Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
- Alto contraste
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- DOCUMENTO
- PORTADA
- IX. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- DEBATE
- PERMISO
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Virginia Eugenia Troncoso Hellman
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Patricio Melero Abaroa
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Pedro Antonio Velasquez Seguel
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Luciano Cruz-coke Carvallo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marcela Constanza Sabat Fernandez
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Jenny Paola Alvarez Vera
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- DEBATE
- RENUNCIA
- Rene Alinco Bustos
- RENUNCIA
- DEBATE
- PERMISO
- Tomas Rene Hirsch Goldschmidt
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Raul Florcita Alarcon Rojas
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Raul Florcita Alarcon Rojas
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Pablo Prieto Lorca
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Marisela Santibanez Novoa
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Luciano Cruz-coke Carvallo
- PERMISO
- DEBATE
- PERMISO
- Cristobal Urruticoechea Rios
- PERMISO
- DEBATE
- INTEGRACIÓN
- Rene Alinco Bustos
- INTEGRACIÓN
- DEBATE
- PERMISO
- Pamela Jiles Moreno
- PERMISO
- X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Alinco Bustos
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Esteban Jorge Velasquez Nunez
- PETICIÓN DE OFICIO : Esteban Jorge Velasquez Nunez
- PETICIÓN DE OFICIO : Esteban Jorge Velasquez Nunez
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Alejandra Flores Oporto
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Alejandra Flores Oporto
- PETICIÓN DE OFICIO : Boris Anthony Barrera Moreno
- PETICIÓN DE OFICIO : Boris Anthony Barrera Moreno
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Rene Manuel Garcia Garcia
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO
- Karin Claudia Luck Urban
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO
- Karin Claudia Luck Urban
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Renzo Aldo Trisotti Martinez
- PETICIÓN DE OFICIO
- Juan Manuel Fuenzalida Cobo
- Pablo Andres Kast Sommerhoff
- Matias Vicente Walker Prieto
- Pablo Prieto Lorca
- Raul Fernando Saldivar Auger
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcelo Diaz Diaz
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Prieto Lorca
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Prieto Lorca
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Carlos Ignacio Kuschel Silva
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Elias Brito Hasbun
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Sandra Haydee Amar Mancilla
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Andres Duran Espinoza
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Elias Brito Hasbun
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Elias Brito Hasbun
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Francesca Munoz Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Mellado Suazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Mellado Suazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Daniella Valentina Cicardini Milla
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Gabriel Boric Font
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Alfredo Gahona Salazar
- PETICIÓN DE OFICIO : Mario Artidoro Venegas Cardenas
- PETICIÓN DE OFICIO
- Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- Cosme Leopoldo Mellado Pino
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Camila Vallejo Dowling
- Cristina Girardi Lavin
- Camila Ruzlay Rojas Valderrama
- PETICIÓN DE OFICIO
- PETICIÓN DE OFICIO : Camila Vallejo Dowling
- PETICIÓN DE OFICIO : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Kenneth Giorgio Jackson Drago
- PETICIÓN DE OFICIO : Miguel Ernesto Crispi Serrano
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Jorge Andres Duran Espinoza
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Leonardo Enrique Soto Ferrada
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Hugo Humberto Gutierrez Galvez
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Andres Celis Montt
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Eduardo Rosas Barrientos
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Eduardo Rosas Barrientos
- PETICIÓN DE OFICIO : Patricio Eduardo Rosas Barrientos
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Naranjo Ortiz
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Juan Luis Castro Gonzalez
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Marcos Artemio Ilabaca Cerda
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- PETICIÓN DE OFICIO : Ramon Ernesto Galleguillos Castillo
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Fidel Edgardo Espinoza Sandoval
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Maria Jose Hoffmann Opazo
- PETICIÓN DE OFICIO : Luis Alberto Rocafull Lopez
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Sofia Slovena Cid Versalovic
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Eduardo Ibanez Cotroneo
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Ernesto Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Ernesto Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Ernesto Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Ernesto Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Jaime Andres Bellolio Avaria
- PETICIÓN DE OFICIO : Victor Marcelo Torres Jeldes
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Ivan Ernesto Norambuena Farias
- PETICIÓN DE OFICIO : Catalina Perez Salinas
- PETICIÓN DE OFICIO : Victor Marcelo Torres Jeldes
- PETICIÓN DE OFICIO : Victor Marcelo Torres Jeldes
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- PETICIÓN DE OFICIO : Marta Carolina Marzan Pinto
- PETICIÓN DE OFICIO : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Bobadilla Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Sergio Bobadilla Munoz
- PETICIÓN DE OFICIO : Pablo Vidal Rojas
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- PETICIÓN DE OFICIO : Paulina Andrea Nunez Urrutia
- DEBATE
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- ACUERDOS DE LOS COMITÉS
- ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
- MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE TROMBONISTA SEÑOR HÉCTOR “PARQUÍMETRO” BRICEÑO
- HOMENAJE : Tomas Rene Hirsch Goldschmidt
- HOMENAJE
- Raul Florcita Alarcon Rojas
- HOMENAJE
- HOMENAJE : Tomas Rene Hirsch Goldschmidt
- V. ORDEN DEL DÍA
- INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DEL GOBIERNO RELATIVOS A ORIGEN, ADOPCIÓN Y EJECUCIÓN DE ACUERDO ENTRE CORFO Y SOQUIMICH SOBRE EXPLOTACIÓN DE LITIO EN SALAR DE ATACAMA (CEI 9)
- ANTECEDENTE
- INFORMANTE : Esteban Jorge Velasquez Nunez
- INTERVENCIÓN : Rene Alinco Bustos
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Miguel Mellado Suazo
- INTERVENCIÓN : Juan Ruben Santana Castillo
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Claudia Nathalie Mix Jimenez
- INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
- INTERVENCIÓN : Renato Fabrizio Garin Gonzalez
- INTERVENCIÓN : Daniel Ignacio Nunez Arancibia
- INTERVENCIÓN : Francisco Eguiguren Correa
- INTERVENCIÓN : Marcela Ximena Hernando Perez
- INTERVENCIÓN : Esteban Jorge Velasquez Nunez
- INTERVENCIÓN : Ignacio Urrutia Bonilla
- INTERVENCIÓN : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- REFORMA INTEGRAL AL SISTEMA DE ADOPCIÓN EN CHILE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9119-18)
- ANTECEDENTE
- INFORMANTE : Natalia Valentina Castillo Munoz
- INFORMANTE : Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- INTERVENCIÓN : Miguel Mellado Suazo
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- INTERVENCIÓN : Sebastian Keitel Bianchi
- PERFECCIONAMIENTO DE NORMATIVA EN MATERIA DE INSTALACIÓN, MANTENCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ASCENSORES Y OTROS APARATOS SIMILARES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11584-14) [VOTACIÓN]
- ANTECEDENTE
- INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DEL GOBIERNO RELATIVOS A ORIGEN, ADOPCIÓN Y EJECUCIÓN DE ACUERDO ENTRE CORFO Y SOQUIMICH SOBRE EXPLOTACIÓN DE LITIO EN SALAR DE ATACAMA (CEI 9)
- VI. PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
- SUBSIDIO PARA CONTRATACIÓN Y CAPACITACIÓN DE ADULTOS MAYORES (N° 399)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
- Jorge Andres Duran Espinoza
- Miguel Mellado Suazo
- Erika Olivera De La Fuente
- Andres Celis Montt
- Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
- Cristobal Urruticoechea Rios
- Sebastian Torrealba Alvarado
- Jose Miguel Castro Bascunan
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- DEBATE
- INCLUSIÓN DE MINISTROS, ALCALDES Y PARLAMENTARIOS EN DEBER DE SOMETERSE A CONTROL DE CONSUMO DE SUTANCIAS O DROGAS ILEGALES
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Rene Rodrigo Gonzalez Torres
- Manuel Matta Aragay
- Cosme Leopoldo Mellado Pino
- Alexis Sepulveda Soto
- Carlos Abel Jarpa Wevar
- Jose Miguel Castro Bascunan
- Gabriel Moises Silber Romo
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Marcela Ximena Hernando Perez
- DEBATE
- REGULACIÓN DE USO DE VIVIENDAS FISCALES POR PARTE DE FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (N° 401)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Miguel Mellado Suazo
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Jose Miguel Castro Bascunan
- Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
- Cristobal Urruticoechea Rios
- Camila Alejandra Flores Oporto
- Harry Jurgensen Rundshagen
- Mario Guillermo Desbordes Jimenez
- Frank Carlos Sauerbaum Munoz
- Francisco Eguiguren Correa
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Miguel Mellado Suazo
- INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
- DEBATE
- MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA MENORES CUYOS PADRES HAN SIDO CONDENADOS POR PARRICIDIO O FEMICIDIO (N° 402)
- DEBATE
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- Sandra Haydee Amar Mancilla
- Joanna Elena Perez Olea
- Catalina Del Real Mihovilovic
- Sofia Slovena Cid Versalovic
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Catalina Perez Salinas
- Emilia Iris Nuyado Ancapichun
- Marta Carolina Marzan Pinto
- PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
- INTERVENCIÓN : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
- INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- DEBATE
- SUBSIDIO PARA CONTRATACIÓN Y CAPACITACIÓN DE ADULTOS MAYORES (N° 399)
- VII. HOMENAJE
- HOMENAJE A LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACIÓN
- ANTECEDENTE
- HOMENAJE : Karol Aida Cariola Oliva
- HOMENAJE : Jose Miguel Ortiz Novoa
- HOMENAJE : Francesca Munoz Gonzalez
- HOMENAJE : Maria Loreto Carvajal Ambiado
- HOMENAJE : Enrique Van Rysselberghe Herrera
- HOMENAJE : Manuel Zacarias Monsalve Benavides
- HOMENAJE : Carlos Abel Jarpa Wevar
- HOMENAJE : Felix Marcelo Gonzalez Gatica
- HOMENAJE A LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACIÓN
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Pérez, doña Catalina; Cicardini, Hernando, y Parra, y de los diputados señores Brito, Díaz, Hirsch, Soto, don Raúl; Velásquez, don Esteban, y Winter, que “Modifica la ley N°18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, y otros cuerpos legales, para incorporar nuevas exigencias de probidad y transparencia en el desempeño de la labor parlamentaria Boletín N° 12596-07
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Catalina Perez Salinas
- Daniella Valentina Cicardini Milla
- Marcela Ximena Hernando Perez
- Irle Andrea Parra Sauterel
- Jorge Elias Brito Hasbun
- Marcelo Diaz Diaz
- Tomas Rene Hirsch Goldschmidt
- Raul Humberto Soto Mardones
- Esteban Jorge Velasquez Nunez
- Gonzalo Rodolfo Winter Etcheberry
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Mulet y Velásquez, don Esteban, que “Modifica la ley General de Servicios Eléctricos para declarar como de cargo de la empresa distribuidora de energía, los costos de retiro y reposición del empalme y medidor, en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor, y deroga la ley N° 21.076 Boletín N° 12597-08
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Jaime Mulet Martinez
- Esteban Jorge Velasquez Nunez
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Álvarez, don Sebastián; Berger, Calisto; Castro, don José Miguel; Celis, don Ricardo; Kast, Molina, y Torrealba, que “Modifica la ley N°20.256, que Establece normas sobre pesca recreativa, para aumentar las sanciones en caso de infracción” Boletín N° 12598-21
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Sebastian Diego Alvarez Ramirez
- Bernardo Jose Berger Fett
- Miguel Angel Calisto Aguila
- Jose Miguel Castro Bascunan
- Ricardo Patricio Celis Araya
- Felipe Jose Kast Sommerhoff
- Andres Molina Magofke
- Sebastian Torrealba Alvarado
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Jürgensen; Flores, don Iván; Mellado, don Miguel; Meza, Venegas, y Von Mühlenbrock, que “Modifica el Código Sanitario, para definir el concepto de carne y prohibir dar esa denominación a productos que no sean de origen animal” Boletín N° 12599-01
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Harry Jurgensen Rundshagen
- Ivan Alberto Flores Garcia
- Miguel Mellado Suazo
- Fernando Meza Moncada
- Mario Artidoro Venegas Cardenas
- Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Hirsch, y Soto, don Raúl, y de las diputadas señoras Carvajal, Fernández, Hoffmann, Orsini, Ossandón, Sepúlveda, doña Alejandra; Vallejo, y Yeomans, que “Modifica el Código del Trabajo, para otorgar a la trabajadora embarazada y a la trabajadora o trabajador que ella designe, un permiso laboral para asistir a controles prenatales” Boletín N° 12600-34
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Tomas Rene Hirsch Goldschmidt
- Raul Humberto Soto Mardones
- Maria Loreto Carvajal Ambiado
- Maya Alejandra Fernandez Allende
- Maria Jose Hoffmann Opazo
- Maite Orsini Pascal
- Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
- Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
- Camila Vallejo Dowling
- Gael Fernanda Yeomans Araya
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Pérez, doña Catalina; Cicardini, Hernando, y Parra, y de los diputados señores Brito, Díaz, Hirsch, Soto, don Raúl; Velásquez, don Esteban, y Winter, que “Modifica la ley N°18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, y otros cuerpos legales, para incorporar nuevas exigencias de probidad y transparencia en el desempeño de la labor parlamentaria Boletín N° 12596-07
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Carter, Baltolu, Bobadilla, Coloma, Macaya, Norambuena, Prieto, Rentería, Urrutia, don Osvaldo, y Von Mühlenbrock, que “Modifica el Código Sanitario, para configurar el ejercicio ilegal de la quiropráctica” Boletín N° 12601-11
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Alvaro Jorge Carter Fernandez
- Nino Baltolu Rasera
- Sergio Bobadilla Munoz
- Juan Antonio Coloma Alamos
- Javier Ignacio Macaya Danus
- Ivan Ernesto Norambuena Farias
- Pablo Prieto Lorca
- Rolando Ramon Renteria Moller
- Osvaldo Urrutia Soto
- Gaston Von Muhlenbrock Zamora
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Fuenzalida, don Juan; Alessandri, Baltolu, Carter, Coloma, Hernández, Kort, Morales, Noman, y Norambuena, que “Modifica la ley N°19.913, que Crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, con el objeto de prohibir el uso de dinero efectivo como medio de pago en las operaciones que indica” Boletín N° 12602-07
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
- Juan Manuel Fuenzalida Cobo
- Jorge Ivan Alessandri Vergara
- Nino Baltolu Rasera
- Alvaro Jorge Carter Fernandez
- Juan Antonio Coloma Correa
- Javier Ricardo Hernandez Hernandez
- Issa Farid Kort Garriga
- Celso Rene Morales Munoz
- Nicolas Jose Noman Garrido
- Ivan Ernesto Norambuena Farias
- AUTOR DE UN DOCUMENTO
Notas aclaratorias
- Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
- Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.
REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 367ª
Sesión 21ª, en martes 7 de mayo de 2019
(Ordinaria, de 10.33 a 15.00 horas)
Presidencia del señor Flores García, don Iván; de la señora Carvajal Ambiado, doña M.a Loreto, y del señor Auth Stewart, don Pepe.
Presidencia accidental del señor Ortiz Novoa, don José Miguel.
Secretario subrogante, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
Prosecretario subrogante, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.
REDACCIÓN DE SESIONES
PUBLICACIÓN OFICIAL
ÍNDICE
X.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
IX.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Comunicaciones:
-Comunicación del diputado señor Kort por la cual informa que ha retirado su patrocinio al proyecto que “Modifica la ley N° 20.418, que Fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, para obligar a los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado a implementar programas de educación sexual, afectividad y género, desde el segundo nivel de transición de la educación parvularia”. Boletín N° 12593-04.
-Comunicación del diputado señor Pérez, don Leopoldo , por la cual informa que ha retirado su patrocinio al proyecto que “Modifica la ley N° 20.418, que Fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, para obligar a los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado a implementar programas de educación sexual, afectividad y género, desde el segundo nivel de transición de la educación parvularia”. Boletín N° 12593-04.
-Comunicación del diputado señor Santana, don Alejandro , por la cual informa que ha retirado su patrocinio al proyecto que “Modifica la ley N° 20.418, que Fija normas sobre información, orientación y prestaciones en materia de regulación de la fertilidad, para obligar a los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado a implementar programas de educación sexual, afectividad y género, desde el segundo nivel de transición de la educación parvularia”. Boletín N° 12593-04.
-Comunicación de la diputada señora Ossandón , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, durante los días 30 de abril, y 2 y 3 de mayo de 2019.
-Comunicación de la diputada señora Troncoso , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, de las sesiones celebradas el día 25 de abril de 2019, por medio día.
-Comunicación del diputado señor Melero , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, de las sesiones celebradas el día 25 de abril de 2019, por medio día.
-Comunicación del diputado señor Velásquez, don Pedro , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 25 de abril de 2019, por impedimento grave.
-Comunicación del diputado señor Cruz-Coke , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, solicita permiso sin goce de dieta para ausentarse, por razones personales, de las sesiones a celebrarse los días 7 y 8 de mayo de 2019.
-Comunicación de la diputada señora Sabat por la cual informa que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 195 del Código del Trabajo, hará uso del permiso postnatal, entre los días 8 de marzo y 30 de mayo de 2019.
-Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados del Partido Socialista por el cual informa que el diputado señor Espinoza reemplazará, en forma permanente, a la diputada señora Fernández , en la Comisión de Deportes y Recreación.
-Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de Partido Socialista por el cual informa que la diputada señora Álvarez , doña Jenny reemplazará, en forma permanente, al diputado señor Rocafull en la “Comisión Especial Investigadora de la actuación de los organismos del Estado en cuanto a la prevención y sanción de situaciones de maltrato en contra de soldados y conscriptos de las Fuerzas Armadas y, en especial, los hechos acaecidos en Iquique, que culminaron con la muerte de tres miembros del Ejército”. (CEI 25)
-Comunicación del Jefe del Comité Revolución Democrática diputado señor Vidal por el cual informa que a partir del 1 de mayo del 2019 dicho comité estará compuesto únicamente por las diputadas y diputados del Partido Revolución Democrática, las señoras
Castillo, Orsini y Pérez , doña Catalina , y los señores Brito , Crispi , Jackson , y Vidal .
2.Notas:
-Nota del diputado señor Alinco por la cual comunica que, con fecha 25 de abril de 2019, presenta su renuncia al Comité del Partido por la Democracia.
-Nota del diputado señor Hirsch por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, entre el 3 y el 5 de mayo de 2019, para dirigirse a Argentina.
-Nota del diputado señor Alarcón por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, entre el 4 y 5 de mayo de 2019, para dirigirse a Argentina.
-Nota del diputado señor Alarcón , por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días a contar del 11 de mayo de 2019, para dirigirse a Argentina.
-Nota del diputado señor Prieto por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, entre el 26 de abril y el 5 de mayo de 2019, para dirigirse a España.
-Nota de la diputada señorita Santibáñez por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentó del país por un plazo inferior a treinta días, entre el 26 de abril y el 3 de mayo de 2019, para dirigirse a Panamá .
-Nota del diputado señor Cruz-Coke por la cual informa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, que se ausentará del país por un plazo inferior a treinta días, a contar del 6 de mayo de 2019, para dirigirse a México.
-Nota del diputado señor Urruticoechea , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 25 de abril de 2019, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones celebradas en esa fecha.
-Nota de la Jefa de la Bancada de la Federación Regionalista Verde Social Independientes por la cual informa que el Diputado señor Alinco
ha sido incorporado a dicha bancada.
3.Certificado:
- Certificado otorgado a la diputada señora Jiles por el cual se acredita, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, que justifica su inasistencia a las sesiones a celebrarse entre el 3 de mayo y el 6 de junio de 2019, por impedimento grave.
4.Oficios:
-Oficio del Director (S) del Hospital Dr. Mauricio Heyermann Torres , de Angol, mediante el cual adjunta copia informativa sobre contrato y resolución exenta que aprueba la compra de servicios médicos quirúrgicos en la especialidad de cirugía infantil, para cirugias por el plan alargue “Reducción 25% listas de espera, para pacientes de establecimientos de la Red Asistencial de Salud” 2060-126-LE18. (0333).
-Oficio de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N°18.892, General de Pesca y Acuicultura, para regular la realización de actividades de pesca extractiva y acuicultura en las áreas silvestres protegidas, reservas de la biósfera, áreas de desarrollo y territorios indígenas, en las condiciones que indica”, actualmente radicado en la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, una vez que haya sido informado por esta. Boletín N° 12574-21.
-Oficio de la Comisión de Deportes y Recreación por el cual solicita el acuerdo de la Sala para que le sea remitido el proyecto, iniciado en moción, que “Modifica la ley N° 20.422, que Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad, con el objeto de garantizarles el acceso a los recintos que indica”, actualmente radicado en la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación. Boletín N° 12181-31.
-Oficio del Secretario General de la Corporación mediante el cual se comunica el permiso especial del diputado Miguel Crispi para asistir y participar como ponente en el “Taller Parlamentario Subregional: La justicia internacional, una herramienta fundamental para fortalecer el estado de derecho, la protección de los derechos humanos y la gobernanza democrática”, organizado por la PGA Parliamentarians for Global Action que se realizará en la ciudad de Montevideo, Uruguay , entre los días 5 y 8 de mayo del presente año (19). Se tomó conocimiento.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
-Diputado De Mussy, don Felipe . Solicita emitir un pronunciamiento respecto a la legalidad de las actuaciones de la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra), en cuanto a los hechos que fundan reclamación interpuesta por la sociedad Mediterráneo Automotores S.A., según consta en documento anexo. (11.169 al 38601).
-Diputado Soto, don Leonardo . Si lo tiene a bien, se sirva informar si se han levantado las observaciones formuladas en el Informe Final N° 505-17 sobre el Ejército de Chile-Comando de Bienestar y auditoría a préstamos otorgados por la Jefatura de Ahorro para la Vivienda. Asimismo, se sirva remitir los nuevos antecedentes que hubieren, especialmente respecto a la existencia de solicitudes de autorización de endeudamiento privado, si procediere. (11.438 al 23834).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Se sirva considerar los nuevos antecedentes que aporta a la investigación acerca de la política pública “Hospital Digital”, en los términos que indica. (11.440 al 25406).
-Diputado Romero, don Leonidas . Tenga a bien, emitir un pronunciamiento respecto de los resultados de las fiscalizaciones realizadas a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, en relación con el cumplimiento del programa meta presidencial “Más salas cuna y jardines para Chile”, debido a eventuales irregularidades en su gestión interna y retrasos en las obras comprometidas. (11.441 al 22412).
-Diputado Morales, don Celso ; Diputado Fuenzalida, don Juan . Se sirva remitir el informe elaborado por la División de Análisis Contable, declarado en calidad de borrador, indicando el nombre de todas las municipalidades auditadas entre 2015 y 2019, que fue dado cuenta en la presentación efectuada el 3 de abril del presente año en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados. (11.442 al 23778).
-Diputado Barrera, don Boris . Emita un pronunciamiento respecto de la legalidad de descontar unilateralmente y de forma obligatoria el pago de cotizaciones a trabajadores en calidad de honorarios, por parte de las Municipalidades. (11.443 al 19316).
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Se sirva disponer una investigación acerca de las eventuales irregularidades en que habría incurrido el concejal Julio Álvarez Pinto de la comuna de Castro, conforme a la denuncia y antecedentes que se acompañan, adaptando las medidas y aplicando las sanciones que correspondan, en caso de ser procedentes. (11.451 al 4954).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Considere la posibilidad de disponer una investigación acerca de la situación de los pagos que se adeudan a los proveedores de agua potable que utilizan camiones aljibe en las zonas rurales, especialmente en las provincias de Choapa y Limarí , quienes llevan 9 meses sin recibir emolumentos por sus servicios prestados. (11588 al 23612).
Ministerio de Relaciones Exteriores
-Diputado Kort, don Issa . Disponibilidad de recursos a los que pudiese postular la señora Juana Muñoz Manríquez , a través de la Dirección de Asuntos Culturales, para enviar sus muestras artesanales a la ciudad de San Juan, Estado Libre Asociado de Puerto Rico o de otras alternativas de envío, en los términos que requiere. (4418 al 24035).
-Proyecto de Resolución N° 547, Solicita a S. E. el Presidente de la República que, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, entregue apoyo jurídico y material al señor Patricio González Gálvez , a fin que pueda recuperar a sus nietos desde el campamento de refugiados Al-Hawi, en la República Árabe Siria y agotar las instancias diplomáticas para que el Reino de Suecia cumpla con el deber ético jurídico de que todos los niños y niñas de dicha nacionalidad retornen a su país de origen de la manera más rápida posible. (2131).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
- Diputado Berger, don Bernardo . Acciones que se podrían establecer para que el cargo de la renovación o cambio de medidores de consumo eléctrico domiciliarios se haga con cargo a la empresa proveedora eléctrica. Asimismo, indique si existen estudios del costo de dicha operación y si hay consideración de exenciones para sectores vulnerables, en los términos que requiere. (3594 al 21058).
Ministerio de Hacienda
-Diputado Pérez, don José . Situación de pago adeudado por parte del Estado de Chile a la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo (ANAP) y al Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo (Sinap), remitiendo un informe detallado respecto a las acciones ejecutadas por ese Ministerio, con el objeto de dar cumplimiento al fallo de la Excelentísima Corte Suprema, con fecha 6 agosto de 2018, en virtud de los antecedentes que se acompañan. (750 al 22853).
-Diputado Bianchi, don Karim . Factibilidad de extender el bono anual establecido en la ley Nº 20.883, que otorga un reajuste de remuneraciones a los trabajadores del sector público, concede aguinaldos y otros beneficios que indica, al año 2019 y la factibilidad de establecerlo de manera permanente, en los términos que requiere. (757 al 15094).
-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Factibilidad de incorporar la Bonificación Anual para los funcionarios públicos de zonas extremas en la próxima Ley de Presupuestos del Sector Público. (759 al 14359).
-Diputada Mix , doña Claudia . Cifras actualizadas sobre el número de mujeres que ocupan cargos de alta dirección pública en su Ministerio y reparticiones dependientes. (833 al 20601).
-Diputado Baltolu, don Nino . Cantidad de personas beneficiadas con la bonificación de mano de obra en zonas extremas establecida por la ley Nº 19.853, su monto, número de contribuyentes beneficiados en la Región de Arica y Parinacota y la cantidad de empleadores que la han perdido debido a infracción a la normativa laboral en la región señalada. (834 al 19783).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Estado real del estudio de la Ley de Presupuestos del Sector Público, en relación con la facultad de cuantificar la “deuda histórica” a los docentes por parte del Gobierno, precisando sus resultados. Asimismo, refiérase a las medidas de reparación al respecto, en los términos que requiere. (836 al 22336).
-Diputada Mix , doña Claudia . Remita un informe que contenga el detalle de la Partida del Ministerio de Salud correspondiente a la Ley de Presupuestos para el Sector Público año 2019, en cuanto a los montos asignados para el plan nacional de VIH/SIDA. (838 al 16632).
-Diputada Amar, doña Sandra . Factibilidad de crear una bonificación tributaria en beneficio de los camioneros de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en virtud de los motivos que expone. Asimismo, señale si se encuentra contemplado dentro de las políticas fiscales, la rebaja en el impuesto específico a los combustibles, en los términos que requiere. (839 al 15665).
Ministerio de Educación
-Diputado Boric, don Gabriel . Número de personas entre 6 y 21 años de edad que se encuentran fuera del sistema escolar en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena y las políticas públicas destinadas a reintegrar al sistema escolar a los niños, niñas y adolescentes en esa región y en el territorio nacional. (494 al 21642).
-Diputada Troncoso , doña Virginia . Estado de avance del proyecto de Centro de Formación Técnica Estatal para la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, que estará ubicado en la comuna de San Vicente, en los términos que requiere. (495 al 21197).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Alianza académica formada por el Centro de Formación Técnica de Llanquihue y el Centro de Capacitación Lechero del Sur, de propiedad de la empresa Manuka , precisando si involucra la entrega de recursos públicos a dicha empresa y su aporte al proyecto educativo del CFT estatal. (498 al 21378).
-Diputado Santana, don Juan . Cantidad de funcionarios actualmente contratados en la Unidad de Admisión Escolar de la División de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación. Asimismo, indique el número de funcionarios desvinculados y contratados desde marzo de 2018. Finalmente, remita los montos asignados en la ley de presupuestos de los años 2016, 2017, 2018 y 2019 para el Sistema de Admisión Escolar, con toda la información que se requiere. (499 al 21150).
-Diputado Bianchi, don Karim . Plan que se pondrá en marcha para solucionar los problemas de infraestructura que afectan a la escuela Bernardo O’Higgins de la comuna de Porvenir, precisando los plazos de ejecución de las obras y el alcance material que dicho programa tendrá. (500 al 22177).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Número y ubicación de establecimientos educacionales rurales, provenientes del proceso de Reforma Agraria y que en la actualidad se encuentren en desuso por parte de sus sostenedores. Asimismo, refiérase a los destinos o usos previstos para dichas propiedades. (501 al 17084).
-Diputado Bianchi, don Karim . Cumplimiento de las obligaciones y compromisos suscritos por la Corporación Municipal de Educación de Punta Arenas con el Sindicato de Asistentes de la Educación, en los términos que requiere. (505 al 21637).
-Diputado Carter, don Álvaro . Planes que implementará vuestro Ministerio relativos al Bullying, sean medidas de carácter preventivo, de acompañamiento y/o reparación, señalando cuál será el énfasis de dicha planificación y su fundamento a nivel nacional. (507 al 20802).
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Situación que afecta a establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, debido a eventuales emanaciones de gases desde el 2017 a la fecha, especialmente respecto de la escuela El Palomar, señalando las medidas que se adoptarán a fin de resolver dicha problemática. (510 al 22202).
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese Ministerio para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (511 al 22359).
-Diputada Del Real, doña Catalina . Posibilidad de que vuestro Ministerio tenga a bien estudiar los cambios necesarios al decreto Nº 83, que “aprueba criterios y orientaciones de adecuación curricular para estudiantes con necesidades educativas especiales de educación parvularia y educación básica”. (512 al 20944).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado Barrera, don Boris . Antecedentes requeridos en el Oficio N°8030 de 26 de julio de 2018, en relación con los elementos que sustentan y dan origen al sumario administrativo incoado contra dirigentes de la Asociación De Gendarmes de Chile. Asimismo, explique la legalidad de las medidas disciplinarias aplicadas a los mencionados dirigentes. (2461 al 21159).
-Diputada Castillo, doña Natalia . Razones que justificarían dar de baja los sitios web destinados al matrimonio igualitario y a la Ley de Identidad de Género, creados a fines de 2017 en cumplimiento de un compromiso adquirido con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. (2464 al 8467).
-Diputada Castillo, doña Natalia . Reitera el oficio N° 8467 de esta Corporación, de fecha 1 de agosto de 2018, cuya copia se acompaña. (2464 al 22157).
-Diputado Celis, don Ricardo . Situación que afecta a menores de la fundación La Frontera, recinto colaborador del Servicio Nacional de Menores de la comuna de Nueva Imperial, debido a la divulgación de antecedentes privados hallados de forma irregular en la vía pública. Asimismo, adopte las medidas necesarias a fin de resolver dicha problemática, en los términos que requiere. (2482 al 20402).
-Diputado Celis, don Ricardo . Situación que afecta a menores de la fundación La Frontera, recinto colaborador del Servicio Nacional de Menores de la comuna de Nueva Imperial, debido a la divulgación de antecedentes privados hallados de forma irregular en la vía pública. Asimismo, adopte las medidas necesarias a fin de resolver dicha problemática, en los términos que requiere. (2482 al 20403).
Diputada Luck, doña Karin . Número de prestadores de servicios a honorarios y de funcionarios a contrata de Gendarmería de Chile que dejaron de cumplir funciones desde el 26 de septiembre a la fecha, indicando el estado de pago de sus emolumentos. (2499 al 16757).
-Diputada Luck, doña Karin . Prestadores de servicios a honorarios en Gendarmería de Chile que han sido reasignados o han sufrido cambios en sus funciones entre el día 26 de septiembre de 2018 y la fecha de recepción de este oficio, pronunciándose respecto de los demás requerimientos formulados. (2499 al 17202).
-Proyecto de Resolución N° 296, Solicita a S. E. el Presidente de la República estudiar la posibilidad de modificar el Código Penal, para elevar las penas asociadas a los delitos de robo, hurto y receptación de cables utilizados en el tendido eléctrico, adoptando las medidas de prevención y coordinación necesarias. (2530).
Ministerio de Defensa Nacional
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Individualización de la empresa que estaría contaminando la playa y aguas a orillas del río Huicha. Si ha sido objeto de otras denuncias por estos hechos e indique el tipo de autorización que posee para su funcionamiento. Asimismo, emita un pronunciamiento de las demás interrogantes que formula. (12600/751 al 24005).
-Diputado Berger, don Bernardo . Número de denuncias recibidas y procesos sancionatorios iniciados por su repartición en el marco de impedimentos al acceso a playas, ríos y lagos de su Gobernación, durante los dos primeros meses del presente año. Asimismo, precise cuántos de estos casos se resolvieron y los que se encuentran pendientes, ya sea por la vía administrativa y/o judicial. (12900 al 21679).
-Diputado Brito, don Jorge . Efectividad de una eventual compra por más de cien millones de pesos en alcohol, para abastecer el Centro Recreacional Termas de Colina, unidad dependiente de la Zona de Bienestar, Región Metropolitana del Ejército de Chile, verificando la veracidad o falsedad de los documentos a que se refieren las imágenes que se acompañan, precisando su fuente de financiamiento, registro contable y demás antecedentes que requiere. (6855/2290 al 23845).
Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a vecinos del sector comprendido entre el kilómetro 10 de la ruta 9 Norte y hasta las inmediaciones de Ojo Bueno, a unos 14 kilómetros de la ciudad de Punta Arenas, debido al mal estado de sus caminos, señalando las medidas que se adoptarán para la época invernal, en los términos que requiere. (922 al 22182).
-Diputado Santana, don Juan . Cantidad de beneficiarios y sistemas del Programa de Agua Potable Rural a nivel nacional, especialmente en la Región de Atacama, en los términos que requiere. Asimismo, señale si se encuentra en elaboración estudios de infraestructura hídrica y ejecución de obras civiles en la misma región. (923 al 21553).
-Diputada Parra , doña Andrea . Puntos autorizados para la extracción de aguas, su respectivo derecho, caudal autorizado y coordenada UTM desde la comuna de Victoria hasta el puente de la ruta R-86, ubicada en la comuna de Traiguén, refiriéndose a los demás requerimientos formulados, (924 al 19410).
-Diputada Parra , doña Andrea . Estado del convenio de programación para la ejecución de diversos proyectos en la Región de La Araucanía, acordado por el Intendente de dicha región y el Ministerio de Obras Públicas, en los términos que requiere. (925 al 20851).
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Programas de pavimentación en la Región de Ñuble, su implementación y la proyección de su crecimiento para el período 20182020. (926 al 15175).
Ministerio de Agricultura
-Diputado Velásquez, don Pedro . Factibilidad de regularizar la situación de los pagos que se adeudan a los proveedores de agua potable que utilizan camiones aljibe en las zonas rurales, especialmente en las provincias de Choapa y Limarí , quienes llevan 9 meses sin recibir emolumentos por sus servicios prestados. (385 al 23602).
-Diputado Moreira, don Cristhian , Diputado Alessandri, don Jorge . Planes y programas que aborden las negligencias médicas veterinarias, en los términos que se requiere. (388 al 18210).
-Diputada Pérez , doña Catalina . Avances en la elaboración de programas de ayuda a los 27 agricultores damnificados por el incendio en la comuna de Cochrane. Asimismo, remita un diagnóstico sobre la actual regulación de la plantación de pinos y eucaliptos en el país y los riesgos asociados con los incendios forestales. (410 al 21251).
Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputado Morales, don Celso , Diputado Ramírez, don Guillermo . Medidas y políticas destinadas a garantizar el menor daño ambiental al Río Mapocho de la Región Metropolitana de Santiago. Asimismo, refiérase a la existencia de un trabajo coordinado con el Ministerio del Medio Ambiente con la misma finalidad, disponiendo las fiscalizaciones que sean necesarias en la zona. (348 al 21370).
-Diputado Bernales, don Alejandro . Situación que afecta a humedales de la comuna de Puerto Montt, Región de Los Lagos, debido a la intervención de empresas inmobiliarias en la zona, señalando cuáles han sido los permisos otorgados y fiscalizaciones realizadas a dichas compañías. (349 al 21390).
-Diputada Castillo, doña Natalia . Concesión otorgada al señor Sebastián Piñera Echeñique , actual Presidente de la República, respecto de un sector de 879,61 metros cuadrados de una playa del sector de Caburgua, en la comuna de Pucón, y que actualmente se encuentra ocupada por diversas instalaciones, procurando determinar el límite entre el sector de la propiedad privada y aquella de uso público. Asimismo, informe y remita todos los antecedentes que requiere. (350 al 21187).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes y estadísticas de denuncias presentadas a ese Ministerio en la Región de Los Lagos, precisando las comunas de mayor concentración de reclamos con motivo de la denegación de acceso a las playas durante la pasada temporada estival, en los términos que requiere. (351 al 22875).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas que se adoptarán para asegurar a los habitantes del sector de Huellelhue, comuna de Río Negro, provincia de Osorno, el libre acceso a las orillas del río, debido al cierre del lugar efectuado por un particular. (373 al 18361).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Reitera el oficio N° 18.361 de esta Corporación, de fecha 12 de diciembre de 2018, cuya copia se acompaña. (373 al 24203).
