacional de Agricultura, que representa a los grandes intereses creados y que es la fuerza minoritaria en Chile, y que la integra una mayoría de agricultores, se resiste a que se apruebe esta nueva ley.
"Por estos motivos, en su última sesión, la Asociación de Pequeños Agricultores de Lanco aprobó lo siguiente:
"1.- Prestar todo su apoyo a la ley de reforma agraria, que promete el Gobierno.
"2.- Defenderla y luchar para que se cumplan sus objetivos.
"3.- Solicitar que a nuestra área se la incluya en sus planes más inmediatos, por ser una zona que necesita la mayor atención de parte de las esferas de Gobierno, ya que existe un gran retraso social y económico del campesinado."
20.-QUERELLA CONTRA EL DIARIO "LA UNION". DE VALPARAÍSO.- OFICIO
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité independiente.
El señor LORCA (don Gustavo).-
-Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, esta tarde, debo denunciar ante la Honorable Cámara un hecho que me parece de la más alta gravedad, porque atenta contra la libertad de expresión y de imprenta.
Cuando todavía no se apagaban en Valparaíso las voces que reclamaban una justa sanción para los responsables de la muerte de uno de los nuestros, acaecida a manos de la gendarmería argentina, un diario de esa ciudad, de probada tradición democrática, publicó una carta de un ciudadano argentino avecindado en Chile, en la que se contenían los términos más insultantes para nuestra nacionalidad, para nuestras Fuerzas Armada y para el Presidente de la República. Lo hizo, precisamente, para producir la verdadera reacción que corresponde a la ciudadanía consciente y responsable. Sin embargo, se ha tomado esta publicación como un atentado, como una ofensa al Jefe del Estado y se ha sometido a sus directores responsables a un injusto juicio por el delito de injuria.
Expreso mi protesta contra este hecho, porque, cuando no existen los elementos constitutivos de este delito, no se puede arrastrar a los tribunales de justicia a personas que, con un sentido de dignidad y de responsabilidad, han estado batallando, permanentemente, durante muchos años, para que el nombre de Chile quede situado en el nivel que le corresponde en el ámbito americano. El diario "La Unión", de Valparaíso, lo ha hecho constantemente, a través de los últimos años. Esta última publicación ha venido a ser el breche de oro con que ha denunciado a la ciudadanía entera la actitud de quienes se acogen a nuestra hospitalidad para injuriarnos y prácticamente traicionarnos, a fin de que su responsabilidad quede a la luz pública.
Los hechos acaecieron después de una grandiosa concentración, corno no ha habido otra en ninguna ciudad de Chile, celebrada en la Plaza Sotomayor, de Valparaíso, a la cual asistieron más de 80 mil personas a. expresar su repudio al indigno atentado sufrido por nuestros carabineros. En esa concentración, se demostró la solidaridad de un pueblo como el de Valparaíso, donde se ha cobijado el Comité Patria y Soberanía, al cual pertenecen personas de todos los sectores políticos, de todas las entidades, sin distinción de credos religiosos. En esos instantes, se produjo esta verdadera traición de estos-ciudadanos que viven bajo nuestro cielo. ¿Qué sucedió? Que, llevada esta carta injuriosa para nuestras Fuerzas Armadas y para el país entero al diario "La Unión", éste se limitó a suprimirle las palabras grotescas, que no debían ser publicadas, y la hizo aparecer en primera página, precisamente, para alertar a toda la ciudadanía de Valparaíso contra estos elementos que así trafican con nuestra honra y con nuestra dignidad.
Pues bien, ¿qué ha pasado? Algo que creo insólito: se ha dicho que esta publicación atenta contra el Presidente de la República. Quiero manifestar a la Honorable Cámara que no ha sido jamás el ánimo de los directores responsables del diario "La Unión" cometer semejante delito contra el Jefe del Estado. La forma en que fue publicada esta carta, lesiva para la dignidad nacional, lo demuestra en forma clara y precisa. En efecto, apareció precedida de este título: "Insólita carta que insulta a Chile."
Después de leer este título, ¿puede alguien pensar que "La Unión" se ha hecho partícipe de las ideas y de los conceptos emitidos en esa carta? Aún más, ¿es posible suponer, de buena fe, que este diario pudiera coincidir, siquiera remotamente, con una carta lesiva para nuestra dignidad, cuando, durante muchos años, ha desarrollado una campaña permanente en contra de todo lo que significa la agresión argentina?
Por eso, creo que sólo una ofuscación ha movido a la autoridad gubernativa de Valparaíso a hacer una denuncia o iniciar una querella contra la Subdirectora y representante legal de "La Unión", doña María Eugenia Silva Carvallo.
Por eso, estimo conveniente que la Cámara de Diputados conozca estos antecedentes y tome la resolución de, por lo menos, solicitar del Supremo Gobierno, por intermedio del señor Ministro del Interior, el análisis de los hechos tal como se han producido, el examen acucioso de las circunstancias que precisaron y determinaron la publicación. Es indispensable que esta Corporación, al tomar conocimiento de tales antecedentes, se dirija al Ejecutivo y le pida que no continúe en una acción que, en el fondo, se vuelve en su contra, porque, lógicamente, quienes están defendiendo la dignidad nacional, herida a raíz de los incidentes aludidos, deben ser resguardados por el Gobierno y acicateados por la opinión pública para seguir interpretando, en la forma justa y recta en que lo están haciendo, el sentir de los chilenos.
Además, en la nota de la redacción de la publicación citada se expresa lo siguiente: "El destinatario de esta carta está dispuesto, como chileno, a verle la cara a este argentino tan valiente que se escuda en el anonimato para escribir sus diatribas".
Yo pregunto: ¿ es posible que se le suponga al diario "La Unión" la intención de injuriar al Presidente de la República y nuestras Fuerzas Armadas, si en el contexto de la información se aprecia claramente el espíritu que ha tenido este diario de Valparaíso para hacer esta grave denuncia a la opinión pública nacional? Creo que nadie de buena fe puede aceptar tal argumentación.
Y deseo agregar algo más. El delito de injuria sólo viene a ser tipificado, sólo puede, en realidad, llegar a configurarse cuando, además de existir las palabras, los hechos pronunciados en contra del honor o la dignidad de alguien, existe también lo que se llama el ánimo de injuriar, un ánimo específico, preciso y categórico.
No quisiera esta tarde cansar a la Honorable Cámara con citas de autores sobre la materia, pero estimo necesario decir algo sobre el particular.
Así, por ejemplo, tratadistas de la categoría de Groizard y Gómez de la Serna dicen: "Para apreciar con el debido acierto cuándo constituyen delito las palabras proferidas contra una persona, hay que tener en cuenta no sólo el sentido gramatical de las mismas, sino el propósito del que las pronuncia, la ocasión en que lo hace, la forma que emplea y hasta los antecedentes y circunstancias del hecho que se persigue como injuria."
Y un tratadista chileno, el señor MarioGarrido Montt, expresa en su obra "Delitos contra el honor": "Se ha sostenido, en forma más o menos uniforme, tanto por nuestros juristas como por nuestros tribunales, que no es suficiente para configurar el delito de injuria la expresión de una palabra o la ejecución de un hecho, sino que se requiere además de un elemento psíquico esencial: el ánimo de injuriar; condición que verdaderamente da carácter de ilicitud a la conducta exteriorizada. Se afirma que es de tal importancia este elemento que muchas palabras o acciones cuyo significado intrínseco es afrentoso por naturaleza, si no han sido campanadas de la intención de injuriar, no constituyen delito."
Como he dicho, no deseo cansar a la Honorable Cámara con más citas de autores y de la reiterada jurisprudencia uniforme de nuestros Tribunales. Sólo quiero expresar que ni siquiera ha debido hacerse una denuncia de esta naturaleza en contra del diario "La Unión", de Valparaíso, porque, de la publicación de que acabo de dar cuenta precisa a la Honorable Cámara, no puede desprenderse, en forma alguna, el ánimo de injuriar a Su Excelencia el Presidente de la República, a nuestras Fuerzas Armadas o a la nación entera, sino, por el contrario, el deseo ardiente de ese periódico de provocar una justa y airada reacción de la opinión pública de la provincia de Valparaíso en contra de quienes, como este ciudadano argentino, abusan de nuestra hospitalidad.
Para terminar mis palabras, señor Presidente, solicito de la Honorable Cámara el envío de un oficio al señor Ministro del Interior, para que, a su vez, tenga a bien ordenar al Intendente de la provincia, no seguir adelante esta denuncia o querella -no sé exactamente los términos jurídicos en que ella está redactada- desistirse de esta acción judicial entablada contra un órgano de publicidad que representa el sentir y la opinión unánime del público, sobre todo de la provincia de Valparaíso.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para enviar, en su nombre, el oficio solicitado por el Honorable señor Lorca.
Si le parece a la Honorable Cámara, así se procederá.
El señor CANTERO.-
No, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
No hay acuerdo.
El señor CANTERO.-
No conocemos mayores antecedentes.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre del Honorable señor Lorca.
El señor PHILLIPS.-
Y del Comité Independiente.
El señor LAEMMERMANN.-
Y del Comité Radical.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado, en nombre del Honorable señor Lorca y de los Comités Independiente y Radical.
El señor CANTERO.-
Hay que conocer los antecedentes antes de solicitar el envío de este oficio, señor Presidente.
30.-INSTALACION DE LA INDUSTRIA VOLKSWAGEN EN LA PROVINCIA DE VALPARAÍSO
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, antes de referirme a otro asunto, quiero dar las gracias al Comité Comunista por su oposición a mi solicitud.
El señor ACEVEDO.-
¿Cómo?
El señor LORCA (don Gustavo).-
En otra oportunidad similar nosotros también haremos uso de nuestro derecho.
El señor ACEVEDO.-
¿Qué quiere decir con eso?
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, quiero referirme a otro asunto, que es de importancia para la provincia de Valparaíso: la instalación en ella de la industria de automóviles Volkswagen.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorables señores Acevedo y Phillips, ruego a Sus Señorías se sirvan guardar silencio.
El señor LORCA (don Gustavo).-
Señor Presidente, quiero referirme a la instalación de la importante industria Volkswagen en la zona de Valparaíso. Se ha hablado de esa instalación pero, por desgracia, se han agregado algunos antecedentes que me parece importantísimo dar a conocer a la Honorable Cámara para que, sobre esa base, se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que nos informe de manera clara y taxativa sobre el particular.
