Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- XI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- VII. INCIDENTES
- CIERRE DE LA SESIÓN
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 366ª
Sesión 19ª, en martes 8 de mayo de 2018
(Ordinaria, de 10.37 a 14.13 horas)
Presidencia de la señora Fernández Allende, doña Maya, y del señor Mulet Martínez, don Jaime.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA.......................................................................................................................................... 62
II.- APERTURA DE LA SESIÓN.............................................................................................................. 67
III.- ACTAS ................................................................................................................................................. 67
IV.- CUENTA .............................................................................................................................................. 67
ACUERDOS DE LOS COMITÉS .............................................................................................. 67
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA ......................................... 68
INTEGRACIÓN DE COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS ................................. 71
V.- ORDEN DEL DÍA ................................................................................................................................. 75
CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9384-07) ............................ 75
ACUERDO DE INVERSIONES ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REGIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE HONG KONG DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA, Y SUS ANEXOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL.
BOLETÍN N° 11611-10) ............................................................................................................. 99
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................. 110
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS Y MEDIDAS PERMANENTES PARA PROTECCIÓN DEL SECTOR LECHERO (N° 33) .................................................................. 110
ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS DE COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO EN
REGIONES DE LOS RÍOS Y DE LOS LAGOS (N° 34) ........................................................... 112
DESTINACIÓN DE PORCENTAJE DE RECURSOS PERMANENTES DISPUESTOS PARA GENDARMERÍA EN LEY DE PRESUPUESTOS A MANTENCIÓN DE PLAN DE
ACTIVIDAD DEPORTIVA EN RECINTOS PENALES (N° 35).............................................. 113
VII.- INCIDENTES ................................................................................................................................... 114
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES. 118
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
1.- Mensaje de S. E. el Presidente de República por el cual da inicio a la tramitación del proyecto que “Implementa un Sistema Táctico de Operación Policial”. Boletín N° 11705-25. (14-366).
- Oficios de S.E. el Presidente de la República por los cuales hace presente la urgencia calificada de “simple”, para el despacho de los siguientes proyectos:
2.- “Implementa un Sistema Táctico de Operación Policial”. Boletín N° 11705-25. (051-366);
3.- “Modifica el Código Penal para aplicar al hurto o robo de bienes e insumos destinados a la producción agrícola y ganadera, la pena del delito de abigeato”. Boletín N° 10304-07. (057-366);
4.- “Modifica Ley General de Telecomunicaciones, para imponer a los concesionarios, la entrega de información a Carabineros de Chile y otros servicios de emergencia en los casos que indica y, sancionar el uso indebido de llamadas a dichos servicios.”. Boletín N° 9597-07. (055-366), y
5.- “Mejora el ingreso de docentes directivos al Sistema de Desarrollo Profesional Docente, modifica diversos cuerpos legales y establece los beneficios que indica”. Boletín N° 11621-04. (053-366).
6.- Segundo informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones recaído en el proyecto, iniciado en moción, que “Establece el 24 de febrero de cada año como el Día Nacional del Futbolista Amateur”. Boletín N° 11328-24.
7.- Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que “Modifica la ley N° 20.422, que Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, con el objeto de asegurar a estos ciudadanos el acceso a las playas habilitadas para el baño”. Boletín N° 11706-31.
8.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Bellolio, Calisto y Undurraga, y de las diputadas señoras Girardi, Hoffmann; Núñez, doña Paulina, Sabat, Santibáñez y Vallejo, que “Modifica la ley N° 4.808, sobre Registro Civil, para permitir la inscripción de los hijos que mueren antes del parto “. Boletín N° 11707-07.
9.- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Santibáñez, Carvajal, Girardi, Jiles, Marzán y Parra, y de los diputados señores Celis, don Ricardo; González, don Rodrigo, y Jiménez, que “Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Comisión permanente de la Infancia “. Boletín N° 11708-07.
10.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Saffirio, Gutiérrez, Jiménez, Mulet, Schilling; Soto, don Leonardo; Tohá y Velásquez, don Esteban, y de la diputada señora Mix, que “Reforma la Carta Fundamental para establecer el sistema de Alta Dirección Pública en la designación del Fiscal Nacional del Ministerio Público”. Boletín N° 11709-07.
11.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Celis, don Ricardo; Alinco; González, don Rodrigo, y Jiménez, y de las diputadas señoras Carvajal, Girardi, Marzán, Parra y Santibáñez, que “Modifica la ley N° 20.418, , con el objeto de asegurar la obligatoriedad de impartir educación en sexualidad, afectividad y género dentro de los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado”. Boletín N° 11710-04.
12.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Keitel; Álvarez, don Sebastián; Longton, Matta, Molina, Undurraga y Verdessi, que “Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Comisión permanente de Discapacidad”. Boletín N° 11713-07.
13.- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Cariola, Hertz, Rojas y Vallejo que “Modifica el Código Penal en materia de tipificación del delito de violación”. Boletín N° 11714-07.
14.- Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que “Modifica cuerpos legales que indica, para facilitar la tramitación de causas civiles ante los tribunales de justicia”. Boletín N° 11715-07.
15.- Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que “Modifica la ley N° 19.628, Sobre Protección de la Vida Privada, en cuanto a la utilización de datos personales relativos a obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial”. Boletín N° 11716-07.
16.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Fuenzalida, don Gonzalo; Álvarez, don Sebastián; Longton, Molina, Paulsen y Undurraga, que “Modifica las leyes N°s19.880 y 20.880, para exigir a las autoridades que indica, la obligación de transparentar los vínculos familiares en los actos de la Administración del Estado”. Boletín N° 11717-06.
17.- Oficio del Tribunal Constitucional por el cual comunica a la Cámara de Diputados que ha prorrogado por quince días, el plazo con que cuenta para resolver sobre la constitucionalidad del proyecto de ley sobre universidades del Estado. Boletín N° 11329-04. Rol 4316-18-CPR. (1087-2018).
18.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de los artículos 193, 205, 318, 330, inciso primero, 334, 351 y 352, del Código de Procedimiento Penal. Rol 4223-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
19.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216. Rol 4656-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
20.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216 y del artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798. Rol 4652-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
21.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216 y del artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798. Rol 4647-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
22.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216. Rol 4657-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
23.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216 y del artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798. Rol 4660-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
24.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216. Rol 4667-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
25.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216 y del artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798. Rol 4670-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
26.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216. Rol 4642-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
27.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216. Rol 4664-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
28.- Copia autorizada de la resolución del Tribunal Constitucional recaída en proceso de requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso segundo del artículo 1° de la ley Nº 18.216 y del artículo 17 B), inciso segundo, de la ley Nº 17.798. Rol 4646-18-INA. Otorga plazo para formular observaciones al requerimiento declarado admisible.
XI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Del diputado señor Baltolu
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 4 de mayo de 2018, para dirigirse a Tacna, Perú .
De la diputada señora Hernando
por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 18 de mayo de 2018, para dirigirse a Portugal.
Del diputado señor Kort ,
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 3 de mayo de 2018, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
Del diputado señor Eguiguren
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 3 de mayo de 2018, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
Del diputado señor Castro, don José Miguel ,
quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 3 de mayo de 2018, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
De la diputada señora Ossandón
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 3 de mayo de 2018, con lo cual justifica su inasistencia a la sesión celebrada en esa fecha.
2.- Licencias médicas:
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Molina ,
quien deberá permanecer en reposo por un plazo de treinta días, a contar del 4 de mayo de 2018.
Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Bianchi
, quien debió permanecer en reposo el 3 de mayo de 2018.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputada Hernando , doña Marcela . Adopte las medidas correspondientes con el objeto de fiscalizar el Programa de Infertilidad administrado por el Servicio de Salud de Antofagasta, desde su inicio a la fecha. (11.000 al 32160).
Diputada Hernando , doña Marcela . Requiere que agilice la respuesta a los oficios que indica, requeridos durante el año 2016 (11.003 al 2455).
Diputada Hernando , doña Marcela . Para que, al tenor de la solicitud y antecedentes que se acompañan, informe a esta Cámara sobre la posibilidad de investigar el proyecto Id. N° 10129587-0 por $194.452.718 para la construcción de 34 soluciones sanitarias de diversas unidades vecinales de la Región de Antofagasta por parte de la Municipalidad respectiva, pronunciándose respecto del proyecto en cuestión y señalando las causas del incumplimiento del plazo de ejecución de la obra, analizando los reclamos efectuados por los beneficiarios del Proyecto Casetas Sanitarias en relación con la calidad de la obra. (11.003 al 19281).
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Durán, don Eduardo . Solicita conformar una mesa de trabajo para analizar el aumento de los delitos denominados “portonazos” en el sector centro sur de la Región Metropolitana. (12068 al 1495).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Solicita informar la factibilidad de crear una Notaría con asiento en la comuna de Pichidegua, indicando las medidas que en este sentido se adoptarán. (2667 al 1880).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Solicita crear una oficina de Archivo Judicial en la Región de Arica y Parinacota, disponiendo que se traslade todo el material que corresponda a la nueva jurisdicción desde la oficina que funciona en la comuna de Iquique, en la Región de Tarapacá. (2668 al 1994).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Mulet, don Jaime . Solicita informe de las medidas que se adoptarán para solucionar los problemas de contaminación ambiental que presenta la comuna de Chañaral, indicando los plazos en que éstas se concretarán. (857 al 884).
Diputado Sandoval, don David . Se sirva considerar su exposición acerca de los problemas de conectividad que presenta la zona austral de nuestro país, especialmente en la provincia de Palena. (858 al 37482).
Diputado Schalper, don Diego . Solicita informe del estado de avance del proyecto del paso fronterizo Las Leñas , que unirá la Provincia de Mendoza en la República Argentina y la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, indicando la etapa en que se encuentra la ejecución de obras. (865 al 19).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Antecedentes sobre la construcción del puente sobre el canal Dalcahue que permitirá conectar las comunas de Quinchao y Curaco de Vélez con la Isla Grande de Chiloé. (867 al 440).
Diputado Núñez, don Daniel . Estado de avance en que se encuentra el Proyecto de Pavimentación de la ruta D-605 que comprende el tramo Manquehua a Punitaqui, en la Comuna de Combarbalá. (869 al 55).
Diputado Schalper, don Diego . Solicita informe del estado de avance del proyecto de servicio de ferrocarril Rancagua Express , indicando los plazos que se han establecido para la conclusión de las respectivas obras. (870 al 56).
Ministerio de Agricultura
Diputado Flores, don Iván . Solicita informe de las medidas que se adoptarán para controlar las jaurías de perros asilvestrados en las Regiones de Los Ríos, Los Lagos y La Araucanía , particularmente a través de la modificación de la normativa que limita las acciones en el sentido indicado. (285 al 462).
Ministerio de Salud
Diputado Espinoza, don Fidel . Circunstancias que rodearon el fallecimiento de la ex trabajadora de la Red de Salud Ambulatoria Inmunomédica de Puerto Montt, señora Carla Paredes Gallardo , el pasado 5 de febrero en el Hospital del Torax de la Región Metropolitana, disponiendo la entrega, a la brevedad de su ficha clínica y de los informes del origen de su contagio con el virus Hanta . (1818 al 14).
Diputado Flores, don Iván . Requiere informe de las tasas de prevalencia, en las Regiones de Los Ríos, Los Lagos y La Araucanía, de las siguientes enfermedades zoonóticas: Hidatidosis , Difilobotriasis y Triquinosis . (1819 al 460).
Diputado Castro, don Juan Luis . Solicita informe de los antecedentes que fundaron el nombramiento del Director del Servicio de Salud O'Higgins, quien habría sido separado de su cargo en atención a supuestas irregularidades en su administración, materias que son objeto de investigación. (1831 al 59).
Diputado Monsalve, don Manuel . Posibilidad de disponer, a través del Servicio de Salud Arauco, la entrega de un catre clínico para la señora Martina Ferreira Cuevas , adulto mayor de 100 años de la comuna de Los Álamos, quien se encuentra postrada en su domicilio. (1833 al 38709).
Diputado Sabag, don Jorge . Solicita informe de las medidas que se adoptarán para finalizar las obras de construcción de un Centro de Salud Familiar para la comuna de Coihueco, cuya ejecución se encuentra paralizada por la quiebra de la empresa constructora adjudicataria del proyecto, disponiendo los recursos necesarios para contratar la conclusión de los trabajos restantes mediante la modalidad de trato directo. (1836 al 467).
Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Construcción del Centro de Salud Familiar de Valle La Piedra de la comuna de Chiguayante. (1837 al 1700).
Diputado Bianchi, don Karim . Posibilidad de reconsiderar la medida de suspensión del proyecto de inversión hospitalaria y de atención primaria que se desarrolla actualmente y que afecta gravemente a los vecinos más vulnerables de la ciudad de Punta Arenas. (1838 al 1803).
Diputado Díaz, don Marcelo . Plazo determinado para la conclusión de las obras de construcción del hospital Gustavo Fricke en la ciudad de Viña del Mar. (1839 al 1346).
Diputado Díaz, don Marcelo . Estado del proyecto de construcción del hospital de Casablanca, arbitrando las medidas que permitan llamar, a la brevedad, a una nueva licitación. (1840 al 1384).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Razones que justificarían el retraso en la adquisición del instrumento de cirugía denominado “Torre de Artroscopia” en el Hospital de Angol. (1843 al 428).
Diputado Núñez, don Daniel . Posibilidad de agilizar la atención de salud del señor Germán Cuevas Rojas , quien sufre de una hernia diagnosticada desde el año 2014 y no ha podido gestionar su atención médica. (1844 al 1325).
Diputado Espinoza, don Fidel . Requiere informe de la construcción del Centro de Diálisis de la comuna de Purranque, indicando el cronograma para la ejecución de la obra, el origen y monto de los recursos que se invertirán, tanto sectoriales como regionales, así como el número de pacientes que requieren someterse a diálisis en la Región de Los Lagos, con datos desagregados por Provincias. (1846 al 424).
Diputado Castro, don José Miguel . Medidas adoptadas y las que se encuentran pendientes para dar una solución al problema ambiental que afecta a los alumnos del Liceo Industrial, debido a emanaciones de gas. (1856 al 1248).
Diputado Sabag, don Jorge . Posibilidad de disponer la renovación, aunque sea parcial, de las tres ambulancias que operan en el hospital de la comuna de Coelemu, en atención al deterioro que presentan. (1888 al 1354).
Diputado Sabag, don Jorge . Etapa en que se encuentra el proyecto de construcción de un centro de salud familiar para la comuna de San Fabián, disponiendo las medidas que permitan agilizar su aprobación. (1889 al 1982).
Ministerio de Minería
Diputado Espinoza, don Fidel . Razones que impidieron efectuar fiscalizaciones a las labores de mantenimiento, que señala, en el yacimiento Delia II de la comuna de Chile Chico con anterioridad al accidente que produjo la desaparición de dos mineros el 9 de junio de 2017. Asimismo, señale si existió alguna prórroga para continuar su explotación al término del plazo de cuatro años otorgado inicialmente, precisando la fecha de la petición de aplazamiento y la autoridad que la prestó. (276 al 1550).
Ministerio de Energía
Diputado Naranjo, don Jaime . Existencia de estudios realizados por la Universidad de Santiago para medir los niveles de radiación eléctrica en el sector del Rincón de Patagua, comuna de Colbún, en la Región del Maule. (616 al 1407).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes y resultado de las fiscalizaciones realizadas por la Subsecretaría de Telecomunicaciones a partir de una denuncia efectuada por los integrantes del Comité de Vivienda “Bicentenario” de la comuna de Fresia en la Región de Los Lagos, por la instalación de una antena de telefonía móvil. (6346 al 1300).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Solicita disponer la priorización del estudio técnico del proyecto de ampliación de la Costanera que une las comuna de Concepción y Chiguayante. (1620 al 1356).
Ministerio del Medio Ambiente
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes, resultados de las fiscalizaciones y la aplicación de sanciones ante la denuncia de vecinos de los sectores rurales de Pelleco y Mulpulmo , en la comuna de Osorno, por la contaminación del estero Yutreco , debido a la acción de la planta de Lácteos del Sur. (181903 al 1267).
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita información de las consideraciones técnicas del estudio de impacto ambiental que autorizó la ejecución del proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Servidas y Agua Potable Reina Norte, en la comuna de Colina, dando respuesta a las interrogantes planteadas en documento anexo. (181911 al 1766).
Subsecretarías
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Metodología utilizada para la conformación del Fondo Común Municipal y los aportes que recibieron las treinta y ocho comunas de la Región de Valparaíso por dicho concepto entre 2014 y 2017. Asimismo, señale cuánto dinero correspondería a cada una de las comunas de acuerdo a las nuevas cifras de población entregadas por el Censo 2017 y si se ha estimado considerar la población flotante de las comunas costeras en el período estival para la distribución del señalado fondo. (1131 al 1699).
Diputado Prieto, don Pablo . Operativos que ha realizado el equipo de fiscalización del Servicio Nacional de Pesca para evitar la presencia de embarcaciones pesqueras industriales en la zona exclusiva de pesca artesanal en la Región del Maule, adjuntando el listado de las fiscalizaciones efectuadas. (125606 al 1516).
Diputado Díaz, don Marcelo . Solicita informar la factibilidad de entregar un inmueble al Programa de Reparación y Atención Integral de Salud (PRAIS) de Valparaíso, para que pueda cumplir sus funciones en favor de los beneficiados de la zona. (406 al 1339).
Diputado Kast, don José Antonio . Informe sobre los funcionarios de planta, a contrata u honorarios que prestan servicios en esa Subsecretaría y en los servicios u organismos dependientes, remitiendo una nómina con indicación de su obligación de cumplir horario y de los que deben emitir informes, en los términos y forma que requiere. (6077 al 38019).
Diputado Espinoza, don Fidel . Nómina de espacios costeros marinos de los Pueblos Originarios que han sido aprobados, rechazados o que se encuentren en trámite, en los términos que requiere. (618 al 1854).
Intendencias
Diputada Amar, doña Sandra . Medidas concretas que se van a adoptar durante el invierno próximo para prevenir riesgos y solucionar problemas en las vías y accesos de la Región de Magallanes y Antártica Chilena que eventualmente pueden generar las condiciones climáticas. Asimismo, precise las acciones de resguardo previstas para las personas en situación de calle. (253 al 1598).
Gobernación Provincial
Diputada Santibáñez , doña Marisela . Estado del proyecto de tren de pasajeros entre Santiago , Melipilla y San Antonio , pendiente desde el año 2000, indicando las medidas que se adoptarán en los próximos cuatro años con el objeto de mejorar el servicio de transporte en la provincia de Talagante, especialmente en las comunas rurales. (243 al 1846).
Servicios
Diputada Cicardini , doña Daniella . Solicita informe de las fiscalizaciones realizadas, así como las sanciones y medidas adoptadas, para resguardar la salud de los trabajadores de la División El Salvador de la Corporación Nacional del Cobre, expuestos a la contaminación de arsénico según se indica. (192 al 1761). (192 al 1761).
Diputado Espinoza, don Fidel . Nómina de espacios costeros marinos de los Pueblos Originarios que han sido aprobados, rechazados o que se encuentren en trámite, en los términos que requiere. (359 al 1855).
Varios
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (M-433 al 622).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Se sirva recibir una copia del oficio N° 8.351 de la Contraloría General de la República, que contiene información respecto al proceso disciplinario que instruyó dicho organismo el año 2016, contra el Alcalde de lA Municipalidad de San Fernando y otras autoridades municipales y que puede ser relevante para el Consejo de defensa del Estado en relación con las irregularidades denunciadas en la Corporación Municipal respectiva. Se adjunta CD que contiene un archivo con formato PDF. (01550 al 1893).
Diputado Urrutia, don Ignacio . Estado de la demanda presentada ante el Consejo de Defensa del Estado, en Linares, contra el Hospital Base de dicha ciudad por negligencia médica que afectó al menor Alejandro Javier Echeverría Salazar , en los términos que requiere. (01578 al 2002).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (043 al 811).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Convenios actualmente vigentes celebrados por su municipio con instituciones de la Administración del Estado, individualizando a cada una de ellas y el personal contratado para ese efecto. (0490 al 38249).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (069 al 140).
Diputado Schalper, don Diego . Solicita informe del estado de avance de las obras que se encuentra ejecutando la empresa Metrogas en las Villas Triana y Fernando de Aragón, respectivamente, ubicadas en la comuna de Rancagua. (08375 al 1488).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Resultados del Programa de Recuperación Ambiental y Social, en su comuna, implementado por el Gobierno pasado en la Región de Atacama. (084 al 1238).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (0881 al 745).
Diputada Núñez , doña Paulina . Disponga una investigación con el objeto de determinar responsabilidades administrativas relativas a la presunta demora y actuar negligente en el proceso de desalojo solicitado por parte de vecinos del balneario Juan López ubicado en la comuna de Antofagasta. (10.998al 30640).
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Se sirva disponer una auditoría especial en la Municipalidad de Panguipulli por la eventual infracción a normas administrativas y laborales producto de la desvinculación de funcionarios contratados a honorarios que realizaban funciones de carácter permanente. (11.030 al 31417).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (12 al 716).
Diputado Castro, don José Miguel . Instalación del microchip para mascotas en su comuna, precisando la cantidad de cupos gratuitos establecidos, el monto asignado para la ejecución del programa respectivo y el número de este tipo de artilugios que se han implantado a la fecha. (1300/ 20 al 1097).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (1391 al 314).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Emplazamiento de una planta de tratamiento de aguas servidas a menos de 200 metros del área donde se realizan los Nguillatun de las comunidades indígenas de los lof de Reyehueico, Trafún , Llonquén y Carririñe, en la comuna de Panguipulli, sin que existan antecedentes de haberse dado cumplimiento a la consulta que establece el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo, remitiendo antecedentes detallados del proyecto y precisando si se tuvo conocimiento de su cercanía con centros ceremoniales indígenas. (1394 al 1632).
Diputado Espinoza, don Fidel . Solicita informe del monitoreo y toma de muestras que realiza la empresa sanitaria Essal en el Lago Llanquihue, para determinar los niveles de contaminación de las aguas, indicando la metodología aplicada, los resultados de dichos análisis y si dicha información ha sido remitida a los servicios públicos competentes en la materia. (1457 al 38779).
Diputado Espinoza, don Fidel . Cartera de proyectos con recomendación técnica favorable (RS) para postular al Fondo Nacional de Desarrollo Regional en el período 2018-2020 y para acceder a los recursos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, remitiendo las nóminas respectivas con sus antecedentes. (229 al 1733).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (240 al 762).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (250 al 698).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (292 al 107).
Diputado Castro, don José Miguel . Instalación del microchip para mascotas en su comuna, precisando la cantidad de cupos gratuitos establecidos, el monto asignado para la ejecución del programa respectivo y el número de este tipo de artilugios que se han implantado a la fecha. (297 al 933).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (303 al 523).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (31 al 141).
Diputado Castro, don José Miguel . Instalación del microchip para mascotas en su comuna, precisando la cantidad de cupos gratuitos establecidos, el monto asignado para la ejecución del programa respectivo y el número de este tipo de artilugios que se han implantado a la fecha. (318 al 904).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (337 al 227).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (341 al 516).
Diputado Teillier, don Guillermo . Medidas que se adoptarán para informar a los vecinos de la comuna de San Miguel acerca de los planes y acciones destinadas a la prevención del delito y seguridad pública en la comuna y la ayuda profesional que existe para las víctimas de delitos, considerando el establecimiento de cabildos ciudadanos de seguridad pública para ello. Asimismo, se requiere desarrollar un trabajo conjunto con Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones, para elaborar un diagnóstico de la ocurrencia y características del narcotráfico en la comuna. (36/644 al 1677).
Diputado Lavín, don Joaquín . Remita el plano regulador actualizado de su comuna. (368 al 1916).
Diputado Lavín, don Joaquín . Nómina de los proyectos que están en proceso de obtención de financiamiento para dotar de agua potable a los sectores rurales de esa comuna. (369al 1942).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de funcionarios municipales que en su comuna estarían en condiciones de acogerse a una eventual ley de incentivo al retiro voluntario, a la fecha. En el evento de no tener una cifra exacta, sírvase indicar un número aproximado o una estimación al respecto. (382 al 633).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (410 al 121).
Diputado Castro, don José Miguel . Recursos destinados para el fomento del reciclaje en su comuna, el número de puntos dispuestos al efecto y cualquier otra medida terminada y/o en ejecución, con su respectiva vía de financiamiento, orientada al mismo fin. (477 al 216).
Diputado Castro, don José Miguel . Instalación del microchip para mascotas en su comuna, precisando la cantidad de cupos gratuitos establecidos, el monto asignado para la ejecución del programa respectivo y el número de este tipo de artilugios que se han implantado a la fecha. (487 al 984).
Diputado Rosas, don Patricio . Antecedentes actualizados sobre el calendario de las plazas de pago de pensiones que se implementarán en la Región de Los Ríos. (53147al 1511).
Diputado Espinoza, don Fidel . Cartera de proyectos con recomendación técnica favorable (RS) para postular al Fondo Nacional de Desarrollo Regional en el período 2018-2020 y para acceder a los recursos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, remitiendo las nóminas respectivas con sus antecedentes. (607 al 1727).
Diputado Castro, don José Miguel . Instalación del microchip para mascotas en su comuna, precisando la cantidad de cupos gratuitos establecidos, el monto asignado para la ejecución del programa respectivo y el número de este tipo de artilugios que se han implantado a la fecha. (82 al 903).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputada Pérez, doña Catalina . Antecedentes e informes que se tuvieron en consideración para retirar el decreto supremo N°43 dictado por ese Ministerio el 19 de octubre de 2017, que declaró saturada la cuenca del Lago Villarrica, en la Región de La Araucanía, indicando los motivos fundados para tal decisión y el plazo en que se procederá a dictar e ingresar, a la Contraloría General de la República, el nuevo decreto supremo que efectuará la declaración de zona saturada. (2114 de 27/04/2018). A Ministerio del Medio Ambiente
Diputada Marzán, doña Carolina . Solicita informe de la regulación de horarios para tránsito de transporte de carga y maquinarias pesadas en rutas nacionales, indicando la factibilidad de que aquellos vehículos de mayor tamaño transiten en un horario especial. (2115 de 30/04/2018). A Subsecretaría de Transportes
Diputada Marzán, doña Carolina . Requiere informe sobre el funcionamiento del Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, que forma parte del Sistema de Protección Social del Estado, en los términos que requiere. (2116 de 30/04/2018). A Municipalidad de Santiago
Diputada Marzán, doña Carolina . Requiere informe sobre el funcionamiento del Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, que forma parte del Sistema de Protección Social del Estado, en los términos que requiere. (2117 de 30/04/2018). A Municipalidad de La Calera
Diputada Marzán, doña Carolina . Solicita informe de los datos que registra la Unidad de Estadísticas del Centro de Estudios de ese Ministerio, respecto de la implementación de proyectos de integración educativa en establecimientos del sistema de educación regular, tanto públicos como privados subvencionados. (2118 de 30/04/2018). A Ministerio de Educación
Diputada Ossandón , doña Ximena . Situación contractual del señor Nicolás Ignacio Ibarra Pino , indicando el cargo directivo que desempeña, la naturaleza del vínculo contractual que mantiene con la Corporación Municipal de Educación de La Florida, el detalle de las prestaciones profesionales realizadas y los estados de pago de sus remuneraciones desde el año 2013 a la fecha. (2119 de 30/04/2018). A Municipalidad de La Florida
Diputada Ossandón , doña Ximena . Motivos de la tardanza en la reincorporación de la señora Raquel Rojas Morales , quien fue suspendida en su función de directora del Jardín Infantil Pehuenche, en la comuna de Las Condes, desde agosto de 2017. (2120 de 30/04/2018). A Junta Nacional de Jardines Infantiles
Diputada Ossandón , doña Ximena . Número de personas contratadas a honorarios y pagadas con fondos de la Subvención Escolar Preferente, que se desempeñan en las oficinas administrativas de la Corporación Municipal de Educación de La Florida, indicando las funciones que realizan y las remuneraciones percibidas. (2121 de 30/04/2018). A Municipalidad de La Florida
Diputada Ossandón , doña Ximena . Requiere informe del número de licencias médicas pendientes de tramitación en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de la Región Metropolitana, por más de seis meses, correspondientes a pacientes con domicilio en las en las comunas de Puente Alto, San José de Maipo y Pirque . (2125 de 30/04/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
Diputada Ossandón , doña Ximena . Solicita informe del número de licencias médicas pendientes de tramitación en la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de la Región Metropolitana, por más de seis meses, correspondientes a pacientes con domicilio en las comunas de Puente Alto, San José de Maipo y Pirque . (2126 de 30/04/2018). A Ministerio de Salud
Diputada Ossandón , doña Ximena . Solicita informe de la ejecución del contrato celebrado entre la Municipalidad de la Florida y la empresa consultora Terranostrum Limitada, con el objeto de realizar el “Saneamiento de títulos de dominio”, en los términos que requiere. (2127 de 30/04/2018). A Municipalidad de La Florida
Diputada Ossandón , doña Ximena . Requiere informe de los recursos entregados al Consejo Nacional de la Infancia desde su creación hasta la fecha, indicando su destinación en los términos que requiere. (2128 de 30/04/2018). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Diputada Cicardini , doña Daniella . Gestiones que ha realizado ese Servicio para agilizar la entrega, a la señora Johanna Gisela Melzer Oesterheld , de la silla de ruedas eléctrica a la cual postuló el año 2017 por su condición de discapacidad (2131 de 02/05/2018).
Diputada Cicardini , doña Daniella
. Gestiones realizadas por ese organismo para determinar las causas que produjeron las alteraciones en el agua potable, en el mes de abril, en la ciudad de Tierra Amarilla, indicando los posibles responsables y las eventuales sanciones que se aplicarán. (2132 de 02/05/2018). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
Diputado Núñez, don Daniel . Estado del proyecto postulado por el Club Deportivo Lusitania de la comuna de Los Vilos, en la Región de Coquimbo, para la construcción de su sede social. (2133 de 02/05/2018). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Diputada Cicardini , doña Daniella . Gestiones que ha realizado ese Servicio para agilizar la entrega, a la señora Johanna Gisela Melzer Oesterheld , de la silla de ruedas eléctrica a la cual postuló el año 2017 por su condición de discapacidad (2134 de 02/05/2018). A Servicio Nacional de la Discapacidad
Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Requiere informe de las medidas que se adoptarán para corregir las distorsiones que presentarían los mercados de la leche y la carne, respectivamente, particularmente en las Regiones de Los Ríos, Los Lagos y Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (2135 de 02/05/2018). A Ministerio de Agricultura
Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Requiere informe de las medidas que se adoptarán para corregir las distorsiones que presentarían los mercados de la leche y la carne, respectivamente, particularmente en las Regiones de Los Ríos, Los Lagos y Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (2136 de 02/05/2018). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Solicita informe de los medios de comunicación utilizados para informar a los usuarios el trabajo realizado por las Oficinas Regionales de Riego de Los Ríos, Los Lagos y Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (2138 de 02/05/2018). A Ministerio de Agricultura
Diputada Leuquén , doña Aracely , Diputado Kuschel, don Carlos . Requiere informar las medidas que se han adoptado para facilitar la presentación de declaraciones tributarias para la Operación Renta del año 2018 que deben efectuar las pequeñas y medianas empresas. (2139 de 02/05/2018). A Ministerio de Hacienda
Diputado Kuschel, don Carlos . Requiere informar la factibilidad de dotar a la comuna de Achao de una ambulancia, indicando si existe algún proyecto en ese sentido y su estado de tramitación. (2140 de 02/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de tramitación en que se encuentran las licitaciones de la construcción de la Posta de Huallenmapu y de la reposición de la Posta de Troyo, ambas de la comuna de Lonquimay. (2142 de 03/05/2018). A Servicio de Salud Araucanía Norte
Diputada Hoffmann, doña María José . Motivos que justifican el rechazo de las licencia médicas presentadas por el señor Cristián Marcelo Vargas Chávez de la comuna de San Antonio y los requisitos que debiera cumplir para acogerse a jubilación anticipada en atención a su delicada condición de salud. (2143 de 03/05/2018).
Diputada Hoffmann, doña María José . Motivos que justifican el rechazo de las licencia médicas presentadas por el señor Cristián Marcelo Vargas Chávez de la comuna de San Antonio y los requisitos que debiera cumplir para acogerse a jubilación anticipada en atención a su delicada condición de salud. (2144 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso
Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de tramitación del proyecto de pavimentación de las calles Rolando Rivas , Santiago Díaz -hoy Daniel Rodríguezy del pasaje Alejandro Navarrete , del sector Rocuant Bajo , en el cerro O'Higgins, y acerca de la situación del terreno ubicado en calle Santiago Díaz N° 53. (2145 de 03/05/2018). A Municipalidad de Valparaíso
Diputado Soto, don Raúl . Requiere informe de la intervención del Servicio Nacional de Menores respecto de la menor Ámbar , quien falleció en la comuna de Los Andes encontrándose bajo la tutela jurídica de ese Servicio, indicando todas las actuaciones realizadas en los ámbitos que se detallan en documento anexo. (2146 de 03/05/2018). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputada Hoffmann, doña María José . Uso de la propiedad ubicada en calle Juan Antonio Ríos N° 1408 y acerca de la existencia de otros terrenos estatales en la comuna de San Antonio que puedan ser solicitados para el funcionamiento de instituciones sociales. (2147 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Valparaíso
Diputado Mulet, don Jaime . Obras de mitigación que se realizan en la Quebrada de Retamo Alto, comuna de Alto del Carmen y acerca de la factibilidad de decretar la imposibilidad de habitar la zona señalada y de proceder a la expropiación, por causa de utilidad pública, de las viviendas que están construidas en la zona de riesgo de aluvión, en los términos que requiere. (2148 de 03/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Rocafull, don Luis . Requiere informe del estado de avance de un plan de accesibilidad que garantice a las personas con problemas de movilidad, el fácil acceso al sistema de transporte Metro Valparaíso. (2149 de 03/05/2018). A Empresa de Transportes de Pasajeros Metro
Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de instalar soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisión de telecomunicaciones, en los sectores de Challupén Alto, Challupén , Escorial , Pinohuacho y alrededores de Lican Ray, en la comuna de Villarrica. (2150 de 03/05/2018). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado García, don René Manuel . Encargados de fiscalizar los proyectos de piscicultura que se encuentran instalados en el lago Villarrica, indicando en número de fiscalizaciones efectuadas, sus recomendaciones, medidas de mitigación y sanciones aplicadas. Asimismo, individualice a los fiscalizadores el vertido de aguas domiciliarias en el mismo lago, en los términos que requiere. (2151 de 03/05/2018). A Ministerio del Medio Ambiente
Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de instalar soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisión de telecomunicaciones, en los sectores de Challupén Alto, Challupén , Escorial , Pinohuacho y alrededores de Lican Ray, en la comuna de Villarrica. (2152 de 03/05/2018). A Subsecretaría de Telecomunicaciones
Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de interponer sus buenos oficios ante S. E. el Presidente de la República a fin que haga presente la urgencia en la discusión del proyecto de ley que modifica la ley N° 20.378, que Crea un Subsidio Nacional para el Transporte Público Remunerado de Pasajeros, para evitar que los ingresos de los conductores sean afectados por la rebaja en las tarifas producida a consecuencia de la aplicación del subsidio, boletín N° 10.886-15. (2154 de 03/05/2018). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Mulet, don Jaime . Fiscalizaciones practicadas a la Sociedad Concesionaria Ruta del Algarrobo, en relación con la vía que une las ciudades de Vallenar y La Serena, la frecuencia de los reportes de calidad de servicio evacuados por la empresa señalada, el sistema de verificación de la veracidad de tales informes, las infracciones cursadas en caso de incumplimientos y las medidas que se considera implementar para obtener una mejora en el servicio. (2155 de 03/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado del proyecto de construcción de estaciones médicas rurales en Cruzaco, Marimenuco Bajo , Mitrauquen Alto y Huallipulli, en la comuna de Lonquimay. (2156 de 03/05/2018). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado del proyecto de construcción de estaciones médicas rurales en Cruzaco, Marimenuco Bajo , Mitrauquen Alto y Huallipulli, en la comuna de Lonquimay. (2157 de 03/05/2018). A Servicio de Salud Araucanía Norte
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estado de las licitaciones de los proyectos de construcción de la Posta de Huallenmapu y de reposición de la Posta de Troyo, ambos de la comuna de Lonquimay. (2158 de 03/05/2018). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
Diputado Naranjo, don Jaime . Atentados incendiarios en la Región de La Araucanía, desde el año 2014 a la fecha con datos desagregados por mes. (2159 de 03/05/2018). A Carabineros de Chile
Diputado Naranjo, don Jaime . Efectividad de que la estudiante Claudia Andrea Pérez Garrido , matriculada en la Universidad de Concepción, es beneficiaria de la Beca Presidente de la República para el año en curso. (2160 de 03/05/2018). A Ministerio de Educación
Diputado Naranjo, don Jaime . Atentados incendiarios en la Región de La Araucanía, desde el año 2014 a la fecha con datos desagregados por mes. (2161 de 03/05/2018). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Naranjo, don Jaime . Diligencias que ha realizado ese Ministerio respecto a la denuncia presentada por la Junta de Vecinos de Curanipe, que da cuenta de una inscripción en el Conservador de Bienes Raíces de Chanco, la cual incluye deslindes en bienes nacionales de uso público correspondientes a la playa Pelluhue . (2162 de 03/05/2018). A Ministerio de Bienes Nacionales
Diputada Cid, doña Sofía . Convenio celebrado entre el Ministerio de Educación y la Ilustre Municipalidad de Copiapó, con el objetivo de realizar obras de mejoramiento en la infraestructura del establecimiento educacional “Escuela Abraham Sepúlveda Pizarro ”, en los términos que requiere. (2163 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Atacama
Diputada Cid, doña Sofía . Estado de avance en la licitación del Parque Industrial y Logístico Llano Seco, ubicado en la comuna de Copiapó, indicando las etapas y plazos contemplados. (2164 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Atacama
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Procedimientos que se adoptarán por ese Ministerio para la creación de un Centro de Formación Técnica en Ñuble. (2167 de 03/05/2018). A Ministerio de Educación
Diputado Mulet, don Jaime . Resultado de la auditoría forense efectuada a la Asociación Nacional de Fútbol Profesional por Deloitte Advisory Limitada, en el período comprendido entre el 1 de junio de 2013 al 31 de enero de 2016. (2168 de 03/05/2018). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado Trisotti, don Renzo . Resultado de la solicitud presentada por el señor Leonel Enrique Cereceda Serón , el 7 de agosto de 2017, para que se reevalúe su situación médica. (2169 de 03/05/2018). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
Diputado Trisotti, don Renzo . Estado de las licencias médicas reclamadas por la señora Guadalupe del Carmen Moreno Riveros . (2171 de 03/05/2018). A Superintendencia de Seguridad Social
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra , Diputado Mulet, don Jaime , Diputado Velásquez, don Esteban , Diputado Velásquez, don Pedro . Resultados del proceso de revisión de cuentas fiscales realizada por ese Ministerio, que reveló presiones de gasto adicionales a las consideradas, quedando en torno a los US$ 5.500 millones sin financiamiento para el período 2018-2021, en los términos que requiere. (2172 de 03/05/2018). A Ministerio de Hacienda
Diputado Mulet, don Jaime . Copia de la investigación e informe denominado “Proceso de revisión legal y contable de la Asociación para la organización del torneo Copa América 2015”, efectuado por el señor Ramiro Mendoza . (2173 de 03/05/2018). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado Mulet, don Jaime . Medidas y acciones que se adoptarán para corregir las deficiencias que existen en la señalética informativa, para acceder a las localidades turísticas de “Caleta Chañaral y Carrizalillo”, en la comuna de Freirina, Región de Atacama. (2174 de 03/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado García, don René Manuel . Ingreso de funcionarios en calidad de honorarios o contrata, en el período que comprende desde el 1 de marzo al 30 de abril del año en curso, a las reparticiones de ese Servicio, del Consejo Regional, de las Secretarías Regionales Ministeriales y servicios públicos correspondientes a la región. (2175 de 03/05/2018). A Intendencia de la Región de La Araucanía
Diputado Trisotti, don Renzo . Procedimiento para postular a subsidio habitacional o de arrendamiento para personas que están anuladas o divorciadas, que se encuentran en situación de vulnerabilidad social, indicando los requisitos y el plazo de postulación. (2176 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Tarapacá
Diputado Rocafull, don Luis . Avances del ?Plan de Accesibilidad? que tiene por objetivo mejorar el ingreso a personas con discapacidad a los servicios de transporte que esa Empresa ofrece. (2177 de 03/05/2018). A Empresa de Ferrocarriles del Estado
Diputado Rocafull, don Luis . Estado de avance en el cumplimiento de las obligaciones en materia de accesibilidad a los medios de transporte, consagradas en la ley Nº 20.422 sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad. (2178 de 03/05/2018). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2179 de 03/05/2018). A Municipalidad de Algarrobo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2180 de 03/05/2018). A Municipalidad de Alhué
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2181 de 03/05/2018). A Municipalidad de Alto Bío Bío
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2182 de 03/05/2018). A Municipalidad de Alto Hospicio
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2183 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ancud
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2184 de 03/05/2018). A Municipalidad de Andacollo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2185 de 03/05/2018). A Municipalidad de Angol
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2186 de 03/05/2018). A Municipalidad de Antuco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2187 de 03/05/2018). A Municipalidad de Arauco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2188 de 03/05/2018). A Municipalidad de Arica
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2189 de 03/05/2018). A Municipalidad de Aysén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2190 de 03/05/2018). A Municipalidad de Buin
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2191 de 03/05/2018). A Municipalidad de Bulnes
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2192 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cabildo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2193 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cabo de Hornos y Antártica
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2194 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cabrero
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2195 de 03/05/2018). A Municipalidad de Calama
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2196 de 03/05/2018). A Municipalidad de Calbuco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2197 de 03/05/2018). A Municipalidad de Calera de Tango
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2198 de 03/05/2018). A Municipalidad de Calle Larga
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2199 de 03/05/2018). A Municipalidad de Camarones
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2200 de 03/05/2018). A Municipalidad de Camiña
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2201 de 03/05/2018). A Municipalidad de Canela
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2202 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cañete
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2203 de 03/05/2018). A Municipalidad de Carahue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2204 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cartagena
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2205 de 03/05/2018). A Municipalidad de Casablanca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2206 de 03/05/2018). A Municipalidad de Castro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2207 de 03/05/2018). A Municipalidad de Catemu
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2208 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cauquenes
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2209 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cerrillos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2210 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cerro Navia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2211 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chañaral
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2212 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chiguayante
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2213 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chile Chico
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2214 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chillán Viejo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2215 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chillán
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2216 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chimbarongo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2217 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cholchol
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2218 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chonchi
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2219 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cisnes
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2220 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cobquecura
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2221 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cochamó
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2222 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cochrane
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2223 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coelemu
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2224 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coihueco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2225 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coinco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2226 de 03/05/2018). A Municipalidad de Colchane
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2227 de 03/05/2018). A Municipalidad de Colina
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2228 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coltauco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2229 de 03/05/2018). A Municipalidad de Combarbalá
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2230 de 03/05/2018). A Municipalidad de Concepción
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2231 de 03/05/2018). A Municipalidad de Concón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2232 de 03/05/2018). A Municipalidad de Constitución
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2233 de 03/05/2018). A Municipalidad de Copiapó
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2234 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coquimbo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2235 de 03/05/2018). A Municipalidad de Corral
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2236 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coyhaique
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2237 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curacautín
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2238 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curacaví
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2239 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curanilahue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2240 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curarrehue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2241 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curicó
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2242 de 03/05/2018). A Municipalidad de Dalcahue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2243 de 03/05/2018). A Municipalidad de Doñihue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2244 de 03/05/2018). A Municipalidad de El Bosque
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2245 de 03/05/2018). A Municipalidad de El Monte
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2246 de 03/05/2018). A Municipalidad de El Tabo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2247 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ercilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2248 de 03/05/2018). A Municipalidad de Estación Central
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2249 de 03/05/2018). A Municipalidad de Freire
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2250 de 03/05/2018). A Municipalidad de Freirina
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2251 de 03/05/2018). A Municipalidad de Frutillar
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2252 de 03/05/2018). A Municipalidad de Futaleufú
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2253 de 03/05/2018). A Municipalidad de Galvarino
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2254 de 03/05/2018). A Municipalidad de General Lagos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2255 de 03/05/2018). A Municipalidad de Graneros
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2256 de 03/05/2018). A Municipalidad de Guaitecas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2257 de 03/05/2018). A Municipalidad de Hualaihué
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2258 de 03/05/2018). A Municipalidad de Hualqui
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2259 de 03/05/2018). A Municipalidad de Huasco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2260 de 03/05/2018). A Municipalidad de Huechuraba
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2261 de 03/05/2018). A Municipalidad de Independencia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2262 de 03/05/2018). A Municipalidad de Iquique
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2263 de 03/05/2018). A Municipalidad de Isla de Pascua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2264 de 03/05/2018). A Municipalidad de Juan Fernández
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2265 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Estrella
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2266 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Granja
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2267 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Higuera
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2268 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Reina
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2269 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Unión
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2270 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lago Ranco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2271 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lago Verde
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2272 de 03/05/2018). A Municipalidad de Laguna Blanca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2273 de 03/05/2018). A Municipalidad de Laja
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2274 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lanco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2275 de 03/05/2018). A Municipalidad de Las Cabras
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2276 de 03/05/2018). A Municipalidad de Las Condes
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2277 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lautaro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2278 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lebu
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2279 de 03/05/2018). A Municipalidad de Licantén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2280 de 03/05/2018). A Municipalidad de Limache
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2281 de 03/05/2018). A Municipalidad de Linares
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2282 de 03/05/2018). A Municipalidad de Litueche
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2283 de 03/05/2018). A Municipalidad de Llanquihue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2284 de 03/05/2018). A Municipalidad de Llay Llay
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2285 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lo Barnechea
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2286 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lo Espejo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2287 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lo Prado
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2288 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lolol
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2289 de 03/05/2018). A Municipalidad de Loncoche
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2290 de 03/05/2018). A Municipalidad de Longaví
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2291 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lonquimay
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2292 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Álamos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2293 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Andes
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2294 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Ángeles
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2295 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Lagos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2296 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Muermos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2297 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Sauces
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2298 de 03/05/2018). A Municipalidad de Los Vilos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2299 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lota
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2300 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lumaco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2301 de 03/05/2018). A Municipalidad de Machalí
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2302 de 03/05/2018). A Municipalidad de Macul
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2303 de 03/05/2018). A Municipalidad de Máfil
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2304 de 03/05/2018). A Municipalidad de Malloa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2305 de 03/05/2018). A Municipalidad de Marchigüe
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2306 de 03/05/2018). A Municipalidad de María Elena
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2307 de 03/05/2018). A Municipalidad de Mariquina
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2308 de 03/05/2018). A Municipalidad de Maule
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2309 de 03/05/2018). A Municipalidad de Maullín
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2310 de 03/05/2018). A Municipalidad de Mejillones
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2311 de 03/05/2018). A Municipalidad de Melipeuco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2312 de 03/05/2018). A Municipalidad de Melipilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2313 de 03/05/2018). A Municipalidad de Monte Patria
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2314 de 03/05/2018). A Municipalidad de Mostazal
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2315 de 03/05/2018). A Municipalidad de Mulchén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2316 de 03/05/2018). A Municipalidad de Nacimiento
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2317 de 03/05/2018). A Municipalidad de Nancagua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2318 de 03/05/2018). A Municipalidad de Natales
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2319 de 03/05/2018). A Municipalidad de Navidad
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2320 de 03/05/2018). A Municipalidad de Negrete
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2321 de 03/05/2018). A Municipalidad de Nueva Imperial
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2322 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ñuñoa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2323 de 03/05/2018). A Municipalidad de O”Higgins
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2324 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ollagüe
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2325 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ovalle
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2326 de 03/05/2018). A Municipalidad de Padre Hurtado
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2327 de 03/05/2018). A Municipalidad de Paihuano
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2328 de 03/05/2018). A Municipalidad de Paine
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2329 de 03/05/2018). A Municipalidad de Panguipulli
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2330 de 03/05/2018). A Municipalidad de Paredones
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2331 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2332 de 03/05/2018). A Municipalidad de Penco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2333 de 03/05/2018). A Municipalidad de Peñaflor
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2334 de 03/05/2018). A Municipalidad de Peralillo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2335 de 03/05/2018). A Municipalidad de Perquenco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2336 de 03/05/2018). A Municipalidad de Peumo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2337 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pica
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2338 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pichilemu
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2339 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pinto
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2340 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pirque
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2341 de 03/05/2018). A Municipalidad de Placilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2342 de 03/05/2018). A Municipalidad de Portezuelo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2343 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pozo Almonte
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2344 de 03/05/2018). A Municipalidad de Primavera
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2345 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pucón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2346 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puente Alto
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2347 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puerto Montt
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2348 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puerto Varas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2349 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pumanque
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2350 de 03/05/2018). A Municipalidad de Punta Arenas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2351 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puqueldón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2352 de 03/05/2018). A Municipalidad de Purranque
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2353 de 03/05/2018). A Municipalidad de Putaendo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2354 de 03/05/2018). A Municipalidad de Queilén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2355 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quemchi
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2356 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quilaco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2357 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quilleco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2358 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quillón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2359 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quilpué
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2360 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quinchao
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2361 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quintero
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2362 de 03/05/2018). A Municipalidad de Rancagua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2363 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ránquil
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2364 de 03/05/2018). A Municipalidad de Recoleta
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2365 de 03/05/2018). A Municipalidad de Renaico
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2366 de 03/05/2018). A Municipalidad de Renca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2367 de 03/05/2018). A Municipalidad de Rengo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2368 de 03/05/2018). A Municipalidad de Requínoa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2369 de 03/05/2018). A Municipalidad de Retiro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2370 de 03/05/2018). A Municipalidad de Rinconada
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2371 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Bueno
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2372 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Claro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2373 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Hurtado
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2374 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Ibáñez
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2375 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Negro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2376 de 03/05/2018). A Municipalidad de Romeral
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2377 de 03/05/2018). A Municipalidad de Saavedra
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2378 de 03/05/2018). A Municipalidad de Sagrada Familia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2379 de 03/05/2018). A Municipalidad de Salamanca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2380 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Antonio
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2381 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Carlos
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2382 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Clemente
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2383 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Esteban
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2384 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Fabián
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2385 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Felipe
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2386 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Fernando
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2387 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Gregorio
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2388 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Ignacio
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2389 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Javier
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2390 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Joaquín
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2391 de 03/05/2018). A Municipalidad de San José De Maipo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2392 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Juan De La Costa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2393 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Miguel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2394 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Nicolás
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2395 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Pablo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2396 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Pedro de Atacama
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2397 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Pedro de La Paz
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2398 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Pedro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2399 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Ramón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2400 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Rosendo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2401 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2402 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santa Bárbara
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2403 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santa Cruz
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2404 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santa Juana
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2405 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santa María
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2406 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santiago
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2407 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santo Domingo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2408 de 03/05/2018). A Municipalidad de Sierra Gorda
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2409 de 03/05/2018). A Municipalidad de Talagante
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2410 de 03/05/2018). A Municipalidad de Talca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2411 de 03/05/2018). A Municipalidad de Talcahuano
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2412 de 03/05/2018). A Municipalidad de Taltal
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2413 de 03/05/2018). A Municipalidad de Temuco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2414 de 03/05/2018). A Municipalidad de Teodoro Schmidt
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2415 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tierra Amarilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2416 de 03/05/2018). A Municipalidad de Timaukel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2417 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tirúa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2418 de 03/05/2018). A Municipalidad de Toltén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2419 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tomé
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2420 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tortel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2421 de 03/05/2018). A Municipalidad de Traiguén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2422 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tucapel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2423 de 03/05/2018). A Municipalidad de Valdivia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2424 de 03/05/2018). A Municipalidad de Valparaíso
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2425 de 03/05/2018). A Municipalidad de Vichuquén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2426 de 03/05/2018). A Municipalidad de Vicuña
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2427 de 03/05/2018). A Municipalidad de Villa Alemana
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2428 de 03/05/2018). A Municipalidad de Villarrica
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2429 de 03/05/2018). A Municipalidad de Yerbas Buenas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2430 de 03/05/2018). A Municipalidad de Yumbel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2431 de 03/05/2018). A Municipalidad de Zapallar
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2432 De 03/05/2018). A Municipalidad de Alto del Carmen.