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
- Diputado Espinoza, don Fidel . Alianza académica formada por el Centro de Formación Técnica de Llanquihue y el Centro de Capacitación Lechero del Sur, de propiedad de la empresa Manuka , precisando si involucra la entrega de recursos públicos a dicha empresa y su aporte al proyecto educativo del CFT estatal. (573 al 21379).
Ministerio De Salud
-Diputado Leiva, don Raúl . Situación que afecta al señor Mario Alejandro Medina Valeria , profesional de la Dirección de Atención Primaria del Servicio de Salud Metropolitano Central, quien refiere afectación de sus derechos fundamentales, emitiendo un pronunciamiento respecto de las circunstancias que indica, situación jurídica laboral y medidas adoptadas a fin de amparar y reguardar sus derechos. (0612 al 23762).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer, con urgencia, un tratamiento que disminuya o atenúe el trastorno mental que sufre el señor Ricardo Greidy Arriagada Miranda , con la participación de un neurólogo, en el hospital de Ovalle. (1881 al 20987).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer, con urgencia, un tratamiento que disminuya o atenúe el trastorno mental que sufre el señor Ricardo Greidy Arriagada Miranda , con la participación de un neurólogo, en el hospital de Ovalle. (1881 al 20988).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de disponer, con urgencia, un tratamiento que disminuya o atenúe el trastorno mental que sufre el señor Ricardo Greidy Arriagada Miranda , con la participación de un neurólogo, en el hospital de Ovalle. (1881 al 20989).
-Diputado Rosas, don Patricio . Posibilidad de analizar una fórmula que permita evitar el detrimento de los derechos que asisten a funcionarios del hospital Santa Elisa de la comuna de Mariquina, en la Región de Los Ríos, producto de su incorporación a la red pública de salud. Del mismo modo, se sirva generar una mesa de trabajo que permita avanzar en una solución a esta situación. (789 al 21144).
Ministerio de Energía
- Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de interponer sus buenos oficios a fin de que la Empresa Nacional del Petróleo, ENAP, haga cesión o ponga término a la servidumbre constituida a su favor sobre el predio denominado “Paño 17”, que ocupan los comités de vivienda Altos Monte Sinaí, Nueva Sinaí y Los Aromos de la comuna de Viña del Mar, para que pueda ser destinado a la construcción de viviendas sociales. (569 al 17681).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Permisos de construcción del proyecto inmobiliario denominado Santuario de La Laguna, por parte de la empresa Enaco , en el sector del Gran Humedal Cinco Lagunas del Valle Volcanes, comuna de Puerto Montt, emitiendo un pronunciamiento respecto de las interrogantes que plantea. (1373 al 21209).
-Diputado Brito, don Jorge . Proyecto Habitacional Los Montes, II Etapa, del campamento Parcela 11, de Forestal Alto, en la comuna de Viña del Mar, Región de Valparaíso, emitiendo un pronunciamiento respecto de las inquietudes individualizadas en documento anexo. (3007 al 18317).
-Diputado Brito, don Jorge . Reitera el oficio N° 18317 de esta Corporación, de fecha 27 de noviembre de 2018, cuya copia se acompaña. (3007 al 22460).
-Diputado Brito, don Jorge . Proyecto Habitacional Los Montes, II Etapa, del campamento Parcela 11, de Forestal Alto, en la comuna de Viña del Mar, Región de Valparaíso, emitiendo un pronunciamiento respecto de las inquietudes individualizadas en documento anexo. (3231 al 18317).
-Diputado Brito, don Jorge . Reitera el oficio N° 18317 de esta Corporación, de fecha 27 de noviembre de 2018, cuya copia se acompaña. (3231 al 22460).
-Diputado Hernández, don Javier . Factibilidad técnica y presupuestaria para ejecutar bajo la dirección de ese ministerio, el proyecto de construcción de elevadores comunitarios en edificios que hayan sido construidos y/o financiados por el Servicio de Vivienda y Urbanización o la Corporación de Reconstrucción en la comuna de Osorno, Región de Los Lagos. (598 al 20505).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
- Diputado Hirsch, don Tomás . Número de funcionarios públicos a contrata y a honorarios que fueron desvinculados en las distintas reparticiones de ese Ministerio, precisando antigüedad del cargo y fundamentos esgrimidos, en los términos que requiere. (162-3506 al 18462).
Ministerio de Desarrollo Social
-Diputado Lavín, don Joaquín . Listado de los campamentos vigentes en las comunas de Colina, Lampa , Quilicura , Tiltil , Cerrillos , Estación Central y Maipú, indicando su ubicación, la cantidad de familias y el número de personas que los habitan. (1397 al 19714).
-Diputada Fernández, doña Maya ; Diputado Mulet, don Jaime ; Diputado Venegas, don Mario . Desvinculaciones de aproximadamente 120 funcionarios del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS), notificados con fecha 3 de agosto de 2018, señalando en qué evaluación se justifica la medida, cuál será la reestructuración del servicio y qué impacto presupuestario podrían ocasionar dichos despidos, en los programas ejecutados. Asimismo, indique cuántos trabajadores poseen una antigüedad mayor a dos años en el servicio, en los términos que requiere. (1398 al 9609).
-Diputada Mix , doña Claudia . Cifras actualizadas sobre el número de mujeres que ocupan cargos de alta dirección pública en su Ministerio y reparticiones dependientes. (1399 al 20592).
-Proyecto de Resolución N° 270, Solicita a S. E. el Presidente de la República que considere proporcionar mayores facultades de fiscalización y control al Servicio Nacional del Adulto Mayor, en relación con los establecimientos de larga estadía. (1393).
-Proyecto de Resolución N° 324, Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya a los Ministros de Hacienda, de Desarrollo Social y del Trabajo y Previsión Social, para que evalúen la posibilidad de fomentar la incorporación laboral de los adultos mayores en los diversos órganos que integran la Administración del Estado. (1394).
-Proyecto de Resolución N° 207, Solicita a S.E. el Presidente de la República, ampliar el Sistema de Apoyo y Cuidados, Chile Cuida, para que alcance una cobertura nacional en sus prestaciones y brinde sus servicios a un número mayor de ciudadanos. (1499).
Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes que obren en su poder acerca de la extracción de grandes volúmenes de áridos y del ensanchamiento, ampliación, profundización y entubamiento del río Llico, ubicado en el sector Las Nalcas, comuna de Los Muermos, Región de Los Lagos, en los términos que requiere. (191566 al 21539).
-Diputada Nuyado , doña Emilia . Existencia de algún estudio de impacto ambiental o resolución de calificación ambiental previa que habilite a la planta de residuos industriales Ecoprial , ubicada en la comuna de Osorno, para recibir los desechos que emanan del barco “Seikongen”. (191569 al 11579).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Permisos de construcción del proyecto inmobiliario denominado Santuario de La Laguna, por parte de la empresa Enaco , en el sector del Gran Humedal Cinco Lagunas del Valle Volcanes, comuna de Puerto Montt, emitiendo un pronunciamiento respecto de las interrogantes que plantea. (191571 al 21211).
-Diputado Verdessi, don Daniel . Causas que provocaron el escurrimiento de derrames mineros provenientes del área industrial de la División Andina de la Corporación Nacional del Cobre de Chile en las aguas del Río Blanco, principal afluente del Río Aconcagua, en la Región de Valparaíso, emitiendo un pronunciamiento respecto de las materias individualizadas en documento anexo. (191572 al 20771).
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Medidas adoptadas por ese Ministerio para resolver los problemas que afectan a los alumnos de varios establecimientos educacionales de la comuna de Copiapó, producto de la emanación de gases tóxicos que han generado la suspensión de clases en reiteradas oportunidades. (191587 al 22360).
-Diputado Pérez, don José . Factibilidad de estudiar los efectos negativos a la salud que generarían las ondas emitidas por los medidores inteligentes de consumo eléctrico, en virtud de los antecedentes que se acompañan. (191589 al 23093).
-Diputado Álvarez, don Sebastián . Estudio internacional “2018 World Air Quality Report ”, en relación con los niveles de contaminación del aire a nivel sudamericano, señalando el sistema de fiscalización que existe en la Región de La Araucanía y la forma en que se han coordinado los organismos públicos al respecto. (191591 al 21193).
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Razones por las que el Centro de la Mujer de la comuna de Castro no cuenta con asistencia jurídica, indicando los recursos asignados. Asimismo, indique el número de centros de este tipo en la Región de Los Lagos, precisando si todos ellos cuentan con asistencia jurídica para las mujeres que lo requieran. (286 al 21640).
-Diputada Castillo, doña Natalia . Lineamientos y principios para la ejecución del “Programa Buen Vivir de la Sexualidad y Reproducción”, en particular su definición de metas y los eventuales grupos de la población que atenderá. (299 al 9755).
Diputada Castillo, doña Natalia . Reitera el oficio N° 9755 de esta Corporación, de fecha 22 de agosto de 2018, cuya copia se acompaña. (299 al 22151). Subsecretarías
-Diputado Brito, don Jorge . Instrucciones que se han impartido A Carabineros de Chile, respecto del uso necesario y proporcional de la fuerza en manifestaciones públicas, desde el 1 de enero del año en curso hasta la fecha. Asimismo, refiérase a las demás inquietudes individualizadas en documento anexo. (11285 al 18525).
-Diputado Velásquez, don Esteban . Factibilidad de instalar un cuartel de la Policía de Investigaciones de Chile en la ciudad de Taltal, Región de Antofagasta, debido al incremento de delitos y sensación de inseguridad que afecta a los vecinos del sector. (13307 al 20681).
-Diputado Naranjo, don Jaime . Existencia de algún proyecto para la instalación y operación de alcantarillado en el sector de Monte Grande, comuna de Curicó, Región del Maule, en los términos que requiere. (1366 al 21606).
-Diputado Celis, don Ricardo . Estado actual de ejecución de todos los proyectos contemplados en el mensaje 341, firmado el 8 de octubre de 2018, consistente en la Transferencia de Fondos para el Programa Mejoramiento de Barrios para la adquisición de terrenos para comités de vivienda, en los términos que requiere. (1367 al 22497).
-Diputado Gahona, don Sergio . Propiedad del inmueble de la sede de la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Coquimbo y en el evento de ser arrendada, indique el monto de la renta, duración del contrato e individualización del arrendador. (191520 al 22903).
-Diputado Brito, don Jorge . Convenios celebrados en el marco de la ley N° 20.887, que facilita infraestructura y equipamiento deportivo de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública a organizaciones deportivas, establecimientos educacionales y personas jurídicas sin fines de lucro, en los términos que requiere. (2048 al 18524).
-Diputado Silber, don Gabriel . Existencia de un convenio entre el Ministerio del Deporte y la organización de la Maratón de Santiago 2019, en los términos que requiere. (277 al 24176).
-Diputado Castro, don José Miguel . Denuncia de presuntos malos tratos y abusos por parte del Secretario Regional Ministerial de Agricultura de Antofagasta a los agricultores de Calama, en los términos que requiere. (405 al 23774).
-Diputada Pérez , doña Joanna . Posibilidad de revaluar y subsanar la medida adoptada por la División Jurídica de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de Valparaíso, de no financiar el proyecto que fue adjudicado previamente de forma pública a la Agrupación de Mujeres Recolectoras de Orilla, Pescadoras Artesanales “Esperanza Marina” de la Caleta de Arauco, debido a los errores en nombre y rol único tributario de la organización beneficiada, en los términos que requiere. (638 al 23809).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de la solicitud de Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios, ingresada el 15 de febrero por parte de la Asociación de Comunidades Indígenas Rilon Kawin, en la Región de Los Lagos. (639 al 23884).
Diputado Jackson, don Giorgio . Sistema de videovigilancia con aeronaves no tripuladas en la Región Metropolitana de Santiago, señalando los estudios de necesidad y de evaluación de impacto que se tuvieron a la vista previa implementación del programa. Asimismo, analice la factibilidad de detener la iniciativa y remitir todos los antecedentes requeridos. (886 al 23700).
Subsecretaría de Hacienda
-Proyecto de Resolución N° 314, Solicita a S. E. el Presidente de la República que encomiende a los Ministros de Salud y de Hacienda el estudio de viabilidad para la creación de un fondo de medicamentos para todos los chilenos mayores de 65 años. (762).
-Proyecto de Resolución N° 265, Solicita a S. E. el Presidente de la República disponer que los servicios públicos de la Administración del Estado suscriban convenios con quienes estimen conveniente para reciclar su papelería. (764).
-Proyecto de Resolución N° 482, Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya a los Ministerios correspondientes para que efectúen una revisión a la legislación que regula las concesiones viales a fin de incorporar los cambios que se proponen. (832).
-Proyecto de Resolución N° 258, Solicita a S. E. el Presidente de la República que, en conjunto con el Ministerio de Hacienda, promueva facilidades en el pago de los impuestos, gravámenes y otras obligaciones, permitiendo al contribuyente alternativas de pago presenciales y virtuales. (835).
Subsecretaría de Justicia
- Proyecto de Resolución N° 269, Solicita a S. E. el Presidente de la República que, a través del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Servicio Nacional de Menores, adopten las medidas legislativas y administrativas necesarias para que los organismos colaboradores que elaboran los Programas de Diagnóstico Ambulatorio (DAM), no puedan estar relacionados con los que otorgan prestaciones a través de la línea residencial y la línea de programas. (2483).
Intendencias
-Diputado Espinoza, don Fidel . Proyecto “Habilitación Subestación Sector Quiebra Ola” y cuya unidad técnica es la municipalidad de Hualaihué, indicando las fechas estimadas para la realización de las obras y su término. (1109 al 21706).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Viaje realizado por Ud. junto a su respectivo equipo, incluyendo Jefe de Gabinete y Encargado de Prensa, a Santiago, los días 9 y 10 de marzo del presente año, indicando su fuente de financiamiento y en el evento de haberse ocupado fondos públicos, señale la agenda desarrollada y sus verificadores. (1683 al 21298).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Viaje realizado por Ud. junto a su respectivo equipo, incluyendo Jefe de Gabinete y Encargado de Prensa, a Santiago, los días 9 y 10 de marzo del presente año, indicando su fuente de financiamiento y en el evento de haberse ocupado fondos públicos, señale la agenda desarrollada y sus verificadores. (199 al 21293).
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Remita copia de la última resolución en virtud de la cual el intendente regional fijó el número de patentes de expendio de bebidas alcohólicas correspondientes a las categorías A, E, F y H del artículo 3° de la ley N° 19.925, según lo dispone el artículo 7° del mismo cuerpo legal. (303 al 22278).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Cochamó, debido a una eventual escasez hídrica en la zona, señalando los proyectos y medidas adoptadas para asegurar el suministro de agua, en los términos que requiere. (307 al 23724).
-Diputado Bernales, don Alejandro . Situación que afecta al borde costero de la ciudad de Ancud, debido a la presencia de 16 mil coliformes fecales en 5 mililitros de agua, analizando la posibilidad de fiscalizar y crear una mesa de trabajo con el objeto de abordar sus problemáticas. (308 al 23106).
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Traslado de residuos desde el vertedero Huicha , en la comuna de Ancud, hasta el basurero industrial de Dicham, en la comuna de Chonchi, señalando el trazado o ruta planificada para dicho cambio, condiciones del vertedero y eventuales riesgos de contaminación ambiental, en los términos que requiere. (309 al 23814).
-Diputado Durán, don Eduardo . Mapas de riesgo y planes de prevención que posean en esa Intendencia, en relación con los estados de emergencia ocasionados por fenómenos naturales, remitiendo todos los antecedentes al respecto. (310 al 20369).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Vacuna anunciada para mitigar los casos de Hantavirus, precisando si corresponde a un antídoto existente, o se trata de un procedimiento en estudio, en los términos que requiere. (311 al 19932).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Viaje realizado por Ud. junto a su respectivo equipo, incluyendo Jefe de Gabinete y Encargado de Prensa, a Santiago, los días 9 y 10 de marzo del presente año, indicando su fuente de financiamiento y en el evento de haberse ocupado fondos públicos, señale la agenda desarrollada y sus verificadores. (365 al 21292).
-Diputado Sabag, don Jorge . Fallida construcción de una piscina olímpica en la comuna de Quirihue, cuyas obras se encuentran abandonadas, indicando el monto de los recursos asignados, las condiciones del contrato de obra y la empresa adjudicataria, remitiendo los demás antecedentes que permitan determinar su realidad actual, considerando la posibilidad de concretar dicho anhelo de la comunidad. (431 al 20981).
-Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Situación que afecta a vecinos del sector de Alto Pangue en la comuna de San Rafael, debido a los malos olores y líquidos percolados que deja el tránsito de camiones hacia el vertedero Huilliborgoa , analizando la posibilidad de fiscalizar y adoptar las medidas necesarias con el fin de resolver dicha problemática. (433 al 21572).
-Diputado Álvarez-Salamanca, don Pedro Pablo . Situación que afecta a vecinos de la comuna de Pencahue y Curepto, en la Región del Maule, debido a los incendios que destruyeron más de 700 hectáreas y 5 viviendas en el sector de Lo Valenzuela, analizando la factibilidad de disponer todos los servicios necesarios para el restablecimiento de la zona. (434 al 21004).
Empresas del Estado
- Diputado Castro, don Juan Luis . Nómina del personal contratado en la División El Teniente, desde el 11 de marzo de 2018 hasta el 31 de marzo de 2019, precisando su modalidad de contratación. (088 al 23953).
Fuerzas Armadas
- Diputado Naranjo, don Jaime . Relaciones de parentesco de los oficiales de esa institución con el señor Augusto Pinochet Ugarte , desde el año 1980 a la fecha. (6855/2135 al 20427).
Servicios
-Diputado Hernández, don Javier . Factibilidad de crear un programa especial de instrucción de diversas alternativas para el desarrollo de habilidades, a fin de facilitar la reinserción laboral de aquellas personas desvinculadas, por efecto de la creciente automatización de las empresas nacionales. (0470 al 21005).
-Diputado Hirsch, don Tomás . Efectividad de la donación que habría efectuado la empresa minera Anglo American a la municipalidad de Lo Barnechea, cumpliendo con el pago de los impuestos correspondientes. (1173 al 21086).
-Diputado Flores, don Iván ; Diputado Hernández, don Javier . Operaciones efectuadas por Soprole Inversiones S.A. y Prolesur , indicando si se ajustan a la normativa vigente que regula el pago de impuestos en el caso de transacciones relacionadas. Asimismo, refiérase a las demás inquietudes individualizadas en documento anexo. (1175 al 19282).
-Diputado Hernández, don Javier . Reitera el oficio N° 19.282 de esta Corporación, de fecha 3 de enero de 2019, cuya copia se acompaña. (1175 al 24313).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de las denuncias recibidas por ese servicio, en relación con la posible presencia de vertimientos color café en el río Petrohué, atribuidos a la empresa salmonera Camanchaca , en los términos que requiere. (138562 al 22877).
-Diputado Hernández, don Javier . Antecedentes legales del Proyecto Pozo Profundo en el sector de Corral del Sur, en la comuna de Puyehue, remitiendo la carpeta legal del proyecto, los planos y escrituras que respalden la instalación de la bomba y el estanque, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase a la postura de esa institución respecto a dicho proyecto. (62587 al 16850).
-Diputado Hernández, don Javier . Reitera el oficio N° 16.850 de esta Corporación, de fecha 15 de noviembre de 2018, cuya copia se acompaña. (62587 al 24388).
-Diputado Romero, don Leonidas . Fundamentos que justifican la asignación directa de 6 empresas por un monto de 300 millones de dólares anuales, en relación con un contrato de raciones alimenticias para el periodo 2019-2022, emitiendo un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que plantea. (705 al 21398).
-Diputado Berger, don Bernardo . Estudio de prefactibilidad y plazos asociados para la conectividad terrestre entre los puertos Fuy y Pirehueico, en la comuna de Panguipulli, Región de Los Ríos, pronunciándose respecto de las demás interrogantes y requerimientos que plantea. (921 al 18506).
Varios
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (S/N al 23256).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (s/n al 22574).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (s/n al 22651).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (s/n al 23381).
-Diputado Kuschel, don Carlos . Existencia de deudas previsionales en los servicios de educación, salud u otros de esa municipalidad, remitiendo el calendario de pagos considerado, si lo hubiera. (S-409 al 21502).
-Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (005 al 22469).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Se sirva informar sobre la situación del proyecto de alcantarillado que se encuentra pendiente de ejecución en la calle Miraflores Norte de la comuna de El Tabo, disponiendo las medidas que permitan solucionar los impedimentos para acceder a la conexión a la red de Esval S. A. (005 al 22997).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (0202 al 21785).
-Diputado Prieto, don Pablo . Gastos realizados por esa empresa en el ítem de “viáticos”, ya sea dentro del país o en el extranjero, especialmente en los años 2017 y 2018, con datos desagregados por destino y persona beneficiada. (021 al 19364).
-Diputado Prieto, don Pablo . Gastos realizados en esa empresa dentro del ítem viáticos, tanto dentro como fuera del país, detallando los dineros entregados durante los años 2017 y 2018, con identificación del destino y persona que utilizó este beneficio, desde su más alto grado al menor. (021 al 22184).
-Diputado Celis, don Andrés . Existencia de alguna empresa operadora de estacionamientos en su comuna, cuyo gerente o representante legal sea el señor Cristian Coronel Dubreuil , en los términos que requiere. (0312 al 25313).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (0313 al 21970).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (0360 al 23394).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (0544 al 22669).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (066/151 al 22587).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (0992 al 22657).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (1000/ga- al 22608).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (1010 al 23431).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (1011 al 21943).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (1034 al 21767).
-Diputada Pérez , doña Catalina . Detalle del proceso de formación del plan regulador intercomunal para la Región de Coquimbo, remitiendo todos los antecedentes al respecto, especialmente aquellos que se tuvieron a la vista para determinar las modificaciones de uso de suelo. Asimismo, señale si se contempló en alguna de sus etapas la consulta o participación ciudadana. (1054 al 20676).
-Diputada Pérez , doña Catalina . Reiterar el oficio N° 20676 de esta Corporación, de fecha 23 de enero de 2019, cuya copia se acompaña. (1054 al 21274).
-Diputada Álvarez , doña Jenny . Traslado de residuos desde el vertedero Huicha , en la comuna de Ancud, hasta el basurero industrial de Dicham, en la comuna de Chonchi, señalando el trazado o ruta planificada para dicho cambio, condiciones del vertedero y eventuales riesgos de contaminación ambiental, en los términos que requiere. (1065 al 23813).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Cumplimiento de la obligación que impone el artículo 2° de la ley N° 16.578 a la administración del Puerto de San Antonio y la Empresa Portuaria de Chile, hoy Empresa Portuaria San Antonio , para mantener indefinida y permanentemente a disposición y servicio de la Población “Cantera”, el inmueble y el estanque de captación de agua que la abastece, ubicados en un terreno contiguo a ella, de propiedad de esas empresas. (110 al 23563).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (1116 al 22609).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Tenga a bien informar y remitir la totalidad de los antecedentes solicitados conforme al pronunciamiento efectuado por la Unidad Jurídica de la Contraloría Regional de Tarapacá, en documento ref. 15.222/2017 de fecha 20 de diciembre de 2017. (11.449 al 16832).
-Diputada Orsini , doña Maite . Razones por las cuales en el proceso de evaluación ambiental del proyecto Conjunto Habitacional el Carmen Oriente de la comuna de Huechuraba, se abstuvieron de presentar las observaciones contenidas en el Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones o Ampliaciones 2019, en los términos que requiere. (1145 al 24086).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (118 al 21857).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (1181 al 23463).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (119 al 23345).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Estado de tramitación, financiamiento y resoluciones adoptadas en el proyecto de vivienda para el Comité Nueva Ilusión, aprobado por la Dirección de Obras Municipales de Alto Hospicio, indicando su tiempo de ejecución. (1207 al 16629).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia de proyecto de reemplazo de techos de asbesto en la población Gómez Carreño de la comuna de Iquique, indicando las instituciones que lo suscribieron y el plazo de ejecución. (1236 al 24111).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia y condiciones del proyecto destinado al cierre perimetral de viviendas ubicadas en la calle Wuipala , comuna de Alto Hospicio, que comprendería la propiedad de la señora Pamela Hidalgo Cavane , señalando fecha y plazo de ejecución. (1237 al 18713).
-Diputado Winter, don Gonzalo . Posibilidad de adoptar las medidas que correspondan a fin de solucionar el problema de los rebalses de aguas servidas desde los colectores ubicados en calle Alcalde Pedro Alarcón , entre Maestranza y San Gregorio de la población La Legua, comuna de San Joaquín o de interponer sus buenos oficios ante la empresa Aguas Andinas S. A., concesionaria del servicio del sector, a fin que otorgue una solución. (1241 al 23095).
-Diputado Winter, don Gonzalo . Posibilidad de adoptar las medidas que correspondan a fin de solucionar el problema de los rebalses de aguas servidas desde los colectores ubicados en calle Alcalde Pedro Alarcón , entre Maestranza y San Gregorio de la población La Legua, comuna de San Joaquín o de interponer sus buenos oficios ante la empresa Aguas Andinas S. A., concesionaria del servicio del sector, a fin que otorgue una solución. (1260 al 23095).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Estado de ejecución de las obras del Plan de Desarrollo 2018 del Servicio Municipal de Agua Potable de la comuna de Maipú, en la Región Metropolitana de Santiago, indicando la posibilidad de realizar una fiscalización a dicha ejecución, considerando los antecedentes que se acompañan. (1282 al 20527).
-Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Factibilidad de realizar una fiscalización a los procedimientos ejecutados por el Comité de Agua Potable Rural General Cruz-San Pedro de la comuna de Pemuco, Región de Ñuble, para subsanar los problemas que presenta la calidad del agua potable, según las modificaciones implementadas por la ley Nº 20.998 sobre Servicios Sanitarios Rurales. (1288 al 20844).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (129 al 23280).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (1300/984 al 23343).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes que posea respecto de las empresas identificadas por esa Superintendencia, que vía decreto supremo 90, vierten sus residuos líquidos a los ríos Rahue y Damas, en la provincia de Osorno. (1322 al 23881).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Planes existentes de construcción de viviendas sociales en la Región de Antofagasta, para el período 2018-2022, precisando si existen los terrenos adecuados para suplir el déficit de hogares para las familias más vulnerables. (1360 al 22175).
-Diputado Romero, don Leonidas . Número de denuncias por eventuales irregularidades en la ejecución de los proyectos financiados a través del Fondo de Administración Pesquero (FAP), derivados a la Dirección del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura. (138560 al 23076).
-Diputado Hernández, don Javier . Situación que afecta a la señora Verónica Solís Angulo , quien no ha podido habitar su vivienda por una serie de defectos que presenta dicho inmueble, indicando las gestiones que puede llevar a cabo esa entidad para agilizar la entrega con las respectivas reparaciones. (139 al 18279).
-Diputada Luck , doña Karin . Denuncias, fiscalizaciones y procedimientos administrativos sancionatorios respecto a los problemas de suministro y cortes de servicio de agua potable asociados a la empresa Aguas Andinas, durante los últimos seis años, indicando el estado en que se encuentran y sus resultados. (1395 al 20876).
-Diputado Crispi, don Miguel . Criterios técnicos, normas o programas de salud vigentes que justifiquen la eliminación del medicamento Primidona del arsenal farmacológico, por parte del Comité de Farmacia Comunal de La Florida. Asimismo, refiérase a las medidas dispuestas para los usuarios que dejaron de recibir su tratamiento por Epilepsia. (140 al 23620).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (14/0352 al 23347).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de entregar un bien inmueble o un terreno a la agrupación ZOE que realiza terapias inclusivas e interactivas para niños y niñas con trastornos del espectro autista, en la comuna de La Serena. (1436 al 21582).
-Diputado Bernales, don Alejandro . Posibilidad de disponer una fiscalización en terreno a la instalación de ductos para descargas de una empresa, que generan malos olores y eventual contaminación del medio marino en la orilla de playa colindante con la población Villa Marina, ubicada en el sector de Chinquihue, comuna de Puerto Montt. (145 al 23673).
-Diputado Kuschel, don Carlos . Existencia de deudas previsionales en los servicios de educación, salud u otros de esa municipalidad, remitiendo el calendario de pagos considerado, si lo hubiera. (146 al 21494).
-Diputada Mix , doña Claudia . Eventual contaminación que afectaría al borde costero de la ciudad de Ancud, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de mitigar los malos olores y erradicar su propagación. (147 al 23100).
-Diputado Schalper, don Diego . Asignación de recursos patrimoniales y no patrimoniales a la Federación de Estudiantes, Centro de Alumnos y otras organizaciones universitarias, indicando a su vez si rinden cuentas de su utilización, en los términos que requiere. (148 al 22475).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (148 al 23338).
-Diputado Boric, don Gabriel . Condiciones de infraestructura de la Oficina de Protección de Derechos de la Niñez que dependa de esa municipalidad, la regulación de remuneraciones para los trabajadores que se desempeñan en ella y las medidas adoptadas para asegurar su dedicación exclusiva a las labores asignadas a la función, en los términos que requiere. (15 al 22950).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (153 al 22005).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Medidas contempladas por la autoridad para disminuir los niveles de contaminación en la comuna de Puerto Montt, Región de Los Lagos, en los términos que requiere. (153 al 23728).
-Diputado Bernales, don Alejandro . Estudios y sus resultados, para esclarecer las causas de los malos olores que afectan a los pobladores de Ancud. (154 al 23680).
-Diputado Ascencio, don Gabriel . Existencia de permisos correspondientes para el funcionamiento del vertedero de Dicham, en la comuna de Chonchi, y su capacidad para recibir desechos. (156 al 23781). (156 al 23781).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (157 al 22753).
-Diputada Fernández , doña Maya. Medidas de seguridad adoptadas en el sector de los barrios Yungay y Brasil, en la comuna de Santiago, para combatir los delitos denunciados por los vecinos, en los términos que indica. (16 al 23893).
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no Acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (1603 al 22248).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Cumplimiento de la obligación que impone el artículo 2° de la ley N° 16.578 a la administración del Puerto de San Antonio y la Empresa Portuaria de Chile, hoy Empresa Portuaria San Antonio , para mantener indefinida y permanentemente a disposición y servicio de la Población “Cantera”, el inmueble y el estanque de captación de agua que la abastece, ubicados en un terreno contiguo a ella, de propiedad de esas empresas. (164 al 23562).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (165/320 al 21891).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (166 al 22730).
-Diputado Winter, don Gonzalo . Estudios e informes sobre el impacto que tendrá la construcción de la línea 7 del Metro en el Parque Forestal y que avalan el proyecto presentado por Metro S. A. (17 al 23623).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (170 al 23236).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (174 al 22035).
-Diputado Alarcón, don Florcita . Estado de la denuncia realizada por la señora
Priscilla del Carmen Morales Pérez el día 5 de diciembre de 2018, individualizada como “Cas-108379-COR8W8”, respecto a la “Suspensión indefinida de clases desde el 23 de noviembre por conducta del alumno”. (179 al 20747).
-Diputada Parra, doña Andrea . Estado de tramitación de la solicitud de cambio de subsidio, desde la Región Metropolitana de Santiago a la Región de La Araucanía, presentada por la señora Claudia Andrea Jiménez Espinoza . (1790 al 22499).
-Diputada Castillo, doña Natalia . Contrato de arriendo por el inmueble ubicado en calle Vergara N°325, comuna de Santiago, celebrado por el municipio y la inmobiliaria RAC S.A. (18 al 24183).
-Diputado Hernández, don Javier . Factibilidad de instalar una posta de salud en el sector de Chahuilco, comuna de Río Negro, debido a los problemas de movilización y traslado de los vecinos hacia el centro de salud actual. (1804 al 24070).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (185 al 21757).
-Diputada Marzán , doña Carolina . Acciones previstas para enfrentar eventuales suspensiones de clases por corte en el suministro de agua potable de establecimientos de educación. (186 al 22140).
-Diputado Jürgensen, don Harry ; Diputado Mellado, don Miguel ; Diputado Urruticoechea, don Cristóbal ; Diputado Urrutia, don Ignacio ; Diputado Prieto, don Pablo ; Diputada Flores, doña Camila ; Diputada Leuquén , doña Aracely . Remita el contrato entre Lotus Producciones Limitada , Lotus Festival S.A. o quien corresponda para la realización de Lollapalooza 2019 y la Municipalidad de Santiago, en los términos que requieren. (19 al 23896).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Estado actual de tramitación del proyecto para la construcción del Jardín Infantil La Exploradora, en la ciudad de Taltal, especialmente en lo relativo a su Recomendación Técnica Favorable. (191 al 23182).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (1992 al 23209).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (200003 al 22712).
-Diputada Cid, doña Sofía . Número total de microchips para mascotas implantados en su comuna durante el año 2018, remitiendo el cronograma dispuesto para 2019. Asimismo, indique el detalle y monto total de los recursos recibidos desde la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para los programas de esterilización e implantación de microchips para mascotas durante 2018. (200004 al 19067).
-Diputada Sabat , doña Marcela . Plaga de roedores que afecta a esa comuna, especialmente entre las calles Los Alerces y Maratón, adoptando las medidas necesarias con el objeto de resolver dicha problemática. (2000/972 al 22941).
Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (2001/301 al 21748).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Paralización de las obras del proyecto Guacamayo II en la comuna de Valdivia, Región de Los Ríos, debido al descubrimiento arqueológico de cerámica mapuche en la zona, señalando cuál fue el procedimiento administrativo que llevo a adoptar dicha decisión, precisando las próximas etapas del proyecto. (202 al 22213).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de interponer sus buenos oficios ante la autoridad del tránsito de Valparaíso, a fin que se autorice la circulación de taxis colectivos por el sector del cerro Lecheros, especialmente para el transporte de adultos mayores, evitando las frecuentes infracciones que se cursan por desvío de ruta a las líneas que prestan servicio en el Cerro Barón. (203 al 10638).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Reitera el oficio N° 10.638 de esta Corporación, de fecha 5 de septiembre de 2018, cuya copia se acompaña. (203 al 25450).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (204 al 23288).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (207 al 22589).
-Diputado Boric, don Gabriel . Condiciones de infraestructura de la Oficina de Protección de Derechos de la Niñez que dependa de esa municipalidad, la regulación de remuneraciones para los trabajadores que se desempeñan en ella y las medidas adoptadas para asegurar su dedicación exclusiva a las labores asignadas a la función, en los términos que requiere. (2100/1013 al 22969).
-Diputado Gahona, don Sergio . Cartera de proyectos que presentará ese municipio al Consejo Regional, los que hayan sido aprobados por dicho órgano y aquellos que han sido recomendados por el Ministerio de Desarrollo Social para la comuna. (212 al 21312).
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Contaminación y alteración de ecosistemas que se estarían produciendo en los trabajos que se desarrollan para mejorar la ruta Paso Internacional San Francisco , en la Región de Atacama, adoptando las medidas y acciones que se proponen. (216 al 25345).
-Diputado Saldívar, don Raúl . Situación que afecta a la localidad de Lourdes en la comuna de Vicuña, Región de Coquimbo, debido a la toma de terrenos fiscales, adoptando las medidas necesarias con el objeto de fiscalizar y regular dicha anomalía. (2221 al 23978).
-Diputado Alarcón, don Florcita . Número de patentes de alcoholes vigentes a la fecha en su comuna. (226 al 23007).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la leyN° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (228 al 23428).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (231 al 23405).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (247 al 22625).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (263 al 21823).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (263 al 23348).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Eventual incautación de aproximadamente 25.000 tejuelas de alerce en las comunas de Puerto Varas y Frutillar , indicando el posible origen de la tala ilegal y el número de empresas o personas denunciadas por este caso. (264 al 22878).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (264 al 23311).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (265 al 22661).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (267 al 21905).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (267 al 23457).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (284 al 21996).
-Diputado Boric, don Gabriel . Condiciones de infraestructura de la Oficina de Protección de Derechos de la Niñez que dependa de esa municipalidad, la regulación de remuneraciones para los trabajadores que se desempeñan en ella y las medidas adoptadas para asegurar su dedicación exclusiva a las labores asignadas a la función, en los términos que requiere. (284 al 22960).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (285 al 21872).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (286 al 23237).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (287 al 23500).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (2882 al 21993).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (289 al 22519).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (291/23 al 21902).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (292 al 21869).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (302 al 23287).
-Diputado Hernández, don Javier . Número de postulaciones a ofertas de empleos durante los años 2017 y 2018, realizadas a través de la oficina de intermediación laboral de esa municipalidad. (307 al 17144).
