Labor Parlamentaria

Diario de sesiones

Alto contraste

Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha

Índice

DOCUMENTO
- PORTADA
- DEBATE
- I. - ASISTENCIA.
  - ASISTENCIA A SESIÓN DE SALA
    - Luis Ricardo Hormazabal Sanchez
    - Sergio Mariano Ruiz Esquide Jara
- II. - APERTURA DE LA SESION
- III. CUENTA
- IV .HOMENAJES
  - HOMENAJE EN MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON ALBINO BARRA VILLALOBOS.
    - HOMENAJE : Hector Luis Olivares Solis
    - HOMENAJE : Mario Palestro Rojas
    - HOMENAJE : Jose Miguel Ortiz Novoa
- V .FACIL DESPACHO
  - AMPLIACION DE AMBITO DE APLICACION DEL TRATADO DE TLATELOLCO. Primer trámite constitucional.
    - ANTECEDENTE
    - INTERVENCIÓN : Carlos Dupre Silva
    - INTERVENCIÓN : Jose Antonio Viera-gallo Quesney
    - INTERVENCIÓN : Carlos Dupre Silva
    - INTERVENCIÓN : Hernan Rojo Avendano
    - INTERVENCIÓN : Andres Palma Irarrazaval
- VI .ORDEN DEL DIA.
  - BENEFICIOS A INTEGRANTES DE LA SELECCION NACIONAL DE FUTBOL "SUB-17". Primer trámite constitucional.
    - ANTECEDENTE
    - INTERVENCIÓN : Andres Palma Irarrazaval
    - INTERVENCIÓN : Angel Fantuzzi Hernandez
    - INTERVENCIÓN : Rene Manuel Garcia Garcia
    - INTERVENCIÓN : Jose Miguel Ortiz Novoa
    - INTERVENCIÓN : Camilo Escalona Medina
    - INTERVENCIÓN : Jaime Estevez Valencia
    - INTERVENCIÓN : Mario Alberto Acuna Cisternas
    - INTERVENCIÓN : Juan Carlos Latorre Carmona
    - INTERVENCIÓN : Alberto Espina Otero
    - INTERVENCIÓN : Juan Carlos Latorre Carmona
    - INTERVENCIÓN : Andres Sotomayor Mardones
    - INTERVENCIÓN : Juan Enrique Taladriz Garcia
    - INTERVENCIÓN : Andres Pio Bernardino Chadwick Pinera
    - DEBATE
      - INDICACIÓN
        Jose Garcia Ruminot
  - MODIFICACION DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 164, DE 1991, SOBRE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS. Segundo trámite constitucional. Preferencia.
    - ANTECEDENTE
- VII. PROYECTOS DE ACUERDO.
  - ACTOS DE VIOLENCIA EN SANTIAGO, EL DIA 11 DE SEPTIEMBRE.
    - ANTECEDENTE
      - PRESENTACIÓN PROYECTO DE ACUERDO
        Andres Pio Bernardino Chadwick Pinera
        Alberto Espina Otero
        Patricio Melero Abaroa
        Jorge Morales Adriasola
        Manuel Galilea Widmer
        Rene Manuel Garcia Garcia
        Cristian Antonio Leay Moran
    - INTERVENCIÓN : Andres Pio Bernardino Chadwick Pinera
    - INTERVENCIÓN : Alberto Espina Otero
    - INTERVENCIÓN : Mario Palestro Rojas
    - INTERVENCIÓN : Guillermo Yunge Bustamante
    - DEBATE
- VIII. INCIDENTES
  - FUNDAMENTACION DE VOTACION EN PROYECTO DE ACUERDO.
  - SOLIDARIDAD CON EL PRESIDENTE DE LA JUVENTUD DEMOCRATA CRISTIANA.
  - CONSTRUCCION DE RETEN Y DE PUENTE EN LA LOCALIDAD DE NONGUEN (Octava Región). Oficios.
  - CREACION DE DIRECCION REGIONAL DE PESCA EN SEXTA REGION. Oficio.
  - NOMBRAMIENTO DE MEDICOS GENERALES DE ZONA PARA COMUNAS DE LA SEXTA REGION. Oficios.
  - AUTORIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS EN ZONAS ALEDAÑAS A OBSERVATORIOS DE LA TERCERA REGION. Oficio.
  - DEFICIT OPERACIONAL DE LA EDUCACION MUNICIPAL Y PAGO DE ASIGNACION DE ZONA A LOS PROFESORES. Oficio.
  - OBRAS SANITARIAS, VIALES Y HABITACIONALES PARA LA COMUNA DE PENCAHUE (Séptima Región). Oficios.
    - ADHESION
      - Baldo Prokurica Prokurica
      - Raul Urrutia Avila
  - TRANSITO DE CAMIONES EN CALLES DE LA COMUNA DE LA FLORIDA. Oficio.
  - COSTO DE LA VIDA EN LA UNDECIMA REGION. Oficios.
  - ALCANCE A EXPRESIONES VERTIDAS POR EL GENERAL AUGUSTO PINOCHET.
  - HOMENAJE A INTEGRANTE DE LA "SUB-17".
  - ATENCION DADA EN POSTA CENTRAL A VICTIMA DE HECHOS VIOLENTISTAS OCURRIDOS EL 11 DE SEPTIEMBRE. Oficio.
  - CUARTEL DE BOMBEROS PARA COMUNA DE PUDAHUEL. Oficios.
- CIERRE DE LA SESIÓN

Notas aclaratorias

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REPÚBLICA DE CHILE

CAMARA DE DIPUTADOS

LEGISLATURA 326a., ORDINARIA

Sesión 39a, en miércoles 15 de septiembre de 1993.

(Ordinaria, de 10.30 a 13.45 horas)

Presidencia de la señora Caraball Martínez, doña Eliana y del señor Bartolucci Johnston, don Francisco

Secretario, el señor Loyola Opazo, don Carlos, Prosecretario, el señor Zúñiga Opazo, don Alfonso.

INDICE

I.ASISTENCIA

II.APERTURA DE LA SESION

III.ACTAS

IV.CUENTA

V.HOMENAJES

VI.FACIL DESPACHO

VII.ORDEN DEL DIA

VIII.PROYECTOS DE ACUERDO

IX.INCIDENTES

X.DOCUMENTOS DE LA CUENTA

XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA

INDICE GENERAL

Pág.

I.Asistencia 3980

II.Apertura de la sesión 3982

III.Actas 3982

IV.Cuenta 3982

V.Homenajes.

1.Homenaje en memoria del ex Diputado don Albino Barra Villalobos 3982

VI.Fácil Despacho.

2.Ampliación de ámbito de aplicación del Tratado de Tlatelolco. Primer trámite constitucional 3989

VII.Orden del día.

3.Beneficios a integrantes de la Selección Nacional de Fútbol "Sub-17". Primer trámite constitucional 3993

4.Modificación del decreto con fuerza de ley N° 164, de 1991, sobre concesión de obras públicas. Segundo trámite constitucional 4005

VIII.Proyectos de acuerdo

5.Actos de violencia en Santiago el día 11 de septiembre 4006

IX.Incidentes

6.Fundamentación de votación en proyectos de acuerdo 4012

7.Solidaridad con el Presidente de la Juventud Demócrata Cristiana.4012

8.Construcción de retén y de puente en la localidad de Nonguén

(Octava Región). Oficios 4013

9.Creación de Dirección Regional de Pesca en Sexta Región. Oficio .4014

10.Nombramientos de médicos generales de zona para comunas de la Sexta Región. Oficios 4014

11.Autorización de actividades mineras en zonas aledañas a observatorios de la Tercera Región. Oficio 4015

12.Déficit operacional de la educación municipal y pago de asignación de zona a los profesores. Oficio 4015

13.Obras sanitarias, viales y habitacionales para la comuna de Pencahue (Séptima Región). Oficios 4017

14.Tránsito de camiones en calles de la comuna de La Florida. Oficio 4018

15.Costo de la vida en la Undécima Región. Oficios 4019

16.Alcance a expresiones vertidas por el General Augusto Pinochet. 4019

17.Homenaje a integrante de la "Sub-17" 4021

Pág.

18.Atención dada en Posta Central a víctima de hechos violentistas ocurridos el 11 de septiembre. Oficio 4022

19.Cuartel de bomberos para comuna de Pudahuel. Oficios 4023

X.Documentos de la Cuenta

1.Mensaje de S.E. el Presidente de la República, mediante el cual en vía, para su tramitación, el proyecto de ley de Presupuestos del sector público para el año 1994 (boletín N° 1096-05) 4025

Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interpalaméntarios e Integración Latinoamericana, recaídos en los siguientes proyectos de acuerdo:

2.Aprueba el protocolo para la conservación y administración de las en Paipa, Colombia, el 21 de septiembre de 1989 (boletín N° 694-10)

(S) 4035

3.Aprueba convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima y el protocolo para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental (boletín N° 795-10) (S) 4045

4.Certificado, con valor de informe, de la Comisión de Hacienda, recaído en el proyecto de ley que concede beneficios a los integrantes de la Selección Nacional de Fútbol Sub-17 (boletín N° 1091-04) 4068

XI.Otros documentos de la Cuenta.

1.Comunicación.

Del Diputado señor Ojeda, por la que adhiere al proyecto de ley, originado en moción, que modifica el artículo 68 de la ley NQ 18.834, sobre Estatuto Administrativo (boletín N2 1095-06)....

2. Oficios

Del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante el cual responde el que se le remitiera en nombre de la Corporación, relativo a relaciones chileno-bolivianas.

Del Ministerio de Defensa Nacional, por el que responde el que se le enviara en nombre del Diputado señor Guzmán, referente a instalación de retén de carabineros en Chillán, Octava Región.

Del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual contesta el que se le dirigiera en nombre del Diputado Bartolucci respecto del anteproyecto de ley sobre revalorización de pensiones.

Del Ministerio de Salud, por el que responde el que se le remitiera en nombre de los Diputados señores Melero y Ulloa, sobre el cierre de relleno sanitario en cerros de Renca.

Del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, mediante el cual responde el que se le enviara en nombre del Diputado señor García, don José, sobre pavimentación de calzadas en las calles Manuel Montt y Portales de la ciudad de Temuco.

Del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, por el que responde el que se le dirigiera en nombre de la Corporación, relativo a subvención al transporte escolar rural.

De la Comisión Nacional de Energía, por el cual responde el que se le remitiera en nombre del Diputado señor Palma, don Andrés, referente a la Central Hidroeléctrica Pangue.

Reservados del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante los cuales responde los que se le enviaran en nombre de los Diputados que indica y sobre las materias que señala:

De los señores Horvath, Hurtado, Vilches, Rodríguez, don Alfonso; Taladriz y Mekis, respecto a procesos del Gobierno de Estados Unidos contra fábricas chilenas de armas.

De los señores Pérez, don Juan Alberto, Horvath y Munizaga, situación de aislamiento por inundaciones en Palena.

I.- ASISTENCIA.

Asistieron los siguientes señores Diputados: (88)

--Acuña Cisternas, Mario

--Alamos Vázquez, Hugo

--Alessandri Balmaceda, Gustavo

--Álvarez-Salamanca Buchi, Pedro

--Arancibia Calderón, Armando

--Aylwin Azocar, Andrés

--Bartolucci Johnston, Francisco

--Bayo Veloso, Francisco

--Bombal Otaegui, Carlos

--Bosselin Correa, Hernán

--Caminondo Sáez, Carlos

--Cantero Ojeda, Carlos

--Caraball Martínez, Eliana

--Carrasco Muñoz, Baldemar

--Cerda García, Eduardo

--Coloma Correa, Juan Antonio

--Cornejo González, Aldo

--Correa De la Cerda, Sergio

--Cristi Marfil, María Angélica

--Chadwick Piñera, Andrés

--Devaud Ojeda, Mario

--Dupré Silva, Carlos

--Elgueta Barrientos, Sergio

--Elizalde Hevia, Ramón

--Escalona Medina, Camilo

--Espina Otero, Alberto

--Estévez Valencia, Jaime

--Fantuzzi Hernández, Angel

--Gajardo Chacón, Rubén

--García García, René

--García Ruminot, José

--Hamuy Berr, Mario

--Horvath Kiss, Antonio

--Huenchumilla Jaramillo, Francisco

--Huepe García, Claudio

--Hurtado Ruiz-Tagle, José María

--Jara Wolff, Octavio

--Jeame Barrueto, Víctor

--Kuschel Silva, Carlos Ignacio

--Kuzmicic Calderón, Vladislav

--Latorre Carmona, Juan Carlos

--Leblanc Valenzuela, Luis

--Letelier Morel, Juan Pablo

--Longton Guerrero, Arturo

--Longueira Montes, Pablo

--Martínez Sepúlveda, Juan

--Matthei Fornet, Evelyn

--Melero Abaroa, Patricio

--Montes Cisternas, Carlos

--Munizaga Rodríguez, Eugenio

--Muñoz Barra, Roberto

--Muñoz D'Albora, Adriana

--Naranjo Ortiz, Jaime

--Navarrete Carvacho, Luis

--Ojeda Uribe, Sergio

--Olivares Solís, Héctor

--Orpis Bouchon, Jaime

--Ortiz Novoa, José Miguel

--Palestro Rojas, Mario

--Palma Irarrázaval, Andrés

--Palma Irarrázaval, Joaquín

--Pérez Opazo, Ramón

--Pizarro Soto, Jorge

--Prochelle Aguilar, Marina

--Prokurica Prokurica, Baldo

--Reyes Alvarado, Víctor

--Ribera Neumann, Teodoro

--Ringeling Hunger, Federico

--Rocha Manrique, Jaime

--Rodríguez Cataldo, Claudio

--Rodríguez Guerrero, Hugo

--Rojo Avendaño, Hernán

--Rojos Astorga, Julio

--Sabag Castillo, Hosain

--Salas De la Fuente, Edmundo

--Seguel Molina, Rodolfo

--Smok Ubeda, Carlos

--Sota Barros, Vicente

--Sotomayor Mardones, Andrés

--Taladriz García, Enrique

--Ulloa Aguillón, Jorge

--Urrutia Avila, Raúl

--Valcarce Medina, Carlos

--Valenzuela Herrera, Felipe

--Viera-Gallo Quesney, José Antonio

--Vilches Guzmán, Carlos

--Yunge Bustamante, Guillermo

Con permiso constitucional estuvieron ausentes los Diputados señores Dionisio Faulbaum, Martín Manterola, Gustavo Ramírez y Sergio Velasco.

Asistieron, además, el Ministro Secretario General de Gobierno, señor Enrique Correa y la Ministra Directora del Sernam, señora Soledad Alvear.

Concurrieron, también, los Senadores señores Ricardo Hormazábal, y Mariano Ruiz Esquide.

II.- APERTURA DE LA SESION

Se abrió la sesión a las 10.30.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.

III.CUENTA

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.

El señor ZUÑIGA (Prosecretario) da lectura a los documentos recibidos en la Secretaría.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Terminada la lectura de la Cuenta.

IV.HOMENAJES

HOMENAJE EN MEMORIA DEL EX DIPUTADO DON ALBINO BARRA VILLALOBOS.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Corresponde rendir homenaje en memoria del ex Diputado don Albino Barra Villalobos, recientemente fallecido.

Tiene la palabra el Diputado señor Héctor Olivares.

El señor OLIVARES (de pie).-

Señor Presidente, Honorable Cámara.

En primer lugar, deseo agradecer y hacer resaltar el honor que me concedieron mis colegas de la bancada socialista y de la Comisión Política de mi partido, a través de su presidente, compañero Germán Correa, al designarme para rendir homenaje a un gran camarada, brillante parlamentario y extraordinario amigo, como lo fuera el ex Diputado Albino Barra Villalobos, recientemente fallecido.

La trayectoria como parlamentario en representación de su partido, el Socialista, de nuestro querido compañero Albino Barra Villalobos, Diputado por Concepción, Talcahuano, Tomé, Yumbel y Coronel por cuatro períodos consecutivos: 1949-1953; 1953-1957; 1957-1961; y 1961-1965, es, con toda seguridad, una de las más brillantes de que se tenga memoria. Su condición innata de auténtico luchador social fue muy pronto captada y valorada por sus compañeros de trabajo, quienes lo eligieron su dirigente sindical. En el desempeño de dichas funciones no sólo demostró preocupación por los más pobres de su gremio, sino por las mejoras que reclamaban todos los trabajadores chilenos en el plano económico social. Su combatividad, inteligencia y consecuencia de clase fue reconocida por los trabajadores y también por los dirigentes sindicales de la época. Por tales razones llegó a desempeñarse a nivel nacional como uno de los más importantes dirigentes de la Confederación de Trabajadores de Chile (CTCH) que era el nombre que por esos años tenía la central máxima de los trabajadores chilenos.

Este "trabajador de la madera", como le gustaba ser denominado, con una educación rudimentaria pero completada por su esfuerzo personal, logró acceder a una increíble cantidad de asuntos y materias gracias a su extraordinario talento. Es un caso de aquellos que ponen de relieve cómo la desigualdad de oportunidades de nuestra sociedad, que aún se mantiene, impidió a este hombre obtener una educación superior en las aulas universitarias. Quizás, si tal oportunidad le hubiese sido otorgada, probablemente habría sido uno de los hombres más notables nacidos en este país.