Se ha manifestado que, en lo referente a la instalación de esa industria en Chile, se aplicarían las disposiciones de un proyecto de ley -que hasta este momento no ha sido enviado al Parlamento, pues todavía se encuentra en poder del Ejecutivo- según el cual se establecería cierto porcentaje de inversión de capitales nacionales, con lo que, evidentemente, se perjudicaría, en forma clara, esta posibilidad.
En atención a ello, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción para los efectos. . .
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Independiente.
En nombre de Su Señoría se enviará el oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
31.- APORTE EXTRAORDINARIO PARA El CENTRO UNIVERSITARIO DE TEMUCO, DEPENDIENTE DE LA UNIVERSIDAD DE CHILE
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Señor Presidente, el año 1960. el Consejo Superior de la Universidad de Chile, que en ese entonces era dirigido por el actual Ministro de Educación Pública, don Juan Gómez Millas, acordó ampliar su campo de acción cultural hacia las provincias.
Como consecuencia de esto, la ciudad de Temuco, una de las principales del sur de Chile, fue favorecida con el funcionamiento de un Colegio Universitario Regional, el cual inició sus actividades el 1° da mayo del año indicado, con una matrícula de 180 alumnos. Posteriormente, por gestiones realizadas por el Honorable Senador señor Julio Duran, el ex Diputado señor Armando Hoizapfel y el Diputado que habla, fue posible obtener una subvención extraordinaria del Supremo Gobierno por 100 mil escudos, para financiar los gastos administrativos de este Colegio Universitario, cuyas puertas habían sido abiertas con tanto éxito.
Más adelante, los mismos parlamentarios obtuvieron que el ex Ministro de Agricultura, don Orlando Sandoval, dictara un decreto para poner a disposición de este Colegio Universitario, que estaba funcionando en algunas salas del Liceo de Hombres de Temuco, las antiguas instalaciones de la escuela agrícola, en el fundo "Trianón", donde continúa sus actividades, con una asistencia de 1.150 alumnos en sus distintas cátedras.
También logramos que, por primera vez, la Universidad de Chile creara, en este Colegio Universitario, un curso de perfeccionamiento para profesores primarios.
En la actualidad se está terminando de construir un edificio de alto costo, con instalaciones modernas, para el funcionamiento de este Colegio Universitario que, por acuerdo del 27 de abril del presente año, a iniciativa del actual y prestigioso Rector de la Universidad de Chile, don Eugenio González, ha sido elevado a la categoría de Centro Universitario, destinado a impartir enseñanza superior en todos sus grados, desde el momento en que cuenten con el personal docente especializado y las condiciones materiales adecuadas.
Ahora bien, para que este Centro Universitario pueda desarrollar sus actividades, se hace indispensable que el Supremo Gobierno destine una suma extraordinaria, que permita el funcionamiento de todos los cursos que tendrá este Centro Universitario de Temuco. Repito: es necesario que este Centro, el primero que funcionó en provincia como Colegio Universitario Regional, cuente con dicho aporte.
Actualmente atiende al alumnado de las provincias de Bío-Bío, Malleco y Cautín. La enseñanza que impartirá en el presente año abarcará: en la rama de agricultura, la preparación de técnicos agrícolas, y orientadoras del hogar; en administración y comercio, técnicos administrativos y en cooperativismo; en industria, laboratoristas químicos, dibujantes técnicos, técnicos artísticos y electrónicos de construcción. En el rubro salud y asistencia social, habrá cursos de enfermeras universitarias, matronas, asistentes médico-administrativos y asistentes sociales. En cuanto a educación, se prepararán profesores de educación primaria y profesores de Estado en las especialidades de inglés, matemáticas, biología y bibliotecarios.
Este Centro Universitario desarrollará algunas carreras en horarios vespertinos y nocturnos, a fin de que los empleados que deseen perfeccionar sus conocimientos tengan acceso y facilidades para hacerlo dentro de estos cursos.
Señor Presidente, solicito que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, en nombre de la Cámara, en el del Comité Radica! o en el mío, con el objeto de que se destine en el presupuesto de la Nación del año 1966 la suma extraordinaria de trescientos sesenta mil escudos para el funcionamiento de las actividades de este Centro.
Este aporte permitirá satisfacer las siguientes necesidades de ese plantel: aumento de la matrícula de los primeros años de algunas carreras, tales como técnicos agrícolas, orientadoras del hogar, enfermeras y asistentes sociales, indispensables para el desarrollo agrícola y de los servicios de salud y asistencia social. También haría posible atender la práctica profesional de diversas carreras, como técnico agrícola, orientadora del hogar, enfermera, matrona, asistente social y otras.
A mi juicio, ahora que la Honorable Cámara empezará a conocer en forma definitiva el proyecto de ley sobre reforma agraria, se justifica más que nunca la inversión de fuertes sumas en la preparación de técnicos agrícolas a través de estos Centros Universitarios. Además, el Centro Universitario de Temuco ha anunciado, por intermedio de su actual Rector señor Francisco Salazar, el desarrollo de actividades permanentes de extensión cultural en diferentes ciudades de la región. Para este efecto, proyecta abrir cursos en Lautaro, Victoria, Angol, Nueva Imperial, Traiguén, Villarrica, etc.
Por todos estos antecedentes, se justifica plenamente la ayuda directa del Estado en forma extraordinaria, porque el presupuesto de la Universidad de Chile está calculado actualmente sólo para el desarrollo de sus actividades normales. Como este Centro Universitario sólo empezará a funcionar el próximo año, es indispensable que se destine la suma que acabo de señalar, para cuyo efecto demando el asentimiento de la Honorable Cámara.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará al señor Ministro de Hacienda el oficio solicitado por Su Señoría en su nombre. . .
La señora RETAMAL.-
Y en el mío, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
. .. y en el de la Honorable señora Retamal.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Muchas gracias, señor Presidente.
32.-NECESIDADES DE LA PROVINCIA DE CAUTIN.- OFICIOS
El señor FUENTES (don Samuel).-
También deseo que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que, dentro de las nuevas pautas de construcción que está acordando la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales y el Ministerio, se considere, en definitiva, la construcción de algunos edificios educacionales para la provincia de Cautín.
Entre ellos, voy a nombrar la Escuela N° 1 de Temuco; la escuela de la ciudad de Quillón, la ampliación de la Escuela-Granja de Cajón; la escuela de hombres de Gorbea; la escuela de niñas de Villarrica; la escuela de la ciudad de Teodoro Schmidt, para la cual se viene reclamando desde hace mucho tiempo un moderno edificio; la escuela de Curarrehue, en la zona cordillerana; la escuela N° 4 de Pitrufquén.
Solicito que se dirija este oficio, a fin de que en los planes de construcciones educacionales del Gobierno para el próximo año se incluyan estas obras, a fin de que puedan realizarse con la urgencia que se requiere.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará al señor Ministro de Educación Pública el oficio que ha solicitado Su Señoría, en su nombre.
El señor FUENTES (don Samuel).-
Finalmente, solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de insistir en la destinación de fondos para la construcción de un puente sobre el río Toltén, en el lugar denominado Azocar, de acuerdo con los estudios técnicos efectuados por el Departamento de Puentes del Ministerio de Obras Públicas.
La construcción de este puente, que fue prometida por todos los candidatos a la Presidencia de la República de la última elección, se la solicité al actual Jefe del
Estado, en una audiencia que tuvo a bien concederme con fecha 11 de febrero del presente año. En esa oportunidad Su Excelencia me informó que es el propósito del Supremo Gobierno abordar definitivamente la construcción de esta obra tan importante.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre y en el de La Honorable señora Lazo y los señores Tuma, González Maertens, Melo y Carvajal.
33.-CONSTRUCCION DE UNA NUEVA UNIDAD UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA DE MINAS DE COPIAPO
El señor POBLETE.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, considerando el factor preponderante que significa la industria minera para la economía de nuestro país, y a fin de darle a la enseñanza técnico-minera toda la ampliación que ella requiere, deseo exponer hoy ante esta Honorable Corporación, la necesidad de la razón de hacer realidad, a corto plazo, un anhelo, que es el clamor de la provincia de Atacama: la construcción de una unidad universitaria para la Escuela de Minas de Copiapó.
Podríamos citar múltiples razones para justificar esta aspiración justa y valedera; pero sólo me voy a referir a algunas de ellas, que considero con fuerza suficiente para expresar el adelanto y beneficio que significaría para la provincia de Atacama y para el país, la realización de esta obra.
El establecimiento en que actualmente funciona la Escuela de Minas es un edificio viejo e inadecuado, sin posibilidades de reparación, el cual no puede, por lo tanto, ofrecer siquiera un mínimo de comodidad ni para el alumnado ni para las labores educacionales.
Anualmente, ya sea por incapacidad de la escuela para ampliar su población escolar, que es de 500 alumnos en la actualidad, matriculados en cursos para el grado '"oficios" y para el grado "técnicos", por la falta de presupuesto, por la estrechez en que funcionan los talleres y laboratorios, etcétera; deben rechazarse más de 350 solicitudes de ingreso, coartando así, obligadamente, las aspiraciones de la juventud nortina y del país entero, porque, actualmente, se han otorgado dos becas a solicitud del Gobernador de Chile Chico.
Si debiéramos considerar a las provincias de Chile según su aporte al erario y otorgarle las mejores consideraciones del Poder Legislativo a aquélla que concurriere con un más alto porcentaje, indudablemente que estos merecimientos se los llevaría la provincia de Atacama. Ratifican este concepto las cifras que me permito insertar más adelante, sobre la producción exportable actual de la provincia de Atacama.
La producción de cobre de El Salvador representa 75.250.000 dólares; la de Paipote, 24.250.000; la de molibdenita, oro y plata de El Salvador y Paipote, alrededor de 15 millones de dólares; y la de minerales de hierro, alrededor de 38.500.000 dólares. Total estimativo para un año normal: 153.000.000 de dólares.
Es decir, la provincia de Atacama está contribuyendo al erario, más o menos, con el 25% de las exportaciones de todo el país, que, según las propias declaraciones del Presidente de la República, llegan a unos 600 millones de dólares.
Por lo tanto, ateniéndome, en forma especial, a este punto en que he detallado el valor bruto de la producción exportable de la provincia de Atacama, solicito ante la Honorable Cámara que en el proyecto de Ley de Presupuesto de la Nación para 1966 se incluya en forma independiente de los presupuestos ordinarios, una primera partida de un millón de dólares, destinada a la iniciación de la construcción de una nueva unidad universitaria para la Escuela de Minas de Copiapó.