-Diputado Hernández, don Javier . Reitera el oficio N° 17.144 de esta Corporación, de fecha 22 de noviembre, cuya copia se acompaña. (307 al 24342).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (310 al 22705).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (310 al 23218).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (311 al 23404).
-Diputado Gahona, don Sergio . Cartera de proyectos que presentará ese municipio al Consejo Regional, los que hayan sido aprobados por dicho órgano y aquellos que han sido recomendados por el Ministerio de Desarrollo Social para la comuna. (319 al 21307).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (321 al 23353).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (328 al 21959).
-Diputado Alarcón, don Florcita . Número de patentes de alcoholes vigentes a la fecha en su comuna. (335/103 al 23010).
-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Remita todos los antecedentes que se hayan tenido a la vista para emitir observaciones y en su caso, las conformidades, a la declaración de impacto ambiental ingresada al Servicio de Evaluación Ambiental por la empresa Agrosuper Limitada , respecto del proyecto denominado “Planta de Alimentos Balanceados La Estrella”. Asimismo, envíe copia del acto administrativo en que se consigna su pronunciamiento sobre la adenda del proyecto, en los términos que requiere. (339 al 24098).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (344 al 23367).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Actividades de carácter cultural realizadas por esa Municipalidad durante el período estival, señalando los montos pagados a cada artista y los gastos totales de los últimos seis años, en los términos que requiere. (345 al 21016).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (346 al 23272).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (347 al 21879).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (349 al 22638).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (351 al 23528).
-Diputado Castro, don José Miguel . Existencia, en esa comuna, de normativa municipal que regule el retiro de cables de electricidad o de comunicaciones en desuso, indicando si posee mecanismos sancionatorios para las empresas que incumplan sus disposiciones y remitiendo todos los antecedentes solicitados al respecto. (352 al 24984).
-Diputado Hernández, don Javier . Situación que afecta al señor Heriberto Velásquez Vera , de la comuna de Osorno, Región de Los Lagos, quien efectuó una solicitud de retiro total a la Cooperativa de Ahorro y Crédito Detacoop, asignada bajo el N° 131.890 de fecha 27 de febrero de 2019, precisando si el plazo de 9 meses para efectuar el pago se ajusta a la normativa vigente, en los términos que requiere. (3528 al 21532).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Estado del proceso de reubicación de los artesanos de la Plaza San Martín y el cumplimiento de los compromisos adquiridos para la instalación de sus módulos, con sus respectivas condiciones de seguridad, electricidad y acceso a la red de Transbank. (357 al 20968).
-Diputado Barrera, don Boris . Programa de Vigilancia Epidemiológica ante agentes de riesgo de enfermedades profesionales que pueden afectar a trabajadores de aseo y recolectores de basura, vertederos y afines. Asimismo, indique el cumplimiento efectivo del Protocolo Sanitario de Vacunación y Protección de los trabajadores recolectores de basura y residuos domiciliarios que prestan servicios al municipio o a través de convenio con empresas contratistas. (358 al 20972).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (362 al 23337).
-Diputado Alarcón, don Florcita . Número de patentes de alcoholes vigentes a la fecha en su comuna. (364 al 23004).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (371 al 23386).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (373 al 21794).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (376 al 23476).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (379 al 23424).
-Diputado Sauerbaum, don Frank . Se sirva informar sobre la existencia de denuncias por la operación del plantel porcino Santa Josefina - ex Veneto Limitada, comuna de Coihueco, provincia de Punilla, Región de Ñuble, el cual seguiría en funcionamiento después de la resolución de cierre definitivo dictada en mayo de 2018, por el Tribunal Ambiental de Valdivia, en los términos que requiere. (387 al 23142).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (397 al 21924).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (400 al 21849).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (411 al 21741).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (412 al 22843).
-Diputado Durán, don Eduardo . Mapas de riesgo y planes de prevención que posean en esa comuna, en relación con los estados de emergencia ocasionados por fenómenos naturales, remitiendo todos los antecedentes al respecto. (414 al 20220).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (415 al 22054).
-Diputado Silber, don Gabriel . Factibilidad que sean incorporados a las bases de los programas de apoyo para la reparación y mejoramiento de viviendas sociales, las modificaciones a los proyectos que tenían confeccionados los vecinos de la comuna de Quilicura, en los términos que requiere. (4187 al 19438).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (420 al 23294).
-Diputado Trisotti, don Renzo . Situación que afecta a la señora Ana María Vergara Castillo , de la comuna de Pozo Almonte, Región de Tarapacá, quien figura como beneficiaria de un subsidio habitacional en la comuna de San Bernardo, razón que le impide adjudicarse dicho beneficio en el lugar de su residencia, analizando la factibilidad de revisar dicha anomalía y gestionar la eliminación de la información, en los términos que requiere. (422 al 21217).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (434 al 23260).
-Diputado Galleguillos, don Ramón . Remita copia íntegra del IV Informe Trimestral de 2018, exigido por el artículo 29, letra d) de la ley N° 18.695, orgánica constitucional de Municipalidades. Asimismo, envíe un certificado emitido por la Dirección de Control de ese municipio sobre la situación financiera respecto a eventuales déficit o superávit en 2018 y su comparación con los años 2017 y 2016. (439 al 21163).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes de la suspensión de la demanda civil, interpuesta en febrero por la empresa Servitrans S.A contra la Municipalidad de Osorno, por el eventual incumplimiento del contrato para la construcción y operación del relleno sanitario provincial, en los términos que requiere. (446 al 23038). (446 al 23038).
-Diputado Bernales, don Alejandro . Situación de las viviendas construidas alrededor del estero Pelluco , en la comuna de Puerto Montt, en un área inundable. (446 al 23677).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (449 al 21937).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (455/01 al 22554).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (457 al 23418).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (458 al 22711).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (469 al 22579).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (470 al 23425).
-Diputado Castro, don José Miguel . Existencia, en esa comuna, de normativa municipal que regule el retiro de cables de electricidad o de comunicaciones en desuso, indicando si posee mecanismos sancionatorios para las empresas que incumplan sus disposiciones y remitiendo todos los antecedentes solicitados al respecto. (481 al 24871).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (4855 al 22814).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (486 al 23342).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (488 al 22599).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (492 al 22039).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (497 al 21845).
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Número y ubicación de establecimientos educacionales rurales, provenientes del proceso de Reforma Agraria y que en la actualidad se encuentren en desuso por parte de sus sostenedores. Asimismo, refiérase a los destinos o usos previstos para dichas propiedades. (501 al 17071).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (503 al 22585).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Situación jurídica de la propiedad ubicada en calle Riquelme N°612, ciudad de Taltal, inmueble que sería de propiedad fiscal y posiblemente estaría siendo ocupada por un particular. Del mismo modo, refiérase a la posibilidad de que esta propiedad sea asignada al proyecto “Sala de estimulación para trastornos del espectro autista”. (51 al 23581).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (513 al 23262).
-Diputada Hernando , doña Marcela . Antecedentes que posean respecto de los sitios eriazos ubicados al oriente del Estadio Belmar Rojas, en calle del mismo nombre, y que habrían sido regularizados a través de títulos de dominio entregados hace más de 4 años, sin existir obra alguna en la actualidad. (52 al 23178).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (5273 al 22746).
-Diputado Ibáñez, don Diego . Fallas y averías que ha tenido el Metro de Valparaíso en los últimos tres años, en los términos que requiere. Asimismo, remita el estado de avance del proyecto de extensión del servicio que llegaría a la comuna de La Calera. (535 al 23023).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (540 al 22672).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (540 al 22796).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (551 al 22698).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (55/668 al 23352).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (562 al 23453).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (574 al 23397).
-Diputado Boric, don Gabriel . Condiciones de infraestructura de la Oficina de Protección de Derechos de la Niñez que dependa de esa municipalidad, la regulación de remuneraciones para los trabajadores que se desempeñan en ella y las medidas adoptadas para asegurar su dedicación exclusiva a las labores asignadas a la función, en los términos que requiere. (579 al 22949).
-Diputado Schalper, don Diego . Factibilidad de mejorar la señalética, demarcación y seguridad vial de la ruta H-10 en el sector de Los Robles, comuna de Mostazal. (585 al 23067).
-Diputado Schalper, don Diego . Estudios de conectividad de la ruta H-30, señalando las medidas que se adoptarán a fin de mejorar las zonas de ingreso a la comuna de Coltauco. (586 al 23074).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (587 al 23232).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Si lo tiene a bien, se sirva remitir antecedentes acerca del número de denuncias, causas, imputaciones, controles de detención, medidas cautelares, multas y condenas que registre ante las distintas unidades de esa fiscalía regional, el ciudadano Víctor Antonio Gutiérrez Basoalto , en los términos que requiere. (61 al 22899).
-Diputada Pérez , doña Joanna . Posibilidad de revaluar y subsanar la medida adoptada por la División Jurídica de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura de Valparaíso, de no financiar el proyecto que fue adjudicado previamente de forma pública a la Agrupación de Mujeres Recolectoras de Orilla, Pescadoras Artesanales “Esperanza Marina” de la Caleta de Arauco, debido a los errores en nombre y rol único tributario de la organización beneficiada, en los términos que requiere. (638 al 23810).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (639 al 23282).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (639 al 23402).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Posibilidad de disponer una fiscalización a fin de verificar el cierre de la playa de Calcurrupe, en la comuna de Lago Ranco, efectuada por un particular, aplicando las sanciones que correspondan y ejecutando las acciones necesarias para liberar su acceso. (6863 al 23583).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (704 al 22559).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (705 al 21770).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (706 al 23258).
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Medidas paliativas contempladas para evitar que el camino que se ubica bajo el puente Rapaco N° 2, comuna de La Unión, se inunde en otoño e invierno del presente año. (724 al 22863).
-Diputada Pérez , doña Catalina . Detalle del proceso de formación del plan regulador intercomunal para la Región de Coquimbo, remitiendo todos los antecedentes al respecto, especialmente aquellos que se tuvieron a la vista para determinar las modificaciones de uso de suelo. Asimismo, señale si se contempló en alguna de sus etapas la consulta o participación ciudadana. (738 al 20676). -(738 al 20676).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (743 al 22741).
-Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (748 al 22507).
-Diputado Santana, don Juan . Número de cupos existentes para la carrera de medicina y la cantidad de estudiantes matriculados para la misma, en los años 2018 y 2019, emitiendo un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que plantea. (75 al 23183).
-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de agilizar la orden médica para efectuar la resonancia magnética que requiere con urgencia la señora Yissel Karolina Riquelme Aldana , de la comuna de Coquimbo o derivarla a un establecimiento de salud privado que realice este procedimiento, en los términos que requiere. (757 al 23935).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (77 al 22007).
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no Acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (774 al 22271).
-Diputado Alinco, don René . Número de pacientes derivados por interconsulta médica desde la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo a la comuna de Santiago y otros puntos del país, entre 2015 y marzo de 2019. (777 al 22131).
Diputado Castro, don José Miguel . Número de mascotas o animales de compañía que han sido registrados en su municipio a la fecha de recepción del presente oficio. (786 al 22591).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Plazo determinado para la conclusión de las obras de construcción del hospital Gustavo Fricke , en la ciudad de Viña del Mar. (817 al 1347).
-Diputado Díaz, don Marcelo . Reitera el oficio N° 1.347 de esta Corporación, de fecha 4 de abril de 2018, cuya copia se acompaña. (817 al 25435).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Alianza académica formada por el Centro de Formación Técnica de Llanquihue y el Centro de Capacitación Lechero del Sur, de propiedad de la empresa Manuka , precisando si involucra la entrega de recursos públicos a dicha empresa y su aporte al proyecto educativo del CFT estatal. (82 al 21486).
-Diputado Berger, don Bernardo . Existencia de un juzgado de policía local funcionando en su comuna, señalando si se encuentra sujeta a los alcances de la ley N° 20.554 y precisando su nivel de cumplimiento, en los términos que requiere. (846 al 23538).
-Diputado Hernández, don Javier . Número de postulaciones a ofertas de empleos durante los años 2017 y 2018, realizadas a través de la oficina de intermediación laboral de esa municipalidad. (8460/09/26 al 17149).
-Diputado Molina, don Andrés . Número total de pacientes en listas de espera existentes en su territorio. (885 al 23991).
-Diputada Ossandón , doña Ximena . Tenga a bien, informar sobre los detalles del acuerdo celebrado con la Municipalidad de Pirque, respecto al Proyecto de Red de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas El Huingán, en los términos que requiere. (89 al 17644).
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no Acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (895 al 22244).
-Diputado Prieto, don Pablo . Tarifa establecida por ese municipio para licencias de conducir clase B y para su renovación, el número de personas que la han efectuado entre 2014 y 2018, segregado por año y edad. Asimismo, indique si su comuna posee medidas destinadas a la reducción del valor de las mencionadas licencias para adultos mayores, adjuntando copia del acto administrativo que lo otorgó, en los términos que requiere. (923 al 21718).
-Diputado Alarcón, don Florcita . Número de patentes de alcoholes vigentes a la fecha en su comuna. (978 al 23012).
-Diputado Berger, don Bernardo . Situación actual en su territorio de competencia, a marzo de 2019, de las listas de espera de pacientes no Acogidos al plan de Garantías Explícitas en Salud, GES, distinguiendo las consultas por especialidad, por exámenes y por cirugías y especificando en cada ítem las medidas que se están implementando a corto plazo para su reducción. (984 al 22250).
X. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
-Diputado Trisotti, don Renzo . Asignación de subsidios por concepto de Tarjeta Nacional Estudiantil en la Región de Tarapacá, específicamente en la comuna de Iquique, indicando las características y condiciones técnicas que se exigen a los medios de transporte para percibirlos, el número de máquinas en circulación que los reciben y acerca de las demás interrogantes que plantea. Asimismo, señale si es efectivo que el microbus identificado bajo sigla y número XT57-31, cuya foto se acompaña, es beneficiario del referido subsidio, en los términos que requiere. (25407 de 24/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Tarapacá
-Diputado Alinco, don René . Remita el informe de mantención de estaciones de monitoreo del material particulado respirable, en las ciudades de Coyhaique y Puerto Aysén, en el período 2016-2019, en los términos que requiere. (25482 de 24/04/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Rocafull, don Luis . Plan de electrificación en la comuna de Camarones, remitiendo el contrato suscrito con la Compañía General de Electricidad S.A. donde se individualicen los tramos que serán cubiertos, en los términos que requiere. (25483 de 24/04/2019). A Intendencia de la Región de Arica y Parinacota
-Diputado Rocafull, don Luis . Remita un informe que de cuenta del seguimiento que se ha realizado a las reparaciones del Centro de Salud Familiar Eugenio Petruccelli Astudillo, Región de Arica y Parinacota , en los términos que requiere. (25484 de 24/04/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
-Diputado Rocafull, don Luis . Procesos de calificación de los postulantes a subsidios habitacionales, particularmente la designación de puntajes, en razón de los criterios de edad, sexo y cargas familiares que presenten discapacidades. Asimismo, remita el estado de postulación de la señora Patricia González Urriola para el subsidio nombrado. (25485 de 24/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Arica y Parinacota
-Diputado Velásquez, don Esteban . Estado de construcción de la Sala Cuna y Jardín Infantil “Exploradora”, en la comuna de Taltal. (25487 de 24/04/2019). A Junta Nacional de Jardines Infantiles
-Diputado Velásquez, don Esteban
. Plazos en los procesos de recepción y despacho final de cargas desde el extranjero por la Empresa de Correos de Chile, en los términos que requiere. (25488 de 24/04/2019).
-Diputado Velásquez, don Esteban . Demora en los tiempos de fiscalización de los productos que se compran en el extranjero, especialmente el artículo con número de envío CJ559990723US, que según registros de Correos de Chile se encuentra en espera de revisión desde el 4 de abril del presente año. (25491 de 24/04/2019). A Servicio Nacional de Aduanas
-Diputada Flores, doña Camila . Nómina de carabineros fallecidos en actos de servicio, detallando las circunstancias en las que se produjo su deceso, los detalles de la investigación y si existen condenas a los responsables, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25492 de 24/04/2019). A Carabineros de Chile
-Diputada Flores, doña Camila . Todas las fiscalizaciones y visitas a terreno a la planta de tratamiento de aguas servidas de la comuna de Olmué, en la Región de Valparaíso, detallando si existió toma de muestras de agua, revisión de la planta, evaluaciones y resultados del muestreo, en los términos que requiere. (25493 de 24/04/2019). A Subsecretaría de Salud Pública
-Diputado Barrera, don Boris . Implementación y aplicación del sistema de Nueva Educación Pública a partir de la aprobación de la ley N° 21.040, remitiendo antecedentes respecto a los concursos de la Dirección de Educación Pública, en los términos que requiere. (25494 de 24/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Barrera, don Boris . Rechazo de la solicitud de residencia definitiva presentada por el ciudadano haitiano señor Edner Doirise , quién vive hace 5 años en nuestro país y se encuentra casado con una ciudadana chilena, refiriéndose a la posibilidad de corregir esta situación. (25496 de 24/04/2019). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
-Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de instalar una sucursal bancaria o en su defecto una oficia de servicios u oficinas de ServiEstado, en la comuna de Lican Ray de la Región de La Araucanía. (25497 de 24/04/2019). A Banco del Estado de Chile
-Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de instalar un retén en la localidad de Ñancul de la comuna de Villarrica, en la Región de La Araucanía, debido al aumento de la población en dicho lugar. (25498 de 24/04/2019). A Carabineros de Chile
-Diputado García, don René Manuel . Posibilidad de incorporar medidas que permitan el acceso al subsidio para reparar o mejorar viviendas sociales cuya tasación fiscal no supere las 650 UF., a personas que no son dueñas pero han adquirido derechos sobre la propiedad. (25499 de 24/04/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Schalper, don Diego
. Remita antecedentes que posean respecto a los 377.648 subsidios otorgados entre 2011 y 2018 que no han sido cobrados, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25501 de 24/04/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Schalper, don Diego . Remita antecedentes que posean respecto a los 377.648 subsidios otorgados entre 2011 y 2018 que no han sido cobrados, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25502 de 24/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo del Libertador General Bernardo O’Higgins
-Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Luck , doña Karin . Funcionamiento del Plan de Descontaminación Atmosférica PDA de 2016, respecto a las exigencias de condensación, estanqueidad e infiltración entre otros, para facilitar la autorización de construcción de viviendas en la comuna de Osorno de la Región de Los Lagos. (25503 de 24/04/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Kuschel, don Carlos , Diputada Luck , doña Karin . Funcionamiento del Plan de Descontaminación Atmosférica PDA de 2016, respecto a las exigencias de condensación, estanqueidad e infiltración entre otros, para facilitar la autorización de construcción de viviendas en la comuna de Osorno de la Región de Los Lagos. (25505 de 24/04/2019). A Municipalidad de Osorno
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25506de 24/04/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25507de 24/04/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25508de 24/04/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25509de 24/04/2019). A Servicio del Consumidor del Libertador General Bernardo O’Higgins
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25510de 24/04/2019). A Servicio Nacional de Evaluación Ambiental del Libertador General Bernardo O’Higgins
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25511de 24/04/2019). A Servicio Nacional del Consumidor
-Diputado Schalper, don Diego . Existencia de denuncias sobre eventuales irregularidades en el proceso de aprobación de la resolución de calificación ambiental, respecto a la ampliación de la planta de tratamiento de aguas servidas para las comunas de Rancagua, Machalí y Graneros de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25512 de 24/04/2019). A Servicio de Evaluación Ambiental
-Diputado Naranjo, don Jaime . Posibilidad de acordar un nuevo método de pago, en cuotas menores o la condonación del crédito, al señor Sergio Vásquez Ibáñez , domiciliado en la comuna de Quinamávida de la Región del Maule, quien en el año 2015 recibió el beneficio crédito Indap , para la implementación de un proyecto de berries. (25513 de 24/04/2019). A Instituto de Desarrollo Agropecuario
-Diputado Naranjo, don Jaime . Concesión de una playa que se hubiere otorgado al actual Presidente de la República, señor Sebastián Piñera Echeñique , en el Lago Caburgua de la comuna de Pucón, en la Región de La Araucanía, indicando fecha de adjudicación y periodo que comprende. (25514 de 24/04/2019). A Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputado Naranjo, don Jaime . Concesión de una playa que se hubiere otorgado al actual Presidente de la República, señor Sebastián Piñera Echeñique , en el Lago Caburgua de la comuna de Pucón, en la Región de La Araucanía, indicando fecha de adjudicación y período que comprende. (25515 de 24/04/2019). A Ministerio Secretaria General de Gobierno
-Diputado Trisotti, don Renzo , Diputado Fuenzalida, don Juan , Diputado Kast, don Pablo , Diputado Walker, don Matías , Diputado Prieto, don Pablo , Diputado Saldívar, don Raúl . Posibilidad que tienen las instituciones financieras y bancarias, acorde a nuestra normativa vigente, de otorgar créditos hipotecarios a extranjeros que no posean residencia dentro del territorio nacional, en los términos que requieren. (25516 de 24/04/2019). A Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25517 de 24/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25518 de 24/04/2019). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25519 de 24/04/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25520 de 24/04/2019). A Intendencia de la Región de Los Lagos
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25521 de 24/04/2019). A Municipalidad de Ancud
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25522 de 24/04/2019). A Municipalidad de Dalcahue
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25523 de 24/04/2019). A Municipalidad de Quinchao
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25524 de 24/04/2019). A Municipalidad de Quellón
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25525 de 24/04/2019). A Municipalidad de Castro
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25526 de 24/04/2019). A Municipalidad de Chonchi
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25527 de 24/04/2019). A Municipalidad de Puqueldón
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25528 de 24/04/2019). A Municipalidad de Queilén
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25529 de 24/04/2019). A Concejo Municipal de Curaco De Vélez
-Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de acelerar el proceso de concesión de la nacionalidad chilena al matrimonio cubano, conformado por la señora María Griselda Piñero Barroso con el señor Alfredo Decon Fernández , quienes en los años 2013 y 2014 elevaron solicitudes a S.E. el Presidente de la República Sebastián Piñera Echeñique y a la Ex Presidenta Michelle Bachelet Jeria . (25530 de 24/04/2019). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
-Diputado Prieto, don Pablo . Número de reos a nivel nacional que padecen alguna clase de trastorno mental o patología psiquiátrica, indicando el tipo de recinto en que se encuentran cumpliendo la pena, si gozan de una sección especial para ellos y si se han realizado diagnósticos a los internos que se encuentran en los recintos carcelarios del país. (25531 de 24/04/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
-Diputado Prieto, don Pablo . Número de reos a nivel nacional que padecen alguna clase de trastorno mental o patología psiquiátrica, indicando el tipo de recinto en que se encuentran cumpliendo la pena, si gozan de una sección especial para ellos y si se han realizado diagnósticos a los internos que se encuentran en los recintos carcelarios del país. (25532 de 24/04/2019). A Gendarmería de Chile
-Diputado Crispi, don Miguel . Posibilidad de fiscalizar a la empresa Subus Chile S.A., que opera para el transporte público Red Metropolitana de Movilidad, ex Transantiago, debido a la denuncia de sus trabajadores acerca de la condición de salubridad del agua que ingieren y el estado de los servicios higiénicos, en los términos que requiere. (25533 de 24/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Crispi, don Miguel . Situación de subvención escolar respecto a infraestructura e inversión de los establecimientos educacionales de la comuna de La Pintana, en los términos que requiere. (25534 de 24/04/2019).
-Diputado Crispi, don Miguel . Antecedentes respecto al estado de las listas de espera del Hospital Padre Hurtado de la comuna de La Granja. (25535 de 24/04/2019). A Servicio de Salud Metropolitano Sur-Oriente
-Diputado Crispi, don Miguel . Medidas que adoptarán para dar solución al problema que aqueja a los vecinos de Villa el Bosque 3-13 de la comuna de La Pintana, en la Región Metropolitana de Santiago, respecto a la inexistencia de colectores y cámaras de aguas lluvias. (25536 de 24/04/2019). A Superintendencia de Servicios Sanitarios
-Diputado Crispi, don Miguel . Proceso en que se encuentra el cambio de uso de suelo del terreno de La Platina, en la comuna de La Pintana, señalando trámites administrativos, proyecciones de tareas pendientes para que vuelva a ingresar al Consejo Regional y el plazo en que se realizarán. (25537 de 24/04/2019).A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Crispi, don Miguel . Estado del proceso en que se encuentra el cambio de uso de suelo respecto al estudio de Impacto Ambiental del terreno La Platina en la comuna de la Pintana, señalando si se tuvo que hacer un nuevo estudio y cuáles serían sus plazos. (25538 de 24/04/2019). A Servicio Nacional de Evaluación Ambiental de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Crispi
, don Miguel . Dueño y/o comodatario del inmueble ubicado en la calle El Sembrador #2311 de la comuna de La Pintana, en consideración a la denuncia por abandono realizada por vecinos del sector. (25539 de 24/04/2019). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes sobre la implementación del programa Renueva tu Colectivo que beneficiaría a 223 taxis colectivos de la Región de Los Lagos, en los términos que requiere. (25540 de 24/04/2019). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
-Diputado Espinoza, don Fidel
. Antecedentes respecto a la instalación de un cierre perimetral en terrenos de propiedad de la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en el sector de Ovejería de la comuna de Osorno, Región de Los Lagos. (25541 de 24/04/2019). A Empresa de Ferrocarriles del Estado
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes respecto a la instalación de 4.000 medidores inteligentes en la provincia de Osorno de la Región de Los Lagos, en los términos que requiere. (25542 de 24/04/2019). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles
-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes acerca del número de denuncias o reclamos recibidos a lo largo del país desde el 2018 hasta la fecha, en relación con la instalación de los denominados medidores inteligentes, indicando el tipo de reclamación y la empresa eléctrica a cargo de su instalación en la Región de Los Lagos. (25543 de 24/04/2019). A Servicio Nacional del Consumidor
-Diputado Kuschel, don Carlos . Posibilidad de considerar en la localización del nuevo o los nuevos rellenos sanitarios, el bypass que va desde la comuna de Castro a la comuna de Ancud, la doble vía a Quellón y la conveniencia de ubicarlos en la vertiente poniente u occidental de las aguas en la Isla de Chiloé. (25599 de 25/04/2019). A Municipalidad de Quemchi
-Diputado Crispi, don Miguel . Procesos de evaluaciones técnicas, consultivas de la comunidad e informativas de las decisiones tomadas respecto del cierre del paso Los Morros que significaba una salida directa de Pirque hacia la carretera de acceso sur a Santiago, remitiendo el proyecto de ingeniería del futuro enlace que lo reemplazará. (25604 de 25/04/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Brito, don Jorge . Todas las querellas deducidas por el Consejo de Defensa del Estado, por delitos que pudieran acarrear perjuicios económicos para el Fisco, en los que se encuentre involucrado personal de las Fuerzas Armadas, durante los últimos 10 años, en los términos que requiere. (25605 de 25/04/2019). A Consejo de Defensa del Estado
-Diputada Cid
, doña Sofía . Estado del equipo que se utilizará para realizar el examen de endoscopia en adultos, en los términos que requiere. (25606 de 25/04/2019).
-Diputada Cid
, doña Sofía . Existencia de algún registro o estadística de especies protegidas, que son víctimas de ataques por perros de comunidades aledañas a los parques nacionales de la Región de Atacama, en los términos que requiere. (25607 de 25/04/2019). A Corporación Nacional Forestal
-Diputada Cid
, doña Sofía . Existencia de algún plan de trabajo especial para evitar que perros de comunidades aledañas a los parques nacionales de la Región de Atacama, ataquen y se alimenten de guanacos y otras especies protegidas, en los términos que requiere. (25608 de 25/04/2019). A Corporación Nacional Forestal
-Diputada Cid
, doña Sofía . Áreas y zonas de la Región de Arica y Parinacota en que se produjo el fenómeno de desierto florido, tras las lluvias del invierno altiplánico, en los términos que requiere. (25609 de 25/04/2019). A Corporación Nacional Forestal
-Diputado Rathgeb, don Jorge
. Respuesta a la petición formulada por el señor alcalde de Puren, por oficio N° 1.452, con fecha 30 de octubre de 2018, acerca de la necesidad de efectuar trabajos de conservación de caminos rurales en su comuna. (25610 de 25/04/2019). A Dirección de Vialidad
-Diputado Rathgeb, don Jorge
. Respuesta a la petición formulada por el señor Alcalde de Puren, por oficio N° 1.543, con fecha 19 de noviembre de 2018, acerca los caminos de su comuna. (25611de 25/04/2019). A Dirección de Vialidad
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Respuesta a la petición formulada por el señor Alcalde de Purén, por oficio N° 1.453, con fecha 30 de octubre de 2018, acerca de la necesidad de la conservación o reposición de puentes en su comuna. (25612 de 25/04/2019). A Dirección de Vialidad
-Diputado Rathgeb, don Jorge . Respuesta a la petición formulada por el señor Alcalde de Purén, por oficio N° 1.448, con fecha 30 de octubre de 2018, acerca de la eventual necesidad de la rectificación y encauzamiento de las aguas del río Purén. (25613de 25/04/2019). A Dirección de Obras Hidráulicas
-Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a los ex alumnos de la Universidad del Mar, dando respuesta a la problemática que se expone. (25614 de 25/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a los exalumnos de la Universidad del Mar, dando respuesta a la problemática que se expone. (25615 de 25/04/2019). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputada Amar, doña Sandra . Situación que afecta a los ex alumnos de la Universidad del Mar, dando respuesta a la problemática que se expone. (25616 de 25/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputada Amar, doña Sandra . Efectividad de que el terreno en que se pretende instalar la planta faenadora de salmones de la empresa Australis Seafoods S.A. cumple con los requisitos legales para su funcionamiento, indicando el estado de la solicitud de aprovechamiento de aguas, junto a lo estudios y fiscalizaciones realizadas. (25617 de 25/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputada Amar, doña Sandra
. Efectividad de que el terreno en que se pretende instalar la planta faenadora de salmones de la empresa Australis Seafoods S.A. cumple con los requisitos legales para su funcionamiento, indicando el estado de la solicitud de aprovechamiento de aguas, junto a lo estudios y fiscalizaciones realizadas. (25618 de 25/04/2019).
-Diputada Amar, doña Sandra
. Efectividad de que el terreno en que se pretende instalar la planta faenadora de salmones de la empresa Australis Seafoods S.A. cumple con los requisitos legales para su funcionamiento, indicando el estado de la solicitud de aprovechamiento de aguas, junto a lo estudios y fiscalizaciones realizadas. (25619 de 25/04/2019). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputada Mix , doña Claudia . Estado de las solicitudes de reparación de filtraciones de agua en las calles y pasajes de la villa San Rafael, comuna de Maipú que se indican, en los términos que requiere. (25620 de 25/04/2019). A Municipalidad de Maipú
-Diputada Mix, doña Claudia . Origen de la deuda por servicio de agua potable que afecta a la Junta de Vecinos de villa San Rafael, ubicada en calle Julio Verne N°2122, en los términos que requiere. (25621 de 25/04/2019). A Municipalidad de Maipú
-Diputado Durán, don Jorge . Estadística por regiones de los accidentes ocurridos en carreteras interprovinciales que hayan sido protagonizados por buses o micros de transporte urbano-rural, en los términos que requiere. (25622 de 25/04/2019). A Ministerio de Transportes Y Telecomunicaciones
-Diputado Brito, don Jorge . Nómina de las personas que formaron parte de la delegación oficial en el reciente viaje de Estado a la República Popular China de S.E. el Presidente de la República, en los términos que requiere. (25623 de 25/04/2019). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
-Diputado Brito, don Jorge . Nómina de las personas que formaron parte de la delegación oficial en el reciente viaje de Estado a la República Popular China de S.E. el Presidente de la República, en los términos que requiere. (25624 de 25/04/2019). A Ministerio de Relaciones Exteriores
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios con el Servicio Nacional de Menores, orientados al fomento del deporte en las residencias destinadas a la protección de menores de edad, en los términos que requiere. (25625 de 25/04/2019). A Ministerio del Deporte
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios con el Servicio Nacional de Menores, orientados al fomento del deporte en las residencias destinadas a la protección de menores de edad, en los términos que requiere. (25626 de 25/04/2019). A Subsecretaría del Deporte
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios de salud con el Servicio Nacional de Menores, orientados a menores de edad que se encuentran en residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25627 de 25/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios de salud con el Servicio Nacional de Menores, orientados a menores de edad que se encuentran en residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25628 de 25/04/2019). A Subsecretaría de Salud Pública
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios de salud con el Servicio Nacional de Menores, orientados a menores de edad que se encuentran en residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25629 de 25/04/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios y programas de educación con el Servicio Nacional de Menores, orientados a menores de edad que se encuentran en residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25630de 25/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputada Muñoz , doña Francesca . Existencia de convenios y programas de educación con el Servicio Nacional de Menores, orientados a menores de edad que se encuentran en residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25631de 25/04/2019). A Subsecretaría de Educación
-Diputada Muñoz
, doña Francesca . Existencia de convenios con el Servicio Nacional de Menores, orientados a la prevención del consumo de drogas y alcohol de los menores que habitan en las residencias destinadas a su protección, en los términos que requiere. (25632 de 25/04/2019). A Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol
-Diputada Cid
, doña Sofía . Proyectos del Departamento de Agua Potable Rural y Aguas Servidas de la Región de Atacama, que deban contar con la autorización de la empresa Ferronor S. A., indicando si se obtuvo dicha visación y cómo influyó en cada uno de ellos, en los términos que requiere. (25633 de 25/04/2019). A Dirección de Obras Hidráulicas
-Diputado Mellado, don Miguel . Número de denuncias por violencia intrafamiliar que se recibieron en el primer trimestre de 2018 y 2019 y cuántas de ellas fueron derivadas a la Fiscalía Regional de La Araucanía, por intermedio del Jefe de la Novena Zona Policial, en los términos que requiere. (25634 de 25/04/2019). A Carabineros de Chile
-Diputado Mellado, don Miguel . Boletas de consumo que reciben los clientes de la Compañía General de Electricidad en la Región de La Araucanía, detallando los cobros que se están aplicando, en los términos que requiere. (25635 de 25/04/2019). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles
-Diputado Boric, don Gabriel . Denuncias presentadas contra la empresa Nova Austral, por infracciones legales en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. (25636 de 25/04/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
-Diputado Boric, don Gabriel . Denuncias presentadas contra la empresa Nova Austral, por infracciones legales en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. (25637 de 25/04/2019). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
-Diputado Boric, don Gabriel . Montos en dinero entregados producto de la Ley Navarino a la empresa Nova Austral en los últimos 5 años. (25638 de 25/04/2019). A Tesorería General de la República
-Diputado Boric, don Gabriel
. Remita copia íntegra del convenio suscrito entre el Servicio Nacional de Menores de la Región de Los Lagos y la empresa Mowi en el mes de marzo de 2019. (25639 de 25/04/2019). A Servicio Nacional de Menores
-Diputada Cicardini , doña Daniella . Situación que afecta al señor Matías Guillies , a quien se le estaría prohibiendo la prestación médica de urgencia en la Clínica Atacama, debido a que el Instituto de Seguridad Laboral habría instruido al centro asistencial dicha determinación. (25640 de 25/04/2019).
