Labor Parlamentaria

El señor CASTILLA.-

Señor Presidente, el objeto de esta sesión es analizar los daños causados por los temporales e inundaciones en varias provincias del país y en algunas comunas de Santiago, en particular en las del cuarto distrito.

En nombre de los Diputados democratacristianos y, en especial, de los de las zonas afectadas por los temporales, hago notar, con profunda satisfacción, la actitud asumida por nuestro pueblo, que, frente a la tragedia de la pérdida de sus hogares y de casi todos sus bienes, supo reaccionar en forma espontánea, decidida y efectiva al llamado de las autoridades.

También expresamos nuestra complacencia por la actitud asumida por los Intendentes, Gobernadores y autoridades de Gobierno que permanentemente estuvieron preocupados por atender lo más pronta-, mente posible a las personas que habían perdido sus hogares y sus bienes.

La situación de las varias provincias del país afectadas por los temporales es realmente dramática. Según informaciones oficiales del Ministerio del Interior, en la provincia de Linares hubo más de 3 mil personas evacuadas; en la de Osorno, más de 1.600; en la de Talca más de 5 mil; en la de Curicó, más de 2 mil.

Los daños causados en la agricultura todavía no han sido calculados. En todo caso, la pérdida de algunas siembras, como el trigo, nos dejan un cuadro trágico en la vida de las provincias, como lo pudieron comprobar altos personeros de Gobierno y el propio señor Ministro de Agricultura que fue uno de los primeros en llegar a la zona de los temporales.

Posteriormente, el señor Ministro de Obras Públicas, en una extensa gira que realizó acompañado por funcionarios de las reparticiones de su dependencia, comprobó la trágica situación de las poblaciones marginales y de las obras públicas afectadas por los temporales.

Me referiré ahora a los daños causados en la provincia que represento en esta Corporación, ya que otros colegas expondrán las consecuencias que afectaron a las provincias que ellos representan.

En la provincia de Linares, los daños en la agricultura son incalculables, no sólo por la pérdida del trigo, sino de todas las siembras. En la ganadería ocurre otro tanto. Hay cientos de animales perdidos y muertos. En un solo fundo murieron cerca de cuatrocientos animales pertenecientes al patrón y a los campesinos.

En la pavimentación urbana, las pérdidas ascienden a más de 100 millones de pesos; en caminos y obras públicas, a más de 800 millones. Muchas escuelas dañadas, lisa y llanamente, no seguirán prestando más utilidad.

En el rubro vivienda, hay cerca de 5 mil casas dañadas, derribadas, semidestruidas o inhabitables. Hay que construir 1.200 casas para ir reemplazando las destruidas. Hago presente a la Cámara que el déficit habitacional de la provincia de Linares, antes de los temporales, se calculaba en 6 mil casas. En el "plan techo" del Gobierno se contempla construir mil casas en dos meses por intermedio de la Intendencia de la provincia. El costo de cada una será de aproximadamente Eº 850, y constará de dos piezas con posibilidades de ampliación.

Indudablemente esta solución no satisfará a todos los que quedaron sin techo, pero es lo que hemos podido conseguir hasta el momento gracias al dinamismo desplegado por el Intendente de la provincia, sus Gobernadores y a la comunidad entera que se ha movilizado para ayudar a los damnificados. Los alumnos de los establecimientos educacionales también cooperan a la construcción de habitaciones. Todo el pueblo trabaja por socorrer a sus semejantes. La gente hace donaciones de terrenos para levantar nuevas poblaciones, y los organismos de Gobierno también toman medidas para ir en auxilio de la provincia.

Para no cansar a la Honorable Cámara con los informes sobre daños ocurridos en la provincia, pido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para insertar en la versión los oficios de los Gobernadores de San Javier y Parral, en los cuales se señala la dramática situación en que se encuentran estos dos departamentos.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para insertar en la versión oficial los documentos a que se ha referido el Honorable señor Castilla.

Acordado.

- Los documentos, cuya inserción se acordó son los siguientes".

Ref: Informe sobre daños ocasionados por temporal de los días 21, 22 y 23 de julio de 1965.

San Javier, 29 de julio de 1965.

Nº 686.

Señor Ministro:

"Cúmpleme informar a V. S., en forma detallada, sobre los daños causados por el fuerte temporal que azotara la zona durante los días 21, 22 y 23, y que diera cuenta a esa Secretaría de Estado, mediante mi comunicación telegráfica Nº 73 de fecha 22 de julio en curso. Para una mejor ilustración de V.S., me permito detallarle lo siguiente:

"Se atendieron en el departamento a 50 familias damnificadas, las que fueron albergadas en escuelas fiscales y otros locales que fueron facilitados para este fin; el total de personas asciende a 256, y de éstas hay 159 niños y 107 adultos. Además de estas familias que se mantuvieron en las escuelas al cuidado de la Cruz Roja, quienes les proporcionaban alimentos, medicamentos y todo lo que era necesario para su mejor atención, se atendieron otras 30 familias más, que se albergaron en casas de parientes suyos, por cuanto sus viviendas les fueron inundadas, a todas estas personas se les ha estado proporcionando alimento, medicamentos y vestuario, cuya misión ha estado a cargo del personal de la Gobernación encabezado por la esposa del suscrito, quien en todo momento estuvo visitando los hogares de las familias más modestas y haciéndoles llegar por medio de Carabineros o del Servicio de Vialidad los alimentos que necesitaban.

"Actualmente varias familias han estado volviendo a sus hogares, pero habrá necesidad de proporcionarles techo y otros materiales de construcción para que realicen reparaciones en sus inmuebles que sufrieron daños de consideración en muros y pisos por el efecto del agua.

"El suscrito ha estado empeñado en que se reanuden las clases en todos los establecimientos educacionales que se encuentren en condiciones de hacerlo, y es por ello que estoy tratando por todos los medios posibles que las familias damnificadas en esta clase de establecimientos vuelvan a sus hogares para que ellos mismos realicen las reparaciones que sea necesario hacer, para cuyo objeto la Gobernación les proporciona los materiales para ese fin. De todas maneras creo que al 1º de agosto no habrá damnificados en las escuelas, ya que para Jas familias en que sus hogares sufrieron mayores daños, se les construirá viviendas de emergencia, mientras pueden levantar totalmente las primitivas.

"OBRAS PUBLICAS

a) Locales escolares:

Liceo de San Javier. Daños en techumbres, paredes resblandecidas, ofrece peligro.

Escuela Nº 3.-Casa del Director totalmente destruida. Techumbre de la escuela encuéntrase en mal estado.

Escuela Nº 6.- Techumbre en mal estado, algunos tabiques desmoronados.

Escuela Nº 7.- Techumbre en mal estado, muros desaplomados. Ofrece peligro para los educandos y maestros.

Escuela Nº 11 y 12. Orilla de Maule.- Locales antiguos e inadecuados, paredes resblandecidas, techos en mal estado, inundación de patios.

Escuela Nº 13. Melozal.- Fiscal. Aislada por caminos cortados, estado del inmueble en pésimas condiciones por ser de material ligero (adobes, tejas, etc.)

Escuela 17.- Liucura. Arrendado.- Local insalubre por ser de material ligero, paredes reblandecidas, pisos inundados, techos en malas condiciones, peligro para profesores y' alumnos a causa de canales adyacentes.

Escuela 19. El Sauce. Arrendado.- Inundada, salas inhabitables por mal estado del techo.

Escuela 21.- Huaraculén. Cedido.- Local ruinoso de material ligero, piso de tierra, rodeada de canales.

Escuela 22 y 23. Fundo Pando. Arrendado. Local pésimas condiciones por ser local inadecuado para funcionamiento de escuelas.

Escuela 33. Arbolillo. Arrendado.- Mal estado del local, aislado, mal estado de caminos.

Escuela Nº 34. Loma del Maqui. Arrendado.- Mal estado del camino, aislada.

Escuela Nº 35. Llanos de Cerrillos. Arrendado.- Local en condiciones insalubres por reblandecimiento de paredes y techos en malas condiciones; peligro a alumnos y maestros.

Escuela Nº 43. Calivoro. Fiscal.- Malas condiciones salas de clases, techumbres pésimas condiciones.

Escuela Nº 46. Cabrería. Fiscal.- Local ruinoso, paredes malas, salas y pisos en malas condiciones a causa de inundaciones.

b) Carabineros Subcomisaría de Villa Alegre.- Techos en mal estado, muros derrumbados, peligroso.

c) Caminos.

1.- Camino El Parrón, dos alcantarillas destruidas, falta de ripio y paso de moto- niveladora.

2.- Camino El Morro. Falta de ripio y habrá que pasarle la motoniveladora en toda su extensión.

3.- Camino Constitución. Puente Lonco- milla destruido y acceso a Puentes Mellizos socabados, falta de ripio.

4.- Camino Cauquenes. Se hace necesario ripiarlo y pasarle máquina.

5.-Camino Pillay. Puente del mismo nombre destruido; camino necesita ripio y paso de máquina.

6.- Camino Melozal. Se encuentra en pésimas condiciones, necesita ripio y paso de máquina.

7.- Camino Longitudinal antiguo. Se encuentra en malas condiciones.

8.- Ranchillo. Terraplenes cortados, necesita ripio, paso de máquina.

9.- Orilla de Maule. Se encuentra en mal estado, necesita varias reparaciones.

10.- Peñuelas. Encuéntrase en mal estado, falta de ripio y paso de máquina.

11.- Esperanza. Ha quedado en mal estado, necesita ripio y pasar máquina.

12.- Lagunillas. Mal estado, ripio y pasar máquina.

13.- Balsa El Peumo. Encuéntrase en mal estado, necesita ripio y pasar máquina.

14.- Loma del Maqui. Totalmente destruido, necesita ripio y pasar máquina.

15.- Cabrerarías. Sufrió daños, lavado, necesita ripio y pasar máquina.

PARTICULARES

Viviendas

Casas inhabitables en San Javier 120

Casas inhabitables en Villa Alegre 80

Total 200

Casas parcialmente dañadas

San Javier 200

Villa Alegre 150

Total 350

Estimación aproximada calculada en base a informes de la Dirección de Obras Municipales de San Javier y Villa Alegre, Ca rabineros y visitas personales del Gobernador.

Es cuanto puedo por ahora informar a VS.,

Saluda muy atte. a VS.- Jorge Fontana González, Gobernador.

OFICIO Nº 400

Ref: Informe sobre daños provocados en el Departamento de Parral, por el temporal de viento y lluvia (que azotó la región.

Parral, 27 de julio de 1965.

Señor Ministro:

"Me permito comunicar a Ud. que una vez realizada una acuciosa visita inspectiva a diversos sectores del departamento a mi cargo, a lo que se suman los informes de Carabineros, Subdelegados, Juntas de Madres y Vecinos, he constatado que los daños provocados por el temporal de viento y lluvia que azotó la región, provocaron daños incalculables, ya sea en la propiedad privada, edificios públicos, puentes, caminos y, especialmente, en la agricultura.

"Para su conocimiento, evacúo el siguiente informe:

"1.- Agua caída durante cinco días:

Datos proporcionados por la Dirección de Obras Públicas, controlados en el pluviómetro ubicado en el Fundo San Manuel, señalan que desde el día martes 21 al domingo 25 de julio, cayeron en este departamento 374 milímetros de agua.

A este fenómeno habría que agregar el viento huracanado, que destruyó techumbres, sembrados y arboledas.

"2.- Consecuencias en poblaciones marginales:

Parral cuenta en la actualidad con las siguientes poblaciones marginales:

Arrau Méndez; Cuatro Sur; Viña del Mar; Buenos Aires; Estadio. Normalmente sus pobladores ocupan casas de material ligero y carecen de servicios tan elementales como agua potable y alcantarillado.

Además, allí se han radicado cerca de 4.000 personas, muchas de las cuales se encuentran sin trabajo.

En estas condiciones, el temporal las afectó en un grado que adquirió contornos dramáticos, por lo cual la Gobernación tuvo que recurrir de inmediato a Carabineros y Bomberos, para auxiliar a los dem- nificados.

"3.- De los damnif icados.

Evacuados los pobladores que voluntariamente aceptaron abandonar sus viviendas, fue preciso ubicarlos, para lo cual se ocuparon los siguientes locales, con el número de personas que se indican:

Primera. Compañía de Bomberos, personas 90

Segunda Compañía de Bomberos, personas 60

Grupo Escolar, personas 320

TOTAL 470

Hay que hacer notar que estos pobladores eran los que estaban soportando el peso de la mayor crisis provocada por el fenómeno, que les privó de su hogar, enseres, ropas y alimentos.

De ahí que la Gobernación haya debido preocuparse de la dotación de esos elementos indispensables, así como del aspecto sanitario.

Para este efecto, solicitó al Médico Jefe de los Servicios Asistenciales de Parral. Dr. Héctor Campos Vallejos, que dispusiera de una Posta Móvil dotada de un médico, una Asistente Social, una Matrona, un practicante y una enfermera, con el objeto que estuviesen en permanente contacto con los damnificados.

En este mismo rubro del presente informe, destaco el hecho que más de 1.000 personas prefirieron soportar las inclemencias del tiempo en sus casas, a los que, sin embargo, hubo de proporcionárseles elementos, tales como carbón, leche, fonolitas y tablas, por cuanto se constató en el sitio mismo que requerían de ese auxilio impostergablemente.

Si se calcula como promedio cinco personas por familia, habría que concluir en que el sector urbano del Departamento de Parral fue afectado en 300 casas, cuyo estado es prácticamente inhabitable.

"4.- Del Sector Rural.

La Gobernación tiene bajo su tuición directa un vasto sector rural, cuyos centros más importantes son: Perquilauquén, Copi. hue, Retiro, Villaseca, Ajial, Romeral, Los Cuarteles, Digua, Bullileo, Los Canelos, Pi- guchén, Gatillo y Remulcao.

Tanto carabineros, como bomberos y personas destacadas por esta Gobernación, mantuvieron un constante patrullaje hasta los puntos que las aguas permitían relativamente un fácil acceso.

Se trataba de velar por la seguridad de un número superior a los 10 mil habitantes, de modo que era necesario extremar las precauciones.

En el sector Isla Pencahue, ubicado al suroriente del departamento, más de mil pobladores quedaron totalmente aislados durante cinco días.

En estas circunstancias, el Gobernador suscrito, solicitó un helicóptero de la Fuerza Aérea que se encontraba en Linares, para constatar algunos hechos y llevar la tranquilidad a gran cantidad de familiares que nada sabían de los suyos.

Fue así como el domingo 25 a las 12.55 horas aterrizó pocos metros al norte del puente sobre el río Perquilauquén en la Carretera Longitudinal Sur, el helicóptero H-52 del Servicio Aéreo de Rescate, piloteado por el Capitán de Bandada señor Mario Rubio.

El Gobernador suscrito, acompañado por el Comisario de Carabineros, Mayor Héctor Rojas Venegas, el Teniente de la misma dotación. Juan Elgueta Cohas, y personal del servicio, procedieron a trasladarse al sitio en que aterrizó el aparato, con el fin de proporcionar los antecedentes que tenían en su poder.

Se deja constancia, que el Oficial de Aviación aludido, en ningún momento fue deferente, ni dispuso de facilidades para que algunos de los funcionarios señalados pudieran verificar los daños o la magnitud de la crecida del río, que a esa hora había bajado en forma considerable, pero manteniendo siempre el aislamiento en que se encontraban los vecinos.

De este modo, su informe fue vago, lo que quedó en evidencia horas más tarde, cuando Carabineros pudo, por fin, realizar un esforzado patrullaje a caballo en el sector.

En otro aspecto, hay que hacer notar que los daños de las viviendas rurales fueron menores, lo que no significa que no existan allí necesidades apremiantes.

En las obras de regadío en construcción ubicadas en Digua, se registró, a juicio del suscrito, el hecho más lamentable y grave.

Allí, la firma constructora Longhi, tenía un campamento con 26 casas, en la parte baja y en las cercanías del río Cato. La intensidad de las lluvias hicieron que el nivel subiera aproximadamente a 15 metros, lo que significó que muchas casas fueron sacadas de sus fundamentos por la fuerza del agua, salvando los obreros, solamente, lo indispensable.

Hubo casos de obreros que, por estar haciendo uso de sus vacaciones, perdieron la totalidad de sus enseres.

El ingeniero a cargo de la faena, señor Eduardo Espinoza, informó que los afectados alcanzan a 130, los que tienen problemas de tipo particular.

En cuanto a la firma, sufrió daños de gran cuantía, los que de inmediato procedió a reparar.

Hay que hacer notar que los obreros fueron auxiliados de inmediato y ubicados en la parte alta del campamento, que corresponde al sector fiscal.

"5.- De los daños en las siembras y la agricultura en general.

Dada la amplitud del sector, no hay datos precisos aún de las pérdidas sufridas por la agricultura.

Una visión objetiva y opiniones de agricultores, dan como resultado un balance altamente negativo.

Hay pérdidas de animales y sembrados, lo que se agrava con la prolongación del mal tiempo.

"6.-De los caminos y puentes

La Gobernación estuvo en permanente contacto con el Jefe de la Oficina de Vialidad Departamental, señor Armando Ibáñez Honorato, quien personalmente dirigió los trabajos para restituir las vías obstruidas.

Parral quedó aislado por efecto del temporal, con Gatillo, Cauquenes, Bullileo y Villaseca, considerando solamente las vías más importantes.

El señor Ibáñez ha manifestado que los daños son cuantiosos y que hay caminos prácticamente destruidos.

El estado de los puentes es satisfactorio, salvo en el sector La Junta, donde se espera que baje el agua, para precisar los daños.

"7.- Estado de los edificios públicos.

Los locales que resultaron más seriamente dañados con el temporal, han resultado ser; la Oficina de Registro Civil e Identificación que ocupa una casa arrendada y el Recinto Carcelario.

Habrá que proceder de inmediato a reparaciones urgentes, para solucionar los problemas presentados.

"8.- Estado de las Escuelas

Se estima que 10 escuelas del sector rural, son las más afectadas.

Los Cuarteles, Bajos de Huenutil, Villarrosa, son algunos de los lugares en los cuales las escuelas públicas, de pésima construcción, han resultado más seriamente damnificadas.

"9.- Ayuda recibida y colaboración en campaña de auxilio a las víctimas

El Gobernador suscrito, destaca la acogida que en todo momento le ha brindado la ciudadanía.

Largas listas contienen nombres de generosos donantes, que han contribuido a solucionar el problema de mantención, abrigo y tranquilidad de los refugiados.

Radio "El Roble", en este aspecto, ha sido un notable medio de colaboración para el suscrito. Sucesivas campañas y llamados han dado como resultado, valiosos obsequios, que se han traído hasta esta Oficina.

Bomberos, con sus tres Compañías, ha estado en permanente estado de alerta y cuidan con esmero y dedicación a los damnificados que albergan en sus cuarteles.

Carabineros, en jornada de gran sacrificio, han estado en todos los sitios en que se requería su presencia.

Parral, en general, ha respondido una vez más con las autoridades de lo que me plazco en dejar especial constancia.

"Conclusiones

El temporal ha desatado en la región una catástrofe. El sector urbano y rural muestran el impacto del fenómeno.

Las poblaciones marginales nos dejaron ver la miseria en una magnitud incalculable y dramática.

Se necesitan de inmediato, según los cálculos técnicos; 12 mil tablas de álamo o pino de 1 X 8 y 12 mil planchas de fonolita, para ubicar a las familias afectadas en condiciones normales, dentro de la emergencia.

Es necesario que el departamento de Parral quede incluido en las disposiciones de la Ley de Reconstrucción, por cuanto, como lo ha establecido el presente informe, sus daños son incalculables.

Urge erradicar a los pobladores de sus míseras viviendas, que son un atentado flagrante contra la salud de hombres, mujeres y una gran población infantil.

Debe volverse a la normalidad en los locales escolares y no puede prolongarse por mucho tiempo el estar manteniendo los damnificados.

Finalmente, puedo agregar que de construirse unas 300 casas de emergencia, se salvaría la actual situación.

En todo caso, Parral, tanto urbano como rural, es uno de los puntos más seriamente dañados por el temporal.

Es cuanto puedo informar a US.

Saluda Atte. a Ud.- Claudio Fuentes Avello, Gobernador de Parral".

El señor CASTILLA.-

Señor Presidente, paso ahora a referirme a las medidas que es necesario adoptar en la provincia de Linares, sobre todo a aquellas que signifiquen realizar un plan integral de reconstrucción.

De acuerdo con lo que hemos podido apreciar con mi Honorable colega de representación, señor Enrique Zorrilla, después de conversar con las autoridades de la provincia, las medidas por adoptar serían las siguientes;

Absoluta prioridad en el Plan Habitacional para Linares y la zona afectada por los temporales;

Ayuda inmediata a los agricultores, en especial a los pequeños y modestos agricultores;

Plan extraordinario de préstamos y créditos de la CORVI para la provincia de Linares y la zona, a través de esa institución y de las Cajas de Previsión.

Las medidas inmediatas que deben aplicarse en las distintas comunas y que significan un plan racional e integral de obras públicas, son las siguientes;

En San Javier, deben iniciarse de inmediato las obras de construcción del Liceo. Las propuestas ya fueron adjudicadas y los terrenos adquiridos. Hay que construir edificios públicos en los terrenos fiscales que ocupa actualmente la Gobernación ; reparar y construir nuevas escuelas, entre ellas la de Loma de Maqui, símbolo de la forma esforzada en que los niños estudian y del sacrificio de Los maestros que allí enseñan, pues el establecimiento ocupa una casa ruinosa. Además, deben comenzarse las obras de mejoramiento del camino de San Javier a Constitución y de San Javier a Cauquenes.

En San Javier y Villa Alegre es necesario construir 200 casas como mínimo.

En Villa Alegre, hay que construir un nuevo edificio para la Tenencia de Carabineros, pues el actual fue seriamente dañado, y dotarla de un vehículo, cuya falta se hizo notar en este temporal. Es indispensable construir el puente proyectado en el Paso La Horca, que uniría a Villa Alegre con Melocura. Hoy está abandonado. Es preciso, además, edificar, como mínimo, 80 casas.

En Colbún, es urgente pavimentar lo que queda del camino de Colbún a Linares y, posteriormente, de Colbún a Orilla de Maule.

En Yerbas Buenas, al igual que en el Coironal, urge reconstru¡r, por lo menos, 60 casas seriamente dañadas por el temporal, y dotar de luz eléctrica a Coironal y Semillero. Los proyectos respectivos se están estudiando.

En Linares, es preciso ejecutar un vasto plan habitacional que resuelva el problema de sus poblaciones marginales, y dote de viviendas a los empleados públicos. La Caja de Previsión respectiva aún no construye ninguna casa en la ciudad, en circunstancias que ellos aportan fondos con este objeto. Hay que proporcionar al Cuerpo de Carabineros los elementos necesarios. Esta ciudad tiene 400.000 habitantes, y Carabineros sólo dispone de dos vehículos que deben recorrer, aparte de Linares, las comunas de Longaví, Colbún, Yerbas Buenas y todos sus poblados y villorrios.

En Linares hubo robos y salteos en los días del temporal, porque faltó vigilancia policial adecuada por el motivo ya señalado.

Urge instalar teléfonos públicos en sus poblaciones y en el lugar denominado Palmilla.

En Longaví es necesario instalar luz eléctrica en Los Cristales y realizar un plan habitacional, como también mejorar sus calles y caminos.

