Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- X. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Carmen Adelaida Hertz Cadiz
- Boris Anthony Barrera Moreno
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- RETIRO PATROCINIO DE PROYECTO
- Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- Bernardo Jose Berger Fett
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Jose Gilberto Garcia Ruminot
- Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Alejandro Santana Tirachini
- RETIRO PATROCINIO DE PROYECTO
- DEBATE
- XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Mellado Suazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO
- Miguel Mellado Suazo
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Karin Claudia Luck Urban
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Alinco Bustos
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Ascencio Mansilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- PETICIÓN DE OFICIO
- Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- Gabriel Boric Font
- Gael Fernanda Yeomans Araya
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Abel Jarpa Wevar
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Guillermo Teillier Del Valle
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Karim Antonio Bianchi Retamales
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Prieto Lorca
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Karim Antonio Bianchi Retamales
- PETICIÓN DE OFICIO
- Carlos Ignacio Kuschel Silva
- Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO
- Karim Antonio Bianchi Retamales
- Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Karim Antonio Bianchi Retamales
- PETICIÓN DE OFICIO
- Carlos Ignacio Kuschel Silva
- Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Ascencio Mansilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Frank Carlos Sauerbaum Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Pedro Pablo Alvarez-salamanca Ramirez
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Elias Brito Hasbun
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Emilia Iris Nuyado Ancapichun
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Gael Fernanda Yeomans Araya
- PETICIÓN DE OFICIO : Gael Fernanda Yeomans Araya
- PETICIÓN DE OFICIO
- Maite Orsini Pascal
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Raul Florcita Alarcon Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Frank Carlos Sauerbaum Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Boris Anthony Barrera Moreno
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Boris Anthony Barrera Moreno
- PETICIÓN DE OFICIO : Boris Anthony Barrera Moreno
- PETICIÓN DE OFICIO : Nicolas Jose Noman Garrido
- PETICIÓN DE OFICIO : Joanna Elena Perez Olea
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Molina Magofke
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Joanna Elena Perez Olea
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Eduardo Rosas Barrientos
- PETICIÓN DE OFICIO : Ricardo Patricio Celis Araya
- PETICIÓN DE OFICIO : Irle Andrea Parra Sauterel
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Longton Herrera
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Miguel Castro Bascunan
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Miguel Castro Bascunan
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Bobadilla Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Miguel Castro Bascunan
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Miguel Castro Bascunan
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Miguel Castro Bascunan
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Ruben Santana Castillo
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Jenny Paola Alvarez Vera
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Mellado Suazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcela Ximena Hernando Perez
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Amaro Labra Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Frank Carlos Sauerbaum Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- CONMEMORACIÓN DE DÍA MUNDIAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO
- HOMENAJE : Ivan Alberto Flores Garcia
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EXSENADOR SEÑOR JAIME GUZMÁN ERRÁZURIZ
- HOMENAJE : Ivan Alberto Flores Garcia
- REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
- PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
- FUSIÓN DE PROYECTOS
- SALUDO A DELEGACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO
- HOMENAJE : Pepe Auth Stewart
- CONMEMORACIÓN DE DÍA MUNDIAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO
- V. ORDEN DEL DÍA
- REGULACIÓN DE APLICACIONES DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PASAJEROS Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11934-15)
- ANTECEDENTE
- INFORMANTE : Felix Marcelo Gonzalez Gatica
- INFORMANTE : Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Jaime Mulet Martinez
- INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Alessandri Vergara
- INTERVENCIÓN : Mario Artidoro Venegas Cardenas
- INTERVENCIÓN : Luciano Cruz-coke Carvallo
- INTERVENCIÓN : Guillermo Teillier Del Valle
- INTERVENCIÓN : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTERVENCIÓN : Miguel Mellado Suazo
- INTERVENCIÓN : Renato Fabrizio Garin Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- INTERVENCIÓN : Alexis Sepulveda Soto
- INTERVENCIÓN : Ramon Ernesto Galleguillos Castillo
- INTERVENCIÓN : Pedro Antonio Velasquez Seguel
- INTERVENCIÓN : Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- INTERVENCIÓN : Luis Alberto Rocafull Lopez
- INTERVENCIÓN : Karim Antonio Bianchi Retamales
- INTERVENCIÓN : Juan Francisco Undurraga Gazitua
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Matias Vicente Walker Prieto
- REGULACIÓN DE APLICACIONES DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PASAJEROS Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11934-15)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ATENCIÓN TEMPRANA DE NIÑOS Y NIÑAS CON SÍNDROME DE DOWN (N° 422)[Preferencia]
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Francesca Munoz Gonzalez
- Paulina Andrea Nunez Urrutia
- Catalina Del Real Mihovilovic
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- Andres Celis Montt
- Erika Olivera De La Fuente
- Jorge Andres Duran Espinoza
- Camila Alejandra Flores Oporto
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Andres Longton Herrera
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ACUERDOS CON REPÚBLICA POPULAR CHINA PARA INCENTIVO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCETIVIDAD CON NUESTRO PAÍS (N° 500) [Preferencia]
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Karin Claudia Luck Urban
- Sebastian Keitel Bianchi
- Frank Carlos Sauerbaum Munoz
- Issa Farid Kort Garriga
- Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Joanna Elena Perez Olea
- Jose Ramon Barros Montero
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ASEGURAR CUPOS A NIÑOS CON TRASTORNO ESPECTRO AUTISTA EN ESTABLECIMIENTOS CON PROGRAMAS DE INTEGARCIÓN ESCOLAR, ELABORACIÓN DE PLAN NACIONAL PARA SU DETECCIÓN TEMPRANA EN SISTEMA EDUCATIVO Y OTORGACIÓN DE APOYO ECONÓMICO A CENTROS INTEGRALES DEDICADOS A SU REHABILIATCIÓN (N° 348)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Juan Ruben Santana Castillo
- Renato Fabrizio Garin Gonzalez
- Marcelo Diaz Diaz
- Camila Vallejo Dowling
- Rene Alinco Bustos
- Amaro Labra Sepulveda
- Cristina Girardi Lavin
- Jaime Manuel Toha Gonzalez
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Marta Carolina Marzan Pinto
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Juan Ruben Santana Castillo
- DEBATE
- PRIORIZACIÓN, FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE PROYECTO DE NORMALIZACIÓN DE HOSPITAL DE SAN FERNANDO (N° 349)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- Virginia Eugenia Troncoso Hellman
- Jose Ramon Barros Montero
- Cosme Leopoldo Mellado Pino
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- INTERVENCIÓN : Jose Ramon Barros Montero
- DEBATE
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ATENCIÓN TEMPRANA DE NIÑOS Y NIÑAS CON SÍNDROME DE DOWN (N° 422)[Preferencia]
- VII. INCIDENTES
- INFORMACIÓN SOBRE PUESTA EN MARCHA DE CÁMARA HIPERBÁRICA EN QUELLÓN, PROVINCIA DE CHILOÉ, REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Santana Tirachini
- PAVIMENTACIÓN DE RUTA H-414, SECTOR LA GLORIA, COMUNA DE REQUÍNOA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- SOLUCIÓN SANITARIA PARA 150 FAMILIAS DE EL PORVENIR DE ABRA, REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- MEJORAMIENTO DE SEÑALÉTICAS, DEMARCACIÓN Y DE SEGURIDAD VIAL DE RUTA H-10, SECTOR LOS ROBLES, COMUNA DE MOSTAZAL. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- EJECUCIÓN DE PROYECTO DE CAMINOS BÁSICOS POR CONSERVACIÓN DE RUTA H-552, CAMINO VIEJO DE ESMERALDA, Y RUTA H-510 DE CAMARICO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- ENROLAMIENTO DE CALLEJONES DE SECTOR PUEBLO HUNDIDO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- REPARACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCIÓN DE RUTA H-50, SECTOR NAICURA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- SOLUCIÓN SANITARIA PARA 150 FAMILIAS DE SECTORES DE CHAPETÓN Y LOS CÉSARES, COMUNA DE RENGO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y PASAJES RURALES DE VILLAS PERTENECIENTES A COMUNA DE MALLOA (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- INSTALACIÓN DE CESFAM EN SECTOR CÉNTRICO DE COMUNA DE COLTAUCO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- ESTUDIOS DE CONECTIVIDAD DE RUTA H-30, COMUNA DE COLTAUCO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PERFECCIONAMIENTO A NORMATIVA SOBRE REGULARIZACIÓN DE AMPLIACIONES DE VIVIENDAS
- INTERVENCIÓN : Aracely Andrea Leuquen Uribe
- INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN PROYECTOS FRIL FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO DE ADMINISTRACIÓN PESQUERA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Leonidas Andres Romero Saez
- APOYO PARLAMENTARIO A NUEVO PLAN DE DESCONTAMINACIÓN PARA COMUNAS DE QUINTERO, PUCHUNCAVÍ Y CONCÓN
- INTERVENCIÓN : Camila Alejandra Flores Oporto
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SEDE VECINAL EN SECTOR LOS LILES, COMUNA DE CORRAL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA Y ADOPCIÓN DE OTRAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CAMINO RURAL ENTRE SAN CARLOS Y CHAIHUÍN, COMUNA DE CORRAL (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE RESULTADOS DE AUDITORÍA EN SERVICIO DE SALUD DE LOS RÍOS, SANCIONES Y RESTITUCIÓN DE RECURSOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Bernardo Jose Berger Fett
- INFORMACIÓN SOBRE POLÍTICA DE ARRIENDO DE TERRENOS DE EFE. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Joanna Elena Perez Olea
- INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN DESMUNICIPALIZACIÓN DE COLEGIOS DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Joanna Elena Perez Olea
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO ACTUAL DE PROYECTO PASO FRONTERIZO PICHACHÉN. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Joanna Elena Perez Olea
- ELIMINACIÓN DE REQUISITOS PARA ACCEDER A SUBSIDIO DE ACONDICIONAMIENTO TÉRMICO. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Calisto Aguila
- ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE COMITÉ SAN LUIS GUANELLA. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Calisto Aguila
- TERRENO DEFINITIVO PARA PROYECTO HABITACIONAL DE COMITÉS EL CALAFATE Y SUEÑO PATAGÓN DE AYSÉN. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Angel Calisto Aguila
- CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO Y ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO RANCAGUA EXPRESS. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Raul Humberto Soto Mardones
- INFORMACIÓN SOBRE ORIGEN DE MEDIDORES INTELIGENTES DEL CONSUMO ELÉCTRICO. (OFICIO)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- ESTUDIO DE CONSECUENCIAS EN LA SALUD DE ONDAS EMITIDAS POR MEDIDORES INTELIGENTES DE ELECTRICIDAD. (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jose Perez Arriagada
- SITUACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES UBICADOS EN PASO FRONTERIZO LOS LIBERTADORES. (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN LAMPA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN RELACIÓN CON CONTAMINACIÓN DE BORDE COSTERO DE ANCUD (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- INFORMACIÓN SOBRE PARÁMETROS TÉCNICOS ACTUALIZADOS DEL PLAN REGULADOR DE QUILICURA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN BORDE COSTERO DE ANCUD (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Alejandro Javier Bernales Maldonado
- INFORMACIÓN SOBRE PUESTA EN MARCHA DE CÁMARA HIPERBÁRICA EN QUELLÓN, PROVINCIA DE CHILOÉ, REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
- BAJA DOTACIÓN DE CARABINEROS EN COMUNA DE CASABLANCA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- PROBLEMAS PARA CONCRETAR PROYECTO DE ALCANTARILLADO EN CALLE MIRAFLORES, COMUNA DE EL TABO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- EXTRACCIÓN ILEGAL DE AGUA EN QUEBRADA DE CÓRDOVA, COMUNA DE EL TABO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE ÁREA VERDE EN COMUNA DE EL TABO (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- RECORRIDO DE MICROBUSES PARA SECTORES RURALES DE LA COMUNA DE EL TABO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- CONCRECIÓN DE PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DE ESCUELA ARTURO ALESSANDRI PALMA, COMUNA DE FRUTILLAR (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA EVITAR DESPIDOS EN HOSPITALES DE REGIÓN DE COQUIMBO POR LICENCIAS MÉDICAS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Raul Fernando Saldivar Auger
- ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA MEJORAR ATENCIÓN DE PACIENTES DE ESPECIALIDADES EN HOSPITAL REGIONAL SAN JUAN DE DIOS, COMUNA DE LA SERENA (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Raul Fernando Saldivar Auger
- INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE CASCO HISTÓRICO DE LA SERENA POR TERREMOTO QUE AFECTÓ A REGIÓN DE COQUIMBO EN ENERO DE 2019 (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Raul Fernando Saldivar Auger
- SOLUCIÓN A RECLAMOS DE HABITANTES DE COMUNA DE POBLACIÓN LA LEGUA, COMUNA SAN JOAQUÍN , POR CONTAMINACIÓN ODORÍFERA QUE AFECTA A CALLES PEDRO ALARCÓN , MAESTRANZA Y SAN GREGORIO (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE SUMARIO DE PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE CLÍNICA UC CHRISTUS
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- FISCALIZACIÓN DEL SAG A PRECIO DE LAS UVAS EN VALLES DEL ITATA Y DEL MAULE (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- APOYO A PEQUEÑOS VIÑATEROS MEDIANTE CONDONACIÓN DE DEUDAS CON INDAP Y DE ENTREGA DE BONOS O INCENTIVOS (Oficios)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
- CONGRATULACIONES A COMUNIDAD DE ESCUELA BÁSICA JOSÉ TOMÁS OVALLE , DE LA COMUNA DE OVALLE, POR OBTENCIÓN DE RECONOCIMIENTO POR DESEMPEÑO DE EXCELENCIA
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pedro Antonio Velasquez Seguel
- TRASPASO DE TERRENO EN SECTOR ISLÓN, COMUNA DE LA SERENA, PARA DESARROLLO DE PROYECTO DE COMITÉ DE VIVIENDA SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS (Oficio)
- INTERVENCIÓN PETICIÓN DE OFICIO : Pedro Antonio Velasquez Seguel
- BAJA DOTACIÓN DE CARABINEROS EN COMUNA DE CASABLANCA (Oficios)
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Verdessi , Calisto , Castro, don José Miguel ; Flores, don Iván , y Silber , y de la diputada señora Pérez , doña Joanna , que Modifica la ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante. Boletín N°12489-12
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Daniel Angel Verdessi Belemmi
- Miguel Angel Calisto Aguila
- Jose Miguel Castro Bascunan
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Gabriel Moises Silber Romo
- Joanna Elena Perez Olea
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Yeomans , Cariola , Castillo , Fernández , Orsini , y Rojas, y de los diputados señores Boric y Winter , que Modifica la Carta Fundamental para incluir, dentro de las garantías constitucionales, el reconocimiento al trabajo doméstico y a la labor consistente en el cuidado de personas. Boletín N° 12490-07
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gael Fernanda Yeomans Araya
- Karol Aida Cariola Oliva
- Miguel Angel Calisto Aguila
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Maite Orsini Pascal
- Camila Ruzlay Rojas Valderrama
- Gabriel Boric Font
- Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Espinoza , Bianchi , Fuenzalida, don Gonzalo ; García , Ilabaca , Leiva , Pérez, don Leopoldo , y Saavedra , y de las diputadas señoras Ossandón y Parra , que Modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para consagrar como causal de inhabilidad moral para la obtención de licencia de conducir profesional, el contar con antecedentes penales por delitos de connotación sexual. Boletín N°12491-15
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Karim Antonio Bianchi Retamales
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Jose Gilberto Garcia Ruminot
- Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- Raul Alfonso Leiva Carvajal
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Gaston Rene Saavedra Chandia
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Irle Andrea Parra Sauterel
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Saavedra , Celis, don Ricardo ; Espinoza , Ilabaca , Leiva , Núñez, don Daniel ; Torres, y Velásquez, don Pedro , y de las diputadas señoras Álvarez , doña Jenny , y Fernández , que Modifica el Código del Trabajo para hacer aplicable la indemnización por años de servicio, a los casos en que el contrato de trabajo termina por renuncia o muerte del trabajador. Boletín N°12492-13
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Gaston Rene Saavedra Chandia
- Ricardo Patricio Celis Araya
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- Raul Alfonso Leiva Carvajal
- Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Pedro Antonio Velasquez Seguel
- Jenny Paola Alvarez Vera
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Galleguillos , Berger , Calisto , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , Santana, don Alejandro ; Trisotti , y Undurraga , que MODIFICA EL DECRETO LEY N°2.306 DE 1978, DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, QUE DICTA NORMAS SOBRE RECLUTAMIENTO Y MOVILIZACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS, EN EL SENTIDO DE EXIGIR LA ACREDITACIÓN DE LA IDONEIDAD MENTAL PARA CUMPLIR CON EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO. Boletín N°12493-06
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Ramon Ernesto Galleguillos Castillo
- Bernardo Jose Berger Fett
- Miguel Angel Calisto Aguila
- Jorge Andres Duran Espinoza
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Leonidas Andres Romero Saez
- Alejandro Santana Tirachini
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Juan Francisco Undurraga Gazitua
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Berger , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , y Santana, don Alejandro , que MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO ORGÁNICO DE TRIBUNALES PARA TIPIFICAR COMO DELITO EL INGRESO DE ELEMENTOS PROHIBIDOS A LOS RECINTOS PENITENCIARIOS Y ESTABLECER SANCIONES ESPECIALES PARA ABOGADOS Y ESTUDIANTES DE DERECHO QUE INCURRAN EN DICHA CONDUCTA. Boletín N°12494-07
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Bernardo Jose Berger Fett
- Jorge Andres Duran Espinoza
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Leonidas Andres Romero Saez
- Alejandro Santana Tirachini
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Walker , Auth , Crispi , Espinoza , Flores, don Iván ; Ibáñez , Saffirio , y Vidal , y de las diputadas señoras Carvajal y Fernández , que Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para eliminar las votaciones secretas. Boletín N°12495-07
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Matias Vicente Walker Prieto
- Pepe Auth Stewart
- Miguel Ernesto Crispi Serrano
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- Rene Fernando Saffirio Espinoza
- Pablo Vidal Rojas
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Castro, don Juan Luis ; Naranjo , Rocafull , Rosas , Saldívar , y Santana, don Juan , que Reconoce al Estado la posibilidad de desarrollar actividad empresarial en el ámbito de expendio de medicamentos y productos farmacéuticos. Boletín N°12498-11
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Luis Castro Gonzalez
- Jaime Naranjo Ortiz
- Luis Alberto Rocafull Lopez
- Patricio Eduardo Rosas Barrientos
- Raul Fernando Saldivar Auger
- Juan Ruben Santana Castillo
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Schalper y Castro, don Juan Luis , que Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar la definición de extracción industrial de áridos, turba o greda. Boletín N°12499-12
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- Juan Luis Castro Gonzalez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Crispi , Celis, don Ricardo ; Labra , y Torres, y de las diputadas señoras Jiles , Ossandón , y Vallejo , que Modifica la ley N°19.733, Sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, para garantizar el derecho a la libre información de interés público o general. Boletín N°12500-24
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Miguel Ernesto Crispi Serrano
- Ricardo Patricio Celis Araya
- Amaro Labra Sepulveda
- Victor Marcelo Torres Jeldes
- Pamela Jiles Moreno
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Camila Vallejo Dowling
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Muñoz , y de los diputados señores Calisto , Durán, don Eduardo , y Eguiguren , que Modifica el Código del Trabajo, para incorporar una jornada laboral especial aplicable a los trabajadores del comercio del sector retail. Boletín N°12501-13
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Francesca Munoz Gonzalez
- Miguel Angel Calisto Aguila
- Eduardo Alfredo Duran Salinas
- Juan Francisco Undurraga Gazitua
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Lavín , Baltolu , Bobadilla , Coloma , Morales , Noman , Norambuena , y Urrutia, don Osvaldo , y de las diputadas señoras Amar y Troncoso , que Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para radicar en el acreedor los costos de constitución del crédito hipotecario, y establecer condiciones para la ejecución forzada de la deuda hipotecaria. Boletín N°12502-03
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Nino Baltolu Rasera
- Sergio Bobadilla Munoz
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Celso Rene Morales Munoz
- Nicolas Jose Noman Garrido
- Ivan Ernesto Norambuena Farias
- Osvaldo Urrutia Soto
- Sandra Haydee Amar Mancilla
- Virginia Eugenia Troncoso Hellman
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Van Rysselberghe , Bobadilla , Carter , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Melero , Morales , Moreira , Trisotti , y Urrutia, don Osvaldo , que Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para incorporar una instancia de conciliación previa al inicio del juicio ejecutivo por deuda hipotecaria. Boletín N°12503-03
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Enrique Van Rysselberghe Herrera
- Sergio Bobadilla Munoz
- Alvaro Jorge Carter Fernandez
- Juan Manuel Fuenzalida Cobo
- Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- Patricio Melero Abaroa
- Celso Rene Morales Munoz
- Ivan Alejandro Moreira Barros
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Osvaldo Urrutia Soto
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Morales, Coloma , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Kort , Lavín , Noman , Rentería , Trisotti , y Urrutia, don Ignacio , que Modifica la ley N°19.327, De derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional, para imponer a los organizadores la obligación de impedir que accedan a dichos espectáculos personas formalizadas o condenadas por delitos de alta connotación social. Boletín N°12504-29
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Celso Rene Morales Munoz
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Juan Manuel Fuenzalida Cobo
- Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- Issa Farid Kort Garriga
- Joaquin Jose Lavin Leon
- Nicolas Jose Noman Garrido
- Rolando Ramon Renteria Moller
- Renzo Aldo Trisotti Martinez
- Ignacio Urrutia Bonilla
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción del diputado señor Keitel , y de las diputadas señoras Fernández y Olivera , que Modifica la ley N° 19.712, del Deporte, para garantizar la equidad de género en la integración de las directivas en las organizaciones del deporte nacional. Boletín N°12505-29
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Sebastian Keitel Bianchi
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Erika Olivera De La Fuente
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Informe de la diputada señora Muñoz sobre su participación en la Reunión Parlamentaria organizada por la UIP y ONU Mujeres con ocasión de la 63a. Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, llevada a cabo entre el 11 y 15 de marzo de 2019, en Nueva York, Estados Unidos.
- AUTOR DE INFORME DE DIPLOMACIA PARLAMENTARIA
- Francesca Munoz Gonzalez
- AUTOR DE INFORME DE DIPLOMACIA PARLAMENTARIA
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Verdessi , Calisto , Castro, don José Miguel ; Flores, don Iván , y Silber , y de la diputada señora Pérez , doña Joanna , que Modifica la ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante. Boletín N°12489-12
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 367ª
Sesión 8ª, en martes 2 de abril de 2019
(Ordinaria, de 10.37 a 14.27 horas)
Presidencia del señor Flores García, don Iván; de la señora Carvajal Ambiado, doña María Loreto, y del señor Auth Stewart, don Pepe.
Presidencia accidental del señor Espinoza Sandoval, don Fidel.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel.
Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
XI.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
ÍNDICE GENERAL
Pág.
I.- ASISTENCIA........................................................................................................................................ 106
II.- APERTURA DE LA SESIÓN............................................................................................................ 111
III.- ACTAS ............................................................................................................................................... 111
IV.- CUENTA ............................................................................................................................................ 111
CONMEMORACIÓN DE DÍA MUNDIAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO .. 111
ACUERDOS DE LOS COMITÉS ............................................................................................ 111
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EXSENADOR SEÑOR JAIME GUZMÁN ERRÁZURIZ .......................................................................................................................... 112
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN ............................................................................ 115
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA ............................... 115
FUSIÓN DE PROYECTOS ..................................................................................................... 115
SALUDO A DELEGACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO ................................................. 116
V.- ORDEN DEL DÍA ............................................................................................................................... 116
REGULACIÓN DE APLICACIONES DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PASAJEROS Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN
N° 11934-15) .......................................................................................................................... 116
VI.- PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN .................................................................. 153
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ATENCIÓN TEMPRANA DE NIÑOS Y NIÑAS CON
SÍNDROME DE DOWN (N° 422) [PREFERENCIA] ................................................................... 153
ACUERDOS CON REPÚBLICA POPULAR CHINA PARA INCENTIVO DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD EN NUESTRO PAÍS
(N° 500) [PREFERENCIA] .......................................................................................................... 156
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ASEGURAMIENTO DE CUPOS A NIÑOS CON TRASTORNOS DEL ESPECTRO AUTISTA EN ESTABLECIMIENTOS CON PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN ESCOLAR, ELABORACIÓN DE PLAN NACIONAL PARA SU DETECCIÓN TEMPRANA EN SISTEMA EDUCATIVO Y APOYO
ECONÓMICO A CENTROS INTEGRALES DE REHABILITACIÓN (N° 348)...................... 159
PRIORIZACIÓN, FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE PROYECTO DE
NORMALIZACIÓN DE HOSPITAL DE SAN FERNANDO (N° 349) ..................................... 161
VII.- INCIDENTES ................................................................................................................................... 164
VIII.- COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES. 168
IX.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA.
1.- Mensaje de S. E. el Presidente de la República por el cual da inicio a la tramitación del proyecto que “Fortalece el control de identidad por parte de las Policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo”. Boletín N° 12506-25. (16-367).
- Oficios de S.E. el Presidente de la República por los cuales hace presente la urgencia calificada de “suma”, para el despacho de los siguientes proyectos:
2.- “Para precisar las autorizaciones requeridas para transportar desechos.”. Boletín N° 12139-15. (63-367);
3.- “Crea un Sistema de Tratamiento Automatizado de Infracciones del Tránsito y modifica las leyes N° 18.287 y N° 18.290.”. Boletín N° 9252-15. (71-367);
4.- “Modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias.”. Boletín N° 9914-11(SEN). (69-367);
5.- “Modifica el Párrafo 5° de las Disposiciones Transitorias de la ley N° 21.091, Sobre Educación Superior, y otras normas legales”. Boletín N° 12385-04. (75-367);
6.- “Regula a las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten”. Boletín N° 11934-15. (73-367);
7.- “Modifica diversos cuerpos normativos en materia de integración social y urbana”.
Boletín N° 12288-14. (77-367);
8.- “Establece medidas para incentivar la protección de los derechos de los consumidores”. Boletín N° 12409-03. (79-367);
9.- “Modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales”.
Boletín N° 12092-07. (65-367), y 10. “Modifica la ley N°20.285, Sobre Acceso a la Información Pública”. Boletín N° 12100-07. (67-367).
Oficios de S.E. el Presidente de la República por los cuales hace presente la urgencia calificada de “simple”, para el despacho de los siguientes proyectos:
11.- “Fortalece el control de identidad por parte de las Policías, así como los mecanismos de control y reclamo ante un ejercicio abusivo o discriminatorio del mismo”. Boletín N° 12506-25. (59-367);
12.- “Aprueba el Acuerdo por el que se Establece una Asociación, sus Declaraciones Conjuntas y el Acuerdo sobre el Comercio de Productos Orgánicos, entre la República de Chile y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, suscritos en Santiago, Chile, el 30 de enero de 2019”. Boletín N° 12472-10. (61-367);
13.- “Tipifica el delito de acoso sexual en público.”. Boletín N° 7606-07 (refundido con boletín N° 9936-07). (81-367);
14.- “Modifica la ley N°18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, para privilegiar la cercanía al domicilio del elector, en la asignación del local de votación”. Boletín N° 12426-06. (83-367), y
15.- Informe de la Comisión de Hacienda recaído en el proyecto, iniciado en mensaje, que “Modifica la ley N° 19.039, de Propiedad Industrial, la ley N° 20.254, que Establece el Instituto Nacional de Propiedad Industrial y el Código Procesal Penal”. Boletín N° 12135-03.
16.- Informe de la Comisión de Salud recaído en el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica el Código Sanitario para regular los medicamentos bioequivalentes genéricos y evitar la integración vertical de laboratorios y farmacias.”. Boletín N° 9914-11(SEN).
17.- Informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización, recaído en el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 18.700, orgánica constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, para privilegiar la cercanía al domicilio del elector, en la asignación del local de votación”. Boletín N°12426-06.
18.- Segundo informe de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos recaído en el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N°18.892, General de Pesca y Acuicultura, en materia de prohibición de captura de especies salmonídeas provenientes de cultivos de acuicultura”. Boletín N° 11571-21.
19.- Informe de la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación recaído en el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N°20.422, que Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, para promover el uso del lenguaje del lenguaje de señas en los ámbitos educacional y laboral, boletín N° 10913-31 (refundido con los boletines Nos 11603-31 y 11928-31, refundidos).
20.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Verdessi, Calisto, Castro, don José Miguel; Flores, don Iván, y Silber, y de la diputada señora Pérez, doña Joanna, que “Modifica la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante”. Boletín N° 12489-12.
21.- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Yeomans, Cariola, Castillo, Fernández, Orsini, y Rojas, y de los diputados señores Boric y Winter, que “Modifica la Carta Fundamental para incluir, dentro de las garantías constitucionales, el reconocimiento al trabajo doméstico y a la labor consistente en el cuidado de personas”. Boletín N° 12490-07.
22.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Espinoza, Bianchi, Fuenzalida, don Gonzalo; García, Ilabaca, Leiva, Pérez, don Leopoldo, y Saavedra, y de las diputadas señoras Ossandón y Parra, que “Modifica la Ley N°18.290, de Tránsito, para consagrar como causal de inhabilidad moral para la obtención de licencia de conducir profesional, el contar con antecedentes penales por delitos de connotación sexual”. Boletín N°12491-15.
23.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Saavedra, Celis, don Ricardo; Espinoza, Ilabaca, Leiva, Núñez, don Daniel; Torres, y Velásquez, don Pedro, y de las diputadas señoras Álvarez, doña Jenny, y Fernández, que “Modifica el Código del Trabajo para hacer aplicable la indemnización por años de servicio, a los casos en que el contrato de trabajo termina por renuncia o muerte del trabajador”. Boletín N°12492-13.
24.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Galleguillos, Berger, Calisto, Durán, don Jorge; Pérez, don Leopoldo; Rathgeb, Romero, Santana, don Alejandro; Trisotti, y Undurraga, que “Modifica el decreto ley N°2.306 de 1978, del Ministerio de Defensa Nacional, que Dicta normas sobre reclutamiento y movilización de las Fuerzas Armadas, en el sentido de exigir la acreditación de la idoneidad mental para cumplir con el servicio militar obligatorio”. Boletín N° 12493-02.
25.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Berger, Durán, don Jorge; Pérez, don Leopoldo; Rathgeb, Romero, y Santana, don Alejandro, que “Modifica el Código Penal y el Código Orgánico de Tribunales para tipificar como delito el ingreso de elementos prohibidos a los recintos penitenciarios y establecer sanciones especiales para abogados y estudiantes de Derecho que incurran en dicha conducta”. Boletín N° 12494-07.
26.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Walker, Auth, Crispi, Espinoza, Flores, don Iván; Ibáñez, Saffirio, y Vidal, y de las diputadas señoras Carvajal y Fernández, que “Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para eliminar las votaciones secretas”. Boletín N° 12495-07.
27.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Castro, don Juan Luis; Naranjo, Rocafull, Rosas, Saldívar, y Santana, don Juan, que “Reconoce al Estado la posibilidad de desarrollar actividad empresarial en el ámbito de expendio de medicamentos y productos farmacéuticos”. Boletín N° 12498-11.
28.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Schalper y Castro, don Juan Luis, que “Modifica la ley N°19.300, que Aprueba Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar la definición de extracción industrial de áridos, turba o greda”. Boletín N°12499-12.
29.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Crispi, Celis, don Ricardo; Labra, y Torres, y de las diputadas señoras Jiles, Ossandón, y Vallejo, que “Modifica la ley N°19.733, sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, para garantizar el derecho a la libre información de interés público o general”. Boletín N° 12500-24.
30.- Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Muñoz, y de los diputados señores Calisto, Durán, don Eduardo, y Eguiguren, que “Modifica el Código del Trabajo, para incorporar una jornada laboral especial aplicable a los trabajadores del comercio del sector retail”. Boletín N° 12501-13.
31.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Lavín, Baltolu, Bobadilla, Coloma, Morales, Noman, Norambuena, y Urrutia, don Osvaldo, y de las diputadas señoras Amar y Troncoso, que “Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para radicar en el acreedor los costos de constitución del crédito hipotecario, y establecer condiciones para la ejecución forzada de la deuda hipotecaria”. Boletín N° 12502-03.
32.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Van Rysselberghe, Bobadilla, Carter, Fuenzalida, don Juan; Hernández, Melero, Morales, Moreira, Trisotti, y Urrutia, don Osvaldo, que “Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para incorporar una instancia de conciliación previa al inicio del juicio ejecutivo por deuda hipotecaria”. Boletín N° 12503-03.
33.- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Morales, Coloma, Fuenzalida, don Juan; Hernández, Kort, Lavín, Noman, Rentería, Trisotti, y Urrutia, don Ignacio, que “Modifica la ley N° 19.327, de derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional, para imponer a los organizadores la obligación de impedir que accedan a dichos espectáculos personas formalizadas o condenadas por delitos de alta connotación social”. Boletín N° 12504-29.
34.- Proyecto iniciado en moción del diputado señor Keitel, y de las diputadas señoras Fernández y Olivera, que “Modifica la ley N° 19.712, del Deporte, para garantizar la equidad de género en la integración de las directivas en las organizaciones del deporte nacional”. Boletín N° 12505-29.
35.- Informe de la diputada señora Muñoz sobre su participación en la Reunión Parlamentaria organizada por la UIP y ONU Mujeres con ocasión de la 63a. Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, llevada a cabo entre el 11 y 15 de marzo de 2019, en Nueva York, Estados Unidos.
36.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 225 del Código Civil. Rol 4948-18-INA. Rechazado. Se tomó conocimiento.
37.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, ley orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros. Rol 4230-18-INA. Acogido. Se tomó conocimiento.
38.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto de la parte final del inciso primero, y parte primera del inciso segundo, del artículo 196 ter de la ley Nº 18.290. Rol 5038-18-INA. Acogido parcialmente. Se tomó conocimiento.
39.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del inciso primero del artículo 29 del decreto ley N° 3.538, de 1980, ley orgánica de la Superintendencia de Valores y Seguros. Rol 3932-17-INA. Acogido. Se tomó conocimiento.
40.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto del artículo 403 ter del Código Penal. Rol 4476-18-INA. Rechazado. Se tomó conocimiento.
41.- Copia autorizada de la sentencia definitiva del Tribunal Constitucional recaída en un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, respecto los artículos 195, inciso tercero, parte final, y 196 ter, inciso primero, parte final e inciso segundo, parte primera, de la ley N° 18.290. Rol 4663-18-INA. Acogido parcialmente. Se tomó conocimiento.
X.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1.- Notas:
Nota del diputado señor Gutiérrez , por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 28 de marzo de 2019, para dirigirse a Brasil. Se tomó conocimiento.
Nota de la Bancada del Partido Comunista Progresista por la cual informa que de la diputada señora Hertz y el diputado señor Barrera
asumirán los cargos de Subjefa y Jefe de Bancada, respectivamente. Se tomó conocimiento.
2.- Comunicación:
Comunicación de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra , y de los diputados señores Berger ; Flores, don Iván ; García, Ilabaca ; Pérez, don Leopoldo , y Santana, don Alejandro
, por la cual informan que retiran de su tramitación el proyecto que “Modifica la ley N° 20.998, que Regula los Servicios Sanitarios Rurales, en materia de fiscalización de la Superintendencia de Servicios Sanitarios a la regulación tarifaria de los servicios rurales”. Boletín N° 12203-09.
3.- Decreto:
Decreto del Ministerio de Educación por el cual aprueba el “Convenio entre el Ministerio de Educación y la Fundación Tiempos Nuevos, sobre transferencia de recursos financieros”, el que se remite en cumplimiento de lo dispuesto en la ley N° 21.125, de Presupuestos del Sector Público para el año 2019, en la Partida 09, Capítulo 01, Programa 01, Subtítulo 24, Ítem 01, asignación 181, glosa 06 (056). Se tomó conocimiento.
4.- Oficios:
Oficio de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Crea un estatuto integral contra la violencia en niños, niñas y adolescentes”, actualmente radicado en la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación. Boletín N° 12416-31.
Oficio de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Establece la obligación de incorporar mudadores en los baños públicos de los centros comerciales”, actualmente radicado en la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo. Boletín N°11171-03.
Oficio de la Comisión Especial Investigadora de las actuaciones de Comisión Chilena del Cobre, el Ministerio de Minería, la Dirección del Trabajo y otros órganos de la Administración del Estado, en relación con irregularidades en procesos de licitación realizados por Codelco, en particular en el proceso de licitación del “Servicio de movimiento de materia mina y planta en División El Salvador”, acordó solicitar el asentimiento de la Sala, en orden a prorrogar su mandato por noventa días, a contar del 12 de abril de 2019, fecha en que expira el plazo original, en razón de existir investigaciones pendientes en Cochilco y la Contraloría General de la República, cuyo resultado es muy importante para el cometido de esta Comisión Especial.
Oficio de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento por el cual se solicita el acuerdo de la Sala, de conformidad con el artículo 17 A de la ley orgánica constitucional del Congreso Nacional, para refundir los proyectos, iniciados en mociones, en primer trámite constitucional, correspondientes a los boletines N°s 2489-07, 3559-07, 7436-07, 9975-07, 11186-07, 11363-07 y 12310-07, que modifican la Carta Fundamental en materia de iniciativa ciudadana de ley.
Oficio del Alcalde y Presidente del H. Concejo Municipal de la comuna de Hualañé, mediante el cual comunica el acuerdo de esa entidad, sancionado en sesión Ordinaria N°10 de 18 de marzo pasado, por el cual manifiesta su rechazo al procedimiento de reemplazo de medidores de consumo eléctrico, por parte de la empresa prestadora (Of. N°250). Se tomó conocimiento.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputado Brito, don Jorge . Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora Alcaldesa de la Municipalidad de Viña del Mar, al no haber dado respuesta, a esta fecha, al oficio N° 9.644, de 17 de agosto de 2018, reiterado mediante oficio N° 14873, de 10 de octubre de 2018, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (7458 al 18308).
Diputado Brito, don Jorge . Ordene iniciar el procedimiento administrativo del caso conducente a sancionar la infracción a la obligación de informar contenida en el artículo 9° del citado cuerpo legal, en que ha incurrido la señora Alcaldesa de la Municipalidad de Viña del Mar, al no haber dado respuesta, a esta fecha, al oficio N° 9.642, de 17 de agosto de 2018, reiterado mediante oficio N° 14.876, de 10 de octubre de 2018, que en copia se anexan, e informe a esta Cámara. (7462 al 18305).
Diputada Hoffmann, doña María José . Se sirva informar sobre las fiscalizaciones realizadas al uso de recursos públicos en alertas rojas y amarillas efectuadas por la Corporación Nacional Forestal y la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior, en los términos que requiere. (7944 al 19419).
Ministerio del Interior Y Seguridad Pública
Diputada Cicardini , doña Daniella . Plan humanitario de regreso ordenado, pronunciándose respecto de los diversos requerimientos que formula. (32064 al 18705).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Reitera el oficio N° 18.705 de esta Corporación, de fecha 19 de diciembre de 2018, cuya copia se acompaña. (32064 al 20685).
Diputado Winter, don Gonzalo . Nómina de los integrantes del denominado “Comando Jungla”, indicando cadena de mando, escalafón y oficiales a cargo de dicho comando. Asimismo, refiérase a las demás interrogantes individualizadas en documento anexo. (33 al 16900).
Diputado Carter, don Álvaro . Número de funcionarios destinados al cuidado de diputados, senadores, exdiputados, exsenadores, exministros de Estado y cualquier otra autoridad, en los términos que requiere. (34 al 20862).
Diputado Naranjo, don Jaime . Recursos humanos y económicos que se han utilizado en la Región de La Araucanía debido al conflicto mapuche, entre los años 1990 y 2018, en los términos que requiere. (36 al 18542).
Diputada Fernández, doña Maya . Factibilidad de emitir un informe del actuar de Carabineros de Chile en la detención realizada el día 30 de noviembre, a un grupo de estudiantes del Liceo Carmela Carvajal, pronunciándose respecto de los demás requerimientos formulados. (8078 al 18163).
Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer la construcción de un cuartel de la Policía de Investigaciones de Chile en el sector de Las Compañías, comuna de La Serena, en consideración a su elevado número de habitantes en situación de vulnerabilidad y a la ocurrencia habitual de delitos de microtráfico, robos y asaltos, disponiendo un plan especial de seguridad. (8079 al 18681).
Diputada Pérez, doña Catalina . Antecedentes del proceso de desalojo del sector Los Sauces, en la comuna de San Fabián, Región del Biobío, donde se construirá la represa del Embalse Punilla, remitiendo copia del Plan de Desarrollo Social, que fue aprobado en el marco de la Resolución de Calificación Ambiental, en los términos que requiere. (8083 al 17631).
Diputada Carvajal , doña Loreto . Situación que afecta a vecinos del sector precordillerano de la comuna de San Fabián, Región de Ñuble, quienes fueron desalojados debido al plan de construcción del Embalse La Punilla, adoptando las medidas necesarias a fin de resolver dicha problemática. (8084 al 17089). (8084 al 17089).
Diputado Celis, don Andrés . Número de funcionarios que se desempeñan en la protección de personas importantes (PPI), precisando la cantidad de diputados y senadores que los utilizan, refiriéndose a los demás requerimientos formulados. (8099 al 20935). (8099 al 20935).
Diputado Hernández, don Javier . Factibilidad de generar, con fondos estatales, un plan de recuperación de cuencas para mitigar la contaminación de los cursos de aguas en la zona sur, priorizando los ríos Damas y Rahue y el lago Llanquihue de la Región de Los Lagos. Además, señale cuales son las responsabilidades de las municipalidades en materia de fiscalización, procurando revisar los mecanismos de coordinación entre las unidades gubernamentales encargadas de efectuar las investigaciones frente a denuncias. Asimismo, estudie la posibilidad de establecer un fondo de incentivo en beneficio de grupos de protección medioambientales, en los términos que requiere. (8379 al 9357). (8379 al 9357).
Diputado Silber, don Gabriel . Factibilidad de aumentar la dotación de Carabineros en el sector de Valle Grande, en la comuna de Lampa, Región Metropolitana de Santiago, emitiendo un pronunciamiento respecto de las inquietudes individualizadas en documento anexo. (8380 al 20489). (8380 al 20489).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Factibilidad de realizar un estudio en aras de reformar la Ley de Presupuestos, o de otra iniciativa legal, para restablecer que el 30% de descuento mensual por deuda del Fondo Común Municipal constituya el máximo y no el mínimo, en los términos que requiere. (8381 al 20552).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputada Mix , doña Claudia . Cifras actualizadas sobre el número de mujeres que ocupan cargos de alta dirección pública en su Ministerio y reparticiones dependientes. (2837 al 20591).
Diputado Hernández, don Javier . Posibilidad de implementar subsidios, programas y otras acciones paliativas en beneficio de los habitantes de la Región de Los Lagos, especialmente aquellos que desempeñan emprendimientos ligados al turismo, debido a la crisis de conectividad que les afecta. (2843 al 11546).
Diputado Kast, don Pablo . Posibilidad de destinar segundos o minutos dentro de cada una de las campañas televisivas que se realizan por ese Ministerio, para difundir la búsqueda de personas que se encuentran extraviadas, a fin de visibilizar su situación y aportar a su búsqueda. (2844 al 14998).
Proyecto de Resolución N° 287, Solicita a S. E. el Presidente de la República elaborar junto a las autoridades y ministerios que correspondan, un plan de inversión y recuperación económica para la Región del Maule. (2840). 2840.
Proyecto de Resolución N° 143, Solicita a S. E. el Presidente de la República que establezca medidas concretas para proteger a los agricultores productores de trigo y maíz. (2842).
Ministerio de Hacienda
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Recursos recaudados por el Fisco que provengan de ingresos por pago del impuesto al lujo en operaciones o transacciones de oro, porcentaje y monto, todo lo anterior en el presente año. (505 al 18178).
Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Solicita disponer las medidas legales y administrativas necesarias a fin de establecer un mecanismo que condicione el uso del crédito derivado del Impuesto al Valor Agregado, al pago efectivo del monto que consta en la factura que lo genera. (508 al 3777).
Ministerio de Educación
Diputado Celis, don Ricardo . Situación que afecta a 241 becarios de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, quienes se quedarán sin la posibilidad de extender su beca hasta por 6 meses, adoptando las medidas necesarias a fin de resolver dicha problemática. (228 al 21106).
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Cumplimiento de lo ordenado por la Contraloría General de la República en la resolución Nº 1.736 del 18 de enero del presente año, la que da curso al documento que adjudica la licitación de contratación de servicios de suministros de raciones alimenticias para los beneficiarios de los programas de alimentación escolar y párvulos, en los términos que requiere. (293 al 20620).
Diputada Troncoso , doña Virginia . Factibilidad de otorgar una audiencia para estudiar las nuevas circunstancias del proyecto de Reposición Parcial del Liceo Industrial de San Fernando, ubicado en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, en los términos que requiere. (294 al 14904).
Diputada Cariola , doña Karol . Factibilidad de revisar la situación que afecta a la estudiante Pía Toro Santana , quien cursa segundo año de odontología en la Universidad San Sebastián, pero se ha visto impedida de continuar sus estudios, a pesar de haber repactado su deuda. (298 al 18187).
Diputada Carvajal , doña Loreto . Eventual cierre de cien escuelas rurales de la Región de Ñuble, señalando fundamentos de la decisión, propuestas y proyección al respecto. (299 al 20549).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Posibilidad de disponer la intervención de la Universidad de Aysén, con el propósito de dar solución al déficit financiero permanente que la afecta y otorgar tranquilidad a los estudiantes y sus familias. (322 al 5128).
Proyecto de Resolución N° 319, Solicita a S. E. el Presidente de la República que, a través del Ministerio de Educación y la Subsecretaría de Educación Parvularia, invierta los recursos necesarios para igualar los convenios que tiene los Centros de Educación Parvularia de Administración Delegada a las condiciones del resto de los jardines infantiles y salas cunas operados vía transferencia de fondos, permitiendo a la Fundación Integra suscribir convenios plurianuales con dichas instituciones. (104).
Ministerio de Defensa Nacional
Diputado Jürgensen, don Harry . Factibilidad de reconsiderar el retiro de la Banda Instrumental del Regimiento Reforzado Número 9 Arauco, debido a su tradición e importancia para la provincia de Osorno, Región de Los Lagos. (6855/1213 al 19514).
Diputado Hernández, don Javier , Diputado Matta, don Manuel , Diputado Urrutia, don Osvaldo , Diputado Brito, don Jorge . Factibilidad de revertir, formal y prontamente, la decisión de retirar la banda instrumental del Regimiento Reforzado Nº 9 “Arauco”, de la comuna de Osorno. (6855/283 al 19536).
Ministerio de Obras Públicas
Diputado Monsalve, don Manuel . Financiamientos existentes para proyectos que busquen disminuir el gasto energético, utilizado para calefaccionar los hogares, indicando los criterios técnicos utilizados para su aprobación. Asimismo, refiérase al criterio que determina la cantidad de recursos asignados con dicho fin por provincia, en la Región del Biobío. (409 al 10482).
Diputado Schilling, don Marcelo . Posibilidad de fiscalizar el área colindante a la ruta 5 norte, entre el restaurante San Pablo y el enlace El Olivo, en la comuna de Hijuelas, Región de Valparaíso, ante el inminente riesgo de incendio por la existencia de pastizales, cardos y un basural clandestino, disponiendo las medidas respectivas a fin de eliminar dicho foco. (619 al 15602).
Diputado Schilling, don Marcelo . Reitera el oficio N° 15602 de esta Corporación, de fecha 22 de octubre de 2018, cuya copia se acompaña. (619 al 20763).
Diputado Monsalve, don Manuel . Espacios físicos afectos a ser destinados al uso de obras en caminos públicos en la comuna de Arauco, especialmente en el sector de Laraquete, Región del Biobío. (620 al 19775).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Existencia de estudios que den cuenta del estado de la ruta 215, que une Osorno con la República Argentina a través del Paso Fronterizo Cardenal Samoré, indicando si está contemplada su reparación. (622 al 19384).
Diputado Vidal, don Pablo . Proyectos de infraestructura o mejoramiento vial que se encuentran en ejecución y aquellos contemplados para los próximos años en las comunas individualizadas en documento anexo. (623 al 18785).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Factibilidad de agilizar la instalación de un puente en la localidad Lolenco , con el objeto de permitir la circulación de vehículos entre las comunas de Lumaco y Galvarino, Región de La Araucanía. (624 al 18670).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Mal estado en que se encuentran diferentes puentes que unen caminos interiores de la comuna de San Juan de la Costa, en la provincia de Osorno, especialmente el puente Cudico de la localidad de Lafquenmapu, ruta U-352, camino La Misión, Aleucapi , Casa de Lata, adoptando las medidas correspondientes para su reparación e indicando el plazo que se fijará para su ejecución. (625 al 19223).
Diputada Flores, doña Camila . Remita antecedentes que digan relación con el proyecto de embalse Laguna de Catapilco, comuna de Zapallar, Región de Valparaíso. (626 al 18087).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Factibilidad de respaldar la posición de la comunidad de regantes en la Región del Maule, con el objeto de evitar flexibilizar los alcances del Convenio de Riego Endesa 1947, en los términos que requiere. (629 al 19269).
Diputado Longton, don Andrés . Estado de la calle Panamá , en el sector de villa El Mirador, comuna de Quilpué, señalando la factibilidad de gestionar su pavimentación. (630 al 20910).
Diputado Schalper, don Diego . Factibilidad de elaborar un estudio que de cuenta de los accidentes ocurridos en la ruta Doñihue-Coltauco, en el sector de Rinconada de Parral, indicando su número en los últimos diez años y las medidas preventivas y futuras que se adoptarán para prevenirlos. (631 al 20535).
Diputado Garín, don Renato . Procedimiento de expropiación de los roles fiscales 2004-356, 2004-354, 2004-270, ubicados en el sector El Bajo de la comuna de Melipilla, etapa del procedimiento y la materia del proyecto a ejecutar en dicho sector. (632 al 19532).
Diputado Longton, don Andrés . Factibilidad de instalar reductores de velocidad, en la calle Lago Lanalhue, entre el Troncal Sur y la Ruta f-50, comuna de Quilpué, con el objetivo de evitar accidentes de tránsito y otorgar seguridad vial a los vecinos del sector. (636 al 20923).
Diputado Mellado, don Miguel . Fondos asignados y proyectos de inversión que se han aprobado, que están en ejecución o que se encuentran suspendidos, y que favorecen a las comunidades “Histórica de Temucuicui” y “Autónoma de Temucuicui”, específicamente respecto de Queipul Millanao II y III, en los términos que requiere. (687 al 20782).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Factibilidad de agilizar la pavimentación del camino La Lucana Las Brumas y el sector de San Matías en la comuna de Chimbarongo, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (688 al 20678).
Diputado Urrutia, don Ignacio . Factibilidad de revisar el estado del puente Las Toscas ubicado en el sector Los Pellines, en la comuna de Longaví, Región del Maule, en los términos que requiere. (689 al 19895).
Diputado Monsalve, don Manuel . Reparaciones realizadas en el Puente Ponotro , ubicado en la comuna de Cañete, Región del Biobío. Asimismo, remita copia de la monografía que da cuenta del estado en que se encuentran los puentes de dicha región. (690 al 18854).
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de arbitrar las medidas que permitan soterrar los cables aéreos de electricidad y telecomunicaciones en la comuna de Valparaíso, especialmente en su zona patrimonial, considerando un mecanismo de concesiones o la utilización del Fondo de Infraestructura. (691 al 20627).
Diputado Rosas, don Patricio . Plan de ejecución de obras del proyecto de reposición de la escuela Olegario Morales Oliva, ubicada en la comuna de Paillaco, Región de Los Ríos, indicando el plazo estimado para su finalización. (693 al 20508).
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes sobre la existencia de un informe técnico que daría cuenta de la posibilidad de riesgos por daños estructurales en el puente Rahue , indicando su fecha y desde qué momento las autoridades regionales y nacionales tomaron conocimiento de esta situación. (694 al 9850).
Diputado Coloma, don Juan Antonio . Motivos que se tuvieron en consideración para ampliar la concesión de la Autopista del Sol, por parte del Ministerio de Obras Públicas del periodo anterior. (695 al 19274).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Factibilidad de agilizar la pavimentación de la ruta I210 en el sector de San José de Marchigüe, comuna de Pichidegua, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (697 al 20679).
Diputado Bernales, don Alejandro . Antecedentes correspondientes al volcamiento de un camión de combustible perteneciente al Departamento de Vialidad del Ministerio de Obras Públicas de la Región de Los Lagos, ocurrido el 5 de enero del presente año. (699 al 20585).
Diputado Venegas, don Mario . Forma en que se han recogido los planteamientos de los vecinos en la Consulta Ciudadana de Pucón, realizada el día 31 de agosto del presente año, en particular sobre el cambio de trazado en el sector de Quebrada Nalcadero. (701 al 16821).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Factibilidad técnica y presupuestaria para construir una rampa de conectividad marítima en la Isla Huar, ubicada en la comuna de Calbuco, Región de Los Lagos, emitiendo un pronunciamiento respecto de las inquietudes individualizadas en documento anexo. (702 al 20513).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Estado de avance del proyecto de restauración del edificio de la exestación de pasajeros del Ferrocarril Arica La Paz, señalando diligencias faltantes para su materialización. (704 al 19323).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Sistema de agua potable rural en las comunas de La Estrella y Santa Cruz , Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, remitido todos los antecedentes al respecto. (706 al 20684).
Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de comprobar en terreno las condiciones viales del espacio utilizado por el transporte público y escolar en las afueras de la Escuela Pilpilco F-795, ubicada en la localidad de Cerro Alto, comuna de Los Álamos, Región del Biobío. Asimismo, refiérase a las demás inquietudes individualizas en documento anexo. (707 al 18847).
Diputado Díaz, don Marcelo . Existencia de discordancias entre sus registros de calles en buen estado y pavimentadas en la comuna de Valparaíso y la situación real de éstas, indicando como ejemplo el deterioro que presenta el Camino Real o Camino Viejo hasta La Pólvora y que aparece como en excelentes condiciones en sus anales. Asimismo se sirva emitir un informe actualizado acerca del real estado de las vías de la comuna mencionada. (708 al 19816).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de asfaltar el camino que une Traiguén y Quino, en la Región de La Araucanía, por constituir una alternativa utilizada para casos de emergencia en las rutas 5 y 86. (709 al 19545).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de asfaltar el camino que une Traiguén y Quino, en la Región de La Araucanía, por constituir una alternativa utilizada para casos de emergencia en las rutas 5 y 86. (709 al 19546).
Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de comprobar en terreno las condiciones y ubicación del paradero Retén, en la localidad de Antihuala, comuna de Los Álamos, provincia de Arauco, indicando las medidas que se adoptarán para su reubicación. (711 al 18855).
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Posibilidad de fiscalizar las obras de reposición de la ruta N-48, que une las comunas de Bulnes y Quillón . Asimismo, analice la factibilidad de priorizar para el 2019, la pavimentación de los caminos de la Región de Ñuble. (713 al 17096).
Ministerio de AgriculturaDiputado Mulet, don Jaime . Tomar conocimiento de la situación que afecta a los productores de uva pisquera de Chile, analizando la posibilidad de adoptar una postura activa en su defensa, especialmente en lo relativo a la denominación de origen del pisco a nivel nacional e internacional. (278 al 20397).
Proyecto de Resolución N° 460, Solicita a S. E. el Presidente de la República que, en conjunto con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, impulsen una política de Estado para la promoción y defensa de la denominación de origen Pisco. (279).
Ministerio de Bienes Nacionales
Diputado Alarcón, don Florcita . Informe sobre las líneas de aguas máximas del río Maule en el sector El Médano de la comuna de San Clemente. (1151 al 21555). Ministerio del Trabajo y Previsión SocialDiputado Torres, don Víctor . Factibilidad de considerar a los trabajadores y tripulantes de remolcadores, como “trabajadores portuarios”, con el fin de que puedan optar a las pensiones otorgadas por la ley N° 19.542, que moderniza el sector portuario estatal. (0111 al 16790).
Diputado Torres, don Víctor . Factibilidad de considerar a los trabajadores y tripulantes de remolcadores, como “trabajadores portuarios”, con el fin de que puedan optar a las pensiones otorgadas por la ley N° 19.542, que moderniza el sector portuario estatal. (0111 al 19217).
Diputada Mix , doña Claudia . Respuestas a las consultas formuladas por la Central Unitaria de Pensionados y Montepiadas de Chile de la Región de Valparaíso, en la reunión celebrada con fecha 9 de julio de 2018. (0112 al 16823).
Diputado Barrera, don Boris . Desvinculaciones de funcionarios públicos en los distintos servicios de salud de la Región de Valparaíso, señalando el número de despidos, causal y sus fundamentos. Asimismo, remita todos los antecedentes requeridos al respecto. (0113 al 18508).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Recursos destinados a proyectos que puedan ser postulados por organizaciones o particulares dentro de su Ministerio, financiamiento y las fechas en que se realizarán los llamados para 2019, precisando si además cuentan con fondos de asignación directa. (0116 al 18410).
Diputado Saavedra, don Gastón . Considere la necesidad de ratificar el Convenio sobre Seguridad Social N° 102 de la Organización Internacional del Trabajo, que contiene las normas mínimas que deben sustentar los sistemas nacionales. (0117 al 11576).
Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes del plan de seguridad laboral para las obras de construcción del puente Chacao de la Región de Los Lagos, en los términos que requiere. (0118 al 6351).
Diputado Eguiguren, don Francisco . Posibilidad de estudiar y proponer a S. E. el Presidente de la República, el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional, que permita a las regiones del país, definir un día al año como su fiesta territorial. (0122 al 10667).
Diputado Velásquez, don Pedro . Destacar la labor del empresario señor Jaime Prohens Sommella , gerente general de la Sociedad Agrícola Cerro Campanario SPA. y de su cónyuge la señora María Inés Figari , presidenta de la Sociedad Agrícola del Norte, por la alta inclusión de trabajadores haitianos en sus faenas, en igualdad de condiciones con los nacionales. (100 al 16963).
Diputado Barrera, don Boris . Número de trabajadores que tendrá el nuevo Hospital Felix Bulnes en la comuna de Cerro Navia, Región Metropolitana de Santiago, en los términos que requiere. (101 al 11408).
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de generar condiciones de acercamiento entre la Compañía Minera Dayton de la Región de Coquimbo y sus extrabajadores, a fin de obtener el pago de sus indemnizaciones y finiquitos, interponiendo sus buenos oficios. (123 al 19554).
Diputado Núñez, don Daniel . Estado de avance de las propuestas de modificaciones legislativas sobre compatibilidad de pensiones de exonerados políticos de la ley Nº 19.234 y del Pilar Solidario consagrado en la ley Nº 20.255, pronunciándose respecto de los demás requerimientos formulados. (124 al 17704).
Diputado Schilling, don Marcelo . Sírvase a tomar conocimiento de las propuestas de la Organización de Pensionados de Asmar, Comando de Exonerados de Chile y Unión de ex Prisioneros Políticos de Chile, acompañadas en documento anexo. (124 al 19205).
Proyecto de Resolución N° 265, Solicita a S. E. el Presidente de la República disponer que los servicios públicos de la Administración del Estado suscriban convenios con quienes estimen conveniente para reciclar su papelería. (114).
Proyecto de Resolución N° 282, Solicita a S. E. el Presidente de la República la implementación de políticas y programas tendientes a la protección de los cuidadores de personas en estado de discapacidad. (119).
Proyecto de Resolución N° 250, Solicita a S. E. el Presidente de la República adoptar las medidas legales y administrativas que permitan al Ministerio del Trabajo y Previsión Social, a través del Instituto de Previsión Social, destinar los montos no cobrados producto de la llamada “compensación por el caso papel Tissue” a los beneficiarios de pensiones solidarias básicas de vejez y de pensiones solidarias básicas de invalidez. (120).
Ministerio de Salud
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de establecer un servicio de psiquiatría infantil en el Hospital de San Antonio, con el propósito de brindar atención a los jóvenes de la provincia y evitar su desplazamiento a establecimientos de salud de la Región Metropolitana. (1329 al 18349).
Diputada Parra, doña Andrea . Ejecución del programa “Guatita de delantal” en el que contempla 2.500 millones de pesos para financiar operaciones de abdominoplastía, forma en que se destinarán estos fondos, indicando si dichos recursos cubrirán las cirugías bariátricas. (1330 al 19405).
Diputado Naranjo, don Jaime . Factibilidad de interponer sus buenos oficios para gestionar una hora de atención para la señora Erika Parra Ponce , en el Hospital Dr. César Garavagno Burotto de Talca, debido a su estado de salud. (1331 al 18539).
Diputado Ibáñez, don Diego . Estado de las camas del servicio de cirugía del hospital de Quilpué, existencia y vigencia de la garantía por la compra de camas, estado de equipamiento médico del servicio de cirugía y los planes de mantenimiento de las redes de aspiración. (1332 al 11617).
Diputada Fernández, doña Maya . Cronograma de trabajos y la fecha estimada de entrega del nuevo Hospital Barros Luco Trudeau , ubicado en la comuna de San Miguel, Región Metropolitana de Santiago. (1333 al 20499).
Diputado Díaz, don Marcelo . Factibilidad de arbitrar medidas para que solucionar el problema de la carencia de médicos especialistas que atiendan con bonos de atención del Fondo Nacional de Salud, Fonasa , en la Región de Coquimbo, especialmente en las comunas de Salamanca e Illapel. (1335 al 17004).
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de autorizar la derivación del señor René Vásquez Gutiérrez , desde el Hospital Regional de Coyhaique hacia el Centro del Cáncer de la Universidad Católica, ubicado en la Región Metropolitana de Santiago, en los términos que requiere. (1336 al 19889).
Diputado Kort, don Issa . Existencia de un sistema nacional de acreditación para centros médicos privados que realicen evaluaciones preocupacionales, emitiendo un pronunciamiento respecto de las materias individualizadas en documento anexo. (1339 al 20493).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Situación de los sueldos de los funcionarios en el hospital de Calbuco, pago de reajustes, horas extras y cotizaciones previsionales que correspondan, pronunciándose respecto de los demás requerimientos formulados. (1342 al 19938).
Diputado Naranjo, don Jaime . Avance de la construcción de los Centros de Salud Familiar en las comunas de Pelluhue y Chanco de la Región del Maule. (1344 al 21234).
Diputado Pérez, don José . Factibilidad de construir un hospital de mediana complejidad con una capacidad de 200 camas, en la comuna de Los Ángeles de la Región del Biobío, con el objeto de brindar mejores condiciones a sus pacientes. (1345 al 21107).
Diputada Mix , doña Claudia . Situación que afecta a los habitantes de la comuna de Coronel, debido a los eventuales perjuicios generados por el funcionamiento de termoeléctricas en la zona y el vertedero de cenizas de propiedad de Termoeléctrica Bocamina y ENEL Chile S.A. (1475 al 17030).
Diputado Schilling, don Marcelo . Factibilidad de dar solución a las problemáticas de salud que afectan a los vecinos de Valle Alegre, en la comuna de Quintero, debido a la eventual contaminación a la que se ven expuestos por las industrias y empresas ubicadas en Ventanas, Región de Valparaíso. (1477 al 18829).