-Diputado Boric, don Gabriel . Detalle de las empresas que han recibido bonificaciones a la mano de obra en virtud del decreto ley 889 de 1975 y los montos pagados durante los últimos 5 años en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. (25641 de 25/04/2019). A Tesorería Regional de la República de Magallanes y Antártica Chilena
-Diputado Boric, don Gabriel . Detalle de las empresas que han recibido bonificaciones a la mano de obra en virtud del decreto ley 889 de 1975 y los montos pagados durante los últimos 5 años en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena. (25642 de 25/04/2019). A Subsecretaría de Hacienda
-Diputado Gahona, don Sergio
. Destino de la Escuela San Rafael de Rozas de la comuna de Illapel, señalando las medidas adoptadas por esa Municipalidad, con el objeto de otorgar solución a los problemas de infraestructura del establecimiento educacional. (25643 de 25/04/2019). A Municipalidad de Illapel
-Diputado Ilabaca, don Marcos . Efectividad de que la empresa MACA Servicios, que realiza faenas con áridos a orillas del río Traiguén de la comuna de La Unión en la Región de Los Ríos, tiene descargas irregulares de residuos en el afluente, la cantidad de fiscalizaciones que se han llevado a cabo desde 2018 y los niveles de contaminación que manifiesta. (25644 de 25/04/2019).A Superintendencia del Medio Ambiente
-Diputado Vidal, don Pablo . Criterios bajo los cuales se otorgó la autorización para realizar el evento denominado “La Fiesta del Memo” en la comuna de Maipú, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25645 de 25/04/2019). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Gahona, don Sergio . Destino de la Escuela San Rafael de Rozas de la comuna de Illapel, Región de Coquimbo, señalando las medidas adoptadas por ese Ministerio, a fin de otorgar solución a los problemas de infraestructura que afectan al establecimiento educacional. (25645 de 25/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Venegas, don Mario ; Diputado Winter, don Gonzalo ; Diputado Mellado, don Cosme ; Diputado González, don Rodrigo ; Diputada Vallejo , doña Camila ; Diputada Girardi , doña Cristina ; Diputada Rojas, doña Camila . Medidas adoptadas por ese Ministerio y sus órganos dependientes, para la fiscalización y cumplimiento de lo ordenado en las resoluciones exentas Nos 1.261, 1.057 y 1.190 del año 2018, dictadas por la Subsecretaría de Educación, respecto de las universidades que indica. (25647de 25/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputada Vallejo , doña Camila . Remita los antecedentes revisados por la Comisión Revisora Especial de Carabineros de Chile, que permitiría el reingreso de la exfuncionaria, señora Olga Avendaño Araus , a través de la modalidad de Personal Contratado por Resolución, en los términos que requiere. (25649de 25/04/2019). A Carabineros de Chile
-Diputada Mix , doña Claudia . Remita un informe sobre el proyecto de ensanchamiento de la avenida Manuel Antonio Matta de esa comuna, señalando su fecha de inicio, proceso de licitación y las diversas postergaciones para el término de las obras. (25650 de 25/04/2019). A Municipalidad de Quilicura
-Diputado Soto, don Leonardo . Gastos que implican el transporte, alojamiento y alimentación de los invitados e integrantes de la delegación chilena en su visita a la República Popular China, señalando el nombre de cada uno de ellos. (25652 de 25/04/2019). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
-Diputado Jackson, don Giorgio . Funcionamiento del plan de Evaluación de Programas e Instituciones, criterios para definirlos y periocidad de la evaluación, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25654 de 25/04/2019). A Dirección de Presupuestos
-Diputado Crispi, don Miguel . Factibilidad de adecuar la ordenanza municipal N° 46 según lo resuelto por la Contraloría General Metropolitana, informando el avance de cumplimiento de la resolución. (25655 de 25/04/2019). A Municipalidad de La Florida
-Diputado Vidal, don Pablo . Estado del centro cultural Tío Lalo Parra , dado que según denuncias de vecinos se encuentra en malas condiciones de infraestructura, indicando la cantidad de recursos destinados para su mantenimiento y reparación. (25656de 25/04/2019). A Municipalidad de CerrillosDiputado Rocafull, don Luis . Efectividad de las actuales medidas de protección a favor de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, especialmente las otorgadas por resolución judicial a la señora Joyce Tello Áviles , fallecida el 20 de abril pasado, en los términos que requiere. (25657 de 25/04/2019). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
-Diputado Rocafull, don Luis . Efectividad de las actuales medidas de protección a favor de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, especialmente las otorgadas por resolución judicial a la señora Joyce Tello Áviles , fallecida el 20 de abril pasado, en los términos que requiere. (25658 de 25/04/2019). A Policía de Investigaciones de Chile
-Diputado Rocafull, don Luis . Efectividad de las actuales medidas de protección a favor de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, especialmente las otorgadas por resolución judicial a la señora Joyce Tello Áviles , fallecida el 20 de abril pasado, en los términos que requiere. (25659 de 25/04/2019). A Carabineros de Chile
-Diputado Ibáñez, don Diego . Denuncias y procedimientos de fiscalización desarrollados en los últimos dos años, contra empresas o prestadores de servicios de transporte urbano, rural o interurbano que operan en la provincia de Quillota, en los términos que requiere. (25660 de 25/04/2019).
-Diputado Durán, don Jorge . Antecedentes de los servicios de transporte público terrestre que, cumpliendo con las características determinadas por el decreto N° 212 de 1992 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, se consideran como transporte urbano-rural permitiendo transportar pasajeros de a pie, en los términos que requiere. (25661 de 25/04/2019). A Subsecretaría de Transportes
-Diputado Soto, don Leonardo
. Intoxicación que sufrieron estudiantes y profesores del Liceo Municipal de esa comuna, indicando si se han realizado sumarios al respecto, en los términos que requiere. (25662 de 25/04/2019). A Municipalidad de San Pedro
-Diputado Soto, don Leonardo
. Intoxicación que sufrieron estudiantes y profesores del Liceo Municipal de esa comuna, indicando si se han realizado sumarios al respecto, en los términos que requiere. (25663 de 25/04/2019).
-Diputado Soto, don Leonardo . Intoxicación que sufrieron estudiantes y profesores del Liceo Municipal de la comuna de San Pedro, indicando si se han realizado sumarios al respecto, en los términos que requiere. (25664 de 25/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago
-Diputado Gutiérrez, don Hugo . Remita copia de las Cartas Compromiso del Servicio de Vivienda y Urbanización con grupos postulantes y Entidades de Gestión Inmobiliaria Social, desagregados por comité de vivienda de la Región de Tarapacá en el período comprendido entre el 11 de marzo de 2017 y el 11 de marzo de 2018, en los términos que requiere. (25665 de 26/04/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Gutiérrez, don Hugo . Estado de tramitación de la denuncia efectuada en la Segunda Comisaría de Pozo Almonte, respecto a la eventual agresión física realizada por efectivos de Carabineros de Chile en contra del señor Matías Farías Araya e integrantes de su familia, en virtud de los antecedentes que acompaña. (25666 de 26/04/2019). A Carabineros de ChileDiputado Torres, don Víctor . Ejecución presupuestaria de 2018 a la fecha, en los subtítulos 21 y 22 de la ley Nº 21.030, desagregados por cada Servicio de Salud y recintos hospitalarios del país. (25667 de 26/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25697 de 29/04/2019). A Municipalidad de San Antonio
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25698 de 29/04/2019). A Municipalidad de Cartagena
-Diputado Celis, don Andrés . Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25699 de 29/04/2019). A Municipalidad de Algarrobo
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25700 de 29/04/2019). A Municipalidad de Casablanca
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25701 de 29/04/2019). A Municipalidad de Concón
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25702 de 29/04/2019). A Municipalidad de Viña del Mar
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25703 de 29/04/2019). A Municipalidad de Santo Domingo
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25704 de 29/04/2019). A Municipalidad de Valparaíso
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25705 de 29/04/2019). A Municipalidad de El Tabo
-Diputado Celis, don Andrés
. Juicios laborales que esa municipalidad ha tenido en calidad de demandada desde 2016 a la fecha, por las materias que se indican, precisando los casos en que la demanda fue acogida, el monto total que ha sido obligada a pagar a cada uno de los demandantes y si ha sido condenada al pago de costas indicando su monto. (25706 de 29/04/2019). A Municipalidad de El Quisco
-Diputado Celis, don Andrés . Existencia de alguna investigación administrativa o procedimiento disciplinario incoado para indagar la responsabilidad del exgerente general de la Corporación Municipal de Viña del Mar, señor Leonardo Gálvez por una eventual irregularidad en el otorgamiento de un préstamo personal, en consideración al Informe N° 4.817 emito por la Unidad de Control Externo de la Contraloría Regional de Valparaíso, cuya copia se acompaña, remitiendo todos los antecedentes que se solicitan. (25708 de 29/04/2019). A Municipalidad de Viña del Mar
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación del Aeródromo María Dolores de la ciudad de Los Ángeles, Región del Biobío, señalando si existen estudios de oferta, demanda y brechas respecto a las capacidades necesarias en cuanto a infraestructura, equipamiento y recursos humanos, para la realización de vuelos nacionales como internacionales, en los términos que requiere. (25711 de 29/04/2019). A Dirección de Aeronáutica Civil
-Diputado Monsalve, don Manuel . Eventual entrega del terreno de vuestra propiedad ubicado en la comuna de Mulchén, Región del Biobío, para la construcción de un nuevo hospital de mediana complejidad en la zona, señalando cuál sería el mecanismo o decisión del traspaso, en los términos que requiere. (25712 de 29/04/2019). A Empresa de Ferrocarriles del Estado
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación que afecta al señor Omar Segundo Sanhueza de la comuna de Lota, Región del Biobío, quien obtuvo la calidad de exonerado político y el abono de tiempo por gracia mediante decreto exento N° 1, analizando la factibilidad de aumentar el monto asignado debido a las circunstancias que indica. (25713 de 29/04/2019). A Instituto de Previsión Social
-Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de ejecutar programas de capacitación de empleo en la comuna de Alto Biobío, especialmente respecto de cursos relacionados con temas gastronómicos. (25714 de 29/04/2019). A Servicio de Capacitación y Empleo del Biobío
-Diputado Rosas, don Patricio . Estado de avance y cronograma de las obras del jardín infantil y sala cuna que se emplazará en el sector de San Pedro, comuna de Máfil. (25715 de 29/04/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Rosas, don Patricio . Posibilidad de reforzar las medidas de prevención para el contagio del virus Hanta, en la Región de Los Ríos, en los términos que requiere. (25716 de 29/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Rosas, don Patricio . Información y resultado de la segunda fiscalización ambiental efectuada el 8 de abril del presente año, a la empresa Prolesur S.A. por la plaga de moscas que afecta a la comuna de Los Lagos, en los términos que requiere. (25717 de 29/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Monsalve, don Manuel . Situación jurídica del terreno ubicado en calle Vicuña Mackenna de la comuna de Los Ángeles, Región del Biobío, señalando duración y condiciones de la entrega en comodato por parte de ese Ministerio a la Municipalidad de Los Ángeles, precisando su dominio y existencia de proyectos vinculados. Asimismo, refiérase a los contratos, gravámenes y prohibiciones que afectan al inmueble. (25718 de 29/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales del Biobío
-Diputado Naranjo, don Jaime
. Circunstancias y las personas que pueden utilizar el avión presidencial, precisando los gastos que cubre el Estado respecto de los invitados presidenciales, en los términos que requiere. (25719 de 29/04/2019). A Ministerio de Defensa Nacional
-Diputado Naranjo, don Jaime . Efectividad de que los hijos de S.E. el Presidente de la República formaron parte de la comitiva que realizó la gira comercial a la República Popular China, en el mes de abril del presente año. Del mismo modo, indique si los señores Sebastián Piñera Morel y Cristóbal Piñera Morel viajaron en el avión presidencial o en uno comercial, precisando el gasto efectuado en pasajes, alojamiento y transporte terrestre y las reuniones a las que asistieron, en los términos que requiere. (25720 de 29/04/2019). A Ministerio Secretaría General de la Presidencia
-Diputado Naranjo, don Jaime . Efectividad de que los hijos de S.E. el Presidente de la República formaron parte de la comitiva que realizó la gira comercial a la República Popular China, en el mes de abril del presente año. Del mismo modo, indique si los señores Sebastián Piñera Morel y Cristóbal Piñera Morel viajaron en el avión presidencial o en uno comercial, precisando el gasto efectuado en pasajes, alojamiento y transporte terrestre y las reuniones a las que asistieron, en los términos que requiere. (25721 de 29/04/2019). A Ministerio de Relaciones Exteriores
-Diputado Monsalve, don Manuel . Número de terrenos que pertenecen al Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región del Biobío, desagregado por comuna, ubicación y su cabida, precisando aquellos que se encuentran ocupados por instituciones privadas y públicas, en los términos que requiere. (25722 de 29/04/2019). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo
-Diputado Monsalve, don Manuel . Número de terrenos que pertenecen a ese Ministerio, desagregado por comuna, ubicación y su cabida, precisando aquellos que se encuentran ocupados por instituciones privadas y públicas, en los términos que requiere. (25723 de 29/04/2019). A Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputado Monsalve, don Manuel . Terrenos de propiedad de esa Empresa en la provincia del Biobío, indicando el número de sitios por comuna y sus metros cuadrados, precisando entre aquellos que son imprescindibles y prescindibles, en los términos que requiere. (25724 de 29/04/2019). A Empresa de Ferrocarriles del Estado
-Diputado Castro, don Juan Luis . Posibilidad de revaluar la situación que afecta al señor Andrés Nelson Pérez Lillo , respecto de las licencias médicas rechazadas por la Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de Viña del Mar. (25727 de 29/04/2019). A Superintendencia de Seguridad Social
-Diputado Ilabaca, don Marcos
. Etapa en que se encuentran los procesos de reposición de las Postas de Cayumapu, Melefquen , Huitag y Bocatoma, comuna de Panguipulli, remitiendo las respectivas cartas Gantt , en los términos que requiere. (25728 de 29/04/2019). A Municipalidad de Panguipulli
-Diputado Ilabaca, don Marcos
. Etapa en que se encuentran los procesos de reposición de las Postas de Cayumapu, Melefquen , Huitag y Bocatoma, comuna de Panguipulli, remitiendo las respectivas cartas Gantt , en los términos que requiere. (25729 de 29/04/2019).
-Diputado Ilabaca, don Marcos
. Etapa en que se encuentran los procesos de reposición de las Postas de Cayumapu, Melefquen , Huitag y Bocatoma,comuna de Panguipulli, remitiendo las respectivas cartas Gantt , en los términos que requiere. (25739 de 29/04/2019). A Ministerio de Salud
-Diputada Cid
, doña Sofía . Cifra total y el porcentaje de camas en desuso que mantiene ese hospital público. (25741 de 29/04/2019).
-Diputada Cid
, doña Sofía . Cifra total de solicitudes de establecimiento de espacios costeros marinos para los pueblos originarios de la Región de Atacama, en los términos que requiere. (25742 de 29/04/2019). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura
-Diputada Cid
, doña Sofía . Cifra total de solicitudes de establecimiento de espacios costeros marinos para los pueblos originarios de la Región de Atacama, en los términos que requiere. (25743 de 29/04/2019). A Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura
-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Posibilidad de realizar una fiscalización al depósito de fecas humanas que se estaría desarrollando en los predios de la comuna de Litueche en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en virtud de los antecedentes que se acompañan. (25744 de 29/04/2019). A Superintendencia del Medio Ambiente
-Diputado Galleguillos, don Ramón . Remita el listado de los procesos de licitación pública que haya realizado esa Empresa, en relación con la ejecución de obras de infraestructura en el Puerto de Iquique, Región de Tarapacá, desde el 2016 a la fecha, en los términos que requiere. (25745 de 29/04/2019).
-Diputado Espinoza, don Fidel . Situación que afecta a funcionarios de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región del Biobío, debido a la disminución de sus remuneraciones por un supuesto incumplimiento de metas de gestión, señalando las medidas que se adoptarán con el objeto de aplazar dichos objetivos e implementar un sistema informático eficiente. Asimismo, procure acoger el recurso de reconsideración administrativa, en los términos que requiere. (25746 de 29/04/2019). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
-Diputado Espinoza, don Fidel . Situación que afecta a personas que no han sido informadas de la posibilidad de retornar al antiguo sistema de previsión social, emitiendo un pronunciamiento respecto del estado de la solicitud de desafiliación del señor Carlos Manuel Roa Oppliger . (25747 de 29/04/2019). A Instituto de Previsión Social
-Diputada Hoffmann, doña María José . Estado de las interconsultas solicitadas por las señoras Carmen Ahumada Salazar e Irma Oyarce Becerra en el Hospital Doctor Gustavo Fricke , analizando la posibilidad de agilizar dichas atenciones. (25748 de 30/04/2019). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
-Diputada Hoffmann, doña María José . Avance y estado financiero de la construcción del Centro de Salud Familiar Llolleo en la comuna de San Antonio, como también, aquel que se encuentra emplazado en la comuna de Algarrobo. (25749 de 30/04/2019). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio
-Diputado Rocafull, don Luis . Estado, inversión total y contrato suscrito para las obras de construcción Entubamiento Canal Matriz Azapa en la Región de Arica y Parinacota, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25750 de 30/04/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Cid
, doña Sofía . Parámetros de monitoreo sobre emanación material particulado, dióxido de azufre, arsénico y mercurio de la Fundición Hernán Videla Lira del día sábado 27 de abril de 2019, precisando si dichas mediciones corresponden a indicadores normales. (25751 de 30/04/2019). A Empresa Nacional de Minería
-Diputada Cid
, doña Sofía . Parámetros de monitoreo de emanación material particulado, dióxido de azufre, arsénico y mercurio de la Fundición Hernán Videla Lira del día sábado 27 de abril de 2019, precisando si dichas mediciones corresponden a indicadores normales. (25752 de 30/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Atacama
-Diputada Cid
, doña Sofía . Parámetros de monitoreo de emanación material particulado, dióxido de azufre, arsénico y mercurio de la Fundición Hernán Videla Lira del día sábado 27 de abril de 2019, precisando si dichas mediciones corresponden a indicadores normales. (25753 de 30/04/2019). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Atacama
-Diputado Ibáñez, don Diego . Existencia de fijación de deslindes en el río Petorca por resolución administrativa o algún otro procedimiento para la determinación de sus límites, en los términos que requiere. (25766 de 02/05/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de Valparaíso
-Diputado Ibáñez, don Diego
. Estado de la declaratoria de zona saturada y latente por material particulado respirable MP10 en las comunas de Catemu y Llay Llay , provincia de Quillota. (25767 de 02/05/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Ibáñez, don Diego
. Estado de la declaratoria de zona saturada y latente por material particulado respirable MP10 en las comunas de Catemu y Llay Llay , provincia de Quillota. (25768 de 02/05/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputado Ibáñez, don Diego
. Motivos por los cuales el programa de regulación ambiental 2018-2019, resuelve como prioridad la declaratoria de zona saturada en las comunas de Catemu, Llay Llay , La Cruz y La Calera por material particulado respirable MP10, excluyendo al resto de las comunas de la provincia de Quillota. (25769 de 02/05/2019). A Ministerio del Medio Ambiente
-Diputada Pérez , doña Catalina . Remita los antecedentes que posean respecto a los problemas de abastecimiento de agua en el liceo Juan José Latorre de la comuna de Mejillones, indicando sus causas y medidas adoptadas al respecto. (25770 de 02/05/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Educación de Antofagasta
-Diputada Pérez , doña Catalina . Remita los antecedentes que posean respecto a los problemas de abastecimiento de agua en el liceo Juan José Latorre de la comuna de Mejillones, indicando sus causas y medidas adoptadas al respecto. (25771 de 02/05/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Antofagasta
-Diputada Pérez , doña Catalina . Remita los antecedentes que posean respecto a los problemas de abastecimiento de agua en el liceo Juan José Latorre de la comuna de Mejillones, indicando sus causas y medidas adoptadas al respecto. (25772 de 02/05/2019). A Superintendencia de Educación Escolar
-Diputado Norambuena, don Iván . Etapa en que se encuentra el proyecto de concesión de la ruta 160 desde San Pedro de la Paz, que conecta a la comuna de Lota con la provincia de Arauco, indicando los montos involucrados para su ejecución. (25773 de 02/05/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputado Norambuena, don Iván . Etapa en que se encuentra el proyecto de la ruta Cerro Alto, Cañete y Contulmo , indicando los plazos de entrega y montos involucrados en su ejecución (25774de 02/05/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Pérez , doña Catalina . Remita los antecedentes que posean respecto a las estadísticas de delitos violentos en las comunas de Chañaral, Tocopilla y Taltal, durante los años 2017 y 2018. (25775 de 02/05/2019). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública
-Diputado Norambuena, don Iván . Etapa en que se encuentra el proyecto del aeropuerto de Los Ángeles, provincia del Biobío, señalando sus características y si tendrá uso comercial, en los términos que requiere. (25776 de 02/05/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Pérez , doña Catalina . Remita los antecedentes que posean respecto a las estadísticas de delitos violentos en las comunas de Chañaral, Tocopilla y Taltal, durante los años 2017 y 2018. (25777 de 02/05/2019). A Policía de Investigaciones de Chile
-Diputada Pérez , doña Catalina . Proyectos relativos a la Dirección del Trabajo financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo para los años 2018 y 2019, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25778 de 02/05/2019). A Ministerio de Hacienda
-Diputada Pérez , doña Catalina . Proyectos relativos a la Dirección del Trabajo financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo para los años 2018 y 2019, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25779 de 02/05/2019). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social
-Diputado Norambuena, don Iván . Etapa en que se encuentran los anuncios de S. E. el Presidente de la República en relación con el paso internacional Pichachén , en la Región del Biobío, dentro del plan de desarrollo regional. (25780 de 02/05/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Pérez, doña Catalina . Número de comodatos otorgados por ese Ministerio en la ciudad de Tocopilla, Región de Antofagasta, desde el año 2010 a la fecha, indicando sus titulares y plazos de vigencia. (25781 de 02/05/2019). A Ministerio de Bienes Nacionales
-Diputada Pérez, doña Catalina . Fecha de entrega del proyecto habitacional denominado “El Salar”, indicando sus motivos en caso de retraso. (25782 de 02/05/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta
-Diputado Bellolio, don Jaime . Planes y programas tendientes a incrementar los recursos asignados a establecimientos educacionales que matriculan alumnos por sobre sus capacidades operativas, en los términos que requiere. (25783 de 02/05/2019). A Subsecretaría de Educación
-Diputado Torres, don Víctor . Proceso de concurso público para proveer el cargo de Director del hospital Claudio Vicuña de San Antonio , en los términos que requiere. (25784 de 02/05/2019). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio
-Diputada Pérez , doña Catalina . Cambios en las facultades legales interpretativas de la Dirección del Trabajo, desde marzo de 2018 a la fecha, indicando el tipo de prerrogativa utilizada por el Director, en relación con la normativa que otorga un mandato de acción al Departamento Jurídico de la Institución, en los términos que requiere. (25785 de 02/05/2019). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social
-Diputado Norambuena, don Iván . Etapa en que se encuentra el proyecto de acceso a Los Ángeles, desde la comuna de Nacimiento, indicando los plazos de entrega y montos involucrados para su ejecución. (25786 de 02/05/2019). A Ministerio de Obras Públicas
-Diputada Pérez , doña Catalina . Compras directas asociadas al actual Director Nacional del Trabajo o su gabinete, indicando su modalidad de contratación, montos y justificación al respecto, en los últimos 10 años. Asimismo, señale si es efectivo que la autoridad mencionada recibió un aumento en sus remuneraciones, en los términos que requiere. Finalmente, emita un pronunciamiento respecto de las demás interrogantes que plantea. (25787 de 02/05/2019). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social
-Diputado Torres, don Víctor . Adquisición de un resonador magnético nuclear para el nuevo Hospital Claudio Vicuña de San Antonio , en los términos que requiere. (25788 de 02/05/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Torres, don Víctor . Estado de ejecución de las obras del Centro de Salud Familiar y Servicio de Alta Resolutividad Néstor Fernández Thomas, comuna de San Antonio, en los términos que requiere. (25789 de 02/05/2019). A Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio
-Diputada Marzán, doña Carolina . Distribución presupuestaria de los diversos centros hospitalarios de la Región de Valparaíso para la contratación de personal, indicando sus criterios de asignación. Asimismo, analice la factibilidad de disponer mayor financiamiento para el Hospital de La Ligua. (25790 de 02/05/2019). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso
-Diputada Marzán, doña Carolina . Distribución presupuestaria de los diversos centros hospitalarios de la Región de Valparaíso para la contratación de personal, indicando sus criterios de asignación. Asimismo, analice la factibilidad de disponer mayor financiamiento para el Hospital de La Ligua. (25791 de 02/05/2019). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
-Diputada Marzán, doña Carolina . Factibilidad de aumentar la capacidad resolutiva del Hospital San Agustín de La Ligua, modificando su denominación de baja complejidad a mediana. (25792 de 02/05/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
-Diputada Marzán, doña Carolina . Factibilidad de elaborar un proyecto que permita postular a fondos regionales al Hospital Victor Moll de Cabildo, orientado a la inversión de recursos físicos. (25794 de 02/05/2019). A Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota
-Diputado Schalper, don Diego . Asignación presupuestaria, ejecución y promoción del sistema de atención telefónica de los Centros de Salud Familiar en la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, en los términos que requiere. (25795 de 02/05/2019). A Subsecretaría de Redes Asistenciales
-Diputada Marzán, doña Carolina . Etapa de planificación y factibilidad de realizar exámenes de metales pesados a los habitantes de las comunas de Quintero y Puchuncaví, Región de Valparaíso, en los términos que requiere. (25796 de 02/05/2019). A Subsecretaría de Salud Pública
-Diputado Monsalve, don Manuel . Factibilidad de realizar una investigación por la atención de salud y eventual responsabilidad de los funcionarios del Hospital Santa Isabel de la comuna de Lebu, Región del Biobío, en relación con el fallecimiento de la señora Teolinda Fredes Fredes , en los términos que requiere. (25797 de 02/05/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Bobadilla, don Sergio . Factibilidad de declarar emergencia de acuerdo a las bases de licitación de alimentación escolar en la provincia de Copiapó, Región de Atacama, con el objeto de proporcionar el servicio de alimentación a los alumnos de los colegios que se indican. (25799 de 03/05/2019). A Ministerio de Salud
-Diputado Bobadilla, don Sergio . Factibilidad de declarar emergencia de acuerdo a las bases de licitación de alimentación escolar en la provincia de Copiapó, Región de Atacama, con el objeto de proporcionar el servicio de alimentación a los alumnos de los colegios que se indican. (25800 de 03/05/2019). A Ministerio de Educación
-Diputado Vidal, don Pablo . Situación actual del Liceo Santiago Bueras y Avaria , Liceo el Llano de Maipú y la escuela básica Reina de Suecia, en relación con los ingresos que dichos establecimientos educacionales han recibido por subvenciones, aportes municipales, fondos de apoyo, inversión para infraestructura y donaciones, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (25801 de 03/05/2019). A Superintendencia de Educación Escolar
-Diputada Núñez , doña Paulina . Apagones producidos en las ciudades de Calama, Antofagasta , Tocopilla y Taltal , señalando su duración, días y horas en que acaecieron. Asimismo, indique cuáles fueron avisados previamente a la población, precisando si esa Superintendencia ha tomado conocimiento de los perjuicios ocasionados al respecto. (25802 de 03/05/2019). A Superintendencia de Electricidad y Combustibles
-Diputada Núñez , doña Paulina . Número de autorizaciones administrativas de distribución de jornadas especiales en la Región de Antofagasta, señalando el porcentaje de aquellas otorgadas en contratos de trabajo desde el 2010 a la fecha. Asimismo, precise cuántas pertenecen a faenas mineras, en los términos que requiere. (25803 de 03/05/2019). A Dirección del Trabajo
I.ASISTENCIA
01
02
03
II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10.33 horas.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El acta de la sesión 11ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 12ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Prosecretario subrogante dará lectura a la Cuenta.
-El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante) da lectura a la Cuenta.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor ROJAS (Secretario subrogante).-
Reunidos los jefes de los Comités Parlamentarios bajo la presidencia del diputado señor Iván Flores y con la asistencia de las diputadas señoras M.a Loreto Carvajal , Andrea Parra , Ximena Ossandón y Alejandra Sepúlveda , y de los diputados señores Ascencio , Auth , Barrera, Brito , Hirsch , Kort , Macaya , Molina , Monsalve , Rocafull , Santana, don Alejandro ; Sepúlveda, don Alexis ; Undurraga , Verdessi , Vidal y Walker , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1.- Adicionar a la hora proporcional que corresponde para tratar el Informe de la Comisión Especial Investigadora de los actos del Gobierno relativos al origen y adopción del acuerdo entre Corfo y Soquimich , sobre la explotación del litio en el Salar de Atacama, y su ejecución (CEI 9), 3 minutos por cada Comité para hacer uso de la palabra.
2.- Fijar el término del Orden del Día de la sesión de hoy como plazo para solicitar votación separada, renovar las indicaciones rechazadas e inscribirse para hacer uso de la palabra en el proyecto de ley que promueve una reforma integral del sistema de adopción chileno (boletín N° 9119-18), el que se votará en la sesión de mañana.
3.- Incorporar en la Tabla de Fácil Despacho del miércoles 8 de mayo los siguientes proyectos de ley:
a)El que modifica la Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, para privilegiar la cercanía al domicilio del elector en la asignación del local de votación (boletín N° 12426-06).
b)El que modifica la Ley de Tránsito, para precisar las autorizaciones requeridas para transportar desechos (boletín N° 12139-15).
Asimismo, fijar 3 minutos para hacer uso de la palabra por cada diputada y diputado, con un máximo total de 15 minutos por cada proyecto.
4.- Ubicar en primer lugar de la tabla de la sesión especial del miércoles 8 de mayo el informe de la Comisión Especial Investigadora de los actos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile, con ocasión del denominado “caso Harex”, correspondiente a la desaparición del joven Ricardo Harex González , acaecida en 2001, en la ciudad de Punta Arenas (CEI 10).
5.- Destinar una hora, en la sesión del jueves 9 de mayo, para la discusión del proyecto de la ley que declara de interés nacional la explotación y comercialización del litio, y la Sociedad Química y Minera de Chile S.A. (boletín N° 10638-08). Si quedaren diputados inscritos, se ubicará en la tabla del Orden del Día de la próxima semana.
6.- Autorizar a la Comisión de Educación para sesionar, en forma extraordinaria, de 12.30 a 16.30 horas, el lunes 13 de mayo, en Santiago, con el objeto de recibir las audiencias pendientes respecto de los proyectos de ley que a continuación se explicitan, para luego proceder a la votación general de los mismos:
a.- El que establece un sistema de selección por mérito con inclusión en los establecimientos educacionales de alta exigencia académica y de especialización temprana (boletín N° 12488-04).
b.- El que modifica la Ley N° 20.370, General de Educación, y el decreto con fuerza de ley N° 2, de 1996, sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales, en materia de admisión prioritaria de estudiantes de sectores vulnerables, en las condiciones que indica (boletín N° 12433-04).
7.- Guardar un minuto de silencio en la sesión de hoy por el fallecimiento del famoso trombonista chileno señor Héctor “Parquímetro ” Briceño (Q.E.P.D.).
8.Rendir un homenaje en Sala, el día miércoles 15 de mayo, a la población 1 de Mayo, de la comuna de Renca, que cumple cincuenta años de existencia, fijando cinco minutos para intervenir solo para las diputadas y los diputados en cuyo distrito se encuentra dicha población.
9.Otorgar permiso especial para asistir a la cuenta pública que realizará el contralor general de la República en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, el día miércoles 15 de mayo, a las 12.00 horas, al diputado Gabriel Boric y a las diputadas y los diputados de dicho distrito que así lo soliciten.
10.Fijar el día viernes 10 de mayo como fecha límite para que cada bancada designe a las diputadas y a los diputados que asistirán a las siguientes misiones oficiales:
a)XXXV Asamblea Ordinaria del Parlamento Latinoamericano, que se llevará a cabo los días 14 y 15 de junio de 2019, en la Sede Permanente en la ciudad de Panamá, República de Panamá.
b)Undécimo Encuentro de la Red Parlamentaria para la Igualdad de Género de ParlAmericas, “Alcanzando el equilibrio en el mundo laboral”, que se llevará a cabo desde el martes 18 al jueves 20 de junio de 2019, en Ciudad de México, México .
c)Sesiones ordinarias del Parlamento Andino, que se celebrarán entre los días 26 y 30 de mayo en Lima, Perú .
-o-
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud formulada por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, originado en moción, que modifica la Ley N° 18.892, General de Pesca y Acuicultura, para regular la realización de actividades de pesca extractiva y acuicultura en las áreas silvestres protegidas, reservas de la biosfera, áreas de desarrollo y territorios indígenas, en las condiciones que indica, actualmente radicado en la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, una vez que haya sido informado por esta (boletín Nº 12574-21).
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
ENVÍO DE PROYECTO A COMISIÓN
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por la Comisión de Deportes y Recreación en orden a que le sea remitido el proyecto de ley, originado en moción, que modifica la ley Nº 20.422, que Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, con el objeto de garantizarles el acceso a los recintos que indica, actualmente radicado en la Comisión de Desarrollo Social, Superación de la Pobreza y Planificación (boletín N° 12181-31). ¿Habría acuerdo?
Acordado.
-o-
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Hago presente a la Sala que el debate del proyecto de ley, originado en moción, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de instalación, mantención y certificación de ascensores y otros aparatos similares se encuentra cerrado, de manera que se procederá a votar en la presente sesión.
MINUTO DE SILENCIO POR FALLECIMIENTO DE TROMBONISTA SEÑOR HÉCTOR “PARQUÍMETRO” BRICEÑO
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
A solicitud de los diputados Tomás Hirsch y Florcita Alarcón , la Sala guardará un minuto de silencio en honor al querido trombonista señor Héctor “Parquímetro ” Briceño, recientemente fallecido.
Pido a los presentes ponerse de pie.
-Las señoras diputadas, los señores diputados, los funcionarios y los asistentes a las tribunas guardan, de pie, un minuto de silencio.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Muchas gracias.
-Aplausos.
V.ORDEN DEL DÍA
INFORME DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA DE LOS ACTOS DEL GOBIERNO RELATIVOS A ORIGEN, ADOPCIÓN Y EJECUCIÓN DE ACUERDO ENTRE CORFO Y SOQUIMICH SOBRE EXPLOTACIÓN DE LITIO EN SALAR DE ATACAMA (CEI 9)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar el informe de la Comisión Especial Investigadora de los actos del Gobierno relativos al origen y adopción del acuerdo entre Corfo y Soquimich , sobre la explotación del litio en el salar de Atacama, y su ejecución.
De conformidad con lo dispuesto por los Comités Parlamentarios en su momento, se destinarán diez minutos para la rendición del informe -solicito al diputado informante que se atenga a dicha medida- y un tiempo de debate de una hora, distribuida proporcionalmente entre las bancadas. Asimismo, según lo acordado hoy por los Comités, se adicionarán tres minutos por bancada para hacer uso de la palabra.
Por tanto, el tiempo de cada bancada será el siguiente: Comité Renovación Nacional,
16.56 minutos; Comité Unión Demócrata Independiente, 14.37 minutos; Comité Socialista, 10.21 minutos; Comité Demócrata Cristiano, 8.25 minutos; Comité Mixto Humanista, Liberal, Poder, Ecologista Verde, 8.2 minutos; Comité Comunista-Independientes, 6.29 minutos; Comité Radical Social Demócrata, 6.6 minutos; Comité Revolución Democrática, 5.43 minutos; Comité Partido por la Democracia, 5.43 minutos; Comité Evolución Política, 5.19 minutos; Comité Federación Regionalista Verde Social-Independientes, 5.19 minutos. Diputado informante es el señor Esteban Velásquez .
Antecedentes:
-Informe de la Comisión Especial Investigadora de actos del Gobierno relativo al origen y adopción del acuerdo entre la Corfo y la Soquimich, sobre la explotación del litio en el salar de Atacama y su ejecución, sesión 17ª, de la presente legislatura, en jueves 18 de abril de 2019. Documentos de la Cuenta N° 5.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor VELÁSQUEZ, don Esteban (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, en nombre de la Comisión Especial Investigadora de los actos del gobierno relativos al origen y adopción del acuerdo entre Corfo y Soquimich , sobre la explotación del litio en el salar de Atacama, y su ejecución, creada en virtud de la solicitud formulada por sesenta y ocho señoras diputadas y señores diputados y sancionada favorablemente en la sesión del 6 de junio de 2018, paso a informar a la Sala acerca de lo desarrollado por aquella sobre la base de su cometido.
Origen de la comisión
En sesión celebrada el 6 de junio de 2018, la honorable Cámara de Diputados aprobó la solicitud formulada por sesenta y ocho señoras y señores diputados, del siguiente tenor:
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Perdón, diputado Velásquez .
Ruego a la Sala mantener silencio, pues se está rindiendo el informe de una comisión especial investigadora.
Cito a reunión de Comités por diez minutos, sin suspensión de la sesión. Puede continuar, su señoría.
El señor VELÁSQUEZ, don Esteban (de pie).-
“De conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora encargada de “fiscalizar el acuerdo entre Corfo y SQM relativo a la explotación del litio en el Salar de Atacama, por la vía de recabar antecedentes sobre los actos de los gobiernos en relación con el origen, la adopción y la ejecución del mismo, particularmente en lo referente al rol de don Julio Ponce Lerou en la empresa SQM, a la concentración del mercado mundial del litio, al daño ambiental del Salar y al royalty minero. Asimismo, deberá evaluar las acciones de fiscalización llevadas a cabo por los órganos competentes de la Administración del Estado.
Para el cumplimiento de su propósito, la referida comisión especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a noventa días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.”.”.
La comisión celebró dieciocho sesiones ordinarias, además de una constitutiva, las que contabilizan un total de diecinueve sesiones desde que comenzó su trabajo, el 3 de julio de 2018. Su plazo original de duración fue de noventa días. Con posterioridad, el 10 de octubre de 2018, la Sala de la Corporación, a solicitud de la comisión, acordó prorrogar su plazo de funcionamiento por sesenta días, a contar del 23 de octubre de 2018.