En su desempeño como Diputado y no obstante esas desventajas, Albino Barra Villalobos tuvo participación en la increíble cantidad de 1.681 asuntos legislativos, según consta en sus fichas parlamentarias. Desde luego, perteneció a todas las Comisiones Ordinarias y Especiales de la Cámara de Diputados. No menos de quince mociones presentadas por él sobre distintos temas, en especial relacionados con los derechos de los trabajadores y su previsión, se convirtieron en ley de la República.

Pese a lo que pudiesen creer muchos Honorables colegas que hoy me escuchan, por el mito imperante que nos presenta en una pugna constante con los miembros de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, debo resaltar que Albino Barra jamás discriminó en su bregar por el bienestar de los trabajadores, entre éstos los oficiales, suboficiales o clases de las Fuerzas Armadas, contribuyendo en forma decisiva, con su energía, persistencia y esforzada versación en tales asuntos, a mejorar la situación económica social del personal del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y de Carabineros de Chile. También fueron preocupación de su quehacer los estudios universitarios, en especial el de su querida Universidad de Concepción, por la cual intervino en forma permanente y sin tregua en la Cámara para conseguir fondos, laboratorios, material didáctico y franquicias. El, como obrero, no tenía prejuicios ni rencores contra las actividades académicas; muy por el contrario, siempre tuvo una clarísima visión de la importancia de la educación superior y de la educación técnica superior. Asimismo, tuvo especial preocupación por la Escuela Industrial Textil, la Escuela Salesiana del Trabajo, el Grupo, el Liceo Coeducacional Talcahuano y numerosos otros grupos escolares pertenecientes a la educación pública.

Siempre en el ámbito de la educación, cabe señalar que contribuyó de manera importante a la ampliación y modernización de la Escuela Naval y se destacó en la creación, construcción y alhajamiento de la Escuela de Aviación "Capitán Avalos".

En materia de salud pública, en el ya lejano 1953, mostraba su preocupación por los problemas de la contaminación ambiental de su zona. Así, llamó la atención sobre el peligro que significaban para la salud humana las aguas servidas que se vertían en la laguna de Las Tres Pascualas. La reglamentación de las leyes de pesca y caza, la fiscalización de las fábricas de lanas de vidrio de la zona, la dictación del Estatuto Médico y las normativas de los prácticos dentales, enfermeras y personal de la salud, fueron también parte de sus afanes.

Sería fatigoso enumerar lo realizado en favor de sus principales representados en la Cámara: los obreros de la industria Carbonífera. Sólo mencionaremos en esta oportunidad que ya en 1956 presentó una moción que creaba una comisión permanente para el estudio del carbón y sus problemas de extracción, uso y aplicaciones en distintas industrias.

En cuanto a sus rasgos de delicadeza espiritual, no obstante la vehemencia y energía que empleaba en defensa de sus principios doctrinarios, tuvo gestos notables. Por ejemplo, dio públicas excusas, en plena sesión de Sala, al Diputado señor García Burr, del Partido Liberal, por haberle imputado erróneamente una actitud "poco caballerosa", en circunstancia de que estaba mal informado, según lo declara, y deja expresa constancia de que sus expresiones fueron más bien consecuencia de su impericia parlamentaria y de que no hubo de su parte el ánimo de desconocer la actitud caballerosa que el Honorable señor García Burr ha tenido en todas sus actuaciones, quien expresa su aceptación a tales excusas.

Notable fue también el homenaje que rindió al fallecimiento del destacado jefe del Partido Conservador, Senador don Juan Antonio Coloma Mellado, en sesión del 15 de marzo de 1961. En una de sus partes dice:

"Los socialistas dejamos constancia en esta sesión en que se rinde homenaje a su memoria, de que efectivamente reconocemos en él a un político insobornable, duro e inflexible en la defensa de sus principios y su credo religioso. Sin duda alguna, merecen todo nuestro respeto los hombres que, como el Honorable señor Coloma, tienen una sola posición, una sola línea. Incluso, en muchas oportunidades, llegó a demostrar con hechos, con expresiones, su solidaridad, su deseo infinito de servir a sus semejantes. Fue un noble adversario en cualquier terreno."

En este mismo espíritu generoso y humanista, propicia y logra que se apruebe su proyecto de levantar un monumento al padre Alberto Hurtado Cruchaga, en Santiago, en 1953.

Trabajadores del magisterio, de ferrocarriles, del cobre, de la marina mercante, de la salud, independientes, choferes de taxis, pescadores artesanales y otros conocieron de sus afanes por mejorar su bienestar económico y su previsión social. Tampoco fueron ajenos a su quehacer y preocupaciones el urbanismo, el hermoseamiento de los paseos públicos, el turismo y la construcción de hoteles para fomentarlo; y su sentido patriótico le indicó la obligación de proteger hasta la suerte de los últimos veteranos de la Guerra del Pacífico.

Pienso que al rendir este homenaje al camarada y amigo Albino Barra Villalobos, sería injusto no decir también algunas palabras sobre su condición de combativo y ejemplar militante socialista, partido al que ingresó muy joven y en el cual ocupó importantes cargos directivos, llegando a ser subsecretario general.

Como militante primero y como dirigente posteriormente, siempre defendió intransigentemente dentro de su partido las posiciones humanistas y dejó constancia de su repudio a las desviaciones estalinistas, a la represión feroz del pueblo húngaro por los tanques soviéticos.

Durante el gobierno militar, el camarada Albino Barra, pese a su ya precario estado de salud, asumió cargos de dirección y realizó importantísimas tareas en la reorganización del partido socialista y fue su Secretario General en la clandestinidad. Como tal encabezó la lucha por el rescate de la democracia en Chile. En torno a ello, libró un combate sin tregua contra la dictadura. Al respecto, expresó: "A lo largo de nuestra vida de partido hemos defendido vigorosamente la existencia del régimen democrático como única forma de legítima convivencia política. Rechazamos y combatiremos cualquier intento de dictadura, ya que ellas son la expresión política de pueblos débiles y enfermos privados de conciencia cívica y de dignidad moral. Nuestra concepción democrática de la República está inspirada en el respeto a la personalidad humana, sin discriminaciones políticas ni sectarias, en el goce pleno de las libertades fundamentales de organización y de palabra, en el derecho a la cultura, en el derecho a la salud; en síntesis, en el derecho de un pueblo a buscar su propia identidad, conjugando en lo colectivo un claro sentido nacional y, en lo individual, una participación activa y consciente del hombre en el proceso de desarrollo del país".

En suma, Albino Barra fue un intransigente defensor de la integración fraterna al interior del partido, entre trabajadores e intelectuales, como asimismo en los organismos de la dirección. Sostenía que la presencia de dirigentes de origen obrero era el complemento para impedir que el excesivo intelectualismo y tecnicismo hiciera perder a la directiva el contacto con la realidad y, por lo tanto, con las masas trabajadoras.

Por nuestra parte, creemos que esta visión de nuestro querido e inolvidable dirigente, obrero y político del Partido Socialista, es una norma que debe mantenerse constante, pues ella constituye la esencia misma de la creación y fundación de nuestro partido, y de su proyección en el futuro.

Estas palabras en homenaje a uno de los parlamentarios más brillantes que ha tenido la Cámara, describen cómo este modesto carpintero, de rústicos comienzos, se convirtió, gracias a su esfuerzo personal, en un fino ebanista de la política, de los problemas sociales y del arte de legislar, dejando una obra difícil de emular.

Finalmente, solicito que en lo posible en nombre de la Cámara se haga llegar a su viuda, señora Victoria Fuentes y a su hija, doña Leonor Barra, quienes no pudieron estar presentes esta mañana en el homenaje, nuestra solidaridad y nuestras condolencias por tan irreparable pérdida.

He dicho.

Aplausos.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, las enviaremos en nombre de la Cámara.

Acordado.

Tiene la palabra el Diputado señor Palestro.

El señor PALESTRO (de pie).-

Señor Presidente, cuando se rinde homenaje a un viejo amigo, a un viejo compañero y a un gran parlamentario, duele profundamente hacer estos recuerdos que nos retrotraen a épocas pretéritas; pues rememoramos los años en que teníamos menos edad y participábamos activamente en la política, cuando ya, desde hacía mucho tiempo, éramos militantes del Partido Socialista, donde trabamos conocimiento, compañerismo y amistad con el viejo Albino Barra Villalobos.

Fuimos grandes amigos. Al interior del partido le teníamos profunda admiración y gran respeto por su condición, en primer lugar, de hombre de origen muy humilde, condición social que no ocultó cuando fue parlamentario, pues nunca olvidó su origen de joven pobre y modesto. Entregándose en plenitud a la lucha social, se integró al Partido Socialista de aquel tiempo. Fue dirigente nacional, como representante de los sectores de la madera, de la primera organización de trabajadores que se fundara antes del triunfo de don Pedro Aguirre Cerda, la CTCH.

Con el tiempo, fue cobrando más valía, más respeto y más admiración en todos los sectores de la sociedad chilena, que lo conocieron como un hombre serio, responsable y respetuoso; es decir, una serie de atributos que lo hacían una persona de excepción. Esas fueron las expresiones y los sentimientos de admiración que despertó en todos los sectores que tuvieron contacto con este gran dirigente y parlamentario.

El siempre mantuvo en alto el respeto a la clase trabajadora. Jamás quiso insertarse en otros estratos de la sociedad chilena; sólo lo hizo cuando le correspondía por su condición de parlamentario. Pero él, al revés de muchos que se incorporan a la alta política que dicen que se desarrolla en el Parlamento, jamás perdió de vista de dónde vino, quiénes fueron sus padres, sus amigos y sus vecinos. Siempre mantuvo en alto ese respeto a su origen. Eso lo hacía más admirable, porque era un hombre de grandes atributos, evidenciados una vez más cuando el Diputado señor Olivares recordó los conceptos vertidos por Albino Barra en relación con los ex parlamentarios señores Juan Antonio Coloma, también fallecido, y García Burr. Me acuerdo de aquella época en que fuimos Diputados, por dos o tres períodos, y de su manera de arriar bandera, para reconocer que había cometido un error, porque ésa era la calidad de Albino Barra Villalobos, como dije, un hombre de trabajo, dirigente de los trabajadores, leal a su clase obrera y a todo lo que significaba defender a la gente más pobre y más humilde de este país. Siempre estuvo en la primera barricada para defender sus principios y los de los trabajadores. Hay muchas leyes que tuvieron origen en este hombre humilde, pero altivo, y muchas veces combativo para defender lo que creía justo.

Ha desaparecido ese gran Diputado, ese gran amigo, ese viejo compañero. Nosotros plegamos en esta oportunidad nuestras banderas, las rojas banderas del socialismo para rendirle un homenaje de admiración, de aprecio, de cariño y de respeto a aquel gran combatiente popular que fue Albino Barra Villalobos.

Aquí hay muchos funcionarios que tuvieron un conocimiento muy estrecho del compañero Albino Barra. Me imagino que también deben estar recordando con aprecio, con admiración a aquel grande y sencillo hombre, que entregó todo en favor de la gente más modesta y más desamparada de la sociedad chilena.

Con mucha emoción recuerdo una fotografía tomada en el antiguo Congreso de Santiago, donde aparecen varios parlamentarios, además de Albino Barra, que también han fallecido. Guardo esa fotografía en mis archivos como una cosa muy valiosa desde el punto de vista afectivo, del recuerdo y de las añoranzas con los amigos con quienes combatimos en aquellos tiempos lejanos. Ahora uno más de ellos, desaparece de esta tierra.

Hago este recuerdo con mucha emoción, porque son sentimientos que se guardan muy profundamente en el corazón, a este querido amigo, gran combatiente popular y gran parlamentario socialista, quien ha fallecido hace pocos días y de quien fuimos tan amigos y tan compañeros. A él lo admiré y respeté mucho por todas sus condiciones humanas, como parlamentario y como integrante de la sociedad chilena.

Por eso, señora Presidenta, rindo este homenaje, profundamente emocionado, por la desaparición de Albino Barra Villalobos y adhiero al envío de condolencias a su familia.

He dicho.

Aplausos.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Ortiz.

El señor ORTIZ (de pie).-

Señora Presidenta, en nombre de la bancada democratacristiana, quiero expresar mis más sentidas condolencias ante la irreparable pérdida de un parlamentario eficiente, que hizo un gran aporte a la provincia de Concepción en los cuatro períodos en que fue elegido por votación popular.

Lo digo con mucho corazón, porque a quienes somos penquistas de toda una vida y nos ha gustado la política desde niños, una de las cosas que más nos llamó la atención, fue la repentina aparición de una persona modesta en el espectro político de la provincia, una persona que tenía oficio de carpintero y que realmente lo ejerció, una persona que tenía grandes inquietudes políticas y que militó siempre, desde que se le conoció hasta su muerte, en un solo partido, el Socialista, una persona que también tenía la gran inquietud de ser dirigente sindical, como lo recordaron los Diputados señores Olivares y Palestro en esta Sala.

También me llamaba la atención que, siendo una persona sin marketing, sin publicidad, sin aparecer casi nunca en los diarios de la época, como "La Patria", "El Sur" y, más tarde, "La Crónica", que era el diario vespertino de Concepción, sin aparecer en los foros de las radios de esa época, como Araucanía, Cóndor y Simón Bolívar, llegado el momento de la elección, nos encontrábamos con la sorpresa de que siempre resultaba elegido Albino Barra Villalobos.

Eso está indicando la manera de ser de la provincia de Concepción: la gente aspira a que sus parlamentarios no solamente estén con ellos, sino que también legislen a nivel nacional y traten de solucionar en forma real sus problemas.

Personalmente tuve la oportunidad de conversar con él muchas veces, siendo él socialista y yo democratacristiano de toda una vida. Impactaban, entre otras cualidades, su sencillez, humildad y constancia, y esfuerzo para dedicarse al servicio de sus semejantes. A pesar de que era un parlamentario sin figuración en el nivel nacional, planteó temas que significaron la solución de importantes problemas a nivel nacional. Por ejemplo, en 1964 encabezó, junto con otros parlámentarios, la lucha por el despacho de una ley que asignaba una pensión vitalicia a todos los obreros que tuvieran enfermedades profesionales.

Una de las cosas que más me impresionó, ya siendo dirigente activo en política, fue que antes que se dictara la ley de lámpara a lámpara, Albino Barra tuvo la visión de que el trabajador carbonífero debía laborar en una jomada especial, por lo que antes de que se aprobara esa ley, él tramitó hasta que fue ley de la República, un horario especial para todos los trabajadores carboníferos, tanto de Schwager, Coronel como de la provincia de Arauco.

Además, tuvo la visión de que los problemas de la provincia de Concepción carecían de color político. Por eso, en el bicentenario de Talcahuano, siendo alcalde quien actualmente ocupa ese cargo, don Leocán Portus Govinden, elegido en una gran votación popular, Albino Barra Villalobos, encabezó, junto con grandes políticos de la época como Humberto Aguirre Doolam, Humberto Enríquez Fródden, Alberto Jerez, Tomás Pablo, Enrique Curti Cannobio, la aprobación de la ley de bicentenario, la que, en los hechos, transformó la ciudad de Talcahuano. El Presidente de la época, don Eduardo Frei Montalva (Q.E.P.D.) en aquella oportunidad inauguró, obras vitales realizadas mediante esa ley, como la remodelación de Talcahuano y todo el sector céntrico de ese puerto.

Es el momento de entender que los políticos que dedicaron toda su vida a legislar y estar al lado de los que no tenían voz o de los más desposeídos, otorgaron respeto a la dirigencia política de este país, a pesar de las críticas.

Esta mañana, en nombre de mi bancada y muy especialmente a título personal, como alguien que conoció a Albino Barra Villalobos, inclino mi cabeza y le digo: "Realmente has dado el máximo en tu labor legislativa, como político, como ser humano y, principalmente, en el desarrollo de la provincia de Concepción".

He dicho.

Aplausos.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

De esta manera, la Cámara de Diputados ha rendido homenaje al ex Diputado don Albino Barra Villalobos, recientemente fallecido.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, quiero plantear un problema reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, sugiero que, terminado el proyecto de Fácil Despacho, se altere el orden de la Tabla, con el objeto de analizar en primer lugar el proyecto sobre maltrato de menores, que ya fue despachado por el Senado.

Ello obedece a que la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que sanciona la violencia intrafamiliar, el cual se encuentra actualmente en el Senado.

Para que esa iniciativa pueda avanzar en esa Corporación, los Senadores quieren que nosotros aprobemos en general, en segundo trámite constitucional, el proyecto sobre maltrato de menores. Entre ambas iniciativas existe una parte que está sobrepuesta, pero hay otra que es diferente, toda vez que existe un maltrato de menores que no se da dentro de la familia.

Después de lo que decidimos en la Comisión, esto ha sido consultado con la Ministra Soledad Alvear, quien también está de acuerdo con este planteamiento.