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2433 de 03/05/2018). A Municipalidad de Antofagasta
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2434 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chaitén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2435 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chépica
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2436 de 03/05/2018). A Municipalidad de Codegua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2437 de 03/05/2018). A Municipalidad de El Quisco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2438 de 03/05/2018). A Municipalidad de Hijuelas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2439 de 03/05/2018). A Municipalidad de Hualpén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2440 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Calera
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2441 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Cruz
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2442 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Pintana
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2443 de 03/05/2018). A Municipalidad de Lampa
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2444 de 03/05/2018). A Municipalidad de Maipú
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2445 de 03/05/2018). A Municipalidad de María Pinto
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2446 de 03/05/2018). A Municipalidad de Molina
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2447 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ninhue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2448 de 03/05/2018). A Municipalidad de Nogales
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2449 de 03/05/2018). A Municipalidad de Olivar
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2450 de 03/05/2018). A Municipalidad de Olmué
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2451 de 03/05/2018). A Municipalidad de Paillaco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2452 de 03/05/2018). A Municipalidad de Palmilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2453 de 03/05/2018). A Municipalidad de Papudo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2454 de 03/05/2018). A Municipalidad de Parral
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2455 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pelluhue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2456 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pemuco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2457 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pencahue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2458 de 03/05/2018). A Municipalidad de Peñalolén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2459 de 03/05/2018). A Municipalidad de Porvenir
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2460 de 03/05/2018). A Municipalidad de Providencia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2461 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puchuncaví
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2462 de 03/05/2018). A Municipalidad de Putre
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2463 de 03/05/2018). A Municipalidad De Quinta Normal
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2464 de 03/05/2018). A Municipalidad de Río Verde
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2465 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Bernardo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2466 de 03/05/2018). A Municipalidad de San Rafael
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2467 de 03/05/2018). A Municipalidad de Teno
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2468 de 03/05/2018). A Municipalidad de Vilcún
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2469 de 03/05/2018). A Municipalidad de Viña Del Mar
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2470 de 03/05/2018). A Municipalidad de Colbún
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2471 de 03/05/2018). A Municipalidad de Collipulli
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2472 de 03/05/2018). A Municipalidad de Conchalí
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2473 de 03/05/2018). A Municipalidad de Contulmo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2474 de 03/05/2018). A Municipalidad de Coronel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2475 de 03/05/2018). A Municipalidad de Cunco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2476 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curaco De Vélez
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2477 de 03/05/2018). A Municipalidad de Curepto
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2478 de 03/05/2018). A Municipalidad de Diego De Almagro
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2479 de 03/05/2018). A Municipalidad de El Carmen
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2480 de 03/05/2018). A Municipalidad de Empedrado
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2481 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puerto Octay
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2482 de 03/05/2018). A Municipalidad de Puyehue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2483 de 03/05/2018). A Municipalidad de Florida
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2484 de 03/05/2018). A Municipalidad de Fresia
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2485 de 03/05/2018). A Municipalidad de Futrono
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2486 de 03/05/2018). A Municipalidad de Gorbea
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2487 de 03/05/2018). A Municipalidad de Hualañé
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2488 de 03/05/2018). A Municipalidad de Huara
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2489 de 03/05/2018). A Municipalidad de Illapel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2490 de 03/05/2018). A Municipalidad de Isla de Maipo
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2491 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Cisterna
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2492 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Florida
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2493 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Ligua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2494 de 03/05/2018). A Municipalidad de La Serena
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2495 de 03/05/2018). A Municipalidad de Ñiquén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2496 de 03/05/2018). A Municipalidad de Osorno
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2497 de 03/05/2018). A Municipalidad de Padre Las Casas
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2498 de 03/05/2018). A Municipalidad de Palena
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2499 de 03/05/2018). A Municipalidad de Panquehue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2500 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pelarco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2501 de 03/05/2018). A Municipalidad de Petorca
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2502 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pichidegua
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2503 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pitrufquén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2504 de 03/05/2018). A Municipalidad de Pudahuel
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2505 de 03/05/2018). A Municipalidad de Punitaqui
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2506 de 03/05/2018). A Municipalidad de Purén
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2507 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quellón
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2508 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quilicura
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2509 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quillota
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2510 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quinta De Tilcoco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2511 de 03/05/2018). A Municipalidad de Quirihue
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2512 de 03/05/2018). A Municipalidad de Rauco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2513 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tiltil
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2514 de 03/05/2018). A Municipalidad de Tocopilla
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2515 de 03/05/2018). A Municipalidad de Torres del Paine
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2516 de 03/05/2018). A Municipalidad de Trehuaco
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2517 de 03/05/2018). A Municipalidad de Vallenar
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2518 de 03/05/2018). A Municipalidad de Victoria
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2519 de 03/05/2018). A Municipalidad de Villa Alegre
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2520 de 03/05/2018). A Municipalidad de Vitacura
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2521 de 03/05/2018). A Municipalidad de Yungay
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2522 de 03/05/2018). A Municipalidad de Caldera
Diputado Saavedra, don Gastón . Número de licencias de conducir no profesional clase B o C, otorgadas en esa Municipalidad para ser validadas en seis años y en plazos menores, durante los últimos tres años. (2523 de 03/05/2018). A Municipalidad de Chanco
Diputado Silber, don Gabriel . Requiere informe de las condiciones del Humedal de Batuco, indicando las fiscalizaciones que se han realizado y la efectividad de las denuncias que dan cuenta de muerte de especies y afectación del ecosistema, dando respuesta a las inquietudes planteadas en documento anexo. (2524 de 03/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Silber, don Gabriel . Solicita informe de las condiciones del Humedal de Batuco, indicando las fiscalizaciones y estudios de impacto ambiental realizados así como la efectividad de las denuncias que dan cuenta de muerte de especies y afectación del ecosistema, dando respuesta a las inquietudes planteadas en documento anexo. (2525 de 03/05/2018). A Ministerio del Medio Ambiente
Diputado Brito, don Jorge . Estado actual y funcionamiento de la Unidad de Derechos Humanos, remitiendo la nómina de sus encargados, la lista de solicitudes pendientes y el estado de cumplimiento de los oficios dirigidos a las ramas de las Fuerzas Armadas, en los que se haya solicitado el levantamiento de archivos pasivos, para ponerlos a disposición de autoridades judiciales, en los términos que requiere. (2526 de 03/05/2018). A Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Jackson, don Giorgio . Medidas y planes que se implementarán para dar respuesta a las situaciones de violencia y vulneraciones que diariamente viven los vecinos que habitan los “Barrios de Ata Complejidad” o “Barrios Críticos” en la comuna de San Joaquín, en los términos que requiere. (2527 de 03/05/2018). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Diputado Jackson, don Giorgio . Medidas y planes que se implementarán para dar respuesta a las situaciones de violencia y vulneraciones que diariamente viven los vecinos que habitan los “Barrios de Ata Complejidad” o “Barrios Críticos” en la comuna de San Joaquín, en los términos que requiere. (2528 de 03/05/2018). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Jackson, don Giorgio . Medidas y planes que se implementarán para dar respuesta a las situaciones de violencia y vulneraciones que diariamente viven los vecinos que habitan los “Barrios de Alta Complejidad” o “Barrios Críticos” en la comuna de San Joaquín, en los términos que requiere. (2529 de 03/05/2018). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago
Diputado Jackson, don Giorgio . Número de centros asistenciales con especialidad en geriatría con los que cuenta el Sistema Nacional de Servicios de Salud en la Región Metropolitana y la cantidad de prestaciones que se otorgan por cada centro asistencial, indicando los criterios de asignación de horas y el número de personas por especialista en función de los habitantes de cada comuna, en los términos que requiere. (2530 de 03/05/2018). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
Diputado Jackson, don Giorgio . Estado de tramitación de la solicitud de pensión de gracia presentada por el señor Wiliam Muñoz Alegría , en los términos que requiere. (2532 de 03/05/2018).
Diputado Urruticoechea, don Cristóbal . Antecedentes generales y estado actual del proceso de licitación pública de construcción de las obras del proyecto de “Agua Potable Rural Los Lirios”. (2533 de 03/05/2018). A Municipalidad de Santa Bárbara
Diputada Parra, doña Andrea . Presupuestos finales del Programa de Inversión Regional de La Araucanía, la distribución por provincia del Fondo de Desarrollo Regional y la ejecución presupuestaria al 30 de abril de 2018 del programa de Convergencia en la misma región, en los términos que requiere. (2534 de 03/05/2018). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Diputada Parra, doña Andrea . Número de médicos objetores y no objetores de conciencia en cada una de las comunas de la Región de La Araucanía y el mecanismo dispuesto para abordar una eventual carencia de facultativos para asumir casos de aborto en la red de salud pública del país. (2535 de 03/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputada Parra, doña Andrea . Resultados de la fiscalización efectuada ante la abrupta bajada del caudal del río Traiguén, en la comuna del mismo nombre, en los términos que requiere. (2536de 03/05/2018).
Diputado Longton, don Andrés . Posibilidad de reincorporar el ajedrez como disciplina estratégica para la implementación de encuentros, campeonatos y juegos por parte del Estado en los términos que requiere. (2537 de 03/05/2018). A Ministerio del Deporte
Diputado Brito, don Jorge . Solicita informe del número total de funcionarios de Carabineros de Chile asignados a cada región, provincia y comuna del país, indicando en cada caso la proporción de número de personas por cada carabinero y la metodología utilizada para determinar la cobertura policial en un territorio determinado. (2538 de 04/05/2018). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Longton, don Andrés . Número de prestadores de diagnóstico ambulatorio, evaluaciones realizadas mensualmente durante el último año, detalle de las pautas que realizan los colaboradores a cargo de los programas de diagnóstico ambulatorio, contenido de los instructivos generales entregados por el Servicio Nacional de Menores y la indicación de las pautas e instrucciones que se han dictado en relación con los programas de Familias de Acogida Especializada en los términos que requiere. (2539 de 03/05/2018). A Servicio Nacional de Menores
Diputado Vidal, don Pablo . Solicita informe de las medidas que se adoptarán para enfrentar el aumento de la delincuencia en el sector Portal Oeste de la comuna de Cerrillos. (2540 de 04/05/2018). A Carabineros de Chile
Diputada Luck, doña Karin . Requiere informe de las licencias de maternidad rechazadas que corresponden al período pre y post natal y los 6 meses siguientes a éste, desglosando la información por región e indicando los fundamentos de cada rechazo. (2542 de 04/05/2018). A Superintendencia de Salud
Diputada Luck, doña Karin . Requiere informe de las licencias de maternidad rechazadas que corresponden al período pre y post natal y los 6 meses siguientes a éste, desglosando la información por región e indicando los fundamentos de cada rechazo. (2543 de 04/05/2018).
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Motivos que han ocasionado la demora en la realización de la intervención quirúrgica de la señora Ana Gabriela Bravo Fonseca , en los términos que requiere. (2544 de 03/05/2018).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Estado de avance del proyecto de mejoramiento del camino entre Melinka y Repollal, en la comuna de Guaitecas, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (2545 de 03/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Saavedra, don Gastón . Fechas en que vencen los contratos de concesión de los frentes de atraque existentes en los puertos de Arica, Iquique , Antofagasta , Coquimbo , Valparaíso , San Antonio , Talcahuano, San Vicente , Puerto Montt, Chacabuco y Punta Arenas. (2546 de 03/05/2018). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Boric, don Gabriel . Número de migrantes y diferentes agrupaciones afines que hay en la provincia de Tierra del Fuego. (2547 de 03/05/2018). A Gobernación Provincial de Tierra del Fuego
Diputado Boric, don Gabriel . Número de migrantes y diferentes agrupaciones afines que hay en la provincia de la Antártica Chilena. (2548 de 03/05/2018). A Gobernación Provincial de Tierra de la Antártica Chilena
Diputado Boric, don Gabriel . Número de migrantes y diferentes agrupaciones afines que hay en la provincia de Última Esperanza. (2549 de 03/05/2018). A Gobernación Provincial de Última Esperanza
Diputado Boric, don Gabriel . Número de migrantes y diferentes agrupaciones afines que hay en la provincia de Magallanes (2550de 03/05/2018). A Gobernación Provincial de Magallanes
Diputado Rosas, don Patricio . Estado de financiamiento, el plan de inversiones y cronograma de ejecución de las obras de construcción de la Posta Loncopan, en la comuna de Futrono. (2551 de 03/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputado Rosas, don Patricio . Funcionamiento del Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolutividad del sector Barrios Bajos de la comuna de Valdivia, en los términos que requiere. (2552 de 03/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputado Rosas, don Patricio . Normativa y el protocolo de atención ante situaciones de urgencia en virtud de los reclamos efectuados por la comunidad frente a la atención del Centro Comunitario de Salud Familiar “Nontuela” de la comuna de Futrono. (2553 de 03/05/2018). A Servicio de Salud Valdivia
Diputado Rosas, don Patricio . Plan de inversiones, el financiamiento realizado a la fecha y el cronograma de obras a realizar con el Municipio de Futrono en virtud de las mejores estructurales planificadas en la Posta Loncopan. (2554 de 03/05/2018). A Servicio de Salud Valdivia
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Antecedentes institucionales y de calificación, desde el año 1974 a 1990, del señor Antonio Martínez Roa , en los términos que requiere. (2555 de 03/05/2018). A Ejército de Chile
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Dictámenes de los expedientes de los Consejos de Guerra llevados a cabo en la ciudad de La Serena, durante el año 1973, cuyos roles indica. (2556 de 03/05/2018). A Ejército de Chile
Diputado Naranjo, don Jaime . Resultados obtenidos por ese Consejo en todas las causas relativas a Colonia Dignidad y también el destino de los bienes de aquella. (2557 de 03/05/2018). A Consejo de Defensa del Estado
Diputado Barrera, don Boris . Procedimiento establecido para que los jardines infantiles administrados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles puedan regularizar los terrenos sobre los cuales están construidos. (2558 de 03/05/2018). A Ministerio de Educación
Diputado Barrera, don Boris . Estado de cumplimiento de las medidas dispuestas por las inspecciones realizadas por la Junta Nacional de Jardines Infantiles en la comuna de Huechuraba, Región Metropolitana, remitiendo los antecedentes que requiere. (2559 de 03/05/2018). A Junta Nacional de Jardines Infantiles
Diputado Barrera, don Boris . Copia de todos y cada uno de los convenios y/o contratos que su institución tenga vigente con las empresas que pagan la Pensión Básica Solidaria directamente a las personas beneficiadas, en los términos que requiere. (2560 de 03/05/2018). A Instituto de Previsión Social
Diputado Barrera, don Boris . Número total de nuevos afiliados al Fondo Nacional de Salud desde enero del año 2016 a diciembre del año 2017, de personas de 55 años cumplidos y mayores, hombres y mujeres, en los términos que requiere. (2561 de 03/05/2018). A Fondo Nacional de Salud
Diputada Vallejo , doña Camila . Situación del inmueble ubicado en calle Chacón Zamora N° 6997 de la comuna de La Florida, habitado y administrado por el Club de Rehabilitados Alcohólicos “Una mañana mejor” y acerca de las medidas que se implementarán para permitir su uso compartido con otras organizaciones sociales. (2563 de 03/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana de Santiago
Diputada Vallejo , doña Camila . Razones que justifican la eliminación del recorrido N° 118 del Transantiago que beneficiaba a los vecinos de la Unidad Vecinal N°24, en la comuna de La Florida, en los términos que requiere. (2564 de 03/05/2018).
Diputada Vallejo , doña Camila . Razones que justifican el cambio del recorrido N° D17 del Transantiago en el sector Alto Macul de la comuna de La Florida, en los términos que requiere. (2565 de 03/05/2018).
Diputado Matta, don Manuel . Solicita informe de la factibilidad de que se suscriba un convenio de financiamiento entre la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena y el Gobierno Regional del Maule, con el objeto de financiar la Oficina del Programa de Promoción e Información de los Derechos Indígenas de la comuna de Talca. (2566 de 04/05/2018). A Ministerio de Desarrollo Social
Diputada Hoffmann, doña María José . Financiamiento a los Partidos Políticos, el monto recibido anualmente por cada uno, con el detalle del gasto mensual a la fecha, por Partido y si entregan rendiciones. (2567 de 04/05/2018). A Servicio Electoral
Diputado Hirsch, don Tomás . Listado de instituciones de salud que han invocado institucionalmente la objeción de conciencia contemplada en la Ley 21.030 que regula la Despenalización de La Interrupción Voluntaria del Embarazo en Tres Causales en las comunas que indica. (2568 de 04/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputado Hirsch, don Tomás . Resultado del sumario sanitario iniciado con fecha 20 de marzo de 2018 en contra de la empresa Aguas Andinas S.A., a raíz de la mala calidad del agua potable en las comunas de La Reina y Las Condes. (2569 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
Diputado Hirsch, don Tomás . Cantidad, estado actual y situación jurídica de los centros ceremoniales pertenecientes a los pueblos originarios en la Región Metropolitana. (2570 de 04/05/2018). A Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Auth, don Pepe . Montos entregados en dinero, beneficios de salud, educación y vivienda derivados de las leyes que establecen beneficios para los exonerados políticos, indicando el monto del gasto realizado históricamente por el Fisco en materia de reparaciones pecuniarias por vulneraciones a los Derechos Humanos cometidas por la dictadura cívico-militar, en los términos que requiere. (2571 de 04/05/2018). A Ministerio de Hacienda
Diputado Rathgeb, don Jorge . Número de personas y sus respectivos cargos, que han sido contratadas y desvinculadas desde el 11 de marzo al 30 de abril de 2018 en las distintas reparticiones de la administración pública en la Región de La Araucanía. (2572 de 04/05/2018). A Intendencia de la Región de La Araucanía
Diputado Rathgeb, don Jorge . Antecedentes y proyectos relativos a la reparación y posible instalación de carpeta asfáltica en la ruta que une las ciudades de Traiguén y Pichipellahuén, en la comuna de Lumaco. (2573 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía
Diputado Rathgeb, don Jorge . Antecedentes y proyectos relativos a la reparación y posible instalación de carpeta asfáltica en la ruta que une las ciudades de Traiguén y Pichipellahuén, en la comuna de Lumaco. (2574 de 04/05/2018).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Antecedentes y proyectos relativos a la reparación y posible instalación de carpeta asfáltica en la ruta que une las ciudades de Traiguén y Pichipellahuén, en la comuna de Lumaco. (2575 de 04/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reparación de la Ruta CH-181 que une la ciudad de Curacautín con el ingreso al túnel Las Raíces, incluyendo la sección que sirve de calle Manuel Rodríguez , dentro de la ciudad de Curacautín. (2576 de 04/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reparación de la Ruta CH-181 que une la ciudad de Curacautín con el ingreso al túnel Las Raíces, incluyendo la sección que sirve de calle Manuel Rodríguez , dentro de la ciudad de Curacautín. (2577 de 04/05/2018).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reparación de la Ruta CH-181 que une la ciudad de Curacautín con el ingreso al túnel Las Raíces, incluyendo la sección que sirve de calle Manuel Rodríguez , dentro de la ciudad de Curacautín. (2578 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reposición integral de la ruta R-86 que une las comunas de Traiguén-Los Sauces. (2579 de 04/05/2018). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reposición integral de la ruta R-86 que une las comunas de Traiguén-Los Sauces. (2580 de 04/05/2018).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Proyecto existente para la reposición integral de la ruta R-86 que une las comunas de Traiguén-Los Sauces. (2581 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de La Araucanía
Diputada Hertz , doña Carmen , Diputada Mix , doña Claudia , Diputado Vidal, don Pablo , Diputado Melero, don Patricio , Diputado Silber, don Gabriel , Diputado Desbordes, don Mario , Diputado Lavín, don Joaquín , Diputado Auth, don Pepe . Solicita informe sobre el proyecto de construcción de un ducto subterráneo para el transporte de combustible de aviación, ejecutado por la empresa Sonacol en la comuna de Maipú, indicando las medidas que se adoptarán para solucionar las circunstancias que han derivado en el rechazo de los habitantes de la comuna. (2582 de 04/05/2018). A Ministerio de Minería
Diputada Hertz , doña Carmen , Diputada Mix , doña Claudia , Diputado Vidal, don Pablo , Diputado Melero, don Patricio , Diputado Silber, don Gabriel , Diputado Desbordes, don Mario , Diputado Lavín, don Joaquín , Diputado Auth, don Pepe . Solicita informe sobre el proyecto de construcción de un ducto subterráneo para el transporte de combustible de aviación, ejecutado por la empresa Sonacol en la comuna de Maipú, indicando las medidas que se adoptarán para solucionar las circunstancias que han derivado en el rechazo de los habitantes de la comuna. (2583 de 04/05/2018).
Diputada Luck, doña Karin . Fiscalizaciones efectuadas en los vertederos de la Región Metropolitana durante el período 2014-2018. (2584 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
Diputada Luck, doña Karin . Fiscalizaciones efectuadas en los vertederos de la Región Metropolitana durante el período 2014-2018. (2585 de 04/05/2018). A Superintendencia del Medio Ambiente
Diputada Luck, doña Karin . Resultados obtenidos en la evaluación de hospitales autogestionados de los años 2015, 2016 y 2017, indicando los criterios utilizados y remitir un listado de los directivos que no han cumplido con la normativa que señala. Asimismo, señale el estado de la lista de espera GES y no GES en los establecimientos dependientes del Servicio de Salud Metropolitano Oriente. (2586 de 04/05/2018). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
Diputada Fernández, doña Maya . Estado de tramitación del decreto N° 75 de 2018, que declara Monumento Nacional en la categoría Zona Típica o Pintoresca al Barrio Suárez Mujica de la comuna de Ñuñoa y del decreto N° 92 de 2018, de ampliación de la declaración de Monumento Nacional en la misma categoría señalada, del Barrio Yungay, comuna de Santiago. (2587 de 04/05/2018). A Ministerio de Educación
Diputada Luck, doña Karin . Realización de fiscalizaciones respecto del alto número de licencias médicas pendientes de resolución y pago. (2588 de 04/05/2018). A Superintendencia de Salud
Diputado Matta, don Manuel . Requisitos, estudios y antecedentes que permitirían a nuevas comunas acceder al Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas en la Región del Maule y acerca de la posibilidad de incluir en él a las comunas de Longaví, Villa Alegre, Parral y Retiro. (2589 de 04/05/2018).
Diputado Gahona, don Sergio . Requiere informe sobre denuncias por incumplimiento de contrato en que habría incurrido Merken/Fedir y Alicopsa , empresas contratadas por ese Servicio para la entrega de alimentación escolar en las Regiones de Coquimbo, Valparaíso , La Araucanía , Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Metropolitana de Santiago, remitiendo los resultados de los controles efectuados. (2590 de 04/05/2018). A Ministerio de Educación
Diputado Crispi, don Miguel . Requiere informe de los recursos transferidos desde ese Ministerio a la Corporación Municipal de la Florida desde el 1° de enero del año 2016 a la fecha, indicando si los pagos fueron realizados dentro de plazo y remitiendo los respectivos estados de rendición. (2591 de 04/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputado Rocafull, don Luis . Solicita informe de los proyectos de ley presentados por la Ex Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet , respecto de los cuales el financiamiento no habría estado considerado en la Ley de Presupuestos para el Sector Público del año 2018, remita copia del documento denominado “Presiones de gastos sin financiamiento” y explique el efecto que habrían tenido dichas iniciativas legales en el déficit fiscal de U$ 5.566 millones existente para el periodo 2018-2021. (2592 de 04/05/2018). A Ministerio de Hacienda
Diputado Vidal, don Pablo . Estado del proyecto denominado “Implementación de Planta de tratamiento de Aguas Servidas y Agua Potable Reina Norte, Colina ”, indicando los antecedentes que se tuvieron a la vista para que el proyecto se ingresara sólo con Declaración de Impacto Ambiental. (2593 de 07/05/2018). A Servicio de Evaluación Ambiental
Diputado Brito, don Jorge . Estado y funcionamiento de la Unidad de Derechos Humanos de ese Ministerio, indicando los encargados de coordinación de la unidad, la nómina de solicitudes de los tribunales de justicia que se encuentren pendientes y el estado de cumplimiento de los oficios dirigidos a las Fuerzas Armadas que solicitaron el levantamiento de archivos pasivos. (2594 de 07/05/2018). A Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de agilizar los trámites de nacionalización de la señora Patricia Vinueza Sellan y de su hija Ginger Montes Vinueza , ambas de nacionalidad ecuatoriana. (2595 de 07/05/2018). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de que la señora Fernanda Javiera Torres Muñoz pueda acceder al Crédito con Aval del Estado de forma extemporánea, para continuar sus estudios de medicina en la Pontificia Universidad Católica de Santiago. (2596 de 07/05/2018). A Subsecretaría de Educación
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Estado de la solicitud presentada el 16 de agosto de 2016 en la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales por la agrupación Cultural y Tradicional de Ramaderos de Puerto Aysén, con el objetivo de poder contar con un terreno de forma permanente para sus actividades. (2597 de 07/05/2018). A Subsecretaría de Bienes Nacionales
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Estado de la solicitud presentada por el señor José Segundo Confian González , sobre arriendo por 40 años de 40 hectáreas de la Isla Churrecué, ubicada en la Región de Aysén, para fines de preservación del bosque y ganadería a baja escala. (2598 de 07/05/2018). A Ministerio de Bienes Nacionales
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Estado del otorgamiento del subsidio habitacional para la señora María Gladys Meripillán Vera , quien reside en Puerto Chacabuco en la Región de Aysén, indicando la factibilidad de priorizar su caso debido a las condiciones climáticas de la zona. (2599 de 07/05/2018).
Diputado Rocafull, don Luis . Estudios realizados respecto al estado de cumplimiento de las obligaciones de organismos públicos de contar con accesibilidad universal al transporte y a espacios públicos e informe si ese organismo ha promovido el ejercicio de acciones judiciales para exigir el cumplimiento de la ley N° 20.422 sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, señalando los órganos encargados de fiscalizar el deber de adecuación y construcción de accesos universales en bienes nacionales de uso público y las recomendaciones formuladas en materia de perfeccionamiento de la normativa vigente, en los términos que requiere. (2600 de 07/05/2018). A Servicio Nacional de la Discapacidad
Diputada Ossandón , doña Ximena . Recursos destinados a los recintos de atención de la red a cargo del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente, en las comunas de Puente Alto, La Florida, San José de Maipo , Pirque y La Pintana, debido al aumento en la demanda de usuarios, indicando las medidas de gestión que se han tomado al respecto. (2601 de 07/05/2018). A Ministerio de Salud
Diputada Ossandón , doña Ximena . Recursos destinados a los recintos de atención de la red a cargo de ese Servicio de Salud, en las comunas de Puente Alto, La Florida, San José de Maipo , Pirque y La Pintana, debido al aumento en la demanda de usuarios, indicando las medidas de gestión que se han tomado al respecto. (2602 de 07/05/2018). A Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente
Diputado Soto, don Leonardo . Antecedentes del reclamo Nº 1036726-17 presentado el 16 de agosto de 2016 por el señor Feliciano de La Cruz Ulloa Caro en contra de la Clínica Avansalud. Asimismo, informe si se ha reliquidado el estado de cuenta del señor Ulloa , por parte de la clínica individualizada. (2603 de 07/05/2018). A Superintendencia de Salud
Diputado Vidal, don Pablo . Requiere informe de las medidas de seguridad adoptadas por Carabineros de Chile, en la comuna de Maipú, especialmente en el sector de Barrio Lo Errázuriz, indicando la factibilidad de adoptar las medidas propuestas en documento anexo. (2604 de 04/05/2018). A Carabineros de Chile
Diputado Matta, don Manuel . Solicita informe de los requisitos que permiten a las comunas acceder al Programa de Gestión Territorial para Zonas Rezagadas, el cual tiene por objetivo generar condiciones de desarrollo socio-económico y reducir las brechas territoriales. (2605 de 04/05/2018). A Intendencia de la Región del Maule
Diputado Matta, don Manuel . Requiere informe de los antecedentes legales, administrativos y reglamentarios según los cuales un Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, podría percibir la remuneración asociada a su cargo y otra por su calidad de Director de una Mutual institucional, según se explica en documento anexo. (2607 de 04/05/2018).
Diputado Matta, don Manuel . Solicita informe de los planes de intervención y reparación que ese Servicio tiene contemplado para mejorar la infraestructura de la pasarela peatonal ubicada en el sector Vega de Salas, entre las comunas de Linares y Longaví, en la Región del Maule. (2608 de 04/05/2018). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas del Maule
Diputado Lavín, don Joaquín . Requiere informe de las fiscalizaciones efectuadas a la ejecución de los proyectos individualizados en documento anexo, que corresponden a iniciativas presentadas por organizaciones funcionales y territoriales que han sido favorecidas con el 6% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional. (2609 de 04/05/2018). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago
Diputado Sanhueza, don Gustavo . Requiere informe del proceso de fiscalización realizado a la Planta Nueva Aldea del C.I.F. (Cost, Insurance and Freight) Celulosa Arauco y Constitución S.A. para determinar causas y consecuencias de una filtración del emisario que transporta residuos líquidos industriales, el pasado 18 de abril del año en curso. (2610 de 04/05/2018). A Superintendencia del Medio Ambiente
Diputado Jürgensen, don Harry . Fecha de dictación del reglamento establecido en el artículo 11 de la ley Nº 21.021 sobre Reparación y Asistencia en Rehabilitación a las Víctimas de Explosión de Minas u otros Artefactos Explosivos Militares Abandonados o sin Estallar, debido a que se ha cumplido el plazo de 6 meses establecido en las disposiciones transitorias de dicha ley. (2611 de 07/05/2018). A Ministerio de Defensa Nacional
I.ASISTENCIA
-Asistieron 152 señores diputados, de los 155 en ejercicio.
-Florcita Alarcón Rojas
-Jorge Alessandri Vergara
-René Alinco Bustos
-Sebastián Álvarez Ramírez
-Jenny Álvarez Vera
-Pedro Pablo Alvarez-Salamanca Ramírez
-Gabriel Ascencio Mansilla
-Pepe Auth Stewart
-Nino Baltolu Rasera
-Boris Barrera Moreno
-Ramón Barros Montero
-Jaime Bellolio Avaria
--Bernardo Berger Fett
-Alejandro Bernales Maldonado
-Karim Bianchi Retamales
-Sergio Bobadilla Muñoz
-Gabriel Boric Font
-Jorge Brito Hasbún
-Miguel Ángel Calisto Águila
-Karol Cariola Oliva
-Álvaro Carter Fernández
-Loreto Carvajal Ambiado
-Natalia Castillo Muñoz
-José Miguel Castro Bascuñán
-Juan Luis Castro González
-Andrés Celis Montt
-Ricardo Celis Araya
-Daniella Cicardini Milla
-Sofía Cid Versalovic
-Juan Antonio Coloma Álamos
-Miguel Crispi Serrano
-Luciano Cruz-Coke Carvallo
-Catalina Del Real Mihovilovic
-Mario Desbordes Jiménez
-Marcelo Díaz Díaz
-Jorge Durán Espinoza
-Eduardo Durán Salinas
-Francisco Eguiguren Correa
-Fidel Espinoza Sandoval
-Maya Fernández Allende
-Iván Flores García
-Camila Flores Oporto
-Juan Fuenzalida Cobo
-Gonzalo Fuenzalida Figueroa
-Sergio Gahona Salazar
-Ramón Galleguillos Castillo
-René Manuel García García
-Renato Garín González
-Cristina Girardi Lavín
-Félix González Gatica
-Rodrigo González Torres
-Hugo Gutiérrez Gálvez
-Javier Hernández Hernández
-Marcela Hernando Pérez
-Carmen Hertz Cádiz
-Tomás Hirsch Goldschmidt
-María José Hoffmann Opazo
-Diego Ibáñez Cotroneo
-Marcos Ilabaca Cerda
-Giorgio Jackson Drago
-Carlos Abel Jarpa Wevar
-Pamela Jiles Moreno
-Tucapel Jiménez Fuentes
-Harry Jürgensen Rundshagen
-Pablo Kast Sommerhoff
-Sebastián Keitel Bianchi
-Issa Kort Garriga
-Carlos Kuschel Silva
-Amaro Labra Sepúlveda
-Joaquín Lavín León
-Raúl Leiva Carvajal
-Aracely Leuquén Uribe
-Andrés Longton Herrera
-Pablo Lorenzini Basso
-Karin Luck Urban
-Javier Macaya Danús
-Carolina Marzán Pinto
-Manuel Matta Aragay
-Patricio Melero Abaroa
-Cosme Mellado Pino
-Miguel Mellado Suazo
-Fernando Meza Moncada
-Vlado Mirosevic Verdugo
-Claudia Mix Jiménez
-Manuel Monsalve Benavides
-Celso Morales Muñoz
-Cristhian Moreira Barros
-Jaime Mulet Martínez
-Francesca Muñoz González
-Jaime Naranjo Ortiz
-Nicolás Noman Garrido
-Iván Norambuena Farías
-Daniel Núñez Arancibia
-Paulina Núñez Urrutia
-Emilia Nuyado Ancapichún
-Erika Olivera De La Fuente
-Maite Orsini Pascal
-José Miguel Ortiz Novoa
-Ximena Ossandón Irarrázabal
-Luis Pardo Sáinz
-Andrea Parra Sauterel
-Diego Paulsen Kehr
-Joanna Pérez Olea
-Leopoldo Pérez Lahsen
-Catalina Pérez Salinas
-José Pérez Arriagada
-Pablo Prieto Lorca
-Guillermo Ramírez Diez
-Jorge Rathgeb Schifferli
-Rolando Rentería Moller
-Hugo Rey Martínez
-Luis Rocafull López
-Camila Rojas Valderrama
-Leonidas Romero Sáez
-Patricio Rosas Barrientos
-Gastón Saavedra Chandía
-Jorge Sabag Villalobos
-Marcela Sabat Fernández
-René Saffirio Espinoza
-Raúl Saldívar Auger
-Gustavo Sanhueza Dueñas
-Juan Santana Castillo
-Alejandro Santana Tirachini
-Marisela Santibáñez Novoa
-Frank Sauerbaum Muñoz
-Diego Schalper Sepúlveda
-Marcelo Schilling Rodríguez
-Alejandra Sepúlveda Orbenes
-Alexis Sepúlveda Soto
-Gabriel Silber Romo
-Leonardo Soto Ferrada
-Raúl Soto Mardones
-Guillermo Teillier Del Valle
-Jaime Tohá González
-Sebastián Torrealba Alvarado
-Víctor Torres Jeldes
-Renzo Trisotti Martínez
-Virginia Troncoso Hellman
-Francisco Undurraga Gazitúa
-Ignacio Urrutia Bonilla
-Osvaldo Urrutia Soto
-Cristóbal Urruticoechea Ríos
-Camila Vallejo Dowling
-Enrique Van Rysselberghe Herrera
-Esteban Velásquez Núñez
-Pedro Velásquez Seguel
-Daniel Verdessi Belemmi
-Pablo Vidal Rojas
-Gastón Von Mühlenbrock Zamora
-Matías Walker Prieto
-Gonzalo Winter Etcheberry
-Gael Yeomans Araya
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).- El acta de la sesión 9ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 10ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia de la diputada señora Maya Fernández , adoptaron por unanimidad los siguientes acuerdos:
1. Formar la Tabla, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento, la que se encuentra en un anexo en el pupitre electrónico de los señores diputados y señoras diputadas.