Para los efectos de cumplir su plan de trabajo, la comisión contó con la asistencia de las siguientes personas: el señor José Ramón Valente Vías, ministro de Economía, Fomento y Turismo; el señor Sebastián Sichel Ramírez , vicepresidente ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo); el señor Mario Pereira Arredondo , director nacional del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin); el señor Miguel Silva Rodríguez , director general subrogante de Aguas; el señor Felipe Sandoval Precht , exvicepresidente ejecutivo de la Corfo; el señor Alfredo Ugarte Soto , abogado tributarista; el señor Jorge Zanelli Iglesias, exintegrante de la Comisión Chilena de Energía Nuclear; el señor Claudio Sepúlveda Valenzuela , director nacional de Aduanas; el señor Eduardo Bitrán Colodro , exvicepresidente de Corfo; el señor Patricio de Solminihac Tampier , gerente general de la Sociedad Química y Minera de Chile (SQM); el señor Patricio Aguilera Poblete , director ejecutivo de la Comisión Chilena de Energía Nuclear; el señor Jorge Bermúdez Soto , contralor general de la República; el señor Manuel Salvatierra Esquivel , presidente del Consejo de Pueblos Atacameños; la señora Arlene Ebensperger Jessen , exdirectora ejecutiva del Comité Corfo de Minería no Metálica; el señor Miguel Soto Roa , coordinador nacional del Movimiento Litio para Chile; la señora María Eugenia Manaud Tapia , presidenta del Consejo de Defensa del Estado; el señor Fernando Barraza Luengo , director nacional del Servicio de Impuestos Internos; el señor Xavier Armendáriz Salamero , fiscal regional de la Fiscalía Metropolitana Oriente, y el señor Rubén Verdugo Castillo , superintendente del Medio Ambiente.
Conclusiones y propuestas
La comisión aprobó las conclusiones y propuestas presentadas por las diputadas Hernando y Sepúlveda y quien informa, por 6 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención.
Votaron a favor las diputadas señoras Hernando , doña Marcela , y Sepúlveda , doña Alejandra , y los diputados señores Núñez, don Daniel ; Santana, don Juan ; Velásquez, don Esteban , y Vidal, don Pablo . En contra lo hicieron los diputados señores Durán, don Jorge ; Eguiguren, don Francisco , y Mellado, don Miguel . Se abstuvo el señor Díaz, don Marcelo . Las conclusiones aprobadas fueron las siguientes:
A.- En cuanto al origen y adopción del contrato (1986 a 1995)
La celebración del contrato entre Corfo y SQM en 1993 generó las condiciones para que SQM pudiera explotar, sin mayores límites, el litio chileno hasta el 2030. Orígenes de las contiendas posteriores están en las decisiones de los años 90.
La celebración del contrato entre Corfo y SQM en 1993 fue una decisión pública perjudicial para los intereses del Estado, dado que se otorgaron amplias facultades de exploración, explotación y comercialización de pertenencias mineras de litio, que eran de propiedad estatal, a una empresa privatizada, sin que hubiera información suficiente para justificarlo en su origen, en especial respecto del plazo que se pactó originalmente: hasta 2030.
B.- En cuanto a la ejecución del contrato en el período 1995-2014.
a. Respecto de Corfo
Existió negligencia de Corfo en la fiscalización de los contratos suscritos por dicha entidad, cuyo objeto era el litio de propiedad estatal.
Corfo, en su calidad de parte del contrato, no fiscalizó el debido cumplimiento del pago de las rentas por arrendamiento de sus pertenencias mineras. La demanda de 2014 fue originada por una fiscalización parlamentaria que derivó en un requerimiento a la Contraloría General de la República, la que constató la falta de fiscalización de Corfo respecto de ese contrato. Asimismo, no ejerció un debido monitoreo de la situación contractual, permitiendo que SQM inscribiera a su nombre diversos derechos de agua, concesiones y servidumbres mineras, entre otras, que fortalecieron su posición en el salar de Atacama, la negociación del arbitraje de los años 2014 a 2018 y, en definitiva, en el mercado mundial del litio.
b. Respecto de otros organismos de la Administración del Estado
a)Se constató negligencia en el actuar de diversos organismos de la Administración del Estado en la fiscalización del litio, en relación con los ingresos tributarios, las pertenencias mineras, la situación ambiental, los recursos hídricos y la relación con las comunidades aledañas al salar.
Desde la celebración del contrato, en 1993, hasta la demanda que presentó Corfo en 2014, existió una evidente negligencia estatal en la fiscalización y control de sus cláusulas. Asimismo, no hubo políticas públicas ni fiscalización administrativa respecto de la situación ambiental del salar, el impacto que producía la explotación a las comunidades aledañas e incluso sobre la naturaleza de los productos que exportaba SQM al extranjero.
b)Desde el punto de vista de los ingresos tributarios, inexistente control y trazabilidad del litio por parte de Aduanas, y del Servicio de Impuestos Internos. Particular relevancia tiene la situación de las exportaciones de Aduana, en donde por lo menos hasta 2015 no existía el más mínimo control de lo que exportaba SQM desde el salar.
c)Desde el punto de vista de las pertenencias mineras del litio, falta de fiscalización de la extracción de salmuera por parte de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CChEN), y el Servicio Nacional de Geología y Minería, cargo que luego imputó la Superintendencia del Medio Ambiente en el procedimiento sancionatorio.
d)Falta de políticas públicas y fiscalización adecuada para salvaguardar la sustentabilidad
ambiental del salar de Atacama, en particular los recursos hídricos, y para reducir los impactos de la producción de litio en las comunidades aledañas.
Esta conclusión se desarrolla más en el acápite sobre daño ambiental en el salar de Atacama.
e)No existió la debida coordinación entre los órganos de la Administración del Estado
con competencias en la materia.
C.- En cuanto al arbitraje entre la Corfo y SQM (2014-2018) A este respecto, la comisión concluyó lo siguiente:
a)Valora positivamente la decisión de la Corfo para demandar a SQM en 2014.
Estas demandas, destinadas a cobrar la renta de arrendamiento no pagada por SQM, ascendente a cerca de 8 millones de dólares, más intereses y daño moral, como asimismo la terminación del contrato en sí mismo, que hubiera permitido la recuperación del litio para el Estado, fueron analizadas y valoradas especialmente por la comisión.
En dichas demandas se pueden apreciar los graves incumplimientos en que había incurrido la empresa, sin tener conocimiento de los hechos de corrupción en que se vería involucrada con posterioridad.
b)La comisión observa que las decisiones adoptadas por Corfo durante la tramitación del arbitraje requerían un proceso de análisis jurídico y político mayor, que asegurara coherencia con la política nacional del litio y mayor publicidad sobre las condiciones que se estaban negociando. Esto queda de manifiesto en la reiterada ausencia del vicepresidente de Corfo a las citaciones de la Cámara de Diputados y del Senado.
La comisión, además, percibió un vertiginoso actuar de los organismos estatales para cerrar el contrato antes del cambio de gobierno.
c)La comisión reprocha a Corfo haber llegado a acuerdo con SQM en lugar de perseverar en el juicio, agotando todas las instancias jurisdiccionales que tenía en el marco del arbitraje.
D.- En cuanto a las modificaciones del contrato derivadas de la conciliación arribada en el arbitraje (2018)
En esta materia, la comisión concluye lo siguiente:
1.Se ratifica un contrato entre el Estado (Corfo) y SQM, una empresa con graves antecedentes de corrupción.
Se reprocha a Corfo suscribir una conciliación sin todos los resguardos posibles para evitar los incumplimientos que generaron la demanda, teniendo en consideración que la empresa fue objeto de graves imputaciones relacionadas con el financiamiento ilegal de la política, sancionada por prácticas antisindicales y con procedimientos sancionatorios medioambientales pendientes, entre otros incumplimientos. A ello se agregan los conflictos judiciales derivados de las acciones de sus socios, particularmente las denominadas sociedades “cascadas”. La comisión concluye que los antecedentes de la empresa requerían establecer una fiscalización reforzada de cada cláusula del contrato y de todas las condiciones fijadas por los organismos sectoriales -Superintendencia del Medio Ambiente, CChEN, entre otras-, cuestión que no se produjo.
La comisión estima que pese a que la Corfo logró terminar con el control que ejercía Julio Ponce Lerou en SQM a través del grupo Pampa, no se establecieron cláusulas contractuales que impidieran, por ejemplo, contratarlo como asesor estratégico de la empresa.
En este sentido, la comisión valora la actitud del Consejo de Defensa del Estado en orden a perseverar en la querella que presentó dicho organismo en contra de la persona jurídica de SQM S.A. y sus filiales, por los delitos de cohecho y soborno. El Consejo se opuso a la decisión del Ministerio Público de acordar con dichas empresas una suspensión condicional del procedimiento, que derivó, finalmente, en el sobreseimiento definitivo, pese a los graves hechos de corrupción que fundaban la querella.
2.Asimismo, la comisión estima que las condiciones fijadas, en acuerdo de la fiscalía, para terminar el juicio penal contra SQM, esto es, el pago de multas y la entrega de algunas donaciones, no compensan el daño que la empresa generó en la política y en la confianza pública en las instituciones.
El gobierno actual no tomó una actitud preventiva del contrato, sin siquiera retirarlo de trámite en la Contraloría General de la República, por lo que le cabe responsabilidad también en el estado actual de los contratos.
3.La comisión estima que, dado que Corfo optó por llegar a una conciliación con SQM, esta debió limitarse al objeto de las demandas interpuestas por la entidad estatal. En tal sentido, la comisión considera que la negociación se amplió a puntos no sometidos a consideración del arbitraje, incorporándose cláusulas adicionales y ajenas al texto de la demanda, como el aumento de cuota de extracción de litio en favor de SQM, las que debieron haber sido objeto de un nuevo contrato, a fin de que se evaluaran sus impactos ambientales y sociales.
Al respecto, cabe puntualizar que no fue la Corfo, sino la Superintendencia del Medio Ambiente, la que desempeñó ese rol, al obligar a SQM a presentar un estudio de impacto ambiental como condición necesaria para aprobar el programa de cumplimiento presentado en el marco del procedimiento sancionatorio ambiental.
4.Corfo no otorga las garantías necesarias para fiscalizar el contrato, por lo cual la comisión concluye que es necesario analizar si esta es la entidad que debe seguir siendo la dueña del litio.
5.Las modificaciones se negociaron con exclusión de la opinión y participación de las comunidades y pueblos originarios aledaños al salar de Atacama.
6.Las modificaciones se realizaron sin tener información suficiente sobre el estado medioambiental del salar. Esta conclusión se desarrolla más adelante, en capítulo aparte.
7.Existen cláusulas del contrato que aún generan incertidumbre. La conciliación suscrita dejó importantes problemas de interpretación contractual que impiden ejecutar plenamente dicho contrato.
7.1Particular relevancia tiene para la comisión la situación del valor agregado, cuyas cláusulas, a la fecha de este informe, aún no son plenamente ejecutadas, tanto respecto de SQM como también de Albemarle, competidora en el salar.
7.2Si bien existen cláusulas que apuntan al valor agregado, se estima que el Estado cuenta con los recursos para impulsar una empresa pública que permita la industrialización del litio. Las nuevas cláusulas no aseguran que sea el Estado el que desarrolle el proceso de valor agregado.
7.3Se valoran ciertas cláusulas del contrato; no obstante, ellas no permiten concluir que se protegerán adecuadamente los recursos hídricos, la sustentabilidad del salar y el desarrollo de las comunidades. Asimismo, SQM sigue vinculada a un negocio que le reporta millones de dólares anualmente por explotar recursos del Estado.
7.3.1Mayores rentas pactadas en el contrato no son comparables atendidos los ingresos de la empresa en un millonario negocio.
7.3.2Se valoran algunas cláusulas del contrato que permiten que el Estado recupere precariamente algunas facultades, como el monitoreo medioambiental y los veedores. No obstante, los organismos sectoriales (DGA, Sernageomin , Superintendencia del Medio Ambiente, CChEN) no fueron parte de estas mejoras, y no tendrán, en principio, acceso a dicha información.
7.3.3Se incorporaron cláusulas que no fueron objeto de las demandas de Corfo de 2014. Particular reproche merece el otorgamiento de más de 350.000 toneladas adicionales de litio metálico equivalente para que SQM pueda explotarlas. Sin perjuicio de que ello se producirá sin aumento de extracción de salmuera, sino mediante la incorporación de tecnología al proceso, la empresa fue justamente imputada por la Superintendencia del Medio Ambiente por esa causa: extracción de salmuera por sobre el límite.
No hay claridad sobre qué organismo debe fiscalizar la reinyección de salmuera, ni tampoco sobre la tecnología que se incorporará para impedir la extracción por sobre lo autorizado.
7.3.4Se vuelve a establecer una cláusula compromisoria, por la cual se someten a arbitraje las futuras contiendas que se susciten por causa del contrato, excluyendo de la justicia ordinaria los asuntos que se ventilen por esta materia. En consecuencia, se generarán los mismos problemas que se produjeron al plantearse la demanda de Corfo de 2014, a los que ya se hizo referencia.
E.- En cuanto a la situación posterior a las modificaciones del contrato y proyección de la industria del litio en el futuro (2018)
En este ámbito, la comisión llegó a las siguientes conclusiones:
a.- Con posterioridad a la formalización de las modificaciones del contrato y hasta la fe-
cha, los gobiernos respectivos no han tomado una decisión en torno a ejecutar la política nacional del litio, favoreciendo un modelo privatizador en desmedro de la creación de una empresa pública que explote y comercialice el litio chileno.
b.- Se reprocha al gobierno actual la decisión de cerrar el Comité de Minería no Metálica, el cual tenía por objeto adoptar una mirada coordinadora y omnicomprensiva respecto de todos los elementos presentes en la explotación del litio, incluida, especialmente, la sustentabilidad y gobernanza de los salares. Su cierre afecta la capacidad de incidencia que tiene el Estado en el desarrollo del contrato.
c.- La comisión constató una falta de visión de Estado estratégica respecto del litio y la ausencia de un proyecto específico para explotar directamente las pertenencias mineras de la Corfo al 2030, fecha en que termina el contrato con SQM. No se han dado las condiciones para que, al momento en que termine dicho contrato, sea el Estado el que explote directamente el litio ni tampoco se han efectuado esfuerzos concretos en el presente para que ello se produzca. Restando 11 años de explotación del litio por parte de SQM, se reprocha la falta de decisión política del Ejecutivo para prepararse a explotar directamente las pertenencias mineras de la Corfo, existiendo diversos proyectos de ley en el Congreso que buscan dicho objetivo.
F.- En cuanto al daño ambiental del salar de Atacama:
a)No hay información suficiente sobre la situación ambiental del salar o sobre la sustentabilidad de la explotación del litio y el agua en la zona. Es temerario que organismos estatales autoricen cuotas de extracción sin contar con una línea de base medioambiental que asegure la sustentabilidad del salar de Atacama.
b)Se reprocha a la Corfo que haya adoptado la decisión de modificar el contrato, pese a que estaba pendiente un proceso sancionatorio contra SQM por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente, debido a graves incumplimientos a la resolución de calificación ambiental.
c)Existe una falta de conocimiento sobre el balance hídrico respecto de la zona en
general. En los lugares de explotación, como las subyacentes, la falta de estas cifras certeras complejiza la capacidad para tomar decisiones fundadas sobre el futuro de la zona.
Por lo anterior, se reprocha el haber modificado el contrato en la forma en que se hizo, sin tener conocimiento sobre la sustentabilidad del salar y su capacidad para aguantar la extracción adicional de cuota que se ha autorizado.
d)Las comunidades indígenas atacameñas Lickanantay , todos los habitantes de la cuenca del salar de Atacama y la industria del turismo viven actualmente una crisis hídrica. Específicamente, las principales vulnerabilidades del sector corresponden a los sistemas lacustres Soncor , Quelana , Peine , Tebenquiche , Cejar y Chaxa . Esta es una problemática que afecta a las comunidades ancestrales del salar de Atacama, que ven aminoradas sus proyecciones de vida, puesto que el agua, el vital elemento de creación, está destinada desde hace decenas de años a la producción industrial minera. No existe información en la base de datos de la DGA que diferencie los derechos de agua mediante el uso dado.
e)Existe un evidente estrés hídrico en el sector sur del salar de Atacama. La demanda de agua comprometida -derechos de agua- supera con creces la oferta total y, en ese cálculo, se determina que la sobredemanda supera seis veces la oferta.
En base de las consideraciones consignadas en el informe, la comisión recomienda las siguientes propuestas.
I.- En lo relativo a la situación del contrato entre la Corfo y SQM:
a.Requerir a la Vicepresidencia Ejecutiva de la Corfo que informe trimestralmente a la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados sobre el estado de cumplimiento de las cláusulas contractuales por parte de SQM, indicando, a su vez, las rentas de arrendamiento pagadas por dicha empresa en el período respectivo.
b.Oficiar al Consejo Directivo de la Corfo para que informe las medidas que adoptarán
para poner en ejecución todas las cláusulas del contrato con SQM que se refieran a las comunidades indígenas, en especial, las relacionadas con el aporte a proyectos de inversión y fomento del desarrollo sustentable de estas y las que se refieren al establecimiento de canales de diálogo fluidos y permanentes entre los involucrados.
c.Requerir de los organismos fiscalizadores sectoriales correspondientes, a saber, CChEN, Sernageomin , DGA, Servicio Nacional de Aduanas, Servicio de Impuestos Internos y Superintendencia del Medio Ambiente, que informen trimestralmente a la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados sobre los procedimientos de fiscalización realizados a SQM, estado de tramitación y su resultado, en su caso, como asimismo que se informen las medidas de coordinación entre los distintos organismos para cumplir con su cometido.
d.Requerir a la Superintendencia del Medio Ambiente que fiscalice de manera especial el cumplimiento de cada una de las condiciones del Programa de Cumplimiento presentado por SQM a dicho organismo, teniendo en consideración, entre otros elementos, los niveles autorizados de extracción de salmuera, a fin de cautelar que la mayor autorización de cuota de extracción no implique su sobreexplotación. Asimismo, se solicita que se remita copia de estas fiscalizaciones a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados.
e.Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que tenga a bien instruir al Consejo Directivo de la Corfo que se reinstaure el Comité de Minería no Metálica al interior de dicha entidad, dejándose sin efecto su traspaso al Ministerio de Minería y fortaleciendo sus competencias, dotándolo de los recursos necesarios para cumplir con su finalidad.
f.Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que tenga a bien crear en la ley de presupuestos un fondo especial conformado por los recursos derivados de las rentas de arrendamiento que provengan del contrato entre la Corfo y SQM, con la finalidad de asegurar el financiamiento de una empresa pública que explote el litio una vez finalizado el acuerdo con SQM, el 2030.
Asimismo, dichos recursos permitirán ejercer la opción de compra que contempla el contrato para adquirir todos los activos, instalaciones, plantas, concesiones mineras y los derechos de agua de propiedad de SQM que sean necesarios para la exploración y explotación del litio, de tal modo que, al terminarse su vigencia, el Estado cuente con los recursos para ello, sin que la situación presupuestaria específica de ese momento ponga en riesgo esta posibilidad.
II.- En lo relativo a la situación jurídica del litio y los organismos fiscalizadores competentes:
a.Requerir a su excelencia el Presidente de la República un pronunciamiento específico en relación con la decisión del Estado de explotar directamente las pertenencias mineras de litio al 2030, requiriendo una respuesta fundada sobre la materia y una planificación para poner en marcha tal proyecto, si procediere.
b.Proponer a su excelencia el Presidente de la República el fortalecimiento del rol fiscali-
zador de los organismos sectoriales competentes en relación con el litio. Para ello, se sugiere aumentar la cantidad de fiscalizadores destinados a la Región de Antofagasta a cada servicio.
c.Sugerir mociones y requerir el apoyo del Poder Ejecutivo, en su caso, para establecer un marco legal que permita ordenar y coordinar las distintas facultades y atribuciones de los organismos sectoriales competentes que tengan relación con el litio.
d.Proponer una reforma constitucional que tenga por objeto establecer en la Carta Fundamental la inconcesibilidad del litio.
e.Recomendar a la Sala de la Cámara de Diputados que se tramiten y voten prontamente
los siguientes proyectos de ley, actualmente en tramitación:
El que declara de interés nacional la explotación y comercialización del litio y la Sociedad Química y Minera de Chile S.A. (boletín N° 10638-08).
El que modifica la Carta Fundamental para crear la Empresa Nacional del Litio (boletín N° 11261-07).
El que faculta al Estado para desarrollar actividades empresariales de exploración y explotación del litio, y modificar el decreto con fuerza de ley Nº 153, de 1960, que Crea la Empresa Nacional de Minería (boletín N° 11903-07).
III.- En relación con la situación medioambiental de los salares y, en específico, del salar de Atacama:
a)Sugerir mociones que tengan por objeto sancionar de forma específica la extracción ilegal de salmuera, como asimismo aumentar las sanciones por extracción ilegal de aguas en salares, atendida la especial fragilidad de dicho ecosistema.
b)Sugerir mociones y requerir el apoyo del Poder Ejecutivo, en su caso, para establecer
un marco legal que garantice la gobernanza sustentable de los salares del país.
c)Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya al Comité de Minería no Metálica o al organismo que lo suceda la continuación de los estudios hidrogeológicos del salar de Atacama, de modo de tener la información necesaria que permita asegurar la sustentabilidad del mismo en relación con la explotación minera.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Hago presente a la Sala que, de conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, en adelante los informes tendrán un límite de 10 minutos para su redición. La misma instrucción se ha dado a los secretarios de las comisiones para que las minutas informativas sean resumidas y planteen directamente lo que está en juego en la discusión y en la votación.
El señor ALINCO.-
Señor Presidente, pido la palabra para un asunto de Reglamento.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, su señoría.
El señor ALINCO.-
Señor Presidente, me parece increíble la decisión adoptada por los Comités. Nosotros no nos podemos colocar límites en ciertos temas.
A veces, se debate horas y horas sobre proyectos que no tienen ninguna importancia para la gente ni para el país, pero resulta que cuando se tratan temas que conciernen al país, nos limitamos. Eso no corresponde a la esencia del Congreso Nacional. Por último, levantémonos más temprano y empecemos a trabajar desde las 8 o 9 de la mañana. ¡Necesitamos tiempo, señor Presidente!
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Diputado Alinco , solicítelo a su bancada.
El señor ALINCO.-
¡Perdóneme! ¡Menos viajes al extranjero y más trabajo en la Sala y en comisiones!
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Solicítele a su bancada que plantee la unanimidad para cambiar el acuerdo unánime adoptado por los jefes de Comités.
Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, efectivamente, los jefes de Comités tienen la posibilidad de adoptar acuerdos unánimes. Sin perjuicio de eso, la Sala, por votación y no por unanimidad, puede modificar lo acordado por ellos. Eso es evidente; no puede ser de otra forma; es de sentido común.
De manera que lo que su señoría ha afirmado no es efectivo.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Señor diputado, he planteado que para cambiar un acuerdo unánime de Comités se requiere de otro acuerdo de los Comités. Vamos a trasladar ese debate donde corresponde.
Para iniciar el debate, tiene la palabra el diputado señor Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, este tema es muy importante para mí. Si lo fuera para el resto, no habría 42 diputados en la Sala de un total de 155.
Hay que ser claros en lo que debemos hablar, y le vamos a hablar al país. Me parece hasta irrisorio que se pretenda echarle la culpa al gobierno de turno de algo que se ha vivido desde la vuelta a la democracia, es decir, durante 29 años, 24 de los cuales fueron gobernados por la Concertación y 5 felices años gobernados por Chile Vamos.
Soquimich ha sido un actor político importante en este país. Respecto de esa empresa, hay que decir que en algunos momentos del gobierno anterior el “aceite” llegó hasta las afueras de La Moneda, desde donde el señor Peñailillo llamaba por teléfono para que escondieran los libros en el Servicio de Impuestos Internos. Entonces, hablemos las cosas como son si nos queremos referir a esta comisión investigadora.
Claramente, soy parte del voto de minoría del informe, por lo que pido a todos mis colegas de la centroderecha que lo voten en contra, porque considero que es incompleto, no va al tema central e, incluso, exhibe juicios tendenciosos que pretenden eximir de responsabilidad a los gobiernos de la Concertación y de la Nueva Mayoría, bajo los cuales se desarrollaron varias de las acciones cuestionadas.
Asimismo, creo necesario modernizar el aparataje estatal, adaptar facultades y atribuciones y acotar ámbitos de acción para que no haya excusa posible, para que nunca más Chile se vea expuesto a una negociación poco favorable, que tuvo su origen en la mala decisión o la premura por cerrar acuerdos que terminaron siendo irresponsables y afectaron las arcas fiscales.
A mi juicio, hay errores importantes. En la letra a) del capítulo I, titulado “En cuanto al origen y adopción del contrato”, se señala que Soquimich fue una empresa privatizada en dictadura, con lo que se pretende aseverar, a mi juicio equivocadamente, que el proceso de privatización comenzó en 1983 y concluyó en 1988. Lo anterior no es efectivo, ya que el proceso de privatización culminó en 1995, varios años después de concluido el gobierno militar, cuando el Estado, a través de la Corfo, terminó de vender su participación en esta empresa.
Además, en el punto ii) de la misma letra y capítulo, se señala que no consta quiénes fueron los responsables de la culminación de la privatización en los años 1993 y 1995, en circunstancias de que estos son perfectamente identificables. Ellos son el Presidente de la República de la época, Eduardo Frei Ruiz-Tagle ; los exvicepresidentes de Corfo señores René Abeliuk y Felipe Sandoval ; los ministros que integraron el Consejo de Corfo cuando se adoptaron los acuerdos correspondientes, entre los cuales están Alejandro Foxley , Jaime Tohá , Sergio Molina , Juan Agustín Figueroa, José Miguel Insulza , Eduardo Aninat , Álvaro García , Luis Maira , Emiliano Ortega , entre otros. Cabe señalar que el gerente general de la Corfo en aquellos años fue don Eduardo Bitrán Colodro , a quien ustedes conocen.
No se puede sostener que, por el tiempo transcurrido y el fallecimiento de algunos de ellos, sea imposible establecer quiénes tomaron la decisión de culminar la privatización de Soquimich.
El informe también se equivoca, en sus letras b) y c) del capítulo I, al establecer las fechas en que se comenzó a realizar un control efectivo de los contratos de la Corfo respecto del litio, sosteniendo que todo comenzó recién con la presentación de la demanda arbitral de la Corfo contra SQM en 2014, siendo esto un hecho casual o fortuito. Lo anterior no es efectivo y se demuestra en los vistos números 26, 27, 28 y 29 de la resolución N° 48, de 8 de marzo de 2018, que aprobó el nuevo contrato entre SQM y Corfo, que entrega todos los antecedentes sobre esta materia y señala lo siguiente: “26.- Que, en el transcurso de 2013, Corfo , en cumplimiento de sus obligaciones de control y supervisión de los Contratos de Arrendamiento y para Proyecto, solicitó a SQM Salar S.A. una rendición de mandato que se indica en el numeral 19, cuya cuenta se recibió en abril de 2013. En virtud de ella, se solicitó información legal, técnica y económica relativa a la ejecución de los contratos, junto con la remisión de todos los documentos de verificación que acreditaran los pagos.
27.- Que, en ese contexto, durante el año 2013 se realizó una auditoría interna por la Gerencia de Control Interno de la Corporación, que arrojó como resultado la existencia de diferencias en la aplicación de criterios para el pago de la renta de arrendamiento.
28.- Que, asimismo, a fines del año 2013, la Contraloría General de la República, pronunciándose respecto de una presentación efectuada ante esta, mediante Dictamen N° 75.354, de 2013, solicitó a CORFO una supervisión de los contratos más acabada exigiendo el empleo de medios idóneos de diagnóstico, decisión y control.”.
En fin, en dicha resolución quedó demostrado que las acciones de la Corfo, para ejercer un debido control de los contratos, se inició en enero de 2013 y no recién en mayo de 2014, y mucho menos que esto fue un hecho casual o fortuito.
Por otra parte, en el capítulo II, titulado “En cuanto a las modificaciones del contrato”, en su letra a), punto ii), señala: “El Gobierno actual no tomó una actitud preventiva del contrato, sin siquiera retirarlo de trámite en la Contraloría General, teniendo responsabilidad también en el estado actual de los contratos.”. Obviamente, el actual gobierno ha cometido errores, pero no se le puede atribuir tamaña responsabilidad.
En los hechos, para la Corfo y para efectos de la administración del Estado, el procedimiento administrativo se perfecciona y materializa mediante la resolución N° 48, de 8 de marzo de 2018, suscrita entre el fiscal Pablo Lagos y el vicepresidente Eduardo Bitrán , en representación de la Corfo.
Respecto de las propuestas de la comisión investigadora, hay algunas objetables. Por ejemplo, objetamos el punto relativo al Comité de Minería No Metálica, porque cabe aclarar que la institucionalidad se traspasó al Ministerio de Minería y la Corfo mantuvo las obligaciones de supervisión y control, además de la coordinación de las acciones en el Salar de Atacama. Se ha celebrado un convenio de transferencia con la Subsecretaría de Minería para regular el trabajo técnico colaborativo entre el Ministerio de Minería y la Corfo para el óptimo y oportuno desarrollo de actividades y estudios que contribuyan al desarrollo sustentable de las actividades mineras que se ejecutan o se ejecuten en el salar de Atacama como en otros salares del país.
En cuanto a la fiscalización, la comisión determinó que la fiscalización y control de los contratos comenzó en 2014, señalando que antes había sido deficiente. Cabe señalar que la fiscalización y el control comenzaron, a lo menos, en 2012 o 2013, con las solicitudes de auditoría y de rendición de mandato y la detección de incumplimientos contractuales. ¿Quién era Presidente de la República? Sebastián Piñera Echenique . Incluso, con anterioridad a esa fecha, se decidió traer la administración del contrato a Corfo, ya que antes se encontraba en el SEP.
En cuanto a la creación de capacidades y de un sistema de seguimiento y control, se ha avanzado bastante en estos últimos años.
Resulta de una pequeñez política grave, en una materia que resulta importante para el país, buscar ventajas político- partidistas, imputando al actual gobierno una responsabilidad que no tiene, cuando es evidente el interés que exhibieron, tanto la Corfo como la empresa Soquimich , en celebrar nuevos contratos antes de que asumiera el presente gobierno. Por lo tanto, llamo a rechazar este informe…
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Diputado Mellado , ha concluido su tiempo. Sin embargo, puede utilizar tiempo del Comité de Renovación Nacional para concluir su intervención. Continúa con el uso de la palabra, señor diputado.
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, solo quiero redundar en que es una pequeñez política grave buscar ventajas político-partidistas en una materia que resulta importante para el país, al imputar al gobierno de turno una responsabilidad inexistente y que es contraria al sentido común, cuando es evidente el interés que exhibieron la Corfo y Soquimich en celebrar nuevos contratos -en cerrarlos rápido- antes de que terminara el gobierno anterior, en marzo de 2018.
El interés en culminar el nuevo contrato entre Soquimich y la Corfo antes de que asumiera el actual gobierno fue públicamente sostenido, tanto por el entonces vicepresidente ejecutivo de la Corfo, señor Eduardo Bitran , como por el gerente general de SQM, señor Patricio de Solminihac .
Esto apareció en la página 31 del diario La Segunda, de 28 de abril de 2017, por si quieren leerlo.
Así como esos antecedentes, hay otros más que se pueden revisar detalladamente en el informe final, en el cual fundamentamos nuestro voto de minoría.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Respecto de lo que plantearon los diputados Alinco y Saffirio , la Secretaría ha puesto a mi disposición el Reglamento de la Corporación, el cual, en su artículo 62, señala de manera explícita: “Ningún diputado podrá oponerse a los acuerdos a que hayan llegado los Comités Parlamentarios con el Presidente de la Cámara, cuando hayan sido adoptados por todos ellos y por unanimidad.
La oposición que se haga se tendrá por no formulada y no será admitida a debate alguno.”.
Esa es la razón por la que solicité al diputado Alinco que hiciera la presentación ante los Comités Parlamentarios.
Tiene la palabra el diputado señor Juan Santana .
El señor SANTANA (don Juan).-
Señor Presidente, el 6 de junio de 2018, junto con otros diputados y diputadas de diversos partidos políticos, suscribí la petición para conformar esta comisión investigadora. Concurrieron a la solicitud parlamentarios de la oposición y también del oficialismo.
Señalo lo anterior, porque la unidad nos debe guiar en la protección y promoción de nuestro litio. En la actualidad, este recurso constituye una herramienta fundamental para el desarrollo de nuestro país. La electromovilidad avanza a pasos agigantados. De hecho, muchos de los nuevos buses del Transantiago requieren litio para su funcionamiento, y países como Francia han anunciado que en algunas décadas más solo comercializarán vehículos que se alimenten con este recurso.
La comisión concluyó que la Corfo no fiscalizó adecuadamente el cumplimiento de las rentas de arrendamiento de sus pertenencias mineras. Cabe tener presente que la demanda de 2014 tuvo su origen en una fiscalización realizada por parlamentarios.
Asimismo, se concluyó que no se ejerció debidamente el monitoreo de la situación contractual, lo cual permitió que SQM inscribiera a su nombre diversos derechos de aguas, concesiones y servidumbres mineras que fortalecieron su posición.
El Servicio Nacional de Aduanas tampoco realizó fiscalizaciones relevantes a SQM, por lo menos hasta 2015. En ese sentido, se concluyó que existió una descoordinación entre este organismo y la CChEN, ya que no existía control alguno sobre lo que se estaba exportando.
También faltaron políticas públicas y fiscalizaciones relativas a la sustentabilidad ambiental, a la participación de las comunidades aledañas al salar de Atacama y a los recursos hídricos.
En cuanto al arbitraje, se reprocha a la Corfo no haber agotado todas las instancias judiciales. En relación con las modificaciones del contrato producidas por la conciliación, se efectuaron una serie de observaciones: se incorporaron cláusulas adicionales a los puntos sometidos al arbitraje, como el aumento de la cuota de extracción por parte de SQM, y no se otorgaron las garantías suficientes para su debida fiscalización, entre otras conclusiones. Sin embargo, uno de los mayores costos de esta decisión es el daño que la empresa generó en la política y en la confianza pública en las instituciones públicas de nuestro país.
En ese contexto, resulta realmente incomprensible la decisión de este gobierno, en orden a cerrar el Comité de Minería No Metálica, dado que allí existía una instancia de coordinación para la explotación del litio.
Hasta la fecha no existe un proyecto específico que permita explotar directamente los recursos que pertenecen al Estado. La bancada del Partido Socialista, al igual que otras, ha presentado iniciativas en esta materia, pero hasta el momento no ha habido atención alguna, cuando precisamente el Estado chileno es el que debiese orientar la explotación y comercialización de recursos naturales tan importantes como las energías renovables o el mismo litio.
¿Se imaginan si en el proceso de nacionalización del cobre, en el cual se organizó el Estado de Chile para la explotación planificada de dicho recurso, no hubiese existido disposición, como lo observamos hoy? ¿Qué sería de Chile sin los ingresos del cobre? Ese es el contexto que hoy tenemos, y, sin lugar a dudas, debemos aprovechar esta tremenda oportunidad.
Espero que el gobierno no replique las malas decisiones que tomó en el viaje a China, dejando abajo a Codelco y subiendo al avión presidencial a su principal competidor privado.
Repito: el Estado chileno es el que debe tomar las riendas y asumir el rol que le corresponde frente a este histórico desafío.
Para concluir, deseo señalar que tanto el litio como el cobre son y serán elementos claves para la electromovilidad. Por ello, para el 2025 -en poco más de cinco años- se espera que la demanda del litio, que hoy asciende a 180.000 toneladas y 1.000 millones de dólares en ventas, aumente a 500.000 toneladas y 6.000 millones de dólares en ventas globales.
Es necesario contrastar el desafío que tenemos como Estado con la experiencia de Bolivia, en donde su empresa pública Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) y la empresa alemana ACI Systems Alemania (ACISA) acordaron construir un joint venture para explotar el litio en ese país. Dicho acuerdo contempló la inversión de 1.200 millones de dólares en un complejo de alta tecnología en el salar de Uyuni, cuyo producto principal serán las baterías de iones de litio.
En diciembre pasado, Evo Morales firmó el decreto supremo para la creación de la empresa pública YLB-ACISA, dando cumplimiento a las normas que rigen la creación y funcionamiento de las empresas públicas mixtas en territorio boliviano.
Esa experiencia constituye una oportunidad para que, como país, generemos un proceso de reflexión para un posterior acuerdo transversal, encarnado en nuestro modelo de desarrollo y en nuestras formas de explotación y comercialización de los innumerables recursos naturales de Chile.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Para plantear a un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, primero, sin el ánimo de entrar en una discusión, de los 155 diputados, 38 estamos presentes en la Sala, lo que significa que no hay quorum para sesionar.
Si vamos a ser rigurosos, el Reglamento exige que el Presidente, tras haber constatado la ausencia de quorum, suspenda la sesión por cinco minutos y llame al resto de los parlamentarios. Pido que lo haga.
Segundo, señor Presidente, usted hizo referencia al artículo 62 y dijo que la Sala no puede modificar los acuerdos de los Comités Parlamentarios cuando se adoptan por unanimidad. Yo quiero rectificar esa afirmación. El artículo 62 no solo exige la unanimidad de los presentes en la reunión de Comités, sino también la unanimidad de los Comités.