La partida solicítala, que deberá ser incluida anualmente, en forma permanente, en el Presupuesto de la Nación, no es de ningún modo excesiva, ya que no alcanza a representar el 0,2% del valor de las exportaciones producidas en la provincia, sin considerar las rentas aduaneras provenientes de los retornos en importaciones que pagan ad valorem, en Aduana, una suma no inferior al 50% de la producción minera chilena.
Esta suma que se solicita en forma permanente financiaría la construcción de la Nueva Unidad Universitaria para la Escuela de Minas de Copiapó, que llenaría las siguientes finalidades: a) Aumentar la capacidad de matrícula, en forma progresiva, para atender la demanda del alumnado, incluso de otros países, como Santo Domingo, Ecuador, Japón, etcétera. . .
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
La Mesa hará presente los deseos del señor Diputado en la Comisión Mixta de Presupuesto, en su oportunidad.
El señor POBLETE.-
Pido, señor Presidente, que se inserte el resto de mis observaciones en la Versión Oficial de la presente sesión.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
No hay número en la Sala para tomar acuerdos, Honorable Diputado.
34.-PROBLEMAS DE DIVERSAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE ÑUBLE
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano.
El señor FUENTES (don César Raúl).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Señor Presidente, quiero hacer presente algunos problemas que existen en las zonas rurales de los departamentos de San Carlos e Itata, de la provincia de Ñuble, que represento en esta Honorable Cámara, a fin de buscarles una rápida solución. Todos son de carácter singular, pero de gran importancia y trascendencia para la vida de esa región.
En primer lugar, quiero referirme al problema del agua potable que afecta a la ciudad de Quirihue, capital del departamento de Itata, problema que data desde tiempo atrás. Lo que hay que hacer es mejorar la red de cañerías que existe actualmente, porque es muy defectuosa, y ampliarla, al mismo tiempo. Recientemente estuve allí y observé que en la época en que se inicia, el verano, el problema reviste caracteres verdaderamente graves.
Por eso, quiero que se dirija un oficio a! Ministerio de Obras Públicas, haciéndole presentes mis observaciones y reclamando una solución urgente para el problema del agua potable de Quirihue.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará al Ministerio de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Asimismo, otro problema fundamental que afecta a Quirihue, que, como dije, es la capital del departamento, es la falta de un hospital, que es una vieja aspiración suya. Se han hecho, al respecto, una serie de trámites; incluso he visitado el terreno que se ha cedido para construir el nuevo establecimiento hospitalario.
Aprovecho esta oportunidad para rendir un verdadero homenaje al personal de ese hospital y, en especial, a sus médicos, que, sacrificadamente, casi sin medios, procuran realizar una labor en beneficio de la comunidad, encomiable desde todo punto de vista.
Ruego, señor Presidente, que se transcriban estas observaciones al señor Ministro de Salud Pública, con carácter de urgente, con el objeto de que se estudie y disponga la construcción de un nuevo hospital en la ciudad de Quirihue.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá al señor Ministro de Salud Pública el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Señor Presidente, otra comuna bastante abandonada de esa provincia es la de Cobquecura, del departamento de Itata.
Una antigua aspiración suya es la de contar con una escuela-granja, que sería de extraordinaria ayuda para la agricultura de la región.
Desde hace algún tiempo, se dispone de un buen terreno para ello. Y ya se dictó un decreto sobre esta materia, que está totalmente tramitado. Por consiguiente, sólo falta decidir la instalación y el funcionamiento de esta escuela.
En mi reciente viaje a Cobquecura, todos los vecinos me representaron esta máxima aspiración de ellos. Por eso, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, para hacerle presentes estas observaciones y solicitarle que, desde el año próximo, se ponga en funcionamiento la Escuela-Granja N° 40 "Las Ranas".
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará oficio al señor Ministro de Educación, en nombre de Su Señoría.
La señora RETAMAL.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
También se dirigirá en nombre de Su Señoría.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Señor Presidente, Trehuaco es un poblado que queda a una distancia de más o menos veinte kilómetros de la comuna de Portezuelos, a la cual pertenece.
Sus habitantes deben realizar continuamente viajes a Portezuelos, para cumplir sus deberes ciudadanos. Es así como van allí a pagar los impuestos, a cumplir con las leyes sociales, etcétera. La situación de esta gente es inaguantable y, en estas condiciones, Trehuaco no puede subsistir, ya que en el invierno, las vías de comunicación están prácticamente cortadas y este pueblo queda totalmente aislado.
Por tales motivos, pido que, en mi nombre, se transcriban estas observaciones al señor Ministro del Interior, para que se estudie la posibilidad de instalar en Trehuaco servicios comunales, tales como una oficina recaudadora de impuestos, una agencia del Servicio de Seguro Social y aquéllos otros que permitan atender las necesidades fundamentales de sus habitantes.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se transcribirán al señor Ministro del Interior las observaciones de Su Señoría, en su nombre...
La señora RETAMAL.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
. . . y en el de la Honorable señora Blanca Retamal.
El señor FUENTES (don César Raúl). -
Por último señor Presidente, deseo también dar a conocen' un grave problema de la ciudad de San Carlos. El barrio más populoso de esta ciudad, el más antiguo y el más olvidado, es el llamado Parralito. Este barrio, que es, en verdad, la raíz misma de la ciudad, tiene, aparte de muchos otros, un serio problema. Me gustaría que, desde este mismo momento se comenzaran a tomar medidas para que en el invierno, época en que, precisamente, este problema se presenta con caracteres dramáticos, esté ya solucionado. Me refiero a la pavimentación de la calle Independencia sur, su principal y, podríamos decir, única vía de acceso. Esta calle,
que tiene cuatro o cinco cuadras, es una verdadera fuente de enfermedades, en invierno, para sus moradores y transeúntes, especialmente para ios escolares que por ella pasan para ir a su escuela, por su falta de pavimentación.
En conversaciones con algunos Regidores de la comuna de San Carlos, les he hecho presente estas observaciones. Pero, en todo caso, pido que se dirija oficio, en mi nombre, al señor Ministro del Interior, a fin de transcribirle mis palabras y solicitarle que ordene acelerar o proyectar, ésta es la palabra adecuada, la pavimentación de la calle Independencia sur del barrio Parralito, de la ciudad de San Carlos.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría al señor Ministro del Interior, en su nombre. . .
La señora RETAMAL.-
Y en el mío, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
. . . y en el de la Honorable señora Retamal.
35.-NUEVO TRAZADO DEL CANAL MATRIZ DEL EMBALSE DE AGUA PARA PROMOVER EL DESARROLLO DE LA CIUDAD DE PARRAL, PROVINCIA DE LINARES.- OFICIO
El señor ZORRILLA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, deseo informar a esta Honorable Corporación de una grave amenaza que pesa sobre la ciudad de Parral, con motivo de haberse proyectado el trazado de! canal matriz del embalse de Digua por uno de sus costados.
Este trazado atenta directamente contra el desarrollo de esa noble ciudad, ya que ahora va a quedar bloqueada por sus cuatro costados. En efecto, por el norte, Parral, desde su fundación, en 1795, ha estado limitada por el estero Parral. Desde 1875, por el poniente, quedó bloqueada por la línea de ferrocarril. Con la construcción de la Carretera Panamericana, la ciudad quedó nueva y gravemente limitada en su expansión por el lado oriente. Ahora, quedará bloqueada definitivamente con el trazado del canal de Digua, por cuya boca, de 8 metros de ancho y de 2,50 metros de altura, pasarán como un torrente las aguas de riego que va a cubrir el nuevo embalse, con el consiguiente peligro para la vida de los habitantes de la ciudad.
Si este trazado se efectúa, se habrá dado un golpe mortal a la ciudad e impedido para siempre su normal expansión. Sobre el particular quiero citar aquí las palabras de don Arístedes Abarzúa Reyes, distinguido profesional de Parral, que, al efecto, explica que en el período de 1952 a 1960, entre dos censos, la ciudad subió de 10.717 habitantes a 14.610. Dice:
"Haciendo excepción de las ciudades de Chile que tuvieron razones especiales para su incremento de población fuera de tabla como Santiago, Arica, Puente Alto, Tomé, Talcahuano, Coronel y Puerto Montt, la ciudad de Linares marca el record de incremento de población en estos ocho años y Parral le sigue los pasos en segundo lugar. He aquí una breve lista a manera de ejemplo: Santiago, 41%; Linares, 407 ; Parral, 36%; Talca y Chillan, 24% ; Concepción, 23% ; Curicó, 22%; Valparaíso, 157. En esta forma, Parral con su 36% de incremento de población en ocho años duplicará su población de aquí a veintidós años. En este otro hecho que no admite distorsión de ninguna especie.
"La ciudadanía entera de Parral está informada y consciente de lo que debe hacer para su desarrollo, no obstante las inmensas dificultades que hay que vencer en un país en que las entidades urbanas mayores ejercen gravitación sobre los pueblos chicos, tratando de absorberlos para su propio beneficio. No hay razón alguna, entonces, para suponer que la ciudad volverá nuevamente a postrarse en su avance como le sucedió entre 1900 y 1952.
"Es lamentable que un organismo del Estado proceda con tanta ligereza y desconsideración frente a problemas de tanta gravedad como el enunciado.
Señor Presidente, hago mío el estudio del acucioso funcionario. Es imposible que con tales barreras pueda Parral proseguir su normal desarrollo. El salvar las vallas no resuelve el porvenir urbanístico de la ciudad y así vemos cómo languidecen las poblaciones Buenos Aires y Viña del Mar, que se atrevieron a franquear el estero y la línea férrea.
Por ello, solicito, en resguardo de los habitantes de Parral y del porvenir de la ciudad, que se oficie al Ministerio de Obras Públicas con el fin de que se estudie de inmediato un nuevo trazado del canal matriz de Digua más al sur del proyectado, que permita a Parral expandirse en forma normal y con sentido urbanístico.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.
36.-EXENCION DEL PAGO DE IMPUESTO A LAS PERSONAS QUE VIAJEN A LOS PAISES LIMITROFES. INCLUSION EN LA CONVOCATORIA DE ESTE PROYECTO. OFICIO.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, hace algún tiempo, presenté a la consideración del Congreso, junto con otros parlamentarios, un proyecto de ley que exime del pago de impuesto a las personas que viajen a los países limítrofes.
Pido que se envíe oficio al señor Presidente de la República, a fin de que lo incluya en la actual convocatoria.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría a Su Excelencia el Presidente de la República.