Por lo tanto, mi petición es bastante simple: que después de la Tabla de Fácil Despacho, la Sala acuerde ver en primer lugar el proyecto sobre maltrato de menores.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor René García.

El señor GARCIA (don René Manuel).-

Señora Presidenta, aun cuando coincidimos plenamente en que es un problema que aqueja a la sociedad chilena, por lo que hay mucha gente esperando que esa iniciativa se apruebe, debo hacer presente al Diputado señor Viera-Gallo que el proyecto contiene disposiciones de ley orgánica constitucional. Dudo que en este momento, por razones obvias, podamos contar con el quorum suficiente para aprobarlo.

Por lo tanto, sugiero que esa iniciativa se trate en el primer lugar de la próxima sesión.

Señora Presidenta, por su intermedio concedo una interrupción al señor Viera-Gallo.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, quiero explicar al Diputado señor García que la única norma que tiene ese rango constitucional es una facultad del juez del crimen, que no es lo esencial del proyecto, sino la tipificación de ciertos delitos. Incluso, dicho carácter es discutible, porque la Comisión de Constitución consideró que no lo tenía. Si eso no lo logramos hoy, lo único que cabría sería la obligación del juez del crimen de comunicar esta materia al juez de menores; pero con la petición formulada desbloqueamos una situación que hoy está muy entrampada entre la Cámara y el Senado.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Quiero hacer presente a la Sala que no hay quorum suficiente para tomar acuerdos. Por lo tanto, suspenderemos la discusión sobre este punto hasta cuando lo haya.

La señora CRISTI.-

Solicito la palabra para referirme a un asunto reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

La señora CRISTI.-

Señora Presidenta, el hecho de cambiar la Tabla a última hora nos produce descoordinación. Por ejemplo, habiendo estado el proyecto sobre maltrato de menores en octavo lugar de la Tabla, es posible que los señores Diputados que trabajaron en él no estén presentes en la Sala o no han sabido que su tratamiento pudo adelantarse. Complica muchísimo cambiarla.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señora Diputada, eso ya está superado.

V.FACIL DESPACHO

AMPLIACION DE AMBITO DE APLICACION DEL TRATADO DE TLATELOLCO. Primer trámite constitucional.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En Fácil Despacho, corresponde ocuparse del proyecto de acuerdo relativo al Convenio sobre enmiendas al Tratado de Tlatelolco.

Diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interpalamentarios e Integración Latinoamericana, es el señor Dupré.

El texto del proyecto, contenido en el mensaje impreso en el boletín N° 941-10, figura en el N° 1 de los documentos de la Cuenta de la sesión N° 56a, celebrada el 18 de marzo de 1993, y el informe respectivo aparece en el N° 20 de los documentos de la Cuenta de la sesión N9 37, celebrada el 14 de septiembre de 1993.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Dupré.

El señor DUPRE.-

Señora Presidenta, corresponde informar el proyecto de acuerdo aprobatorio de las resoluciones 267, 268 y 290, de la Conferencia General de Opanal, que enmiendan el Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina, con el objeto de modificar la denominación legal del Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en nuestro subcontinente.

El Tratado, llamado generalmente, "Tratado de Tlatelolco", firmado el 14 de febrero de 1967, es el primer convenio que estableció una zona libre de armas nucleares en una región poblada del planeta. Además, fue el primero en regular un sistema de control internacional de las armas nucleares y un órgano permanente de supervisión, denominado "Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina" u Opanal, como comúnmente se le denomina.

En él se establecen los objetivos políticos y funciones de seguridad que se persiguen. En síntesis, pretende representar una contribución al desarme general enmarcado en la labor de las Naciones Unidas, asegurar la no proliferación de las armas nucleares mediante la autolimitación de los Estados en uso de sus derechos soberanos, garantizar el uso de la energía nuclear exclusivamente para fines pacíficos e impedir una carrera armamentista nuclear a nivel regional.

Los gobiernos contraen obligaciones. En virtud de ellas se comprometen, primero, a utilizar exclusivamente con fines pacíficos el material y las instalaciones nucleares sometidas a su jurisdicción, y, segundo, a prohibir e impedir en sus respectivos territorios la presencia de armas nucleares con cualquier fin y en cualquier circunstancia.

La zona de aplicación del Tratado, conforme lo establece su artículo 42, es la suma de los territorios de los Estados para los cuales este instrumento esté en vigor.

El objeto de las enmiendas es extender el ámbito de aplicación del Tratado a los países del Caribe y perfeccionar, a proposición de Chile, Argentina y Brasil, los sistemas de control de su cumplimiento.

En la sesión del 12 de mayo de 1993, la Comisión de Relaciones Exteriores acordó solicitar al Ministerio respectivo un informe sobre la participación de Brasil y de Argentina y acerca de la aprobación parlamentaria de estas enmiendas por parte de esos países.

Las resoluciones 267 y 268 producirán el efecto modificatorio del Tratado de Tlatelolco respecto de los Estados que, conforme a sus artículos 28 y 29 procedan a ratificarlas mediante el depósito del instrumento respectivo.

Efectuada la consulta, el Ministerio de Relaciones Exteriores nos indicó que la ratificación de Brasil se produjo el 29 de enero de 1968, y que en el caso de Argentina no ha entrado en vigor porque no lo ha ratificado.

El 25 de febrero de 1992 se conmemoró en ciudad de México el vigésimo quinto aniversario de la firma del Tratado de Tlatelolco. Anticipándose a esa celebración, el señor Ministro de Relaciones Exteriores formuló una declaración sobre la posesión de Chile en materia de desarme internacional, en la que destacó lo siguiente:

1°. El anuncio hecho por el Presidente de Francia durante la cumbre del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el 31 de enero de ese año, acerca del propósito que animaba a su Gobierno, en el sentido de ratificar el protocolo adicional al Tratado de Tlatelolco.

2°. El reciente compromiso adoptado por Argentina y Brasil con la Organización Internacional de Energía Atómica, OIEA, respecto del acuerdo de salvaguardia y las manifestaciones positivas del Gobierno de Cuba en lo concerniente a su anuncio de ratificación del Tratado de Tlatelolco.

A propósito de la conmemoración del aniversario del Tratado, el Presidente de la República, señor Patricio Aylwin, envió un mensaje al Presidente de México, don Carlos Salinas de Gortari, en el que le expresó: "Desde que ambos formulamos en una declaración conjunta nuestro llamamiento a todos los estados interesados en poner en vigencia el Tratado de Tlatelolco, se han producido avances alentadores hacia dicha meta.

"El acuerdo de salvaguardia suscrito por Argentina y Brasil con el organismo internacional de energía atómica, el anuncio de Francia de que ratificará el Protocolo I, convirtiendo automáticamente a la Guayana francesa, Martinica y Guadalupe en territorios desnuclearizados, y de

Cuba, en el seno de Opanal, en el sentido de que también se incorporará al Tratado son, naturalmente, muy importantes informaciones.

"En estas auspiciosas circunstancias, Chile desea renovar su vocación de paz y de firme voluntad de contribuir a la puesta en vigor del Tratado de Tlatelolco en la totalidad de su área geográfica de aplicación. Para este fin, mi país dice el Presidente Aylwin compromete su más amplia cooperación y espera que la sesión de Opanal, que se inicia, represente la culminación de los esfuerzos para hacer del Tratado de Tlatelolco la más eficiente herramienta de desnuclearización, no proliferación y utilización pacífica de la energía nuclear entre los Estados miembros."

Los representantes de Argentina y Brasil, a su vez, emitieron en esa ocasión una declaración conjunta en que destacaron que, como resultado de la declaración de Foz de Iguazú, de 1990, ambos países se encuentran tomando efectivas medidas para la realización del tercero y último de los compromisos que acordaron en ese histórico encuentro. Ellos consistían en someter a la consideración de Opanal algunas enmiendas al Tratado de Tlatelolco, de naturaleza eminentemente técnica que en nada afectarían a sus principios y objetivos.

Señora Presidenta, la Comisión de Relaciones Exteriores votó favorablemente la aprobación de las enmiendas del Tratado de Tlatelolco, y solicito a la Honorable Cámara que proceda en la misma forma.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Viera-Gallo.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, este proyecto es de enorme importancia para Chile y el continente, porque con su aprobación y esperamos la ratificación del Senado nuestro país se compromete a adherirse plena y totalmente a la existencia de una zona desnuclearizada en el continente. Con él, facilitamos que América Latina y el Caribe sean las únicas zonas del mundo libres de armas nucleares, lo cual, ciertamente, implica consecuencias relevantes para las relaciones entre nuestros países y, al mismo tiempo, una disminución significativa del gasto militar. Pensemos en las consecuencias que traería consigo el hecho de que en América Latina se produjera una carrera armamentista que diera como resultado una progresión hacia la posesión y perfeccionamiento de armas nucleares de destrucción masiva.

Por eso, con la ratificación de estas enmiendas, suscritas también por Argentina y Brasil, estamos venciendo uno de los obstáculos para la entrada en vigencia de este tratado.

También es muy significativa la enmienda que otorga mayores facultades al organismo fiscalizador para que los países que utilizan la energía nuclear como nosotros, Brasil o Argentina, no caigan en la tentación fácil de pasar de su uso pacífico al militar. Toda la seriedad de estos convenios internacionales reside en la capacidad que tienen organismos de la comunidad internacional para controlar, fiscalizar y realizar visitas inspectivas, de manera que haya mutua confianza entre los estados de que no se violan los compromisos del Tratado.

Por eso, es muy importante dejar establecida la gran relevancia que representa para Chile la adhesión a este Tratado y su compromiso de no participar en ningún tipo de producción y mantención de armas nucleares.

Otro punto que me gustaría que el Diputado señor Dupré aclarase, si lo tiene a bien, es si el Tratado comprende asimismo el paso de armas nucleares por la región; porque no cabe duda de que asistimos en forma permanente a ejercicios de la OTAN, que transportan armas nucleares. Muchas veces, también atraviesan nuestros espacios aviones muy sofisticados que llevan misiles con cargas nucleares.

Por eso, por su intermedio, señora Presidenta, pregunto al Diputado informante, si el tratado comprende esa materia, qué sistema de control podría haber para que naves o aeronaves extranjeras no lleven carga nuclear cuando pasen por nuestra región. Recordemos toda la polémica que se suscitó respecto del eventual transporte de plutonio por los mares del sur; y, sin embargo, se trató, simplemente, de un material radioactivo que todavía estaba elaborado en términos de un arma mortífera, destructiva. Mucho más grave que eso son los sistemas de armamento con carga nuclear que atraviesan nuestros espacios o mares. No sé si al respecto existe alguna disposición del tratado que controle con eficacia que no ocurra una eventualidad.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Dupré.

El señor DUPRE.-

Señora Presidenta, efectivamente, en el tratado original de Tlatelolco está expresamente consignado el impedimento y la prohibición del traslado de armas nucleares. Se establecen algunas excepciones de autorizaciones con ciertas medidas de seguridad, etcétera.

Los órganos que regulan son dos: por un lado el Organismo para la Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina, Opanal, y por el otro, el Organismo Internacional de Energía Atómica, OIEA, ambos bajo la supervisión de organismos pertinentes de las Naciones Unidas.

Lo importante es que aquí, a través de la enmienda que hemos dado a conocer, se establece el mecanismo para prohibir el tránsito y, sobre todo, la utilización de armas nucleares.

Otra parte importante de la enmienda que proponemos aprobar es la extensión del ámbito de aplicación del tratado hacia los países del área del Caribe, incluida la situación de Argentina y de Brasil, a que se ha hecho referencia.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Rojo.

El señor ROJO.-

Señora Presidenta, aun cuando es la Comisión de Relaciones Exteriores la que debe pronunciarse sobre el proyecto, me asaltan ciertas dudas respecto de la necesidad de escuchar también a la Comisión de Defensa.

Si bien los objetivos son muy loables, pues establecemos una zona totalmente neutra en materias nucleares, no es menos cierto que ello exige cierta compensación, bilateralidad, igualdad o reciprocidad en el campo internacional.

Quiero saber cuál es la situación de Perú, Argentina y Brasil en esta materia. No vaya a ser que nos quedemos totalmente aislados, sin entrar en un campo que hoy desarrollan todos los países, incluso la India, cual es la investigación nuclear y su aplicación. Como una medida de prudencia, sería necesario que la Comisión de Defensa de la Cámara nos informara sobre ello.

Comprendo perfectamente que los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores sostengan que no procede ese trámite, pero en relación al fondo mismo de la materia, considero necesario escucharla. Por ello, pido expresamente que el proyecto pase a la Comisión de Defensa para que nos entregue los antecedentes que los miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores ignoran y desconocen por no ser de su especialidad.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado informante, señor Dupré.

El señor DUPRE.-

Señora Presidenta, no sé a qué tratado se refiere el Diputado señor Rojo, porque no alcanzó ni siquiera a enunciarlo, tal vez porque se le complican las letras al leer Tlatelolco.

Si él hubiera leído el informe lo que es obligación de cada parlamentario, sabría que el artículo 4° del convenio dice que al 1° de abril de 1993 el tratado regía para países como Bahamas, Barbados, Bolivia, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Grenada, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, Estados Unidos Mexicanos, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, El Salvador, San Vicente, Islas Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Todos ellos, por si no lo sabe el Diputado señor Rojo, están en América Latina y en el Caribe.

Señora Presidenta, por su intermedio le concedo una interrupción al Diputado señor Andrés Palma.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Palma.

El señor PALMA (don Andrés).-

Señora Presidenta, aquí hay un problema entre la capacidad de viajar y conocer del Diputado Dupré y la que tiene el Diputado señor Rojo. Como decía el Diputado señor Dupré, no estamos adhiriendo por primera vez al Tratado de Tlatelolco, sino ratificando modificaciones al mismo.

Por lo tanto, la política de no desarrollo de armas nucleares que se consagra en él para América Latina con esta ratificación para El Caribe, entre otros, está vigente para Chile desde hace muchos años y es parte de su política no sólo de relaciones internacionales, sino también de defensa.

Lamento que el Diputado señor Rojo no haya tenido estos antecedentes, lo cual se entiende, en parte, por su desvinculación con las Fuerzas Armadas en los años previos al desarrollo renaciente de esta democracia.

Agradezco la interrupción al Diputado señor Dupré.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Dupré.

El señor DUPRE.-

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Ofrezco la palabra.

Cerrado el debate.

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, no hubo quorum.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

No hay quorum. Se va a repetir la votación.

Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, no hubo quorum.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se va a llamar a los señores Diputados por cinco minutos.

Transcurrido el tiempo reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 50 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Aprobado.

El señor KUSCHEL.-

Señora Presidenta, solicito que se agregue mi voto.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Así se hará, Su Señoría.

Despachado el proyecto de acuerdo.

VI.ORDEN DEL DIA.

BENEFICIOS A INTEGRANTES DE LA SELECCION NACIONAL DE FUTBOL "SUB-17". Primer trámite constitucional.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Corresponde ocuparse, en primer trámite constitucional, del proyecto con urgencia calificada de "discusión inmediata", que concede beneficios a los integrantes de la Selección Nacional de Fútbol "Sub-17", calificado de discusión inmediata.

Diputado informante de la Comisión de Hacienda es el señor Andrés Palma.

El texto del proyecto, contenido en el mensaje impreso en el boletín N° 1091-04, figura en el N°1 de los documentos de la Cuenta de la sesión 37, celebrada el 14 de septiembre de 1993, y el certificado con valor de informe de la Comisión de Hacienda aparece en el N2 de los documentos de la Cuenta de esta sesión.

El señor VIERA-GALLO.-

Pido la palabra, por un asunto reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VIERA-GALLO Señora Presidenta, solicito que recabe el asentimiento de la Sala para modificar el orden de la tabla y tratar primero el proyecto sobre maltrato de menores.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Para ello se requiere unanimidad, señor Diputado, y no la hay.

Tiene la palabra el Diputado señor Andrés Palma.

El señor PALMA (don Andrés).-

Señora Presidenta, en representación de la Comisión de Hacienda, me corresponde informar el proyecto de ley, originado en mensaje de Su Excelencia el Presidente de la República, suscrito también por los Ministros del Interior, de Educación, de Vivienda y Urbanismo y de Hacienda, que concede beneficios a los integrantes de la Selección Nacional de Fútbol "Sub-17".

En su párrafo inicial, el mensaje señala lo siguiente:

"Los chilenos hemos experimentado en estos días, justificados sentimientos de alegría, admiración, orgullo y gratitud hacia todos los integrantes de la Selección Nacional de Fútbol "Sub-17", por el brillante y ejemplar desempeño demostrado en el Campeonato Mundial, celebrado recientemente en Japón, donde supieron dejar muy en alto el nombre de nuestro país y su juventud."

A continuación, expresa que es voluntad del Gobierno, y para ello ha enviado este mensaje al Congreso Nacional, que otorga dos beneficios a los integrantes de la selección nacional de fútbol "Sub-17".