2. Autorizar a la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones para celebrar sus sesiones ordinarias semanales los días miércoles, de 9.00 a 10.20 horas. No obstante lo anterior, sus integrantes deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en el inciso final del artículo 218 del Reglamento, esto es, no deberán tener ningún calce de horario con comisiones que celebren sus sesiones en igual día y hora.
3. Facultar a la Presidencia de la Cámara para otorgar el uso de la palabra, de conformidad con lo dispuesto en el nuevo inciso final del artículo 97 del Reglamento, sobre la base del o de los antecedentes que proporcione el diputado solicitante y siempre que la petición se efectúe antes del inicio de la sesión.
4. Autorizar la realización de sesiones especiales a que se refiere el artículo 76 del Reglamento de la Corporación solo una vez a la semana, las que se llevarán a cabo los días martes y miércoles, de manera alternada, entre las 16.00 y las 18.00 horas.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, dado que no aparece la Cuenta en mi pupitre electrónico, quiero saber si es efectivo que una comisión solicitó autorización especial para sesionar durante la mañana. Quiero que el señor Secretario aclare el punto.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
¿A qué comisión se refiere, señor diputado?
El señor SAFFIRIO.-
Uno de los acuerdos de los Comités dice relación con el funcionamiento de una comisión en particular. Me pareció escuchar que solicita sesionar de 9.00 a 12.00 horas.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor diputado, se trata de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, que por acuerdo de los Comités ha cambiado su día de funcionamiento de los jueves a los miércoles, de 9.00 a 10.20 horas. El motivo del cambio es que al ser adelantada la hora de inicio de las sesiones de Sala de los jueves, dicha comisión quedaba con menos tiempo para sesionar.
INTEGRACIÓN DE COMISIÓN DE ÉTICA Y TRANSPARENCIA
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
De conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 63 del Reglamento de la Corporación, propongo a la Sala integrar la Comisión de Ética y Transparencia con los siguientes diputados: Jaime Bellolio , Bernardo Berger, Juan Luis Castro , Renato Garín , María José Hoffmann , Tucapel Jiménez , Karin Luck , Javier Macaya , Vlado Mirosevic , José Pérez , Leonidas Romero , Guillermo Teillier y Víctor Torres .
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
Tiene la palabra el diputado señor René Alinco .
El señor ALINCO.-
Señora Presidenta, ¿la Comisión de Ética y Transparencia tendrá atribuciones reales o va a seguir siendo un chiste?
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Señor diputado, las atribuciones de la Comisión de Ética están establecidas en el Reglamento. Podemos debatir sobre ese punto, pero no es lo que corresponde hacer en este momento.
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, pido la palabra.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, los Comités Parlamentarios pequeños quedamos absolutamente excluidos de la posibilidad de integrar la Comisión de Ética y Transparencia.
(Aplausos)
Creo representar a los Comités pequeños; me refiero principalmente a los de la Federación Regionalista Verde Social e Independientes y del Partido Evolución Política.
Independientemente de la representación que se tenga, no puede ser que se excluya a un Comité de un tema tan importante como el que vamos a votar.
Por ello, votaremos en contra.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Corresponde votar la integración de la Comisión de Ética y Transparencia.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 126 votos; por la negativa, 10 votos. Hubo 7 abstenciones.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torres Jeldes, Víctor ; Troncoso Hellman, Virginia ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Ramírez, Sebastián ; Auth Stewart, Pepe ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Prieto Lorca, Pablo ; Saffirio Espinoza, René ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alinco Bustos, René ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Matta Aragay, Manuel ; Mix Jiménez, Claudia ; Norambuena Farías, Iván ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Verdessi Belemmi, Daniel .
INTEGRACIÓN DE COMISIONES ESPECIALES INVESTIGADORAS
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Propongo a la Sala que la Comisión Especial Investigadora de las eventuales irregularidades en la reducción artificial de listas de espera mediante la eliminación de pacientes desde el Repositorio Nacional de Listas de Espera (RNLE), la manipulación del sistema Sigge y estadísticas de salud de las instituciones públicas involucradas, quede integrada con los siguientes señores diputados y señoras diputadas: Karol Cariola , Ricardo Celis, Juan Antonio Coloma, Miguel Crispi, Marcos Ilabaca , Carlos Abel Jarpa , Issa Kort , Carlos Kuschel , Javier Macaya , Manuel Monsalve , Diego Paulsen , Leopoldo Pérez y Víctor Torres .
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, pido la palabra para plantear un punto de Reglamento.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, hay un viejo principio que dice que donde existe la misma razón, debe existir la misma disposición. Bajo esta premisa, lo expresado sobre la Comisión de Ética y Transparencia rige para las comisiones investigadoras a las que no tienen acceso los Comités Parlamentarios pequeños.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 130 votos; por la negativa, 7 votos. Hubo 2 abstenciones.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Ramírez, Sebastián ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Saffirio Espinoza, René ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Velásquez Núñez, Esteban .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Mix Jiménez, Claudia ; Verdessi Belemmi, Daniel .
Un señor DIPUTADO.-
Señora Presidenta, por favor incluya mi voto a favor.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se consignará en el acta su voto a favor, señor diputado.
El señor ALINCO.-
Señora Presidenta, solicito que se agregue mi abstención.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se dejará constancia en el acta, señor diputado.
Propongo a la Sala que la Comisión Especial Investigadora de los actos de gobierno vinculados con la implementación de la ley N° 20.027, que crea el Crédito con Aval del Estado, y sus modificaciones, y en general de la legislación relativa al sistema de crédito para el financiamiento de la educación superior, quede integrada con los siguientes señores diputados y señoras diputadas: Jaime Bellolio , Ricardo Celis , Sergio Gahona , María José Hoffmann , Marcos Ilabaca , Carlos Kuschel , Manuel Monsalve , Diego Paulsen , Leopoldo Pérez , José Pérez , Camila Rojas , Camila Vallejo y Mario Venegas .
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 129 votos; por la negativa, 8 votos. Hubo 3 abstenciones.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Álvarez Ramírez, Sebastián ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Matta Aragay, Manuel ; Saffirio Espinoza, René ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Velásquez Núñez, Esteban .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Alinco Bustos, René ; Mix Jiménez, Claudia ; Verdessi Belemmi, Daniel .
Un señor DIPUTADO.-
Señora Presidenta, pido que se registre mi voto a favor.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Será registrado en el acta, señor diputado.
La señora SANTÍBAÑEZ (doña Marisela).-
Señora Presidenta, también solicito que se registre mi voto.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Será registrado en el acta, señora diputada.
-o-
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
La Mesa, en representación de todos los diputados y de todas las diputadas, envía un saludo y le desea una pronta recuperación al diputado Andrés Molina , quien se vio afectado de su salud.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (SEGUNDO TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9384-07)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Corresponde tratar el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción, que consagra el derecho a la protección de los datos personales.
Rinde el segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento el diputado Juan Antonio Coloma .
Antecedentes:
-Segundo informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 16ª de la presente legislatura, en 2 de mayo de 2018. Documentos de la Cuenta N° 4.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor COLOMA (de pie).-
Señora Presidenta, en nombre de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, paso a informar sobre el proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional y segundo reglamentario, que consagra el derecho a la protección de los datos personales.
El proyecto se inició en moción de los senadores señores Araya, don Pedro ; Harboe, don Felipe , y Lagos, don Ricardo , y de los entonces senadores Larraín, don Hernán , y Tuma, don Eugenio .
La idea matriz o fundamental de la iniciativa es consagrar constitucionalmente el derecho a la protección de los datos personales y a la autodeterminación informativa, esto es, la facultad de las personas de controlar sus antecedentes personales.
En cuanto a los hitos de tramitación de la iniciativa, cabe mencionar que la Cámara de Diputados, en su sesión ordinaria celebrada el 10 de abril de 2018, aprobó en general el proyecto de reforma constitucional. El texto aprobado propone modificar el numeral 4° del artículo 19 de la Constitución Política de la República, para reemplazar el punto y coma final (;) por un punto aparte (.), y agregar el siguiente párrafo segundo: “Asimismo, la protección de sus datos personales. El tratamiento y protección de estos datos se efectuará en la forma y condiciones que determine la ley.”.
En dicha sesión se presentó la siguiente enmienda al artículo único del proyecto por parte de la diputada señora Catalina del Real y de los diputados señores Pedro Pablo ÁlvarezSalamanca , Sergio Bobadilla, Juan Manuel Fuenzalida, René Manuel García , Issa Kort , Miguel Mellado , Nicolás Noman , Iván Norambuena , Diego Paulsen , Pablo Prieto y Gastón von Mühlenbrock :
1) Al numeral 2 del artículo único, para incorporar el siguiente inciso:
“Para estos efectos, la Constitución asegurará la propiedad de los datos personales a su titular.”.
Atendido lo anterior, el proyecto de ley fue remitido a la comisión para cumplir su segundo trámite reglamentario.
Durante la discusión de la indicación formulada, la comisión contó con la asistencia del senador Felipe Harboe , uno de los autores de la moción; de la señora Gloria de la Fuente González , consejera del Consejo para la Transparencia; del señor Pablo Contreras Vásquez , jefe de la Unidad de Normativa y Regulación, del Consejo para la Transparencia; del señor Raúl Arrieta , presidente del Instituto Chileno de Derecho y Tecnologías, y del señor Manuel Núñez , director de la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso.
Respecto del contenido de la indicación en discusión, que busca reconocer el derecho de propiedad de la persona respecto de sus datos personales, los invitados se manifestaron contestes en orden a que el derecho a la protección de los datos personales emana del derecho a la intimidad y no del derecho a la propiedad, por cuanto la propietarización de este derecho podría afectar la naturaleza del mismo. Así, refirieron que la vida privada y los datos personales tienen una relación de pertenencia y es que la protección de los datos se ancla constitucionalmente en la protección de la vida privada.
La propietarización del derecho a la protección de datos personales es una doctrina que lentamente se ha ido superando en la doctrina internacional y en la jurisprudencia constitucional internacional y nacional. La hermenéutica constitucional apunta hoy a desentrañar el contenido de cada garantía, sin que todas ellas sean reducibles a tener un derecho de dominio. Es decir, se refiere al contenido esencial de los derechos, e invita al exégeta a desentrañar el mismo, que no siempre podrá ser analizado a la luz del derecho de propiedad. No es posible afirmar que se es dueño del derecho a la educación, de la libertad sindical, del derecho a la tutela judicial efectiva o del derecho a un debido proceso, ya que los elementos del contenido esencial de esos derechos son otros. Propietarizar los derechos constitucionales implica reducir el concepto axiológico del ser humano a una relación de propiedad, mas no de reconocimiento, como establece el propio texto constitucional.
Explicaron que la estructura de la protección de datos personales que se construye tiene que ver justamente con el hecho de que este se configura como un derecho autónomo, como autodeterminación informativa, porque tiene que ver justamente con una facultad inherente a la persona o a los pueblos, que se vincula directamente con la capacidad de tomar decisiones respecto de sí mismos. En último término, los datos personales dan señales, muestran quién soy, cómo soy, qué hago, cuándo lo hago, por qué lo hago, etcétera.
Consecuentemente, los principios que se vuelcan en el proyecto de ley en debate apuntan a asegurar que el titular de los datos siempre mantenga el control de estos, por mucho que hayan sido entregados a alguien para que los trate. A raíz de esto, surgen los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO), cuyo reconocimiento constitucional permitirá que los otros derechos constitucionalmente reconocidos se desarrollen con plena normalidad.
Sometida a votación la indicación antes señalada, y teniendo en vista los argumentos expuestos, fue rechazada por la unanimidad de los diputados presentes, aprobándose el artículo único del proyecto de ley, en los mismos términos del primer informe.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .
El señor SOTO (don Leonardo).-
Señor Presidente, el presente proyecto de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional y segundo reglamentario, que reconoce y consagra el derecho a la protección de los datos personales, fue remitido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento a fin de elaborar un segundo informe respecto de una indicación cuya presentación fue promovida en la Sala por algunos parlamentarios.
Tanto la idea matriz como la redacción de la iniciativa representan un gran avance en la defensa y protección de los derechos de las personas. El tratamiento de los datos personales de cada chileno es un área que tiene una muy débil protección. Incluso, han existido numerosos intentos para establecer dicha regulación, tratamiento y a veces infracción de los derechos de las personas por vía del decreto o por vía reglamentaria. Lo anterior demuestra la insuficiencia que tenemos como país en la protección de un derecho que cada vez sufre mayores amenazas.
Sabemos muy bien que internet ha desarrollado un conjunto de herramientas que permiten que grandes transnacionales puedan acceder a los datos de las personas y observar cada una de las decisiones que toman. Es así que, a partir de la acumulación de esa información, pueden trazar el comportamiento de cada uno de los chilenos, lo que les ha permitido, incluso, predecir sus decisiones en distintos ámbitos. Sin duda, es una preocupación que debemos plantear como país el que se transfiera ese poder a distintas instituciones sin mediar regulación alguna, con el fin de que esos datos sean utilizados con fines propios, pues de esa manera se afectan los derechos de las personas.
Claramente, en materia económica, las grandes empresas que hacen tratamiento de datos por volumen son capaces de predecir el comportamiento en términos de consumo, de esparcimiento y de decisiones que adoptan las personas, incluso en su ámbito familiar. Sin duda, eso les permite moldear el comportamiento humano. ¡Y qué decir sobre el tratamiento de los datos respecto de sus decisiones acerca de la política o del poder!
Al respecto, es conocido el caso de la red Facebook, que utilizó grandes volúmenes de datos para dejarlos a disposición de distintas personas que buscan controlar y dirigir países, lo que de algún modo les ha permitido condicionar el comportamiento político y entregar a los que pagan por esos servicios una herramienta de control político con límites insospechados.
Por consiguiente, creo que nuestro país plantea un tremendo avance al proponer el otorgamiento de rango constitucional a la protección de los datos personales, ya que coloca a nivel de máxima jerarquía institucional y normativa la defensa de esos derechos al establecerla en el número 4° del artículo 19 de la Constitución Política del Estado. También permite que se diferencie este derecho respecto de otros con similares características, desde donde surge el derecho a la protección de los datos personales. Me refiero al derecho a la privacidad y a la protección de la intimidad. Ambos son elementos que permiten configurarlo de mejor manera.
A ese nivel constitucional se reconoce lo que se denomina la autodeterminación informativa, que es el derecho que tiene toda persona a controlar y regular el uso que da a sus propios datos. Este último constituye un derecho que no tiene relación con la propiedad, no es un derecho que se pueda transar, que se pueda usar, gozar, disponer o transferir previo pago de dinero, sino que es un derecho que emana de la dignidad humana. Es un derecho de la expresión de la personalidad humana constituido de dos fases: una negativa, que busca impedir que este derecho sea vulnerado por la acción de otras personas, ya que es de su esencia la protección del dato personal, y una positiva, que dice relación con lo que la doctrina ha denominado derechos ARCO, que son los derechos a acceso, rectificación, cancelación y oposición a los datos personales. En fin, son derechos que han sido materializados desde el punto de vista de la doctrina y han sido recogidos por algunas sentencias constitucionales.
Asimismo, la consagración de ese derecho en la Constitución Política permite que sea protegido por una acción judicial. De nada sirve tener derechos establecidos de manera muy clara si no existen acciones judiciales que los protejan ante determinadas vulneraciones. El número 4° del artículo 19 está amparado por el recurso de protección, que es un habeas constitucional que permite que, en caso de existir una infracción manifiesta y clara, cualquier persona pueda utilizar un recurso rápido y extraordinario para permitir su protección.
Por último, quiero señalar que el elemento más importante en la protección de ese derecho se encuentra consagrado en la parte final de la propuesta que hoy se somete a consideración de la Sala, en la cual se dispone que estará regulado por ley.
En el Senado se encuentra una iniciativa, cuya tramitación ya tiene un importante avance, que establece la creación de una agencia para la protección de los datos personales. Nuestra legislación requiere que se establezca la creación de una agencia autónoma, con facultades y recursos necesarios, pero hoy tenemos la oportunidad de consagrar el derecho a la protección de los datos personales a un nivel constitucional, lo que me parece un gran avance.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señora Presidenta, antes de referirme al proyecto de ley, quiero plantear una moción de orden.
Algunos en esta Sala parecen estar en recreo de vuelta al colegio después de vacaciones, actitud de falta de respeto que me impidió seguir con atención el informe del diputado Coloma , a pesar de que puse mucha atención. Es una falta de respeto al diputado informante y a todos los que queremos escuchar. Quien no quiera hacerlo, puede quedarse en la cafetería o afuera de la Sala, pero, por favor, si quieren entrar, partamos por escucharnos entre nosotros, que es el primer respeto que debemos tener.
En relación con el proyecto en discusión, el amparo de la protección de los datos personales a través de la Constitución Política es tremendamente importante. Creo que se han violado muchos derechos al tener el RUT disponible para cada persona que lo requiera, con los llamados que sean, a la hora que sea y hasta para vendernos un tomate, lo que en verdad no es conveniente para el Chile de hoy.
Así como tenemos que respetarnos unos a otros, partiendo por quienes dirigen desde la testera o quienes hacen la relación del proyecto, me parece fundamental que se respete también al resto de los chilenos que no tienen por qué ser molestados. Sus datos deben ser protegidos, para que puedan realizar otras acciones comerciales, especialmente cuando la información pueda ser utilizada en ciertos medios de comunicación de manera maliciosa.
Espero que arreglemos lo que está sucediendo hoy en esta Cámara y que las respectivas comisiones puedan requerir lo necesario para que nuestra opinión también sea escuchada por el resto.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Solicito a los diputados que guarden silencio.
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señora Presidenta, valoro esta iniciativa, que reviste la mayor relevancia, porque dice relación con el respeto a la honra y a la dignidad de las personas.
El proyecto en comento fue aprobado por unanimidad en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y su aprobación en la Sala requiere el quorum de dos tercios de los diputados en ejercicio.
En síntesis, de acuerdo con lo señalado en la moción, se trata de consagrar constitucionalmente el derecho a la protección de los datos personales y a la autodeterminación informativa, que se define como la facultad de las personas para controlar sus antecedentes personales, lo cual se entiende como un derecho de tercera generación.
Tras la aprobación en general del proyecto en la Comisión de Constitución, mediante una indicación se propuso explicitar que los datos personales serán de propiedad de su titular, lo que resulta coherente con el sentido que tiene la moción y representa un importante paso desde el punto de vista de la protección de la información de carácter personal.
Esta iniciativa apuesta por un sistema de regulación que, en términos generales, sigue los modelos adoptados por algunos países de la OCDE. Pero además de insertar un nuevo inciso en la Constitución, traslada la resolución del problema a una ley posterior, lo que significa que este proyecto es básicamente declarativo.
Cabe recordar que lo relativo a la protección de los datos personales -ese tema se halla regulado en el artículo 19, N° 4°, de la Constitución, referido al respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia proviene, en nuestra legislación, del malestar ciudadano frente al abuso que hacían Dicom y los bancos e instituciones financieras con la información personal de la gente, que incluso era vendida como base de datos. Durante estos años hemos visto que el problema sigue existiendo, dadas las promociones telefónicas, las amenazas de embargo por deudas. Incluso en la última campaña electoral se supo de comandos que conseguían los números telefónicos de las personas. Es decir, se transaba esa información.
Por otro lado, el imperio del libre mercado supone también el libre tránsito de la información, pero la idea de que cada persona pueda autodeterminar el uso de sus antecedentes cuestiona esta premisa, además de impulsar otra discusión: la relativa al derecho de la gente a marginarse por su propia voluntad de la vida en comunidad.
Hay que resolver esos temas, ya que nos estamos sumergiendo cada vez más en una sociedad de la información globalizada, y a menudo invasiva, sin considerar que una ley de carácter nacional no tiene efecto sobre sistemas computacionales cuyos servidores se hallan físicamente en el extranjero.
Sin perjuicio de lo anterior, reitero que valoro esta iniciativa pues considero que avanza en materia de respeto a la vida privada de las personas, para que sean ellas las que determinen quién puede tener y manejar su información personal.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Sebastián Álvarez .
El señor ÁLVAREZ (don Sebastián).-
Señora Presidenta, en términos generales, valoro este proyecto de ley porque la protección de datos significa, en cierto modo, resguardar la seguridad y la intimidad de las personas.
Hay que recordar que la génesis de esta iniciativa es en la década de los 90, cuando en el ámbito de la comercialización de productos comienza a hablarse de marketing directo y las compañías de retail, bancos, telefonía, etcétera, empiezan a recabar los datos de sus clientes para establecer estrategias comerciales y “customizar” sus servicios. Al parecer, había una buena intención; pero con el tiempo vimos cómo eso fue generando estrategias muy agresivas e invasivas que vulneraban la privacidad de todos los ciudadanos.
Por lo tanto, debemos ser conscientes de que la ley en proyecto viene a entregar justicia al mundo de los consumidores para que puedan comprar tranquilamente. Hoy, no solo las empresas del retail, los bancos y las telefónicas piden los datos personales a la gente. Y en cualquier tienda del retail, cuando uno se acerca al punto de venta, le piden su RUT, nombre, número telefónico y dirección, porque, según ellos indican, ante cualquier dificultad con la compra realizada, con esos datos se agilizará el “trackeo” de aquella para solucionar el problema.
Quiero hacer una reflexión. Siento que este proyecto de ley que hoy, en 2018, estamos sacando adelante constituye un primer paso; sin embargo, será una ley casi del siglo pasado. Al hablar de protección de los datos personales, de seguridad y de intimidad, debemos estar conscientes de que en la actualidad existe algo llamado big data, una arqueología de datos que se encuentra en la nube, en internet, que hoy viene a vulnerar de forma mucho más agresiva la seguridad y la intimidad de los consumidores. Google tiene toda la información: de dónde somos, cuál es nuestro nombre, a dónde vamos, los tiempos y los puntos en que estuvimos en cada momento del día, qué compramos, cuánto gastamos; quiénes son nuestros hijos, hermanos, familia, etcétera. O sea, en el big data existe mucha más información que la que tienen las pequeñas compañías de nuestro país.
Por lo tanto, reitero que valoro esta primera iniciativa, pero debemos reflexionar sobre la forma en que legislaremos en este mismo sentido para resguardar la seguridad y la intimidad de los consumidores en el futuro, porque el mundo de hoy es un mundo digital y deja una huella digital que es “trackeada”, utilizada y comercializada por muchas compañías.
Para terminar, insisto en que este es un primer paso en la materia, pero debemos entender y tener claridad sobre lo que sigue.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .
El señor TRISOTTI.-
Señora Presidenta, este proyecto tiene como objetivo consagrar constitucionalmente el derecho a la protección de los datos personales y a la autodeterminación informativa, esto es, la facultad de la persona de controlar sus antecedentes personales, y viene a responder a una serie de estrategias publicitarias que no dejan de ser invasivas y carentes de una autorización expresa para la utilización de nuestros datos personales.
La iniciativa surgió de una moción transversal de varios senadores en 2014 y tiene por objeto modificar nuestra Carta Fundamental, específicamente el número 4° de su artículo 19, relativo a la garantía del derecho a la honra y a la vida privada de las personas y su familia, pero indicando de manera expresa la protección de los datos personales. Además, delega el tratamiento y la protección de tales datos a una ley, cuyo proyecto deberemos tratar con posterioridad.
Tal como lo plantearon los moción antes, la justificación de este proyecto de reforma constitucional es que la actual institucionalidad carece de una regulación específica e independiente que sirva para cautelar efectivamente los derechos asociados al tratamiento de esa información, lo que ha generado graves cuestionamientos por parte de la sociedad civil, del mundo académico y del periodismo de investigación. Además, esta modificación a la Carta Fundamental busca establecer el concepto implícito de derecho a la autodeterminación informativa, esto es, el derecho que tenemos todas las personas a controlar nuestros datos personales, incluso si estos no se refieren a nuestra intimidad.
Tal como lo señaló el senador Harboe -el parlamentario es uno de los autores de la moción durante la discusión del proyecto en el trámite correspondiente, el principio que funda esta regulación es que la información de carácter personal debe estar bajo la esfera de control de su titular y favorecer su protección frente a toda intromisión ilegítima de terceros. Lo anterior comprende el acceso, la rectificación, la cancelación y la oposición a la información personal.
Además, como se ha planteado en esta discusión, la iniciativa es la antesala para un proyecto que se discute en el Senado, que busca regular la protección y tratamiento de los datos personales y propone la creación de una Agencia de Protección de Datos Personales.
Esta no es solo una necesidad interna basada en lo que han señalado asociaciones de consumidores y la comunidad, sino que también es un planteamiento de carácter internacional. Así, en 2015 la OCDE nos hizo ver el retraso que tenía Chile en su política de perfeccionamiento de la normativa sobre protección de datos. El informe de dicho organismo estableció que, entre sus 34 naciones miembros, solo Chile y Turquía no habían perfeccionado en nada su legislación en esa materia.
Por tanto, este es un primer gran paso para la defensa y la protección de la información personal; pero creo necesario aclarar que, para el éxito de esta reforma constitucional, será necesario un proyecto de ley que determine las condiciones y la forma de protección de los datos personales en los términos que la presente reforma está indicando. Por tanto, creemos que es un gran primer paso.
Vamos a votar favorablemente, pero es necesario que se establezca su contenido con absoluto detalle a través de un nuevo texto legal.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra la diputada Marisela Santibáñez .
La señora SANTIBÁÑEZ (doña Marisela).-
Señora Presidenta, por su intermedio me permito decir a los presentes que, no obstante las críticas recibidas por provenir del mundo de la farándula, aquí se advierte una falta de respeto sin medida. De verdad me impresiona cómo no se escuchan los diputados presentes -lo digo por ambos sectores: de oposición y de gobierno-; es algo impresionante.
Por algo existe el WhatsApp, señores.
Justamente estamos reflexionando sobre un tema que tiene que ver con las redes sociales y con la comunicación. Si queremos que este país avance, empecemos por escucharnos. En las tribunas están nuestros niños, los escolares. Ojalá no les demos este ejemplo.
Dicho esto, procedo a hacer mi lectura.
Señora Presidenta, es fundamental actualizar nuestro marco normativo con el objeto de enfrentar los nuevos desafíos que se presentan en relación con los derechos que tenemos los seres humanos en nuestra vida privada y con su no vulneración, más aún en una sociedad globalizada como esta en la que vivimos.
Luego de reflexionar en este espacio sobre la importancia de las redes sociales, debo decir que para mí, y para muchos de los presentes en la Sala, constituyen un medio de comunicación directo no solo con nuestros votantes, sino también con el resto de la ciudadanía y con nuestros familiares.
Quienes usamos las redes sociales nos exponemos a diario a la vulneración de nuestro legítimo derecho a la privacidad, como ocurrió con la red social más importante de la actualidad Facebook, utilizada por más del 80 por ciento de los chilenos, en la que se filtraron datos de más de 50 millones de perfiles de usuarios por parte de la empresa Cambridge Analytica , los que luego fueron usados para generar perfiles de votantes y elaborar publicidad electoral específica para la campaña del entonces candidato y actual Presidente de Estados Unidos de América, Donald Trump . Se trata de una situación lamentable que esperamos que no se repita.
En Chile no estamos lejos de la vulneración de nuestro derecho a la privacidad, por ejemplo, debido a la obligación de dar nuestro RUT para obtener descuentos al comprar algún bien en una gran casa comercial, en farmacias o en tiendas de retail, o cuando nos registran como deudores en un sistema discriminatorio, como Dicom, que, según cifras entregadas en 2015, tenía registradas a por lo menos tres millones de personas. Estamos hablando de datos personales que, además, son utilizados para evaluar la “solvencia económica” destinada a dar acceso a derechos humanos esenciales, por ejemplo, el alquiler o la compra de un bien, de una vivienda digna o de un simple teléfono celular.
Votaré a favor este proyecto en particular. Creemos que el reconocimiento constitucional es un avance importante en materia de protección de datos personales, pero aún falta mucho por hacer.
He dicho.
-Aplausos.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Renato Garín .
El señor GARÍN.-
Señora Presidenta, junto con adherir a lo que acaba de señalar la diputada Santibáñez , considero útil aclarar que estamos debatiendo un marco general de índole constitucional y que, en paralelo, se está discutiendo un marco particular a nivel legal en el Senado. No debemos confundir ambos proyectos.
¿Por qué necesitamos un marco particular dentro de este marco general? Porque en el comercio en general, en los supermercados y, como señalaba la diputada, también en las redes sociales, se practica el perfilamiento de usuarios, para lo cual se utiliza la nueva tecnología de auscultación de conciencias de los consumidores.
Esto quiere decir que las grandes corporaciones indagan e investigan sobre la configuración de conciencia y de voluntad de los consumidores, a fin de ofrecer productos cada vez más precisos y publicidades más efectivas.
Debemos discutir sobre la práctica de solicitar el RUT en las cajas del comercio. Puedo comprender que, por ejemplo, se perfile si a un consumidor le gusta más el chocolate Trencito que el Toblerone, si compra pañales de un tipo o de otro, o si prefiere la lechuga con o sin palta. Ciertamente, los supermercados ya pueden hacer ese perfilamiento utilizando el RUT de los usuarios.
Sin embargo, existe otro tipo de comercio -las farmacias que no puede hacer eso, porque a mi parecer es antiético. Me parece que la práctica de solicitar el RUT en las farmacias sobrepasa la ética comercial mínima que debe tener un país. Lo que enfrentamos en cada farmacia de Chile es una suerte de compraventa de datos personales a través de un descuento en los medicamentos, y eso es enteramente irregular.
Ofrecer un descuento a cambio de la entrega de datos personales como el RUT, para perfilar de esa manera las patologías del consumidor de esos fármacos, me parece que supera el margen ético y nos hace entrar a una nueva forma de conseguir renta y de hacer capitalismo, que desde esta bancada denominamos como el “neoliberalismo corporativo”, que hoy domina al mundo.
Las farmacias son corporaciones que indagan sobre el perfil patológico de los consumidores. A través de los RUT y de la compraventa de datos que hacen todos los días, adquieren la información más completa que existe en Chile sobre el perfil de enfermedades de los chilenos, lo cual es gravísimo.
Es gravísimo que las farmacias ofrezcan descuentos a cambio del RUT en, por ejemplo, los tratamientos anticonceptivos que enfrentan las parejas, o que lo hagan en el caso de medicamentos para las personas de la tercera edad o de remedios anticancerígenos. Es gravísimo que las corporaciones farmacéuticas negocien con los datos personales a cambio del precio de un remedio; eso debe terminar.
Debemos regular aquello en un marco particular y espero que el Senado haga su trabajo a ese respecto, para terminar con los incentivos perversos que existen para los trabajadores de las farmacias, a quienes se les exige que pidan el RUT en las cajas; se les dan incentivos monetarios y se les toca su sueldo a cambio de conseguir más y más cantidad de RUT de usuarios.
Quiero decir con toda claridad que Farmacias Ahumada, Farmacias Cruz Verde y Salcobrand le han hecho un tremendo daño a la salud en Chile, y no pueden continuar haciéndolo a través de los precios. No pueden seguir negociando todos los días en miles y miles de cajas a lo largo de todo Chile, no pueden seguir negociando con los RUT de las personas; se va a tener que acabar esta compra y venta de datos personales en las cajas de las farmacias.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señora Presidenta, intervendré a propósito de una afirmación que hizo el diputado Jorge Sabag . Me parece importante que los señores diputados lo tengan presente antes de emitir su voto.
Efectivamente, nosotros vimos este proyecto en la Sala y, debido a que se presentó una indicación, volvió a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, cuyo informe estamos conociendo hoy.
El diputado Sabag se refirió a la indicación que asimila el derecho a la protección de los datos personales con el derecho de propiedad.
Esa fue la única discusión que se produjo en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, debate que nos llevó a rechazar esa indicación, porque no parecía razonable, al menos desde el punto de vista jurídico, que se asociara una garantía constitucional de las establecidas en el N° 4° del artículo 19 de la Carta Fundamental con el derecho de propiedad consagrado en el artículo 582 del Código Civil, que tiene que ver con otras materias.
Cuando establecemos el derecho a la protección de nuestros datos personales como una garantía constitucional, lo hacemos sin discriminar acerca de quién usa esos datos personales: un órgano público o un ente privado.
Si aplicáramos el criterio de dar el carácter de derecho de propiedad a los datos personales, se podría generar el absurdo de que, haciendo uso de los efectos que produce la titularidad del derecho de propiedad, pudiéramos vender nuestros datos, por ejemplo, al Servicio Electoral o al Servicio de Registro Civil e Identificación.
Entonces, no se quiso asociar las facultades del dominio -usar, gozar y disponer-, como sucede con cualquier bien de otra naturaleza, material o inmaterial. Hubo consenso al respecto en la comisión.
De tal forma que lo que hacemos en el fondo es ratificar la redacción del Senado, aunque mejorada sustancialmente -lo decimos con mucho orgullo-, tema que también se conversó en la comisión. Es decir, lo que hacemos es solo aprobar la propuesta del Senado para permitir que, de esa forma, se transforme en una norma de rango constitucional. La ley tendrá que definir el mecanismo a través del cual se hace efectivo ese derecho.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Luis Pardo .
El señor PARDO.-
Señora Presidenta, este proyecto de ley, que eleva a rango constitucional la protección de los datos personales, tuvo un interesante debate en la comisión, a lo cual hizo referencia el diputado Saffirio . En dicha instancia se optó por mantener la redacción del Senado, en el sentido de que la protección de los datos personales es el estándar y que la ley determinará la forma en que se traten los datos personales. Si se homologara esta protección al derecho de propiedad, se producirían situaciones totalmente insalvables, como la que dice relación con los datos de las personas que debemos declarar nuestros intereses por la denominada ley de transparencia, con la protección de los datos personales de los boletines comerciales, con los datos del registro de pedófilos, que también está dispuesto en la ley, o con la protección de datos personales versus la libertad de expresión, cuando se trate de informaciones de interés público en que trasciendan datos personales.
Por lo tanto, nos parece satisfactoria la forma en que ha continuado su curso este proyecto de ley, que es muy importante para dar cobertura a la iniciativa que crea la Agencia de Protección de Datos Personales, que será el instrumento para resolver los conflictos y las colisiones de derechos que se produzcan en esta materia.
Después de escuchar varias de las intervenciones pronunciadas en la Sala, también considero importante distinguir entre los datos personales que aparecen en las redes sociales por voluntad de los usuarios, quienes entregan información que permite inferir hábitos de consumo, y la simple transacción de bases de datos, que es uno de los actos más comunes y lamentables que ocurren al margen de la ley. Al respecto, no existen los instrumentos ni la capacidad para poner término a esta mala práctica que se traduce en que nuestros datos personales son comercializados por empresas y particulares.
También me parece importante la protección de la cuantiosa información que maneja el Estado de cada uno de nosotros. Pienso que la futura ley deberá hacerse cargo de que eseconjunto de datos personales, tan importantes para nuestra privacidad y para nuestro desempeño como ciudadanos, esté debidamente resguardado en las oficinas públicas.
Considero importante apoyar el proyecto para que podamos establecer, en forma coordinada con lo que será la refrendación de este derecho como garantía constitucional, una legislación que se haga cargo de la grave exposición que viven los ciudadanos debido a la nula o insuficiente regulación respecto de nuestros datos personales. Me parece fundamental que ese proyecto de ley sea tramitado a continuación de la iniciativa de reforma constitucional en estudio, para que podamos resolver en la Cámara algo que aflige a la ciudadanía en un mundo cada vez más expuesto a que nuestros datos personales sean mal usados, no solo con fines comerciales, sino también políticos, delictuales y de distinta naturaleza.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señor Presidente, en la época en que vivimos, las personas dejamos huellas electrónicas, rastros de nuestra identidad, comportamientos y preferencias en las bases de datos de los servicios que utilizamos. Desde el momento en que nos levantamos vamos dejando marcas en nuestro vivir cotidiano al utilizar nuestro teléfono celular, al circular por las pistas urbanas, al pagar con una tarjeta de crédito, al registrar el ingreso o salida de una oficina, al navegar en internet, al comprar, en fin. En la medida en que las tecnologías se han ido desarrollando, que la inteligencia artificial va penetrando nuestro quehacer cotidiano, que la era digital cubre todos los espacios y se va haciendo cada vez más presente en el quehacer diario, más de nuestros datos y más de nuestras huellas van quedando almacenados, lo que hace posible que encontremos más rastros de las personas en todas partes. Incluso, muchas empresas utilizan dicha información, ya sea capturándola, organizándola o vendiéndola.
Desde esa perspectiva, es posible sostener que el desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación han ido configurando una serie de cambios referidos a la forma en que las personas nos relacionamos entre nosotros, con el entorno y, consecuentemente, con el modo en que las mismas se vinculan con la igualdad, libertad, dignidad y, en general, con todos los derechos fundamentales.
Qué duda cabe de que se ha discutido mucho en los últimos años sobre la necesidad de proteger de mejor forma los datos personales y que, a su vez, nosotros mismos podamos hacer un adecuado control sobre esos antecedentes.
Esta feliz iniciativa de los senadores Araya , Harboe y Lagos, de los entonces senadores Larraín y Tuma , que fue presentada en 2014 y que hoy estamos debatiendo, tiene por objeto proteger los datos personales, entendiendo que la finalidad de esto es amparar a los ciudadanos contra la posible utilización no autorizada de esos datos por terceros, con el fin de confeccionar información que, identificable con nosotros, afecte a nuestro entorno personal, social o profesional, que incluso puede bordear los límites de nuestra intimidad, como ha recordado alguien en la Sala, respecto de los hechos que motivaron una profunda investigación del Senado de Estados Unidos a la empresa Facebook y a su dueño.
Sobre esta materia, se podrían analizar muchos aspectos acerca de cómo desarrollar la protección y regulación de los datos y servicios globales, institucionalizar la protección de los datos de carácter personal, discutir sobre el tratamiento abusivo de los datos personales en áreas como la salud y la venta de medicamentos. Hoy, al registrar nuestro RUT en una farmacia, esta tiene conocimiento de cuáles son los medicamentos que habitualmente utilizamos, lo que considero un dato sensible.
Por otro lado, también se produce una suerte de colisión, muy interesante de analizar, entre la privacidad de los datos y la seguridad. Por cierto, también vemos cada vez más el uso de los datos como una herramienta competitiva en el retail, información relevante en el marco de la regulación de la competencia.
¡Para qué hablar de la inevitable y deseable protección de datos y la transparencia de la administración pública chilena! En su oportunidad, lo analizó el Consejo para la Transparencia. Lo mismo ocurre con el derecho a la protección de datos de los adolescentes infractores de ley.
Esta reforma constitucional es un primer paso, necesario e imprescindible para dar el segundo paso, que es la aprobación del proyecto de ley -hoy en el Senado que determina las condiciones y la forma de protección de estos datos, en los términos en que esta reforma constitucional lo va a establecer como un derecho, una vez aprobada.
En 2015, la OCDE representó a Chile su retraso en la protección de datos. Su informe indicaba que de las 34 naciones miembros de la OCDE, solo Chile y Turquía no han perfeccionado en nada su legislación.
Bajo la primera administración del Presidente Sebastián Piñera , se envió un proyecto de ley sobre esta materia, pero no vio la luz, y durante el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , a pesar de los numerosos y reiterados anuncios en esta materia, solo en marzo de 2017 se envió un proyecto de ley, actualmente en discusión.
Por consiguiente, este es el típico ejemplo de legislación propia del siglo XXI, que quizá en el siglo XX no habríamos vislumbrado como necesaria, pero el desarrollo tecnológico y otros elementos hacen imprescindible avanzar con esta reforma constitucional.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Sofía Cid .
La señora CID (doña Sofía) .-
Señor Presidente, en reiteradas oportunidades recibimos llamadas telefónicas de quienes tienen información completa de nuestros nombres, direcciones y teléfonos. ¡Y no sabemos cómo llegó esa información a ellos!
Lo más importante y relevante de este proyecto es que las personas van a decidir quién puede tener y usar sus antecedentes personales, al asegurar en la Constitución la propiedad de los datos personales a su titular. Así cada uno de nosotros tomará la decisión de entregar o no esa información a otras personas o instituciones.
El proyecto de reforma constitucional busca no solo resguardar la información personal, sino también proteger la seguridad de nuestras familias. En mi caso, así como de muchos padres de familias, esto está asociado a la seguridad familiar, porque si cierta gente tiene la información personal también pueden acceder a nuestras familias.
Aprobaré este proyecto, que me interesa mucho; sin embargo, hay que reconocer que es un primer paso y hay que seguir avanzando en iniciativas de este tipo.
Se ha hablado mucho de la información que circula en redes sociales y es necesario legislar al respecto, porque hoy podemos acceder fácilmente a información de gente que ni siquiera conocemos y también con la misma facilidad pueden acceder a nuestros datos personales.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Camila Flores .
La señora FLORES (doña Camila).-
Señor Presidente, la protección de los datos personales, tema que hoy nos convoca, es una de las discusiones fundamentales que deben darse en todas las sociedades democráticas en tiempos de cambios y de avances de la tecnología y las comunicaciones, pues vemos cómo se difuminan poco a poco los límites entre lo privado y lo público.
Esta es una discusión fundamental, porque se refiere a un tema esencial para las personas y para la vida en sociedad: el derecho a la privacidad, que es un derecho fundamental, consagrado constitucionalmente en nuestro ordenamiento jurídico, en el artículo 19, N° 4°, que nos protege de la intromisión indebida por parte de terceros o del Estado. Prueba de ello es el artículo 20 de nuestra Constitución, que habilita para ejercer la acción constitucional de protección en caso de que este derecho sea perturbado, privado o amenazado. En este sentido, se demuestra que por parte del Estado, específicamente por parte de los tribunales de justicia, existe un deber activo de brindar protección a este derecho.