En Retiro y Piguchén, es absolutamente indispensable instalar luz eléctrica; arreglar el camino a Villaseca y pavimentar la calle principal de la ciudad hasta la salida a la Carretera Panamericana. Asimismo, hay que instalar teléfonos públicos en las poblaciones "Santa Amelia" y "CORVI".

En Parral, es imperativo iniciar de inmediato la construcción de edificio públicos. Se cuenta con el terreno y los fondos necesarios.

Es imprescindible ejecutar un vasto plan habitacional que consulte, como mínimo, la construcción de trescientas casas.

Los poblados de Parral, como Copihue, Gatillo, Remulcado, necesitan luz, pavimentación, teléfonos públicos y posta de primeros auxilios, entre otras cosas.

En pleno centro de Parral se ven aún sitios eriazos, como consecuencia de terremotos ocurridos hace muchos años. A dos cuadras de la calle principal ya no hay pavimento, ni aceras, ni urbanización, como corresponde a una ciudad con cerca de veinte mil habitantes.

El problema caminero es el más grave, porque las vías de comunicación fueron seriamente dañadas por estos temporales .

En el Departamento de Conservación de Caminos del Ministerio de Obras Públicas, existe una petición de la Dirección de Vialidad de Linares, para reparar 16 caminos en esta provincia. No deseo cansar a la Honorable Cámara con la lectura de sus nombres. Por eso, pido a la Mesa que recabe el asentimiento de la Sala para insertar en la versión oficial de la prensa y en el Boletín de Sesiones este informe oficial del Ministerio de Obras Públicas. . .

El señor CASTILLA.-

Hemos podido imponernos en una entrevista con personeros del Gobierno, que se han tomado medidas inmediatas con el objeto de solucionar los problemas más urgentes. Es así como a la provincia de Linares, con fecha 29 de julio, se enviaron 1.000 kilos de leche, 5 bultos de ropa y 10 bultos de zapatos. Al día siguiente se remitieron 1.000 fonolas, 500 frazadas, 200 colchones y 5.000 fonolas. En dinero se han enviado 33.000 escudos. Esta semana se despacharán 1.000 kilos de leche, 2.000 kilos de harina, 1.000 frazadas, 300 colchones y ropa.

Por otra parte, el Ministerio del Interior ha dictado el decreto Nº 1.353, por el que se declara zonas afectadas por la catástrofe, las comunas de la provincia de Santiago, Colchagua, Curicó, Talca, Maule, Linares, Osorno, Llanquihue y Aisén.

Por último, deseo expresar que todas estas acciones y medidas adoptadas por el Supremo Gobierno o por los Intendentes y Gobernadores en las zonas afectadas, nos satisfacen, indudablemente, como iniciativas de emergencia; pero consideramos que el Ejecutivo - y también el Parlamento- tiene que decir una palabra frente a esta catástrofe.

Tenemos antecedentes de que el Gobierno estudia la adopción de medidas para reparar las obras públicas afectadas y aplicar un plan integral para las provincias devastadas, con recursos ordinarios; o bien, la presentación de un proyecto de ley especial, por medio del cual se destinen recursos y se fijen las prioridades para la ejecución de obras públicas en las provincias mencionadas. Tenemos conocimiento de que Su Excelencia el Presidente de la República se encuentra considerando la posibilidad de enviar al Congreso Nacional, dentro de los próximos diez días, un proyecto de ley que permita otorgar ayuda inmediata a la zona devastada por los temporales.

Nada más, señor Presidente.

El señor GARCES.-

Señor Presidente, por mi parte, describiré los perjuicios ocasionados por los temporales en la provincia de Curicó. Pero antes, deseo hacer presente a la Honorable Cámara la inquietud de mi Honorable colega señor Mario Fuenzalida por esta catástrofe. El también ha estado preocupado constantemente por este problema; sin embargo, debido a su enfermedad, no ha podido llegar hasta la zona afectada.

De acuerdo con las informaciones que he recogido, los daños causados por los últimos temporales que afectaron a las zonas central y sur del país, revisten especial gravedad en la provincia de Curicó, que tengo el alto honor de representar en esta Corporación.

Dichos perjuicios alcanzarían a la suma de 1.832.240 escudos.

Los pueblos más afectados por esta catástrofe, que reviste caracteres nacionales, son los de Licantén, Hualañé, Rauco y La Huerta, en los cuales resultaron muy dañadas las zonas agrícolas y las obras públicas.

El el departamento de Mataquito, las condiciones serán desfavorables para los cultivos de la próxima temporada y para sus plantaciones. Además, la mayor parte de los caminos de la provincia se encuentran prácticamente intransitables, y las viviendas han resultado considerablemente dañadas. No es posible determinar con precisión el monto de los perjuicios.

En la ciudad de Curicó, quedaron muy deterioradas las poblaciones marginales, principalmente las de Dragones y Cerro Condell, lo que motivó la construcción de 400 viviendas de emergencia. En las localidades del departamento de Mataquito se construyeron otras 100.

Cabe dejar constancia de la oportuna intervención gubernativa para paliar los efectos causados por el temporal. Desde un comienzo, el Intendente de la provincia, señor Guillermo Maturana Donoso, dispuso las medidas conducentes para la rehabilitación de puentes y caminos, la construcción de viviendas y la adquisición de numerosas especies: ropas, remedios y otras, con cargo al 2% constitucional.

Debo destacar la acción desarrollada por los señores Ministros de Agricultura y de Obras Públicas, quienes concurrieron personalmente o se hicieron representar en forma inmediata en la zona.

Debo señalar, también, la abnegada labor el personal del Regimiento de Telecomunicaciones Nº 3, del Cuerpo de Carabineros de Chile, de los Cuerpos de Bomberos, de la Cruz Roja, de la Defensa Civil y de otras entidades privadas, que permitieron la organización oportuna del salvataje de personas y bienes.

Gran parte de la ayuda recibida en comestibles, abrigo y techo, proviene de instituciones benéficas o religiosas que, con un acendrado espíritu social, han colaborado con las autoridades de la provincia.

Quiero, destacar, en forma especial, la actitud asumida por el Comandante de la Fuerza Aérea de Chile, señor Rubio, quien, pese a las condiciones climáticas imperantes, en un helicóptero llevó víveres y medicamentos a todos aquellos lugares que se encontraban aislados y requerían urgentemente de estas provisiones.

Los habitantes de la provincia de Curicó han demostrado, une vez más, su espíritu de solidaridad social. Frente a la tragedia común, los une su anhelo de servir a sus conciudadanos.

Desgraciadamente, grandes zonas agrícolas y marginales de la provincia de Cu- ricó, como asimismo los habitantes de esas regiones, han quedado en precarias condiciones, especialmente los pequeños propietarios y los pobladores modestos.

Por las razones expuestas, he querido levantar mi voz para solicitarle al Gobierno, en nombre de la provincia de Curicó, que, después de esa ayuda inmediata y de emergencia, ponga en ejecución, en forma urgente, un plan racional de auxilio, que abarque todas las zonas de la provincia afectada por el temporal.

Es necesario construir 2.000 casas en la ciudad de Curicó; 1.000, en Romeral; 100, en Teno; 150, en Rauco, y 1.000, en el departamento de Mataquito, incluyendo los pueblos de La Huerta, Hualañé, Licantén, Vichuquén, Llico e Iloca.

Es indispensable, además, que se concedan créditos especiales para los agricultores, a través del Banco del Estado y de INDAP. Es menester dar facilidades para el pago de los impuestos y ampliar el plazo para su cancelación, condonando los intereses. Además, como dije anteriormente, debe aplicarse un procedimiento especial para el pago de los impuestos adeudados.

Las cajas de previsión deben ayudar a sus imponentes con préstamos especiales, para atender las necesidades derivadas de esta catástrofe.

El departamento de Mataquito necesita con urgencia, como lo he señalado en repetidas oportunidades en mis intervenciones en la Cámara, un plan de forestación, empastadas artificiales, fomento de la ovejería y la instalación o construcción de un atracadero o pequeño muelle en la zona de Iloca, que estimule la industria de la pesca en esta región.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Rosselot.

El señor ROSSELOT.-

Señor Presidente, quiero aprovechar el breve tiempo de que dispongo, para manifestar que los perjuicios causados en mi provincia, la de Malleco, por los últimos temporales, se pueden resumir en tres rubros:

1º.-Inundaciones de las poblaciones, donde habita gente de escasos recursos y cuyas casas se han visto seriamente afectadas;

2º.- Pérdida de los sembrados en el sector agrícola. Como es lógico suponer, los más perjudicados han sido los pequeños agricultores, las reducciones indígenas y, en general, todos aquellos que tenían sus siembras a orillas de los ríos. Para citar sólo un caso, debo referirme a la reducción mapuche situada en las cercanías del pueblo de Mininco, la cual visité y donde tuve oportunidad de conversar con los pequeños agricultores que la componen; las siembras de poca extensión fueron arrastradas, en un 80%, por las inundaciones. Como es de esperar, estos pequeños agricultores se verán perjudicados enormemente y están expuestos a no cosechar ni siquiera lo necesario para sustentar a sus familias.

Solicito se envíe oficio al señor Ministro de Agricultura, con el objeto de que pida al Instituto de Desarrollo Agropecuario efectúe un estudio y un cálculo de las pérdidas que han sufrido todos estos pequeños empresarios agrícolas que reciben ayuda de dicho organismo, a fin de que éste pueda auxiliarlos, ya sea prorrogándoles sus deudas, dándoles mayores facilidades o, tal vez, en casos más graves y justificados, condonándoles los préstamos que han recibido.

El señor SIVORI.-

Pido que también se envíe en mi nombre.

El señor ROSSELOT.-

3°.- Daños que han sufrido los caminos especialmente y las obras públicas en general es considerable. Según un estudio realizado en la Intendencia de Malleco, se calcula que los perjuicios y el costo de reparación de los caminos de toda la provincia, para dejarlos transitables, representan una suma de alrededor de un millón trescientos mil escudos.

A fin de no extenderme en mis observaciones, quiero solicitar que se inserte en la versión oficial de esta sesión, el cuadro respectivo, en el cual se señalan los caminos y obras que deben construirse y su costo aproximado.

Por último, señor Presidente, quiero dejar constancia en esta ocasión de la satisfacción de los habitantes de Malleco, y creo que de todo el sur de Chile, por la rápida terminación del nuevo puente Malleco, en el viaducto del mismo nombre, obra que fue terminada el 30 de julio, antes del plazo fijado y sólo cuarenta días después que el río se llevó el antiguo puente.

El viernes recién pasado asistimos a la inauguración del nuevo puente, acompañando al señor Ministro de Obras Públicas y demás ejecutivos de ese Ministerio. Este puente dejó unido nuevamente el sur de Chile y su construcción en tan breve plazo representó un gran esfuerzo colectivo de todas las autoridades de la provincia, encabezadas por el Intendente señor Carlos Patterson, de los jefes del Ministerio de Obras Públicas y de la empresa Vacarezza Hermanos, que gracias al eficiente trabajo de los empleados y obreros pudieron construirlo en sólo cuarenta días.

Aprovechando el viaje del señor Ministro de Obras Públicas a Malleco, posteriormente, lo acompañamos, junto con mi Honorable colega señor Sívori, a ver en el terreno mismo los perjuicios y las necesidades de los pobladores de la ciudad de Angol y alrededores, por lo que confiamos - esa fue la promesa del señor Ministro- que en un plazo lo más breve posible, se acudirá en ayuda de aquellos pobladores cuyas necesidades se han agravado por los últimos temporales.

Pido, señor Presidente, que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas haciéndole presente las observaciones que he formulado.

El señor BALLESTEROS (Presidente.).-

Se enviarán los oficios a los señores Ministros de Agricultura y de Obras Públicas, transcribiéndoles las observaciones de Su Señoría, en su nombre.

El señor SIVORI-

Y en el mío, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente.).-

Solicito el asentimiento unánime de la Sala a fin de insertar en la versión oficial de la sesión. . .

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Y también las palabras del Honorable señor Garcés. . .

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

El Honorable señor Garcés no ha solicitado el envío de oficios, Honorable Diputado.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Lo pido yo, entonces, señor Presidente. Que se dirija oficio al Ministro que corresponda transcribiéndole las observaciones del Honorable Diputado.

El señor BALLESTEROS (Presidente.).-

Se enviarán oficios, en nombre del Honorable señor Rosselot, a los señores Ministros de Agricultura y de Obras Públicas, haciéndoles presentes sus observaciones . . .

El señor SIVORI-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor DUEÑAS.-

Y en el mío también.

El señor BALLESTEROS (Presidente.).-

Y en el nombre de los señores Diputados que así lo han hecho presente.

Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara a fin de insertar en la versión oficial de la presente sesión, el documento a que ha hecho referencia el Honorable señor Rosselot.

Acordado.

Se transcribirán también las observaciones que ha formulado el Honorable señor Garcés al señor Ministro que corresponda, en nombre del señor Aravena y en el de los señores Diputados que así lo han solicitado.

- El documento a que se refiere el señor Rosselot y cuya inserción se acordó, dice:

CUADRO RESUMEN DE LOS CAMINOS DAÑADOS POR TEMPORALES EN LA PROVINCIA DE MALLECO

El señor HURTADO (don Patricio).-

Señor Presidente, la provincia que represento ha sido muy dañada por el último temporal; en realidad, sería imposible que en el término de un minuto pudiera reseñar la magnitud de los perjuicios que en ella se han producido.

Sin embargo, quiero dejar constancia de que los barracones de emergencia del año 1960, los barracones "Matadero", Dr. Meza" y "Barrio Estación", donde viven 70 familias, que suman 354 personas, han sido los más afectados, los más dañados.

En consecuencia, solicito que se envíe oficio al Ministerio que corresponda a fin de que se sirva disponer las providencias necesarias para que la Fundación de Viviendas y Asistencia Social construya una población en Cauquenes, donde ubicar a esas familias.

Solicito, también, que se dirija oficio, en mi nombre, al señor Presidente de la República, expresándole el deseo de la ciudad de Constitución de que concurra al Cabildo que se realizará en esa ciudad el próximo sábado 7 del presente, a las 15 horas, con el objeto de analizar los problemas de la zona, y pedir que se construya en Constitución la planta de celulosa, industria que vendría a resolver muchos problemas de orden económico de esa ciudad.

Nada más.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, en su nombre.

El señor MOSQUERA.-

Señor Presidente, algunos colegas han criticado al Gobierno culpándolo de negligencia. Por eso, en nombre de la población de la sufrida provincia de Concepción, en donde los ríos Bio-Bio y Andalién a menudo arrasan las habitaciones modestas, deseo dejar constancia de que nos sentimos profundamente agradecidos por la eficiencia con que el Gobierno ha resuelto los problemas urgentes creados en esa provincia. Debo mencionar en forma especialísima las obras de reparación del puente sobre el río Bio-Bio. El señor Ministro de Obras Públicas acaba de informarme que entrará nuevamente en servicio el próximo jueves, con lo cual se reanudará el tránsito hacia la zona minera de Arauco. Se trata de un trabajo de titanes, ya que el temporal ha sido incesante en la zona de Concepción; especialmente los obreros han debido trabajar día y noche arriesgando sus vidas, a fin de terminar las obras y remediar el agudo problema de la especulación de artículos y de otros que se había producido en la zona minera a raíz de la destrucción de un tramo del puente.

Termino reiterando mis agradecimientos al señor Ministro de Obras Públicas por la eficaz labor desarrollada.

Nada más.

El señor FUENTES (don César Raúl).-

Señor Presidente, por las palabras del Honorable señor Castilla, don Guido, he podido imponerme de que no se ha incluido a la provincia de Ñuble en el decreto a que el Honorable colega dio lectura, el que establece cuáles son las provincias que serán consideradas como damnificadas por los últimos temporales.

Señor Presidente, represento a la zona de Ñuble en la Honorable Cámara y he estado en contacto con las autoridades de la provincia; aún más, me impuse en el terreno mismo de las lamentables y dramáticas consecuencias de los temporales.

En consecuencia, solicito que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se incluya a Ñuble entre las provincias damnificadas. Asimismo, pido que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, haciéndole presente la urgente necesidad en enviar las casas prefabricadas que han solicitado los gobernadores de San Carlos e Itata.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviarán los oficios solicitados, en nombre de Su Señoría.

El señor DAIBER.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Y en nombre de Su Señoría.

El señor DAIBER.-

Señor Presidente, nada más que para decir algo similar a lo expresado por mi Honorable colega, en el sentido de que tampoco fue considerada la provincia de Valdivia entre las afectadas por los temporales.

Acabo de regresar de esa zona; luego de recorrerla, me di cuenta de la gravedad de los perjuicios ocasionados en los últimos cinco días. Las lluvias y los temporales han arreciado, produciéndose los daños de que ha dado cuenta nuestro Honorable colega señor Koenig.

Por tal motivo, adhiero al oficio que se hará llegar al señor Ministro de Obras Públicas en relación con esta materia. Nada más.

El señor CABELLO.-

Señor Presidente, una vez más, la fatalidad se ha enseñoreado en forma especial de la zona central de Curicó, Talca, Linares, Maule, Ñuble y Santa Cruz, sembrando la desolación y miseria en muchos hogares y aumentando así sus ya múltiples problemas, entre los que se encuentra el habitacional, que desde hace tiempo tiene asfixiadas nuestras disponibilidades presupuestarias. Se sembró la destrucción en cuanto puente, camino y habitaciones de gente menesterosa se opusieron a la furia de las aguas. Así es como los caminos de la zona quedaron intransitables y la ruptura de los puentes aisló a diversas zonas por varios días.

El camino longitudinal se interrumpió al cortarse el terraplén del puente Pangue, en el acceso norte a Talca. Se destruyeron en varias partes el camino internacional por el paso El Pehuenche, y los caminos de San Miguel, las Rastras, Las Lomas, Pelarco, Pangue, San Rafael, Pencahue, Botalcura, Pangue-Maitenhuapi, Talca-Duao, Talca-Gualleco, San Rafael- Villa Prat, etcétera.

En relación con los bienes del sector privado, los destrozos son incalculables. Mucha gente vive aún en locales públicos e incluso en carpas, en condiciones sub- humanas; les falta alimentación, vestuario y útiles de trabajo. Esto último motivó un proyecto de ley que presenté la semana pasada y respecto del cual solicito de la Honorable Cámara que le dé el trámite de urgencia, ya que se refiere a la devolución de especies pignoradas en las cajas de créditos de las zonas damnificadas. La devolución se refiere a implementos de trabajo, vestuarios y menaje, que son indispensable en estos momentos para mucha gente modesta. Es indiscutible que así se beneficia a personas de escasos recursos, que necesitan combatir el frío y tener un lecho donde dormir. Todo ello hace indispensable la entrega inmediata de esos bienes.

En relación con la alimentación, se ha podido comprobar la injusticia de la medida tomada por el "Comando contra la Inflación", sobre restricción del consumo de carne de vacuno. Este era un alimento que algunos días se veía en las casas de la gente modesta, pero que ahora en adelante probablemente no se verá más. Digo esto porque en general la gente que cuenta con medios económicos se provee de carne para la semana, disminuyendo aún más las posibilidades de que ésta sea conseguida por las clases modestas en los días que no hay restricción agregándose a ello el alza extraordinaria que ha tenido el precio de las aves y cerdos; el pescado no se ve por ninguna parte, como es obvio en las zonas rurales.

Es indispensable ayudar a los necesitados de la zona damnificada por los temporales; las cajas de previsión deben otorgar préstamos extraordinarios, especialmente a los imponentes del Servicio de Seguro Social. En otros casos sería necesario condonar deudas a la CORVI, calificando los casos e, incluso, condonar algunos préstamos concedidos a raíz del terremoto de 1960.

Los parlamentarios de la zona hemos presentado varios proyectos, que se han hecho llegar a los diversos Ministerios, los que, creo, contarán con el beneplácito del Ejecutivo.

Por último, es mi deber hacer notar la abnegada labor cumplida por las diferentes instituciones de Talca que colaboraron al bienestar de los damnificados, llevándoles alimentación, vestuario y una atención esmerada durante las horas amargas. Aun cuando no lo crea el Honorable señor Mosquera, quien ha expresado que sólo se han escuchado críticas de parte de algunos Honorables colegas, yo quiero dar a conocer la gratitud de la ciudadanía para la Cruz Roja, Defensa Civil, bomberos, militares, carabineros, etcétera.

El señor NAUDON.-

Señor Presidente, la provincia de Maule, que tengo el honor de representar en la Honorable Cámara, nuevamente ha sido afectada por una catástrofe. Esta vez, ha sido un violento temporal el que ha puesto a prueba el temple de sus hijos, al exigirles sobrellevar el duro golpe de ver perdidas sus habitaciones, sus enseres, sus siembras y plantaciones, paralizadas sus actividades productoras, perdidas sus ocupaciones por la paralización de los trabajos respectivos y seriamente dañados los caminos, puentes, obras de arte, como tranques, embalses etcétera y también seriamente dañadas las obras fiscales, especialmente los locales escolares.

En el departamento de Constitución, han sufrido serios daños las ciudades y poblados siguientes: Constitución, Empedrado, Nirivilo, Tapar, Quivolgo, Junquillar, Putú, Coipué, Calabocillos y Pellines.

Hay poblaciones inundadas y más o menos 150 familias han perdido sus habitaciones y parte o el total de sus enseres. Como siempre, estas familias son modestas y su solo esfuerzo no les permitirá rehacer sus hogares.

En los departamentos de Cauquenes y Chanco, los daños están constituidos, en forma principal, por la destrucción de caminos y puentes, y por los deterioros en construcciones, sin presentar el cuadro alarmante de Constitución.

En los tres departamentos de mi provincia, han sido seriamente perjudicados: la agricultura, por la pérdida de siembras y cultivos y por el aislamiento a que han quedado sometidas las regiones agrícolas, y las explotaciones madereras de Constitución y de Chanco, en la zona costera, que tiene paralizada toda labor por la falta de caminos e incluso de provisiones para los obreros.

Nuestra provincia necesita la ayuda estatal urgentemente y en forma sistemática y ordenada, para reparar sus caminos, puentes, construcciones, habitaciones, y para dotar a las familias damnificadas de los enseres que les son necesarios.

La agricultura y las industrias necesitan créditos a largo plazo y bajo interés y que se prorrogue el cumplimiento de las obligaciones pendientes con el Banco del Estado, el INDAP y la CORFO.

Si no se da pronta ayuda a Maule, para reparar los daños causados por los temporales, que se suman a los que ha sufrido como consecuencia de sequías y otros factores no determinados, tendremos a corto plazo un verdadero colapso de nuestras fuentes de producción, con resultados irreparables.

Para concretar la solución de los problemas enunciados, presentaremos un proyecto de acuerdo, a fin de que sea votado en esta sesión, sin perjuicio de los proyectos de ley que hemos sometido a la consideración de la Honorable Cámara.

Nada más.

El señor BASSO.-

Señor Presidente, en forma profusa, el Intendente de Ñuble, representante del Ejecutivo, dio a la opinión pública, a la prensa y la radio, la noticia de que el Supremo Gobierno había declarado a nuestra provincia zona de calamidad pública en el decreto respectivo. Ahora, a través de la voz de los Diputados de la Democracia Cristiana, hemos sabido que esto no es verídico. O sea, el Intendente de Ñuble ha engañado a la opinión pública, a la prensa y a la radio de esa provincia.

Sin embargo, tal como ha sucedido en otras provincias, la de Ñuble sufrió también la calamidad de este temporal. Son cientos y cientos las familias modestas de poblaciones urbanas que hoy día están recogidas en locales públicos y en escuelas fiscales. Son cientos y cientos los hombres y mujeres que hoy día, enfrentan el problema de reconstruir sus modestos hogares.