El primero de ellos consiste en incorporar a los 18 integrantes del seleccionado nacional, los señores Patricio Galaz, Nelson Garrido, Pablo Herceg, Frank Lobos, Esteban Mancilla, René Martínez, Marco Muñoz, Manuel Neira, Alejandro Osorio, Dante Poli, Silvio Rojas, Mauricio Rojas, Sebastián Rozental, Ariel Salas, Héctor Tapia, Carlos Torres, Gustavo Valenzuela y Dion Valle, a los beneficios establecidos en el Programa Especial de Becas para alumnos de enseñanza media y superior, creado por el decreto supremo N° 1.500 del Ministerio del Interior, de 1980, denominado "Becas Presidente de la República". Esto se indica en el artículo 1° del proyecto.

El artículo 2° dispone que si el ingreso de estos jóvenes a la educación superior se efectúa en instituciones que reciben aporte fiscal, el costo no será con cargo a las "Becas Presidente de la República", sino al Fondo de Becas y Desarrollo de Educación Superior.

El artículo 32 establece que estos dieciocho jóvenes integrantes de la selección nacional de fútbol Sub-17, más los integrantes del cuerpo técnico de la misma, señores Leonardo Véliz, Oscar Salinas, Sergio García y Luciano Campos, obtendrán una donación, por parte del Estado, de una libreta de ahorro a plazo en el Banco del Estado de Chile, con un depósito equivalente a 100 unidades de fomento para cada uno, a fin de que puedan destinarlo a la adquisición de una vivienda.

Por indicación de los Diputados señores García, don José, Orpis y señora Matthei, se reemplazó en el artículo 32 la frase "una futura postulación al Sistema General Unificado de Subsidio Habitacional que les permita adquirir una vivienda en conformidad con las disposiciones del reglamento respectivo" por la expresión "la adquisición de una vivienda", ampliando así el rango de posibilidades de uso de este ahorro para la vivienda a cada una de las 22 personas que recibirán el beneficio.

Desde el punto de vista del gasto público, el costo anual de las becas que recibirán los dieciocho jóvenes integrantes de la selección Sub-17 alcanza a la suma de 1.960.000 pesos en moneda actual. Eso significa que por cada año de aplicación de estas becas el costo fiscal es inferior a 2 millones de pesos.

El costo para el Estado por la apertura de las cuentas de ahorro a plazo asciende a aproximadamente 22 millones de pesos. Por lo tanto, se habla de un estímulo que, desde el punto de vista financiero, prácticamente no tiene impacto en la economía nacional, pero que sí es significativo para los integrantes de esta Selección.

La Corporación ya se pronunció sobre un proyecto de acuerdo enviado al Presidente de la República solicitando otorgar estos beneficios entiendo que fue aprobado por unanimidad en la Sala, por cuanto la actuación de esta selección realmente nos ha llenado -como dice el mensaje del Presidente de la República- de alegría, admiración, orgullo y gratitud.

Señora Presidenta, junto con señalar que la Comisión de Hacienda propone a la Cámara la aprobación unánime de cada uno de los artículos de este proyecto, tal como ocurrió en el seno de la Comisión quiero destacar que el desempeño de la Selección de Fútbol Sub-17 en el campeonato mundial celebrado en Japón constituye un hito en el desarrollo deportivo de nuestro país. Sólo una vez antes Chile obtuvo un resultado como el conseguido recientemente en Japón. Fue en el Campeonato Mundial de Fútbol para adultos de 1962, realizado en nuestro país. El desempeño de la Selección Sub-17 superó en resultados deportivos incluso a aquel histórico desempeño de la Selección adulta de 1962, por cuanto ese año nuestro país sufrió dos derrotas en la obtención del tercer lugar; en cambio, la selección Sub-17 sólo fue derrotada en las semifinales. Además, la Selección Nacional de Fútbol de 1962 jugó todos sus partidos en Chile, mientras que la Selección Sub-17 ni en la fase de clasificación ni en el desarrollo del campeonato mismo jugó algún partido en nuestro país. Todos estos triunfos, que hoy nos enorgullecen, los logró jugando en el extranjero. En este sentido, el desempeño de estos jóvenes es notable, por lo cual estimo que merecen con creces el beneficio que se les otorga por este proyecto de ley.

Por último, quiero señalar que el Presidente de la República también ha destacado en el mensaje que esto pone muy en alto a la juventud de Chile. Y en un contexto en el cual se critica a los jóvenes se dice que ellos “no están ni ahí”, que no tienen la voluntad de servir a la patria, en su desempeño han sacrificado sus estudios y una normal vida juvenil para cumplir este compromiso, lo cual es un mentís a quienes tienen esa opinión de la juventud y un estímulo, sin duda, a todos los jóvenes de Chile para superarse, para progresar y para comprometerse con el país.

Muchas gracias.

Aplausos.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En discusión general y particular el proyecto.

Tiene la palabra el Diputado señor Fantuzzi.

El señor FANTUZZI.-

Señora Presidenta, los Diputados de Renovación Nacional compartimos los sentimientos de alegría, admiración y orgullo hacia todos los integrantes de la Selección Nacional de Fútbol Sub-17 por el brillante y ejemplar desempeño demostrado en el campeonato mundial celebrado recientemente en Japón. Consideramos que todos los jugadores y el cuerpo técnico son merecedores de un reconocimiento público, atendido que, además, con su actuación se han constituido en un valioso ejemplo para toda nuestra juventud.

Conscientes de que el sentir nacional, del cual somos partícipes, admira el desempeño de los integrantes de la "Sub-17" en esa justa deportiva y desea expresar su gratitud a quienes hicieron posible el éxito conseguido, los Diputados de Renovación Nacional votaremos favorablemente este proyecto.

En esta oportunidad, estimamos conveniente manifestar que, si bien el proyecto que hoy tratamos es merecido y cuenta con todo nuestro apoyo, el mejor premio y reconocimiento a quienes cumplieron en gran forma con su deber deportivo, permitiendo con su esfuerzo y capacidad que sus logros reflejaran la inversión hecha en ellos, habría sido propiciar la creación de un premio permanente al mérito deportivo que pudiera llevar anexado becas de estudio y de perfeccionamiento deportivo, o premios en dinero, según sea la edad del favorecido con ello.

Señora Presidenta, por su intermedio, concedo una interrupción al Diputado señor René García.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor GARCIA (don René Manuel).-

Señora Presidenta, en verdad la selección "Sub-17" ha llenado de orgullo a todo el país.

Creemos que el deporte nacional debiera otorgar, en forma permanente, premio a los grandes deportistas, no sólo a la Sub-17. Tenemos los casos de Godfrey Stevens, Arturo Godoy y otros en el pasado y de Marcelo Ríos y de mucha gente hoy que ha merecido y merece esta distinción. Por lo tanto, me gustaría que este proyecto de ley tuviera efecto permanente y que la Dirección General de Deportes o los organismos pertinentes concedieran un premio a los deportistas que han enaltecido el nombre del país.

Indudablemente, cuando se producen estos hechos el país se sensibiliza; pero hay gente que ha puesto en alto el nombre del país y que no han recibido un justo reconocimiento. Es el caso de Gert Weil, quien hoy se retira del deporte, lo que se destaca en los medios de comunicación con grandes titulares; pero él no ha recibido ningún reconocimiento permanente, a pesar de ser un hombre que desde hace diez o quince años ha paseado el nombre de Chile, con orgullo, por todas partes del mundo.

Sin duda, a todos nos interesa fomentar el deporte en la juventud, porque es el primer paso para que ella deje la drogadicción y el alcoholismo, y se dedique a hacer grande este país.

Votaremos favorablemente este proyecto, pero, reitero, me gustaría que este beneficio fuera permanente, a fin de que el deporte tenga un incentivo. Digo esto para que quede constancia de este deseo en la historia fidedigna de la ley. Tenemos premios a las ciencias, a las letras, a todo, y nadie pregunta nada y se dan porque está consagrado por ley.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Fantuzzi.

El señor FANTUZZI.-

He concluido, señora Presidenta.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra don José Miguel Ortiz.

El señor ORTIZ.-

Señora Presidenta, en nombre de los cuatro Diputados de la Democracia Cristiana de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencias y Tecnología, Deportes y Recreación, que también tiene que ver con la parte de deportes y recreación en el país, expreso la alegría que sentimos de que el Supremo Gobierno inmediatamente haya reconocido la gran hazaña deportiva que cumplieron estos jóvenes de la Sub-17.

Para dejar constancia en la historia fidedigna del establecimiento de la ley, quiero recordar que conocidos los resultados de este campeonato en Japón, se presentó rápidamente un proyecto de acuerdo en la Sala, que, en verdad, fue elaborado por el Diputado señor Sergio

Velasco quien no se encuentra presente en este instante, y copatrocinado por varios parlamentarios de todos los partidos políticos. Ello está demostrando que esta rama del Poder Legislativo, la Cámara de Diputados, comprendió al instante el significado de este gran éxito de los jóvenes.

Fuera de eso, quiero mencionar que este proyecto tiene dos grandes objetivos: Uno, facilitar la terminación de los estudios de estos jóvenes, por lo cual el artículo 1° les da a todos los integrantes de la Selección Sub-17 la posibilidad de acceder a los beneficios establecidos en el Programa Especial de Becas para alumnos de enseñanza media, es decir, a las becas "Presidente de la República". Esto significará un gran alivio para sus respectivas familias, y permitirá que estos jóvenes tengan posibilidades concretas y específicas de terminar sus estudios secundarios. Además, se plantea claramente que como sólo se requiere la dictación de un decreto supremo, estas becas se concederán en forma automática.

El Ejecutivo se ha dado cuenta de que lo óptimo para el país es que estos jóvenes, excelentes deportistas, tengan la posibilidad de continuar sus estudios universitarios. Por eso, el artículo 2° del proyecto expresa con claridad que ellos recibirán el costo de la matrícula y arancel mensual. Si optan a una de las 25 universidades que reciben aporte fiscal, estos gastos serán de cargo del Fondo de Becas y Desarrollo de Educación Superior del Ministerio de Educación, y si los estudios se desarrollan en una universidad del sector particular que no tenga aporte fiscal, pero reconocida oficialmente, también se les otorgará el beneficio de las becas especiales, a nivel presidencial, para la educación superior. Son 25 mil las que se entregan en nuestro país.

Nos parece muy importante que, en forma paralela, se les conceda una cuenta de ahorro a plazo para la vivienda, con un depósito equivalente a 100 unidades de fomento.

Nos alegra muchísimo que esto también favorezca al cuerpo técnico de la referida Selección Nacional.

En nombre de los integrantes de la Comisión de Educación y de los Diputados señores Rodolfo Seguel y Mario Acuña, nos alegra inmensamente la sensibilidad de nuestro Estadista don Patricio Aylwin.

Por eso, votaremos favorablemente el proyecto.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Camilo Escalona.

El señor ESCALONA.-

Señora Presidenta, en primer lugar, en representación de la bancada del Partido Socialista, valoramos la iniciativa del Presidente de la República como reconocimiento merecido al esfuerzo desplegado por estos jóvenes deportistas que, como subraya el informe, elevaron considerablemente el prestigio de nuestro país ante la comunidad internacional y, en general, ante el movimiento deportivo mundial.

Asimismo, entendemos el reconocimiento del Presidente de la República como un mensaje a la juventud chilena que hoy no tiene caminos para su contribución a la vida social de nuestro país; especialmente, como un mensaje enviado a los jóvenes de más escasos recursos, que necesitan de estímulo para llevar adelante su actividad deportiva en múltiples barrios y sectores populares que carecen de los medios indispensables para practicarla.

En otras palabras, entendemos el estímulo del Presidente a la Selección Sub-17 como paso inicial hacia la formulación de una política de deporte que permita recoger el enorme potencial encerrado en la juventud chilena y que no tiene el debido canal de expresión. En realidad, valoramos la iniciativa del Presidente como la puesta en marcha de una actitud cualitativamente más alta, de la sociedad y del Estado de nuestro país, hacia la juventud chilena.

Señora Presidenta, por su intermedio, concedo una interrupción al Diputado señor Jaime Estévez.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ESTEVEZ.-

Señora Presidenta, valoramos especialmente la rapidez con que se ha procedido a plantear este estímulo, como se ha señalado, para los integrantes de la Selección Juvenil de Fútbol Sub-17, que obtuvo un logro tan importante en Japón, gracias al trabajo sistemático de preparación.

Como dijo el Diputado señor Escalona, nuestra bancada respalda esta iniciativa, más aún cuando se da en un contexto, según mi parecer, en el cual, lamentablemente, no hemos logrado tener adecuada preocupación legislativa por el fomento al deporte. Hay en estudio una moción presentada por un grupo de parlamentarios al respecto; pero en este momento la actividad legislativa en tomo al deporte es una de las carencias de nuestro trabajo.

Hoy, respecto de resultados que estamos obteniendo en campos tan diversos como la educación o la salud, o las actividades empresariales o de exportación, el país tiene menos satisfacciones en el ámbito deportivo, particularmente en el deporte de masas.

Espero que este éxito y el que ha tenido el joven tenista Marcelo Ríos, que ha triunfado en una competencia mundial de gran categoría, signifiquen un modelo y un ejemplo; pero también que seamos capaces en las próximas discusiones legislativas, sobre todo del proyecto de presupuestos, de otorgar la infraestructura y las facilidades para que el deporte pueda practicarse en Chile en forma masiva. Que sirva esto, pues, como un ejemplo, como un estímulo y como un mayor impulso al desarrollo del deporte en el país.

Muchas gracias.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Escalona.

El señor ESCALONA.-

Señora Presidenta, finalmente, por su intermedio, concedo una interrupción al Diputado señor Acuña.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Acuña.

El señor ACUÑA.-

Señora Presidenta, agradezco la interrupción al colega Escalona.

Sólo quiero agregar, junto con congratularme por haber sido uno de los parlamentarios que firmó el proyecto de acuerdo en que se solicitó precisamente parte de lo contenido en la iniciativa de ley que hemos recibido del Ejecutivo, que quienes participamos y vivimos constantemente cerca de la juventud, sobre todo en regiones, hemos visto que además de la preocupación por el estudio de este grupo de jóvenes que nos hizo vibrar con sus partidos de madrugada durante mucho tiempo, habría sido importante considerar la posibilidad de que visitara algunas regiones del país, ya que muchos se sentirían estimulados al estar cerca de nuestros triunfadores.

Por eso, nos alegramos de que el Presidente de la República haya recogido en el proyecto de ley esta situación, y contribuiremos con nuestro voto a aprobarlo.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Escalona.

El señor ESCALONA.-

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Juan Carlos Latorre.

El señor LATORRE.-

Señora Presidenta, quiero unirme a las expresiones de satisfacción que se han expresado respecto del proyecto de ley y a las palabras de reconocimiento a este grupo de jóvenes y, en particular, a los técnicos que tuvieron a cargo la preparación de un equipo que nos ha dado tremenda satisfacción, que no sólo identifica a la juventud chilena, sino que, sin duda, traduce un sentimiento extraordinariamente grato a adultos y viejos.

Quiero entender este proyecto de ley como una forma de incentivar iniciativas que vayan fortaleciendo el desarrollo deportivo y recreacional, no sólo en aquellas actividades que tienen que ver con deportes de élite, sino qué particularmente respecto del deporte masivo, donde el fútbol juega un rol de extraordinaria importancia. En primer lugar, hago especial hincapié en el rol del cuerpo técnico en el éxito de estos jóvenes. Todos conocemos a Leonardo Véliz como figura importante del fútbol chileno, pero no siempre reconocemos en él su preparación como profesor de educación física y su formación profesional, que también tiene el resto de los que conforman su equipo. He tenido oportunidad de conocer de cerca el trabajo de toda una vida de Oscar Salinas, preparador técnico de muchos deportes en nuestro país y en especial de los estudiantes del Colegio San Ignacio durante 25 ó 30 años. Creo que merecen el particular reconocimiento que encierra este proyecto de ley.

En nuestras universidades existe una carrera que tiene como objetivo dar formación profesional a personas que serán las encargadas de conducir técnicamente el desarrollo en el ámbito deportivo de jóvenes y adultos, cuya importancia educativa muchas veces no alcanzamos a percibir.

En segundo lugar, quiero unirme a expresiones de algunos colegas en tomo a proyectos de ley o de acuerdo que se han presentado al Congreso. Muchas veces no han fructificado, porque los mismos parlamentarios que estamos prontos en esta oportunidad a sumamos a una excelente iniciativa del Gobierno, no estamos presentes para advertir o considerar oportunamente el rol que en nuestro país cumplen las instituciones que están a cargo del desarrollo deportivo y particularmente de los clubes.

El Ministerio de Hacienda de éste o del próximo Gobierno debe considerar y estudiar un procedimiento que permita transformar en ley de la República la iniciativa presentada por un grupo de parlamentarios entre los cuales me encuentro encabezados por el Diputado señor Espina, que significó innumerables gestiones con los clubes y con autoridades, para que instituciones amateurs puedan ser objeto de donaciones con un reglamento que impida que algunas empresas eludan sus obligaciones tributarias. Esta loable iniciativa ha contado con la adhesión de jóvenes que pertenecen a clubes de nuestro país, y son muchas las oportunidades en que los periodistas deportivos han consultado respecto de la posibilidad de que pueda ser realidad algún día este proyecto, por el cual abogo.