37.-PROBLEMAS DEL PUEBLO DE PALMILLA, COMUNA DE LINARES. OFICIOS.
El señor ZORRILLA.-
Quiero también señalar un problema que afecta a Palmilla, de la comuna de Linares.
El ríe Achibueno, frente al pueblo de Palmilla, ha cambiado su curso y amenaza con destruir los pilones del sector de la balsa que va a Bodega, interrumpiendo el tráfico que se realiza por ella. Además, el río amenaza con inundar, lo cual es mucho más grave, 200 cuadras, que constituyen el corazón chacarero de Palmilla, de tierra óptima perteneciente a muchos pequeños propietarios.
Para evitar estas catástrofes es conveniente abrir el antiguo cauce del río en el sector sur, que hoy día está completamente lleno de ripio, tarea por lo demás fácil de realizar, pues se trata de un trecho de 500 metros.
Como esa faena permitirá solucionar de inmediato la amenaza que existe sobre el pueblo de Palmilla, pido que se solicite la adopción de las medidas correspondientes al señor Ministro de Obras Públicas.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado.
El señor ZORRILLA.-
Señor Presidente, el pueblo de Palmilla tiene 600 habitantes; es una comunidad muy digna, que necesita pavimentar 800 metros de su calle urbana central.
Pido, en consecuencia, que se envíe oficio al Ministerio de Obras Públicas, con el objeto de que la Dirección de Pavimentación Urbana estudie la ejecución de dicho trabajo.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría.
38.-TERMINO DE LA PAVIMENTACION DEL CAMINO DE LINARES A PUENTE SIFON.- OFICIO.
El señor ZORRILLA.-
Por último, señor Presidente, deseo que se solicite al señor Ministro de Obras Públicas la continuación de la pavimentación del camino de Linares a Puente Sifón, pues sólo 6 de sus 21 kilómetros poseen pavimento. En consecuencia, pido la terminación de los 15 kilómetros restantes.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado al señor Ministro de Obras Públicas.
39.-ACTUACION DE LA CENTRAL UNICA DE TRABAJADORES EN LOS ULTIMOS CONFLICTOS GREMIALES. ALCANCE A OBSERVACIONES HECHAS SOBRE LA MATERIA.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Restan dos minutos al Comité Demócrata Cristiano.
El señor VALDES (don Arturo).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, no podría dejar de afirmar, ante lo expresado por la Honorable colega señora Allende, la total solidaridad de los Diputados de la Democracia Cristiana para con nuestra Honorable colega señora Silvia Correa.
La Honorable señora Correa habló ponderadamente; sus palabras firmes, no difusas, expresaron un pensamiento político, del cual se podrá diferir, pero que merecen el mismo respeto que cualquiera otra expresión política que no ofenda deliberadamente.
Conocemos a nuestra Honorable colega desde hace muchos años, en la acción desarrollada en la comuna de Providencia, y nos consta que siempre estuvo en las lides políticas y sociales junto a los sectores más modestos de ese sector. No es una política improvisada, de última hora, sino que su brillante votación fue debida a su trayectoria. Establezco esto, porque la Honorable señora Allende ha querido ponerla en un plano intrascendente o superficial, que no le corresponde.
No voy a caer en la tentación de analizar, o sicoanalizar, el discurso de la Honorable señora Allende; cada uno lo apreciará según su propio juicio.
Sólo quiero establecer que ésta es, por lo menos, la segunda vez que nuestra Honorable colega hace un llamado a la violencia, fuera del derecho, como único camino para establecer la justicia en Chile.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorables Diputados, ruego a Sus Señorías guardar silencio.
El señor VALDES (don Arturo).-
Yo me permito decirle que nosotros, que vamos a transformar muchos aspectos de la vida chilena. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALDES (don Arturo).-
... también rechazaremos cualquier tentativa de violencia,. . .
La señora LAZO.-
¿Cómo?
El señor VALDES (don Arturo).-
. . . pero mientras dichas incitaciones provengan de la Honorable señora Allende, tan distinguida, tan elegante, tan aristocrática. . .
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor VALDES (don Arturo).
... ellas nos tendrán muy sin cuidado.
Nada más, señor Presidente.
El señor ACEVEDO.-
Su Señoría no puede suponer intenciones.
El señor VALDES (don Arturo).-
¿Cuáles?
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Ha terminado el tiempo del Comité Demócrata Cristiano.
El turno siguiente corresponde al Comité Socialista.
La señora LAZO.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
La señora LAZO.-
Señor Presidente, en primer lugar, deseo expresar que la Honorable señora Laura Allende no es una aristócrata. Seria bueno que el Honorable señor Arturo Valdés revisara el diccionario para ver si el término "aristócrata" calza con lo que es nuestra Honorable colega. Lo único que ella ha hecho es dejar en claro lo que son las organizaciones de los trabajadores. Pero nos parece que ningún Diputado, cualquiera sea su opinión política, tiene derecho a enlodar a la Central Unica de Trabajadores de Chile.
Les guste o no a los Honorables colegas, la Central Unica de Trabajadores agrupa a la mayor parte de los trabajadores manuales e intelectuales de nuestro país. Está formada y organizada para defender sus legítimos intereses. A los Honorables colegas de la Democracia Cristiana les consta que en el último Congreso realizado por esta organización gremial participaron algunos dirigentes sindicales que pertenecen al partido de Sus Señorías.
O sea, la Central Unica de Trabajadores no es, como se ha dicho en el diario "La Nación" de hoy, en una página donde se atacan todos los movimientos huelguísticos, una sucursal de los Partidos Socialista y Comunista. En ella hay democratacristianos, radicales, liberales y conservadores. Es decir, toda la democracia en juego en nuestro país está representada, como es lógico que suceda, en el organismo máximo de los trabajadores.
Creo que ningún Diputado tiene derecho a calificar los movimientos huelguísticos que en estos momentos agitan a los trabajadores, como de orden político, porque, en última instancia, todos los hechos que realizan los hombres a través de sus organizaciones son movimientos políticos. Sus Señorías están sentados en estos bancos porque durante su extensa o breve trayectoria partidista han tenido actitudes políticas o han hecho política. ¿Acaso mis Honorables colegas democratacristianos cuando hablan en esta Honorable Cámara no hacen presente muchas veces que han sido dirigentes de los empleados particulares o de tal o cual sindicato?
No veo cuál sea el pecado mortal que cometen algunos dirigentes sindicales por pertenecer a determinado partido político. En una democracia no hay nada más peligroso que aquellos elementos que se hacen llamar apolíticos y que realizan la peor política que se puede hacer. Si retrotraemos nuestra mirada a lo que ocurrió en la década del 40 en el viejo mundo, veremos que las fuerzas desgraciadas del fascismo, que destruyeron lo mejor de la cultura, lo mejor de la educación y a millones de seres humanos, se ocultaban también en un apoliticismo que todos conocimos y sufrimos de una u otra manera.
Por este motivo, levanto los cargos que se hacen no sólo en contra de la Honorable colega Laura Allende, sino que, especialmente, en contra de la Central Unica de Trabajadores. Hay que haber sido trabajador, hay que haber sido, como yo, dirigente del gremio de la Salud para sentir, en carne propia, los ataques que se hacen a una organización que se ha formado nada más que por la necesidad que tienen los trabajadores de defender sus intereses.
Todos los Honorables colegas saben que en este momento hay una huelga de los trabajadores del cobre, y son testigos también de cómo nosotros, desde estos bancos, reclamamos, desde el primer momento, que se diera cumplimiento a las promesas gubernativas. Se dijo que iban a ser escuchadas las reivindicaciones de esos trabajadores. Si así se hubiera hecho oportunamente, no existiría un conflicto que efectivamente gravita en la economía nacional.
Si se hubiera tomado en cuenta el problema de los trabajadores de la Salud, que se arrastra, como se dijo ayer aquí, desde hace varios años, también habríamos visto que, si no se hubiere solucionado totalmente, por lo menos se habría paliado la situación que los ha hecho salir a la calle durante 48 horas.
Ahora, en cuanto a la huelga de MADECO, ¿saben Sus Señorías cuánto vale una tonelada de cobre refinado? ¿Saben Sus Señorías qué valor tiene el cobre en planchas? En algunos casos, vendido por MADECO, su precio es de aproximadamente cinco millones de pesos; y, para otros, como la Casa Montero, vale, como lo dio a conocer un trabajador, cerca de ocho millones de pesos, la tonelada.
O sea, ¿cuánto gana MADECO? ¿Cuál es la política para los trabajadores de MADECO cuando en las calles reclaman por mejores salarios, por mejores condiciones de vida? ¿Por qué no averiguamos mejor cuánto les ha dado la CORFO a esos industriales, o sea, cuánto les ha dado Chile a esos industriales y cuánto les han aportado en trabajo, sudor y sacrificio sus obreros y empleados?
En vez de motejarlos de políticos y agitadores, ¿por qué no escuchamos a tiempo sus demandas? ¿Por qué el señor Ministrodel Trabajo y Previsión Social, durante todos los conflictos que se han discutido en la Cámara, ha dejado decir esto hasta la saciedad y el cansancio?
¿Por qué no se ha llegado al diálogo, que en una democracia nadie debe rehuir, pues permite conocer situaciones como ésta?
Por eso, en nombre de los Diputados socialistas, protesto, airadamente, por las expresiones de la Honorable colega que trató de enlodar a la única organización de los trabajadores de Chile, la CUT., que buena o mala, le guste o no, representa a los trabajadores manuales e intelectuales del país.
El señor VALENZUELA VALDERRAMA (don Héctor).-
No es la única. Tenemos la CEPCH.
La señora LAZO.-
Es posible que cuando Sus Señorías hagan la reforma del Código del Trabajo, surjan otros organismos, pero es indudable que, en estos momentos, la Central Unica de Trabajadores de Chile representa a todos los obreros del país.
40.-COMPRA DE COCINAS DE GAS LICUADO POR MEDIO DE PRESTAMOS DEL BANCO DEL ESTADO.- OFICIO
La señora LAZO.-
Señor Presidente, paso ahora a considerar otro asunto.
Hace algunos meses, para ser más exacta, en una sesión celebrada por la Cámara el 10 de agosto pasado, me referí al problema de los costos de las cocinas de gas licuado que se iban a vender a los "promovidos", de acuerdo con la campaña de equipamiento para el hogar, que fue ampliamente difundida por la prensa. Incluso en esa oportunidad, me permití traer a la Sala los recortes de prensa para re-clamar de esta propaganda que yo consideré costosa y rimbombante.