Aprovecho que está aquí el señor Ministro de Agricultura para expresar que la provincia de Ñuble es una de las más importantes en cuanto a producción agrícola ;...

El señor DUEÑAS.-

Después de Linares...

El señor BASSO.-

...es la cuarta en caminos - tiene 3.600 kilómetros de vías camineras-; y la segunda en puentes. Chillán tiene 6 mil viviendas marginales o modestas. Estos 3.600 kilómetros corresponden a caminos transversales, de montaña que hoy día están total y absolutamente cortados, y por donde "bajan" a los poblados de la provincia la madera, el carbón, la leña, la producción agrícola. Hoy día el campesino de allí no puede siquiera salir a los sitios poblados a adquirir lo más indispensable para subsistir. El señor Ministro de Agricultura sabe la importancia agrícola que tiene esta provincia y, en consecuencia, no puede quedar abandonada en los momentos en que sus caminos y sus puentes están cortados. Y ahora, después que, a través del Intendente, el Supremo Gobierno ha dado la noticia de que esta provincia será incluida en el decreto de reconstrucción de la zona devastada por los temporales, no es serio que se venga a afirmar lo contrario en esta Cámara. Agradecería que la palabra autorizada de alguno de los tres Ministros aquí presentes dijera que esto no es efectivo, para llevar tranquilidad a la opinión pública de la provincia.

Sin embargo, pido que, en nombre de la Cámara o, si ello no es posible, en el mío y en el del Comité Radical, se exprese nuestra más formal protesta por la noticia que han dado aquí los parlamentarios de la Democracia Cristiana, en el sentido de que esta provincia quedará abandonada a su propia suerte.

El señor SIVORI.-

¿Quién ha dicho eso ? ¡Cómo se tergiversan las cosas!

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se transcribirán las observaciones del Honorable Diputado, en su nombre, a las autoridades que ha señalado.

Ofrezco la palabra al Comité Radical.

El señor RODRIGUEZ (don Juan).-

Señor Presidente, como representante de la provincia de Malleco, me ha llamado la atención el tenor de la citación. Dice que el objeto de esta sesión es "considerar los perjuicios sufridos por diversas provincias del país con motivo de las últimas lluvias e inundaciones".

Es el caso que, hasta el día de ayer, a las 10 de la noche, en la provincia de Malleco llovía torrencialmente, con fuertes temporales. Además, en el día de ayer, nevaba en Lonquimay, en Sierra Nevada, en Malalcahuello y en Curacautín. En este instante, no podríamos determinar el monto de los perjuicios, pero podríamos decir que en toda la provincia de Malleco, en sus diversas comunas, en Angol, Renaico, Los Sauces, Purén, Lumaco, Collipulli. Traiguén, Ercilla, Victoria, Cura- cautín y Lonquimay, han sido gravemente afectados los caminos y los puentes. Los servicios públicos se han interrumpido. Por las inundaciones, muchas familias han perdido sus hogares. Hay daños en la agricultura y en la ganadería. Eso es lo ocurrido hasta ayer, pero no sabemos las consecuencias graves que los temporales están acarreando en estos días. Ya podrán las autoridades determinar con precisión el monto exacto y verídico de los perjuicios. Por eso, quiero aprovechar que están aquí los señores Ministros de Obras Públicas y de Agricultura para decirles que los daños son graves. Ahora no podemos determinarlos, pero, en lo sucesivo, ellos pueden pedir informaciones al Cuerpo de Carabineros de Malleco, que tiene hombres distribuidos en los diversos puntos distantes.

Pero quiero llamar la atención sobre un hecho. En la prensa y en la radio, se ha hablado mucho de Coihaique, pero no de la comuna de Lonquimay. Se ven las fotografías de la nieve en Coihaique, pero no se dice nada de Lonquimay. Creo que un pueblo durante todos los inviernos, que, soporta temperaturas de alrededor de 20 grados bajo cero, no puede permanecer en el abandono en que está actualmente. Hay zonas aisladas, como la de Ranquil, cuyo único puente de comunicación fue arrasado, hace más de un mes, por la corriente del río del mismo nombre. En el río Bio-Bío, las 5 lanchas, la de Tucapel, la de Lolén, la de Rahue, la de Caracoles y la de Paso Paz, como ha manifestado el Honorable señor Sívori, quedaron fuera de servicio. Y así, se ha destruido una serie de puentes más. Esa gente de la zona de Ranquil está aislada desde hace más de un mes y sin víveres, porque los ríos Bío-Bío y Ranquil impiden abastecerla.

Deben pedirse informaciones, para ir en auxilio de todos estos habitantes chilenos, que viven en la cordillera, en el límite con Argentina, donde, a veces, deben defender el orgullo patrio. Deben tomarse las medidas tendientes a remediar en parte, por lo menos, los graves daños y las tristes consecuencias que están sufriendo con motivo del temporal, que aún sigue desarrollándose.

Nada más.

El señor SIVORI.-

Que se envíen oficios, en mi nombre, con las observaciones del Honorable señor Rodríguez Nadruz.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

En realidad, el Honorable señor Rodríguez no pidió el envío de oficios en forma explícita; pero en este momento me lo solicita por señas.

Se transcribirán sus observaciones, a los señores Ministros que mencionó, en nombre suyo y del Honorable señor Sívori.

El señor DE LA FUENTE.-

Y en mi nombre.

El señor DUEÑAS.-

Y en el mío.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Y también en nombre del Comité Democrático Nacional.

El señor IBAÑEZ.-

Señor Presidente, en la sesión del día martes pasado formulamos diversas peticiones, para que ellas llegaran a conocimiento del Ejecutivo y se adoptaran las medidas indispensables frente a la catástrofe que afectó a la provincia de Linares y otras zonas del país. En la misma sesión, se dio cuenta de un proyecto de ley que patrocinamos conjuntamente con otros Honorables colegas.

Nuestra principal petición consistió, justamente, en solicitar del Ejecutivo el estudio de una complementación financiera que hiciera aplicable a nuestra provincia, en todos sus alcances posibles, la ley 16.282. Sobre la base de un cálculo estimativo de daños y necesidades, nos referimos, concretamente, a la suma de 200 millones de escudos, cantidad que seguramente será insuficiente para atender en toda su dimensión los problemas originados por las inundaciones.

En efecto, según nuestras informaciones, en uso de las facultades contenidas en la ley 16.282, el Gobierno declaró como zonas de catástrofes a algunas comunas de las provincias de Santiago y Colchagua; a la totalidad de las comunas de las provincias de Curicó, Talca, Linares y Maule, y a algunas comunas de las provincias de Osorno, Llanquihue y Aisén. Ello establece una determinación de zonas mucho más amplia que la considerada por la Honorable Cámara en su sesión del, día martes 27, lo que confirma la gravedad de la catástrofe. Se hace, pues, absolutamente necesario que el Ejecutivo no sólo adopte las medidas de emergencia consideradas en la ley que ya hemos citado, sino que, con la mayor urgencia, envíe el proyecto de ley anunciado o proponga el financiamiento del ya presentado en esta Cámara, para iniciar la tarea de vastísimas proporciones que será la reconstrucción y reparación de las viviendas destruidas y dañadas, cuyo número excede, con mucho, de las cifras hasta ahora conocidas por las versiones oficiales.

En este aspecto, baste señalar que el estudio sobre la destrucción y deterioro de las viviendas campesinas no se ha realizado de un modo completo en mi provincia, porque las autoridades, en un esfuerzo positivo que reconocemos, hasta ahora han debido concentrar su atención, principalmente en la evaluación de las viviendas destruidas o dañadas en las zonas urbanas. Queda todavía por realizar este mismo trabajo en las zonas rurales, algunas de las cuales, como ocurre en la comuna de San Javier, están aisladas por la interrupción de las vías camineras. Las viviendas campesinas, construidas generalmente en las cercanías de los canales, por el abastecimiento de agua, han sido las primeras en sufrir los efectos de las inundaciones. A pesar de que todavía no se tienen las cifras exactas, como referencia para la estimación de la gravedad que presenta el problema habitacional en Linares, frente al cual acentuamos nuestra preocupación, bastaría considerar que el número total de damnificados hasta ahora conocido es superior a 25 mil personas.

Por otra parte, el propio Intendente de Linares ha señalado al Gobierno la necesidad de construir en la provincia una cantidad no interior a 1.200 casas, sin contar aquéllas que ya se están edificando y que tienen esencialmente el carácter de viviendas de emergencia. Por ello mismo, reiteramos nuestra anterior petición al Ejecutivo, en orden a que se considere la construcción de poblaciones populares en San Javier, Linares, Parral, Villa Alegre, Longaví, Retiro y Yerbas Buenas.

Tenemos la certeza de que una gran cantidad de habitaciones de las ciudades mencionadas no han sido consideradas en los estudios sobre daños, principalmente aquéllas que no están ubicadas en los sectores populares, pero que, además de ser antiguas, están construidas con adobes. Por lo tanto, paralelamente a un plan de construcciones populares, de bajos dividendos, es necesario que el Ejecutivo disponga que tanto las cajas de previsión como el Servicio de Seguro Social concedan préstamos a los imponentes para la reparación de sus viviendas y que la CORVI y el Banco del Estado apliquen este mismo sistema, con igual objeto, respecto de los damnificados no imponentes de institutos de previsión. Todo ello, sin perjuicio de los beneficios que los imponentes de las diferentes cajas de previsión puedan obtener, gracias a un proyecto de ley patrocinado por el Senador Raúl Juliet y a otro que los Diputados radicales hemos presentado en esta Cámara, con el objeto de que se otorguen préstamos personales a los damnificados por la catástrofe que origina esta sesión especial.

Asimismo, los daños causados en edificios públicos, en obras de riego, de pavimentación y vialidad han sido ya evaluados en una cantidad que sobrepasa los mil millones de pesos. La destrucción y deterioro de cuarteles de carabineros, escuelas, liceos y otros edificios públicos hace también indispensable una tarea de reparación urgente para el buen funcionamiento de los servicios estatales.

En lo que se refiere a la agricultura, podemos informar a la Honorable Cámara que la totalidad de las siembras de trigo han sido destruidas en la provincia de Linares. Esta situación no sólo supone la pérdida de semillas, sino también de los abonos y de los trabajos preparatorios de dichos cultivos. Del mismo modo, todos los demás trabajos agrícolas de cultivo anual se han malogrado. Por ello, reclamamos nuevamente la prórroga de los créditos concedidos a los agricultores; la entrega de semilla de trigo "Primavera", para iniciar prontamente la resiembra de este cereal; el pago de bonificaciones por insumo correspondientes a los años agrícolas anteriores a éste, que se adeudan a los agricultores; y la concesión también de nuevos créditos por las instituciones correspondientes.

Finalmente, rogamos al señor Presidente transcribir estas observaciones a Su Excelencia el Presidente de la República, en nombre del Comité Radical, con el objeto de que sean consideradas en el proyecto que necesariamente el Gobierno deberá enviar a la consideración de esta Honorable Cámara, y de solicitar que, con la mayor brevedad posible, se adopten las medidas que requieran dictación de una ley.

Nada más, y muchas gracias.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se transcribirán a Su Excelencia el Presidente de la República las observaciones formuladas por Su Señoría, en nombre del Comité Radical...

El señor SIVORI.-

En nombre del Comité Demócrata Cristiano.

El señor CASTILLA.-

Y en el mío, señor Presidente.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Y en nombre de mi Comité.

El señor VALENTE.-

Y en nombre del Comité Comunista.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

...y en nombre de los Comités que lo han solicitado y del Honorable señor Castilla.

El señor LEAMMERMANN.-

Señor Presidente, vengo llegando de una gira de tres días por la provincia que represento en el Congreso: Arauco. Vuelvo fuerte y seriamente impresionado por la observación de los efectos que mi provincia está soportando como consecuencia del accidente producido en la zona y que interrumpió las comunicaciones camineras entre Concepción y toda la región minera, industrial y agrícola ubicada desde la ribera sur del Bío-Bío hasta Lebu, Cañete, Curanilahue, Arauco, Carampangue, etcétera.

El hecho a que me refiero, como se sabe, es el derrumbe de los tres tramos del puente carretero de 1.800 metros de largo sobre el río Bío-Bío, en las márgenes de Concepción, que lo cortó en una extensión de más o menos 40 metros, debido a una crecida del río causada por los últimos temporales habidos en esa parte del país.

Las consecuencias de esta interrupción, que sin exagerar se puede calificar de catastrófica, se están dejando sentir no sólo en el departamento de Coronel, integrante de la provincia de Concepción e inmediatamente al sur del Bío-Bío, sino que en toda la provincia de Arauco, que deslinda con el departamento de Coronel.

Concepción se ha perjudicado, indudablemente; pero, por lo menos, toda su rica zona industrial mantiene intactas sus comunicaciones con el resto del país; no así el departamento de Coronel y la provincia de Arauco, cuyos casos son muy diferentes y mucho más serios y graves.

La provincia de Arauco ha quedado aislada y sufriendo la asfixia que significa contar únicamente con la comunicación prestada por Ferrocarriles del Estado, cuya línea va desde la ciudad de Concepción hasta Curanilahue, atravesando el Bío-Bío por el puente ferroviario ubicado a poca distancia del carretero; este servicio, por buena que sea la actividad y dedicación del personal que lo atiende es absolutamente incapaz para resolver los problemas producidos. La línea se encuentra congestionada hasta un punto que resulta difícil concebir.

Son miles y miles las personas que en razón de sus trabajos y domicilios deben atravesar diariamente el río y que no tienen otro medio más seguro de transporte que el ferrocarril, pues la pasarela colgante colocada en la parte cortada no puede considerarse como vía de tránsito en el invierno.

Frente a los graves sucesos que estoy denunciado, ¿puede sostenerse que el accidente era un hecho imprevisible? Tengo antecedentes, conocidos también en toda la zona, que permiten establecer que no existía tal imprevisibilidad. Más aún, en numerosos círculos de personas entendidas en la materia se habían anticipado opiniones sobre el peligro que existía de un derrumbe como el acaecido por fortuna en una hora en que no ocasionó mayores desgracias, es decir, pérdida de vidas humanas, como pudo haber ocurrido.

En efecto, toda desviación de las corrientes del río, y esto lo sabe todo el mundo, produce presiones peligrosísimas sobre la obra ejecutada en forma que puede verse afectada por sus aguas. A mayor abundamiento, me permito transcribir parte de la carta enviada por el Senador, don Enrique Curtí, al diario "La Patria", de Concepción: "...El puente ha sufrido dos accidentes. El primero, con el terremoto de 1960, que destruyó cinco tramos de 15 metros cada uno.

El primer derrumbe se produjo porque, al construir la calzada de vigas de fierro y lozas de concreto, sobre los machones del primitivo puente, que yo construí, se le colocó sobre apoyo de 0,20 metros, y al oscilar los machones con el terremoto, se cayó un tramo de su insuficiente apoyo, y al volver de su oscilación el machón, empujó el tramo caído botando al que seguía, y así llegaron a caer los cinco tramos que el terremoto destruyó.

La reparación de estos tramos caídos se trisó, suprimiéndolos y colocando en su lugar un terraplén y abandonando siete tramos de puente, que hoy día sirven de techo a poblaciones callampas que se construyeron en pleno lecho del río.

Este terraplén ha sido el causante del siniestro actual, pues actúa como tranque de las aguas en los grandes crecidas, aguas que al perder velocidad son un verdadero gran lago que tienen un nivel de más de un metro más alto que el nivel a que corren las aguas en el lecho del río. Este gran lago cae entonces en forma de vertedero sobre el agua con corriente y produce en el extremo del terraplén construido un socavón que puede alcanzar unos 15 metros de profundidad, dejando enteramente en el aire y destruidos los machones del puente más próximos al terraplén ..."

Señor Presidente, este terraplén se construyó con la finalidad de asegurar la situación de algunas poblaciones costaneras marginadas instaladas a orillas del río en el lado de Concepción.

El fin social de esta tarea era bastante discutible, el intentar dar carácter permanente a esas poblaciones "callampas" en un medio insano e insalubre, torciendo e imposibilitando incluso la posibilidad de una futura costanera, como la de la Valdivia. En cambio, basándose en una mal entendida política de Promoción Popular, en vez de erradicar a esas familias, se optó por hacer las obras que he señalado y que han conducido a la calamidad pública que estoy denunciando.

En virtud de los hechos expuestos, me permito solicitar del señor Presidente que transcriba estas observaciones a la Comisión de Vías y Obras Públicas de esta Corporación, para que ella, si lo tiene a bien, efectúe una investigación en el terreno mismo, con el objeto de determinar las presuntas responsabilidades de los funcionarios que han intervenido en estas obras.

Nada más.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Honorable Cámara para transmitir las observaciones del Honorable señor Laemmermann a la Comisión de Vías y Obras Públicas, autorizando a dicha Comisión para recabar el pronunciamiento a que se ha requerido el Honorable señor Laemmermann.

Si le parece a la Honorable Cámara, así se procederá.

Acordado.

La señora ENRIQUEZ.-

Señor Presidente, sin dejar de reconocer las catastróficas consecuencias de los últimos temporales en la zona central y norte del país, creo que la provincia de Valdivia ha sido también tremendamente afectada por los últimos temporales, pero con una agravante. La provincia que represento en esta Honorable Cámara todavía no se repone del terremoto del año 1960; más aún, tiene un índice de cesantía no igualada en otras provincias del país. Este desastre hace necesario que se la declare, como se ha pedido ya en esta Sala, zona afectada por los temporales y se al ayude con préstamos especiales destinados a los imponentes de todos los sectores para que repongan sus viviendas y se reparen los daños que esta inundación ha causado en algunas poblaciones.

Creo que, ahora, el señor Ministro de Obras Públicas destinará fondos para obras portuarias, sanitarias y demás necesarias a fin de evitar que en la ciudad de Valdivia se sigan produciendo las inundaciones que todos los años afectan a esta ciudad y que ahora han sido peores.

También en Corral se presentan numerosos daños; los muelles han sido destruidos. Toda la zona ha sido afectada.

En consecuencia, solicito nuevamente que se considere a la provincia de Valdivia como una de las más afectadas por los últimos temporales.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

La Mesa estima que la petición formulada por la Honorable señora Enríquez significa adherir a la petición que se había hecho anteriormente.

La señora ENRIQUEZ.-

Sí, señor Presidente, pero agregando que se destinen fondos especiales para la ciudad de Valdivia, a fin de que pueda contar rápidamente con las obras indispensables para evitar las inundaciones que año a año se producen.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor KOENIG.-

Y en mi nombre, señor Presidente.

El señor DAIBER.-

Y en el mío.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Y en nombre de los Honorables señores Koenig y Daiber.

La señora ENRIQUEZ.-

Y que se destinen fondos especiales para Corral.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se procederá en la forma solicitada por Su Señoría.

El señor JARPA.-

Señor Presidente, después de visitar la provincia de Ñuble y comprobar la dramática situación que viven sus habitantes, solicito se envíe oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que tome las medidas necesarias para resolver los innumerables problemas presentados con motivo de los temporales, especialmente a los pequeños y medianos agricultores.

El señor SIVORI.-

Y en mi nombre.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio solicitado en nombre de los Honorables señores Jarpa y Sívori.

El señor TEJEDA.-

Honorable Cámara, cada año, al promediar el invierno, desde todos los puntos del país se levantan voces clamando por la solución de los problemas derivados de los temporales que, en esta época, tantos daños ocasionan.

No se trata, por consiguiente, de hechos accidentales o imprevisibles, puesto que se repiten de año en año. Se trata de la negligencia culpable de funcionarios y autoridades, que, lejos de buscar soluciones definitivas, se contentan con movilizar a Carabineros o a bomberos, a la Defensa Covil o a la Cruz Roja, puya abnegación en estos casos merece nuestro reconocimiento, y luego disponen que se desparramen algunas camionadas de ripio o se reemplace un viejo puente por alguna pasarela de escasa duración.

La importancia que tiene esta sesión especial, a nuestro juicio, emana del hecho de que ella constituye una seria advertencia de que el Parlamento está disconforme con tal estado de cosas, y exige de las autoridades que, de una vez por todas, se entreguen soluciones definitivas, sin perjuicio, naturalmente, de las obras de emergencia y de la ayuda indispensables para los damnificados, víctimas del desinterés y de la flojera con que se ha abordado este grave problema nacional.

Yo represento a una provincia del sur de Chile; pero recibo, como seguramente numerosos otros parlamentarios, comunicaciones de todas partes, en las cuales se pide destacar la situación difícil en que se encuentran los pobladores o los campesinos debido a los últimos temporales.

En nombre del Partido Comunista, quiero referirme a algunos casos que requieren medidas de urgente solución.

Los Honorables Diputados, camaradas Manuel Cantero y Luis Guastavino han informado que hubo derrumbes en diferentes cerros y poblaciones de la provincia de Valparaíso, con pérdidas de vidas, incluso, como fue el caso de la Avenida Alemania, frente al TeatroMaury, donde el cerro se desplomó sobre un negocito, dando muerte a su modesto dueño.

Con el temporal se puso al desnudo el peligro que amenaza constantemente a los pobladores, ya que la ausencia de muros de contención, abovedamiento de quebradas y construcciones seguras posibilitan cotidianamente estas desgracias.

Los cerros Las Cañas, Barón Alto, Los Placeres, Ramaditas, San Juan de Dios, Florida, etcétera, han sido los más afectados. La población Lord Cochrane, del cerro Esperanza, fue peligrosamente socavada, casi hasta sus cimientos, por la fuerza del agua que se llevó las tierras de relleno.

Las "mediaguas" entregadas por el Gobierno con motivo del sismo del 28 de marzo sufrieron tales deterioros y dejaron en tal dramática situación a las familias ocupantes de ellas que resulta indispensable iniciar urgentemente las construcciones de habitaciones definitivas para los "sin casa", lo cual se comprueba en Melón y Artificios, de la comuna de Nogales.

Las poblaciones de Aconcagua Sur, de Quillota, y las ribereñas de La Calera fueron prácticamente arrasadas o lesionadas con gravísimos deterioros por la fuerza de las aguas que trajo el rio Aconcagua, que no tiene defensas adecuadas y cuya construcción, de una vez por todas, el señor Ministro de Obras Públicas debe abordar.

En Santiago, según los datos que nos ha proporcionado la Honorable Diputada señora Gladys Marín, fuera de otros graves perjuicios suficientemente conocidos, es necesario hacer resaltar que en las comunas de Tiltil, Colina y Lampa, que pertenecen al Segundo Distrito de la provincia de Santiago, que ella representa en esta Honorable Cámara, fueron afectadas cientos de familias. Se destruyeron casas de emergencia que se habían entregado a damnificados por el sismo y casas particulares. Hay graves daños en caminos y se encuentra cortado el que conduce a Caleu. Pedimos la entrega de casas definitivas para estas familias.

En las comunas de Conchalí, Renca y Las Barrancas se produjeron verdaderas inundaciones, ya que las calles carecen de desagües para las aguas lluvias. En Las Barrancas, especialmente, algunas poblaciones quedaron completamente aisladas; y ocurrió lo mismo con las de El Maitén, anexo Neptuno, Liberación y Jardín Lo Prado.

Estimamos conveniente que se proporcionen fondos para resolver este problema que afecta a ¡a red de desagües de estas poblaciones.