Diputado Rocafull, don Luis . Tasa de mortalidad de cáncer de mamas del período 2017-2018, índices de usuarios del Sistema de Garantías Explícitas en Salud para tratamiento de cáncer y costos asociados para el Estado a nivel anual, en los términos que requiere. (1478 al 14984).
Diputado García, don René Manuel . Función de la Unidad de Epidemiología y del Departamento del Programa Nacional de Prevención y Control del VIH y ITS, en la disminución de la movilidad, mortalidad y transmisión de dicho virus. Asimismo, refiérase a las medidas adoptadas para fomentar el autocuidado en la población, en los términos que requiere. (1480 al 18515).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Vacuna anunciada por el señor Intendente de la Región de Los Lagos destinada a mitigar los casos de Hantavirus, precisando si corresponde a un antídoto existente, o se trata de un procedimiento en estudio, en los términos que se requiere. (1481 al 19931).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Problemas de contaminación que afectan las aguas del sector de Pishuinco, en la comuna de Valdivia, Región de Los Ríos, adoptando las medidas sanitarias que correspondan. (1482 al 19954).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Plan de fiscalización contemplado por la autoridad sanitaria en la zona de Puerto Montt y Chiloé, a fin de evaluar los productos marinos que estén siendo objeto de prohibición de comercialización por haber sido afectados con la marea roja, en los términos que se requiere. (1483 al 20468).
Diputado Rosas, don Patricio . Aspectos de actualización de la planificación y normativa de la política de salud, a fin de contemplar la implementación de test rápido de V.I.H., en farmacias. (1484 al 19788).
Diputado Ibáñez, don Diego . Eventuales irregularidades acontecidas en los diversos servicios prestados por el Hospital de Quilpué a sus pacientes y a la comunidad, disponiendo las medidas que correspondan en los términos que requiere. (1485 al 11501).
Diputado Ibáñez, don Diego . Estado del servicio de farmacia del hospital de Quilpué, remitiendo la información que requiere. (1486 al 11616).
Diputado Soto, don Leonardo . Antecedentes pertinentes en relación con la inspección realizada el 30 de enero de 2019, a la empresa “ Aconcagua Foods ”, cuyas oficinas y planta se ubican en la comuna de Buín, por las denuncias de malos olores formuladas por sus vecinos, en los términos que requiere. (1487 al 20887).
Diputada Girardi , doña Cristina . Fuga masiva de salmones en la comuna de Quemchi, Región de Los Lagos, remitiendo un informe completo acerca del impacto al ecosistema marítimo, salud de las personas, medidas de mitigación y sanciones aplicadas a los responsables. (1488 al 19331).
Diputado Barrera, don Boris . Programa de Vigilancia Epidemiológica ante agentes de riesgo de enfermedades profesionales que afectan a trabajadores de aseo y recolectores de basura, vertederos y afines, a nivel nacional, en el período que indica. (1489 al 20905).
Diputada Sabat , doña Marcela , Diputado Pérez, don Leopoldo . Estado de implementación de las Guías Clínicas de Acceso Universal a Garantías Explícitas en Salud, en particular del Cáncer de Mama, refiriéndose a los requerimientos que formulan. (1490 al 16207).
Diputado Van Rysselberghe, don Enrique . Considere priorizar el proyecto que crea un nuevo hospital para la comuna de Tomé, Región del Biobío, procurando agilizar su Recomendación Técnica Favorable, financiamiento y posterior ejecución de la iniciativa. (1492 al 19271).
Diputado Rosas, don Patricio . Estadística y datos de la prevalencia de casos de cáncer de mamas en la Región de Los Ríos. (1496 al 19789).
Diputado Rosas, don Patricio . Factibilidad de modificar la ley 19.779, que establece normas relativas al virus de inmunodeficiencia humana y crea bonificación fiscal para enfermedades catastróficas, en los términos que requiere. (1497 al 19304).
Proyecto de Resolución N° 285, Solicita a S. E. el Presidente de la República que se incorpore la enfermedad celíaca dentro de las Garantías Explícitas en Salud. (1340).
Proyecto de Resolución N° 311, Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya al Ministerio de Salud, para efectuar las acciones tendientes a actualizar la legislación sanitaria, con el fin de modernizar el ámbito de acción y las facultades de los distintos profesionales de la salud. (1491).
Proyecto de Resolución N° 302, Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya a los Ministerios de Salud, de Desarrollo Social, de Educación y del Trabajo y Previsión Social, para establecer los cambios que se proponen, en las políticas públicas, en beneficio de las personas con discapacidad auditiva. (1493).
Proyecto de Resolución N° 330, Solicita a S. E. el Presidente de la República instruir al Ministro de Salud para que disponga el estudio e implementación para la extensión de la cobertura del programa GES de odontología destinado a adultos mayores hasta los 80 años. (1495).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Factibilidad de elaborar un catastro de viviendas sociales a nivel país, que permita determinar aquellas entregadas y que a la fecha no están ocupadas. Asimismo, analice la posibilidad de fiscalizar las viviendas que son parte de los programas habitacionales y que tienen prohibición de arrendamiento. (0917 al 14380).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Silber, don Gabriel . Condiciones en que se está llevando a cabo el servicio de transporte Santa Elena en la comuna de Colina, Región Metropolitana de Santiago, en los términos que requiere. (129-2544 al 18529).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Recursos destinados a proyectos que puedan ser postulados por organizaciones o particulares dentro de su Ministerio, financiamiento y las fechas en que se realizarán los llamados para 2019, precisando si además cuentan con fondos de asignación directa. (135-2741 al 18419).
Ministerio de Desarrollo Social
Diputado Espinoza, don Fidel . Estudio desarrollado por la Fundación para la Superación de la Pobreza, con el objeto de efectuar un levantamiento de información respecto de la realidad local en materia de pobreza e insularidad en las regiones de Los Lagos y de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (917 al 20519).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Estado del proyecto de construcción de un gimnasio en la Escuela Oriente de Quellón, Región de Los Lagos, indicando las razones por las cuales dicha iniciativa ha sido rechazada en varias oportunidades y las recomendaciones efectuadas al municipio. (918 al 19483).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Situación que afecta a comunidades indígenas Lafquenches en la costa valdiviana, Región de Los Ríos, debido a la superposición de terrenos en la costa Los Pellines, adoptando las medidas necesarias a fin de evitar un eventual conflicto en la zona. (920 al 18751).
Diputado Hirsch, don Tomás . Número de funcionarios públicos a contrata y a honorarios que fueron desvinculados en las distintas reparticiones de ese Ministerio, precisando antigüedad del cargo y fundamentos esgrimidos, en los términos que requiere. (922 al 18448).
Subsecretarías
Diputado Trisotti, don Renzo . Cumplimiento de la obligación de remitir la totalidad de los antecedentes solicitados, conforme al pronunciamiento efectuado por la Unidad Jurídica de la Contraloría Regional de Tarapacá, en documento ref. 15.222/2017 de fecha 20 de diciembre de 2017, con el objeto de verificar la denuncia formulada por la señora Nelly Tapia Tapia , expersonal a jornal, respecto de la legalidad de su calificación en el período 2016-2017.
Diputado Barrera, don Boris . Copia del acta de la reunión celebrada el día 28 de diciembre de 2018 por la Comisión Regional del Uso del Borde Costero de la Región de Valparaíso, en la que se aprobó la ampliación del terminal multipropósito de la empresa Oxiquim S. A., ubicado en las comunas de Quintero y Puchuncaví . (1623 al 20878).
Diputado Prieto, don Pablo . Copia de las resoluciones exentas que conceden el arrendamiento de la propiedad fiscal vinculada a los inmuebles individualizados en el plano Nº 07109-6735-C.R., comuna de San Clemente, refiriéndose a los demás requerimientos formulados. (205 al 20952).
Diputada Girardi , doña Cristina . Empresas a las cuales se extenderá el contrato de prestación de servicios de alimentación escolar, en razón de haberse declarado desierto el proceso de licitación línea Nº 1 de los programas de alimentación, en virtud de resolución exenta Nº 163 de fecha 25 de enero del presente año, en los términos que ser requiere. (295 al 20921).
Diputado Celis, don Andrés . Posibles irregularidades que existirían en el proceso de licitación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, respecto al oferente Aliservice S.A., en virtud de los antecedentes expuestos en documento anexo. (296 al 20745).
Diputado Gahona, don Sergio . Caducidad de los bienios del señor Jaime Barahona Pineda , profesor de Educación General Básica, indicando la factibilidad de solicitar el pago de dichos beneficios. (301 al 20529).
Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de que la señora Fernanda Javiera Torres Muñoz pueda acceder al Crédito con Aval del Estado de forma extemporánea, para continuar sus estudios de medicina en la Pontificia Universidad Católica de Santiago. (324 al 2596).
Diputado Jackson, don Giorgio . Regulación y normativa aplicable a la práctica de pesca deportiva en nuestro país, emitiendo un pronunciamiento respecto de las inquietudes individualizadas en documento anexo. (406 al 19877).
Diputado Venegas, don Mario . Forma en que se han recogido los planteamientos de los vecinos en la Consulta Ciudadana de Pucón, realizada el día 31 de agosto del presente año, en particular sobre el cambio de trazado en el sector de Quebrada Nalcadero. (701 al 16822).
Subsecretaría de Educación
Proyecto de Resolución N° 21, Solicita a S.E. el Presidente de la República instruir al Ministerio de Educación, con el objeto de que la Universidad Arturo Prat informe pormenorizadamente respecto a los hechos que afectaron al señor José Antonio Kast Rist el día 21 de marzo de 2018. (314).
Proyecto de Resolución N° 149, Solicita a S. E. el Presidente de la República instruir la modificación de los instrumentos que correspondan del Ministerio de Educación para asegurar una educación no sexista; hacer presente la urgencia con discusión inmediata en el proyecto que aprueba el protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer e incorporar a la Agenda de Género todos los proyectos de ley que se encuentran pendientes en materia de derechos de las mujeres e igualdad de género. (315). Subsecretaría de Hacienda
Proyecto de Resolución N° 260, Solicita a S. E. el Presidente de la República eliminar los aranceles aduaneros relativos al porte y transporte de mercancías que salen de la zona franca, y que son consideradas como productos prioritarios por la ley N° 20.920 para gestionar los desechos y mejorar los índices de reciclaje de las regiones extremas. (506).
Subsecretaría de Obras Públicas
Proyecto de Resolución N° 431, Solicita a S. E. el Presidente de la República adoptar todas las medidas destinadas a contrarrestar las actuales cifras de desempleo, especialmente favorecer las condiciones para el desarrollo de las PYMES, incentivar el gasto público, reincorporar a los trabajadores despedidos del sector público y proteger los derechos laborales vigentes. (692).
Proyecto de Resolución N° 287, Solicita a S. E. el Presidente de la República elaborar junto a las autoridades y ministerios que correspondan, un plan de inversión y recuperación económica para la Región del Maule. (696).
Proyecto de Resolución N° 192, Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya a los ministros de Obras Públicas y de la Vivienda y Urbanismo, para dar prioridad al trámite de decretos supremos correspondientes a los planes maestros de evacuación de aguas lluvias en las comunas de la Región de Los Lagos y que disponga en los presupuestos de los años siguientes los recursos necesarios para el diseño y posterior ejecución de dichos planes en las comunas que se indican. (712).
Intendencias
Diputado Ilabaca, don Marcos . Viaje realizado por Ud. junto a su respectivo equipo, incluyendo Jefe de Gabinete y Encargado de Prensa, a Santiago, los días 9 y 10 de marzo del presente año, indicando su fuente de financiamiento y en el evento de haberse ocupado fondos públicos, señale la agenda desarrollada y sus verificadores. (208 al 21286).
Diputada Marzán, doña Carolina . Actuar de Carabineros de Chile en relación con la denuncia realizada el día 10 de enero de 2019, por vecinos del sector “Cuesta Colliguay” de la comuna de Quilpué, Región de Valparaíso, precisando si dio cumplimiento a los protocolos establecidos y adoptando las medidas que correspondan, en los términos que requiere. (215 al 20907).
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (314 al 22279).
Diputada Pérez, doña Catalina . Antecedentes relativos al diseño del plan de descontaminación de la cuenca del lago Villarrica, las medidas transitorias a implementarse para proteger la salud de las personas y el cronograma de trabajo de la mesa técnica relativa a la alerta temprana de bloom de algas. (876 al 20571).
Diputada Pérez , doña Catalina . Reiterar el oficio N° 20571 de esta Corporación, de fecha 23 de enero de 2019, cuya copia se acompaña. (876 al 21273).
Empresas del Estado
Diputado Undurraga, don Francisco . Criterios técnicos, de cobertura y tiempos de traslados que fueron considerados para realizar el trazado de la nueva línea 7 del metro, especialmente en el tramo que pasa por la comuna de Vitacura. Asimismo, refiérase a las demás inquietudes individualizadas en documento anexo. (s/n al 20432).
Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de realizar una auditoría al cumplimiento del contrato vigente con la Corporación Baldomero Lillo para la administración de la mina Chiflón del Diablo en la comuna de Lota, garantizando posibles modificaciones en beneficio de sus trabajadores. (3624 al 21091).
Fuerzas Armadas
Diputado Naranjo, don Jaime . Relaciones de parentesco de los oficiales de esa institución con el señor Augusto Pinochet Ugarte , desde el año 1980 a la fecha. (6855/1212 al 20426).
Servicios
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Pencahue y Curepto, en la Región del Maule, debido a los incendios que destruyeron más de 700 hectáreas y 5 viviendas en el sector de Lo Valenzuela, analizando la factibilidad de ayudar a los damnificados, en los términos que requiere. (013687 al 21001).
Diputado Trisotti, don Renzo . Posibilidad de efectuar una evaluación y explorar la viabilidad financiera de extender en 2019, a otras regiones, el bono otorgado en la Ley de Presupuestos del Sector Público de 2018, a las manipuladoras de alimentos de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. (0553 al 5182).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Fiscalizaciones que este organismo ha realizado a los establecimientos que se mencionan de la ciudad de Vallenar, que cuentan con déficit de manipuladoras de alimentos producto de la desvinculación ocasionada por la empresa SOSER S.A, en el año 2018. Del mismo modo, remita las sanciones aludidas a la empresa mencionada. Finalmente, refiérase a cualquier otro antecedente que acredite la realización de medidas para la pronta solución de la problemática ocasionada por la salida de dichas funcionarias. (135 al 21699).
Diputada Núñez , doña Paulina . Medidas adoptadas o factibles de desarrollar con el fin de prohibir las operaciones del modelo de avión Boeing 737 Max 8, en nuestro país, hasta tener certeza de su seguridad. (419/2051 al 21367).
Diputado Labra, don Amaro . Factibilidad de dar solución a las principales falencias que existen en el Centro de Reparación Especializada de Administración Directa Galvarino, ubicado en la Región Metropolitana de Santiago, especialmente la acreditación sanitaria de la enfermería y la escasez de horas de atención de profesionales de salud mental. (517 al 16889).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Posibilidad de establecer en forma permanente un turno del Servicio Médico Legal en la ciudad de Ancud. (5438 al 21186).
Diputada Castillo, doña Natalia . Copia de los protocolos e instructivos de supervisión que emplea ese servicio sobre los Organismos Colaboradores Acreditados, en materia de suministro de medicamentos y tratamientos farmacológicos psiquiátricos a personas bajo su custodia y protección. (553 al 7405).
Diputada Castillo, doña Natalia . Reitera el oficio N° 7405 de esta Corporación, de fecha 10 de julio de 2018, cuya copia se acompaña. (553 al 22168).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Situación que afecta a pobladores de la localidad de Rucaco en la comuna de Mariquina, Región de Los Ríos, en relación con las plantaciones de eucaliptos y faenas de la planta Celulosa Arauco y Constitución S.A de la zona, adoptando las medidas necesarias a fin de resolver todas las problemáticas que requiere. (621 al 16682).
Diputado Sabag, don Jorge . Situación que afecta a la localidad Las Trancas en la comuna de Pinto, Región de Ñuble, en relación con el financiamiento de los comités de agua potable rural para la ejecución de sus proyectos, analizando la posibilidad de corregir el carácter urbano del sector, con el fin de liberar recursos públicos en su beneficio. (628 al 18659).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Factibilidad de respaldar la posición de la comunidad de regantes en la Región del Maule, con el objeto de evitar flexibilizar los alcances del Convenio de Riego Endesa 1947, en los términos que requiere. (629 al 19268).
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Factibilidad de agilizar la pavimentación del camino La Lucana Las Brumas y el sector de San Matías en la comuna de Chimbarongo, Región del Libertador General Bernardo O'Higgins. (688 al 20677).
Diputado Urrutia, don Ignacio . Factibilidad de revisar el estado del puente Las Toscas ubicado en el sector Los Pellines, en la comuna de Longaví, Región del Maule, en los términos que requiere. (689 al 19896).
Diputada Parra, doña Andrea . Factibilidad de implementar medidas de seguridad vial y de conservación en el camino que une las localidades de Selva Oscura y Villa Cautín, en la comuna de Victoria, Región de La Araucanía. (698 al 18845).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Problemas de contaminación que afectan las aguas del sector de Pishuinco, en la comuna de Valdivia, Región de Los Ríos, adoptando las medidas que permitan mejorar su calidad. (700 al 19953).
Diputado Schilling, don Marcelo . Catastro de pozos, derechos de aguas otorgados y números de fiscalizaciones en los últimos 4 años. (710 al 18819).
Varios
Diputado Durán, don Eduardo . Mapas de riesgo y planes de prevención que posean en esa comuna, en relación con los estados de emergencia ocasionados por fenómenos naturales, remitiendo todos los antecedentes al respecto. (000647 al 20228).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Eventual vulneración de las normas de protección de tierras indígenas establecidas en la ley N° 19.253, efectuada por el señor Rodrigo Ubilla Mackenney , actual Subsecretario del Interior, mediante la compra de terrenos en la comunidad mapuche Mariano Millahual , en el sector de Quetroleufú, a 13 kilómetros de Pucón. Asimismo, se sirva emitir un pronunciamiento sobre la existencia de un vicio de nulidad en la venta de tierras entregadas por el Estado a miembros de comunidades indígenas. (001187 al 20975).
Diputado Urruticoechea, don Cristóbal , Diputado Schalper, don Diego . Si lo tiene a bien, se sirva informar sobre la existencia de catastros o estimaciones de la cantidad de personas que perderían sus puestos de trabajo producto de la implementación de los nuevos medidores de consumo de electricidad domiciliaria. (002 al 21470).
Diputado Celis, don Andrés . Situación del uso de antejardines por las automotoras, incumplimiento de normas urbanísticas en varios edificios, estado de sumarios administrativos, proyecto de estacionamientos subterráneos en sector La Isla de Reñaca y proyecto Mall de 14 Norte, en los términos que requiere. Asimismo, sírvase remitir la nómina de dirigentes vecinales que trabajan en esa Municipalidad, con detalle de la remuneración y prestación que realizan. (0216 al 20460).
Diputado Celis, don Andrés . Últimas gestiones desarrolladas, remitiendo los antecedentes necesarios, en relación con el cumplimiento de las normas de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, sobre ocupación de antejardines para fines distintos a los de estacionamiento de visitas, pronunciándose respecto de los demás requerimientos formulados. (0216 al 20883).
Diputado Schalper, don Diego , Diputado Urruticoechea, don Cristóbal . Si lo tiene a bien, se sirva informar sobre la existencia de catastros o estimaciones de la cantidad de personas que perderían sus puestos de trabajo producto de la implementación de los nuevos medidores de consumo de electricidad domiciliaria. (033 al 21471).
Diputado Carter, don Álvaro . Remita un informe que detalle las denuncias o casos registrados en consultorios de su comuna, que involucren maltratos de pacientes hacia médicos o personal de salud, como asimismo el protocolo que maneja la Municipalidad en conjunto con el Ministerio de Salud, destinado a evitar dichos hechos y perseguir a los responsables. (0333 al 12593).
Diputado Romero, don Leonidas . Eventuales irregularidades en la recuperación y reconstrucción del Mercado Central de Concepción, remitiendo todos los antecedentes del proceso mediante el cual se otorgaron subsidios a sus locatarios. (044 al 20542).
Diputado Prieto, don Pablo . Opción de compra ejecutada por el club de fútbol Sporting Cristal de Perú por la cual adquirió el pase del futbolista profesional señor Omar Jesús Merlo , por el 50% de sus derechos económicos por un valor de 100 dólares, en los términos que requiere. (0511 al 21448).
Diputada Amar, doña Sandra . Cantidad de fiscalizaciones y sus resultados, realizadas a hogares de adulto mayor desde el año 2018 hasta la fecha por esa institución, en los términos que requiere. (0515 al 21331).
Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer la agilización de la hernioplastía y endoscopía que requiere la señora Nora de Jesús Villalobos Villalobos de la comuna de Monte Patria, en los términos que requiere. (0518 al 21099).
Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer la agilización de la hernioplastía y endoscopía que requiere la señora Nora de Jesús Villalobos Villalobos de la comuna de Monte Patria, en los términos que requiere. (0518 al 21100).
Diputado Mellado, don Cosme . Tenga a bien, informar sobre la etapa en que se encuentra el cambio de medidores eléctricos en la Región del Libertador General Bernardo O'Higgins, analizando la factibilidad de paralizar su renovación. (052 al 21389).
Diputada Ossandón , doña Ximena . Cantidad de personas que superan las 50 horas extras mensuales al prestar servicios a la Corporación Municipal de La Florida, señalando las funciones que cumplen y los montos pagados por ese concepto. (063 al 20950).
Diputado Noman, don Nicolás . Empresas de la Región de Atacama que no cumplen con la normativa vigente sobre inclusión laboral y sus respectivas fiscalizaciones, en los términos que requiere. (077 al 21454).
Diputado Velásquez, don Esteban . Razones que motivan el cobro de impuestos territoriales a la Municipalidad de Antofagasta, respecto del condominio ubicado en Caparrosa Nº 680, considerando que los municipios se encuentran exentos del pago de dicho tributo. (0810 al 19689).
Diputado Paulsen, don Diego . Promedio anual de licencias de conducir entregadas dentro de su jurisdicción, entre los años 2015 y 2017, precisando el número de emitidas y efectivamente entregadas durante los años 2014, 2015, 2016 y 2017. (082 al 14043).
Diputada Cid, doña Sofía . Avance en la implementación del software de gestiones Esissan , sus etapas, remitiendo un cronograma estimado del proceso. (1041 al 21147).
Diputado Durán, don Eduardo . Mapas de riesgo y planes de prevención que posean en esa comuna, en relación con los estados de emergencia ocasionados por fenómenos naturales, remitiendo todos los antecedentes al respecto. (1100/154 al 20333).
Diputada Luck , doña Karin . Proyecto que ejecuta la constructora Armas Capital Estoril SpA en Avenida Las Condes N° 10.415 y Lo Fontecilla N° 267, comuna de Las Condes y disponer una fiscalización sobre los permisos y autorizaciones con que cuenta, incluidos los antecedentes considerados para haber modificado el permiso de construcción de un inmueble comercial por uno residencial. (1/123 al 21216).
Diputada Ossandón , doña Ximena . Enajenaciones de bienes inmuebles municipales, desde el año 2013 a la fecha, indicando los decretos alcaldicios que las aprobaron, la individualización de los adquirentes, los montos percibidos y su uso o destino. (116 al 19800).
Diputado Bernales, don Alejandro . Calidad de las aguas y de las fiscalizaciones efectuadas en el río Negro, en las localidades de Alerce y La Vara, en la comuna de Puerto Montt, considerando las denuncias acerca de la existencia de sectores colapsados por acopio de basura. (119 al 22342).
Diputado Baltolu, don Nino . Factibilidad de gestionar la reposición de luminaria led, en los pasajes de la población San José de la comuna de Arica. (1228 al 17228).
Diputado Romero, don Leonidas . Situación jurídica del terreno donde se encuentra emplazado el cementerio de pescadores artesanales fallecidos en el mar, ubicado en el sector de caleta Tumbes de la comuna de Talcahuano, Región del Biobío. (12600/105 al 20389).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Soluciones que ha contemplado la Gobernación Marítima de Valdivia ante la presencia de coliformes fecales en la playa Collico . Asimismo, refiérase a los requisitos que ese organismo exige para levantar la prohibición de baño en la única playa de Valdivia y decrete su uso recreacional. (12600/52 al 21461).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su región, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (133 al 21673).
Diputado Trisotti, don Renzo . Vigencia del sistema de visitas periódicas al sector de educadoras en la Región de Tarapacá, remitiendo antecedentes de su cobertura en la comuna de Huara, especialmente en la localidad de Bajo Soga en los términos que requiere. (152 al 21054).
Diputada Ossandón , doña Ximena . Protocolos aplicados por vuestra institución para la recepción de denuncias de violencia intrafamiliar, presentadas por mujeres y niños, en los términos que requiere. (161 al 14325).
Diputado Pérez, don Leopoldo . Colocación en el frontis de la casa central de esa entidad, del lienzo que invita a participar en un acto conmemorativo de los 60 años de la revolución cubana, convocado por el Movimiento Chileno Solidario con Cuba, en los términos que requiere. (171 al 19214).
Diputado Mulet, don Jaime . Eventual tala ilegal de un árbol emblemático de avenida Brasil en la comuna de Vallenar, remitiendo todos los antecedentes directos o indirectos que posean respecto de su autorización. (176 al 21043).
Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su región, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (1815 al 21670).
Diputado Ibáñez, don Diego . Remita los antecedentes que disponga sobre el procedimiento infraccional contra la compañía Minera Vizcachitas Holding ante el Juzgado de Policía Local de Putaendo, causa C-510-2018. (19 al 21697).
Diputado Urrutia, don Osvaldo . Número de viviendas regularizadas en los sectores urbanos y rurales de su comuna, a través de la ley 20.898, señalando cuántos inmuebles quedarían por normalizar. Asimismo, indique las razones por las cuales no se habrían acogido a la ley antes mencionada. (202 al 17734).
Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Pencahue y Curepto en la Región del Maule, debido a los incendios que destruyeron más de 700 hectáreas y 5 viviendas en el sector de Lo Valenzuela, analizando la factibilidad de realizar un catastro, con el objeto de ayudar a pequeños propietarios forestales que perdieron sus plantaciones. (204 al 21003).
Diputada Mix , doña Claudia . Política de su comuna en materia de reinserción social para personas que estuvieron condenadas o privadas de libertad en el sistema penal, remitiendo una copia de la ordenanza municipal que da cuenta de su incorporación en las directrices locales. (214 al 19963).
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que afecta a vecinos del pasaje Llolleo , sector de Villa Dulce Norte, comuna de Viña del Mar, amenazados por una denuncia de segregación que ha motivado la orden de demolición de dos portones y un muro para dar acceso a otro pasaje, sin considerar el respectivo plano, conforme al cual las obras deberían efectuarse en el acceso del pasaje Ibacache y no en el 60 como se ha dispuesto en forma injustificada, disponiendo las medidas que permitan rectificar dicha medida. (2184 al 20970).
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que afecta a vecinos del pasaje Llolleo , sector de Villa Dulce Norte, comuna de Viña del Mar, amenazados por una denuncia de segregación que ha motivado la orden de demolición de dos portones y un muro para dar acceso a otro pasaje, sin considerar el respectivo plano, conforme al cual las obras deberían efectuarse en el acceso del pasaje Ibacache y no en el 60 como se ha dispuesto en forma injustificada, disponiendo las medidas que permitan rectificar dicha medida. (2232 al 20970).
Diputado Díaz, don Marcelo . Factibilidad de efectuar un catastro de las calles en mal estado en el sector de la Junta de Vecinos N° 157, Bosques de Santa Julia, comuna de Viña del Mar y proceder a sus reparaciones. (2287 al 21048).
Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (252 al 22529).
Diputado Teillier, don Guillermo . Posibilidad de disponer un proceso de fiscalización a las instalaciones de la planta Galvanizadora y Metales S. A., GYMSA , ubicada en Avenida José Joaquín Prieto N° 11.055, San Bernardo , a fin de determinar la presencia eventual de gases tóxicos en horario nocturno en las comunas del Bosque y San Bernardo , en los términos que requiere. (257 al 21362).
Diputada Cid, doña Sofía . Número total de microchips para mascotas implantados en su comuna durante el año 2018, remitiendo el cronograma dispuesto para 2019. Asimismo, indique el detalle y monto total de los recursos recibidos desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para los programas de esterilización e implantación de microchips para mascotas durante 2018. (260 al 18938).
Diputado Vidal, don Pablo . Medidas adoptadas en materia de seguridad pública en esa comuna, indicando los recursos asignados en los últimos cuatro años. (287 al 18776).
Diputada Mix , doña Claudia . Plan de Seguridad Pública que se ejecutará el presente año en esa comuna. (288 al 19864).
Diputado Baltolu, don Nino . Labores desarrolladas para el fomento y promoción de las culturas y las artes en su comuna y las acciones llevadas a cabo durante el presente año que permitan la creación, difusión y desarrollo local de actividades artístico culturales. (294 al 12082).
Diputado Durán, don Eduardo . Mapas de riesgo y planes de prevención que posean en esa comuna, en relación con los estados de emergencia ocasionados por fenómenos naturales, remitiendo todos los antecedentes al respecto. (30 al 20107).
Diputado Schalper, don Diego , Diputado Urruticoechea, don Cristóbal . Si lo tiene a bien, se sirva informar sobre la existencia de catastros o estimaciones de la cantidad de personas que perderían sus puestos de trabajo producto de la implementación de los nuevos medidores de consumo de electricidad domiciliaria. (31 al 21472).
Diputado Trisotti, don Renzo . Proyectos del programa “Quiero mi barrio” en la Región de Tarapacá, individualizando los que se encuentran en ejecución y los pendientes y el plazo para su inicio y conclusión. Asimismo, indique los proyectos de este tipo definidos para 2019, señalando las comunas y juntas de vecinos beneficiadas. (318 al 21648).
Diputada Cid, doña Sofía . Número total de microchips para mascotas implantados en su comuna durante el año 2018, remitiendo el cronograma dispuesto para 2019. Asimismo, indique el detalle y monto total de los recursos recibidos desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para los programas de esterilización e implantación de microchips para mascotas durante 2018. (443 al 19057).
Diputada Muñoz , doña Francesca . Catástrofes naturales que afectan a la provincia de Concepción, señalando los mecanismos de mitigación y medidas adoptadas para hacer frente a los incendios y otras emergencias ocurridas en época estival. (473 al 21121).
Diputado Teillier, don Guillermo . Posibilidad de disponer un proceso de fiscalización a las instalaciones de la planta Galvanizadora y Metales S. A., Gymsa , ubicada en Avenida José Joaquín Prieto N° 11.055, San Bernardo , a fin de determinar la presencia eventual de gases tóxicos en horario nocturno en las comunas del Bosque y San Bernardo , en los términos que requiere. (480 al 21363).
Diputado Gahona, don Sergio . Cartera de proyectos que presentará ese municipio al Consejo Regional, los que hayan sido aprobados por dicho órgano y aquellos que han sido recomendados por el Ministerio de Desarrollo Social para la comuna. (579 al 21313).
Diputada Mix, doña Claudia . Número de camiones recolectores de basura que presten servicio a ese municipio. (65 al 19852).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Permisos de construcción del proyecto inmobiliario denominado Santuario de La Laguna, por parte de la empresa Enaco , en el sector del Gran Humedal Cinco Lagunas del Valle Volcanes, comuna de Puerto Montt, emitiendo un pronunciamiento respecto de las interrogantes que plantea. (70 al 21207).
Diputado Brito, don Jorge . Estado de regularización de las obras del proyecto inmobiliario del predio rol de avalúo 217-1, aprobado por el permiso de edificación Nº1349/2000, remitiendo copia del certificado final y copia íntegra de la carpeta de obras del inmueble en cuestión, si corresponde. (7458 al 9644).
Diputado Brito, don Jorge . Reitera el oficio N° 9644 de esta Corporación, de fecha 17 de agosto de 2018, cuya copia se acompaña. (7458 al 14873).
Diputado Brito, don Jorge . Proyectos inmobiliarios que cuentan con permiso de edificación en calle Viana, señalando sus modificaciones y recepciones definitivas. Asimismo, remita copia de dichos actos administrativos y refiérase al proyecto ubicado en el predio rol de avaluó N°690-1, en los términos que requiere. (7462 al 9642).
Diputado Brito, don Jorge . Reitera el oficio N° 9642 de esta Corporación, de fecha 17 de agosto de 2018, cuya copia se acompaña. (7462 al 14876).
Diputada Mix , doña Claudia . Política de su comuna en materia de reinserción social para personas que estuvieron condenadas o privadas de libertad en el sistema penal, remitiendo una copia de la ordenanza municipal que da cuenta de su incorporación en las directrices locales. (764 al 19989).
Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer medidas a fin de enfrentar el impacto de la contaminación por olores que afecta a la comuna de Coquimbo, especialmente en los sectores de La Herradura Oriente, Faro de Coquimbo, Panul y en las inmediaciones del terminal pesquero. (82 al 21588).
Diputado Castro, don Juan Luis . Correcto pago de la póliza N° 828686, tomada por el señor Juan Leiva Vergara en la compañía Seguros Vida Security Previsión S.A, cuya beneficiaria es la señora Inés Rojas Salinas , quien recibió una suma única de $780.060 con fecha 30 de noviembre de 2018. (8227 al 21462).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Eventuales irregularidades denunciadas en contra del Servicio Médico Legal de La Unión, en relación con los hechos posteriores al fallecimiento del señor Leandro Noriega Zúñiga y su derivación al Servicio Médico Legal de Los Ríos. Asimismo, emita un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que plantea. (92 al 21040).
XI. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su Gobernación, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (21674 de 19/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su Gobernación, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (21675 de 19/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su Gobernación, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (21676 de 19/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su Gobernación, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (21677 de 19/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Gahona, don Sergio . Cumplimiento de las medidas prometidas por esa Dirección Regional, en relación con el cierre perimetral, iluminación y designación de un guardia de seguridad en el lugar donde se estaría construyendo el jardín infantil y sala cuna Gorroño, Región de Coquimbo. Asimismo, remita los plazos de ejecución y término de las obras del mencionado establecimiento, indicando el presupuesto destinado. (22094 de 20/03/2019). A Junta de Jardines Infantiles de Coquimbo
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Reparación de siete establecimientos educacionales en la ciudad de Copiapó, en los términos que requiere. (22095 de 20/03/2019). A Municipalidad de Copiapó
-Diputado Mellado, don Miguel,-Diputado Kuschel, don Carlos,-Diputado Rathgeb, don Jorge , Diputada Luck , doña Karin . Porcentaje de leche que contienen los cinco productos lácteos de mayor volumen e importancia económica importados a Chile. Asimismo, refiérase a la relación, si la hubiera, entre el aumento de las importaciones de esos productos y de la obesidad en el país. (22096 de 20/03/2019). A Instituto de Salud Pública
-Diputado Kuschel, don Carlos,-Diputado Mellado, don Miguel,-Diputado Rathgeb, don Jorge , Diputada Luck , doña Karin . Porcentaje de leche que contienen los cinco productos lácteos de mayor volumen e importancia económica importados a Chile. Asimismo, refiérase a la relación, si la hubiera, entre el aumento de las importaciones de esos productos y de la obesidad en el país. (22097 de 20/03/2019). A Ministerio de Salud
Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas dispuestas para investigar los hechos denunciados por manipuladoras de alimentos de la escuela Emilia Schwabe Rumohr de la comuna de Freirina, a fin de determinar las eventuales responsabilidades y sanciones que correspondería aplicar al señor Alfredo Páez , encargado del Programa de Alimentación Escolar. (22098 de 20/03/2019). A Dirección del Trabajo
Diputada Cicardini , doña Daniella . Antecedentes que pueda tener respecto a los hechos que se denuncian por manipuladoras de alimentos de la escuela Emilia Schwabe Rumohr en la comuna de Freirina. (22099 de 20/03/2019).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Antecedentes que pueda tener respecto a los hechos que se denuncian por manipuladoras de alimentos de la escuela Emilia Schwabe Rumohr en la comuna de Freirina. (22100 de 20/03/2019). A Municipalidad de Freirina
Diputada Marzán, doña Carolina . Motivos del eventual mal funcionamiento de la bomba de agua que operaba en el colegio Jorge Barros Beauchef y los planes de contingencia que existen a nivel municipal para salvaguardar el derecho a la educación. (22101 de 20/03/2019). A Municipalidad de Panquehue
-Diputado Longton, don Andrés . Posibilidad de disponer las medidas necesarias para mejorar el funcionamiento de las oficinas de su institución especializadas en migración, ubicadas en calle Eleuterio Ramírez N°852 de la comuna de Santiago. (22102 de 20/03/2019). A Policía de Investigaciones de Chile
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas contempladas para resolver el problema que afecta a los habitantes de zonas rurales que utilizan el servicio de transporte subsidiado por el Estado para el traslado de niños de la enseñanza básica, pero que se encuentran impedidos de hacerlo con los de enseñanza pre básica pues no cuentan con auxiliares en sus recorridos, considerando la posibilidad de contemplar recursos adicionales para la contratación de este tipo de trabajadores. (22107 de 20/03/2019). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Alinco, don René . Número de pacientes derivados por interconsulta médica desde la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo a la comuna de Santiago y otros puntos del país, entre 2015 y marzo de 2019. (22131 de 20/03/2019). A Servicio de Salud Aysén
-Diputado Boric, don Gabriel . Razones que justificarían el retiro de la placa conmemorativa de los Mártires Obreros de la Represión de 1919 y las medidas adoptadas para su reposición. (22133 de 20/03/2019). A Municipalidad de Natales
-Diputado Boric, don Gabriel . Medidas que ha adoptado el Ejército de Chile en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena para verificar el pago de las cotizaciones previsionales a trabajadores de empresas en las cuales esa institución es mandante. Asimismo, informe sobre el pago de las cotizaciones previsionales a la totalidad de lo trabajadores de la empresa Constructora Alcarraz de la misma región, durante los últimos 12 meses. (22136 de 20/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
Diputada Marzán, doña Carolina . Acciones previstas para enfrentar eventuales suspensiones de clases por corte en el suministro de agua potable de establecimientos de educación. (22140 de 20/03/2019).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Términos tarifarios con que opera la empresa de transportes que explota el Canal Yal para conectar a la comuna de Puqueldón, en los términos que requiere. (22148 de 20/03/2019). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-Diputado Winter, don Gonzalo,-Diputado Ibáñez, don Diego,-Diputado Boric, don Gabriel , Diputada Yeomans , doña Gael . Orden de compra u otro instrumento similar que el Gobierno haya suscrito con alguna consultora de opinión pública que realice estudios de percepción de la ciudadanía, respecto de los proyectos de ley sobre nuevo sistema de admisión escolar y de ampliación del control de identidad a menores de 18 años, precisando las fechas, monto de los pagos y objetivos de las solicitudes realizadas y los resultados completos de los sondeos, en los términos que requieren. (22152 de 20/03/2019). A Ministerio Secretaria General de Gobierno
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Posibilidad de instruir la actualización de la página web de esa superintendencia a fin de mantener a disposición de la ciudadanía la información correspondiente a la nueva Región de Ñuble. (22154 de 20/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Posibilidad de instruir la actualización de la página web de ese instituto a fin de mantener a disposición de la ciudadanía la información correspondiente a la nueva Región de Ñuble. (22156 de 20/03/2019).
-Diputado Celis, don Andrés . Investigación del envenenamiento de 6 perros y 3 gatos en el barrio de Recreo de Viña del Mar, ocurrido el 17 de marzo de 2019, en los términos que requiere. (22162 de 20/03/2019).
-Diputado Teillier, don Guillermo . Copia del DFL ingresado a la Contraloría General de la República respecto de la planta del Hospital Padre Hurtado, señalando escalafón de merito, documentos fundantes y el estudio de brechas que contemple la dotación actual y las nuevas dependencias hospitalarias. Asimismo, señale el rol del Consejo Consultivo en la elaboración del decreto con fuerza de ley sobre la dotación y encasillamiento de los funcionarios del hospital. (22170 de 21/03/2019). A Hospitales de Chile
Diputada Amar, doña Sandra . Medidas dispuestas para la época invernal y para la mantención de caminos, mejoramiento del alumbrado público y aumento de la red de agua potable en el sector comprendido entre el kilómetro 10 de la Ruta 9 Norte y las inmediaciones de Ojo Bueno, a unos 14 kilómetros del centro de la ciudad de Punta Arenas (22170 de 21/03/2019). A Gobernación Provincial de Magallanes
-Diputado Teillier, don Guillermo . Copia del DFL ingresado a la Contraloría General de la República respecto de la planta del Hospital Padre Hurtado, señalando escalafón de merito, documentos fundantes y el estudio de brechas que contemple la dotación actual y las nuevas dependencias hospitalarias. Asimismo, señale el rol del Consejo Consultivo en la elaboración del decreto con fuerza de ley sobre la dotación y encasillamiento de los funcionarios del hospital. (22171 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Sur
-Diputado Teillier, don Guillermo . Copia del DFL ingresado a la Contraloría General de la República respecto de la planta del Hospital Padre Hurtado, señalando escalafón de merito, documentos fundantes y el estudio de brechas que contemple la dotación actual y las nuevas dependencias hospitalarias. Asimismo, señale el rol del Consejo Consultivo en la elaboración del decreto con fuerza de ley sobre la dotación y encasillamiento de los funcionarios del hospital. (22172 de 21/03/2019). A Ministerio de Salud
Diputada Amar, doña Sandra . Legalidad de la extracción de áridos en un predio cercano al pasaje Anubis , ubicado en el kilómetro 12 de la Ruta 9 Norte, sector de Río Seco, Loteo Vrsalovich y Loteo Varillas , comuna de Punta Arenas, en los términos que requiere. (22173 de 21/03/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
Diputada Cicardini , doña Daniella . Eventual traspaso de recursos a la municipalidad de Copiapó para efectuar reparaciones y mantenciones en establecimientos educacionales afectados por emanaciones de gas, indicando la fecha y el detalle de los montos transferidos. (22174 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Atacama
-Diputado Berger, don Bernardo . Informe sobre la situación actual de las listas de espera de pacientes no GES, tanto para consultas de especialidades, exámenes y cirugías, señalando las medidas que se adoptarán a corto plazo para su reducción. (22174 de 21/03/2019). A Ministerio de Salud
Diputada Hernando, doña Marcela . Planes existentes de construcción de viviendas sociales en la Región de Antofagasta, para el período 2018-2022, precisando si existen los terrenos adecuados para suplir el déficit de hogares para las familias más vulnerables. (22175 de 21/03/2019). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta
-Diputado Bianchi, don Karim . Plan que se pondrá en marcha para solucionar los problemas de infraestructura que afectan a la escuela Bernardo O'Higgins de la comuna de Porvenir, precisando los plazos de ejecución de las obras y el alcance material que dicho programa tendrá. (22177 de 21/03/2019). A Ministerio de Educación
Diputada Cid, doña Sofía . Posibilidad de adquirir, con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, unidades denominadas retenes móviles compuestos para Carabineros de Chile, como medidas para combatir la delincuencia en la región. (22178 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Atacama
Diputada Cid, doña Sofía . Posibilidad de evaluar la adquisición, con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, de unidades denominadas retenes móviles compuestos para para Carabineros de Chile, como medidas para combatir la delincuencia en la región. (22179 de 21/03/2019).
Diputada Amar, doña Sandra . Factibilidad de subsidiar el sistema de transporte hacia los sectores de Barranco Amarillo, Pampa Alegre, Río Seco, Loteo Vrsalovic , Loteo Varillas y Ojo Bueno de la comuna de Punta Arenas, hasta que se regularice con la ampliación de los recorridos considerados en el nuevo plan regulador de esa comuna. Asimismo, remita un informe respecto de todos los puntos que refiere. (22180 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Cid, doña Sofía . Posibilidad de evaluar la adquisición, con cargo al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, de unidades denominadas retenes móviles compuestos para Carabineros de Chile, como medidas para combatir la delincuencia en la región. (22181 de 21/03/2019).
Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a vecinos del sector comprendido entre el kilómetro 10 de la ruta 9 Norte y hasta las inmediaciones de Ojo Bueno, a unos 14 kilómetros de la ciudad de Punta Arenas, debido al mal estado de sus caminos, señalando las medidas que se adoptarán para la época invernal, en los términos que requiere. (22182 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a vecinos del sector comprendido entre el kilómetro 10 de la ruta 9 Norte y hasta las inmediaciones de Ojo Bueno, a unos 14 kilómetros de la ciudad de Punta Arenas, debido al mal estado de sus caminos, señalando las medidas que se adoptarán para la época invernal, en los términos que requiere. (22183 de 21/03/2019). A Dirección de Vialidad
-Diputado Prieto, don Pablo . Gastos realizados en esa empresa dentro del ítem viáticos, tanto dentro como fuera del país, detallando los dineros entregados durante los años 2017 y 2018, con identificación del destino y persona que utilizó este beneficio, desde su más alto grado al menor. (22184 de 21/03/2019). A Televisión Nacional de Chile
Diputada Amar, doña Sandra . Legalidad de la extracción de áridos en un predio cercano al pasaje Anubis , ubicado en el kilómetro 12 de la Ruta 9 Norte, sector de Río Seco, Loteo Vrsalovich y Loteo Varillas , comuna de Punta Arenas, en los términos que requiere. (22185 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Amar, doña Sandra . Legalidad de la extracción de áridos en un predio cercano al pasaje Anubis , ubicado en el kilómetro 12 de la Ruta 9 Norte, sector de Río Seco, Loteo Vrsalovich y Loteo Varillas , comuna de Punta Arenas, en los términos que requiere. (22186 de 21/03/2019). A Subsecretaría de Medio Ambiente
Diputada Amar, doña Sandra . Informe detallado sobre las políticas que contempla tanto el Ministerio de Salud como el Servicio de Salud Magallanes, para la atención de pacientes en los Centros Comunitarios de Salud Familiar. Asimismo, refiérase al número de personal bajo la modalidad de honorarios, a contrata y de planta en el Cecosf de Río Seco, en los términos que requiere. (22187 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Magallanes
-Diputado Bianchi, don Karim,-Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Adquisición de ambulancias para la comuna de Guaitecas, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22192 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Aysén
-Diputado Bianchi, don Karim,-Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Adquisición de ambulancias para la comuna de Guaitecas, Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22193 de 21/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Kuschel, don Carlos,-Diputado Bianchi, don Karim , Diputada Leuquén , doña Aracely . Estado actual del proyecto para hortaliceras en la comuna de Aysén. (22194 de 21/03/2019).
-Diputado Bianchi, don Karim,-Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Leuquén , doña Aracely . Mesa de trabajo que existió en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo para la regulación de pasos de servidumbres. Asimismo, remita las conclusiones que dejó remitiendo las actas respectivas de sus sesiones. (22197 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Agricultura de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
Diputado Bianchi, don Karim , Diputada Leuquén , doña Aracely,-Diputado Kuschel, don Carlos . Mesa de trabajo que existió en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo para la regulación de pasos de servidumbres. Asimismo, remita las conclusiones que dejó remitiendo las actas respectivas de sus sesiones. (22201 de 21/03/2019). A Ministerio de Agricultura
-Diputado Kuschel, don Carlos,-Diputado Bianchi, don Karim , Diputada Leuquén , doña Aracely . Mesa de trabajo para analizar medidas de descontaminación que existió en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, remitiendo sus conclusiones y las actas de sus sesiones. (22207 de 21/03/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Kuschel, don Carlos,-Diputado Bianchi, don Karim , Diputada Leuquén , doña Aracely . Mesa de trabajo para analizar medidas de descontaminación que existió en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, remitiendo sus conclusiones y las actas de sus sesiones. (22211 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
-Diputado Longton, don Andrés . Factibilidad de disponer una fiscalización a la organización del tránsito en la Ruta E-255, camino Quebrada del Pobre, por la falta de letreros que indiquen la disminución de la velocidad, evaluando un mejoramiento de su señalética. (22216 de 21/03/2019). A Municipalidad de La Ligua
-Diputado Longton, don Andrés . Situación que afecta al sector de Las Vegas, en la comuna de Llay-Llay de la provincia de San Felipe de Aconcagua, disponiendo un mejoramiento de la iluminación del paradero ubicado en la Ruta 5 Norte, a 200 metros del peaje y de la señalética a la altura de la pasarela peatonal. Asimismo, indique el plan de contingencia para casos de emergencia. (22217 de 21/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Longton, don Andrés . Situación que afecta al sector de Las Vegas, en la comuna de Llay-Llay de la provincia de San Felipe de Aconcagua, disponiendo un mejoramiento de la iluminación del paradero ubicado en la Ruta 5 Norte, a 200 metros del peaje y de la señalética a la altura de la pasarela peatonal. Asimismo, indique el plan de contingencia para casos de emergencia. (22218 de 21/03/2019). A Municipalidad de Llay Llay
-Diputado Longton, don Andrés . Situación del señor Luis Omar Rivas López en relación con los beneficios de indemnización por desahucio y pago mensual de pensión no contributiva, en su calidad de exonerado político. (22219 de 21/03/2019).
-Diputado Longton, don Andrés . Problemas de organización de vialidad y tránsito que afectan al sector de El Algarrobal, en la comuna de San Felipe, que señala en detalle, disponiendo las medidas que permitan otorgar una solución a la comunidad afectada, en los términos que requiere. (22220 de 21/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Longton, don Andrés . Problemas de organización de vialidad y tránsito que afectan al sector de El Algarrobal, en la comuna de San Felipe, que señala en detalle, disponiendo las medidas que permitan otorgar una solución a la comunidad afectada, en los términos que requiere. (22221 de 21/03/2019). A Municipalidad de San Felipe
Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a los vecinos del sector comprendido entre el kilómetro 10, ruta 9 norte y las inmediaciones de Ojo Bueno, aproximadamente a 14 kilómetros del centro de la ciudad de Punta Arenas, debido al mal estado de sus caminos y alumbrado público, considerando una solución que contemple además el mejoramiento de la red de agua potable. (22222 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Amar, doña Sandra . Resultado de las fiscalizaciones realizadas en el Terminal Marítimo de Puerto Natales, provincia de Última Esperanza, respecto a la eventual inexistencia de baños para los choferes de transporte de carga, remitiendo sus antecedentes. (22223 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Amar, doña Sandra . Resultado de las fiscalizaciones realizadas en el Terminal Marítimo de Puerto Natales, provincia de Última Esperanza, respecto a la eventual inexistencia de baños para los choferes de transporte de carga, remitiendo sus antecedentes. (22224 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial del Trabajo de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Estudios realizados para determinar las causas que han generado que las araucarias se estén secando en la Región de La Araucanía y en otros lugares del país, las características de las especies afectadas y las medidas adoptadas para combatir dicha situación. (22229 de 21/03/2019). A Servicio Nacional Agrícola y Ganadero de La Araucanía
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Estudios realizados para determinar las causas que han generado que las araucarias se estén secando en la Región de La Araucanía y en otros lugares del país, las características de las especies afectadas y las medidas adoptadas para combatir dicha situación. (22230 de 21/03/2019). A Servicio Agrícola y Ganadero
Diputado Rathgeb, don Jorge . Estudios realizados para determinar las causas que han generado que las araucarias se estén secando en la Región de La Araucanía y en otros lugares del país, las características de las especies afectadas y las medidas adoptadas para combatir dicha situación. (22231 de 21/03/2019). A Corporación Nacional Forestal
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Estudios realizados para determinar las causas que han generado que las araucarias se estén secando en la Región de La Araucanía y en otros lugares del país, las características de las especies afectadas y las medidas adoptadas para combatir dicha situación. (22232 de 21/03/2019). A Corporación Nacional Forestal
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de reincorporar a la institución al señor José Andalicio Barriga Del Sol para poder mejorar su pensión, por las consideraciones que expone. (22233de 21/03/2019). A Gendarmería de Chile
-Diputado Monsalve, don Manuel . Estado de avance del proyecto Ruta Curanilahue-Nacimiento, indicando el cronograma de las obras y su planificación. (22237 de 21/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Monsalve, don Manuel . Causas de los constantes cortes y bajas de presión en el suministro de agua potable de la comuna de Los Álamos, especialmente en su capital comunal. Asimismo, remita las soluciones consideradas y las posibles sanciones que se aplicarán. (22238 de 21/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
-Diputado Monsalve, don Manuel . Estado de ejecución del contrato celebrado por la Dirección Regional de Obras Hidráulicas del Biobío, destinado a la remoción de sedimentos del estero Quilque . Asimismo, remita la situación actual de su proyecto de mejoramiento, en los términos que requiere. (22239 de 21/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
Diputado Monsalve, don Manuel . Resultado de la investigación iniciada por ese organismo, para determinar los responsables de la contaminación del estero Quilque de la ciudad de Los Ángeles. (22240 de 21/03/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
-Diputado Monsalve, don Manuel . Motivos técnicos que pudiesen generar los microcortes de electricidad que han afectado a las localidades de Polcura y Trupán de la comuna de Tucapel, desde febrero del presente año. (22241 de 21/03/2019). A Ministerio de Energía
-Diputado Monsalve, don Manuel . Motivos técnicos que pudiesen generar los microcortes de electricidad que han afectado a las localidades de Polcura y Trupán de la comuna de Tucapel, desde febrero del presente año. (22242 de 21/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Energía del Biobío
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22243 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Antofagasta
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22244 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Araucanía Norte
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22245 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Araucanía Sur
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22246 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Arauco
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22247 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Arica
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22248 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Atacama
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22249 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Biobío
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22250 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Chiloé
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22251 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Concepción
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22252 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Coquimbo
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22253 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Magallanes
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22254 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Maule
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22255 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Norte
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22256 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Occidente
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22257 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22258 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Ñuble
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22259 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Osorno
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22260 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Reloncaví
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22261 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Talcahuano
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22262 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Valdivia
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22263 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22264 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Aconcagua
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22265 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Aysén
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22266 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Iquique
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22267 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Central
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22268 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Oriente
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22269 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Sur
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22270 de 21/03/2019). A Servicio de Salud O'Higgins
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (22271 de 21/03/2019). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22272 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Antofagasta
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22273 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Atacama
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22274 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Los Lagos
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22275 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Los Ríos
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22276 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22277 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Tarapacá
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22278 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Valparaíso
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22279 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región del Biobío
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22280 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región del Maule
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22281 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22282 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Arica y Parinacota
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22283 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22284 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22322 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Ñuble
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22323 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de Coquimbo
Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (22324 de 21/03/2019). A Intendencia de la Región de La Araucanía
Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Eventuales irregularidades en los actos u omisiones efectuados por el recientemente notario de San Fernando, señor Alberto Ortega Jirón , en su calidad de Defensor Regional de O'Higgins, en virtud de los antecedentes que se acompañan. Asimismo, remita todas las fiscalizaciones realizadas por ese Servicio, en relación con el desempeño del ex Defensor Regional. Finalmente, emita un pronunciamiento respecto de las denuncias presentadas, especialmente de las gestiones ejecutadas y sus resultados. (22325 de 21/03/2019). A Subsecretaría de Justicia
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Número de cupos para el personal bajo la modalidad de planta y/o contrata en ese Instituto, señalando cuántos han quedado disponibles en los últimos dos años en la Región de La Araucanía, especialmente respecto de las vacantes durante el año 2019, en los términos que requiere. (22326 de 22/03/2019). A Instituto de Desarrollo Agropecuario
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22327 de 22/03/2019). A Municipalidad de La Florida
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22328 de 22/03/2019). A Municipalidad de La Pintana
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22329 de 22/03/2019). A Municipalidad de Vitacura
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22330 de 22/03/2019). A Municipalidad de Providencia
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22331 de 22/03/2019). A Municipalidad de Santiago
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22332 de 22/03/2019). A Municipalidad de Concepción
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22333 de 22/03/2019). A Municipalidad de Valparaíso
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Patentes vigentes sobre expendio de bebidas alcohólicas que ha otorgado esa municipalidad, con indicación del nombre del titular, fecha de otorgamiento, número, categoría y domicilio. Asimismo, remita copia del último informe a que hace referencia el artículo 7° de la ley N° 19.925, que debe ser remitido por el alcalde al intendente regional, para efectos de fijar el número de patentes de las letras A, E, F y H del artículo 3° del texto legal citado. (22334 de 22/03/2019). A Municipalidad de Puente Alto
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Estado real del estudio de la Ley de Presupuestos del Sector Público, en relación con la facultad de cuantificar la “deuda histórica” a los docentes por parte del Gobierno, precisando sus resultados. Asimismo, refiérase a las medidas de reparación al respecto, en los términos que requiere. (22335 de 22/03/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Estado real del estudio de la Ley de Presupuestos del Sector Público, en relación con la facultad de cuantificar la “deuda histórica” a los docentes por parte del Gobierno, precisando sus resultados. Asimismo, refiérase a las medidas de reparación al respecto, en los términos que requiere. (22336 de 22/03/2019). A Ministerio de Hacienda
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Factibilidad de realizar una cuantificación financiera respecto del costo que le significaría al Fisco de Chile, pagar el concepto de “mención” en el Bono de Reconocimiento Profesional BRP de los educadores diferenciales, con el objeto de que en la futura discusión presupuestaria exista una estimación del gasto de dicha medida. (22337 de 22/03/2019). A Dirección de Presupuestos
-Diputado Naranjo, don Jaime . Existencia de algún proyecto para instalar y operar una red de alcantarillado en el sector de Monte Grande y Villa Alegre en la Región del Maule, indicando su estado de avance, en los términos que requiere. (22338 de 22/03/2019). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
-Diputado Sauerbaum, don Frank . Factibilidad de gestionar la presencia del Hospital Modular de Campaña del Ejército de Chile, con el objeto de efectuar prestaciones a los pacientes acogidos a los beneficios del plan de Garantías Explicitas en Salud, en la Región de Ñuble. (22339 de 22/03/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Sauerbaum, don Frank . Factibilidad de gestionar la presencia del Hospital Modular de Campaña del Ejército de Chile, con el objeto de efectuar prestaciones a los pacientes acogidos a los beneficios del plan de Garantías Explicitas en Salud, en la Región de Ñuble. (22340 de 22/03/2019). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
-Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Situación que afecta a vecinos del sector de Porvenir, debido a la eventual extracción ilegal de áridos en las fuentes del río Mataquito por parte de la empresa “Labra e hijos”, señalando las fiscalizaciones realizadas y los planes de manejo y extracción que posee esa Municipalidad. Asimismo, indique si dicha sociedad cuenta con todos los permisos necesarios para su funcionamiento. (22341 de 22/03/2019). A Municipalidad de Hualañé
Diputado Bernales, don Alejandro . Calidad de las aguas y de las fiscalizaciones efectuadas en el río Negro, en las localidades de Alerce y La Vara, en la comuna de Puerto Montt, considerando las denuncias acerca de la existencia de sectores colapsados por acopio de basura. (22342 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Los Lagos
-Diputado Bernales, don Alejandro . Posibilidad de implementar la señalética para el camino a Lago Chapo/Correntoso. (22343 de 22/03/2019). A Municipalidad de Puerto Montt
-Diputado Brito, don Jorge . Razones por las cuales aún no se publica el reglamento correspondiente a la ley N°21.070, señalando su fecha estimada de publicación. (22344 de 22/03/2019). A Subsecretaría del Interior
-Diputado Longton, don Andrés . Situación que afecta a vecinos del sector 21 de mayo en la comuna de Putaendo, debido al estado de su señalética y falta de resaltos, adoptando las medidas necesarias con el objeto de solucionar dicha problemática. Asimismo, emita un pronunciamiento respecto de las demás peticiones que formula. (22345 de 22/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Bernales, don Alejandro . Posibilidad de reconocer el aumento en la asignación de zona al 35% para los docentes, paradocentes y auxiliares de la escuela rural de Correntoso de la comuna de Puerto Montt, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7° del decreto ley N° 249, considerando que se encuentra emplazada en igual posición que otros planteles educacionales que cuentan con dicho monto. (22346 de 22/03/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Longton, don Andrés . Situación que afecta a vecinos del sector 21 de mayo de esa comuna, debido al estado de su señalética y falta de resaltos, adoptando las medidas necesarias con el objeto de solucionar dicha problemática. Asimismo, emita un pronunciamiento respecto de las demás peticiones que formula. (22347 de 22/03/2019). A Municipalidad de Putaendo
-Diputado Bernales, don Alejandro . Proyecto emblemático denominado “Remodelación de la Costanera de Puerto Montt” o “Parque Costanera”, remitiendo su ficha en el Banco Integrado de Proyectos (BIP) e informando su línea de inversión y presupuesto asociado. (22348 de 22/03/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Bernales, don Alejandro . Uso de vehículos fiscales de servicios dependientes de los Ministerios de Obras Públicas, Bienes Nacionales y de la Vivienda y Urbanismo, entre el 15 de febrero y el 1 de marzo del presente año, señalando los lugares y bitácoras visitados fuera de la región y los motivos de los traslados. (22349 de 22/03/2019). A Intendencia de la Región de Los Lagos
-Diputado Longton, don Andrés . Estado en que se encuentra el proyecto de reconstrucción del puente Illalolen en la comuna de La Ligua, Región de Valparaíso, señalando el financiamiento aprobado para dicha iniciativa y la fecha estimada para su recepción final. Por otro parte, analice la posibilidad de fiscalizar más de 30 rupturas en un camino de la localidad de Mantagua, que une las rutas de Quintero F-30-E y Valle Alegre F-190. (22350 de 22/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
Diputada Nuyado , doña Emilia . razón por la cual no se ha realizado la consulta indígena que prescribe el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, para la Tramitación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico entre Australia, Brunéi Darussalam , Canadá , los Estados Unidos Mexicanos, Japón , Malasia , Nueva Zelanda, la República de Chile, la República del Perú, la República de Singapur y la República Socialista de Vietnam, y las cartas intercambiadas en el contexto del mismo, todos suscritos en Santiago, Chile, el 8 de marzo de 2018, señalando los plazos de respuesta formal a las organizaciones y comunidades indígenas que han realizado el requerimiento de consulta respectivo. (22351 de 22/03/2019). A Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputada Nuyado , doña Emilia . razón por la cual no se ha realizado la consulta indígena que prescribe el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, para la Tramitación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico entre Australia, Brunéi Darussalam , Canadá , los Estados Unidos Mexicanos, Japón , Malasia , Nueva Zelanda, la República de Chile, la República del Perú, la República de Singapur y la República Socialista de Vietnam, y las cartas intercambiadas en el contexto del mismo, todos suscritos en Santiago, Chile, el 8 de marzo de 2018, señalando los plazos de respuesta formal a las organizaciones y comunidades indígenas que han realizado el requerimiento de consulta respectivo. (22352 de 22/03/2019). A Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Longton, don Andrés . Antecedentes que posean respecto de la comunidad “El Colo de la Greda” de la comuna de Puchuncaví, Región de Valparaíso, en los términos que requiere. (22353 de 22/03/2019). A Tesorería General de la República
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de considerar el mejoramiento de la infraestructura del retén de Lumaco, en la provincia de Malleco, indicando los plazos y monto de las obras. (22354 de 22/03/2019). A Carabineros de Chile
-Diputado Longton, don Andrés . Problema de escasez hídrica que afecta a la comuna de Panquehue en la provincia de San Felipe de Aconcagua, señalando la última fiscalización realizada a los pozos de la zona y sus resultados. Asimismo, indique cómo se determinó la disminución en los niveles de agua de las napas de la ciudad y las medidas adoptadas al respecto. (22355 de 22/03/2019). A Dirección de Obras Hidráulicas
-Diputada Yeomans , doña Gael . Estado de avance de los programas que se enuncian en documento adjunto, establecidos por el Gobierno en favor de la mujer, los recursos asignados, su planificación, convenios con organismos privados y de la administración central, incluidas las propuestas formuladas en el proyecto de pensiones, en los términos que requiere. (22356 de 22/03/2019). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
-Diputada Yeomans , doña Gael , -Diputada Orsini , doña Maite . Fuente y metodología con las que ese Ministerio construye sus estadísticas de desempleo y crecimiento de salarios y en qué medida son más precisas que las utilizadas por el Instituto Nacional de Estadísticas, remitiendo un detalle de los empleos y aumentos de salarios comunicados por esa cartera, con los datos administrativos en que se basan, en los términos que requieren. (22357 de 22/03/2019). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese Ministerio para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (22358 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese Ministerio para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (22359 de 22/03/2019). A Ministerio de Educación
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese Ministerio para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (22360 de 22/03/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
--Diputado Longton, don Andrés . Reapertura y despeje de una vía interior ubicada en el exproyecto de parcelación C.O.R.A. Sta. Adela de Quintero, señalando el estado en que se encuentra dicha reapertura. Asimismo, indique si se cumplió cabalmente lo dispuesto en la resolución exenta N° 4234 de fecha 9 de junio de 2003. (22361 de 22/03/2019). A Municipalidad de Quintero
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese organismo para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (22362 de 22/03/2019). A Superintendencia de Educación Escolar
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese organismo para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (22363 de 22/03/2019). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Recursos que han sido asignados a la escuela Las Brisas de la comuna de Copiapó, en la Región de Atacama, en los últimos 4 años. (22364 de 22/03/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Alarcón, don Florcita . Listado con los médicos que forman parte del Servicio Gineco-Obstétrico, indicando si son objetores de conciencia y en qué causales. (22365 de 22/03/2019). A Hospitales de Chile
--Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia de antecedentes respecto al señor Jorge Chávez Retamales , señalando si existió algún procedimiento administrativo o judicial iniciado en su contra por la Tesorería General de la República, en los términos que requiere. (22366 de 22/03/2019). A Tesorería General de la República
--Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de evaluar nuevamente las observaciones realizadas por los vecinos y dirigentes de la comuna de Cabrero en la Región del Biobío, en relación con la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Galpón de Encalado de Lodos Cabrero”, en los términos que requiere. (22367 de 22/03/2019). A Servicio de Evaluación Ambiental
--Diputado Sauerbaum, don Frank . Factibilidad de gestionar la presencia del Hospital Modular de Campaña del Ejército de Chile, con el objeto de efectuar prestaciones a los pacientes acogidos a los beneficios del plan de Garantías Explicitas en Salud, en la Región de Ñuble. (22368 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
--Diputado Monsalve, don Manuel . Situación jurídica de la laguna Trupán y sus terrenos aledaños ubicados en la comuna de Tucapel, Región del Biobío, señalando si se encuentran sujetos al régimen legal que regula los bienes nacionales de uso público, a través del decreto ley N° 1.939 de 1977. Asimismo, refiérase a la existencia de concesiones o autorizaciones de explotación de recursos naturales, en los términos que requiere. (22369 de 22/03/2019). A Ministerio de Bienes Nacionales
--Diputado Barrera, don Boris . Número de extranjeros ingresados al país desde el 1 de enero de 2017 al 30 de diciembre de 2018, desglosado por mes y nacionalidad. Asimismo, indique la cantidad de ingresos impedidos por la Policía de Investigaciones de Chile en el mismo período, con similar distinción y los motivos principales. (22370 de 22/03/2019). A Policía de Investigaciones de Chile
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Situación que afecta a la escuela Las Brisas de la comuna de Copiapó, debido a eventuales problemas de salud en la comunidad escolar producto de la acumulación de fecas de palomas, señalando las fiscalizaciones realizadas y medidas adoptadas al respecto. (22371 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Atacama
--Diputado Barrera, don Boris . Consulados de Chile en el exterior que orientan y/o ingresan al sistema de visas consulares, el número de solicitudes consulares registradas desde el 1 de enero de 2017 al 30 de diciembre de 2018, desagregado por consulado, precisando cuántas se han otorgado y cuántas se han Rechazado, con las misma distinción anterior. Asimismo, señale el número de funcionarios que prestan servicios en los consulados y/o embajadas que se indican. (22372 de 22/03/2019). A Ministerio de Relaciones Exteriores
--Diputado Barrera, don Boris . Causal de despido de todos los funcionarios desvinculados en esa Secretaría Regional Ministerial entre el 1 y el 31 de diciembre de 2018, remitiendo copia de sus resoluciones de nombramiento, de las resoluciones de desvinculación, sus calificaciones y hojas de vida. Asimismo, informe sobre los motivos de la exoneración de los funcionarios que indica. (22373 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso
--Diputado Noman, don Nicolás . Situación que afecta al liceo El Palomar y escuela Las Brisas en la comuna de Copiapó, debido a la eventual presencia de gases al interior de sus instalaciones, remitiendo un informe pormenorizado respecto de la contingencia de ambos establecimientos educacionales, en los términos que requiere. (22374 de 22/03/2019). A Intendencia de la Región de Atacama
--Diputado Noman, don Nicolás . Situación que afecta al liceo El Palomar y escuela Las Brisas en la comuna de Copiapó, debido a la eventual presencia de gases al interior de sus instalaciones, remitiendo un informe pormenorizado respecto de la contingencia de ambos establecimientos educacionales, en los términos que requiere. (22375 de 22/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
--Diputado Noman, don Nicolás . Situación que afecta al liceo El Palomar y escuela Las Brisas en la comuna de Copiapó, debido a la eventual presencia de gases al interior de sus instalaciones, remitiendo un informe pormenorizado respecto de la contingencia de ambos establecimientos educacionales, en los términos que requiere. (22376 de 22/03/2019). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles
--Diputado Noman, don Nicolás . Situación que afecta al liceo El Palomar y escuela Las Brisas en la comuna de Copiapó, debido a la eventual presencia de gases al interior de sus instalaciones, remitiendo un informe pormenorizado respecto de la contingencia de ambos establecimientos educacionales, en los términos que requiere. (22377 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Atacama
--Diputado Noman, don Nicolás . Situación que afecta al liceo El Palomar y escuela Las Brisas en la comuna de Copiapó, debido a la eventual presencia de gases al interior de sus instalaciones, remitiendo un informe pormenorizado respecto de la contingencia de ambos establecimientos educacionales, en los términos que requiere. (22378 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Atacama
-Diputada Pérez , doña Joanna . Decisiones adoptadas por ese Ministerio, en relación con los presuntos malos olores que afectan a las comunas de Lota y Coronel, Región del Biobío, señalando sus resultados. (22380 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Pérez , doña Joanna . Decisiones adoptadas por ese Ministerio, en relación con los presuntos malos olores que afectan a las comunas de Lota y Coronel, Región del Biobío, señalando sus resultados. (22381 de 22/03/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Pacientes que fueron atendidos durante la gira que realizó el ecógrafo y mamógrafo móvil en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, en la forma más detallada posible. (22382 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Pacientes que fueron atendidos durante la gira que realizó el ecógrafo y mamógrafo móvil en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, en la forma más detallada posible. (22383 de 22/03/2019). A Servicio de Salud Aysén
-Diputada Hernando , doña Marcela . Efectividad de otorgamiento de una concesión radial a la Sociedad radiodifusora Arismendi SpA, por parte de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, señalando los criterios utilizados para otorgar vía concurso público dichas concesiones, en los términos que requiere. (22384 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Antofagasta
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Avances en el proyecto de implementación de la Unidad Geriátrica en el Hospital Regional de Coyhaique. (22386 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Avances en el proyecto de implementación de la Unidad Geriátrica en el Hospital Regional de Coyhaique. (22387 de 22/03/2019). A Servicio de Salud Aysén
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Plan de mitigación de incendios forestales en la provincia de Capitán Prat de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22388 de 22/03/2019). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo
--Diputado Molina, don Andrés . Terrenos que recibieron calificación de elegibilidad en la Región de La Araucanía, en virtud de lo aprobado por el Gobierno Regional, individualizando aquellos comprados a la fecha. Asimismo, señale si los recursos destinados para dichos efectos son de cargo del Presupuesto del Sector Público del año 2018 o 2019. (22389 de 22/03/2019). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Ejecución de recursos asignados y acciones desarrolladas durante el año 2018 en los Programas Estratégicos Regionales para Ganado, Turismo y Pesca en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22390 de 22/03/2019).