También es una condición de posibilidad para el ejercicio de la libertad, por la que podemos sentirnos seguros de que no se vulnerará nuestra intimidad. El profesor de Derecho Civil Hernán Corral ha dicho que la privacidad se pierde o menoscaba cuando existe una intromisión que permite tomar conocimiento de hechos personales reservados o cuando se produce una difusión de esos hechos a personas ajenas o a un público indiscriminado. Y precisamente hoy, en un mundo donde debido al avance de las comunicaciones los medios y, particularmente, las llamadas “redes sociales” permiten penetrar incluso en la intimidad familiar y, más aún, personal, se hace necesario establecer mecanismos de protección de datos que limiten la acción, muchas veces indiscriminada, de algunas instituciones y plataformas digitales.
Es necesario establecer límites y generar estándares, no solo desde el punto de vista legal, sino también ético, que protejan esos aspectos fundamentales de la vida privada como lo son los datos personales.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Virginia Troncoso .
La señora TRONCOSO (doña Virginia).-
Señor Presidente, el país necesita dar garantías a nuestros compatriotas sobre los datos personales, ya que hoy, lamentablemente, existen falencias respecto de la propiedad de esos datos.
Promuevo que todos los chilenos puedan estar tranquilos de que su información personal esté protegida y a salvo. Al mismo tiempo, celebro este gran paso hacia la protección de la privacidad, esencial para la sociedad chilena.
Esta iniciativa se suma a la creación de la Agencia de Protección de Datos Personales, que esperamos sea una realidad muy pronto, porque un tema tan delicado como este debe ser tratado con la seriedad que merece.
Tenemos casos dramáticos de los que debemos aprender, como el de las redes sociales en Estados Unidos.
Por lo tanto, comprometo mi voto favorable a esta iniciativa que va en beneficio de todos los habitantes de nuestro país. En mi caso, pienso especialmente en la gente del distrito 16, de la Región de O'Higgins, que represento en esta Cámara.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor René Manuel García .
El señor GARCÍA.-
Señor Presidente, les pido a mis colegas que hagan un simple ejercicio en este minuto: métanse a Google y pongan su RUT. Les garantizo que allí aparece toda su vida.
En consecuencia, este proyecto de ley ni siquiera es la punta de un iceberg; no es nada, porque los datos de todos están circulando por todo el mundo. En él aparecen currículos, datos, todo. Háganlo y verán. Y si quieren saber más, ponga los RUT de su señora, de sus amigos o de sus hijos y los busca en Google. Lo más probable es que aparezcan todos los datos.
En consecuencia, estamos preocupados de un RUT que nos pide una casa comercial, en circunstancias de que nuestros datos están circulando por el mundo desde hace mucho tiempo.
Hace un par de días, vimos que el creador de Facebook pedía disculpas por un error que se había dado. Escúchenme bien: se trataba de datos mundiales. ¿O ustedes sospechan que van a borrar los datos porque el Congreso Nacional chileno aprobó una ley de protección de los datos personales? Cuando alguien les pide el número del RUT, ¿dicen: “no, señor, no se lo voy a dar”? Si alguien les ofrece una rebaja, lo primero que dicen es: “Entonces, veamos”. Y el vendedor le dice: “¿Cómo está, señor Florcita Motuda ? ¿Está bien? Tiene un 10 por ciento de rebaja”. Y usted paga feliz, se va y deja sus datos sin querer. ¡Adonde vayan les pedirán sus datos!
En consecuencia, la pregunta es si van a borrar o no nuestros datos personales. Creo que el proyecto de ley debería apuntar a prohibir que se entregue el número de RUT; que no lo pidan en ninguna parte, porque es algo muy privado. Es como el ADN de las personas. Pero la información está en todas partes.
Entonces, quien creyó que iba a descubrir la pólvora al elaborar este proyecto de ley se equivocó. Estamos atrasados en quince años.
Repito: adonde vayan les pedirán el RUT. Cuando usted va -por poner un ejemplo a pedir un documento, ¿le preguntan su nombre? Por ejemplo, “¿es usted Francisco Eguiguren ?”.
¡No, señor! Le preguntan por su RUT. Y con eso acceden a toda la información.
Entonces, ¿para qué nos creemos los descubridores de la pólvora si ya estamos más que catastrados en todas partes?
Me atrevería a decir que en un poco tiempo más no vamos a usar nombres, sino el número de RUT, porque cuando uno va a alguna parte a nadie le importa cómo se llama usted; solo le preguntan su RUT. Cuando alguien va al Servicio de Registro Civil para sacar un certificado de su vehículo le piden el RUT. Ello ocurre en todas partes.
La pregunta que debemos hacernos es: ¿qué es lo práctico de este proyecto? ¿Los bancos de datos? Hace un tiempo aprobamos en el Congreso que no se pudiera usar más el “Peneca Verde”. Sin embargo, los bancos lo tienen debajo de la mesa. Cuando usted va a pedir un crédito al banco, el gallo que lo atiende pesca El Peneca Verde, lo mira medio disimulado y dice: “Vuelva mañana, porque usted va a pasar a comité”. Lo más probable es que ya lo tengan chequeado y le digan que no a su crédito.
Entonces, no me vengan a decir que han sido fantásticos todos esos proyectos de ley que hemos aprobado para salvaguardar la identidad de las personas, porque ello no lo podemos hacer.
Si algún diputado cree que va a salvaguardar sus datos personales, está liquidado. Somos hombres públicos. Todo el mundo sabe quiénes somos y a dónde vamos. Antes de estar preocupados por el RUT tendríamos que tener mejor conducta. ¡Esa es la verdad!
Denantes me hicieron una entrevista y me preguntaron qué me parecía lo que dijo el fiscal Abbott . Les dije: “Era el momento de limpiar el Congreso”. Nada más. Ustedes saquen sus conclusiones. Pero no se hizo.
Entonces, ¿qué sacamos con proteger un RUT? ¿Protejámonos nosotros mismos? ¡No, señor! ¡Todos somos iguales ante la ley!
Por eso les pregunto a los que han hablado sobre las farmacias, de esto y de lo otro -por favor, señor Secretario, si lo puede poner a pie de página de este proyecto si luego de aprobada la ley nunca más van a pedir el RUT en ninguna parte. Me gustaría saberlo. De otro modo seguirán buscando y preguntando: “¿cómo se llama usted?”. Y alguien va a responder “ Juan Soto ”. Van a buscar a Juan Soto y van a aparecer 5.000 Juan Soto . Y al final me van a decir: “¿Y cuál es usted? ¿ Juan Soto Pérez ? ¿Sabe qué más? Ahorrémonos problemas. ¿Me puede dar su RUT para andar más rápido, por favor?”. Y como no quiere que lo reten, porque habrá 40 o 50 personas en la fila del Registro Civil o en cualquier negocio, va a dar su RUT. Entonces, ¿va a estar protegido?
Pregunto: ¿Aprobamos el proyecto? ¿Lo dilatamos? ¿Le damos otra vuelta? Cada uno es dueño de votar como quiera; cada uno es dueño de decir lo que quiera; cada uno cree que lo que va a hacer aquí será lo mejor para el país y para la protección de las personas, pero la verdad es que, cuando empezamos a desglosar el proyecto, constatamos que es prácticamente nulo. No estamos haciendo nada nuevo.
Por eso, amigos míos, la mejor protección de las personas no es el RUT, sino la conducta: no tener partes, no manejar en estado de ebriedad, no tener denuncias de violencia intrafamiliar y respetar a los niños y a los demás. Si lo hace, nunca va a tener antecedentes. Esa es la verdadera protección. No un número, porque hoy día estamos empadronados en todas partes por el RUT.
Ruego a quienes voten el proyecto que nunca más den el RUT y entreguen solo el nombre. A ver si van a andar tan rápidos los descuentos, los trámites, etcétera. Van a estar nerviosos cuando los reconozcan como diputados, los reten y les digan: “¿Cómo pudo ser tan bruto, diputado, por haber aprobado esta ley? ¡Hace media hora que están buscando a Juan Soto y hay 40.000 Juan Soto !”. Esa es la realidad.
Denle una vuelta más al tema. La protección depende de cada uno, no del RUT. Los datos están en todas partes: en el Servel, en el “Peneca Verde”, en los bancos, en Google. Si alguien se metió al buscador durante mi intervención, le garantizo que pudo encontrar todos los datos que pensó que no estaban, incluso los de sus parientes.
Voy a esperar para darle una vuelta más a este proyecto. Ojalá que reine la cordura, que la iniciativa vuelva a comisión, para que propongamos algo que valga la pena y no creemos falsas expectativas a las personas, en el sentido de que esta va a ser la solución para terminar con los problemas que tiene cada uno.
De ahora en adelante, voy a guardar prudente silencio; voy ver cómo se van a ir dando los acontecimientos y esperar el resultado de la votación de este proyecto.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, agradezco la oportunidad que se me brinda para comentar y compartir mis ideas respecto del proyecto de ley relativo a la protección de los datos personales.
Recordemos que esta no es la primera vez que discutimos esta iniciativa y que en sesión de 10 de abril pasado aprobamos en general este proyecto de reforma constitucional que considero de suma importancia, porque pone en evidencia la escasa modernización de nuestra Carta Magna y de nuestras leyes.
Países como Argentina, Colombia y España -por mencionar a algunos reconocen en sus constituciones el derecho a la intimidad y, por tanto, el derecho a la protección y al uso autónomo de los datos de las personas. Además, tienen un órgano fiscalizador, por lo que aprobar este proyecto implica modernizar nuestras normas a la altura de los países de la OCDE y garantizar el derecho a la protección de la privacidad de las personas. En la actualidad, tanto menores como adultos ven vulnerados sus derechos y seguridad, puesto que no tienen conocimiento y tampoco autonomía de decisión sobre el uso de sus datos.
¿Qué son los datos personales?
Los datos personales son cualquier información que refiera a una persona física que pueda ser identificada a través de los mismos, los cuales se pueden expresar en forma numérica, alfabética, gráfica, fotográfica, acústica o de cualquier otro tipo, como, por ejemplo, nombre, apellidos, cédula de identidad, estado civil, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, número telefónico, correo electrónico, grado de estudios, sueldo, entre otros.
Existen datos personales sensibles. La información debe respetarse y resguardarse ante toda circunstancia.
El ciclo de vida de los datos personales va desde que son obtenidos, el uso que se le entrega -ahora viene lo que estamos discutiendo-, la divulgación y la forma ilegal en que se almacenan. Posteriormente, se produce una especie de bloqueo y se venden o se comparten en ciertas áreas o grupos que tienen afinidad o conveniencia.
Lo que se requiere es que el afectado pueda cancelar o suprimir el uso indebido de esos datos, sensibles o especialmente protegidos para las personas, como la ideología, la religión, las creencias, el origen racial, la salud, la vida sexual, las infracciones penales o administrativas. Todos estos son datos sensibles.
Nadie puede ser obligado a revelar datos de su persona, de manera que solo se pueden tratar con el consentimiento expreso por escrito del afectado, es decir, cuando la persona lo determina por su propia voluntad. Por ejemplo, los datos de los militantes de los partidos políticos que se encuentran en el Servicio Electoral y en las nóminas de afiliados. Los datos de las personas que voluntariamente pertenecen a un sindicato constituyen antecedentes públicos que están en el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Lo mismo ocurre con los datos proporcionados para la obtención de la personalidad jurídica religiosa, de las personas que pertenecen a la organización religiosa o son parte de su directorio. En todos esos casos se deberá contar con el consentimiento expreso del afectado.
En el caso de otros datos sensibles, como por ejemplo los relativos a la salud, al origen racial y a la opción sexual, podrán ser tratados, por razones de interés general, por el Ministerio de Salud, pero para ello se tendrá que cumplir con dos condiciones: estar dispuesto por una ley y contar con el consentimiento expreso del afectado.
Lo que hoy estamos hoy discutiendo es una modificación de nuestra Constitución, con la finalidad de dar rango constitucional a los datos personales y al uso y buen uso de ellos. Por consiguiente, si es aprobada, también se deberán hacer oportunamente los ajustes en la ley que corresponda.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Pablo Prieto .
El señor PRIETO.-
Señor Presidente, estamos discutiendo el proyecto de reforma constitucional en estudio, que consagra la protección de datos personales. Nos encontramos en un período de la historia en que la información lo es todo. Se dice que quien maneja la información tiene el poder.
Las comunicaciones, los avances tecnológicos, las redes sociales y los trámites en línea nos han llevado a compartir información, datos, imágenes y parte de la vida privada. Esto no hubiese sido posible sin una nueva cultura de la información que hace que parezca normal compartir los datos personales en distintas plataformas y, sin mayor conciencia, entregar información personal sin saber el destinatario final. Al parecer, no entendemos que los datos personales son una proyección de nuestra intimidad.
Hoy tenemos la responsabilidad de manifestarnos sobre una reforma que garantiza la protección de los datos personales. Por ese motivo, durante la tramitación de este proyecto se han realizado consultas a distintos juristas y se ha escuchado a distintos expertos.
En todas las exposiciones existe consenso respecto de que nuestra legislación es débil y tiene muchas falencias en esta materia, entre las cuales están la falta de sanciones realmente efectivas, el uso de datos en marketing sin consentimiento del titular y la ausencia de una autoridad que controle. No existe la figura de protección de los datos personales con el fin de salvaguardarlos como un derecho fundamental relacionado con la vida privada y la honra de la persona y su familia.
Esta modificación constitucional es relevante, porque constituye el desafío en el sentido de avanzar mucho más en la seguridad y el control de la información, para que los datos personales sean usados solo en los fines para los que fueron obtenidos.
Chile requiere alcanzar un estándar internacional en materia de protección de datos. Es de suma importancia internalizar los principios existentes en los países miembros de la OCDE, en materia de seguridad, acceso y trasparencia. Ante fenómenos como el big data, no podemos estar desprotegidos de lo que sucede en el resto del mundo y pensar que no nos afectarán los problemas que están viviendo los países desarrollados.
No quisiera ver que en alguna elección, en nuestro país se repitiera lo que pasó, por ejemplo, con Facebook, como señaló el colega René Manuel García , o que nuestros datos circulen sin control por el marketing desenfrenado que hemos visto en los últimos años.
Debemos considerar este proyecto como un avance en los derechos humanos de nuestros ciudadanos y poner freno a los intereses que quieran afectar la intimidad y los datos personales de cada individuo.
Por eso, voy a votar a favor el proyecto de reforma constitucional.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Leonidas Romero .
El señor ROMERO.-
Señora Presidenta, he escuchado con atención las intervenciones de los diputados y, aunque no lo crea, comparto lo planteado por el colega René Manuel García , porque llegamos tarde.
No solo me preocupa y ocupa lo que está pasando con la protección de los datos personales en empresas, tanto privadas como públicas, sino también el uso y mal uso que hacen de ellos algunas personas naturales.
A muchos nos ha ocurrido que, cuando se acercan las elecciones parlamentarias, presidenciales o municipales, nos llaman a nuestros hogares y nos entregan antecedentes para promocionar a algunos candidatos. Eso es grave, porque uno no entiende de dónde sacan nuestros datos personales.
Algunas colegas han dicho que este es un tema de familia. Efectivamente, estoy de acuerdo con aquello. Creo que en esta materia llegamos tarde.
Si un proyecto de ley parte de cero, que es casi imposible, obviamente voy a apoyarlo. Sin embargo, como esta iniciativa me genera muchas dudas, no la voy a apoyar.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra la diputada señora Érika Olivera .
La señora OLIVERA (doña Érika).-
Señora Presidenta, coincido con los señores diputados que han intervenido en la discusión de este proyecto de reforma constitucional.
Existe acuerdo internacional respecto de la necesidad de contar con marcos legislativos modernos que regulen la protección de los datos personales y establezcan órganos de control que supervisen, fiscalicen y sancionen en caso de incumplimiento de la ley.
¿Cuál es nuestra necesidad hoy en día? Contar con un órgano de control autónomo, con independencia e imparcialidad, que esté libre de influencias externas y sea capaz de proteger los datos de cada habitante del país.
Por lo tanto, es necesario analizar lo que han hecho nuestros países hermanos, como es el caso de Argentina, en donde ya existe tratamiento de este tema.
La protección de los datos personales es una derivación del derecho a la intimidad, por lo que debe ser reconocida como un derecho humano de tercera generación.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba .
El señor TORREALBA.-
Señora Presidenta, en primer lugar, quiero manifestar lo positivo que es este proyecto de reforma constitucional. Consagrar en la Constitución Política el derecho a la protección de los datos personales es un avance.
Sin embargo, como dijo el diputado René Manuel García , hemos llegado tarde. Por tanto, es un desafío enorme para la Cámara de Diputados avanzar lo más rápido posible en la tramitación de esta iniciativa, que busca la protección de los datos personales, que tan importantes son para nosotros. La tecnología, las aplicaciones web y las redes sociales avanzan mucho más rápido de lo que creemos. Por ello, si este proyecto de ley tiene una tramitación lenta, lo más probable es que nuevamente lleguemos tarde y tengamos que actualizar esta normativa en dos años más.
La tecnología avanza a pasos agigantados, lo que nos impone –reitero un desafío como Corporación, cual es avanzar lo más rápido posible en la tramitación del proyecto, que, sin duda, es importante para todos los chilenos, muchos de quienes hoy ven que sus datos personales son usados para distintos fines, sobre todo comerciales.
Espero que esta iniciativa contribuya a impulsar la Agencia de Protección de Datos Personales, de modo que sea esta futura institución la que vele por los derechos de los consumidores. Ojalá que esta agencia esté bajo el alero del Servicio Nacional del Consumidor, organismo que ha estado adelantado en la discusión sobre el uso de los datos personales.
Hace ocho años, en el primer gobierno del Presidente Piñera, el Servicio Nacional del Consumidor ya ejecutaba acciones en relación con el uso de los datos personales, sobre todo en el mercado farmacéutico.
Por lo tanto, en el marco de la discusión de este proyecto, que incorpora en la Constitución Política el derecho a la protección de los datos personales, deberíamos escuchar con mucha profundidad la opinión del Sernac, toda vez que es la institución que tiene más conocimiento sobre este tema. Considero relevante que participe en la discusión.
Por último, escuché a algunos diputados referirse al término “prohibir”. Al respecto, cabe señalar que esta nueva normativa también nos impone el desafío de aceptar la libertad de acción de cada una de las personas en términos de decidir lo que quieran respecto de sus datos personales. Prohibir la entrega de datos personales a quienes los soliciten no tiene mucho sentido. Lo que sí tiene sentido es que las personas tomen decisiones informadas respecto de los datos que quieren entregar. Así podremos tener un mercado que funcione de buena forma, de manera justa y que, finalmente, agregue valor a los consumidores. Pero se necesita que normativas como la que discutimos protejan finalmente los datos personales.
La tecnología –repito avanza muy rápidamente; pero siempre avanzará en favor de las personas, no en su contra. Como Cámara de Diputados debemos entender que las tecnologías están a disposición de las personas. No obstante, también debemos resguardar que nuestros datos personales sean usados de buena forma, con fines justos, de modo que se agregue valor a nuestra vida. La idea es que no tengamos que poner a disposición nuestros datos para que sean usados de manera maliciosa, como lo han hecho algunas empresas e, incluso, algunos partidos políticos.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .
El señor LONGTON.-
Señor Presidente, respecto de este proyecto me pronuncié en una sesión anterior. Creo que constituye un gran avance.
En nuestra legislación existe la Ley sobre Acceso a la Información Pública, que sobre todo en estos días adquiere gran relevancia, ya que es fundamental que la autoridad no sea dueña de la información que obra en su poder.
Lamentablemente, el uso y desuso de la información que circula por distintos medios de comunicación social es incontrolable, lo que afecta gravemente el respeto a la vida privada.
Tenemos una garantía constitucional que, en la práctica, lamentablemente tiene poca fiscalización; la jurisprudencia no ha avanzado lo suficiente para darle el debido resguardo. El derecho al honor y a la intimidad de las personas y de la familia debe ser debidamente resguardado. El hecho de que la información personal esté corriendo por distintos medios atenta gravemente contra la vida privada, la intimidad de las familias y, precisamente, la honra.
Lamentablemente, hay descuido de la información, hay inoperancia respecto del acceso a datos y hay una invasión abusiva de parte de empresas y de organismos públicos, lo que daña el seno íntimo de las familias. Hay un tráfico ilícito y lesivo, claramente demostrado en distintas situaciones, lo que tiene a nuestra sociedad absolutamente desprotegida respecto de las libertades individuales.
Debemos proteger la libertad de las personas. La libertad a la vida privada no puede ser transgredida por ningún motivo y de ninguna forma. La información de las personas no puede ser usada por organismos públicos o por empresas para lucrar o para beneficios e intereses personales.
Nuestra información personal ha dejado de ser manejada en la esfera de nuestra intimidad. La encontramos en bases de datos que fluyen, y es tratada, manejada e, incluso, comercializada sin que tengamos derecho siquiera a tomar conocimiento de ello o a revisar si tal información es verídica. Desconocemos el uso que se le da y, en definitiva, carecemos de la posibilidad de autorizar su empleo o de negarnos a él.
En derecho comparado se ha avanzado bastante, sobre todo en España, en Colombia y en Argentina. Lamentablemente, en nuestro país falta regulación al respecto.
Por ello, me parece que la protección de los datos personales no solo debe ser regulado a nivel constitucional; también debe existir un organismo autónomo que se encargue de ello.
Insisto: no basta con la consagración a nivel constitucional; también se debe regular el acceso, la corrección y la oposición a hacer uso de la información personal. Para ello necesariamente debemos contar con un organismo autónomo que vele y fiscalice el cumplimiento de esta normativa, la cual también deberá complementarse con la iniciativa de ley que está en trámite en el Senado, referida precisamente a aquello.
Las bases de datos fluyen y son tratadas sin conocimiento de las personas. Eso me parece absolutamente grave.
Votaré a favor este proyecto, y me parece que también lo hará el resto de la Sala, lo que es una muy buena señal para Chile.
He dicho.
El señor MULET (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón .
La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-
Señor Presidente, creo que la reforma constitucional que se propone es un gran avance, sin perjuicio de que con posterioridad se podrán presentar las indicaciones pertinentes.
Me percaté de que en la mayoría de las intervenciones de quienes me antecedieron en el uso de la palabra faltó hacer referencia a la protección de los datos personales de los niños.
Sin embargo, quiero señalar que Chile está reaccionando, y el gobierno está poniendo énfasis en la primera infancia. Los niños estan primero, y así tiene que ser, pues frente a la protección de los datos personales los adultos por lo menos pueden hacer ejercicio de su libertad cuando, por ejemplo, entran a navegar en internet, se les solicita su RUT o cuentan con algunos mecanismos de defensa cuando los llaman a horas que no corresponden. El caso de los niños es distinto.
Actualmente, el 4,8 por ciento de las aplicaciones dirigidas a los niños comparten la localización o información de contactos sin consentimiento de los padres. Por otro lado, ya está comprobado que hay aplicaciones que recogen los datos de los menores con el objeto de crear perfiles para anuncios dirigidos a ellos, lo que también se lleva a cabo sin el consentimiento de los padres. Estamos frente a una actividad invisible: se deja la huella en internet.
Me espanta que hoy no exista adolescente alguno que esté libre de registros, pues todo se guarda en este maravilloso, pero también peligroso, mundo del internet. Si bien creo que todos vamos a estar a favor del proyecto de reforma constitucional que se propone, pido no dejar de lado esta materia tan compleja, porque no sé si como país nos será fácil pelear contra el mundo intangible del internet, el que hoy está dejando huellas en cada uno de nuestros niños, adolescentes y nietos. Considero que allí radica el gran peligro.
Por último, quiero recordar que en esta discusión se ha señalado que se solicitan nuestros datos personales hasta en las farmacias, y quiero aprovechar de señalar que estoy feliz de que estas bajen los precios de los medicamentos, y creo que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera se hará cargo de aquello, pero creo peligroso que este mundo intangible, como lo dije anteriormente, esté haciéndose cargo de la vida de todas las personas desde su temprana infancia.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Celis .
El señor CELIS (don Andrés).-
Señora Presidenta, en relación con la reforma constitucional que consagra el derecho a la protección de los datos personales, el proyecto original buscaba lo que en derecho comparado se conoce como autodeterminación informativa, con el objeto de consagrar constitucionalmente el derecho a proteger los datos personales, a rectificarlos, a complementarlos o bien a cancelarlos. Sin embargo, el primer informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento recomienda establecerlo en términos generales: protección de los datos personales.
En resumen, la redacción finalmente propuesta establece que el tratamiento y protección de estos datos se efectuará en la forma y condiciones que determine la ley.
A mi juicio -a lo mejor lo que voy a decir no será políticamente correcto-, el proyecto de ley es redundante. ¿En qué sentido? No veo la urgencia de modificar la Constitución Política. Creo que eso es forzado, pues ese derecho se incluye en su artículo 19, número 4º, en el que se establece el respeto y la protección de la vida privada y la honra de las personas y sus familias. Entonces, se comprende que allí están incluidos los datos personales, y para esos efectos actualmente existe la ley Nº 19.628, sobre Protección de la Vida Privada, la que trata de aquello. Reitero que me parece redundante consagrar algo ya incluido en el concepto de vida privada. Creo que con ello se ensucia la Carta Fundamental.
Finalmente, insisto en que a mi juicio este proyecto es más bien música celestial, ya que no va a lo esencial de esta reforma, que es proteger de verdad, en los hechos y en el derecho, los datos personales. Esto es un mero saludo a la bandera, el cual, en definitiva, no va a cambiar en nada las conductas y las acciones que día a día emprende cada uno de nosotros.
No obstante, a pesar de que tengo mis dudas en cuanto a incluir esto en la Carta Fundamental, porque en mi concepto ya está consagrado, además de que existe una ley especial sobre el mismo aspecto, voy a votar a favor este proyecto de reforma constitucional, aunque insisto en cuanto a que considero que es música celestial, ya que no protege para nada los datos personales. En ese sentido, sería mucho más sano presentar un proyecto de ley que en verdad tenga por objeto la protección de los datos personales de todos los chilenos.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Carlos Kuschel .
El señor KUSCHEL.-
Señora Presidente, al igual que el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, me parece que este valor está suficientemente cubierto en el número 4º del artículo 19 de nuestra Constitución Política.
No obstante, me parece que estamos ante una realidad sumamente dinámica, en que aparecen formas que afectan o dañan la integridad de las personas a través de internet y de todos los medios tecnológicos de información y comunicación, y por ello debemos revisar incluso los aspectos constituciones, en cuanto a si son suficientes -a mi juicio, a primera vista, me parecen suficientes-, y luego las leyes que hemos aprobado al respecto.
Por las razones señaladas, votaré a favor este proyecto.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre este proyecto de reforma constitucional en los siguientes términos:
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Corresponde votar en particular el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que consagra el derecho a protección de los datos personales.
Hago presente a la Sala que su artículo único, con la modificación propuesta por la Comisión de Constitución, requiere para su aprobación el voto favorable de 103 señoras diputadas y señores diputados.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 146 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Alinco Bustos, René ; Álvarez Ramírez, Sebastián ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; González Torres, Rodrigo ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Mix Jiménez, Claudia ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Se abstuvo el diputado señor Romero Sáez , Leonidas .
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Despachado el proyecto al Senado.
ACUERDO DE INVERSIONES ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REGIÓN ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE HONG KONG DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA, Y SUS ANEXOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN Nº 11611-10)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Corresponde tratar el proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo de Inversiones entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, y sus Anexos, suscrito en Lima, Perú , el 18 de noviembre de 2016.
Diputados informantes de las comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, y de Hacienda son los señores Juan Fuenzalida y Carlos Kuschel , respectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 123ª de la legislatura 365ª, en 6 de marzo de 2018. Documentos de la Cuenta N° 5.
-Informe de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, sesión 7ª de la presente legislatura, en 3 de abril de 2018. Documentos de la Cuenta N° 3.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 15ª de la presente legislatura, en 19 de abril de 2018. Documentos de la Cuenta N° 5.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.
El señor FUENZALIDA, don Juan (de pie).-
Señora Presidenta, en representación de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo, en primer trámite constitucional, que aprueba el Acuerdo de Inversiones entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, y sus Anexos, suscrito en Lima, Perú , el 18 de noviembre de 2016, el que se encuentra sometido a la consideración de esta honorable Cámara, en primer trámite constitucional, sin urgencia, y de conformidad con lo establecido en los artículos 32, N° 15°, y 54, N° 1), de la Constitución Política de la República.
Según lo señala el mensaje, en virtud del compromiso asumido en el marco del tratado de libre comercio entre Chile y Hong Kong de 7 de septiembre de 2012, y tras dos años y cinco rondas de negociaciones, se suscribió el Acuerdo sobre Inversiones entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, el que busca establecer un marco de protección para los inversionistas de ambas economías, pero resguardando al mismo tiempo las facultades regulatorias del Estado.
El acuerdo consta de cinco secciones:
Sección A (Definiciones), en la cual las partes definen los principales conceptos a los efectos de la aplicación del acuerdo; Sección B (Obligaciones Sustantivas), que incluye las disciplinas y obligaciones que rigen dentro del acuerdo; Sección C (Solución de Controversias entre un Inversionista y la Parte Receptora), que establece reglas de procedimiento, otorgándole a los inversionistas la posibilidad de recurrir a arbitraje internacional por incumplimiento del acuerdo; Sección D (Solución de Controversias entre las Partes), y Sección E (Disposiciones Finales), en la cual se establecen elementos como el Comité de Inversiones y la aplicación y entrada en vigor del acuerdo.
Además, incluye siete anexos que forman parte integral de él: Expropiación, Reservas para Medidas Futuras, Excepciones al Trato No Discriminatorio en Comparación con los Inversionistas de una No Parte, Transferencias, Regímenes Voluntarios de Inversión, Entrega de Documentos y Autoridades Responsables de Servicios Financieros.
El acuerdo contiene modernas normas relativas a la no discriminación entre inversionistas chilenos y otros inversionistas extranjeros, a la expropiación y al tratamiento a las inversiones, garantizando un nivel mínimo de trato conforme a la costumbre internacional. De esta forma, los inversionistas chilenos podrán acceder con sus capitales al mercado de Hong Kong, SAR, China, bajo un marco transparente y no discriminatorio.
El acuerdo protege las inversiones establecidas en el territorio de cada parte, de conformidad con las normativas vigentes (pos establecimiento), no estableciendo un régimen que otorgue protección en alguna etapa previa. Sin embargo, se deben mantener las reglas que rigen las inversiones de los inversionistas desde el momento en que dicha inversión ingresa, sin posibilidad de introducirles nuevas restricciones.
En caso de que dichos derechos no sean respetados, el acuerdo otorga a los inversionistas acceso a un mecanismo de solución de controversias debidamente desarrollado. Lo anterior, además de garantizar un marco trasparente y no discriminatorio, otorga certeza jurídica tanto al inversionista como al Estado receptor de su inversión.
En el estudio de este proyecto de acuerdo la comisión contó con la asistencia y colaboración del señor Pablo Urria Hering , director bilateral de la Dirección General de Relaciones Internacionales de la Cancillería, y de la señora Carla Henríquez Opazo , jefa del Departamento de América del Norte, Central y Caribe del Ministerio de Relaciones Exteriores, quienes ratificaron el contenido del mensaje, precisando que Hong Kong, SAR, China, es en la actualidad el cuadragésimo sexto socio comercial de Chile.
En 2016, el intercambio comercial entre ambas economías alcanzó los 180 millones de dólares, 2 millones menos que en 2015, lo que representa una baja de 1,2 por ciento en relación con el período anterior. Asimismo, el saldo de la balanza comercial durante el año pasado fue superavitario para Chile, y alcanzó los 37 millones de dólares.
Asimismo, los personeros hicieron presente que en 2016, las exportaciones chilenas a Hong Kong, SAR, China, totalizaron 106 millones de dólares, variando negativamente en 3,1 por ciento en comparación con 2015. Las principales exportaciones a Hong Kong, SAR, China, son de sectores tales como frutas, vino embotellado, alimentos procesados, productos metálicos y productos del mar, las que alcanzan en total 105 millones de dólares. Añadieron que en el período comprendido entre 2009 y 2013, la inversión acumulada materializada en Chile proveniente de Hong Kong, SAR, China, alcanzó a 127,6 millones de dólares, mientras que en el período 2014-2015 el stock de inversión directa materializada alcanzó los 217 millones de dólares, precisando que no se registran inversiones chilenas en Hong Kong, SAR, China, en el período antes mencionado.
Por su parte, los diputados presentes que expresaron su decisión favorable a la aprobación de este proyecto de acuerdo manifestaron su concordancia con los objetivos y, sin mayor debate, lo aprobaron por doce votos a favor, ninguno en contra y una abstención.
Prestaron su aprobación al proyecto de acuerdo las diputadas señoras Del Real, doña Catalina ; Hertz , doña Carmen , y Muñoz , doña Francesca , y los diputados señores Jarpa, don Carlos Abel ; Matta, don Manuel Antonio ; Mirosevic, don Vlado ; Naranjo, don Jaime ; Paulsen, don Diego ; Rocafull, don Luis ; Undurraga, don Francisco ; Vidal, don Pablo , y quien informa, Juan Fuenzalida .
Finalmente, me permito hacer presente a la Sala que la comisión no calificó como normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado ningún precepto contenido en el proyecto en informe. Asimismo, determinó que sus preceptos deben ser conocidos por la Comisión de Hacienda por tener incidencia en materia presupuestaria o financiera del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto el contenido formativo del acuerdo en trámite, la comisión decidió recomendar a esta Cámara aprobar dicho instrumento, para lo cual propone adoptar el artículo único del proyecto de acuerdo, cuyo texto se contiene en el informe que los colegas tienen en su poder.
Es cuanto puedo informar a la Sala.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor KUSCHEL (de pie).-
Señora Presidenta, en representación de la Comisión de Hacienda, paso a informar, en primer trámite constitucional y en lo relativo a la incidencia en materia financiera o presupuestaria del Estado, sobre el proyecto de acuerdo, originado en mensaje de la Presidenta de la República, señora Michelle Bachelet Jeria , ingresado a tramitación el 6 de marzo de este año.
Idea matriz o fundamental del proyecto de acuerdo
La idea matriz del proyecto es perfeccionar el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Hong Kong, vigente desde 2014, mediante un nuevo Acuerdo suplementario de Inversiones entre la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, de la República Popular China, suscrito en Lima, Perú , el 18 de noviembre de 2016, para proteger a los inversionistas y resguardar las facultades regulatorias y las decisiones soberanas de las dos economías de las partes contratantes, a través un tratamiento acorde a estándares internacionales en cuanto a discriminación, transparencia y seguridad jurídica de los flujos bilaterales de inversión.
Condiciones de acceso al mercado para los productos chilenos
En lo que respecta al Tratado de Libre Comercio con la Región Administrativa Especial de Hong Kong, de la República Popular China, se firmó el 7 de septiembre de 2012, en el marco de la Cumbre de Líderes de APEC, celebrada en Vladivostok, Rusia, y entró en vigor el 29 de noviembre de 2014.
Se trata de un acuerdo que incorpora capítulos relativos a Comercio de Bienes, Reglas de Origen, Cooperación Aduanera, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), Compras Públicas, Defensa Comercial, Competencia, Servicios, Establecimiento, Servicios Financieros, Asuntos Medioambientales, entre otros. Además, en los márgenes de la negociación del tratado de libre comercio, las partes acordaron un Memorándum de Entendimiento (MOU) en Cooperación Laboral.
Luego, conforme a la cláusula evolutiva incluida en el capítulo de disposiciones finales del tratado, se iniciaron negociaciones para un Acuerdo Suplementario de Inversiones, el que fue suscrito en el marco de la Cumbre de Líderes de APEC, en Lima, en noviembre de 2016, que actualmente se encuentra en la fase de procedimientos aprobatorios conducentes a su incorporación al ordenamiento jurídico chileno, y que ahora se somete a la consideración de esta Cámara.
La ubicación geográfica de Hong Kong, en la costa sudeste de China, le entrega una posición estratégica en la región como puerta de entrada y salida de bienes, servicios e inversiones desde y hacia la República Popular China y el resto de los países emergentes de la región Asia-Pacífico.
En términos macroeconómicos, el comercio bilateral entre ambos países alcanzó, en 2017, 189 millones de dólares, cifra que supera el monto registrado en 2016, que fue de 176 millones de dólares.
El saldo de la balanza comercial entre ambos países fue favorable para Chile en 30 millones de dólares en 2017. Lo anterior se debe a que las exportaciones totales a Hong Kong, de 105 millones de dólares, superan nuestras importaciones totales desde ese territorio, de solo 75 millones de dólares.
Los productos del mar y los agropecuarios fueron las partidas más relevantes enviadas por Chile a Hong Kong, que, a nuestro juicio, son las que tienen mayor potencial.
Por el lado de las importaciones, los productos electrónicos fueron las principales partidas enviadas desde Hong Kong a nuestro país.
Incidencia en materia financiera y presupuestaria del Estado
El informe financiero de la Dirección de Presupuestos señala que los acuerdos modificatorios objeto de este informe modifican capítulos y actualizan otros para permitir, en definitiva, interpretar, aclarar y modernizar algunas materias para el resguardo de las facultades regulatorias de las partes.
Efectos del acuerdo sobre el presupuesto fiscal
Por su parte, la aprobación del proyecto que se somete a consideración de la Sala no producirá mayor gasto fiscal, porque las obligaciones que deriven de su aplicación serán cubiertas con los recursos que contempla la ley de presupuestos del sector público para el funcionamiento de la administración. Tampoco producirá impacto sobre los ingresos tributarios, toda vez que comprende aspectos más bien administrativos, que no afectan los esquemas de desgravación tributaria vigentes.
Los integrantes de la comisión celebraron los términos del acuerdo, pues los estiman muy positivos desde el punto de vista de los mayores ingresos que producirán, entre otras variables, el aumento de las exportaciones, como sucede con todos los acuerdos bilaterales.
En definitiva, los diputados integrantes de la Comisión de Hacienda, señores Auth , Jackson , Lorenzini (Presidente), Melero , Núñez, don Daniel ; Ortiz , Pérez, don Leopoldo ; Ramírez , Santana , Schilling , Von Mühlenbrock y Kuschel , aprobamos por unanimidad los términos propuestos, ya que coincidimos en que este acuerdo satisface a cabalidad los estándares de un tratado de libre comercio.
En materia de inversiones, el acuerdo reconoce la potestad regulatoria que tienen los Estados, incorpora un artículo sobre responsabilidad social corporativa y mejora el sistema de resolución de controversias, ámbito en el cual a las partes contratantes se les entregan potestades que están por sobre las de los inversionistas.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En discusión el proyecto de acuerdo. Tiene la palabra la diputada Sofía Cid .
La señora CID (doña Sofía) .-
Señora Presidenta, estamos discutiendo el proyecto de acuerdo aprobatorio del Acuerdo de inversiones suscrito entre el gobierno de la República de Chile y el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, y sus anexos.
Dicho acuerdo busca establecer un marco de protección para los inversionistas de la República de Chile y de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular de China, con el objeto de ampliar las relaciones comerciales entre la isla y nuestro país.
El instrumento sometido al debate y votación de la Sala resguarda las decisiones soberanas de las dos economías y otorga un nivel de tratamiento que se conforma a los estándares y normas internacionales más modernos, mediante la incorporación de disposiciones relacionadas con la protección contra la discriminación.
Desde una perspectiva económica, considero muy valioso profundizar relaciones comerciales y de inversión con Hong Kong. Esta antigua colonia británica y actual territorio especial chino ha construido su historia propia y pasó de ser una isla de pescadores en sampanes a ser una metrópoli mundial líder en una serie de indicadores en la región de Asia-Pacífico.
Según el índice de libertad económica de la Fundación Heritage, en su edición 2018, Hong Kong ocupa el primer puesto entre 171 naciones y territorios examinados.
Esta pequeña isla es una verdadera potencia en lo que se refiere a libertades, como la de emprender, el respeto al derecho de propiedad, la eficiencia de los tribunales de justicia y la salud fiscal.
Creo que Chile tiene una posibilidad de aprender de ella en una serie de materias y áreas. No obstante, existe un tema que el gobierno anterior nunca abordó en su relación con Hong Kong. En efecto, desde que su soberanía volvió a China, en 1997, los ojos del mundo han estado observando cómo la República Popular China ha restringido cada vez más la libertad de expresión y tratado de imponer un férreo control sobre este territorio especial, que hasta ahora había gozado de amplias libertades civiles, políticas y, por supuesto, económicas. Esa es la razón de que en el transcurso de los últimos años hayamos sido testigos de las protestas de jóvenes estudiantes que reclaman por democracia y libertad de expresión, manifestaciones que han sido reprimidas sin demora por la autoridad china.
Si bien votaré a favor el proyecto, por las implicancias que puede tener para Chile y nuestra economía, hago presente que sería valioso considerar, cuando busquemos acuerdos, aspectos como los derechos humanos y el respeto a las libertades de los ciudadanos.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Patricio Melero .
El señor MELERO.-
Señora Presidenta, en la Comisión de Hacienda siempre nos corresponde conocer acuerdos bilaterales y multilaterales que se firman entre distintos países, que abordan aspectos comerciales, de doble tributación o, como en el caso de este, con Hong Kong, la protección de las inversiones.
Estamos hablando de un tratado con una “región administrativa especial” que forma parte de la República Popular China, pero que cuenta con una regulación especial que la diferencia de las otras 22 provincias de ese país.
¿Cuál es la importancia para Chile de proteger sus inversiones? Hong Kong, región administrativa especial, es hoy el cuadragésimo sexto socio comercial de Chile. Nuestro intercambio comercial ha ido en aumento, puesto que de 180 millones de dólares en 2015 se ha incrementado, variando en razón de las circunstancias de cada año, fundamentalmente en sectores productivos importantes, como la fruta, el vino embotellado, los alimentos procesados, los productos metálicos y los del mar, logrando así un superávit comercial favorable a Chile del orden de los 37 millones a 40 millones de dólares.
Asimismo, en el período comprendido entre 2009 y 2013, la inversión acumulada materializada proveniente de Hong Kong alcanzó los 127 millones de dólares, mientras que en el período 2014-2015, el stock de inversión directa materializada alcanzó los 217 millones de dólares.
Desde hace varios años tenemos un tratado de libre comercio con Hong Kong, que ha permitido este auge en el proceso importador y exportador que favorece a Chile. Sin embargo, se hacía necesario avanzar en la negociación de un tratado sobre inversiones, que es el que hoy esta Cámara está conociendo. Así, después de dos años y cinco meses de rondas de negociaciones, se llegó a la suscripción de este acuerdo.
¿Por qué es importante? Porque con este acuerdo Chile se convertirá en el primer país no asiático en contar con un acuerdo comercial comprensivo con Hong Kong, que otorgará facilidades para el acceso de productos, servicios e inversiones chilenas hacia esa economía.