En muchas partes del país ha sido necesario ocupar los locales escolares para albergar a los damnificados. Ahora se presenta el problema de cómo sacarlos de esos establecimientos, porque esa gente no tiene dónde vivir.

En una reciente Conferencia Nacional de Profesores se planteó la necesidad de construir rápidamente casas de emergencia para alojar en ellas a las personas que actualmente ocupan los locales de enseñanza y no entorpecer la actividad escolar.

El Honorable Diputado por O'Higgins, señor Carlos Rosales, ha informado que en esa provincia se desbordó el río Ca- chapoal e inundó las poblaciones "La Gloria" de Areneses, "La Ratonera", un sector de campesinos en Peumo, y el villorrio Santa Elena, de Rancagua. Se cortaron varios caminos y se produjeron derrumbes en Doñihue y otras localidades.

Vecinos de la localidad de Molina, situada en la provincia de Talca, me han escrito haciéndome saber que el camino público de Curicó a Talca, por el lado de Molina, frente a la Hacienda El Yacal, se encuentra intransitable después de los grandes aguaceros, quedando gran número de campesinos completamente aislados.

Agregan que, desde hace cuatro años, está estudiado - o planificado, como dicen los actuales gobernantes- un puente sobre el río Lontué, para unir la provincia de Curicó con la de Talca, frente a Potrero Grande, lo que solucionaría este problema, que se repite de año en año.

En la provincia de Bío-Bío, que tengo el honor de representar en esta Honorable Cámara, los daños son muy graves y cuantiosos: En la Villa de Laja, la crecida del río Bío-Bío produjo la inundación de la población Calle Carrera Norte. Hay allí 246 familias; cada una tiene su casa, construida con su propio esfuerzo, en sitios de aproximadamente 8 por 15 metros cuadrados.

El terreno es fiscal - pese a que están apareciendo pretendidos dueños- y las mejoras pertenecen a los pobladores. Las inundaciones producidas en junio y julio de este año afectaron a cerca de cien de estas familias, sesenta de las cuales se refugiaron en la Escuela Nº 21 de Mujeres. Pasada la inundación, algunos volvieron a sus casas; pero alrededor de treinta familias continúan viviendo en la escuela, porque sus casas quedaron inhabitables. Las clases de la escuela se realizan siempre, aunque en forma incómoda y con horario alternado. Los refugiados están conscientes de que deben desocuparla; pero las circunstancias se lo impiden, aunque se les ha amenazado de lanzamiento. Además, cada nueva lluvia, vuelve a producir el aniego de estas viviendas. Debido a estas inundaciones, fallecieron de neumonía tres adultos y dos niños.

Los pobladores han señalado que la solución urgente más viable de esta aflictiva situación no es otra que construir pabellones de emergencia en el mismo terreno fiscal en que está la escuela, al lado sur del edificio. Y como solución definitiva, - y esto parece lo más razonable-, proponen que se construyan las defensas del río. Se les ha dicho que el Gobierno se propone construir una población para 250 familias, cuyo costo ascendería a los 1.500 millones de pesos. Esto significa que los pobladores quedarían endeudados hasta la camisa, pues las casas no se las van a regalar, sino que deberán adquirirlas por el sistema de dividendos reajustables. En cambio, las obras de defensa del río costarían una suma muy inferior, que, además, cubriría en parte la propia Municipalidad. Así podrían los pobladores conservar el dominio de sus mejoras. Sólo necesitarían ayuda del Gobierno en materiales.

En Mulchén, se han producido, también, graves inundaciones, que, en parte, fueron prevenidas con las obras de defensa que se hicieron en el río Bureo. Estas obras deben ser terminadas. Asimismo, deben hacerse, con urgencia impostergable, las obras de defensa de las aguas del río Mulchén. La Municipalidad ha venido pidiendo con insistencia la construcción de estas obras.

En la comuna de Negrete, se inundó la población Guacolda, que queda frente a Renaico. Esta población cuenta con 50 viviendas y 260 habitantes, agrupados en 65 familias. Se encuentra ubicada entre los puentes Pichi-Renaico y puenteRenaico, sobre el río del mismo nombre, la línea férrea central y el camino público de Rihue a Renaico. Es de urgente necesidad construir un muro de contención para impedir el desborde de las aguas en las crecidas del río Renaico, que inundan ese sector.

En Nacimiento, hay varios puentes y caminos cortados, que necesitan urgente reparación.

En Los Angeles, Las lluvias han producido, fuera de los problemas camineros, la agudización del problema habitacional, ya que la falta de techumbre en las casas de las poblaciones ha producido la ruina de sus moradores y numerosos casos de enfermedades graves. En las poblaciones 21 de Mayo y Nueva Victoria, donde viven varios miles de personas, construidas en ocho hectáreas que compró la Municipalidad, se hace indispensable ejecutar las obras de urbanización para su saneamiento.

En general, las poblaciones marginales está sumidas en el lodo y en el agua, y carecen de toda higiene, como pudo comprobarlo el propio señor Ministro del Interior cuando visitó la ciudad en su calidad de Vicepresidente de la República.

La situación de Valdivia, según datos proporcionados por el Senador señor Carlos Contreras Labarca, es verdaderamente alarmante, pues desde comienzos de 1960 los problemas, en lugar de solucionarse, se han agravado. Así lo ha reconocido la delegación zonal de Cautín y Valdivia. A pesar de ello, no se destinan recursos suficientes para reparar los daños. Es necesario recalcar que los más afectados con esta situación son los barrios populares, los sectores modestos y, especialmente, los llamados "barrios bajos" de Valdivia. En el barrio Collico, por ejemplo, debido a la falta de defensas ribereñas, se ha hecho habitual, en los últimos años, que se inunden completamente la Avenida Balmaceda y las calles adyacentes. Para mayor gravedad, las alcantarillas funcionan al revés, pues en vez de recibir agua de los sectores inundados, recogen mayor acopio de ella del río apenas empieza a subir el nivel.

En la población Gil de Castro, debieron evacuarse, a principios de julio, 96 familias, porque sus casas quedaron absolutamente inhabitables.

En Aisén, las lluvias y las intensas nevazones han causado pérdidas por millones de escudos.

La catástrofe ha alcanzado particular intensidad en Coihaique, donde unas 10 mil personas se encuentran, en estas instantes, virtualmente aisladas, ignorándose la suerte corrida por varios cientos de colonos, que viven diseminados en ese inmenso territorio. Los datos que existen, hasta el momento, son los proporcionados por Carabineros y por el Ministerio del Interior.

Más de un tercio del ganado ha muerto de frío. Los campos cubiertos de nieve impiden el talaje de los animales. Se corre, pues, el riesgo de la pérdida total de la riqueza ovina de la zona, como también los vacunos. Los ganaderos se han visto obligados a solicitar, urgentemente, el envío de un millón de kilos de forraje, que debería ser vendido por el Banco del Estado, a fin de salvar el ganado.

Hay racionamiento de alimentos y de medicinas; se ha interrumpido el servicio de agua potable, al reventarse las cañerías; algunas casas se han derrumbado bajo el peso de la nieve; el combustible y la leña se distribuyen en forma racionada.

En general, volviendo nuevamente a lo que dijimos al comienzo, no es ésta una situación nueva ni desconocida, especialmente en la zona sur. Desgraciadamente, los problemas se han agravado en lugar de solucionarse.

No hay interés en soluciones definitivas. Falta un gran impulso para desarrollar las obras públicas y liquidar el atraso feudal de la agricultura, construir caminos, hacer obras de defensas de las crecidas de los ríos. Es inaceptable que, cada año, nos estamos lamentando por los mismos hechos, sin solucionarlos jamás.

Es también inaceptable que ahora, cuando se necesita material abundante y barato para construir, el Gobierno haya autorizado el alza del cemento, de $ 3.800 a $ 4.600 la bolsa, lo que constituye un verdadero escándalo. Creemos que el Gobierno, de una vez por todas, debe ir en ayuda de los damnificados y construir obras de emergencia; pero, al mismo tiempo, debe proceder a la construcción de obras definitivas, que permitirían, a la vez, absorber la cesantía, que cada día es mayor en las provincias del sur de Chile.

Y creemos, también, que debe fiscalizarse con energía a las empresas constructoras. Tenemos, por ejemplo, el caso de numerosos puentes recién construidos en la provincia de Bío-Bío, cuyos accesos están próximos a ser destruidos por la crecida de los ríos, debido al hecho de que las empresas constructoras extrajeron el ripio en las inmediaciones de los puentes, para que les resultara su flete más económico, debilitando así la natural resistencia de los accesos, a vista y paciencia de los funcionarios fiscales.

Para terminar, solicito, señor Presidente, que se transcriban las observaciones que he formulado, en representación de los bancos comunistas, a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas.

El señor ACEVEDO.-

Señor Presidente, quiero referirme en detalle, a la situación de algunas comunas, tanto del departamento de Melipilla como del de San Antonio.

En la comuna de El Monte, a orillas del río Mapocho, durante la temporada de verano de este año, se han instalado alrededor de unas 40 familias, en un terreno que prácticamente está al nivel de las aguas. Evidentemente, con las lluvias de los últimos días, han crecido y se han desbordado las aguas, del río Mapocho, dañando fatalmente a estos pobladores. De ahí que quiera solicitar que, al final de mi intervención, se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que estas familias sean trasladadas a un sitio seguro en definitiva.

No obstante haber sido declarado el departamento de San Antonio zona de catástrofe nacional, quiero referirme a problemas que aquejan a la zona de Llo-lleo, propiamente a la situada próxima al estero de Llolleo, donde desaguan algunos esteros que vienen de la cordillera de la costa. En esta región, donde hay algunos tranques de riego, la crecida de las aguas a causa de las lluvias ha rebasado los muros del esos tranques, que a veces han cedido.

El estero de Llo-lleo ha aumentado su caudal este invierno, con las lluvias de la semana recién pasada, inundando la población "San Pedro" y la denominada "Camino de la Playa". Es fundamental construir en este estero muros de contención, con el objeto de impedir que, de año en año, se repitan estas inundaciones que, como digo, han afectado sobre todo a la población denominada "Camino a la Playa", situada en un terreno que, en algunas partes, queda más bajo que el estero. Esta población alberga a unas cien familias cuyas viviendas han resultado deterioradas. Una ayuda fundamental que podrían recibir estas familias sería la construcción por el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Corporación de la Vivienda o de otro organismo que se estime conveniente, de algunos "radier" para que construyeran sobre ellos sus habitaciones. :

Por otra parte, en la comuna de Cartagena, en el camino que sube desde la Playa Chica, cuyo nombre no recuerdo en este instante, también se derrumbó el muro de contención. Esto es un peligro evidente, porque si el tránsito continúa por ese camino, se va a deteriorar el pavimento, en caso de que no se proceda a una pronta reparación. Después, va a llegar la temporada de verano, y la única vía de tránsito permanente desde la Playa Chica a San Antonio - sin duda, los Honorables colegas que conocen la zona saben también que la afluencia de vehículos y de personas es considerable en la temporada, pues son miles los primeros y cientos de miles las segundas que van a ese lugar en el verano- se verá interrumpida por ese destrozo. De modo que, si no se repara pronto este camino, -el Alcalde de la comuna, que ha conversado con algunos ingenieros de Vialidad, me ha informado que los trabajos costarían Eº 50.000-se producirá un problema muy trágico en la temporada de verano.

En la misma comuna, hay también una pequeña población, al lado del estadio, construida con materiales muy ligeros, que ha resultado fuertemente dañada; como, asimismo, la unión entre la Avenida Cartagena y la población Santa Elisa.

Hago mención, en forma detallada, de cada uno de estos casos, para que mis observaciones sean transcritas al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que destinen los fondos necesarios para efectuar, a la brevedad posible, estas reparaciones.

Es todo cuanto deseaba decir, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio solicitado, en nombre de Su Señoría.

El señor VIDELA.-

Que también se envíe el oficio en nombre de los Diputados democratacristianos, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará también en la forma solicitada por Su Señoría.

El señor PONTIGO.-

Señor Presidente, cuando se discutió, aquí, el proyecto de reconstrucción, los comunistas planteamos la necesidad de legislar en forma amplia y completa sobre estos siniestros, ya que las catástrofes no sólo provienen de los terremotos, sino también de los temporales y aluviones en el sur, de las sequías en el norte, y de los maremotos en nuestras costas.

Repito que pedimos que se legislara en forma de que estuviéramos siempre preparados para enfrentarlas. ¡No fuimos oídos! y, ahora, nos encontramos ante el hecho de que no es sólo la razón la que nos indica que es necesario contar con una legislación más amplia y más completa, sino que también la propia vida nos ha demostrado que no hemos sido suficientemente previsores para defender la salud y la vida de nuestros conciudadanos, en forma oportuna.

Se prefirió darle facultades al Ejecutivo para que, en casos particulares, tomara medidas. Sin embargo, observamos hoy que, en las diferentes provincias del país, la gente damnificada a causa de las torrenciales lluvias, está obligada a esperar, en medio de la más triste y dramática situación que podemos imaginar.

Las lluvias han afectado también al Norte Chico, formado por las provincias de Atacama y Coquimbo, que no estaban preparadas, como reconocía, hace poco, el Honorable colega señor Barrionuevo, representante de Atacama, para soportar lluvias de la intensidad de las que hemos experimentado.

¿Qué ha ocurrido en la provincia de Coquimbo? Ha tenido que sufrir una larga sequía y, después de ello, estas lluvias han ahondado y hecho más crítica, difícil y trágica su situación. ¿Por qué? Porque los campesinos no tienen qué comer. En efecto, el frío y las contingencias originadas por estas nuevas condiciones climáticas del país, han acrecentado el problema del hambre, debido a que la mortalidad de animales ha sido mayor.

Me permito plantear este problema en la presente sesión para que se oficie a los señores Ministros de Agricultura, del Interior, de Obras Públicas y de Educación Pública, con el propósito de que considere la situación de esta provincia, a fin de iniciar en ella las obras camineras que están ya planeadas, o continuar las que se encuentran inconclusas, con miras a absorber la grave cesantía que allí existe; como también, para que adopten las medidas correspondientes para enviar de nuevo alimentos, en especial a los campesinos, con el objeto de que puedan resistir este período de lluvias y mientras logran cosechar algo al término del invierno; asimismo, para que en las escuelas públicas primarias del campo se agregue al desayuno el almuerzo escolar, y para que éste sea dado también a los niños menores de siete años, que aún no concurren a ellas. Es necesario, además, que a cada una de las niñas de esas escuelas el Gobierno les envíe por lo menos, en esta gravísima situación en que se encuentran, un par de zapatos, un de- lantalcito y una chombita de lana, para que puedan defenderse del frío; y a los niños un mameluco y un par de zapatos, para que puedan soportar el duro invierno que está cayendo sobre ellos. Estas son medidas necesarias e indispensables.

Sé que el señor Ministro de Agricultura ha visitado esta provincia, y es posible que pueda confirmar mis palabras, porque ha recorrido los campos de las comunidades de Coquimbo, por ejemplo, el departamento de Combarbalá, la comuna de Canela, Los Vilos, interior de Caimanes y la comuna de Punitaqui. Debe haber observado, sin duda alguna, la miseria espantosa y tremenda que afecta a los campesinos de estos lugares.

La provincia de Coquimbo también ha sido afectada muy violentamente por este temporal, en especial sus poblaciones humildes, donde vive gente pobre. Desgraciadamente, estas catástrofes afectan a la gente que tiene menos recursos; es ella la que debe soportar todas las contingencias de una tragedia. Me parece necesario que se atienda a las poblaciones humildes, marginales, "callampas", como también las hemos denominado, de las ciudades de Vicuña, La Serena, Coquimbo, la parte alta de Coquimbo; especialmente las poblaciones pobres de Ovalle, Illapel y Salamanca, con el objeto de llevarles el auxilio que necesitan, y que el Gobierno tiene la obligación de enviarles.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se dirigirán oficios a los señores Ministro de Agricultura, Interior, Obras Públicas y Educación Pública, transcribiéndole a cada uno, la parte pertinente de las observaciones de Su Señoría.

El señor SIVORI.-

También en nombre del Comité Demócrata Cristiano.

Un señor DIPUTADO.-

En nombre del Comité Radical, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviarán los oficios en nombre de la Honorable Cámara.

Acordado.

El señor GUASTAVINO.-

Señor Presidente, la verdad es que, a través de todas las intervenciones que se han hecho en la Honorable Cámara en la noche de hoy, ha quedado claramente establecido que, en realidad, los temporales, una vez más, como lo decía el Honorable colega don Luis Tejeda, pusieron al des nudo las condiciones en que se desarrolla la vida de la mayoría de los chilenos.

El sismo del 28 de marzo demostró la terrible situación de permanente inseguridad en que viven los chilenos de algunas zonas del país, entre ellos los de Valparaíso, provincia que represento en esta Honorable Cámara. Los temporales, con las calamidades que trajeron a cada una de las zonas donde se produjeron, han puesto en evidencia, una vez más, que es necesario afrontar y abordar la tarea de darle seguridad a la vida de nuestro pueblo.

El Honorable Diputado señor Tejeda ya planteó algunos problemas de la provincia de Valparaíso. Nosotros queremos insistir en que la grave situación que se ha producido en la ciudad misma de Valparaíso se debe a la topografía especialmente particular de esa comuna. La verdad es que esta topografía obliga a que se aborden obras que están esperando ya hace mucho tiempo y que provocan serios problemas a los pobladores y a la ciudad. Me refiero a la tarea de abovedamiento de los cauces y las quebradas, al problema que tiene que ver con la pavimentación de los caminos y arterias en los cerros de Valparaíso, los que han de pavimentarse con mayor urgencia por estar en la parte alta de la ciudad. Cuando se producen estos fuertes temporales, que bajan con enorme enjundia hacia el plan de la ciudad, arrastran la escoria con tierra, con piedras y con árboles. Todo esto facilita que se desencajen y se remuevan los cimientos débiles y terminen por derrumbarse las casitas que se encuentran en las peores condiciones, como ha ocurrido en los cerros Florida, Ramaditas, Rocuant y en una serie de cerros de Valparaíso.

Es necesario adoptar las medidas para que se realicen las obras públicas requeridas, a fin de que esto no vuelva a ocurrir. La Municipalidad de Valparaíso no cuenta con ningún medio que le permita abordar estas obras. Los porteños, en consecuencia, están condenados a continuar viviendo, de no cambiar esta situación, en este dramatismo y en esta inseguridad permanente.

Debo decir, por ejemplo, que la Municipalidad de Valparaíso cuenta con 960 millones de pesos para obras que deberá realizar durante todo el año. Este es el fondo para obras nuevas que tiene el Municipio de Valparaíso Y el abovedamiento de una sola quebrada de dicha ciudad, la quebrada Cabritería, por ejemplo,- una sola de las dieciséis que deben ser abovedadas de una vez por todas-vale 2.000 millones de pesos. Es decir, si se invirtiera todo el dinero que tiene la Municipalidad para la realización de obras en el año 1965, únicamente en el abovedamiento de la quebrada indicada, apenas se alcanzaría a ejecutar la tercera parte de ella, sin que pudiera invertir un solo peso en ninguna otra.

Esta es solamente una obra de fondo de las que, en una u otra provincia del país, deben ir siendo abordadas. Nosotros estamos de acuerdo en que se entreguen mediaguas o viviendas de emergencia a la gente que está sufriendo las consecuencias de estos sismos, pero con ello no se va realmente al fondo del problema. Incluso, la gente que recibió dichas mediaguas, ya se encuentra con el grave problema que ellas fueron deterioradas o sencillamente lanzadas al suelo por la fuerza de las aguas que venían desde los cerros.

Nosotros decimos: ¿cómo será la dramática situación que vive nuestro pueblo que, así y todo, a pesar de la deficiencia de estas mediaguas que aquí describimos, de todas maneras la gente sigue habitando en ellas? Se sigue haciendo necesaria la entrega de mayor cantidad de estas viviendas, tan de emergencia, que se usaron con motivo del sismo del 28 de marzo.

Ahora que se ha dictado la Ley de Reconstrucción, nosotros quisiéramos que se agilizaran al máximo todos aquellos aspectos positivos que ella contempla para la zona de Valparaíso y para las otras provincias damnificadas por el sismo.

Entendemos que por esta razón precisa, es decir, por existir la Ley de Reconstrucción, no ha quedado incluida la provincia de Valparaíso que tanto sufrió en la ciudad misma como en los sectores de Quillota, La Calera y en las poblaciones ribereñas, en el decreto que estableció la zona de catástrofe. Pero, por eso mismo, pedimos que sea agilizada al máximo la acción y la puesta en práctica de esta ley en las tareas de construcción de obras que vayan al fondo del problema en Valparaíso.

Deseo terminar mis observaciones haciéndome eco de algunas palabras del Honorable señor Tejeda, en el sentido de que entendemos - creo que toda la Honorable Cámara estará conteste en este planteamiento- que no se justifica que se haya alzado el precio del cemento de 8 mil 800 a 4 mil 600 pesos el saco, porque ése es un feroz latigazo para miles de modestos pobladores y un negocio, en cambio, fabuloso para el gran monopolio del cemento. . .

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

¿Me permite, Honorable Diputado? Ha terminado el tiempo del Comité Comunista.

Tiene la palabra el señor Ministro de Defensa Nacional.

El señor DUEÑAS.-

Señor Presidente, en primer lugar, quiero justificar la inasistencia de los Honorables colegas señores Aguilera, Fierro, Aravena, don Andrés, Naranjo, Marambio y Guajardo, quienes, por esta misma circunstancia, se encuentran en sus respectivas provincias.

En segundo lugar, pido que se recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para que se envíe oficio al señor Ministro del Interior, con el objeto de que imparta instrucciones a los Intendentes, a fin de que no desalojen los locales donde están los damnificados.

Con el Honorable colega señor Ibáñez y el Senador señor Juliet estuvimos con el señor Intendente de Linares el jueves último, y visitamos varios locales de la provincia donde estaban los damnificados. El señor Intendente había impartido la orden de que los damnificados se fueran a sus casas, pues, según él, éste era un empadronamiento.

No quiero desconocer la brillante actuación que tuvo el señor Intendente de la provincia de Linares, para solucionar los problemas ocasionados con estos temporales, pero creo que no se puede mandar a la gente fuera de los locales en que se encuentran, cuando aún las mismas maderas con que están construyendo las casas están húmedas; no se les puede mandar a sus casas, porque todavía no se han secado los suelos y aún las goteras persisten en ellas.

Pido que se recabe el asentimiento de la Honorable Cámara para enviar oficio al señor Ministro del Interior, a fin de que se sirva impartir las instrucciones pertinentes a los diversos Intendentes de las provincias donde haya damnificados para que no se les desaloje de los locales públicos o de cualquiera naturaleza en que ellos se encuentran.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Solicito el asentimiento unánime de la Sala para proceder en la forma solicitada.

No hay acuerdo.

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor DUEÑAS.-

Señor Presidente, yo traigo un análisis de los diversos problemas existentes en los sectores afectados, especialmente de aquéllos situados en zonas ribereñas. . .

- Hablan varios señores Disputados a la vez.

El señor DUEÑAS.-

. . . o, como se dice vulgarmente, de los ubicados a orillas de los ríos. Voy a empezar refiriéndome a las zonas más afectadas de la comuna de Linares, por ser la capital de la provincia.

En el río Ancoa, en toda su extensión y a ambos lados, hay una infinidad de damnificados que aún no han sido empadronados. En repetidas oportunidades, a través de oficios, he solicitado del Ministerio de Obras Públicas la construcción definitiva de las defensas en el sector de Llepe, para evitar, en gran parte, las inundaciones de la zona urbana de la comuna de Linares.