Quiero que el señor Secretario certifique si todos los Comités estaban presentes en la reunión de hoy, para restringir un debate tan importante como es la intervención de SQM en el financiamiento ilegal de la política.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Diputado Saffirio , solo quiero aclarar que ese acuerdo no fue tomado en la reunión de Comités de hoy, sino que fue adoptado la semana anterior para todos los informes.
Por otra parte, efectivamente el Reglamento señala que cualquier diputado puede solicitar la suspensión de la sesión cuando no hay quorum. El diputado Saffirio la ha solicitado y, en consecuencia, estoy obligado a suspender la sesión por cinco minutos.
Los diputados están siendo convocados a través de los procedimientos habituales. Se suspende la sesión a solicitud del diputado Saffirio .
-Transcurrido el tiempo reglamentario:
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Continúa la sesión.
Tiene la palabra la diputada Claudia Mix .
La señorita MIX (doña Claudia) .-
Señor Presidente, el 11 de julio de 1971, el pleno del Congreso Nacional aprobó por unanimidad la nacionalización del cobre, impulsada por el Presidente Salvador Allende. El cobre se convertía así en el llamado “sueldo de Chile”, y hasta el día de hoy es uno de los pilares fundamentales de nuestra economía.
¿Por qué recuerdo aquel día histórico? Porque los hombres y mujeres que votaron a favor esa ley tuvieron una visión de Estado, priorizaron un proyecto de país por sobre sus diferencias ideológicas y pusieron por delante el futuro de la patria y su desarrollo.
Eso no fue lo que ocurrió en 1993, cuando la Corfo negoció un contrato perjudicial para los intereses de la patria y de su gente, sin fundamentación alguna y hasta el año 2030. Ese contrato otorgó enormes facultades de exploración, explotación y comercialización de las mineras de litio, que eran propiedad estatal, a una empresa privatizada como Soquimich, que años antes había sido regalada a precio de huevo por la dictadura al propio yerno de Pinochet, Julio Ponce Lerou .
Y como si no bastara con regalar nuestros recursos al yerno de Pinochet, tanto la Corfo como otros órganos del aparato estatal fueron absolutamente negligentes en la fiscalización del cumplimiento de las cláusulas de ese contrato.
¿Ingresos tributarios? No hubo fiscalización de Aduanas ni del Servicio de Impuestos Internos. ¿Pertenencias mineras? Ni la Comisión Chilena de Energía Nuclear ni el Sernageomin hicieron la pega. ¿Sustentabilidad ambiental? No hubo política pública alguna para salvaguardar el salar de Atacama, los recursos hídricos, o para reducir los impactos en las comunidades aledañas. Es decir, el Estado falló.
Durante dos décadas el señor Ponce Lerou hizo y deshizo como quiso, y no solo rompiendo las cláusulas del contrato suscrito con la Corfo para la explotación del litio, sino también metiendo mano en este edificio, comprando a los parlamentarios y financiando campañas ilegalmente para seguir ganando los millones de dólares que Soquimich factura anualmente.
En 2014, al parecer la Corfo retomó su rol histórico de defender los intereses de la patria y demandó a Soquimich, tanto para cobrar la renta de arrendamiento adeudada, que ascendía a cerca de 8 millones de dólares, como para requerir el término del contrato, es decir, la devolución del litio a todos los chilenos y chilenas. Pero todos sabemos cómo terminó esa historia: en lugar de agotar todas las instancias jurisdiccionales, en vez de poner por delante los intereses de Chile, se prefirió un acuerdo entre cuatro paredes, un acuerdo sin ningún resguardo para evitar los incumplimientos que generaron la demanda; un acuerdo que, además, agregó cláusulas adicionales y ajenas al texto de la demanda, como el aumento de cuotas de extracción de litio en favor de Soquimich, las cuales debieron ser parte de un nuevo contrato.
Se negoció un acuerdo sin tener información suficiente sobre el estado medioambiental del salar de Atacama y sin hacer ningún tipo de consulta a las comunidades y pueblos indígenas aledaños; un acuerdo en que se sacó a Ponce Lerou , pero no se establecieron cláusulas que impidieran que fuese contratado como asesor estratégico de la empresa.
No estamos hablando de una blanca paloma. Ponce Lerou fue objeto de graves imputaciones relacionadas con el financiamiento ilegal de la política, fue sancionado por prácticas antisindicales y tiene sanciones medioambientales pendientes. Las ovejas estamos negociando con el mismísimo lobo, y sin traje.
Debemos aprender del pasado para construir el futuro. Ningún gobierno ha tomado la decisión de ejecutar una política nacional en esta materia, que pueda fijar las bases para la creación de una empresa pública que explote y comercialice el litio chileno, dejando de lado un modelo privatizador que no le ha dejado nada a las familias chilenas.
Necesitamos tener una visión de Estado estratégica respecto del litio y generar un proyecto concreto de explotación directa de las pertenencias mineras de Corfo a partir de 2030. Necesitamos imitar el ejemplo y la valentía de los parlamentarios y parlamentarias que en 1971 pusieron la patria por delante de intereses mezquinos, porque solo de esa forma construiremos un Chile mejor para las generaciones futuras.
En septiembre del año pasado, junto con Camila Rojas, del Partido Comunes, y Gael Yeomans , ingresamos un recurso de nulidad de derecho público contra el contrato firmado por la Corfo y Soquimich para triplicar la cuota de extracción, y hoy, como bancada del Frente Amplio reafirmamos nuestro compromiso de recuperar los recursos naturales del país para su gente.
¡El litio es chileno!
He dicho.
-Aplausos.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ (don José).-
Señor Presidente, quiero recordar a la Mesa que hace algún tiempo estuvimos discutiendo en la Sala el proyecto de ley que declara de interés nacional la explotación y comercialización del litio -había varios proyectos antes que ese-. La iniciativa se puso en discusión, hablaron cuatro o cinco diputados, pero el debate quedó pendiente hasta el día de hoy. Creo que hay que poner nuevamente en tabla ese proyecto, porque se trata de un tema tremendamente importante.
Ahora estamos debatiendo las conclusiones de la comisión especial investigadora que abordó el acuerdo entre Corfo y Soquimich para la explotación del litio.
Quiero recalcar una vez más que el litio constituye una riqueza tremendamente importante para Chile. La naturaleza ha sido tremendamente sabia para depositar en el suelo, en la superficie o en el subsuelo, en cada lugar del mundo, reservas importantes de agua, petróleo, cobre, oro, plata, platino, diamantes, litio, salitre, bosques, etcétera. La prosperidad de cada país dependerá de la forma en que los hombres hagan uso de esos recursos. Si los despilfarran, indudablemente que habrá pobreza y deberán lamentar no haber hecho las cosas de mejor manera.
Nunca imaginamos que el vicepresidente de la Corfo iba a entregar una reserva de litio tan importante como la que tiene Chile en el salar de Atacama, para que la explotara una empresa privada. Si no somos capaces de aprovechar adecuadamente esos recursos naturales, deberemos lamentarlo más temprano que tarde.
Creo que, así como Argentina está proyectando la construcción de baterías de litio, que tendrán una tremenda importancia en un futuro no lejano, indudablemente Chile podría hacer lo mismo: traer a expertos de distintos países para implementar aquí la construcción de baterías de litio, las que serán fundamentales para el transporte de personas en vehículos menores y buses, y para todo lo que dice relación con las baterías de los artefactos que hoy las ocupan, puesto que ese es un material tremendamente importante para el desempeño de aparatos tales como vehículos, teléfonos celulares y otros.
El litio, metal ligero y de color blanco, es denominado por algunos como el “petróleo blanco”, de manera que debemos ser un país inteligente e instalar fábricas de baterías de litio, que será lo que demandará el mundo entero el día de mañana.
Por último, quiero señalar que el litio, como recurso estratégico, debe nacionalizarse. El Estado de Chile debe impulsar su explotación, para que podamos generar trabajo y aprovechar bien este recurso, y no entregarlo al sector privado. De hecho, hay mucha oposición de parte de la ciudadanía por haber entregado ese recurso para su explotación al sector privado. Lo que debe hacer Chile es defenderlo, con el objeto de generar trabajo y una fuente de ingresos importante, puesto que se trata de un recurso que el mundo entero está ya necesitando, cuya demanda se incrementará aun más en el futuro.
He dicho.
El señor AUTH (Vicepresidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Renato Garín .
El señor GARÍN.-
Señor Presidente, qué entretenido es hablar de SQM en esta Sala.
Felicito al diputado Esteban Velásquez por haber presidido la comisión especial investigadora creada para abordar esta materia y por haber rendido su informe.
Vamos al fondo del asunto, al sentido jurídico: este es un contrato y, por ende, debemos hablar de sus cláusulas y de la forma en que está elaborado.
¿Cuál es la naturaleza de este contrato? Tiene elementos de un contrato de concesión, mediante el cual se concesiona la explotación del litio; también tiene elementos de un contrato de cesión, puesto que establece cesión de derechos a SQM, y también contiene aspectos de un contrato de desarrollo de bienes estratégicos, que es un tipo de contrato entre el Estado y privados. Sin embargo, se nos insiste en que simplemente se trata de un contrato de arriendo, es decir, que la Corfo simplemente arrienda a SQM el salar de Atacama, lo que no es efectivo.
Por lo tanto, hay un problema con la naturaleza de este contrato. Existe mala comprensión jurídica respecto del mismo y deficiencia de parte de la Corfo en su construcción jurídica. ¿Qué consecuencias tiene aquello? Que se puede reclamar su nulidad de derecho público, como lo ha hecho el Frente Amplio, a través de las diputadas Gael Yeomans , Claudia Mix y Camila Rojas, que han pedido la nulidad de derecho público de este contrato, porque su naturaleza está mal comprendida.
En segundo lugar, en un tema tan importante como este, no se ha cumplido con la obligación establecida en el Convenio 169 de la OIT de consultar a los pueblos indígenas.
Además, este contrato no hace referencia al uso del agua, en circunstancias de que el litio no se encuentra en montoncitos arriba del desierto, sino que para obtenerlo se debe excavar, sacar el agua, separar la salmuera y luego secar, proceso que involucra mucho gasto de agua dulce, lo que va secando el salar. En este contrato no se hace referencia explícita sobre el manejo de los recursos hídricos por parte de SQM.
Por otra parte, en el momento de la suscripción del contrato, SQM era un actor dominado por el señor Salas, por la familia Ponce Lerou , pero hoy ha aparecido en escena otro actor, la empresa china Tianqi , con el 22 por ciento de participación de las acciones de SQM.
Entonces, cuando hablamos de expropiar SQM, hay que tener cuidado, porque ¿ustedes creen que los chinos nos van a vender al Estado de Chile el 22 por ciento? ¿Creen que es así de simple? ¿Quién irá a negociar con Xi Jinping a China? Van a tener que buscar quién vaya a ese país a negociar.
Asimismo, quiero decir a la bancada “duty free”, que viaja y conoce el mundo, que observe cómo en el mundo todas las potencias, incluso todos los países medianamente desarrollados, han establecido políticas públicas desde el Estado para empujar el desarrollo de la utilización del litio en la electromovilidad. ¿Qué está haciendo Chile al respecto? Muy poco o casi nada: solo contamos con un contrato cuya naturaleza jurídica apenas se puede entender.
Por último, quiero señalar que el señor Ponce Lerou , factor común de todo este asunto -para que ustedes sepan y se interesen-, ha entrado al negocio de la CAP, empresa chilena que explota el acero en el puerto de Talcahuano, a través de Invercap, en la Bolsa de Comercio de Santiago. Ya se quedó con una parte del litio y ahora se quedará con el acero, a través de la CAP. ¡Full negocio para Ponce Lerou !
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, me sumo a las palabras del diputado Garín respecto de destacar la labor que realizó el presidente de esta comisión especial investigadora, el diputado Esteban Velásquez .
Para comenzar, quiero referirme a algo que aquí se ha dicho, de lo cual es bueno hacerse cargo. En el informe de esta comisión especial investigadora se hace mención a un aspecto que fue cuestionado en dicha instancia: el inexplicable apresuramiento que tuvo el anterior vicepresidente ejecutivo de la Corfo, señor Eduardo Bitran , en aprobar, entre gallos y media noche -hay que decirlo así- este famoso nuevo contrato entre la Corfo y Soquimich .
Cuando llegó esta discusión al Congreso Nacional, en enero de 2018, celebramos una sesión especial en la que se cuestionó esa decisión, ocasión en que dijimos al gobierno de ese entonces, de la Presidenta Michelle Bachelet , que eso estaba mal hecho, que era poco transparente y que no correspondía aprobarse. Por lo tanto, se equivocan quienes aquí han dicho que esta comisión especial investigadora actuó en forma parcial, que no criticó lo que se obró de parte del gobierno anterior en esta materia, en circunstancias de que se cometieron errores evidentes, como el que he señalado, referido al rol que jugó el entonces vicepresidente ejecutivo de la Corfo Eduardo Bitrán. Hay que decir las cosas claramente.
El punto es preguntarse lo siguiente: ¿cuál es la apuesta de Chile? ¿Cuál es la política que tiene Chile en relación con el litio? ¿Esto se trata de que el negocio sea para una empresa que simplemente extrae el mineral y lo vende o vamos a tener la inteligencia como país de hacer lo que han hecho otras naciones del mundo, esto es, incorporarnos a industrias y tecnologías de punta en las que el litio es un insumo clave? Esa política pública, de transformar el litio en un insumo clave para el desarrollo científico, tecnológico e innovador, lo cual podría llegar a realizar nuestro Estado, jamás lo han hecho las empresas privadas. Eso no lo va a hacer Soquimich ni Albemarle , que explota el salar de Atacama; eso lo debe hacer el Estado, es decir, el establecimiento de una política pública que incluya la participación y el rol de una empresa pública. Por eso es tan importante cuestionar lo que se está haciendo hoy, porque este modelo de explotación del litio está repitiendo todos los errores que cometió Chile antes de la nacionalización del cobre y del salitre.
Aquí se ha dicho poco que había otro camino: la Corfo podría haber perseverado en lo que estaba haciendo y haber insistido ante el tribunal arbitral de los reiterados incumplimientos de Soquimich e, incluso, llevar este caso a la justicia, lo que no hizo. De manera que en este caso no había un solo camino; se renunció al que era más correcto.
Por otro lado, ¿cuál es la consecuencia política que tiene la aprobación de este nuevo contrato? A mí juicio, una de las cosas más graves, de la que también se ha dicho poco en la Cámara de Diputados, es que este acuerdo legitima la corrupción y favorece a los delincuentes de cuello y corbata. Hay que decirlo claramente.
Hoy muchos se preguntan por qué la gente no cree en la política y por qué hay una crisis tan grande en Chile con la institucionalidad. Eso es lo que escuchamos frente a situaciones como el fraude en Carabineros, en la Fuerzas Armadas e, incluso, ante lo ocurrido en una corte de apelaciones.
Sin embargo, ¿qué hacemos desde el Parlamento para combatir la corrupción? Quiero decir lo que se hace: se termina favoreciendo a quienes roban y se transforman en delincuentes de cuello y corbata.
Déjenme darles un dato: veamos cómo hoy en día queda el principal responsable de estos actos, el dueño de SQM, Julio Ponce Lerou . ¿Cuáles delitos cometió? Invariabilidad tributaria del royalty, cohecho, soborno, financiamiento ilegal de la política -independientemente de qué sector sea, porque esa no es la esencia del problema-, caso Cascadas, incumplimientos del contrato con la Corfo. ¿Y cómo queda este hombre? ¿Cuál es el pago que recibe de parte de Chile? Yo se los quiero decir. El pago que recibe de Chile es que hoy es más multimillonario que antes. No solo compró la CAP, como lo señaló el diputado Garín , sino que hoy es el segundo multimillonario más grande de Chile, con una fortuna de 3.500 millones de dólares, la que va a seguir creciendo, porque todo indica que el precio del litio va a seguir subiendo al nivel del mercado mundial. Eso es lo que hicimos.
Por lo tanto, cuando tengamos que votar y definirnos si aprobamos este informe de la comisión especial investigadora, también vamos a estar votando por quien avala este tipo de delitos de cuello y corbata, por quien avala estos actos de corrupción, por quien avala a este delincuente y por quienes estamos dispuestos a hacer todo lo contrario. ¡Basta de corrupción en Chile! ¡Este es el momento en que el mundo político debe dar una señal clara!
Por último, no quiero dejar de decir que este informe apunta a la necesidad que tenemos de entregar más herramientas al Estado para que pueda actuar en defensa del interés nacional.
Este contrato de Corfo-Soquimich lo discutimos en detalle y siempre nos dijeron: “El Estado no tiene herramientas para defenderse. El Estado no puede hacer otra cosa; no tiene otro camino”.
Al respecto, fueron presentados dos proyectos de ley que otorgan al Estado herramientas para defenderse, para que no vuelva a suceder lo que está ocurriendo a raíz de este contrato: que una empresa que defrauda, estafa y engaña al Estado, al final, sale ganando.
Una de esas iniciativas declara al litio como un mineral de interés nacional. Se trata de un proyecto muy importante, y entiendo que está en Tabla para su discusión el jueves próximo. Ojalá en la Cámara de Diputados seamos capaces de aprobarlo, para dar herramientas al Estado con el fin de que se defienda ante cualquier empresa chilena o extranjera, de la propiedad que sea, que el día de mañana realice actos de corrupción. Reitero: el Estado de Chile debe tener herramientas para defenderse, y el referido proyecto se las entrega.
La segunda iniciativa busca crear la empresa estatal del litio, que es una perspectiva de una política pública que me parece fundamental.
Por lo tanto, pido que quienes realmente están convencidos de que Chile debe combatir la corrupción y poner fin a los abusos de los delincuentes de cuello y corbata voten a favor este informe de la comisión investigadora y voten favorablemente también los dos proyectos a los que me referí, que muy pronto serán vistos en la Sala de la Corporación.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra, por cinco minutos y cuarenta y tres segundos, el diputado Francisco Eguiguren .
El señor EGUIGUREN.-
Señor Presidente, hoy estamos revisando las conclusiones de la comisión investigadora sobre el contrato Corfo-Soquimich, y la verdad, como bien lo dijo el diputado Mellado , es que aquí debemos contextualizar y tener claro de qué estamos hablando.
¿Qué significa hoy el litio para nuestro país? Como señalé, debemos tener claridad acerca de lo que estamos hablando, porque de repente pensamos que se trata del “oro blanco”.
A diciembre de 2018, Chile exportó alrededor de 40.000 millones de dólares en minerales. De esa cifra, 36.400 millones corresponden a cobre, y 948 millones, a litio.
Pero si seguimos hurgando, veremos que la exportación silvoagropecuaria y pesquera no es menor a la del litio, sino muchas veces mayor: 6.346 millones de dólares. Asimismo, la exportación de litio es inferior a la de cerezas, que es de 1.080 millones de dólares.
De igual forma, cuando hablamos de litio, tampoco podemos desinformar a la ciudadanía; debemos ser muy precisos en lo que decimos. En ese sentido, quiero referirme al contrato mismo y no a un tema que a lo mejor debatiremos mañana u otro día. Al respecto -lo expresaron los diputados Daniel Núñez y Miguel Mellado ; en fin, así lo han dicho todos-, la decisión política y la eventual responsabilidad de celebrar aquel contrato recayó única y exclusivamente en el gobierno de la señora Michelle Bachelet y en las autoridades que concurrieron a la decisión correspondiente.
Hagamos historia. El consejo de Corfo decidió, en sesión de 12 de enero de 2018, mediante acuerdo, aprobar las bases de conciliación propuestas por el juez árbitro, y facultó al vicepresidente ejecutivo Eduardo Bitrán para celebrar “Modificación, texto refundido y actualizado del Contrato para Proyecto en el Salar de Atacama celebrado entre Corfo y SQM...".
El 12 de enero de 2018 integraban el consejo de la Corfo las siguientes personas: Jorge Rodríguez Grossi, ministro de Economía; Nicolás Eyzaguirre , ministro de Hacienda; Marcos Barraza , ministro de Desarrollo Social; Heraldo Muñoz , ministro de Relaciones Exteriores, y Carlos Furche Guajardo , ministro de Agricultura. La inasistencia de cualquiera de ellos a la sesión señalada, por la importancia de lo tratado, agrava y no disminuye su responsabilidad.
El contrato se celebra entre gallos y medianoche. Es verdad que en toda la tramitación, discusión y análisis nadie pudo hacernos ver por qué ese contrato había sido acelerado y firmado con tanta rapidez.
¿Qué había que ocultar ahí? ¿Por qué tanta premura para cerrar un contrato, si no existían todas las garantías?
La decidida voluntad del gobierno de la Presidenta Bachelet para celebrar este contrato, al igual que el firmado en 2017 con la empresa Albemarle , se refleja en la intervención realizada por el Ejecutivo en la Comisión Chilena de Energía Nuclear (CChEN), al remover al señor Jorge Zanelli de su cargo.
¿Y por qué fue removido de su cargo don Jorge Zanelli? Porque don Jorge Zanelli dijo que le parecía que no era bueno hacer un acuerdo que comprometiera durante tanto tiempo, sin revisarlo en profundidad, sin saberse exactamente cómo iba a desarrollarse, cómo iba a evolucionar el salar a medida que se extraían las salmueras para el litio.
Como don Jorge Zanelli era una piedra en el camino, el gobierno de la Presidenta Bachelet lo sacó del camino para facilitar la firma del contrato.
La verdad es que hoy tenemos solo una cosa clara: este contrato se hizo efectivo porque la Presidenta Michelle Bachelet intervino en persona, tal como lo dijo el propio Eduardo Bitrán , para que así fuera.
Señor Presidente, piense que el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet determinó hasta el presidente del directorio de Soquimich. Por lo mismo, como Renovación Nacional, hemos tenido una postura muy clara respecto a esto, porque desde el 2016 nosotros venimos insistiendo en que para que este contrato realmente tenga fuerza y se cumpla como corresponde, debemos terminar con la contraparte, que es Corfo, y entregar a Codelco la administración y el control de la gestión de los contratos con Soquimich.
Corfo no tuvo en el pasado, no la tiene en el presente y estimamos que tampoco la tendrá en el futuro, la capacidad para controlar las pertenencias mineras que pueden explotar el litio.
La única entidad estatal con capacidad, cantidad y calidad de profesionales, volumen y tamaño para ser contraparte efectiva de empresas mineras transnacionales es, sin duda, la empresa pública Corporación Chilena del Cobre (Codelco).
Por lo demás, con lo anterior también se logrará reunir en una gestión coherente a casi todas las pertenencias mineras de propiedad estatal, desde las que se puede extraer litio, ya que Codelco es la titular de las pertenencias Pedernales y Maricunga .
Estamos en un momento ideal para tomar decisiones que realmente piensen en Chile. No hagamos desinformación con el litio. Si realmente nos preocupa este metal, más que agregar nuevas instituciones públicas, que ningún favor le hacen a la gestión, que no han demostrado traer ni un beneficio, realicemos acciones concretas: traslademos la contraparte Corfo a Codelco, para que este contrato sea con esa estatal y no con Corfo y así logremos que el litio ocupe su lugar, que sea realmente explotado, que sea utilizado para el mayor beneficio de todos los chilenos, pero siempre entendiendo que hoy el litio no es el “oro blanco” y no reemplazará nunca al cobre, pero aun así sigue siendo importante.
Por lo expuesto, votaremos en contra el informe de la comisión investigadora.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra, por tres minutos y seis segundos, la diputada Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, son breves los minutos de que dispongo para referirme a tanta historia, a propósito del litio y de esta empresa que ha significado tanto en lo malo y, probablemente, también en lo bueno de nuestro país.
A lo mejor, se trata de una de las empresas emblemáticas respecto de cómo el Estado fue expropiado durante la dictadura para ser entregado a la explotación de empresas privadas o de personas que previo a ello estuvieron sirviendo en él y que bruscamente se transformaron en los dueños de empresas que se volvieron multimillonarias.
Dentro de esa explotación de nuestros recursos tenemos este caso tristemente célebre, que además mantuvo sus prebendas durante todas estas décadas, gracias a que mantuvo tranquilos a todos los sectores políticos, al hacer los aportes que todos conocemos.
Voy a referirme a dos cosas que se trataron en la comisión, y que me parecen tremendamente sustantivas. Una de ellas tiene que ver con la institucionalidad y la gobernabilidad en materia de explotación del litio en el salar.
Sabido es que SQM ha hecho su fortuna fundamentalmente por la explotación de nitratos, pero no necesariamente pensando en la explotación del litio. En ese contexto, durante 2016 se dio inicio a un comité, que se llamaba Comité de Minería No Metálica, el cual, durante los dos años en que funcionó, fue el responsable de elaborar una serie de informes y estudios sobre vulnerabilidad de los recursos hídricos y sobre sustentabilidad ecológica y medioambiental.
En ese contexto, conforme a la información que recibimos, podemos asegurar que tenemos una cuenca estresada, con un déficit tremendo de recursos hídricos, razón por la cual me parece un desacierto que el gobierno haya deshecho ese comité en 2018, porque ahora no contamos con información suficiente para gestionar los recursos del salar y asegurar su sustentabilidad.
Por lo tanto, hago un llamado al gobierno para que reponga y se preocupe de esa institucionalidad…
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señora diputada.
Tiene la palabra, hasta por dos minutos y diecinueve segundos, el diputado Esteban Velásquez .
El señor VELÁSQUEZ (don Esteban).-
Señor Presidente, algunos de nosotros venimos cumpliendo el rol de parlamentarios desde hace poco más de un año. Uno se pregunta qué nos motiva, en qué temas debemos centrarnos. A este respecto, puedo decir que, sin duda, a quienes representamos a territorios mineros nos motivan ciertos temas específicos, como el que estamos debatiendo.
Por ello, como regionalistas, a la diputada Alejandra Sepúlveda , de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, que también es una zona minera, y a mí nos pareció que hay cierta problemática que el país debe revisar con mucha decisión, y en eso hemos intentado estar.
En ese contexto nos hemos preguntado cómo defender o recuperar nuestros recursos naturales. Porque podríamos desmenuzar el informe y ver qué acápites nos interesan y cuáles no, pero nos parece adecuado preguntarnos si este contrato, el suscrito entre Corfo y SQM, está bien encaminado, si fue bien elaborado, si estuvo bien inspirado o si hubo mala intención.
También podríamos preguntarnos cómo están los contratos de las eléctricas, de las sanitarias, o cómo ha sido la privatización del cobre, del litio o de las aguas.
Digo esto, porque parece ser que el sistema no funciona. Si funcionara bien, sería mejor que nos quedáramos de brazos cruzados y sencillamente nos fuéramos para la casa; pero no pensamos así, y creemos que con nuestro esfuerzo podemos mover algo estos muros, estos límites.
A nuestro juicio, resulta vergonzosa y denigrante la forma en que los gobiernos, con más o menos descaro, con más o menos maquillaje, han entregado nuestros recursos naturales a los privados.
Lejos estamos, probablemente, de actitudes estatistas y de discusiones de otras décadas o épocas, pero consideramos que hay ciertos recursos que son estratégicos para el país, y pensamos que no defenderlos es una verdadera traición a la patria.
Ahora está de moda don Julio Ponce Lerou , pero es muy probable que si se revisasen los contratos de las empresas eléctricas o de las empresas sanitarias aparecerían otros personajes bastante conocidos dentro del país.
En consecuencia, la invitación es a que, en conjunto, seamos capaces de empujar y reventar, de una vez por todas, este sistema.
Esta falta de política pública, esta falta de institucionalidad no es casualidad, sino una idea orquestada y planificada por distintos sectores políticos.
Debería dar un poco de vergüenza el que ahora nos apuremos para corregir esta situación, porque a través de la televisión, de informes o de otros medios, aquellos que son dueños del poder y que han puesto los dineros para financiar campañas -sería bueno que sepamos a quiénes han financiado, porque todavía hay bastante secretismo al respecto- se deben estar riendo un poco de lo que intentamos hacer acá.
Finalmente, me parece que acá la mayoría tiene una actitud valiente -eso quiero creer- para terminar con este tipo de negociados, que no hacen otra cosa que perjudicar al Estado de Chile, particularmente a aquellos territorios en donde se desarrolla la minería.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por catorce minutos y treinta y siete segundos, el diputado Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, como diputado por Acción Republicana, agradezco a la Unión Demócrata Independiente por haberme cedido la totalidad de su tiempo. No sé si lo voy a ocupar entero, pero sí una parte importante.
Aquí se dijo, y se ha repetido en reiteradas oportunidades por distintos parlamentarios que han intervenido, que este fue un convenio firmado en el gobierno de la Presidenta Bachelet , y efectivamente fue así. Pero lo que no sabe la mayoría de los parlamentarios es por qué la entonces Presidenta Bachelet firmó este convenio -eso no se lo contaron-. Lo hizo porque era una mujer agradecida, porque estaba sumamente agradecida de que las campañas políticas de la mayoría de los parlamentarios que la representaban en el Congreso Nacional las hubiese financiado Soquimich .
Por eso, la Presidenta firmó este contrato del litio, para agradecer la gentileza que tuvo Soquimich al hacer grandes donaciones a los parlamentarios de izquierda para que financiaran sus campañas electorales.
Por otro lado, un diputado que me antecedió en el uso de la palabra dijo que con este contrato se estaba favoreciendo a la gente de chaqueta y corbata; pero a ese diputado se le olvidó decir que el partido del que forma parte se llevó una universidad para la casa: la Universidad Arcis. A la gente se le olvida, porque la memoria es mala, frágil, pero el Partido Comunista se llevó la Universidad Arcis para su casa. ¡Se la robaron enterita, completita!
¡No me vengan a hablar ahora de transparencia; no vengan a jactarse con esto de que hay que transparentar las cosas, de que hay que acabar de una vez por todas con la corrupción! ¡Ellos son corruptos! ¡Ya lo probaron! ¡No es un tema de que quieran o no quieran: ya probaron que son corruptos!
Al mismo tiempo, la Presidenta Bachelet , como militante del Partido Socialista, al ver que su partido era accionista de Soquimich, con mayor razón firmó el convenio, porque con eso favorecía las acciones de Soquimich que tenía el Partido Socialista, el partido en el que ella milita, para que subieran de precio. Pero hubo un error gigantesco en esta materia, tremendamente grande: que el Partido Socialista y la Presidenta no se pusieron de acuerdo, y como no se pusieron de acuerdo, cuando la Presidenta firmó el convenio, los socialistas habían vendido las acciones. ¡Las habían vendido! ¡No supieron! Si lo hubieran sabido, no las habrían vendido por ningún motivo, porque después de eso las acciones subieron más de 10 por ciento. Como no supieron, vendieron las acciones antes.
Capaz que las hayan comprado de nuevo. No tengo la menor idea, porque sé que el Partido Socialista sigue siendo accionista de varias de las empresas del IPSA de nuestro país. No sé si seguirá siendo accionista de Soquimich, pero está claro que la entonces Presidenta Bachelet hizo un acto de justicia con su propia gente, agradeciéndole a Soquimich y al yerno de mi general Pinochet por haberles donado plata para que ustedes pudieran hacer sus campañas políticas. Eso fue lo que realmente ocurrió, y ese agradecimiento se tradujo en el contrato que ahora estamos discutiendo.
Valoro la actitud de la entonces Presidenta Bachelet , con la que demuestra que es una persona agradecida de su gente. Por eso terminó haciendo este contrato.
Por eso, cuando intervengan en el debate los diputados de las bancadas de enfrente, les pido que den las gracias a su Presidenta Bachelet por lo que hizo.
Creo que esta explicación es suficiente para tener claridad sobre la forma como se suscribió este contrato.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para finalizar este debate, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda hasta por dos minutos y veintitrés segundos del saldo de su Comité, más cinco minutos y treinta y cinco segundos cedidos por el Comité Partido Socialista.
La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-
Señor Presidente, me hubiese alegrado la presencia del diputado Ignacio Urrutia en la comisión investigadora, porque su “tremendo” aporte de hoy hubiese sido reútil para aclararnos ciertas dudas que tuvimos.
En la comisión investigamos al segundo hombre más rico de este país, quien hizo su fortuna con recursos naturales de la zona norte del país, en concreto, del salar de Atacama.
En su intervención, el diputado Ignacio Urrutia no dijo que el Presidente Piñera perfectamente podría haber retirado este contrato para revisar cada una de las cláusulas que investigamos, que tienen bastantes errores, complicaciones y externalidades negativas para nuestro país. ¿Por qué cuando asumió el gobierno retiró más de 3.200 resoluciones y no retiró ni estudió a cabalidad el más importante de los convenios para el país?
Tan importante es el litio para el país que el ministro de Hacienda, en su informe sobre las finanzas públicas, presentó un capítulo especial relacionado con la recaudación por las ventas de Soquimich.
Señor Presidente, estamos matando la gallina de los huevos de oro. ¡La estamos matando! Estamos matando este salar, que es el más importante por la extracción de recursos naturales y por lo que significa para los recursos del país.
Los miembros de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberían pedir, a lo menos cada tres meses, información sobre lo que está ocurriendo desde el punto de vista ambiental y sobre lo que está haciendo la Superintendencia del Medio Ambiente respecto de ese salar. No es posible que después de lo que hemos conocido en esta comisión especial investigadora no seamos capaces de fiscalizar de manera permanente lo que está ocurriendo en el salar de Atacama.
La única institución que podía fiscalizar, aparte de la superintendencia, era el Comité de Minería No Metálica, que el gobierno del Presidente Piñera eliminó totalmente. Por eso, una de las propuestas de la comisión es restablecer el Comité de Minería No Metálica, única estructura de fiscalización y de propuestas en esta materia, pues realizaba estudios que hoy nadie desarrolla.
¿Quién está monitoreando y fiscalizando desde el Ejecutivo, de manera intersectorial o complementaria entre distintos servicios públicos, lo que ocurre en este salar tan importante? ¡Nadie! Ahora no hay ninguna institución que fiscalice este salar. No lo hacen los ministerios, la Dirección General de Aguas (DGA) o la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH).
¿Por qué se aumentó la cuota de extracción de litio? Nadie fue capaz de contestar esa pregunta. Todas las instituciones de la sociedad civil se preguntaron lo mismo, y solo se nos dijo que se quiere lograr una extracción más eficiente. Sin embargo, esto supone una tremenda complicación ambiental, porque no es posible la extracción de litio sin extraer agua.
Reitero: no hubo ninguna respuesta que nos permitiera entender por qué aumentó la cuota de extracción de litio.
Por último, planteamos al ministro de Minería y al director de la Corfo que no es posible que todo lo relacionado con esta extracción esté en manos de la Corfo, porque esa institución no tiene esa especialidad; carece de la expertise necesaria y de los funcionarios suficientes para poder revisar un contrato de esa naturaleza. La fiscalización debería estar, a lo menos, radicada en una institucionalidad creada para estos efectos. En su momento, pensamos en crear una filial del litio perteneciente a Codelco. No existe una política de Estado en relación con el litio.
Por eso, en la reunión de los Comités pedimos discutir hoy este informe, que permite entender la importancia que el litio, en particular, y la minería no metálica, en general, tiene para todos los chilenos y todas las chilenas. De hecho, en la sesión del próximo jueves discutiremos el proyecto que declara de interés nacional la explotación y comercialización del litio, y la Sociedad Química y Minera de Chile, iniciativa que abre la posibilidad de expropiar esta empresa en beneficio de todos los chilenos y las chilenas.