En esa ocasión leí un estudio de costos para probar que las cocinas que se iba a vender a los "marginados", como también se llama a los "promovidos", valían la mitad del precio que se iba a cobrar.
Después, como los colegas lo recordarán, a través de la prensa y radios de la capital el Presidente del Banco del Estado, señor Raúl Deves, me atacó diciendo que yo servía intereses subalternos; que yo no conocía el problema, y que, por fin, ya se estaban tomando medidas que eran, en realidad, síntomas de la revolución en libertad.
Pues bien, ayer ha llegado hasta mi oficina de la Cámara un obrero, a quien no conozco, marido de la señora María Duran Miranda, para entregarme algunos documentos que voy a dar a conocer a Sus Señorías.
Uno es una factura, con sus respectivas copias, de la firma "Siam Di Tella", por la compra de una cocina de un valor de 246 escudos. El otro, es una chequera del Banco del Estado de Chile, primorosamente impresa para la venta de promoción popular, que -como si fuera una guerra contra algo- dice: "Operación 8 por E° 246", por la cual este "promovido" de Quinta Normal pagó 25 escudos de pie y seis cuotas de 16 escudos. Incluso se dice en una parte de la chequera, que "no se entregará la cocina si no se ha pagado más del 60%."
Pues bien, ¿qué pasó ayer con este señor que creyó en la campaña de equipamiento para el hogar? Con la chequera y con los documentos que acreditaba la compra, fue a retirar la cocina de la firma comercial vendedora, y se encontó con
que era verdad lo que había dicho en esta Cámara la "mentirosa" DiputadaCarmen Lazo, ya que por 246 escudos le iban a entregar -como me lo dijo muy gráficamente- "unas latas parafineras esmaltadas", sin su balón de gas licuado. O sea, se cumplió lo que yo denunciara en el mes de agosto: que las cocinas se iban a vender por un valor de 246 escudos, muy superior al real, sin su balón de gas, lo que es una burla, porque es como regalar una montura a un huaso sabiendo que no tiene caballo.
Ahora, debo denunciar que, desde el mes de agosto hasta la fecha, el señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción no ha tenido tiempo para contestar, no a la Diputada que habla, sino a la Cámara, el oficio por el cual, en nombre de la Sala, se podían los antecedentes de esta negociación de cocinas.
Debo hacer constar que a este "promovido", que fue el más valiente, porque dio la cara por todos los que, como siempre, no se atreven a hacerlo, se le dijo que si no retiraba las "latas pintadas" que se venden por cocinas, perdería la cuota inicial de 25 escudos dada como pie. Esto es lo que se les dice a todos.
Por estas razones, pido que, en nombre de mi partido, se envíe un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, solicitándole: 1°.- Que se sirva contestar el oficio que se le enviara en el mes de agosto en nombre de la Cámara, y 2°.- Que arbitre las medidas del caso, a fin de que a las personas que no desean recibir latas sin balones de gas, que se entregan como cocinas, se les devuelva íntegramente el dinero que dieron para adquirirlas.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en nombre del Comité Socialista.
El señor LAEMMERMANN.-
Y en nombre de los Honorables señores Fuentealba, Poblete y del mío.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS.-
Y en nombre del Comité Democrático Nacional.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio en nombre de todos los Honorables señores Diputados que lo han solicitado.
41.-INCUMPLIMIENTO DEL TARIFADO NACIONAL FIJADO PARA LOS OBREROS DE LA CONSTRUCCIÓN.- PETICIÓN DE OFICIO
La señora LAZO.-
El resto del tiempo del Comité Socialista lo ocupará el Honorable señor Olave.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Olave.
El señor OLAVE.-
Señor Presidente sólo deseo formular una petición: que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de resguardar debidamente los derechos de los trabajadores de la construcción, que ya llevan cerca de un año sin que se hayan reajustado sus remuneraciones al tarifado nacional fijado por la Comisión Tripartita de la Construcción, de acuerdo con el artículo 75 de la ley N° 16.250.
Asimismo, solicito al señor Ministro que se sirva ordenar a los organismos fiscales y semifiscales retener los pagos de las empresas constructoras que no hayan cumplido con el reajuste del tarifado nacional. Creo que éste es el único medio de asegurar el pago del tarifado. Por lo demás, es perfectamente posible retener los dineros que el Fisco debe pagar a estas empresas.
Ojalá que el señor Ministro de Obras Públicas, que fue miembro de la Cámara Chilena de la Construcción, no haga oídos sordos a las peticiones del gremio de la construcción.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
El turno siguiente corresponde al Comité Independiente.
Ofrezco la palabra.
Ofrezco la palabra.
42.-TRASLADO DE LA FIRMA CAROZZI DE QUILPUÉ. PROVINCIA DE VALPARAISO, A LA LOCALIDAD DE NOS, DE SANTIAGO.- OFICIO
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Demócrata Cristiano, el que puede usar de la palabra hasta por diez minutos.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor SANTIBAÑEZ.-
Señor Presidente, resulta de extraordinaria gravedad para la ciudad de Quilpué, que la industria 'Carozzi", donde trabajan más de cuatrocientos obreros, tenga el propósito de disminuir su producción. En la planta de fideos, ubicada en Quilpué, produce 84 millones de kilos al año, cantidad que en la actualidad está totalmente colocada en el mercado. Se piensa disminuir esa producción a 22 millones de kilos.
Aún más, se habla de paralizar algunas "líneas de producción" y trasladar las máquinas empaquetadas automáticamente a la nueva planta elaboradora de fideos que la firma ha instalado en la localidad de Nos, provincia de Santiago.
Llamo la atención de la Honorable Cámara sobre dos hechos muy importantes: en primer lugar, como la actual producción de "Carozzi" está totalmente colocada en el mercado, o con posibilidades de serlo, no hay nada que justifique, a nuestro juicio, su disminución. En segundo término, el traslado de máquinas empaquetadoras a la localidad de Nos ocasionará una cesantía en Quilpué. Se sabe que de los cuatrocientos o más obreros que trabajan en esa industria, el 85% ha adquirido sus modestas viviendas en la ciudad de Valparaíso. Sus mejores energías y sus muchos años de trabajo han sido dedicados al progreso de esa comuna. Allí viven con sus familias. De modo que no es posible pensar en un traslado, pues sería realmente desastroso, no sólo para Quilpué y la provincia de Valparaíso, sino para los trabajadores de "Carozzi".
Como ya se está haciendo tradicional trasladar las industrias a Santiago, disminuyendo las posibilidades de progreso de las provincias en beneficio del centralismo, junto con elevar mi voz de protesta y de alarma, por este hecho de extraordinaria gravedad, pido que se envíe, ojalá con el acuerdo de todos los Honorables señores Diputados, un oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción, a fin de que ordene paralizar cualquiera gestión de traslado de la industria Carozzi" a la localidad de Nos; remitir todos los antecedentes relacionados con este punto a la Cámara, y comunicar las medidas que se han adoptado o se piensan adoptar para impedir el traslado de industrias a la provincia de Santiago.
El señor SIVOR1 (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría y del Comité Demócrata Cristiano.
El señor OLAVE.-
En mi nombre.
El señor TUMA.-
Y en el mío.
El señor LAEMMERMANN.-
Y en el de los Honorables señores Poblete, Fuentealba y del mío.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Y en nombre del Comité Democrático Nacional.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio en nombre de todos los señores Diputados y Comités que lo han solicitado.
43.-QUIEBRA DE LA COMPAÑÍA "CERRO IMAN", DE COPIAPO.- OFICIO
El señor VALDES (don Arturo).-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor VALDES (don Arturo).-
Señor Presidente, hace poco, un Honorable colega se refirió al préstamo por varios miles de millones de pesos que se otorgó al señor Osvaldo de Castro para favorecer a la industria salitrera y que fue malversado totalmente.
Al respecto tengo algunos datos que plantean interrogantes de sumo interés y sobre los cuales voy a solicitar el envío de dos oficios.
La Compañía Minera San Andrés, explotadora de fierro, y que, según parece, es el último enredo de la inmensa telaraña que tejió hábilmente el señor De Castro, deposita en la cuenta del Síndico de la quiebra de la Compañía Cerro Imán, de Copiapó, la suma de 80 mil dólares mensuales, aproximadamente, la que ya tiene a su haber más o menos mil quinietos millones de pesos. El Síndico es don Mauricio Litvak, y su cuenta, por casualidad, es del Banco Israelita. De esa quiebra se pagaron los créditos preferenciales, pero aún hay muchos acreedores.
En consecuencia, pido que envíe oficio al señor Ministro de Justicia, a fin de que informe las razones por las cuales la Sindicatura de Quiebras acumula el dinero en la cuenta del Síndico, y no paga a los acreedores.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará, en su nombre, al señor Ministro de Justicia, el oficio solicitado por Su Señoría.
El señor OLAVE.-
Que se agregue mi nombre, señor Presidente.
El señor MELO.-
También el mío.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se agregarán los nombres de los Honorables señores Olave y Melo.
El señor VALDES (don Arturo).-
Pero hay más todavía. Resulta interesante conocer, no sólo con fines históricos sino con vistas a un proceso futuro de las operaciones bancarias de Chile, algunos entre-telones de estos famosos préstamos, para lo cual voy a solicitar que se envíe oficio al señor Ministro de Hacienda, a fin de que el Presidente del Banco del Estado de Chile conteste las siguientes preguntas:
1.- ¿Qué créditos verificó el Banco del Estado de Chile en la quiebra de la Compañía Cerro Imán?) ;
2.- ¿Qué medidas se han adoptado para garantizar su pago, es decir, cómo se han garantizado los créditos?, y
3.- ¿Qué avales hubo para esos créditos y cuáles hay en la actualidad? Además, ¿por qué se cambiaron los avales?
Nada más, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en nombre del Comité Demócrata Cristiano.
El señor CARVAJAL.-
También en el mío.
El señor OLAVE.-
Y en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará también en nombre de los señores Carvajal y Olave.
44.-CONSTRUCCION DE HOSPITALES Y POSTAS MEDICAS EN LA PROVINCIA DE CUBICO.
El señor FUENZALIDA.-
¿Cuánto tiempo resta al Comité Demócrata Cristiano, señor Presidente?
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tres minutos, Honorable Diputado.