Con ocasión de la última reforma tributaria se logró acuerdo respecto de un aspecto que en su momento también fue controvertido, cual es que las unidades educativas puedan ser objeto de donaciones con algún efecto para la tributación de las empresas. Esa era la oportunidad para plantear un reglamento o alguna fórmula adecuada que permitiera dejar a los clubes amateurs como sujetos de posibles donaciones para su desarrollo deportivo.

También quiero recordar un proyecto de acuerdo que fue presentado en la Sala, que incluso algunos parlamentarios han ridiculizado públicamente, como es el que establece que los clubes amateurs pueden tener acceso a créditos para la adquisición de equipos e implementación de infraestructura deportiva. Creo que recoge un sentir realmente importante en nuestra comunidad, y muy especialmente en el mundo rural, porque los clubes, además de cumplir una actividad de tipo deportivo y recreacional, cumplen funciones que van más allá. Y lo puedo decir por la experiencia adquirida en las 14 comunas que tengo el honor de representar en la Cámara. Siempre son una instancia importante para fortalecer el desarrollo de la comunidad en aspectos que van más allá de la actividad deportiva.

Quiero reiterar la disposición positiva de los parlamentarios de la bancada democratacristiana en cuanto a aprobar el proyecto de ley, y al mismo tiempo, destacar que nos parece relevante, en el sentido de que iniciativas que están pendientes puedan despacharse en el futuro.

Señora Presidenta, con su venia, concedo una interrupción al Diputado señor Espina.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Espina.

El señor ESPINA.-

Señora Presidenta, quiero destacar algunos hechos en relación con el proyecto.

Desde luego, detrás del justo reconocimiento que la sociedad chilena ha hecho a un grupo de jóvenes que han demostrado esfuerzo, responsabilidad, eficiencia y calidad en el desempeño de su labor como deportistas, se esconde un punto que es fundamental: en la sociedad chilena el deporte debe entenderse como prioridad social. Mientras en nuestro país el deporte siga siendo percibido única y exclusivamente como actividad recreativa, nunca lograremos enfrentar con éxito una serie de males, como la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia.

Sabemos que en los barrios populares la práctica del deporte entre los jóvenes de 14 ó 15 años de edad se convierte en la principal herramienta para transformarse en hombres integrales, para defender valores positivos y no caer en el ocio que finalmente conduce a vicios como los señalados.

Aprovecho la oportunidad para reafirmar que la sociedad chilena debe considerar al deporte como una prioridad social, tan importante como tener tribunales de justicia y buenos sistemas de educación y de salud, en un país que da posibilidades, particularmente a la gente joven y a la gente modesta, de practicar deportes. Quienes somos parlamentarios de zonas en la que hemos visto gran desarrollo de deporte amateur, nos damos cuenta de que para las madres, los padres y la familia de esos niños el deporte es mucho más que una actividad recreativa: pasa a ser una verdadera fuente formadora de valores, en especial en los jóvenes.

Sobre esa materia, quiero recoger lo dicho por el Diputado señor Latorre, en el sentido de que hace más de un año y medio hay en la Cámara de Diputados un proyecto cuyo único objetivo es permitir que la empresa privada coopere y ayude al desarrollo del deporte amateur a través de un incentivo de carácter tributario.

Ese proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembros de la Comisión de Educación, fue apoyado por la Digeder y el Comité Olímpico, ha sido apoyado por los periodistas deportivos, personas vinculadas al mundo del deporte y patrocinado por parlamentarios de todas las bancadas, sin excepción. Sin embargo, ha sido imposible votarlo en la Sala, a pesar de que, hasta la fecha, ningún Diputado se haya opuesto a él. Se encuentra en la Comisión de Hacienda, donde sabemos que hay parlamentarios que tienen gran conocimiento y experiencia en lo relacionado con el mundo del deporte, como los Diputados señores Estévez, Huepe, Palma, Ringeling. Llevamos semanas diciendo que la iniciativa es factible de perfeccionar, pero no debe suceder que siempre haya una excusa para postergarlo.

Todos tenemos en nuestros distritos gente que entiende que el deporte es una prioridad social. Por eso, pido que hagamos un esfuerzo para que el Gobierno incluya este proyecto en la legislatura extraordinaria y lo aprobemos por que sobrepasa todas las barreras políticas.

El Diputado señor Latorre, uno de sus impulsores, tiene razón cuando sostiene que hay aspectos de control tributario que pueden perfeccionarse. No tengo dudas de que en la Comisión de Hacienda hay parlamentarios lo suficientemente talentosos y capaces que han estudiado proyectos más complejos y que perfectamente pueden superar esa objeción.

En síntesis, señora Presidenta, el ejemplo que han dado estos jóvenes, más allá de un triunfo deportivo, es el camino para indicarle a la sociedad chilena que el día que comprendamos que ellos son el fruto de un trabajo serio, organizado, de incentivo a la juventud fundamentalmente porque existió la voluntad de que estos jóvenes adquirieran la formación adecuada, tuvieran valores positivos y en la cancha, en el duelo deportivo, cumplieran una gesta positiva, entonces, realmente, vamos a dar un paso importante para el éxito del deporte chileno.

Agradezco al Diputado señor Latorre la gentileza que ha tenido al concederme esta interrupción.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Latorre.

El señor LATORRE.-

El Diputado señor Octavio Jara me ha pedido una breve interrupción. Con su venia, se la concedo.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señor Diputado, de acuerdo con el Reglamento, no tengo otra opción que darle el uso de la palabra, pero quiero hacerle presente que hay más de diez señores Diputados inscritos. Entonces, por esa vía, se altera el orden de intervención de los parlamentarios.

Puede hacer uso de la interrupción el Diputado señor Jara.

El señor JARA (don Octavio).-

Señora Presidenta, tal vez, todos los parlamentarios compartimos las opiniones señaladas respecto de la política del deporte, pero este proyecto es muy puntual y preciso, y estamos absolutamente de acuerdo con él.

Agradezco muy encarecidamente al colega Latorre que me haya concedido esta interrupción para hacer presente este hecho y a fin de expresar que los Diputados del Partido por la Democracia también adherimos a las expresiones formuladas en tomo a este proyecto y a las políticas generales del deporte en nuestro país.:’

Nada más.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera la palabra el Diputado señor Latorre.

El señor LATORRE.-

Señora Presidenta, termino mi intervención reiterando la conveniencia de que todas las iniciativas que en nuestro país vayan en beneficio del deporte tengan un tratamiento prioritario.

Además, quiero destacar como lo han hecho muchos Diputados que el desempeño de esta selección juvenil Sub-17, a través de una jornada eminentemente deportiva, significó la presencia destacada de nuestro país en todo el mundo, lo cual lo enaltece y lo prestigia en el contexto internacional. Ese solo éxito justifica plenamente que en esta oportunidad nuestro Gobierno haya enviado este proyecto de ley que, sin duda, contará con la aprobación unánime de la Cámara y del Senado en sus respectivos trámites.

He dicho.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, pido la palabra para plantear un asunto reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, por su intermedio, propongo a la Sala, si fuera posible, la clausura del debate, votar el proyecto, y que se inserten los discursos de los Diputados que no han intervenido, para avanzar en la tabla.

Muchas gracias.

Varios señores DIPUTADOS.-

¡No!

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

No hay acuerdo.

Tiene la palabra el Diputado señor Sotomayor.

El señor SOTOMAYOR.-

Señora Presidenta, sería bastante lógico proceder en la forma propuesta por el Diputado señor Viera-Gallo. Sin embargo, por la vía de la interrupción, se trastoca completamente la discusión de los proyectos. Todos los señores Diputados tienen derecho a conceder una interrupción cuando ella se solicita para complementar una idea; pero cuando se trata de dirigir el debate usando este recurso, simplemente provocamos desorden en la Sala. Hemos demorado en despachar este proyecto más de lo que duró el partido de fútbol noventa minutos en que la selección obtuvo el tercer lugar.

A continuación, iré a lo medular del tema. Diputados de todas las bancadas han manifestado la importancia de una política general del deporte, lo trascendente que es para la juventud la práctica del deporte como complemento de su formación integral. Así, hemos visto la forma en que muchos jóvenes, algunos de extracción muy humilde, han logrado encumbrarse a los puestos más destacados del deporte mundial.

En años anteriores también fuimos testigos de que otros conciudadanos nuestros, los que practican el bicicross, obtuvieron un campeonato mundial, el primer lugar para Chile. No obstante, no tuvieron ningún reconocimiento, ni siquiera una recepción oficial. Al parecer, el fútbol no es sólo un fenómeno deportivo sino también social, y ahora estamos viendo que es un fenómeno político.

Comparto plenamente la opción que se les da a estos jóvenes de acceder a becas para completar o perfeccionar sus estudios. No cabe duda de que la formación de una persona sólo llega a la cúspide cuando su formación física e intelectual ha sido llevada en forma paralela.

También quisiera concordar con el premio de estímulo equivalente a cien unidades de fomento que propone el proyecto; pero pediré división en la votación, porque como representante de una de las comunas más pobres de Santiago, cada día, a cada instante, veo el dolor y el esfuerzo de miles de mujeres, jefas de hogar, que buscan sin lograrlo la posibilidad de obtener una mejora propia, un sitio, algo propio y permanente para el bienestar familiar. Existen casos de familias numerosas, de madres con más de ocho hijos que han sido abandonados por sus esposos y que durante años luchan por obtener una casa propia. En esto no hay que echarle toda la culpa al Gobierno, pues por desconocimiento y falta de preparación de ellas mismas, no saben dirigir sus esfuerzos. Lo concreto es que familias enteras se encuentran en busca de una casa, y que hasta ahora nuestra sociedad ha sido incapaz de proporcionarles ayuda. Entiendo que para ello debería tendérseles la mano, en forma solidaria, y sacarlas adelante. Sé que son numerosas y que el problema es de una magnitud muy importante. Ahora tratamos de resolver el problema de pocos premiando a 10 ó 15 jóvenes y a 3 ó 4 dirigentes. Pero, por la vía de la entrega de este premio, obtienen por añadidura y en forma inmediata, a través del proyecto, la posibilidad de recibir un subsidio especial, con lo cual el Gobierno les dará otras 120 unidades de fomento.

Señora Presidenta, me gustaría mucho votar a favor del proyecto, porque entiendo las razones de fondo que muchos de mis colegas han hecho ver esta mañana. Pero como este Diputado conoce las dificultades diarias de personas que durante su vida entera no logran la casa que hoy les damos a jóvenes que tienen 17 años tal vez alguno de ellos no la necesita y otros es posible que la ocupen dentro de 15 años, al menos debo señalar mi dolor con un voto de abstención.

Por su intermedio, concedo una interrupción al Diputado señor Taladriz.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Con la venia de Su Señoría, tiene la palabra el Diputado señor Taladriz.

El señor TALADRIZ.-

Señora Presidenta, me sumo al homenaje de alegría que siente la mayoría de los Diputados, básicamente porque en mi niñez y juventud he practicado deportes y, además, porque he sido un conocido dirigente deportivo de mi zona.

El gran mérito de esta actuación es que a una juventud frustrada y sin esperanza, que no ve en el accionar del Gobierno claras posibilidades de éxito hacia el futuro, le ha hecho renacer sentimientos de optimismo. Eso es lo más destacado, aparte, por supuesto, del logro deportivo propiamente tal. Como la juventud no tenía posibilidad de lograr triunfos, y estos jóvenes deportistas le han dado una gran victoria a Chile, ha podido recuperar la fe y la confianza en el futuro de la patria.

Al mismo tiempo, quiero presentar mi queja más formal; por la actitud de algunos colegas. No puede ser que Diputados de Gobierno que tienen contacto directo con La Moneda, cuando el Presidente de la República recibe a la selección Sub-17 a la una de la tarde de un miércoles, a las 12 de ese día presenten en la Cámara un proyecto de acuerdo, para después vanagloriarse de que el Gobierno ha hecho caso al proyecto.

Eso me parece del más pésimo gusto y, además, de un oportunismo completamente nefasto en la práctica de la política, sobre todo, vincularla al deporte, que debe ser totalmente ajeno al interés político de las diferentes personas que representamos al pueblo en la Cámara.

Sería muy fácil, cada vez que el Gobierno va a hacer algo, hacemos amigos del ministro Correa, preguntarle qué va a suceder y después "mandamos la parte", públicamente, en nuestros distritos, diciendo: "Conseguimos esto del Gobierno."

Considero que los Diputados Acuña, Velasco y muchos otros que poco hacen por el futuro de Chile han querido lucrarse políticamente con un acuerdo, lo que debe ser repudiado en los términos planteados en esta oportunidad.

El Presidente de la República está muy por encima de la calidad de estos parlamentarios. Afortunadamente es así y es bueno para Chile.

Me sumo al homenaje rendido a la Sub-17, en cuanto a acceder a los beneficios que se le otorgarán, y le hago llegar nuestro saludo y nuestras felicitaciones en el nombre de Renovación Nacional.

Señora Presidenta, con su venia concedo una interrupción al Diputado señor Ramón Pérez.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Su Señoría está haciendo uso de una interrupción; por lo que no puede concederlas.

El señor TALADRIZ.-

Entonces, pido al Diputado señor Sotomayor que lo haga.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Recupera el uso de la palabra el Diputado señor Sotomayor.

El señor SOTOMAYOR.-

Terminé mi intervención, señora Presidenta.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se ha pedido el cierre del debate.

Después de que se vote, hará uso de la palabra el Comité de la UDI.

En votación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, no hubo quorum.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

No hay quorum. Se va a repetir la votación.

- Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 26 votos; por la negativa, 15 votos. Hubo 4 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Cerrado el debate.

Tiene la palabra el Diputado señor Chadwick.

El señor CHADWICK.-

Señora Presidenta, muy brevemente y siguiendo la forma de intervenir en el debate del Diputado señor Jara, que me parece especialmente atractiva, sólo para señalar que los Diputados de la UDI respaldaremos este proyecto. Nos parece justo retribuir el esfuerzo y el prestigio que estos jóvenes deportistas han dado al país, como se hizo así que este proyecto no es muy inédito ni original en 1962 cuando la selección adulta de Chile también obtuvo el tercer lugar en un campeonato mundial.

Participamos de todas las expresiones vertidas sobre el mérito y valor de la actuación de estos jóvenes, tanto por lo que significa para el deporte, como por el camino de proyección y de realización que se entrega a los jóvenes.

Finalmente, en cuanto a las iniciativas legales sobre el deporte, la manera más ágil, eficiente y oportuna de legislar sobre la materia, es que el Gobierno cumpla con el compromiso de enviar, a la brevedad posible, el proyecto que resume todas las iniciativas que se han indicado en el debate.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En votación general el proyecto.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 47 votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 3 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Aprobado en general el proyecto, salvo el artículo 3°, respecto del cual se ha pedido votación separada y se ha formulado indicación, a la que dará lectura el señor Secretario.

El señor LOYOLA (Secretario).-

La indicación es del Honorable Diputado señor García, don José, para eliminar en el inciso segundo del artículo 32, la expresión: "a través de cualquiera de los sistemas regulados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y de las normas que los rigen".

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Bayo.

El señor BAYO.-

Señora Presidenta, solicito que el Diputado patrocinante explique la indicación.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Con la venia de la Sala...

Varios señores DIPUTADOS.-

¡No!

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

No hay acuerdo.

Varios señores DIPUTADOS.-

¿De qué se trata?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se dio lectura a la indicación.

El señor TALADRIZ.-

¿Podría leerse nuevamente?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Así se hará.

El señor LOYOLA (Secretario).-La indicación del Honorable Diputado señor García, don José

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Orpis para plantear un punto de Reglamento.

El señor ORPIS.-

Señora Presidenta, de acuerdo con lo señalado por el Diputado informante, esta indicación se incorporó al inciso primero y se aprobó por unanimidad. Lo lógico es que se abarque el cuerpo técnico, para ello deben eliminarse las limitaciones.

Ese es el sentido de la indicación.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Está claro.

En votación el artículo 32 con la indicación.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 39 votos; por la negativa, 3 votos. Hubo 4 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Aprobado el artículo con la indicación, es decir, sin la frase "a través de cualquiera de los sistemas regulados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y de las normas que los rigen".

El Diputado señor Sotomayor ha solicitado que se agregue un oficio al proyecto, solicitando incluir los RUT de los beneficiarios del proyecto.

Si le parece a la Sala, así se acordará.

Acordado.

Despachado el proyecto.

MODIFICACION DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 164, DE 1991, SOBRE CONCESION DE OBRAS PUBLICAS. Segundo trámite constitucional. Preferencia.