Respecto del río Maule, sucede lo mismo. Recientemente he tenido respuesta de un oficio que se mandó con fecha 9 de junio último al señor Ministro de Obras Públicas, en el cual se le hacía presente el peligro que existe en el sector sur de dicho río, donde se construyó el canal Maule Sur, poco más abajo de la bocatoma.

El río Achibueno, ubicado al costado del camino longitudinal sur, se desbordó formando un doble cauce, que un vasto sector de gente aislada debe pasar a caballo o en lancha, porque el antiguo puente tiene sus pilastras en muy malas condiciones y el nuevo puente construido en el camino Longitudinal Sur, que no ha sido recibido desde el Gobierno pasado por estar en pésimas condiciones, estuvo a punto de ser arrastrado por el río Achibueno.

Por estas razones, pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que ordene habilitar para cualquier caso de emergencia, el antiguo puente de Achibueno, a fin de evitar el aislamienlo de este amplio sector.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor DUEÑAS.-

En toda la extensión norte, sur y oriente de los ríos Ligual, Longaví, Achibueno y Perquilauquén, que toma un sector de San Carlos y de Parral, hay damnificados. El río Putagán se juntó con el Quilipín y arrasó con un vasto sector de viñedos y pastizales. Los daños en la agricultura de mi provincia son enormes; las siembras se han perdido totalmente y costará mucho reponerlas, sobre todo ahora que los caminos han quedado en muy mal estado. La remo lacha, que está en plena cosecha, se ha perdido casi toda. Esta es la trágica situación de los pequeños agricultores de Linares y de todas las zonas del país, y a la falta de crédito, se agrega el boicoteo de los bancos comerciales, que se niegan a descontar letras, a pesar de las instrucciones gubernativas para dar mayor expansión a los créditos agrícolas. En estas condiciones, los pequeños propietarios que liquidan su producción de arroz, vino, remolacha, etcétera, deben descontar letras por dos o tres millones de pesos entre gente inescrupulosa, a fin de poder cumplir con sus obligaciones, en circunstancias que tanto el Banco Central como la Superintendencia de Bancos, saben que, en cada centro agrícola de importancia, existe un poder comprador de vinos, maravillas, trigo, arroz, etcétera. En el caso del arroz, la gente está atrasada en sus cultivos. Por estas razones, pido se dirija oficio al señor Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción o al de Agricultura, a fin de que informe acerca del poder de contratación entre los molinos y los agricultores de las diversas provincias arroceras.

Las pérdidas sufridas con el último temporal por la agricultura son enormes, como muy bien lo pudo comprobar el señor Ministro de Agricultura en su reciente visita a la provincia de Linares. El saldo de la catástrofe sube de cientos de millones de pesos, siendo los más perjudicados los pequeños agricultores.

Los efectos catastróficos del reciente temporal han llegado a todos los hogares campesinos. Pasada la furia y hecho el recuento de los pocos enseres salvados, queda un saldo trágico. Todo se ha perdido: los cereales almacenados para el invierno, los alimentos, las ropas, las casas. Y la disyuntiva es tremenda: o inician la construcción de una vivienda adecuada a los rigores del invierno o comienzan los trabajos de siembra, para recuperar, en mínima parte, las incalculables pérdidas, consecuencia directa del temporal.

Son millares los pequeños agricultores que atraviesan por una crítica situación que, agravada por la falta de crédito para cumplir con sus obligaciones y compromisos, a fin de mejorar la producción, se ve aumentada por la catástrofe de las provincias de Curicó, Maule, Linares y Talca. La ruina es total, puesto que, además de perder sus cosechas, no ven posibilidad alguna de empréstitos que los ayuden a salir en esta difícil situación.

Por eso, el Gobierno debe dar atención preferentemente a todos los pequeños productores, que siempre han estado huérfanos de todo apoyo y ayuda económica y que ahora, de no tomarse las medidas que logren afianzarlos económica y materialmente, llegarán al borde de la crisis.

Por estas razones, pido se dirija oficio al señor Ministro de Agricultura, a fin de que imparta instrucciones a INDAP sobre otorgamiento de créditos y, a la vez, para que se amplíe el plazo a aquellos pequeños agricultores que se encuentran atrasados en sus pagos.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

El señor DUEÑAS.-

Señor Presidente, sin extenderme más en esta materia, a la cual ya se han referido casi todos mis Honorables colegas, deseo abordar el permanente problema de les caminos cortados, que en repetidas oportunidades he puesto en conocimiento del señor Ministro de Obras Públicas a través del envío de varios oficios.

Obras contempladas en el plano caminero durante dos o tres años y que este Gobierno ha tomado nuevamente en cuenta, como los de Colbún Alto, El Papal, La Guardia y Ñipas, en el alto del Nabo, se cortaron como consecuencia de los últimos temporales, dejando a la gente aislada.

Podría seguir proporcionando mayores antecedentes, pero como hay otros Honorables colegas de estos bancos que también desean usar de la palabra para referirse a problemas de sus respectivas provincias, limitaré hasta aquí mi intervención.

He concedido una interrupción a la Honorable señora Allende.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, en los últimos días de la semana pasada. Diputados de distintos bancos se trasladaron a Talcahuano. Yo también estuve, allí y observé que casi la mayoría del Congreso se encontraba en esa ciudad.

Creo que todos deben haber vuelto con una sensación muy amarga al ver la forma en que vive la gente modesta de las poblaciones de Talcahuano, rica zona en la que nada o muy poco se ha hecho por sus pobladores.

En la Población "Libertad", por ejemplo, era imposible transitar por lo que se llaman calles; no hay veredas ni forma de trasladarse de un lugar a otro. Todo es puro barro y agua; las casas, tanto en su interior como en su exterior, están sumidas en el fango. Sin embargo, como una paradoja curiosa, los dirigentes de la Promoción Popular ofrecieron construir una casa para reuniones por un costo de sesenta millones de pesos. ¡ Qué ironía de la vida ofrecer un centro de reunión, cuando en realidad, lo que esta gente necesita son veredas, casas limpias y secas, porque es inhumano vivir en medio del fango. Por eso, pido se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que ordene la destinación de fondos para la ejecución de algunas obras en la población "Libertad" de Talcahuano.

El señor SIVORI.-

Que se envíe también en nombre del Comité Demócrata Cristiano.

Varios señores DIPUTADOS.-

En nombre de la Cámara.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Si le parece a la Sala, se enviará el oficio en nombre de la Cámara.

Acordado.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, paso ahora a referirme a algunas comunas del segundo distrito de la ciudad de Santiago.

Aquí, donde es más fácil adoptar medidas para ayudar a la gente que ha sufrido intensamente con las fuertes lluvias, causa extrañeza que haya todavía sectores completamente abandonados.

En la sesión del 14 de julio, hace más o menos veinte días, pedí que se enviara un oficio al señor Ministro de Obras Públicas a fin de que nos informara sobre los estudios realizados en el canal Lo Zapata, cuyas inundaciones han sumido en la desesperación a las treinta y tres familias que viven en Barrancas, en la franja de Los Maitenes. Hasta la fecha no he recibido contestación y sin duda no la recibiré sino después de muchos meses. Por este motivo, ruego a la Mesa que insista con un nuevo oficio al señor Ministro deObras Públicas, a fin de que nos informe sobre los estudios hechos para el aboveda- miento del canal Lo Zapata, que tantos perjuicios causa con sus inundaciones a la gente que vive cerca de él.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio en nombre de Su Señoría.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, en esa ocasión, y de esto hace ya veinte días, como expresé, fuimos a la Intendencia a solicitar se hiciera algo por estas treinta y tres familias. También alcanzamos hasta la Corporación de la Vivienda a pedir el traslado de esta gente a otro lugar más apropiado. Se nos prometió adoptar alguna medida. Sin embargo, hoy he podido comprobar que todavía se encuentran en el mismo sitio. Es increíble que las autoridades no se conduelan de la desesperación de esta gente y sigan agotando la paciencia de modestos ciudadanos, que viven en condiciones miserables junto a más o menos ciento veinte niños en peligro de perder sus vidas.

Por eso, también pido se envíe oficio al señor Ministro del Interior, para que nos informe acerca de las medidas adoptadas por la Intendencia y la Corporación de la Vivienda respecto al problema que afecta a treinta y tres familias de Barrancas, que viven en la franja de "Los Maitenes", a las cuales hay necesidad de trasladar a otro lugar o, por lo menos, de ayudar inmediatamente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviarán oficios a los señores Ministros del Interior y de Obras Públicas, con las observaciones de Su Señoría.

La señora ALLENDE.-

La Junta de Vecinos de "Lo Aránguiz" de la comuna de Conchalí, me ha enviado una lista con los nombres de treinta y ocho familias de ese sector, que también necesitan alguna ayuda, porque sus casas sufrieron los efectos del último sismo. En realidad, si se mantienen en pie es por milagro, porque las murallas están todas agrietadas;

y a causa de las últimas lluvias, en peligro de caerse.

Estas treinta y ocho familias ya fueron encuestadas, pero hasta el momento no han recibido ayuda alguna.

Por lo tanto, pido se dirija oficio al señor Ministro del Interior, acompañándole la lista con los nombres de las treinta y ocho familias afectadas, a fin de que se sirva informar por qué no se les ha prestado ayuda.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará oficio al señor Ministro del Interior, en la forma solicitada por Su Señoría.

Ha llegado la hora de votar los proyectos de acuerdo.

Su Señoría podrá continuar, en seguida, con el uso de la palabra.

La señora ALLENDE.-

Señor Presidente, decía que en el mismo sector de Lo Aránguiz hay un desnivel en las calles 2 Sur y 10 Oriente, de más o menos un metro de profundidad. El lugar queda completamente tapado por las aguas y se inundan las casas de unas veinte familias que viven en ese sector.

Pido que se envíe oficio a quien corresponda, para saber qué medidas se han tomado al respecto. No sé si la Dirección de Pavimentación u otro organismo ha hecho los estudios para solucionar el problema de estas familias, las cuales, en los días de lluvia, tienen que trasladarse a otras casas vecinas, cuyos moradores deben ayudarlos porque las autoridades no les han prestado ningún auxilio ni le han dado importancia a esta situación, que es verdaderamente angustiosa.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará el oficio respectivo al señor Ministro del Interior, en nombre de Su Señoría.

La señora ALLENDE.-

Por estas razones, si aún no se ha hecho ningún estudio de nivelación, sería indispensable que se efectuara a la brevedad posible, porque realmente estas familias no pueden seguir viviendo en tales condiciones.

Se dice que en la provincia de Santiago, es fácil recurrir a las autoridades para pedir la solución de los problemas; sin embargo, los que he señalado aún están sin resolverse. Continúa pasando el tiempo; la gente persiste en sus reclamos, pero no son oídos ni se les da solución. Por eso, ahora que están presentes varios señores Ministros de Estado, espero que considerarán estas observaciones y adoptarán las medidas necesarias para que esa gente pueda vivir en mejores condiciones, para dejarla contenta y para que compruebe que se hace lo posible por realizar "la revolución en libertad", como la denominan ciertos sectores...

Varios señores DIPUTADOS.-

El pueblo.

La señora ALLENDE.-

... y mejorar sus condiciones de vida. Hasta ahora, sólo conoce la angustia, la desesperación; está rodeada de agua por todos lados y sus problemas siguen sin solucionarse.

El señor DUEÑAS.-

Señor Presidente, voy a terminar rápidamente mi intervención, para concederle, en seguida, una interrupción al Honorable señor Olave.

Quiero manifestar que el mal que afecta a Chile, país de ríos torrentosos, se debe en gran parte, a la falta de gente especializada . Tengo en mi poder un oficio en el cual se me manifiesta que en el Departamento de Defensa Fluvial hay sólo dos técnicos, lo que es una aberración.

Pido que se envíe oficio al señor Ministro de Obras Públicas, a fin de que informe respecto al número de técnicos especializados con que cuenta el Departamento de Defensa Fluvial. Si el señor Ministro recuerda ahora este dato, le agradecería que lo diera a conocer; creo que hay un ingeniero y un constructor civil.

Le concedo una interrupción al Honorable señor Olave.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviará al señor Ministro de Obras Públicas el oficio solicitado por Su Señoría, en su nombre.

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Honorable señor Olave.

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, el Supremo Gobierno acaba de dictar un decreto que declara "zona de catástrofe" a importantes provincias de nuestro país. Esto ha provocado conmoción en la opinión pública de Valdivia,

Es indiscutible que ellas están afectas y tienen problemas más serios. La medida es muy justa; pero es tremendamente injusto la forma como se trata a la provincia de Valdivia, que tiene problemas que se arrastran desde el terremoto, el maremoto y la inundación del Lago Riñihue, en 1960.

La inundación del Lago Riñihue movilizó al poder central, el cual envió a la zona víveres, frazadas y otros auxilios lo que permitió paliar, en esa oportunidad, la grave situación de sus habitantes. En cambio, ahora no se ha declarado a la provincia de Valdivia "zona de catástrofe", en circunstancias que hay cerca de diez mil cesantes; que los comerciantes están al borde de la quiebra, y el gremio de la construcción espera que el Gobierno dicte el decreto que permita se le pague sus reajustes.

¿Acaso no existen en el Ministerio del Interior antecedentes suficientes para justificar la adopción de las medidas del caso para ayudar a una provincia que ha sufrido en demasía los rigores del invierno y los fenómenos de la naturaleza, la cual no ha sido pródiga, sino por el contrario, muy dura con esta provincia?

Tengo aquí los telegramas que me han enviado los Alcaldes de Valdivia, señor Jorge Sabat, y de Corral, señor Altenor Wilson, en los cuales dan a conocer la gravedad de los problemas que afectan a sus respectivas comunas. Sin embargo, hay otro documento más importante: un telegrama del Intendente de Valdivia al señor Ministro del Interior, don Bernardo Leighton, en el que le informa acerca de la magnitud de los daños causados en esa provincia por los temporales.

Sin embargo, parece que el Ejecutivo no se ha conmovido por la situación, ya que hasta la fecha son muchos los señores Ministros que ni siquiera se han dignado contestar la serie de oficios que les han mandado los parlamentarios de la provincia, requiriendo su atención para los graves problemas que afectan a la provincia de Valdivia.

Sucesivos temporales se han descargado con extraordinaria violencia en esa zona. Los vientos huracanados alcanzaron hasta 2.200 metros por minuto. Además han caído lluvias torrenciales; se han salido de cauce los esteros; el mar ha provocado inundaciones y se han sentido temblores que durante períodos de 48 horas han mantenido en estado de alarma a la población y a sus autoridades.

Carabineros y el Ejército han debido amanecerse evacuando familias de los diferentes barrios, en la mayoría de los pueblos de la provincia.

En la comuna de La Unión, debieron ser evacuadas más de 25 familias y, en los barrios de Valdivia, hubo que sacar a más de 100 de sus casas, las que fueron inundadas por las aguas.

En el populoso sector de Collico aumentaron su caudal los esteros Demerer y Kunstan, lo que, sumado al avance de las aguas del río, dejó prácticamente aislado el barrio, debiendo movilizarse sus habitantes a través de la vía férrea con evidente riesgo de sus vidas.

Extraoficialmente, los daños de toda la provincia han sido avaluados en más de un millón doscientos mil escudos.

El puerto de Corral fue azotado, durante 72 horas, por vientos intensos y lluvias y oleajes, que destruyeron el camino de Corral a Amargos, sus defensas y rellenos. El destrozo de diferentes embarcaciones y los serios perjuicios ocasionados por el temporal, obligaron a cerrar el puerto y a suspender el funcionamiento de las oficinas públicas, mientras que sus habitantes debieron movilizarse en botes a través de las calles de la ciudad, para atender sus más urgentes problemas.

Valdivia, Corral, Lanco, La Unión, en una palabra, todas las ciudades de la provincia han sido afectadas, en mayor o menor grado, por este violento temporal. Se han derrumbado cerros; poblaciones enteras han quedado aisladas; se han cortado calles. Hay sectores a los que no llega ninguna clase de vehículos, ni menos ambulancias.

Hace años que Valdivia está sufriendo los embates del tiempo, pero como está muy al sur de nuestro territorio, no ha tenido la suerte de ser visitada por los Ministros o Jefes de Servicios, para que comprueben personalmente los graves daños que padece esta provincia.

El telegrama del señor Intendente de Valdivia al señor Ministro del Interior, enviado hace tres o cuatro días, dice así: "Intenso temporal de viento y agua tiene carácter de calamidad pública. Amplios sectores de la ciudad se encuentran inundados, especialmente el barrio Collico, afectando al Molino Kunstman y viviendas colindantes. Han quedado aisladas las industrias de papeles y cartones, Stolzembach y otras. Barrios bajos de la ciudad con niveles parecidos a la inundación del Riñihue, afectando a más o menos catorce manzanas. Cuarenta familias han sido evacuadas bajo control directo de la Intendencia. Ignoramos número evacuados sin control. Los inmuebles en los barrios inundados se encuentran inhabitables por efecto de las aguas y alcantarillas que funcionan al revés, debiendo evacuarse la población, debido a la falta de la oportuna construcción de las compuertas que dan al río Valdivia. Asistencia Social proporcionó fonolitas sin reponer techos destruidos en Población Catrico Alto. Se necesitan cinco mil fonolitas para reponer techos, especialmente. Población 22 de mayo de Lanco. No se ha recibido del Gobierno ayuda en especies, ni en dinero. Graves daños en puentes y caminos amenazan con dejar aislada a la provincia." En esta parte, el Intendente de Valdivia, da a conocer una lista de los caminos y puentes afectados por los temporales. Termina el telegrama, señalando que "gran parte de la cárcel pública se encuentra con no menos de 30 centímetros de agua. Los talleres de Vialidad se hallan prácticamente bajo agua.

Firma, Joaquín Holzefed, Intendente de Valdivia."

Señor Presidente, he considerado importante leer este telegrama del señor Intendente, porque, de acuerdo con su texto, nadie podrá decir que algunos parlamentarios queremos dar una visión exagerada de la gravísima situación de esta provincia. Nos hacemos eco de la angustia de las autoridades comunales y provinciales que han enviado telegramas solicitando que Valdivia sea declarada también "zona de catástrofe", porque, realmente, la suma gravedad de los problemas que enfrenta, así lo están exigiendo.

Ruego a los señores Ministros del Interior, de Obras Públicas, de Hacienda y de Agricultura que, cuando reciban los oficios que pediré en seguida, los atiendan a la brevedad posible, para que no corran la suerte de otros.

Solicito que se envíen los oficios a que he hecho referencia, señor Presidente.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se remitirán los oficios a las autoridades señaladas por Su Señoría, en su nombre.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Señor Presidente, esta tarde hemos escuchado, a través de las exposiciones de los Honorables colegas, una especie de "quejido" de las provincias, un clamor que surge de todos los rincones de nuestro país. No obstante, yo creo que este no es el camino adecuado para buscar la solución de los problemas que aquí se plantean. Todos sabemos cuál es el eco que tienen nuestras palabras. La verdad es que, después que hemos vaciado todas nuestras inquietudes, que hemos hecho presentes los anhelos de las provincias, todo lo que decimos termina con una frase característica "Se enviará oficio en nombre de Su Señoría o de su Comité". Es lo que viene haciéndose desde hace tiempo; y nunca he visto, respecto a mi provincia, que los oficios enviados se traduzcan en algo efectivo. En cambio, estamos desperdiciando la oportunidad de establecer aquí un diálogo con los señores Ministros que tienen que ver con estos problemas, para buscar soluciones.

Nada sacamos con transformar este Parlamento en un muro de los lamentos, donde todos venimos a quejarnos y a decir : "En mi provincia sucede esto, eso o aquello...". En realidad, todas tienen problemas !

El señor TUMA.-

Están llorando los Ministros...

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Es posible que también sean capaces de llorar, porque también tienen sentimientos, como Su Señoría.

En esta oportunidad debiéramos dialogar con los señores Ministros sobre todos estos problemas. Por mi parte, tengo un retrato vivo, si así pudiera decirse, de lo que pasó en mi provincia, en la cual estuvo el Ministro de Agricultura, señor Hugo Trivelli. El vio lo que pasaba allí; pero, ni siquiera le hemos podido preguntar qué impresión le causó, lo que observó durante su visita. Los otros señores Ministros han recorrido las demás provincias del país, afectadas por los temporales, pero tampoco les hemos preguntado acerca de sus impresiones y de lo que se hará por el bienestar de la gente damnificada,

¿Por qué no aprovechamos esta oportunidad? ¿Por qué no prorrogamos la sesión por todo el tiempo que sea necesario, para que, dialogando con los señores Ministros, encontremos soluciones, y no nos limitemos a pronunciar discursos que no conducen a nada? Siempre pensamos que nuestras palabras serán escuchadas en las provincias, y resulta que no se escuchan en ninguna parte, porque no se da solución a los problemas. Busquemos este diálogo con los señores Ministros, en un debate que nos permita resolver esta situación. Yo lo propongo modestamente, para que podamos buscar esta noche, prorrogando el tiempo de la sesión, una solución efectiva a estos problemas. Porque me parece que todo este sentir y este clamor no nacen sólo de las inundaciones y de los sismos, sino de algo más profundo: de la pobreza de nuestro pueblo.

Me habían pedido interrupciones los Honorables colegas Ramírez y Sívori, y se las concedo, señor Presidente.

El señor RAMIREZ.-

Señor Presidente, en el breve tiempo de que dispongo, quiero referirme a hechos que, de abarcarlos en toda su magnitud, ocuparía horas y más horas, pero deseo destacar y señalar las verdaderas proporciones de la catástrofe sufrida por el pueblo de Talca al cual represento en esta Honorable Cámara, con motivo de las inundaciones que afectaron a la provincia al caer la lluvia por casi cien horas consecutivas.

Sólo con citar esa cifra de horas-agua, mis Honorables colegas podrán formarse un cuadro de lo acontecido en la provincia de Talca. Un cuadro del cual no se han tenido más datos e informaciones que las escuetas noticias de los órganos de publicidad metropolitanos y algunos telegramas recogidos en los diversos Ministerios.

Pero, en un trajinar intenso, he podido recoger algunos antecedentes sobre la realidad de las inundaciones en Talca.

Comenzaré por señalar que tan sólo en la ciudad misma se registró, según cifras oficiales proporcionadas por el Cuerpo de Asistentes Sociales, organizado por la Intendencia de la provincia, un total de 2,312 familias damnificadas, 510 quedaron aisladas, en 77 grupos habitacionales.

Estas cifras, que demuestran la intensidad del temporal de lluvia y viento que azotó a mi provincia, están dejando en claro, una vez más, un problema serio: el habitacional.

Talca, antes de la inundación, es decir, antes del 23 de julio pasado, cuando las lluvias inundaron la ciudad, necesitaba, aproximadamente, seis mil viviendas, para superar su déficit habitacional. Hoy, después de la catástrofe, esa cifra hay que aumentarla en ochocientas casas más, por lo menos.

Quiero agregar que los daños provocados por las lluvias en la provincia y en la zona agravaron enormemente la angustiosa situación por que atravesaban y atraviesan los talquinos.

Tengo un informe de los Servicios de Vialidad, que indica que los destrozos en obras públicas alcanzan a la decidora cifra de un mil doscientos millones de escudos.