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Estado de avance de la licitación del hospital que se construirá en la comuna de Chile Chico, provincia General Carrera de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22392 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Contrataciones que se han efectuado en el área de la salud entre marzo de 2018 y marzo de 2019, en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. (22393 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Leuquén , doña Aracely . Avances del proyecto de creación de la Zona Franca en la comuna de Aysén. (22394 de 22/03/2019). A Subsecretaría de Hacienda
--Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de agilizar y proceder a la intervención quirúrgica del señor Felipe Pereira Abarca, paciente afiliado al Fondo Nacional de Salud, quién tienen una orden para la reconstrucción de cráneo facial con remodelamiento fronto orbitario e injerto de hueso costal. (22453 de 22/03/2019). A Fondo Nacional de Salud
--Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de agilizar y proceder a la intervención quirúrgica del señor Felipe Pereira Abarca, paciente afiliado al Fondo Nacional de Salud, quién tienen una orden para la reconstrucción de cráneo facial con remodelamiento fronto orbitario e injerto de hueso costal. (22456 de 22/03/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Sur
--Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de agilizar y proceder a la intervención quirúrgica del señor Felipe Pereira Abarca, paciente afiliado al Fondo Nacional de Salud, quién tienen una orden para la reconstrucción de cráneo facial con remodelamiento fronto orbitario e injerto de hueso costal. (22457 de 22/03/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22462 de 22/03/2019). A Universidad de Antofagasta
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22463 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22464 de 22/03/2019). A Universidad de Chile
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22465 de 22/03/2019). A Universidad de Los Lagos
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22466 de 22/03/2019). A Universidad Tecnológica Metropolitana
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22467 de 22/03/2019). A Universidad de Tarapacá
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22468 de 22/03/2019). A Universidad Regional del Libertador Bernardo O'Higgins
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22469 de 22/03/2019). A Universidad de Santiago de Chile
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22470 de 22/03/2019). A Universidad de La Serena
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22471 de 22/03/2019). A Universidad del Biobío
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22472 de 22/03/2019). A Universidad de Aysén
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22473 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22474 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22475 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22476 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22477 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22478 de 22/03/2019).
--Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (22479 de 22/03/2019). A Universidad de Atacama
--Diputado Schalper, don Diego . Entrega de recursos de la Universidad de Chile para la elaboración y distribución de la “Agenda 2019” que ha realizado la Federación de Estudiantes, FECH, en los términos que requiere. (22480 de 22/03/2019). A Universidad de Chile
-Diputada Mix , doña Claudia . Bases y estado de licitación para el diseño del Hospital Zona Norte. (22481 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Mix, doña Claudia . Bases de licitación para el diseño del consultorio Batuco en la comuna de Lampa. (22482 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Mix, doña Claudia . Bases de licitación para la construcción del Centro Comunitario de Salud Familiar Lumen, comuna Maipú. Asimismo, señale sus plazos de ejecución. (22483de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Mix, doña Claudia . Bases de licitación para la construcción del Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolutividad Michelle Bachelet , en la comuna Maipú. Asimismo, señale sus plazos de ejecución. (22484 de 22/03/2019). A Ministerio de Salud
--Diputado Vidal, don Pablo . Estado de avance y plazos en que se inaugurará la estación Intermodal para el metro Los Libertadores, señalando las medidas o acciones que se adoptarán para mitigar la congestión vehicular a su alrededor. (22485 de 22/03/2019). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
--Diputado Vidal, don Pablo . Medidas que se adoptarán para mejorar la frecuencia de recorridos en la comuna de Maipú. Asimismo, remita la cantidad de fiscalizaciones realizadas y la periodicidad de ruta de las líneas de buses 113 y 113e. (22486 de 22/03/2019).
--Diputado Vidal, don Pablo . Razones por las cuales el colegio Reina de Suecia no se encontraba en condiciones para comenzar el año escolar, indicando las acciones y medidas adoptadas a raíz de esta situación. Asimismo, remita la periodicidad en la que el municipio realiza fiscalizaciones a los diversos establecimientos de su competencia. (22487 de 22/03/2019). A Municipalidad de Maipú
-Diputado Vidal, don Pablo . Razones por las cuales el colegio Reina de Suecia, comuna de Maipú, no se encontraba en condiciones para comenzar el año escolar, indicando las acciones y medidas adoptadas a raíz de esta situación. (22488 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Cláusulas incorporadas al Tratado de Libre Comercio que tiene nuestro país con la República Popular de China por medio del protocolo de Modernización del año 2017. Asimismo, refiérase a la situación del jarabe de arroz y otras sustancias que puedan ser utilizadas en la fabricación de miel, los cuales se verían favorecidos con este protocolo. Finalmente, indique los informes técnicos que disponga sobre el efecto que podría tener el tratamiento arancelario preferencial de estos nuevos productos, en los términos que requiere. (22489 de 22/03/2019).
-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Mercancías que tendrán tratamiento arancelario preferencial en virtud de la entrada en vigencia del protocolo de Modernización que tiene nuestro país con la República Popular de China, indicando glosa y códigos arancelarios. Asimismo, remita la situación del jarabe de arroz y otras sustancias que puedan ser utilizadas en la fabricación de miel, los cuales se verían favorecidos con este protocolo, en los términos que requiere. (22490 de 22/03/2019). A Servicio Nacional de Aduanas
-Diputada Pérez , doña Joanna . Posibilidad de priorizar la pavimentación del camino entre la carretera Panamericana Sur y el sector de Álamo Huacho, en la comuna de Los Ángeles, Región del Biobío. (22491 de 22/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Conclusiones de las respectivas fiscalizaciones realizadas a las plantas de tratamiento Essal S.A en el sector de la Aguada y al sistema agua potable rural Amargo San Carlos , durante el último año. Asimismo, refiérase a la posible existencia de descargas irregulares en las playas la Ballenera y la Aguada. Finalmente, indique las causas que originan la presencia de veneno diarreico en mariscos extraídos en la bahía de Corral. (22492 de 22/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Conclusiones de las respectivas fiscalizaciones realizadas a las plantas de tratamiento ESSAL S.A en el sector de la Aguada y al sistema agua potable rural Amargo San Carlos , durante el último año. Asimismo, refiérase a la posible existencia de descargas irregulares en las playas la Ballenera y la Aguada. Finalmente, indique las causas que originan la presencia de veneno diarreico en mariscos extraídos en la bahía de Corral. (22493 de 22/03/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Conclusiones de las respectivas fiscalizaciones realizadas a las plantas de tratamiento Essal S.A en el sector de la Aguada y al sistema agua potable rural Amargo San Carlos , durante el último año. Asimismo, refiérase a la posible existencia de descargas irregulares en las playas la Ballenera y la Aguada. Finalmente, indique las causas que originan la presencia de veneno diarreico en mariscos extraídos en la bahía de Corral. (22494 de 22/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Ríos
--Diputado Rosas, don Patricio . Multas, medidas reparatorias y las exigencias de obras que se originarían a partir del rebalse de planta elevadora de la Empresa Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A, ocurrido el lunes 18 de marzo, en la ciudad de Panguipulli, provincia de Valdivia. (22496 de 25/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
-Diputado Celis, don Ricardo . Estado actual de ejecución de todos los proyectos contemplados en el mensaje 341, firmado el 8 de octubre de 2018, consistente en la Transferencia de Fondos para el Programa Mejoramiento de Barrios para la adquisición de terrenos para comités de vivienda, en los términos que requiere. (22497 de 25/03/2019). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
-Diputado Celis, don Ricardo . Estado actual de ejecución de todos los proyectos contemplados en el mensaje 341, firmado el 8 de octubre de 2018, consistente en la Transferencia de Fondos para el Programa Mejoramiento de Barrios para la adquisición de terrenos para comités de vivienda, en los términos que requiere. (22498 de 25/03/2019). A Intendencia de la Región de La Araucanía
-Diputada Parra, doña Andrea . Estado de tramitación de la solicitud de cambio de subsidio, desde la Región Metropolitana de Santiago a la Región de La Araucanía, presentada por la señora Claudia Andrea Jiménez Espinoza . (22499 de 25/03/2019). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía
--Diputado Longton, don Andrés . Forma en que operan las aeronaves autorizadas para desempeñarse en la construcción de la línea de transmisión eléctrica Cardones-Polpaico de la comuna de Quilpué, Región de Valparaíso, señalando sus permisos vigentes, condiciones de uso, licencias de empresas y pilotos autorizados. Asimismo, refiérase a las acciones de fiscalización en esta y otras rutas, en los términos que requiere. (22500 de 25/03/2019). A Dirección de Aeronáutica Civil
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22501 de 25/03/2019). A Municipalidad de Algarrobo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22502 de 25/03/2019). A Municipalidad de Alhué
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22503 de 25/03/2019). A Municipalidad de Alto Bío Bío
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22504 de 25/03/2019). A Municipalidad de Alto Hospicio
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22505 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ancud
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22506 de 25/03/2019). A Municipalidad de Andacollo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22507 de 25/03/2019). A Municipalidad de Angol
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22508 de 25/03/2019). A Municipalidad de Antuco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22509 de 25/03/2019). A Municipalidad de Arauco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22510 de 25/03/2019). A Municipalidad de Arica
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22511 de 25/03/2019). A Municipalidad de Aysén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22512 de 25/03/2019). A Municipalidad de Buin
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22513 de 25/03/2019). A Municipalidad de Bulnes
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22514 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cabildo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22515 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cabo de Hornos y Antártica
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22516 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cabrero
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22517 de 25/03/2019). A Municipalidad de Calama
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22518 de 25/03/2019). A Municipalidad de Calbuco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22519 de 25/03/2019). A Municipalidad de Calera de Tango
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22520 de 25/03/2019). A Municipalidad de Calle Larga
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22521 de 25/03/2019). A Municipalidad de Camarones
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22522 de 25/03/2019). A Municipalidad de Camiña
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22523 de 25/03/2019). A Municipalidad de Canela
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22524 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cañete
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22525 de 25/03/2019). A Municipalidad de Carahue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22526 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cartagena
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22527 de 25/03/2019). A Municipalidad de Casablanca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22528 de 25/03/2019). A Municipalidad de Castro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22529 de 25/03/2019). A Municipalidad de Catemu
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22530 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cauquenes
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22531 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cerrillos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22532 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cerro Navia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22533 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chañaral
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22534 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chiguayante
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22535 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chile Chico
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22536 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chillán Viejo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22537 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chillán
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22538 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chimbarongo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22539 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cholchol
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22540 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chonchi
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22541 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cisnes
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22542 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cobquecura
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22543 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cochamó
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22544 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cochrane
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22545 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coelemu
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22546 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coihueco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22547 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coinco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22548 de 25/03/2019). Municipalidad de Colchane
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22549 de 25/03/2019). A Municipalidad de Colina
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22550 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coltauco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22551 de 25/03/2019). A Municipalidad de Combarbalá
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22552 de 25/03/2019). A Municipalidad de Concepción
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22553 de 25/03/2019). A Municipalidad de Concón
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22554 de 25/03/2019). A Municipalidad de Constitución
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22555 de 25/03/2019). A Municipalidad de Copiapó
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22556 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coquimbo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22557 de 25/03/2019). A Municipalidad de Corral
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22558 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coyhaique
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22559 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curacautín
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22560 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curacaví
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22561 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curanilahue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22562 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curarrehue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22563 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curicó
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22564 de 25/03/2019). A Municipalidad de Dalcahue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22565 de 25/03/2019). A Municipalidad de Doñihue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22566 de 25/03/2019). A Municipalidad de El Bosque
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22567 de 25/03/2019). A Municipalidad de El Monte
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22568 de 25/03/2019). A Municipalidad de El Tabo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22569 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ercilla
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22570 de 25/03/2019). A Municipalidad de Estación Central
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22571 de 25/03/2019). A Municipalidad de Freire
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22572 de 25/03/2019). A Municipalidad de Freirina
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22573 de 25/03/2019). A Municipalidad de Frutillar
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22574 de 25/03/2019). A Municipalidad de Futaleufú
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22575 de 25/03/2019). A Municipalidad de Galvarino
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22576 de 25/03/2019). A Municipalidad de General Lagos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22577 de 25/03/2019). A Municipalidad de Graneros
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22578 de 25/03/2019). A Municipalidad de Guaitecas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22579 de 25/03/2019). A Municipalidad de Hualaihué
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22580 de 25/03/2019). A Municipalidad de Hualqui
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22581 de 25/03/2019). A Municipalidad de Huasco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22582 de 25/03/2019). A Municipalidad de Huechuraba
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22583 de 25/03/2019). A Municipalidad de Independencia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22584 de 25/03/2019). A Municipalidad de Iquique
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22585 de 25/03/2019). A Municipalidad de Isla de Pascua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22586 de 25/03/2019). A Municipalidad de Juan Fernández
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22587 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Estrella
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22588 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Granja
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22589 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Higuera
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22590 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Reina
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22591 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Unión
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22592 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lago Ranco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22593 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lago Verde
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22594 de 25/03/2019). A Municipalidad de Laguna Blanca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22595 de 25/03/2019). A Municipalidad de Laja
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22596 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lanco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22597 de 25/03/2019). A Municipalidad de Las Cabras
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22598 de 25/03/2019). A Municipalidad de Las Condes
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22599 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lautaro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22600 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lebu
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22601 de 25/03/2019). A Municipalidad de Licantén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22602 de 25/03/2019). A Municipalidad de Limache
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22603 de 25/03/2019). A Municipalidad de Linares
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22604 de 25/03/2019). A Municipalidad de Litueche
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22605 de 25/03/2019). A Municipalidad de Llanquihue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22606 de 25/03/2019). A Municipalidad de Llay Llay
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22607 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lo Barnechea
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22608 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lo Espejo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22609 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lo Prado
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22610 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lolol
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22611 de 25/03/2019). A Municipalidad de Loncoche
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22612 de 25/03/2019). A Municipalidad de Longaví
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22613 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lonquimay
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22614 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Álamos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22615 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Andes
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22616 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Ángeles
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22617 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Lagos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22618 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Muermos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22619 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Sauces
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22620 de 25/03/2019). A Municipalidad de Los Vilos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22621 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lota
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22622 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lumaco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22623 de 25/03/2019). A Municipalidad de MachalÍ
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22624 de 25/03/2019). A Municipalidad de Macul
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22625 de 25/03/2019). A Municipalidad de Máfil
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22626 de 25/03/2019). A Municipalidad de Malloa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22627 de 25/03/2019). A Municipalidad de Marchigüe
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22628 de 25/03/2019). A Municipalidad de María Elena
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22629 de 25/03/2019). A Municipalidad de Mariquina
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22630 de 25/03/2019). A Municipalidad de Maule
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22631 de 25/03/2019). A Municipalidad de Maullín
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22632 de 25/03/2019). A Municipalidad de Mejillones
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22633 de 25/03/2019). A Municipalidad de Melipeuco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22634 de 25/03/2019). A Municipalidad de Melipilla
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22635 de 25/03/2019). A Municipalidad de Monte Patria
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22636 de 25/03/2019). A Municipalidad de Mostazal
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22637 de 25/03/2019). A Municipalidad de Mulchén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22638 de 25/03/2019). A Municipalidad de Nacimiento
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22639 de 25/03/2019). A Municipalidad de Nancagua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22640 de 25/03/2019). A Municipalidad de Natales
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22641 de 25/03/2019). A Municipalidad de Navidad
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22642 de 25/03/2019). A Municipalidad de Negrete
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22643 de 25/03/2019). A Municipalidad de Nueva Imperial
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22644 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ñuñoa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22645 de 25/03/2019). A Municipalidad de O'Higgins
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22646 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ollagüe
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22647 de 25/03/2019) A Municipalidad de Ovalle
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22648 de 25/03/2019). A Municipalidad de Padre Hurtado
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22649 de 25/03/2019). A Municipalidad de Paihuano
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22650 de 25/03/2019). A Municipalidad de Paine
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22651 de 25/03/2019). A Municipalidad de Panguipulli
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22652 de 25/03/2019). A Municipalidad de Paredones
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22653 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22654 de 25/03/2019). A Municipalidad de Penco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22655 de 25/03/2019). A Municipalidad de Peñaflor
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22656 de 25/03/2019). A Municipalidad de Peralillo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22657 de 25/03/2019). A Municipalidad de Perquenco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22658 de 25/03/2019). A Municipalidad de Peumo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22659 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pica
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22660 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pichilemu
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22661 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pinto
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22662 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pirque
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22663 de 25/03/2019). A Municipalidad de Placilla
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22664 de 25/03/2019). A Municipalidad de Portezuelo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22665 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pozo Almonte
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22666 de 25/03/2019). A Municipalidad de Primavera
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22667 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pucón
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22668 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puente Alto
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22669 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puerto Montt
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22670 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puerto Varas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22671 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pumanque
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22672 de 25/03/2019). A Municipalidad de Punta Arenas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22673 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puqueldón
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22674 de 25/03/2019). A Municipalidad de Purranque
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22675 de 25/03/2019). A Municipalidad de Putaendo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22676 de 25/03/2019). A Municipalidad de Queilén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22677 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quemchi
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22678 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quilaco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22679 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quilleco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22680 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quillón
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22681 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quilpué
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22682 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quinchao
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22683 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quintero
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22684 de 25/03/2019). A Municipalidad de Rancagua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22685 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ránquil
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22686 de 25/03/2019). A Municipalidad de Recoleta
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22687 de 25/03/2019). A Municipalidad de Renaico
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22688 de 25/03/2019). A Municipalidad de Renca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22689 de 25/03/2019). A Municipalidad de Rengo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22690 de 25/03/2019). A Municipalidad de Requínoa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22691 de 25/03/2019). A Municipalidad de Retiro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22692 de 25/03/2019). A Municipalidad de Rinconada
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22693 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Bueno
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22694 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Claro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22695 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Hurtado
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22696 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Ibáñez
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22697 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Negro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22698 de 25/03/2019). A Municipalidad de Romeral
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22699 de 25/03/2019). A Municipalidad de Saavedra
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22700 de 25/03/2019). A Municipalidad de Sagrada Familia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22701 de 25/03/2019). A Municipalidad de Salamanca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22702 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Antonio
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22703 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Carlos
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22704 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Clemente
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22705 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Esteban
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22706 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Fabián
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22707 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Felipe
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22708 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Fernando
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22709 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Gregorio
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22710 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Ignacio
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22711 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Javier
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22712 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Joaquín
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22713 de 25/03/2019). A Municipalidad de San José de Maipo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22714 de 25/03/2019) A Municipalidad de San Juan de la Costa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22715 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Miguel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22716 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Nicolás
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22717 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Pablo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22718 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Pedro de Atacama
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22719 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Pedro de la Paz
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22720 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Pedro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22721 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Ramón
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22722 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Rosendo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22723 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22724 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santa Bárbara
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22725 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santa Cruz
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22726 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santa Juana
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22727 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santa María
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22728 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santiago
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22729 de 25/03/2019). A Municipalidad de Santo Domingo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22730 de 25/03/2019). A Municipalidad de Sierra Gorda
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22731 de 25/03/2019). A Municipalidad de Talagante
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22732 de 25/03/2019). A Municipalidad de Talca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22733 de 25/03/2019). A Municipalidad de Talcahuano
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22734 de 25/03/2019). A Municipalidad de Taltal
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22735 de 25/03/2019). A Municipalidad de Temuco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22736 de 25/03/2019). A Municipalidad de Teodoro Schmidt
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22737 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tierra Amarilla
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22738 de 25/03/2019). A Municipalidad de Timaukel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22739 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tirúa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22740 de 25/03/2019). A Municipalidad de Toltén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22741 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tomé
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22742 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tortel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22743 de 25/03/2019). A Municipalidad de Traiguén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22744 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tucapel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22745 de 25/03/2019). A Municipalidad de Valdivia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22746 de 25/03/2019). A Municipalidad de Valparaíso
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22747 de 25/03/2019). A Municipalidad de Vichuquén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22748 de 25/03/2019). A Municipalidad de Vicuña
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22749 de 25/03/2019). A Municipalidad de Villa Alemana
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22750 de 25/03/2019). A Municipalidad de Villarrica
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22751 de 25/03/2019). A Municipalidad de Yerbas Buenas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22752 de 25/03/2019). A Municipalidad de Yumbel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22753 de 25/03/2019). A Municipalidad de Zapallar
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22754 de 25/03/2019). A Municipalidad de Alto del Carmen
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22755 de 25/03/2019). A Municipalidad de Antofagasta
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22756 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chaitén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22757 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chépica
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22758 de 25/03/2019). A Municipalidad de Codegua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22759 de 25/03/2019). A Municipalidad de El Quisco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22760 de 25/03/2019). A Municipalidad de Hijuelas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22761 de 25/03/2019). A Municipalidad de Hualpén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22762 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Calera
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22763 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Cruz
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22764 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Pintana
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22765 de 25/03/2019). A Municipalidad de Lampa
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22766 de 25/03/2019). A Municipalidad de Maipú
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22767 de 25/03/2019). A Municipalidad de María Pinto
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22768 de 25/03/2019). A Municipalidad de Molina
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22769 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ninhue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22770 de 25/03/2019). A Municipalidad de Nogales
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22771 de 25/03/2019). A Municipalidad de Olivar
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22772 de 25/03/2019). A Municipalidad de Olmué
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22773 de 25/03/2019). A Municipalidad de Paillaco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22774 de 25/03/2019). A Municipalidad de Palmilla
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22775 de 25/03/2019). A Municipalidad de Papudo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22776 de 25/03/2019). A Municipalidad de Parral
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22777 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pelluhue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22778 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pemuco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22779 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pencahue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22780 de 25/03/2019). A Municipalidad de Peñalolén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22781 de 25/03/2019). A Municipalidad de Porvenir
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22782 de 25/03/2019). A Municipalidad de Providencia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22783 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puchuncaví
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22784 de 25/03/2019). A Municipalidad de Putre
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22785 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quinta Normal
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22786 de 25/03/2019). A Municipalidad de Río Verde
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22787 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Bernardo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22788 de 25/03/2019). A Municipalidad de San Rafael
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22789 de 25/03/2019). A Municipalidad de Teno
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22790 de 25/03/2019). A Municipalidad de Vilcún
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22791 de 25/03/2019). A Municipalidad de Viña del Mar
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22792 de 25/03/2019). A Municipalidad de Colbún
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22793 de 25/03/2019). A Municipalidad de Collipulli
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22794 de 25/03/2019). A Municipalidad de Conchalí
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22795 de 25/03/2019). A Municipalidad de Contulmo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22796 de 25/03/2019). A Municipalidad de Coronel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22797 de 25/03/2019). A Municipalidad de Cunco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22798 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curaco De Vélez
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22799 de 25/03/2019). A Municipalidad de Curepto
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22800 de 25/03/2019). A Municipalidad de Diego De Almagro
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22801 de 25/03/2019). A Municipalidad de El Carmen
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22802 de 25/03/2019). A Municipalidad de Empedrado
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22803 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puerto Octay
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22804 de 25/03/2019). A Municipalidad de Puyehue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22805 de 25/03/2019). A Municipalidad de Florida
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22806 de 25/03/2019). A Municipalidad de Fresia
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22807 de 25/03/2019). A Municipalidad de Futrono
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22808 de 25/03/2019). A Municipalidad de Gorbea
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22809 de 25/03/2019). A Municipalidad de Hualañé
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22810 de 25/03/2019). A Municipalidad de Huara
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22811 de 25/03/2019). A Municipalidad de Illapel
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22812 de 25/03/2019). A Municipalidad de Isla de Maipo
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22813 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Cisterna
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22814 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Florida
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22815 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Ligua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22816 de 25/03/2019). A Municipalidad de La Serena
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22817 de 25/03/2019). A Municipalidad de Ñiquén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22818 de 25/03/2019). A Municipalidad de Osorno
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22819 de 25/03/2019). A Municipalidad de Padre Las Casas
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22820 de 25/03/2019). A Municipalidad de Palena
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22821 de 25/03/2019). A Municipalidad de Panquehue
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22822 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pelarco
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22823 de 25/03/2019). A Municipalidad de Petorca
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22824 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pichidegua
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22825 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pitrufquén
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22826 de 25/03/2019). A Municipalidad de Pudahuel.
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22827 de 25/03/2019). A Municipalidad de Punitaqui.
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22828 de 25/03/2019). A Municipalidad de Purén.
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22829 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quellón.
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22830 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quilicura.
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22831 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quillota.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22832 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quinta de Tilcoco.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22833 de 25/03/2019). A Municipalidad de Quirihue.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22834 de 25/03/2019). A Municipalidad de Rauco.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22835 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tiltil.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22836 de 25/03/2019). A Municipalidad de Tocopilla.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22837 de 25/03/2019). A Municipalidad de Torres del Paine.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22838 de 25/03/2019). A Municipalidad de Trehuaco.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22839 de 25/03/2019). A Municipalidad de Vallenar.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22840 de 25/03/2019). A Municipalidad de Victoria.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22841 de 25/03/2019). A Municipalidad de Villa Alegre.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22842 de 25/03/2019). A Municipalidad de Vitacura.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22843 de 25/03/2019). A Municipalidad de Yungay.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22844 de 25/03/2019). A Municipalidad de Caldera.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (22845 de 25/03/2019). A Municipalidad de Chanco.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de denuncias por acoso escolar recibidas en los años 2017 y 2018, especificando la comuna donde ocurrió, el establecimiento educacional involucrado y las medidas adoptadas por esa superintendencia. (22846 de 26/03/2019). A Superintendencia de Educación Escolar.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de denuncias por acoso escolar recibidas en los años 2017 y 2018 en la Región de Antofagasta, especificando la comuna donde ocurrió, el establecimiento educacional involucrado y las medidas adoptadas por esa superintendencia. (22847 de 26/03/2019).
-Diputado Bobadilla, don Sergio . Listado de las marcas, proveedores de leche y productos lácteos que las empresas concesionarias proporcionan a los colegios y jardines infantiles de la Región Metropolitana de Santiago, emitiendo un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que plantea. (22848 de 26/03/2019). A Ministerio de Educación.
--Diputado Castro, don José Miguel . Número de denuncias por maltrato animal en los años 2017 y 2018. (22849 de 26/03/2019).
--Diputado Castro, don José Miguel . Procedimientos de investigación, fiscalización y/o sanción respecto de los casos denunciados por eventuales amenazas en contra de colegios de la ciudad de Calama. (22850 de 26/03/2019). A Superintendencia de Educación Escolar.
-Diputado Castro, don José Miguel . Fiscalizaciones que se han efectuado, en los últimos años, a la empresa Aguas de Antofagasta S. A. y sus resultados, remitiendo el estado de las sanciones aplicadas, en los términos que requiere. (22851 de 26/03/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
-Diputada Núñez , doña Paulina . Factibilidad de continuar, en el corto y mediano plazo, con la construcción de doble calzada en las rutas N° 1 y 5 de la Región de Antofagasta, en los términos que requiere. (22852 de 26/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas.
--Diputado Pérez, don José . Situación de pago adeudado por parte del Estado de Chile a la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo (ANAP) y al Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo (Sinap), remitiendo un informe detallado respecto a las acciones ejecutadas por ese Ministerio, con el objeto de dar cumplimiento al fallo de la Excelentísima Corte Suprema, con fecha 6 agosto de 2018, en virtud de los antecedentes que se acompañan. (22853de 26/03/2019). A Ministerio de Hacienda.
--Diputado Soto, don Leonardo . Situación que afecta al señor José del Carmen Zárate Gutiérrez , quien habría sido calificado como exonerado político de la empresa Aceros Andrés S. A., señalando todos los datos que posean respecto de los beneficios previsionales o compensatorios derivados de esa calidad. (22854 de 26/03/2019). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
--Diputado Soto, don Leonardo . Situación que afecta al señor José del Carmen Zárate Gutiérrez , quien habría sido calificado como exonerado político de la empresa Aceros Andrés S. A., señalando todos los datos que posean respecto de los beneficios previsionales o compensatorios derivados de esa calidad. (22855 de 26/03/2019). A Instituto de Previsión Social.
--Diputado Soto, don Leonardo . Reconsideraciones o recursos de apelación pendientes por el no pago de licencias médicas correspondientes al señor Manuel Gutiérrez Bustamante , en los términos que requiere. (22856 de 26/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago.
--Diputado Soto, don Leonardo . Reconsideraciones o recursos de apelación pendientes por el no pago de licencias médicas correspondientes al señor Manuel Gutiérrez Bustamante , en los términos que requiere. (22857 de 26/03/2019). A Superintendencia de Seguridad Social.
--Diputado Soto, don Leonardo . Número de funcionarios de planta e imponentes de la Caja de Previsión de la Defensa Nacional, correspondientes al ejército, fuerza aérea y armada, que con anterioridad a su actual sistema laboral, hayan prestados servicios a sus instituciones mediante la modalidad de contrato y a honorarios, en los términos que requiere. (22858 de 26/03/2019). A Subsecretaría para las Fuerzas Armadas.
-Diputado Soto, don Leonardo . Factibilidad de evaluar la creación de una nueva circunscripción electoral en el sector de Alto Jahuel, comuna de Buin. (22859 de 26/03/2019). A Servicio Electoral.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Plan de manejo autorizado para el predio Cumulelfu de la comuna de La Unión, señalando el número de fiscalizaciones y sus resultados, en los términos que requiere. (22860 de 26/03/2019). A Corporación Nacional Forestal.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas paliativas contempladas para evitar que el camino que se ubica bajo el puente Rapaco N°2 de la comuna de La Unión, se inunde en otoño e invierno del presente año. (22861 de 26/03/2019). A Ministerio de Obras Públicas.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas paliativas contempladas para evitar que el camino que se ubica bajo el puente Rapaco N°2 de la comuna de La Unión, se inunde en otoño e invierno del presente año. (22862 de 26/03/2019). A Dirección de Vialidad.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas paliativas contempladas para evitar que el camino que se ubica bajo el puente Rapaco N°2 de la comuna de La Unión, se inunde en otoño e invierno del presente año. (22863 de 26/03/2019). A Municipalidad de La Unión.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas paliativas contempladas para evitar que el camino que se ubica bajo el puente Rapaco N°2 de la comuna de La Unión, se inunde en otoño e invierno del presente año. (22864 de 26/03/2019). A Dirección de Obras Hidráulicas.
--Diputado Santana, don Juan . Remita todos los antecedentes que disponga respecto a la detención de la fundición de concentrado de la división Chuquicamata de la Corporación Nacional de Cobre de Chile, en los términos que requiere. (22865 de 26/03/2019). A Corporación Nacional del Cobre.
--Diputado Santana, don Juan . Listado de las empresas proveedoras de bienes y servicios a la Intendencia de Atacama, indicando los montos desde marzo de 2018, en los términos que requiere. (22866 de 26/03/2019). A Intendencia de la Región de Atacama.
-Diputado Santana, don Juan . Estudios, estadísticas o cualquier otro antecedente existente que haya servido para la elaboración de las iniciativas de ley que se mencionan, en los términos que requiere. (22867 de 26/03/2019). A Ministerio de Educación.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Costos que estaría generando para la Municipalidad de Copiapó, trasladar a cientos de alumnos a otros establecimientos educacionales, debido a la emanación de gases tóxicos. Asimismo, indique si este Ministerio ha transferido recursos para hacer frente a esta situación, en los términos que requiere. (22868 de 26/03/2019). A Ministerio de Educación.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Costos que estaría generando para la Municipalidad de Copiapó, trasladar a cientos de alumnos a otros establecimientos educacionales debido a la emanación de gases tóxicos. Asimismo, indique el origen de los recursos por parte del municipio, para hacer frente a esta situación, en los términos que requiere. (22869 de 26/03/2019). A Superintendencia de Educación Escolar.
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Costos en que ha incurrido esa Municipalidad en el traslado de cientos de alumnos a otros establecimientos educacionales, debido a una eventual emanación de gases tóxicos, en los términos que requiere. (22870 de 26/03/2019). A Municipalidad de Copiapó.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Lista de espera quirúrgica traumatológica, indicando el cronograma de su respectiva licitación. Asimismo, remita el estado de deuda del Hospital Base de Valdivia a marzo de 2019, con el Sistema Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud. (22871 de 27/03/2019). A Hospitales de Chile.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Lista de espera quirúrgica traumatológica, indicando el cronograma de su respectiva licitación. Asimismo, remita el estado de deuda del Hospital Base de Valdivia a marzo de 2019, con el Sistema Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud. (22872 de 27/03/2019). A Ministerio de Salud.
--Diputado Ilabaca, don Marcos . Lista de espera quirúrgica traumatológica, indicando el cronograma de su respectiva licitación. Asimismo, remita el estado de deuda del Hospital Base de Valdivia a marzo de 2019, con el Sistema Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud. (22873 de 27/03/2019). A Servicio de Salud Valdivia.
--Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes del proceso de recambio de medidores inteligentes, señalando el cronograma anual contemplado, especialmente por la Cooperativa Regional Eléctrica Llanquihue Ltda., en la Región de Los Lagos. (22874 de 27/03/2019). A Ministerio de Energía.
--Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes y estadísticas de denuncias presentadas a ese Ministerio en la Región de Los Lagos, precisando las comunas de mayor concentración de reclamos con motivo de la denegación de acceso a las playas durante la pasada temporada estival, en los términos que requiere. (22875 de 27/03/2019). A Ministerio de Bienes Nacionales.
--Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes y estadísticas respecto del número de colegios sometidos al Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales en la Región de Los Lagos, indicando nivel escolar, año de certificación y la comuna respectiva. (22876 de 27/03/2019). A Ministerio del Medio Ambiente.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de las denuncias recibidas por ese servicio, en relación con la posible presencia de vertimientos color café en el río Petrohué, atribuidos a la empresa salmonera Camanchaca , en los términos que requiere. (22877 de 27/03/2019). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura.
--Diputado Espinoza, don Fidel . Eventual incautación de aproximadamente 25.000 tejuelas de alerce en las comunas de Puerto Varas y Frutillar , indicando el posible origen de la tala ilegal y el número de empresas o personas denunciadas por este caso. (22878 de 27/03/2019). A Corporación Nacional Forestal.
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de las eventuales audiencias o reuniones que sostuvo el director o algún funcionario del Departamento de Educación Municipal, con el señor Víctor Gutiérrez Basoalto , quien aducía representar una escuela paramilitar, en los términos que requiere. (22879 de 27/03/2019). A Municipalidad de Puerto Montt.
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Ancud, debido a una eventual contaminación de desechos tóxicos en la playa Fátima , señalando los estudios al respecto. Asimismo, refiérase a los motivos por los cuales dicha playa continua apta para el baño, en los términos que requiere. (22880 de 27/03/2019). A Armada de Chile.
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Ancud, debido a una eventual contaminación de desechos tóxicos en la playa Fátima , señalando los estudios al respecto. Asimismo, refiérase a los motivos por los cuales dicha playa continua apta para el baño, en los términos que requiere. (22881 de 27/03/2019).
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Ancud, debido a una eventual contaminación de desechos tóxicos en la playa Fátima , señalando los estudios al respecto. Asimismo, refiérase a los motivos por los cuales dicha playa continua apta para el baño, en los términos que requiere. (22883 de 27/03/2019).
--Diputado Ibáñez, don Diego . Listado histórico de pagos por patentes o permisos municipales realizados por la inmobiliaria Belloto Centro S. A., desde 1999 hasta 2018, en los términos que requiere. (22887 de 28/03/2019). A Municipalidad de Quilpué.
--Diputado Ibáñez, don Diego . Oficio mediante el cual habría suspendido las operaciones de la empresa Ecocopter S. A, en las comunas de Quilpué, Olmué y Limache , debido al accidente aéreo ocurrido el día 25 de marzo. Asimismo, refiérase a los criterio que habría considerado para suspender las operaciones de Ecocopter S.A y no las de la empresa Servicios Aéreos Sumaair Ltda . (22888 de 28/03/2019). A Dirección de Aeronáutica Civil.
--Diputado Ibáñez, don Diego . Fiscalizaciones y resultados del oficio N° 768/2019 de 14 de marzo, en relación con las faenas del proyecto “LT2x500 kV Cardones Polpaico ”, indicando las operaciones realizadas por helicópteros en transporte de materiales, trabajadores y otros, del mismo modo las construcciones efectuadas para el funcionamiento de los helipuertos. (22889 de 28/03/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente.
--Diputado Ibáñez, don Diego . Acciones que se llevaron a cabo como consecuencia del oficio N°313 de la Municipalidad de Petorca, con fecha 28 de junio de 2018. Asimismo, refiérase a los antecedentes sobre denuncias, actos de fiscalización y procedimientos sancionatorios realizados por esa Dirección a la sociedad Agrícola Santa Rosario S. A. de la comuna de Petorca, en los términos que requiere. (22890 de 28/03/2019). A Dirección de Aguas.
--Diputado Mellado, don Miguel . Estudios que se hayan realizado para mejorar la circulación en el acceso norte de la ciudad de Temuco, específicamente en el cruce de ingreso a la Hacienda Las Mariposas, en los términos que requiere. (22891 de 28/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de La Araucanía.
-Diputada Hernando , doña Marcela . Gestiones realizadas por el señor Rosendo Zanga , funcionario de la Superintendencia de Salud, quién se habría comunicado directamente con la suscrita actuando en representación de la máxima autoridad de la cartera, emitiendo un pronunciamiento al respecto. (22893 de 28/03/2019). A Superintendencia de Salud.
--Diputado Soto, don Leonardo . Número de personas con órdenes de detención vigentes al 10 de marzo de 2019, señalando el porcentaje correspondiente a cada una de las causales contempladas en la ley N°20.593, en los términos que requiere. (22894 de 28/03/2019). A Servicio de Registro Civil e Identificación.
--Diputado Celis, don Andrés . Posibilidad de iniciar una investigación a fin de ejercer las acciones que correspondan, en el ámbito de su competencia, considerando los antecedentes que aporta acerca del abultado patrimonio del actual Superintendente de Servicios Sanitarios, adquiridos mediante la contratación de créditos hipotecarios simultáneos con entidades bancarias. (22896 de 28/03/2019).
--Diputado Labra, don Amaro . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Puente Alto, debido al mal estado del terreno deshabitado ubicado entre las calles Miguel Ángel , Padre Hurtado , Los Retamos y Ejército Libertador, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de evitar posibles focos de contaminación y generación de plagas. (22897 de 28/03/2019). A Municipalidad de Puente Alto.
--Diputado Labra, don Amaro . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Puente Alto, debido al mal estado del terreno deshabitado ubicado entre las calles Miguel Ángel , Padre Hurtado , Los Retamos y Ejército Libertador, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de evitar posibles focos de contaminación y generación de plagas. (22898 de 28/03/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago.
--Diputado Sauerbaum, don Frank . Situación que afecta a cerca de 4.000 familias del sector valle de Itata en la Región de Ñuble, debido a la mala temporada del sector viñatero, analizando la factibilidad presupuestaria y técnica de elaborar un plan que permita enfrentar esta emergencia social, en los términos que requiere. (22901 de 28/03/2019). A Ministerio de Desarrollo Social.
--Diputado Gahona, don Sergio . Propiedad del inmueble de la sede regional de la Oficina Nacional de Emergencia de Coquimbo y en el evento de ser arrendada, indique el monto de la renta, duración del contrato e individualización del arrendador. (22900 de 28/03/2019). A Subsecretaría del Interior.
--Diputado Gahona, don Sergio . Propiedad del inmueble de la sede regional de Coquimbo de la Corporación de Fomento de la Producción y en el evento de ser arrendada, indique el monto de la renta, duración del contrato e individualización del arrendador. (22902 de 28/03/2019). A Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño.
--Diputado Gahona, don Sergio . Propiedad del inmueble de la sede de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Coquimbo y en el evento de ser arrendada, indique el monto de la renta, duración del contrato e individualización del arrendador. (22903 de 28/03/2019). A Subsecretaría de Medio Ambiente.
-Diputada Marzán , doña Carolina . Inversión que hace el Estado en el transporte y distribución de agua en los Programas de Agua Potable Rural y otros espacios destinado a este efecto, a través de camiones aljibes, para las provincias de San Felipe, Los Andes, Petorca y Marga Marga , Región de Valparaíso. (22904 de 28/03/2019). A Dirección de Aguas.
-Diputado Ibáñez, don Diego . Remita antecedentes de pedimentos y manifiestos mineros constituidos y en trámite vigentes en la localidad de Colliguay, comuna de Quilpué, en los términos que requiere. (22905 de 28/03/2019). A Servicio de Geología y Minería de Valparaíso.
--Diputado Ibáñez, don Diego . Antecedentes del pedimento minero de 600 hectáreas desde el sector Las Chacrillas hasta Las Canales en la localidad de Colliguay, comuna de Quilpué, en los términos que requiere. (22906 de 28/03/2019). A Servicio de Geología y Minería de Valparaíso.
-Diputado Ibáñez, don Diego . Estado de avance en que se encuentra el procedimiento de invalidación de la resolución de calificación ambiental N° 1.608/2015, que calificó de forma favorable el proyecto “Plan de Expansión Chile Lt 2x500 kV Cardones Polpaico ”, en los términos que requiere. (22907 de 28/03/2019). A Servicio de Evaluación Ambiental.
I.ASISTENCIA



II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.37 horas.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).- En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor FLORES, don Iván (Presidente).- El acta de la sesión 135ª de la legislatura 366ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 136ª de la misma legislatura queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor FLORES, don Iván (Presidente).- El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.
-El señor ROJAS (Prosecretario) da lectura a la Cuenta.
CONMEMORACIÓN DE DÍA MUNDIAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Informo a la Sala que hoy es el día del “Píntate de Azul”, en el cual, por el uso de la corbata o de alguna otra prenda de color azul, se hace conciencia del autismo y de las personas que lo padecen.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Iván Flores y con la asistencia de las diputadas señoras Loreto Carvajal , Ximena Ossandón , Andrea Parra y Alejandra Sepúlveda , y de los diputados señores Ascencio , Auth , Barrera, Cruz-Coke , Hirsch , Macaya , Santana, don Alejandro ; Sepúlveda, don Alexis ; Urrutia, don Osvaldo ; Rocafull y Vidal acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Formar la tabla de conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 del Reglamento de la Corporación. Acompañaremos un anexo con los proyectos en tabla en el pupitre electrónico.
2.- Fijar las 12.30 horas de hoy como plazo máximo para renovar indicaciones y pedir votación separada del proyecto que regula las aplicaciones del transporte remunerado de pasajeros y los servicios que se presten a través de ellas (boletín N° 11934-15).
3.- Autorizar a la Comisión de Seguridad Ciudadana para celebrar sus sesiones ordinarias los miércoles, de 17.30 a 19.30 horas.
4.- Rendir homenaje al exsenador y exdiputado don José Musalem Saffie (Q.E.P.D.), fallecido recientemente, en la fecha que se estime pertinente.
5.- Trasladar el tiempo destinado a Incidentes del martes 7 de mayo de 2019 para los días miércoles y jueves de esa semana, con la finalidad de rendir homenaje a la Universidad de Concepción, con motivo de celebrarse 100 años desde su fundación.
6.- Rendir homenaje en honor del Cuerpo de Bomberos de Olivar y su Primera Compañía, Bomba Gabriela Mistral , y autoridades de la región, con motivo de conmemorarse el 50° aniversario desde su creación, en la fecha que se estime pertinente.
MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EXSENADOR SEÑOR JAIME GUZMÁN ERRÁZURIZ
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
A solicitud de la bancada de la Unión Demócrata Independiente, la Sala guardará un minuto de silencio con motivo de cumplirse 28 años de la muerte del exsenador señor Jaime Guzmán Errázuriz .
Ruego a los presentes ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Muchas gracias.
-o-
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá la petición formulada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento en orden a que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que crea un estatuto integral contra la violencia en niños, niñas y adolescentes, actualmente radicado en la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación (boletín N° 12416-31).
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
Tiene la palabra por un punto de Reglamento el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, sin el ánimo de pretender que se innove en esta materia, quiero señalar que este proyecto, desde su título, que es clarísimo, habla de crear un estatuto integral contra la violencia que sufran los niños, las niñas y los adolescentes, lo que constituye el símil de un código, ya que propone el establecimiento de modificaciones al Código Penal y de protocolos para la protección contra la violencia hacia los niños.
No quiero desmerecer el trabajo que realiza la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación, pero, por norma, existe la obligación de que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento se pronuncie sobre este proyecto, porque reitero propone modificaciones al Código Penal y a otras normas que tienen el mismo rango, de forma que es indispensable esa opinión.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Sobre la base de lo planteado por el diputado Saffirio , si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
¿Habría acuerdo? No hay acuerdo.
Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric , para referirse a un asunto de Reglamento.
El señor BORIC.-
Señor Presidente, entiendo que no es facultad de los parlamentarios pronunciarse respecto de si un proyecto que trata normas que modifican los códigos legales debe pasar o no por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y si fuera así, se debe argumentar por qué.
En este caso, quiero consultar quién se niega a que este proyecto sea visto por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Nadie está diciendo que no deba ser tramitado por la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación, sino que pase también por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Se trata de un proyecto que presenté en enero del año pasado y me gustaría que fuera remitido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, porque contiene normas que modifican códigos legales.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
De acuerdo con lo que dispone el Reglamento de la Corporación, cuando se informa el destino de cada uno de los proyectos es el momento en que debe plantearse la solicitud respectiva y la Sala debe pronunciarse al respecto.
En este caso, como hubo oposición, lamentablemente, no podemos acceder a la solicitud, porque tampoco corresponde votar.
Sobre el punto, tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, solo me gustaría conocer la opinión del Secretario General respecto de la obligatoriedad de que un proyecto de esta naturaleza, es decir, una iniciativa que modifica códigos de la república, deba ser conocido por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Señor Presidente, con el permiso de la Sala, es efectivo que lo ideal es que esos proyectos sean informados en esa parte por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Desafortunadamente, a veces, cuando se provee la cuenta no se tiene esa visión.
Se propondrá a los Comités Parlamentarios que, tal como sucede respecto de la Comisión de Hacienda con las materias de financiamiento que pasan obligatoriamente por dicha comisión, cuando se trate de modificaciones a algún código, los proyectos sean informados por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, para que haya una visión integral, no parcial, del código respectivo.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Gabriel Boric .
El señor BORIC.-
Señor Presidente, considerando la opinión del Secretario General de la Corporación, entiendo que este proyecto pasaría, en lo que corresponde a la modificación de códigos, a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Señor diputado, llevaremos el asunto a reunión de los Comités Parlamentarios, para determinar cómo se aplicará ese criterio en este caso y en lo sucesivo.
Sobre la Cuenta, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, como Federación Regionalista Verde Social, presentamos indicaciones para incorporar varias glosas durante la tramitación del proyecto de ley de presupuestos el año pasado. Varias de ellas tienen relación con la factibilidad de varios ítems del hospital de San Fernando, del hospital de Calama, de los jardines VTF, de la tramitación de algunos antecedentes, y el plazo para informar al respecto vencía el 31 de marzo. Entonces, según lo que disponen esas glosas presupuestarias, toda la información requerida debía enviarse dentro de un plazo que ya venció, ya que -reitero la fecha límite era el 31 de marzo.
No ha llegado ninguna información ni documentación al respecto, por lo que le solicito que vea la forma de hacer que se cumpla lo que dispone la ley y que cada uno de los ministerios que tienen obligaciones en este sentido envíen la información que les corresponde.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Vamos a requerir la información, señora diputada.
Mañana habrá un informe al respecto.
REMISIÓN DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Mujeres y Equidad de Género en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, iniciado en moción, que establece la obligación de incorporar mudadores en los baños públicos de los centros comerciales, actualmente radicado en la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa; Protección de los Consumidores y Turismo (boletín N° 11171-03).
¿Habría acuerdo?
Acordado.
PRÓRROGA DE PLAZO A COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión Especial Investigadora de las actuaciones de la Comisión Chilena del Cobre, el Ministerio de Minería, la Dirección del Trabajo y otros órganos de la administración del Estado en relación con irregularidades en procesos de licitación realizados por Codelco, en particular en el proceso de licitación denominado “Servicio de movimiento de materia mina y planta en la División El Salvador”, en orden a prorrogar su mandato por noventa días, a contar del 12 de abril de 2019, fecha en que expira el plazo original, en razón de existir investigaciones pendientes en Cochilco y en la Contraloría General de la República, cuyo resultado es muy importante para el cometido de esta comisión especial.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
FUSIÓN DE PROYECTOS
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en orden a refundir, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, los proyectos de ley, iniciados en mociones, en primer trámite constitucional, correspondientes a los boletines Nos 2489-07, 3559-07, 7436-07, 9975-07, 11186-07, 11363-07 y 12310-07, que modifican la Carta Fundamental en materia de iniciativa ciudadana de ley.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
SALUDO A DELEGACIÓN DEL PARLAMENTO ANDINO
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En nombre de la Mesa de la Cámara de Diputados, saludo al presidente del Parlamento Andino, señor Hugo Quiroz , y al secretario general de dicha organización, señor Eduardo Chiliquinga , quienes se encuentran en la tribuna de honor de nuestra Corporación.
Sean ustedes muy bienvenidos a Chile y al Congreso Nacional.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
REGULACIÓN DE APLICACIONES DE TRANSPORTE REMUNERADO DE PASAJEROS Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11934-15)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que regula las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que se prestan a través de ellas.
Diputado informante de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones es el señor Félix González .
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 51ª de la legislatura 366ª, en martes 31 de julio de 2018. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, sesión 125ª de la legislatura, en martes 15 de enero de 2019. Documentos de la Cuenta N° 12.
-Informe de la Comisión de Hacienda, sesión 5 de la presente legislatura, en martes 19 de marzo de 2019. Documentos de la Cuenta N° 6.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, el plazo para renovar indicaciones y solicitar votación separada vence hoy, a las 12.30 horas.
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor GONZÁLEZ, don Félix (de pie).-
Señor Presidente, saludo a todos los conductores y conductoras de taxis y del sistema Uber , quienes probablemente estarán muy atentos al debate de este proyecto de ley. Asimismo, saludo a quienes están en las tribunas, a quienes nos siguen por el canal de televisión de la Cámara de Diputados y, por supuesto, a los diputados y diputadas que desean escuchar el informe.
En nombre de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, paso a informar el proyecto de ley, originado en un mensaje de su excelencia el Presidente de la República, que regula las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se prestan, en primer trámite constitucional y reglamentario, con urgencia calificada de suma.
1. Constancias reglamentarias previas
La idea matriz o fundamental del proyecto es establecer las condiciones que deberán reunir las plataformas o aplicaciones de transportes, en el entendido de que forman parte integrante de un servicio global cuyo elemento principal es un servicio de transporte.
Asimismo, la iniciativa busca facultar al ministerio para establecer medidas para el acceso al sistema, regular la calidad y la cobertura de los servicios de transporte, así como para contrarrestar eventuales impactos en la congestión. Además, establece un catálogo de infracciones y las sanciones correspondientes, tanto para las empresas de aplicaciones de transportes (EAT) como para los conductores, con la finalidad de incentivar la correcta prestación del servicio y el cumplimiento de las condiciones de operación.
2. Normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado
A esta calificación corresponde el inciso cuarto del artículo 12.
3. Trámite en la Comisión de Hacienda
La Comisión estimó que los artículos 12 y Segundo Transitorio debían ser conocidos por la Comisión de Hacienda de esta Corporación.
El proyecto fue aprobado en general por unanimidad, pues los integrantes de la comisión estimamos que es innegable la necesidad urgente de establecer condiciones mínimas para la operación de las aplicaciones de transportes. Además, nos manifestamos contestes en cuanto a que las empresas de aplicaciones de transporte deberían ser consideradas como empresas de transporte remunerado de pasajeros, en el entendido de que la plataforma o aplicación forma parte integrante de un servicio global cuyo elemento principal es el servicio de transporte.
Asimismo, consideramos que debía establecerse la obligación de inscribirse en un registro de empresas de aplicación de transportes, a cargo del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en el que se consigne la información de la empresa, de los vehículos y de los conductores asociados, a fin de garantizar a los usuarios la transparencia de la información sobre los conductores y los vehículos y poder fiscalizar el cumplimiento de las condiciones de seguridad, entre otras.
También nos manifestamos de acuerdo con que las EAT debían estar constituidas en Chile, mantener un canal oficial para que los usuarios puedan efectuar consultas o presentar reclamos y contratar seguros de responsabilidad civil para los conductores y pasajeros. En cuanto a su operación, creímos que debían entregar información suficiente al usuario para que pueda optar por el mejor servicio disponible.
Por otra parte, con el fin de velar por la seguridad de los pasajeros, pensamos que era del todo apropiado exigir que los conductores cuenten con licencia profesional clase A y no tuvieran anotaciones por determinados delitos de connotación social en su certificado de antecedentes especiales. De igual manera, concordamos en delegar en un reglamento el establecimiento de los requerimientos técnicos, de antigüedad, seguridad y capacidad de los vehículos.
Asimismo, consideramos importante promover entre los taxistas el uso de las tecnologías para contactar pasajeros, en cualquiera de sus modalidades, así como utilizarlas como un mecanismo de cobro distinto al del taxímetro.
Se busca igualar el trato entre los taxis tradicionales y las empresas de aplicaciones de transportes, estableciendo para estas ciertas exigencias respecto de la seguridad de los pasajeros y de los vehículos, pero también incentivando que los taxis se incorporen a estas tecnologías, de manera que internalicen sus beneficios.
Igualmente, se considera adecuado que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, para adoptar decisiones en materia de movilidad y de tránsito, reciba información por parte de las EAT, y que se le faculte a establecer medidas para el acceso, la calidad y cobertura de los servicios de transporte, así como para contrarrestar eventuales impactos en la congestión.
Respecto del catálogo de infracciones y de sanciones que contiene el proyecto, tanto para las EAT como para los conductores, expresamos nuestro asentimiento, ya que busca incentivar la correcta prestación del servicio y el cumplimento de las normas sobre seguridad establecidas.
El proyecto de ley en informe fue perfeccionado en la comisión al acogerse una serie de indicaciones que dan mayor precisión y claridad a su texto, cambios que ahora, en síntesis, paso a exponer:
1.- Dentro de la definición de las EAT, se precisa que se trata de transporte menor de pasajeros.
2.- En el registro que se crea se contendrá la nómina de las Empresas de Aplicación de Transportes (EAT) y de conductores habilitados, que se subdividirá por regiones.
3.- En los antecedentes que se deben consignar en el Registro se agregan:
I.- Conductores habilitados y los vehículos adscritos por cada región. Estarán habilitados solo para tomar pasajeros e iniciar rutas de transporte remunerado de pasajeros en la región cuya inscripción corresponda.