Señora Presidenta, ser el primer país no asiático que logra un acuerdo de esta naturaleza pone a Chile en una plataforma de vanguardia dentro de la región latinoamericana en materia de intercambio comercial y, sin duda, es fundamental para los objetivos que persigue nuestro país, en términos de avanzar en su desarrollo, en su crecimiento económico y, por esa vía, en el desarrollo social y en lo que hemos denominado “etapa de transición al desarrollo”, en la que se encuentra nuestro país, para superar el límite de los 31.000 a 33.000 dólares per cápita, lo que nos acerca a ser un país desarrollado.
De manera que incorporar disciplinas relativas a la no discriminación entre inversionistas, la expropiación y el tratamiento de las inversiones, garantizando un nivel mínimo de trato, conforme a la costumbre internacional, permite a los inversionistas chilenos, e igualmente a los inversionistas de Hong Kong, acceder con sus capitales en un marco transparente, no discriminatorio y con reglas claras de inversión.
Señora Presidenta, en virtud de que es muy relevante ayudar en este proceso de fortalecimiento, de inserción de inversiones chilenas en Hong Kong, y viceversa, votaremos a favor el proyecto de acuerdo.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra la diputada señora Catalina del Real .
La señora DEL REAL (doña Catalina).-
Señora Presidenta, si bien el proyecto de acuerdo que nos convoca busca proteger a los inversionistas, resguardar las facultades regulatorias y las decisiones soberanas de las dos economías involucradas mediante un nuevo acuerdo suplementario que perfecciona el tratado vigente desde 2014 entre Chile y Hong Kong, no podemos olvidar la importancia comercial que tiene China en nuestro país. Recordemos que en la actualidad China es el primer socio comercial de Chile y que, a su vez, nuestro país es el tercer socio comercial de China a nivel de Latinoamérica.
Estamos hablando de una población que supera los 1.300 millones de habitantes, mercado que se ha convertido en una tremenda oportunidad para nuestro país y que las empresas chilenas han aprovechado para expandir su mercado tradicional con diversas estrategias.
Obviamente, a la alternativa de exportar, se agrega la oportunidad de importar todo tipo de bienes. De hecho, ya hay varias empresas que lo están haciendo, incluso instalando oficinas de representación en Shanghái para gestionar mejor sus compras.
En este contexto, en las distintas reuniones de la comisión que analiza los resultados del Tratado de Libre Comercio (TLC) con China, incluido el que se suscribió con Hong Kong, se ha podido constatar los beneficios recíprocos que ha entregado.
Hace ya varios años que China, junto con Estados Unidos de América y Japón, son parte de los tres principales destinos de las exportaciones chilenas. Sobre el particular, cabe destacar que las exportaciones chilenas de mercancías sumaron 68.306 millones de dólares durante el año pasado, lo que representa un alza del 12,7 por ciento respecto de 2016. El 50,9 por ciento de los embarques correspondió a envíos no cobre, con un alza de 5,4 por ciento, mientras que los embarques de cobre representaron el 49,1 por ciento, lo que significa un aumento del 21 por ciento en comparación con lo registrado el año anterior, alza impulsada principalmente por el 27 por ciento de aumento anual del precio de la libra del metal rojo.
Un dato relevante es que China casi duplicó su participación en una década como destino de las exportaciones chilenas, las que pasaron del 15,4 por ciento del total al 27,5 por ciento. De hecho, Chile lideró las exportaciones de cerezas frescas a China el año pasado, ya que representaron el 70 por ciento del total de las cerezas importadas por el gigante asiático. Asimismo, nuestro país también se posicionó como el mayor abastecedor de China en materia de nectarines, arándanos y paltas.
Pero, más allá de lo señalado, según los expertos las mayores oportunidades para los inversionistas chilenos están en la viticultura; pero también hay ventajosas condiciones para ingresar en otras áreas, como en la educación, la cultura y el sector inmobiliario.
A modo de antecedente para tener en cuenta, las importaciones de tecnología y de electrónica desde Hong Kong a Chile alcanzaron los 44,7 millones de dólares en 2017.
Señora Presidenta, la autonomía de Hong Kong en materia comercial le permite firmar acuerdos como el que hoy debatimos, sin perjuicio del vínculo estratégico-político con China.
En concreto, estamos hablando de un acuerdo suplementario para salvaguardar las inversiones entre nuestro país y el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, cuya aprobación permitirá su incorporación al ordenamiento jurídico chileno.
Es más, el acuerdo busca establecer un marco de protección para los inversionistas de ambas economías, pero resguardando al mismo tiempo las facultades regulatorias del Estado.
Hong Kong , SAR, China, es el cuadragésimo sexto socio comercial de Chile en la actualidad.
El proyecto de acuerdo consta de cinco secciones: Definiciones, en la cual las Partes definen los principales conceptos para la aplicación del Acuerdo; Obligaciones Sustantivas, que incluye las disciplinas y obligaciones que rigen dentro del Acuerdo; Solución de Controversias entre un inversionista y la Parte Receptora, que establece reglas de procedimiento, otorgándole a los inversionistas la posibilidad de recurrir al arbitraje internacional por incumplimiento del Acuerdo; Solución de Controversias entre las Partes, y Disposiciones Finales, en la cual se establecen elementos como el Comité de Inversiones y la aplicación y entrada en vigor del Acuerdo.
El Acuerdo contiene modernas normas relativas a la no discriminación entre inversionistas chilenos y extranjeros, a la expropiación y al tratamiento a las inversiones, garantizando un nivel mínimo de trato conforme a la costumbre internacional. De esta forma, los inversionistas chilenos podrán acceder con sus capitales al mercado de Hong Kong, SAR, China, bajo un marco transparente y no discriminatorio.
El Acuerdo protege las inversiones establecidas en el territorio de cada Parte, de conformidad con las normativas vigentes (post establecimiento), no estableciendo un régimen que otorgue protección en alguna etapa previa. Sin embargo, se deben mantener las reglas que rigen las inversiones desde el momento en que ingresan, sin posibilidad de introducirles nuevas restricciones.
En caso de que dichos derechos no sean respetados, el acuerdo otorga a los inversionistas acceso a un mecanismo de solución de controversias debidamente desarrollado. Lo anterior, junto con garantizar un marco transparente y no discriminatorio, otorga certeza jurídica tanto al inversionista como al Estado receptor de su inversión.
Señora Presidenta, desde ya anuncio mi voto favorable a la iniciativa en discusión.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Jaime Naranjo .
El señor NARANJO.-
Señora Presidenta, el proyecto de acuerdo entre nuestro país y el gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China se inserta dentro de lo que ha sido la política exterior de nuestro país desde fines de la década del 80 hasta comienzos de la década del 90, cual es tener una política de desarrollo económico basada en el fomento de las exportaciones de nuestro país, decisión claramente favorable, porque todos sabemos que por el tamaño que tiene nuestra economía era imposible abordar los problemas de pobreza si no impulsábamos una política de fomento de las exportaciones y la inserción de nuestro país en los mercados internacionales. Debido a ello, hemos logrado reducir significativamente nuestra pobreza, por lo que muchos países miran nuestro modelo de desarrollo exportador como un ejemplo a seguir.
Claramente, señora Presidenta, creo que no nos hemos equivocado con esta política de firmar tratados y acuerdos con otros países.
Solo para poner esto en cifras, debo informar que estamos llegando a un mercado de casi 5.000 millones de habitantes a través de los diversos acuerdos económicos que hemos firmado. A la vez, tenemos una injerencia cercana al 80 por ciento del PIB mundial; es decir, se trata de cifras inimaginables si no hubiéramos tenido esta política tan acentuada de privilegiar los acuerdos y tratados comerciales.
Por cierto, apruebo la decisión de nuestro país en esta materia; sin embargo, quiero hacer una salvedad.
Creo que el gobierno de ningún país, por muy poderoso que sea -por cierto, China lo es, pues es la segunda economía mundial y próximamente será la primera-, puede sentirse con la libertad de intervenir en los asuntos internos de Chile porque tiene cautivo nuestro mercado internacional.
Al respecto, voy a poner dos o tres ejemplos.
En primer lugar, cada vez que viene el dalái lama a nuestro país, la embajada de China se encarga de llamar a cada senador y a cada diputado para que ningún parlamentario lo reciba, lo que me consta, porque lo viví cuando fui senador. ¡Eso es inaceptable!
Segundo, hace unos días, el embajador chino se sintió con la libertad de cuestionar nuestra política respecto del litio porque, según parece, afectaba sus intereses.
¡No, seños embajador chino! ¡No porque tengamos acuerdos comerciales con China su embajador se puede sentir con la libertad de injerir en nuestros asuntos internos! Aun más, en estos días, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados aprobó la creación del grupo de amistad entre nuestro parlamento y el de Taiwán. ¿Y qué hizo ese embajador? ¡Tuvo la patudez y la insolencia de insinuar que nuestra Cámara no puede constituir ese grupo de amistad parlamentaria entre Chile y Taiwán!
¡Por favor! ¡Las decisiones que involucran a los chilenos las tomamos nosotros! No porque los chinos representen una parte importante de nuestro comercio exterior pueden sentirse con la libertad de injerir en nuestros asuntos internos. Eso es faltarle el respeto y humillar a nuestro país, lo que representa una política permanente del gobierno chino con diversos países. ¡Le digo al gobierno chino que respete la dignidad de nuestro país!
El que aprobemos este acuerdo no debe ser motivo para que el gobierno chino se sienta con la autoridad para humillarnos y de querer que nos pongamos de rodillas para que ellos hagan lo que quieren con nuestra política exterior. ¡Eso es inaceptable!
Aprobaré el proyecto de acuerdo, pero espero que esta Cámara tenga la valentía y el coraje, en algún momento, de condenar las graves violaciones a los derechos humanos y todas las atrocidades que ocurren en China. Eso nos va a dar dignidad y generará respeto.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado René Alinco .
El señor ALINCO.-
Señora Presidenta, no le voy a declarar la guerra a China, pero comparto la opinión del diputado que me antecedió en el uso de la palabra.
Soy internacionalista por formación y por convicción, pero de un tiempo a esta parte me preocupan, como trabajador chileno, esos famosos acuerdos internacionales que se han firmado desde que Chile recuperó la democracia. Me parece bien que nuestro país mantenga relaciones amistosas con todas las naciones, pero también me preocupa porque, producto de esos tratados internacionales de carácter comercial y de inversión, se ha deteriorado y, en muchos casos, ha desaparecido la industria nacional.
Esta situación ha motivado la presentación de proyectos destinados a proteger a nuestra industria de la competencia de los productos extranjeros, particularmente la industria lechera, el mercado de la carne y el de la fruta, entre otros.
La mayoría de los diputados, excepto los integrantes de la comisión donde se discutió el proyecto de acuerdo, no estamos cabalmente informados acerca de los alcances del mismo, por lo que si votamos a favor de este acuerdo comercial podríamos estar perjudicando a la industria chilena. No es un secreto que la industria nacional -textil, del calzado, etcétera- prácticamente ha desaparecido. Recordemos que en Chile incluso hubo fábricas de automóviles. Hoy no la tenemos, porque ahora todo es importado, incluso la ropa usada, y lo consideramos normal.
Es necesario que le demos una vuelta más a este proyecto, que lo revisemos y pidamos la presencia del Ejecutivo, del ministro de Relaciones Exteriores, del encargado de comercio exterior de Chile, o de quien corresponda, para conocer los detalles del proyecto de acuerdo.
¿Vamos a seguir perjudicando a la industria nacional? ¿Vamos a favorecer a ese gran monstruo económico y comercial que es China?
Al menos en mi caso, no estoy en condiciones de aprobar este acuerdo porque, insisto, creo que el 95 por ciento de los diputados presentes no sabe de qué se trata. Por eso, no voy a seguir perjudicando a la industria nacional y a los trabajadores chilenos con estos acuerdos internacionales.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señora Presidenta, el proyecto de acuerdo que aprueba el Acuerdo de Inversiones entre el Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, suscrito en 2016, se enmarca en el tratado de libre comercio, firmado en 2012, para proteger las inversiones de ambas economías, tanto de los chilenos como de los inversionistas de Hong Kong, resguardando al mismo tiempo las facultades regulatorias del Estado.
A modo de información, en 2016, Chile exportó a Hong Kong 106 millones de dólares y fueron principalmente los productos agrícolas y sus derivados los que constituyeron el fuerte de esas exportaciones: frutas, alimentos procesados, vino embotellado y productos del mar.
El acuerdo contiene normas modernas relativas a la no discriminación entre inversionistas chilenos y extranjeros y para garantizar el nivel mínimo de trato conforme a la costumbre internacional para que los inversionistas puedan acceder con sus capitales al mercado de Hong Kong bajo un marco transparente y no discriminatorio.
En caso de que no se respetasen los acuerdos, este instrumento considera mecanismos de solución de controversias, en un marco transparente de relaciones, para otorgar certezas jurídicas al inversionista y al Estado receptor de la inversión.
La Región Administrativa Especial de Hong Kong, territorialmente ocupa un espacio pequeño pero recibe a 36 millones de turistas al año, quienes consumen una cantidad importantísima de productos, que Chile puede proveer si tenemos una posición de privilegio en este ámbito.
Vamos a apoyar el proyecto, pero antes de finalizar mi intervención quiero preguntar, tanto el Ministerio del Interior y Seguridad Pública como a la Cancillería, qué pasó con el programa Working Holiday que se impulsó a principios de 2015. A través de ese programa se daba la oportunidad a más de 100 estudiantes chilenos menores de 35 años para que durante un año pudieran estudiar y trabajar en Hong Kong. Para ellos constituía una tremenda oportunidad de conocer el Asia profunda, de vivir en un territorio de altísima concentración económica, con turismo de primerísimo nivel. Esa iniciativa podía generar un mecanismo de instrucción formal para nuestros estudiantes que nos permitiría tratar de alcanzar esos altos niveles de desarrollo turístico que pude apreciar en ese territorio de China.
Quisiera que avanzáramos mucho más rápido en oportunidades de negocio, pero también en el intercambio cultural y en la formación profesional como el impulsado en 2015 con el programa que mencioné anteriormente.
Anuncio mi voto a favor del proyecto de acuerdo.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Ha terminado el Orden del Día. Queda pendiente la discusión del proyecto de acuerdo.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS Y MEDIDAS PERMANENTES PARA PROTECCIÓN DEL SECTOR LECHERO (N° 33)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el tiempo de proyectos de acuerdo y de resolución, corresponde tratar el proyecto de resolución N° 33.
El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 33 de los diputados señores Alejandro Santana , Harry Jürgensen, Iván Flores , Frank Sauerbaum , Diego Paulsen , Pedro Pablo Alvarez-Salamanca ; de la diputada Alejandra Sepúlveda ; del diputado Bernardo Berger y de la diputada Loreto Carvajal , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicita al Presidente de la República que instruya a los ministro de Hacienda, de Agricultura y de Relaciones Exteriores que adopten las medidas necesarias, según su competencia, de manera previa o ante el informe que debiera remitir la Comisión de Distorsiones, para el establecimiento de salvaguardias de productos como la leche en polvo, leche fluida y queso gouda, a fin de establecer una sobretasa arancelaria ad valorem en momentos en que los precios de los productos mencionados en los mercados internacionales estén en baja y se vean afectados los productores nacionales ante el aumento de importaciones.
Adicionalmente que el ministro de Agricultura, por medio de sus organismos relacionados ( Indap , Odepa , SAG, Agro Seguro, entre otros) desarrolle una estrategia de sustentabilidad para el sector lechero, a fin de trabajar y reforzar los acuerdos adoptados en las actas de reunión de la Comisión Nacional de la Leche y así establecer una hoja de ruta que transforme al sector en actor relevante dentro del ámbito agropecuario de nuestro país, integrando a todos los eslabones de la cadena, especialmente a los pequeños y medianos productores, haciendo hincapié en la agricultura familiar campesina.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Harry Jürgensen .
El señor JÜRGENSEN.-
Señora Presidenta, en las regiones de Los Ríos y de Los Lagos la lechería es un rubro tradicional, que con el paso del tiempo, gracias al esfuerzo y amor por el campo de agricultores pequeños, medianos y grandes, ha logrado cumplir con los mejores estándares de nivel mundial, y, sin duda, es un motor en estas regiones.
Se produce la mejor leche sobre la base de praderas, pero lamentablemente el sector lechero está en crisis. La crisis se ha ido traduciendo en efectos negativos de empleo y economía regional, debido al creciente cierre de lecherías y la disminución en la recepción de leche.
Esto se debe a que las grandes plantas lecheras controladas por intereses transnacionales, que no son más de tres o cuatro, requieren de más leche, pero no ofrecen mejor precio al productor para incentivar el crecimiento de la producción nacional, que es lo que deberían hacer. Muy por el contrario, están castigando a nuestras familias campesinas con bajas de precio al proveedor y dando explicaciones injustificadas y difíciles de entender.
No se hace funcionar la puja de la oferta y la demanda del libre mercado, sino que, con el afán de controlar el precio y mantener utilidades, se recurre a la importación creciente de productos lácteos, dañando de esta forma a un sector económico y social estratégico.
¿Cómo es posible que lleguen productos lácteos más baratos a Chile, producidos con materia prima más cara en el extranjero? ¿Cómo es posible que paguemos por un litro de agua purificada en bidones más de lo que se le paga por un litro de leche a un productor promedio? En efecto, un litro de esa agua tiene un costo aproximado de 250 pesos y a un productor promedio se le paga menos de 200 pesos por la mejor leche. Como dato, en Nueva Zelanda se le paga al productor 300 pesos por litro de leche.
Están trayendo quesos y leche en polvo para reconstituir acá, aprovechando la distorsión de precio internacional y sin medir las consecuencias de matar la producción nacional.
Las transnacionales, de esta forma, privilegian la producción de leche en otras partes del mundo, agrandando y modernizando sus plantas afuera, pero no acá.
Ha habido un explosivo aumento de las importaciones de productos lácteos. En 2017 estas aumentaron un 47 por ciento respecto del año anterior, esto es en 830 millones de litros, que equivale a la producción de aproximadamente 1.700 lecherías y a 6.000 fuentes laborales de forma directa. Si fuera leche producida en Chile, ello correspondería a 16.000.000.000 de pesos anuales, suma que dejan de aportar las regiones de Los Lagos y de Los Ríos al PIB.
A corto plazo se requiere urgente de una salvaguardia y a mediano y largo plazo incentivos, revisión de contratos de abastecimiento de leche cruda, revisión de pautas de precio justas y transparentes, incorporación de una ley de rotulados para productos lácteos, financiamiento de créditos para fertilización en sintonía con la explotación lechera, apoyo a la creación de una marca país y la búsqueda de un mecanismo para determinar precios y estabilidad a largo plazo.
Debemos ponernos la camiseta por lo nuestro, para que nos nutramos de lo que produce Chile, dado que en nuestro sur se produce la mejor leche del mundo, sobre la base de las mejores praderas, en un lugar hermoso, a los pies del volcán Osorno y entre lagos y ríos.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES.-
Señora Presidenta, en primer lugar, felicito al colega Jürgensen por esta iniciativa, ya que el sur de Chile está clamando políticas públicas para defender –escuchen bien, estimados colegas- lo que para Chile ha significado ser campeones mundiales, pues nuestro país tiene las mejores condiciones para producir leche. No obstante, la lechería está desapareciendo en Chile por falta de políticas públicas y por una industria absolutamente abusiva.
Explico, se están perdiendo 27.000 empleos directos; se están cerrando las lecherías y, excepto Colun , la industria obsoleta y abusiva, con posición dominante en el mercado, que vulnera la libre competencia y el justo mercado, está terminando con la producción, reemplazándola por leche en polvo, que ni siquiera sabemos si es tal.
El colega Jürgensen ha planteado cifras alarmantes y necesitamos defender la agricultura del sur.
He dicho.
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 33 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 141 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 5 abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Alinco Bustos, René ; Álvarez Ramírez, Sebastián ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Schilling Rodríguez, Marcelo ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry , Gonzalo .
-Se abstuvieron los diputados señores:
Baltolu Rasera, Nino ; Girardi Lavín, Cristina ; Mix Jiménez, Claudia ; Rojas Valderrama, Camila ; Yeomans Araya, Gael .
ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS DE COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO EN REGIONES DE LOS RÍOS Y DE LOS LAGOS (N° 34)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 34.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 34 de los diputados Alejandro Santana , Harry Jürgensen, Iván Flores , Pedro Pablo Alvarez-Salamanca , Diego Paulsen , Frank Sauerbaum y Bernardo Berger y de las diputadas Alejandra Sepúlveda y Loreto Carvajal , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar al Presidente de la República que instruya al Ministro de Agricultura, dada la dependencia jerárquica, para establecer la creación de oficinas regionales de la Comisión Nacional de Riego en las regiones de Los Ríos y de Los Lagos, con asiento en las comunas de La Unión y de Osorno, respectivamente, a fin de dar un mejor cumplimiento a las funciones consagradas en la resolución exenta N° 2787, de la Comisión Nacional de Riego, fechada el 10 de julio de 2017, y abordar de manera específica los respectivos planes regionales de riego
Si bien existen variables temáticas similares para enfrentar el riego, drenaje, recursos hídricos y producción agropecuaria, las realidades de las Unidades Territoriales terminan siendo diferentes entre regiones.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado señor Harry Jürgensen .
El señor JÜRGENSEN (don Harry).-
Señora Presidenta, para ninguno de nosotros es novedad el fenómeno del cambio climático.
Definitivamente, durante el año está lloviendo menos, con distribuciones e intensidades diferentes a cómo era hace diez, veinte o treinta años.
En la actualidad, un riego eficiente se hace indispensable para desarrollar, hacer competitiva e innovar la actividad agrícola.
La agricultura en la Región de Los Lagos está innovando en distintas áreas hace varios años. Hoy existen plantaciones de distintos frutales; se ha aumentado la superficie regada para siembra de papas y, también, se está haciendo inversiones para aumentar la superficie de praderas con riego. Todo lo anterior en sintonía con una estrategia de desarrollo regional.
Cuando pienso en innovación en el rubro agrícola, me viene a la mente lo que se hizo hace varios años en Almería, España, un gran ejemplo que ha inspirado a varios países del mundo; me refiero al llamado “milagro Almeriense” .
Quizá, alguno de ustedes lo ha visto o escuchado. Se trata de un proyecto que reúne, en su mayoría, a pequeños agricultores con no más de dos hectáreas, que hoy da empleo directo a más de 50.000 trabajadores y genera a su alrededor más de 50.000 empleos.
Almería era una de las provincias más pobres de España, la cual, gracias a innovación y riego, comenzó a producir hortalizas y frutas. De este modo, cambió su pasado triste, se convirtió en una potencia agroalimentaria y se le comenzó a llamar el huerto de Europa, exportando más del 70 por ciento de su producción.
¿Cómo se logra esto? En España existe la cultura de la innovación. En Almería hoy existen más de 30.000 hectáreas de superficie de invernaderos. Se convirtió en la mayor extensión de cultivos protegidos de Europa, en una de las zonas más secas del continente, gracias a un moderno sistema de regadío que permite el uso más eficiente y eficaz del agua.
Sueño con algo similar en mi región, específicamente, donde se concentra la agricultura familiar campesina, como por ejemplo, en San Pablo, en San Juan de la Costa, en sectores de Río Negro, en Purranque, en Fresia y en los Muermos; pero para lograr aquello se requiere de innovación, de inversión en obras públicas de riego, de fomento y de subsidios en estas áreas.
En las regiones en que está instalada la Comisión Nacional de Riego hay inversión más fuerte, pero la Región de Los Lagos no cuenta con una oficina de esa institución; por lo tanto, este proyecto de resolución –que espero que se apruebe- tiene como objetivo instalar una oficina en la ciudad de Osorno para cubrir la hermosa Región de Los Lagos.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES (don Iván).-
Señora Presidenta, nuevamente ha sido un acierto de los colegas plantear un problema que en el sur de Chile cuesta entender en su totalidad, porque quién podría pensar hace dos décadas que, en la Región de Los Ríos y en la Región de Los Lagos, en donde la lluvia es parte de nuestra cultura y del paisaje, podría faltar agua.
Siempre el problema del campo en el sur fue el drenaje por el exceso de agua. Es decir, cómo sacar el agua de los campos para poder cultivar, pero eso cambió. De 2.800 o 2.900 milímetros por año, hoy bajamos a 1.200 milímetros.
En la Región de Los Ríos, un tercio de la población que vive en el campo se queda sin agua entre febrero y marzo, porque los pozos se secan. Los camiones aljibes hoy no paran durante todo el año de llevar agua potable a los sectores del secano.
¿Qué ocurre con la oficina de la Comisión Nacional de Riego? Fui el primer intendente de la Región de Los Ríos y lo primero que hicimos fue instalar una oficina de riego, porque los pequeños agricultores tenían que viajar a Temuco para hacer los diseños de ingeniería y las mediciones.
¿Qué pequeño agricultor tiene los recursos para contratar un ingeniero especialista en la materia o lograr que un profesional, desde la Región de La Araucanía, pueda llegar cerro arriba o cerro abajo para que le haga este trabajo?
Por lo tanto, se instaló la oficina de la Comisión Nacional de Riego en la comuna de La Unión, Región de Los Ríos, y se desinstaló tres años después. Lo que hoy se está planteando es una urgencia producto del cambio climático y de la necesidad de más del 60 por ciento de la población de nuestras regiones, que vive en los sectores rurales o en las pequeñas localidades.
Es importante que el gobierno apoye este proyecto.
He dicho.
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 34 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 144 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alessandri Vergara, Jorge ; Alinco Bustos, René ; Álvarez Ramírez, Sebastián ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Baltolu Rasera, Nino ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Boric Font, Gabriel ; Brito Hasbún, Jorge ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Cariola Oliva, Karol ; Carter Fernández, Álvaro ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Coloma Álamos, Juan Antonio ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Desbordes Jiménez, Mario ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Espinoza, Jorge ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Hoffmann Opazo , María José ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Mix Jiménez, Claudia ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Saldívar Auger, Raúl ; Sanhueza Dueñas, Gustavo ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Soto Ferrada, Leonardo ; Soto Mardones, Raúl ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Troncoso Hellman, Virginia ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urrutia Soto, Osvaldo ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Se abstuvo el diputado señor Schilling Rodríguez , Marcelo .
DESTINACIÓN DE PORCENTAJE DE RECURSOS PERMANENTES DISPUESTOS PARA GENDARMERÍA EN LEY DE PRESUPUESTOS A MANTENCIÓN DE PLAN DE ACTIVIDAD DEPORTIVA EN RECINTOS PENALES (N° 35)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 35, de los diputados Daniel Verdessi , Pablo Kast , Andrés Molina , Sebastián Keitel , Luciano Cruz-Coke , Francisco Undurraga , Erika Olivera y Cristóbal Urruticoechea , que en su parte dispositiva expresa:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, a través del ministro de Justicia y Derechos Humanos, señor Hernán Larraín , destine, de manera permanente, un porcentaje de los recursos existentes en la ley de Presupuestos de Gendarmería, específicamente en la glosa 03, ítem 22; para mantener el plan de actividad deportiva en recintos penales, tanto para reos como para personal, a fin de optimizar la calidad de vida de estos como su estado de salud, especialmente en términos preventivos.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Sebastián Keitel .
El señor KEITEL.-
Señora Presidenta, quiero pedir que voten a favor este proyecto de resolución, principalmente, porque el deporte nunca tiene que discriminar por estrato social o económico ni tampoco si una persona está privada de libertad.
En ese sentido, en los últimos años, se ha trabajado el deporte en las cárceles, generando talleres en donde hoy, de los 45.000 presos en Chile, al menos, han participado 3.000 o 4.000.
Asimismo, en el caso de los gendarmes, el año pasado, después de muchos años, no hubo ningún suicidio en Gendarmería. Todo ello gracias a los talleres deportivos.
Insisto, ojalá apoyen este proyecto de resolución, porque es importante que la gente, aunque esté privada de libertad, tenga acceso a practicar deporte, a tener una mejor calidad de vida y, socialmente, a mejorar en varios aspectos, de manera que tengan la posibilidad, una vez que salgan de la cárcel, de reinsertarse en la sociedad de mejor manera; sin duda alguna, el deporte ayuda mucho en eso.
He dicho.
-La Sala se pronunció sobre el proyecto de resolución N° 35 en los siguientes términos:
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 129 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita ; Alinco Bustos, René ; Álvarez Ramírez, Sebastián ; Álvarez Vera, Jenny ; Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo ; Ascencio Mansilla, Gabriel ; Auth Stewart, Pepe ; Barrera Moreno, Boris ; Bellolio Avaria, Jaime ; Berger Fett, Bernardo ; Bernales Maldonado, Alejandro ; Bianchi Retamales, Karim ; Bobadilla Muñoz, Sergio ; Calisto Águila, Miguel Ángel ; Carvajal Ambiado, Loreto ; Castillo Muñoz, Natalia ; Castro Bascuñán, José Miguel ; Castro González, Juan Luis ; Celis Araya, Ricardo ; Celis Montt, Andrés ; Cicardini Milla, Daniella ; Cid Versalovic, Sofía ; Crispi Serrano, Miguel ; Cruz-Coke Carvallo, Luciano ; Del Real Mihovilovic, Catalina ; Díaz Díaz, Marcelo ; Durán Salinas, Eduardo ; Eguiguren Correa, Francisco ; Espinoza Sandoval, Fidel ; Fernández Allende, Maya ; Flores García, Iván ; Flores Oporto, Camila ; Fuenzalida Cobo, Juan ; Fuenzalida Figueroa, Gonzalo ; Gahona Salazar, Sergio ; Galleguillos Castillo, Ramón ; García García, René Manuel ; Garín González, Renato ; Girardi Lavín, Cristina ; González Gatica, Félix ; Gutiérrez Gálvez, Hugo ; Hernández Hernández, Javier ; Hernando Pérez, Marcela ; Hertz Cádiz, Carmen ; Hirsch Goldschmidt, Tomás ; Ibáñez Cotroneo, Diego ; Ilabaca Cerda, Marcos ; Jackson Drago, Giorgio ; Jarpa Wevar, Carlos Abel ; Jiles Moreno, Pamela ; Jiménez Fuentes, Tucapel ; Jürgensen Rundshagen, Harry ; Kast Sommerhoff, Pablo ; Keitel Bianchi, Sebastián ; Kort Garriga, Issa ; Kuschel Silva, Carlos ; Labra Sepúlveda , Amaro ; Leiva Carvajal, Raúl ; Leuquén Uribe, Aracely ; Longton Herrera, Andrés ; Lorenzini Basso, Pablo ; Luck Urban, Karin ; Macaya Danús, Javier ; Marzán Pinto, Carolina ; Matta Aragay, Manuel ; Melero Abaroa, Patricio ; Mellado Pino, Cosme ; Mellado Suazo, Miguel ; Meza Moncada, Fernando ; Mirosevic Verdugo, Vlado ; Mix Jiménez, Claudia ; Monsalve Benavides, Manuel ; Moreira Barros, Cristhian ; Mulet Martínez, Jaime ; Muñoz González, Francesca ; Naranjo Ortiz, Jaime ; Noman Garrido, Nicolás ; Norambuena Farías, Iván ; Núñez Arancibia, Daniel ; Núñez Urrutia, Paulina ; Nuyado Ancapichún, Emilia ; Olivera De La Fuente, Erika ; Orsini Pascal, Maite ; Ortiz Novoa, José Miguel ; Ossandón Irarrázabal, Ximena ; Pardo Sáinz, Luis ; Parra Sauterel, Andrea ; Paulsen Kehr, Diego ; Pérez Arriagada, José ; Pérez Lahsen, Leopoldo ; Pérez Olea, Joanna ; Pérez Salinas, Catalina ; Ramírez Diez, Guillermo ; Rathgeb Schifferli, Jorge ; Rentería Moller, Rolando ; Rey Martínez, Hugo ; Rocafull López, Luis ; Rojas Valderrama, Camila ; Romero Sáez, Leonidas ; Rosas Barrientos, Patricio ; Saavedra Chandía, Gastón ; Sabag Villalobos, Jorge ; Sabat Fernández, Marcela ; Saffirio Espinoza, René ; Santana Castillo, Juan ; Santana Tirachini, Alejandro ; Santibáñez Novoa, Marisela ; Sauerbaum Muñoz, Frank ; Schalper Sepúlveda, Diego ; Sepúlveda Soto, Alexis ; Silber Romo, Gabriel ; Teillier Del Valle, Guillermo ; Tohá González, Jaime ; Torrealba Alvarado, Sebastián ; Torres Jeldes, Víctor ; Trisotti Martínez, Renzo ; Undurraga Gazitúa, Francisco ; Urrutia Bonilla, Ignacio ; Urruticoechea Ríos , Cristóbal ; Vallejo Dowling, Camila ; Van Rysselberghe Herrera, Enrique ; Velásquez Núñez, Esteban ; Velásquez Seguel, Pedro ; Verdessi Belemmi, Daniel ; Vidal Rojas, Pablo ; Von Mühlenbrock Zamora, Gastón ; Walker Prieto, Matías ; Winter Etcheberry, Gonzalo ; Yeomans Araya, Gael .
-Votó por la negativa el diputado señor Baltolu Rasera, Nino .
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN PORMENORIZADA SOBRE PROYECTO DE REMODELACIÓN ARENA PADRE HURTADO, COMUNA DE LA REINA (OFICIOS)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En Incidentes, el primer turno corresponde al Comité Mixto Humanista, Liberal, Poder Ecologista, el que además solicitó los cinco minutos adicionales a que tiene derecho toda bancada una vez cada tres semanas.
Tiene la palabra el diputado señor Tomás Hirsch .
El señor HIRSCH .-
Señora Presidenta, en la comuna de La Reina se encuentra el parque Padre Hurtado , conocido como Parque Intercomunal, el segundo parque más grande de la Región Metropolitana. Es un verdadero pulmón verde, un espacio de reserva natural de la ciudad y un lugar de esparcimiento para cientos o miles de personas que lo usan todos los fines de semana. Lamentablemente, en los últimos días hemos visto con preocupación que las autoridades comunales de Las Condes, La Reina y Providencia, propietarias de dicho parque, han dado a conocer a los medios de comunicación sobre un proyecto de intervención de enormes magnitudes, lo que ha generado tremenda inquietud en todos los vecinos de esas comunas, por no conocerse sus detalles.
Creemos muy necesario cambiar el estilo en que se hace política, porque si las autoridades continúan haciendo política de espalda a la gente, a sus propios electores y vecinos, entonces que nadie se queje después de la enorme abstención que hay elección tras elección. Esta tremenda distancia entre la ciudadanía y la política es justamente por ese tipo de prácticas, que solo demuestran un profundo desinterés por la gente.
Por eso, pido que se oficie a los alcaldes de las municipalidades de La Reina, Las Condes y Providencia, para que remitan todos los detalles del o de los proyectos de remodelación del parque Padre Hurtado, es decir, las especificaciones técnicas, las planimetrías, las bases administrativas generales y especiales, el financiamiento que se ha considerado y si se llevará a cabo el plebiscito comunal contemplado en el artículo 99 de la ley orgánica constitucional de Municipalidades, con el objeto de consultar, como corresponde, la opinión de la ciudadanía acerca de este proyecto que modifica enormemente las condiciones de vida de los vecinos de esas comunas.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
ANTECEDENTES SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN PARQUE LAS TORRES, COMUNA DE ARICA. (OFICIO)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .
El señor MIROSEVIC .-
Señora Presidenta, quiero expresar algunas problemáticas de la Región de Arica y Parinacota.
En ese sentido, a propósito de la construcción del Parque Las Torres, cuya junta de vecinos solicitó la edificación en el marco del Plan de Zonas Extremas, pido que se oficie a la intendenta de Arica y Parinacota, con el propósito de que nos informe en qué etapa se encuentra ese proyecto emblemático para un sector poblacional de Arica, puesto que implicará la adición de una gran área verde para sus habitantes.
PAVIMENTACIÓN DE PASAJE EN POBLACIÓN CHILE, COMUNA DE ARICA. (OFICIO)
El señor MIROSEVIC .-
En segundo lugar, me gustaría oficiar a propósito de la pavimentación de una calle o un pasaje, lo que, quizá, nos puede parecer tan básico, pero es muy significativo. Me refiero al pasaje Los Plátanos, de la Población Chile, en la comuna de Arica, cuyos vecinos, adultos mayores en su mayoría, y también personas con discapacidad, han solicitado desde hace mucho la pavimentación de dicho pasaje, que, lamentablemente, hoy es de tierra.
Por ello, pido que se oficie al director regional del Serviu para que resuelva esa situación.
INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE DESMINADO EN FRONTERA ENTRE CHILE Y PERÚ (OFICIOS)
El señor MIROSEVIC .-
Por otro lado, pido que se oficie al ministro de Defensa Nacional y al comandante en jefe del Ejército, a propósito del plan de desminado que, dadas las obligaciones internacionales contraídas por Chile en virtud del Pacto de Ottawa, hizo que el Estado chileno hiciera un gran desminado en la frontera norte de Chile y Perú, cuyas primeras etapas han sido exitosas.
Al respecto, me gustaría que nos informaran en que está dicho plan y si ya se ha dado finalmente por terminado o continúa ese proyecto, porque nos parece muy relevante que la frontera sea segura y que no haya minas antipersonales.
ESTADO DE AVANCE DE FACTIBILIDAD DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE MATADERO AUTÓNOMO DE CAMÉLIDOS, REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA (OFICIO)
El señor MIROSEVIC .-
En cuarto lugar, pido que se oficie a la intendenta regional a propósito de un gran anhelo de la comuna de Putre, con cuyas juntas de vecinos estuve reunido hace pocos días. También me reuní con su alcaldesa, que es la primera mujer en ocupar dicho cargo en la comuna. Me comentaban que el matadero móvil, que ha sido una gran demanda histórica, todavía no obtiene finalmente la aprobación como proyecto. Por supuesto, eso ayudaría a la ganadería de los pueblos de Parinacota.
Por lo tanto, solicito oficiar a la intendenta para saber en qué situación se encuentra el proyecto de camélidos y, particularmente, el del matadero móvil.
ADAPTACIÓN DE FICHA DE PROTECCIÓN SOCIAL A CONVENIO 169 DE LA OIT EN MATERIA DE HERENCIA DE TIERRAS INDÍGENAS (OFICIO)
El señor MIROSEVIC .-
En quinto lugar, solicito oficiar al ministro de Desarrollo Social en el siguiente sentido.
En las reuniones en la comuna de Putre, a los 3.600 metros de altura, los vecinos me indicaron que la ficha de protección social, lamentablemente, no tiene una pertinencia indígena, es decir, no está adaptada al Convenio 169 de la OIT. Por lo tanto, a una persona indígena, por el hecho de heredar tierras, inmediatamente se le dispara su ficha de protección social, incluso si las tierras no son necesariamente productivas o si hoy no están siendo explotadas, desde el punto de vista de la agricultura. Entonces, hay una distorsión con los pueblos originarios de la Región de Arica y Parinacota e imagino que en otras regiones también sucederá que, por el hecho de heredar tierras, terminan sin acceso a servicios sociales como podrían tenerlos otras personas con mayores puntajes en la ficha de protección social.
Por ello, solicito que el ministerio de Desarrollo Social, en particular la unidad a cargo del Convenio 169, responda qué está haciendo en esa dirección.
ENTREGA EN COMODATO DE SEDE DE CEMA CHILE A ORGANIZACIONES VECINALES DE COMUNA DE PUTRE (OFICIO)
El señor MIROSEVIC .-
Finalmente, solicito oficiar al ministro de Bienes Nacionales porque, en una reunión con algunos dirigentes vecinales de la comuna de Putre, me hicieron saber que CEMA Chile también tuvo una sede allí, la que hoy está en desuso. Ellos me informaron que dicho ministerio podría entregar ese recinto en comodato precisamente a las juntas de vecinos o a los clubes de adultos mayores para que puedan reunirse. Hoy esa dependencia está en manos de CEMA Chile, pero los vecinos que pasan por fuera se preguntan quién podrá utilizar ese espacio.
Como se anunció un proceso de devolución de esos bienes al Estado, como debe ser por lo demás, y ojalá a la sociedad civil, pido que se considere la posibilidad de hacer lo mismo en la comuna de Putre.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
Antes de continuar con la Hora de Incidentes, quiero saludar al superintendente del Cuerpo de Bomberos de Antofagasta, señor Daniel Bugueño , y a los oficiales que lo acompañan. Ellos son ganadores de la “Copa Desafío Bomberos de Chile” y serán recibidos por los integrantes de la Comisión de Bomberos. Fueron invitados por la diputada señora Paulina Núñez .
(Aplausos)
Sean muy bienvenidos. Para nosotros es muy importante que nos visiten.
Muchas gracias.
-O-
AGILIZACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA PARA DETERMINAR USO DE LEY RESERVADA DEL COBRE EN RECONSTRUCCIÓN POR ALUVIONES DE ANTOFAGASTA Y ATACAMA
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el turno del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra la diputada Sofía Cid .
La señora CID (doña Sofía) .-
Señora Presidenta, quiero saludar a los colegas y a los funcionarios del Congreso.
Quiero aprovechar esta instancia para abordar un tema que preocupa a la comunidad de Atacama, que es la región que represento. Me refiero a un asunto presente en la memoria de todos quienes vivimos en la región: los aluviones del 25 de marzo de 2015. La tragedia que nos afectó ha calado profundo en la vida de las personas. A tres años de esos hechos, Diego de Almagro , Chañaral , Copiapó, Tierra Amarilla 20 Copiapó, Tierra Amarilla y Alto del Carmen viven una herida abierta con el recuerdo de la destrucción y la desesperación.
El 10 de abril esta Corporación aprobó ampliamente la creación de una comisión investigadora para determinar el destino y uso de los 500 millones de dólares de la Ley Reservada del Cobre. Atacama recibió con alegría y agradecimiento esa decisión, confiando en que el rol fiscalizador de esta Cámara logrará aclarar este tema y el proceso de reconstrucción.
Por eso, en nombre de todos los vecinos de Atacama que perdieron sus viviendas y espacios públicos, de aquellas familias que siguen viviendo en barrios de emergencia y de aquellos que aún sufren por sus parientes muertos, hago uso de este tiempo para pedir a esta Corporación que dé toda la celeridad posible a la constitución de esa comisión especial. Atacama no puede seguir esperando. Han sido más de tres largos años. Devolvamos la confianza a la gente en esta cámara de representación popular y pongamos en movimiento nuestras facultades constitucionales. Atacama lo agradecerá enormemente.
He dicho.
REITERACIÓN DE OFICIO POR INCUMPLIMIENTO DE COMPROMISO SOBRE RESTABLECIMIENTO DE CONSUMO DE AGUA POTABLE A VECINOS DE QUEILÉN, CHILOÉ (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señora Presidenta, solo quiero decir que Queilén, tras dieciocho meses sin agua, amplía restricción de consumo donde hubo prohibición de consumo por parte de la seremi de Salud, porque hay un riesgo inminente de salud pública por el consumo del agua, donde hay una crisis sanitaria.
Solicito que se oficie nuevamente –al actual- al director de Obras Hidráulicas y a la directora regional de Obras Hidráulicas de Los Lagos con respecto al oficio de 30 de junio de 2017, del gobierno anterior, en que se había comprometido, incluso hay una carta Gantt , en que se estableció que a la fecha, prácticamente entre enero y febrero de este año, esta situación estaría resuelta, lo cual no ha ocurrido y ha afectado y está afectando a cientos de familias de Queilén.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE PISCINAS Y VÍAS ALUVIONALES EN REGIÓN DE ANTOFAGASTA (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor José Miguel Castro .