El señor FUENZALIDA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENZALIDA.-
Señor Presidente, desde hace muchos años, se ha postergado la solución de los más apremiantes problemas que afectan a la provincia de Curicó, que tengo el honor de representar en esta Cámara. Estoy convencido de que en esta Corporación hay conciencia de que lo que estoy diciendo en estos momentos es, lamentablemente, real y verídico, ya que los más destacados per-soneros de los diversos partidos políticos pudieron comprobarlo en 1964, cuando les correspondió visitar esa provincia. Por otro lado, las memorias anuales de los distintos Ministerios dejan también en claro que los recursos que el Estado ha destinado a Curicó han sido muy reducidos. En este sentido, ha llegado a ser la penúltima provincia del país.
Consciente del deber que me asiste como parlamentario de la zona, quiero exponer algunas de las necesidades más urgentes y que merecen atención casi inmediata, ya que postergar por más tiempo su solución podría provocar fatales consecuencias. Por eso, enumeraré algunas de las obras que deben ejecutarse en forma urgente.
1.- Hospital,-Curicó tiene uno de los hospitales más antiguos del país. Las murallas, que son de barro, están carcomidas por ios ratones, a tal extremo que, ante e! peligro de que se derrumben, se parchan constantemente y se afirman con pilares provisorios. El terreno en que se levantará el nuevo hospital se compró hace años, y los planos están listos y aprobados, pero la Dirección del Servicio Nacional de Salud ha decidido introducirles algunas modificaciones, lo cual postergaría su construcción por un plazo indefinido. Por otro lado, el Consejo Médico Local ha solicitado que se edifique de acuerdo a los planos ya aprobados.
En Teno faltan postas en las localidades de Morza, La Laguna y El Comalle. Los habitantes de estos sectores tienen que recorrer grandes distancias para recibir atención médica.
En Romeral es indispensable construir postas en El Guayco y Los Queñes, que hoy se encuentran abandonados.
En Rauco también es indispensable instalar postas médicas en dos centros rurales denominados La Palmilla y El Trapiche.
El hospital de Hualañé presta servicios muy limitados, pues no cuenta con personal ni medios para la atención de los enfermos. Es necesario crear postas médicas en Barba Rubia y Patacón, localidades muy pobladas, pero totalmente abandonadas.
En Licantén, capital del departamento de Mataquito, sólo existe una casa de socorros. Los poblados de Lipimávida, Iloca y Lora carecen de atención médica. El pueblo de Vichuquén ha sido el más abandonado en los últimos 30 años. Se desvalijó lentamente, el antiguo hospital que tenía, cuyas camas e instrumental de cirugía fueron donados por un benefactor. Hoy día, ni siquiera dispone de un paquete de algodón con que curar una herida. Lo mismo sucede en Llico y Beyecura. . .
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¿Me permite, señor Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
45.-PLAN EDUCACIONAL EXTRAORDINARIO DEL GOBIERNO.- CONSTRUCCIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES EN LA PROVINCIA DE COQUIMBO.- OFICIOS
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Radical.
El señor FUENTEALBA. -
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor FUENTEALBA.-
Señor Presidente, a principios de este año, el Gobierno del señor Frei dio a conocer al país un plan educacional extraordinario. Se enviaron a todas las provincias grupos de coordinadores con el objeto de estudiar, en el terreno mismo, sus necesidades educacionales.
Este plan tenía por objeto asegurar matrícula a todos los niños en edad escolar. Hay que reconocer que, en general, este plan se cumplió: se logró matricular a más de 150.000 niños. No es raro que haya sucedido esto, ya que el apreciable crecimiento anual de la población ha provocado el aumento correlativo de la población escolar. También se nombraron nuevos profesores, pero no 5.000, como sostiene el Gobierno, porque hay que descontar de este número a los egresados de las diferentes escuelas normales del país, a los cuales el Gobierno tiene la obligación de dar trabajo, como maestros. Del mismo modo, se adoptaron medidas para proporcionar desayuno y almuerzo escolar a todos los niños que asisten a las escuelas primarias Pero yo quiero referirme a la construcción de salas de clase.
En este aspecto, también se ha hecho algo positivo. A la provincia de Coquimbo se mandaron muchas aulas, constituidas por estructuras metálicas, techos de pizarreño y paneles especiales, las cuales se repartieron a través de las distintas comunas y pueblos. Casi todas ellas llegaron a su destino, pero no han podido levantarse, y menos terminarse, por falta de recursos tanto de los vecinos como del propio Gobierno
Tengo a la mano el Plan Extraordinario de Construcciones de Escuelas enviado por el coordinador señor Gastón Saint Jean, en el cual se ha mencionado la construcción de salas de clase en diferentes localidades de mi provincia. Pero la verdad es que aquéllas se han levantado sólo en algunas partes, y muchas carecen del piso, porque los vecinos no tienen dinero para comprar cemento, vidrios y pintura, que se necesitan para completar dichas aulas de estructuras metálicas. Algunos pueblos disponen de 400, 500 ó 600 escudos para este objeto, pero no basta. Se requieren mayores aportes. En otros lugares, en cambio, están listos todos los materiales, pero el Estado no ha enviado la gente que debe levantar dichas aulas, y los vecinos tampoco cuentan con los recursos para hacerlo. En otros casos, ha ocurrido que las estructuras y materiales no llegaron al lugar de su destino. Por ejemplo, las enviadas a Canela Baja, en el departamento de Illapel, están en Huentelauquen, porque los temporales no permitieron el acceso a esa localidad.
Por estas razones, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Educación Pública, con el objeto de que se destinen los fondos indispensables para terminar estas escuelas, pues debido a factores climáticos se están deteriorando los materiales y estructuras metálicas, También solicito que se proporcionen los recursos necesarios para la instalación de letrinas y cocinas en estos locales. Se ha procurado que los vecinos ejecuten estos trabajos, pero en algunos lugares esto no es posible, porque la gente no dispone de los fondos indispensables.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, al señor Ministro de Educación Pública.
El señor FUENTEALBA.-
Algunas escuelas particulares se construyeron con la ayuda exclusiva de los vecinos. Tienen murallas de adobes y techos de zinc. Con una pequeña ayuda del Gobierno, podrían terminarse. Tal es el caso de las escuelas de Quebrada Seca, del departamento de Óvalle, y de Huampulla, de Salto Alto.
Los planes de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales contemplan la edificación de escuelas en el departamento de Ovalle, principalmente en Tulahuén, Carén, Chilecito, Chañara] de Carón, Huatulame.
Pido que se dirija un oficio al señor Ministro de Educación Pública, a fin de que instruya a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, para que ejecute pronto estas obras, y, asimismo, para que considere la construcción de las escuelas de Mincha, en Rapel; Compañía Alta, Compañía Baja y Tierras Blancas, en La Serena.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.
El señor VALDES (don Arturo).-
-Que también se envíe en mi nombre, señor Presidente.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se enviará también en nombre de Su Señoría.
46.-CONSTRUCCION DE UNA NUEVA UNIDAD UNIVERSITARIA DE LA ESCUELA DE MINAS DE COPIAPO.- OFICIO
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el Honorable señor Poblete. Le quedan tres minutos al Comité Radical.
El señor POBLETE.-
Señor Presidente, deseo terminar las observaciones que estaba formulando en relación con la unidad universitaria de la Escuela de Minas de Copiapó. Hablaba de la importancia que ella tendrá para esta zona minera, especialmente para dicha Escuela, que es el establecimiento más antiguo de su clase, pues es el primero que se fundó en el país.
Esta nueva unidad universitaria se construiría para una población escolar no inferior, inicialmente, a mil doscientos cincuenta alumnos, que podrían distribuirse en las siguientes especialidades: 1) Ingenieros de operaciones en terreno de la explotación y prospección de yacimientos; o sea, geología económica y metalúrgica. 2) Técnicos mecánicos electricistas, especialmente capacitados en mantenimiento de maquinaria pesada, que se emplea en la explotación minera y también en construcciones pesadas. 3) Cursos de especialización técnico-pedagógica, para todos aquellos técnicos e ingenieros que se resuelvan por las actividades docentes, particularmente en el terreno técnico-industrial.
Para llevar a efecto los propósitos anunciados anteriormente, tengo en mi poder un anteproyecto que consulta las sucesivas etapas para la Escuela de Minas de Copiapó que expresa lo siguiente:
"Construcción de un primer cuerpo de edificio destinado a la Administración, Museo Mineralógico y Biblioteca". Como sabe la Honorable Cámara, el Museo Mineralógico de la Escuela de Minas de Copiapó es uno de los mejores del mundo. Sin embargo, funciona en un edificio ruinoso, que está en peligro de destruirse.
"Construcción de otros seis cuerpos de edificios para las siguientes especialidades, con sus respectivos gabinetes y laboratorios: Especialidades de Minas y Geología, de Metalurgia Extractiva, de Mecánica General, de Electrotecnia, de Forja y Construcciones Metálicas y Talleres de Montaje y Mantenimiento.
"Construcción de cinco edificios para pensionados fiscales y cinco edificios para pensionados particulares.
Construcción de todas las obras anexas a un establecimiento educacional, relacionadas con la urbanización, bienestar estudiantil", etcétera.
A fin de asegurar un alto nivel de enseñanza técnico-minera, y ante el prestigio histórico que ostenta la Escuela de Minas de Copiapó, pido que se envíe un oficio con mis observaciones al señor Ministro de Hacienda.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Se transcribirán las observaciones de Su Señoría al señor Ministro de Hacienda.
47.-ELEVACION DEL JUZGADO DE LETRAS DE MENOR CUANTIA DE CURANILAHUE, PROVINCIA DE ARAUCO, A LA CATEGORIA DE MAYOR CUANTIA.- OFICIO
El señor LAEMMERMANN.-
¿Cuántos minutos le quedan al Comité Radical, señor Presidente?
El señor S1VORI (Presidente accidental).-
Le resta un minuto al Comité de Su Señoría.
El señor LAEMMERMANN.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor LAEMMERMANN.-
Señor Presidente, quiero referirme a un problema de la comuna de Curanilahue.
En la actualidad, existe allí un Juzgado de Letras de Menor Cuantía. Su competencia, tanto en lo civil como en lo criminal, no permite que algunos juicios se ventilen en la misma localidad de Curanilahue, lo que perjudica a toda la población.
Por eso, pido que, en mi nombre, y en el de los Honorables señores Fuentealba y Poblete, se dirija oficio al señor Ministro de Justicia, a fin de que estudie la posibilidad de elevar este Juzgado a la categoría de Mayor Cuantía.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Se dirigirá el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre y en el de los Honorables señores Fuentealba y Poblete, al señor Ministro de Justicia.