II.- Las EAT y los conductores deberán señalar una dirección de correo electrónico habilitada para efectos de recibir notificaciones y comunicaciones, y desde la cual remitirá la información que requiera el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
4.- Se establece la obligación para las EAT de informar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones los conductores con los que operan y la baja de estos de sus servicios, los que serán eliminados del registro si no prestaren servicios en una de las demás EAT inscritas.
Los conductores deberán validar la información entregada por las EAT en el plazo de diez días contado desde su notificación, de acuerdo con el procedimiento que disponga el reglamento.
5.- Se limita el registro solo a vehículos de propiedad de personas naturales. No podrán registrarse más de dos vehículos totales en el registro por cada propietario, los que podrán operar en distintas EAT.
6.- Se adicionan los siguientes requisitos para la prestación del servicio:
I.- Contar con seguros de responsabilidad civil para los vehículos y pasajeros, y de vida para el conductor, conforme a las condiciones, coberturas y plazos que determine el reglamento.
II.- Operar solo con conductores inscritos en el registro.
III.- Operar solo con vehículos que cumplan con los requisitos legales y reglamentarios aplicables.
En ningún caso estos vehículos podrán recoger pasajeros en la vía pública si estos no han concertado una reserva previa mediante la plataforma tecnológica.
7.- Se precisa que los conductores de los vehículos adscritos a una EAT deberán poseer licencia profesional para conducir vehículos de transporte de pasajeros, con su control vigente.
8.- Las exigencias de seguridad, de antigüedad, técnicas y tecnológicas que defina el reglamento deben corresponder, como mínimo, a las establecidas para los taxis básicos.
9.- Se excepciona al taxi colectivo de la posibilidad de adscribirse a una o más EAT y utilizarlas como mecanismo de determinación de la tarifa o de cobro, distinto del taxímetro.
10.- Se prohíbe a las EAT realizar servicios de carácter compartido, esto es, aquellos en que existe una ruta o trazado establecido y dentro de un mismo viaje se recoge a distintos pasajeros sin relación entre sí, los que solo podrán prestarse mediante taxis inscritos en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros, en la modalidad de taxi colectivo. Lo anterior, se sanciona de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de esta ley en proyecto, que se relaciona con el transporte remunerado. Por lo tanto, las aplicaciones de transporte que no son remuneradas, que son libres, gratuitas, no están regidas por esta futura ley.
11.- Se establece la obligación para el ministerio de informar a Carabineros de Chile, para fines de fiscalización y control de lo dispuesto en la presente ley y su normativa complementaria.
12.- Se incorporan para los conductores las siguientes infracciones graves:
I.- Comprometer, ofrecer, comercializar a cualquier título las inscripciones en el registro. II.- Conducir por una ruta ineficiente distinta de la sugerida en la aplicación.
III.- Suplantar al conductor, alterar la información de usuario de la plataforma; entregar información incorrecta, imprecisa o falsa respecto de la identidad del conductor que impida al pasajero su identificación.
IV.- Recoger pasajeros en la vía pública sin que previamente se haya concertado el viaje mediante la EAT.
V.- Prestar servicios con vehículos y/o conductores que no se encuentren inscritos en el registro señalado en la letra d) del artículo 2º.
Se consideran leves las demás infracciones a esta futura ley o su reglamento.
13.- Se hace de competencia del juez de policía local de la comuna en que se haya cometido la infracción el conocimiento de estas infracciones.
14.- Se hace imperativo para la Subsecretaría de Transportes el revocar la autorización concedida y cancelar a la EAT del registro por acumulación de sanciones por infracciones graves, en los casos calificados, plazos y condiciones que señale el reglamento, de conformidad con el procedimiento establecido en la ley Nº 19.880.
15.- Se agrega la sanción de suspensión de licencia por el término de seis meses al conductor de un vehículo que realice servicios de transporte menor remunerado de pasajeros sin encontrarse debidamente inscrito en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros o sin estar adscrito a una EAT registrada de conformidad al artículo 2º.
Al pasajero que a sabiendas acepte la prestación irregular de estos servicios de transporte recae una sanción por el juez de policía local de multa de 1 a 3 unidades tributarias mensuales. Al pasajero entorpezca la fiscalización o control del servicio prestado irregularmente recae una sanción de 3 a 5 unidades tributarias mensuales.
16. Se precisa que las condiciones de operación que puede establecer el ministerio a las EAT y a los vehículos adscritos a las mismas en determinadas áreas geográficas, por un plazo determinado, serán solo para efectos de fijar medidas para favorecer el acceso, la calidad y la cobertura de los servicios de transporte, así como para contrarrestar eventuales impactos en la congestión, determinando para tales efectos requerimientos técnicos tarifarios, de circulación, tecnológicos o administrativos, entre otros. Se adiciona que, no obstante lo anterior, el ministerio podrá establecer condiciones preferentes para vehículos de transporte remunerado de pasajeros que utilicen sistemas de propulsión de cero o bajas emisiones o que cuenten con características que permitan trasladar pasajeros que presenten necesidades especiales o que promuevan la integración del transporte público o los medios no motorizados de transporte.
17.- Se incorpora la obligación para el ministerio de realizar anualmente evaluaciones y estudios, que le permitan definir fundadamente el número de conductores y vehículos que podrán operar en el registro de manera de atender adecuadamente las necesidades de oferta y demanda de transporte remunerado de pasajeros a nivel de cada región, considerando las condiciones de congestión y contaminación particulares de cada zona del país.
18.- Se preceptúa que los vehículos station wagon y con tracción en las cuatro ruedas que a la fecha de publicación de la presente ley en proyecto se encuentren autorizados para prestar servicios de transporte de turistas, de conformidad con lo dispuesto en el decreto supremo Nº 80, de 2004, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y que operen con una plataforma digital, sistema informático o tecnología de cualquier tipo, que permita a un pasajero contactarse con el propietario, administrador o conductor de tales vehículos, quedarán sujetos a las reglas establecidas en esta futura ley.
19.- Se mandata que durante los primeros tres meses de vigencia de esta ley, los conductores deban inscribirse en el registro a que alude el artículo 2º. Transcurrido dicho plazo, la inscripción de nuevos conductores se suspenderá por el término de doce meses. Al término del referido plazo de doce meses, el ministerio definirá fundadamente la apertura de nuevas inscripciones o la mantención de la suspensión, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de esta futura ley.
El ministerio mantendrá a disposición información sobre la variación y la cantidad de conductores registrados y la disponibilidad para nuevas inscripciones, si es el caso, sobre las que se procederá conforme con lo dispuesto en esta futura ley.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ, don Leopoldo (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Hacienda, paso a informar, en lo que respecta a la incidencia en materia financiera o presupuestaria del Estado, sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, originado en mensaje de su excelencia el Presidente de la República, señor Sebastián Piñera Echenique , ingresado a tramitación el 20 de julio de 2018, con urgencia calificada de suma, que regula las aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros y los servicios que a través de ellas se presten.
Concurrió a presentar el proyecto la señora Gloria Hutt , ministra de Transportes y Telecomunicaciones, acompañada del subsecretario de Transportes, señor José Luis Domínguez , y del señor Juan Carlos González , jefe de gabinete de esa cartera.
Para mejor comprensión del proyecto, entregaré una breve explicación previa, tomando como ejemplo la aplicación más conocida: Uber.
Uber es una aplicación creada por la empresa estadounidense Uber Technologies , con sede en Sillicon Valley, Estados Unidos de América. La empresa cuenta con filiales internacionales que hacen operativo su negocio desde el punto de vista tributario. Una de ellas es Uber Internacional CV, cuya matriz se encuentra en Bermudas, y otra es Uber BV, sociedad de responsabilidad limitada constituida en los Países Bajos, cuya misión principal es dar servicios de apoyo en el cobro de las tarifas de los usuarios y el pago correspondiente a los conductores de las filiales independientes de cada país.
Una vez realizado el pago por el cliente, Uber BV , mediante las filiales de cada país, devuelve entre el 70 por ciento y el 80 por ciento del dinero al conductor, quedándose con la diferencia. Luego se descuentan los gastos de operación y lo que resta es ganancia para la filial. De esa ganancia Uber BV solo recibiría 1 por ciento; el resto se enviaría a Uber Internacional CV como regalía por propiedad intelectual, que, de acuerdo con la legislación holandesa, estaría exenta de impuestos. Además, como Uber BV y Uber lnternational CV son socios, no pagan impuestos por sus transferencias, ya que así lo establecen las leyes de los Países Bajos y Bermudas .
En Chile opera la empresa Uber Chile . Al ser una sociedad por acciones y al ser su accionista Uber BV , de acuerdo con la simplificación de la reforma tributaria promulgada en febrero de 2016, cuya modernización se encuentra en trámite, debiera pagar un impuesto de primera categoría con una tasa de 25,5 por ciento durante el año comercial 2017 y de 27 por ciento desde el año comercial 2018 en adelante, adscribiéndose al régimen semiintegrado.
A su vez, los conductores no tendrían vínculo laboral con Uber, por lo que no se les aplicaría el impuesto de segunda categoría correspondiente a sueldos y salarios. Por lo tanto, debieran emitir boletas de honorarios por prestación de servicios profesionales.
Por regla general, el impuesto retenido en una boleta de honorarios debe declararse y pagarse dentro de los primeros doce días del mes siguiente de su retención. La persona obligada a efectuar las retenciones debe declarar y pagar todos los tributos que haya retenido durante el mes anterior. En este caso, debiera ser la filial chilena de Uber la encargada de hacer esa declaración y pago como sujeto de la carga tributaria.
Dicho esto, la idea matriz del proyecto apunta a actualizar, en lo que le corresponde, por una parte, los marcos normativos vigentes aplicables al transporte remunerado de pasajeros, en un contexto de economía colaborativa, e igualar el trato entre los taxis tradicionales y las empresas de aplicaciones de transporte, estableciendo los requisitos que deben reunir estas últimas, creando para ello un registro a cargo del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, exigiendo que sus conductores deban contar con una licencia profesional, facultando al ministerio a establecer medidas para el acceso, la calidad y cobertura de los servicios de transporte; y, por otra parte, contrarrestar eventuales impactos en la congestión, estableciendo un catálogo de infracciones y las sanciones correspondientes tanto para las Empresas de Aplicación de Transportes, denominadas EAT, como para los conductores, previendo un sistema de autorizaciones para el desarrollo de planes piloto.
El informe financiero elaborado por la Dirección de Presupuestos y que acompañó al proyecto a su ingreso, indica que el proyecto de ley irroga gastos por concepto de bienes, servicios y personal adicional que, en régimen, equivalen a 278.453.000 pesos anuales. En el primer año, por este concepto se irrogará excepcionalmente un gasto total de 383.178.000 pesos, puesto que debe comprarse e implementarse el software que administrará y permitirá analizar la base de datos que almacene la información que envíen las Empresas de Aplicación de Transportes al Ministerio de Transportes. Además, hay gastos que solo se verifican durante el primer año, que corresponden al costo de comprar los sellos y certificados que deberán portar los vehículos autorizados y los equipos que necesitarán los analistas de datos, más el mobiliario necesario para acomodar al personal adicional, lo que asciende a 27.587.000 pesos.
El mayor gasto en régimen corresponde al personal adicional que demandará el proyecto. Se requerirán cuatro profesionales analistas de datos y dieciséis técnicos encargados del registro de estas empresas, las EAT, los cuales se distribuirán regionalmente. Se prevé que estas tecnologías se expandan por todo el territorio, lo cual demandará tener representantes regionales que se relacionen con conductores y empresas. De los dieciséis técnicos, ocho se incorporarán el primer año y luego se irán agregando dos por año hasta llegar a dieciséis en régimen. El gasto en personal asciende a 252.437.000 de pesos en régimen.
Finalmente, respecto del concepto de compra de bienes y servicios, será necesario gastar en mantención y soporte del software, el cual administrará una cantidad masiva de datos, y además se requerirá gastar en otros bienes y servicios, tales como servicios básicos, servicios generales, combustible, etcétera.
Por otra parte, durante el primer año se esperan ingresos por 171.900.000 pesos, los que corresponden a la venta de los distintivos (sellos) que los vehículos debidamente inscritos a las EAT e identificados en el registro del MTT deban portar para operar. Se considera un precio a cobrar a los conductores por el sello equivalente a 1.800 pesos. De este modo, la venta de los sellos cubre el costo de los mismos.
Cabe señalar que el proyecto debería reducir la cantidad de infracciones cursadas a aquellos conductores que prestan servicios de transporte de pasajeros de manera informal, mediante el uso de las plataformas digitales disponibles, ello por cuanto el proyecto legaliza su operación y fija incentivos para el cumplimiento de la norma. Ello aplica, principalmente, a aquellos que prestan servicios mediante aplicaciones digitales. Así, lo recaudado como consecuencia del pago de multas por esas infracciones debería caer en el tiempo.
Según datos del programa de fiscalización del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, en 2017 se cursaron 3.521 infracciones a conductores asociados a aplicaciones de transporte remunerado de pasajeros. Se supone que, de las 3.521 infracciones que se cursaron, el primer año de aplicación de la ley se reducirá el 50 por ciento de esa cifra, tasa que aumentará anualmente hasta llegar al 90 por ciento de reducción de infracciones. Luego, se supone que cada una de esas infracciones fue sancionada con una multa equivalente a 3 unidades tributarias mensuales, conforme a lo dispuesto por la ley N° 19.040. Entonces, este concepto en régimen implica menores ingresos para el Estado que equivalen a 453.745 millones de pesos, en el quinto año de aplicación de la ley, puesto que se espera que, al legalizar el servicio, caiga el número de infracciones y, por ende, el número de multas cursadas.
De acuerdo con lo anterior, el proyecto de ley en régimen irrogará un mayor gasto fiscal de 278.453 millones de pesos. El mayor gasto fiscal que demande la aplicación de esta ley durante el primer año presupuestario de su entrada en vigencia se financiará con cargo al presupuesto del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y en lo que faltare, con recursos provenientes de la partida Tesoro Público. En los años siguientes se financiará con cargo a los recursos que disponga la respectiva ley de presupuestos del sector público.
En definitiva, los integrantes de la comisión compartieron la idea matriz del proyecto, como asimismo los artículos sometidos a su consideración en la forma explicada, los cuales fueron aprobados por la mayoría de diez de los integrantes presentes: los señores Pepe Auth , Giorgio Jackson , Carlos Kuschel , Pablo Lorenzini (Presidente), Patricio Melero , José Miguel Ortiz , Guillermo Ramírez , Alejandro Santana , Gastón von Mühlenbrock y quien habla, Leopoldo Pérez .
Se abstuvo la diputada señorita Daniella Cicardini -quien asistió en reemplazo del diputado Manuel Monsalve -, porque consideró que el proyecto debió contemplar mayores recursos para contratar más fiscalizadores, dado el explosivo aumento que la iniciativa traerá en el parque automotor.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, señora Gloria Hutt .
La señora HUTT, doña Gloria (ministra de Transportes y Telecomunicaciones).-
Señor Presidente, quiero hacer un breve recuento de los alcances del proyecto que hoy será sometido a votación, partiendo por el objetivo que inspiró su presentación, que es proteger el interés de los pasajeros. Mientras más alternativas de viaje tienen las personas, se convierten en ciudadanos más libres y sólidos. Creemos que debemos ampliar la oferta para que sean las personas las que decidan cómo viajar.
Además, nos enfrentamos a una situación actual, que podemos calificar como la peor de todas: en este momento, los servicios de plataformas operan sin una regulación. El único alcance de nuestro control es la fiscalización al azar, porque no tenemos cómo detectarlos, y el retiro de circulación en la medida en que podemos identificarlos.
Por otro lado, no hay restricciones para acceder a estas plataformas; cualquier persona con su auto se inscribe y empieza a prestar servicio. Las empresas no están registradas en Chile, de manera que están operando totalmente fuera de la ley chilena, prestando un servicio de transporte remunerado de pasajeros que en el resto de los casos sí está regulado, lo cual también introduce una desigualdad en la competencia, que es injusta. Esas empresas operan con una cantidad de ahorros o no costos, debido a que no tienen las exigencias que aseguran la calidad del servicio para las personas.
De manera que el objetivo fue regularizar esta situación, darle un marco legal, ordenar la competencia y anticipar el impacto que puede tener este tipo de servicio en el sistema de transportes.
Un factor que no podemos ignorar es la realidad de que millones de personas se desplazan usando la tecnología actualmente disponible en el mundo, por lo que es mejor tener una regulación.
¿Cuál es nuestra visión? Que son nuevas formas de viajar. En una reciente encuesta de la Universidad Católica respecto de los servicios provistos a través de plataformas de distinta naturaleza, más del 80 por ciento de los encuestados pide al gobierno que se regulen dichos servicios y el 0,8 por ciento dice que hay que eliminarlos. Entonces, hay una opinión mayoritaria de las personas que esperan una regulación, por su propia protección.
Como señalé, se trata de servicios que no están cubiertos en la normativa, que complementan lo que ya existe y equilibran la competencia.
Aquí tenemos un mercado de taxis que está regulado, que tiene un cierto tamaño y ciertas condiciones y exigencias para los vehículos y los operadores. Esas mismas exigencias no se aplican en el caso de las plataformas, por lo que ese es uno de los principios básicos con los cuales preparamos este proyecto.
También, nos preparamos para abordar nuevos servicios que van a venir como soluciones integradas tecnológicas y, por eso, son parte de la modernización de la normativa.
Asimismo, dejamos abierta la posibilidad de que el actual servicio de taxis se adscriba a las plataformas, de manera que pueda operar y acceder a este gran mercado creciente de servicios contratados en forma directa.
Los contenidos ya fueron informados, pero voy a resumir los más importantes. Uno básico es que la empresa proveedora de esos servicios debe constituirse en Chile como una empresa de servicios de transporte remunerado de pasajeros. En el mundo hubo una gran discusión respecto de la naturaleza de estas empresas, y había quienes opinaban -las mismas empresas lo indica banque su naturaleza es ser un servicio de tecnología, una aplicación tecnológica no proveedora de servicios de transporte. Sin embargo, los contactos que se efectúan a hacia esas empresas solo son para contratar servicios de transporte, de manera que quedó zanjado a nivel de la Unión Europea -nosotros no tenemos dudas que es un servicio de provisión de transporte remunerado de pasajeros y, en consecuencia, debe constituirse con ese giro.
Les exigimos licencia de conducir profesional, tal como se exige en cualquiera de los modos de transporte de pasajeros, para proteger la seguridad de las personas.
También, se abre un registro, tanto de vehículos como de conductores, y esto nos permite un mejor control, una fiscalización automática de los servicios y el conocimiento de quiénes son los que están autorizados para dar el servicio. Por tanto, tiene una ventaja importante en términos de la eficacia de la fiscalización.
Solo se permite dar estos servicios a personas individuales y no en forma compartida. En consecuencia, el servicio de taxis colectivos queda excluido de este proyecto.
Además, se exigen seguros, tanto para los pasajeros como para los vehículos; se abre una instancia de reclamo, que actualmente no existe; la tarifa se deja funcionando en la misma forma que en la actualidad. Esa fue una discusión importante que hubo en la comisión…
-Manifestaciones en las tribunas.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Ruego guardar silencio a las personas que se encuentran en las tribunas.
Seguramente, habrá opiniones en uno y en otro sentido.
No quiero tomar medidas que aseguren el debate en la Sala. Puede continuar, señora ministra.
La señora HUTT, doña Gloria (ministra de Transportes y Telecomunicaciones).-
Señor Presidente, muchas gracias.
La única ciudad donde la tarifa de taxis está regulada por una concesión es Santiago. En todo el resto del país la tarifa es libre, de manera que esta discusión podría haber afectado a toda la provisión de servicios de taxis en el resto de Chile.
Por otro lado, la limitación de oferta, que también fue objeto de discusión, se estableció a través de un plazo breve en que se pueden inscribir los vehículos, las empresas y los conductores, y es el límite de lo que se va a ofrecer a través de estas plataformas. Creemos que eso también va a contraer la actual oferta, la va a hacer más pequeña y se competirá en igualdad de condiciones.
También se establecen multas, que fueron explicadas aquí con bastante detalle.
Respecto de la tramitación de esta iniciativa, agradezco su labor especialmente a los integrantes de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y a su Presidenta, la diputada Jenny Álvarez .
Este proyecto de ley ingresó como indicación sustitutiva en julio de 2018, buscando acelerar la regulación en beneficio de los pasajeros. Se tramitó con mucha rapidez. De los dieciséis artículos que lo componen, catorce fueron aprobados por unanimidad; uno fue aprobado por 9 votos a favor, 1 voto en contra y 1 abstención, y otro fue aprobado por 10 votos a favor, 0 votos en contra y 1 abstención. Es decir, un solo artículo tuvo 1 voto en contra; el resto del articulado fue aprobado. Hubo 2 abstenciones.
En la Comisión de Hacienda la votación fue similar: 11 votos a favor, 0 votos en contra y 1 abstención.
En forma simultánea con la tramitación de la iniciativa, mantuvimos reuniones con los gremios de taxis. Durante la tramitación presentaron sus antecedentes más de veinte organizaciones de taxis, empresas y centros de estudios. Cada una tuvo la oportunidad de presentar su visión, la que fue recogida en su mayor parte en las indicaciones.
En forma simultánea, mantuvimos reuniones con algunos gremios. Con la Fenatach sostuvimos nueve reuniones durante el mismo período; con la Fenataxi, seis reuniones, y con la Confederación de Taxis de Regiones, ocho reuniones. Quiero mencionar que ellos tienen programas piloto de tecnología activos en Temuco y en Iquique, que funcionan tal como operan las aplicaciones que conocemos. En el ministerio estamos trabajando con un grupo grande de gremios, especialmente de regiones, para crear una aplicación que permita proveer los servicios usando las nuevas tecnologías.
Los beneficios del proyecto, principalmente para los usuarios, dicen relación con seguridad, control, conducción profesional, calidad de los vehículos, calidad del servicio, seguridad y confiabilidad. Creemos que ese es nuestro deber.
Durante la tramitación del proyecto recibimos presión obvia de los grupos de interés, tanto de los gremios de taxis como de las propias empresas. Nuestro deber es defender el interés de los pasajeros, y hacia eso nos hemos enfocado.
Por otro lado, un beneficio para los gremios es el hecho de que la iniciativa equilibra las condiciones de competencia. Impone más competencia -porque la competencia ya existe-, pero también la regula. Hasta ahora esta competencia está en la peor de las situaciones, porque opera en la ilegalidad y no está regulada.
El proyecto también implicará un beneficio para la ciudad, ya que esta mejorará al existir más alternativas de transportes con servicios que pueden ser más eficientes que el uso del automóvil particular. Además, entrega al ministerio atribuciones para regular la calidad y cantidad de los vehículos. Para ello, podrá revisar anualmente el número de vehículos que puede operar según las aplicaciones.
Agradezco nuevamente a los integrantes de las comisiones de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, y de Hacienda por su interés y por sus aportes. Creo que hubo una discusión de muy buen nivel respecto de cada uno de los artículos del proyecto. El hecho de haberse acogido una cantidad importante de indicaciones y de cambios, y la votación que recibió el proyecto revelan que el nivel de acuerdo es muy amplio.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos y manifestaciones en las tribunas.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Para plantear un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke .
El señor CRUZ-COKE.-
Señor Presidente, pido que solicite silencio a las tribunas.
La ministra estaba exponiendo y las expresiones de pifias y otras manifestaciones desde las tribunas deben ser controladas, porque tenemos un debate que va a ser bastante largo, y espero que bastante productivo.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet .
El señor MULET.-
Señor Presidente, escuché con atención la rendición del informe y también escuché a la señora ministra. Claramente, tengo una postura distinta a la de la señora ministra.
Fui uno de quienes se pronunciaron en contra de algunos términos de este proyecto de ley. Creo que la iniciativa de alguna manera resuelve un tema muy importante: qué vamos a hacer cuando vayan apareciendo las innovaciones tecnológicas, y cómo el Estado las va a aplicar. En esta materia se pueden hacer pequeñas regulaciones, como creo que el proyecto las contempla. Se pueden establecer algunos requisitos mínimos, como que el conductor de un vehículo de transporte de pasajeros tenga licencia de conducir clase A -es el minimum minimorumy se puede disponer la creación de algunos registros.
Pero creo que hay que ir un poco más allá, y me parece que este proyecto de ley derechamente no va más allá. Creo que este proyecto en definitiva favorece fundamentalmente a las plataformas, favorece fundamentalmente a empresas como Uber , Cabify y otras que están operando, y no favorece, como se dice, a los usuarios.
(Aplausos en las tribunas)
Porque uno podría pensar que favorece a los usuarios. ¡Bienvenido! Pero no sé si el Congreso Nacional va a estar dispuesto a favorecer a los usuarios, y terminar liquidando a los taxistas, colectiveros y conductores dueños de vehículos Uber . Podría ocurrir. Pero aún así el proyecto tampoco favorecerá a los usuarios, porque, en primer lugar, no establece ningún límite en la entrada de vehículos en una primera etapa; la entrada es indiscriminada. En segundo lugar, no establece ningún límite en cuanto a una tarifa mínima, a una banda mínima o a un precio mínimo. ¿Qué significa esto en la práctica? Lo que está ocurriendo hoy. ¿Qué está ocurriendo hoy? Que la entrada indiscriminada de vehículos de aplicaciones hace que, obviamente, en algún momento las tarifas bajen; sin embargo, hay momentos -que las mismas aplicaciones manejan en que las tarifas suben o se duplican, y en que el cobro a los conductores de los vehículos sube desde el 25 por ciento hasta el 40 por ciento de cada carrera. Obviamente, esto genera un problema grave porque la renta o el ingreso que genera el transporte menor de pasajeros se está yendo fundamentalmente a las aplicaciones, a estas empresas a las que les establecemos un minimum minimorun, cual es pedirles que estén constituidas en Chile. ¡Vaya que cosa tan importante es que la empresa que opera en Chile esté inscrita en Chile! Esa es una de las regulaciones, pero es mínima.
Reitero: el ingreso que genera el negocio del transporte menor de pasajeros va a pasar de los actuales taxistas, colectiveros y conductores de Uber a las plataformas. Ese es el problema fundamental que debemos resolver. Si este Parlamento está dispuesto a aquello, que asuma la responsabilidad. Pero también debemos resolver si estamos dispuestos a establecer algún tipo de regulación mínima. Creo que es obligación del Estado tener una regulación mínima en esta materia. Eso es lo que proponemos: una regulación mínima, de manera que no puedan entrar vehículos indiscriminadamente, sino que haya al menos un límite. Por ejemplo, podría establecerse que entre una cantidad de vehículos Uber igual a la de taxis. De esa forma se establecería un límite en la cantidad.
(Aplausos en las tribunas)
En segundo lugar -se discutió en el período legislativo anterior-, también debe establecerse un mínimo en la tarifa, sobre todo a las aplicaciones, de modo que no terminen depredando y provocando que los conductores terminen comiéndose sus vehículos, como está ocurriendo hoy. Va a pasar algo muy grave si no se establecen mayores medidas de regulación como las que proponemos en las indicaciones que hemos renovado con la diputada Daniella Cicardini y otros parlamentarios. De lo contrario, los conductores y dueños de vehículos Uber , y los propios taxistas van a terminar perdiendo su negocio. Van a terminar, como ya ha sucedido y está ocurriendo, con ingresos inferiores a la mitad de los que percibían. Es decir, se están comiendo sus vehículos. No van a poder reponer su capital o su ahorro ni los taxistas ni los dueños de vehículos de aplicaciones, que generalmente son personas que quedaron desempleadas y que salieron de un sector para ingresar a este, porque vieron una oportunidad. Esas personas –reitero terminarán comiéndose su capital de trabajo. Y las que siempre se beneficiarán, sí o sí, así como está presentada esta propuesta legislativa, son las aplicaciones.
Por eso, es fundamental apoyar las indicaciones que hemos renovado con la diputada Daniella Cicardini y otros parlamentarios.
En este ámbito vamos a determinar el modelo de país que queremos frente a los avances tecnológicos que se pueden dar en distintas áreas.
Por ejemplo, si en el país operara una nueva modalidad de préstamo de dinero, ¿dejarían ingresar al mercado a los bancos japoneses, chinos o norteamericanos para que presten plata y compitan con libertad, tal como se está dejando competir a los taxistas y a los colectiveros?
¿Van a dejar que entren indiscriminadamente? No, dirán que no se puede y esgrimirán distintas razones para protegerse.
El problema es que hoy, quizás, hay un gremio débil, que tiene problemas, pero que obviamente también quiere tener ayuda del Estado para utilizar las aplicaciones, adoptar la tecnología y prestar el mejor servicio.
Por lo tanto, se debe resolver algo muy importante en relación con el modelo de país que queremos: laissez faire, laissez passer, es decir, dejar que todo lo ordene el mercado con regulaciones mínimas, o una orientación del Estado para que exista competencia entre los taxistas tradicionales y los conductores de plataformas.
He dicho.
-Aplausos.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Alessandri .
El señor ALESSANDRI.-
Señor Presidente, concuerdo con el diputado Jaime Mulet en que lo que hoy hagamos con esta legislación en proyecto sentará las bases de cómo Chile se para ante esta nueva economía.
¿Chile va a cerrar las puertas a las nuevas tecnologías, no va a permitir que más de 500.000 conductores que trabajan para distintas aplicaciones, de manera flexible y sin horario, puedan trabajar?
Como recordarán muchos diputados que también lo eran el 2001, un día, al igual que hoy, se llenaron las tribunas de personas que gritaban fuerte y aplaudían: era el clamor de los sindicatos de taxistas. ¿Qué hizo el Parlamento? No encontró nada mejor que, de manera unánime -de izquierda a derecha-, congelar el parque de taxis, a fin de que quienes ya tenían patente quedaran protegidos.
Lo anterior es equivalente a imaginar si el día de mañana llegaran los ferreteros o los hoteleros y pidieran que les congeláramos sus patentes, o si llegaran los veterinarios y solicitaran que no se otorgara más ese título profesional. Ese no es el país que queremos construir.
Ahora bien, ¿saben por qué en Chile tienen éxito las aplicaciones, por qué les va tan bien? Porque había taxímetros manipulados, trampas en los taxis negros y amarillos…
(Aplausos)
Por ejemplo, a los extranjeros los engañaban y les cobraban 60.000 pesos por una carrera desde el aeropuerto hasta el centro de la capital. Por eso las aplicaciones tuvieron éxito en nuestro país, porque teníamos un servicio de taxis deficiente.
Vamos a apoyar este proyecto, que ha sido explicado por la ministra Hutt , pero cabe advertir que estamos llegando tarde como Parlamento.
Por ello, pido que nos proyectemos y pensemos qué haremos cuando ocurra lo mismo con los bancos, aspecto que mencionó el diputado Mulet , cuando cada ciudadano pueda decidir a qué banco del mundo, no del país, pide un préstamo.
La tendencia internacional apunta a que los servicios se contraten de manera directa entre ciudadanos. Por ejemplo, se unirán chilenos que no quieren cotizar en la isapre y negociarán directamente con un seguro de salud, con el centro asistencial, con el hospital o con la clínica.
Cuando ello ocurra, ¿vendrán las isapres o los bancos a llorar y a pedirnos: “Protéjanme mi negocio, no quiero que me salten?”.
El mundo cambió, de manera que a través de una aplicación se podrá contratar un seguro de salud, negociándolo directamente con el hospital o con el centro asistencial; quizás, van a poder pedir dinero a un crowdfunding internacional o los servicios de un gasfíter o de un abogado a domicilio. Es decir, se podrá usar la tecnología en beneficio del consumidor.
No estamos aquí para proteger a algún sindicato. Por supuesto, si uno se ha dedicado toda la vida a ser taxista, tal como lo hicieron su padre, su abuelo y su bisabuelo, es triste cambiar de rubro. Sin embargo, ¿cuál es la tarea del Estado? ¿Dar protección y limitar las patentes para que continúen en el rubro por cinco generaciones más? No, señor. La labor del Estado es abrir la economía y dar oportunidades para que esa gente se pueda adaptar, quizás cambiar a otro rubro, y pueda seguir proveyendo a su familia.
(Manifestaciones en las tribunas))
¡Pueden gritar todo lo que quieran, pero les congelaron las patentes el 2001 y no lo hicieron bien!
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Señor diputado, no incentive la reacción del público; no dialogue.
Usted está interviniendo ante la Cámara y hay un público que debe escuchar. Continúa con la palabra el diputado Jorge Alessandri .
El señor ALESSANDRI.-
Gracias, señor Presidente.
Quiero hacer un alcance a la ministra y al Poder Ejecutivo respecto de un aspecto que faltó abordar en el proyecto de ley: el tributario.
Quizás, no era el momento de regular lo relativo a la tributación, pero cabe hacer presente que en dicha materia sí necesitamos una ley pareja: debe tributar de la misma forma un taxista negro-amarillo que el de una aplicación o de turismo. Todos deben tributar -hablando de la reforma tributaria que se nos viene encima-, pues es importante la recaudación del Estado, y para eso también debemos establecer reglas claras. No puede ser que unos tributen y otros no, que unos tengan un seguro más caro y otros uno más barato.
Por supuesto, es labor del Estado poner reglas del juego claras.
Incentivemos las nuevas tecnologías o, de lo contrario, quizás de la forma en que expresa las ideas el diputado Mulet , diremos a los chilenos: “Sigan pagando taxis caros, sucios y con manipulación de taxímetro, porque vamos a proteger a los taxis negro-amarillos.”. Yo lo diría de manera distinta: “Protejamos a los consumidores; tengamos un buen servicio, más barato, al que sea fácil acceder, y no olvidemos a los más de 500.000 conductores que son padres, abuelos o estudiantes universitarios que la única posibilidad que tienen de trabajar para poder estudiar o para poder cumplir, incluso, en otro trabajo es esta forma de trabajo flexible.”. Además, da empleo.
Por lo tanto, le agradezco el esfuerzo, ministra, y pido que tratemos de regular, de emparejar la cancha, basados en un mínimo para que los consumidores estén protegidos, pero nunca, jamás, demos una señal internacional de que Chile se cierra a las nuevas tecnologías y a las nuevas plataformas, porque el ostracismo solo lleva a los países a convertirse en algo como lo que es hoy Corea del Norte. ¡Por supuesto que allí no hay Uber!
He dicho.
-Manifestaciones en la Sala.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Mario Venegas .
El señor VENEGAS.-
Señor Presidente, voy a analizar el proyecto desde mi condición de expresidente de la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, donde se trabajó por más de un año en el proyecto que presentó el gobierno anterior, de la Presidenta Bachelet , para regular lo que llamamos plataformas tecnológicas.
Créanme que me sorprende enormemente lo que planteó el diputado señor Alessandri , porque fue precisamente el gobierno actual el que retiró el proyecto que había logrado avanzar significativamente. Habíamos resuelto de manera consensuada el corazón de la iniciativa entre los gremios de taxis tradicionales, algunos gremios de Uber…
(Aplausos)
Porque aquí, estimado Presidente, estimados colegas, está presente la tensión de siempre:
La colisión de bienes jurídicos distintos.
No es tan fácil decir: “Mira, nos olvidamos de los taxis tradicionales y nos ocupamos de estas nuevas aplicaciones que llegaron a Chile con total y absoluta desregulación.”. No sabíamos de tributación, de relaciones laborales y de la protección de los datos personales, entre otras cosas, no obstante lo cual se avanzó en esa materia. Sin embargo, el gobierno resolvió retirar el proyecto, con el objeto de introducir indicaciones.
La iniciativa que estamos discutiendo logró una cosa inédita en el mundo. Como siguen viéndome como expresidente de la comisión, me encuentro con frecuencia con dirigentes de ambos sectores, y, por primera vez, están de acuerdo en una cosa: el proyecto tal como está es malo.
(Aplausos)
Es peor si lo comparamos con lo que en la Comisión de Transportes se logró avanzar en el proyecto que les comenté.
¿Cuál es el tema de fondo? Al diputado señor Alessandri , que mencionó el congelamiento del parque de taxis tradicionales, se le olvidó mencionar que esa fue una política pública avalada por los distintos gobiernos y refrendada por el Congreso Nacional cuando se aprobó el congelamiento en dos oportunidades, en los noventa y tantos y en 2005. ¿Por qué? ¿Por una arbitrariedad? No, porque se ponía como argumento la descontaminación y evitar la congestión vehicular…
(Aplausos)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Ruego al público que deje de expresarse de esa manera. Cuando el argumento entra, entra; no necesita de respaldo físico.
Continúe, señor diputado.
El señor VENEGAS.-
Por esa razón, como política pública, se limitó el parque automotor.
¿Qué ocurre con los nuevos vehículos que usan plataformas tecnológicas de distintas empresas, que entraron indiscriminadamente? El proyecto anterior establecía una limitación por región, con un estudio previo, elaborado por expertos, destinado a determinar cuáles eran las necesidades de transporte público en la respectiva región, con el informe de la seremi respectiva, por supuesto. Se establecía un conjunto de exigencias destinadas a igualar el tratamiento que damos a los taxis tradicionales, como licencia de conducir profesional, cierto estándar de los vehículos y otras limitaciones. Además, debían pagar un cierto impuesto por kilómetro recorrido.
Todo eso desapareció, y lo que queda es que podrán entrar tantos vehículos a usar plataformas tecnológicas como la iniciativa individual indique. Pero, entonces, ¿en qué quedó el propósito de no contaminar, de descongestionar nuestras ya saturadas ciudades en materia de vehículos?
Ahí claramente hay una competencia que no se adecua a la situación de los taxis tradicionales, a los cuales les hacemos un conjunto de exigencias. Por ejemplo, ¿sabían ustedes que ellos deben pasar por la revisión técnica dos veces en el año y cumplir un conjunto de otras exigencias?
Entonces, a partir de esta experiencia y del trabajo responsable que hicimos en la comisión, me parece que este proyecto es más deficiente que el anterior y tiene serios problemas de base. En el fondo, estamos optando por el uso indiscriminado de las plataformas.
Al respecto, debemos tener el cuidado de no idealizar el sistema de transporte con plataformas electrónicas y demonizar el sistema tradicional antiguo. Quiero recordarles que hemos sabido de agresiones, violaciones y una serie de otras cosas que han ocurrido en transportes con plataformas tecnológicas, precisamente por la falta de regulación, porque no sabemos quién puede decidir, de manera individual, prestar un servicio que bien puede estar inspirado en alcanzar objetivos cuestionables desde el punto de vista delictual.
Entonces, creo que sería bueno considerar un conjunto de indicaciones que se plantearon. Les insisto -termino con esto en que este proyecto logra algo inédito: ni unos ni otros están de acuerdo con él y ni a unos ni a otros les parece bueno.
Algo nos debe decir aquello.
He dicho.
-Aplausos.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke .
El señor CRUZ-COKE.-
Señor Presidente, en primer término, le solicito que haga cumplir del Reglamento, porque aquí hay un público que se ha permitido gritarle “mentirosa” a la ministra. Este es el foro republicano donde se discuten los temas país.
Como jefe de bancada de Evópoli, no puedo aceptar que se trate de mentirosa a la ministra Hutt , y creo que usted, como encargado de dirigir el debate, tampoco debiese permitirlo.
En cuanto al proyecto en debate, felicito que, finalmente, el Congreso Nacional, y el mundo político en general, se esté poniendo al día mediante un proyecto de ley que, una vez aprobado, debería permitirnos avanzar, en pleno siglo XXI, hacia el transporte digital, como ocurre en muchas capitales del mundo en donde conviven los conductores de aplicaciones con los taxistas.
La idea es que lo hagamos bien, que se privilegie -en esto coincido con el diputado Alessandrial usuario, que no se privilegie el lobby de nadie ni el espacio protegido de nadie, y que nos enfoquemos en entregar mayores opciones a la gente, en asegurar los derechos de las personas a transportarse en una sociedad más moderna, y en aceptar que entren competidores más innovadores, para que haya una competencia más agresiva y también adaptativa. La idea es facilitar la vida a las personas, mejorar la experiencia del usuario; añadir más transparencia, recorridos que se conozcan por anticipado, conocer las calificaciones del conductor, quién es la persona que traslada a los niños, en vez de los vicios que hemos visto durante muchos años, en los que, lamentablemente, han caído algunas personas y algunos gremios de taxistas, aunque no todos, para ser justos.
¿Qué propone en la práctica este proyecto?
En primer lugar, define qué es una empresa de aplicación de transporte. Este asunto es muy relevante, porque, a la fecha, no tenemos una definición respecto de qué son o qué no son las aplicaciones, pero evidentemente corren con una ventaja respecto del parque automotor de taxis o del parque que está regulado.
En segundo lugar, también se crea un registro de las aplicaciones de transporte público, para lo cual se deben aportar antecedentes de la constitución de la sociedad en el país, la identificación de los vehículos, un correo electrónico para efectos de notificarlos, información relevante para su funcionamiento y el conocimiento transparente para la ciudadanía.
También establece ciertas exigencias mínimas de operación, fija el deber de informar al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; contempla exigencias para vehículos y conductores, quienes deberán contar con una licencia de conducir profesional de clase A, y su control vigente. De esta manera, también los podremos equiparar a los conductores de taxis, lo que nos parece totalmente razonable.
Aquellos que incumplan esta normativa se expondrán a ciertas sanciones pecuniarias y, eventualmente, a la cancelación de su inscripción en el registro de empresas de aplicación de transportes que se cree. A su turno, a los conductores se les aplicarán las sanciones establecidas en el artículo 194 de la Ley de Tránsito. También se propone sancionar con multas a los pasajeros que a sabiendas acepten prestaciones irregulares de los servicios de transportes que no estén regulados o entorpezcan la fiscalización y el control.
Por ende, necesitamos mantener los efectos positivos que tienen las nuevas tecnologías, pero, a la vez, dar un trato justo a los taxistas, para que puedan competir.
Competencia es un concepto manoseado y mal mirado por aquellos que creen que es posible hacer proyectos desde el escritorio, como los autores del Transantiago. La ministra de Trasportes está tratando de solucionar ese problema enorme que nos dejó la Concertación, el Transantiago, que muy probablemente sea la peor política pública que jamás se haya implementado en Chile.
Entonces, legislemos bien y con justicia.
Felicito a la ministra Hutt , quien ha sido capaz de transformar un ministerio de carácter técnico en una institución que fomenta la electromovilidad y fomenta el uso de plataformas digitales, estableciendo normas y condiciones para que haya justicia en ese mercado, para que los taxistas no se vean sobrepasados por aplicaciones ilegales y, por otra parte, centrando su preocupación en el usuario, que tendrá mejores buses, vehículos eléctricos y aplicaciones que le harán la vida más fácil y sencilla, con lo cual, finalmente, mejorarán sus condiciones de movilidad, en especial en lo que dice relación con el transporte de pasajeros.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Guillermo Teillier .
El señor TEILLIER.-
Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los dirigentes de taxistas y de Uber que se encuentran en las tribunas.
(Aplausos)
Estamos ante una realidad. La modernidad nos pone nuevos desafíos para cumplir con nuestro mandato legislativo. La tecnología implica avances que no siempre están a la par con la igualdad de derechos que debiera facilitar el progreso de la humanidad.
Hoy observamos esa distancia en igualdad de derechos y es un clamor expuesto por diversas organizaciones de taxistas, quienes pagan impuestos por el ejercicio de su actividad comercial, usan una patente especial, ven limitado su funcionamiento a una región específica y tienen un parque automotor congelado debido a los niveles de contaminación y de congestión existentes. Hasta hoy no se les exige lo mismo a las empresas de transporte que operan a través de aplicaciones móviles, como Cabify, Uber y otras, que obtienen enormes beneficios, sin control alguno.
Por ello, se hace necesario regular ese tipo de transporte, que sigue creciendo al margen de la ley, con riesgos tanto para los usuarios como para los conductores, quienes no poseen licencia profesional ni cuentan con seguros por daños a terceros. ¡Para qué mencionar la situación de precariedad laboral en que se encuentran quienes tienen en este trabajo su principal fuente de ingresos, que tampoco está regulada para las compañías! Es un trabajo y hoy, en tiempos difíciles, nuestros representados ven en esta nueva fórmula un ingreso necesario para el sustento familiar.
Otra preocupación que se proyecta es la proliferación de empresas a través de aplicaciones móviles y, por ende, el aumento del parque automotor, cuestión que no queda resguardada completamente en el proyecto de ley en discusión.
Asimismo, cabe mencionar la congestión que el cuadro muestra, con consecuencias contaminantes graves. Son más de 5,5 millones de vehículos privados los que circulan en Chile, y más de 2 millones lo hacen en la capital. Un estudio del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, a través de la Unidad Operativa de Control de Tránsito, estableció que las personas que transitan desde el sector nororiente de la capital sufren la mayor congestión, con 48,7 por ciento, seguidos por las del centro, con 30,8 por ciento. No hay salud ni presupuesto que aguante esa situación.
Lo expuesto demuestra que es imperioso regular y limitar el nuevo parque automotor que crece en función del atractivo monetario que ven los chilenos y chilenas ante la merma de fuentes laborales protegidas. La situación obliga a regular el alcance de las empresas de aplicaciones de transporte (EAT) a nivel nacional y regional. Sin igualdad ante la ley, la libertad parece un beneficio solo para algunos.
Por su parte, el decreto supremo N° 212, de 1992, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, y sus modificaciones posteriores, congeló el parque de taxis. Los gremios reclaman que se ven afectados por una discriminación odiosa e inaceptable para disminuir los niveles de contaminación y de congestión en la ciudad.
En la otra vereda, las empresas de aplicaciones de transporte reconocen que, en tres años desde 2015 a 2017-, los vehículos de Uber y Cabify duplicaron el número de automóviles registrados como taxis básicos y ejecutivos, para llegar a un total a 85.000 máquinas sin regulación alguna.
En tanto, las tarifas también muestran diferencias injustas. Mientras las tarifas de los taxis y vehículos de alquiler son reguladas por el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, las tarifas de las empresas de aplicaciones son fijadas discrecionalmente por el dueño de la aplicación y son sus conductores quienes deben hacerse cargo de la licencia, del seguro, del combustible, de la mantención del vehículo y del teléfono. Muchas veces cumplen dobles jornadas por tratarse, en el fondo, de una segunda fuente de trabajo.
El proyecto busca igualar las condiciones para todos los actores, lo que es positivo, pero aún queda pendiente regular aun más el parque automotor de este tipo de servicios y su tarifa, así como crear una placa patente especial y no un mero distintivo.
Por lo tanto, nuestra bancada apoya la reposición de las indicaciones que se hicieron en ese sentido en la comisión, que, además, son producto de los acuerdos entre los taxistas y los conductores de Uber.
La modernidad no puede y no debe sacrificar los derechos de los trabajadores ni de la ciudadanía, sino garantizarlos. La democracia se funda en la igualdad ante la ley.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a los representantes de taxistas y choferes de las diversas plataformas que existen en nuestro país en el ámbito del transporte colectivo.
Tal como lo han expresado varios colegas, el proyecto es necesario para el país, puesto que busca regular una actividad que está absolutamente desregulada y que, por tal motivo, provoca perjuicios, genera desconfianzas, dificultades y una competencia “no leal” con los taxistas, quienes tienen que cumplir una serie de condiciones de acuerdo con la legislación vigente: contar con licencia de conducir profesional y someter su vehículo a revisión técnica dos veces al año. Por lo tanto, se hace imperioso que el proyecto sea analizado y discutido en profundidad, porque la plataforma de Uber, presente en 130 países, está desregulada en nuestro país -no digo que sea ilegitima y es una fuente de trabajo para miles de chilenos.
Lamentablemente, el diputado Alessandri no se encuentra presente en la Sala, porque quiero manifestar que discrepo de su visión respecto de que el congelamiento del parque automotor fue un privilegio que se otorgó a los taxistas en su momento. Eso demuestra una ignorancia bastante grande de su parte en esta materia.
Tengo el honor de decir que fui seremi de Transportes en la época del congelamiento del parque de taxis y después tuve la posibilidad de votar la norma que fue ley en 2005. Entonces hubo una enorme discusión al interior de los gremios, porque muchos taxistas y colectiveros no estaban de acuerdo. Hay que hacer un poco de memoria y no hablar con tanta liviandad, como lo hizo el mencionado diputado, y ofender a quienes él siente que fueron privilegiados con la ley.
Lo que hizo esa ley en su momento fue necesario para el país. ¿Cómo estarían las comunas de Chile de no haberse congelado el parque automotor? Estarían mucho más colapsadas que lo que hoy están y tendríamos ciudades más caóticas que Lima y Bogotá , en donde prácticamente no se puede vivir ni trasladarse por la congestión vehicular. Por lo tanto, fue una ley positiva que tuvo una tremenda discusión y no hay que sacársela en cara a los taxistas, porque incluso se estableció contra la posición de muchos de ellos.
Según entiendo, el proyecto fue votado favorablemente de manera amplia en la Comisión de Transportes. Hubo un debate bastante extenso y la gran mayoría concluyó que la regulación que establece el proyecto de ley es imperiosa y necesaria, como dijo el diputado Teillier .
El proyecto establece condiciones que deberá reunir una aplicación de transportes, y lo reputa como parte de un servicio global cuyo objeto principal es el transporte.
Expondré a continuación algunas particularidades relacionadas con la discusión del proyecto, para dejar claros algunos conceptos.
Es cierto -lo digo como autocrítica que en muchos lugares del país la presencia de Uber se ha incrementado de manera notoria a raíz de los cobros excesivos de ciertos medios de transporte público de pasajeros. Lo digo, además, porque en esta región las tarifas de los taxistas son exorbitantes. Por ejemplo, ir desde Viña del Mar a Valparaíso en taxi cuesta alrededor de 10.000 pesos, mientras que los vehículos de esas plataformas cobran entre 2.500 y 3.000 pesos. Hay que decir eso como una autocrítica. Algunos parlamentarios han planteado que eso no beneficia a los usuarios, pero ese beneficio sí existe, y donde más le duele al usuario, que es en su bolsillo.
Existen ciudades en que las tarifas de los taxis son bastante más bajas, como en Valdivia, pero en otras nunca ha habido un control de precios, y eso afectó diariamente a los usuarios.
Algunos temas fueron objeto de controversia, como la pretensión de prohibir el pago en efectivo. Obviamente que eso habría sido una discriminación, porque el 70 por ciento de los chilenos está fuera de toda posibilidad de tener tarjetas de crédito.
En cuanto a la limitación del número de vehículos que pueden operar en plataformas, no sé -se lo pregunto a la señora ministra, por su intermedio, señor Presidente cómo va a actuar el ministerio en esa materia.
Quiero terminar con estas palabras.
No le tengamos miedo a estos cambios. Tiene que haber una regulación. En 1997 también hubo miedo ante el congelamiento del parque de taxis. Hoy no tengamos miedo de regular esta actividad y también en ser duros y prácticos en señalar que ella debe estar sujeta a un control estricto, para que las personas condenadas por abusos sexuales u otro tipo de delitos no puedan operar en las plataformas de transporte público que estamos discutiendo.
He dicho.
-Aplausos.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, quienes tenemos algo de edad nos acordamos de que antiguamente los taxis tenían paraderos, los que se ubicaban sobre todo en plazas. Después, si existía la suerte de tener un teléfono en casa, se pedía el taxi llamando a las garitas, donde sus conductores se guarecían de la lluvia.
Con el paso del tiempo, los taxis empezaron a circular por las calles para buscar sus pasajeros. Luego publicaron su oferta de servicios en la web, y ahora llegaron las plataformas y aplicaciones. Ese es el futuro que nos tocará vivir, que ya le toca vivir a nuestros hijos y que les tocará vivir a nuestros nietos.
No estamos hablando de otra cosa que de la libertad de elegir del consumidor chileno. Soy un defensor del libre mercado y creo que, cuando el Estado mete la mano en regular en demasía, pierden los consumidores del país. Creo que aquí falta algo sobre la libertad de elección que deben tener los consumidores.
¿Por qué crecieron estas aplicaciones en Chile? ¿Por qué crecieron Uber y las demás plataformas? Porque una jovencita de 14 años puede llamar a uno de esos servicios desde su teléfono celular y saber qué tarifa le van a cobrar, qué ruta utilizará el vehículo, quién será el conductor, qué tipo de vehículo la recogerá e incluso de qué año será. Por lo tanto, existe seguridad para la familia, para la niña y para cualquiera que tome uno de esos vehículos.
¿Por qué razón no subimos a los taxis a esas plataformas? En lugar de bajarlos y quitarles patines, ¡subamos a los patines a aquellos que están más atrasados en esto! Que el gobierno les ayude a subirse a las plataformas para mejorar su servicio público, de modo que los consumidores puedan elegir el vehículo que quieran, ya sea amarillo, verde, café o de cualquier otro color, y que el servicio sea el que valga. Cada familia de Chile necesita esa libertad para elegir qué tipo de transporte público usa.
El problema no es la restricción a los taxis, sino la planificación urbana. El problema está ahí y también en la tarificación vial, para que la gente tenga incentivos para usar el transporte público y dejar en casa su vehículo, que también le ha costado conseguir.
Ahí tenemos que meter la mano: en la planificación de cada una de las ciudades, de modo de lograr que el servicio de transporte público crezca como sucede en otros países del mundo. La idea es dejar los vehículos particulares para los fines de semana u otras oportunidades en que se requieran y tener claro que la preferencia en las calles de las principales ciudades del país debe estar puesta en el transporte público.
Por lo tanto, creo que existen temas que falta evaluar, como los costos, los servicios que prestarán las plataformas y el aspecto tributario, que tampoco queda muy claro en este proyecto. Además, es necesario permitir que los taxis puedan subirse a esas plataformas cuando cumplan los requisitos que corresponde. ¿Por qué no dejar que los taxis también ganen plata con Uber o con los otros sistemas? ¿Por qué razón dejarlos entrampados en un sistema si también pueden utilizar otro servicio? Eso es libertad para mí. Creo que la libertad debe ser para todos, y el servicio al cliente debe ser la razón fundamental por la cual legislar.
No legislemos por moda ni por presión; hagámoslo por el futuro de Chile.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Renato Garín .
El señor GARÍN.-
Señor Presidente, ¿qué es Uber? Esta es una pregunta importante.
Uber es una empresa holandesa que paga impuestos en Holanda y también en algunos paraísos fiscales. En Chile funciona como Uber Chile Spa, que solamente presta servicios -según su inscripción legal de marketing y asesoría. Por ende, no paga impuestos en nuestro país.
Uber es la expresión más moderna y posmoderna de una gran corporación que funciona a través de los teléfonos celulares de las personas, pero que en el fondo sigue las reglas del capital: obtener el mayor beneficio posible de sus trabajadores, a los que llama socios; tratar de cobrar lo más posible y pagar el menor impuesto posible. Ese es el negocio. Aquí no se trata de facilitarle la vida a nadie: es un negocio. Que de eso redunde que los usuarios tengan una mejor calidad de vida, lo cual puede ser discutible, no es el centro de la cuestión. El asunto es que estamos ante un negocio.
Según cálculos del New York Times, Uber tiene un valor de 120 billones de dólares billones de dólares, con “b” larga-, una cantidad de dinero que es difícil de describir. Sin embargo, si uno la mira en perspectiva, lo que se ve es lo siguiente.
La izquierda, aquella que leía a Marx -tengo dudas de si la izquierda sigue leyendo a Marx-, hablaba del proletariado. Hoy es difícil encontrar proletariado. De lo que hablamos es más bien del precariado, trabajadores precarizados en el autoempleo que terminan explotándose a sí mismos.
La izquierda ha olvidado su sujeto, probablemente porque, tal como olvidaron los consultorios de las poblaciones y se preocuparon de sus consultoras, han olvidado también que el autoempleo es una manera de explotación y que quienes ganan son las grandes corporaciones que, cotizando en bolsa, terminan convirtiéndose en gigantescas cantidades de capital, que dejan de pertenecer a una o a dos personas y pasan a ser verdaderas máquinas de producción de capital.
Cuando hablemos de Uber, hablemos también del desempleo. ¿Cuánto desempleo tapado, cuánto desempleo cubierto, hay en el autoempleo de Uber?
Hay quienes citan a Byung-Chul Han para referirse a una idea tan simple como la auto explotación, cuando en realidad es un fenómeno tan antiguo como la humanidad misma. Lo que ocurre es que estas aplicaciones, los “delivery” de Uber, los taxis de Uber o los pseudo- taxis de Uber, son formas modernas, o posmodernas, de acumular capital sobre la base del trabajo ajeno. Es tan simple como eso.
Hay quienes se refieren al taxi como si fueran verdaderos enemigos de la gente, pero no es así. Hay gente decente en los taxis, como también hay gente que comete incorrecciones. Ello también sucede en Uber. ¿Por qué, entonces, moralizar el taxi? ¿Por qué decir que el taxi es todo lo oscuro, todo lo negativo y que Uber es todo lo luminoso y todo lo bueno? No es así. Los seres humanos somos seres humanos.
(Aplausos y manifestaciones en tribunas)
Es muy curioso que estemos intentando regular prácticamente todas las aristas de este negocio -vamos a apoyar las indicaciones de la diputada Cicardini y no hablemos de lo fundamental, que es pagar impuestos. Uber y las plataformas tecnológicas no están pagando impuestos en Chile, y las familias del taxi sí pagan impuestos.
¡Qué curioso! Los conductores de taxis, que son los malos, pagan impuestos, y la plataforma luminosa que le arregla la vida a la gente no paga impuestos. ¡Qué curioso el sistema que estamos construyendo!
Los impuestos son la base de la civilización y de vivir en comunidad. Si alguien gana dinero, debe devolver a la sociedad, a la comunidad, parte de ese capital para que, juntos, financiemos los gastos públicos. ¿Acaso no funciona así el sistema? ¿O funciona recortando los impuestos a los superricos? ¿Cómo funciona?
(Aplausos)
Le hablo a la centroizquierda, que grita “¡unidad!” aquí en el centro de la Sala cada vez que gana una elección. ¡Lean a Marx y piensen en lo que es el sistema económico! En el mundo, el sistema económico ya no es la lucha de clases entre los dueños del capital y el proletariado; ya no es eso. El precariado, el autoempleo y la autoexplotación de los seres humanos es lo que genera capital para estas grandes empresas. Así funcionan Amazon , Uber , y pronto lo harán todos los negocios, porque disminuyendo las garantías laborales y lo que nos hace seres humanos -en el fondo, dañando a la humanidad-, autoemplean a las personas como socias y luego las obligan a autoexigirse para conseguir más renta. Lisa y llanamente, eso se llama explotación.
(Aplausos)
Señor Presidente, con mis palabras no quiero satisfacer a un grupo de interés ni ser popular; tampoco que este video se reproduzca más veces en Facebook. Ese no es mi interés.
(Manifestaciones en la Sala)
Al parecer, se pusieron celosos quienes tienen videos que no se ven en Facebook.
Lo que quiero decir con toda claridad es que la izquierda tiene un desafío que no se limita a Uber. Por consiguiente, o nos preocupamos del precariado, del autoempleo y de la autoexplotación, o seremos aplastados por la derecha y sus plataformas electrónicas; o nos preocupamos del nuevo capitalismo o quedaremos fuera de la historia para siempre.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, después de escuchar a varios colegas que me han antecedido en el uso de la palabra, por su intermedio quiero preguntarles si han leído el proyecto o han participado en su discusión en la comisión.
Si bien este es el foro de la democracia y cada uno tiene derecho a decir lo que quiera, tenemos una responsabilidad. Hoy estamos ante el peor de los escenarios para lo que, en nuestra idiosincrasia, conocemos como sistema de transporte remunerado de pasajeros, donde uno de sus integrantes son los tradicionales, taxis básicos amarillos y negros; pero hay otros. En efecto, en los últimos años hemos visto cómo irrumpieron las famosas plataformas, que prestan un servicio que, de acuerdo a la ciudadanía -no de acuerdo a nosotros-, es más atractivo.
¿Por qué? Porque el sistema remunerado de pasajeros que hoy conocemos, que involucra a los taxis básicos y de turismo, a los radiotaxis, etcétera, es muy rígido, porque la propia legislación lo ha ido rigidizando en el tiempo.
¿Qué paso? Nadie visualizó, ni los parlamentarios ni los propios taxistas, el avance que venía desde el punto de vista tecnológico importado de otras latitudes, y hoy también vemos plataformas que no son Uber, que es el gran demonio que hoy existe en el mundo.
Este es un problema no solo de Chile, sino del mundo, que algunos países han podido solucionar. Chile está tratando de solucionarlo, porque hoy estamos ante el peor de los escenarios.
Por eso, quiero decir a quienes nos acompañan en las tribunas que el peor escenario es no tener o demorar la ley. Actualmente, muchos hablan de que 500.000 personas estarían trabajando bajo la modalidad de las aplicaciones tecnológicas. No sabemos si son 100.000, 200.000 o 500.000 personas; no sabemos dónde están ni quiénes son.
Insisto: el peor de los escenarios es que no exista ley. Cada semana o mes que nos demoremos seguirá precarizándose aún más el trabajo de los actuales taxistas regulados, porque habrá la competencia desleal y brutal que hoy están viviendo, y seguirán perdiendo su patrimonio.
Por otro lado -aquí muchos parlamentarios lo dijeron-, estas empresas no pagan impuestos. Por eso, el proyecto de ley que está en discusión establece que estas empresas, al estar constituidas en Chile como sociedades prestadoras de servicios de transporte, automáticamente, por la ley tributaria vigente -lo planteé en mi discurso en la Comisión de Hacienda-, pasarán a tener una tasa impositiva de impuesto a la renta de 27 por ciento, además de todos los otros tributos que correspondan.
En el caso de los conductores que utilizan plataformas, bastará con una boleta de honorarios; pero si tienen otras remuneraciones, indudablemente que también tendrán que pagar impuestos. Muchas personas que al salir de sus trabajos van a prestar servicios de transporte, van a tener ingresos adicionales y, obviamente, van a tener que pagar impuestos si están en los tramos afectos.
Por otro lado, el hecho de que se exija un determinado cumplimiento de reglas y normas a los conductores y a las empresas hace posible que, por lo menos, se vaya equiparando la cancha.
Insisto: hoy estamos ante el peor de los escenarios, porque todos están perdiendo. Esperamos que este proyecto de ley sea aprobado y que entre en funcionamiento. Como todas las cosas, este proyecto puede ser perfectible, y el propio proyecto contempla los mecanismos para ello.
No les vaya a pasar lo mismo que al transporte público mayor, a los famosos microbuses amarillos, que desaparecieron por negarse a aceptar los cambios. Este proyecto no busca hacer desaparecer la noble actividad que realizan los taxistas tradicionales, que todos hemos conocido por años. De todo hay en la viña del Señor, tanto en el servicio que se presta con las aplicaciones como en los taxis. Hoy vemos en letreros camineros propaganda de la empresa Uber , la cual está prestando servicios adicionales, conectada con otras empresas.
No dejemos pasar el tiempo y preocupémonos de legislar. De lo contrario, lo que conseguirán algunos colegas parlamentarios que no quieren entender la importancia de legislar es que los taxis desaparezcan. Eso va a ser una realidad si hoy no legislamos.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Alexis Sepúlveda .
El señor SEPÚLVEDA (don Alexis).-
Señor Presidente, primero, quiero concordar con lo que moros y cristianos han dicho al respecto: que el proyecto es malo, y eso es algo que efectivamente debe llevarnos a evaluarlo en profundidad.