El señor GARCIA (don René).-

Pido la palabra por un asunto reglamentario.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor GARCIA (don René).-

Señora Presidenta, solicito que recabe el asentimiento de la Sala para despachar el proyecto que modifica el decreto con fuerza de ley N° 164, del Ministerio de Obras Públicas, que figura en el N° 2 de la tabla. Es muy importante. El señor Ministro nos ha pedido que lo despachemos, porque hay seis proyectos de obras públicas que no se han podido licitar por falta de ley. El país lo necesita. Por último, si es necesario para el despacho de esta iniciativa, prorroguemos media hora el Orden del Día.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Viera-Gallo.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, estoy de acuerdo, siempre que se despache sin debate, porque el proyecto no sufrió ninguna modificación respecto del primer informe.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

¿Habría acuerdo para despachar el proyecto indicado en los términos propuestos por el segundo informe de la Comisión de Obras Públicas?

Acordado.

El segundo informe de la Comisión de Obras Públicas, Transporte y Telecomunicaciones está impreso en el boletín N° 898-09 (S), figura en el N° 5 de los documentos de la Cuenta de la sesión 38, celebrada el 14 de septiembre de 1993.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En votación el proyecto.

Si le parece a la Sala, se dará por aprobado.

Aprobado.

Despachado el proyecto.

VII. PROYECTOS DE ACUERDO.

ACTOS DE VIOLENCIA EN SANTIAGO, EL DIA 11 DE SEPTIEMBRE.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Corresponde tratar los proyectos de acuerdo. Se dará lectura al primero.

El señor ZUÑIGA (Prosecretario).-

Proyecto de acuerdo de los señores Chadwick, Espina, Melero, Morales, Galilea, García, don René, y Leay.

"Es un hecho público y notorio que el último fin de semana grupos de extrema izquierda protagonizaron gravísimos actos de violencia en distintos sectores de Santiago, a raíz de los cuales fallecieron dos personas, hubo decenas de heridos, entre ellos funcionarios policiales, y se causaron cuantiosos daños materiales a la propiedad pública y privada.

"La presencia de grupos de manifestantes con sus rostros cubiertos, la utilización de barricadas y de bombas molotov, constituyen una prueba indesmentible de que estos actos fueron debidamente planificados con el objeto de alterar el orden público y la tranquilidad de la ciudadanía, provocando temor en la población.

"En cumplimiento de su deber constitucional y legal de garantizar la seguridad ciudadana y el orden público, el señor Ministro del Interior instruyó a Carabineros de Chile para que se adoptaran todas las medidas necesarias, con el propósito de asegurar la tranquilidad ciudadana.

"El correcto funcionamiento del sistema democrático exige que los poderes del Estado se comprometan claramente en el respeto a la ley, en garantizar la tranquilidad ciudadana y en respaldar a las autoridades que cumplen con su deber de velar por el orden público, condenando todo acto de violencia que atente en su contra.

"Por las razones señaladas, venimos en presentar a la Honorable Cámara el siguiente proyecto de acuerdo:

"Proyecto de acuerdo.

"La Honorable Cámara rechaza y repudia los gravísimos actos de violencia ocurridos el último fin de semana, particularmente en la ciudad de Santiago, a raíz de los cuales fallecieron dos personas, hubo decenas de heridos, entre ellos funcionarios policiales, causándose cuantiosos daños a la propiedad pública y privada, y la conducta de sectores de la extrema izquierda que convocaron a estas manifestaciones ilegales, las que derivaron en los hechos señalados; como asimismo, expresa su respaldo al señor Ministro del Interior y a Carabineros de Chile por haber cumplido con su deber de resguardar el orden público y la seguridad ciudadana, adoptando las medidas y los procedimientos conducentes para enfrentar tales hechos de violencia."

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Ofrezco la palabra a algún señor Diputado que apoye el proyecto de acuerdo.

Tiene la palabra el Diputado señor Andrés Chadwick.

El señor CHADWICK.-

Señora Presidenta, voy a compartir mi tiempo de apoyo con el Diputado señor Espina.

¿Cuál es el objetivo y sentido del proyecto de acuerdo?

El último fin de semana el país fue testigo de actos de extrema violencia y de vandalismo producidos en las calles de Santiago. Se han provocado daños a los bienes públicos, se han proferido injurias a distintos recordatorios de héroes nacionales, se han profanado tumbas en el

Cementerio General, ha habido muchos heridos e, incluso, hemos tenido que lamentar la muerte de dos personas.

Estos actos tuvieron su origen entre quienes son los responsables de llamar a dichas manifestaciones no es la primera vez que lo hacen ni producen estos efectos del Movimiento denominado "Mida".

Es fundamental que nosotros, como autoridad del Estado cumplamos con uno de nuestros principales deberes: procurar por todos los medios de que el orden público, la seguridad ciudadana y la tranquilidad de las personas sean garantizados en todos sus alcances, circunstancias y condiciones.

Esta es, quizás, la principal exigencia que nos reclaman los ciudadanos: que les garanticemos a lo menos su tranquilidad y su seguridad, que se vieron fuertemente amenazadas el último fin de semana con actos de violencia y de vandalismo.

Si queremos cumplir con el deber constitucional de garantizar a los ciudadanos su tranquilidad y su seguridad, es indispensable que tengamos el coraje de saber respaldar a quienes tienen el cumplimiento de este deber entre sus principales funciones y atribuciones, como el Ministerio del Interior y Carabineros de Chile. Estas son las autoridades a las que la Constitución les entrega el cumplimiento del deber que deben actuar frente a hechos ocurridos en momentos determinados, que no es posible preparar ni anticipar.

Si queremos garantizar al país nuestro compromiso de mantener el orden y la seguridad, éste es el momento adecuado para respaldar al Ministerio del Interior y a Carabineros de Chile, que supieron enfrentar los actos de violencia. Por eso deben contar con el respaldo político de la Cámara, para que siempre que ocurran estas situaciones, garanticen la seguridad a todo el país.

He dicho.

Señora Presidenta, por su intermedio concedo el tiempo restante al Diputado señor Espina.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Espina.

El señor ESPINA.-

Señora Presidenta, es un hecho que el tema de la seguridad y del orden público constituye una de las principales preocupaciones de la ciudadanía, y para enfrentarla con éxito, uno de los elementos clave es que exista un compromiso real y verdadero de todos los sectores políticos, de Gobierno y de Oposición, en particular de los Poderes del Estado, que en este caso significó el asesinato de una persona en la vía pública, por un grupo de extrema izquierda, en un asalto en la comuna de Providencia.

La señal que las autoridades den al país acerca de la forma de enfrentar los actos de violencia es clave para ver si éstos recrudecerán o disminuirán. La autoridad debe cumplir estrictamente con la ley: pero el cumplimiento estricto de la ley no debe significar debilidad en la forma de enfrentarlos.

La policía no debe excederse en su marco de actuación, pero tampoco puede verse inhibida cuando es víctima de violentos ataques por grupos organizados.

Tal como lo señaló el Diputado señor Chadwick, un grupo de extrema izquierda concurrió el fin de semana al centro de Santiago con bombas molotov y levantando barricadas, para alterar premeditadamente el orden público.

Una fecha que debiera ser de reconciliación, de meditación y de reflexión se transformó en violencia exacerbada por los sectores que he mencionado.

Este proyecto de acuerdo apunta a respaldar la vigencia plena a la seguridad y a la tranquilidad ciudadana a que tienen derecho los chilenos y, por lo tanto, al deber que tiene la autoridad de garantizarlas. Esperamos que sea aprobado por unanimidad, y confiamos en que el Parlamento decida si respalda a la autoridad en el cumplimiento de su deber o, nuevamente, muestra ambigüedad frente a hechos de esta gravedad.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Ofrezco la palabra a un señor Diputado que, impugne el proyecto de acuerdo.

El señor PALESTRO.-

Pido la palabra.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor PALESTRO.-

Señora Presidenta, hemos escuchado una repetición de opiniones y de conceptos vertidos en forma muy fuerte en la prensa, en la radio y en la televisión. Es natural que esos medios, que están absolutamente todos en manos de la derecha, se vuelquen a acusar a los sectores de izquierda. Ahora resulta que las víctimas, que era gente de izquierda, fueron asesinadas por otra gente de izquierda. ¡A ese extremo están llegando para deformar una realidad conocida por todos!

Junto a otros dirigentes del Mida, iba yo encabezando la larga columna que se dirigía hacia el cementerio, y puedo decir con absoluta seguridad que se hizo en el más perfecto orden y que durante el trayecto no hubo un solo incidente. A lo mejor fue porque no había carabineros, porque cuando aparecen con afanes agresivos se producen los incidentes entre el pueblo y la fuerza pública. Pues bien, estábamos en el escenario porque varios oradores íbamos a usar de la palabra, cuando fuimos acusados por alguna prensa de que estábamos incitando a los asistentes a cometer acciones vandálicas, cosa que estaba muy lejos de nuestra intención, porque sabíamos el terreno explosivo en que se estaba realizando, y que cualquier palabra equivocada provocaría un hecho lamentable.

Estaba hablando la señora presidenta de los familiares de desaparecidos y torturados, cuando empezó un verdadero bombardeo con bombas lacrimógenas, venenosas e irresistibles, que nos cubrió a todos. Ahí se produjo la reacción de muchos jóvenes que andaban en la comitiva y empezó el baleo, porque fueron balas las que se dispararon. Tan cierto es lo que digo que el propio dirigente del Partido Humanista Verde, el señor Férez, fue herido en la cabeza. Felizmente, no fue una herida profunda; pero hasta él, que estaba en la tribuna junto a nosotros, recibió su parte de la represión de Carabineros.

Por eso, de ninguna manera podría dar mi voto favorable a este proyecto de acuerdo, porque este hecho, que se realizó en orden, ahora pretenden deformarlo y echarle la culpa a la izquierda, a la extrema izquierda, al Partido Comunista o a cualquiera. La cuestión es que los únicos agresores quedan libres de polvo y paja, y los familiares, amigos o compañeros de las víctimas, son los agresores. Eso no puede ser. Por ello, votaré en contra.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Yunge.

Resta un minuto con treinta segundos.

El señor YUNGE.-

Señora Presidenta, solicitaría el asentimiento de la Sala para extender mi participación por tres minutos más, dado que es importante expresar algunas ideas sobre el proyecto de acuerdo.

Respaldamos al Ministro del Interior y a todas las autoridades en la obligación de mantener el orden y la tranquilidad ciudadana.

Creemos que el proyecto de acuerdo no es adecuado, primero, porque fue anunciado y fue rechazada nuestra solicitud de concordar la iniciativa; segundo, porque existe en la actualidad un ministro en visita, solicitado por el Gobierno, que está investigando los hechos, y nos parecería extraordinariamente grave que la Cámara se pronunciara al respecto, en circunstancias de que hay una investigación judicial en marcha, y tercero, porque en la Sala fue rechazada la dependencia de Carabineros del Ministerio del Interior, lo que hace que la situación sea muy delicada, desde el punto de vista de confundir la responsabilidad del Ministro del Interior con actos que son objeto de investigación judicial.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señor Diputado, terminó su tiempo.

El señor YUNGE.-

Señora Presidenta, con las bancadas de la Concertación vamos a presentar un proyecto de acuerdo alternativo y por ahora nos vamos a abstener, porque detrás de esto hay una intencionalidad y una operación política demasiado evidente.

He dicho.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En votación el proyecto de acuerdo.

El señor ESCALONA.-

Pido la palabra.

Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 4 votos. Hubo 24 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Aprobado el proyecto de acuerdo.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, hay un error en el tablero electrónico en la votación del Diputado señor Escalona. Además, si la bancada ha pedido hacer uso de la palabra, Su Señoría debe solicitar a la Sala autorización para que lo pueda hacer.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el Diputado señor Escalona para plantear un asunto reglamentario.

El señor ESCALONA.-

Señora Presidenta, dos problemas reglamentarios. Primero, que se consigne en el acta mi voto en contra del proyecto, y segundo, que la bancada socialista no pudo hacer uso de la palabra.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señor Diputado, no corresponde hacer uso de la palabra por bancadas. De acuerdo con el Reglamento, corresponden cinco minutos para hablar a favor del proyecto de acuerdo y cinco para hacerlo en contra.

Se suspenderá la sesión para citar a reunión de Comités en la Sala de lectura.

El señor VIERA-GALLO.-

Señora Presidenta, nuestra bancada solicita que se repita la votación antes de la reunión de los Comités, porque el resultado no es claro.

El señor PIZARRO (don Jorge).-

Señora Presidenta, debe consignarse el voto del Diputado señor Escalona, porque cambia el resultado de la votación. Los votos de la abstención sumados a los negativos son más que los votos a favor, con lo cual se rechaza el proyecto.

Esa es la interpretación de la norma reglamentaria y es así como se ha procedido en la Sala en estos cuatro años. De manera que la Mesa tiene la obligación de aplicar el Reglamento.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se ha formulado una cuestión reglamentaria, acerca de la cual debe pronunciarse la Sala.

El señor PIZARRO (don Jorge).-

¿Sobre qué nos vamos a pronunciar, señora Presidenta, si sólo se trata de cambio de voto?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Efectivamente, el Reglamento establece que el proyecto de acuerdo se rechaza cuando los votos en contra más las abstenciones superan a los votos a favor.

Por lo tanto, el Diputado señor Escalona tiene razón. No lo vi cuando levantó la mano antes de darse a conocer la votación, como lo prueban los otros señores Diputados. Por esta razón, se repetirá la votación.

El señor KUSCHEL.-

¿Es una maniobra?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Es una cuestión estrictamente reglamentaria, señor Diputado.

El señor CHADWICK.-

Pido la palabra.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor CHADWICK.-

Señora Presidenta, solicito que el señor Secretario nos certifique el resultado de la votación.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Con mucho gusto, señor Diputado.

El señor ZUÑIGA (Prosecretario).-

El resultado de la votación fue el siguiente: por la afirmativa, 29 votos; por la negativa, 4 votos, y hubo 24 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Continúa con el uso de la palabra el Diputado señor Chadwick.

El señor CHADWICK.-

Señora Presidenta, en razón de la certificación que el señor Secretario nos ha dado, y en vista de que la situación reglamentaria planteada por el Diputado señor Escalona hacía referencia única y exclusivamente a su voto, cualquiera que sea la manifestación de voluntad que exprese, no altera el resultado de esta votación.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

De acuerdo con el Reglamento, sí lo altera.

El señor ESTEVEZ.-

¿Me permite, señora Presidenta?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor ESTEVEZ.-

Señora Presidenta, concuerdo con lo dicho por el Diputado señor Chadwick, pero el punto es que esto altera el resultado, porque el Diputado señor Escalona deseaba votar en contra, como queda de manifiesto, y apareció en la pantalla votando a favor, por lo que hay un voto menos en todo caso, se puede pedir el impreso de la votación a favor, uno más en contra o de abstención, lo que altera el resultado de la votación.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Hemos pedido el resultado de la votación electrónica, con los nombres de los señores Diputados y la información cómo votaron, de manera que no quede ninguna duda al respecto.

El señor YUNGE.-

¿Me permite, señora Presidenta?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor YUNGE.-

Señora Presidenta, Su Señoría tiene la facultad de repetir la votación cuando existen dudas al respecto, como sucede en esta ocasión. En consecuencia, le solicitamos que proceda de esa manera.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señor Diputado, es lo que hemos dicho desde el comienzo, y se está llamando a los señores Diputados con los timbres.

En votación el proyecto de acuerdo.

Durante la votación:

El señor BOMBAL.-

No ha llegado la certificación que solicitó.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Señor Diputado, por favor, suba y constate que el Diputado señor Escalona aparece votando a favor.

La señora CRISTI Si nos hubiéramos equivocado nosotros, ¿lo habrían hecho igual?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Diputada señora Cristi, se habría hecho de la misma forma.

Repetida la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 9 votos. Hubo 29 abstenciones.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Rechazado el proyecto de acuerdo.

Se cita a reunión de Comités.

Se suspende la sesión por cinco minutos.

Transcurrido el tiempo de suspensión:

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se reanuda la sesión.

El señor BOMBAL.-

Pido la palabra.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor BOMBAL.-

Señora Presidenta, ¿Cuáles fueron los acuerdos de Comités?

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

No hubo acuerdos, señor Diputado.

El señor BOMBAL.-

Gracias.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

Se encuentran en las tribunas los señores Andrés Vallejos y Gustavo Carvajal, Diputados de la República de México, y don Rubén Berríos, Senador de la República de Puerto Rico.

Aplausos.

VIII.INCIDENTES

FUNDAMENTACION DE VOTACION EN PROYECTO DE ACUERDO.

La señora CARABALL (Vicepresidenta).-

En Incidentes, el primer tumo corresponde al Comité del Partido por la Democracia.

Tiene la palabra el Diputado señor Escalona.

El señor ESCALONA.-

Señora Presidenta, con la autorización del Comité del Partido por la Democracia, queremos manifestar las razones de fondo que motivaron nuestro rechazo al reciente proyecto de acuerdo, por cuanto consideramos que constituía una trampa de los sectores de Oposición de la Derecha de este país para el adecuado esclarecimiento y dilucidación de los acontecimientos del 11 de septiembre.

Respaldamos la iniciativa del Gobierno y, en particular, del Ministro del Interior, destinada a nombrar un ministro en visita para investigar y aclarar a fondo lo que ocurrió, en especial con las víctimas que cayeron ese día, situación que hace más doloroso el recuerdo del 11 de septiembre en nuestro país.