El señor CASTRO (don José Miguel) .-
Señora Presidenta, en los últimos años, el distrito al que represento y donde vivo ha sido afectado por el cambio climático. Una región ubicada en el desierto más árido del mundo, el desierto de Atacama, el que ha enfrentado en más de una ocasión frentes mal tiempo, lluvias e inundaciones.
Siguen grabados en la mente de los habitantes de la región los trágicos aluviones de 1991, que causaron la muerte de un gran número de personas, recuerdos que revivieron el temor de la comunidad luego del aluvión de 2015 que afectó a la comuna de Taltal.
Por lo anterior, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas y al seremi de Obras Públicas de Antofagasta a fin de que informen: primero, el número de piscinas y vías aluvionales existentes en la Región de Antofagasta, considerando las ejecutadas y las pendientes de ejecución, en este último caso, informando la fecha de término.
Segundo, si existe calendario o plan de fiscalización del Estado y limpieza de las vías y piscinas aluvionales.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
ANTECEDENTES SOBRE ADOPCIÓN DE MEDIDAS ANTE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN USO DE RECURSOS DE FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO DE PESCA ARTESANAL EN LA LIGUA (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Luis Pardo .
El señor PARDO .-
Señora Presidenta, la pesca artesanal, sin lugar a dudas, es una de las actividades más precarias en lo económico, y también en lo humano. Existen importantes fondos de apoyo a esas actividades. Sin embargo, el mal uso de esos fondos atenta justamente contra el desarrollo de ese sector tan importante para nuestra economía y nuestras comunidades.
En la comuna de La Ligua se adjudicó un fondo para la innovación y la competitividad, que, gracias a una denuncia de los propios pescadores, ha generado por parte de la Contraloría graves y serias observaciones.
La Universidad de Valparaíso, que era la ejecutora del fondo, no cumplió con la totalidad de los objetivos y actividades previstas; incorporó en el estudio resultados similares a otros fondos de otras regiones; no acompañó los expedientes de rendición de cuentas presentadas al Core; tampoco ha cumplido con una serie de formalidades establecidas en el proyecto.
La Contraloría dispuso una serie de medidas de seguimiento que solicito a la Cámara que sean oficiadas tanto a la Contraloría General de la República como al gobierno regional y al intendente de Valparaíso, para conocer su estado de avance respecto de las eventuales responsabilidades funcionarias, y que sean instruidos en tiempo y forma los sumarios e investigaciones que dispuso la Contraloría.
Respecto del acompañamiento de los expedientes de rendición de cuentas por parte de la Universidad de Valparaíso, solicito oficiar al GORE para saber si se produjo esa entrega.
Que se oficie también a la Contraloría General de la República a objeto de conocer el traslado de los equipos a un particular, situación que también fue objetada por la Contraloría.
Respecto de honorarios pagados a un funcionario municipal, el señor Héctor Ferrel , si se obtuvo la restitución de esos fondos por parte de la Universidad de Valparaíso.
Y que se oficie al intendente regional a objeto de que nos remita nóminas de los fondos de esta misma naturaleza asignados en 2015 y 2016, con sus respectivas especificaciones de montos y unidades ejecutoras.
Todo esto, para lograr un efectivo cumplimiento de lo impuesto por la Contraloría y evitar estas irregularidades y malos usos de los fondos dispuestos, en este caso, para la pesca artesanal, que es una actividad que requiere de todo nuestro compromiso y ayuda.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICA DE VALLE DE ITATA (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra, por dos minutos y medio, el diputado señor Frank Sauerbaum .
El señor SAUERBAUM .-
Señora Presidenta, por los antecedentes que adjuntaré, solicito que se oficie al ministro de Educación y al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo para conocer el actual estado del centro de formación técnica del Valle del Itata. Al primero, por tratarse de una iniciativa propia de esa cartera; y al segundo, debido a que Quirihue en particular pertenece a uno de los territorios que en la actualidad forma parte del plan de zonas rezagadas, impulsado por el Ejecutivo, que tiene como foco central entregar recursos públicos focalizados para que las comunas salgan del estado de aletargamiento en que se encuentran desde hace bastantes años.
Hace once meses, la Presidenta Bachelet rendía cuenta al Congreso Pleno, señalando que, entre otras cosas, los avances eran sustantivos en temas que con anterioridad había nombrado, como la creación de centros de formación técnica estatales. La ley N° 20.910 creó quince centros de formación estatales, uno para cada región del país, y, sin embargo, durante su tramitación, aun cuando se advirtió que dicha norma debía, incluso en su última hora, conversar con el proyecto que creaba la Región de Ñuble y las provincias de Diguillín, Punilla e Itata , poco hicieron para que los proyectos de su exclusiva iniciativa fueran armónicos y se evitara tratar arbitrariamente a una comunidad que estaba por cumplir un largo anhelo: que su propia identidad fuese reconocida por la ley en la división administrativa, y, en suma, tratada como una igual.
Así, a pesar de ser Ñuble una región, quedó al margen de la ley N° 20.910, y, en consecuencia, sin centro de formación técnica, aun cuando durante su trámite en el Senado senadores del oficialismo hicieron ver esta situación, que solo quedó en un compromiso vago de parte del gobierno anterior.
Esta iniciativa buscaba en su origen dotar de centros de formación técnica superior a comunas que por su condición geográfica o requerimientos laborales necesitaban educación de este tipo. Entre estas comunas está Quirihue, perteneciente a la actual Región de Ñuble, y desde el 5 de septiembre, capital provincial del Itata.
La alusión a dicho centro de formación técnica no es nueva, la misma ex-Primera Mandataria lo había prometido en cuentas públicas anteriores.
Por lo tanto, solicito enviar los oficios respectivos.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
EXPLICACIÓN POR NO REPARACIÓN DE TUBERÍAS DE CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE EN VILLA LOS CIPRESES, RANCAGUA (Oficio)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Diego Schalper .
El señor SCHALPER .-
Señora Presidenta, quisiera referirme una vez más a las problemáticas de la Región de O’Higgins, especialmente de sus sectores más vulnerables.
Quisiera partir por referirme a la situación de la Villa Los Cipreses, en Rancagua, donde hay más de cien familias que después del terremoto sufrieron roturas tremendas en sus sistemas de agua, lo cual se ha traducido en filtraciones por más de millones de pesos, que no han encontrado respuesta por parte de los organismos del Estado.
Por su intermedio, solicito oficiar al director regional del Serviu en O’Higgins y al alcalde Rancagua para que me expliquen por qué no se han ejecutado los trabajos correspondientes para los centenares de familias que están padeciendo por esta situación.
INSTALACIÓN DE PASARELA PEATONAL EN SECTOR LOS LIRIOS, COMUNA DE REQUÍNOA (Oficios)
El señor SCHALPER .-
Señora Presidenta, en segundo lugar quiero referirme a algo que aqueja al sector Los Lirios , en Requínoa, donde en las cercanías del by-pass se han sucedido una serie de atropellos y situaciones lamentables en materia de transportes. Cumplámosle al sector de Los Lirios con la pasarela que se viene prometiendo hace tanto tiempo.
Por lo tanto, solicito que se oficie a la Intendencia de la Región de O´Higgins y a los ministerios de Transportes y de Obras Públicas para que nos expliquen por qué no hemos podido ejecutar la pasarela de Los Lirios, lo que se ha traducido en que personas de carne y hueso hayan perdido su vida tratando de cruzar por esa carretera.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE CONECTIVIDAD DE CICLOVÍA INTERCOMUNAL REQUÍNOA-RENGO (Oficio)
El señor SCHALPER .-
Señora Presidenta, finalmente quiero que se oficie al Ministerio de Obras Públicas para que nos cuente cuál es el estado de la conectividad de las ciclovías intercomunales entre Requínoa y Rengo .
Los que venimos de comunas rurales sabemos que son muchas las personas que se movilizan en bicicleta –nos vendría harto bien a varios de aquí-, y por lo tanto, todo lo que tenga que ver con generar ciclovías que favorezcan el tránsito entre nuestras comunas, es importante.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PROTOCOLOS DE FUNCIONAMIENTO Y ACCIONES DE JUZGADOS DE FAMILIA ANTE ABUSOS EN CONTRA DE MENORES, EN ESPECIAL EN EL CASO DE ÁMBAR LAZCANO (Oficio)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra, por dos minutos y medio, el diputado Andrés Longton .
El señor LONGTON .-
Señora Presidenta, la verdad es que dos minutos y medio es un tiempo escaso para hablar del hecho dramático, desolador, que aconteció en la comuna de Rinconada: el violento asesinato de Ámbar, una niña de tan solo un año de edad.
Esto no solo nos tiene que conmover como país sino que también tenemos que preguntarnos en qué estamos fallando, en qué hemos fallado las instituciones públicas, en qué han fallado los tribunales, en qué han fallado los programas ambulatorios y, en ese sentido quiero ser muy claro, hemos fallado todos como sociedad, hemos fallado como autoridades, y no podemos seguir tolerándolo, no podemos seguir resistiéndolo.
Lamentablemente, en este caso puntual del crimen y violento asesinato de Ámbar, fallaron los programas ambulatorios, los diagnósticos sicosociales que se hacen a una pareja, en los que se toma un examen, una entrevista de alrededor de 30 minutos, y es imposible determinar si esas familias son aptas para hacerse cargo de estos niños. Lo vivimos con Ámbar, con el niño en La Calera y lo vivimos con Sofía.
Estamos frente a una situación en que me llama la atención lo que ocurrió con el diagnóstico que hizo el pediatra de la niña, en que advirtió esta situación hace algunos meses. A fines de febrero el pediatra que atendía a la niña denunció en Carabineros que ésta presentaba una serie de lesiones, y recién el 14 de marzo la fiscalía informó al Juzgado de Familia de Los Andes de las agresiones hacia la pequeña Ámbar , pero se mantuvo la cautelar de dejarla bajo el cuidado de su tía, pareja del victimario. Esto me parece impresentable porque se podrían haber tomado las medidas de resguardo del caso para prevenir este asesinato, pero lamentablemente no se tomaron las medidas correspondientes.
Los tribunales de familia tienen facultades cautelares que pueden ser ejercidas de forma urgente si lo amerita el interés superior del niño o niña.
Por esa razón, solicito que se oficie al Presidente de la Corte Suprema, señor Haroldo Brito , con el siguiente propósito: que informe sobre los protocolos de funcionamiento de los juzgados de familia frente a situaciones de denuncias reiteradas sobre el estado de niños, niñas y adolescentes, especialmente sobre el funcionamiento de estos en el Juzgado de Familia de Los Andes, y de forma precisa en la causa proteccional respecto de la niña Ámbar Lazcano , y por qué no se tomaron las medidas cautelares de carácter urgente para enfrentar su situación, existiendo denuncias de médicos y la renuncia de la cuidadora. Que señale cuáles han sido las medidas de investigación y responsabilidades…
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Señor diputado, ha concluido su tiempo, pero se enviará el oficio solicitado, con la adhesión de quienes han levantado la mano. Puede agregar y entregar todos los antecedentes que estime necesarios a la Secretaría.
PETICIÓN DE NO APOYO A ACCIONES FUNDADAS EN FALSAS DENUNCIAS DE CONTAMINACIÓN EN COMUNA DE CONTAMINACIÓN (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra, hasta por dos minutos y medio, el diputado Leonidas Romero .
El señor ROMERO .-
Señora Presidenta, seis ciudades chilenas están entre las más contaminadas de América. Según el informe de la Organización Mundial de la Salud, de 4.375 ciudades, de 108 países, Coyhaique lidera uno de los grupos y presenta el mayor índice de polución del continente. A nivel mundial está entre las 140 urbes más contaminadas del planeta. La siguen, desgraciadamente, en nuestro país, Padre Las Casas, Osorno , Andacollo y Rancagua , y se sitúa dentro de las 20 más contaminadas del continente y, además, es la ciudad 139 más contaminada del mundo.
¿Por qué hago mención de este informe de la Organización Mundial de la Salud?
Fui alcalde de la ciudad de Coronel, una comuna de 120.000 habitantes, con un gran parque industrial, pero he visto con preocupación como en estos últimos meses el alcalde, los concejales y algunos parlamentarios de la región están llamando a la ciudadanía a movilizarse, están llamando a la ciudadanía a poner banderas negras, están llamando a los parlamentarios de la región a hacer una ley especial para Coronel porque supuestamente es la ciudad más contaminada de Chile.
Hoy, contento, vemos que en la Organización Mundial de la Salud, Coronel ni siquiera aparece dentro de las 30 o 40 ciudades o comunas del país, lo que sin duda nos deja tranquilos, porque creo es un error grave decir que Coronel es la comuna más contaminada, porque los ciudadanos de la comuna, los 120.000 habitantes dentro de los que me cuento, así como mis padres y hermanos, que vivimos en Coronel, están alarmados y están alarmando a la empresa privada, están exigiendo cosas irrisorias, como por ejemplo, que se hagan radiografías, ecotomografías y una serie de exámenes que no tienen relación con la supuesta contaminación.
Señora Presidenta, la verdad creo que es gravísimo lo que está ocurriendo, y me quise tomar estos minutos que la bancada me da para hacer un llamado al señor alcalde, a los concejales y, repito, a los parlamentarios, incluso de nuestra línea, que están apoyando esta nefasta noción que es una mentira del porte de una catedral.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN PLAN DE RECUPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE BOMBEROS EN REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficio)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER .-
Señora Presidenta, solicito que se oficie al director regional de la Onemi de la Región de Los Ríos para que informe del estado de avance en la aplicación del plan de recuperación de infraestructura y equipamiento de Bomberos en la Región de Los Ríos, compromiso anunciado por la anterior administración en 2016 y que implicaba una inversión del orden de los veinticinco a treinta mil millones de pesos, en un horizonte de cinco o seis años, para cubrir las deficiencias materiales más urgentes de los cuarteles que, en el estado actual, comprometen la operatividad ante catástrofes.
Dicho plan de inversión se derivaba del catastro de infraestructura a la institución, contratado por Onemi a razón de la precariedad en que se encontraba la institucionalidad bomberil regional.
Me permito recordar que el estudio consignaba la urgencia, entre muchas otras cosas, de renovar tanto el camión de la Segunda Compañía como la necesidad de aljibes para Valdivia por el tremendo peligro que significaba no contar con esos elementos.
AMPLIACIÓN DE SERVICIO DE BARCAZA DE BALSEO ENTRE LA UNIÓN Y LAGO RANCO HASTA SECTOR LLANCACURA (Oficio)
El señor BERGER .-
Señora Presidenta, en segundo lugar, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas para que pueda dar respuesta a la solicitud hecha mediante oficio N° 476, del 20 de marzo de 2017, de la municipalidad de La Unión, para que la barcaza que está ubicada en el puerto Lapi , y que realizaba el balseo entre La Unión y Lago Ranco, pueda compartir funciones en el sector Llancacura , Región de Los Ríos.
Existe una apremiante necesidad de conectividad no resuelta en Llancacura, porque en gran parte del año los caminos terrestres son intransitables y en caso de emergencias no existe una comunicación expedita, salvo que se haga uso del Río Bueno, como plantean los vecinos. También hay factores de desarrollo que hacen menester acoger esta demanda en una zona tan rezagada como la que menciono.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS DE EFECTOS POR CATÁSTROFES NATURALES INVERNALES EN REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el tiempo restante, tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB .-
Señora Presidenta, solicito que se oficie a la Onemi, a la secretaría regional ministerial de Obras Públicas y a los municipios de la Región de La Araucanía, a fin de que informen cuál es la preparación que tienen para enfrentar las eventuales emergencias que puedan ocurrir en la época invernal.
Señalo a la Onemi, a la secretaría regional ministerial de Obras Públicas y a los municipios de Renaico, Angol , Los Sauces , Purén , Traiguén , Lumaco , Collipulli , Ercilla , Victoria, Curacautín , Lonquimay , Lautaro , Galvarino , Perquenco , Vilcún , Melipeuco , Temuco, Padre Las Casas, Freire , Teodoro Schmidt , Imperial, Pitrufquén , Toltén , Saavedra , Curarrehue , Villarrica , Pucón , Cunco , Cholchol , Loncoche , Gorbea y Carahue .
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
MEDIDAS PARA ENFRENTAR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN COYHAIQUE (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el tiempo del Comité Demócrata Cristiano, tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Calisto .
El señor CALISTO .-
Señora Presidenta, hoy la ciudad de Coyhaique despertó con una nueva jornada de emergencia ambiental por los altos índices de contaminación de material particulado fino 2,5.
Estos registros son corroborados por el estudio realizado por la OMS, en el cual la capital de nuestra región lidera el negativo ranking como la ciudad más contaminada de América y que se ubica entre las 140 ciudades más contaminadas del mundo.
El material particulado fino es el más perjudicial para la salud, ya que genera graves problemas respiratorios en niños y adultos mayores. Esto refleja que más que un problema de contaminación, estamos ante una emergencia de salud pública, la que debe ser enfrentada con absoluta decisión política por parte del gobierno, el que deberá disponer de los recursos y de toda la logística necesaria del Estado para resolverla.
El problema de la contaminación ambiental hay que atacarlo de una manera sistemática, la que parte por la eficiencia térmica de las viviendas y también con el recambio de calefactores, lo que requiere una intervención absoluta y con celeridad por parte del Estado, el que tiene como obligación central poner atención a esta crisis del aire.
Por lo tanto, solicito oficiar al Presidente de la República para que actúe con agilidad.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
REALIZACIÓN DE ESTUDIO TÉCNICO COMPROMETIDO PARA CONSTRUIR TERCER DIQUE SECO EN PLANTA DE ASMAR TALCAHUANO (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ .-
Señora Presidenta, este miércoles 2 de mayo, en la primera visita del Presidente de la República, Sebastián Piñera , a nuestra región y al Gran Concepción, inauguró el Mes del Mar. Todos sabemos lo que significa eso para los que nacimos en esa región.
Él se hizo acompañar por el comandante en jefe de la Armada almirante Julio Leiva y por el ministro de Defensa Nacional Alberto Espina . Ambos nos dieron una muy mala noticia, cual es que se postergaba la construcción del tercer dique que toda la región espera, para lo que dieron los siguientes argumentos: la rentabilidad del dique flotante no está clara y los empleos que iba a generar eran a lo sumo 60. También hablaron del rompehielos Antártica , que se está construyendo hoy en los astilleros de Talcahuano.
Sin embargo, ninguno de los dos dijo que la Armada comenzó el proyecto de la construcción del dique en 2008, después de realizar un estudio pensado con visión de Estado, porque el Canal de Panamá se iba a ampliar para que pasaran buques de gran tonelaje.
Lamentablemente, se produjo el gran terremoto del 27 de febrero 2010, razón por la cual lo primero que aprobamos en la Comisión de Hacienda a los dos días de que asumiera su cargo el Presidente Piñera el 11 de marzo de 2010, fue el proyecto de reconstrucción, lo que motivó la suspensión del tercer dique. No obstante, después seguimos insistiendo en este tema, porque es estratégico, lo que significa que nuestros astilleros de Asmar deben estar al más alto nivel.
Quiero asumir una responsabilidad en esto, razón por la cual solicité a mi bancada intervenir en esta oportunidad.
Como Presidente de la Comisión de Hacienda y como integrante de la Comisión Mixta de Presupuestos, hice un seguimiento a este proyecto desde el primer minuto. Aún más, escuchamos al administrador de Asmar de la época y a los dirigentes sindicales, quienes me contestaron que existe un oficio de abril del año pasado en el que se plantea que no era posible realizar esa obra.
Yo no solamente insistí, sino que hablé directamente con el ministro de Hacienda, lo que permitió que la Armada se comprometiera a realizar un estudio técnico, lo que no se ha concretado hasta hoy; es decir, la Armada no ha cumplido su palabra.
Por lo tanto, solicito oficiar al Presidente de la República, al ministro de Hacienda y al ministro de Defensa Nacional, con el objeto de que se realice dicho estudio, que cuesta 300.000 dólares, para que abordemos en forma seria este tema.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
MEDIDAS PARA ERRADICAR VERTEDEROS ILEGALES EN COMUNA DE BUIN, REGIÓN METROPOLITANA (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el tiempo del Comité del Partido por la Democracia y PRO, tiene la palabra la diputada Marisela Santibáñez .
La señora SANTIBÁÑEZ (doña Marisela) .-
Señora Presidenta, según el último catastro de vertederos ilegales que existen en la Región Metropolitana, realizado por el seremi del Medio Ambiente en 2017, la comuna de Buin, que pertenece al distrito 14, es una de las que concentra una mayor cantidad de vertederos ilegales, con una superficie de más de 56 hectáreas de acopio, lo que genera, como es sabido, tremendos problemas de salud a las personas, afecta su calidad de vida y, por supuesto, el derecho que todos tenemos de vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Por lo tanto, solicito oficiar a la señora Marcela Cubillos , ministra del Medio Ambiente; al señor Cristián Franz , superintendente del Medio Ambiente, y al señor Miguel Araya Lobos , alcalde de la comuna de Buin, con el objeto de que informen sobre las medidas que se han tomado para regular el problema de los vertederos ilegales de la comuna de Buin, debido a que estos sitios constituyen un riesgo para la salud de las personas.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
EXPLICACIONES SOBRE DEMOLICIÓN DE PUENTE FERROVIARIO QUE UNE TEMUCO Y PADRE LAS CASAS, REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (Oficio)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis .
El señor CELIS (don Ricardo) .-
Señora Presidenta, en la Región de La Araucanía hemos recibido una pésima noticia de parte de EFE, a raíz del término de la vida útil del puente ferroviario que une Temuco y Padre Las Casas. Esa empresa ha decidido destruir ese puente que tiene 120 años para construir otro, a pesar de que se ha transformado en un ícono en la imagen de Temuco y de Padre Las Casas.
Por lo tanto, pido oficiar a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, con el objeto de que nos explique las razones, que no sean exclusivamente financieras, que permitieron tomar una decisión tan errónea como esta, que daña el patrimonio de Temuco y de Padre Las Casas.
Lamentablemente, ese puente no se encuentra catalogado con una protección especial, lo que ha permitido tomar esta decisión errónea que destruye un ícono de dichas ciudades.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa, de lo que la Secretaría está tomando debida nota.
EXPLICACIONES POR RETRASO EN ENTREGA DE AUTORIZACIONES PARA CONSTRUIR LAS VIVIENDAS DEL COMITÉ HABITACIONAL VILLA LA ESMERALDA, COMUNA DE YUMBEL, REGIÓN DEL BIOBÍO (Oficios)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto) .-
Señora Presidenta, manifiesto mi preocupación por lo que está ocurriendo con un comité habitacional llamado Villa La Esmeralda, de la comuna de Yumbel, que el año pasado fue favorecido con la asignación de presupuesto de este año para la construcción de sus viviendas, lo que data del terremoto de 2010.
Por lo tanto, solicito oficiar a la seremi de Vivienda y Urbanismo de la Región del Biobío, en especial a la Delegación Provincial del Serviu del Biobío, comuna de Los Ángeles, a fin de que explique el retardo o letargo que hay en la entrega de las autorizaciones correspondientes para comenzar la construcción de esta villa, que solucionará la dramática situación que viven los vecinos de la comuna de Yumbel y que se ha dilatado por más de 8 años, dado que el terremoto que destruyó sus viviendas ocurrió en 2010.
Solicito esa información y la anuencia de la Cámara para ello.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados y diputadas que así lo indican a la Mesa.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE EN DENUNCIA DE FALSIFICACIÓN DE INSTRUMENTO PÚBLICO EN ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE ANTOFAGASTA (oficio)
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
En el tiempo del Comité Radical Social Demócrata, tiene la palabra la diputada señora Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela) .-
Señora Presidenta, en primer lugar, solicito que se oficie al fiscal regional de Antofagasta para que informe sobre el estado en que se encuentra el proceso que se lleva a cabo ante la denuncia efectuada por la Contraloría Regional de Antofagasta, mediante oficio N° 6.183, de 2016.
Dicho oficio de la Contraloría fue recepcionado en la fiscalía regional el 19 de diciembre de 2016 y se originó en una investigación especial solicitada por quien habla acerca de la falsificación de instrumento público en el libro de obras original de la Ilustre Municipalidad de Antofagasta, en relación con la construcción de 34 soluciones sanitarias de diferentes unidades vecinales.
AGILIZACIÓN EN TRÁMITES DE PROMULGACIÓN DE REGLAMENTO DE LA DENOMINADA LEY DE CALETAS (Oficio)
La señora HERNANDO (doña Marcela) .-
En segundo lugar, solicito que se oficie al ministro de Economía, Fomento y Turismo para solicitar la agilización de todos los trámites que dicen relación con la promulgación del reglamento de la denominada ley de Caletas. En septiembre del año pasado fue promulgada la ley, sin embargo, su reglamento ha tardado en ser elaborado.
A mi consulta realizada en abril, Sernapesca contestó que el reglamento todavía debía ser firmado por los ministerios de Defensa Nacional, de Hacienda, de Obras Públicas, de Bienes Nacionales y de Vivienda y Urbanismo, y por el Presidente de la República, antes de pasar a la Contraloría para su toma de razón.
Son miles los pescadores y algueros en todo nuestro país que esperan ansiosos que la promulgación de este reglamento para comenzar a hacer uso de sus beneficios.
AGILIZACIÓN EN NOMBRAMIENTO DE AUTORIDADES DE LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA (Oficio)
La señora HERNANDO (doña Marcela) .-
En tercer lugar, solicito que se oficie al intendente de la Región de Antofagasta para que agilice los nombramientos pendientes de las autoridades de nuestra región.
Cabe señalar que los tres gobernadores de las tres provincias que componen la región fueron elegidos consejeros regionales por lo que debieron renunciar a sus cargos. Se ha pensado incluso en nombrar a un consejero regional como gobernador. Hay 25 direcciones de servicio vacantes.
Por lo tanto, solicito que se ponga remedio lo antes posible a esta situación que entorpece el normal funcionamiento del gobierno regional.
He dicho.
La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (Presidenta).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.13 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones .
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.31 horas.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE DENUNCIA DE MALTRATO FÍSICO EN JARDÍN INFANTIL PAUL HARRIS Y SOBRE ACCIONES ADOPTADAS POR LA MUNICIPALIDAD Y EL DAEM DE LA COMUNA DE PUERTO OCTAY, REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA.-
Señor Presidente, solicito se oficie a la seremi de Educación de la Región de Los Lagos; al ministro de Educación y al superintendente de Educación, producto de una grave denuncia que he recibido el día de ayer de un grupo de padres y apoderadas de la sala cuna y jardín infantil Paul Harris , de la comuna de Puerto Octay.
Estas apoderadas, por cierto muy compungidas por la situación que las aqueja, han expresado que lamentablemente, desde el ámbito local, de las autoridades locales de la comuna de Puerto Octay, llámese alcaldesa de la comuna y directora del DAEM, no han tenido respuesta en absoluto a la grave denuncia que ellos realizaron el año pasado, cuando supieron y se enteraron del maltrato físico que sufrieron sus hijos que estudiaban en dicho establecimiento. Fueron maltratos físicos de diversa índole, que hoy tienen a los niños con tratamiento psicológico por parte de especialistas en la materia.
El año pasado, cuando las apoderadas denunciaron este hecho, claramente de manera flagrante lo que ocurrió fue que hubo un ocultamiento de estos hechos, que no fueron derivados al Ministerio Público como correspondía, y como lo señalan los protocolos de educación.
De hecho, la alcaldesa, en entrevista con las apoderadas, señaló que el único mecanismo que ella podía utilizar en esta materia era instalar cámaras de vigilancia en el jardín infantil, cuestión que me parece impresentable, producto de que aquí había una denuncia clara y formal respecto de algunas profesionales que eventualmente estaban provocando estos maltratos a los menores.
En estos casos a que he hecho referencia -dos en particular en 2017-, simplemente hicieron caso omiso de realizar acciones tendientes a proteger a los menores y, por cierto, respetar la dignidad de los mismos. Reitero que desde el DAEM y la alcaldía no se hizo prácticamente nada.
No obstante ello, este año una nueva denuncia ha llegado al poder de la señora alcaldesa, pero esta vez la afectada es una madre que trabaja en el DAEM de la comuna de Puerto Octay, cuyos hijos sufrieron los mismos maltratos que fueron denunciados el año pasado y donde no hubo investigación de ningún tipo.
En este caso, al tratarse de una persona que trabaja en la misma dependencia, sí se optó por enviar los antecedentes al Ministerio Público.
Entonces, lo que solicito a través de estos oficios es que se nos señale lo siguiente. En primer lugar, el número de denuncias que se han recibido en el último año en el jardín infantil y sala cuna Paul Harris de la comuna de Puerto Octay. En segundo lugar, las acciones que ha realizado el municipio para proteger a las víctimas, desde 2016 en adelante y, en tercer lugar, se detalle cuáles son las acciones que dicha municipalidad y el DAEM han realizado en esta materia para proteger a los menores.
Nosotros consideramos que esta es una situación insostenible por cuanto obviamente un jardín infantil y sala cuna de estas características debe velar por dar un estricto cumplimiento a la labor educativa que los niños obtienen.
No es posible que la alcaldesa busque en las cámaras de vigilancia una solución a esta problemática, porque si hay violencia en un jardín, esta puede ocurrir hasta en un baño, como los propios apoderados han señalado.
Asimismo, solicito se envíe copia íntegra de mi intervención a la señora alcaldesa de la comuna de Puerto Octay y a cada uno de los miembros del honorable concejo de dicha comuna, esperando a la vez que la Superintendencia de Educación, en la Región de Los Lagos, realice una exhaustiva investigación sobre los hechos aquí denunciados y que a través de la Cámara de Diputados el día de hoy doy a conocer para que se realicen, repito, las investigaciones correspondientes.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE PROCESO DE ADQUISICIÓN DE ACELERADOR LINEAL PARA HOSPITAL BASE DE VALDIVIA, REGIÓN DE LOS RÍOS (Oficio)
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca .
El señor ILABACA.-
Señor Presidente, el hospital base de Valdivia posee el centro de tratamiento oncológico más importante de la zona sur de Chile, atendiendo a vecinos desde Concepción hasta Punta Arenas.
Durante mucho tiempo hemos trabajado en conjunto con los amigos del hospital base en orden a ir mejorando cada vez más sus instalaciones.
Hace dos años se levantó un proyecto en orden a poder comprar un nuevo equipo para radioterapia en el hospital base de Valdivia, atendido que actualmente existen dos: uno, que ya cumplió su vida útil, y el acelerador lineal que se adquirió el 2011.
Se atienden alrededor de 1.300 personas al año con estos instrumentos, y actualmente el proyecto se encuentra estancado hace más de dos años en el Ministerio de Salud.
Es fundamental, si se quiere permanecer con el nivel de atención que hoy tiene Valdivia en términos de tratamiento oncológico, la aceleración al proceso de compra de este equipamiento.
El centro de Valdivia no puede darse el lujo de suspender atenciones, atendido que el material con el cual se trabaja sufre descomposición.
Por lo tanto, solicito se oficie directamente al ministro de Salud con el objeto de que informe a esta Cámara de Diputados en qué etapa del proceso de adquisición del acelerador lineal se encuentra, atendido que es una necesidad urgente para un centro referencial de oncología, como lo es el del hospital base de Valdivia.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Se enviará el oficio solicitado por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE CANCELACIÓN DE REUNIÓN ENTRE SUBSECRETARIO DE PESCA Y DIRIGENTES DE LA PESCA ARTESANAL DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO (Oficios)
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero manifestar mi más profundo malestar por una situación irresponsable que emana del subsecretario de Pesca, señor Eduardo Riquelme .
El día 18 de abril este señor se comprometió a recibir a dirigentes de la pesca artesanal de Lebu, Tirúa , Quidico y Lota, quienes hoy nos acompañan.
Han viajado el día de ayer para estar aquí para entrevistarse con este señor, y en menos de 24 horas de este encuentro, lisa y llanamente dice que no los puede recibir.
Con esto, indudablemente que se le da un portazo en las narices a quienes son representantes de la pesca artesanal, de una zona de rezago, de una zona donde hay necesidad, pobreza, y que esperan poder plantear su situación a este señor subsecretario de Pesca, quien le hace un flaco favor al gobierno, porque ellos están en la obligación de contactarse con la gente, de conocer sus problemas, de buscar las soluciones en la medida de lo posible, pero tienen que estar con las puertas abiertas para atender a la gente, luego de haber contraído un compromiso ya hace varias semanas.
Entonces, expreso mi más profundo malestar, por lo que quiero que se oficie al ministro del Interior, a fin de que se informe de esta irresponsabilidad, porque estamos hablando de pescadores artesanales que han dedicado toda su vida a la extracción de recursos del mar.
Nos encontramos con una cantidad muy importante de ellos, en Quirico, Lota y Arauco , que no tienen autorización para acceder a la pesca de la jibia. De manera que si sorprenden a un bote pescando este recurso, las multas son altísimas.
Nos interesa correr las listas y que la gente que ha vivido toda la vida de este recurso no tenga limitaciones y que las cosas las hagamos de buena manera, especialmente en una zona que merece mucha preocupación de cualquier gobierno que esté de turno.
DENUNCIA DE ALGUEROS SOBRE CONTAMINACIÓN DE AGUA EFECTUADA POR CELULOSA ARAUCO, EN COMUNA DE LOTA. (Oficio)
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, por otra parte, quiero denunciar que muchos algueros se han quejado por la contaminación de las aguas en Lota a causa de la planta de Celulosa Arauco.
Al respecto, pido que se oficie a la ministra del Medio Ambiente, con el objeto de que se revise esa situación, porque son fuentes laborales que debemos cuidar y proteger. Además, debemos tener la capacidad suficiente para conocer los problemas de la gente de escasos recursos en esa zona de rezago y buscar una solución a sus problemas.
Reitero, entonces, mi enérgica protesta por la falta de respeto de don Eduardo Riquelme , subsecretario de Pesca, por no recibir a estos dirigentes de la pesca artesanal y que estaban invitados con mucha antelación: el pasado 18 de abril se contrajo este compromiso.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados señores Pedro Velásquez , Jorge Sabag , Gastón Saavedra y Boris Barrera .
Aprovecho de saludar a los dirigentes de la pesca artesanal que, gracias a don José Pérez , se encuentran de visita en el Congreso Nacional.
INFORMACIÓN DETALLADA SOBRE INGRESOS Y EGRESOS, EN PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE 2013 Y 2017, DE CORPORACIÓN EDUCACIONAL DE LA COMUNA DE LA SERENA, Y SOBRE RESOLUCIONES, SUMARIOS, AMONESTACIONES, DENUNCIAS Y OTROS EN EL MISMO PERÍODO (Oficios)
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, solicito que se oficie al superintendente de Educación, señor Sebastián Izquierdo Ramírez ; al ministro de Educación, señor Geraldo Varela Alonso , y se remita copia del oficio al secretario regional ministerial de Educación de la Región de Coquimbo, señor Luis Tello González , y a la Dirección Provincial de Educación, provincia de Elqui, Región de Coquimbo, por lo siguiente:
Que en virtud de la ley Nº 20.845, que dice relación con la conformación de corporaciones educacionales sin fines de lucro, al cual dio origen a la Corporación Educacional San Martín de Las Compañías, comuna de La Serena, y que anteriormente su razón social era Sociedad Educacional Minerva González e hija y Compañía Limitada Rut 77.969.180-2, sostenedora, con domicilio en el sector Las Compañías, comuna de La Serena, Región de Coquimbo.
Se solicita a la Superintendencia de Educación y a los organismos del Ministerio de Educación correspondientes, que se proceda a informar exhaustiva y detalladamente de todos los ingresos por subvención, recursos públicos, proyectos, asignaciones y/o aportes de terceros o privados durante el período comprendido entre los años 2013 a 2017 y la justificación de los respectivos gastos o egresos y rendiciones de las mismas.
Considerando que dicho establecimiento educacional, con su antigua razón social, dependía de los recursos públicos destinados a la labor educativa. Por tanto, se requiere la cuantificación anual de los ingresos por concepto de:
1) Subvención de asistencia escolar, por nivel y modalidad de enseñanza, considerando que este establecimiento atiende a alumnos de prekínder a octavo básico, enseñanza media técnico profesional y educación de adultos en horario nocturno.
Todo lo anterior, en las dependencias del establecimiento ubicado en calle Santo Domingo esquina Lautaro , sector Las Compañías, La Serena ;
2) Subvención Escolar Preferencial, ley SEP, período 2013- 2017;
3) Subvención Educacional Pro Retención, Programa Chile Solidario;
4) Subvención de Refuerzo Educativo, Curso de Reforzamiento por Rendimiento Deficiente en Alumnos de Mayor Riesgo Social;
5) Subvención Plan de Mejoramiento Escolar, PME, período 2013-2017;
6) Subvención de Equipamiento 3.0 2013-2017;
7) Subvención a Apoyo del Mantenimiento Escolar, SAM 2013- 2017;
8) Proyectos obtenidos o ganados por fondos concursables del Ministerio de Educación; Fondo Nacional de Desarrollo Regional, otros organismos públicos y de privados que hayan significado ingresos en dinero, insumos, equipamiento, infraestructura;
9) Donaciones;
Igualmente, se requiere el historial del período 2013- 2017 sobre el detalle anual de todas las supervisiones efectuadas por la Superintendencia de Educación en el resguardo del uso de los recursos públicos recibidos y señalar en forma cualitativo y cuantitativo de las resoluciones, sumarios, amonestaciones, denuncias, multas y otros, que se hayan cursado en la anterior administración educacional y a la continuadora de esta, la Corporación San Martín de Las Compañías, de La Serena, y
10) Deberá informar sobre los actos administrativos, reclamos, solicitudes que se hayan efectuado por parte de los fiscalizadores pertenecientes a vuestra institución, durante el período 2013-2017, señalando identificación personal y cargo de los funcionarios públicos, que desarrollaron esta labor.
PRÁCTICAS ANTISINDICALES EN COLEGIO SAN MARTÍN DE PORRES, DE LA COMUNA DE LA SERENA (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
De igual manera, señor Presidente, solicito que se oficie al ministro del Trabajo y Previsión Social, don Nicolás Monckeberg ; al director de la Dirección del Trabajo y Seguridad Social, señor Mauricio Peñaloza Cifuentes , y al secretario regional ministerial del Trabajo y Previsión Social, de la Región de Coquimbo, don Matías Villalobos Botinelli .
El 2 de noviembre de 2017 se forma el Sindicato de Trabajadores del Colegio San Martín de Porres, sector Las Compañías, comuna de la Serena, inscrita bajo RCU Nº 4010399, con la finalidad de luchar por el bienestar de los alumnos y trabajadores del establecimiento educacional antes mencionado.
Que desde ese momento los funcionarios que adhirieron a la formación del sindicato han tenido un permanente hostigamiento, persecución y represalias por parte del empleador, lo que se traduce, entre otras acciones denunciadas por los dirigentes, en el despido de seis trabajadores de la educación, los cuales todos eran miembros del sindicato, por la causal “necesidad de la empresa”. Igualmente, cambiar de forma unilateral las funciones que desempeñaban otros tres trabajadores; disminución de horas de contrato de trabajo y de los días de vacaciones de verano de 2018 a los asistentes de la educación, no respetando el empleador un acuerdo tácito que había sido otorgado desde el 2014 a 2017.
Por otra parte, el empleador presenta una demanda de desafuero al presidente del sindicato, la cual está en pleno desarrollo.
Todo lo anterior constituye prácticas antisindicales por parte del empleador. Los hechos anteriormente descritos fueron denunciados a la Inspección del Trabajo de la comuna de La Serena sin obtener resultados positivos para los miembros del sindicato. Por el contrario, han continuado los hostigamientos y amenazas de despido por parte del empleador, generando un clima laboral de inestabilidad e incertidumbre.
Que desde el 23 de abril de 2018, el sindicato de trabajadores del colegio San Martín de Porres, perteneciente a la Corporación San Martín de Las Compañías, se encuentra haciendo uso de su derecho de huelga legal, en vista de la falta de diálogo y de negociación por parte del empleador, la cual ha sido prácticamente nula.
Por lo anterior, se requiere que el Ministerio del Trabajo y Previsión Social nos informe sobre el período comprendido entre el 2013 a 2017 las supervisiones, fiscalizaciones, denuncias y otros que se hayan efectuado a nombre de la anterior sostenedor, que de acuerdo a los dirigentes del sindicato, es la continuadora del actual Corporación San Martín de Las Compañías, en vista de su contrato de trabajo.
Pido, entonces, que se oficie a los respectivos organismos que mencioné.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
AUTORIZACIÓN PARA DOTAR DE AGUA POTABLE A 125 FAMILIAS DE LA POBLACIÓN SAN DAMIÁN, COMUNA DE QUIRIHUE, REGIÓN DE ÑUBLE (Oficio).
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, pido que se oficie a la Superintendencia de Servicios Sanitarios en relación con la situación que viven las 125 familias de la Población Villa San Damián, comuna de Quirihue, Región de Ñuble, quienes no cuentan con servicios de agua potable y debido a gestiones que en su momento se hicieron con el alcalde de la comuna, se consiguió un financiamiento de cerca de 100 millones de pesos para dotar a esta población del vital elemento. Sin embargo, en virtud de la normativa actual vigente, la empresa Essbio no ha podido instalar las matrices de agua potable puesto que existe una norma que establece que deben instalarse o proveerse simultáneamente los servicios de agua potable y alcantarillado, en circunstancias de que los recursos que se gestionaron en la Subdere son exclusivamente para dotar de agua potable a estas familias.
Solicito que se oficie al superintendente de Servicios Sanitarios para que se revise la norma, porque se puede establecer un compromiso para gestionar los recursos para la instalación del alcantarillado, que ascienden a cerca de 300 millones de pesos, con los que no se cuenta en este momento.
Este vital elemento, el agua potable, debiera autorizarse para poder satisfacer una emergencia sanitaria que tienen las familias en este momento. Como ya he dicho, no se cuenta con 300 millones de pesos adicionales para instalar el sistema de alcantarillado. Es un proyecto que se debe diseñar y para el cual posteriormente se deben gestionar los recursos. Existe el compromiso de la autoridad edilicia de desarrollar esos proyectos y gestionar los recursos. Sin embargo, necesitamos la autorización para que se pueda instalar y dotar de agua potable a esas 125 familias.
INVESTIGACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA MEDIOAMBIENTAL EN VERTIMIENTO DE RILES EN DESEMBOCADURA DE RÍO ITATA, COMUNA DE TREHUACO (Oficios)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie a los superintendentes de Medio Ambiente y de Servicios Sanitarios en relación con el accidente medioambiental que ocurrió en la desembocadura del río Itata el 19 de abril del presente año, en que el ducto que conduce los residuos industriales líquidos de la planta de celulosa Nueva Aldea hacia el litoral de Ñuble sufrió una rotura, lo que provocó el posterior vertimiento de riles en un sector de Boca Itata.
No es el primer accidente que ocurre en este lugar.