El proyecto surge principalmente por las alternativas digitales de contacto para el transporte de pasajeros, que hoy operan de manera ilegal. Esa es la realidad que hoy tenemos. Estamos tratando de adecuar legislativamente un sistema de transporte que hoy es ilegal.
Esa es mi primera aproximación a este tema, que tiene que ver con la experiencia que tengo como exseremi de Transportes y Telecomunicaciones, cargo que tuve la oportunidad de ejercer al igual que el diputado Fidel Espinoza .
Por lo tanto, se trata de una actividad ilegal que hasta el día de hoy -más allá de lo que diga mi estimado colega Leopoldo Pérez no ha pagado y no paga prácticamente ningún impuesto en Chile.
Hablaban de por qué surgió la alternativa de Uber. Sin duda, por múltiples motivos, entre ellos, el precio. Finalmente, el gran punto de desarrollo de esa alternativa es el precio. Pero no hay que olvidar que, al prestar un servicio ilegal, ellos compiten con menores condiciones de regulación y menores exigencias, lo que, obviamente, incide en el precio. ¡Qué duda cabe de que eso es así! Lo mismo ocurre con el comercio ambulante, ministra. El comercio ambulante compite en las calles con el comercio formal a menores precios, porque no cumple todas las normas que el comercio establecido debe cumplir.
La verdad es que los requisitos que el propio Estado ha impuesto a los taxis que hoy operan -taxis básicos, colectivos y ejecutivos han hecho que los costos de este transporte sean más caros, no porque lo quieran los taxistas o los propietarios de los taxis, sino porque la posibilidad de ingresar a esta actividad con un vehículo que cumpla con esas condiciones implica un alto desembolso. Cumplir con los estándares y exigencias de conductor profesional exige un desembolso, entre otras cosas, por concepto de revisiones técnicas y mantención del vehículo.
Por lo tanto, aquel que presta un servicio sin cumplir esas condiciones, claramente lo puede ofrecer a un menor precio. ¿Por qué nos podría extrañar esa situación, que hoy se coloca como elemento para discutir este proyecto? Creo que es la consecuencia obvia de un servicio que –insisto es ilegal, y que hoy estamos tratando de legalizar y normalizar.
Ahora, bajo ese mismo criterio, uno podría pedir que se avance en otros aspectos de la vida cotidiana, por ejemplo, respecto de las cirugías estéticas, de modo que cualquier clínica que no cumpla con los requisitos también las pueda realizar, porque serán más baratas. Lo mismo podemos hacer con el comercio ambulante. ¿Por qué no? Normalicémoslo, legalicémoslo, para que opere en todos los lugares sin ningún tipo de restricción, porque es más barato. Los buses pirata, ¿por qué no los normalizamos y legalizamos? Cuando hay exceso de demanda en los terminales de buses, aparecen los buses pirata, que son más baratos y no pagan impuestos.
Se habla de la gran cantidad de empleo que da Uber. En ese sentido, podríamos avanzar incluso en la legalización de las drogas, a cuya actividad está dedicada gran parte de nuestros sectores populares. También podría ser un elemento de discusión la cantidad de empleo que generaría, y no lo hacemos; sin embargo, lo hacemos solamente con Uber. La verdad es que cuesta entender por qué no establecemos las mismas condiciones.
A pesar de que estoy en contra del proyecto, y entendiendo que hay voluntad de avanzar, por lo menos uno podría pedir que todos compitan bajo las mismas condiciones. A mis amigos de la Alianza que han defendido este proyecto porque establece la libertad de elección, yo les pido que agreguen la libertad para competir, pero para competir en igualdad de condiciones.
(Aplausos en las tribunas)
No puede ser que unos estén compitiendo con menores exigencias y que otros tengan que cumplir todas las exigencias. Eso efectivamente incide en el precio, y eso será así con este proyecto o con cualquier otra realidad a la que nos enfrentemos. Que existan los mismos vehículos, las mismas condiciones para los conductores, opciones de cobro, alternativas, ingreso al registro.
Me pregunto por qué no se ocupó por el ministerio la modalidad de taxi ejecutivo, que en algún momento, hace algunos años, se abrió bajo ciertas condiciones. Esas mismas condiciones podrían operar eventualmente para quienes quieran trabajar como taxi utilizando las plataformas digitales.
Para terminar, creo que nadie tomaría un avión que se instale en la losa y que ofrezca los pasajes a mitad de precio, pero sobre el cual no exista ninguna certificación de su mantención ni de las condiciones de la tripulación o de los pilotos. Sin duda, a ese avión hoy no se le permitiría colocarse en la losa ni volar. Pero supongamos que se pudiera: nadie tomaría ese avión. ¿Por qué se ha permitido que esto suceda con los Uber, que no cumplen ninguna condición?
Entrego un último dato, ministra: es más peligroso viajar en vehículo que viajar en avión.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Ramón Galleguillos .
El señor GALLEGUILLOS.-
Señor Presidente, este proyecto de ley responde a una realidad ya instalada hace muchos años en nuestro país. El servicio que ofrecen las Empresas de Aplicación de Transportes -EAT, como las denomina el proyecto se relaciona con aplicaciones para teléfonos inteligentes para contratar un medio de transporte. Aquellas tienen varios años de existencia en Chile. En el transcurso de este tiempo, han tenido un aumento exponencial en su demanda, especialmente en ciudades grandes, como Santiago, pues la facilidad con la que operan y los beneficios de tiempo y seguridad que otorgan a los usuarios hacen que sean preferidas por sobre los taxis básicos o la modalidad de radiotaxi.
Un estudio realizado en 2017 por la Organización de Consumidores y Usuarios reveló datos muy claros en relación con las tarifas, tiempos de espera, seguridad, etcétera, y evaluó positivamente, en general, a las distintas aplicaciones por sobre los taxis básicos. Cabify fue evaluado con nota 6.5; Uber , con 6.1, mientras que los taxis básicos se situaron en el último lugar, según el estudio, con 4,9.
Estos resultados, por cierto, son recibidos con recelo por las asociaciones de taxis, pues han disminuido sus ganancias ante aplicaciones que consideran ilegales, en razón de que están fuera de la norma del Ministerio de Transportes y de que ejercen labores de transporte de igual manera, sin las autorizaciones o patentes que según ellos requieren.
Si bien esto es discutido, hay algo que no tiene discusión: la necesidad de regulación de las aplicaciones de transporte, no solo para solucionar el conflicto eterno entre taxistas y conductores de EAT, que, como hemos visto, han llegado a niveles extremos, sino también para la tranquilidad de los usuarios.
Este proyecto equipara las condiciones entre los conductores profesionales y los de las aplicaciones, puesto que estos últimos ahora tendrán que poseer licencia profesional A-1, además de no tener antecedentes penales de connotación social por determinados delitos, como por ejemplo delitos sexuales.
Simultáneamente, las empresas controladoras de las aplicaciones deberán pertenecer a un registro especial del Ministerio de Transportes, con todos los registros de sus conductores a disposición de los usuarios. También se establece algo muy relevante: deberán pagar impuestos en las mismas condiciones que cualquier otra empresa del rubro de transporte de pasajeros.
Otras consideraciones, como las condiciones técnicas de los automóviles, serán resueltas por un reglamento a cargo del Ministerio de Transportes.
En conclusión, es evidente que aplicaciones como Uber llegaron para quedarse. Debemos respetar la libertad de las personas para elegir el medio de transporte que quieran, pues en Chile, afortunadamente, tenemos libertad de mercado y de elegir en él.
Creo que con la nueva regulación, las personas tendrán más garantías respecto de su seguridad y comodidad, lo cual no significa necesariamente que las personas dejarán de utilizar los taxis básicos. En efecto, las estadísticas revelan otra cosa. Un estudio realizado por la Comisión Nacional de Productividad, el año pasado, indica que, por ejemplo, el 81 por ciento de los jóvenes entre 18 y 29 años utiliza estas aplicaciones los fines de semana. Sí, creo que la competencia generada beneficia al usuario.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la señora ministra.
Había preparado un discurso con la finalidad de poder dar cierta coherencia a lo que pretendo señalar. Sin embargo, definitivamente, luego de escuchar a mis colegas, creo que es mejor expresar lo que nace del corazón.
No quiero hacer un llamado a la centroizquierda ni a la izquierda, sino hacer un llamado a todos los parlamentarios del Congreso Nacional.
En primer lugar, todos aquí tenemos un mínimo de conocimiento de cómo hoy Estados Unidos de América y China están en una guerra de proteccionismo con la finalidad de resguardar sus propios intereses, para evitar que uno ponga el pie encima del otro.
Por otra parte, Inglaterra se encuentra enfrascada en una disputa con Europa, porque se dio cuenta de que muchos de los beneficios de la Unión Europea no les llegaban a los pequeños y medianos empresarios.
Entonces, ¿de qué estamos hablando? Muchas veces hablamos de la tecnología, de que estamos en un mundo digitalizado y que estamos en un tema universal, respecto del que no nos podemos quedar atrás, pero les quiero comentar, colegas, que eso no es tan así.
En Estados Unidos de América hay más de cuatro Estados en los cuales están prohibidos los vehículos de Uber, así como de otras plataformas similares.
Todos hemos visto las imágenes de las protestas que se han llevado a cabo en países como España, Holanda, Francia e Italia. ¿Por qué se han efectuado? Porque son naciones más desarrolladas que se han dado cuenta de que el ingreso de estos nuevos servicios sin ningún tipo de regulación afectará el día a día de quienes llevan años de trabajo en sus taxis y en sus colectivos.
Alguien ha señalado en esta Sala que los taxis colectivos son cochinos, sucios o que hacen pillerías con los taxímetros, pero quiero decir que en la Región Metropolitana se han producido dos violaciones en las que están implicados conductores de vehículos Uber , y quizás ha habido muchas más, entre otro delitos, como robos, pero aquí nada se dice al respecto, porque hay que legislar de todas maneras.
Quiero compartir con ustedes que los taxis, especialmente los colectivos, llevan más de 90 años en nuestro país. Cada uno de ellos se esfuerza para tener su sede y para prestar un servicio.
Entendemos que la tecnología hoy nos permite ofrecer nuevos servicios. Pero quiero señalar a esta Sala que lo que están pidiendo los colectiveros y los taxistas no es nada del otro mundo. ¿Qué piden? Piden iguales condiciones, que exista una cantidad determinada, que esto no sea abrir la puerta -me van a disculpar, pero quiero señalar, con respeto, que cuando se abrieron las puertas para los extranjeros su excelencia el Presidente de la República dijo que había que ordenar la casa sin que se ordene la casa.
Respecto de ese punto, quisiera compartir con ustedes que lo que se pide es que la persona que trabaje en Uber o en una empresa similar tenga una identificación que permita a la persona que requiere el servicio, aunque sea más económico o no, tener la visualización de quién es el conductor del vehículo, lo que se puede hacer, por ejemplo, mediante la utilización de una patente distinta o del establecimiento de mayores exigencias en materia de conducción, como la tenencia de una licencia de conducir profesional, tal como ocurre en el caso de los taxis y los colectivos.
No quiero pensar que la apertura excesiva signifique que después el INE nos diga que hay una cantidad de cerca de 70.000 a 100.000, o los que sean, nuevos puestos de trabajo, porque eso sería mentirnos entre nosotros.
Lo que hoy necesitamos es ordenamiento y lo que se pide en este caso no es otra cosa que mejorar el proyecto del gobierno: hacer que esto sea fructífero para todos. Comprendo que a veces existen situaciones lamentables -por ello, solidarizo con la ministra de Transportes y Telecomunicaciones cuando los ánimos se exacerban. Eso no corresponde, más aún cuando se trata de una autoridad de Estado y, sobre todo, mujer.
En consecuencia, solicito que hoy se demuestre el mismo cariño y respeto por aquellos que integran un gremio que tiene aproximadamente 90 años de existencia, por aquellos que trabajan como colectiveros y taxistas, y que sobre la base de ese respeto y cariño aprobemos las indicaciones presentadas a este proyecto, por el bien del país y por la mantención del orden entre todos.
He dicho.
-Aplausos.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón .
La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-
Señor Presidente, tengo que reconocer que en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones discutimos gran parte del año, de buena forma, este proyecto de ley que pretende regular las aplicaciones de transporte.
Esto es algo muy esperado por todos los gremios oficiales y también por los colectiveros, porque la situación que hoy existe no da para más.
Las exposiciones -lo quiero dejar claro fueron muchísimas, variadas, y creo que son muy pocos los que pueden decir que no fueron recibidos por la comisión, liderada por la diputada Jenny Álvarez , y donde la mayoría de las veces la ministra de Transportes y Telecomunicaciones también estuvo presente.
La comisión desarrolló un trabajo serio, y lo remarco porque es muy importante.
Molesta cuando algunas personas expresan opiniones que han recibido desde afuera, pero que no han leído el proyecto con la profundidad con que debieran haberlo hecho. Por eso, quiero aclarar algunos puntos.
Primero, este proyecto de ley deja expresamente afuera a los colectiveros. Se les escuchó y muchas de sus proposiciones fueron plasmadas en el proyecto.
Personalmente, presente indicaciones que fueron sugeridas por los colectiveros.
Otro mito planteado dice relación con el tamaño del parque de este tipo de vehículos de pasajeros. Cuando la ministra de Transportes presente era subsecretaria, trató de descongelar el parque, y eso no fue posible, porque los taxistas prefirieron que no fuera así. Las cosas hay que aclararlas de a poco.
Otro mito se refiere a que los taxistas no quedan fuera de las plataformas. Son ellos mismos los primeros que podrían ser choferes de plataformas, porque son quienes tienen la licencia requerida.
La tecnología para este tipo de vehículos, aspecto que fue abordado por los diputados Jaime Mulet y Miguel Mellado , también está en proceso, y eso es una buena noticia. Actualmente, se está redactando una propuesta de licitación de plataforma para los taxistas, para todos los taxistas chilenos, en que, incluso, se les va a enseñar a utilizar dicha plataforma.
¿Cuál es la idea de este proyecto? Es cierto que la plataforma está enfocada al usuario, pero jamás ha querido perjudicar a los demás. La idea es igualar la cancha.
El proyecto no es malo. Podrá ser perfectible, pero me molesta que digan que el proyecto es malo, como si no hubiéramos trabajado en él. Todas las cosas en la vida son perfectibles. Hoy no está regulado el tema, y hay que regularlo, porque es imperioso.
Cómo dijo el diputado Leopoldo Pérez , si este proyecto de ley no llega a puerto, ¿qué va a pasar? Vamos a estar en la misma situación en que estamos hoy: el peor escenario para los taxistas y también para los usuarios.
Además, hay que tener en cuenta que, en todos los lugares donde se ha regulado, ha disminuido el uso de las plataformas e, incluso, ha desaparecido.
Me imagino que todos habrán leído los requisitos. Los cito rápidamente: tipo licencia, registro de conductores y vehículos -para la seguridad de los ciudadanos-, las personas que hayan cometido ciertos delitos no van a poder ser choferes de plataformas, etcétera. Además, las plataformas se tendrán que constituir como empresa en Chile. Serán empresas. Por favor, entiéndanlo. Tendrán iniciación de actividades y, por último, tendrán que tributar en nuestro país. Eso se ha repetido a lo largo de toda esta mañana.
Pregunto: ¿qué es igualdad de condiciones? ¿Es mantenerse en el tiempo para continuar con prácticas que no van con los tiempos? Creo que sería muy irresponsable de nuestra parte decir eso.
Tengo el corazón puesto en los taxistas y en los colectiveros también, pero creo que es una gran ayuda para ellos lo que está haciendo en este minuto el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que es elaborar una plataforma de taxis en Chile para que puedan competir en igualdad de condiciones.
Hoy el usuario no quiere salir a la Alameda a estirar la mano y pedir el taxi; quiere tomar el taxi en la esquina, y eso, lamentablemente, es una realidad.
Les pido a los diputados que consulten con quienes participaron en el debate de este proyecto en la comisión y no lleguen y aprueben indicaciones que fueron largamente discutidas con personas pertinentes, especialistas en la materia.
El diputado Venegas se refirió al problema de fondo. ¿Saben cuál es? Que nuestros taxistas tienen mucho miedo -les entiendo a subirse a la tecnología y competir. Pero esa es la exigencia y el Estado, en este minuto,…
(Manifestaciones en las tribunas)
…está poniendo todas las licitaciones y los procesos posibles para que ningún taxi en Chile, el día de mañana, se vea impedido de ser parte de una plataforma. De no ser así, estaremos en el peor de los escenarios para los taxistas: llenos de plataformas sin regulación, y los conductores de todas ellas, como los de Uber o los de cualquier otra plataforma, tendrán un trabajo precarizado, que es precisamente lo que no queremos.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL.-
Señor Presidente, sin lugar a dudas, la gran mayoría está mirando este proyecto de ley desde un punto de vista mercantilista: sin embargo, también habría que mirar cuál es el impacto social que producirá.
Quiero recordar que este problema se produce por las diferentes leyes que se han promulgado para establecer restricciones e impedimentos destinados a evitar el aumento del parque automotor, que en algunos momentos ha colapsado nuestras calles. Curiosamente, nadie ha dicho que con este proyecto el parque automotor aumentará. Podrán decir que no es así, pero es claro que crecerá, porque aumentarán las expectativas laborales. Las personas que no tengan trabajo se comprarán un auto, pagarán las cuotas y con eso tendrán trabajo. Esto lo digo en base a datos empíricos, pues ocurrió en 1979, 1980, 1981 y 1982, cuando proliferó el parque automotor a causa del aumento de taxis.
En segundo lugar, aquí se producirá precariedad en el trabajo, porque aumentará la oferta, pero no la demanda. Por lo tanto, si un taxista hoy gana, por decir algo, 30.000 pesos diarios, en poco tiempo más empezará a ganar 25.000, 20.000 o 15.000 pesos diarios, porque aumentará la competencia, dado que habrá más personas dispuestas a trabajar en este rubro. Eso ya ha sucedido en otras ocasiones.
Quizá algunos pensarán que esto lo digo desde el aire, pero no es así, porque lo cierto es que fui taxista durante 16 años. Por tanto, conozco el rubro y los procesos que ha vivido.
Por otra parte, debo hacer presente que este proyecto no surge de una iniciativa nuestra o por una necesidad del país, sino por la necesidad de legalizar una empresa privada que posiblemente puede tributar en el país, pero también puede acogerse al beneficio de la doble tributación y no pagará sus impuestos en Chile. Uno tiende a pensar que pueden suceder esas cosas.
(Aplausos)
Lo otro importante es que el taxi cobra su tarifa en base no solo a la bencina que se gasta en el día, sino al desgaste de neumáticos, puertas, frenos y embrague. Los dueños de estos otros vehículos cobran barato porque quizás aún no han dimensionado ni medido los costos adicionales que deberían incluir en la tarifa. Además, un gran porcentaje se lo lleva la empresa, que no está en Chile. Y esa empresa no tienen mayores costos, más que los de promoción y publicidad. Será la persona dueña del vehículo, que será subordinada de esa empresa, la que deberá asumir esos costos.
Entonces, esto va a traer beneficios para la gente, pero también deterioro para las familias que se hagan de un vehículo para trabajar ofreciendo este tipo de servicio.
Entonces, ¿por qué no se implementan medidas tecnológicas a través de algún servicio público, como Sercotec o Corfo, para mejorar el servicio que actualmente existe? Creo que esa hubiera sido una buena alternativa.
A propósito de lo que conversaba con algunas personas de mi ciudad, esto va a tener un efecto dominó, porque se equivocan quienes piensan que esto no afectará a los taxis colectivos; lo cierto es que sí los afectará, porque el taxi tradicional va a tener que salir, cuando bajen sus ingresos, a “chauchear” y eso afectará a los taxis colectivos.
Y el efecto dominó continuará, porque será un retroceso para las economías domésticas. Como imagen país, vamos a bajar los índices de desempleo, porque habrá menos desempleo, más gente trabajando por iniciativa propia; sin embargo, en las economías domésticas esto va a impactar fuertemente.
He dicho.
-Aplausos.
La señora CARVAJAL, doña Loreto (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el diputado Karim Bianchi .
El señor BIANCHI.-
Señora Presidenta, que el mundo cambió, es un hecho cierto. Tecnologías como las de Uber, Booking o las aplicaciones de descarga de música son un hecho real. Ahora, la tecnología a cualquier precio no es sinónimo de algo positivo necesariamente. Hay varios ejemplos que así lo demuestran, como los problemas que ha generado el medidor inteligente, el TAG o los sistemas que permiten eliminar cajeras o al personal encargado de pesar el pan o las verduras en los supermercados.
Por tanto, me resisto a que la tecnología reemplace a la humanidad a cualquier costo, incluso con características como las de este mercado, en condiciones de desigualdad.
Acá hablaban de estas tecnológicas como una oportunidad, pero no es bueno generalizar, porque no todas generarán mejores oportunidades. Creo que estas aplicaciones no solo llegan por la mera tecnología.
Tampoco es bueno estigmatizar, como han hecho algunos al afirmar que los taxistas tienen sus vehículos hediondos, que son de peor calidad. No todos son así. Creo que es una falta de respeto para quienes se ganan la vida dignamente en esta actividad. Si bien hay que reconocer que se han cometido errores, como el de los taxímetros, también lo es que a este rubro no se le ha dado ninguna oportunidad para que puedan ingresar a este tipo de aplicaciones tecnológicas, que tiene aspectos positivos e interesantes, como dar mayor seguridad a los usuarios.
Creo que es muy difícil para un actor competir en un mercado con estas condiciones de desigualdad. Por eso, es necesario e importante que se regule.
A la comisión entró un proyecto que era muy simple y que estaba hecho a la medida de estas empresas de aplicaciones. Por eso intentamos mejorarlo. Mediante indicaciones, tratamos de cambiar ciertos elementos que hacían que, en definitiva, el mercado del taxi fuera eliminado con el transcurso del tiempo.
Vemos que, desde que entraron estas aplicaciones, no hubo ninguna fiscalización, las dejaron operar y, al final, esto nos sobrepasó. Es un problema que nos sobrepasó y que ya no podemos detener. Ahora tenemos una desregulación respecto de la cual, de una u otra manera, debemos legislar, por lo que es importante que se aprueben algunas de las indicaciones que presentamos.
Una de ellas dice relación con la naturaleza del vínculo contractual que tienen las empresas de aplicaciones con sus mal llamados “socios conductores”, porque, como ya dijeron algunos, no son socios, dado que, en definitiva, hay una relación de subordinación, dependencia, control. Porque este socio tecnológico no te va a ayudar a cambiar las pastillas de freno o un neumático. Acá hay una explotación -como dijo un diputado hacia una persona que hace las veces de chofer. Eso hay que señalarlo, porque así como antes hubo errores y abusos, también los está habiendo de parte de estas empresas transnacionales con los llamados “socios conductores”.
Otra de las cosas importantes que se hicieron en la comisión fue delimitar el área, por lo cual se establece que sea de región en región. Si una persona, por ejemplo, viajaba de vacaciones a otra región, podía seguir trabajando su vehículo.
Por lo tanto, es bueno que exista una delimitación regional para no afectar el mercado de otras zonas del país.
Cabe señalar que se limitó la posibilidad de trabajar estos vehículos a personas naturales, quienes pueden incorporar un máximo de dos vehículos, dejando fuera a empresas que pudieren instalar verdaderas flotas de vehículos. Asimismo, destaco que se pretenda ingresar a las plataformas los seguros y las sanciones, para que exista un control respecto de quienes operan los vehículos.
Es importante que estas empresas se constituyan en Chile para que no sigan evadiendo impuestos. La obligación de que los conductores posean licencia profesional clase A-1 servirá para dar seguridad y establecer cierta igualdad de condiciones con los taxistas.
Es bueno detenernos en el sistema de pago, a fin de llegar a diferenciar el tipo de mercado que cubren los Uber y los taxis.
Otro punto que debemos destacar dice relación con la regulación de la tarifa, porque las aplicaciones están abusando cada vez más de las comisiones. En ese sentido, hay que delimitar. El proyecto de ley dejaba todo muy abierto para que después se pudiese reglamentar.
¡Todos sabemos lo que pasa después! Recordemos el caso de los medidores: se aprobó una ley, y después el reglamento y los decretos que se dictaron cambiaron totalmente su sentido. Por eso es importante que cada punto quede totalmente regulado.
Es necesario identificar a quienes manejan esos vehículos para su fiscalización, la que solo es posible si se destinan los recursos que el ministerio posee, pero no utiliza.
Lo peor que podría pasar es que dejáramos todo tal como está y, con ello, permitir que empresas transnacionales sigan robando y evadiendo impuestos en Chile. Cuando un almacenero evade impuestos, la institucionalidad lo liquida, en cambio a las empresas transnacionales no les hacen nada.
Vamos a apoyar las indicaciones que repusimos, a fin de mejorar el proyecto y, de ese modo, evitar el mal llamado libre mercado, que, en el fondo, es un mercado…
El señor ESPINOZA (Presidente accidental).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado.
Tiene la palabra el diputado Francisco Undurraga .
El señor UNDURRAGA.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones.
No cabe duda de que estamos en una época histórica en que la capacidad de adaptación a los vertiginosos cambios es la clave del progreso. En todo momento nos sorprendemos con nuevas formas y tecnologías, las que reinventan hábitos y conductas que parecían consolidadas, como la manera de ir al supermercado, la forma de comunicarnos, las herramientas disponibles para hacer negocios y, por supuesto, la forma de movilizarnos. Esos cambios, desafortunadamente, se producen mucho más rápido que las reformas políticas y legales necesarias para asimilarlos. La disputa entre aquellos que trabajan en los denominados medios de transporte formales y aquellos que lo hacen en las nuevas empresas digitales debe ser uno de los casos manifiestos de mayor relevancia y que ha ocasionado los problemas más serios.
Las aristas de esta problemática son muchas. Este proyecto del Ejecutivo viene a hacerse cargo, quizás, de la más relevante de todas: cómo lograr que ambas partes involucradas puedan coexistir, equiparando la cancha, eliminando los privilegios y cortapisas de unas y de otras, entendiendo que las plataformas digitales son una realidad que llegó para quedarse, pues cuenta con un alto respaldo de la ciudadanía, ya que proporciona a los consumidores mejoras en el servicio, incorpora mayor competencia en los precios y suma nuevas alternativas.
Así, dado que dichas empresas, que funcionan a través de plataformas digitales, participan en un mercado en que los demás actores se encuentran regulados, me resulta justo y equitativo que esas aplicaciones sean sometidas a regulación; primero, con la generación de un registro, y segundo, con el establecimiento de determinadas exigencias de transparencia y de estándares mínimos de funcionamiento, tanto de los automóviles como de los conductores.
Señor Presidente, por su intermedio quiero decir al diputado Sepúlveda que la competencia no está radicada en el precio, sino en el servicio, en la certeza y en la transparencia, porque esta innovación rompe la lógica actual. Hoy, los clientes que han usado por tantos años los servicios de taxis se cansaron de ir detrás de uno, sin saber, efectivamente, cuánto le va a costar la carrera. A veces, deben pagar quinientos pesos más, solo porque el TAG salió más caro.
A modo de ejemplo, a la salida del Estadio Nacional pregunté cuánto vale una carrera a Providencia con Manuel Montt , y tres taxistas, a coro, respondieron: “9.500, 10.500, 12.500 pesos”. En cambio, en la aplicación ese mismo viaje cuesta 3.800 pesos ¡Qué raro! ¡Qué curioso! Es perfectamente comprensible que la gente esté agotada de la incertidumbre y de la poca transparencia con la cual se ha manejado este tema.
Por lo tanto, sin perjuicio de entender que el proyecto es perfectible y que aún restan trámites de discusión y deliberación, lo apoyaré para no entorpecer una política de la que debemos hacernos cargo de manera urgente.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, antes de tomar una posición respecto del tema, vale la pena hacernos una pregunta, muy simple, pero decidora: ¿Por qué estamos legislando respecto de esta materia? ¿Porque el Estado tomó la decisión de desarrollar una política pública respecto del transporte de pasajeros? ¡Claramente, no! Estamos legislando porque una empresa multinacional del transporte, respecto de la cual no sabemos en qué países funciona ni quiénes son sus dueños, se instaló de hecho en Chile, rompiendo todas las normas que rigen al transporte regulado de taxis y de taxis colectivos.
Insisto: no estamos trabajando en este proyecto porque nos interese contar con un sistema de aplicaciones como Uber, sino porque Uber simplemente llegó y se instaló en Chile, a troche y moche, sin respetar ni la ley ni los reglamentos vigentes. Lo hizo, simplemente, por la vía de la fuerza, con lo cual empujó al gobierno y al Congreso Nacional a pronunciarse sobre aquello. Ese es un primer elemento.
Segundo elemento: lo que partió como una opción razonable, legítima, fundamentalmente para personas desempleadas, mayores o jubiladas que invertían todos sus recursos en adquirir un auto para trabajar y mejorar sus exiguas pensiones, ha dejado de tener la rentabilidad que tuvo en sus inicios, porque hoy esas aplicaciones están recibiendo prácticamente el 40 por ciento o más de lo que corresponde a una carrera.
Debemos preguntarnos cómo podemos hacer frente a esto, como país, con una política pública integrada, que no frene el desarrollo tecnológico ni las inversiones, y, al mismo tiempo, no descuide a aquellos que están siendo perjudicados o vulnerados en derechos que, históricamente, han ejercido en el ámbito del transporte.
En tercer lugar, cuando escucho los discursos, muchos de ellos están relacionados exclusivamente con la situación que ocurre en Santiago, pero en esta Cámara somos muchos los que no habitamos en la capital. La realidad del transporte público en nuestras regiones es paupérrima y lo que se dice aquí para Santiago no corresponde a regiones.
Todos los jueves converso con los taxistas que trabajan bajo el régimen de concesión en el aeropuerto de Temuco. Los saludo, tenemos una pequeña conversación y, generalmente, me muestran la aplicación de Uber. Ellos pagan por la concesión, es decir, por estar en las puertas de aeropuerto, y me dicen: “Mire, diputado, estos son los Uber que están una cuadra más atrás esperando ocupar nuestros espacios, sin pagar concesión, sin pagar impuestos, sin estar regulados.”.
Finalmente, bajo el pretexto de la modernización tecnológica y de la promoción de las inversiones hemos generado una condición ambiental en el país de no solo percibirnos, sino de ser uno de los países más desiguales en el planeta. Lo que está ocurriendo aquí y que probablemente va a dañar a unos 200.000 trabajadores de taxis colectivos y básicos ocurre también con los recursos naturales, los que han sido depredados por una industria minera que tiene destrozado el norte de nuestro país y que ahora empieza a destrozar el sur y la Patagonia. Somos un país cuya agua se encuentra ciento por ciento en manos de privados. Tanto es así que aquí, muy cerca, en Petorca, los pequeños campesinos no tienen acceso al vital elemento para producir paltas.
¿Por qué digo todo esto? ¿Qué tienen que ver las paltas con Uber? Uber tiene que ver con la lógica de un sistema que privilegia el capital por sobre las personas.
(Aplausos)
Tiene que ver con la lógica de un sistema que exprime, cualquiera que sea el recurso o negocio posible, aun a riesgo de causar un grave deterioro en la calidad de vida de las personas. ¡Ni hablemos de la previsión! ¡Para qué hablar de la salud privada, que es cara y mentirosa! ¡Ni hablar de la salud pública!
En consecuencia, somos un país que ha hecho del abuso la regla general y del respeto a los derechos de los ciudadanos solo la excepción. ¡Eso es lo que tenemos que revertir! Y lo que tenemos que definir es el gran contexto relacionado con el tipo de país en el que queremos vivir en el futuro.
He dicho.
-Aplausos.
La señora CARVAJAL, doña Loreto (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el diputado señor Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señora Presidenta, en primer lugar, saludo a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones, quien se encuentra en la Sala.
Como diputados debemos traer la realidad que sucede en cada región y en los distritos que representemos. Por ello, quiero contarles lo que he podido percibir en la Región de Coquimbo.
Cuando uno habla con los dirigentes de los taxis colectivos, que pagan patentes, se da cuenta de que quienes trabajan en ese rubro muchas veces son explotados por los propietarios de los vehículos, muchos de ellos dueños de flotas que no siempre cumplen con los derechos laborales. Es un poco lo que pasa en materia pesquera con los contratos de los lancheros.
Otros se han esforzado por comprar y explotar su propio vehículo y por obtener la licencia profesional. El reclamo de estas personas no es contra las plataformas electrónicas, pues muchos de ellos han adquirido las suyas y han postulado, por ejemplo, a los fondos espejo del Transantiago que tenemos en regiones. Más que pelear contra la modernidad, ellas se han unido a esta y paulatinamente han ido utilizando las ventajas comparativas que, en términos de comodidad, las aplicaciones ofrecen al usuario.
Repito: en regiones el reclamo no es contra las plataformas electrónicas. Las personas entienden que la modernidad llegó, que las aplicaciones llegaron para quedarse. Ellos mismos -me refiero a los taxistas tradicionales y a los colectiveros han ido adoptando esta tecnología. El problema que tenemos, por lo menos en ciudades como La Serena, Coquimbo , Ovalle y otras de la región, son los Uber piratas, es decir, aquellos vehículos que, mediante la utilización de la marca Uber , Cabify u otras plataformas electrónicas, toman pasajeros al paso, a viva voz, no solo individualmente, sino también de forma colectiva. De esta manera se genera un transporte colectivo pirata, vehículos que van recogiendo pasajeros al paso, sin seguros, sin regulación, y con un conductor que no tiene licencia profesional.
Los cambios introducidos al proyecto son positivos. Por ejemplo, la comisión incorporó la obligación de contar con licencia profesional y obliga a tributar como corresponde. Algo de ello se ha recogido también en el proyecto de modernización tributaria.
Sin embargo, señora Presidenta, por su intermedio le quiero señalar a la ministra que me preocupa el tema de la fiscalización. Fíjese que en la Región de Coquimbo -perdón por hablar de mi región, pero cada uno tiene que traer la realidad que le toca vivir de acuerdo con lo que ha observado solo tenemos diez fiscalizadores del Ministerio de Transportes. Entonces, por más que impongamos obligaciones adicionales, la preocupación que tenemos es de qué manera vamos a fiscalizar el cumplimiento de estas nuevas regulaciones. Pensé que en el informe financiero del proyecto, que conoció la Comisión de Hacienda, se incorporarían fiscalizadores adicionales. De hecho, conversé el tema con los diputados Pablo Lorenzini , Presidente de la Comisión de Hacienda, y José Miguel Ortiz , quienes ya habían planteado la materia el año pasado en el marco de la discusión presupuestaria.
Somos muchos los que, antes de votar, queremos saber cuál es el compromiso real y efectivo para incorporar más fiscalizadores en regiones para fiscalizar el cumplimiento de las nuevas exigencias a las plataformas electrónicas. Usted comprenderá, señora ministra, que no se puede fiscalizar esta materia con diez personas. Muchos ejercerán esta nueva forma de transporte remunerado de pasajeros de manera pirata, es decir, sin estar inscritos ni registrados, sin tener seguros ni licencia profesional.
Sin fiscalización esto será la ley de la selva, y en materia de congestión se generará un problema mayúsculo. A ello hay que agregar que el actual gobierno ha desechado el proyecto de tranvía para Coquimbo y La Serena.
Por todas las razones señaladas, esperamos respuestas a las interrogantes planteadas.
He dicho.
-Aplausos.
La señora CARVAJAL, doña Loreto (Vicepresidenta).-
Ha terminado el tiempo del Orden del Día.
La discusión del proyecto continuará en la sesión ordinaria de mañana.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ATENCIÓN TEMPRANA DE NIÑOS Y NIÑAS CON SÍNDROME DE DOWN (N° 422)[Preferencia]
La señora CARVAJAL, doña Loreto (Vicepresidenta).-
De conformidad con lo acordado por los Comités Parlamentarios, corresponde tratar sobre tabla y sin discusión los proyectos de resolución Nos 422 y 500.
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del primer proyecto.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 422, de los diputados Francesca Muñoz , Paulina Núñez , Catalina del Real, Marcela Sabat , Andrés Celis , Erika Olivera , Jorge Durán , Camila Flores , Ximena Ossandón y Andrés Longton , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya al Ministerio de Secretaría General de la Presidencia, al Ministerio de Desarrollo Social y al Ministerio de Salud, que adopten, a fin de abordar la atención temprano de niños y niñas con síndrome de Down, las medidas administrativas y legislativas que estimen pertinentes, y particularmente se adopten las siguientes propuestas:
1. Establecer medidas que permitan la identificación de casos de manera preventiva, durante el embarazo o después del nacimiento, con el objeto de informar, diagnosticar y acompañar a los padres, la familia o redes de apoyo disponibles, que en su seno albergaran a niños y niñas con síndrome de Down, sea a través de los centros de salud familiar, servicios de salud o de líneas de acción específicas del Programa “Chile Crece Contigo”, o el que estime pertinente para lograr este objetivo.
2. Incorporar la terapia ocupacional al catálogo de prestaciones bonificadas por el Fondo Nacional de Salud (FONASA).
3. Incluir las terapias ocupacionales y prestaciones vinculadas a su tratamiento al Plan de Garantías Explícitas de Salud (GES), procurando la creación de programas de seguimiento de niños y niñas con síndrome de Down, que garanticen las prestaciones mínimas para su crecimiento y desarrollo óptimo.
4. Promover medidas que favorezcan la estimulación temprana y su acceso, con especial enfoque en las familias con mayor vulnerabilidad social del país, como también a la clase media.
5. El diseño, creación e implementación de un protocolo médico (propuesto por algún comité de expertos y representantes de la sociedad civil citados para tal efecto), con el propósito de informar y supervisar las acciones destinadas para niños o niñas con síndrome de Down en su atención temprana y prestaciones médicas, considerando sus particulares circunstancias derivados de dicha condición (como por ejemplo, su umbral de dolor o su envejecimiento prematuro, entre otros), con el propósito de homogeneizar transversalmente su atención, tanto en el ámbito público como en el ámbito privado.
ACUERDOS CON REPÚBLICA POPULAR CHINA PARA INCENTIVO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCETIVIDAD CON NUESTRO PAÍS (N° 500) [Preferencia]
La señora CARVAJAL, doña Loreto (Vicepresidenta).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 500, de los diputados Fidel Espinoza , Karin Bianchi , Sebastián Keitel , Frank Sauerbaum , Issa Kort , Manuel Monsalve , Javier Macaya , Joanna Pérez , Ramón Barros y Loreto Carvajal , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar al Presidente de la República que, en el marco de su próxima visita oficial a la República Popular China, pueda incluir en su agenda de trabajo acuerdos de cooperación que incentiven e interesen al gigante asiático, para profundizar sus inversiones en nuestro país en materia de infraestructura y conectividad, especialmente en la construcción y recuperación de las vías para ferrocarriles, la construcción del cable transpacífico de fibra óptica y obras, como puentes, puertos y otros proyectos de gran envergadura, especialmente, en regiones de nuestro país.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA ASEGURAR CUPOS A NIÑOS CON TRASTORNO ESPECTRO AUTISTA EN ESTABLECIMIENTOS CON PROGRAMAS DE INTEGARCIÓN ESCOLAR, ELABORACIÓN DE PLAN NACIONAL PARA SU DETECCIÓN TEMPRANA EN SISTEMA EDUCATIVO Y OTORGACIÓN DE APOYO ECONÓMICO A CENTROS INTEGRALES DEDICADOS A SU REHABILIATCIÓN (N° 348)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 348.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 348, de los diputados Juan Santana , Renato Garín , Marcelo Díaz , Camila Vallejo , René Alinco , Amaro Labra , Cristina Girardi , Jaime Tohá , René Saffirio y Carolina Marzán , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la Republica que adopte las medidas necesarias para garantizar cupos para todo niño y niña con Trastorno del Espectro Autista (TEA) en establecimientos educacionales con Programas de Integración (PIE), se elabore un plan nacional para la detección temprana dentro del sistema educativo y se otorgue apoyo económico especial a los denominados Centros Integrales dedicados a la rehabilitación de niños, niñas, jóvenes y adultos diagnosticados, como también para sus familias.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Juan Santana .
El señor SANTANA (don Juan).-
Señor Presidente, veintisiete minutos es la duración del documental “El retrato del YO-YO”, un proyecto audiovisual del periodista Nicolás Loch , gran profesional, amigo y compañero de universidad. En él se retrata la vida de su hermano Rodolfo , un joven de veintidós años de edad que padece de Trastorno del Espectro Autista, quien es el protagonista del diario vivir de una familia de la comuna de La Florida, la que, liderada por su madre Viviana Troncoso , debe enfrentar complejidades, injusticias, pero también grandes alegrías y felicidades.
Si bien aún no he vivido la experiencia de ser padre, por intermedio de familias de Copiapó, Diego de Almagro , Vallenar y de organizaciones de la Región de Atacama, como “Inclúyeme” y “Te Acompañamos”, he conocido la tremenda alegría que se siente el ver nacer a un hijo o a una hija, y el saber que durante toda su vida deberán acompañarlo en su formación y desarrollo como persona.
Todos sabemos que cada persona es única y, por tanto, que todos nos podemos diferenciar en algunos elementos físicos, culturales, emocionales y de otra índole. Del mismo modo, sabemos que todos somos iguales en dignidad y derechos. Es por ello que quienes creemos en la igualdad consideramos que en ocasiones las personas deben ser tratadas de acuerdo a sus necesidades, porque cuando no existe homogeneidad material, se deben adoptar medidas para emparejar la cancha.
Eso es lo que sucede con las familias que tienen niños con Trastorno del Espectro Autista, las cuales he conocido. Son padres y madres que tienen un profundo amor por sus hijos y que lo demuestran diariamente, ya que muchos de ellos requieren más contención, apoyo y cariño que el resto de los niños. Es precisamente de las conversaciones con esas madres y padres comprometidos con el desarrollo integral de niños y niñas con TEA, que surge este proyecto de resolución.
Este trastorno no es una enfermedad, sino una condición del neurodesarrollo de las personas, cuyas alteraciones, síntomas y manifestaciones clínicas pueden ser variables, siendo un conjunto de síntomas que se definen por la conducta de la persona. Pueden comenzar a expresarse antes de los tres años de edad y tienen un curso continuo hacia la adultez, pudiendo durar toda la vida. Este trastorno se caracteriza por presentar dificultades en diversas áreas que pueden afectar el desarrollo de los niños y niñas, como comunicacionales o lingüísticas, interacción social, desarrollo de juegos, entre otras.
Son personas que comprenden las situaciones y procesan la información de un modo distinto, lo que en ocasiones afecta su interpretación y su conducta. De ahí la relevancia del rol de sus madres, padres, hermanos, abuelos, primos, tíos y amigos, quienes los apoyan y cuidan de un modo más intenso, ya que tanto en su familia, su vecindario y su entorno escolar requieren una especial consideración.
Si bien no existen estudios científicos exactos, se estima que cerca del 1 por ciento de la población puede tener algún tipo de TEA.
En materia educacional, la aprobación de la ley de Inclusión Escolar constituyó un tremendo avance, pues consagró el deber del Estado de asegurar a todas las personas una educación inclusiva de calidad y de generar las condiciones necesarias para el acceso y permanencia de los estudiantes con necesidades educativas especiales en establecimientos de educación regular o especial, según sea el interés del niño. Es en este contexto que el Ministerio de Educación (Mineduc) ha impulsado el Programa de Integración Escolar (PIE), mediante el cual se implementa una estrategia educativa con un enfoque inclusivo que posibilita la participación, aporta recursos e iguala las oportunidades para quienes requieren mayor apoyo en su proceso de aprendizaje.
Lamentablemente el PIE no es suficiente. En nuestro país no existe un registro público actualizado sobre este trastorno y los cupos en escuelas y liceos no son suficientes. Esta es una demanda que las organizaciones de la sociedad civil permanentemente han planteado.
En algunos países más desarrollados existen estudios en la población general y programas de detección temprana de niños y niñas con TEA, con el fin de intervenir tempranamente en su desarrollo y elaborar políticas públicas adecuadas a las necesidades del país.
Es por ello que solicitamos al Presidente de la República que adopte todas las medidas necesarias para garantizar cupos en los establecimientos educativos con programas de integración para todos los niños y niñas con TEA. Una de las modificaciones al sistema de admisión escolar que hoy precisamente el Ministerio de Educación está planteando camina en esta dirección y para aquello existe la voluntad de avanzar.
También solicitamos que se elabore un plan nacional para la detección temprana dentro del sistema educativo y se otorgue un apoyo económico especial a los denominados centros integrales dedicados a la rehabilitación y apoyo de los niños y jóvenes y de sus familias.
Estimados colegas, espero que hoy, 2 de abril, día que la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró por unanimidad como el Día Mundial de la Concienciación sobre el Autismo sea aprobado del mismo modo este proyecto de resolución, para que los niños y niñas y jóvenes con TEA...
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado.
PRIORIZACIÓN, FINANCIAMIENTO Y EJECUCIÓN DE PROYECTO DE NORMALIZACIÓN DE HOSPITAL DE SAN FERNANDO (N° 349)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 349, de las diputadas señoras Alejandra Sepúlveda , Virginia Troncoso , y los diputados señores Ramón Barros y Cosme Mellado , cuya parte resolutiva señala:
La Cámara de Diputados resuelve:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya al Ministerio de Hacienda, al Ministerio de Salud y al intendente del gobierno regional de O´Higgins, arbitrar todas las medidas necesarias para que priorice, financie y ejecute, con la más urgente y debida celeridad, el proyecto para la normalización del Hospital de San Fernando, con la finalidad de otorgar una atención digna y de calidad a los usuarios de las provincias de Colchagua, Cardenal Caro y Cachapoal Sur .
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, por su intermedio, expreso mi agradecimiento a todos los diputados que participaron en este proyecto de resolución.
La Región de O´Higgins tiene un poco más de 914.000 habitantes y es una región muy extensa desde el punto de vista territorial. Además, alrededor de 685.000 personas están en Fonasa, o sea, cotizan en el Fondo Nacional de Salud, y tenemos dos hospitales de alta complejidad, el Hospital de Rancagua y el Hospital de San Fernando, dos hospitales de mediana complejidad, 27 Cesfam y 77 postas rurales.
El hospital de San Fernando fue fundado en 1850 y se denomina Hospital San Juan de Dios, pero ha sufrido todas las inclemencias que puede imponer la naturaleza. En 1985 fue el terremoto. Se debe recordar que teníamos ahí un hospital construido fundamentalmente con adobe. Cuatro años después, en 1989, sufrió los efectos de las inundaciones y en 2000 fue afectado por un incendio.
Como se puede ver, pasó de terremoto a inundación, y después a incendio, por lo que se puede decir que todas las inclemencias de la naturaleza, del clima y las derivadas del tiempo cronológico han hecho que el hospital de San Fernando haya sido reparado por partes, como una especie de mecano.
Por eso, señor Presidente, hemos hecho todas las gestiones, y en la discusión de la Ley de Presupuestos del Sector Público, como a usted le consta a propósito de la petición que hice hoy en la mañana, para que se construya un nuevo hospital en San Fernando, no solo para la comuna –sin duda-, sino, también, para todo Colchagua y parte importante de Cardenal Caro y Cachapoal Sur .
Se ha recurrido a todas las instancias, incluido el ministro de Salud, la subsecretaría y el intendente, para que este proyecto se pueda revitalizar y sé que existe toda la intención para que ello ocurra.
Presentar este proyecto de acuerdo, que se hizo hace varios meses, es un compromiso que se asumió en una reunión con los rotarios de San Fernando y otras organizaciones sociales, y espero que los diputados y diputadas que se encuentran en la Sala voten favorablemente este proyecto de resolución que solicita que se arbitren todas las medidas necesarias para que se financie y ejecute el proyecto para este hospital que, repito, es el segundo más importante de la región de O´Higgins, que, además, hoy tiene un nivel de acción, sobre todo en lo urbano pero también en lo rural, muy importante.
Por eso, se pide al Presidente de la República que instruya a los ministros de Hacienda y de Salud para que se entreguen los recursos y se dé la prioridad para que se realice con urgencia y de la manera más rápida la construcción del nuevo Hospital de San Fernando, el Hospital San Juan de Dios 2.0, a fin de disponer de sus servicios lo antes posible, aprovechando que están presentes en la Sala todos los diputados y diputadas de nuestra Región de O’Higgins.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Ramón Barros .
El señor BARROS.-
Señor Presidente, ¿quién podría negarse a aprobar un proyecto de resolución de este tipo?
Lo que se observa –eso sí- son los grados de populismo insoportable de algunos que durante los cuatro años del gobierno de la Presidenta Bachelet hicieron absolutamente nada para canalizar recurso, estudio o proyecto alguno para tener este hospital.
Quiero decir que apoyaremos este proyecto de resolución porque sabemos que nuestro ministro Santelices y nuestro subsecretario Castillo están empeñados ya, haciendo los estudios y buscando el sitio donde se pueda construir un nuevo hospital, con una superficie de siete hectáreas y no en el terreno en que se encuentra actualmente funcionando, de tal suerte que esperamos, y ese es el compromiso del gobierno del Presidente Piñera, es el compromiso de sus ministros y de nuestros parlamentarios, que al finalizar este gobierno la primera acción que ejecute el nuevo gobierno –porque no seremos populistas mintiéndole a la gente- sea licitar la construcción del nuevo hospital de San Fernando.
He dicho.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es:
http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.INCIDENTES
INFORMACIÓN SOBRE PUESTA EN MARCHA DE CÁMARA HIPERBÁRICA EN QUELLÓN, PROVINCIA DE CHILOÉ, REGIÓN DE LOS LAGOS (Oficios)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En el tiempo del Comité de Renovación Nacional, tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Alejandro Santana .
El señor SANTANA.-
Señor Presidente, hago uso de estos minutos para exponer la lamentable situación que están sufriendo hace varios años los habitantes de la comuna de Quellón y, por cierto, de toda la provincia de Chiloé, que al igual que la película, están viviendo una suerte de El día de la marmota.
Esto es así, porque nuevamente nos vemos enfrentados a problemáticas vinculadas al área de la salud, en donde se ha puesto en conocimiento de la opinión pública el no funcionamiento de la cámara hiperbárica al sur de la isla de Chiloé y el inicio de sumarios internos.
Señor Presidente, ya van más de seis años que esta maquinaria se encuentra al interior de un container, debido a que, según aluden las autoridades locales, no cuenta con la certificación de fábrica y requiere una infraestructura mayor para operar, y que durante todos estos años ha presentado dificultades vinculadas al funcionamiento de las válvulas o al depósito de oxígeno, entre otras. Pero debo indicar que se ha trabajado en el tiempo por tener a los profesionales capacitados para su funcionamiento, pero sin tener resultados reales.
Y volvemos a lo mismo, a una suerte de “reseteo” que nos hace revivir las demandas de aquella mesa social de Quellón que en 2013 no solo movilizó a la comuna, sino a toda la isla, por una salud digna, y que por situaciones como estas nos llevan a decir que el Estado no ha cumplido cabalmente su compromiso.
Por ello, señor Presidente, pido remitir un oficio de fiscalización, a fin de que por parte del Servicio de Salud Chiloé y de la propia Subsecretaría de Redes Asistenciales se informe de las acciones que se han llevado adelante desde 2013 a las fecha, para hacer frente a la situación de impedimento de funcionamiento de la cámara hiperbárica, y del resultado obtenido del sumario administrativo que están llevando a cabo.
Finalmente, hago un llamado al gobierno para que destine los recursos suficientes para su puesta en marcha durante este año, mediante recursos del Gobierno Regional o netamente ministeriales. Debemos entender que la medicina hiperbárica es un bien escaso, y que no solo se acaba en la atención de buzos que sufren mal de presión, sino también para hacer frente a patologías como la intoxicación por monóxido de carbono, aplicación de la oxigenoterapia en pediatría, pie diabético y osteonecrosis disbárica, entre otras, y así dar mayor utilidad a esta maquinaria.
Señor Presidente, no podemos botar a la basura 104 millones de pesos en inversión y los recursos destinados a la capacitación de personal.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican a la Mesa.
PAVIMENTACIÓN DE RUTA H-414, SECTOR LA GLORIA, COMUNA DE REQUÍNOA (Oficio)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Diego Schalper .
El señor SCHALPER.-
Señor Presidente, quiero referirme a diversas problemáticas vigentes en las distintas comunas de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, que me corresponde representar.
Comienzo por oficiar al alcalde de Requínoa, principalmente por la pavimentación de la ruta H-414, sector La Gloria, cuyos vecinos ya llevan diez años esperando una solución.
SOLUCIÓN SANITARIA PARA 150 FAMILIAS DE EL PORVENIR DE ABRA, REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS (Oficio)
El señor SCHALPER.-
Luego, pido que se oficie al alcalde de Requínoa para dar una solución sanitaria al sector El Porvenir, de Abra, debido a que sus habitantes llevan más de 15 años en espera de esta solución, y estamos hablando de 150 familias.
MEJORAMIENTO DE SEÑALÉTICAS, DEMARCACIÓN Y DE SEGURIDAD VIAL DE RUTA H-10, SECTOR LOS ROBLES, COMUNA DE MOSTAZAL. (Oficio)
El señor SCHALPER.-
En otro tema, pido que se oficie al alcalde de Mostazal por una situación del sector de Los Robles, donde tenemos el desafío de la señalización, demarcación y seguridad vial de la ruta H-10, zona de seguridad de la escuela especial María Alicia Ponce , porque se han reportado numerosos accidentes en la vía.
EJECUCIÓN DE PROYECTO DE CAMINOS BÁSICOS POR CONSERVACIÓN DE RUTA H-552, CAMINO VIEJO DE ESMERALDA, Y RUTA H-510 DE CAMARICO (Oficio)
El señor SCHALPER.-
Además, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas, para que nos informe sobre el avance y ejecución del proyecto de caminos básicos por conservación de la ruta H-552, Camino Viejo de Esmeralda, y ruta H-510 de Camarico.
ENROLAMIENTO DE CALLEJONES DE SECTOR PUEBLO HUNDIDO (Oficios)
El señor SCHALPER.-
También, pido oficiar al alcalde de Rengo y a la Dirección de Vialidad para solicitar el enrolamiento de los callejones del sector de Pueblo Hundido, que no se han podido pavimentar y cuyo acceso se hace más difícil en época de invierno.
REPARACIÓN DE BARRERAS DE CONTENCIÓN DE RUTA H-50, SECTOR NAICURA (Oficio)
El señor SCHALPER.-
Señor Presidente, pido que se oficie al ministro de Obras Públicas para cambiar las barreras de contención, destruidas desde hace dos años en el sector de Naicura.
SOLUCIÓN SANITARIA PARA 150 FAMILIAS DE SECTORES DE CHAPETÓN Y LOS CÉSARES, COMUNA DE RENGO (Oficios)
El señor SCHALPER.-
Señor Presidente, pido que se oficie a la subsecretaría de Desarrollo Regional y al alcalde de Rengo, con el objeto de que dispongan la implementación de una solución sanitaria para los sectores de El Chapetón y Los Césares, situación que les impide pavimentar y que afecta a 150 familias.
PAVIMENTACIÓN DE CALLES Y PASAJES RURALES DE VILLAS PERTENECIENTES A COMUNA DE MALLOA (Oficio)
El señor SCHALPER.-
Por último, pido que se oficie al director nacional de Vialidad por la situación que aqueja a la comuna de Malloa, a las villas Las Rosas, Los Cristales, Las Amapolas , Nueva Esperanza, Siglo XXI y Carlos Cerpa I y II, especialmente en lo relativo a la solicitud de pavimentación de calles y pasajes rurales, dado que sus accesos son muy dificultosos y afecta a más de 250 familias en períodos de invierno.
INSTALACIÓN DE CESFAM EN SECTOR CÉNTRICO DE COMUNA DE COLTAUCO (Oficio)
El señor SCHALPER.-
Por otra parte, la comuna de Coltauco hoy tiene el tremendo desafío de instalar el Cesfam, específicamente en el sector céntrico, de manera de que esté accesible a los vecinos.
Por lo tanto, pido oficiar al alcalde de Coltauco, para que me informe sobre la viabilidad del proyecto del Cesfam, hoy en curso, en sector de San Luis, porque algunos creemos que podría ser interesante edificarlo en el centro.
ESTUDIOS DE CONECTIVIDAD DE RUTA H-30, COMUNA DE COLTAUCO (Oficios)
El señor SCHALPER.-
Finalmente, pido que se oficie al seremi de Transportes para solicitar estudios de conectividad de la ruta H-30 que tiene una alta peligrosidad, pues no cuenta con zonas de ingreso seguro a los sectores de la comuna. Por ejemplo, en el sector viña La Cruz que además cuenta con un colegio a orilla de ruta. Lo mismo sucede en el sector de Loreto y su escuela F-82, en el sector de Almendro y su escuela G-80, en el sector de acceso a avenida principal de Coltauco, sector Idahue y su escuela G-85.
Por lo tanto, tenemos un tremendo desafío ahí y quiero que la gente de la Dirección de Vialidad se haga responsable.
Como usted puede ver, en la semana distrital estuvimos muy en terreno y quisimos levantar estos temas.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que están levantando la mano.
PERFECCIONAMIENTO A NORMATIVA SOBRE REGULARIZACIÓN DE AMPLIACIONES DE VIVIENDAS
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Aracely Leuquén , hasta por tres minutos.
La señorita LEUQUÉN (doña Aracely) .-
Señor Presidente, el año pasado ingresé un proyecto de ley para extender la vigencia de la llamada “ley del mono”, que expiraba en febrero de este año. Dicha iniciativa fue apoyada por unanimidad, en atención al amplio número de construcciones que no han podido acogerse aún a ese beneficio.
Con la aprobación de ese proyecto, la “ley del mono” extendió su vigencia por tres años más, con lo cual la nueva fecha de caducidad está fijada para el 4 de febrero de 2022. Además, agregamos una precisión en torno al certificado de avalúo que otorga el Servicio de Impuestos Internos, en el sentido de que se deberá presentar ante la dirección de obras municipales respectiva para poder realizar el proceso de regularización, particularmente para aclarar que el documento debe estar conforme a la fecha de publicación de esta ley.
Reconociendo el gran logro de ampliación de dicha ley, entiendo que esta normativa debe perfeccionarse y la Comisión de Vivienda así lo ha comprendido también, para lo cual comprometió su apoyo en esta discusión, razón por la cual me reuní con el ministro Cristián Monckeberg para conocer la propuesta del gobierno en esta materia y luego discutirla en el Congreso.
En Aysén debemos tener una “ley del mono” con criterios diferenciados, al igual que en las ciudades con planes de descontaminación, por lo que significa el acceso a distintos beneficios del Estado en el marco de esta grave problemática ecológica y de salud pública.
En esa línea, agradezco los aportes de autoridades locales, de consejeros regionales de distintos sectores, que tienen como prioridad la descontaminación de Coyhaique por su potencial turístico y el impacto social que eso tiene para nuestras familias.
En consecuencia, solo me resta insistir en la importancia de reforzar la urgencia de esta discusión en la Comisión de Vivienda para sacar adelante una “ley del mono” menos burocrática, más empática con la realidad habitacional y que se contextualice a la realidad que viven nuestras familias.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN PROYECTOS FRIL FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO DE ADMINISTRACIÓN PESQUERA (Oficios)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, el diputado Leonidas Romero .
El señor ROMERO.-
Señor Presidente, hemos sido testigos estos días del drama que enfrentan miles de pescadores y vecinos de la comuna de Coronel, no solo por la falta de pesca, sino por el abusivo cobro de honorarios de los abogados que gratuitamente ofreció el senador Alejandro Navarro , y que hoy pretenden enriquecerse a costa de los más necesitados, reteniéndoles más de 500 millones de pesos del dinero que obtuvieron en una mesa de trabajo en la cual no participó ninguno de estos abogados, ya que los pescadores y algueras negociaron en forma directa con la ex-Endesa, hoy ENEL, y en la que actuamos como garantes el exgobernador del primer gobierno de la Presidenta Bachelet , Eric Aedo , y quien habla, en mi calidad, en esos momentos, de alcalde de la comuna.
En la comuna de Coronel, al igual que en otras del distrito 20, que represento, existen muchos sindicatos de pescadores artesanales, charqueadoras y algueras recolectoras de orilla, y hemos sido testigos de las dificultades que han enfrentado y enfrentan a causa de la disminución de productos del mar y la atomización de la pesca, derivada de la corrupta ley que hemos empezado a derogar.
Los gobiernos han invertido grandes sumas de dinero en proyectos de apoyo a través del Fondo de Administración Pesquera, conocido como FAP, pero mucho de los pescadores y supuestos beneficiarios se han acercado a mí para indicarme que existirían extraños manejos de estos fondos y proyectos.
Por ello, solicito que se oficie a:
1.- Dirección Nacional de Sernapesca, para que informe:
a.- La cantidad de sindicatos en la Región del Biobío registrados en su organismo, los proyectos entregados a través del FAP y el estado de ejecución en que se encuentran esos proyectos.
b.- Cuántos de estos proyectos han sido derivados al Consejo de Defensa del Estado por irregularidades en su ejecución.
2.- A la Dirección Zonal de Pesca y Acuicultura del Biobío, para que informe cuántas denuncias por irregularidades en la ejecución de proyectos del FAP ha derivado a la Dirección Nacional del Sernapesca.
Señor Presidente, como dije, tuve la suerte de ser alcalde de la comuna de Coronel, así es que conozco su realidad y sé que muchos de estos beneficiarios o socios de sindicatos están preocupados –y me hago responsable- porque se han enriquecido algunos seudodirigentes. Hay un dirigente de un sindicato y de una agrupación que nunca se ha subido a un bote, que no tiene idea por qué se mueve el mar, pero y hoy se está enriqueciendo a costa de sus representados.
Por lo tanto, pido que se nos entregue toda esta información que he solicitado para clarificar dónde han ido a parar los recursos de todos los chilenos a través del FAP.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría con la adhesión de quienes así lo indiquen a la Mesa.
APOYO PARLAMENTARIO A NUEVO PLAN DE DESCONTAMINACIÓN PARA COMUNAS DE QUINTERO, PUCHUNCAVÍ Y CONCÓN
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra la diputada Camila Flores , hasta por dos minutos.
La señora FLORES (doña Camila).-
Señor Presidente, la semana pasada, el viernes, ocurrió un hecho muy importante para nuestra región, cual fue la toma de razón por parte de la Contraloría General de la República del nuevo plan de descontaminación para las zonas de Quintero, Puchuncaví y Concón .
Fue un hecho inédito, ya que por décadas en la zona no hemos tenido un plan de descontaminación. En el gobierno anterior se intentó trabajar un plan de descontaminación, pero falló, dado que la Contraloría lo objetó por una cuestión muy simple: ese plan no descontaminaba.
Así, el gobierno del Presidente Sebastián Piñera se autoimpuso un plazo para tener listo este plan que fue precisamente hasta antes del 31 de marzo. Esto se cumplió a cabalidad, ya que la Contraloría tomó razón de aquello el 29 de marzo.
Ahora nos queda a nosotros, como parlamentarios, como legisladores, una tarea fundamental, que tiene que ver precisamente con cómo vamos a avanzar y poner nuestros mejores esfuerzos para que ojalá podamos poner los intereses de la ciudadanía, su bienestar, su salud, el bienestar del medioambiente por sobre las legítimas diferencias políticas que podemos llegar a tener en esta Cámara de Diputados, pero que muchas veces no van en sintonía con los intereses, con las preocupaciones y con las prioridades de los ciudadanos.