48.-FORMACION DEL PARTIDO SOCIAL DEMOCRATA. ALCANCE A OBSERVACIONES FORMULADAS EN SESIÓN ANTERIOR
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente, hasta por diez minutos, corresponde al Comité Socialista
El señor TUMA.-
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, por razones de decoro político y por un insto sentido de las proporciones de los Hechos políticos, nos abstuvimos de traer a esta Corporación la querella que se suscitó en el seno del Partido Democrático Nacional y que terminó con la segregación de su parte más importante y de sus elementos más representativos, los cuales formaron el Partido Social Demócrata. Este hecho ocurrió durante la realización de un Congreso de aquella colectividad en la ciudad de Temuco, a mediados de octubre último.
Sin embargo, el Honorable Diputado señor Víctor González, movido quizás poiqué perentorias urgencias, ha recurrido a este infortunado pretexto para intervenir en la sesión extraordinaria del 16 del presente. En ella, dedicó la mayor parte del tiempo del Comité Demócrata Cristiano y el de su partido, que integran, además del señor González y otro Honorable colega de su colectividad, diez Diputados democratacristianos, a rendir un conmovedor homenaje y a tributar sus aplausos al Gobierno y al Presidente de la República. El Honorable señor González nos reveló, en esa oportunidad, una novísima teoría política, según la cual su partido está en la Oposición, pero, como lo dice textualmente, "en una oposición al régimen político y al sistema económico que nos rigen, y no al Gobierno, que desea y quiere transformar a Chile."
O sea, el Honorable Diputado señor González y el timbre partidario que le acompaña, se oponen al régimen político democrático y representativo y al sistema económico que nos rige, pero no están en la oposición al actual Gobierno que preside el señor Frei.
Si esto no es un galimatías político, se asemeja mucho a las parrafadas del famoso bufo mejicano, Mario Moreno.
Pero el hecho de que el partido del Honorable señor González esté colaborando tan eficazmente con el Gobierno en esta rama del Congreso y que mi Honorable colega posea tanto sentido del humor político, son cosas que no debieran causar sorpresa a nadie, porque los partidos están en la Oposición o en el Gobierno, y hay personas muy graciosas y otras que no lo son.
Más, lo que rechazamos es que ahora, para expresar sus ideales políticos en esta Corporación, haya escogido el tema del Congreso de Temuco, falseando los hechos, citando a la verdad y exhibiendo un curioso y nuevo matiz.
No deseo ocupar la atención de la Cámara, haciéndome cargo de las difusas y contradictorias aseveraciones del señor González, porque ellas no permiten fundamentar un cambio de ideas útiles ni análisis esclarecedoras en ningún sentido.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, ruego a Su Señoría retirar los términos antiparlamentarios que ha empleado.
El señor TUMA.-
No he usado ninguno...
El señor SIVORI (Presidente Acciden-
El señor TUMA.-
Me limitaré a desvirtuar falsedades flagrantes e insidiosas.
Sucintamente, demostraré la falacia de sus afirmaciones.
Producido el triunfo del señor Frei, en el Partido Democrático Nacional se hizo presente, en forma desembozada, un grupo que pugnaba por acudir presuroso a ofrecer su apoyo al vencedor. Durante la campaña parlamentaria se esforzó por controlar el partido; muchos de sus integrantes traicionaron la línea de esa colectividad y apoyaron candidaturas democratacristianas y derechistas. Después de las elecciones parlamentarias, continuaron su acción divisionista y colaboracionista, estableciendo contactos subrepticios con el oficialismo.
Con halagos, ofrecimientos de ilusorias prebendas administrativas, lograron imponer la celebración de un Pleno Nacional para acordar el retiro del partido del FRAP, aunque tal Pleno no podía determinar reglamentariamente ese retiro.
Por eso hubo oposición a ese acuerdo antirreglamentario del Pleno; pero declararon que, democráticamente, acatarían las resoluciones que válidamente acordara el Congreso Nacional sobre la materia.
La resuelta actitud de quienes aún permanecían en el partido malogró sus expectativas de ir a ofrecer públicamente la colaboración del partido al Gobierno. Limitados así para llevar adelante sus tentativas colaboracionistas y divisionista-, se prefabricó el Congreso Nacional de Temuco, usando todas aquellas acciones reprobables y que ya son vicios inveterados en nuestras colectividades políticas.
Ante esta nueva maniobra, las bases rechazaron la celebración de tal Congreso espúrio y censuraron a la mesa directiva que inspiraba el Diputado señor González.
Esta censura se fundamentó en las siguientes causales:
Desacertada conducción política del partido desde que la actual Mesa Directiva ha regido sus destinos;
Renuncia de esa Mesa Directiva para hacer cumplir los acuerdos concertados con los partidos del FRAP, que exigían orientación y conducción de conjunto en la campaña electoral parlamentaria recién pasada;
Sostener, durante la misma campaña, contactos y concomitancia contrarios a toda ética política con personeros del actual Gobierno, debilitando la confianza
a) de nuestros aliados y del electorado de Izquierda;
Declaraciones comprometedoras de algunos miembros de la Mesa Directiva, tendientes a insinuar al actual régimen, con censurable liviandad, su disposición colaboracionista, la que sólo justificaríamos al realizarse la revolución;
Ofrecimiento denigrante de prebendas, según ellos de origen oficial, por parte de personeros de la mesa y de la mayoría ocasional, a miembros de la Junta Directiva y militantes, poniendo de relieve con tal conducta el estado de degradación moral y política a que se estaba arrastrando al partido;
Exponer a la colectividad, con tales actuaciones subrepticias, al descrédito público y al trato vejatorio de que se le hace objeto, puesto de manifiesto esto último en la repulsa democratacristiana a aquellas iniciativas colaboracionistas y en el hecho de haberse ignorado a la colectividad en un llamamiento hecho por Su Excelencia el Presidente de la República a los partidos políticos, para tratar cuestiones de alto interés nacional. Esto significa que la conducta de la Mesa Directiva y de la mayoría que la sostuvo ha sido de máxima torpeza y, lo que es más grave, carente del más elemental sentido de decoro político;
e) Transgresión manifiesta, por parte de la mayoría, de los acuerdos impuestos por ella misma en el último Pleno Nacional, como lo demuestran las actuaciones de que se da cuenta en las letras anteriores.
En seguida, se solicitó del Tribuna! Supremo que aplicara las sanciones correspondientes a fin de aplazar la realización de ese torneo hasta que no se garantizara su corrección.
No obstante, se realizó dicho Congreso. Para efectuarlo, se reclutaron delegados de organismos de base inexistentes y se otorgaron poderes a militantes expulsados y a individuos pertenecientes a otras colectividades políticas.
En vista de estos hechos, el sector que formaron el Senador señor Luis Fernando Luengo y representativos dirigentes nacionales y provinciales, más los Presidentes nacionales de la Juventud y del Departamento Femenino, designaron una delegación reducida para que planteara en el Congreso la posición política de la colectividad, a fin de obtener así un índice del grado de corrupción a que se había llevado a la colectividad.
Constituida la Comisión Política del Congreso, esta delegación presentó un voto que fue aprobado por la unanimidad de ios miembros de esa Comisión, constituyendo el voto de mayoría. Este voto decía textualmente, en su parte resolutiva:
1° Mantener la independencia política del partido.
2° Reafirmar su insobornable condición de colectividad de Izquierda Democrática, y
3° Observar frente al actual Gobierno una actitud de oposición constructiva.
Al leerse este voto de mayoría, el Congreso lo recibió con aplausos en cada una de sus proposiciones y debió haberse aprobado de inmediato y por aclamación. Pero el señor González, contrariando toda ética política, se opuso a que fuera aprobado por aclamación o votado; y, en cambio, solicitó que se leyera lo que se dijo era un voto de minoría. Se trataba de un texto que presentó un miembro de la Comisión, el cual ni siquiera estuvo presente en la sesión final de ésta, cuando se aprobó el voto de mayoría. El grupo del Diputado señor González impidió, con procedimientos antidemocráticos y con actos de violencia, que hablaran el relator del voto de mayoría y quienes estaban señalados por los dirigentes para defenderlo. En cambio, en medio del desorden provocado por tan antidemocrático procedimiento), se quería imponer la aprobación del voto de minoría.
Ante esta actitud arbitraria y abusiva, los representantes que apoyaban el voto de mayoría, abandonaron el Congreso, y se reunieron, para adoptar el acuerdo de desconocer las resoluciones de ese torneo y constituir una directiva nacional.
De lo expresado, que es la exposición fiel y verídica de los hechos, queda en claro que el Diputado señor González ha faltado a la verdad en todo lo que expresara en su intervención del 16 del actual, este propósito.
Señor Presidente, he debido hacer esta declaración en defensa de los innumerables dirigentes y militantes que abandonaron ese partido para constituir el Democrático Nacional y para salvar el prestigio del Honorable Senador señor Luis Fernando Luengo, el cual fue mencionado en el discurso que comentamos del 16 del presente.
He intervenido esta noche en nombre del Partido Democrático Nacional y de sus militantes, que han sido agraviados con esas expresiones antidemocráticas.
-El espacio marcado con puntos suspendidos corresponde a una expresión suprimida en conformidad, al artículo 12 del Reglamento.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
El turno siguiente corresponde al Comité Democrático Nacional.
El señor GONZALEZ MAERTENS. -
Pido la palabra.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Tiene la palabra Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS. -
Señor Presidente, el martes pasado, por acuerdo de la Junta Ejecutiva del Partido Democrático Nacional, me correspondió -en mi calidad de Presidente Nacional y con motivo del aniversario de la colectividad- fijar nuestra posición política y nuestra actitud doctrinaria.
En aquella oportunidad, indiscutiblemente, debíamos destacar nuestros puntos de vista en relación con el Gobierno del Presidente Frei. Y manifestamos, en forma clara y definida, que nuestra posición era de independencia y de Izquierda; que manteníamos una actitud de vigilancia constructiva, y que estábamos dispuestos a colaborar con la "revolución en libertad" proclamada por el Presidente Frei que, hasta ahora tenemos que decirlo categóricamente y con entereza se está cumpliendo. Podríamos decir que el "slogan" del Presidente Frei es: "Gobernar es cumplir". El día ¡unes recién pasado asistimos a la firma del proyecto de ley de reforma agraria, que significará, indiscutiblemente, un plan revolucionario frente al régimen político, social y económico existente.