En ningún caso íbamos a respaldar esa verdadera trampa de la Oposición, por cuanto ésta ha privado a la autoridad civil de los mecanismos constitucionales que le permitan tener un adecuado control y una supervigilancia de la fuerza pública.

Lamentamos no haber podido aclarar esta situación oportunamente debido al poco tiempo que se destina a la discusión de los proyectos de acuerdo; pero estamos confiados en que la labor del ministro en visita permitirá determinar las responsabilidades de lo acontecido ese día, y no transformar esto en una pirotécnia publicitaria en favor de la Oposición de la Derecha de este país.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Ofrezco la palabra.

El turno siguiente corresponde al Comité del Partido Radical.

Ofrezco la palabra.

SOLIDARIDAD CON EL PRESIDENTE DE LA JUVENTUD DEMOCRATA CRISTIANA.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el Diputado señor Huepe.

El señor HUEPE.-

Señor Presidente, los Diputados democratacristianos hemos sido informados de que hoy en la mañana fue detenido y encarcelado el joven Eduardo Abedrapo, presidente de la Juventud Demócrata Cristiana, por defender con fuerza los principios democráticos.

Sus expresiones no pueden ser consideradas injuriosas. Deben ser analizadas en el contexto del momento en que fueron formuladas. Ello ocurrió en una acción desproporcionada del Ejército que presionó al poder civil, colocándose al borde de la ilegalidad.

Es inconcebible que el joven Eduardo Abedrapo sea víctima de esta acción judicial, mientras que el General Pinochet ha realizado acciones de amedrentamiento para proteger la impunidad de miembros del Ejército que violaron los derechos humanos y, aún más, ha intentado entrabar el curso normal de las investigaciones tendientes a esclarecer la responsabilidad de parientes en acciones hasta hoy poco transparentes.

Quien denunció estos hechos, y no sus autores, se encuentra hoy privado de libertad. Incluso el General Pinochet se ha dado el lujo en estos días de emitir declaraciones que hieren a todos los chilenos sensibles al tema de los derechos humanos, con lo que atenta gravemente contra el espíritu de reconciliación que paradojalmente dice compartir.

¿Qué proceso se ha iniciado en contra de las autoridades del Ejército y del General Pinochet por las injurias de sobremesa proferidas en contra de quienes ya no pueden defenderse?

Los Diputados democratacristianos queremos expresar que nos sentimos orgullosos de la valentía del presidente de nuestra juventud. Solidarizamos con él y apoyamos el juicio político de fondo de los jóvenes democratacristianos, fieles a nuestros principios y claros en sus exigencias para que el poder militar se someta al gobierno de todos los chilenos. Por lo demás, Eduardo Abedrapo sigue la huella de otros presidentes de la juventud, como Felipe Sandoval y Andrés Palma, quienes también fueron detenidos por expresiones políticas que emitieron en su momento.

Nos hubiera gustado que todos los dirigentes políticos hubiesen reaccionado con convicción y decisión democrática, defendiendo e impidiendo la detención de este joven, quien, según me informan, habría quedado en libertad bajo fianza con posterioridad a su orden de detención; pero el punto central es que está siendo sometido a un proceso que no tiene sentido que siga adelante por haber vertido expresiones que reitero no pueden ser consideradas injuriosas.

Por esa razón, en nombre de la bancada democratacristiana, expresamos nuestra solidaridad con Eduardo Abedrapo.

CONSTRUCCION DE RETEN Y DE PUENTE EN LA LOCALIDAD DE NONGUEN (Octava Región). Oficios.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Ortiz.

El señor ORTIZ.-

Señor Presidente, el domingo recién pasado tuve la oportunidad de estar en el sector llamado Valle de Nonguén, de Concepción, cuya junta de vecinos planteó dos grandes inquietudes del lugar.

Por eso, solicito, en primer término, que se oficie al General Director de Carabineros a fin de que estudie la construcción de un retén en el referido sector de Nonguén, donde se hace necesario por ser densamente poblado.

En segundo término, que se oficie al Ministro de Obras Públicas para que en el presupuesto de su Ministerio, de 1994, considere la posibilidad de construir un puente nuevo en la calle principal de Nonguén, por cuanto, ha habido muchos accidentes, uno de los cuales, hace alrededor de seis meses, tuvo consecuencias trágicas. El puente actual está en bastante mal estado y, obviamente, perjudica el tránsito de vehículos.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría y en los términos requeridos.

CREACION DE DIRECCION REGIONAL DE PESCA EN SEXTA REGION. Oficio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Latorre.

El señor LATORRE.-

Señor Presidente, por su intermedio, reitero la petición de que, a la brevedad, se estudie el establecimiento de una oficina del Servicio Nacional de Pesca en la Sexta Región, a cargo de un director con responsabilidad regional.

En la actualidad, no existe allí una dirección regional y todas las gestiones relacionadas con la pesca deben realizarse a través de las oficinas de Construcción, Séptima Región, o en las correspondientes a la Quinta Región, dependiendo ello del lugar del litoral de la Sexta Región de donde procedan.

Por lo tanto, pido que se oficie al Ministro de Economía y al Director del Servicio Nacional de Pesca, para que en el presupuesto del presente año se consideren los recursos, a fin de que este anhelo sea una realidad.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

NOMBRAMIENTO DE MEDICOS GENERALES DE ZONA PARA COMUNAS DE LA SEXTA REGION. Oficios.

El señor LATORRE.-

Señor Presidente, quiero dejar constancia de que con motivo de la gira extraordinariamente exitosa a la provincia Cardenal Caro, que realizó el futuro Presidente de Chile, Senador Eduardo Frei Ruiz-Tagle, quedó demostrado no sólo el espacio que aún ocupa en la memoria de nuestro pueblo la gestión de don Eduardo Frei Montalva, sino el éxito que ha conllevado la gestión del Presidente Aylwin. No obstante, a pesar de ese gran respaldo, sigue pendiente un asunto que aprovecho de solicitar al Ministro de Salud.

Resulta preocupante que en algunas comunas bastante pobres del secano costero existan plazas de médicos que no son copadas, porque dichos profesionales no aceptan los sueldos que allí se les ofrecen.

Señor Presidente, por su intermedio, reitero la petición formulada hace mucho tiempo, en el sentido de que en el Presupuesto de 1994 se consideren nombramientos de médicos generales de zona para las comunas de Navidad, Paredones, Pumanque, La Estrella, Peralillo y Chépica.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Señor Diputado, ¿su tercer oficio es al Ministro de Salud?

El señor LATORRE.-

Sí, señor Presidente, y con copia al Ministro de Hacienda, para que se incluyan los recursos correspondientes en el Presupuesto de 1994.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

El señor LATORRE.-

Muchas, gracias, señor Presidente.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Ofrezco la palabra.

AUTORIZACION DE ACTIVIDADES MINERAS EN ZONAS ALEDAÑAS A OBSERVATORIOS DE LA TERCERA REGION. Oficio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

En el turno del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra el Diputado señor Prokurica.

El señor PROKURICA.-

Señor Presidente, quiero plantear un problema que afecta a la minería del norte del país.

La instalación de los observatorios ha creado conflictos de intereses con la actividad minera. Es el caso de cerro Paranal, donde se trata de instalar un observatorio nuevo. Pero, en esta oportunidad, quiero plantear el problema generado como consecuencia del establecimiento del observatorio La Silla.

En la amplísima zona que lo rodea, de casi 70 mil hectáreas, hay muchas actividades mineras que se han desarrollado durante largo tiempo. Sin embargo, por disposición de la ley que la ha declarado zona de interés científico, no puede haber allí labores mineras.

Ante esa situación, hace tres años un grupo de pequeños mineros y pirquineros, solicitó a Su Excelencia el Presidente de la República como lo establece el Convenio de 1963que se pronunciara con respecto a autorizar pequeñas actividades mineras en la zona, las cuales, a mi juicio, no dañarían los intereses científicos de los observatorios "La Silla" y "Las Campanas". Pero no ha habido respuesta del Presidente de la República, a pesar de que el parlamentario que habla le ha solicitado en dos oportunidades su pronunciamiento. La última fue hace 4 meses.

Hago la petición en virtud de que el Norte Chico, especialmente la Tercera Región, y una parte de la Cuarta, en donde habitualmente se radica la pequeña minería, pasan por una situación muy seria en materia económica, que redunda en un grave problema social. La medida podría dar la posibilidad de que pequeños mineros de Domeyko, de Vallenar y de sectores aledaños, desarrollen su actividad en un sector propicio, que no pueden llevar a cabo por la circunstancia dicha.

Señor Presidente, pido que se oficie, en mi nombre, a Su Excelencia el Presidente de la República, a fin de que tome una determinación respecto de la posibilidad de que se trabaje en los terrenos entregados a los observatorios de "La Silla" y "Las Campanas", en la Tercera Región, declarados zonas de interés científico.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

DEFICIT OPERACIONAL DE LA EDUCACION MUNICIPAL Y PAGO DE ASIGNACION DE ZONA A LOS PROFESORES. Oficio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado don José García.

El señor GARCIA (don José).-

Señor Presidente, en estos días el Ministro de Educación, en representación del Gobierno, y el Colegio de Profesores, realizan negociaciones con el propósito de llegar a un acuerdo que supere el conflicto y el paro nacional de actividades realizado recientemente por los profesores.

En relación con la materia, quiero señalar que aplaudo el hecho de que el Gobierno converse con los representantes del Colegio de Profesores para llegar a un acuerdo y de esa manera puedan atenderse las justas demandas de remuneraciones de sus afiliados.

Sin embargo, el tema de las remuneraciones de los profesores es una parte del problema educacional. Creo que también hay, a lo menos, tres aspectos relacionados con el financiamiento de la educación, con las remuneraciones del profesorado y con las del personal no docente de los establecimientos educacionales que en estas conversaciones y negociaciones deben ser atendidos.

En primer lugar, está el déficit operacional que enfrenta el sistema de educación municipal, el cual, para el presente año, alcanza a la suma de 25 mil millones de pesos y que para 1994 se estima que superará los 30 mil millones de pesos. Estas son cifras siderales que hoy tienen que ser financiadas por las municipalidades, gravando fuertemente la inversión municipal.

Además, el hecho de mantener déficit en el sistema de educación municipal es un motivo permanente de inestabilidad laboral y de conflicto entre los profesores, los directores y la administración radicada en los departamentos de educación municipal.

Estimo que en una negociación seria, que apunte realmente a dar estabilidad y tranquilidad a los profesores, esos déficit operacionales del sistema no pueden quedar al margen.

En segundo lugar, existe el problema de la asignación de zona. Quiero recordar que, a partir del próximo 31 de diciembre, las municipalidades y los sostenedores privados deberán dar cumplimiento al pago de la asignación de zona en aquellas localidades donde la subvención estatal se percibe con este incremento. Sin embargo, los municipios no cuentan con los recursos para pagarla, porque si bien reciben la subvención con este complemento, tales recursos se destinan al pago de remuneraciones y a los gastos de funcionamiento del sistema. Por lo tanto, la única forma de financiar ese nuevo compromiso dispuesto por ley consiste en que el Ministerio de Educación les entregue nuevos recursos.

Estimo que los montos comprometidos para la asignación de zona deben ser del orden de 10 mil millones de pesos para 1994. No quisiera que en la negociación que lleva a cabo el Colegio de Profesores se deje de considerarla, porque ello generaría un nuevo conflicto con los profesores, particularmente de las regiones más extremas del país, donde el porcentaje de dicha asignación es significativo.

A lo anterior hay que agregar que el Gobierno anunció la suma de 15 mil millones de pesos para un fondo de excelencia docente, como una manera de resolver el problema de los profesores, quienes ya lo han declarado insuficiente. En el Congreso Nacional se tramita un proyecto para los funcionarios no docentes cuyo costo es de 7.700 millones de pesos, que también ha sido considerado insuficiente.

De modo que las demandas de los profesores y de los funcionarios necesariamente tendrán que ser atendidas.

Solicito que se oficie al Ministro de Educación, con el propósito de que en las conversaciones llevadas a cabo con el Colegio de Profesores y en la solución que se proponga para 1994, se consideren particularmente el déficit operacional del sistema de educación municipal y el pago de la asignación de zona, que no tienen financiamiento.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

OBRAS SANITARIAS, VIALES Y HABITACIONALES PARA LA COMUNA DE PENCAHUE (Séptima Región). Oficios.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Álvarez-Salamanca

El señor ALVAREZ-SALAMANCA

Señor Presidente, en esta oportunidad deseo referirme a problemas que afectan a los habitantes de la comuna de Pencahue.

El pueblo de Pencahue, con una población aproximada de 1.800 personas, presenta índices de pobreza bastante altos, por lo que, además de los distintos subsidios que se otorgan en la red social del Estado, necesita de un fuerte impulso por parte del Gobierno central, porque, entre otras cosas, en esa comuna culminará en los próximos años uno de los proyectos de regadío más interesantes de que se tenga noticia en la época actual, pues se incorporarán al riego cerca de 12 mil hectáreas.

Este solo antecedente permite visualizar que Pencahue tendrá un crecimiento importante en los próximos años. Por ello, hoy se necesitan programas de construcción de viviendas, de agua potable, alcantarillado, veredas y soleras, dado que ya en este momento y producto de los trabajos en las obras de regadío, muchas familias están llegando a este pequeño poblado de la cordillera de la costa.

El principal problema que enfrenta Pencahue es la falta de agua potable. En la actualidad Essam no autoriza nuevos arranques domiciliarios, debido a que el pozo de abastecimiento de agua es insuficiente para la población y se estima que con los años, incluso, disminuirá su caudal. Meses atrás esta empresa estatal efectuó un estudio de sondajes, que costó 9 millones de pesos, a través del cual no se obtuvieron los niveles de agua esperados.

En consecuencia y frente al problema del agua potable, solicito que se oficie al Presidente del Consejo Regional para que se destinen nuevos recursos, a fin de que en conjunto con el municipio se realicen los estudios hidrogeológicos que permitan la construcción de un nuevo pozo de agua potable. Debo destacar que, según información de los concejales Lucy Lara y Manuel José Correa, estos estudios costarían alrededor de dos millones de pesos, monto bastante bajo si se tiene en cuenta la importancia de contar con un buen abastecimiento de agua.

Por otra parte, los vecinos del pueblo de Pencahue se quejan, pues han sido notificados por Higiene Ambiental que deben conectarse a la brevedad les dieron 90 días de plazo a la red de alcantarillado. De no concretarse dicha conexión, deberán pagar una multa que oscila entre 40 y 200 mil pesos. Esto me parece una contradicción, dado que la gran mayoría de los grupos familiares son de escasos recursos, y si no se han conectado al alcantarillado es porque no han tenido cómo hacerlo. Por lo tanto, mal podrían pagar mañana una multa tan elevada.

Respecto de esta materia, pido que se oficie también al Presidente del Consejo Regional del Maulé, a fin de que arbitre las medidas necesarias para, por una parte evitar las multas, y, por otra, facilitar el acceso al alcantarillado a las distintas familias de Pencahue.

En materia de vivienda, la situación es preocupante, fundamentalmente por la carencia de agua potable.

En efecto, el municipio se encuentra gestionando la construcción de 67 lotes con servicios, a través del Programa de Mejoramiento de Barrios. A su vez, 60 familias que carecen de vivienda están comprando sus terrenos y se han agrupado en las villas Belén y La Esperanza, pero ven dificultada la obtención del subsidio debido a que la principal exigencia de saneamiento básico, que es el agua potable, no la pueden cumplir.

Pencahue ve frenado su crecimiento por el problema del agua potable, razón por la cual creo que su solución debe ser prioritaria.

En otro orden de cosas, la principal vía de acceso a Pencahue es el puente sobre el río Claro, viaducto muy antiguo, con tránsito en un solo sentido y que se encuentra bastante deteriorado. En la actualidad está prohibido el tráfico de camiones de dos ejes, a pesar de que se trata de una zona de crecimiento productivo, forestal, agrícola y ganadero.

Pido que se oficie al señor Ministro de Obras Públicas, con el objeto de que se realicen los estudios y se dispongan los recursos para la construcción de un nuevo viaducto sobre el río Claro, en la zona de Talca, dado que, además, está en muy malas condiciones y presenta serios peligros.

Por último, quiero referirme a la necesidad de construir el alcantarillado en la localidad de Corinto, también de la comuna de Pencahue. Allí viven más de 160 familias, las que debido a la falta de drenaje del suelo ven colmados permanentemente los pozos negros de sus casas, por lo que necesitan con urgencia el alcantarillado.

En tal sentido, agradeceré se oficie al Presidente del Consejo Regional, para que ojalá a contar desde el próximo año se destinen los recursos suficientes para construir el alcantarillado en esta importante localidad de la cordillera de la costa y de nuestra Séptima Región.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados, por intermedio de los Ministerios que corresponda, en nombre de Su Señoría, de los señores Prokurica y Urrutia que así lo han solicitado, y de los demás señores Diputados que deseen adherirse.