Por ello, felicito al gobierno por haber cumplido con lo que se autoimpuso. Así, hago un llamado a todos mis colegas parlamentarios para avanzar en la misma línea, poniendo los intereses de los ciudadanos por delante y avanzar en materia legislativa y enmendar el grave daño que se ha vivido en la zona.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE SEDE VECINAL EN SECTOR LOS LILES, COMUNA DE CORRAL (Oficios)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Para finalizar el tiempo de Renovación Nacional, tiene la palabra, hasta por tres minutos y medio, el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al alcalde de Corral, señor Gastón Pérez , con copia a la junta de vecinos de Los Liles, para trasmitirle la preocupación que tienen los vecinos, manifestada por el dirigente Jorge Triviño , por la excesiva demora que ha habido en la materialización de un proyecto FRIL, aparentemente desde 2017, para construir una sede vecinal que tiene un costo de 27 millones de pesos que ya habrían sido aprobados.
El Ministerio de Bienes Nacionales entregó un terreno para el proyecto, pero, según nos señalan, el municipio no ha procedido a la licitación de la obra.
Por lo anterior solicito al señor alcalde que verifique esa situación y nos informe al respecto.
INSTALACIÓN DE SEÑALÉTICA Y ADOPCIÓN DE OTRAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN CAMINO RURAL ENTRE SAN CARLOS Y CHAIHUÍN, COMUNA DE CORRAL (Oficios)
El señor BERGER.-
Por otra parte, señor Presidente, solicito oficiar a la Seremi de Transporte, a la de Obras Públicas y al municipio de Corral, por separado, dado que pasado la localidad de San Carlos, camino a Chaihuín, se está produciendo una situación peligrosa por ausencia total de señalética. En verano este es un camino de alto tráfico por el que circulan vehículos a alta velocidad, incluidos algunos camiones, con el consiguiente riesgo para la población rural de ese sector, Los Liles, en el que habitan mayoritariamente adultos mayores, pero también niños o menores.
Además, hago presente a la seremi del Ministerio de Obras Públicas que al borde del mismo camino esa cartera construyó un cerco de división, el cual, por falta de mantención, se vino abajo hace varios meses, lo que facilita la fuga de animales de los predios aledaños hacia la ruta. Evidentemente, esto representa un peligro serio para la seguridad en el sector por lo que ruego tomar cartas en el asunto.
INFORMACIÓN SOBRE RESULTADOS DE AUDITORÍA EN SERVICIO DE SALUD DE LOS RÍOS, SANCIONES Y RESTITUCIÓN DE RECURSOS (Oficios)
El señor BERGER.-
Finalmente, pido que se oficie al señor Víctor Hugo Jaramillo , director del Servicio de Salud de la Región de Los Ríos, con copia a la Contraloría General de la República y a la Seremi de Salud de Los Ríos, para que se sirva informar a quien suscribe el resultado de la auditoría realizada al interior de su servicio, acerca del uso de recursos sectoriales para los ítem de difusión, comunicación, publicidad y afines del período 2014-2017, si esos gastos se ajustaron a los objetivos institucionales, a las necesidades del servicio y si se ajustaron en todo momento a los procedimientos administrativos que exige el ámbito público.
Igualmente, que detalle con total claridad las acciones que está emprendiendo o emprenderá el Servicio de Salud Los Ríos para perseguir eventuales sanciones y, si procediera, la restitución de dichos recursos.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de los diputados que así lo indican.
INFORMACIÓN SOBRE POLÍTICA DE ARRIENDO DE TERRENOS DE EFE. (Oficio)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En el tiempo de la bancada de la Democracia Cristiana, tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .
La señora PÉREZ (doña Joanna).-
Señor Presidente, ayer me reuní con alcaldes y consejeros regionales para hablar los temas de la provincia de Biobío.
De esa reunión transversal surgieron algunas solicitudes por parte de los alcaldes, consejeros y consejeras regionales, por ejemplo, respecto de la política que está llevando adelante en materia de arriendo de sus terrenos la empresa EFE.
Hoy, a muchos de esos terrenos no se les está dando un uso adecuado, están abandonados y se han transformado en sitios de reunión de drogadictos. Son terrenos que los alcaldes requieren para construir hospitales y otras obras.
Por ello, solicito oficiar a EFE para que nos informe acerca de su política de arriendo de estos terrenos porque he tenido información de que también se les han arrendado terrenos a las empresas forestales. Nos interesa aclarar aquello.
INFORMACIÓN SOBRE AVANCES EN DESMUNICIPALIZACIÓN DE COLEGIOS DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN. (Oficio)
La señora PÉREZ (doña Joanna).-
Por otra parte, solicito oficiar a la ministra de Educación porque existe mucha incertidumbre en materia de la desmunicipalización y cómo implementar aquello. Pido que aclare ese punto para que los encargados provinciales puedan informar a los respectivos alcaldes.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO ACTUAL DE PROYECTO PASO FRONTERIZO PICHACHÉN. (Oficios)
La señora PÉREZ (doña Joanna).-
Quiero oficiar al ministro de Obras Públicas y seremi de esa cartera de la Región del Biobío para que informen el estado en que se encuentra el proyecto paso internacional Pichachén , proyecto emblemático, que funciona en los meses de verano.
Quiero saber si se mantienen los recursos priorizados y el trazado contemplado, ya que existiría información de que se habría cambiado el trazado de ese camino.
Este es un anhelado proyecto, un sueño región y provincia y por eso esperamos que este gobierno mantenga la priorización. Ahora, si existe una fórmula para cambiar lo que ya se maneja, pedimos que sea informado oportunamente a los alcaldes y demás autoridades.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría con la adhesión de quienes lo manifiesten.
ELIMINACIÓN DE REQUISITOS PARA ACCEDER A SUBSIDIO DE ACONDICIONAMIENTO TÉRMICO. (Oficio)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Calisto .
El señor CALISTO.-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Vivienda y Urbanismo para solicitar la eliminación del requisito de regularización de las viviendas para acceder al subsidio de acondicionamiento térmico de los hogares.
Hoy se presentó en Aysén el plan de descontaminación, que incluye una medida que viene aplicándose, al menos, desde hace dos o tres años: el aislamiento térmico de las viviendas, con el objeto de requerir menos calefacción y con ello contaminar menos el ambiente.
La contaminación es un problema que afecta a toda la región pero particularmente a Coyhaique. Por eso, es fundamental flexibilizar la normativa y eliminar el requisito de la regularización de las viviendas para aplicar este subsidio térmico, tomando en cuenta que hoy, lamentablemente, esos subsidios no se pueden aplicar por lo engorrosa y burocrática que es la regularización.
En esa misma línea, es fundamental eliminar el requisito del Registro Social de Hogares porque este no es un tema social, sino de salud pública, que afecta sobre todo a nuestros niños y adultos mayores.
ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO DE COMITÉ SAN LUIS GUANELLA. (Oficio)
El señor CALISTO.-
Por otra parte, solicito oficiar al ministro de Vivienda para conocer el estado de avance del proyecto del Comité San Luis Guanella, que integran 39 adultos mayores, que requieren una solución definitiva y rápida para concretar sus viviendas.
TERRENO DEFINITIVO PARA PROYECTO HABITACIONAL DE COMITÉS EL CALAFATE Y SUEÑO PATAGÓN DE AYSÉN. (Oficio)
El señor CALISTO.-
Finalmente, pido oficiar al ministro de Vivienda para solicitar el compromiso del terreno definitivo para el proyecto habitacional del Comité El Calafate y Sueño Patagón de Puerto Aysén.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo indican.
CUMPLIMIENTO DE COMPROMISO Y ESTADO DE AVANCE DE PROYECTO RANCAGUA EXPRESS. (Oficios)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Raúl Soto .
El señor SOTO (don Raúl).-
Señor Presidente, en 2012, en pleno primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera se estableció un compromiso con la capital de la Región de O´Higgins, Rancagua , el proyecto Rancagua Express. Se comprometió la compra de nuevos trenes, nuevos recorridos y un tiempo de viaje entre Rancagua y Santiago de 50 minutos. Este proyecto hoy, año 2019, es un elefante blanco, pues permanece incumplido.
Por eso, pido oficiar a la ministra de Transportes y al presidente de EFE para que nos informen acerca del estado de avance del proyecto Rancagua Express y para que se cumplan los compromisos adquiridos con este diputado en reunión sostenida en junio de 2018, donde se dijo que a principios de 2019 Rancagua Express iba a estar funcionando casi en su totalidad y que a enero de 2020 estaría funcionando al ciento por ciento de su capacidad.
Hasta la fecha no se han adquirido nuevos trenes para el eje Santiago-Rancagua por parte del gobierno y de EFE y, por lo tanto, no se están cumpliendo los compromisos y se está jugando nuevamente con la fe pública de los vecinos y vecinas de Rancagua y de cada una de las comunas aledañas.
Exigimos que se cumplan los plazos y los compromisos y por eso –reitero- solicito a la ministra que nos informe respecto de ello.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo manifiesten.
INFORMACIÓN SOBRE ORIGEN DE MEDIDORES INTELIGENTES DEL CONSUMO ELÉCTRICO. (OFICIO)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En el tiempo de la bancada Radical Social Demócrata e Independientes, tiene la palabra el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, pido que se oficie al contralor General de la República para que se investigue el origen de los medidores inteligentes de consumo eléctrico que se pretenden imponer a los usuarios, determinar el valor de este aparato en su país de origen y establecer la notable diferencia que tiene con el cobro que se pretende imponer a los usuarios de nuestro país.
Este es un tremendo negocio que va a beneficiar seguramente a más de alguna mano negra y por eso están muy empeñados en la instalación de esos aparatos a nivel nacional.
ESTUDIO DE CONSECUENCIAS EN LA SALUD DE ONDAS EMITIDAS POR MEDIDORES INTELIGENTES DE ELECTRICIDAD. (Oficios)
El señor PÉREZ (don José).-
Por otro lado, solicito oficiar al ministro de Salud y a la ministra de Medio Ambiente para que se estudien de manera prolija las ondas emitidas por los medidores inteligentes del consumo eléctrico que se están imponiendo de manera injusta a los usuarios, los que de acuerdo a un documento que voy a adjuntar emiten ondas que causan un grave daño a la salud como, por ejemplo, hipertensión, pulso irregular, insomnio, náuseas y fuertes dolores de cabeza.
Por consiguiente, este estudio debe ser prolijo, tanto por parte del Ministerio de Medio Ambiente como por el Ministerio de Salud, para evitar así la posibilidad de instalar estos medidores inteligentes que pueden causar un grave daño a la salud humana.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes así lo señalan.
SITUACIÓN DE PEQUEÑOS COMERCIANTES UBICADOS EN PASO FRONTERIZO LOS LIBERTADORES. (Oficio)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En el tiempo de la bancada del Partido Por la Democracia, tiene la palabra la diputada Carolina Marzán .
La señora MARZÁN (doña Carolina).-
Señor Presidente, hace unos meses consultamos a la sociedad concesionaria Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores sobre la situación de tres pequeños comerciantes que trabajan en dicho complejo, quienes me comentaron que, en principio, no estaban considerados en este nuevo proyecto de paso fronterizo, lo que les afecta sobremanera, ya que es la fuente de ingreso que tienen, pues viven de la actividad de su kiosco y han desarrollado esta actividad comercial durante mucho tiempo.
Se trata de don Marcos Rodríguez, don José Moya y don Esmín Campusano , quienes ya fueron notificados del desalojo por no estar incluidos en este megaproyecto. Sin más se les negó la posibilidad de seguir ejerciendo la actividad de sustento de toda su vida.
En la concesionaria nos indicaron que el proyecto presentado por el MOP no incluía espacios para el ejercicio de esta actividad, enviando el mensaje de que al parecer el pequeño comercio de la comunidad no es compatible con el progreso ni la nueva infraestructura.
Quisiera solicitar antecedentes de estas medidas al señor ministro de Obras Públicas y conocer cuáles son los criterios para dejar fuera a estos pequeños comerciantes y si existen medidas de contingencia para estos casos, o posible incorporación de espacios para que a futuro se pueda reanudar el comercio ejercido por estas personas y se les devuelva su tranquilidad económica y, sobre todo, su tranquilidad emocional y familiar.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE SITUACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN LAMPA (Oficios)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
En el tiempo del Comité Mixto Humanista, Liberal, Poder, Ecologista Verde, tiene la palabra, hasta por dos minutos, la diputada señorita Claudia Mix .
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, respecto de la situación de salud en la comuna de Lampa, me gustaría oficiar al ministerio de Salud y al Servicio de Salud Metropolitano Norte, con el fin de que nos informen respecto de cuántos centros de salud existen en la comuna, cuál es el número total de inscritos por cada uno de esos centros y cómo se financia su mantención.
Además, pido que se remitan las estadísticas de pacientes postrados y de pacientes discapacitados en la comuna y el número y porcentaje de las personas pertenecientes a Fonasa respecto de la población total.
Finalmente, solicito que se informe sobre cuántas horas-médico están destinadas a la atención de especialistas y cuántas a medicina general.
INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN RELACIÓN CON CONTAMINACIÓN DE BORDE COSTERO DE ANCUD (Oficio)
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Asimismo, tras ser informada por nuestro compañero concejal de Ancud, Rodolfo Norambuena , denunciamos la grave contaminación del borde costero de la ciudad, que provocó incluso la evacuación del colegio Chiloé .
Por estos motivos, solicito que se oficie a la Seremi de Medio Ambiente de la Región de Los Lagos, con el propósito de que nos informe sobre las acciones que se han tomado para mitigar los malos olores y erradicar la contaminación de la zona.
INFORMACIÓN SOBRE PARÁMETROS TÉCNICOS ACTUALIZADOS DEL PLAN REGULADOR DE QUILICURA (Oficios)
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Por último, quiero hacer mención a una grave situación que se vive en la comuna de Quilicura y que está en camino de convertirse en una nueva zona de sacrificio en los próximos años.
Una comuna donde habitan más de 250.000 habitantes, que diariamente deben convivir con dos plantas de transferencia de basura, una planta de aguas servidas industriales, una planta de residuos peligrosos e infecciosos, una planta de gestión de basura y residuos hospitalarios, dos plantas químicas, una de almacenamiento de productos inflamables, entre otras, todo esto en un radio cercano a viviendas, 7 colegios, 13 jardines infantiles, 1 consultorio, 2 centros médicos y el humedal O'Higgins.
Por lo anteriormente expuesto, solicito que se oficie a la intendenta de Santiago, con el fin de que informe sobre los parámetros técnicos actualizados para la aprobación del plan regulador regional; al alcalde de Quilicura, señor Juan Carrasco , para que nos informe de las medidas que ha tomado el municipio para el fortalecimiento de las normativas ambientales en los últimos 1O años y remitir de igual forma copia de decretos y estudios que se hayan realizado sobre esta temática en la comuna.
Es urgente que la comuna de Quilicura tenga finalmente un plan regulador acorde a su realidad, y quiero agradecer a la comunidad organizada que ha luchado por la preservación y protección del medio ambiente en la comuna.
No nos vamos a detener hasta que sean respondidas y solucionadas las más de 6.000...
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Ha concluido su tiempo, señorita diputada.
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quienes lo están manifestando a la Mesa.
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL EN BORDE COSTERO DE ANCUD (Oficios)
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado Alejandro Bernales .
El señor BERNALES.-
Señor Presidente, durante la semana pasada 16 personas recibieron atención en el hospital San Carlos de Ancud debido a los malos olores en el borde costero de dicha ciudad.
El miércoles estuvimos en Ancud y pudimos constatar en terreno los malos olores que llevaron a estas personas a la atención médica, entre las cuales se encontraban niños, jóvenes. La situación no solo afecta al colegio de la zona, lo que ha sido informado por los medios, sino a todo un barrio.
Hoy las autoridades han decretado prohibir el uso del borde costero de Ancud para actividades deportivas y para la extracción de recursos pesqueros, porque han detectado 16.000 coliformes fecales en 5 mililitros de agua.
En la actualidad tenemos en Ancud un problema de salud y económico grave, porque, como dije, hay gente que trabaja en esa playa, que recolecta sus alimentos.
Por lo tanto, solicito que se oficie a la ministra del Medio Ambiente, al ministro de Salud y al intendente de la Región de Los Lagos, para que puedan hacer algo al respecto. Ojalá, convoquen a una mesa de trabajo. Mientras en la Cámara de Diputados discutimos un proyecto que sanciona los malos olores como un agente contaminante, le pedimos a las autoridades locales que fiscalicen en un tiempo oportuno y de buena manera lo que sucede en Ancud.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría, con la adhesión de quien habla.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14:26 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones .
VIII. COMISIÓN ESPECIAL DE SOLICITUDES DE INFORMACIÓN Y DE ANTECEDENTES
-Se abrió la sesión a las 13.54 horas.
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
BAJA DOTACIÓN DE CARABINEROS EN COMUNA DE CASABLANCA (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz .
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, quiero partir dando a conocer una situación que afecta a la comuna de Casablanca y que dice relación con un problema que probablemente afecta a todo Chile, que tiene que ver con la baja dotación de carabineros en la comuna.
Entiendo que la comisaría está haciendo un levantamiento y un diagnóstico para hacer una solicitud formal al nivel central, pero la realidad es la siguiente: actualmente son 37 carabineros y es bajo el número respecto de lo que había.
También, hay un retén en Quintay con 11 carabineros. Tres carabineros fueron dados de baja, pero nunca fueron reemplazados.
¿Cuál es el problema? Se trata de una comuna que tiene casi 1.000 kilómetros cuadrado y, por tanto, la capacidad de recorrerla, de vigilarla y de cumplir la función preventiva se hace muy difícil con tan escasa dotación.
De acuerdo a las denuncias, los principales delitos que afectan a la comuna son los robos con intimidación, pero también se están presentando crecientemente problemas en materia de drogas, consumo de drogas y tráfico, que es algo que he venido denunciando que ocurre en todas las comunas del distrito que represento y no tengo ningún duda que también sucede en el resto del país.
Por lo tanto, quiero pedir que se envíe oficio al general director de Carabineros de Chile y al ministro del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que puedan responder respecto de la posibilidad, primero, de reemplazar a los tres carabineros que fueron dados de baja para recuperar la dotación y, en segundo lugar, evaluar si la dotación que tiene esta comuna de 1.000 kilómetros cuadrado es la que corresponde, a partir de los antecedentes y estudios que realizan habitualmente la institución.
PROBLEMAS PARA CONCRETAR PROYECTO DE ALCANTARILLADO EN CALLE MIRAFLORES, COMUNA DE EL TABO (Oficios)
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, por otra parte, quiero dar a conocer un problema que me hizo presente una organización que se llama Comunidad Unida El Tabo, que la integran distintas organizaciones -el Comité Ambiental, las juntas de vecinos, etcétera- y tiene que ver con que la junta de vecinos del sector Miraflores colinda con el santuario Quebrada de Córdova.
Ellos tienen un anteproyecto desde hace 8 años para la calle Miraflores norte que beneficiaría a 450 familias, para dotar de alcantarillado, que está presentado en Esval, pero la respuesta que les han dado es que no pueden conectarse a las matrices y ellos no entienden por qué no es posible si lo razonable es que puedan conectarse a las matrices de Esval para poder vialidad a este proyecto de alcantarillado a un sector significativo de la comuna. Insisto, son 450 viviendas.
Por lo tanto, pido que se oficie a Esval y al Superintendencia de Servicios Sanitarios para que informen cuál es la dificultad que hay para conectarse a las matrices y por qué no se concreta este proyecto que lleva ya 8 años.
Se debe poner atención al siguiente dato. Existe un jardín infantil construido en el sector para niños vulnerables que quedó ahí, porque precisamente no cuenta con alcantarillado. La obra está hecha, el jardín infantil está ahí, pero está abandonado. No puede funcionar porque no tiene alcantarillado. No es posible atender a los niños en un jardín infantil que no cuenta con alcantarillado.
Pido que se envíe copia de esta intervención al alcalde de la Ilustre Municipalidad de El Tabo para los efectos de que también nos pueda contar cómo podemos ayudar y colaborar.
EXTRACCIÓN ILEGAL DE AGUA EN QUEBRADA DE CÓRDOVA, COMUNA DE EL TABO (Oficio)
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, también quiero hacer una denuncia por lo que ocurre en la Quebrada de Córdova. Se está extrayendo ilegalmente agua dulce. En ese sector hay una toma, por lo tanto, pido que se oficie a la Dirección General de Aguas para que fiscalice esta extracción ilegal de agua en la Quebrada de Córdova.
INFORMACIÓN SOBRE PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE ÁREA VERDE EN COMUNA DE EL TABO (Oficio)
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, hay un proyecto que tienen los vecinos para la rehabilitación de un área verde que va desde la avenida Estero de Córdova, según un plano que les voy a dejar, pero tampoco ha pasado nada, es decir, es un sector que está bastante abandonado y se supone que es con fondos de Seguridad Pública.
Por lo tanto, quiero pedir que se oficie al Ministerio del Interior y Seguridad Pública, particularmente a la Subsecretaría de Prevención del delito, para saber qué pasó con este proyecto, cuyos antecedentes –insisto- dejaré en la Secretaría para que se adjunten al oficio.
RECORRIDO DE MICROBUSES PARA SECTORES RURALES DE LA COMUNA DE EL TABO (Oficios)
El señor DÍAZ.-
Señor Presidente, un tercer punto planteado por los vecinos de este sector es que necesitan un recorrido de microbuses para los sectores El Triangulo, El Pinar, Chépica , El Membrillo y otros que no tienen locomoción, salvo colectivos o taxis, cuyo precios del pasaje han subido. En ese sentido, hay poca fiscalización de los microbuses, de su frecuencia, de las rutas, etcétera. Se trata de todo el sector rural de la comuna de El Tabo.
Por lo tanto, quiero pedir que se oficie a la ministra de Transportes y Telecomunicaciones para los efectos de que se evalúen alternativas que permitan dotar a este sector de más fiscalización y de mayores recorridos de microbuses. Por lo tanto, creo que perfectamente podrían -por eso quiero pedir también que se envíe oficio al seremi de Transportes de la Región de Valparaíso y al intendente- evaluarse alternativas por la vía de los fondos de la ley espejo, de la ley del Transantiago.
Quiero pedir que se envíe copia de esta intervención a la señora Verónica Rojas , presidenta de Comunidad Unida El tabo; a don Antonio Azar , protesorero; a don Francisco Salfate de la junta de vecinos Lo Castillo de Miraflores. En relación con la primera intervención que hice, que se envíe copia al concejal Fernando Aranda y a la concejala Karen Ordóñez de Casablanca .
He dicho.
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por usted solicitados.
-o-
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Señores diputados, quiero compartir que la Comisión Especial de Solicitudes ya no procede a enviar copia a los dirigentes. Solo se envían a las autoridades.
Por lo tanto, se sugiere que ustedes mismos o sus equipos puedan remitir esa información.
-o-
CONCRECIÓN DE PROYECTO DE RECONSTRUCCIÓN DE ESCUELA ARTURO ALESSANDRI PALMA, COMUNA DE FRUTILLAR (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA.-
Señor Presidente, pido que se oficie a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, a la autoridad sanitaria de la Región de Los Lagos, al cuerpo de Bomberos de Frutillar y a la ministra de Educación, en función de la situación que está pasando en Frutillar con la escuela Arturo Alessandri Palma, que tiene una matrícula de más de 350 alumnos de prebásica hasta octavo básico.
La escuela es de 1921 y su última infraestructura es del año 40. Por ello, el gobierno comunal anterior presentó un proyecto de diseño para construir una escuela nueva el 2016, lo que fue aprobado en aquel año, junto con una cantidad de recursos importantes.
El diseño determinó que se debía construir una infraestructura de poco más de 4.000 metros cuadrados, con una inversión que superaba levemente los 6.000 millones de pesos.
En noviembre del 2016, el Ministerio de Desarrollo Social, a través de la seremía de la Región de Los Lagos, emitió las últimas veinte observaciones para cerrar la etapa de diseño y colocar el RS respectivo que permitirá al Ministerio de Educación disponer los recursos para la ejecución de las obras.
Todas las observaciones eran menores, no eran de mayor complejidad. No obstante, la nueva administración municipal no hizo absolutamente nada para superar esas observaciones y destrabar el proyecto.
Hasta la fecha, el RS no se ha otorgado, porque la autoridad comunal y el actual gobierno no están dispuestos a financiar la nueva infraestructura, pues consideran que el monto es muy elevado. Claramente, no quieren concretar un compromiso de la anterior administración de construir escuelas con calidad, contempladas en el Programa Sello de la reforma.
Más allá de la decisión política, más allá de faltar al compromiso asumido por las autoridades locales y por el propio intendente regional de trabajar para sacar el RS y comprometer los recursos para la reconstrucción de la escuela Arturo Alessandri Palma , dicha decisión -esto es lo grave- pone en grave riesgo a los estudiantes, a los docentes, a los asistentes de la educación y hasta a los vecinos de la escuela.
Su infraestructura no da para más. A los temas de higiene y seguridad en la parte sanitaria, se suman problemas eléctricos, deterioro de pisos, plaga de ratones y el inminente riesgo de un incendio por falla eléctrica o mal estado de las combustiones lentas y sus respectivos caños que utilizan leña para calefaccionar una infraestructura de madera de más de 70 años de antigüedad, que, Dios no lo quiera, de entrar en combustión no hay quién lo pueda controlar.
De eso estamos hablando, señor Presidente: del grave riesgo que a diario vive la comunidad educativa de la escuela Arturo Alessandri Palma de Frutillar .
El alcalde dice que este proyecto no es de su prioridad, que faltan espacios para séptimo y octavo básico, lo cual es absolutamente falso, y que van a hacer otro diseño. Es decir, van a botar 100 millones del diseño anterior para hacer otro diseño.
Los niños no pueden seguir esperando.
Por eso, pido que se oficie a todos los organismos que he señalado: a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles para verifiquen el estado de lo que estoy señalando; a la Contraloría General de la República, a la Superintendencia de Educación, que debe fiscalizar también esta situación.
También voy a solicitar a través de la Cámara que se oficie al cuerpo de Bomberos para que emita un informe que dé cuenta de la peligrosidad de las condiciones en que se encuentra la infraestructura de este establecimiento, para que informen, fundadamente, respecto de las condiciones en las que se encuentra esta escuela y el peligro inminente de que el día de mañana ocurra una desgracia con alumnos dentro de la escuela.
En los breves segundos que me quedan, pido a la señora ministra que se ponga la mano en el corazón, porque el gobierno ha dicho que los niños están primero. Pido que lo demuestren.
El diseño existe, y el RS depende hoy día de la voluntad política, porque los aspectos técnicos han sido eventualmente superados. El monto de la inversión se justifica y la comunidad educativa merece contar con una infraestructura de primer nivel.
Hace pocos meses, también Frutillar sufrió el incendio que significó pérdidas cuantiosas del liceo Ignacio Carrera Pinto . Dijeron que no a la construcción de un liceo nuevo, y están haciendo modificaciones menores que no han permitido solucionar todas las problemáticas. No queremos que ocurra lo mismo con la escuela Arturo Alessandri Palma .
Por eso, al tener los informes en la mano, pido al Presidente de la República y a la ministra de Educación, a quienes también pido que se les envíe copia de mi intervención, que se pongan la mano en el corazón y se den cuenta que aquí no se puede estar mendigando por la educación en una escuela pública que data de 1921 y que requiere, con urgencia, de un nuevo establecimiento educacional.
Más de 350 niños y niñas, desde el nivel prebásico hasta octavo básico requieren una solución. Repito, se trata de una de las escuelas más antiguas de dicha comuna.
He dicho.
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por usted solicitados.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA EVITAR DESPIDOS EN HOSPITALES DE REGIÓN DE COQUIMBO POR LICENCIAS MÉDICAS (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Raúl Saldívar .
El señor SALDÍVAR.-
Señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Salud, al subsecretario de Redes Asistenciales, al director de Salud de la Región de Coquimbo.
El tema que quiero plantear a las autoridades que acabo de señalar dice relación con el abuso indiscriminado en el uso del artículo 151 en los hospitales de la Región de Coquimbo, a raíz de la cantidad de licencias médicas que han tenido distintos funcionarios durante los últimos meses.
Hasta este minuto, cinco funcionarios de Coquimbo ya han sido destituidos, declarándose la vacancia del cargo por salud incompatible, como se denomina.
Sin embargo, pese a que hasta este minuto –reitero- cinco funcionarios han sido destituidos, se estima que alrededor de 120 funcionarios estarían en la situación de llegar al límite de las licencias permitidas por la ley, lo que sin duda alguna es extremadamente delicado para estos funcionarios, considerando el criterio que ha adoptado ese servicio en relación con el caso de los trabajadores que han sobrepasado el límite de licencias médicas.
Los dirigentes de la Fenats han solicitado que se estudie caso a caso, porque la dotación de funcionarios en la Región de Coquimbo y, particularmente, en los hospitales de Coquimbo y La Serena, tiene un déficit tremendo, por lo tanto hay una sobrecarga de trabajo, la cual muchas veces se ocasiona porque las licencias médicas que se producen a causa de la problemática interna del hospital no tienen reemplazo y los trabajadores tienen doble carga de trabajo para sustituir a los que no están. En consecuencia, se produce un círculo vicioso que va enfermando a los funcionarios y luego son sancionados por el sistema, por haber superado el límite de licencias médicas.
Queremos que la autoridad lo reciba como una solicitud directa, franca y concreta, a fin de que no se siga empleando ese mecanismo para destituir a trabajadores, sobre todo porque eso es enviarlos a la situación más desafortunada de la vida.
ADOPCIÓN DE MEDIDAS PARA MEJORAR ATENCIÓN DE PACIENTES DE ESPECIALIDADES EN HOSPITAL REGIONAL SAN JUAN DE DIOS, COMUNA DE LA SERENA (Oficios)
El señor SALDÍVAR.-
En segundo lugar, solicito oficiar al director de Salud de La Serena y al director del Hospital Regional San Juan de Dios de dicha ciudad, con copia al alcalde.
Cabe señalar que el consultorio adosado externo del hospital, ubicado en la intersección de las calles Juan de Dios Peni y Larraín Alcalde, es el lugar donde están las especialidades médicas y, por tanto, recibe pacientes de toda la región durante ciertos días de la semana en cantidad más o menos importante, particularmente de comunas rurales y de otras que carecen de este servicio. La cantidad de pacientes que llega es de tal magnitud que el hospital no tiene condiciones mínimas para darles acogida y, en consecuencia, muchas veces deben esperar en la calle y en condiciones de una precariedad verdaderamente insostenible. Es más, vecinos del sector se han visto en la necesidad humanitaria de prestar apoyo, ayuda a esas personas a veces de la tercera edad que vienen a su consulta, pero el hospital –reitero- no presenta condiciones como para acogerlos adecuadamente en la espera.
Por lo tanto, solicito que se oficie al director del hospital a fin de que arbitre las medidas para que esta situación cambie radicalmente y, si es posible, dicho centro hospitalario pueda arrendar o conseguir un inmueble cercano que permita que las personas esperen en condiciones de dignidad y de mejor situación y no como está ocurriendo hasta hoy.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE PLAN DE RECONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE CASCO HISTÓRICO DE LA SERENA POR TERREMOTO QUE AFECTÓ A REGIÓN DE COQUIMBO EN ENERO DE 2019 (Oficios)
El señor SALDÍVAR.-
Solicito que se oficie a la intendenta de la Región de Coquimbo, a la gobernadora de la Región de Elqui, al director regional de Serviu, con copia al alcalde de la comuna de La Serena, en atención a que innumerables vecinos del sector céntrico de la ciudad de La Serena han expresado su preocupación y molestia por el absoluto desconocimiento que, según ellos, existe respecto de la recuperación de la infraestructura dañada con ocasión de terremoto ocurrido en enero pasado en la Región de Coquimbo. Agradeceré que se sirva informar sobre el plan de reconstrucción, etapas, tiempo de ejecución e instrumentos que serán empleados en este proceso, particularmente en los subsidios, dado que los vecinos del sector céntrico han visto cómo con mayor diligencia se han ido resolviendo los problemas de los sectores que están fuera de la zona típica, entendiendo que cumple un rol el Consejo de Monumentos Nacionales. Asimismo, solicito informar cuáles son las disposiciones favorables que ha manifestado dicho consejo para colaborar en la reconstrucción de ese centro histórico, el segundo más antiguo de Chile y sobre todo uno de los más extensos del país.
He dicho.
El señor VELÁSQUEZ (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
SOLUCIÓN A RECLAMOS DE HABITANTES DE COMUNA DE POBLACIÓN LA LEGUA, COMUNA SAN JOAQUÍN , POR CONTAMINACIÓN ODORÍFERA QUE AFECTA A CALLES PEDRO ALARCÓN , MAESTRANZA Y SAN GREGORIO (Oficios)
El señor VELÁSQUEZ (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado señor Gonzalo Winter .
El señor WINTER.-
Señor Presidente, en la semana distrital pasada tuve la oportunidad de ir, alertado por algunos vecinos a través de las redes sociales, junto con el concejal Cristóbal Labra , de la comuna San Joaquín, a una situación bastante grave que está sucediendo hace ya demasiado tiempo a mi juicio en la población La Legua, específicamente en la calle Pedro Alarcón , entre Maestranza y San Gregorio . Resulta que las cañerías se están rebasando hacia la calle y vienen con muy malos olores, lo que ha generado una situación que obviamente es difícil probar la relación, pero tiene a niños enfermos. Pude ser testigo de que los olores son realmente insoportables. Eso está pasando desde septiembre del año pasado. Hay varios vecinos que están trabajando en alertar a las autoridades, pero no han logrado mucho, entre ellos la presidenta de la junta de vecinos, señora Solange Morales . Sin embargo, la situación es bastante dramática, porque, por ejemplo, para las fiestas patrias los vecinos ni siquiera se pudieron comer las empanadas en sus casas, porque sencillamente el olor era insoportable. Me da rabia imaginarme qué pasaría si esta situación estuviera ocurriendo en otro sector de nuestra capital en que hubiese mayor atención de parte de la prensa y de las autoridades sobre lo que pasa con esos vecinos, ya que lamentablemente este es un barrio bastante estigmatizado.
Por eso, solicito oficiar a Aguas Andinas, empresa que a mi juicio es la principal responsable de este actuar negligente, como también a la municipalidad de San Joaquín, a la Superintendencia de Medio Ambiente, a la Superintendencia de Servicios Sanitarios, a la seremi de Salud y al Ministerio de Obras Públicas para que entreguen antecedentes de las acciones que han tomado al respecto, como respuesta a los reclamos y las denuncias realizadas por los vecinos de las calles mencionadas en la población La Legua, junto con el plan de solución definitiva y sus respectivos plazos.
Solicito, además, que este oficio, junto con la respuesta de las instituciones, se le haga llegar también al concejal Cristóbal Labra para que, a su vez, lo haga llegar a los vecinos y las vecinas afectados de la junta de vecinos N°21, de la población La Legua, que ha trabajado intensamente en la búsqueda de soluciones a este problema.
He dicho.
INFORMACIÓN SOBRE ESTADO DE SUMARIO DE PROYECTO DE AMPLIACIÓN DE CLÍNICA UC CHRISTUS
El señor WINTER.-
Por otra parte, hace varios meses estuve recorriendo con vecinos de las torres San Borja , en Santiago Centro. Una de las cosas que más les preocupaba tenía que ver con las intervenciones inmobiliarias en el barrio por parte de la Universidad Católica, que ha resultado ser un muy mal vecino. En particular, se referían al actual proyecto de ampliación de la Clínica UC Christus, cuyo permiso de edificación es el Nº 1.600 y su última fecha de modificación es del 19 de junio de 2018. La dirección señalada en dicho permiso es Avenida Libertador Bernardo O'Higgins , Nº414.
Desde la Dirección de Obras Municipales le indicaron al comité de defensa barrial, a través de la dirigenta Camila Davagnino , quien nos facilitó estos antecedentes, que el expediente N° 12.719, correspondiente a la ampliación de la clínica, estaba siendo sumariado debido a un informe que emitió la Contraloría en diciembre a la Dirección de Obras Municipales por los permisos de edificación otorgados en el transcurso de 2018. En forma paralela a esto, la señora Magdalena Herrera , arquitecta de dicha Dirección, realizó en diciembre una fiscalización al edificio ubicado en calle Quito N° 32, colindante a la faena de dicha construcción, el cual también visité personalmente junto con la concejala Irasi Jasler , constatando en el lugar los daños que han ocasionado las labores de excavación del proyecto, como quebradura de pintura en muros, descuadre de puertas, entre otros.
El 26 de diciembre de 2018, el comité sostuvo en audiencia con el alcalde Felipe Alessandri , la arquitecta de la Dirección de Obras Municipales, señora Ximena Rodríguez ; la subdirectora de Participación Ciudadana, señora Bernardita Bustos ; la señora Camila Davagnino y la representante de la comunidad de copropietarios de la calle Quito N° 32. En esa reunión, el alcalde señala que, estudiados los antecedentes del proyecto, este cumplía con todas las indicaciones jurídicas para seguir en marcha, sin importar en absoluto las negativas consecuencias para la comunidad y el fuerte rechazo de los vecinos y las vecinas que habitan en el barrio.
Por esta razón, solicito que se oficie a la Dirección de Obras Municipales de la comuna de Santiago para que remita información sobre las razones y el estado del sumario, ya que este proyecto, luego de estar paralizado por un mes, hoy sigue en marcha, mientras los vecinos y las vecinas del barrio deben resignarse a la destrucción de sus hogares y su barrio y sin información transparente, a pesar de haberla requerido.
Pido que se envíe copia de este oficio, junto con su respuesta, se haga llegar a la defensa Barrial, particularmente a las concejalas señoras rosario Carvajal e Irasi Jazler .
He dicho.
FISCALIZACIÓN DEL SAG A PRECIO DE LAS UVAS EN VALLES DEL ITATA Y DEL MAULE (Oficios)
El señor VELASQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag .
El señor SABAG.-
Señor Presidente, pido se oficie al ministro de Agricultura y al director nacional del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) debido a la falta de fiscalización al precio de las uvas.
Nos encontramos en plena época de vendimia y la normativa vigente obliga a los poderes compradores a publicar sus precios, lo que no ha ocurrido en el valle del Itata, donde los poderes compradores no han publicado los precios. Eso ha generado un grave perjuicio a los viñateros y productores, ya que no tienen certeza sobre el precio que les pagarán por su uva.
Estamos en medio de una profunda crisis debido a los bajos precios que las grandes viñas están pagando por la uva en el valle del Itata y en Maule en general. Por eso, solicito que el SAG fiscalice el cumplimiento de la normativa vigente de publicación de los precios.
APOYO A PEQUEÑOS VIÑATEROS MEDIANTE CONDONACIÓN DE DEUDAS CON INDAP Y DE ENTREGA DE BONOS O INCENTIVOS (Oficios)
El señor SABAG.-
Por otra parte, señor Presidente, solicito que se oficie al ministro de Agricultura y al director nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) para que analicen la manera de ayudar a los pequeños viñateros a enfrentar la crisis que están viviendo, mediante la condonación de deudas que mantengan con el Indap, así como con la entrega de algún bono o incentivo.
La causa de sus problemas radica en que se les paga entre 50 y 70 pesos por el kilo de uva, en circunstancias que el costo por kilo es superior a los 200 pesos. Por eso es que, ante esta grave crisis social, necesitamos, como decía Konrad Adenauer , tanto mercado como sea posible, pero también tanto Estado como sea necesario.
He dicho.
El señor VELASQUEZ, don Pedro (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios solicitados por su señoría.
CONGRATULACIONES A COMUNIDAD DE ESCUELA BÁSICA JOSÉ TOMÁS OVALLE , DE LA COMUNA DE OVALLE, POR OBTENCIÓN DE RECONOCIMIENTO POR DESEMPEÑO DE EXCELENCIA
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, pido que se remita copia de mi intervención a la ministra de Educación señora Marcela Cubillos , al subsecretario señor Raúl Figueroa , al secretario regional ministerial de Educación de la Región de Coquimbo señor Claudio Oyarzún y al alcalde de Ovalle señor Claudio Rentería .
En visita a la provincia de Limarí, este parlamentario, junto con su jefa de gabinete en la comuna de Ovalle, señora Jeannette Medina , y a nuestro gestor territorial, señor Mauricio Meneses , nos reunimos con el personal docente y la dirección del establecimiento educacional José Tomás Ovalle , conformada por su director, señor Gilberto González , y la planta docente, compuesta por 18 personas, entre profesoras y asistentes de la educación.
Cabe mencionar que en 2017, el alumnado de la escuela estaba conformado por 192 estudiantes, pero se ha incrementado en forma sustancial, alcanzando a 263 alumnos a la fecha.
Entre 2018 y 2019, con mucho esfuerzo y vocación del personal docente y de la dirección, y con la colaboración de padres y apoderados, el establecimiento obtuvo el reconocimiento por excelencia académica, en atención a los altos estándares de calidad y por elevar la capacidad intelectual de cada uno de sus estudiantes, conforme con el artículo 40 del decreto con fuerza de ley N°2, del Ministerio de Educación.
Por lo anterior, hacemos presente nuestras felicitaciones al establecimiento educacional, a cada uno de los miembros del cuerpo docente y de la unidad técnica, a los apoderados y, por cierto, a los alumnos, así como al municipio de la ciudad de Ovalle, en vista de los logros alcanzados y la excelente labor de su director y de su personal docente, sobre todo considerando que el alumnado proviene de familias vulnerables que se esfuerzan por educar a sus hijos.
TRASPASO DE TERRENO EN SECTOR ISLÓN, COMUNA DE LA SERENA, PARA DESARROLLO DE PROYECTO DE COMITÉ DE VIVIENDA SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS (Oficio)
El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-
Señor Presidente, solicito oficiar al ministro de Vivienda y Urbanismo señor Cristián Monckeberg , al subsecretario de esa cartera señor Guillermo Rolando , al ministro de Bienes Nacional señor Felipe Ward , a la subsecretaria de Bienes Nacionales Alejandra Bravo, al secretario regional ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Coquimbo señor Marcelo Telias y al director regional del Serviu señor Oscar Gutiérrez , y que se remita copia de mi intervención al alcalde de la comuna de La Serena señor Roberto Jacob , quien ha estado permanentemente preocupado de la siguiente situación:
En reunión sostenida con la comunidad del comité de vivienda Sagrado Corazón de Jesús, de la localidad rural de Islón, comuna de La Serena, dirigido por la señora Karol Velasco , presidenta del comité, y la señora Alejandra Varas Arabia , encargada de relaciones públicas, nos reunimos junto con la señorita Pamela Caimanque , jefa de gabinete de este diputado y nos informaron que el comité data de julio de 1997, que tiene inscritas un total de 150 familias de alta vulnerabilidad y que por años han luchado por el sueño de un techo digno para esas familias, provenientes del mundo rural.
El comité está a la espera de la entrega de un terreno estimado en dos hectáreas, pertenecientes al lote ROL 894-2 de la localidad señalada, de propiedad de Bienes Nacionales. Dicho terreno debe ser traspasado al Servicio de Vivienda y Urbanización con el fin de desarrollar el proyecto habitacional.
La superficie cuenta con la factibilidad técnica de agua, luz y alcantarillado, además del estudio de suelo correspondiente, realizado por la entidad patrocinante de gestión inmobiliaria Cumbres del Norte.
Por lo anterior, solicito respetuosamente al ministro de Bienes Nacionales señor Felipe Ward y al ministro de Vivienda y Urbanismo señor Cristián Monckeberg que tengan a bien llevar a cabo las gestiones correspondientes y, de esa forma, lograr que se proceda y dé prioridad al desarrollo del proyecto habitacional, dado que han pasado más de quince años y que el proyecto va en beneficio directo de quienes con mucho esfuerzo han ahorrado para tener una vivienda digna, sobre todo, porque se trata de familias muy vulnerables del sector rural que sueñan con tener su casa propia.
He dicho.
El señor SABAG (Presidente accidental).-
Se enviarán los oficios por solicitados por su señoría.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14.28 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Verdessi , Calisto , Castro, don José Miguel ; Flores, don Iván , y Silber , y de la diputada señora Pérez , doña Joanna , que Modifica la ley N°19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar el olor ofensivo como un elemento contaminante. Boletín N°12489-12
I. CONSIDERANDO
Nuestro país ha sufrido paulatinamente las consecuencias negativas producidas por el actuar negligente del ser humano en el ecosistema, sin ir más lejos resulta no ser coincidencia los eventos que demuestran un colapso de la capacidad medioambiental, como lo sucedido en Concón, Quintero y Puchuncaví, localidades afectadas producto de la contaminación atmosférica en la Quinta Región, o bien lo acontecido en Arauco y Lota en Bio-Bio reconocida en nuestro país por ser una Región afectada por el desastre medio ambiental en materia de olores
A su vez, produce especial indignación que pese a ser reconocidas como “zonas de sacrificio”, se ha evidenciado un abandono por parte del Estado desde el inicio de la industrialización hace más de 40 años, vulnerando derechos fundamentales amparados en nuestra actual constitución.
Lo anterior, deja en manifiesto que existe una escasa regulación en materia medioambiental y en definitiva un precario esfuerzo del Estado por reconocer aquellos elementos que producen contaminación.
La preocupación de diversos actores pertenecientes a la doctrina, a la academia, y al mundo político ha ido tomando fuerza en la medida que han ocurrido eventos de crisis medioambientales, es decir, gozamos de agentes y políticas públicas en esta materia que cumplen una función represiva cuando debiese ser preventiva.
Sin ir más lejos, como representantes del poder legislativo se vuelve menester avanzar en la legislación y contribuir al ordenamiento jurídico en esta materia, asumiendo como propio el desafío que nos plantea el Papa Francisco en su encíclica “Laudato Si´”[1] en el momento que plantea la necesidad de cuidar nuestro medio ambiente entendiéndolo como la casa común y en la que somos todos responsables no solo de su sobrevivencia sino que también del mejoramiento de las condiciones actuales, volviéndose urgente la necesidad de intervenir positivamente.
Por lo anterior, este proyecto busca reconocer aquellos olores que producen detrimento en nuestro medio ambiente, como elementos contaminantes que ameriten una fiscalización constante, eficiente y efectiva.
Finalmente, entendemos que las facultades que poseen los parlamentarios en cuanto a las iniciativas de ley son limitadas, por lo tanto, esperamos que el Estado siga avanzando en políticas públicas concretas que logren mitigar el daño medioambiental que hoy nos está pasando la cuenta.
Asimismo, intentamos reconocer dentro de nuestro ordenamiento jurídico como jerarquía legal, al “olor” y “olor ofensivo” como elementos contaminantes que podrían significar una catástrofe ambiental, cuyo primer esfuerzo se realizó en un decreto originado por el Ministerio del Medio Ambiente el año 1995 bajo el gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle.
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°: Agréguese el literal “v)y v bis) ” en artículo 2° de la ley 19.300 quedando en los siguientes términos, respectivamente:
“v) olor: Propiedad organoléptica perceptible por el olfato cuando inspira determinadas sustancias volátiles.”
v bis) olor ofensivo: Es el olor, generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio, que produce molestia, aunque no cause daño a la salud humana.
Artículo 2°: Añádase en el artículo 11 de la ley 19.300 un literal “g)” quedando de la siguiente forma:
“g) En caso de olores que generen detrimento del medio ambiente o cualquiera de sus elementos, bastará la sola denuncia ante la superintendencia de Medio Ambiente para dar curso a la obligatoriedad del estudio que señala este artículo y cuya respuesta debe ser entregada máximo 20 días hábiles luego de la solicitud de fiscalización”
Diputados señores Verdessi , Calisto , Castro, don José Miguel ; Flores, don Iván , y Silber , y de la diputada señora Pérez, doña Joanna .
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Yeomans , Cariola , Castillo , Fernández , Orsini , y Rojas, y de los diputados señores Boric y Winter , que Modifica la Carta Fundamental para incluir, dentro de las garantías constitucionales, el reconocimiento al trabajo doméstico y a la labor consistente en el cuidado de personas. Boletín N° 12490-07
“Lo llaman amor, nosotras lo llamamos trabajo no pagado”
Silvia Federici
ANTECEDENTES
I. DEL PROPÓSITO DE ESTA LEY
El presente proyecto de ley tiene como propósito dar pasos iniciales en el reconocimiento del trabajo no remunerado que miles de mujeres en Chile realizan día a día, contribuyendo a la creación de un mandato dirigido al Estado para la creación de políticas públicas enfocadas en el reconocimiento de su valor, y no en “ayudas” hacia las mujeres para llevar el rol de trabajo doméstico y de cuidados, que ha sido injustamente canalizado como una obligación natural y exclusiva de las mujeres a través de la historia.
En ese sentido, las movilizaciones feministas que con gran ímpetu han irrumpido en la escena nacional estos últimos años para denunciar femicidios, acoso, abuso sexual, la violencia en el seno de nuestros hogares, la violencia contra las disidencias sexuales, entre otros, demuestran que no sólo al hablar de una vida sin violencia nos referimos a cuestiones específicas y sectoriales, sino también hablamos de una violencia estructural que cala en diversos aspectos de nuestras vidas y que de no ser enfrentada desde esa perspectiva, dificulta enormemente una respuesta exitosa para su erradicación.
Un punto neurálgico en esa línea, es el reconocimiento del trabajo que por décadas ha sido invisibilizado y que, con el ingreso de las mujeres al mercado laboral, ha relevado con más fuerza la necesidad de ser valorizado.
II. DEL OBJETO DE ESTA LEY
El objetivo de este proyecto es establecer una legislación que fije el marco y puntapié inicial, como ya viene ocurriendo en otros países latinoamericanos durante la últimas décadas, de incorporar el trabajo doméstico y de cuidados como un trabajo que genera riqueza nacional, y que debe por tanto ser cuantificado y considerado en la creación de programas y políticas públicas, bajo la especial consideración de que una de las grandes barreras de discriminación hacia la mujer en materias de trabajo y seguridad social tienen directa relación con su invisibilización, con las consecuentes dificultades que genera para las mujeres al ingresar y mantenerse en el mercado laboral. En ese mismo sentido, este proyecto hace eco de los tratados internacionales suscritos por Chile, como Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y va en consonancia con diversas recomendaciones que recientemente el Comité Cedaw ha realizado a nuestro país para la supresión de barreras que generan discriminación hacia las mujeres.
III. DE LOS FUNDAMENTOS DE ESTA LEY
1. El desconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados es una forma de discriminación y violencia hacia las mujeres.
El trabajo, como ha sido reconocido por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), “comprende todas las actividades realizadas por personas de cualquier sexo y edad con el fin de producir bienes o prestar servicios para el consumo de terceros o para uso final propio (…) independientemente de la legalidad, formalidad o la mediación de pago por la actividad realizada.”[1] También la OIT ha definido recientemente el trabajo doméstico como “todo trabajo realizado en o para uno o varios hogares para proveer servicios principalmente para el consumo de sus miembro”[2], señalando que dicho trabajo puede ser realizado de forma remunerada o no remunerada por miembros del hogar.
En esa línea, los resultados de la última Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT 2015)[3] realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) vienen a visibilizar por una parte, el tiempo invertido en el trabajo doméstico, y por otra, la perpetuación de los roles de género clásicos que ratifican que las mujeres son a quienes casi exclusivamente se ha relegado dicha labor.
Dicha encuesta parte de la utilización de la clasificación internacional CAUTAL dada por la CEPAL, que comprende en el trabajo doméstico no remunerado “actividades como la preparación y servicio de comida dentro del hogar, la limpieza de la vivienda, limpieza y cuidado de ropa y calzado, mantenimiento y reparaciones menores en el propio hogar, la administración del hogar, compras del hogar, incluyendo los traslados relacionados y el cuidado de mascotas y plantas.”[4] Por su parte, los cuidados son entendidos como “las actividades que se realizan para el desarrollo y bienestar de la vida cotidiana de las y los integrantes del hogar”[5] y comprende “todas las actividades que son de servicios no remunerados de cuidado, es decir, el cuidado de personas que requieren algún cuidado de salud permanente y están en condición de dependencia, el cuidados a niñas y niños de 0 a 4 años, a niños y niñas de 5 a 14 años, y también a personas de 15 a 65 años (sanas, que no requieren cuidados especiales), y personas de 66 años y más”[6].
Conforme a los principales resultados de la ENUT 2015, en el día de semana las mujeres participan 95,5% en el trabajo no remunerado destinando 6,07 horas en promedio, mientras que los hombres participan en 87,2% y destinan 2,74 horas en promedio. Los fines de semana, las mujeres participan en un 94,6% y destinan 6,12 horas, mientras que los hombres participan en 88,0% y destinan 3,50 horas promedio.[7] En definitiva, las estadísticas confirman que el trabajo doméstico y de cuidados en nuestro país es realizado mayoritariamente por mujeres, lo que trae aparejadas diversas consecuencias negativas y discriminatorias hacia las mujeres. Con especial énfasis desarrollaremos las tres principales discriminaciones relacionadas al mundo del trabajo: la dificultad en la inserción laboral, las constantes y más altas brechas salariales de la región, y la abismante discriminación en el sistema de pensiones en nuestro país.
1.1 Inserción laboral femenina.
Organismos internacionales como CEPAL reconocen “que la carga de trabajo no remunerado de cuidado, asignada exclusivamente a las mujeres y no compartida con los hombres de sus familias, impone barreras considerables para la inserción laboral femenina”[8], señalando que dicha forma de sostener el cuidado es un reproductor de la pobreza y desigualdad que es necesario enfrentar en América Latina.
De acuerdo al Estudio “Mujeres trabajando: una exploración al valor del trabajo y la calidad del empleo en Chile” realizado por Fundación SOL en 2015, de las 7.230.560 mujeres que están en edad activa para trabajar, existen 3.736.371 que se encuentran inactivas, de las cuales, un 37% identifica que la razón es que deben dedicarse a los quehaceres del hogar, reafirmando que en efecto, el trabajo doméstico es un impedimento importante al momento de ingresar al mercado laboral para las mujeres.
Corrobora dicha afirmación el Informe Mensual de Calidad del Empleo (IMCE) de la Fundación SOL del año 2018, que registra que las mujeres tienen una tasa de ocupación para febrero-abril 2018 de 46,7 %, mientras que se registra una tasa de ocupación de un 66,5 % de los hombres en edad de trabajar ocupados. Esto indica que se mantiene una brecha importante en la inserción laboral femenina en relación a la masculina, con casi 20 puntos porcentuales de diferencia.[9]
Datos de la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) para el trimestre móvil octubre-diciembre del año 2018[10] también confirman la brecha , arrojando que las tasas de participación laboral y de ocupación femenina alcanzan el 48,5% y 45,0%. Comparadas con las de los hombres, las brechas son del orden de -22.7 p.p. y -21.7 p.p., respectivamente.
Es por esto que las medidas de los gobiernos en torno a mejorar la inserción laboral femenina sin reconocer su directa relación con la invisibilización del trabajo doméstico, traen como consecuencia una mirada parcial y descontextualizada de los orígenes de las discriminación hacia las mujeres.
1.2 Brechas salariales
La carga del trabajo doméstico no remunerado influye a su vez en las diferencias salariales que experimentan las mujeres versus los hombres. Así, aquellas mujeres que ya tienen un empleo reciben salarios menores que los hombres de características similares, produciéndose una brecha salarial que bordea el 30%.
El mismo estudio de Fundación Sol “Mujeres trabajando: una exploración al valor del trabajo y la calidad del empleo en Chile”, revela que las 3.494.189 mujeres que constituían fuerza de trabajo en Chile en 2015, al ser comparadas con los hombres sobre los trabajos que realizan, dejaba al descubierto que son las mujeres quienes se llevan mayoritariamente los servicios domésticos remunerados.. También, el estudio señala que más del 50% de la fuerza de trabajo femenina gana menos de $221.000 mensuales, siendo solo un 15% el que supera los $500.000.[11]
Por su parte, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) señala que el ingreso medio mensual de las mujeres ocupadas aumentó un 46,2% entre 2010 y 2016. Sin embargo, la brecha de género del ingreso medio se mantuvo alrededor del 30%, alcanzado su punto más alto el año 2011 con-34,5%. En el año 2016, las mujeres percibieron un ingreso medio 31,7% menor que el ingreso medio mensual de los hombres ocupados.[12] Brechas similares arroja la Encuesta Suplementaria de Ingresos 2017 (INE), expresando que, mientras los hombres ganan en promedio $636.981, el balance de las mujeres sólo llega a los $450.287, estableciendo una brecha del 29%, aproximadamente 187 mil pesos[13], y ocupando el cuarto lugar junto con Letonia en el ranking OCDE de la brecha salarial más alta entre hombres y mujeres, liberado en Marzo de 2018[14].
Por otro lado, recientemente el estudio Education at Glance lanzado por la OCDE el año 2018 nos revela que “a pesar de contar con tasas de logro educativo similar (hombres y mujeres), en Chile las mujeres tienen menos probabilidades de encontrar empleo. En promedio, un 79% de las mujeres entre 25 y 64 años que han egresado de educación superior poseen trabajo remunerado, en comparación con el 91% que alcanzan los hombres titulados de dicho nivel. Esta brecha de 12 puntos porcentuales es más alta que la brecha promedio en los países de la OCDE (9 puntos porcentuales)”[15]
En otras palabras, en Chile, las mujeres de todas las condiciones sociales viven, de formas más o menos intensas, una discriminación en torno a las ocupaciones que realizan y los sueldos que reciben por ellos, lo cual lleva aparejadas, entre otras razones, la dificultad de ejercer un empleo sin discriminaciones y sin conflicto con sus responsabilidades familiares, lo que de acuerdo a lo indicado por diversos estudios de género se explica por la división sexual del trabajo que, al asignar a las mujeres dicha labor, limita su tiempo disponible para realizar trabajo remunerado[16].
1.3 Pensiones
Al respecto, no solo las movilizaciones álgidas producidas los últimos años por la Eliminación de las AFP han develado las diferencias estructurales que se producen entre hombres y mujeres en nuestro sistema de pensiones, sino también las cifras entregadas por la Superintendencia de Pensiones en su “Informe de Género sobre el Sistema de Pensiones y Seguro de Cesantía” de septiembre del año 2018, el cual revela que, a junio de 2018 respecto de la remuneración imponible del total de cotizantes, a junio de 2018 los promedios para hombres y mujeres fueron de $816.338 y $732.400, respectivamente, registrándose una brecha de -10,3%[17].
También señala, al observar las densidades promedio de cotizaciones de estos nuevos pensionados, que existe una brecha promedio de -14 ,6p.p., ya que mientras la densidad promedio de cotización de los hombres es de 60,0%, en las mujeres es de 45,4%. Se explica la situación en tanto existen mayores períodos sin cotizaciones en las mujeres y constituye un indicador más de las diferencias en los patrones de inserción laboral por sexo, que dan cuenta de una trayectoria laboral de las mujeres más interrumpida y discontinua a lo largo del tiempo, respecto de los hombres[18].
Finalmente, expresa que los montos promedio de la primera pensión de los nuevos pensionados del período julio 2017- junio 2018 fueron de $ 78.235 y $237.550, para mujeres y hombres, respectivamente, registrándose una brecha de 67,1%[19].
Imperativo se hace entonces el reconocimiento del trabajo reproductivo a nivel constitucional, en tanto permite enfrentar las dramáticas diferencias que hoy perjudican a las mujeres a nivel de seguridad social y pensiones.
2. El cuidado es un tema país, no de las mujeres.
Conforme lo expresa Montaño , según estimaciones de la CEPAL, en el año 2035 la población de 60 años y más superará a población menor de 14 años en la región, y en varios países esta inflexión tendrá lugar mucho antes, lo cual se produciría entre la constante baja en la fecundidad y el incremento de la esperanza de vida.[20]
Chile lo evidencia de forma dramática; mientras que el número promedio de hijos por mujer descendió de 1,8 a 1,7 entre 2015 y 2016[21], la Organización Panamericana de Salud (OPS), en su Estudio de Salud para las Américas 2017, señala que la esperanza de vida al nacer en Chile es de 80 años para los hombres y 85 años para las mujeres[22], siendo la más alta en Latinoamérica.
En definitiva, el progresivo envejecimiento demográfico expresa que el problema sobre los cuidados solo irá aumentado en nuestro país, siendo imperativo un abordaje integral e interdisciplinario que permita el reconocimiento del cuidado como un derecho para quienes lo requieren y como un trabajo para quienes lo ejercen. También es ineludible expresar que, dadas las diversas discriminaciones que en el mundo del trabajo y seguridad social experimentan las mujeres, quienes tienen menos posibilidades de recibir cuidados remunerados son las mujeres que los requieren, pues además en muchos casos carecen de ingresos propios[23], proyectando nuevas formas de discriminación y vulneración de sus derechos.
3. Existen experiencias latinoamericanas que avalan el reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados.
En Latinoamérica existen diversas legislaciones que han contemplado, a nivel constitucional, legal y de programas y políticas públicas, el reconocimiento del trabajo doméstico y de cuidados.
Así por ejemplo, la primera Carta Fundamental en expresarlo fue la República Bolivariana de Venezuela en 1999 -y que se mantuvo bajo su reforma el 2009-, que contiene en su actual artículo 88, que “El Estado garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocerá el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad con la ley”[24]
Por su parte, Ecuador bajo la nueva Constitución del año 2008, señala en su artículo 333 que “se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realza en los hogares. El Estado promoverá un régimen laboral que funcione en armonía con las necesidades del cuidado humano, que facilite servicios, infraestructura y horarios de trabajo adecuados; de manera especial, proveerá servicios de cuidado infantil, de atención a las personas con discapacidad y otros necesarios para que las personas trabajadoras puedan desempeñar sus actividades laborales; e impulsará la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres en el trabajo doméstico y en las obligaciones familiares. La protección de la seguridad social se extenderá de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar, conforme a las condiciones generales del sistema y la ley”[25].
Bolivia en su Carta Fundamental del año 2009 expresa también en su artículo 338 “El Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deberá cuantificarse en las cuentas públicas.”[26]
Finalmente República Dominicana , en su Constitución del año 2010 incorpora definitivamente el reconocimiento del trabajo reproductivo en su artículo 55. 11 que señala “El Estado reconoce el trabajo del hogar como actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social, por lo que se incorporará en la formulación y ejecución de las políticas públicas y sociales”[27].
Por otro lado, Colombia ha avanzado a nivel legal, con la aprobación de la Ley 1413 del 2010 “Por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacionales con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas.”, la cual entiende por trabajo de hogar no remunerado “Servicios domésticos, personales y de cuidados generados y consumidos dentro del propio hogar por las que no se percibe retribución económica directa”.[28]
Finalmente, algunos países como Costa Rica y México han avanzado en el establecimiento de políticas públicas gubernamentales que buscan aportar en el reconocimiento del trabajo reproductivo, como son la Política Nacional para la Igualdad y equidad de género[29] (2007-2017) y el Programa Nacional para la igualdad de oportunidades y no discriminación contra las mujeres (2013-1018)[30]
Frente a los programas y políticas chilenas que mantienen el cuidado desde una mirada asistencialista y que sigue relegando la carga de éste a las mujeres, es imperativo su reconocimiento como un trabajo, que beneficia a toda la sociedad y genera riqueza nacional. Si no reconocemos que las mujeres trabajamos -y cada vez más, existen mujeres con doble jornada laboral, pues tienen una asalariada y luego una en los hogares-, estamos destinados a perpetuar las discriminaciones hacia las mujeres.