Por tanto, solicito a ambas superintendencias que tomen las muestras de los riles vertidos y que certifiquen si su contenido químico está dentro de la normativa actual, de la resolución de autocontrol que establece la ley medioambiental. La idea es que se fiscalice de manera adecuada esta situación y se dé tranquilidad a la población de que su salud y el medioambiente no están en riesgo. Si no fuera así, pido que se tomen las medidas respectivas para compensar a los vecinos.
Solicito que se envíe copia de mi intervención al municipio de la comuna de Trehuaco.
INFORMACIÓN SOBRE ESTUDIO DE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE RUTA COSTERA ENTRE COMUNAS DE TOMÉ Y COBQUECURA (Oficios)
El señor SABAG.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Obras Públicas, con copia a los alcaldes de Tomé, Coelemu , Trehuaco , Quirihue y Cobquecura , para que informe a la Cámara sobre el estado de avance del diseño o estudio de preinversión de la ruta costera que unirá la comuna de Tomé con la de Cobquecura. Esta ruta tendrá aproximadamente 61 kilómetros, está siendo financiada con fondos del gobierno regional por cerca de 550 millones de pesos, incluye un puente en la desembocadura del río Itata y permitiría unir por la costa a cuatro regiones: Región de La Araucanía, Región del Biobío, Región de Ñuble y Región del Maule. Es una ruta estratégica que producirá gran impacto social, económico y turístico en estas regiones.
También pido que se haga, como dijo el exministro Undurraga , el estudio para la construcción del puente sobre el río Itata en 2018.
He dicho.
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios señalados por su señoría.
INFORMACIÓN SOBRE IMPEDIMENTOS PARA CONSTRUCCIÓN DE TERCER DIQUE DE ASMAR EN COMUNA DE TALCAHUANO (Oficios)
El señor ASCENCIO (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Gastón Saavedra .
El señor SAAVEDRA.-
Señor Presidente, como es de conocimiento público, en días pasados se emitieron opiniones públicas en la ciudad de Talcahuano, Región del Biobío, respecto de la construcción del tercer dique de Asmar, un anhelado sueño de los habitantes de Talcahuano y de la Región del Biobío, no solo por una aspiración particular, sino porque permitirá mejorar las condiciones de vida a partir del trabajo. Además, la implementación de un tercer dique traería la generación de otros empleos que no necesariamente estarían en el sector de Asmar. Las vinculaciones y los cluster productivos que se producirían con este tipo de construcciones mejorarían notablemente la empleabilidad en la región, toda vez que la última encuesta arroja el aumento del desempleo tanto en Talcahuano como en la Región del Biobío.
En días pasados, a raíz de la visita del Presidente de la República a la comuna de Talcahuano, ocasión en que, entre otras actividades, visitó el astillero de la Armada de Chile, el comandante en jefe de la Armada, almirante Julio Leiva , anunció por la prensa: “Se posterga la construcción de un tercer dique”. Uno de los argumentos que adujo para tomar tal decisión fue que la demanda hoy para la reparación de buques de alto tonelaje sería insuficiente.
Por su parte, el ministro de Defensa Nacional señaló que su edificación y operación tendría una eventual baja rentabilidad en la generación de empleo, siendo este menor que el que se requiere para la construcción de buques.
Dados estos argumentos, solicito que se oficie al comandante en Jefe de la Armada, señor Julio Leiva , para que tenga a bien remitir a la Corporación los estudios y antecedentes de que dispone para aseverar que la demanda hoy para la reparación de buques de alto tonelaje sea insuficiente.
En el mismo sentido, solicito que se oficie al ministro de Defensa Nacional, don Alberto Espina , para que envíe los estudios que avalan lo dicho por él en relación con la cantidad de empleo que generaría la construcción de un dique y la construcción de un buque.
He dicho.
El señor VELÁSQUEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por usted solicitados.
BALANCE DE CONECTIVIDAD DIGITAL PARA ISLAS DE MAR INTERIOR DE CHILOÉ (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Ascencio .
El señor ASCENCIO.-
Señor Presidente, en esta Comisión Especial de Solicitudes de Información y de Antecedentes, que tanto nos sirve a los diputados para hacer presente a las autoridades las inquietudes que nos plantea la gente que visitamos, quiero solicitar que se oficie al subsecretario de Telecomunicaciones, al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, al intendente de la Región de Los Lagos para que realicen un balance de la conectividad digital que existe para las islas ubicadas en el mar interior de Chiloé; me refiero a las islas situadas frente a Calbuco, a Palena y frente a la provincia de Chiloé.
Es muy importante hacer dicho balance en relación con la conectividad digital. La forma en que la gente se comunica depende mucho de la conectividad rural que ofrecen las empresas de telefonía. En efecto, existe un plan en la Subsecretaría de Telecomunicaciones referido a esta materia.
ENTREGA EN COMODATO DE TERRENO MUNICIPAL PARA CONSTRUCCIÓN DE SEDE SOCIAL EN COMUNA DE PUERTO MONTT
El señor ASCENCIO.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al alcalde de Puerto Montt, señor Gervoy Paredes , a fin de que responda a la petición que me hizo la junta de vecinos La Paloma 2, de Puerto Montt, que solicita en comodato un equipamiento ubicado en calle Mataveri , entre las calles El Tepual y Calle C, para ser destinado a la construcción de una sede social.
Ellos hablan de un equipamiento municipal de 576 metros cuadrados en el que hoy también se emplazan juegos infantiles.
Solicito al alcalde que disponga que un profesional de la Secplan concurra a terreno, para evaluar la factibilidad de construir la sede, junto con los juegos señalados, confeccione el respectivo plano de deslindes o busque una solución distinta que dé respuesta a las inquietudes de la junta de vecinos La Paloma 2.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA PORTUARIA DE PESCA ARTESANAL, CALETA AULEN, COMUNA DE HUALAIHUÉ (Oficio)
El señor ASCENCIO.-
Asimismo, pido que se oficie a la directora nacional de Obras Portuarias, organismo dependiente del Ministerio de Obras Públicas, a fin de que informe sobre el estado de avance del proyecto de infraestructura portuaria de pesca artesanal de la caleta Aulen, comuna de Hualaihué.
El objetivo del proyecto es dotar de infraestructura portuaria a dicha localidad, con el objeto de implementar un lugar adecuado para las faenas de embarque y desembarque. Eso permitiría solucionar las falencias que tiene el desarrollo de esa actividad actualmente, pues se está haciendo en la playa.
El proyecto permitirá que haya transferencia, que el embarque de productos se realice en un lugar cercano al desembarque, que aumente la conectividad y que se dote al sector de instalaciones mínimas.
ANTECEDENTES SOBRE CONTINUIDAD DE PROGRAMA DE EMPRENDIMIENTO PARA ADULTOS MAYORES DEL FOSIS EN PROVINCIAS DE PALENA Y CHILOÉ, REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficio)
El señor ASCENCIO.-
Por otra parte, pido que se oficie a la directora ejecutiva subrogante del Fosis, entidad que depende del Ministerio de Desarrollo Social, a fin de que nos informe respecto de la continuidad del programa de emprendimiento para adultos mayores, que nos señale si hay recursos para ello y que especifique cuánto es lo que se destina para ese efecto, especialmente en las provincias de Palena y Chiloé, en la Región de Los Lagos.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE AVANCE DEL PROYECTO DE PAVIMENTACIÓN DE CAMINO COSTERO EN COMUNA DE HUALAIHUÉ (Oficio)
El señor ASCENCIO.-
Por último, pido que se oficie al director nacional de Vialidad, con el objeto de que nos informe acerca del estado de avance del proyecto de pavimentación del camino costero en la comuna de Hualaihué, camino hacia Rolecha . Se requiere la continuación de la pavimentación de la ruta, para que las personas que viven a orillas de la comuna citada tengan conectividad.
He dicho.
El señor VELÁSQUEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.02 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
INFORME DE LA COMISIÓN DE CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE EL 24 DE FEBRERO DE CADA AÑO COMO EL DÍA NACIONAL DEL FUTBOLISTA AMATEUR
_______________________________________________________________
Boletín N° 11328-24-2
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones pasa a informar, en primer trámite constitucional y segundo reglamentario, el proyecto de ley individualizado en el epígrafe, iniciado en moción del diputado don Pablo Lorenzini Basso.
La Cámara de Diputados en sesión de 12 de abril de 2018, procedió a aprobar en general el proyecto de ley, y por haber sido objeto de indicaciones remitió la totalidad de los antecedentes para que la Comisión emita segundo informe de conformidad con lo estatuido en el inciso cuarto del artículo 130 del Reglamento.|
En conformidad con lo dispuesto en el artículo 303 del Reglamento de la Corporación, en este informe se debe dejar constancia de lo siguiente:
I. CONSTANCIAS PREVIAS.
1. NORMAS DE CARÁCTER ORGÁNICO CONSTITUCIONAL O DE QUÓRUM CALIFICADO.
No hay.
2.- ARTÍCULOS SUPRIMIDOS, MODIFICADOS Y NUEVOS.
El artículo único fue modificado por aprobación de la indicación de los Diputados (as) señores (as) Díaz, don Marcelo; Marzán, doña Carolina; Santibáñez, doña Marisela; Alarcón, don Florcita; Bernales, don Alejandro; Fuenzalida, don Gonzalo; Labra, don Amaro, y Trisotti, don Renzo, al artículo único:
Para sustituir las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”.
3.- DIPUTADO INFORMANTE.
Señor Pablo Lorenzini.
4.- ARTÍCULOS QUE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 226 DEBAN SER CONOCIDOS POR LA COMISIÓN DE HACIENDA.
Ninguno.
II. ARTÍCULOS QUE NO HAN SIDO OBJETO DE INDICACIONES NI DE MODIFICACIONES DURANTE LA DISCUSIÓN Y VOTACIÓN DEL SEGUNDO INFORME EN LA COMISIÓN.
Ninguno.
III. ARTÍCULOS SUPRIMIDOS Y ARTÍCULOS NUEVOS INTRODUCIDOS.
No hay.
IV. DISCUSIÓN EN PARTICULAR.
Texto de las indicaciones presentadas
Al artículo único
1. Del diputado señor Pablo Prieto Lorca:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “24 de febrero”.
2. Del diputado señor Giorgio Jackson Drago:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “domingo más próximo al 20 de diciembre”.
3. De los diputados señores Sebastián Keitel Bianchi y Jaime Mulet Martínez:
- Para reemplazar en el artículo único del proyecto de ley el vocablo “Futbolista” por “Deportista”.
4. De los diputados señores Pepe Auth Stewart, Karim Bianchi Retamales y Vlado Mirosevic Verdugo:
- Para reemplazar en el artículo único la palabra “Futbolista” por “Fútbol”.
5.- Indicación de los Diputados (as) señores (as) Díaz, don Marcelo; Marzán, doña Carolina; Santibáñez, doña Marisela; Alarcón, don Florcita; Bernales, don Alejandro; Fuenzalida, don Gonzalo; Labra, don Amaro, y Trisotti, don Renzo, al artículo único:
Para sustituir las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”.
Texto del proyecto de ley
“Artículo único: Establécese el 20 de diciembre de cada año como el Día Nacional de Futbolista Amateur.”.
*********
El señor Lorenzini, explicó en su calidad de autor de la moción, que en reuniones en su región, los futbolistas amateur reclamaban que existiera un día dedicado a ellos, y se acordó que fuese el día 24 de febrero en conmemoración al hecho de que con esa fecha Talca logró ganar el campeonato nacional de fútbol amateur. Agregó que cuando tuvo que presentar el proyecto en la Comisión se opinó que como era un día nacional había que buscar una fecha distinta y se escogió el 20 de diciembre, día en que se creó la Asociación Nacional de Fútbol Amateur.
El señor Díaz (Presidente de la Comisión) coincidió en considerar que se trata de una fecha más universal y por ello corresponde rechazar la indicación que vuelve al 24 de febrero.
El señor Bernales, estimó que está bien la indicación que establece que es el domingo más próximo al 20 de diciembre.
La señora Santibáñez, opinó que el fútbol amateur tiene un espíritu especial, y se trata de un deporte que atrae a mucha gente.
Después de un debate se estimó que era más conveniente asegurar que se trate de un día domingo, por la naturaleza deportiva del día, de manera que se suscribió una indicación por los diputados presentes que además distinguió entre los varones y las mujeres que también se dedican al fútbol amateur.
Votación en particular.
Puesta en votación la indicación N°1
Es rechazada. Votan en contra los Diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Amaro Labra, y Carolina Marzán. Se abstuvieron Gonzalo Fuenzalida, Marisela Santibáñez y Enzo Trisotti.
A continuación la Comisión, por el voto unánime de los diputados (as) presentes, procedió a aprobar el artículo único del proyecto, con la indicación N°5 que sustituye las expresiones “20 de diciembre” por “primer domingo de diciembre”, y “de Futbolista Amateur” por “de el Futbolista y la Futbolista Amateur”, rechazando las restantes indicaciones.
Votaron a favor en este acuerdo los diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Gonzalo Fuenzalida; Amaro Labra; Carolina Marzán; Marisela Santibáñez, y Renzo Trisotti.
El señor Prieto, manifestó que debió ser el 24 de febrero, por ser la fecha en que Talca ganó por vez primera el campeonato de fútbol amateur.
El señor Díaz (Presidente de la Comisión) hizo presente que quedará en la historia fidedigna de la ley el hecho que la motivación primera de este proyecto fue recordar la fecha que ha mencionado el señor Prieto.
V. INDICACIONES RECHAZADAS.
Al artículo único
1. Del diputado señor Pablo Prieto Lorca:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “24 de febrero”.
2. Del diputado señor Giorgio Jackson Drago:
- Para sustituir en el artículo único la expresión “20 de diciembre” por “domingo más próximo al 20 de diciembre”.
3. De los diputados señores Sebastián Keitel Bianchi y Jaime Mulet Martínez:
- Para reemplazar en el artículo único del proyecto de ley el vocablo “Futbolista” por “Deportista”.
4. De los diputados señores Pepe Auth Stewart, Karim Bianchi Retamales y Vlado Mirosevic Verdugo:
- Para reemplazar en el artículo único la palabra “Futbolista” por “Fútbol”.
VI. INDICACIONES DECLARADAS INADMISIBLES.
No hay.
VII. DISPOSICIONES LEGALES QUE EL PROYECTO MODIFIQUE O DEROGUE.
No hay.
VIII. TEXTO ÍNTEGRO DEL PROYECTO TAL COMO HA SIDO APROBADO POR LA COMISIÓN.
En virtud de lo antes expuesto y de los antecedentes que dará a conocer oportunamente el señor Diputado Informante, la Comisión de Hacienda recomienda la aprobación del siguiente:
PROYECTO DE LEY
“Artículo único.- Establécese el primer domingo de diciembre de cada año como el Día Nacional de el Futbolista y la Futbolista Amateur.”.
Se designó diputado informante al señor Pablo Lorenzini.
SALA DE LA COMISIÓN, a 3 de mayo de 2018.
Tratado y acordado en sesión de fecha 3 de mayo de 2018, con la asistencia de los Diputados (as) señores (as) Marcelo Díaz (Presidente de la Comisión); Florcita Alarcón; Alejandro Bernales; Gonzalo Fuenzalida; Amaro Labra; Carolina Marzán; Marisela Santibáñez, y Renzo Trisotti Además asistió el diputado señor Pablo Prieto.
[1]
Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que “Modifica la ley N° 20.422, que Modifica la ley N° 20.422, que Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, con el objeto de asegurar a estos ciudadanos el acceso a las playas habilitadas para el baño. Boletín N° 11706-31
1.- El objeto de la Ley 20.422 fue asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con capacidades diferentes, con el fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación cuya causa radicara en la discapacidad.
2.- El artículo 3º de la referida ley 20.422 determina que su aplicación deberá sujetarse al cumplimiento de los principios de vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad, participación y diálogo social.
3.- Para ello, la ley define que se entenderá por Accesibilidad Universal, en el literal b) de su artículo 3º: “La condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma más autónoma y natural posible.”
4.- A su vez señala, en el literal c) de su artículo 3º, que por Diseño Universal se entenderá: “La actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de forma que puedan ser utilizados por todas las personas o en su mayor extensión posible.”
5.- Y define como Intersectorialidad, en el literal d) de su artículo 3º: “El principio en virtud del cual las políticas, en cualquier ámbito de la gestión púbica, deben considerar como elementos transversales los derechos de las personas con discapacidad.”
6.- A nivel nacional, existen 29 playas y bordes costeros que tienen condiciones de acceso para personas con discapacidad física o movilidad reducida. Desde el año 2001 el Ministerio de Obras Públicas (MOP), como política pública, ha desarrollado trabajos de mejoramiento en diferentes balnearios, logrando el año 2017, llegar a concretar obras en 19 playas de 8 regiones del país, que cuentan con accesos reales, expeditos y seguros, al sector de playa.
7.- Pero de estas 19 playas, no todas cuentan con un acceso adecuado hasta el cuerpo de agua. Solo en 3 de ellas, los municipios, en asociación con el gobierno, han implementado un acceso expedito hasta los cuerpos de agua, destacando los casos de Playa Blanca en la Comuna de Coronel, Octava Región, que fue la primera en el Sur de Chile en implementar este sistema; y las ubicadas en la Primera y Cuarta Región, en la zona norte, las que fueron remodeladas, contando con rampas de madera, que permiten llegar hasta la orilla en silla de ruedas, burritos u otro implemento de ayuda en su desplazamiento, a fin de permitir que, con sillas de ruedas anfibias, especiales para ingresar al mar, las personas con discapacidad puedan disfrutar del baño de mar con el apoyo de monitores. Además, se han implementado estacionamientos adecuados y baños para personas con capacidades diferentes o discapacitados.
8.- También, esta ley define la Vida Independiente, en el literal a) del artículo 3º, como: “El estado que permite a una persona tomar decisiones, ejercer actos de manera autónoma y participar activamente en la comunidad, en ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad.”
9.- Es por ello que, entendido que las personas con discapacidad no sólo tienen derecho a la educación y al trabajo, sino que también al deporte y la recreación, se debe asegurar para ellas el libre y seguro acceso a los cuerpos de agua de las playas habilitadas para el baño, como a cualquier otra persona que las visita.
Atendido a que siempre debemos buscar el bien común de los ciudadanos, y principalmente aportar para mejorar la calidad de vida de ellos, especialmente de las personas con discapacidades diferentes, los diputados que suscriben vienen en proponer a esta Honorable Cámara el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la ley 20.422:
1.- Para incorporar el siguiente inciso final, nuevo, al artículo 28:
“Todo lo anterior, es sin perjuicio de la responsabilidad del Municipio respectivo, conforme lo prescrito en el artículo 3, letra e) y artículo 4, letra l) del Decreto con Fuerza de Ley Nº1 de 26 de julio de 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.”
2.- Para incorporar un artículo 33 bis, nuevo, del siguiente tenor:
“Las Municipalidades tendrán especial obligación de implementar el acceso universal a las playas habilitadas para el baño en todo su territorio. Además, deberán implementar, en forma efectiva, en todas las playas que se encuentran a su cargo, a cualquier título, y habilitadas para el baño, todos los implementos, servicios e infraestructura necesaria para que las personas con discapacidad puedan acceder en forma segura y expedita al cuerpo de agua, adoptando las medidas necesarias para tal fin, respondiendo de todos los daños y perjuicios que tal incumplimiento genere al afectado.”
Diputado señor Romero.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Bellolio, Calisto y Undurraga, y de las diputadas señoras Girardi, Hoffmann; Núñez, doña Paulina, Sabat, Santibáñez y Vallejo, que Modifica la ley N° 4.808, sobre Registro Civil, para permitir la inscripción de los hijos que mueren antes del parto. Boletín N°11707-07
Antecedentes
Son muchas las historias de familias que sufren la muerte de un hijo durante el periodo gestacional. Todas ellas dan cuenta del dolor que esto significa y de lo importante que constituye el proceso de duelo para sobrellevar la situación.
Nuestro país cuenta con normas legales y administrativas que tienen por objeto resguardar el duelo materno y entregarle un trato digno a los hijos que fallecen antes de nacer. En este sentido, el Código Laboral dispone que, en caso de muerte de un hijo en periodo de gestación, todo trabajador tendrá derecho a tres días hábiles de permiso. Por otro lado, en la línea de proteger la dignidad de la criatura que nace muerta, el artículo 49 del Reglamento General de Cementerios y el artículo 40 del Reglamento de Hospitales y Clínicas, reconocen el derecho de los padres de retirar el cuerpo del hijo que muere antes de nacer con fines de inhumación.
Sin embargo, Chile contiene en su legislación una anacrónica norma que va en la dirección totalmente contraria a lo expresado. En efecto, en nuestro país se prohíbe expresamente en el artículo 49º de la Ley de Registro Civil (Ley Nº 4.808), inscribir a los mortinatos en el Registro, quedando carentes de un nombre con el que poder identificarlos. Esta negativa resulta absolutamente insólita, sobre todo cuando la pérdida del hijo en gestación constituye un hecho doloroso, y los padres que desean inscribirlo se encuentran con una situación indignante: en vez de poder darle un nombre con sus apellidos que lo identifiquen con su identidad familiar, su hijo deberá figurar con la sigla “N.N”.
El proyecto que presentamos a continuación, responde a la necesidad de madres y padres de ver reconocida la identidad de su bebé y la de su familia, al permitir identificar legalmente al hijo que muere antes de nacer con los apellidos de sus padres, si éstos así lo desean.
La importancia de tener la opción de nombrar legalmente a un hijo -tanto desde el punto de vista práctico, como emocional y psicológico- ha sido admitida ya en varios países, tales como España y Alemania, como un hito relevante para la historia de esas familias, comprendiéndose esa alternativa como una condición mínima de humanidad, carente de argumentos que impidan su realización.
Este proyecto no pretende modificar ninguna norma relativa al derecho civil patrimonial; su único objetivo es avanzar en la humanización del trato a aquellos bebés que mueren antes de nacer y en la validación y valoración del duelo de las madres y familias que pierden a su hijo durante la gestación.
Son diversos los proyectos que han sido presentados tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado con el objeto de superar la legislación que impide dar nombre legal a las criaturas que nacen muertas, que fueron revisados para elaborar este nuevo proyecto. No obstante, la iniciativa que presentamos aquí no sólo contempla la revisión de aquellos antecedentes legales sino también una mirada actual sobre la problemática de la invisibilización de las muertes gestacional y perinatal en el contexto internacional y nacional, avalada por organizaciones de padres y madres que han vivido la experiencia, así como por profesionales especializados en la materia.
Objeto del proyecto
En síntesis, el proyecto que a continuación presentamos tiene por objeto dignificar tanto la maternidad como el trato a los hijos que mueren en el vientre materno, estableciendo un registro especial para ellas, de carácter voluntario (que los padres que así lo deseen puedan hacerlo). Asimismo, pretende avanzar hacia una legislación que resguarde el duelo materno, como momento fundamental para la mujer que sufre la pérdida de un hijo en periodo gestacional.
De este modo, la iniciativa comprende un artículo único, que modifica el artículo 49 de la Ley de Registro Civil, creando un registro especial para las criaturas que nacen muertas.
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY DE REGISTRO CIVIL PERMITIENDO INSCRIBIR POR SU NOMBRE PROPIO AL HIJO QUE MUERE ANTES DE NACER
ARTÍCULO ÚNICO. – Modifica el artículo 49 de la Ley Nº 4.808 que Reforma la Ley sobre el Registro Civil, sustituyéndolo por el siguiente.
“Se inscribirá en este registro, a solicitud del padre o de la madre, a la criatura que muere en el vientre materno o que perece antes de estar completamente separada de su madre o que no haya sobrevivido a la separación un momento siquiera.
Dicha inscripción será voluntaria y deberá contener, además de las indicaciones comunes a toda inscripción, el nombre y apellido del feto mortinato que indique la persona que la solicita (de los comparecientes).
Para el caso del feto mortinato, el otorgamiento de la licencia o pase de inhumación se sujetará a las formalidades prescritas por el artículo 46º y 47º en lo que fueren aplicables.”
ARTÍCULO TRANSITORIO. – Toda persona que cuente con un certificado médico de defunción y estadística de mortalidad fetal, extendido con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, podrá solicitar la inscripción respectiva.
Diputados señores Bellolio, Calisto y Undurraga, y de las diputadas señoras Girardi, Hoffmann; Núñez, doña Paulina, Sabat, Santibáñez y Vallejo.
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Santibáñez, Carvajal, Girardi, Jiles, Marzán y Parra, y de los diputados señores Celis, don Ricardo; González, don Rodrigo, y Jiménez, que Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Comisión permanente de la Infancia. Boletín N°11708-07
I.- ANTECEDENTES.
a. Normativa Internacional
Durante el siglo XX se ha desarrollado un continuo proceso de reconocimiento y protección de los derechos de la infancia, cuya mayor expresión se dio en 1989 con la aprobación de las Naciones Unidad de la Convención sobre los Derechos del Niño, en donde se establecieron pilares en políticas integrales de protección de la infancia, es decir considerar todas las dimensiones de la vida y desarrollo de las niñas y niños. Así "mediante la Convención sobre los Derechos del Niño, la comunidad internacional pudo zanjar, por primera vez, la brecha ideológica que ha separado históricamente los derechos civiles y políticos de los económicos, sociales y culturales, ya que ella -la convención- contiene un conjunto de disposiciones destinadas a reconocer y garantizar los derechos del niño a la sobrevivencia, el desarrollo, la protección y la participación, derechos que están completamente integrados” (Bruñol,1997 p.3).
De esta manera la Convención genera un cambio respecto a la mirada jurídica y social que se imponía en muchos países previo a su aprobación ya que se pasa de definir a las niñas y los niños por sus necesidades o carencias a considerarlos y definirlos “según sus atributos y sus derechos ante el Estado, la familia y la sociedad” (Bruñol,1997 p.04). Bajo esta concepción de niño y niña como sujeto de derechos sin duda descansa la idea igualdad jurídica, la no discriminación y la libertad de expresión, así como también el denominado interés superior del niño el cual “implica la transversalidad de las políticas públicas y de las medidas internacionales dirigidas a la protección de los derechos de los niños. Esto quiere decir que la protección de estos derechos no es necesariamente sólo la tarea de instituciones particulares con una competencia específica, sino de una estrategia general que potencialmente interesa a cualquier institución pública o privada y a cualquier órgano del Estado o de sus entidades territoriales y de la comunidad internacional. Este principio exige la coordinación y la sinergia de todos los actores potencialmente competentes” (Baratta, 1998 p.02)
b. Chile y La infancia
Gabriela Mistral en 1979 señalaría que los derechos para los niños son el derecho a la salud, al amor y la alegría, el derecho a los oficios y profesiones, el derecho a la tradición, el derecho a la educación maternal, el derecho a la libertad, el niño debe nacer en el seno de instituciones libres e igualitarias, derecho a nacer bajo regulaciones legislativas decorosas y el derecho a la educación secundaria y superior. Pero ¿qué tan cerca o lejos estamos de concretar esa visión? Para , Hai Kyung Jun, representante de UNICEF para Chile, el balance es que “sin duda, se ha avanzado muchísimo en estos 24 años, pero sabemos también que debemos seguir trabajando para alcanzar la plenitud de los Derechos de los niños y niñas y adolescentes que viven en este país”, considerando como elementos preocupantes las brechas que se producen por “la inequidad social en que crecen los niños, niñas y adolescentes” y “la necesidad de disminuir la violencia y avanzar en la inclusión de la infancia y adolescencia en ámbitos como protección y participación social”.[1]
c. Educación
Así, según UNICEF, en Educación “estos últimos 25 años, Chile ha experimentado un aumento sostenido de la cobertura educacional en todos sus niveles de enseñanza, alcanzando en 2011, un 92,8% en educación básica y un 72,2% en educación media, según datos de la Encuesta Casen de ese año”. Esto se explicaría, entre otras cosas, porque el 2003, durante el Gobierno del Presidente Lagos se promulgó una Reforma Constitucional que estableció la enseñanza media como obligatoria y gratuita hasta los 21 años, medida que amplió la escolaridad obligatoria de 8 a 12 años. No obstante, pese a los niveles de cobertura, nos enfrentamos a las altas cifras deserción escolar, que según cifras del Registro Social de Hogares del Ministerio de Desarrollo Social, el 2017 34.496 niños y niñas de la Región Metropolitana (entre 6 y 18 años) habrían abandonado las escuelas. Mientras que UNICEF Chile cifra en 86.701 niños niñas y adolescentes, de entre 6 y 17 años, los que están fuera de la escuela, cifra que aumentaría a 307.122 estudiantes si se considera el grupo que tiene entre 18 y 19 años, según los indicadores de la Encuesta CASEN 2011.
d. Violencia
En 1990, Chile ratificó la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la que supone el compromiso de resguardar múltiples derechos, entre los que se encuentra la protección ante cualquier tipo de maltrato físico o psicológico, abandono o negligencia por parte de quienes cuidan de ellos.
El Estado de Chile en estos últimos años ha hecho esfuerzos por avanzar en esta materia, destacando: la conformación en 2006 bajo el Gobierno de la Presidente Bachelet del Consejo Asesor para las Políticas de Infancia, que dio paso a la creación de Chile Crece Contigo, y, en 2014, bajo el segundo gobierno de la Presidente Bachelet, la instauración del Consejo Nacional de la Infancia. También cabe considerar el aumento de la cobertura en la educación preescolar, avance que va de la mano de la promulgación, en 2013, de una reforma constitucional que estableció la obligatoriedad del kínder y la gratuidad desde el nivel medio menor.
No obstante los esfuerzos señalados, expertos dan cuenta de que “todavía de una institucionalidad que no logra articularse en forma adecuada; carece de una mirada integral de los niños y sus familias como sujetos de derecho; no ha sido efectiva en la tarea de prevención de las vulneraciones –lo que podría ser crucial para reducir la cantidad de niños institucionalizados–; y cuya oferta de protección especializada ha demostrado ser insuficiente para la demanda existente y para reparar efectivamente el daño al que los niños han sido víctimas[2]”. Visión que viene a ser reforzada tras conocerse el número de niños muertos en dependencias del SENAME, cifra que al día de hoy asciende a 1313 casos, eso sin contabilizar los casos de abusos.
Y se podrían agregar aún más cifras alarmantes, según el 4° Estudio de Maltrato de UNICEF Chile, el 71% de los niños y niñas ha sufrido algún tipo de violencia y el 8,7% ha padecido de abuso sexual durante su niñez. Mientras que según información entregada por el Servicio Nacional de Menores (Sename) son 103.540 niños que se encuentran en programas de la red, lo que viene a ser cerca el 2,3% de la población infantil del país (Observatorio Niñez y Adolescencia, 2016), segmento que “se trataría de un grupo especialmente vulnerable y que necesita recibir una atención óptima. La evidencia además indica que aquellos que se encuentran en centros residenciales provienen de los sectores más excluidos de la población; entre otras cosas, pertenecen a familias donde los padres tienen bajos niveles de escolaridad y, en muchos casos, consumo problemático de drogas y antecedentes delictuales[3]”
II.- FUNDAMENTOS Y CONSIDERANDOS DEL PROYECTO.
1.- La intención de crear una Comisión Permante de “La Infancia”, no es nuevo, tanto es así que en el año 2015, según boletín 10170-16, las diputadas Cristina Girardi, Karol Cariola, Loreto Carvajal, Maya Fernandez, Alejandra Sepulveda y Marcela Sabat, los ex diputados Marcos Espinoza, Romilio Gutierrez, Claudio Arriagada, y la actual senadora Yasna Provoste presentaron el Proyecto de Ley intentando su creación; pero desde el 02 de Julio de 2015, dicho proyecto se encuentra en el primer Tramite Constitucional, por lo que resulta imperante la presentación de esta nueva moción, tendiente a dar un nuevo impulso en esta trascendental materia que aborda el futuro de Chile, para que el Congreso Nacional y en particular la Cámara de Diputados cree una Comisión Técnica Permanente, donde puedan abordarse específicamente políticas contra los abusos y vulneraciones en materia de infancia y puedan adoptarse medidas concretas para corregir estas vulneraciones a los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA).
2.- Que los Proyectos de Ley que se encuentran en la Cámara de Diputados que tienen por objeto revisar temas de infancia, se tramitan generalmente en la Comisión de Familia y Adulto Mayor, no contando con una Comisión Técnica Permanente, especializadas en estas materias, lo que perjudica la tramitación y discusión democrática de los mismos, quedando muchas veces postergados en su tramitación por otras prioridades de dicha comisión, y el tiempo del cual se dispone para debatir en detalle los asuntos que abordan la infancia, claramente, no es suficiente.
Recordemos que las niñas, niños y adolescentes (NNA) son el futuro de Chile y como tal, debemos brindar todo el tiempo, apoyo y esfuerzos pertinentes para forjar una mejor comunidad para el mañana y, esto depende de todo nuestro esfuerzo y trabajo.
3.- Que, sin duda hay mucho trabajo por realizar con el objetivo de respetar los principios fundamentales respecto de los cuales Chile se comprometió al ratificar la Convención de los Derechos del Niños el 14 de agosto de 1990.
4.- Que el artículo 24 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala: “sólo podrá modificarse este reglamento con las formalidades que rigen, dentro de la Cámara, para los proyectos de Ley”; es decir, que deben ser presentados por escrito, señalados sus fundamentos y precisar las normas que propone modificar, eliminar o incorporar a un cuerpo normativo; además, pueden ser patrocinados hasta por un máximo de 10 diputados o diputadas en ejercicio.
5.- Que de la sola lectura de este proyecto de reforma al Reglamento de la Corporación cumple con cada uno de los requisitos señalados en el considerando anterior.
III.- OBJETIVOS DEL PROYECTO:
El objetivo del presente proyecto no solo propone lo evidente, que resulta en modificar el Reglamento de la Cámara de Diputados, con la finalidad de crear una Nueva Comisión Técnica Permanente; el proyecto busca que el Poder legislativo y en particular la Cámara de Diputados acuerde una acción afirmativa en la garantía defensa y promoción de derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), creando una nueva discusión democrática, especializada en Materia de Infancia, que de la relevancia que la materia merece, en nuestro país.
POR LO TANTO, en virtud de los fundamentos expuestos las diputadas firmantes, presentan el siguiente proyecto:
PROYECTO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
Artículo Único: Introdúzcase un nuevo literal 27 al artículo 216 del Reglamento de la Cámara de Diputados, al siguiente tenor:
Diputadas señoras Santibáñez, Carvajal, Girardi, Jiles, Marzán y Parra, y de los diputados señores Celis, don Ricardo; González, don Rodrigo, y Jiménez.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Saffirio, Gutiérrez, Jiménez, Mulet, Schilling; Soto, don Leonardo; Tohá y Velásquez, don Esteban, y de la diputada señora Mix, que Reforma la Carta Fundamental para establecer el sistema de Alta Dirección Pública en la designación del Fiscal Nacional del Ministerio Público. Boletín N°11709-07
FUNDAMENTOS.
El Fiscal Nacional es nombrado por el Jefe de Estado, de acuerdo a las facultades que le otorga el número 12 del artículo 32 de la Constitución Política de la República.
A este nombramiento por parte del Primer Mandatario, se llega mediante una quina propuesta por la Corte Suprema, y cuya ratificación debe ser sometida a un quórum de dos tercios de los senadores en ejercicio, en una sesión especialmente convocada para tal efecto.
El Fiscal Nacional es el titular del Ministerio Público, órgano autónomo creado en virtud de la reforma constitucional de la ley N°19.519 de 1997. Esta institución tiene por función dirigir en forma exclusiva la investigación penal, en representación del Estado. Es por ello, que su importancia es fundamental para el combate a la delincuencia, y la seguridad pública.
Desde la última designación para el cargo de Fiscal Nacional, el año 2015, se generó una serie de cuestionamientos referentes al sistema de nominación. A mayor abundamiento, para poder nombrar a la autoridad en comento, se necesitó un acuerdo amplio en el Senado, por cuanto se hizo necesario para el Poder Ejecutivo “consensuar” un nombre para que el candidato propuesto en esa oportunidad no haya sido rechazado. Esta situación termina siendo vista por la ciudadanía como una transacción política poco transparente, ya que obliga al Gobierno a “negociar” reservadamente con senadores de diversos sectores políticos, dado el elevado quórum de dos tercios que se necesita para ratificar al titular del órgano que ejerce la persecución penal.
Fue ampliamente conocido por la opinión pública los cuestionamientos al último proceso de nominación para el cargo de Fiscal Nacional, ya que se politizó en exceso, encontrando eventuales negociaciones que resultan incompatibles con el principio de probidad, consagrado en la Carta Fundamental. Esto va en contra de la transparencia que debe inspirar el correcto desempeño de quienes ejercen o pretenden ejercer altas funciones públicas.
En la generación de este nombramiento intervienen todos los poderes del Estado, antecediendo una propuesta por parte de la Corte Suprema, mediante una quina de nombres, entre la cual el Presidente de la República debe designar a la persona más idónea para ocupar el cargo. Por ende, no es una decisión unilateral y caprichosa por parte del Jefe de Estado. Sin embargo, se puede politizar de una mala forma cuando se presta para negociaciones políticas secretas y poco transparentes, donde las reuniones entre parlamentarios y los candidatos al cargo, siembran la duda en la ciudadanía, de que exista una suerte de “lobby” indebido.
Para corregir los vicios anteriormente descritos, se presenta como una alternativa el extender la aplicación del sistema de Alta Dirección Pública (ADP) para la designación de este importante cargo. Este mecanismo fue concebido como un sistema tecnificado y profesional, pero que con el paso de los años se ha ido desvirtuando, lo que obliga también a corregirlo para que recupere su espíritu original de autonomía, profesionalismo, transparencia y credibilidad. Sin perjuicio de lo anterior, este sistema ha demostrado ser un medio más adecuado para la provisión de cargos en la Administración del Estado, dotándolo de profesionales de alta o destacada calificación.
En definitiva, proponemos que para la nominación de Fiscal Nacional, se utilice el mecanismo de concurso público de la Alta Dirección Pública (ADP) establecido en virtud de la ley N° 19.882. El postulante al cargo de Fiscal Nacional podría ser seleccionado por el Consejo de Alta Dirección Pública, organismo que es formado por cuatro consejeros electos por el Presidente de la República con la ratificación del Senado, más el Director Nacional del Servicio Civil. Finalmente, sería el Jefe de Estado quién lo nombre en el cargo en comento. Sin perjuicio de lo anterior, la ley podrá establecer procedimientos y adecuaciones necesarias al caso, dada la investidura de esta función; de esta forma se asegura un mecanismo en el cual prime el mérito, y la idoneidad profesional de quienes postulan, y más aún de quien es definitivamente nombrado para desempeñarse como Fiscal Nacional del Ministerio Público. Con ello, alejamos todo tipo de intromisión o presión política indebida, que pudiera afectar o dañar el correcto funcionamiento de una institución importante de la República, como es el órgano de persecución penal.
Es por eso que sobre la base de estos antecedentes y fundamentos venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL:
ARTÍCULO ÚNICO.- Introdúcense las siguientes modificaciones a la Constitución Política de la República:
1) Modifíquese el artículo 32 en el siguiente sentido:
a) Suprímase en el numeral 12° la expresión, “Y al Fiscal Nacional”.
2) Suprímase en el numeral 9) del artículo 53, la expresión “Y del Fiscal Nacional”.
3) Sustitúyase el inciso primero del artículo 85 por el siguiente:
“El Fiscal Nacional será designado por un mecanismo de concurso público, en virtud del sistema de Alta Dirección Pública, según la forma y los procedimientos que para tal efecto establezca la ley.”.
Diputados señores Saffirio, Gutiérrez, Jiménez, Mulet, Schilling; Soto, don Leonardo; Tohá y Velásquez, don Esteban, y de la diputada señora Mix.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Celis, don Ricardo; Alinco; González, don Rodrigo, y Jiménez, y de las diputadas señoras Carvajal, Girardi, Marzán, Parra y Santibáñez, que Modifica la ley N° 20.418, con el objeto de asegurar la obligatoriedad de impartir educación en sexualidad, afectividad y género dentro de los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Boletín N°11710-04
Fundamentos:
1.- Con mucha preocupación hemos conocido las alarmantes cifras que arrojan las autoridades de salud, las cuales señalan que nuestro país ha experimentado un alza de 96% en los casos de contagios de VIH SIDA, durante los últimos siete años, superando ampliamente las estadísticas dentro de América Latina e, incluso, del Continente Africano, donde el virus es declarado como una pandemia desde hace décadas. Según los datos revelados por el director del Centro de VIH del hospital clínico de la Universidad de Chile, Alejandro Afani, de los 2.968 casos registrados en 2010, en los siguientes 7 años se vio un alza del 96% al compararlos con los 5.817 casos del 2017, lo cual estaría afectando principalmente al grupo de alto riesgo, que está dentro del rango de los 15 y 25 años[1].
2.- Sumado a lo anterior, no debemos dejar de mencionar la existencia de una cifra negra, que no aparece en las estadísticas, y que dice relación con aquellas personas que desconocen ser portadores del virus de la inmunodeficiencia humana, quienes según datos extraoficiales, ascenderían a unas cuarenta mil personas. Adicionalmente, existirían otras patologías asociadas a las infecciones de transmisión sexual en franca alza, tales como la gonorrea con un 200% o la sífilis con un 300% de incremento en los casos, y otros.
3.- El explosivo aumento en los contagios de VIH y otras infecciones de transmisión sexual, puede tener su origen en diversas fuentes: falta de precaución al momento de llevar una vida sexual activa, el no uso de métodos preventivos de contagio tales como el preservativo, irresponsabilidad y actitudes temerarias ante el tema, entre otros casos. Lo cierto es que los factores de riesgo se reducen considerablemente al contar con una política de educación sexual, afectiva y de género de carácter sólida, constante y de aplicación universal. Precisamente nuestro país ha carecido de la claridad y lucidez suficiente durante los últimos 18 años al respecto, dejando los asuntos sobre educación sexual a la deriva y arbitrio de los establecimientos educacionales, lo cual sumado a la falta de fiscalización en la ejecución de los programas educacionales, nos deja como consecuencia un bajísimo conocimiento en estas materias, por parte de nuestros adolescentes.
4.- Es importante señalar que la implementación de políticas sobre educación sexual no ha estado exenta de dificultades. Durante la década de los 90, las Jornadas de Conversación sobre Afectividad y Sexualidad (JOCAS), impulsadas por el Ministerio de Educación, donde se pretendía establecer diálogos en la comunidad educativa entre estudiantes, profesores, padres y apoderados que permitieran poner sobre la mesa información, preguntas y respuestas sobre educación sexual y afectiva, tuvo un fuerte rechazo de sectores conservadores asociados a la Iglesia y a la Derecha Política, y terminó con la eliminación de dicha iniciativa. Asimismo, hace más de una década se impulsaron campañas en los medios de comunicación con el fin de prevenir y educar a la ciudadanía sobre el contagio de VIH SIDA y otras infecciones de transmisión sexual. Sin embargo, dichas campañas fueron saboteadas por ciertos medios de comunicación por no estar de acuerdo con su línea editorial, postulando la abstinencia sexual como el método de prevención a seguir[2].