TRANSITO DE CAMIONES EN CALLES DE LA COMUNA DE LA FLORIDA. Oficio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Gustavo Alessandri.

El señor ALESSANDRI BALMACEDA.-

Señor Presidente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 302 del Reglamento de nuestra Honorable Cámara, solicito que se oficie al alcalde de la Ilustre Municipalidad de La Florida, para que nos informe si ese municipio tiene proyectado variar el tráfico de camiones areneros que actualmente se hace en forma obligatoria y por aproximadamente siete años, por calle Salvador Sanfuentes. Dicho tráfico causa grandes perjuicios a los habitantes de esa calle y enormes deterioros en el pavimento, el que fue financiado por todos los vecinos. El paso de los camiones areneros ha provocado accidentes con fatales consecuencias y graves problemas de salud a las familias que allí viven, debido a la fuerte contaminación ambiental y acústica que producen, tanto por su paso como por el material que van botando.

Asimismo, que informe respecto de la posibilidad de realizar dicho tránsito por el costado del canal San Francisco, solicitando la servidumbre de tránsito necesaria para ello, con lo que se evitarían todos los problemas mencionados.

Cabe hacer presente al alcalde que mientras se logre solucionar el grave problema planteado, se debería conminar a las empresas areneras para que retiren a su costo y responsabilidad la basura y material que los camiones van botando y mantengan las vías debidamente lavadas.

Por último, que la Dirección del Tránsito de la Municipalidad coloque las señales sobre máxima velocidad a que deben transitar los camiones y ejerza la fiscalización de las carpas que deben usar, por disposición del Ministerio de Transporte, para no botar piedras y arena durante su recorrido.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado por Su Señoría.

COSTO DE LA VIDA EN LA UNDECIMA REGION. Oficios.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Horvath.

El señor HORVATH.-

Señor Presidente, en la Undécima Región de Aisén se ha realizado un estudio acerca de la realidad de las condiciones de vida de numerosos funcionarios en relación con sus bajas remuneraciones. El costo de vida desglosado en transporte, luz, energía, agua, leña, locomoción, necesidades de atención de salud y educación en organismos ubicados fuera de la región, demanda una cantidad muy superior a la que perciben los funcionarios públicos y privados.

Un estudio de la Empresa de Abastecimiento de las Zonas Aisladas, Emaza, dependiente del Ministerio de Economía, demuestra que de 36 funcionarios, 22 están bajo el mínimo que se requiere para vivir en condiciones dignas en la zona.

Por las razones expuestas, solicito que se oficie al Ministro de Hacienda, con el objeto de conocer su opinión respecto de este planteamiento, dirigido por dicho personal al Presidente de la República, y nos haga llegar todos los mejoramientos considerados para la Administración Pública por los distintos ministerios y servicios durante el período que resta del actual Gobierno.

En cuanto a los privados, solicito que se oficie al Ministro del Trabajo para que se elabore un plan de aplicación de la bonificación a la mano de obra que se entrega a los empleadores, con la finalidad de incorporar en él a todos los trabajadores independientes dedicados al turismo, al comercio, a la pesca artesanal, dado que en este momento no perciben esos beneficios y, por lo tanto, no pueden descontar sus imposiciones o sus necesidades de atención de salud.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría.

Ofrezco la palabra.

ALCANCE A EXPRESIONES VERTIDAS POR EL GENERAL AUGUSTO PINOCHET.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

El tumo siguiente corresponde al Comité del Partido Socialista.

Tiene la palabra el Diputado señor Naranjo.

El señor NARANJO.-

Señor Presidente, quiero expresar mi profundo rechazo a la intromisión política que hace algunos días efectuó el Comandante en Jefe del Ejército en el Rotary Club. En particular, me parece una actitud cobarde ocupar la tribuna de una institución tan prestigiosa para hacer el tipo de discurso que el General Pinochet pronunció. El Rotary Club es una institución apolítica y arreligiosa, que siempre ha sido respetuosa de las ideologías que imperan en los países a lo largo del mundo. Aún más grave resulta que se ocupe justamente la tribuna del Rotary Club más grande de Chile, como es la de Santiago Centro, para referirse a materias de contigencia política e, inclusive, para atacar a connacionales y, en años anteriores, a prestigiosas instituciones, como el Ejército alemán.

Resulta aún más extremadamente grave por el hecho de que no es primera vez que el General Pinochet ocupa la tribuna del Rotary Club de Santiago para hacer ese tipo de amenazas, o bien, para denigrar a instituciones y a personas con un lenguaje grosero y ofensivo.

Es bueno refrescar la memoria de los chilenos, particularmente a partir de la propia historia del Rotary Club.

Era una tradición y continúa siéndolo, en especial en un sistema democrático, que en días previos a las Fiestas Patrias el Rotary Club invitara al Ministro de Defensa, quien, en representación de las tres ramas de las Fuerzas Armadas y suyo propia, agradecía en un discurso el homenaje que dicha institución rendía en el mes aniversario de las Fuerzas Armadas. Esto es bueno reiterarlo, porque septiembre es el mes aniversario de las Fuerzas Armadas, no solamente del Ejército. En esa ocasión, el Ministro de Defensa en su discurso agradecía al Rotary Club y hablaba de la filosofía de éste, de sus principios y de sus valores. Y cuando no podía asistir, delegaba su representación en algún Comandante en Jefe para que, en esos términos, se dirigiera a los socios de esa entidad.

Es bueno recordar que el Rotary Club fue fundado en 1905, por Paul Harris, con el fin de mantener la amistad en un mundo en que emergía la industrialización, el consumismo y el olvido de las cualidades humanas de amistad.

El Rotary Club es una institución para promover la paz, la confraternidad entre los pueblos, la felicidad de la niñez, la amplitud de la educación, el afecto y el servicio, la comprensión entre los hombres, en sus comunidades locales, en sus países y en la comunidad internacional.

El espíritu del Rotary Club es justamente, fomentar la amistad en función de servir. Sus lemas universales son: "Se beneficia más, quien más sirve"; "Dar de sí, sin pensar en sí".

Todos los años, a nivel mundial, el Rotary Club celebra la Semana del Niño y son días que dedica a la familia en su conjunto. Por eso, cuando alguien es invitado al Rotary Club, no puede ocupar esa tribuna para actuar contra las instituciones básicas de la sociedad. Quien ocupa la tribuna del Rotary Club debe hacerlo para fomentar los valores de la lealtad, la verdad y la paz y no, como en reiteradas ocasiones lo ha hecho el General Pinochet, para fomentar el odio, las ofensas, los ataques a las ideas, a las creencias, a la libertad y la hermandad entre los pueblos.

Me parece absurdo permitir que el General Pinochet como Comandante en Jefe del Ejército de una democracia que nace, haga uso de esa tribuna para insultar a los caídos por la propia dictadura que él ejerció.

Podría ser perdonable por el Rotary Club si esto hubiese ocurrido por primera vez. Sin embargo, en reiteradas ocasiones se ha cedido la tribuna al General Pinochet para prostituir y desprestigiar a una institución tan prestigiosa como lo es ésa, por lo que resulta bochornoso que en septiembre, en nuestra patria, se repita esta situación. Evidentemente, ha existido una actitud permisiva de la directiva local del Rotary Club al volver a invitar al General Pinochet.

Creo conveniente que se oficie al Gobernador de Santiago centro, señor Patricio Leniz; al Gobernador de Chile del Rotary Club, señor Guillermo Berríos, y al Presidente Internacional del Rotary Club, señor Robert R. Barth, transmitiéndoles mi intervención. En el caso del Presidente Internacional del Rotary Club, solicito que, junto con mis palabras, se le haga llegar los recortes de periódicos donde se consignan que el Rotary Club le concede tribuna, y que ha desprestigiado no sólo a instituciones, sino también a personas.

Por eso, el Diputado Schaulsohn tenía razón cuando recomendó que el General Pinochet debía ser atendido por geriatras, pues su edad ya no le permitía tener actitudes, comportamientos, ni dar opiniones de acuerdo con el cargo y la representación que inviste.

De tal manera que, además de solidarizar con el Diputado señor Schaulsohn, me hago parte de sus palabras porque se ajustan plenamente a lo que hoy debe ser la opinión mayoritaria de muchos chilenos.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Ha terminado el tiempo del Comité Socialista.

El señor SOTOMAYOR.-

Señor Presidente, pido la palabra sobre un asunto de Reglamento.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor SOTOMAYOR.-

Señor Presidente, reglamentariamente, la Cámara no tiene autoridad ni competencia para oficiar a instituciones privadas; sólo puede hacerlo a organismos oficiales de Gobierno. En consecuencia, no corresponde la petición de oficios que ha formulado el Diputado señor Naranjo.

El señor NARANJO.-

¡Lea el Reglamento!

El señor BAYO.-

Pido la palabra para un asunto reglamentario.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra Su Señoría.

El señor BAYO.-

Señor Presidente, deseo saber si en alguna parte del Reglamento aparece la posibilidad de que usen esta tribuna personas que realmente no tienen sus facultades mentales normales y que deberían estar consultando a un psiquiatra.

Hablan varios señores Diputados a la vez.

El señor BAYO.-

Estas mismas personas son las que en el pasado compararon a un suicida con Cristo.

El señor NARANJO.-

¡No es materia reglamentaria!

Señor Presidente, es una ofensa que usted permita que, en esta Sala, intervengan personas de poco criterio. Felizmente para ellas pueden tener ocasión de hablar aquí, porque en otra parte no podrían hacerlo.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Trato de dirigir la sesión, señor Diputado. Me han pedido la palabra para asuntos reglamentarios.

El señor NARANJO.-

Creo que hay gente grosera, ordinaria, mal educada, a la cual se le permite tribuna en esta Cámara; de otra manera, esta gente ordinaria y mal educada no tendría dónde hablar.

HOMENAJE A INTEGRANTE DE LA "SUB-17".

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

En el tiempo de la Unión Demócrata Independiente, tiene la palabra el Diputado señor Correa.

El señor CORREA.-

Señor Presidente, estimados colegas, quiero rendir un homenaje de gratitud a un joven integrante de la selección de fútbol "Sub-17", el curicano Nelson Garrido Muñoz, quien hizo vibrar a todo el país con el último gol en el partido jugado contra Polonia.

Mi agradecimiento se fundamenta en el hecho de que este joven, al igual que el resto de los integrantes de la "Sub-17", ha demostrado a la juventud de nuestro país que con esfuerzo, sacrificio y un cierto apoyo de las autoridades, pueden lograrse grandes éxitos.

Nelson, integrante de una modesta familia de la población "Manuel Rodríguez", de Curicó, participó entusiastamente en una academia de fútbol que creó la Municipalidad de Curicó y que dirigió, con mucho acierto, el gran goleador Luis Hernán Álvarez, quien destinó sus últimos años a formar jóvenes en este deporte.

Me correspondió participar en la recepción que la ciudad de Curicó tributó a Nelson Garrido, en la que alrededor de 3 mil personas, en su mayoría jóvenes, se volcaron a las calles para entregar su testimonio de gratitud a este modesto curicano que, junto a sus compañeros, dejó tan alto el nombre de Chile.

Cuando todas las encuestas muestran la apatía juvenil por la cosa política y la desmotivación para participar en la actividad pública, surge esta selección juvenil, despertando en nuestros jóvenes un apoyo e interés que hacía mucho tiempo no se apreciaba.

Creemos oportuno insistir en la necesidad de promover políticas de incentivo de las actividades deportivas que permitan éxitos, como el que estamos viendo en la selección juvenil.

Se constituyen comisiones y consejos que combaten la drogadicción y tantos males que nos afectan; pero mientras no seamos capaces de implementar medidas que vayan al directo fondo de las actividades deportivas y recreativas, por un lado, y al fortalecimiento de los valores familiares, por el otro, no conseguiremos éxitos en el combate de estos flagelos que están corroyendo a nuestra juventud.

Por lo anterior, el ejemplo de esta selección juvenil "Sub-17" y del curicano

Nelson Garrido, nos señalan el camino. Nuestro homenaje muy sincero.

Gracias.

He dicho.

ATENCION DADA EN POSTA CENTRAL A VICTIMA DE HECHOS VIOLENTISTAS OCURRIDOS EL 11 DE SEPTIEMBRE. Oficio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el Diputado señor Melero.

El señor MELERO.-

Señor Presidente, los hechos de violencia registrados el pasado sábado 11 de septiembre cobraron una víctima inocente. Es el caso del joven José Marín Vergara, víctima de una bomba molotov lanzada al microbús en que se desplazaba hacia el centro de Santiago, la cual le provocó graves quemaduras en su pierna y brazos.

Producto de esa acción violentista, el joven Marín Vergara fue trasladado a la Posta Central, donde le efectuaron las curaciones que la situación aconsejaba.

Terminadas las curaciones, el médico tratante le señaló que podía volver a su domicilio, ante lo cual el joven Marín Vergara le manifestó que no estaba en condiciones de hacerlo, puesto que su vestuario se había quemado y sólo disponía de ropa interior. En virtud de ello, el médico dispuso que fuera trasladado en ambulancia a su domicilio, ubicado en la comuna de Pudahuel; pero el joven escuchó al conductor de la ambulancia decirle al médico que lo haría en un rato más, puesto que había tenido demasiado trabajo durante el día.

El joven Marín Vergara permaneció en esa situación durante más de una hora, en la Posta Central, sin que hubiera posibilidades de ser trasladado. Habiendo transcurrido más de una hora, se acercó una dama de rojo, quien al verlo en tan lastimosa situación accedió a ayudarlo, consiguiéndole camisa y pantalones.

Como el tiempo transcurría y no se obedecía la orden de su traslado en ambulancia, el joven Marín Vergara se vio obligado a trasladarse por sus propios medios en microbús a su domicilio, con las gravísimas heridas que tenía, sin haber contado con el servicio de ambulancia requerido.

Esta es una muestra más de la decadente atención de salud que experimenta nuestro país y de la falta de atención a víctimas graves de quemaduras, como sucedió con este joven.

Por lo expuesto, solicito que se oficie al señor Ministro de Salud a fin de que se investiguen los hechos que demoraron la atención de la ambulancia, el tratamiento a que fue sometido el joven Marín Vergara, y se efectúe el respectivo sumario administrativo respecto de las órdenes impartidas por el médico tratante al chofer de la ambulancia que no prestó el servicio.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviará el oficio solicitado.

CUARTEL DE BOMBEROS PARA COMUNA DE PUDAHUEL. Oficios.

El señor MELERO.-

Señor Presidente, la comuna de Pudahuel, que sobrepasa los 160 mil habitantes, sufre una deficiente atención de bomberos, al carecer de un cuartel ubicado en esa comuna. Más aún, esto se ve fuertemente afectado por el gran crecimiento que tiene el sector Pudahuel sur, donde se ha construido 17.300 viviendas en los últimos cuatro años, sin infraestructura para la atención de bomberos.

Como todos saben, por dicho sector se efectúa el desplazamiento de la ruta 68 al puerto de Valparaíso y, además, se encuentra el principal aeropuerto internacional, al cual Bomberos debe atender en forma subsidiaria.

En virtud del gran crecimiento poblacional y de la importancia de la ruta 68, tanto la atención de eventuales accidentes en ella como el emplazamiento del aeropuerto hacen más que aconsejable la construcción de un cuartel de bomberos para la Sexta Compañía, que actualmente se encuentra en la comuna de Lo Prado.

En estos momentos, en la Dirección de Obras de la Ilustre Municipalidad de Pudahuel se encuentra un proyecto completo de especificaciones técnicas mínimas para la construcción de ese cuartel, contando con el terreno para dichos fines, en avenida La Estrella con calle El Lazo.

El problema es que no existen los recursos para llevar a la realidad este proyecto, cuyo costo asciende, aproximadamente, a 95 millones de pesos, dado que la superficie por construir sería de 402,7 metros cuadrados, y los patios de acceso y patio duro, tendrían 465 metros cuadrados, más cerca de 100 metros de corredores y proscenio.

Solicito que este proyecto, debidamente fundamentado, sea enviado en mi nombre, al Ministro de Obras Públicas para que, en virtud de las facultades que la ley otorga a ese Ministerio para destinar recursos a la construcción de cuarteles, sea considerado en el Presupuesto del próximo año. En su defecto, que se envíen oficio y este proyecto al Ministro del Interior, para que, vía Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, se consideren recursos para este fin; asimismo, al Intendente de la Región Metropolitana, para que proceda vía Fondo Nacional de Desarrollo Regional.

Es importante señalar que bomberos tiene una importante contraparte, ya que en virtud de las instalaciones con que cuentan, están los carros bombas, las instalaciones y el cuerpo de bomberos que se trasladaría de Lo Prado a Pudahuel para efectuar esa atención.

He dicho.

El señor BARTOLUCCI (Vicepresidente).-

Se enviarán los oficios solicitados por Su Señoría, con los antecedentes que ha indicado.

Por haberse cumplido su objeto, se levanta la sesión.

Se levantó a las 13.45.

JORGE VERDUGO NARANJO,

Jefe de la Redacción de Sesiones.