Echamos de menos una propuesta real para la utilización del litio y esta minería no metálica en favor del enriquecimiento de los chilenos y de las chilenas, no de un particular como el señor Ponce Lerou , la segunda persona más rica de Chile gracias a un recurso natural que es de todos los chilenos y las chilenas.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre el informe de la Comisión Especial Investigadora en los siguientes términos:
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Corresponde votar el informe de la Comisión Especial Investigadora de los actos del gobierno relativos al origen y adopción del acuerdo entre Corfo y Soquimich , sobre la explotación del litio en el Salar de Atacama, y su ejecución.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos; por la negativa, 43 votos. Hubo 18 abstenciones y 1 inhabilitación.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Saldívar Auger , Raúl Alinco Bustos, René Flores García, Iván Matta Aragay , Manuel Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Ga-briel Garín González , Renato Mix Jiménez , Claudia Schilling Rodríguez , Marcelo Auth Stewart , Pepe Girardi Lavín , Cristina Monsalve Benavides , Manuel Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barrera Moreno , Boris González Gatica , Félix Mulet Martínez , Jaime Sepúlveda Soto , Alexis Bernales Maldonado , Alejandro González Torres , Rodrigo Naranjo Ortiz , Jaime Silber Romo , Gabriel Bianchi Retamales , Karim Gutiérrez Gálvez , Hugo Núñez Arancibia , Daniel Soto Ferrada , Leonardo Boric Font , Gabriel Hernando Pérez , Marcela Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Hirsch Goldschmidt , Tomás Ortiz Novoa, José Miguel Tohá González , Jaime Cariola Oliva , Karol Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Arriagada , José Vallejo Dowling , Camila Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Pérez Olea , Joanna Velásquez Núñez , Esteban Castro González, Juan Luis Jarpa Wevar , Carlos Abel Pérez Salinas , Catalina Velásquez Seguel , Pedro Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Rojas Valderrama , Camila Verdessi Belemmi , Daniel Cicardini Milla , Daniella Labra Sepúlveda , Amaro Rosas Barrientos , Patricio Vidal Rojas , Pablo Díaz Díaz , Marcelo Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Walker Prieto , Matías Espinoza Sandoval , Fidel Lorenzini Basso , Pablo Sabag Villalobos , Jorge Yeomans Araya, Gael
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge Del Real Mihovilovic , Catalina Kuschel Silva , Carlos Pérez Lahsen , Leopoldo Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Desbordes Jiménez , Mario Longton Herrera , Andrés Rathgeb Schifferli , Jorge Baltolu Rasera , Nino Durán Espinoza , Jorge Luck Urban , Karin Rey Martínez, Hugo Barros Montero , Ramón Durán Salinas , Eduardo Macaya Danús , Javier Romero Sáez , Leonidas Bellolio Avaria , Jaime Eguiguren Correa , Francisco Melero Abaroa , Patricio Santana Tirachini , Alejandro Berger Fett , Bernardo Flores Oporto , Camila Mellado Suazo , Miguel Sauerbaum Muñoz , Frank Carter Fernández , Álvaro Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Moreira Barros , Cristhian Schalper Sepúlveda , Diego Castro Bascuñán , José Miguel Galleguillos Castillo , Ramón Núñez Urrutia , Paulina Torrealba Alvarado , Sebastián Celis Montt , Andrés García García, René Manuel Ossandón Irarrázabal , Ximena Troncoso Hellman , Virginia Cid Versalovic , Sofía Hoffmann Opazo , María José Pardo Sáinz , Luis Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Coloma Álamos, Juan Antonio Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr, Diego -
Se abstuvieron los diputados señores: Álvarez Ramírez , Sebastián Kast Sommerhoff , Pablo Muñoz González , Francesca Rentería Moller , Rolando Amar Mancilla , Sandra Keitel Bianchi , Sebastián Noman Garrido , Nicolás Sanhueza Dueñas , Gustavo Bobadilla Muñoz , Sergio Lavín León , Joaquín Olivera De La Fuente , Erika Undurraga Gazitúa , Francisco Fuenzalida Cobo , Juan Molina Magofke , Andrés Ramírez Diez , Guillermo Van Rysselberghe Herrera , Enrique Gahona Salazar , Sergio Morales Muñoz, Celso
-Se inhabilitó el diputado señor:
Urruticoechea Ríos, Cristóbal
REFORMA INTEGRAL AL SISTEMA DE ADOPCIÓN EN CHILE (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 9119-18)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, iniciado en mensaje, de reforma integral al sistema de adopción en Chile.
De conformidad con los acuerdos adoptados por los Comités Parlamentarios, el plazo para inscribirse a fin de hacer uso de la palabra, solicitar votación separada y renovar indicaciones vence hoy al término del Orden del Día, es decir, a las 13.22 horas.
Diputados informantes de las comisiones de Familia y Adulto Mayor, y de Hacienda son la señora Natalia Castillo y el señor Gastón von Mühlenbrock , repectivamente.
Antecedentes:
-Mensaje, sesión 79ª de la legislatura 361ª, en martes 8 de octubre de 2013. Documentos de la Cuenta N° 1.
-Informe de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, sesión 12ª de la presente legislatura, en martes 9 de abril de 2019. Documentos de la Cuenta N° 9.
-Informe de la Comisión de Hacienda. Documentos de la Cuenta N° 15 de este boletín de sesiones.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada informante de la Comisión de Familia y Adulto Mayor.
La señora CASTILLO, doña Natalia (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, paso a informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, el proyecto de ley, iniciado en mensaje del Presidente de la República, señor Sebastián Piñera , que establece una reforma integral al sistema de adopción en Chile.
El proyecto ingresó a tramitación el 8 de octubre de 2013 y fue objeto de cuatro indicaciones: en noviembre de 2014, en junio y agosto de 2015, por los gobiernos de la época, y, finalmente, el 26 de junio de 2018, por el Presidente de la República, Sebastián Piñera .
La iniciativa legal pretende, por una parte, establecer un nuevo enfoque en materia de adopción, garantizando la subsidiariedad de esta, centrado en restablecer, en el menor plazo posible, el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en familia.
Por otra parte, después de veinte años de la entrada en vigencia de la ley N° 19.620, pretende subsanar diversos vacíos y deficiencias mediante la incorporación de mecanismos más eficientes y plazos más acotados que resguarden, fomenten y favorezcan tanto el respeto del interés superior del niño, estableciendo requisitos y condiciones para que un niño, niña o adolescente pueda ser adoptado, como para que las personas interesadas en adoptar puedan convertirse en madres y/o en padres.
Este proyecto ha tenido una larga tramitación. Entre los años 2013 y 2017, debido a la urgencia que se otorgó a otras iniciativas, no fue posible despacharlo. Tras la incorporación de diversas indicaciones, su discusión quedó inconclusa. Se valora que se hayan tenido en cuenta diversas iniciativas parlamentarias sobre esta materia presentadas en los últimos años.
A lo anterior debemos agregar que en el mensaje del Ejecutivo se precisa que, con la ratificación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, nuestro país asumió el compromiso de realizar los cambios legislativos, institucionales y programáticos que permitan responder a una nueva visión y posición del niño frente a la familia, la sociedad y el Estado.
En el plano de la adopción, basada en el interés superior del niño, debemos destacar la ratificación de la Convención sobre Protección del Niño y Cooperación en Materia de Adopción Internacional, de 1999; la ley que incorpora el permiso posnatal parental, en 2011, que se extiende también a las familias adoptivas, sin distinguir la edad del niño o niña, y, en lo fundamental, la ley Nº 19.620, de 1999, que dicta normas sobre adopción de menores, que consagra un modelo único de adopción constitutiva de filiación, distinguiendo solo si es otorgada a personas residentes en Chile o en el extranjero. Por primera vez se regula la adopción internacional, contemplando la penalización de las conductas constitutivas de tráfico; se asigna al Servicio Nacional de Menores el rol de órgano rector del sistema de adopción nacional; se crean programas de adopción ejecutados por el servicio u organismos privados acreditados ante este, y se designa al Servicio Nacional de Menores como autoridad central.
Cabe señalar que la implementación de esta normativa ha permitido detectar diversos vacíos y deficiencias, especialmente en materia de tramitación, la que muchas veces se dilata en demasía, perjudicando directamente a los niños, niñas y adolescentes quienes deben permanecer institucionalizados mientras se resuelve su situación.
Lo anterior justifica la necesidad de una reforma integral al sistema de adopción, que resguarde, fomente y favorezca con mayor ímpetu el respeto por el interés superior de los niños, niñas y adolescentes en esta materia.
Al inicio del actual período parlamentario, el ministro de Justicia y Derechos Humanos planteó una disyuntiva: continuar con la tan interrumpida tramitación del proyecto de ley presentado en 2013 o presentar una indicación sustitutiva. Esta última fue aprobada por la unanimidad de nuestra comisión.
El proyecto de ley que se somete a vuestra consideración establece los lineamientos y criterios esenciales que deben ser considerados para impulsar la reforma integral al sistema de adopción, con un nuevo enfoque en la materia, que abarca los vacíos y deficiencias de la actual ley, y que permitirá orientar a los distintos actores sociales en la toma de decisiones que afecten a los niños, niñas y adolescentes gravemente vulnerados en sus derechos, luego de agotar todas las posibilidades de inserción en su familia de origen.
Así, en términos generales y dentro del poco tiempo de que dispongo para entregar este informe, haré una esquemática relación de las principales normas que se aprobaron en este proyecto, que estoy segura que serán objeto de una interesante discusión en Sala.
Al inicio de la discusión en particular, se aprobó una indicación al artículo 1 del proyecto, que entrega una definición de la adopción, para determinar que esta tiene por objeto velar por el interés superior del niño, niña o adolescente adoptado, amparando su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia, cualquiera sea su composición. Es una modificación importante, porque marca una línea que deberá mantenerse en el contexto de todo el proyecto, y que hace eco de las exigencias de una sociedad cada día más pluralista, que acoge las nuevas formas de constitución de las familias.
(Aplausos)
Una de las normas que fue objeto de mayor discusión, y que también está presente en muchas de las disposiciones del proyecto, es la relativa a los organismos acreditados nacionales, que son las corporaciones o asociaciones, y las fundaciones, que tienen por objeto ejecutar un proyecto de adopción y que son reconocidas por una resolución fundada de la dirección del Sename. La mayoría de los integrantes de la comisión expresó una opinión negativa de esas entidades, especialmente en materia de adopciones internacionales, debido a la mala experiencia que ha tenido su actuación en Chile; por lo mismo, esa mayoría fue derechamente partidaria de que esas funciones fueran asumidas directamente por el Servicio Nacional de Menores. Claramente, subsisten en algunas disposiciones, lo que deberá ser objeto de nuevas indicaciones.
Respecto de los organismos autorizados extranjeros, se aprobó que pudieran operar en nuestro país, actuando como intermediarios en materia de adopción internacional, cuando hayan sido autorizados por el organismo competente del Estado al que pertenecen y por el Servicio Nacional de Menores, por un plazo máximo de dos años, renovable en tanto cumplan con los requisitos exigidos en el artículo 7 del proyecto.
En relación con esa materia, el servicio podrá hacerse parte en todos los procedimientos judiciales en defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y se mantiene la reserva de todas las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas, documentos y registros que deriven de los procedimientos que regula dicha ley.
Los artículos 11 y 12 del proyecto consagran la autonomía progresiva y el derecho del niño, niña y adolescente a ser oído en cualquier etapa de los procedimientos establecidos en la presente ley, y que sean considerados debidamente, así como el derecho a conocer el origen de la filiación, de manera tal que toda persona mayor de 14 años pueda solicitar al Registro Civil que le informe si su filiación es el resultado de una adopción.
El Título II del proyecto, desde el artículo 13 al 33, regula los procedimientos de adoptabilidad, en primer lugar en cuanto a las causales que los hagan procedentes; el procedimiento aplicable en los casos contenidos en esta ley; la competencia asignada al juez de familia del lugar de residencia del niño, niña o adolescente; la legitimación activa para su emprendimiento y las inhabilidades para solicitarla. Estas mismas normas se refieren extensamente al inicio del procedimiento, a la dictación de la primera resolución que fija día y hora para la primera audiencia preparatoria y a la forma en que se practicará la notificación a los padres del menor o a quienes se les hubiere asignado su cuidado personal.
Asimismo, se regula la forma en que se realizará la audiencia preparatoria y el objeto que se persigue con ella, la negativa y ausencia injustificada a practicarse exámenes y pericias decretadas por el tribunal, la celebración de la audiencia de juicio, la suspensión del procedimiento, el inicio de un nuevo procedimiento de adoptabilidad cuando la sentencia hubiere sido negativa a la solicitud primitiva, los recursos para impugnar las resoluciones judiciales en el procedimiento y la preferencia para la vista de la causa. Se dispone expresamente que solo se podrá suspender la vista de la causa de común acuerdo y no se admitirá la recusación sin expresión de causa.
Además, se regula el cuidado personal posterior a la sentencia que acoge la solicitud de adopción y se determina la oportunidad para iniciar el procedimiento de adopción propiamente tal, una vez que se encuentre firme y ejecutoriada la sentencia que declara la adoptabilidad.
Una materia importante se refiere al procedimiento de adoptabilidad por entrega voluntaria con fines de adopción que hagan la madre, el padre o ambos, procedimiento que solo podrá iniciarse después del nacimiento del niño o niña. Este procedimiento debe realizarse a través de una audiencia preliminar y una audiencia de ratificación, en la cual los progenitores podrán confirmar su voluntad de entregar al niño o niña en adopción.
Por su parte, el procedimiento de adopción nacional aparece regulado en el Título III del proyecto, en los artículos 34 al 49, referidos a la finalidad del procedimiento que tendrá un carácter no contencioso. Se deberá velar siempre por el interés superior del niño, procurando que en caso de que dos o más hermanos hayan sido declarados adoptables deberán ser adoptados por el o los mismos requirentes. Sin perjuicio de lo anterior, si ello no fuere posible, el juez deberá asegurar, en forma eficaz y permanente, la continuidad del vínculo fraterno entre ellos.
Asimismo, se dispone que podrán ser adoptantes todas las personas mayores de edad que cumplan con los requisitos establecidos por la ley. Excepcionalmente y por motivos calificados, podrá considerarse al guardador o a los guardadores de un programa de acogida familiar cuando soliciten la adopción de un niño, niña o adolescente sujeto a su cuidado.
Se establecen los requisitos que deberán cumplir las personas que deseen adoptar, en materia de años de edad y diferencias con el menor, quienes además deberán contar con la certificación de que cumplen las condiciones generales para la adopción de un niño, niña o adolescente. Se regulan situaciones especiales que dice relación con el fallecimiento de uno de los cónyuges, del conviviente civil o de la persona con quien se mantiene una relación de convivencia, la separación judicial, el divorcio y el término de acuerdo de unión civil.
Más adelante se regulan las reglas procesales en materia de competencia, los requisitos que deberá contener la solicitud de adopción, la celebración de las audiencias fijadas en este procedimiento hasta la sentencia que se pronuncia sobre la adopción, cuando el tribunal se haya formado la convicción de que el o los adoptantes poseen las condiciones generales para desempeñar la parentalidad adoptiva.
La sentencia de adopción confiere al adoptado el estado civil de hijo de los adoptantes, con todos los derechos y deberes recíprocos establecidos en la ley, y extingue sus vínculos de filiación de origen para todos los efectos civiles, salvo los impedimentos que la misma ley establece.
El artículo 50 del proyecto establece una norma especial que dispone que excepcionalmente podrá iniciarse el procedimiento de adopción tratándose de personas mayores de dieciocho y menores de veintiocho años si a la fecha de presentación de la respectiva solicitud quien o quienes desean adoptar hubieren permanecido al cuidado de aquella persona durante un tiempo mínimo de cinco años continuos.
Asimismo, el proyecto regula el procedimiento de adopción internacional, considerando su procedencia con Estados que sean parte del Convenio de La Haya relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en Materia de Adopción Internacional, de 1993, y se determina que el niño, niña o adolescente solo será trasladado al Estado de recepción después de constituirse la adopción en Chile. Sobre lo mismo, se establece que la adopción solo procederá a falta de personas interesadas en adoptarlo en conformidad a las reglas de la adopción nacional.
Otras normas especiales se refieren a la adopción de niños, niñas o adolescentes residentes en el extranjero por personas residentes en Chile, a la adopción por integración, situación que se presenta cuando el niño hubiere sido abandonado por uno de sus padres y su cuidado lo ejerciera el otro junto a su actual conviviente o cónyuge, quienes podrán solicitar su integración como hijo.
Por último, cualquier persona mayor de catorce años, actuando por sí o representada por el servicio, podrá solicitar al Registro Civil que le informe si su filiación es o no resultado de una adopción.
También la futura ley establece una serie de prohibiciones relacionadas con la obtención indebida de beneficios económicos, materiales o de otra índole por parte de las personas, instituciones y autoridades involucradas en el proceso de adopción, y se sancionan la revelación de antecedentes reservados de la adopción por parte de un funcionario público o particular y el pago o contraprestación que no corresponda a servicios profesionales que se presten durante el curso de los procedimientos regulados en esta futura ley, sean estos de carácter legal, social o del ámbito de la salud.
Finalmente, se establece que los que tengan la calidad de adoptante y adoptado de conformidad a la ley Nº 7.613 o al régimen de adopción simple de la ley Nº 18.703 continuarán sujetos a los efectos de la adopción previstos en esas leyes, y que los procedimientos de susceptibilidad de adopción iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la futura ley continuarán tramitándose hasta que su resolución final quede firme o ejecutoriada.
Hago mías las palabras planteadas por la académica Irene Salvo, quien sostiene: “A casi 28 de años de la ratificación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, por parte del Estado chileno, nuestro país continúa presentando serias problemáticas asociadas a prácticas derivadas del predominio de un enfoque tutelar, el adultocentrismo, y de prácticas discriminatorias de todos los actores vinculados a la adopción. Asimismo, el escenario de crisis crónica de las políticas y de la institucionalidad de infancia durante los últimos años ha adquirido una gran repercusión en la ciudadanía en general y se vuelve un terreno propicio para repensar la adopción desde un paradigma de derechos humanos en virtud de la urgente necesidad de avanzar hacia la construcción de un Sistema de Garantías de Derechos de la Niñez y hacia una nueva institucionalidad de infancia.”.
Finalmente, quiero agradecer a todos los miembros de la comisión que, más allá de las legítimas diferencias políticas que se plantearon en algunas materias, estuvieron dispuestos a sesionar en doble jornada con el objeto de despachar este proyecto, cuya interrumpida tramitación se vivió durante seis años.
Estamos absolutamente conscientes de que con nuestro trabajo estamos haciendo un aporte a la solución de un problema, especialmente para los niños, niñas y adolescentes de la comunidad nacional privados del amor filial y del calor de un hogar que familias, cualquiera sea su composición, pueden entregarles.
Es cierto que ha habido avances en el reconocimiento y protección de los derechos de los niños; sin embargo, asumimos que aún queda mucho camino por recorrer, que nos permita realizar un completo proceso de modernización de las leyes y de las políticas públicas que se orientan hacia la promoción y protección integral de la infancia y de la adolescencia, integrando, fortaleciendo y defendiendo con mayor fuerza sus derechos.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.
El señor VON MÜHLENBROCK (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar, en lo que respecta a la incidencia en materia financiera y presupuestaria del Estado, sobre el proyecto de ley, originado en mensaje de su excelencia el Presidente de la República, don Sebastián Piñera Echenique , sobre Reforma Integral al Sistema de Adopción en Chile.
La iniciativa fue informada en primer trámite constitucional y primero reglamentario por la Comisión de Familia y Adulto Mayor, y se encuentra con urgencia simple.
Asistió a exponer el proyecto el ministro de Justicia y Derechos Humanos, señor Hernán Larraín Fernández .
El proyecto en informe pretende, por una parte, establecer un nuevo enfoque en materia de adopción, garantizando la subsidiariedad de esta, y centrado en restablecer en el menor plazo posible el derecho vulnerado más fundamental de los niños y adolescentes, como es el de vivir en familia; y, por otra, después de 14 años de la entrada en vigencia de la actual ley N° 19.620, subsanar diversos vacíos y deficiencias mediante la incorporación de mecanismos más eficientes y plazos más acotados, que resguarden, fomenten y favorezcan tanto el respeto del interés superior del niño como los derechos de las personas que quieran convertirse, por esta vía, en padres y madres.
La iniciativa ha tenido una larga tramitación. Se originó en un mensaje del Presidente de la República don Sebastián Piñera Echenique en su primer mandato. Ingresó a tramitación el 8 de octubre de 2013, y en el mensaje hace presente que recoge algunas de las ideas plasmadas en las mociones que se encontraban radicadas en la Comisión de Familia y Adulto Mayor respecto de la adopción.
La idea de legislar fue aprobada el 22 de enero de 2014.
El 4 de noviembre de 2014, la entonces Presidenta de la República formuló indicaciones al proyecto de ley, las que complementó posteriormente el 16 de junio y el 4 de agosto de 2015.
El 6 de junio de 2018, el Presidente de la República ingresó una indicación sustitutiva al proyecto, con su respectivo informe financiero, sobre el que recae este informe. Indica que se busca velar por el interés superior del adoptado y amparar su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando ello no le pueda ser proporcionado por su familia de origen.
Efecto del proyecto de ley sobre el presupuesto fiscal
a.La incorporación de modificaciones en el Código del Trabajo, entre las que se cuenta la entrega de un permiso y subsidio de doce semanas para trabajadores o trabajadoras a quienes se les ha otorgado judicialmente el cuidado personal de un menor de edad en el marco de un proceso de adopción, genera un mayor gasto fiscal de 696.901.000 pesos anuales.
Estos recursos se destinarán a financiar el subsidio para trabajadores o trabajadoras a quienes se les ha otorgado judicialmente el cuidado personal de un menor de edad en el marco de un proceso de adopción, con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía.
Para la estimación del mayor gasto fiscal presentado en este informe se ha considerado la información de la Superintendencia de Seguridad Social, tomando como referencia el valor diario promedio de subsidio maternal con cargo al Fondo Único de Prestaciones Familiares y Subsidios de Cesantía pagado el año 2017. Asimismo, se ha considerado el promedio de enlaces de adopción del periodo 2013-2017 reportado por el Servicio Nacional de Menores para la estimación de beneficiarios. Finalmente, se considera que todas las personas acceden a un subsidio por doce semanas.
b.Por otra parte, el informe financiero señala que las demás obligaciones derivadas de la aplicación de esta ley en proyecto no afectan las funciones y atribuciones de los servicios públicos involucrados, por lo que no representan mayor gasto fiscal. De este modo, estas obligaciones serán cubiertas con los recursos que la ley de presupuestos del sector público contemple para el funcionamiento de los servicios públicos involucrados.
El financiamiento de las actividades de los programas de adopción y de los subprogramas de adopción se regirán por las disposiciones que a su respecto refiera la ley N° 20.032, que Establece Sistema de Atención a la Niñez y Adolescencia a través de la Red de Colaboradores del Sename, y su régimen de subvención, y su reglamento respecto de los colaboradores acreditados. En el caso de las actividades del programa y subprogramas del servicio, estos se financiarán con cargo a su presupuesto.
El mayor gasto fiscal que represente esta futura ley durante su primer año presupuestario de vigencia se financiará con cargo a los recursos de la partida presupuestaria Tesoro Público de la ley de presupuestos del sector público vigente.
De acuerdo con lo anterior, el proyecto de ley tiene un mayor gasto fiscal anual de 696.901.000 pesos.
La Comisión de Hacienda se pronunció favorablemente sobre las normas de su competencia procediendo a su aprobación sin más trámite en los mismos términos propuestos por la comisión técnica, teniendo presente la urgente necesidad de acelerar el proceso de adopción, de terminar con los órdenes de prelación y de colocar primero el interés superior del niño, niña y adolescente vulnerados en su derecho más fundamental: vivir en familia.
Concurrieron con su voto los diputados señores Giorgio Jackson , Carlos Kuschel , Patricio Melero , Daniel Núñez (Presidente), José Miguel Ortiz , Leopoldo Pérez , Frank Sauerbaum , Marcelo Schilling , Enrique van Rysselberghe y Gastón von Mühlenbrock .
En la votación de la iniciativa no participó el diputado señor Pablo Lorenzini , por haber hecho uso del artículo 5 B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En discusión el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Justicia y Derechos Humanos, quien ha impulsado esta iniciativa de la manera en que se requería.
En la comisión se cambió un poco el proyecto presentado por el gobierno. En lo personal, valoro enormemente esta iniciativa, que nace con la idea de establecer un nuevo enfoque en materia de adopción, garantizando la subsidiariedad de esta, y centrado en restablecer en el menor plazo posible el derecho vulnerado más fundamental de los niños y adolescentes como es el de vivir en familia.
Me parece genial que nos preocupemos de este tema y que pensemos en el bien superior del niño, que para mí es tener la posibilidad de contar con un padre y una madre, algo tan básico y tan natural como eso. Porque para que haya concepción debe haber un hombre y una mujer; sobre esto no hay discusión. En este contexto, no me parece bien que este proyecto abra la posibilidad de que un menor sea adoptado por una familia cualquiera que sea su composición. A mi juicio, aquí estamos hablando del derecho del niño a ser adoptado y a tener un padre y una madre, no del derecho de un adulto a tener un hijo. Es muy distinto.
¿Por qué vamos a convertir a nuestros niños en un conejillo de indias, en una sociedad en la que ellos necesitan tener un padre y una madre, como la inmensa mayoría de los chilenos y como la inmensa mayoría de los que estamos aquí? ¿Por qué tienen que ser ellos quienes abran el espacio para que el resto vea que pueden crecer con dos padres o dos madres, porque hoy nosotros, los adultos, lo queremos normalizar?
Para mí, no es tema que dos hombres o dos mujeres decidan emprender un camino juntos, que se enamoren y que quieran formar un hogar. Eso no es tema para mí. Tampoco sostengo que dos hombres o dos mujeres no puedan educar a un menor; pero eso es distinto a que tengan un hijo si la naturaleza no se lo permite. ¿Por qué nosotros, con qué facultades, vamos a marchar en sentido contrario?
En este proyecto se habla de un niño, de una niña o de un adolescente, es decir, se hace mención detallada de su género. No obstante, ¿por qué se hace referencia a “adoptantes” y no a padre y madre? ¿No es eso contradictorio?
Hay miles de parejas heterosexuales que hoy ansían ser padres, formar una familia y ofrecer a un menor todo el amor que requiere, con modelos claros que le permitirán crecer y tomar sus propias decisiones.
Por las razones señaladas, votaré en contra este proyecto.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, es difícil hacer referencia en seis minutos a un proyecto cuyo informe contiene 516 páginas, después de prácticamente un año de trabajo en la Comisión de Familia y Adulto Mayor. Este es un tema muy complejo, con aristas muy difíciles de perfilar con nitidez en un tiempo tan breve.
Por ello -pido excusas por eso-, no me referiré a normas específicas que, sin duda, serán materia de debate durante las jornadas de hoy y mañana. En lugar de ello, quiero que nos situemos en un contexto que nos permita tener claridad sobre la razón por la que es necesario legislar en materia de adopción.
Lo que buscamos -hablo en plural, porque pienso en la Comisión de Familia y Adulto Mayor, instancia de la que formo parte- es poner fin a las historias de terror que han afectado por décadas y décadas a miles de niños chilenos que, bajo la figura de la adopción, han sido arrebatados de los brazos de sus madres o a cuyas madres se les informó que sus hijos habían muerto al nacer, que después fueron adoptados, principalmente en países de Europa, y que hoy buscan, desesperadamente, reconectarse con sus orígenes y conocer sus raíces, tratando de encontrar a sus madres. Ellas aún tienen la duda acerca de si su hijo permanece con vida en algún país del mundo o si efectivamente falleció, como le informaron.
Hay un sinnúmero de irregularidades que tienen que ver con la adopción. Al examinar este tema, aparece un comercio de niños construido durante décadas, en que fundamentalmente el mundo privado -también el mundo público, a través de los antiguos juzgados de menores- hizo negocios con miles de niños a través de distintas agencias, seis de las cuales funcionan en nuestro país.
En este proyecto se focaliza la responsabilidad del proceso de adopción en el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y la Adolescencia -la Cámara ya aprobó su creación-, uno de los servicios que reemplazará al fallido Sename . Se excluye de la gestión y tramitación de los procesos de adopción a los organismos privados, cuestión fundamental para romper un circulo vicioso en el que se incorporó el lucro en la tramitación de adopciones.
Digo esto con mucho dolor, porque gran parte de las irregularidades a las que hago referencia tienen su origen en mi ciudad, en Temuco, específicamente en el antiguo Juzgado de Letras de Menores de Temuco, a cargo de la jueza de menores señora Tatiana Román Beltramín , cuyo nombre he pronunciado en reiteradas ocasiones en este hemiciclo. Hay documentos suscritos por la antigua jueza de menores en los que consta que otorgó permisos transitorios para salir del país a pequeños que nunca retornaron a Chile, los que fueron dados en adopción en Europa, especialmente en Italia. En realidad, habían sido vendidos en nuestro país. Pido disculpas por la expresión tan grosera que utilizo, pero eso fue lo que ocurrió.
Hoy se está analizando esa situación por organizaciones civiles y, además, a través de la intervención del ministro Mario Carroza , como juez investigador.
Por eso es indispensable legislar en materia de adopción.
Lo único que quiero pedir, después de conocer desde el 2012, con ocasión de la primera comisión investigadora acerca del Servicio Nacional de Menores, lo ocurrido en materia de adopciones en Chile, es que cada vez que pronunciemos la palabra “adopción”, la asociemos al interés superior del niño. Cuando una familia, cualquiera que sea su naturaleza, adopta, no está comprando una mascota; está adoptando una vida humana, de la cual tendrá que hacerse cargo. Tendrá que hacerse cargo tanto del resguardo de sus derechos como de su vida, crecimiento y desarrollo personal.
Entonces, podemos tener diferencias sobre normas específicas -alguien ya se pronunció respecto de la homoparentalidad en relación con la facultad para adoptar. Se puede discutir y debatir al respecto-; pero solo si tenemos siempre presente el interés superior del niño y la necesidad de regularlo y garantizarlo, seremos exitosos. Si no, de nuevo daremos la espalda a los niños, a las niñas y a los adolescentes, así como a muchos adultos cuya situación hoy es irregular. De modo que al aumentar la edad para poder adoptar hasta los 21 años, podremos normalizar una situación que afecta también a miles de adultos en nuestro país. He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Sebastián Keitel .
El señor KEITEL.-
Señor Presidente, como integrante de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, en mi primer año como diputado trabajé arduamente, junto con los demás miembros de ella, para sacar adelante el proyecto de ley de adopción.
Todos los diputados miembros de dicha comisión tuvieron voluntad de diálogo y se trabajó de forma consensuada por los niños, las niñas y los adolescentes.
De ese modo, hay principios que incorpora el proyecto en discusión, como el interés superior del niño y el derecho a vivir en familia, a ser oído y a conocer sus orígenes.
Esta iniciativa modifica, de manera integral, la ley N° 19.620, de 1999, y es parte de un conjunto de reformas impulsadas por el Ejecutivo en materia de infancia y adolescencia, junto con el proyecto de ley de protección de derechos del niño, de las niñas y de los adolescentes, y el proyecto de ley que modifica la estructura actual del Sename, estableciendo dos servicios nuevos: por una parte, el Servicio de Protección de la Infancia, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, y, por la otra, el Servicio Nacional de Reinserción Juvenil, a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Esta iniciativa elimina las discriminaciones que existen en el sistema de adopción actual, de manera que me siento muy orgulloso por haber sido parte de este trabajo, y, más aún, de haber votado por las familias, sin importar su composición, porque toda forma de familia merece respeto y reconocimiento. Este es el principal principio de mi partido político: Evópoli.
Pido a los diputados que voten por los niños de nuestro país y por los miles de familias, cualquiera que sea su composición, que hoy quieren adoptar.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el ministro de Justicia y Derechos Humanos, señor Hernán Larraín .
El señor LARRAÍN (ministro de Justicia y Derechos Humanos).-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a todos los diputados y diputadas que integran esta Corporación.
Quiero referirme brevemente al proyecto en discusión, que reforma de modo integral el sistema de adopción en Chile.
Esta iniciativa se originó en un mensaje enviado por el Presidente Sebastián Piñera en su primera administración, en octubre de 2013, y fue objeto de mucho debate y numerosas indicaciones presentadas durante la gestión de la Presidenta Michelle Bachelet : primero, en noviembre de 2014; luego, en junio de 2015, y, finalmente, en agosto del mismo año.
Lamentablemente, la situación ocurrida durante el período legislativo anterior impidió que este proyecto, con la envergadura e importancia que tiene, pudiera avanzar: no hubo verdaderos acuerdos en las comisiones que estudiaron la materia. Sin embargo, como se ha podido apreciar por las intervenciones, habrá diferencias en algunos puntos específicos, pero no hay nadie que desconozca la enorme trascendencia que significa tener en Chile un sistema de adopción que funcione de manera eficaz.
Por eso, ante la situación descrita, nuestro gobierno formuló una indicación sustitutiva al proyecto, la cual ingresó a trámite legislativo el 6 de junio del año pasado, luego de haber trabajado con quienes, desde todos los sectores, habían estado promoviendo indicaciones sustitutivas, y a fin de aprovechar la labor realizada en el período anterior.
Producto de ese esfuerzo se originó esta indicación sustitutiva, que procura realizar cambios muy significativos en la materia, la mayoría de los cuales fueron descritos por la diputada informante y Presidenta de la Comisión de Familia y Adulto Mayor, señora Natalia Castillo , razón por la cual no los reiteraré.
Pero sí quiero señalar que el esfuerzo que ha hecho el gobierno del Presidente Piñera es precisamente para asegurar que la adopción sea una forma clara y precisa de ayudar a los niños, niñas y adolescentes vulnerados o vulnerables. ¿Por qué? Porque cuando se produce una situación familiar en la que el padre, la madre, o ambos, no pueden, por las razones que sean, hacerse cargo de ese niño o de esa niña, las soluciones que existen siempre deben ser consideradas transitorias, como la participación de una residencia familiar o de una familia de acogida.
Estamos trabajando para que cada vez sean menos los niños que vayan a residencias familiares y más los que vayan a familias de acogida, curva que recién hemos logrado romper en estos días en la prioridad que estamos dando a las familias de acogida como fórmula para poder mantener temporalmente a un menor que no tiene una familia propia en la cual poder desarrollarse.
Sin embargo, entendemos que esas son medidas transitorias y que el objetivo de este proceso es la revinculación del niño con su familia de origen. No obstante, dicho proceso de revinculación no siempre es posible. Por eso, cuando eso se logra establecer y acreditar, la fórmula de la adopción adquiere especial relevancia. Por esa razón hemos promovido con mucha fuerza y convicción la posibilidad de que la adopción en Chile se desarrolle con efectividad y eficacia.
El régimen actual, que regula esta materia desde hace muchos años, no da cuenta de esa situación, pues son demasiadas las trabas que se ponen a los procesos de adopción y muy extensos los períodos en que estos se desarrollan. Por consiguiente, el resultado es que, de hecho, a pesar del interés que hay por adoptar, el número de niños adoptados anualmente ha ido decreciendo en los últimos años. Así, tenemos que corregir esa situación, porque si queremos dar soluciones definitivas a la niñez vulnerable, debemos contar con una buena ley de adopción
Como se ha descrito, el proyecto se hace cargo de numerosos aspectos relevantes, como la coordinación del Poder Judicial con el Sename, el Servicio de Registro Civil y el Servicio Electoral para el intercambio de información; el distinguir las dos etapas que se proponen: la de la adoptabilidad del niño y la de la adopción propiamente tal. La primera fase es clave, porque ahí se determina si el niño o la niña pueden ser adoptados. Por tanto, hay que cuidar ese proceso, pues marca la separación del menor con su familia de origen. Debe efectuarse con cuidado, pero también con cierta celeridad, porque aquí es cuando se produce normalmente la innecesaria e indebida extensión del tiempo, lo que hace imposible que el referido proceso avance.
Luego viene la etapa de la adopción propiamente tal. Aquí, siguiendo el criterio del interés superior del niño, el proyecto abre la posibilidad de que las personas -una o dos- puedan adoptar, en la medida en que cumplan los requisitos que establezca la futura ley: de capacidad, de antecedentes, de comprometerse a que el menor podrá ser adoptado y tendrá un verdadero lugar donde poder desarrollarse en forma debida.
Con las medidas propuestas se asegura la representatividad del niño mediante la figura del curador ad litem, abogado que actúa en exclusiva representación de ese niño o niña; se regula la oposición de los parientes a la adoptabilidad, otro recurso utilizado para frenar el proceso; se fijan estándares para acreditar la condición de adoptante a nivel administrativo y judicial. En fin, se plantean numerosas regulaciones.
En particular, también se regula la adopción que provenga del extranjero -esa es la única prevalencia que se establece en la iniciativa-, garantizando que prevalece la adopción nacional, esto es, la ley en proyecto prefiere al adoptante chileno por sobre el adoptante extranjero. En fin, son muchos los cambios que se proponen.
Quiero aprovechar el tiempo restante para señalar que nosotros compartimos muchas de las innovaciones y cambios que se introdujeron al proyecto en la Comisión de Familia, las cuales han contribuido a enriquecer y mejorarlo. Sin embargo, no compartimos todos los cambios incorporados por dicha instancia.
Por esa razón, quiero justificar y fundamentar la reposición que hicimos como Ejecutivo de tres aspectos del proyecto original.
El primero de ellos dice relación con la participación de los organismos colaboradores acreditados en los procedimientos de adopción. Ello funciona hoy no solo respecto de la adopción, sino también como régimen mayoritario en el caso de los niños y niñas vulnerables en el actual sistema de protección a la infancia. Debemos recordar que quienes primero se hicieron cargo de los niños vulnerados o vulnerables en Chile fueron las organizaciones privadas y particulares. El Estado participó tardíamente en esta actividad. Por tanto, hay muchas instituciones que han venido haciendo esa labor, y muy bien. No obstante, a propósito de la ley que otorga subvención a los organismos colaboradores acreditados, se estableció una serie de requisitos y exigencias para mejorar su trabajo, supervisar su función y garantizar la calidad de lo que hacen, y, por esa vía, garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
Sin embargo, curiosamente, la comisión, a pesar de que en los primeros artículos del proyecto acepta la existencia de estos organismos colaboradores acreditados, a partir de cierto momento los elimina, lo cual, a nuestro juicio, no tiene verdadera justificación. Los organismos colaboradores participan en cerca del 20 por ciento de los procesos de adopción. En algunos casos tienen más participación, pero en otros, menos, pero lo que hacen es colaborar. Por lo tanto, creemos que eso debe garantizarse.