5.- Posteriormente, el Estado de Chile ha impulsado iniciativas orientadas en este sentido, las cuales, lamentablemente, no han contado con la fuerza necesaria cayendo en la intrascendencia. Así, por ejemplo, los siete programas de Educación Sexual presentados por durante el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera. Actualmente, el Ministerio de Educación cuenta con el denominado “Programa en Educación Sexual, Afectividad y de Género”, cuyo objetivo es entregar nociones generales a los Establecimientos Educacionales para que cumplan con lo exigido con la ley 20.418 que fija las Nomas sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia de Regulación de la Fertilidad.
6.- Es precisamente esta norma a la cual la presente moción pretende modificar, con el fin de superar una serie de dificultades presentadas desde su promulgación, que hacen que en la práctica no tengamos en nuestros Establecimientos Educacionales, programas de Educación Sexual, Afectiva y de Género. Estamos absolutamente convencidos que contar con una sólida formación de nuestros adolescentes en este sentido ayudaría a disminuir de manera considerable el contagio de infecciones de transmisión sexual, que hoy en día mantiene cifras más elevadas que países africanos, como se mencionó. Los principales problemas que manifiesta la ley 20.418, en cuanto a su ejecución, son los siguientes:
- En primer lugar no existe una definición clara entre los roles que asumen el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educación. Esta superposición genera confusiones al momento de implementar la ley, lo cual dificulta la eficacia de la misma.
- En cuanto a la educación sexual, se deja al arbitrio del establecimiento educacional el desarrollo y ejecución de un programa, sin dejar meridianamente claro el carácter obligatorio del mismo, lo que en la práctica se traduce en una nula fiscalización por parte de la autoridad competente.
- Consecuencia de lo anterior, el Estado no destina suficientes recursos para ejecutar una política seria de educación sexual, afectiva y de género destinada a jóvenes y adolescentes. Dicha situación lleva ya 18 años en nuestro país, con las consecuencias a la vista.
7.- Es por ello que, como Diputadas y Diputados comprometidos con una Educación Sexual, Afectiva y de Género, sin sesgo, que sea parte de una política de Estado impulsada desde las bases curriculares, proponemos las siguientes modificaciones a la ley 20.418:
- Proponemos modificar el nombre de la normativa, ya que en él se hace hincapié a la regulación de la fertilidad, señalando sólo de manera marginal, la educación sexual y la prevención de infecciones de transmisión sexual. Por ello se agrega en su título y en el inciso primero del artículo 1° la frase: “Educación Sexual, Afectiva y de Género”, estableciendo así, una estructura más integral.
- También proponemos sustituir el actual inciso cuarto por uno nuevo, propuesto con el fin de establecer la obligatoriedad para los Establecimientos Educacionales reconocidos por el Estado, de implementar programas sobre Educación Sexual, Afectiva y de Género para estudiantes de Enseñanza Media, mencionando los contenidos mínimos que se deben incorporar. Para ello, se hace mención al Decreto con Fuerza de Ley n° 2 del año 2010 del Ministerio de Educación, el cual contiene la Ley General de Educación, señalando que la autoridad competente deberá establecer, dentro de las bases curriculares, la incorporación de la Educación Sexual, Afectiva y de Género, reafirmando así su obligatoriedad. Además, se señala, de manera expresa, la necesidad de fiscalización por parte de la autoridad competente, ya que actualmente no existe inspección alguna por parte del Estado sobre establecimientos educacionales para que impartan los programas pertinentes. Esta situación trae como consecuencia, que nuestros jóvenes, actualmente, no cuentan con la instrucción mínima sobre sexualidad, derechos reproductivos, enfermedades asociadas, etc.
8.- Los cambios propuestos buscan dar un impulso definitivo y necesario para que Chile cuente con planes y programas educacionales, de carácter obligatorio, en materia de Educación Sexual, Afectiva y de Género. De este modo, nuestros adolescentes obtendrán de manera temprana, las respuestas asociadas a la vida sexual, las relaciones afectivas, y las formas de prevenir la violencia sexual y las infecciones de transmisión sexual, junto con sus consecuencias. Estamos convencidos que nuestro Estado ha perdido demasiado tiempo en discusiones con sesgo moral y religioso, que no han permitido a nuestros jóvenes acceder a las herramientas necesarias para enfrentar la sexualidad de manera respetuosa, responsable y con la libertad que otorga el conocimiento. Así, se disminuirá de manera sustantiva los altos índices de contagio de infecciones de transmisión sexual, entre los grupos de alto riesgo que actualmente fluctúa entre los 15 y los 25 años.
9.- Estamos conscientes que la educación en la sexualidad y la afectividad constituye un proceso de aprendizaje personal y social, que se realiza en la familia, en los grupos, en las comunidades y en las instituciones. Los estudiantes aprenden y al mismo tiempo participan en un proceso social y cultural de construcción permanente del modo en que la sexualidad y la afectividad son vividas, son significadas, son socialmente organizadas y son comunicadas; esto es, del modo en que se construye la experiencia social y la sexualidad y afectividad como partes de esa experiencia. En este sentido, la educación en sexualidad y afectividad se presenta como un aprendizaje personal y social de carácter histórico, situado, contextualizado en condiciones sociales y culturales que son siempre particulares y específicas. La sociedad va co-definiendo una realidad y va interpretándola en común, en un proceso de definición y re-definición de los fenómenos como legítimos o no, problemáticos, beneficiosos, deseables o no. Se trata de aprendizajes complejos, pues implican tanto experiencias personales e íntimas como experiencias sociales y públicas. Se trata, por tanto, de un ámbito de la educación y de los aprendizajes en que está activamente en juego la subjetividad de cada persona, así como también la intersubjetividad grupal o comunitaria. En este sentido, la educación en sexualidad y afectividad está confrontada a hacerse cargo simultáneamente del carácter singular de cada persona y del carácter social y cultural de experiencia de la sexualidad y afectividad[3].
Por estos motivos, tengo el honor de someter al conocimiento de la Honorable Cámara de Diputados el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Modifíquese la Ley 20.418, que fija las Nomas sobre Información, Orientación y Prestaciones en materia de Regulación de la Fertilidad, en el siguiente sentido:
1.- En el Título de la Ley 20.418, a continuación de la palabra “Fertilidad” agréguese lo siguiente: “y de Educación en Sexualidad, Afectividad y Género”.
2.- En el inciso primero del artículo 1°, luego de la palabra “Fertilidad” agréguese lo siguiente: “y de Educación en Sexualidad, Afectividad y Género”.
3.- Reemplazase el inciso cuarto del artículo 1°, por el siguiente:
“Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, y considerando a la sexualidad como un proceso de aprendizaje personal y social, los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado tendrán la obligación de incluir, dentro de los ciclos de Enseñanza Básica y Media, la Educación en Sexualidad, Afectividad y Género, de carácter comprehensiva, oportuna, pertinente y de calidad. Lo anterior deberá basarse en procesos de reflexión y protagonismo, de conformidad con la edad del alumno y al ciclo cursado, que permitan el desarrollo autónomo de los estudiantes y entregue herramientas y conocimientos que propendan a una sexualidad responsable, informe sobre derechos reproductivos, métodos anticonceptivos existentes y autorizados, genere conciencia sobre violencia sexual con sus consecuencias, y permita prevenir las infecciones de transmisión sexual, entre otras materias. La autoridad competente establecerá dentro de las bases curriculares la implementación de dichos contenidos y fiscalizará el cumplimiento de los mismos”.
Diputados señores Celis, don Ricardo; Alinco; González, don Rodrigo, y Jiménez, y de las diputadas señoras Carvajal, Girardi, Marzán, Parra y Santibáñez.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Keitel; Álvarez, don Sebastián; Longton, Matta, Molina, Undurraga y Verdessi, que Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para crear la Comisión permanente de Discapacidad. Boletín N°11713-07
VISTOS:
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
CONSIDERANDO:
1° Que, En la actualidad el paradigma sobre la discapacidad se ha ido moviendo desde un modelo biomédico centrado en la provisión de servicios a uno donde se promueve la autonomía de las personas con discapacidad, sus derechos y su inclusión social.
Respecto de los programas en funcionamiento, el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADI) está a cargo[1] de ejecutar Plan de Acción para la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad (PLANDISC). Además gestiona los siguientes programas: Ayudas técnicas; Fondo nacional de proyectos; Apoyo proceso educativo; Apoyo a la implementación de centros comunitarios. Por su parte el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dentro de sus programas habitacionales, debe contemplar subsidios especiales para adquirir y habilitar viviendas destinadas permanentemente a personas con discapacidad. El Ministerio de Salud tiene un programa de apoyo al postrado. Mientras el Ministerio del trabajo y Previsión Social cuenta con un programa de Bonificación a la Contratación de Mano de Obra. Finalmente el Ministerio de Educación cuenta con los Proyectos de Integración Escolar (PIE).
2° Que, en las últimas décadas el paradigma sobre la discapacidad ha transitado desde un modelo biomédico centrado en la provisión de servicios a uno donde se promueve la autonomía de las personas con discapacidad, sus derechos y su inclusión social[2]
De este modo se entiende que la discapacidad es un problema social, y que por tanto, su tratamiento, ya sea en la reflexión o en la acción, tiene, a lo menos, dos enfoques: a) la persona con discapacidad y b) la comunidad en la que se inserta o pertenece la persona y su familia[3]
De este modo podemos considerar por un lado, el origen de la discapacidad, la deficiencia o el daño, las capacidades personales, las posibilidades y tipos de rehabilitación, las necesidades y expectativas de las personas. Pero por otro, ocuparse de la comunidad donde se inserta el discapacitado, su familia, su escuela, las redes con las que cuenta, a modo de generar una respuesta integral y sistémica a la problemática de la integración[4]
3° Que, durante la legislatura 357 del año 2010 existía la Comisión Especial de Discapacidad y Adulto Mayor. En su interior se debatían asuntos de gran relevancia y con la dedicación que cada uno de ellos amerita. Sin embargo, las comisiones especiales dejaron de existir en la Cámara de Diputados prevaleciendo únicamente las comisiones Permanentes e Investigadoras.
Ahora bien, conforme a esta nueva adecuación al interior de la Corporación los asuntos referentes a Adultos Mayores se radicaron en la Comisión de Familia en donde afortunadamente sí se debaten con cierta prioridad los asuntos referidos a este segmento. Sin embargo, loas asuntos vinculados a discapacidad no parecen tener el espacio suficiente para ser tratado con la altura de miras que el país requiere y esto no pasa por una falta de voluntad política sino que en la Comisión en la que hoy se encuentra subsumido este aspecto atiende asuntos bastante misceláneos, sin desmerecer la importancia que éstos ostentan de manera tal que la discapacidad está quedando con una posibilidad muy marginal para tratarse.
4° Que, variadas han sido las iniciativas legislativas promovidas tanto por los Gobiernos de turno como por los propios parlamentarios, sin embargo, atendida su complejidad y envergadura, como por ejemplo el proyecto de ley que crea la Subsecretaría de la Discapacidad, no han podido ser tratados suficientemente debido a que, entre otras razones, el tiempo destinado por sesión al interior de la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación trata al menos tres asuntos por sesión, lo que claramente hace altamente complejo legislar con dedicación asuntos vinculados a discapacidad.
En definitiva, se vuelve imperativo restituir la importancia que reviste el paradigma de la discapacidad en nuestro país en una instancia legislativa tal como una comisión permanente que se dedique con exclusividad a esta importante población en nuestro país.
POR LO TANTO,
El Diputado que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Agréguese un nuevo numeral, al final del artículo 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados de Chile, del siguiente tenor: “27. De Discapacidad”
Diputados señores Keitel; Álvarez, don Sebastián; Longton, Matta, Molina, Undurraga y Verdessi.
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Cariola, Hertz, Rojas y Vallejo que Modifica el Código Penal en materia de tipificación del delito de violación. Boletín N°11714-07
Antecedentes.
El 7 de julio del año 2016 en Pamplona, España, durante las fiestas de San Fermín, una joven mujer fue atacada por 5 hombres, quienes en principio la habrían acompañado hasta su auto, pero en el camino la redujeron, la sometieron y la penetraron por vía vaginal, anal y bucal. Las declaraciones de la víctima, consistentes durante todo el proceso dieron cuenta de que mantenía una actitud pasiva, no oponiendo resistencia, pero tampoco consintiendo en la agresión. El grupo de agresores, compartió filmaciones de los hechos entre sí, y llamándose a sí mismos “La manada”, nombre por el cual se ha conocido el caso de manera internacional. El día 28 de abril de 2018 se dio a conocer la sentencia decretando nueve años de cárcel por abuso sexual continuado para los cinco integrantes de “La Manada”, excluyendo el delito de violación, pues según la legislación española, para la concurrencia de intimidación como elemento necesario del tipo en el caso de la violación, debió existir “una amenaza o el anuncio de un mal grave, futuro y verosímil, si la víctima no accede a participar en una determinada acción sexual”, cuestión que no ocurrió en la especie según el tribunal, debido a que consideró que la joven ingresó de manera voluntaria al portal donde fue atacada. Esta sentencia ha generado una gran indignación en no sólo en España, sino que en diversas partes del mundo.
En Chile, el día 29 de abril de 2018, se conoció la denuncia de un caso semejante, en el cual una joven de 28 años fue violada por cinco personas en las cercanías del Estadio Nacional, habiéndose corroborado la violación mediante las lesiones constatadas en un centro asistencial al que fue trasladada con posterioridad.
Otro caso terrible de violación por múltiples agresores fue el vivido por Gabriela Marín Mejías, una joven de 23 años, parvularia de profesión y madre de dos niños, quien fue violada por tres agresores el 7 de agosto de 2012 en San Fernando. Gabriela fue brutalmente agredida por sus atacantes, quienes la golpearon y la penetraron incluso haciendo uso de piedras, algunas de las cuales fueron extraidas desde su vagina al recibir la posterior atención médica. Dos de los atacantes que contaban con antecedentes penales, fueron identificados por Gabriela, sin embargo, el tribunal los absolvió aduciendo no haber hallado pruebas suficientes. Luego de toda la revictimización sufrida en el proceso y la ausencia de justicia, Gabriela decidió terminar con su vida, dejando solamente algunas breves cartas rogando por que alguna vez se haga justicia para su caso.
Estos casos nos instan a revisar ciertas materias relacionadas con las agresiones sexuales que han sido tipificadas en nuestra ley penal.
Los delitos contra la libertad sexuales
La libertad y la indemnidad sexual, así como todo su desarrollo, son un bien jurídico fundamental, cautelado y tutelado por el derecho internacional de los derechos humanos, y en consecuencia todos los Estados deben garantizarlos y resguardar que en ningún caso sean vulnerados o puestos en riesgo o amenaza. personas. Así, Chile firmó y ratificó la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y mediante el Decreto Supremo 789 de 1989, del Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentra promulgado en nuestro país.
Existen diversas normativas en el mundo, que siguiendo las determinaciones establecidas en la Convención, sancionan la violencia sexual contra las mujeres, niñas y adolescentes, y que tipifican como delitos los gravísimos hechos que constituyen la violación, el abuso sexual, el acoso y hostigamiento sexual, el forzamiento a la prostitución y la explotación de personas para el comercio sexual, la generación y comercialización de material pornográfico con menores de edad, la trata de personas con distintos fines, entre ellos los de índole sexual.
Chile cuenta con un marco jurídico legal sobre prevención y sanción de la violencia contra la mujer, y si bien, lamentablemente la Constitución Política de la República no contempla de manera expresa la protección de la libertad e indemnidad sexual, en el capítulo III artículo 19°, se establece en sus numerales 1° y 7° la protección del “derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona” y el “derecho a la libertad personal y a la seguridad individual”; lo cual engloba el ámbito de la libertad e indemnidad sexual. También en su numeral 9° se resguarda el “derecho a la protección de la salud” la cual también necesariamente debe referirse a la salud sexual. En materia legal es posible destacar la Ley 19.617 sobre Delitos Sexuales de 1999; la Ley 20.066 que sustituyó a la Ley 19.325 sobre Violencia Intrafamiliar VIF de 1994; la Ley Nº 20.005 que tipifica y sanciona el acoso sexual entre otras.
El delito de violación y el consentimiento
En materia de violación, la norma matriz se encuentra en el artículo 361 del código penal, estableciendo el tipo penal que se sanciona mediante la comisión de este delito en tres hipótesis específicas:
La violación será castigada con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a medio.
Comete violación el que accede carnalmente, por vía vaginal, anal o bucal, a una persona mayor de catorce años, en alguno de los casos siguientes:
1º Cuando se usa de fuerza o intimidación.
2º Cuando la víctima se halla privada de sentido, o cuando se aprovecha su incapacidad para oponerse.
3º Cuando se abusa de la enajenación o trastorno mental de la víctima.
Por otra parte, en el artículo 362 del mismo código estipula la hipótesis de la violación de menor de 14 años, para la cual basta sólo el acceso carnal, sin mediar ninguna otra circunstancia.
Los elementos del tipo penal del delito de violación son el acceso carnal, esto es penetración sexual por vía vaginal, anal o bucal y ya falta de voluntad de la víctima, circunstancia que se produce en 3 casos: 1.- Uso de fuerza o intimidación, vale decir la violencia física o las amenazas se utilicen en contra de la víctima para acceder carnalmente a ella; 2.- Privación de razón o sentido de la víctima, lo cual le haría imposible a la víctima manifestar su voluntad, ya sea porque sufre de una condición cognitiva particular que le impide prestar su consentimiento, o porque se encuentra en una situación tal que no puede resistirse al agresor; y 3.- El caso de las personas menores de 14 años donde la voluntad de la víctima no es relevante para la determinación del delito.
En relación a lo anterior, y en particular en los casos de violencia o intimidación y de privación de razón o sentido de la víctima, hay un punto crucial en la tradición dogmática penalista, y es que se pone en manos de la víctima la aptitud de repeler la agresión, y sólo una vez constatada la imposibilidad de resistir se plantea la existencia de la violación. Pareciera que, para el derecho penal, las mujeres son violadas por su incapacidad de resistirse y no porque alguien decidió vulnerar su autonomía personal y libertad sexual prescindiendo de su consentimiento.
Considerando lo anterior, una de las principales críticas que se hace al derecho penal, y en particular nuestro arcaico y conservador Código Penal, dice relación con la poca rigurosidad con que se trata la ausencia de consentimiento en los casos en que las víctimas son forzadas, manipuladas o amenazadas de manera tal que terminan accediendo a ser objeto de acceso carnal. Basta que haya una manifestación de consentimiento, al decir de la argumentación de texto para que se entienda que el agresor que obtuvo ese consentimiento forzado no comete ningún delito. O peor aún, se considera que la falta de oposición, la inexistencia de resistencia de la víctima frente a la agresión del victimario, genera un principio de consentimiento que sería suficiente para la exclusión de la antijuridicidad.
Lo que se necesita es justamente romper con esa mirada tradicionalista y conservadora, además de profundamente equivocada, que consiste en entender que las personas, y en particular las mujeres, están siempre disponibles y dispuestas a tener relaciones sexuales, salvo que manifiestamente expresen lo contrario. Dejar en claro en primer lugar que “no significa no”, pero que, además, el silencio o la inacción de la víctima jamás puede considerarse como una manifestación de consentimiento en favor del agresor. Acá la tradición dogmática nos presenta comentarios tan desafortunados como los de Soler, que exige poner la alerta para no penalizar “la discreta energía con que el varón vence el pudor de la doncella, que en el fondo desea y consciente”, dando a entender que la norma común es que la mujer está en general presta al acto sexual y sólo excepcionalmente adopta un connato de resistencia.
El desvalor presente en los delitos sexuales ha variado en el transcurso del tiempo desde la necesidad de proteger el derecho patriarcal del padre o del esposo, pasando por el honor de la familia, hasta llegar a la actual tutela respecto del daño físico y psíquico provocado en la víctima. Sin embargo, hoy en día la esfera de protección relativa a los delitos sexuales dice más bien relación con la autonomía individual de las personas y con su libertad e indemnidad sexual, donde la manifestación de consentimiento juega un rol fundamental.
El ataque en grupo y la ausencia de consentimiento.
Un factor común y que no tiene expresa respuesta en nuestro ordenamiento es la violación cometida en grupo, para determinar si se cumple en concreto el tipo penal bastando la circunstancia de ataque por más de una persona. Una respuesta sencilla consistiría en afirmar que en estos casos concurre la segunda hipótesis de la agravante contenida en el artículo 12 N° 11 del Código Penal, 11° “Ejecutarlo con auxilio (…) de personas que aseguren o proporcionen la impunidad”, cuestión que en general sería correcta.
Sin embargo, en el caso de la exigencia de fuerza o intimidación, la circunstancia de ejecutarse el delito conjuntamente con otras personas, y en particular el delito de violación, nos lleva a pensar que es severamente más difícil que la víctima haya podido repeler o impedir el ataque que cuando el agresor es uno sólo, y que la sola ocurrencia de la agresión sexual ejercida por un grupo es razón suficiente para presumir la ausencia de consentimiento. Para definir si se puede entender falta de voluntad de la víctima, es necesario poner el acento en la asimetría de poder que se produce al haber más de un sujeto activo o al prevalerse de la participación de otros para la comisión del delito. En estas situaciones, comprender que la víctima deba sostener la carga de la prueba respecto a su falta de consentimiento parece abusivo y desproporcionado, y por eso una solución correcta es invertir dicha carga en relación a aquellos casos donde la ausencia de consentimiento en el acceso carnal pareciera ser más evidente, como cuando hay señales de violencia en la víctima o cuando ha sido agredida por varios agentes.
Es por todas estas razones que las diputadas y diputados abajo firmantes venimos en proponer el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Sustitúyase el artículo 361 del Código Penal, por el siguiente:
Artículo 361: El acceso carnal sin el consentimiento de la víctima, ya sea por vía vaginal, anal o bucal, constituye violación y será castigado con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a medio.
La mera inacción o falta de resistencia de la víctima no constituye manifestación de consentimiento.
Se entenderá, especialmente, que no hay consentimiento de la víctima en cualquiera de los casos siguientes:
1º Cuando se usa fuerza o intimidación;
2º Cuando se aprovecha de la privación de sentido de la víctima o de su incapacidad para oponer resistencia;
3º Cuando se abusa de la enajenación o trastorno mental de la víctima; y
4º Cuando haya participación de más de una persona en la perpetración de los hechos.
Diputadas señoras Cariola, Hertz, Rojas y Vallejo.
Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que Modifica cuerpos legales que indica, para facilitar la tramitación de causas civiles ante los tribunales de justicia. Boletín N°11715-07
Considerando que
1. Si bien el Código de Procedimiento Civil fue recientemente modificado por la ley 20.886 sobre Tramitación Electrónica de Procedimientos Judiciales, lo cual constituyó un importante avance en la modernización del sistema judicial y un acceso más equitativo y eficiente de los diversos actores del sistema referido, no es menos cierto que aún se perciben actuaciones judiciales y normas procesales que no se condicen con los principios contenidos en su artículo 2° así como con la debida modernidad, eficiencia y maximización de recursos que los actuales sistemas informáticos permiten a los usuarios del sistema, así como de la sociedad en su conjunto;
2. Tales actuaciones judiciales y normas procesales forman parte de un contexto absolutamente distinto al actual, que se caracteriza por una sociedad interconectada por complejos, seguros, eficientes, certeros y ampliamente difundidos sistemas de información que garantizan que los procesos judiciales se encausen dentro de tales formas y mediante sistemas electrónicos;
3. Los órganos del Estado deben propender a crear las condiciones que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional, a decir del constituyente, su mayor realización espiritual y material, con pleno respeto de los derechos y garantías que la Constitución prescribe. Así, el artículo 19, n° 2 de la misma aseguran la igualdad ante la ley, prerrogativa de las personas muy estimada por todos los ciudadanos del mundo, que involucra un igualitario acceso, por lo demás, a la justicia, según consagra en sus diversos incisos el numeral 3º del artículo 19 de nuestra Constitución Política;
4. El tal orden de ideas, la experiencia ampliamente aceptada y consensuada, es que la justicia civil, producto de las diversas cargas procesales que pesan sobre los litigantes, producto de su anacrónica normativa, propia de los procedimientos coloniales escritos, impiden que los litigantes en un proceso tengan una posición procesal igualitaria, por cuanto tales cargas procesales involucran altos costos difíciles de asumir para la población con menores recursos, produciendo un desequilibrio procesal que el orden jurídico constitucional no tolera;
5. Que la tecnología y soportes electrónicos con que el mundo y el país cuentan en la actualidad, permiten solucionar, sin mayores costos para el Estado, tales inconvenientes, equiparando a las partes en el proceso, desde el punto de vista de las cargas pecuniarias que deben soportar, a objeto de que no sea el factor económico gravitante a la hora de demandar justicia ante un tribunal civil;
6. Especificando, los costos asociados a la tramitación de la causa civiles, en especial las notificaciones y actuaciones procesales encomendadas a los receptores judiciales u otros ministros fe, generan una carga financiera inaceptable para los ciudadanos que recurren en busca de justicia, en especial, para la población más vulnerable, que ve frustrados sus expectativas de concurrir, en igualdad de condiciones, respecto de la contraparte que goza de amplias recursos para solventar un dilatado juicio;
7. Cuantificando lo anterior, los gastos asociados a notificaciones y actuaciones de prueba, incluyendo las rendiciones de prueba testimonial, ascienden a un promedio de $300.000, para causas sin ninguna complejidad, suma que se acrecienta ostensiblemente en procesos de mediana y alta complejidad, de suerte tal, que los ciudadanos que deseen acudir a la Justicia en conflictos jurídicos de cierta entidad, deberán lidiar con fuertes desincentivos para entablar las acciones legales que en derecho estimen procedentes.
8. Lo anterior, sin considerar el enorme gasto presupuestario que significa para el Estado de Chile el pago de notificaciones en juicios de toda índole, tales como juicios de Hacienda, expropiaciones, embargos, etc., gastos que sin dudas alguna, ascienden a millones de dólares al año, de forma tal, que con los avances que el proyecto contempla, se podrían liberar enormes recursos para los distintos programas sociales que el Estado de Chile requiere financiar con urgencia, en función de los más necesitados.
9. Que por su parte, en razón del número de abogados existentes en el país y su competitivo mercado, lo que permite un adecuado y accesible valor de los honorarios que ello conlleva, así como el objetivo de asegurar una debida asesoría letrada a las personas que concurren a un oficio notarial que, en innumerables ocasiones celebran instrumentos redactados por funcionarios que no cuentan con la debida preparación, experiencia y experticia legal, posterior a su otorgamiento ven dificultades, inconsistencias o pactos contrarios a sus derechos, es necesario que todos los instrumentos públicos otorgados en las oficios notariales, deben ser visados y firmados por un abogado, quién asume la responsabilidad legal por la debida asesoría realizada a las partes.
Por estas razones, es que vengo en proponer a esta Honorable Cámara, el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°: Modificase la ley N° 20.886 sobre Tramitación Electrónica de Procedimientos Judiciales, en el siguiente sentido:
1. Para sustituir la palabra “podrá” que sigue a continuación de “intervinientes”, por “deberá”.
2. Para incorporar un inciso final, nuevo, al literal “f” del artículo 2º, del siguiente tenor:
“Todas las instituciones o personas jurídicas públicas, Gobierno Central, Regional, Municipalidades, Ministerios, Subsecretarias, Servicios, Corporaciones, Institutos y demás entes públicos, semi-públicos o en empresas en las cuales el estado tenga participación o representación, personas jurídicas privadas, corporaciones, instituciones, empresas de prestación de servicios básicos, bancarias, financieras, retail, educacionales, afp, isapres, cajas de compensación, con o sin fines de lucro, personas naturales y ante cualquier ente jurídico reconocido por las leyes chilenas y los acuerdos y tratados internacionales ratificados por Chile, todos los auxiliares de la administración de justicia y, entes jurídicos similares y/o afines, deberán designar un correo electrónico institucional, debidamente certificado, para los efectos de las notificaciones, requerimientos, gestiones y demás actuaciones que se encuentren dentro de la esfera de sus atribuciones, tanto legales como contractuales, el que se considerará como el vía oficial única válida para todos los efectos legales.”
Artículo 2°: Modificase el Código de Procedimiento Civil en el siguiente sentido:
1. Para sustituir el artículo 49 por el siguiente:
“Para todos los efectos del artículo anterior, todo litigante deberá ineludiblemente, en su primera gestión judicial, indicar para sí una forma de notificación electrónica, la que será válida aun cuando la ley disponga que la notificación deba realizarse por cédula u otra forma similar. Esta forma de notificación será válida para todo el proceso, hasta su completo término, cualquiera sea la forma en que ello ocurra.
El tribunal no aceptará esta forma de notificación, si no es suficientemente eficaz y causa indefensión. Se entenderá, salvo razón debidamente fundada del tribunal, que es suficientemente eficaz y causa indefensión, la mera designación de un correo electrónico vigente para tales fines.
El secretario del tribunal certificará en la carpeta electrónica el hecho de haberse efectuado la notificación electrónica, indicando la hora, fecha, medio electrónico al cual se remitió la notificación electrónica respectiva, el destinatario y la calidad procesal del mismo.”
2. Para sustituir el artículo 52 por el que sigue:
“Si transcurren tres meses sin que se dicte resolución alguna en el proceso, no se consideraran válidas las notificaciones en el estado diario mientras no se notifique a las partes conforme el artículo 49, lo cual se efectuará de oficio o a petición de parte.”
3. Para intercalar entre el guarismo “48” y la coma que le sigue, la expresión “y 52”.
4. Para incorporar al artículo 53, agregando el siguiente inciso final, nuevo:
“Todas estas publicaciones serán gratuitas para la parte que la solicite, salvo el caso de personas jurídicas con fines de lucros cuyo capital actual sea superior a 5000 UF”.
5. Para incorporar al artículo 297, los siguientes incisos 3º, 4º y 5º, nuevos:
“Para todos los efectos legales, el tribunal de la causa remitirá en forma electrónica al Conservador de Bienes Raíces respectivo, la orden que lo establece, conforme lo prescrito en el artículo 2°, letra f), inciso final de la ley n° 20.886 sobre Tramitación Electrónica de Procedimientos Judiciales.
Lo prescrito en el inciso precedente, se aplicará a las órdenes judiciales que sea necesario remitir a todo registro público o privado, donde conste el dominio u otro derecho real o personal que deba ser objeto de las medidas reguladas en el presente título.
Las instituciones públicas y privadas requeridas en la forma expuesta en los incisos 4° y 5° precedentes, procederán inmediatamente a practicar las inscripciones, sub-inscripciones y demás anotaciones que procedan conforme a derecho, en forma absolutamente gratuita, debiendo remitir al tribunal de la causa, en la misma forma y medio, la constancia de haberse practica la medida en el registro respectivo, así como copia de la misma, dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde la práctica de la actuación respectiva. En ningún caso, tal diligencia y remisión de la misma podrá exceder el plazo de diez días hábiles”.
6. Para reemplazar el artículo 298 por el que sigue:
“Las medidas de que trata este título se limitarán a los bienes necesarios para responder a los resultados del juicio; y para decretarlas deberá el demandante acompañar antecedentes que constituyan una presunción plausible del derecho que se reclama”.
7. Para eliminar en el artículo 299 la frase “, exigiendo caución para responder por los perjuicios que resulten”.
8. Para incorporar un nuevo inciso segundo, del siguiente tenor:
“Si las medidas quedan canceladas en conformidad al artículo 280, considerándose doloso su actuar por el tribunal, se aplicarán las penas del artículo 467 del Código Penal al solicitante, debiendo remitir el juez de la causa, sin más trámite, todos los antecedentes al ministerio público, para que proceda conforme a derecho, considerándose tal remisión como la respectiva denuncia, sin perjuicio del derecho del o los afectados de incoar la querella del caso, conforme a las reglas generales”.
9. Para agregar un inciso final al artículo 318, con el siguiente texto:
“Toda diligencia de prueba será recepcionada por un funcionario del tribunal designado al efecto, sin que pueda delegarse en un receptor u otro ministro fe”.
10. Incorpórese un nuevo inciso 6° al artículo 348 bis, del siguiente tenor:
“Los documentos electrónicos públicos serán autentificados por el tribunal de la causa, mediante la validación electrónica correspondiente”.
11. Para sustituir en el inciso 2° del artículo 370, la palabra “receptor” por la expresión “funcionario del tribunal designado al efecto”.
12. Para derogar, en el inciso segundo, la siguiente oración “, que servirá también como actuario en las incidencias que ocurran durante la audiencia de prueba”.
13. Para incorporar un nuevo artículo 523 bis, del siguiente tenor:
“Acogida la tercería de dominio o posesión respectiva, el acreedor no podrá solicitar la ampliación del embargo en el domicilio respecto del cual se encuentran los bienes excluidos del mismo, salvo que acompañe antecedentes graves y fundados para ello, respondiendo de los perjuicios y gastos que incurra la parte que obtenga, en definitiva, sentencia favorable”.
Artículo 3°: Para modificar el artículo 413 del Código Orgánico de Tribunales en el siguiente sentido:
1. Para sustituir el inciso primero, por el siguiente:
“Toda escritura pública, cualquiera sea su naturaleza y monto, deberá ser extendida en los protocolos notariales sobre la base de minuta escrita y firmada por un abogado externo a la notaría donde se otorgue el respectivo instrumento”.
2. Para intercalar en el inciso tercero, entre la palabra “tres” y el punto aparte, la siguiente frase:
“, sin perjuicio de la responsabilidad del notario autorizante”.
Diputado señor Romero.
Proyecto iniciado en moción del diputado señor Romero, que Modifica la ley N°19.628, Sobre Protección de la Vida Privada, en cuanto a la utilización de datos personales relativos a obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial. Boletín N°11716-07
Considerando que
1. La ley 19628 establece derechos de los titulares de datos, al objeto de resguardar debidamente la garantía constitucional del artículo 19, n° 4 de la Constitución Política, a saber: el respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia;
2. No obstante ser un importante avance en la materia, el procedimiento contemplado en la norma referida, no está conforme a los modernos procedimientos que se han implementado en la última década en el ordenamiento jurídico de nuestro país, lo cual genera altos costos a los usuarios y titulares de los datos, produciendo un desequilibrio procesal que el orden jurídico constitucional no tolera;
3. Que a objeto de otorgar un debido, pronto, eficiente e igualitario acceso a la justicia, es indispensable modificar tal cuerpo normativo, adecuándolo a las nuevas tecnologías disponibles desde hace mucho tiempo, con el fin de resguardar adecuadamente los derechos de los titulares de datos;
Por estas razones, es que propongo a esta Honorable Cámara de Diputados el siguiente
PROYECTO DE LEY
ARTÍCULO ÚNICO: Modifíquese la Ley 19.628, en el siguiente sentido:
1. Para modificar el artículo 16 en el siguiente sentido:
a. Para sustituir el literal b) por el siguiente:
“b) El tribunal dispondrá que la reclamación sea notificada por medio de correo electrónico, conforme lo prescrito en el artículo 17 bis, así como todas las resoluciones que dicten en la causa. En igual forma se notificará la sentencia que se dicte”.
b. Para reemplazar el literal “c” por el siguiente:
“El responsable del banco de datos deberá presentar sus descargos dentro de tercero día hábil y adjuntar los medios de prueba que acrediten los hechos en que los funda, fijando el tribunal una audiencia, para dentro de quinto día hábil, a fin de recibir la prueba ofrecida oportunamente. No se recibirá prueba de ninguna índole o naturaleza que no hubiese sido ofrecida en la oportunidad legal indicada, salvo que la parte respectiva justifique no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento y siempre que el juez considere que resultan esenciales para la resolución del asunto”.
c. Para sustituir el literal “d” por el siguiente:
“La sentencia definitiva se dictará dentro de tercero día de vencido el plazo a que se refiere la letra anterior, sea que se hayan o no presentado descargos. Si el tribunal decretó una audiencia de prueba, este plazo correrá una vez vencido el plazo fijado para ésta.
Para todos los efectos legales, las partes, tanto directas como indirectas, deberán señalar como forma de notificación, un correo electrónico válido, bajo apercibimiento de serles notificadas por el estado diario todas las resoluciones que se dicten en la causa.
En caso de no haberse presentado descargos por parte del banco de datos requerido o no ofreciere prueba en su escrito de descargo, el juez acogerá de inmediato el amparo del recurrente, sin más trámite”
2. Para incorporar un artículo 17 bis, nuevo, del siguiente tenor:
“Los responsables de los registros o bancos de datos personales deberán crear un correo electrónico institucional, el cual se informará al público en la forma que determine el reglamento, dentro del plazo de 10 días hábiles de entrar en vigencia la presente ley, para los efectos de lo prescrito en el artículo 16, letra d), inciso 2”
3. Para sustituir el artículo 18 por el siguiente:
“En ningún caso pueden comunicarse datos a que se refiere el artículo anterior, que se relacionen con una persona identificada o identificable, luego de transcurridos los siguientes plazos:
1. Un año tratándose de obligaciones que consten en títulos ejecutivos, desde que la respectiva obligación se hizo exigible.
2. Un año tratándose de obligaciones previsionales y laborales, desde que la respectiva obligación se hizo exigible.
3. Dos años de todo otro tipo de obligaciones, cualquiera sea su naturaleza o fuente, constados desde que la respectiva obligación se hizo exigible, con la excepción de los bancos e instituciones financieras que, para el sólo efecto de analizar el comportamiento de sus clientes o público en general, podrán mantener tal dato para su único uso interno hasta por el plazo de tres años.
Tampoco se podrá continuar comunicando los datos relativos a dicha obligación después de haber sido pagada o haberse extinguido por otro modo legal. Habiendo operado cualquiera de los modos de extinguir las obligaciones antes referido, los responsables de los registros o bancos de datos personales deberán eliminar tal dato e información inmediatamente, bajo apercibimiento de aplicárseles una multa, de oficio o a petición de parte, por el Servicio Nacional del Consumidor, ascendente en un 100% hasta 300% de la deuda informada ilegalmente.
Con todo, se comunicará a los tribunales de Justicia la información que requieran con motivo de juicios pendientes”.
Diputado señor Romero.
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Fuenzalida, don Gonzalo; Álvarez, don Sebastián; Longton, Molina, Paulsen y Undurraga, que Modifica las leyes N°s19.880 y 20.880, para exigir a las autoridades que indica, la obligación de transparentar los vínculos familiares en los actos de la Administración del Estado. Boletín N°11717-06
Considerando que:
1° En el período parlamentario pasado (Marzo 2014- Marzo 2018); diputados de las Bancadas opositoras de entonces, impulsaron iniciativas legales que pretendían elevar las exigencias de probidad y transparencia a los procedimientos administrativos.
2° Esos proyectos no avanzaron significativamente en su proceso legislativo; al no ser incorporados entre las prioridades del Gobierno pasado, que no hacía presente urgencias para su despacho ni mucho menos otorgaba el patrocinio del ejecutivo para acelerar su tramitación.
3° Muchos de ellos siguen teniendo una enorme actualidad en sus consideraciones y propuestas, lo que justifica reimpulsarlos en el presente período legislativo, con la esperanza de que el actual gobierno sea más receptivo a ellas y haga presente las urgencias necesarias para la consagración legal de dichas iniciativas.
4° Entre aquellas descritas, en el numeral anterior, se encuentran las referidas a establecer la obligación de transparentar los vínculos familiares y político-partidistas, en los procesos administrativos y en la declaración de intereses a que están obligadas algunas autoridades.
5° En efecto, La Ley 19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de la Administración del Estado, señala que estos están sometidos, entre otros, a los principios de imparcialidad, transparencia y publicidad.
6° El respeto a los principios señalados resulta esencial para materializar la acción estatal orientada a servir y beneficiar objetivamente a las personas; e impedir la decisión subjetiva e ilegal que favorece a personas que se sirven del Estado en función de su parentesco o afinidad político- partidista.
7° Por su parte, el Artículo 11., de la señalada Ley, dice que el principio de imparcialidad consiste en que:” La Administración debe actuar con objetividad y respetar el principio de probidad consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento como en las decisiones que adopte.”. Y, en cuanto a las exigencias formales señala que: “Los hechos y fundamentos de derecho deberán siempre expresarse en aquellos actos que afectaren los derechos de los particulares, sea que los limiten, restrinjan, priven de ellos, perturben o amenacen su legítimo ejercicio, así como aquellos que resuelvan recursos administrativos.”
8° El conocimiento de situaciones, como contrataciones, adjudicaciones, nombramientos y resoluciones en general, que favorecen a parientes de autoridades de Gobierno y del Congreso Nacional se divulgan y conocen cuando estas ya se encuentran consumadas o en un estado de avance significativo, que dificulta realizar respecto de ellas un control previo y oportuno para impedirlas; lo anterior no resulta coherente con el principio de Transparencia y de Publicidad. que persigue que el procedimiento administrativo permita y promueva el conocimiento, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en él.
9° Lo indicado ha afectado sensiblemente la trasparencia y la confianza en las instituciones a las que se asocian las autoridades cuyos parientes han sido eventualmente beneficiados en forma ilegal. A título meramente ejemplar y verificados en el gobierno anterior, se pueden mencionar el caso Caval respecto del Gobierno y numerosos nombramientos y contrataciones de parientes de dirigentes de partidos políticos, parlamentarios y autoridades de gobierno.
10° Lo señalado justifica una modificación legal que obligue a todos los funcionarios públicos intervinientes en un procedimiento administrativo a expresar y dejar constancia escrita en los actos y resoluciones correspondientes, del hecho de tener conocimiento de los parentescos que vinculan a eventuales contratantes, adjudicatarios o beneficiarios, en cualquier calidad ya sea como personas naturales o jurídicas, con las autoridades que se señalan. Para estos efectos el parentesco debe extenderse a los grados que la misma ley consagra para determinar el deber de abstención en su artículo 12 N° 2; esto es: consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo.
11° Para complementar lo anterior, propendiendo a la mayor transparencia en esta materia; y en lo referido a la contratación de servicios profesionales o nombramiento de parientes en cargos o desempeños en cualquier órgano de la Administración del Estado, deben ser las propias altas autoridades las que den cuenta de ello en su declaración de intereses regulada en la Ley 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses.
Vengo en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Art.1°.- Para incorporar en la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado, entre los actuales artículos 16 y 17 el siguiente artículo 16.-bis, que establece:
Artículo 16.-bis. : En todos los actos administrativos que puedan eventualmente favorecer a personas que tengan los grados de parentesco que señala el N° 2 del artículo 12 respecto de la Presidenta de la República, Ministros de Estado, Subsecretarios, jefes de Servicio, Senadores y diputados, este hecho deberá señalarse expresamente en todas las resoluciones que se dicten en el correspondiente procedimiento administrativo.
Art.2°.- Para reemplazar en el inciso tercero, del artículo 7°, de la Ley 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses, el punto final (.) por una coma (,); e incorporar, a continuación, la siguiente frase: “Igualmente deberán incluirse los parientes que tengan los grados de parentesco que señala el N° 2, del artículo 12, de la Ley 19.880 y que se desempeñen en la Administración Pública o presten servicios al Estado en virtud de un contrato o nombramiento.
Diputados señores Fuenzalida, don Gonzalo; Álvarez, don Sebastián; Longton, Molina, Paulsen y Undurraga.