El guarismo no es exagerado, ni mucho menos. Basta señalar, el hecho que todos los pueblos "rurales" de la provincia, en sus tres departamentos, quedaron aislados; todas las rutas transversales fueron prácticamente borradas y en estos momentos, sólo se puede transitar por ellas con las máximas precauciones; porque los puentes y obras de arte camineras están en precarísimas condiciones; y muchas, destruidas. Pueden dar fe de esto los per- soneros de Obras Públicas que visitaron la zona en comisión de servicios. El problema puede calificarse de "sumamente grave"; así también lo ha entendido el Supremo Gobierno.

Y si los daños, en lo que se refiere a obras públicas, fueron cuantiosos, en lo que respecta al sector agropecuario, no lo son menos. He conversado con autoridades en la materia y he podido informarme que los agricultores, especialmente los del sector modesto, estarían al borde del caos económico, como consecuencia del verdadero desorden climático ocurrido en Talca. Para citar tan sólo un ejemplo, puedo decir que las siembras de secano están perdidas en un 70%, salvándose providencialmente un 30%', que corresponde a las siembras en lomajes. El 70% perdido, lamentablemente, es irrecuperable. Ahora, en cuanto a las siembras con riego, puedo decir, que fueron también gravemente afectadas; y si bien es cierto que será posible resembrar, ello podría hacerse sola mente si los organismos pertinentes cambiasen las semillas de otoño por las de primavera. A esto es necesario agregar que las bajas en el ganado recién nacido son enormes.

Cuántos serían los daños, que la propia Industria Azucarera Nacional (IANSA), de Linares, debió "cerrar" la recepción de remolacha por espacio de diez días, más o menos, por la falta de caminos de acceso hacia las áreas sembradas.

Pero, los daños no tan sólo han sido materiales. El pueblo de Talca vivió una tragedia; y como en todas las tragedias, tuvo que lamentar pérdidas humanas, la de cinco vidas; dos de ellas de pequeños infantes de escasos meses. Sin embargo, cuando los momentos difíciles arrecian, hay hechos dignos de destacar, porque demuestran la fibra heroica y el valor moral de nuestro pueblo, que en ocasiones como éstas, se alza con perfiles propios. Surgen héroes en cada jornada humana; y puedo señalar, con legítimo orgullo, pues son mis conterráneos, en primer lugar, a un hombre humilde de nuestro pueblo, botero del río Claro, serpiente líquida que arrasó con todo. El es Pedro González Yseta; con arrojo propio de su estirpe, salvó de las aguas a 28 personas que habitaban en pequeñas viviendas ribereñas, y luego, menciono al valeroso sargento del Retén San Gabriel, de Talca, que en una actuación que honra su uniforme, salvó 7 vidas, en una de las parcelas del fundo "Prosperidad", inundada por los canales que la rodean. Además, los reos de la cárcel de Talca no repararon, pese a su aflictiva situación, en entregar su generoso aporte. A todos ellos doy, en nombre del pueblo, infinitas gracias.

Estoy tratando de mostrar un panorama real de lo acontecido; daños y hechos humanos. Y estos sucesos tienen también otra faceta; ella es la ayuda, esa inmensa ayuda surgida del propio pueblo de Talca, de un pueblo que, alzándose gigante en su desgracia, supo valerse por sí mismo. En la Intendencia de la provincia, un baluarte de valía inmensa, se recibió ayuda de todos los sectores, tanto monetaria, como alimentos, especies y vestuarios; y aquí es digno de destacar que las instituciones - largo sería enumerarlas- estuvieron junto a sus hermanos en desgracia. En este rango están las colectividades políticas, el club aéreo, las Fuerzas Armadas, el Cuerpo de Bomberos, las iglesias católica y evangélica, sociedades, como la masónica, los gobernadores de Lontué, don Marcos Maturana Yávar, y de Curepto, don Fuad Rafide Batarse; el Alcalde de Talca, don José Fernández Llorens; la señora Lina Aguila, regidora y visitadora social, del Servicio de Seguro Social; el Director Regional de Obras Públicas, don Juan Andalaf, y la decidida acción del piloto del Club Aéreo de Talca, señor Bernardo Mandiola Solar, quien, exponiendo su vida cuando más arreciaba la tormenta, en el avión del Club Aéreo, llevó hasta el pueblo de Curepto alimentos y medicamentos que la gobernación solicitaba con suma urgencia. Sé que al señalar a estas personas e instituciones dejo a muchas más sin nombrar. Capítulo aparte merece la destacada labor del diario "La Mañana", de Talca, y de las radios locales, Minería, Talca, Lautaro y sus periodistas, a todos ellos va nuestro reconocimiento.

Toda esta acción coordinada por el señor Intendente de la provincia, el señor Mandiola Cruz, quien contó con el incondicional apoyo de todos. El, en las horas de desgracia, fue el gran organizador y el hombre que con reconocida capacidad llevó confianza y fe al pueblo de Talca en nombre del Supremo Gobierno. Y así también lo hizo el señor Ministro de Agricultura, don Hugo Trivelli, en su importante y fructífera visita en los días del temporal.

Al destacar este acontecer de la tragedia, deseo señalar que la Intendencia de la provincia se erigió en un baluarte, y su organización es digna de encomio. Cuando la lluvia arreció violenta, cuando el agua dejó sin hogar a tantas familias, allí estuvo la mano organizadora del gobierno provincial. Se habilitaron nada menos qua 46 albergues, usándose para ello, escuelas, inmuebles fiscales, municipales e iglesias. Se inició la "operación carpas", y allí se puede ver a 80 familias cobijadas, con pequeños niños que juguetean ahora con alegría, contrariamente a lo manifestado por el Honorable señor Cabello, hace un momento.

Todas estas 2,312 familias, surgieron damnificadas de todas las poblaciones marginales de Talca.

Señor Presidente, a pesar de los miles de familias sin hogar, solicito, en nombre de los damnificados de Talca, que su problema habitacional sea considerado con dignidad; no se trata de instalar poblaciones, si ellas no cuentan con todos los servicios indispensables, como ser, agua, luz eléctrica, alcantarillado, calles pavimentadas y casas dignas de ser habitadas. Quiero dejar constancia de que éste ha sido nuestro punto de vista al respecto, como lo hice saber a los miembros de la Fundación de Viviendas y Asistencia Social que visitaron Talca.

Debo dejar constancia de que, durante el período de emergencia, se tomaron todas las medidas del caso para dar techo y alimentación a los afectados. Se constituyeron múltiples comisiones especiales que, con todo el Cuerpo de Asistentes Sociales de Talca, recogían, en cifras estadísticas, las proyecciones de la tragedia. Las autoridades sanitarias desplegaron gran actividad, y se impidió que surgieran epidemias. Cada uno de los cuarenta y seis albergues contaba con una Visitadora Social, un médico y un practicante de turno En resumen, todos los profesionales, en las distintas ramas, estuvieron junto al Intendente señor Mandiola Cruz, para prestar sus desinteresados servicios.

Pero cuando hay daños, cuando hay vidas perdidas, cuando la agricultura y la producción han sufrido lo suyo en una catástrofe como la que ha azotado a Talca, el Supremo Gobierno tiene forzosamente que ir en su ayuda; como representante de la provincia de Talca en el Parlamento, vengo ahora en pedirla con más urgencia, aún."

Talca, provincia clave de la integración de las cuatro provincias del Centro, necesita con urgencia la construcción de dos mil viviendas, por lo menos que es parte del número consultado en los planes oficiales. Necesita créditos para la agricultura, sin plazos estrechos, a través del Banco del Estado y del Instituto de Desarrollo Agropecuario; Necesita que la Corporación de la Vivienda conceda préstamos especiales y que las cajas de previsión otorguen préstamos de tipo personal a los funcionarios, especialmente del sector público, tanto en servicio activo como jubilados, ya que estos últimos siempre son olvidados. Talca necesita la reparación urgente de su red caminera. En este punto, desde esta alta tribuna quiero agradecer al Director General de Obras Públicas, don Alfonso Díaz Ossa, y al Director de Vialidad, señor Erazo, las medidas que ya han tomado para solucionar este problema. Pero, más que todo esto. Honorables colegas. Talca necesita con suma urgencia - y esto es muy claro- la inmediata puesta en marcha del "plan Maule Norte", que es, sin lugar a dudas, la palanca vital para el resurgimiento económico y social, no tan sólo de esa provincia, sino de la región central entera.

Así, también, el departamento de Cu- repto, quizás uno de los más pobres del país, necesita un plan especial de recuperación y forestación, créditos agrícolas, semillas y la reparación urgente del camino que lo une con Talca, el cual quedó totalmente destruido por efectos del temporal.

El Gobierno, atento a los problemas que afectan a esta zona, ha determinado presentar a la consideración del Congreso Nacional un proyecto de ley, debidamente financiado, con el objeto de ir en ayuda de nuestras provincias, mediante un plan definido de resurgimiento agropecuario.

Por último, Honorables colegas, Talca necesita de vosotros, para el despacho rápido y urgente de este proyecto de ley; necesita de vuestra generosidad y alto espíritu de servir, para reponerse de las enormes pérdidas que dejó el temporal de viento y lluvia que, como dije al comienzo, azotó a Talca por casi cien horas consecutivas.

Muchas gracias.

El señor SIVORI.-

Señor Presidente con los Honorables colegas de la zona, Diputados Juan Rodríguez y Fernando Rosselot, hemos acordado solicitar del Supremo Gobierno que la provincia de Malleco sea declarada zona damnificada.Los últimos temporales causaron tremendos daños en Malleco, especialmente en diversos lugares de la comuna de Curacautín, sin excluir los caminos de acceso a las vías centrales. Los derrumbes de puentes o terraplenes paralizaron el tránsito y los esteros y quebradas crecieron a tal punto, que impidieron todo acceso a los centros urbanos.Por esta causa, se necesita la reposición y reparación inmediata de las siguientes vías y puentes: Curacautín-Lonquimay; Lonquimay-Pino Hachado; Curacautín-Victoria; Curacautín-Lautaro; Curacautín-Hueñivales; Manchuria-Río Blanco; Las Zarzas-Córdova; Lonquimay- Sierra Nevada; Liucura-Icalma y Lonquimay-Troyo Paso Paz.

El monto de los perjuicios ocasionados por los temporales en la red caminera y en los puentes de la zona de Curacautín alcanza a la importante suma de 301 millones de pesos. Se trata de cálculos hechos por la autoridad competente.Es indispensable expresar que con esta cantidad sólo se alcanzan a cubrir las reparaciones más necesarias y urgentes. La solución es la construcción de caminos estables. La importancia de Curacautín, como zona de pujante desarrollo agropecuario y de intenso tránsito internacional, exige que los poderes públicos atiendan con prontitud la ejecución de proyectos camineros definitivos.

La ciudad de Curacautín, debido al crecimiento de su población, requiere una especial atención en el aspecto habitacional.

La Corporación de la Vivienda ha ofrecido construir doscientas casas, para empleados y obreros. Es indispensable edificar también una población que permita erradicar, en un plazo breve, a los actuales ocupantes de la población de emergencia existente allí y que se encuentra en pésimo estado.Entre otras necesidades urgentes, puedo enumerar las que siguen:

1.- Construcción de un liceo con internado y humanidades completas.

La población escolar de Curacautín es numerosa y hay muchos jóvenes que no pueden estudiar, porque resulta sumamente caro hacerlo en Victoria o Temuco. En esta forma, se resolvería favorablemente una sentida aspiración regional.

2.- Creación del hotel de turismo.

La región es propicia para el desenvolvimiento del turismo, y con mayor razón, si consideramos que es posible intensificar el tráfico internacional con la República vecina.

3.- Terminación y pronta entrega del hospital de Curacautín. Esta obra es de extrema urgencia.

4.- Creación de una estación de ferrocarriles en Punta de Rieles, más o menos a dos kilómetros de Lonquimay.

5.- Planta de agua potable y alcantarillado.

6.- Mejoramiento del servicio telefónico, con el fin de facilitar las comunicaciones entre Curacautín y Lonquimay.

7.- Instalación de línea telegráfica directa entre Curacautín y Lonquimay.

8.-Radioestación para el retén de Liucura.

9.- Construcción de un edificio para la 5ª comisaría de Carabineros. Esta es dueña de la manzana 23, según lo establece el plano regulador de Curacautín.

10.- Fondos para la terminación del gimnasio cubierto, tan necesario para el fomento de las actividades deportivas.

11.- Construcción de un pabellón para mujeres y otro para menores en la cárcel de Curacautín.

La zona de Lonquimay es una de las más afectadas por los temporales. Como lo manifesté hace algunos días en esta Honorable Cámara, fuera de la destrucción de parte del camino internacional, el crecimiento de los ríos y esteros arrasó con puentes y terraplenes. Los vecinos han pedido la habilitación de los siguientes balsaderos: en el Bío-Bío, en el paso Tucapel, en Lolén, en el paso Rahue, en el paso Caracoles y en el paso Paz. Igualmente, han solicitado la construcción de los puentes del río Tralilhue, el de Pichipehuenco, el de Huallipulli, el del río Naranjo y el del estero Las Maravillas. La destrucción de estos puentes ha paralizado el tránsito terrestre en dichos lugares, creando una situación de angustia y aislamiento a los pobladores.

Solicito sobre estas materias, se envíen oficios, en mi nombre, a los señores Ministros correspondientes.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviarán los oficios, en nombre de Su Señoría. . .

El señor RODRIGUEZ (don Juan).-

Y en mi nombre.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

. . . y del Honorable señor Rodríguez.

Puede continuar el Honorable señor Aravena.

La señora DIP.-

Señor Presidente, dentro de las zonas afectadas por el último temporal, el departamento de San Antonio, de la provincia de Santiago, sufrió cuantiosos daños, que afectaron no sólo a los intereses de su población, sino también al desarrollo de importantes servicios públicos del área, hasta el extremo de que debió ser declarado zona de emergencia.

Frente a esta contingencia de la naturaleza, la positiva labor del Gobierno se hizo presente de inmediato, de acuerdo con sus bien definidos propósitos de ayuda al pueblo. La decidida acción benéfica de diversos organismos contribuyó a solucionar la dramática situación de los damnificados de numerosas localidades adyacentes, tales como Lo Abarca, Lo Zárate, San Sebastián, Laguna El Peral, Las Cruces y Cartagena, las cuales fueron visitadas de inmediato por el Intendente de la provincia, quien recorrió toda la zona afectada, haciendo llegar en forma rápida los primeros auxilios.

Así es como meritorias instituciones de carácter público y privado, tales como las municipalidades, el Cuerpo de Carabineros, el Ejército, la Cruz Roja, los cuerpos de bomberos y la Dirección de Vialidad han venido efectuando una infatigable labor de evacuación de los damnificados y reparto de víveres y especies. Ello ha exaltado la tradicional generosidad de nuestro pueblo y ha demostrado la firme disposición humana y democrática de nuestro Gobierno.

Mediante una organización bien definida de su labor, estos organismos del departamento han ido solucionando en forma acelerada las dificultades y devolviendo la necesaria calma a los pobladores, que han encontrado en las autoridades comunales, civiles y militares eficiente protección y resguardo de sus intereses comunes.

El tiempo de que dispongo no me permite realizar una amplia exposición de hechos que comprueban, fehacientemente, el magnífico acervo humano que impera en el alma de cada chileno cuando la des- gracia hace sentir su peso sobre nuestra nación.

Para facilitar la ubicación de los damnificados, se han habilitado las siguientes colonias: Villalobos, de Prisiones, de Pelacura, Valentín Letelier, Hospital de San José, etcétera.

Al mismo tiempo, han sido debidamente atendidas las necesidades más inmediatas de los pobladores de San Pedro, de LIo-Lleo, que se encontraban inundados en la ribera del estero del mismo nombre.

Junto al ejercicio de esta magnífica labor de asistencia social desempeñada por las instituciones ya nombradas, ha habido gestos elocuentes de generosidad de parte de vecinos particulares, como el señor Rodolfo Rodríguez, que no han vacilado en prestar su más eficiente ayuda a la solución de los problemas de la comunidad.

Una especial mención, por su labor digna y positiva, merece la Defensa Civil de San Antonio, que, mediante el aporte de sus miembros, ha cooperado en forma disciplinada y concreta a la equitativa distribución de los víveres.

Hasta el momento, hay un total de 2 mil 850 personas damnificadas y 870 evacuadas, que se encuentran debidamente atendidas y ubicadas bajo el control de las asistencias sociales de la zona, dirigidas por la señora Eliana Franco.

Los problemas suscitados en los caminos, por efecto del devastador temporal, también han sido solucionados con celeridad, gracias a la acción correcta y bien definida de las autoridades comunales y a la eficaz colaboración del Comandante de la Guarnición Militar, Coronel don Alfonso Granada, del ingeniero señor Sergio Bustamante, del Mayor de carabineros don Armando Villablanca, y del Capitán don Andrés Cádiz, quienes, con peligro de sus vidas, llegaron a los sectores más apartados de "Lo Abarca", pueblo que se creía totalmente inundado por un tranque que allí existe. Felizmente, se trataba sólo de un desbordamiento que no afectó mayormente a la población.

La señora DIP.-

Agradezco este gesto al Comité Independiente.

El Gobierno ha venido prestando su más eficiente y concreto concurso a la solución de los múltiples problemas que la última catástrofe ha causado en la zona que represento en el Parlamento. Al enviar camiones con víveres, medicamentos, frazadas, etcétera, ha testimoniado su permanente preocupación por los intereses del pueblo y de las clases más necesitadas.

Los parlamentarios de la Democracia Cristiana podemos estar satisfechos de venir cumpliendo una acción decidida y concreta, sobre la base de realizaciones fundamentales para la prosperidad y bienestar del pueblo. Las contingencias de fuerza mayor provocadas por la naturaleza han encontrado en el hombre el criterio y la voluntad necesarias para disponer su contraposición más efectiva.

A través de las personales giras que he efectuado por la zona devastada junto con mi Honorable colega señor Carlos Demarchi, me ha complacido, como parlamentaria y mujer, imponerme de la labor preclara y dinámica ejercida por los organismos oficiales del departamento, los que han logrado mitigar oportunamente la doliente condición de nuestro sufrido pueblo frente al azote implacable de la naturaleza.

Termino solicitando que, en mi nombre, se envíen comunicaciones a las ya mencionadas autoridades del Gobierno y del departamento y, en forma muy especial, al señor Intendente de la provincia de Santiago, para agradecerles la valiosa y oportuna ayuda enviada a los damnificados, que es enorme.

He dicho.

El señor BALLESTEROS (Presidente).-

Se enviarán las comunicaciones en nombre de Su Señoría.

En el tiempo del Honorable señor Aravena, puede hacer uso de una interrupción el Honorable señor Montt.

El señor MONTT.-

Señor Presidente, el interés con que los diferentes Diputados han hablado en representación de sus provincias demuestra la magnitud que ha tenido esta catástrofe. Algunos Honorables colegas de otras provincias también podrían señalar daños tan importantes como los relatados.

En esta emergencia, el Gobierno ha demostrado capacidad para afrontarla en lo inmediato. Esta es la primera ocasión en que ha aplicado la ley de reconstrucción, recientemente aprobada por nosotros, al declarar zona de catástrofe a las tantas provincias afectadas. A los Diputados democratacristianos nos complace la prontitud con que se ha actuado.

La provincia de Osorno ha sido tal vez la más damnificada. Tengo en mi poder fotografías que demuestran este hecho. Posteriormente, las entregaré al señor Ministro.

Nos complace señalar que, rápidamente, apenas se dio la voz de alarma, los mecanismos del Gobierno se pusieron en marcha para hacer llegar a esta zona en forma oportuna, la ayuda necesaria, tanto en dinero como en materiales y alimentos.

También nos complace destacar la forma en que las autoridades, el Intendente, Alcaldes, Regidores, y todas las instituciones de bien público han trabajado en esta emergencia. Nos consta que el señor Intendente de la provincia ha estado 72 horas sin dormir. Nos consta la rapidez con que se ha actuado para paliar los efectos de la catástrofe. Pronto llegarán a la provincia de Osorno casas en número suficiente para satisfacer las necesidades de la población. De esta manera, una vez más, el Gobierno servirá a los pobladores modestos, que siempre son los más perjudicados por estas catástrofes.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

¡ Me gustaría oír eso al Ministro!

El señor MONTT.-

En realidad, nosotros estamos de acuerdo con lo expresado por el Honorable señor Aravena, pues todos queremos señalar los detalles de la catástrofe en las provincias que representamos. Pero creo que lo más importante es sacar conclusiones y experiencias de estos hechos, a fin de que el Gobierno pueda actuar en el futuro con más rapidez aún de la que ha usado hasta ahora.

Nos complacemos nuevamente en señalar estos hechos y felicitamos a las autoridades por la manera oportuna con que han actuado en esta materia.

Muchas gracias. Honorable señor Aravena.

El señor CANCINO.-

Señor Presidente, en la sesión 23ª celebrada por esta Corporación el martes 27 de julio, tuve oportunidad de referirme, muy someramente, a la situación en que había quedado Colchagua a raíz del último temporal. Solicité en esa ocasión que se avaluaran sus daños y se la incluyera entre las provincias seriamente afectadas y, por ende, merecedoras de trato preferencial en materia de ayudas de emergencia y de destinación de recursos para reconstruir las numerosas viviendas, obras viales y servicios públicos deteriorados.

Hoy, con mayor acopio de antecedentes y en nombre de mis colegas democratacristianos de Colchagua, Honorables señores Valenzuela, don Renato, y Sotomayor, deseo analizar los perjuicios, comuna por comuna, con el propósito de que este detalle pueda servir como modesta guía a los técnicos que, seguramente, enviará pronto el Gobierno para verificar los daños, estimar su monto y proponer las correspondientes soluciones, pues estoy en condiciones de informar a la Honorable Cámara que Su Excelencia el Presidente de la República ha acogido la inquietud de Colchagua y nuestra petición de la sesión 23ª, ya mencionada, y ha acordado incluir a las comunas del departamento de Santa Cruz, que son las más intensamente dañadas por el temporal en Colchagua, junto a las de las provincias de Curicó, Talca, Maule, Linares y otras zonas igualmente afectadas, a las cuales se favorecerá con recursos especiales para su reconstrucción.

Procedo, señor Presidente, al detalle anunciado.

En la comuna de San Fernando, la población "Santa Elena", está amenazada por las crecidas del estero Antivero. Necesita pronta construcción de defensas sólidas y permanentes. También está deteriorado el Liceo de Niñas, el Liceo de Hombres, la Cárcel, la estación de Ferrocarriles, el camino de San Fernando a Lo Moscoso y el camino de San Fernando a Roma.

En la comuna de Chimbarongo, la Escuela Vocacional Nº 59 presenta daños de consideración, lo que obligó a clausurarla ante el inminente peligro de derrumbe. Hay damnificados; muchas personas han perdido sus hogares, debiendo refugiarse en escuelas, locales del Cuerpo de Bomberos y casas particulares.

En la comuna de Placilla también hay damnificados; muchas personas han perdido sus hogares. Varios caminos han quedado intransitables en algunos tramos, como el de Placilla a Villa Alegre y el de Placilla a La Tuna y a La Dehesa.

En Nancagua también hay damnificados. Diez familias quedaron sin hogar. La Escuela Nº 49 de Nancagua y la Escuela Nº 47 de Cunaco están seriamente dañadas.

En la misma comuna, se encuentran cortados y seriamente dañados los caminos de Nancagua a Puquillay Alto y de Yáquil a Nancagua; asimismo, se desplomó una muralla de la Escuela 106, de Cunaco.