Cuando se es elegido Diputado al Congreso Nacional, nosotros creemos que debe actuarse en el hemiciclo en virtud de determinados principios, sin falsear las realidades. El martes pasado, al exponer en la Cámara el pensamiento político de la colectividad que represento, reflejamos el pensamiento íntimo del partido, sostenido, desde hace mucho tiempo, por un grupo de miembros que, en forma invariable, estuvieron en desacuerdo con la candidatura de don Salvador Allende, la que debimos aceptar en razón' de nuestra devoción germánica por la disciplina partidista. El año 1964 fuimos partidarios de unificar a las fuerzas opositoras a la Administración del señor Alessandri; no se logró ese objetivo. Pensamos que después del día 7 de marzo, cumplido nuestro compromiso con el Frente de Acción Popular, podríamos perfectamente revisar nuestra línea política. Es el derecho de que hace uso una colectividad que no se precia de ser estática, sino de proyectar su acción política hacia el futuro, en el plano nacional.
Lo lamentable es que en esa ocasión, los que actualmente dirigen ese seudopartido llamado Social Demócrata, junto con el Honorable señor Tuma, redactaron un discurso en el cual se pretendía dar una interpretación falsa a la orientación de nuestra línea política y...
El señor TUMA.-
¡ Ustedes mismos la han dado!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¡Honorable señor Tuma!
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
...emplear expresiones injuriosas no es dable entre caballeros.
He tratado de mantener la serenidad durante la intervención del Honorable señor Tuma; pero solamente después de haber hecho una relación circunstanciada y generalizada de cuál es nuestra posición y cuál fue la razón de ese discurso político pronunciado por el Diputado que habla como Presidente Nacional del Partido, deseo manifestar que el Honorable colega no era la persona más indicada para asumir la defensa de ese pseudo partido llamado Social Demócrata...
El señor TUMA.-
¡ Soy Vicepresidente Ejecutivo!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, llamo al orden a Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
...porque en Chile todos nos conocemos.
Señor Presidente, no quiero bajar al terreno personal, pero como políticos tenemos que expresar nuestro pensamiento, y la opinión pública debe conocerlo.
El Honorable señor Tuma ingresó recientemente al Partido Democrático Nacional. Si analizamos su vida política, la vemos zigzagueante. Nacido en el Ecuador y nacionalizado chileno, pasó su juventud en el Perú...
El señor OLAVE.-
Y ésas ¿no son alusiones personales?
El señor TUMA.-
¡ No le acepto alusiones personales!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, nuevamente llamo al orden a Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Después se radicó en Valparaíso. Vivió en Méjico y luego en Cuba. Posteriormente actuó en las filas del nacismo criollo -no puede desconocerlo- y desfiló con las huestes de González Von Marees...
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¡Honorable señor Tuma! ¡Honorable señor Olave!
El señor GONZALEZ MAERTENS. -
Ingresó al Partido Agrario y como tal fue candidato a Regidor por la Reacción.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, llamo al orden a Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
...para que lo sepan los Honorables colegas socialistas, en la vacante dejada por el Senador socialista don Galvarino Palacios, Y en esa ocasión, fue apoyado por los partidos de Derecha, Liberal y Conservador, y un sector del Radical Democrático...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
Honorable señor Tuma, me veré obligado a amonestar a Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
Posteriormente se incorporó al Partido Agrario Laborista...
El señor TUMA.-
Todo lo que ha dicho es falso.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
...y como tal apoyó la candidatura del actual Presidente, señor Frei...
El señor TUMA.-
¡Son imputaciones falsas!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, amonesto a Su Señoría.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
En esa ocasión no faltó la posibilidad de que invitara a miembros del Partido Democrático del Pueblo, en aquel entonces, a sumarse a la candidatura del señor Frei, En ese tiempo, el Diputado que habla ejercía la profesión de abogado en Temuco, y el señor Tuma, destacado comerciante de esa ciudad, solicitó a través de amigos comunes, los servicios profesionales del entonces sólo abogado Víctor González para que asistiera las labores funcionarías de orden jurídico de su industria, con el objetivo indiscutible...
El señor TUMA.-
¡ Jamás lo hice!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, amonesto a Su Señoría.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
...de doblegar mi línea doctrinaria. Hasta ahora he mantenido una línea política invariable de Izquierda, y no acepté esa proposición...
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Honorable señor Tuma, nuevamente amonesto a Su Señoría.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
Después, el Honorable señor Tuma se incorporó al Partido Democrático Nacional y fue elegido parlamentario...
El señor ACEVEDO.-
El Honorable señor Tuma tiene derecho a cinco minutos de acuerdo con el Reglamento.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
...acumulando solamente dos mil votos...
El señor TUMA.-
Solicito los cinco minutos a que tengo derecho, señor Presidente.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
De modo que el Diputado señor Jorge Lavandero y el que habla hicimos posible la elección del Honorable señor Tuma. Así llegó como parlamentario al Congreso Nacional. Y ahora el Honorable señor Tuma, interviene lamentablemente, en nombre de un partido inexistente, para tratar de enlodar la línea política de nuestro partido, y no solamente su línea política, sino a sus dirigentes...
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS.-
... a ex parlamentarios, ex Ministros, Regidores y dirigentes nacionales, provinciales y comunales a través de todo el país.
Es lamentable que el pseudopartido llamado Social Demócrata se haya servido del Honorable Diputado señor Juan Tuma, el menos indicado para hablar en nombre de un conglomerado de personas como ése.
El señor ACEVEDO.-
¡No debe calumniar más!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¡Honorable señor Acevedo!
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
Hay que dejar las cosas bien en claro. Yo no personalizo, sino que doy a a conocer cuál ha sido hasta ahora la línea política del Honorable Diputado señor Juan Tuma.
El señor OLAVE.-
¡Jamás se han oído tantas insolencias!
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¡Honorable señor Olave!
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
Indiscutiblemente, ella lo descalifica para actuar en este momento en nombre del Partido Social Demócrata.
-Hablan varios señores Diputados a la vez.
El señor GONZÁLEZ MAERTENS. -
Le ofrezco discutir en un foro público cuáles fueron las razones que tuvieron algunos elementos de minoría para pretender dividir a la colectividad en su último congreso.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, solicito cinco minutos, porque he sido aludido.
El señor SIVORI (Presidente Accidental).-
De acuerdo con el Reglamento, Su Señoría dispondrá de cinco minutos, al final de la sesión.
El señor GONZALEZ MAERTENS. -
Felizmente, nada consiguieron. Lo malo fue que trataron de formar una nueva colectividad y llamaron al señor Tuma, que había sido expulsado del Partido Democrático Nacional por resolución de su Tribunal Supremo.
El señor SIVORI (Presidente accidental ).-
¡ Honorable señor Tuma!
El señor GONZALEZ MAERTENS. -
Considero que esta relación contribuirá a clarificar los hechos y a explicar la razón por la cual el señor Tuma ha levantado su voz en defensa del inexistente Partido Social Demócrata.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité de Su Señoría.
En conformidad con el artículo 18 del Reglamento, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el Honorable señor Tuma.
El señor TUMA.-
Señor Presidente, he hablado en representación de un partido que se acaba de fundar, en el que se encuentran prestigiosos dirigentes y parlamentarios y del cual soy Vicepresidente.
No quiero descender al terreno de la injuria y de la falta de ética en que se ha situado, pese a que dice ser abogado y egresado universitario, quien ha pretendido enlodar mi prestigio.
En primer lugar, ha querido señalar que yo no soy chileno. Accidentalmente, nací en Ecuador. Tengo hermanos mayores nacidos en Chile. Como mi padre no gts. chileno, no pude optar a la nacionalidad chilena, pero escogí el camino legítimo de nacionalizarme cuando tuve edad suficiente.
Antes que en el Agrario Laborista, jamás milité en otro partido. Apelo al señor Presidente, que también fue miembro de él, para que atestigüe si esto es o no verdad. Fui el primer tesorero de esa colectividad.
Después, fui Presidente del Partido Nacional Popular, que nació de la fusión del Partido Nacional y del Agrario Laborista. Fui candidato a Regidor por el Partido Nacional Popular. Es falso que haya pertenecido a otras colectividades.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
¡ Pero fue apoyado por la Derecha!
El señor TUMA.-
Cuando apoyé al señor Frei, en 1958, lo hice desde el Partido Nacional Popular, que respaldaba su candidatura. No me arrepiento de ello, porque lo hice a conciencia.
A mí no me viene a llamar la atención el señor González Maertens, porque él apoyó al señor Allende en 1958, pero no lo hizo con la hidalguía y con la corrección que corresponde a un Diputado y a un militante de un Partido. Por un lado, decía estar con el señor Allende y, por otro, autorizaba a sus personeros para votar por el candidato radical o por el democratacristiano.
El señor GONZALEZ MAERTENS.-
¡ Falso!
El señor TUMA.-
En esa oportunidad, tuvo tres caras; yo, una sola.
En 1958, apoyé al señor Frei con todo mi entusiasmo; y esta vez, al señor Allende, con toda mi lealtad. Ningún Partido, ni nadie podrá decir jamás que he tenido dos caras en alguna elección.
Por eso, protesto por las palabras injuriosas del señor González y por el terreno a que ha querido llevar esta discusión, cuando en mi intervención, que fue elevada, planteé hechos y no personalicé.
Deseo señalar que llegué a pertenecer al Partido Democrático Nacional como consecuencia de la fusión del Nacional Popular en una asamblea celebrada en el Salón de Honor del Congreso Nacional.
Muchos compañeros nuestros, antiguos agrariolaboristas, ingresaron en la Democracia Cristiana, porque cada uno era dueño de irse a donde quisiera.
A nosotros se nos rogó que ingresáramos en el Partido Democrático Nacional. Pero ahí nos encontramos con que los que no éramos de raíz "democrática", éramos despreciados. Había que ser hijo de "democrático" para ser considerado. Durante cuatro años, fui Diputado de ese partido, pero jamás encontré ambiente en él, porque era dirigido por caudillos, de acuerdo con prácticas anticuadas y anacrónicas, y se sobornaba a los militantes y a los dirigentes.
Por eso, he ingresado a este nuevo Partido, el Social Demócrata, en el cual no hay caudillos, sino doctrina. Próximamente, entregaremos a la opinión pública nuestra declaración de principios, a fin de que el país conozca nuestra posición política.
Nada más.
El señor GONZALEZ MAERTEN.-
Es un partido sin bases.
El señor SIVORI (Presidente accidental).-
Por haber llegado la hora, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 21 horas 36 minutos.
Javier Palominos Gálvez, Jefe de la Redacción de Sesiones.