4. En materia internacional, las últimas Recomendaciones CEDAW a Chile (2018) llaman a tomar medidas para enfrentar las diversas discriminaciones en el ámbito del trabajo hacia las mujeres.
Así lo señala el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de las Naciones Unidas en las Observaciones finales sobre el séptimo informe periódico de Chile[31], aprobadas en su 69º período de sesiones, en las cuales muestra preocupación por i) la discriminación en materia de igualdad de remuneraciones, ii) las cifras de desigualdad salarial por razón de género (el 22% en 2016) en los sectores público y privado, iii) los efectos que producen en las pensiones de las mujeres, iv) la persistencia de la segregación ocupacional horizontal y vertical y v) la concentración de las mujeres en el sector no estructurado, en los sectores de servicios peor remunerados y en el trabajo temporal y a tiempo parcial, entre otras, recomendando especialmente que Chile:
- intensifique sus esfuerzos por eliminar la diferencia salarial por razón de género y garantice la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres en el mercado laboral y a que
- elimine la segregación ocupacional vertical y horizontal en los sectores público y privado.
Un paso inicial y definitivo en miras al cumplimiento de esas recomendaciones, pasa por reconocer el trabajo doméstico y de cuidados.
5. Insuficiencia de las actuales políticas de gobierno.
En Chile, las políticas de cuidado han ocupado siempre un lugar secundario y de asistencia, generando programas que solo van en relación a la protección de la maternidad y no a la igualdad. Las políticas de cuidado no pueden ser entendidas como beneficios para las mujeres, pues ellas debieran tener como destinatarios a las personas que requieren (y debieran tener un derecho) ser cuidadas. Así, como señala Montaño , “sí bien los niños y niñas tienen derecho a ser cuidados y protegidos, y los padres y madres el deber de protegerlos, las políticas públicas han convertido la responsabilidad de las mujeres en obligación exclusiva y excluyente”[32].
En esa línea, el proyecto que busca otorgar Sala cuna universal para las madres trabajadoras de hijos menores de 2 años (Boletín 12026-13) sigue enfocando el cuidado como un beneficio para la madre trabajadora, lo cual repercute directamente en la empleabilidad de las mujeres, pues los empleadores asocian dichos costos a la “naturaleza de las mujeres”.
Así también, ampliar la cobertura del Programa de 4 a 7 del Ministerio de la Mujer que permite la permanencia de los hijos en el colegio después de la jornada escolar a cargo de monitores, duplicando el número de mujeres que se beneficia, vuelve a poner el foco en que cuidar a los hijos “de 4 a 7” es un beneficio para la mujer, debilitando la corresponsabilidad y naturalizando de forma equívoca que se trata de una carga de la mujer.
Ambas políticas mantienen en manos de las mujeres el cuidado, permitiendo que no se cuestione la división sexual del trabajo en los hogares, manteniendo las “labores productivas” en los hombres, y las “reproductivas y de cuidado” en las mujeres, sin contar el hecho de que las mujeres además tienen en muchos casos una jornada productiva adicional. Es decir, los hombres siguen haciéndose cargo de labores “productivas”, y las mujeres de labores reproductivas y productivas. Evidente es la necesidad de equilibrar la balanza y generar de forma sustantiva y concreta la corresponsabilidad en materia de cuidados.
Finalmente, otra política gubernamental consiste en el Programa Mujer y Maternidad para entregar contención e información a mujeres en situaciones de vulnerabilidad relacionadas con su maternidad y abordar problemáticas como el embarazo adolescente, se trata de un programa de protección social que considera a las mujeres como minoría vulnerable, y que busca de forma consciente un refuerzo de roles de género más que un potenciamiento de la mujer.
En definitiva y como señala Montaño , de nada sirven estas ni otras políticas que busquen mejorar las condiciones de ingreso y mantenimiento de las mujeres en el mundo del trabajo, si no se plantean desde un principio de igualdad sustantiva, y si no se invierte lo suficiente en infraestructura social de cuidado, en la conciliación entre la vida familiar y laboral (para hombres y mujeres) y en políticas de corresponsabilidad[33].
Aquí entonces estriba la necesidad de comprender que el trabajo doméstico y de cuidados es un trabajo, que debe ser reconocido en nuestra producción y garantizada una forma de retribución a quienes lo ejecutan día a día, buscando con ello el compartir de forma colectiva una labor que nos pertenece a la sociedad toda.
PROYECTO DE LEY
Artículo único. - Modifícase la Constitución Política de la República, contenida en el DS 100 de 2005 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia en el siguiente sentido
a) Incorpórese un nuevo inciso tercero al artículo 19 Nª16 del Capítulo III, pasando el actual a ser cuarto y los demás sucesivamente, del siguiente tenor:
“El Estado reconoce el trabajo doméstico y de cuidados como una actividad económica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social, por lo que se incorporará en la formulación y ejecución de las políticas públicas, sociales y promoverá su incorporación en el presupuesto de la nación. El Estado promoverá un régimen laboral que permita compatibilizar en armonía las labores de cuidado humano.”
Diputadas señoras Yeomans , Cariola , Castillo , Fernández , Orsini , y Rojas, y de los diputados señores Boric y Winter .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Espinoza , Bianchi , Fuenzalida, don Gonzalo ; García , Ilabaca , Leiva , Pérez, don Leopoldo , y Saavedra , y de las diputadas señoras Ossandón y Parra , que Modifica la ley N°18.290, de Tránsito, para consagrar como causal de inhabilidad moral para la obtención de licencia de conducir profesional, el contar con antecedentes penales por delitos de connotación sexual. Boletín N°12491-15
1.- Antecedentes
Lamentablemente, en los últimos años se ha hecho recurrente conocer noticias sobre abusos o intentos de abusos contra menores de edad y adultos, hombres y mujeres, realizados por algunos conductores de taxis y taxis colectivos. Lo anterior, ya de suyo grave, afecta además a todo un gremio de conductores profesionales, algunos con carreras de décadas y por generaciones familiares.
1.1.- Algunos casos
Entre los casos informados por la prensa nacional, acontecidos en distintas ciudades y regiones, está uno ocurrido en Valdivia, donde el Tribunal de Garantía formalizó, en noviembre de 2017, a un conductor de colectivo acusado del delito de abuso sexual contra una menor de 16 años[1]. El hombre fue detenido luego de que la víctima denunciara que tras subirse a un colectivo para dirigirse hasta su hogar, en el trayecto, el conductor del vehículo se desvió hasta un sitio eriazo para realizarle diversas tocaciones de carácter sexual. El hombre, de 60 años, tenía una condena del año 2003 por el delito de violación. Al ser considerado como un peligro para la sociedad, quedó bajo la medida cautelar de prisión preventiva.
Otro caso, en 2016, ocurrió en la ciudad de Curicó, donde la PDI detuvo al conductor de un colectivo por un supuesto abuso sexual contra una escolar menor de edad[2]. La joven, de 14 años, abordó el colectivo en el sector Don Sebastián de Rauquén para trasladarse a su establecimiento ubicado en la avenida Camilo Henríquez . Según manifestó la niña, “el conductor, aprovechando que no venían más pasajeros en su vehículo, habría proferido algunas insinuaciones, que incluyeron acercamientos a su cuello para descubrir la fragancia de su perfume y, lo más grave, efectuado tocaciones en su entrepierna”.
Otra denuncia la recibieron Carabineros de Machalí, en noviembre de 2017, de parte de un menor de 11 años[3] contra un chofer de colectivo, quien fue detenido por presunto abuso sexual. El hecho se habría producido alrededor de las 17 horas, cuando el estudiante abordó el vehículo para volver a su casa tras su jornada escolar. Momentos después el menor se percató de que el chofer se había desviado de su recorrido habitual, hecho por cual le reclamó. El conductor le habría respondido que lo llevaba a su casa a jugar, ante lo que la víctima comenzó a golpearlo para que se detuviera. En ese instante, el colectivero lo habría tomado de las manos y se las llevó a su zona genital. El escolar logró soltarse y se bajó del colectivo huyendo a su casa, donde describió a su atacante y el automóvil.
En Puerto Montt, en marzo de 2018, fue detenido por el OS9 de Carabineros un chofer de colectivo de la línea 57, sindicado como el autor de los delitos de violación y abuso sexual en contra de dos mujeres, una de ellas una menor de 15 años de edad[4], tras intimidarlas con arma blanca. En el primer caso, la joven fue tomada por el colectivero en el Terminal de Buses de Puerto Montt. Tras cambiar la ruta, la llevó al sector de Chinquihue, donde la habría violado. Días antes, otra joven, de 21 años, había formulado una denuncia similar. A ésta la habría obligado a quitarse parte de su ropa. Afortunadamente, la víctima logró huir. El Tribunal de Garantía de Puerto Montt lo formalizó por los delitos de violación y abuso sexual.
En noviembre de 2017, la PDI alertó respecto de un aumento en el número de denuncias contra taxistas por abusos sexuales a pasajeros, junto con dar a conocer lo ocurrido a una joven de 29 años[5], quien abordó cerca de las 03:30 horas, en el barrio Bellavista , comuna de Recoleta, el taxi conducido por un chofer de 37 años, para trasladarse hasta La Reina. A los pocos minutos, el hombre procede a amenazarla de golpes y muerte, y tomó la autopista. Ella logró contactar a su pareja, le dice que tomó el taxi y que no la llevaba a su casa, lo que puso en alerta a su familia. El episodio fue bastante traumático para la víctima, pues el hombre fue muy violento, la golpeó en reiteradas oportunidades y la agredió sexualmente Tras zafarse del individuo, pudo pedir ayuda en una empresa cercana al sitio donde ocurrió el ataque. El conductor fue finalmente detenido, gracias a la geolocalización del teléfono que le había robado a su víctima.
En junio de 2016, oficiales de la Brigada Investigadora de Delitos Sexuales y Menores (Brisexme) de la PDI detuvieron en flagrancia a un taxista por el delito de abuso sexual contra una menor de 4 años[6]. Los hechos ocurrieron cuando una mujer de nacionalidad peruana se trasladaba en una línea de radiotaxi que utilizaba de manera frecuente, a realizar trámites al Departamento de Extranjería de la PDI junto a sus dos hijas. Por la confianza que tenía con la empresa, dejó a sus hijas, una de 4 y otra de 11, con parálisis cerebral, a cargo del conductor. Ese fue el momento utilizado por el hombre de 56 años -con antecedentes policiales por consumo y tráfico de estupefacientes y porte ilegal de armas- para realizar tocaciones a la niña menor. Cuando la madre de la menor regresó al vehículo, la niña relató a su madre que el taxista la había tocado por debajo de la ropa.
En Iquique, un taxista de 66 años fue formalizado y quedó en prisión preventiva por el delito de abuso sexual en contra de una menor de 6 años[7]. El hombre era cercano a la familia y estaba contratado para llevarla al colegio. Los hechos fueron revelados por la menor a su madre en noviembre de 2016, cuando durante el baño le dijo que “el tío” le daba dulces y la tocaba cuando la transportaba. El padre acudió a la PDI a interponer la denuncia y la madre llevó a su hija a constatar lesiones al Hospital Regional. Posteriormente, la niña fue sometida a un peritaje psicológico del Servicio Médico Legal, el que concluyó que los eventuales abusos se registraron durante los años 2015 y 2016. El testimonio de una de las profesoras de la menor también fue expuesto, ya que habría advertido conductas sexualizadas en su alumna.
Carabineros de Tocopilla detuvieron, en octubre de 2012, a un chofer de colectivo de nacionalidad peruana que habría abusado sexualmente a una escolar de 12 años que regresaba de su colegio a su hogar[8]. El individuo, de 45 años, fue detenido tras la denuncia hecha por la víctima y su madre. De acuerdo al relato de la menor, ella tomó el colectivo al salir de clases para regresar a su casa ubicada en el sector norte de la ciudad. Tras dejar a dos pasajeros, el chofer se desvió sorpresivamente en dirección al cementerio, momento en que procedió a besar y tocar las partes íntimas de la niña, quien intentó resistirse a los ataques mediante gritos y forcejeos, por lo que el abusador abandonó el lugar con la menor a bordo del colectivo. Tras detenerse para recoger a dos mujeres, la víctima aprovechó de escapar.
En julio de 2017, en Villa Alemana, una adolescente de 13 años[9] denunció ante Carabineros que un chofer de un colectivo abusó sexualmente de ella. La menor afirmó que tras salir del colegio y en camino a su casa, fue interceptada por un sujeto que la subió a la fuerza al vehículo. Posteriormente, la habría llevado hasta un sitio eriazo para abusar de ella. La escolar dijo que fue abandonada y que por sus propios medios se dirigió a su casa.
En mayo de 2015, el OS9 de Carabineros detuvo a un chofer de taxi tras ser imputado del delito de secuestro y presunto abuso sexual en contra de una joven pasajera de 24 años[10]. El ataque se produjo cuando la víctima junto a su pareja salió desde un hotel capitalino tras asistir a un matrimonio, donde abordaron un taxi en dirección a sus domicilios en la zona oriente de la capital del país. Según el relato de los afectados, la pareja de la víctima pidió al taxista detenerse en una estación de servicio para retirar dinero de un cajero automático. Fue en ese momento que el chofer huyó en el vehículo, reteniendo a la joven para llevarla a un motel de la comuna de La Cisterna con la intención de abusar sexualmente de ella. Al llegar al motel, la víctima logró escapar pidiendo ayuda a los administradores, quienes presentaron la denuncia que terminó con la detención del conductor de nacionalidad peruana, de 37 años.
En junio de 2017, la PDI detuvo en Santiago a un taxista de 57 años acusado de abusar sexualmente de tres hermanos de entre 10 y 13 años[11]. Según la policía, el imputado conoció al padre de las víctimas cuando se desempeñaba como taxista y se empezó a ganar la confianza de los familiares y de los niños ofreciéndose a trasladarlos en su taxi desde la casa al colegio de manera gratuita. Aprovechó estas circunstancias para llevar a cabo actos de connotación sexual en contra de tres menores de edad. La orden de detención la dio el Tercer Juzgado de Garantía de Santiago, tras una investigación de la Brisexme Metropolitana, que llegó a la convicción de que el hombre tenía participación en los hechos denunciados. El detenido registraba antecedentes por robo a un camión de valores el año 2002 y robo en bienes nacionales de uso público, además de una denuncia por violación el año 2009.
2.- Las normas vigentes
Actualmente, la Ley N°18.290, de Tránsito, establece en su Artículo 13 que los postulantes a obtener una licencia de conductor deberán reunir los siguientes requisitos generales:
“1.- Acreditar idoneidad moral, física y psíquica;
2.- Acreditar conocimientos teóricos y prácticos de conducción, así como de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al tránsito público;
3.- Poseer cédula nacional de identidad o de extranjería vigentes, con letras o dígitos verificadores, y
4.- Acreditar, mediante declaración jurada, que no es consumidor de drogas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas prohibidas que alteren o modifiquen la plenitud de las capacidades físicas o síquicas, conforme a las disposiciones contenidas en la ley Nº 19.366 y su Reglamento. La fiscalización del cumplimiento de esta disposición se hará de acuerdo con los artículos 189 y 190 de esta ley.”[12]
El mismo artículo establece más adelante que para obtener algunas licencias específicas, los postulantes deberán reunir, además, algunos requisitos especiales. Para el caso de la licencia profesional de conducir se establece:
“- LICENCIA PROFESIONAL
1.- Tener como mínimo 20 años de edad;
2.- Acreditar haber estado en posesión de la licencia clase B durante dos años;
3.- Aprobar los cursos teóricos y prácticos que impartan las escuelas de conductores profesionales debidamente reconocidos por el Estado, y
4.- Acreditar, en caso de la Clase A-3, haber estado en posesión, durante a lo menos dos años, de la Licencia Clase A-2 o Clase A-1. Tratándose de la Clase A-5, los postulantes deberán acreditar haber estado en posesión, durante a lo menos dos años, de la Licencia Clase A-4”.
A continuación, el Artículo 14 fija los requisitos para obtener las licencias, indicando la forma de acreditar su cumplimiento, en cada caso, de la siguiente forma:
“A) - LICENCIA PROFESIONAL
1º.- La idoneidad moral será calificada por el Director del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal en que se solicita la licencia, a la vista del Informe de Antecedentes expedido por el Gabinete Central del Servicio de Registro Civil e Identificación y del Informe del Registro Nacional de Conductores, cuya fecha de emisión no sea anterior a 30 días, que contengan todas las anotaciones que se registren, y en los que consten que el solicitante no está afecto a pena de suspensión o de inhabilidad para conducir vehículos, ni que se le ha denegado con anterioridad al postulante la licencia que hubiere solicitado.
2º.- La idoneidad física y psíquica, los conocimientos teóricos y prácticos sobre las disposiciones legales y reglamentarias que rigen la prestación de servicios de transporte de pasajeros, transporte remunerado de escolares y de carga por vías y sobre la conducción y operación de los respectivos vehículos, serán acreditadas:
a) La idoneidad física y psíquica por medio de un certificado expedido por el médico del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal respectivo;
b) Los conocimientos teóricos y prácticos, por medio de certificado expedido por una Escuela de Conductores Profesionales reconocida oficialmente, sin perjuicio del deber por parte del Director de Tránsito de la Municipalidad respectiva de adoptar las medidas que estime necesarias, a fin de comprobar la efectividad de dichos conocimientos y las destrezas y habilidades requeridas para conducir el vehículo de que se trate.”
A su vez, el Artículo 14 bis establece, respecto de la determinación de los “estándares para calificar la idoneidad moral”, lo siguiente:
“Artículo 14 bis.- El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones determinará los estándares para calificar la idoneidad moral, física y psíquica, la acreditación de los conocimientos teóricos y prácticos de conducción y de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al tránsito público, así como de las disposiciones legales y reglamentarias para prestar servicios de transporte de pasajeros, transporte remunerado de escolares y de carga, por calles y caminos. Lo anterior es sin perjuicio de la facultad del médico del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal para solicitar exámenes especiales para determinar la aptitud psíquica del postulante”.
El mismo artículo establece la responsabilidad de la Dirección del Tránsito en esta materia, señalando que:
“El Director del Departamento de Tránsito y Transporte Público Municipal deberá rechazar, señalando la causal, solicitudes de licencia de postulantes que no cumplan con los requisitos establecidos. En el caso de solicitudes rechazadas para obtener licencia profesional, éstas deberán ser comunicadas al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
El postulante afectado por el rechazo en razón de falta de idoneidad moral podrá reclamar, dentro de los cinco días hábiles siguientes de notificada esta resolución, ante el Juez de Policía Local respectivo, el cual resolverá breve y sumariamente y apreciará la prueba en conciencia. En contra de su resolución no procederá recurso alguno.”
Por último, el Artículo 15 indica respecto de las causas y el tiempo a tener en cuenta en relación a la calificación de la idoneidad moral, lo siguiente:
“Artículo 15.- Para calificar la idoneidad moral de los interesados a que se refiere el artículo 13, se considerarán las condenas que hayan sufrido en los 5 años anteriores, por las siguientes causas:
“1.- Por delitos, cuasidelitos, faltas, infracciones o contravenciones a la presente ley, a la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas y a la ley Nº 19.366, sobre Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas;
2.- Por delitos o cuasidelitos para cuya perpetración se hubiere utilizado un vehículo;
3.- Por delitos contra el orden de la familia y la moralidad pública;
4.- Por el delito de conducir con licencia de conductor, boleta de citación o permiso provisorio judicial para conducir, falsos u obtenidos en contravención a esta ley o pertenecientes a otra persona;”
3.- Ideas matrices
Si bien hoy existen requisitos para la obtención de licencia de conducir profesional que podrían ayudar a excluir de esta actividad a quienes no cumplen con las condiciones físicas y técnicas exigibles, ni con los estándares morales mínimos aceptables, la verdad es que la realidad muestra que pese a ellas, existen algunos “forados” en el sistema que posibilitan que personas con antecedentes penales por distintos delitos puedan acceder, de igual forma, a este documento.
Lamentablemente, lo que para miles de trabajadores en el país constituye una importante herramienta de sustento familiar, es para algunos pocos una oportunidad para encubrir actividades delictuales.
De esta manera, lo que el presente proyecto de ley busca es establecer un nuevo “cortafuegos”, mediante el establecimiento de una inhabilidad expresa en la ley, para que quienes posean antecedentes de acoso, abuso o agresión sexual, o derechamente violación u otra forma de ultraje a la dignidad de niños, niñas y mujeres, no puedan acceder a la obtención de una licencia profesional, buscando limitar sus posibilidades de acción delictual, encubriéndose en una actividad económica legítima como es el transporte público de pasajeros.
Además, como en algunos casos denunciados, los tribunales no se han podido formar la convicción de los abusos denunciados o, peor aún, se ha puesto el peso de la prueba en las supuestas víctimas. Por ello, la imposibilidad de que una persona que ya registra antecedentes penales por estos delitos pueda acceder a la licencia profesional de conducir, permitirá en nuestra opinión ayudar a reducir una creciente estadística, que creemos no es posible seguir aceptando ni normalizar, sobre todo porque más allá de las sanciones aplicadas, los procesos traumáticos para quienes sufren estos vejámenes tienen un alcance insospechado, afectando permanentemente sus vidas.
Por lo anterior, los diputados que suscriben tienen a bien presentar lo siguiente:
PROYECTO DE LEY
1.- Artículo único: Modifíquese la Ley N°18.290, de Tránsito, de la siguiente forma:
a) En el primer inciso del Artículo 7°, agréguese, a continuación del actual punto aparte, que pasa a ser coma, la siguiente frase:
“, o que tenga antecedentes por delitos de abuso sexual, abuso sexual a menores, producción o almacenamiento de pornografía infantil o violación propia o impropia,”.
b) En el segundo inciso del Artículo 7°, agréguese entre la palabra “documentos” y la expresión “a que se refiere el artículo anterior”, la siguiente frase:
“o no cumpla la condición”
c) En el primer inciso del Artículo 8°, agréguese, a continuación del actual punto aparte, que pasa a ser coma, la siguiente frase:
“, o que tenga antecedentes por delitos de abuso sexual, abuso sexual a menores, producción o almacenamiento de pornografía infantil o violación, propia o impropia”.
d) En el numeral 1°, del subtítulo “A) Licencia Profesional”, del Artículo 14, agréguese entre la expresión “Servicio de Registro Civil e Identificación” y la expresión “y del Informe del Registro Nacional de Conductores”, la siguiente frase, entre comas:
“, en que se verifique la existencia de antecedentes penales por delitos de abuso sexual, abuso sexual a menores, producción o almacenamiento de pornografía infantil o violación, propia o impropia”.
e) En el primer párrafo del Artículo 16, agréguese a continuación de la expresión “los 5 años anteriores”, la frase “excepto los delitos de connotación sexual que serán de carácter permanente,”.
f) En el Artículo 16, intercálese un nuevo numeral 4, pasando el actual a ser el numeral 5, con el siguiente texto:
“4. Por delitos de abuso sexual, abuso sexual a menores, producción o almacenamiento de pornografía infantil, violación propia o impropia, o cualquiera de los delitos contemplados entre los artículos 361 y 367 ter del Código Penal”.
Diputados señores Espinoza , Bianchi , Fuenzalida, don Gonzalo ; García , Ilabaca , Leiva , Pérez, don Leopoldo , y Saavedra , y de las diputadas señoras Ossandón y Parra .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Saavedra , Celis, don Ricardo ; Espinoza , Ilabaca , Leiva , Núñez, don Daniel ; Torres, y Velásquez, don Pedro , y de las diputadas señoras Álvarez , doña Jenny , y Fernández , que Modifica el Código del Trabajo para hacer aplicable la indemnización por años de servicio, a los casos en que el contrato de trabajo termina por renuncia o muerte del trabajador. Boletín N°12492-13
I. Fundamentos.-
Las indemnizaciones a que tienen derecho los trabajadores pueden tener su origen en la ley o en el contrato de trabajo, ya sea individual o colectivo. Este conjunto de indemnizaciones tienen distinta naturaleza jurídica, tema que no es pacífico en la doctrina nacional. En específico, la indemnización por años de servicio, regulada por el artículo 163 del Código del Trabajo, ha sido caracterizada dentro de tres categorías según su carácter. Esta indemnización tendría un carácter de “previsión y asistencia social, esto es, constituye una especie de seguro de cesantía”; también se identifica con la “noción de premio a la fidelidad para los trabajadores”; y “configura un régimen de estabilidad relativa impropia para los trabajadores porque para el empleador el despido implica un costo económico”[1].
De la lectura de los artículos 162, inciso 4º, 163 al 167 y 73 incisos 2º y 3º del Código del Trabajo, podemos distinguir y enumerar las siguientes indemnizaciones por término del Contrato de Trabajo: 1) Indemnización sustitutiva del aviso anticipado de 30 días; 2) Indemnización legal por años de servicios; 3) Indemnización contractual o convencional por años de servicios; 4) Indemnización convencional sustitutiva a todo evento desde el 7º año; 5) Indemnización legal a todo evento para trabajadores de casa particular; 6) Indemnización legal por feriado anual compensable en dinero; 7) Indemnización legal por feriado proporcional; 8) Indemnización a todo evento para los trabajadores contratados por obra o faena (de reciente creación).
La indemnización por años de servicios debe ser pagada por el empleador en cuatro situaciones[2]: 1) Cuando el contrato termina por necesidades de la empresa; 2) Cuando el contrato termina por desahucio del empleador; 3) En el caso de un despido declarado indebido, improcedente, injustificado o carente de causal por sentencia judicial; 4) En el caso de autodespido o despido indirecto, declarado por sentencia judicial.
Este tipo de indemnización, por sus características, tiene aplicación tratándose de contratos indefinidos. Según los datos proporcionados por la Encuesta Laboral 2014 (ENCLA), la distribución porcentual de trabajadores por tipo de contrato, la mayoría de estos corresponde a contrato indefinido, con un 74,8%; los contratos a plazo fijo corresponden a 12,1%; los por obra a faena a un 11,6%; los contratos a honorarios 1,4%; y los contratos a aprendizaje 0,2%. Atendido esto, la mayoría de los trabajadores, por tener contrato indefinido, podría acceder a este tipo de indemnización de configurarse los supuestos legales de su procedencia.
Ahora bien, los supuestos de procedencia de este tipo de indemnización excluyen el caso de renuncia por el trabajador, contemplada como causal de término del contrato de trabajo en el artículo 159 Nº 2, que permite al trabajador poner término al contrato de trabajo por renuncia voluntaria de éste dando aviso al emplear con 30 días de anticipación, a lo menos. También queda excluido el pago de esta indemnización en caso de muerte del trabajador a sus herederos (Art. 159, Nº 3).
El ordenamiento laboral vigente contempla la existencia de indemnizaciones a todo evento. Este es el caso de la indemnización sustitutiva a todo evento, del artículo 164 del Código del trabajo; la indemnización a todo evento de los trabajadores de casa particular, del inc. 5º del artículo 163 del Código del Trabajo; y la indemnización a todo evento de los trabajadores por obra o faenas, que creo la ley número 21.122, regulada en el inciso 3º del artículo 163.
La indemnización sustitutiva a todo evento o de carácter previsional[3] está regulada entre los artículo 164 al 167 del Código del Trabajo y posee las siguientes características:
1. Tiene carácter voluntario, por tratarse de un pacto entre el trabajador y el empleador;
2. Debe pagarse a todo evento, es decir tiene lugar aun cuando opere una causal de caducidad;
3. La cotización regulada comienza a pagarse desde el séptimo año de servicio del trabajador y hasta el undécimo año de la relación laboral, en el caso de los trabajadores contratados a contar del 14 de agosto de 1981;
4. El pacto debe contar por escrito;
5. La norma contempla que la cotización no puede ser inferior a un 4,11% de la remuneración mensual de naturaleza imponible que devengue el trabajador a la fecha del acuerdo;
6. Esta indemnización también contempla un tope de cotizaciones, ya que se aplica hasta remuneraciones de un máximo equivalente a 90 UF[4].
En cuanto al utilización del sistema descrito, varios autores destacan su bajo uso[5]. Entre las explicaciones de su baja aplicación, se indican: “Su carácter parcial lo hace poco atrayente y oneroso para el trabajador; la falta de interés que han tenido sobre esta materia las Administradoras de Fondos de Pensiones no han promovido el sistema suficientemente, y la desconfianza escepticismo en el mecanismo por parte de los trabajadores en general.”[6].
Otros autores destacan que, según “[…] la doctrina, esta indemnización participa de la teoría del salario diferido porque su pago corresponde cualquiera sea la causal de término, y su monto es abonado mensualmente por el empleador, lo que implica que parte de la remuneración queda entregada una vez finalizado el contrato”[7].
La indemnización a todo evento de los trabajadores de casa particular fue establecida por la ley 19.010, por propuesta del Senado de la época, la que tiene un carácter previsional y que está regulada en el inciso final del artículo 163[8]. Esta indemnización tiene lugar cualquiera sea la causa que origine la terminación del contrato, es decir, a todo evento, y que es financiada por una aporte que debe realizar el empleador; el aporte corresponde a un 4,11% de la remuneración mensual imponible, y tal obligación tiene una duración de 11 años; el monto de la indemnización queda entregado al total del aporta sumado a la rentabilidad acumulada (de ahí su carácter previsional).
Por último, el Congreso Nacional creo una nueva indemnización a todo evento para los trabajadores contratados por obra o faena, en virtud de la ley número 21.122, publicada el 28 de noviembre de 2018. Esta indemnización se debe pagar por la terminación del contrato de trabajo, cualquiera sea la causa que la origine, conforme al inciso 3º del artículo 163. El monto de la indemnización es equivalente a 2,5 días de remuneración por cada mes trabajador y fracción superior a 15 días. Ahora bien, la misma ley consagró una sistema de entrada en vigencia progresivo[9] .
II. Antecedentes legislativos.-
Existen una serie de proyectos de ley relativos a la indemnización por años de servicio, que regula el artículo 163 del código del Trabajo.
Los boletines números números 8130-13, 10437-13 y 10458-13, refundidos, en relación con la indemnización por años de servicios en caso de muerte del trabajador, que fue aprobado en primer trámite constitucional por la Cámara de Diputados, y que consagra que esta indemnización sea pagada por el empleador a los herederos del trabajador.
Otros proyectos de ley han planteado eliminar el límite de 330 días remuneración para el pago de la indemnización por años de servicios, que corresponde al límite o tope de 11 años de servicio (boletines número 8757-13 y 9714-13).
Respecto a la indemnización de trabajadores de casa particular, el proyecto de ley (boletín número 9751-13), presentado por la ex Diputada Denise Pascal , propone que el monto de la indemnización para trabajadores de casa particular no pueda ser inferior a la indemnización por años de servicio.
Existe otro proyecto de ley (boletín número 9588-13), presentado por el H. Diputado Manuel Monsalve , en actual tramitación, que consagra una indemnización para el caso que el contrato de trabajo terminare su vigencia después de transcurridos seis meses, pero antes de cumplirse un año y se considere injustificada, indebida o improcedente la aplicación de la causal de término del contrato, otorgando al trabajador una indemnización equivalente a la última remuneración mensual, la que será aumentada en la forma establecida en el artículo 168 del Código del Trabajo.
Por último, y vinculado directamente con la idea matriz de la presente moción, existe un proyecto de ley (boletín número 7989-13), que propone una indemnización por años de servicios especial para los casos en que el contrato de trabajo termine por la renuncia, mutuo acuerdo o por la muerte del trabajador, pero fijando un límite de 150 días como tope máximo de remuneración que puede pagarse por este concepto.
III. Ideas matrices.-
El presente proyecto de ley, mediante una modificación al artículo 163 del Código del trabajo, tiene por objeto crear una nueva indemnización para aquellos trabajadores que pongan término al contrato de trabajo por renuncia, igual a la indemnización por años de servicio, a la hoy no tienen derecho.
Esta indemnización especial será pagada por el empleador, a menos que este pruebe que el trabajador ha incurrido previamente a la renuncia en alguna de las causales de término de la relación laboral indicadas en el artículo 160 del Código del Trabajo, estas son: conductas indebidas y graves; las negociaciones incompatibles; las ausencias injustificadas; el abandono del trabajo; las acciones, omisiones o imprudencias temerarias; el perjuicio material intencional en bienes del empleador; y el incumplimiento grave de las obligaciones contractuales.
Adicionalmente, el proyecto de ley propone que la indemnización por años de servicios sea pagada a los herederos del trabajador, en caso de muerte de este.
Es por estas razones que venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de ley
Artículo único.- Incorpórese al artículo 163 del Código del Trabajo, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado, fue establecido por el Decreto con Fuerza de Núm. 1, del 31 de julio de 2002, el siguiente inciso quinto, pasando el actual a ser sexto, del siguiente tenor:
“La aplicación de la causal contemplada en los numerales 2 y 3 del artículo 159, dará derecho a la indemnización por años de servicio a que se refiere los inciso primero y segundo del presente artículo. Salvo que el empleador, tratándose de la renuncia del trabajador, pruebe que éste ha incurrido previamente a la renuncia en alguna de las causales enumeradas en el artículos 160.”.
Diputados señores Saavedra , Celis, don Ricardo ; Espinoza , Ilabaca , Leiva , Núñez, don Daniel ; Torres, y Velásquez, don Pedro , y de las diputadas señoras Álvarez , doña Jenny , y Fernández .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Galleguillos , Berger , Calisto , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , Santana, don Alejandro ; Trisotti , y Undurraga , que MODIFICA EL DECRETO LEY N°2.306 DE 1978, DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, QUE DICTA NORMAS SOBRE RECLUTAMIENTO Y MOVILIZACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS, EN EL SENTIDO DE EXIGIR LA ACREDITACIÓN DE LA IDONEIDAD MENTAL PARA CUMPLIR CON EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO. Boletín N°12493-06
Fundamentos y antecedentes
El deber de servir al país en labores militares es una carga o deber público antiquísimo. Efectivamente, en materia de defensa, régimen de personal militar y, en general, de otras actividades que son realizadas por el contingente de personas enlistadas en el Ejército, el llamado obligatorio a un cierto número de sirvientes o conscriptos es de una data casi incalculable.
Este servicio que muchas personas brindan ha evolucionado de manera considerable, ya que en sus inicios se consideraba una práctica eminentemente bélica, en la cual el conscripto era sometido a una instrucción exclusivamente militar, encontrándose bajo la sujeción de la autoridad castrense por un determinado período de tiempo ante una eventualidad de tal naturaleza. Luego, el régimen del servicio militar se fue haciendo cada vez más integral, brindando a los conscriptos alternativas de desarrollo muy importantes, ya que pueden, entre otras cosas, terminar sus estudios obligatorios, cursar otros estudios adicionales en diversas áreas, recibir protección en salud y optar finalmente por la carrera militar como soldado profesional. Asimismo, el Ejército y las restantes ramas de las Fuerzas Armadas han asumido crecientemente labores de colaboración social, en materias como auxilio ante desastres naturales o construcción de obras públicas. Así las cosas, para el pasado año 2018, la cuota de personal necesario en régimen de servicio militar obligatorio se cumplió con los postulantes inscritos voluntarios: 10.303 varones y 1.687 mujeres que fueron finalmente acuartelados como conscriptos en el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea[1].
En Chile, el servicio militar se rige actualmente por el Decreto Ley número 2306 de 1978, el cual contempla los deberes, obligaciones y el proceso de llamado y selección de aquellas personas que se someterán a dicho régimen.
En tal contexto, esta normativa especifica en su Capítulo II el proceso de selección que debe regir para incorporar a los nuevos conscriptos, el cual es llevado a cabo por la denominada Comisión Nacional de Reclutamiento. En él, tienen preferencia en la convocatoria aquellos que se ofrecieren voluntariamente para cumplir el servicio, procediéndose con un sorteo para elegir a aquellos no voluntarias que completen el número de convocados que se necesitan.
En este proceso de selección, se señala que un reglamento interno del Ejército fija los estándares técnicos y procedimentales para estimar la “aptitud” del postulante, lo cual a todas luces es innecesario debido a la idoneidad física y siquiátrica que un conscripto debe presentar. Esto es así debido a las críticas funciones que un soldado en régimen de servicio cumple, tales como, primero que todo, el porte y utilización de armas de grueso calibre, la realización de labores de vigilancia y socorro y, en general, la representación de un comportamiento ético intachable.
Así las cosas, es del todo comprensible que existan postulantes no aptos para la realización de esta actividad, sobre todo en materia siquiátrica, viéndose quizás coartada su opción por cursar el servicio, pero preferentemente protegido el interés común. Caso contrario ocurrió por ejemplo en el reciente asesinato de dos miembros del Ejército por parte de un conscripto que luego se suicidó, el cual presentaba cuadros siquiátricos al ingreso y durante el cumplimiento del servicio que no fueron ápice para la realizar de tal labor[2].
Por lo dicho, tomando en cuenta la relevancia de proteger la seguridad en el contexto de realización del servicio militar al interior de los regimientos y establecimientos militares, como asimismo a la comunidad en general, es que se considera necesario elevar a rango legal la exigencia de presentar un certificado médico de compatibilidad siquiátrica del postulante y eventual conscripto, signado por un médico siquiatra especialista, que acredite asimismo la idoneidad para portar y manejar armas bélicas.
Idea Matriz
El presente proyecto de ley busca modificar el Decreto Ley N° 2306 de 1978, estableciendo así una restricción de realización para aquellas personas que presenten antecedentes de salud mental incompatibles con tal deber público.
Ley vigente afectada por el proyecto
Decreto Ley N° 2306 de 12 de Septiembre de 1978 (Ministerio de Defensa Nacional)
Proyecto de ley
ARTÍCULO ÚNICO: Introdúzcase un nuevo inciso tercero al artículo 30 D del Decreto Ley N° 2306 de 12 de Septiembre de 1978, pasando el actual inciso tercero a ser el cuarto, del siguiente tenor:
“Toda persona que se presente para cumplir voluntariamente con el servicio militar en los términos señalados en el artículo 29, deberá acompañar a su presentación un certificado médico debidamente suscrito por un médico psiquiatra que acredite su idoneidad en salud mental para cumplir dicho régimen y, especialmente, su idoneidad para el porte y utilización de armas. El incumplimiento de esta obligación obstará de manera inmediata para que el postulante sea efectivamente reclutado.”
Diputados señores Galleguillos , Berger , Calisto , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , Santana, don Alejandro ; Trisotti , y Undurraga .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Berger , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , y Santana, don Alejandro , que MODIFICA EL CÓDIGO PENAL Y EL CÓDIGO ORGÁNICO DE TRIBUNALES PARA TIPIFICAR COMO DELITO EL INGRESO DE ELEMENTOS PROHIBIDOS A LOS RECINTOS PENITENCIARIOS Y ESTABLECER SANCIONES ESPECIALES PARA ABOGADOS Y ESTUDIANTES DE DERECHO QUE INCURRAN EN DICHA CONDUCTA. Boletín N°12494-07
Fundamentos y antecedentes
La formación y carrera de abogado es una de las más tradicionales y antiguas, tanto en el mundo, como en el país. Efectivamente, la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile sitúa su inicio ya en el año 1738[1], con la enseñanza de la carrera jurídica en las primeras instituciones educativas del país, la que luego se consolidó tras la creación del Instituto Nacional y de la Universidad antes aludida.
De ahí en más, los abogados han cumplido un rol de relevancia en el país, en las más diversas áreas del desarrollo y del quehacer nacional, teniendo siempre presente que su ejercicio apunta a lograr la paz social, la resolución de conflictos mediante la administración de justicia y la concreción de los proyectos individuales y colectivos en estricto apego a la ley.
Durante las últimas décadas, esta formación y profesión ha mutado radicalmente. En primer lugar, el número de profesionales ha aumentado de manera exponencial en poco tiempo, a raíz de que también ha aumentado el número de planteles que imparten la carrera de licenciatura en derecho.
Un reciente estudio informa que son 44 las universidades que al año 2017 enseñaban derecho, lo que debe multiplicarse por las diversas sedes y modalidades de estudio que estas tienen y considerar además la posibilidad de convalidación de estudios por parte de extranjeros. Asimismo, el año 2017 fue un año récord en materia de obtención del título profesional de abogado, lo que ocurrió para 3.866 de estos profesionales. Así, en 10 años, el número de abogados que se titulan por año se ha más que duplicado, bordeando actualmente los 4.000[2].
Las estadísticas mencionadas han redundado en un cambio sustancial en cómo se ejerce la profesión, ya que uno de los alicientes directos para la consecución de este título profesional, que antes no presentaba igual demanda, fue la profunda transformación en muchos de los tribunales y procedimientos judiciales del país. En efecto, junto al “boom” descrito, comenzó a operar en Chile la reforma procesal penal, la reforma a los tribunales del trabajo, de familia y varias otras jurisdicciones especiales que ahora involucran una tramitación oral, más expedita que antaño y un acceso masivo a la resolución de conflictos por la vía judicial. Allí, los abogados litigantes han explorado un vasto campo laboral, junto al aumento de servicios jurídicos que el desarrollo económico también requiere para la materialización de distintas clases de negocios.
Resumiendo, ser abogado hoy es una realidad diametralmente opuesta a lo que era hace 20 o 15 años atrás, en donde un “lugar en la plaza” era suficiente para ejercer de manera cómoda una profesión que implicaba réditos sociales y patrimoniales. Hoy, la masificación exige nuevas técnicas de trabajo, especialización y, en la gran mayoría de los casos, captación de clientes.
En el contexto descrito, hay un elemento que no ha sido abordado debidamente que es el relativo a las exigencias y disposición ética de los abogados. Lamentablemente, la masificación en la formación y titulación de abogados no ha conllevado una rigidez en esta importante materia, sino que una flexibilización. En primer lugar, los colegios profesionales y específicamente el Colegio de Abogados, ha perdido su relevancia en materia de control ético de los profesionales, ya que la colegiatura es voluntaria. Asimismo, la formación ética propiamente tal ha perdido relevancia en los planteles. Por último, el “filtro” en este ámbito de asuntos para la obtención del título profesional de abogados es muy escueto, ya que ni las universidades, ni la Corte Suprema poseen facultades tajantes para negar la concesión del título a quienes hayan incurrido en estos hechos.
Así las cosas, durante los últimos años ha proliferado la comisión de distintos ilícitos, fraudes y conductas completamente reñidas con la ética profesional por parte de abogados o egresados de la carrera de derecho que ejercen como tales. Una de ellas, del todo lamentable, es el ingreso de elementos prohibidos a recintos penales, en donde decenas de abogados han sido investigados por dicha conducta. En el caso del ingreso de drogas, se han recibido 80 denuncias durante los últimos 4 años[3]. Lo anterior es un claro abuso de las prerrogativas de abogados, que en el caso de los defensores penales no son revisados en su ingreso a los recintos penitenciarios. Estos últimos se valen de tal posición para la comisión del ilícito, lo que es del todo reprochable, ya que el ingreso de elementos prohibidos en recintos penitenciarios, tales como drogas, teléfonos celulares o armas, altera de manera sustancial todos los fines de la internación, tanto desde el punto de vista del resguardo de los intereses de la sociedad, como del mismo recluso.
En los casos anteriormente dichos, el abogado puede ser sancionado de manera administrativa y disciplinaria por la Corte Suprema, pero, salvo en aquellos casos en que se configure un ilícito penal vinculado al tráfico de drogas, esta conducta no es constitutiva de delito, pese a que la internación de armas o teléfonos celulares en un recinto penal colabora directamente con la comisión de ilícitos como agresiones, homicidios y estafas telefónicas concretadas desde su interior.
Sanción penal ante el ingreso de elementos prohibidos a recintos penitenciarios
Actualmente, la situación que aquí se ha comentado no es objeto de una tipificación penal específica. Así, si bien la internación de drogas a cárceles podría constituir algún ilícito de los contemplados en la legislación penal que sanciona el tráfico de estupefacientes (ley 20.000) o eventualmente otros más residuales como la receptación (Párrafo 5 bis del Título 9 del Código Penal), la ejecución de la conducta descrita no lleva aparejada una sanción penal. Muy eventualmente, también, podría resolverse esta situación según las reglas de autoría, participación y complicidad de los artículos 14 y siguientes del Código Penal.
Al respecto, opera lo señalado en el reglamento sobre recintos penitenciarios y en el reglamento sobre visitas a dichos recintos, cuerpos normativos que son expedidos y dependen de Gendarmería, que pueden concluir con la aplicación de medidas disciplinarias al recluso tales como la prohibición temporal de visitas, castigos u otros, pero no con una investigación y sanción de índole penal.
En tal orden de ideas, la ejecución de esta conducta, no sólo por parte de abogados, sino por parte de cualquier persona, constituye un injusto de igual calibre, ya que, como se mencionó, altera los objetivos de la internación carcelaria y produce la comisión de otros nuevos ilícitos como crímenes y delitos violentos, estafas, extorsiones o defraudaciones.
En el caso específico de los abogados, existe un aprovechamiento abusivo de las prerrogativas que la ley les concede, ya que, por ejemplo, los reglamentos internos de Gendarmería, en resguardo del derecho a defensa, prohíben la revisión exhaustiva a los abogados defensores que visitan y se entrevistan con sus representados al interior de un recinto penal, siendo en tales circunstancias en donde se verifica el ingreso de drogas, armas o teléfonos celulares.
Sobre esta última situación, existe también una fiscalización y sanción disciplinaria, tanto por parte de Gendarmería en cuanto administradora y guardián de la seguridad en todo recinto penal, como por parte del Poder Judicial, quien ejerce las facultades disciplinarias por sobre los abogados y su ejercicio profesional en virtud de lo dispuesto en el Título XVI del Código Orgánico de Tribunales, pero, finalmente, no se ha tipificado como delito propiamente tal, pese a existir constitutivos de injusto considerables tales como el abuso de la posición y de las prerrogativas que la calidad de abogado confiere o el deber de conocimiento del contenido ilícito de la conducta.
Por lo dicho, se propone sancionar penalmente el ingreso de elementos prohibidos a recintos penitenciarios, con una pena asignada de presidio menor en su grado mínimo, agravada (aumentada en un grado) en aquellos casos en que la conducta la ejecute un abogado. En estos últimos casos, también, se propone una inhabilidad perpetua para que el condenado detente el título profesional de abogado.
Obtención del título profesional de abogado por parte de quienes han sido condenados o estén siendo investigados por hechos delictuales
Como se ha sostenido, la conducta que acá se ha descrito es un ilícito del todo reprochable, ya que cuando es cometido por abogados o egresados de derecho, abusan estos de determinadas prerrogativas que la ley les reconoce.
Al respecto, sostenemos que aquellas personas que trabajan como estudiantes o egresados de derecho bajo el alero de algún abogado patrocinante y que hayan sido descubiertos y condenados por la comisión de este delito, no pueden obtener el título profesional de abogado, puesto que han defraudado con creces la confianza que la sociedad ha depositado en su labor, al otorgarle prerrogativas judiciales, entre otras. Asimismo, en aquellos casos en que se encuentren formalizados por su eventual participación en este delito, no podrán ser investidos como abogados, hasta la culminación de la investigación o procedimiento en que se encontraren acusados.
Idea Matriz
El presente proyecto de ley busca tipificar de manera penal el ilícito de ingreso de elementos prohibidos a recintos penitenciarios, especialmente cuando dicha conducta ha sido ejecutada por abogados. Asimismo, busca impedir que quienes hayan sido condenados o se encuentren siendo investigados por este ilícito u otros similares, puedan obtener el título profesional de abogado.
Ley vigente afectada por el proyecto
Código Penal y Código Orgánico de Tribunales
Proyecto de ley
ARTÍCULO PRIMERO: Introdúzcase un nuevo artículo 232 bis al Código Penal, del siguiente tenor:
“Aquel que ingresare a un recinto penitenciario armas, dispositivos electrónicos de cualquier naturaleza, sustancias psicotrópicas y en general cualquier elemento cuyo ingreso al penal se encentre prohibido según los reglamentos que al efecto disponga Gendarmería , será sancionado con la pena de presidio menor en su grado mínimo.
Si la conducta descrita en el inciso anterior fuere ejecutada por un abogado, procurador o egresado de la carrera de derecho, la pena asignada se aumentará en un grado y conllevará además la de inhabilitación especial perpetua para el cargo o profesión.”
ARTÍCULO SEGUNDO: Introdúzcase un nuevo numeral 6° al artículo 523 del Código Orgánico de Tribunales, del siguiente tenor:
“6°) No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por la comisión del delito contemplado en el artículo 232 bis del Código Penal.”
Diputados señores Berger , Durán, don Jorge ; Pérez, don Leopoldo ; Rathgeb , Romero , y Santana, don Alejandro .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Walker , Auth , Crispi , Espinoza , Flores, don Iván ; Ibáñez , Saffirio , y Vidal , y de las diputadas señoras Carvajal y Fernández , que Modifica el Reglamento de la Cámara de Diputados para eliminar las votaciones secretas. Boletín N°12495-07
MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS PARA ELIMINAR LAS VOTACIONES SECRETAS.
Idea matriz del proyecto
Establecer que toda votación en la Cámara de Diputados, incluyendo la elección de su Mesa, debe efectuarse de manera pública.
Antecedentes generales
El artículo 8 inciso segundo de la Constitución Política de la República dispone que “Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional.”
Vale decir, para que un acto de un órgano del Estado sea secreto se requiere que:
a) la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos,
b) los derechos de las personas,
c) la seguridad de la Nación
d) o el interés nacional.
Más aún, se agrega un requisito adicional: que una ley de quórum calificado así lo establezca.
Ninguna de las causales recién señaladas autoriza que nuestro Reglamento disponga el carácter secreto de la votación. Dicho de otra forma, la publicidad de la votación de la Mesa no afecta el debido cumplimiento de las funciones del órgano, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional. Si así fuera, una ley de quórum calificado debiera señalarlo y no un reglamento (aunque reiteramos ello no ocurre en el caso que se analiza).
No procede el símil con el derecho a sufragio
El ejercicio del derecho a sufragio es una garantía individual consagrada en beneficio de personas naturales, donde si corresponde el carácter secreto del voto. En nuestro caso, se trata de un acto de un órgano del Estado, a los cuales no resulta aplicable las normas relativas a los derechos fundamentales. Éstos operan como límite al accionar estatal y no como un beneficio para sus integrantes. Por tanto, debe aplicarse el art. 8° de la Constitución y no el artículo 15, que consagra el carácter secreto del voto “en las votaciones populares”. Más aún, el inciso segundo del referido artículo aclara que “Solo podrá convocarse a votación popular para las elecciones y plebiscitos expresamente previstos en esta Constitución”. En aquellas votaciones la Constitución garantiza el sufragio secreto y no en otras.
El carácter secreto del voto protege al ciudadano común y corriente de las presiones que puede sufrir. Éste no debe rendir cuenta a nadie de sus actos. En el caso de los representantes de la soberanía popular, tenemos un poder delegado y debemos hacernos cargo de nuestras decisiones ante la ciudadanía.
Las chilenas y chilenos tienen derecho a saber la forma en que votan los parlamentarios que han elegido.
Así lo han entendido otros órganos del Estado.
El Tribunal Constitucional ha hecho pública la votación por la cual se elige a su Presidente, identificando la forma en que votan cada uno de sus ministros[1].
Así también lo ha hecho la Excma. Corte Suprema[2]. Más aún, el propio Senado recientemente ha elegido a su nueva Mesa mediante votación pública. Es así como es posible consultar en la página web del Senado quienes votaron por el senador Quintana y quienes lo hicieron por el senador Sandoval .[3]
Conservar la votación secreta de las máximas autoridades de la Cámara constituye un anacronismo que hoy resulta intolerable.
Por último, cabe hacer presente que la mantención de la norma conduce a tratar de distinta manera situaciones que debieran recibir igual tratamiento. Para elegir a la Mesa hoy rige el secreto, sin embargo, para censurarla se aplican las normas generales, esto es, mediante votación pública. No tiene sentido tener un criterio para la elección y uno diverso para la censura. Cuesta hallar un fundamento plausible para este diferente trato.
En virtud de lo expuesto los diputados abajo firmante vienen en proponer la siguiente moción:
Artículo único: Modifícase el Reglamento de la Cámara de Diputados de la siguiente forma:
1.- Suprímese en el artículo 45 la expresión “y en votación secreta,”.
2.- Modifícase el artículo 145 de la siguiente forma:
a) Suprímese en el inciso primero la expresión “o secretas”.
b) Suprímese el inciso segundo.
c) Sustituyese en el inciso tercero la expresión “Las votaciones públicas” por “Las votaciones”[4]
d) c) Sustituyese en el inciso cuarto la expresión “Las votaciones públicas” por “Las votaciones”[5]
e) Suprímese el inciso sexto.
3.- Suprímese en el artículo 152 las expresiones “o de las elecciones” y “o recogidas las cédulas”.
4.- Suprímese el artículo 153.
5.- Suprímanse en el artículo 154 la expresión “, sea pública o secreta,”.
6.- Suprímanse los artículo 163, 164 y 165.
7.- Suprímese el artículo 292.
8.- Suprímese en el artículo 293 la expresión “pública o secreta,”.
9.- Modifícase el artículo 297 de la siguiente forma:
a) Suprímanse los incisos primero y segundo.
b) Suprímese en el inciso tercero la expresión “y de recogidas las cédulas,”.
c) Suprímese el inciso final.
10.- Para eliminar en el artículo 376 la expresión “en votación secreta”.
Diputados señores Walker , Auth , Crispi , Espinoza , Flores, don Iván ; Ibáñez , Saffirio , y Vidal , y de las diputadas señoras Carvajal y Fernández .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Castro, don Juan Luis ; Naranjo , Rocafull , Rosas , Saldívar , y Santana, don Juan , que Reconoce al Estado la posibilidad de desarrollar actividad empresarial en el ámbito de expendio de medicamentos y productos farmacéuticos. Boletín N°12498-11
I. Antecedentes. En nuestro país el año 2014 existían 2.955 farmacias, de ellas 1.437 se encontraban en la Región Metropolitana[1] y las 1.518 restantes se distribuyen de forma dispar en el resto del territorio nacional. Este mercado farmacéutico tiene una composición, que en abstracto es heterogénea, ya que, cuenta con farmacias independientes, farmacias con franquicias, almacenes farmacéuticos y farmacias en cadena. No obstante a esta aparente diversidad, la realidad indica que existe una alta concentración económica en las farmacias que actúan en cadena, acaparando éstas aproximadamente el 90% del mercado.
Al igual que la gran mayoría de mercados la presencia estatal es nula. Este panorama es la antítesis de la legislación que rigió nuestro país hasta 1974, en que la llamada ley de circuito “establecía barreras de entrada del negocio, y determinaba que no se podía instalar un local a 400 metros de los ya existentes. Al año siguiente se dejó sin efectos la exigencia de propiedad farmacéutica, lo que permitió que cualquier comerciante, si lo deseaba, pudiera operar en el rubro[2]”. Esta derogación fue la aplicación-a ultranza-de planteamientos neoliberales a los que adhería el sector político que dio sustento ideológico a la dictadura que usurpó el gobierno, ejercido legítimamente por Salvador Allende hasta el 11 de septiembre del año anterior. A más de cuarenta años de implementadas políticas neoliberales, es evidente una profunda mercantilización en lo que respecta a la industria de fármacos, situación que entre sus efectos negativo se expresa el que no existe una distribución equitativa de locales de expendio de medicamentos a lo largo y ancho de nuestro país y muy por el contrario, las farmacias se concentran mayoritariamente en los sectores socioeconómicos altos de las principales ciudades de Chile. Ejemplo de esto es que la comuna de Las Condes, en que habitan 282.972 habitantes[3] y que cuenta con 116 locales expendedores, cifra considerablemente mayor a La Florida, municipio en que se encuentran disponibles 70 locales para un total de 397.497 habitantes. Finalmente, el mal funcionamiento de la industria tiene su máxima expresión en las 59 comunas en la que no existe presencia farmacéutica, dejándolas en total desabastecimiento.
Es así como en la industria aludida prácticas atentatorias y contradictorias y que muestran el carácter irracional del capitalismo, es así como a comienzos del 2006 y 2007 se llevó a cabo la llamada “guerra de precios” por parte de las principales las cadenas, que se vieron enfrascadas en un competencia irracional con la finalidad de posicionarse como actor principal de la industria. Posteriormente, Posteriormente, las mimas cadenas fueron denunciadas por colusión. Es así como Salcobrand, Cruz Verde y Farmacias Ahumada se concertaron para subir sistemáticamente los precios de 200 productos. Estas compañías fueron finalmente sentenciadas a pagar una multa a beneficio fiscal de 20 millones de dólares, monto exiguo si consideramos que las utilidades de las farmacias durante el año 2012 ascendieron a 731.425 millones de pesos[4].
Se suman a la economicista distribución de locales expendedores de fármacos, las tendencias concentradoras de toda industria desregulada, lo que da su principal característica a nuestra industria, su concentración. Ejemplo de ello se produce al señalar el hecho de que más del 50% de los locales corresponden a farmacias que funcionan en cadena y que éstos-como se señaló anteriormente-concentran el 90% del mercado. Lo anterior, es ratificado por el informe elaborado por Vasallo a petición del Ministerio de Salud en el año 2010 que lleva por titulo “El mercado de medicamentos en Chile: caracterización y recomendaciones para la regulación económica” informe del cual podemos extraer que en Chile existe:
1. Un reducido número de competidores (laboratorios) en el mercado, los cuales tienen la mayoría de los registros farmacéuticos.
2. Relevantes participaciones en el mercado de las 3 cadenas principales de comercialización –retail farmacéutico.
3. Existencia de barreras de entrada a la venta minorista de medicamentos en Chile, por lo cual se presentan altos costos hundidos y una entrega en tiempo y suficiencia deficientes,-ej. 30 o 40 locales-.
4. Frecuente interacción entre competidores.
5. Baja elasticidad precio de la demanda de medicamentos éticos, lo cual facilita el aumento arbitrario de rentas.
El Estado cumple funciones reguladoras, a través del ISP, y la demanda, principalmente a través de las compras que realiza la CENABAST[5].
En el marco de consideraciones en torno a la industria de los medicamento, visto ésta desde el enfoque del libre mercado, se encuentran reguladas sus actividades-en cuanto a dinámicas-en el Decreto Ley Nº211 que enumera taxativamente qué se considera colusión y otras conductas que contravienen el libre desarrollo de la competencia. De esta forma su artículo 3º señala que El que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier hecho, acto o convención que impida, restrinja o entorpezca la libre competencia, o que tienda a producir dichos efectos, será sancionado con las medidas señaladas en el artículo 26º de la ley indicada, sin perjuicio de las medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que respecto de dichos hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso.
A su vez, en el caso mediáticamente conocido como colusión de las farmacias, se encuentra estipulada en el decreto ley 211, indicando que “Los acuerdos expresos o tácitos entre competidores, o las prácticas concertadas entre ellos, que les confieran poder de mercado y que consistan en fijar precios de venta, de compra u otras condiciones de comercialización, limitar la producción, asignarse zonas o cuotas de mercado, excluir competidores o afectar el resultado de procesos de licitación; b) La explotación abusiva por parte de un agente económico, o un conjunto de ellos, de una posición dominante en el mercado, fijando precios de compra o de venta, imponiendo a una venta la de otro producto, asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos semejantes y c) Las prácticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante”.
Como contrapartida a la hegemonía del mercado, a comienzos de octubre de 2016 se levantó una alternativa a las lógicas empresariales imperantes. En efecto, la comuna de Recoleta fue la pionera en crear la “farmacia popular” iniciativa que ha sido replicada en un considerable número de municipios-sin distinciones de colores políticos- develando lo nebuloso, opaco y oscuro del funcionamiento del mercado farmacéutico. Lo anterior guarda estrecha relación a la uniformidad de precios observables en las principales cadenas de farmacias en comparación a los precios exigidos por las farmacias populares. La abismal diferencia no ha pasado desapercibida-llegando incluso-a constituirse una comisión investigadora para desentrañar y buscar explicaciones “lógicas” a esta anomalía.
El funcionamiento de las farmacias populares depende principalmente del rol que juega la Central Nacional de Abastecimientos CENABAST, como agente negociador-utilizando las herramientas del mercado-tienen acceso a medicamentos en mejores precios, que se traducen en las notables diferencias. Sin perjuicio de lo anterior, un aspecto gravitante principal diferencia es el ánimo que tienen los establecimientos municipales en relación a la industria, ya que, buscan solucionar problemas tangibles y no persiguen el lucro. Al respecto CENABAST ha señalado que al comparar los precios de una canasta de productos entre los principales oferentes, es decir, Salcobrand , Farmacias Ahumada y Cruz Verde con los precios de CENABAST indica que “en este caso, la farmacia más barata para adquirir los 34 productos es Cruz Verde, cuyo valor es de $125.430 pesos, y las más cara es Salcobrand, con un total de $134.410 (7% más cara que Cruz Verde). La misma canasta de productos puede ser adquirida a través de CENABAST por $12.695 pesos, siendo un 90% más barato que el precio de Cruz verde, la más económica[6].
La proliferación de farmacias comunales sin duda ha significado un avance concreto en el acceso a medicamentos-a precio costo-de medicamentos que significan en muchos casos un alto porcentaje de sus ingresos. A pesar de estos avances, estos establecimientos no son una alternativa inmediata para la población en general. Esto es a raíz de las propias lógicas organizacionales que han adoptado las municipalidades para poder brindar este servicio. De esta forma, no se considera el expendio de medicamentos de venta directa y comercio asociado, de esta forma el acceso a medicamentos y productos farmacéuticos a bajo costo se ve restringido. Para ellos, la única opción sigue siendo el retail.
En miras de subsanar esto, es que la presente iniciativa propone facultar al Estado-de forma directa o a través de sus organismos-la apertura de locales expendedores de medicamentos y de comercio asociado. Para su cometido, podrá utilizar a la central Nacional de Abastecimiento CENABAST como intermediador entre sus locales expendedores y los distintos laboratorios y otros proveedores.
La necesidad de una efectiva regulación no responde a un fetiche ideológico sino que su asidero se encuentra en las propias funciones que cumple la central de abastecimiento. Por otro lado, las recomendaciones que ha formulado la Fiscalía Nacional Económica sobre la materia. Al respecto, la institucionalidad estatal propone “fomentar la competencia en el mercado de medicamentos, a través de medidas destinadas a certificar la eficacia terapéutica de los medicamentos genéricos; introducir una serie de medidas orientadas a garantizar una amplia libertad de elección por parte de los consumidores”.
El derecho a la salud se encuentra establecido en la Constitución Política que rige nuestro país, es así como en su artículo 19, numeral 1º indica “el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de las personas”. Además se sentencia la igualdad ante la ley a través de “en Chile no hay personas ni grupo privilegiado (…) hombres y mujeres son libres ante la ley”. Por lo tanto, mantener criterios excluyentes en cuanto acceso a los fármacos necesarios, es una vulneración de lo señalado anteriormente. Esta premisa tiene asidero incluso en las palabras expresadas por el subsecretario de salud Jaime Burrows “las farmacias deben contar con la autorización para su funcionamiento por parte de la autoridad sanitaria y que debe facilitarse el acceso a productos farmacéuticos sin fines comerciales”[7]. Proponer que el estado tenga la capacidad de crear farmacias estatales guarda estrecha relación con lo contemplado en el artículo 19º, numeral 21, inciso 2º “el Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas sólo si una ley de quórum calificado los autoriza”.