En la comuna de Santa Cruz, un grupo de 100 familias perdió prácticamente todas sus pertenencias, y fueron evacuadas. Unas 600 personas, aproximadamente, han sido ubicadas en el viejo edificio parroquial de Isla de Yáquil; en el local de la Escuela Nº 1, en el estadio techado y en el Colegio de los Padres Pallotinos. Estas familias modestas precisan, con urgencia, de frazadas, colchones y alimentos.

Por otra parte, es necesario reponer las ambulancias del Hospital Base de Santa Cruz, que están en mal estado, así como las dependencias del mismo, que se encuentran inundadas. Igualmente, es de impostergable necesidad efectuar una limpieza de los cauces de los esteros Guirivilo y Las Toscas, que originaron la inundació de la población "Montero", tanto como la despreocupación de ciertos propietarios de predios agrícolas por la limpieza de las acequias interiores. Aniegos similares también afectaron a la localidad denominada Rincón de Yáquil, motivados especialmente por el desvío de aguas de la propiedad del señor Hugo Donoso, arrendatario de la hacienda Yáquil.

En cuanto a locales escolares, los más averiados son los que ocupan las Escuelas Nº 4, de la ciudad de Santa Cruz, y Nº 75, de Isla de Yáquil.

En la comuna de Chépica, se evacuó un grupo de 28 personas. La escuela de Chépica Abajo también resultó considerablemente dañada por los temporales; su techumbre está totalmente destruida.

Se encuentran en condiciones intransitables los siguientes caminos: Chépica-La Mina; Chépica-Las Arañas; de ese mismo lugar a Rinconada de Meneses; Chépica- Rinconada de Navarro; Chépica a Rinconada de Jáuregui. En iguales condiciones está el puenteSan Antonio.

La comuna de Palmilla experimentó serios daños. Se evacuaron 257 habitantes en atención a que 48 casas quedaron inhabitables. La Escuela de Millahue corre el peligro de derrumbarse, así como también el puente "Los Maquis". Los caminos Paniahue-Apalta, Palmilla-San José de Apalta y Palmilla-Las Garzas están intransitables.

En la comuna de Lolol debe repararse la ambulancia del Hospital local. Igualmente, los caminos Santa Cruz-Lolol; Lolol-Paredones; Lolol-Membrillo y Lolol- La Vega.

En la comuna de Paredones necesitan reparaciones las casas que ocupaban 31 personas; la Escuela Cabeceras, Nº 33, se encuentra derrumbada, así como también la casa correspondiente a su director. El camino Paredores-Lolol, en Nilahue, está cortado en tres sectores; en las Cuestas La Peina y Quebrada Los Ortiz se produje ron grandes derrumbes de tierra. En el camino Paredores-Bucalemu los daños ascienden a 100.000 escudos y los del camino Paredones-Lo Valdivia se estiman en 80.000 escudos. El sector más afectado es el de La Capilla a Lo Valdivia, cuyos perjuicios se avaluaron en 130.000 escudos. Asimismo, es preciso reparar los caminos Paredores-El Calvario; Paredores-La Población; Paredones-El Quillay; Paredones- El Peral; Paredones-Cabeceras y Paredones-El Maqui. El costo de reparación de estas vías se estima en 190.000 escudos. También es necesario ejecutar obras de limpieza en el estero Paredones y reparar el camino a la localidad de San Pedro de Alcántara.

En la comuna de Pichilemu, se declararon inhabitables 3 viviendas y los locales de las Escuelas Nº 68 y 69 de Ciruelos. Los caminos de San Fernando a Pichilemu y de Pichilemu-Cáhuil-Barrancas-La Villa deben ser reparados rápidamente, pues son vías de intenso tránsito.

En Marchigüe también se observan serios daños, especialmente en el camino hacia San Fernando y en el local que ocupa la Escuela Nº 28, de Piuchén.

En Pumanque existen 4 casas inhabitables y el local de la Escuela Nº 26 está a punto de derrumbarse. Los caminos Población-Pumanque; Peralillo-Pumanque; Pu- manque-Lolol y Pumanque-Rincón de Los Perales, deben ser reparados en razón de que han quedado prácticamente intransitables.

En Peralillo los daños no son menos considerables. Se evacuaron 307 personas, que quedaron sin hogar por el enorme destrozo de 25 viviendas. Se observan enormes pérdidas en los locales de las Escuelas Nº 63, del sector "La Viroca", Nº 70, de Molinero, y Nº 120, de Rincón de Molinero. La Escuela de Parrones necesita de un local nuevo, pues el que acupaba quedó en condiciones inhabitables. El retén de Carabineros de San Miguel de Calleuque se encuentra en peligro de derrum be, por efectos de una inundación total. También debe atenderse la reparación del puente "Lihueimo", para dejarlo transitable.

El señor CANCINO.-

En síntesis, señor Presidente, puedo decir que los daños en Colcagua son cuantiosos.

Pasan de 1.270 las personas que, literalmente, se han quedado con lo puesto. Si avaluamos en un promedio de escasos 100 escudos las pertenencias "per cápita" que ha perdido, ya tenemos un perjuicio que, siendo importante en las cifras mismas, representa para estos damnificados un valor mucho mayor, pues han perdido todo cuanto poseían. Estas personas necesitan con urgencia frazadas, colchones o colchonetas, vestuario, calzado, alimentos y materiales de construcción.

Quiero subrayar, señor Presidente, que, en cuanto a ayuda de emergencia inmediata, el Gobierno ha actuado con una rapidez y oportunidad extraordinarias.

Hay edificios públicos y retenes de Carabineros bastante averiados; varios centenares de kilómetros de caminos de tierra, terraplenes y puentes se encuentran inutilizados, estimándose, de acuerdo con los cálculos que se han hecho respecto de los deterioros que el costo de reparación de estas obras asciende a 1.100.000 escudos.

Por la magnitud de los daños y por la importancia que la pronta reconstrucción de estas obras y servicios tiene para Col- chagua; por el esfuerzo extraordinario del Intendente, del Gobernador, de los jefes de servicios, de instituciones como el Cuerpo de Bomberos, la Cruz Roja y otras; por el espíritu de sacrificio de médicos y demás trabajadores de la salud, de los profesores, Subdelegados etcétera, para trabajar solidariamente ante esta emergencia, creo que es de toda justicia la medida tomada por el Gobierno, de incluir a Colchagua entre las provincias damnificadas por los temporales, la cual se ha materializado en el día de hoy, al ser contemplada en el respectivo decreto.

El señor MOMBERG.-

Señor Presidente, deseo hacer eco de las palabras del Honorable señor Aravena, don Jorge, sobre el hecho evidente de que durante esta sesión todos y cada uno de los Honorables Diputados desean dar a conocer los problemas que afectan en estos momentos a sus respectivas zonas. Y no solamente han tratado de plantear los problemas creados por la catástrofe nacional última provocada por causas climáticas, sino que han hecho referencia incluso al problemas latentes en las distintas provincias, como la necesidad de construir un liceo u otras obras, pero que no tienen relación directa con la situación originada por los temporales. La ejecución de algunos caminos nuevos o la reparación de un puente deteriorado en otro tiempo y que se desea reparar ahora, aprovechando la actual situación, son realidades o aspiraciones de cada zona, mas su consideración no corresponde a los estudios necesarios para solucionar la catástrofe de este momento. Claro que es justo aprovechar esta sesión en que se solicita el envío de oficios a los Ministros - aunque el Honorable señor Aravena haya dicho que estas comunicaciones nunca llegan a producir efectos satisfactorios- para tratar de obtener algunos beneficios en la reparación de los daños producidos, en la terminación de ciertas obras o en la construcción de otras.

Por mi parte, como representante de la provincia de Cautín, no voy a dar cuenta en esta oportunidad de los innumerables problemas que también afectan a la esta provincia sureña, esencialmente lluviosa, por lo cual es evidente que ha sufrido las consecuencias del último temporal con igual intensidad que las demás provincias y, en ningún caso, ha experimentado menores perjuicios. Me voy a limitar a señalar cuál es, en mi opinión, la acción que deben desarrollar los señores Ministros presentes en este momento en la Sala frente a estos problemas. Es muy sencilla.

Los Honorables colegas ya han señalado los diferentes problemas que afectan a sus respectivas provincias; los señores Ministros darán a conocer las medidas que el Gobierno ha adoptado hasta el momento, a fin de solucionarlos.

Me parece haber escuchado decir que el Gobierno había destinado parte del 2% constitucional para calamidades públicas, esto es, una suma cercana a los 500 mil escudos, para atender esta emergencia, de los cuales se habían distribuido ya entre las Intendencias de las provincias más afectadas, la cantidad de 125 mil escudos. Yo considero atinada esta medida, pues nadie puede estar mejor informado que el Intendente asesorado por los jefes de las reparticiones públicas de la zona, de todos los daños causados por los temporales que últimamente han trastornado las actividades de las provincias del sur. Evidentemente, él sabe cuáles son los perjuicios y cuál es la solución para cada problema. Con la agilidad que caracteriza a los Intendentes, con el buen criterio que tienen, ellos pueden arbitrar las medidas necesarias para llevar este beneficio a todos los damnificados.

Aprovechando la presencia del señor Ministro de Obras Públicas, quiero expresarle que, a mi juicio, la mejor manera de solucionar los problemas consiste en actuar con rapidez en obras de vialidad, pues, evidentemente, en las provincias del sur de Chile ellos están latentes. Si los caminos estaban en malas condiciones antes de esta catástrofe climática, no resulta extraño que ahora se hayan echado a perder por completo. De ahí que nuestros electores digan sencillamente en un momento determinado: "Aquí no hay caminos; todo se ha echado a perder". Pero la gente, en su inquietud, no comprende que de esta situación climática no son culpables el Parlamento ni el Gobierno y se trata de hechos naturales cuyos daños en alguna forma se tendrán que reparar.

Ahora el señor Ministro de Obras Públicas tiene la mejor oportunidad para desarrollar una labor mucho más efectiva que los discursos y las explicaciones. Debe buscar la manera de enviar fondos a los Ingenieros Provinciales, los técnicos en esta materia, para proceder a reparar inmediatamente estos caminos, utilizando las máquinas de que puedan disponer en esta emergencia.

El señor Ministro de Agricultura, señor Trivelli, conocedor del gran problema del pequeño agricultor, sobre todo en la provincia de Cautín, sabe que la situación producida a causa de las grandes lluvias es grave. Resulta evidente que las siembras afectadas han sufrido mermas enormes. Esto es indiscutible, Lo saben el señor Trivelli y yo, pues conocemos los problemas del campo. Creo indispensable llevar ayuda inmediata a esta gente. Y una vez que pase esta situación de emergencia, porque no puede seguir lloviendo ininterrumpidamente, los funcionarios de INDAP deben visitar a los agricultores, a fin de darles los recursos necesarios para que vuelvan a sembrar sus campos. Porque los productos que de ellos obtengan serán el único sustento para el día de mañana. Su única posibilidad de seguir subsistiendo reside en que estas tierras sean inmediatamente adaptadas, para lo cual es menester entregarles semillas, abonos, proporcionarles asistencia técnica. Toda esta acción puede desarrollarse perfectamente a través del plan que INDAP está realizando.

La solución rápida de estos problemas está en manos de los Ministros, que tienen ingerencia directa sobre la materia, y de los técnicos que, en provincia, están desarrollando su labor.

Señor Presidente, no voy a citar en esta oportunidad, el puente ni el camino que me interesan; considero que no es del caso hacerlo. Todos conocemos estos problemas; estamos "machacándolos" año tras años. No lo voy a hacer nuevamente esta noche. Pero, sí, quiero aprovechar la ocasión para pedirle al Gobierno, con la buena voluntad que tiene, que solucione estos problemas mediante las disposiciones de la ley sobre reconstrucción, que acabamos de despachar, la cual, según decía el Honorable señor Montt, permitirá afrontar los efectos de este desastre. Lo único que se pide es rapidez. Desgraciadamente,

El señor DE LA FUENTE.-

Señor Presidente, la mayoría de los Diputados que representan a la provincia de Malleco han intervenido esta noche para señalar su inquietud por las inundaciones y lluvias que han afectado a esa zona. El hecho de que casi todos hayan participado en el debate, indica que esa provincia está muy afectada y que existe gran preocupación por solucionar los problemas con toda rapidez.

El camino longitudinal, a la altura de Collipulli, tenía un puente del siglo pasado, el cual fue llevado por las avenidas como una caja de fósforos. Nunca se habían producido destrozos similares, ni siquiera en sus terraplenes porque las avenidas causadas por estos temporales recientes han sido las más grandes registradas en los últimos años en la provincia de Malleco. Por eso, la inquietud y preocupación del señor Ministro de Obras Públicas movieron rápidamente a todo el personal de la zona y en un plazo de 40 días, se logró rehabilitar este puente, hecho que la mayoría de los ciudadanos de Malleco agradece profundamente al señor Collados.

La ciudad de Angol ha sufrido tan serias inundaciones que hubo necesidad de colocar carabineros a la entrada del pueblo, a fin de impedir el tránsito de automóviles, porque las olas que formaban al pasar entraban a las casas y las anegaban. Por eso, es necesario que se destinen fondos para hacer un desagüe en el barrio Coñonuco, que es el más afectado por las lluvias y las avenidas.

Quiero aprovechar la presencia del señor Ministro de Obras Públicas, para señalarle un grave problema que se ha podido apreciar con motivo del último temporal. Los caminos de Angol a Traiguén y de Angol a Collipulli están siendo construidos con macadán. Se han construido ya 5 kilómetros del camino de Angol a Traiguén y se ha podido comprobar en los últimos temporales que el macadán no soporta la consistencia de los terrenos ni el movimiento que allí existe, por su inestabilidad. Entonces, es necesario cambiar el material con que se construye este camino y pavimentarlo con concreto.

En la zona andina, hay más o menos 700 hijuelas que están totalmente aisladas. Sus poseedores son pequeños agricultores, gente muy modesta, que no han podido bajar a buscar las cosas más necesarias, ni trasladar sus enfermos, y se encuentran totalmente aislados, porque los caminos se han cortado por la falta de puentes, o se han destruido, junto con las alcantarillas, debido a los derrumbes y a las inundaciones de los esteros, que han derramado totalmente sus aguas en ellos.

Por esto, es necesario destinar las siguientes sumas para reparar estos camince: Eº 250 al camino de Purén a Coyen- cahuin; 250, al camino de Angol a Maitenrehue; Eº 250, al camino de Los Sauces a la Colonia San Ramón; y 400, al camino de Angol a Vegas Blancas - Los Toldos.

Purén está, en estos momentos, totalmente aislado por fallas de los caminos. La ciudad de Los Sauces también pasa por una aflictiva situación, como consecuencia de las inundaciones que allí se han producido.

Mi Honorable colega Patricio Phillips me ha manifestado también su gran preocupación por el hecho de que los barracones que se hicieron con motivo del sismo del año 1960, en Traiguén y Collipulli, han sido inundados.

En Angol sucede algo semejante en la población Trizano, que también fue construida ese año con motivo del terremoto, formada por 28 barracones que en total, cuentan con 178 piezas, de 3 por 3 metros, en las cuales habitan 1.415 personas, de modo que tienen una densidad habitacional de una persona por metro cuadrado.

Es necesaria la compra inmediata de los sitios que ya están destinados para erradicar a estas personas y para que puedan construir allí cuanto antes sus casas.

Solicito que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas, transcribiéndole estas observaciones, para que se le dé una pronta solución a este problema.

El señor PAPIC (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio con las observaciones de Su Señoría, en su nombre.

El señor DE LA FUENTE.-

Como, en general, tanto las escuelas y los liceos, como las casas de las modestas personas, han sufrido también serios daños, creo necesario que la provincia de Malleco sea declarada zona de calamidad pública y de catástrofe nacional.

Me agradaría que se enviara oficio en este sentido, al señor Ministro del Interior, para que así lo haga, señor Presidente.

El señor PAPIC (Vicepresidente).-

Se enviará, en su nombre, el oficio solicitado por Su Señoría.

El señor FUENTES (don Samuel).-

Para los parlamentarios, es motivo de agrado tener en nuestra Sala al señor Ministro de Obras Públicas, al señor Ministro de Agricultura y al señor Ministro de Defensa Nacional, este último designado "Ministro en Campaña" después del sismo del 28 de marzo.

Creo que, por el conocimiento perfecto que tiene el señor Ministro de Agricultura de nuestra provincia, que es el granero de Chile, podrá fácilmente comprender la necesidad que existe de que, a través del Instituto de Desarrollo Agropecuario, se llegue a conceder ayuda o dar facilidades para el pago de los créditos otorgados a los agricultores menores de la zona, a fin de llevarles algún alivio y tranquilidad en su situación y asegurar su porvenir, porque, en estos momentos, están profundamente desolados y amargados, debido a que la persistente lluvia ha hecho desaparecer gran parte de sus siembras. Por eso, tengo plena fe en que el señor Ministro de Agricultura adoptará las medidas del caso, para atender las urgentes necesidades de la zona agropecuaria de Cautín, afectada como el resto del país, por las consecuencias de las grandes lluvias registradas en los últimos tiempos.

Por su parte, el señor Ministro de Obras Públicas, que también conoce nuestra zona, debe saber que, a causa de esas intensas lluvias, como lo ha dicho el Honorable señor Momberg, los caminos de ripio están prácticamente destrozados. En consecuencia, creo que el señor Ministro de Obras Públicas va a tener que considerar, en esta oportunidad, la necesidad de incluir también a la provincia de Cautín en un plan de obras públicas que signifique la reconstrucción total de todos sus caminos, especialmente los transversales.

Asimismo, han desaparecido virtual- mente dos puentes en la zona cordillerana de Cunco. Se trata de los puentes sobre los ríos Yahuelhue y Truful-Truful. El primero ha quedado fuera de servicio a consecuencia de los últimos temporales; el segundo, debe ser reconstruido a corto plazo.

En el aspecto habitacional, hemos registrado, en tres oportunidades, la inundación de la población Ultra Estación, en Carahue. Del mismo modo, debido a las altas mareas, se ha inundado la población de Trovolhue, de la comuna de Puerto Saavedra. En el caso de Carahue, afortunadamente, la Corporación de la Vivienda ha adquirido 30 mil metros cuadrados de terrenos en la parte alta, que, a mi juicio, deben ser aprovechados en esta oportunidad, para realizar un plan de construcciones que permita poner término, en forma definitiva, a la situación de la población Ultra Estación de la parte baja de dicha localidad. En cuanto a Trovolhue, creo -y así lo hemos planteado al señor Ministro y al Director General de Obras Públicas, señor Alfonso Díaz- que es indispensable reubicar esta ciudad en la parte alta, porque las mareas y las lluvias mantienen bajo agua a toda la población, sin excepción alguna, durante gran parte del invierno.

Debe atenderse también, el problema de Puerto Saavedra, donde se ha dejado sentir la falta de algunas construcciones, especialmente en esta oportunidad, a pesar de que, al contrario de lo que ocurría en otros tiempos, ya no existe el problema de la inundación de su parte baja. Pero el Cuerpo de Carabineros de Chile continúa instalado en barracones construidos con ocasión de los sismos de 1960, lo mismo que el Cuerpo de Bomberos y los servicios municipales, cuyo edificio aún no se ha terminado, pese a que el Presidente de la República ha dado las instrucciones especiales para este efecto.

Por tal motivo, creo que en virtud de las informaciones más completas que se podrán recoger en una visita de técnicos a la zona, el Supremo Gobierno, contando con la experiencia de los Ministros presentes, se dará cuenta de la necesidad de hacer extensivos los beneficios de "zona damnificada", a la parte agrícola de la provincia de Cautín, considerando la dureza de su clima, como también a los pueblos que he señalado. En su defecto, a través de los organismos técnicos y económicos de que dispone "INDAP", por una parte, y el Ministerio de Obras Públicas, por otra, se podría llevar la ayuda del Estado a las zonas que acabo de indicar, cosa que estimo indispensable.

Agradezco la cesión de su tiempo que me ha hecho el Comité Independiente. Creo que nuestras observaciones serán tomadas muy en cuenta por los señores Ministros. En todo caso, para que no las olviden, ruego al señor Presidente hacérselas llegar mediante los oficios correspondientes, pese a lo que nuestro amigo Aravena nos aconseja esta noche.

El señor PAPIC (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

Puede continuar el señor De la Fuente.

El señor ACUÑA.-

Señor Presidente, tal como se ha expresado en la Honorable Cámara, entre las provincias más afectadas por los últimos fenómenos climáticos, la de Osorno ocupa un lugar excepcional, por los daños y perjuicios que ha sufrido a consecuencia de las inundaciones.

Ayer, solamente, he regresado de Osorno, después de haber visitado las zonas más afectadas por las inundaciones, como la zona del barrio Rahue de la ciudad de Osorno, que tiene veinte mil habitantes, que quedó en su mayor parte bajo un metro de agua, a consecuencia de la subida del río Rahue.

Asimismo, tuve oportunidad de ver cómo otros barrios de Osorno, a saber: La Ovejería, población Pampa Alegre, Franke, Dannas, San Andrés, Chuyaca, La Trinchera; al igual que los pueblos de Río Negro, Trumao, Hueyuca, Puerto Octay, Purranque, Corte Alto y Riachuelo, recibieron también el impacto tremendo y horroroso de los daños y perjuicios que causaron los temporales. Consecuencialmente, son miles las familias que han perdido gran parte de sus propiedades y de objetos y muebles.

Por lo tanto, es satisfactorio poder comprobar que el Gobierno se ha preocupado de declarar zonas de catástrofe a las localidades de Osorno y Río Negro, porque efectivamente son estas dos las más afectadas.

Sin embargo, estimo que hay otras regiones de nuestra provincia, especialmente la de Trumao, que también deberían considerarse como zonas damnificadas, para los efectos de que el Gobierno les otorgue, preferentemente, recursos, con el objeto de que puedan repararse los daños causados.

Nosotros creemos, señor Presidente, que la magnitud de las consecuencias de estos temporales y de las crecidas de los ríos, hace necesario que el señor Ministro de Obras Públicas llegue, ojalá, a casi todas las provincias afectadas. En el caso nuestro, los parlamentarios de la provincia de Osorno estaríamos profundamente satisfechos si el señor Ministro de Obras Públicas pudiera ir, en un plazo breve, a comprobar personalmente la cuantía de los perjuicios ocasionados, y a aplicar muchas de las medidas que, en el terreno mismo, se puedan decretar con mayor celeridad, a fin de reparar los daños con toda prontitud

También creemos que, dentro de un plan general - esto rige no solamente para la provincia que nosotros representamos, sino para todas las que resultaron afectadas por los temporales, inundaciones y lluvias- es necesario que se adopten las medidas convenientes, por los organismos del Gobierno. Por ejemplo, es necesario que el Banco del Estado y los bancos particulares, a través de acuerdos expresos de la Superintendencia de Bancos y del Ministerio de Hacienda, otorguen prórrogas especiales a los plazos de los créditos concedidos a los agricultores, comerciantes e industriales afectados por daños, además de créditos especiales para que los damnificados puedan reparar los perjuicios.

Es necesario que la CORVI lleve a cabo la total entrega de las casas terminadas, lo que ya en parte ha estado haciendo; que destine fondos de inmediato para terminar algunas poblaciones que están en construcción, y que realice un plan especial de construcción de nuevas habitaciones de emergencia, para poder radicar a muchos pobladores que hoy día carecen de casa.