2. Historia legislativa. Actualmente ha ingresado una iniciativa que busca dar las atribuciones a las municipalidades para que puedan abrir farmacias comunales (Boletín Nº10.360-06), que si bien tiene una inspiración similar no considera al Estado como principal agente proveedor de este servicio. Al respecto, las municipalidades responden muchas veces a criterios disímiles en razón a la heterogeneidad de proyectos institucionales (de acuerdo a tendencias del alcalde) por lo tanto, es un aspecto-que al igual que educación-puede generarse incentivos a desviar la atención desde la salud de los ciudadanos hacia los intereses particulares.
Como se dejó expresamente en las conclusiones de la comisión investigadora que tuvo por objeto Evaluar la aplicación de las leyes N°20.724 y 20.850 e indagar sobre el rol de organismos públicos en lo que respecta a la adquisición de medicamentos y el acceso a ellos por parte de la población conocida como Cenabast y cuyo informe fue aprobado por la unanimidad de los diputados integrantes de dicha comisión investigadora. A mayor abundamiento, dicho informe en su literal i) indica que Debido a la importancia y a la sensibilidad que el área salud tiene para la población, se debe realizar una excepción en cuanto al rol que debe jugar el Estado en el mercado farmacéutico debiendo regular el funcionamiento del mismo, con la finalidad de brindar a todos y cada uno de los chilenos la certeza de acceso a los medicamentos que permitan hacer frente a sus necesidades de salud. Como es sabido, bajo la idea de subsidariedad, el constituyente “estableció un marco limitativo a la actividad de emprendimiento económico estatal, determinando que el Estado sólo puede desarrollar actividad económica en los casos directamente autorizados por la Constitución o por leyes de quórum calificado dictadas dentro del marco constitucional”[8]. Es por eso que se propone un proyecto que busca obtener la autorización para que el Estado pueda llevar a cabo actividades empresariales tanto en la investigación y producción de fármacos a través de laboratorios del Estado, o bien, para el expendio de medicamentos a través de locales farmacéuticos destinados para tales efectos. Para ello, podrá utilizar a CENABAST como principal organismo[9].
Sin dudas, que las características del marco institucional hace muy dificultoso la presencia del Estado en la actividad empresarial, relegándolo a un plano secundario y subsidiario. No obstante a estas limitantes, existe la posibilidad de dotar al Estado la capacidad de llevar a cabo actividades lucrativas. Para ello, se requiere una ley para tales efectos. En este caso, la existencia de una farmacia estatal guarda relación con las anomalías en el funcionamiento y a la recurrencia de actividades monopólicas y que afectan al propio ideal de quienes diseñaron la estructura institucional desde tiempos de la dictadura, es decir, el libre mercado.
Es por estos fallos de mercado, que en defensa de la ciudadanía, se propone crear almacenes estatales cuya finalidad será la regulación del mercado farmacéutico. Al respecto, Aimone define regulación como “la acción de determinar las reglas y normas a que se debe ajustar un determinado agente o mercado en sí, para provocar una corrección de algún fallo o situación indeseada en función de un beneficio de bienestar social” Este autor pone requisitos para una regulación estatal de la industria, “una primera se refiere a garantizar, por el derecho, y de la manera que luego se verá, que ciertos servicios o bienes que llegan a una población “en red”, ofrezcan grados de seguridad y continuidad suficientes. Otra dice relación con otras actividades económicas que, sujetas a las elementales fuerzas del mercado, amenazan con el agotamiento o por la extracción del respectivo recurso, desmintiendo el postulado clásico de que “máximo” es tanto como “óptimo”. Una última razón se refiere a procurar muy específicas reglas para que la actividad cumpla con altos estándares de calidad, entendiendo por tal calidad, continuidad y seguridad[10]”
En el caso de la industria farmacéutica de nuestro país, se cumplen-con facilidad- las condiciones anteriormente señaladas. Por un lado, la desregulación propia del mercado de los medicamentos ha generado un crecimiento distorsionado de oferentes y en otro punto, de vital importancia es la pérdida de la fe pública depositada en el rol del Estado en garantizar el acceso adecuado a los medicamentos. En atención a esto último, durante comisiones investigadores, un lugar común fue la existencia de medicamentos que han dejado de ser fabricados debido a su escasa rentabilidad, lo que afecta directamente el derecho a la salud, contemplado explícitamente en la Constitución Política de la República. En razón a esto es que el Estado tiene el deber de proteger a todos y cada uno de los ciudadanos de nuestro país.
En la órbita comparada encontramos que En Brasil, mediante el Decreto Nº5.090, de 20 de mayo de 2004, el gobierno de Luis Ignacio Lula da Silva se crea en Brasil la Farmacia Popular, que en su preámbulo argumenta “considerando la necesidad de implementar acciones que promuevan la universalización del acceso de la población a los medicamentos[11]” se creó la farmacia Popular del Brasil”, estableciendo que “la disponibilidad de medicamentos q que se refiere el capítulo será efectuada en farmacias populares, por intermedio de convenios firmados con estados, Distrito Federal, Municipios y regiones del territorio nacional. Refiriéndose al cómo serán dispensadas, el decreto aludido establece en su artículo 2º “la fundación Oswaldo Cruz-FIOCRUZ será la ejecutora de las acciones inherentes a la adquisición, almacenamiento, comercialización y dispensación de los medicamentos, pudiendo para ello firmar convenios con la Unión, Estados, Distritos federales y Municipios, sobre supervisión directa e inmediata del Ministerio de Salud[12]”
La implementación de farmacias estatales ya tiene antecedentes en nuestra discusión legislativa pues el boletín Nº 9280-11 iniciativa de parlamentarios de distintas bancadas aboga por una presencia estatal en aquellos municipios que no cuenten con oferta farmacéutica[13].
3. Ideas Matrices.- Este proyecto busca dotar de la autorización para que el Estado fomente la creación de farmacias con la finalidad de realizar el expendio de medicamentos y otros productos farmacéuticos, propuesta que se incardina en el artículo 19º de la Constitución Política, numeral 21 inciso segundo que dispone “el Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o participar en ellas sólo si una ley de quórum calificado los autoriza”. Al respecto, el profesor José Luis Cea ha señalado que este precepto “se refiere al desarrollo de actividades empresariales y, más ampliamente todavía, a participar en ellas (…) Puede ser, en otras palabras, que la norma rija en cualquier tipo de empresa, sin consideración del porcentaje y prescindiendo de la manera que intervenga el Estado en la gestión de ella”[14].
En este contexto, el presente proyecto de ley apunta a permitir que el Estado tenga la facultad de desarrollar los estudios, proyección, y creación de establecimientos farmacéuticos a fin de introducir mayor competencia en el mercado.
Es por eso que sobre la base de los antecedentes y fundamentos señalados venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de ley
PROYECTO DE LEY QUE FACULTA AL ESTADO PARA LA CREACIÓN DE FARMACIAS ESTATALES.
Art. Único.- El Estado tendrá la facultad de llevar a cabo actividades empresariales con el objeto de desarrollar el expendio de medicamentos y otros productos farmacéuticos.
Diputados señores Castro, don Juan Luis ; Naranjo , Rocafull , Rosas , Saldívar , y Santana, don Juan .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Schalper y Castro, don Juan Luis , que Modifica la ley N°19.300, que Aprueba ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para incorporar la definición de extracción industrial de áridos, turba o greda. Boletín N°12499-12
I. Regulación.-
No existe un concepto legal de áridos en nuestra legislación. Con todo, podemos señalar que “para nuestro ordenamiento jurídico “árido” es sinónimo de rocas, arenas y demás materiales aplicables directamente a la construcción”[1]. En virtud de artículo 13 del Código de Minería podemos concluir que los áridos no son sustancias minerales, ya que la norma establece que no serán consideradas como tales las arenas, rocas y demás materiales aplicables directamente a la construcción.
La utilización de áridos la encontramos principalmente en actividades constructivas, como son la construcción de viviendas, edificios, infraestructura pública y privada, por lo que en un país con alta demanda en el área constructiva los áridos se convierte en un bien de alta demanda y escaso.
Los áridos podemos encontrarlos en pozos y en el cauce de los ríos. El cauce natural o álveos es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas periódicas (art. 30 Código de Aguas). Este suelo es de dominio público y no accede a las heredades contiguas, pero la ley faculta a los propietarios riberanos a aprovechar y cultivar la superficie de ese suelo en la época que no estuviere ocupada por las aguas.
En lo pertinente, el artículo 32 del Código de Aguas, señala expresamente que, sin perjuicio de la autoridad competente, no se podrá hacer obras o labores en los álveos, salvo lo dispuesto en los artículos 8 (que autoriza al que tiene derecho de aprovechamiento de aguas), artículo 9 (relativo a las obras indispensables para aprovechamiento de agua), artículo 25 (imposición de servidumbres) y artículo 26 (concesión de terrenos de dominio público) y en el inciso 2º del artículo 30 del Código de Aguas.
Dentro de la regulación del Código de Aguas, otra norma relacionada con la materia es el artículo 278, referido a los repartidores de agua o jueces de ríos, que en su numeral 6º los faculta para denunciar ante la Dirección General de Aguas las labores de extracción de áridos que no cuentan con la autorización competente, la que incluso puede actuar auxiliada de la fuerza pública en caso de ordenar la paralización de la actividad extractiva. Otra facultad, contemplada en la misma norma, es la que autoriza denunciar ante la Contraloría General de la República los casos en que dichas extracciones, permitidas por el municipio competente, no cuenten con el informe técnico de la Dirección de Obras Públicas, a que hace referencia el literal l) del artículo 14 del D.F.L. Nº 850 de 1997, del Ministerio de Obras Públicas. El referido literal establece una de las competencias del Director de Obras Públicas, correspondiente al estudio, proyección, construcción y conservación de las obras de defensa de terrenos y poblaciones contra crecidas de corrientes de agua y regularización de las riberas y cauces de los ríos, lagunas y esteros, así como la supervigilancia, reglamentación y determinación de zonas prohibidas para la extracción de materiales áridos, cuyo permiso corresponde a las municipalidades, previo informe de la Dirección General de Obras Públicas. Además, la norma contempla que a dicho órgano le corresponde autorizar y vigilar las obras antes señaladas, cuando se efectúen por cuenta exclusiva de otras entidades o de particulares, para impedir perjuicios a terceros. Por último, la norma establece que a esta dirección le compete determinar los deslindes de los causes naturales con los particulares ribereños.
Las municipalidades están facultadas para administrar los bienes nacionales de uso públicos (literal c), art. 5º, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades). Además, conforme al Nº 3 del artículo 41 del decreto ley sobre rentas municipales, los municipios están autorizados para cobrar derechos municipales por permisos para la extracción de arena, ripio u otros materiales en bienes nacionales de uso públicos, o desde pozos lastreros ubicados en inmuebles privados. A su vez, en virtud de artículo 23 de la ley de rentas municipales, la actividad de extracción de áridos debe pagar patente municipal, siempre que genere una actividad comercial de venta directa del productor. Por tanto, “quienes extraigan áridos para venderlo a los productores deben pagar patente y derechos, en cambio, aquellos que extraen áridos para su propio consumo sólo deben pagar derechos municipales”[2], salvo cuando la extracción de ripio o arena sea destinada a la ejecución de obras públicas (art. 98 del D.F.L. Nº 850).
Por otro lado la ley número 19.300, sobre bases generales del medio ambiente, en su artículo 10 consagra que los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualquiera de sus fases, deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, entre las que se contempla la extracción de áridos, según lo dispuesto en el literal i) que abarca “…la extracción industrial áridos, turba o greda.”. El Reglamento del Sistema de Impacto Ambiental (Decreto Nº 40) define qué se entenderá por proyecto o actividad de extracción de áridos de carácter industrial, para lo cual distingue según el lugar desde donde se realiza la extracción, estableciendo que aquellos proyectos que sean igual o superiores a ciertos niveles de metros cúbicos de extracción, deberán someterse al estudio de impacto ambiental:
“Se entenderá que los proyectos o actividades de extracción de áridos o greda son de dimensiones industriales cuando:
i.5.1 Tratándose de extracciones en pozos o canteras, la extracción de áridos y/o greda sea igual o superior a diez mil metros cúbicos mensuales (10.000 m³/mes), o a cien mil metros cúbicos (100.000 m³) totales de material removido durante la vida útil del proyecto o actividad, o abarca una superficie total igual o mayor a cinco hectáreas (5 ha);
i.5.2 Tratándose de extracciones en un cuerpo o curso de agua, el volumen total de material a remover durante la vida útil del proyecto o actividad sea igual o superior a veinte mil metros cúbicos (20.000 m³) tratándose de las Regiones de Arica y Parinacota a Coquimbo, o a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m³), tratándose de las Regiones de Valparaíso a Magallanes y Antártica Chilena, incluida la Región Metropolitana de Santiago;
i.5.3 Tratándose de extracciones de arena en playa, entendiéndose por ésta aquella porción de territorio comprendida entre la línea de baja y alta marea, la extracción sea igual o superior a cincuenta mil metros cúbicos (50.000 m3) durante la vida útil del proyecto.”.
Conforme al art. 64 de la ley 19.300 corresponderá la fiscalización de esta normativa a la Superintendencia del Medio Ambiente, por lo que el cumplimiento de las normas y condiciones de aprobación de los estudios de impactos ambiental que autorizan la extracción de áridos es de competencia de la Superintendencia del ramo. De este modo, si una actividad requiere de resolución de impacto ambiental la Superintendencia podrá fiscalizar la actividad o proyecto y verificar el cumplimiento de tal exigencia, de forma tal que la omisión de tal requisito acarreará el ejercicio de la potestad sancionadora por el ente fiscalizador (Art. 35, letra b), Ley 19.300).
La extracción de áridos ha sido objeto de controversias ante la Superintendencia de Medio Ambiente (en adelante SMA) y el Tribunal Ambiental. En un caso reciente, la Superintendencia solicitó al Tribunal Ambiental de Santiago imponer la medida provisional para detener el funcionamiento de una faena extractiva de áridos, ejecutados por una empresa en el sector de la explana dunar de Tunquén[3]. La SMA argumentó su solicitud señalando que la faena de extracción de árido no ha sido objeto de evaluación ambiental, no obstante que la empresa habría superado el límite de 100.000 m³ totales de material removido durante la vida útil del proyecto, que corresponde al límite para el ingreso obligatorio al Sistema de Evaluación Impacto Ambiental (SEIA). El Tribunal Ambiental, conociendo de la solicitud de la SMA, accedió a la medida provisional ordenando la detención de funcionamiento de la faena extractiva de áridos.
Ahora bien, el umbral que fija el reglamento para definir los casos que constituyen extracción industrial de áridos, posibilita que aquellas faenas o actividades de extracción de áridos que están bajo el umbral no estén sujetas a la obligación legal de someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, mediante la elaboración de una declaración o un estudio de impacto ambiental, según corresponda. Atendido esto, fijar en la ley una definición de actividad industrial de áridos, que precise la cantidad de material que puede extraerse por un proyecto o actividad extractiva para someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, abarcará un número mayor de faenas o actividades extractivas que en la actualidad carecen de una declaración o estudio de impacto ambiental, con la correspondiente fiscalización que puede ejercer la Superintendencia sectorial sobre estas.
II. Antecedentes legislativos.-
El tema sobre la regulación de la explotación de áridos y pozos lastreros no ha sido ajeno a la precaución legislativa. Existen una serie de proyectos de ley anteriores a la presente moción, que ofrecen distintas soluciones legislativas al problema de la extracción excesiva de áridos.
El primero proyecto de ley, boletín número 2.292-12 (archivado), somete al sistema de impacto ambiental todas las actividades de extracción de áridos, mediante una modificación al art. 10 de la ley 19.300. El proyecto elimina la palabra “industriales”, quedando, en consecuencia, contempladas todas las actividades de extracción de áridos dentro de la obligación de ingresar al sistema de evaluación de impacto ambiental.
El segundo proyecto de ley, boletín número 4.303-14 (archivado), a diferencia del primer proyecto, modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, para declarar de utilidad pública, por el plazo de veinte años, los terrenos ubicados en el área urbana destinados a pozos lastreros o de extracción de áridos.
Un tercer proyecto de ley, boletín número 7.219-08 (en actual tramitación), ingresado el 16 de septiembre de 2010 y sin movimiento desde esa fecha, propone una regulación específica para la explotación de pozos lastreros.
Adicionalmente, debemos considerar que los últimos tres proyectos en materia de codificación penal, se contemplan como conductas susceptibles de producir grave daño ambiental la extracción de tierras del suelo o del subsuelo, como se desprende del Anteproyecto de 2005; el anteproyecto de marzo de 2014; la propuesta de 2015 y más recientemente la propuesta de 2018.
III. Ideas matrices.-
El proyecto de ley establece que todos los proyectos de extracción de áridos que superen los diez mil metros cúbicos (10.000 m³) de material, deberán someterse al sistema de evaluación de impacto ambiental, de conformidad a la ley número 19.300. Esta obligación abarcará a todo proyecto de extracción de áridos sin importar el lugar en que se ejecute, ya sea en pozos o canteras, en un cuerpo o curso de agua, en una playa o cualquier otro sitio.
Es por estas razones que venimos en proponer el siguiente:
Proyecto de ley
Artículo único.- Incorpórese en el literal i), del artículo 10º, de la ley 19.300 sobre bases generales del medio ambiente, después de la palabra “greda” la siguiente frase antecedida de un punto seguido (.):
“Se entenderá por extracción industrial aquella que supere los diez mil metros cúbicos de material anuales, sin importar el lugar donde se efectúe la faena extractiva.”.
Diputados señores Schalper y Castro, don Juan Luis .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Crispi , Celis, don Ricardo ; Labra , y Torres, y de las diputadas señoras Jiles , Ossandón , y Vallejo , que Modifica la ley N°19.733, Sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, para garantizar el derecho a la libre información de interés público o general. Boletín N°12500-24
I. FUNDAMENTOS
El derecho a la libertad de expresión alcanza tanto la libertad de emitir opinión como aquella de difundir información e ideas. Por tanto, cuando se restringe ilegalmente la libertad de expresión de una persona, no sólo es el derecho de aquella el que está siendo vulnerado, sino también el derecho de la sociedad en su conjunto a recibir estas informaciones e ideas, siempre que esto no importe una afectación a derechos de otras personas, que pueden ser protegidos a través de responsabilidades ulteriores, pero en ningún caso a una censura previa.
En su dimensión social la libertad de expresión es un medio para el intercambio de ideas e informaciones y para la comunicación masiva entre los seres humanos. Así como comprende el derecho de cada uno a tratar de comunicar a los otros sus propios puntos de vista implica también el derecho de todos a conocer opiniones y noticias. Para la ciudadanía tiene tanta importancia el conocimiento de la opinión ajena o de la información de que disponen otros como el derecho a difundir la propia.
El derecho a la libertad de informar, como una arista de la libertad de expresión, se encuentra consagrada en nuestra legislación particularmente en la Ley Nº 19.733 sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo, teniendo especial relevancia para el ejercicio democrático. Por ello, la Constitución Política de la República consagra el derecho a la libertad de expresión al establecer en su artículo 19º Nº12 el derecho a “la libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en cualquier forma y por cualquier medio”. La libertad de expresión, como piedra angular de una sociedad democrática[1], es una condición esencial para que la comunidad esté suficientemente informada.
En el mismo sentido, la normativa internacional ha incorporado el derecho a la libertad de expresión en los tratados internacionales de derechos humanos, que según lo indica nuestra Constitución Política en el inciso segundo del artículo 5º se entienden incorporados a la normativa nacional. A saber, el texto indica que “[e]l ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”.
Conforme a lo anterior, la libertad de emitir opinión y el de informar se encuentra protegida por el artículo 13° de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), comprendiendo:
“[l]a libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección, además de que este no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores”.
Por su parte, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), ha hecho referencia a la estrecha relación existente entre democracia y libertad de expresión, al establecer:
[...] la libertad de expresión es un elemento fundamental sobre el cual se basa la existencia de una sociedad democrática. Es indispensable para la formación de la opinión pública. Es también conditio sine qua non para que los partidos políticos, los sindicatos, las sociedades científicas y culturales, y en general, quienes deseen influir sobre la colectividad puedan desarrollarse plenamente. Es, en fin, condición para que la comunidad, a la hora de ejercer sus opciones esté suficientemente informada. Por ende, es posible afirmar que una sociedad que no está bien informada no es plenamente libre[2].
Sobre sus características, se destaca que la libertad de expresión es un derecho que posee toda persona, en condiciones de igualdad y sin discriminación por ningún motivo. Al respecto, la jurisprudencia de la Corte IDH, ha señalado que la titularidad del derecho a la libertad de expresión no puede restringirse a determinada profesión o grupo de personas, ni tampoco solamente al ámbito de la libertad de prensa[3].
A efectos de entregar una protección integral del derecho, es imperativo resguardar las dos dimensiones de la libre expresión, en tanto su dimensión individual, consistente en el derecho de cada persona a expresar los propios pensamientos, ideas e informaciones, como la ya mencionada dimensión colectiva o social, consistente en el derecho de la sociedad a procurar y recibir cualquier información, a conocer los pensamientos, ideas e informaciones ajenos y a estar bien informada[4].
Como se puede observar, proteger la libertad de difundir información importa un refuerzo normativo necesario para el ejercicio efectivo del derecho a la libre expresión y a su vez, de la vida democrática.
Relación con el derecho de acceso a la información pública
Originalmente, nuestra Constitución Política, no contenía ninguna norma explícita que se refiriera al derecho de acceso a la información. La reforma constitucional del 26 de agosto de 2005 subsanó el déficit a nivel de normas positivas al establecer un nuevo artículo 8º que consagra el principio de transparencia y probidad de la función pública.
Sobre la condición de derecho fundamental del derecho de acceso a la información debe considerarse una serie de elementos, entre ellos el pronunciamiento de la propia Corte IDH ha determinado que el derecho de acceso a la información es un derecho fundamental recogido por la CADH en el citado artículo 13º, mencionando previamente y que reconoce la libertad de buscar y recibir información.
Particular relevancia tiene para nuestro país la jurisprudencia de la Corte IDH, que al condenar al Estado de Chile en los casos “La última tentación de Cristo (Olmedo Bustos y otros) vs. Chile” y “Claude Reyes y otros vs. Chile”, se refirió al derecho de la libertad de pensamiento y de expresión en lo siguientes términos:
“En cuanto al contenido del derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, quienes están bajo la protección de la Convención tienen no sólo el derecho y la libertad de expresar su propio pensamiento, sino también el derecho y la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole"[5].
Necesidad de la modificación legal
Como se mencionaba en un inicio, la Ley sobre la libertad de opinión e información (Ley nº 19.733) en su artículo 1º reconoce a las personas el derecho a ser informadas sobre los hechos de interés general. Sin embargo, este derecho debería contar con la protección suficiente para impedir que se establezcan prohibiciones o restricciones ilegítimas que impidan su ejercicio, en el cumplimiento de lo establecido por la Constitución y los tratados internacionales.
Entre los límites para ejercer este derecho nos encontramos con el establecimiento de requisitos de autorización por otra autoridad y pago de derechos, como lo pueden realizar las ordenanzas municipales sobre publicidad y propaganda.
Una manera armoniosa de resguardar el derecho en cuestión es la modificación de la Ley Nº 19.733 a efectos de consagrar la importancia social de la difusión de información de interés público o general e impedir que se restrinja su ejercicio.
II. IDEA MATRIZ
La presente iniciativa busca proteger el derecho a la libre información, como parte fundamental de la libre expresión sin censura previa reconocida por la Constitución Política de la República.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO
Este proyecto de ley modifica el artículo 1º de la Ley Nº 19.733, introduciendo tres nuevos incisos que tienen por objeto: 1) Asegurar la difusión de la información de interés público o general; 2) Indicar qué se entiende por información de interés público o general y 3) Impedir que las autoridades públicas limiten el ejercicio de la difusión de información de interés público o general.
IV. PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Introduzcase la siguiente modificación a la Ley Nº 19.733 sobre libertades de opinión e información y ejercicio del periodismo:
1) Agréguense los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto al artículo 1º:
Toda información de interés público o general, podrá ser difundida de manera oral, escrita o a través de otros medios aptos para su difusión sin previa autorización, ni pago de derechos u otros cargos.
Se entenderá por información de interés público o general, aquella relevante o beneficiosa para la sociedad que fortalece el ejercicio pleno de sus derechos, útil para la función pública y que fomente la cultura de la transparencia. Nunca esta información podrá tener un fin publicitario o afectar derechos de terceros.
Ninguna autoridad pública podrá establecer otros requisitos para la difusión de información de interés público o general.
Diputados señores Crispi , Celis, don Ricardo ; Labra , y Torres, y de las diputadas señoras Jiles , Ossandón , y Vallejo .
Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Muñoz , y de los diputados señores Calisto , Durán, don Eduardo , y Eguiguren , que Modifica el Código del Trabajo, para incorporar una jornada laboral especial aplicable a los trabajadores del comercio del sector retail. Boletín N°12501-13
FUNDAMENTO
El desarrollo del derecho del trabajo a nivel mundial reviste una dinámica poco usual en las otras ramas del derecho, en nuestro país por cierto la tónica es aun mas marcada, es cierto que, en un periodo de 100 años sin lugar a dudas la rama del derecho que mas cambios ha sufrido es el derecho laboral, ello porque, por una parte de manera permanente se requieren ajustes en orden a respetar los derechos de los trabajadores, y por otra parte se requiere dinamizar el sector productivo toda vez que, incide profundamente en los índices de satisfacción de la ciudadanía.
Las discusiones que se abren son de distinta índole, aún cuando las más frecuentes giran en orden a los ingresos, los estipendios o en su caso el sueldo que como contraprestación reciben los trabajadores, en segundo término se ponen sobre la mesa otras cuestiones tanto o mas importantes que la anterior, tales como por ejemplo las condiciones laborales, el clima laboral, el fuero maternal, el feriado legal, la jornada laboral, entre otras.
Abordaremos este último tópico, denunciando una realidad que afecta a los trabajadores y que indudablemente hemos percibimos, y esta percepción se presenta con mayor evidencia cuando la abordamos desde tres perspectivas, a saber: La vereda de la extensión de la jornada laboral propiamente tal; en segundo término la eficiencia de este tipo de jornadas; y en tercer lugar las condiciones de vida de los trabajadores, particularmente de los trabajadores del comercio, retail. Por citar un solo aspecto en este sentido, observemos la relación tiempo -distancia que debe recorrer el trabajador para llegar de su casa al trabajo y luego retornar de este a su hogar.
Realizaremos un breve análisis de estos tres factores que se deben ponderar por separado, sencillamente para una mayor comprensión y tratamiento.
a)- La Extensión de la Jornada Laboral , propiamente tal:
En Chile a partir del 01 de enero de 1995, comenzó a regir la ley 19.759 , que entre otras cosas modificó la jornada laboral reduciéndola de 48 a 45 horas semanales. (Articulo 22 del código del Trabajo). Para una mayor comprensión de la operatividad de la misma, se estableció en el articulo 28 que el máximo de horas semanales del articulo 22, no podrá distribuirse en mas de seis ni en menos de cinco días . Se estableció además un máximo de 10 horas por día , sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del articulo 38.
Cabe señalar que esta reducción de jornada laboral, encuentra excepciones en el propio articulo 22 del código del trabajo, además de las consideradas en los artículos 23, 24, 26 y 27 del mismo cuerpo legal. La revisión de estos artículos nos permite determinar la existencia de una serie de funciones y actividades que, por su naturaleza, requieren prácticamente una legislación puntual y especial a fin de dar coherencia y salud a la actividad productiva en consonancia con la protección del trabajador.
Por ello, como se expondrá , encontramos absolutamente necesario una normativa que apunte a la protección de los trabajadores del rubro que se indicará.
b) La eficiencia en la productividad, versus tipo de jornada laboral
Menester es señalar que la productividad laboral está asociada al rendimiento del trabajo. En microeconomía se calcula normalmente estableciendo la cantidad de producto dividido por el número de trabajadores
En la misma línea a nivel nacional, se utilizará el PIB anual dividido por el total de trabajadores del mismo año.
Ahora bien, no obstante este cálculo se utiliza en varias estadísticas internacionales, no refleja adecuadamente la productividad laboral para efectos de comparación internacional toda vez que, las jornadas laborales difieren entre países. Así las cosas, países que en el papel aparecen como poco productivos pueden cambiar su posición relativa si la cantidad de horas destinadas a generar dicho producto es menor que en otros. Esta es la razón por la que la formula para determinar la productividad de un país la constituye el PIB dividido por el total de horas trabajadas en la economía, lo que incorpora implícitamente el número de trabajadores. Así, sucede que en Chile la productividad laboral por trabajador y por horas trabajadas tienen un crecimiento de 39% y de 62% respectivamente en todo el período comprendido entre 1996 y 2016. En los años 2003 y 2010 para la productividad por trabajador se registran algunas caídas y en el año 2010 para la productividad por hora, la tendencia de crecimiento fue clara.
Productividad laboral en Chile por trabajador[1]


Gráfico No3: Productividad laboral en Chile por hora trabajada
Como se puede observar en la imagen, en primer lugar, las variaciones de ambas productividades están fuertemente relacionadas, y en muy pocas ocasiones las variaciones fueron en direcciones distintas (años 2003 y 2009).
En segundo término, la productividad laboral por hora trabajada definitivamente tiene una mayor variabilidad que la productividad por trabajador, destacándose aumentos del 7,5% en el año 1997 y de 5,8% para el año 2005. Hay entonces una relación positiva, no determinante pero positiva en la reducción de la jornada laboral de 48 a 45 , lo anterior sumado a otros aspectos en los cuales se podrían visualizar beneficios con ocasión de la reducción de la jornada laboral.
c) Condiciones de vida del trabajador.
El fenómeno que nos preocupa esta dado por la cantidad de horas que labora a la semana un trabajador promedio, sumado al promedio de horas destinados al traslado de su hogar al trabajo y luego el regreso, tenemos que en Santiago, por ejemplo, los tiempos de trayecto se estiman en dos horas, inciden dos factores a saber la distancia y el alto flujo vehicular que genera congestión.
En regiones, dependiendo de la ciudad se reduce a no menos de una hora de viaje, en la mañana y una por la tarde, con todo es normal recibir el reclamo de padres y madres que se quejan de salir de noche y regresar de noche a sus casas, en muchos casos , no tener la posibilidad de ver en el día y con luz día a sus hijos. El relato pareciera menor, pero tales vivencias van provocando distancias de los hijos para con sus padres, mismas que harán que los primeros busquen en terceros respuestas a muchas de las consultas e inquietudes que debieron responder los padres en su oportunidad
En suma, todo se confabula para el distanciamiento al interior del núcleo familiar, ello constituye un terreno fértil para otras falencias que derivaran a posterior en situaciones que hemos visto y que no queremos que se repitan.
Volviendo al centro de nuestro tema, cabe hacer presente que la consideración de la distribución del horario y la determinación de este por una sistema de turnos de carácter imperativo con una hora menos por día, entendemos permitirá subsanar en gran medida las falencias que hemos apuntado.
Idea Matriz
Este proyecto propone para el sector del Retail la generación de un contrato de trabajo que establezca una sola jornada de trabajo, de carácter continuado de 7 horas, misma que se podrá establecer ya en un turno de mañana, ya en un turno de tarde, permitiendo que, el trabajador sea quien decida por cual de las jornadas optar, la primera con ingreso de 08:00 a 08:30 y una salida que no podrá ser mas allá de las 15:30 hrs, y la segunda con un ingreso de las 14:30 a las 15:00 y una salida que no podrá exceder las 22:00 hrs. De esta suerte quien tenga contrato de trabajo de vendedor, reponedor u otro en la industria referida y sea contratado en el turno de la mañana, gozará siempre de la tarde para compartir la vida familiar y desarrollar diversas actividades. Por su parte quien tenga horario de tarde podrá tener toda la mañana y pasado el medio día para poder fortalecer los lazos familiares y contribuir con ello al desarrollo saludable de su núcleo familiar.
Además, se establece una preferencia en cuanto a la elección del turno de mañana para aquellas personas que tengan menores de edad bajo su cuidado. Esto pensando en que los padres tengan la posibilidad de trabajar mientras sus hijos se encuentran estudiando, de esta manera podrán tener tiempo de esparcimiento familiar por la tarde.
Con lo anterior también se dará un impulso a la economía puesto que el comercio tendrá personal efectivamente trabajando en ambos turnos y por cierto tendrá además la garantía de contar con clientela en ambos turnos.
Por lo expuesto es que sometemos a vuestra consideración el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único:
Incorpórese en el código del trabajo el siguiente articulo 24 Bis:
“Articulo 24 Bis. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 22 y 24 de este código, las empresas que desarrollen su actividad en el comercio Retail deberán implementar el sistema de turnos de manera obligatoria en los siguientes términos:
a) La contratación del personal de venta y atención de publico, tales como cajeros, reponedores, vendedores y otros, se hará en virtud de un contrato de trabajo de jornada única con turno de mañana o de tarde.
b) Cada uno los turnos referidos no podrán exceder las siete horas continuas. El turno de la mañana tendrá un horario de ingreso de 08:00 a 08:30 horas y una salida que no podrá ser mas allá de las 15:30 horas. El turno de tarde tendrá un horario de ingreso de las 14:30 a las 15:30 y una salida que no podrá exceder las 22:00 horas.
c) Las horas extraordinarias no podrán exceder las seis horas a la semana con un máximo de dos horas extraordinarias por día.
d) Al momento de contratar el personal, la empresa deberá velar por dar preferencia en la elección de los turnos de mañana, a las personas que tengan menores de edad bajo su cuidado.
e) La contratación de personal en virtud de esta modalidad no implicará en ningún caso la restricción o privación de los derechos laborales y beneficios económicos del trabajador.”
Diputada señora Muñoz , y de los diputados señores Calisto , Durán, don Eduardo , y Eguiguren .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Lavín , Baltolu , Bobadilla , Coloma , Morales , Noman , Norambuena , y Urrutia, don Osvaldo , y de las diputadas señoras Amar y Troncoso , que Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para radicar en el acreedor los costos de constitución del crédito hipotecario, y establecer condiciones para la ejecución forzada de la deuda hipotecaria. Boletín N°12502-03
I. IDEAS GENERALES.
En nuestro ordenamiento jurídico, cuando se contrae una obligación, el acreedor cuenta con el derecho de garantía general que lo habilita a perseguir el cumplimiento del crédito en todo el patrimonio del deudor, según lo dispuesto en el artículo 2465 del Código Civil. No obstante lo anterior, esta garantía puede resultar insuficiente, dado que el deudor no pierde la facultad de disposición sobre su patrimonio y puede, por consiguiente, contraer nuevas obligaciones, mermando el patrimonio hasta llegar al punto de ser éste insuficiente para hacer frente al cumplimiento de sus obligaciones.
Es por lo anterior, que nuestro sistema contempla la constitución de garantías que permiten mejorar la posición del acreedor frente al incumplimiento. Dentro de estas garantías encontramos las cauciones, que son definidas por nuestro Código Civil en el artículo 46 como “cualquier obligación contraída, para la seguridad de otra obligación propia o ajena”.
La hipoteca por tanto, es una especie de caución real y puede definirse como un “derecho real de garantía que recae sobre un inmueble que no deja de permanecer por eso en manos de quien lo constituye, y da derecho al acreedor para perseguirlo en manos de quien se encuentre y a pagarse preferentemente con el producido de la venta en pública subasta.”
II. CONSIDERANDO.
1. El mecanismo de financiamiento de la vivienda, por antonomasia, es el crédito hipotecario. Los créditos hipotecarios son contratos de mutuos que se encuentran garantizados por el derecho real de hipoteca constituido sobre algún bien raíz. El reglamento sobre información al consumidor de créditos hipotecarios, define en el artículo 3° a los créditos hipotecarios como “producto financiero en virtud del cual una parte denominada proveedor, entrega o se obliga a entregar una cantidad cierta de dinero a otra parte denominada consumidor, que se obliga a pagarla en cuotas y en un plazo determinado, incluyendo la suma de dinero que resulte de la aplicación de una tasa de interés establecida al momento de su contratación, y a asegurar el pago constituyendo una hipoteca sobre el inmueble adquirido u otro que lo garantiza, y cuya finalidad es la adquisición, construcción, ampliación o reparación de inmuebles o la libre disposición del dinero entregado por el proveedor.”
2. La funcionalidad de esta clase de contrato descansa en el hecho de que el deudor puede acceder a una mayor cantidad de dinero en préstamo de la que hubiera accedido sin la constitución de hipoteca, mientras que el acreedor ve garantizado el cumplimiento del pago de dicho crédito con el bien inmueble afecto por la hipoteca y los derechos que ésta le otorga, a saber, derecho de perseguir el inmueble en manos de quien se encuentre y pagarse preferentemente con el producido de la venta en pública subasta.
3. No obstante lo anterior, la regulación de créditos hipotecarios contemplan un sinnúmero de otras pequeñas medidas que se tornan proteccionistas del acreedor, dejando a este en una posición de privilegio respecto del deudor. Ejemplos de lo anterior lo constituyen los gastos iniciales que debe solventarlos el deudor, que incluyen: (i) gatos de tasación del bien raíz hipotecado, (ii) estudio de título y redacción de escritura, (iii) gasto notarial, (iv) impuestos de timbre y estampilla, (v) derecho de inscripción en Conservador de Bienes Raíces, (vi) primas de seguro. Otro ejemplo lo representan los gastos de cobranza, gastos que pueden hacerse exigibles ante retrasos en el pago de las cuotas, aplicando sobre el monto de la deuda a la fecha del atraso, la siguiente escala progresiva: en obligaciones de hasta 10 UF, 9%, por la parte que exceda 10 UF y hasta 50 UF, 6%, por la parte que exceda de 50 UF, 3%.
Así las cosas, el principal beneficiado con los créditos hipotecarios, son los acreedores, es decir, bancos e instituciones financieras.
4. Es innegable que, en nuestro país, el crecimiento económico de los últimos años ha estado ligado, en parte, al crecimiento de la industria inmobiliaria. Esto, se ha traducido en un aumento del stock de créditos hipotecarios vigentes en nuestro país, existiendo alrededor de 1.553.675 créditos en el año 2018, según los datos manejados por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras[1]. Lo anterior ha incidido enormemente en el aumento del endeudamiento de los hogares chilenos, el que alcanzando su récord histórico[2] llegó al 71,1%, donde el 37,4% de los compromisos financieros de las familias corresponden a créditos hipotecarios.
5. A pesar de la importancia que tiene el crédito hipotecario en nuestra sociedad y el impacto en la misma, la regulación legal vigente es escueta en lo que a protección del consumidor refiere. En este sentido, este proyecto tiene por objeto introducir una serie de modificaciones legales que permitan equilibrar la situación entre deudores y acreedores.
6. Así, y teniendo a la vista la regulación española en esta materia, es que se ha determinado que los costos asociados a la obtención y constitución de crédito hipotecario, deberán ser de cargo del acreedor, vale decir, de bancos e instituciones financieras.
7. Por su parte, y considerando que ésta es la única vía que permite a miles de chilenos acceder a la vivienda, es que se vuelve necesario reconocer que pueden devenir circunstancias extraordinarias que afecten la economía del hogar, y por consiguiente produzcan la imposibilidad de pagar determinadas cuotas del crédito. Así, se propone que los acreedores no puedan ejercer las acciones ejecutivas o declarativas, tendientes a perseguir el bien inmueble, si no se han cumplido determinados requisitos: (i) Si el deudor se encuentra pagando la primera mitad del crédito, para que el acreedor pueda ejercer alguna acción legal, se deberá adeudar a lo menos, 10 cuotas o bien el 3% del total del crédito; (ii) Si el deudor se encuentra pagando la segunda mitad del crédito, se deberá adeudar, a lo menos, 15 cuotas o bien el 7% del total del crédito.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO.
El presente proyecto tiene por objeto introducir dos modificaciones a la ley N.º 19.496 sobre protección de los Derechos de los Consumidores. La primera, agrega un nuevo inciso 6° en el artículo 17 D, y establece que los costos vinculados a la constitución de la hipoteca y los demás gastos asociados, serán de cargo del acreedor.
La segunda, establece que acreedores hipotecarios no podrán ejercer acciones tendientes a la ejecución forzada de la deuda o la realización del bien, si es que no se han cumplido determinados requisitos. El objetivo de esta modificación legal es proteger a deudores y el acceso a la vivienda.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo Primero: Agréguese un nuevo inciso sexto en el artículo 17 D de la ley N° 19.496 de Protección de los Derechos de los Consumidores, pasando el actual 6° a ser 7° y así sucesivamente, de acuerdo al siguiente texto:
“En el caso de créditos caucionados con hipoteca específica, el proveedor deberá, a su cargo y costo, tasar el bien inmueble, realizar el estudio de título, otorgar la escritura pública de constitución de hipoteca y de los demás gravámenes y prohibiciones que se hayan constituido al efecto, además de cubrir los gastos notariales relacionados. A su vez deberá ingresar la escritura pública correspondiente para su inscripción en el Conservador de Bienes Raíces.”
Artículo segundo: Agréguese un nuevo inciso séptimo en el artículo 17 D de la ley N° 19.496 de Protección de los Derechos de los Consumidores, de acuerdo al siguiente texto:
El proveedor del crédito caucionado con hipoteca específica, no podrá ejercer acciones legales tendientes a la ejecución forzada de la deuda, si no se cumple alguna de las siguientes causales:
i. Que el deudor se encuentre pagando la primera mitad del crédito hipotecario y adeude a lo menos 10 cuotas, consecutivas o no, o bien el 3% del total del crédito.
ii. Que el deudor se encuentre pagando la segunda mitad del crédito hipotecario y adeude a lo menos 15 cuotas, consecutivas o no, o bien el 7% del total del crédito.
Diputados señores Lavín , Baltolu , Bobadilla , Coloma , Morales , Noman , Norambuena , y Urrutia, don Osvaldo , y de las diputadas señoras Amar y Troncoso .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Van Rysselberghe , Bobadilla , Carter , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Melero , Morales , Moreira , Trisotti , y Urrutia, don Osvaldo , que Modifica la ley N°19.496, que Establece normas sobre protección de los derechos de los consumidores, para incorporar una instancia de conciliación previa al inicio del juicio ejecutivo por deuda hipotecaria. Boletín N°12503-03
I.- IDEAS GENERALES.
Nadie discute que el progreso y desarrollo económico de nuestro país implica también una profunda modernización de nuestro sistema crediticio, el masivo acceso de las personas a los bienes y servicios se erige como un factor clave para el dinamismo de la economía, elemento central para el progreso económico no sólo a nivel macro, sino también como relevante en la economía doméstica de los chilenos.
Lo anterior, además ha implicado el fortalecimiento de nuestro sistema bancario y junto a ello, el surgimiento de un proceso de mayor endeudamiento de las personas, particularmente en lo que respecta a la solicitud de créditos hipotecarios, cuestión cuyo interés es manifiesto en la generalidad de la población y, en especial, en los más jóvenes.
Clásicamente, nuestro derecho, contempla mecanismos para la garantía de obligaciones, denominadas más técnicamente como “cauciones” que según nuestro Código Civil es cualquier obligación que se contrae para seguridad de una obligación propia o ajena. Así las cosas entre estas cauciones exitentes en nuestro sistema encontramos a las hipotecas, institución de vital importancia en la economía de cualquier país, especialmente de Chile, una nación todavía en vías de desarrollo y cuyos deudores requieren de un sistema crediticio moderno que mire las necesidades especiales de éstos.
Así las cosas, la ley 19.496 sobre Protección de los Derechos de los Consumidores, establece una serie de facultades a las personas y consagra una institucionalidad protectora de los intereses y derechos de los consumidores, habida cuenta de la relación de desigualdad existente entre consumidores y proveedores de bienes y servicios.
De acuerdo a lo anterior, y en consideración a la problemática que se suscita entre deudores y acreedores hipotecarios, es que los diputados firmantes de esta moción promovemos este iniciativa legislativa. En efecto, el surgimiento de controversias, originadas por el no pago de las deuda hipotecarias, constituye un funesto precedente, cuyos afectados en múltiples oportunidades son constreñidos al pago de las cuotas vencidas, previo proceso de aceleración de la deuda, so pena de verse expuesto a perder el bien más preciado como es la casa, el bien raíz que en múltiples ocasiones sirve como residencia principal de la persona y su familia, por lo que vemos que este proceso se erige como un lastimoso drama, que de alguna manera la presente moción pretende morigerar.
II.- CONSIDERANDO.
1. Que, la existencia de juicios hipotecarios, constituye un funesto antecedente que mina las opciones del deudor hipotecario de analizar las mejores opciones para salir de este grave inconveniente, y más aún sus posibilidades en el mundo financiero en lo sucesivo; por lo que la existencia de tratativas previas entre la institución acreedora y el deudor constituye un paso adelante e indispensable, en torno a evitar descalabros personales y familiares tan funestos como el embargo y remate de su propiedad.
2. Que, así las cosas, las desgraciadas implicancias de todo juicio ejecutivo hipotecario, representan aspectos del todo perjudiciales para los afectados. La evidencia empírica es palmaria al respecto si miramos casos como el español, lugar en que la proliferación de juicios hipotecaros generó graves descalabros en la economía local con ocasión de la llamada “burbuja inmobiliaria”.
3. Que, bajo la orientación de la Ley del Consumidor, los parlamentarios suscriptores, estamos contestes en consagrar mayores niveles de protección al deudor hipotecario que por desventuras de orden económico, en calificadas oportunidades no tuvo la posibilidad de pagar regularmente el crédito hipotecario, por lo que antes de proceder compulsivamente en su contra, se hace preciso establecer una instancia previa de negociación y de esta manera solucionar la difícil situación crediticia en virtud de un acuerdo fructífero entre la entidad bancaria y la persona.
III.- CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado el presente proyecto establece que en caso de no pago de cuotas correspondiente a un crédito hipotecario, se abra una instancia previa entre el acreedor hipotecario y el deudor a efectos de agotar todas las alternativas de solución y de esta manera evitar un juicio ejecutivo.
IV.- PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Incorpórese un nuevo inciso final en el artículo 17 D) de la ley 19.496 sobre Protección de los Derechos del Consumidor, de conformidad al siguiente texto:
“En el caso de los créditos hipotecarios, el acreedor en caso de incumplimiento del deudor, antes de iniciar cualquier gestión judicial en su contra, deberá abrir un proceso de conciliación cuyo objeto será buscar alternativas de solución al juicio ejecutivo, proceso que una vez terminado, deberá ser comunicado al Servicio Nacional del Consumidor”.
Diputados señores Van Rysselberghe , Bobadilla , Carter , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Melero , Morales , Moreira , Trisotti , y Urrutia, don Osvaldo .
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Morales, Coloma , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Kort , Lavín , Noman , Rentería , Trisotti , y Urrutia, don Ignacio , que Modifica la ley N°19.327, De derechos y deberes en los espectáculos de fútbol profesional, para imponer a los organizadores la obligación de impedir que accedan a dichos espectáculos personas formalizadas o condenadas por delitos de alta connotación social. Boletín N°12504-29
I.- IDEAS GENERALES.
El deporte competitivo representa una actividad icónica en Chile, toda vez que despierta el interés general de las mayorías, las que manifiestan una profunda adhesión por el deportista, el que además representa a nuestro país en las grandes justas internacionales. Este efecto aglutinador del deporte lo podemos notar en variadas disciplinas, tales como el tenis, la natación, el rugby o la gimnasia, incluso en deportes considerados exclusivos como lo es el golf . Todas estas disciplinas congregan un número significativo de seguidores que promueven naturalmente la organización de torneos, ya sea a nivel nacional o internacional.
Con todo, al menos en nuestro país, no existe otra actividad deportiva más representativa y con tanto arraigo a nuestra población como el fútbol. Es este deporte el que despierta las pasiones más enconadas de hinchas y susceptibles para largos debates tanto a nivel de seguidores como de la prensa especializada, acaparando largos espacios en la radio, televisión e internet.
Este fanatismo del hincha nacional hacia el fútbol y el club deportivo que se trate, promueve una convivencia masiva de personas, los que semana a semana asisten a los espectáculos del fútbol profesional, entendiendo esto como un panorama obligado de miles de personas a lo largo de nuestro país. En efecto, sólo durante el año 2018, la presencia de espectadores a los encuentros del futbol profesional ascendió a cerca del millón y medio de espectadores, lo que sitúa al fútbol profesional como la actividad deportiva y social donde se registra mayor asistencia de personas y aficionados en Chile, por lo que este elemento permite erigir al fútbol como una actividad propia de la cultura nacional. Sin embargo, tampoco debemos desconocer que con ocasión del desarrollo de este espectáculo deportivo, se han perpetrado graves hechos de violencia que como país repudiamos y que, sin dudas, representan tristes precedentes que es preciso superar con una normativa eficaz a fin de sancionar y perseguir a los autores de tan lamentables hechos.
En los últimos años la violencia en los estadios ha ido en aumento y, por ello, la autoridad legislativa y administrativa han ido tomando medidas en el ámbito de sus competencias, muchas de las cuales han contado con la oposición de hinchas y los propios clubes, pero que -en términos generales- han posibilitado un transitar relativamente tranquilo de los diferentes campeonatos de fútbol profesional organizados por la Asociación Nacional de Fútbol Profesional.
Así las cosas, el establecimiento de un estatuto sancionador, ha permitido generar una mayor sensibilización en las personas acerca de la crueldad de los delitos perpetrados en los estadios de fútbol profesional o con ocasión del desarrollo de los mismos. Por ello, los parlamentarios firmantes de esta moción promovemos una modificación de este estatuto sancionador excluyendo a aquellos falsos hinchas de la asistencia a estos eventos deportivos cuando éstos han sido condena-dos por hechos de violencia o daños a la infraestructura pública y privada.
II.- CONSIDERANDO.
1. Que, con la proliferación de las grandes barras del fútbol, comúnmente denominadas como “barras bravas”, hace casi 30 años nuestro país lamentablemente entró en una oleada de violencia, muchas veces llevadas a cabo por verdaderas asociaciones destinadas a delinquir, mediante la perpetración de hechos de violencia y cuya consagración legal se explicitó en la antigua ley de violencia en los estadios, lo que actualmente es la ley sobre derechos y deberes en el fútbol profesional.
2. Que, la violencia presente en nuestro fútbol profesional, implica un tratamiento general de nuestro sistema, por lo que evidentemente nos encontramos en presencia de un problema general de nuestra sociedad, más allá de las implicancias en el fútbol. Sin embargo, nos parece del todo razona-ble ir restringiendo la presencia de personas que por sus antecedentes tenga una mayor inclinación por la perpetración de hechos violentos y expresamente condenados en la ley.
3. Que, es por lo anterior que los diputados firmantes de esta moción promovemos excluir de la asistencia a los encuentros del fútbol profesional, a to-das aquellas personas que se encuentran condenadas por delitos de violencia o daños tipificados en la ley, particularmente de aquellos vinculados a ámbitos de tanta sensibilidad como violencia intrafamiliar o daños a la infraestructura pública o privada.
4. Que, no obstante la existencia de un catálogo de conductas punibles en la ley 19.327, no es menos cierto que la presencia de personas condenadas por estos delitos en los espectáculos es alta, lo que gatilla la inclinación de estos infractores de cometer hechos de violencia en estos espectáculos.
III.- CONTENIDO DEL PROYECTO.
De acuerdo a lo indicado el presente proyecto de ley establece la prohibición de ingreso a los espectáculos de fútbol profesional a aquellas personas condenadas por delitos violentos y daños.
IV.- PROYECTO DE LEY.
Artículo Único: Créese una nueva letra h) en el artículo 5 de la Ley 19.327 sobre Derechos y Deberes en el Fútbol Profesional, pasando la actual letra h) a ser i), de acuerdo al siguiente tenor:
“Impedir el acceso al evento deportivo a aquellas personas condenadas o que se encuentren formalizadas por la comisión de delitos de alta connotación so-cial, especialmente aquellos vinculados a violencia y daños a la propiedad”.
Diputados señores Morales, Coloma , Fuenzalida, don Juan ; Hernández , Kort , Lavín , Noman , Rentería , Trisotti , y Urrutia, don Ignacio .
Proyecto iniciado en moción del diputado señor Keitel , y de las diputadas señoras Fernández y Olivera , que Modifica la ley N° 19.712, del Deporte, para garantizar la equidad de género en la integración de las directivas en las organizaciones del deporte nacional. Boletín N°12505-29
VISTOS:
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
CONSIDERANDO:
1° Que, en Chile las federaciones deportivas tienen gran importancia dentro de la estructura institucional diseñada para el deporte[1]; la Política Nacional de Deporte busca dar cobertura a una serie de categorías deportivas, con lo cual surgen políticas de fomento del deporte recreativo, formativo, competitivo y el denominado deporte de alto rendimiento.
Dentro de la estructura señalada, el Estado chileno deposita en las asociaciones deportivas la formación y desarrollo del deporte de alto rendimiento a nivel nacional.
2° Que, una Federación Deportiva Nacional es una entidad con personalidad jurídica que organiza y promueve el deporte. En su seno se incorporan las federaciones deportivas regionales, asociaciones y clubes.
Para ser considerada una Federación Deportiva Nacional, la organización debe cumplir con los siguientes requisitos[2]:
1.-Estar afiliada a una Federación Deportiva Internacional reconocida por el Comité Olímpico Internacional, o bien, estar reconocida como tal por el Instituto Nacional del Deporte.
2.-Estar integrada por clubes o asociaciones que tengan sede en más de cinco regiones.
3.-Estar integrada por, a lo menos, quince clubes.
4.- Tener cada uno de los clubes, al menos, diez deportistas que hayan participado en competiciones oficiales de la Federación en alguno de los dos años anteriores.
Requisitos que, en concomitancia con el alto nivel que exige la actividad deportiva de nivel federado, nada dice respecto a una de las posibilidades que puedan tener las mujeres para alcanzar un rol preponderante en estas instancias.
De hecho, un número importante de mujeres en Chile se destacan de manera significativa en la disciplina deportiva que ejercen. Sin embargo, a pesar de tener idénticas condiciones físicas para efectos de competición, poco es lo que se les ve en la participación a nivel dirigencial en sus respectivas federaciones toda vez que se trata de instancias que, como en otras áreas de la vida en sociedad, les ha estado delegada principalmente al hombre.
Por lo anterior, cabe destacar que en la actualidad nos encontramos ante un silencioso fenómeno que carece de pilares basados en principios de equidad de género, que es íntimamente conocido solamente por quienes se desempeñan casi a tiempo completo en las funciones de dirección de federaciones deportivas, cuestión que reúne a un número reducido de ciudadanos y ciudadanas del país, lo que no obsta a que se visibilice esta situación y se proyecte como inquietud nacional.
3° Que, para comprender de mejor modo el por qué resulta necesario replantearnos estos roles en las instancias federativas del deporte, es importante considerar la opinión de algunas importantes organizaciones internacionales que refieren a la equidad de género con el fin de lograr alcanzar cambios de paradigmas.
Para la CEPAL, Comisión Económica para América Latina y El Caribe, Equidad de Género está asociada a la consideración de la diversidad de experiencias de las mujeres y de los distintos grupos sociales, en términos de inserción en la estructura social, pertenencia étnica, diferencias etarias y condiciones de vida. Es prioritario el vínculo indisoluble entre la equidad social y de género con el respeto y ejercicio de los derechos humanos de mujeres y hombres. Avanzar hacia la Igualdad de Género requiere de la redistribución de la riqueza, el poder y el tiempo[3]
En tanto, para la Organización Mundial de la Salud (OMS) la Igualdad de Género es la ausencia de discriminación basada en el sexo de la persona en materia de oportunidades, asignación de recursos y beneficios o acceso a los servicios, mientras la Equidad de Género: refiere a la imparcialidad y la justicia en la distribución de beneficios y responsabilidades entre hombres mujeres. El concepto reconoce que hombre y mujer tienen distintas necesidades y gozan de distinto poder, y que esas diferencias deben determinarse y abordarse con miras a corregir los desequilibrios entre los sexos[4].
4° Por último, y como correlato que sustenta la necesidad de actualizar la legislación interna conforme los avances y transformaciones que está experimentando la sociedad moderna y las proclamaciones que los movimientos manifiestan en las calles, a continuación se analizan algunas cifras que refieren a la participación de la mujer en funciones o cargos de “poder” que distan bastante de lo que nuestra sociedad reclama. A saber:
-De un total de 327 puestos de directorio en 2018, solo 21 son ocupados por mujeres[5]. La cifra fue más baja que el año 2017, donde la presencia femenina era de 24.
Los esfuerzos por sumar mujeres en los directorios de grandes empresas chilenas, por ahora, son infructuosos.
Finalizada la temporada de juntas de accionistas, PULSO realizó un análisis de la presencia de las mujeres en las testeras en las empresas que son parte del Índice de Precios Selectivo en Acciones (IPSA), demostrando que siguen teniendo poca participación y, peor aún, esta es a la baja.
Así, de un año a otro, las mujeres disminuyeron su participación en la alta dirección, pasando de un 7,3% en el 2017 a un 6,3%; lejos del 20% de la media de los países OCDE.
- De acuerdo con diversos estudios del Instituto Nacional de Estadísticas, en el país hay además una baja proporción de mujeres sustentadoras del hogar y ocupan menos cargos de responsabilidad[6].
En Chile, la proporción de mujeres sustentadoras principales de hogares inferior a la de los hombres, participan menos del mercado laboral, reciben ingresos más bajos, ocupan menos cargos de responsabilidad y se sienten más inseguras que ellos en el espacio público. Así lo refleja una serie de cuatro infografías sobre las brechas de género en diversos ámbitos, publicadas esta mañana por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y elaboradas a partir de los productos que el organismo ha dado a conocer en forma reciente.
En 2017, además, solo 32,3% de quienes accedieron a trabajar en puestos asalariados de responsabilidad y/o decisión de empresas fueron mujeres, lo que evidencia una brecha de género de -35,3 pp. en desmedro de ellas. A su vez, y según la V Encuesta de Microemprendimiento de 2017 (EME), 39,2% del total de personas microemprendedoras fueron mujeres, dato que refleja una brecha de género de -21,6 pp. Al analizar por categoría ocupacional, del total de personas microemprendedoras y empleadoras, 29,4% fueron mujeres (brecha de género de -41,3 pp.).
En el Deporte en Chile, en general, desde las ligas amateur hasta las de alto rendimiento, el escenario no es nada diferente a lo descrito recientemente y la necesidad de cambiar este paradigma, es urgente.
POR LO TANTO,
El Diputado que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Introdúzcanse las siguientes modificaciones a la Ley N°19.712, Del Deporte, en siguiente sentido:
1) Incorpórese en el inciso segundo del artículo 25, a continuación del punto a parte que pasa a ser punto seguido, una frase del siguiente tenor:
“Con todo, la integración de este Consejo Consultivo Regional[7], deberá estar conformado por un número equitativo en cuanto al género, vale decir, seis de sus miembros de sexo masculino, seis de sexo femenino y el décimo tercer integrante, conforme el resultado que surja democráticamente de acuerdo a la propuesta realizada.”
2) Incorpórese en el Artículo 32 un inciso cuarto nuevo, pasando el actual a ser inciso final, del siguiente tenor:
“Con todo, las organizaciones deportivas a que refieren los incisos precedentes, con independencia del número total de integrantes de los directorios que cada una de ellas se halla proveído conforme sus estatutos, deberán estar conformados equitativamente en cuanto al género, esto es, tratándose de un número par, una mitad de género masculino y la otra mitad de género femenino; en cuanto a las que sean de número impar, guardaran el mismo criterio, salvo que el integrante de número impar será electo democráticamente sin perjuicio de su género.”
3) Incorpórese en el Artículo 33, un inciso final nuevo del siguiente tenor:
“Con todo, en cuanto a la integración del directorio del Comité Olímpico, este deberá estar conformado equitativamente en cuanto al género, esto es, tratándose de un número par, una mitad de género masculino y la otra mitad de género femenino; si su conformación fuera de número impar, guardaran el mismo criterio, salvo que el integrante de número impar será electo democráticamente sin perjuicio de su género”
4) Incorpórese en el Artículo 33 bis, un inciso final nuevo del siguiente tenor:
“Con todo, en cuanto a la conformación del directorio del Comité Paralímpico, este deberá integrarse por el mismo criterio señalado en el inciso final del Artículo 33.”
5) Incorpórense las siguientes modificaciones al artículo 39:
i) Incorpórese en el literal h), a continuación de la palabra “deportiva” y suprimiendo la coma (,) una expresión del siguiente tenor:
“y la equidad de género[8],”
ii) Incorpórese en el literal k), a continuación del punto a parte, que pasa a ser coma (,) una frase del siguiente tenor:
“teniendo especial observancia a criterios de equidad de género para dicho proceso.”
6) Incorpórese en el inciso tercero del artículo 40, a continuación del punto a parte que pasa ser punto seguido, una frase del siguiente tenor:
“Con todo, en cuanto a la integración de estos organismos[9], deberán estar conformados equitativamente en cuanto al género, esto es, tratándose de un número par, una mitad de género masculino y la otra mitad de género femenino; si su conformación fuera de número impar, guardaran el mismo criterio, salvo que el integrante de número impar será electo democráticamente sin perjuicio de su género”
7) Incorpórese en el inciso primero del Artículo 40 C, inciso primero, a continuación del punto a parte, que pasa a ser coma (,) una frase del siguiente tenor:
“Para estos efectos[10], se estará a lo señalado en el inciso tercero del Artículo 40 respecto a la equidad de género de sus integrantes.”
8) Incorpórese en el inciso primero del artículo 40 D, a continuación del punto a parte, que pasa a ser punto seguido, una frase del siguiente tenor:
“Para estos efectos[11], se estará a lo señalado en el inciso tercero del Artículo 40 respecto a la equidad de género de sus integrantes.”
9) Modifíquense los literales del artículo 40 M que se indican, en el siguiente sentido:
5.1. Incorpórese en el literal a), a continuación del punto a parte que pasa a ser punto seguido, una frase del siguiente tenor:
“Sin perjuicio de lo anterior, esta integración[12] deberá sustentarse en el criterio de equidad de género establecido en el inciso tercero del Artículo 40.”
5.2. Incorpórese en el inciso primero del literal b), a continuación del punto a parte que pasa a ser punto seguido, una frase del siguiente tenor:
“De estos dos miembros, uno representará al género masculino y otro al género femenino”
Diputado señor Keitel , y de las diputadas señoras Fernández y Olivera .
Informe de la diputada señora Muñoz sobre su participación en la Reunión Parlamentaria organizada por la UIP y ONU Mujeres con ocasión de la 63a. Sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, llevada a cabo entre el 11 y 15 de marzo de 2019, en Nueva York, Estados Unidos.
Informe de Diplomacia Parlamentaria
Diputada señora Muñoz .