Estimamos, también, de suma urgencia que el Ministerio de Agricultura, a través del INDAP y la Corporación de Reforma Agraria, como igualmente de la Corporación de Fomento, acuerde la prórroga de las obligaciones de los pequeños y medianos agricultores afectados por la crecida de ríos; y la concesión de préstamos extraordinarios.

Es urgente que el Ministerio del Interior decrete el máximo de ayuda con cargo al 2% constitucional para calamidades públicas, a fin de ir en socorro de todos los damnificados.

Por su parte, el Ministerio de Obras Públicas debe destinar fondos extraordinarios para reparar cuanto antes los puentes y caminos cortados, que interrumpen las comunicaciones y alteran profundamente la economía de las provincias afectadas.

También creemos que el Gobierno debe ir en ayuda de los miles de trabajadores damnificados, obreros y empleados, imponentes de las diversas cajas de previsión, incluso del Servicio de Seguro Social, concediéndoseles un préstamo extraordinario, que creemos conveniente sea de por lo menos tres sueldos, con el objeto de que, tanto el personal en actividad como jubilado y retirado, incluso las montepiadas, puedan tener una ayuda extraordinaria, para que puedan reparar los daños y atender los demás problemas que las inundaciones y el anegamiento de sus casas les han ocasionado, con pérdida de sus bienes muebles y deterioros de sus propiedades.

Deseo concluir expresando que los Diputados radicales hemos presentado, en el día de hoy, un proyecto de ley destinado a autorizar a todas las instituciones previsionales, incluso el Servicio de Seguro Social, para que concedan un préstamo de tres meses de sueldo a todos los imponentes que hubieran sido afectados por las nevadas, temporales, vientos, lluvias, inundaciones y aluviones ocurridos en los meses de Julio y agosto de este año, con el objeto de que puedan reponer sus bienes muebles y reparar sus viviendas.

Este proyecto está en concordancia, precisamente, con los acuerdos aprobados hoy día por la Corporación, y con el proyecto de acuerdo presentado por los Diputados democratacristianos. Por lo tanto, espero que ellos se sumen al resto de los sectores de la Honorable Cámara, para que despachemos en forma unánime - porque estos problemas y estas desgracias no tienen color político- el proyecto de ley, encaminado a proporcionar una ayuda económica extraordinaria a miles de trabajadores de nuestro país.

Solicito que mis observaciones se transmitan por medio de oficios, a los señores Ministros de Agricultura, del Interior y de Obras Públicas, a pesar de que hay dos de ellos presentes, con el objeto de que se sirvan tomar nota de los antecedentes que he dado a conocer.

El señor PAPIC (Vicepresidente).-

Se trascribirán las observaciones de Su Señoría, en la forma solicitada.

Resta medio minuto al Comité Independiente.

El señor ACUÑA.-

Aprovechando este medio minuto, con la gentileza del Comité Independiente. . .

El señor PAPIC (Vicepresidente).-

Puede continuar Su Señoría.

El señor ACUÑA.-

... quiero hacerme eco de algo que se ha planteado aquí. Tenemos entendido que vamos a escuchar las observaciones de los señores Ministros aquí presentes con respecto a las soluciones que se han llevado a cabo. Creo que la mejor manera de saber si esta sesión ha sido positiva es escuchando, precisamente, los planteamientos de estos Secretarios de Estado en relación con las observaciones que hemos formulado para que nos pudieran anticipar algunas de las medidas que han tomado o piensan tomar.

El señor ACUÑA.-

Señor Presidente, dentro de este ambiente de diálogo y dada la gravedad del problema, que debemos analizar con altura de miras, deseo rectificar algunas cifras proporcionadas por el señor Ministro, que no corresponden exactamente a la recopilación de los datos llegados a los Ministerios.

El señor Ministro de Defensa ha dicho que se estiman en más o menos 3 mil quinientas familias.

El señor CARMONA (Ministro de Defensa Nacional).-

En cuatro mil familias, Honorable Diputado.

El señor ACUÑA.-

Seguramente faltan- muchos antecedentes por llegar al Ministerio, porque en la provincia que represento, en el solo barrio Rahue de la ciudad de Osorno, que estuvo cubierto por casi un metro de agua, cuya población alcanza a 20 mil personas, se ha estimado por el propio Intendente de la provincia y por los órganos de publicidad, a raíz de los antecedentes recopilados por la acción de Carabineros y de las Visitadoras Sociales, que la cifra de familias damnificadas sería cercana a las dos mil. Si tomamos en cuenta los antecedentes de otras provincias, como Talca, Curicó y Linares, creo que las cifras deben ser superiores.

En todo caso nada ganamos con abultar o disminuir las cifras, porque lo esencial es agotar todos los medios que permitan un control exacto de las familias efectivamente damnificadas, a fin de planificar una solución con recursos adecuados, a fin de ir progresivamente paliando los perjuicios ocasionados.

El señor RODRIGUEZ (don Juan).-

Señor Presidente, denantes el señor Ministro de Defensa Nacional y ahora el señor Ministro de Obras Públicas, expusieron los datos que ellos tienen respecto de la catástrofe que afecta a diferentes comunas y provincias del territorio patrio. Me ha llamado poderosamente la atención el hecho de que no figure en su relación la comuna de Lonquimay.

Podrá parecer majadero esto, pero yo desearía invitar a los señores Ministros a que visitáramos dicha comuna y estoy seguro de que no podíamos llegar, porque tal vez lo impediría la nieve.

He hecho hincapié en la destrucción del río Ranquil, porque creo que fue el único caso en esta catástrofe nacional, que costó la vida de una persona que iba atravesándolo; su nombre es Pedro Jara. En consecuencia, no se trata sólo de la pérdida del puente, sino de una vida humana. Hay allí poblaciones que han quedado totalmente aisladas durante más de un mes, porque por un lado colindan con el Ranquil y, por el otro, con el Bío-Bío y la cordillera, que es infranqueable. Se encuentran aisladas más de cien personas, que no tienen comunicación ni con Carabineros. Este es uno de los casos más dramáticos que se han presentado en la zona.

Por tal motivo, me llama la atención que no haya datos, oficiales al respecto. En el río Bio-Bío existen cinco lanchas que sirven para comunicarse con Cura- cautín permanentemente; pero todos los inviernos quedan fuera de uso, lo que muchas veces ha costado la vida de numerosas personas. Este invierno, a la lancha Caracoles, por eso que se llama suerte del destino, se le cortó el cable, quedando a la vera, a la orilla del río, cuando transportaba a siete personas, que pudieron fácilmente morir ahogadas. También están aislados amplios sectores de Lonquimay, región ganadera por excelencia, donde se producen más de ochenta a cien kilos de lana. Además, hay vacunos.

Quiero preguntar ¿sin caminos, sin puentes, totalmente aislados, con uno de los inviernos más crudos que azota la zona, cómo los pequeños agricultores que viven en esta zona pueden salvar su ganadería, de qué manera se van a defender?

Cuando están con su salud quebrantada, no los pueden atender en Lonquimay, debido a que el hospital, construido hace más de un año, aún no se habilita. Ni siquiera cuenta con luz eléctrica. ¡Y así se dice que vivimos en una sociedad civilizada!

El Gobernador del departamento, junto con el Director Provincial de Vialidad y el Constructor de Obras de Curacautín, partieron desde esta ciudad a Lonquimay el día miércoles a las tres de la tarde. Hay una distancia sólo de sesenta kilómetros entre ambas localidades. Sin embargo, no pudieron regresar el jueves, sino que lo hicieron el viernes. Esto está demostrando los precarios medios de comunicación que hay entre una comuna y otra. Como el señor Ministro de Obras Públicas nada ha dicho sobre el problema caminero y el estado de los puentes, en esta apartada zona de Lonquimay, he querido darle a conocer la realidad. Sé que allí la situación es angustiuosa. Estoy enterado de cómo se vive y se lucha, porque nací en esas tierras. He visto cómo clama la gente y vuelve a clamar. Por eso, lamento que los señores Ministros, no dispongan de antecedentes ni hayan tomado las medidas que se merece ese puñado de chilenos que viven en esa zona cordillerana.

Durante la campaña presidencial, el señor Freí dijo que cuando fuera Presidente de la República no iba a permitir nunca más que ningún chileno se siguiera alimentando con piñones, como los que existen en los cajones y boquetes cordilleranos. Y destaco el hecho de que no visitó la región en la época más dura. Por eso, levanto mi voz para hablar de estas cosas y lamentar la falta de información de los señores Ministros al respecto. Porque esa gente está esperando que se le resuelvan sus problemas y que, frente a esta catástrofe que se ha producido, se reconstruyan los puentes y los caminos.

Nada más.

El señor FUENTES (don Samuel).-

Seré muy breve, señor Presidente. Yo tenía plena seguridad de que el señor Ministro de Obras Públicas iba a consultar en sus cálculos el problema de vialidad de todas las provincias del sur, porque es un hecho real que la lluvia arrasó con todos los caminos.

Pero yo planteé dos cosas bien concretas en relación con viviendas. Aunque el señor Ministro nos informó que tenía conocimiento de que las inundaciones empezaron por Cautín, en el mes de junio, creo conveniente, en relación con el plan de reconstrucción de viviendas y a pesar de que la CORVI tiene terrenos en Carahue, 30.000 metros cuadrados, comprados hace un par de años, consultar con técnicos, porque todos los estudios sobre un plan para radicar a la población de la parte baja de Carahue en ese sector están en la CORVI. Ese fue el motivo de la compra de esos terrenos.

Además, el problema de la población de Trovolhue, cuyos antecedentes están en poder de la CORVI, también debe ser solucionado. Ella no sólo ha sido afectada por las inundaciones permanentes que se producen en la zona, sino por las altas mareas, que perjudican profundamente a esta población.

Quisiera que el señor Ministro, además de considerar las peticiones contenidas en los oficios que se ha acordado enviarle en esta sesión, estudie este problema, ya enfocado por la CORVI. Esta es la oportunidad para destinar fondos al efecto

El señor OLAVE.-

Señor Presidente, el señor Ministro ha dicho, en su exposición, que viajó a Curicó y que, después de ver en el terreno mismo lo que ha ocurrido, trae algunas soluciones concretas que van a beneficiar, naturalmente, a los afectados en esa zona. También dijo que las obras portuarias de Corral han sufrido graves daños.

Quiero agregar que respecto a reparaciones de caminos y puentes existe un in forme técnico, que Su Señoría debe tener, en el cual se avalúan en Eº 107.000 los daños causados en la zona. Hay que hacer presente que en este presupuesto está consultada la reparación de puentes, y que debe ejecutarse rápidamente, porque de otra manera aumentarán los daños y ello significará mayores inversiones.

De allí la angustia de los parlamentarios de la zona porque no se haya declarado "zona de catástrofe" la provincia de Valdivia, la que, por lo demás, en cierto modo, forma una unidad geográfica con Llanquihue y Osorno, a las cuales se las ha declarado "zona de catástrofe". Nosotros no impugnamos las razones justificadísimas que se ha tenido para hacer esta declaración en favor de Osorno y Llanquihue, pero pediríamos que se haga igual declaración respecto a Valdivia, para evitar el resentimiento que existe en la provincia al ver que hay tantos desocupados, más de 10.000, y que la situación, gravísima, se viene arrastrando desde el terremoto. No le echamos la culpa de esto al Gobierno del señor Freí, porque sabemos, repito, que es una situación que se viene arrastrando desde hace años; pero ahora se puede solucionar en parte, se puede aminorar con esa medida, máxime cuando Valdivia ha sufrido daños reales. Ha caído tres veces más agua que en otros años; la altura de las aguas ha llegado a 60 centímetros. Hay inundadas doce manzanas, según un informe del propio Intendente de la provincia.

El señor Ministro de Defensa Nacional, don Juan de Dios Carmena, ha dicho que el Gobierno, si existen fundamentos reales y suficientes, podría acoger la sugerencia de incluir a Valdivia en el decreto que designa "las zonas de catástrofe". Por lo menos, resulta estimulante esta declaración. Esperamos y confiamos que esta vez se nos hará justicia.

Eso es todo.

El señor DAIBER.-

Muchas gracias, señor Presidente.

Deseo ser muy breve. En realidad, sólo quería consultar al señor Ministro si en esta evaluación que se ha hecho se han considerado también los daños que ha sufrido la zona de Valdivia, especialmente el departamento de La Unión, en estos últimos cinco días. He llegado sólo esta mañana del sur. Allá pude apreciar la intensidad de las precipitaciones que se ha producido, especialmente los días jueves y viernes de la semana pasada. Tanto es así, que el camino de La Unión a Valdivia quedó cortado en tres partes. Incluso, el río Futa se llevó una parte del pavimentó del camino. Además, las inundaciones habidas en los barrios bajos de La Unión han sido de tal magnitud, que se ha tenido que evacuar a muchísimas familias. Por supuesto, hay muchas casas dañadas.

Quiero, si, aprovechar la ocasión para dejar bien en claro que este Gobierno ha tenido una actitud que no se puede comparar con los tratamientos que hemos recibido en épocas anteriores en similares situaciones. Efectivamente, la reparación de puentes ha andado extraordinariamente bien, extraordinariamente rápida, cosa que ha sido sorprendente, incluso para el Diputado que habla. Yo celebro que esto se haya hecho durante nuestro Gobierno. Celebro también que estén presentes algunos Ministros de Estado para declararlo delante de ellos.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Ha andado bien; no extraordinariamente bien.

El señor DAIBER.-

En lo que respecta a poblaciones, en los últimos días hemos visto cómo en Valdivia, a raíz de las inundaciones, se ha contratado por la CORVI la construcción de 96 casas, de las cuales ya hay 34 terminadas.

Además, ha concurrido el Gobierno con fondos del 2% constitucional para financiar los trabajos más urgentes en los barrios inundados y ayudar así a los damnificados.

El señor LORENZINI.-

Señor Presidente, quiero informar al señor Ministro de Obras Públicas que en la población "Arturo Prat" de Talca, el barro le llega hasta los tobillos a la gente. Un gran número de las personas damnificadas no quiere recurrir a los albergues por no dejar abandonadas sus casas y "entregar" las pocas cosas que tienen a los ladrones, que nunca faltan en estos casos. Esos pobladores están frente a una fuerte tentación, porque al lado norte del camino hay un terreno que está en un nivel más alto que el que ellos ocupan - dos metros más o menos- y que incluso está en venta. La semana pasada habían recibido la "orden" de tomar esos terrenos, en los cuales cada familia podría disponer de un sitio de 10 metros de frente por 20 de fondo para instalar su propia covacha. De todas maneras serían muy superiores a los sitios que tienen actualmente, porque muchas de esas casas, que están construidas unas al lado de las otras, son piezas redondas, de 3 por 4 metros. Nos parece muy interesante que el señor Ministro considere la posibilidad de comprar estos terrenos y entregarle a esta gente sitios de 10 metros de frente por 20 de fondo. Ellos construirían con los mismos materiales de sus actuales casas, viviendas en el fondo de los sitios, y cuando el Supremo Gobierno pudiera construir viviendas apropiadas, se levantarían en el frente, y así se podría solucionar este problema. Personalmente, respeto el derecho de propiedad, pero cuando la vida de la gente del pueblo está en juego, desaparece el interés individual. A mi juicio, éste es el caso. Pero si esos pobladores hubieran decidido tomarse esos terrenos para radicarse en ellos, seguramente habrían sido desalojados después por las fuerzas de carabineros. Considero justo y razonable el principio de autoridad, pero en este caso espero que el señor Ministro y el Gobierno resuelvan el problema a través de la compra de esos terrenos, solución que no es la más perfecta, que no es la mejor, pero que para esos pobladores representa el paraíso. La mayoría de las viviendas de esa población no tienen letrinas; sus ocupantes tienen que salir a los caminos a cumplir sus necesidades fisiológicas. Cerca hay terrenos donde podrían instalarse esos servicios.

Pido al señor Ministro que considere la posibilidad de dar solución al problema de las familias de la población "Arturo Prat" de Talca, que son más o menos quinientas, en la forma que he indicado.

El señor DE LA FUENTE.-

Señor Presidente, el señor Ministro de Obras Públicas manifestó que, durante su viaje al sur, estuvo en Angol y expresó que el problema habitacional de esta ciudad es grave, tal vez en proporción, el más serio del país, no tanto por las inundaciones como por la miseria que allí existe. Es agradable saber que el señor Ministro recorrió las poblaciones y tiene interés en solucionar estos problemas.

Pero yo quiero saber si se adquirirá el terreno que la Corporación de la Vivienda había elegido para radicar a los habitantes de la población "Trizano". Este es el problema más grave y viene desde el terremoto del año 1960.

Asimismo, deseo saber si se solucionará el problema de la población "La Fería", cuyos muros de madera tinglada, afirmados con palos, están a punto de caerse. Este problema viene desde el terremoto del año 1939.

El señor KOENIG.-

Señor Presidente, quiero manifestar a los señores Ministros presentes que todos los Diputados por Valdivia que hemos hecho uso de la palabra esta tarde hemos coincidido en estimar que una tragedia azota a esa provincia.

Hemos escuchado con mucha atención lo que los señores Ministros han dicho con respecto a Valdivia. Las dudas que hemos expresado no se deben a falta de confianza en el actual Gobierno, sino más bien a que, desde 1960, época de los terremotos, inundaciones y maremotos que la afectaron, nuestra provincia viene siendo postergada, año tras año. Por eso, nos asaltan serias dudas frente al hecho de que Valdivia no haya sido declarada zona de catástrofe en el decreto de esta fecha.

Nos sería grato invitar a algunos de los señores Ministros, a fin de que, con los Diputados de la provincia, visitara Valdivia, principalmente las ciudades de Valdivia y Corral, para imponerse en el mismo terreno de los daños que allí han ocurrido.

Nada más.

El señor IBAÑEZ.-

Señor Presidente, hemos usado el sistema tradicional de plantear nuestras inquietudes y de revelar cuáles son los problemas que existen en nuestras provincias. Luego, hemos establecido el diálogo a que nos invitaba nuestro Honorable colega señor Aravena.

Pero, como resultado, aquí se ha visto una contradicción de datos. A pesar de haber transcurrido tantísimo tiempo, más de dos semanas, desde que se produjo la mayor parte de los efectos de los temporales en las provincias calificadas ahora como "zona de catástrofe", el Gobierno aún no tiene los datos suficientes como para que nosotros establezcamos el diálogo conveniente en esta sesión especial a que ha sido citada la Cámara.

El señor Ministro de Defensa Nacional señaló, si mal no recuerdo, que el número de familias damnificadas no pasa de cuatro mil. Pero, si los Diputados hiciéramos la suma de las cifras que hemos dado a conocer esta tarde, seguramente resultaría una cantidad varias veces mayor.

Ahora, el señor Ministro nos ha dicho que los perjuicios en vialidad alcanzan a 17 millones de escudos y que los daños habitacionales llegan a 15 millones de escudos. Respecto de estas cifras, también tenemos preocupación, porque ellas no corresponden, en caso alguno, a la realidad.

Comprendemos las explicaciones que han dado los señores Ministros, en cuanto a que todavía no se ha logrado completar las informaciones necesarias para tener una apreciación total de los daños. Pero también nos asaltan dudas respecto del número de 1.450 vacunos que, según el señor Trivelli, se perdieron en las inundaciones. Debemos recordar al señor Ministro de Agricultura que en la provincia de Linares, según datos comprobados por las propias autoridades de Gobierno, han desaparecido más de 600 animales durante el temporal; 400 en el pueblo Las Bodegas y 200 en un lugar próximo a San Javier.

Ahora bien, al término de esta sesión todavía no llegamos a esclarecer algunos puntos necesarios e indispensables. Como la agricultura está fundamentalmente afectada por la pérdida de las siembras, yo quiero aprovechar la presencia del señor Ministro del ramo para formularle la siguiente consulta: la ley sobre Reforma Agraria estableció bonificaciones especiales por abonos o insumos; pero ellas se adeudan todavía a los pequeños agricultores, sin excepción, en todas las zonas agrícolas. Los agricultores han enviado los recibos y comprobantes de las compras de fertilizantes; las bonificaciones, que aparecen reducidas ahora únicamente al salitre y al fosfato Pelícano, no se han cancelado. La cantidad que nosotros sabemos se adeudan, puede que no corresponda a cifras exactas, es de casi 15.000 millones de pesos. Como los agricultores han sido extraordinariamente afectados por este desastre, hemos solicitado del señor Ministro de Agricultura, en la intervención que nos cupo en el tiempo del Comité Radical, una información acerca del atraso en el pago de estas bonificaciones.

Además, queremos escuchar de los señores Ministros, que están representando aquí al Ejecutivo, una explicación concreta sobre lo siguiente: si el Gobierno piensa enviar o no al Congreso algún proyecto de ley para afrontar todos los problemas derivados de esta catástrofe; si se efectuarán los préstamos que todos hemos estado pidiendo. Es conveniente señalar que incluso la Honorable Cámara aprobó los proyectos de acuerdo propuestos por los parlamentarios radicales y democratacristianos, que inciden más o menos en la misma materia: conceder préstamos a los imponentes de los institutos provisionales y a los damnificados que no son imponentes, los cuales podrán ser atendidos por la Corporación de la Vivienda o el Banco del Estado de Chile. También deseamos conocer si se va a iniciar o no la construcción de poblaciones populares y, en definitiva, cuál será la política del Gobierno respecto de la reparación de casas que han sufrido daños, pero cuyos ocupantes no han sido evacuados, por lo cual no han sido sus viviendas controladas por las autoridades.

En consecuencia, insistimos en la necesidad de que ahora los señores Ministros, como una buena forma de terminar esta sesión, nos aclaren todos los puntos que hemos planteado.

Nada más, señor Presidente.

El señor ESCORZA.-

Señor Presidente, a los Diputados democratacristianos nos complace comprobar la serenidad con que, durante esta sesión, hemos discutido y enfrentado un problema tan difícil como el originado por los temporales ocurridos recientemente en varias zonas de nuestro país. Nos complace mucho más todavía comprobar cómo nuestro Gobierno ha actuado con prontitud, inmediatamente después de ocurridos los hechos, enfrentando eficazmente la solución de los problemas.

Hemos sido testigos de que los representantes de todos los sectores de esta Honorable Cámara han reconocido el hecho que señalamos. Por tal razón, hemos solicitado algunos minutos, a fin de dejar constancia de la forma cómo se están afrontando los diversos problemas que afectan al país por este Gobierno de la revolución en libertad, cuya dirección el pueblo confió al Presidente de la República, Excelentísimo señor Frei.

El señor ARAVENA (don Jorge).-

Señor Presidente, en atención a lo avanzado de la hora, seré muy breve.

Creo que ya hemos dado vuelta demasía este problema; ahora sólo corresponde establecer algunos hechos para que no queden en el aire proposiciones concretas. Sin embargo, antes de formular una petición, quiero manifestar que, en mi opinión, los Ministros de Estado han sido suficientemente ágiles para acudir en beneficio de aquellas provincias más afectadas con esta catástrofe. No obstante, el Honorable señor Lorenzini formuló esta tarde una proposición precisa, a la cual yo me sumo por conocer sobradamente el problema de las poblaciones "Arturo Prat" y "Esperanza", de Talca, las cuales, aun cuando ya han pasado los temporales, siguen sumidas en el agua y en el barro debido a la topografía del terreno, que, en realidad, es un basural. El Honorable señor Lorenzini hizo una proposición concreta a este respecto. Es indudable que el señor Ministro de Obras Públicas no puede resolver este problema de inmediato, pero, en todo caso, yo pido que tome en cuenta esta situación.