Se ha dicho que ha habido algunas irregularidades. Eso es efectivo, pero, por desgracia, han ocurrido irregularidades tanto en el sector público, en el ámbito del Sename, como en el privado. Debemos evitar eso y, por supuesto, corregirlo, y en los casos concretos, como los que se están investigando, sancionar con toda la dureza que corresponda. Pero no nos parece correcto ni tiene ninguna justificación eliminar de esta actividad a los organismos colaboradores acreditados, que -repito- han cumplido una función muy valiosa.
Adicionalmente, la ley que acaba de aprobarse, la N° 21.140, reguló en forma exhaustiva el funcionamiento de estos organismos colaboradores, con exigencias de transparencia activa, de acatar instrucciones del Sename, de incorporar mecanismos para el término anticipado, con causales de revocación en el caso de incumplimiento de sus funciones, etcétera -no creo necesario recordarlas-, las cuales fueron discutidas y aprobadas por ley en enero recién pasado.
Por lo tanto, consideramos necesario restablecer esa situación.
En segundo lugar, se ha eliminado lo que se conoce como la “cesión en vientre”, esto es el que una mujer embarazada manifieste, durante la gestación, su disposición a entregar su hijo o hija en adopción.
Esta es una situación que hoy existe, se permite y, por lo tanto, algo que la ley concede. Las estadísticas no la consignan como algo frecuente, pues no son numerosos los casos que se han dado, pero existen. En todo caso, consideramos que esa puede ser una manera de ayudar a una madre que no se siente capaz o no quiere, por las razones que sea, hacerse cargo de ese hijo o hija que está esperando.
No obstante, eso no significa que en ese minuto se está dando el paso para la adopción, lo cual está prohibido incluso por convenciones internacionales. Lo único que hace es anticipar esa voluntad que la ayuda, a la madre, en el proceso en que se encuentra. Una vez que nace ese hijo o hija, y dentro de un plazo determinado, se puede confirmar o ratificar esa disposición que anticipó y que permite ir avanzando en el proceso de adopción. Solo entonces se consuma esa situación. Consideramos que eliminar esa posibilidad no tiene ninguna justificación, porque, tal como expresé, la decisión debe ratificarse con posterioridad.
Finalmente, el otro aspecto que ha sido eliminado es que si bien el proyecto establece que la adopción es un proceso que puede ser realizado por cualquier persona, una o dos, que cumpla los requisitos adecuados, creemos que es perfectamente posible, una vez que las personas se han declarado idóneas y se sienten capaces de cumplir las funciones, que la ley establezca un criterio de preferencia, para que, en el caso de la elección que se debe hacer de quién será el adoptante, se pueda preferir a quien cumpla la función de padre y madre entre los adoptantes. Esa es una contribución que ayuda a definir una situación que está entregada al juicio de quienes deben tomar la decisión.
Aquí no hay, como existe hoy, un criterio de prelación que signifique excluir a otros en el proceso de adopción. Todo se hace siempre pensando en el interés superior del niño, sean una o dos personas quienes cumplan esa relación. Pensamos que se puede agregar este criterio de preferencia, con el propósito de darle a ese niño o a esa niña la posibilidad de tener un hogar con padre y madre, si acaso ello resulta posible.
No es un criterio obligatorio, no es un criterio de prevalencia; es un criterio de preferencia que, a nuestro juicio, ayuda a que este proceso mantenga un cauce posible, de una cierta naturalidad, incluso de carácter biológico.
Señores diputados y señoras diputadas, estas son las tres indicaciones que ha repuesto el Ejecutivo en este proyecto. Ciertamente, habrá otras que podrán plantear los integrantes de esta Corporación.
Solo quiero finalizar manifestando que, en el caso de la adopción por integración, a la que hizo referencia la diputada Natalia Castillo en su informe, hay una incorporación de las personas que tienen una relación de convivencia de hecho para hacer esa integración.
Según hemos sido informados, esa indicación se votará en forma separada. Nosotros no somos partidarios de incorporar la convivencia fáctica en esta posible adopción por integración. ¿Por qué? Porque una cosa es que haya un compromiso estable, que es lo uno debe ofrecerle a un niño que quiere adoptar, como en el caso de un matrimonio o una convivencia civil, establecidos por un acuerdo formalizado, y otra distinta el que haya una convivencia de hecho, porque esta no garantiza esa estabilidad.
Esperamos que esa definición efectivamente se vote en forma separada, porque creemos que esa posibilidad de adopción por integración no ayuda ni va en beneficio del interés superior del niño. Las convivencias de hecho no son necesariamente estables, como lo son la convivencia civil o el matrimonio.
En ese sentido, anticipamos nuestro criterio sobre esa materia.
Dicho lo anterior, solo me queda agradecer esta oportunidad de dirigirme a la Sala y reiterar el compromiso de nuestro gobierno en cuanto a poner a los niños en primer lugar. Por eso hemos reactivado este proyecto, que no tuvo mucho éxito legislativo durante el período anterior, y hemos puesto de acuerdo en lo fundamental a los distintos actores. Hay diferencias, como ustedes pueden ver, y esas se tendrán que zanjar en forma democrática, pero queremos que haya un avance.
Los niños están primero, y con un sistema de adopción como el que se está propiciando a través de esta indicación sustitutiva que presentó el Ejecutivo, con los cambios introducidos en la comisión, se puede cumplir mejor esta función, en beneficio del interés superior de la niñez, sobre todo de la niñez vulnerable.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Cerrado el debate.
La discusión de este proyecto continuará en una próxima sesión.
PERFECCIONAMIENTO DE NORMATIVA EN MATERIA DE INSTALACIÓN, MANTENCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ASCENSORES Y OTROS APARATOS SIMILARES (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 11584-14) [VOTACIÓN]
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones en materia de instalación, mantención y certificación de ascensores y otros aparatos similares, que requiere para su aprobación el voto favorable de 89 diputadas y diputados.
Antecedentes:
-El debate del proyecto se inició en la sesión 19ª de la presente legislatura, en miércoles 24 de abril 2019 -oportunidad en que se rindió el informe de la Comisión de Vivienda, Desarrollo Urbano y Bienes Nacionales- y continuó en la sesión 20 de la misma legislatura, en jueves 25 de abril de 2019.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 129 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 2 abstenciones.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Rojas Valderrama , Camila Alessandri Vergara , Jorge Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Romero Sáez , Leonidas Alinco Bustos , René Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Rosas Barrientos , Patricio Álvarez Ramírez , Sebastián Espinoza Sandoval , Fidel Marzán Pinto , Carolina Saavedra Chandía , Gastón Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Fernández Allende , Maya Melero Abaroa , Patricio Sabag Villalobos , Jorge Amar Mancilla, Sandra Fuenzalida Cobo , Juan Mellado Suazo , Miguel Saldívar Auger , Raúl Ascencio Mansilla , Gabriel Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mix Jiménez , Claudia Sanhueza Dueñas , Gustavo Auth Stewart, Pepe Gahona Salazar , Sergio Molina Magofke , Andrés Santana Castillo , Juan Baltolu Rasera , Nino Galleguillos Castillo , Ramón Monsalve Benavides , Manuel Santana Tirachini , Alejandro Barrera Moreno , Boris García García, René Manuel Morales Muñoz , Celso Sauerbaum Muñoz , Frank Barros Montero , Ramón Garín González , Renato Moreira Barros , Cristhian Schalper Sepúlveda , Diego Bellolio Avaria , Jaime Girardi Lavín , Muñoz González , Schilling Rodríguez , Cristina Francesca Marcelo Berger Fett , Bernardo González Gatica , Félix Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bernales Maldonado , Alejandro González Torres , Rodrigo Noman Garrido , Nicolás Sepúlveda Soto , Alexis Bianchi Retamales , Karim Gutiérrez Gálvez , Hugo Núñez Arancibia , Daniel Silber Romo , Gabriel Bobadilla Muñoz , Sergio Hernando Pérez , Marcela Núñez Urrutia , Paulina Soto Ferrada , Leonardo Boric Font , Gabriel Hertz Cádiz , Carmen Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Olivera De La Fuen-te , Erika Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Orsini Pascal , Maite Tohá González , Jaime Cariola Oliva , Karol Ibáñez Cotroneo , Diego Ortiz Novoa, José Miguel Torrealba Alvarado , Sebastián Carter Fernández , Álvaro Ilabaca Cerda , Marcos Ossandón Irarrázabal , Ximena Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Jackson Drago , Giorgio Pardo Sáinz , Luis Undurraga Gazitúa, Francisco Castillo Muñoz , Natalia Jarpa Wevar , Carlos Abel Parra Sauterel , Andrea Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán, José Miguel Jiménez Fuentes , Tucapel Paulsen Kehr , Diego Vallejo Dowling , Camila Castro González, Juan Luis Jürgensen Rundshagen , Harry Pérez Arriagada , José Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Araya , Ricardo Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Lahsen , Leopoldo Velásquez Núñez , Esteban Celis Montt , Andrés Keitel Bianchi , Sebastián Pérez Olea , Joanna Velásquez Seguel , Pedro Cicardini Milla , Daniella Kuschel Silva , Carlos Pérez Salinas , Catalina Verdessi Belemmi , Daniel Cid Versalovic , Sofía Labra Sepúlveda , Amaro Ramírez Diez , Guillermo Vidal Rojas , Pablo Coloma Álamos, Juan Antonio Lavín León , Joaquín Rathgeb Schifferli , Jorge Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Del Real Mihovilovic , Catalina Leiva Carvajal , Raúl Rentería Moller , Rolando Walker Prieto , Matías Desbordes Jiménez , Mario Longton Herrera , Andrés Rey Martínez , Hugo Yeomans Araya , Gael Díaz Díaz, Marcelo
-Se abstuvieron los diputados señores:
Matta Aragay , Manuel Troncoso Hellman, Virginia
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Por no haber sido objeto de indicaciones, queda también aprobado en particular, con la misma votación, dejándose constancia de haberse alcanzado el quorum constitucional requerido.
Con la venia de la Sala, se faculta a la Secretaría para adecuar el nombre del proyecto al contenido que se acaba de aprobar.
Despachado el proyecto al Senado.
VI.PROYECTOS DE ACUERDO Y DE RESOLUCIÓN
SUBSIDIO PARA CONTRATACIÓN Y CAPACITACIÓN DE ADULTOS MAYORES (N° 399)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 399, de los diputados Ximena Ossandón , Leopoldo Pérez , Jorge Durán , Miguel Mellado , Érika Olivera , Andrés Celis , Gonzalo Fuenzalida , Cristóbal Urruticoechea , Sebastián Torrealba y José Miguel Castro , mediante el cual se solicita a su excelencia el Presidente de la República que, por intermedio del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, adopte un mecanismo de subsidio a la contratación y a la capacitación de adultos mayores, en condiciones similares a la cuales se entregan subsidios al empleo de mujeres y jóvenes.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
No hay diputados inscritos para intervenir.
-Con posterioridad…
INCLUSIÓN DE MINISTROS, ALCALDES Y PARLAMENTARIOS EN DEBER DE SOMETERSE A CONTROL DE CONSUMO DE SUTANCIAS O DROGAS ILEGALES
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.
El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario).-
Proyecto de resolución N° 400, de la diputada Marcela Hernando, Iván Flores , María José Hoffmann , Rodrigo González , Manuel Matta , Cosme Mellado , Alexis Sepúlveda , Carlos Abel Jarpa , José Miguel Castro y Gabriel Silber , por el cual se solicita a su excelencia el Presidente de la República que dote de mayores facultades a los órganos de la administración que fiscalizan a las autoridades individualizadas en el decreto supremo N° 1215 del Ministerio del Interior, de 2006, e incorporar en este a ministros, alcaldes y parlamentarios.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para apoyar el proyecto de resolución, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Marcela Hernando .
La señora HERNANDO (doña Marcela).-
Señor Presidente, tal vez esta iniciativa sea una reedición, en un nuevo formato, de diferentes proyectos, tanto de resolución como de ley, que hemos presentado en la Cámara de Diputados que tienen que ver con aumentar la transparencia respecto del comportamiento que deben tener las autoridades de nuestro país.
En ese contexto, me parece tremendamente significativo que una persona que ejerce un cargo de elección popular o de designación de responsabilidad rinda, ante los ciudadanos, un examen a propósito del consumo de drogas. Porque no me parece que una persona con responsabilidad en la administración de recursos del Estado sea dependiente de algún tipo de drogas, sean estas legales o ilegales.
En ese contexto, existe normativa en relación con los trabajadores “normales” de las empresas y con algunas autoridades. De hecho, actualmente hay control de drogas en el Sistema de Alta Dirección Pública y está regulado por el decreto supremo N° 1215, y somete a exámenes para pesquisar el consumo de drogas a algunos funcionarios. Las sustancias controladas se encuentran en el decreto supremo N° 867, de 2008, del Ministerio de Justicia.
Aquí debe haber, obviamente, un diálogo entre los ministerios de Salud y de Justicia, en términos de determinar qué tipo de drogas son las que se deberían controlar. Además, la disposición normativa indica que deben someterse a estos controles los subsecretarios, los jefes superiores de servicio, los jefes de división y los directivos superiores, pero no considera a los ministros de Estado y a otras autoridades.
Por ello, hemos presentado este proyecto, a fin de que ningún funcionario público, de la calidad que sea, pueda hacer uso o abuso de drogas, sobre todo ilegales, quedando sometido a la presión que puede ejercer un dealer, por ejemplo, sobre él.
He dicho.
REGULACIÓN DE USO DE VIVIENDAS FISCALES POR PARTE DE FUNCIONARIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO (N° 401)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En tercer lugar, el señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 401.
El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 401, del diputado señor Miguel Mellado , de la diputada señora Ximena Ossandón , de los diputados señores José Miguel Castro , Jorge Rathgeb , Cristóbal Urruticoechea , de la diputada señorita Camila Flores, de los diputados señores Harry Jürgensen , Mario Desbordes , Frank Sauerbaum y Francisco Eguiguren , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:
Los diputados que suscriben acuerdan solicitar al Presidente de la República que, a través del ministro de Bienes Nacionales, modifique la normativa vigente, adecuándola a la realidad que vive hoy Chile, con el objeto de regular el uso de las viviendas fiscales a lo largo del país.
Lo anterior con el objeto de administrar dichos inmuebles de manera racional y garantizar que sean destinados a funcionarios que tienen la necesidad por un máximo de tres años y siempre que no tengan otra propiedad en la ciudad donde prestan servicios.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, todos los diputados aquí presentes habrán escuchado en sus respectivos distritos lo que sucede con las casas fiscales.
Antes cuando una persona trabajaba en algún lugar del país y era trasladada a otro lugar, se le asignaba una casa fiscal para que pudiera vivir allí. Dicha casa fiscal se asignaba de acuerdo con el artículo 91 del Estatuto Administrativo, que decía que el funcionario tendrá derecho a ocupar con su familia gratuitamente la vivienda que existe en el lugar en que funcione la institución cuando la naturaleza de sus labores sea la mantención o la vigilancia permanente del recinto y esté obligado a vivir en él.
En tanto, el artículo 91 dispone en un segundo inciso que aun en el caso de que el funcionario no esté obligado por sus funciones a habitar la casa habitación tendrá derecho a que le sea cedida para vivir con su familia.
Señor Presidente, esto ha sido manoseado, incluso pasado a llevar lo que dispone el artículo 91, porque hay personas en los tiempos que vivimos no es que se trasladen de un lugar a otro para vivir, sino que están viviendo más de quince años en una vivienda fiscal, pagando el 10 por ciento de su remuneración, incluso algunos han dejado de pertenecer a la empresa pública y siguen usando la casa, como sucedió, de acuerdo con el informe de Contraloría en la Región de Coquimbo.
Por lo tanto, le queremos pedir al Presidente de la República, por intermedio del ministro de Bienes Nacionales, que haga un nuevo reglamento para que las casas fiscales sean entregadas a aquellas personas que realmente lo necesitan y aquellas personas que suben en el escalafón de planta en la administración pública ya tienen la estabilidad laboral para comprar la casa que corresponde, dadas las facilidades que hay en el Chile de hoy.
Creo que el abuso que se está haciendo con las casas fiscales es algo que hay que ponerle punto final y por eso pedimos que este proyecto de resolución llegue al Presidente y se hagan los cambios necesarios para poder regular el uso de las casas fiscales por parte de las personas que trabajan en el Estado de Chile.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Para impugnar el proyecto de resolución, tiene la palabra el diputado René Saffirio .
El señor SAFFIRIO.-
Señor Presidente, este proyecto de resolución si debiéramos ponerle un nombre correcto, debería llamarse sobre el uso y abuso de las propiedades fiscales. Lo señalo porque no se trata solo de pequeñas viviendas en sectores poblacionales ocupados por funcionarios de los últimos grados del escalafón administrativo.
Entiendo o quiero entender que la propuesta también incluye, por ejemplo, la vivienda de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas, viviendas de lujo que, además, de ser utilizadas de pleno derecho por quienes ejercen esas funciones irrogan para el fisco un gasto adicional de mantención no solo del bien raíz, sino que de los costos, si se puede llamar así, operacionales para decirlo con elegancia cuando se utiliza personal de las distintas ramas de esas instituciones como son los cortadores de pasto, limpiadores de vidrios, cocineros, aseadores, en fin.
Entonces, este proyecto de resolución tiene dos partes. Una primera parte que comparto, en el sentido de regular, pero tiene una segunda parte que busca imponer al Ejecutivo un plazo. Así, no solo le está diciendo: regule, sino que, además, le está diciendo cómo debe ser regulado.
En consecuencia allí, hay un error desde mi punto de vista en la redacción de la parte petitoria que hace inviable el proyecto de resolución.
Tengo la impresión que mientras más mantengamos nuestra función, en el contexto de lo que son nuestras facultades, logramos no generar expectativas falsas con los proyectos de resolución, transformándolos en una suerte de publicidad engañosa. Muchas veces pedimos cosas que están fuera de nuestras facultades o a contrario sensu pedimos que se aprueben proyectos de acuerdo sin reconocer que la facultad de dictar leyes respecto de esas materias no es nuestra.
Entonces, se produce un conjunto de contradicciones que hacen que el sistema de proyectos de resolución y de acuerdo de alguna manera genere en los ciudadanos una impresión distinta de lo que en realidad son.
Cuesta de verdad informar a las personas que cuando se aprueba un proyecto de acuerdo, lo que se está haciendo es formular una petición al Ejecutivo para que tome una determinada decisión, pero la decisión final la toma el destinatario de aquel acuerdo.
Tengo recuerdos muy tristes de los soldados conscriptos de 1973, esta galería llena de soldados conscriptos cuando aprobaba la Cámara proyectos de resolución para que se les reconocieran los años adicionales en que habían prestado servicio involuntariamente después del golpe militar de 1973 y cuando aprobábamos el proyecto de acuerdo se abrazaban y lloraban en las tribunas emocionados porque se había resuelto su problema.
¿Quién les decía después que esos proyectos de acuerdo no generaban ningún cambio? Porque la voluntad y facultad estaba radicada exclusivamente en el Ejecutivo.
Entonces, aprovecho estos minutos para hacer un llamado, no de atención, pero sí a la reflexión en el sentido de que utilicemos esta institución de los proyectos de resolución de manera tal que no se siga deteriorando la credibilidad tan frágil que tenemos hoy frente a los ciudadanos, haciendo creer que hemos resuelto temas que en definitiva no hemos podido resolver producto de que se encuentran fuera del ámbito de nuestras facultades.
He dicho.
MEDIDAS DE PROTECCIÓN PARA MENORES CUYOS PADRES HAN SIDO CONDENADOS POR PARRICIDIO O FEMICIDIO (N° 402)
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
En cuarto lugar y último, el señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 402.
El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-
Proyecto de resolución N° 402, de las diputadas y de los diputados Diego Schalper , Sandra Amar , Joanna Pérez , Catalina Del Real , Sofía Cid , María José Hoffmann , Maya Fernández , Catalina Pérez , Emilia Nuyado y Carolina Marzán , que en su parte dispositiva señala:
La Cámara de Diputados acuerda:
Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, Sebastián Piñera Echenique , que por intermedio de los ministerios de la Mujer y Equidad de Género, de Justicia y Derechos Humanos, y de Desarrollo Social, elabore y envíe un proyecto de ley al Congreso Nacional que considere al menos los siguientes aspectos:
1. La fijación de un monto mensual de subsidio estatal a niños, niñas y adolescentes cuyos padres sean condenados por el parricidio o femicidio de su otro padre o madre.
2. Un sistema de tuición cautelar preferente para ciertos parientes, a efectos de generar una rápida contención de los menores de edad afectados.
3. Protocolo de rango legal, que contemple al menos la asistencia psicológica y defensa legal para los menores de edad afectados por el parricidio o femicidio de sus padres.
El señor FLORES (Presidente).-
Para hablar a favor del proyecto, tiene la palabra el diputado Diego Schalper .
El señor SCHALPER.-
Señor Presidente, el proyecto surge a partir de la historia de una mujer que en 2014, en la comuna de Olivar, fue asesinada por su marido o conviviente. Este fue el primer caso de femicidio que se presentó en la Región de O’Higgins. Ella era una mujer joven, llena de vida, de esperanza y futuro, con dos hijos. Cuando falleció y el padre fue condenado por ese femicidio, los hijos quedaron en tierra de nadie, sin protección por parte del Estado, pero gracias a Dios contaron con dos abuelos heroicos que fueron capaces de sacarlos adelante y de hacerse cargo de sus gastos de salud, de educación, y de todas sus necesidades.
Estamos hablando de las víctimas indirectas de los femicidios y de los parricidios. Estamos hablando de los hijos de una mujer asesinada que, como consecuencia, quedaron en tierra de nadie.
Esta situación dramática -que probablemente todos los colegas experimentan en sus distritos- de muchas mujeres que desafortunadamente han sido asesinadas, nos hace preguntarnos qué vamos a hacer con esos niños, niñas y adolescentes que quedan en una situación de total desamparo.
A raíz de este problema, Argentina, por ejemplo, dictó la denominada Ley Brisa, que busca generar las condiciones para que esos niños tengan un apoyo efectivo y económico por parte del Estado, para que quien se haga cargo de esos niños tenga un respaldo adecuado.
Pedimos al Ejecutivo que impulse el proyecto, ya que requiere de recursos públicos que solo él puede entregar. Dicho proyecto debe enfocarse en tres cosas muy concretas.
En primer lugar, un protocolo legal que regule cómo atender estos casos porque, dado que la víctima fallece y el padre termina privado de libertad, los niños no tienen protección legal adecuada.
En segundo lugar, buscamos que exista un procedimiento de tuición preferente a favor de esos niños y, en tercer lugar, que es lo más importante, que se les entregue a aquellos que quedan con la tuición del niño un aporte, un subsidio equivalente a un ingreso mínimo mensual, es decir, que se replique la experiencia extranjera.
Señor Presidente, para terminar quiero agradecer a todas las diputadas que me acompañan en la suscripción del proyecto y en especial a la vicepresidenta de la Corporación, doña Loreto Carvajal , quien ha impulsado con fuerza esta iniciativa. Esperamos sacar adelante el proyecto de manera unánime porque así como los niños no pueden esperar, con mayor razón los niños que han perdido a su madre o a su padre en una trágica situación como esta.
He dicho.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL (doña Loreto).-
Señor Presidente, aprovecho de agradecer al diputado Schalper por el trabajo realizado.
Quiero señalar que de cierta manera esta iniciativa fue impulsada por otro proyecto de resolución.
El proyecto busca que el Estado se haga cargo de contener cuando se trata de niños que quedan en el total desamparo cuando ocurren estos femicidios.
Hoy hemos sido testigos de un nuevo femicidio y ya van 15 a la fecha. Estas son las cifras más duras que como diputada me corresponde anunciar. Lamentablemente tres de esos asesinatod han ocurrido en mi región, la del Ñuble.
Detrás de esas trágicas e injustas muertes hay asesinatos que quedan impunes, dado que no se ha puesto al día la legislación vigente. A propósito del proyecto, nuevamente queremos señalar que es necesario que el Ejecutivo dé suma urgencia al proyecto de ley Gabriela, que tipifica el delito de homicidio, que amplía su rango de acción, y que hace justicia real respecto de las muertes y del asesinato de mujeres. A propósito de estos hechos quiero mencionar uno, el de Bernardita, de Trehuaco, muerta a manos de su pareja con un escopetazo. Quedaron cuatro niños en total desamparo. Entonces, ¿dónde está eso de que los niños están primero? ¿Dónde está la mano del Estado para hacerse cargo no solo de la contención psicológica –que ya imaginarán que no tiene posibilidad de ser abordada-, sino además de programas como este?
Llamo a votar a favor el proyecto.
He dicho.
-Los textos íntegros de los proyectos de acuerdo y de resolución figuran en la página de internet de la Cámara de Diputados, cuya dirección es: http://www.camara.cl/trabajamos/pacuerdos.aspx
VII.HOMENAJE
HOMENAJE A LA UNIVERSIDAD DE CONCEPCIÓN, CON MOTIVO DEL CENTENARIO DE SU FUNDACIÓN
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
La Cámara de Diputados rendirá homenaje a la Universidad de Concepción, con motivo del centenario de su fundación.
En la tribuna de honor se encuentra presente una delegación de la Universidad de Concepción, compuesta por el presidente del directorio y rector de dicha universidad, señor Carlos Saavedra Rubilar ; los directores señores Hernán Saavedra Aguillón , Germán Acuña Game , Daniel González Correa , Mario Parada Araya , Hernán Ascui Izquierdo , Alfredo Meneses Olave , Alberto Larraín Prat , Jorge Israel Quilodran y Claudio Rocuant Castro , y las siguientes autoridades universitarias: Carlos von Plessing, vicerrector; Miguel Quiroga Suazo , vicerrector de Asuntos Económicos y Administrativos; María Andrea Rodríguez Tastets , vicerrectora de Investigación y Desarrollo; Claudia Muñoz Tobar , vicerrectora de Relaciones Institucionales y Vinculación con el Medio; Pedro Rojas García , director Campus Chillán ; Helen Díaz Páez , directora Campus Los Ángeles ; Marcela Angulo Gonzalez , directora Oficina de la Universidad de Concepción en Santiago; Sandra Saldivia Bórquez , directora Postgrado; Carolyn Fernández , directora de Docencia; Óscar Nail Kröyer , decano Facultad de Educación; Alex Bustos Leal , decano Facultad de Odontología –me pidieron saludarlo especialmente-; Ricardo Godoy Ramos , decano Facultad de Farmacia; Luis Morán Tamayo , decano Facultad de Ingeniería; Augusto Parra Muñoz , exrector Universidad de Concepción, y Jorge Dresdner Cid , director Estudios Estratégicos.
También nos acompaña el alcalde de Concepción, señor Álvaro Ortiz Vera .
Asimismo, un especial saludo para la presidenta electa de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Concepción, señorita Valeria Tapia Barrera
¡Sean todos muy bienvenidos!
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Karol Cariola .
La señorita CARIOLA, doña Karol (de pie).-
Señor Presidente, reitero los saludos a la delegación de la Universidad de Concepción que nos acompaña en la tribuna, encabezada por su rector, señor Carlos Saavedra ; al alcalde de Concepción, señor Álvaro Ortiz , y a la presidenta electa de la Federación de estudiantes de la Universidad de Concepción, señorita Valeria Tapia Barrera .
La Universidad de Concepción fue fundada el 14 de mayo de 1919, por don Enrique Molina Garmendia , hasta entonces rector del Liceo de Concepción, luego de que el Congreso Nacional aprobara las leyes y normativas que abrían paso a su conformación.
El acto fundacional sellado por don Enrique Molina venía a culminar el amplio trabajo realizado durante dos años por un conjunto de importantes personalidades junto a la comunidad del quehacer de la ciudad. Este se había iniciado el 23 de marzo de 1917, momento en el cual se realizó la primera reunión oficial en beneficio de dos iniciativas: la construcción de un hospital clínico y de una universidad para esa ciudad.
Así comienza esta historia, la cual, hasta hoy, en que celebramos 100 años de este hito fundacional, no ha parado de entregar ciencia, desarrollo tecnológico, profesionales con alto compromiso social, artes y belleza a nuestro país.
Y digo belleza porque la Universidad de Concepción guarda en su génesis un gesto colectivo y público hermoso, un núcleo de belleza política e histórica pocas veces vista en nuestro país, y difícil de comparar e igualar con otras acciones o acontecimientos de nuestra vida republicana, cuya complejidad es tal que es difícil definirla meramente en legislaturas o con alguna palabra; nos obliga a torcer conceptos y lenguaje para señalizar el resultado de una comunidad que decide crear su propia universidad, autónoma del Estado, privada por definición en su forma legal, pero pública de pies a cabeza en su contenido, rol y fundamento original.
El ejercicio libre de una comunidad, que es capaz de crear bienes públicos de manera autónoma al Estado, para el disfrute, uso y beneficio público de sus habitantes, es un ejercicio que hasta hoy desafía a la ciencia y a los conceptos políticos y, sin embargo, está ahí, dando testimonio de existencia, 100 años antes de que aún la podamos definir y su complejidad la podamos entender.
La Universidad de Concepción es el símbolo del triunfo de las artes, del triunfo de la ciencia, del conocimiento, de la libertad, de la comunidad penquista, de la humanidad y sus valores por sobre la oscuridad de la ignorancia y el desconocimiento que nos sujeta, que nos encierra. La Universidad de Concepción es el triunfo de la libertad, y así hay que decirlo y reconocerlo.
De los aportes que la universidad hizo al país podemos hablar en la forma de sus miles y miles de profesionales egresados, quienes a lo largo de generaciones se han distribuido por todo el país, aportando en cada espacio y área al desarrollo nacional. Aquí somos varios y varias. Por ejemplo, hablo en representación de a lo menos dos que egresamos de esta universidad. Me refiero también al diputado Hugo Gutiérrez , egresado de la carrera de derecho y reconocido abogado de Derechos Humanos de nuestro país.
(Aplausos en las tribunas)
Podemos hablar también de su campus Concepción, el cual fue declarado Patrimonio Nacional en 2016 por el Consejo de Monumentos Nacionales de Chile, convirtiéndose en la primera y hasta ahora única universidad en Chile en poseer dicho reconocimiento.
La Universidad de Concepción también destaca y le aporta al país en el campo de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. En particular, nos entrega a la primera decana en Chile y de Latinoamérica, Corina Vargas Vargas ; a la primera diputada de la República, Inés Enríquez Frödden ; y a la primera doctora en Ciencias Exactas de Chile, Hilda Cid Araneda , a todas quienes hago mi reconocimiento, homenaje y pido un gran aplauso porque son gigantes mujeres, pioneras en Chile y máximo aporte para nuestro país.
(Aplausos en las tribunas)
Particularmente, me tocó ingresar a la Universidad de Concepción el año 2005; egresé como matrona el 2010. Para mí, la universidad dejó una tremenda huella, posada en lo más profundo de mi conciencia y de mi espíritu. De ahí no me abandonaría hasta el día de hoy en que les hablo y rindo este homenaje.
Me tocó ser presidenta de su Federación de Estudiantes. Entre todas las anécdotas que les podría contar, existen particularmente dos que para mí son tremendamente valiosas y fueron, probablemente, las más intensas: las movilizaciones del año 2009, meses de marchas, de paros, de tomas, de plebiscitos por medio de asambleas, en las cuales logramos llevar a adelante y ampliar canales democráticos entre los cuales entendíamos cómo se configuraba el poder estudiantil. Y vaya que poder significamos cuando ese año lo determinamos con el primer año de congelamiento de aranceles y rebaja de matrículas, luego de años y años de luchas, y demandas por parte de los estudiantes que permitieron que en Chile se marcara, de manera definitiva, una discusión política que para nuestro país fue determinante en la definición política de la gratuidad de la educación y la determinación de un financiamiento definitivo para la educación pública.
La segunda, es el terremoto del 27 de febrero de 201O. Yo venía llegando a Chile y el terremoto me pilló en plena carretera, desde donde nos pudimos enterar de las primeras noticias, de las consecuencias y desastres que había desatado esta tragedia, que tenía como epicentro la región de nuestra universidad.
No hubo tiempo que perder. Junto a un grupo de estudiantes y compañeros nos movilizamos de inmediato. La FECh nos abrió sus puertas y desde ahí en Santiago comenzamos a organizar los primeros pasos de una logística, movilización de personas y voluntarios, mercaderías, alimentos, ropas, artículos de aseo. Sin duda, ha sido uno de los desafíos más grandes de mi vida. Llegamos primero que el Estado a muchos pueblos y lugares apartados de la Región del Biobío, recibimos cientos y miles de voluntarios, kilos y kilos de ayuda que distribuimos a toda la región.
Apenas pudimos nos trasladamos a nuestra universidad y la FEC junto a la Universidad de Chile en Santiago se enlazaron y hermanaron de una manera en que pocas veces hemos visto, y es probable que dicha historia aún no se pueda escribir.
En estos 100 años de la Universidad de Concepción, entrego mi más enérgico y cariñoso saludo a toda su comunidad universitaria, en nombre de su rector, don Carlos Saavedra , a toda la delegación que lo acompaña, a la presidenta electa de su federación, la compañera y además militante de las Juventudes Comunistas Valeria Tapia.
Termino destacando que la política de nuestro país es más bella con la convicción de los ciudadanos que se hacen poder cuando de manera autónoma deciden levantar su propia universidad, y que la historia de Chile y de todos nosotros se hace más bella con una institución como la Universidad de Concepción entre sus páginas.
Como lo dije al principio, el gran aporte de la Universidad de Concepción no es solo científico en profesionales o ciencias técnicas, sino que también, y quizás fundamentalmente, en toda su belleza.
He dicho.
-Aplausos en las tribunas.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado José Miguel Ortiz .
El señor ORTIZ .-
Señor Presidente, antes de comenzar mi intervención y para que no corra el tiempo, quiero decir que se cometió una injusticia, porque no se nombró a una persona; entonces, hay que ser muy objetivo y muy serio, al respecto. La verdad es que esta persona llegó después –le consta a la diputada Cariola - y no se nombró. Me refiero a Paulina Rincón González , subdirectora de Estudios Estratégicos.
(Aplausos en las tribunas)
Señor Presidente, para mí es un alto honor tener esta posibilidad de rendir homenaje a la Universidad de Concepción en la conmemoración de sus 100 años, porque durante 24 años fui director de la Universidad, cargo que desempeñé ad honorem, cargo que es elegido a través de votación popular cada cuatro años, cargo que asumí porque me convenció Augusto Parra -quien hoy se encuentra en la tribuna-, quien recién había ganado la rectoría hace un par de años antes y que me dijo que necesitaba un director democratacristiano.
Con la sabiduría que da la experiencia, porque no solo es cambiar todo, él me solicitó, fui a la elección y me sacaron. Eso fue durante 24 años.
Conocí profundamente la labor de Augusto Parra y profundamente la labor de Sergio Lavanchy , durante los 24 años. Augusto fue el cambio que le dio con una actualización política después de haber recuperado la democracia. Es bueno que se recuerden estas cosas, especialmente los que las hemos vivido en carne propia.
¿Por qué lo expreso con mucha fuerza? Porque resulta que la infraestructura, las investigaciones y todas las situaciones dentro de la universidad habían bajado a un gran ritmo. Augusto, junto con los directores de la época, tuvo la valentía de enfrentar muchos desafíos. Después de 20 años asumidos, el rector Sergio Lavanchy , vio el gran resultado de todo: siete años de acreditación. ¡Nunca, jamás, la Universidad de Concepción había tenido esa posibilidad! Y resulta que solamente esta era la tercera vez. Eso fue obra de todos, absolutamente de todos.
Quería comenzar diciendo esto. Por eso se van a dar cuenta de que nombro especialmente a tres rectores, a los dos ya mencionados y, naturalmente, a Enrique Molina Garmendia , quien fue rector por 37 años.
La Universidad de Concepción es una institución de educación superior de excelencia, la cual fue creada oficialmente mediante el decreto 1038, del Ministerio de Justicia, como resultado de la iniciativa y dedicación de un grupo de personas de Concepción y de ciudades vecinas, cuyos integrantes, de manera personal o en representación de organizaciones e instituciones, asumieron el compromiso de llevar adelante las múltiples y difíciles gestiones que fue necesario realizar para sortear con éxito el centralismo, la burocracia y la desconfianza del poder central que existía en esos tiempos respecto de las capacidades existentes fuera de la capital.
La ciudadanía se organizó y creó el Comité Pro-Universidad y del Hospital Clínico de Concepción, cuyos integrantes, con mucha sabiduría, nombraron como presidente a Enrique Molina y como vicepresidente al doctor Virginio Gómez , ambos parte vital de la fundación de nuestra universidad, a quienes se dio la responsabilidad de crear la Universidad de Concepción.
Debido a eso, sucedió lo que debía suceder: la creación de la universidad se adelantó al decreto supremo del Ministerio de Justicia, lo cual fue una señal de que los penquistas, cuando queremos hacer las cosas en forma seria y responsable, saltamos todos los obstáculos.
Fiel a ese espíritu fundador, don Enrique Molina señaló, en 1917, su deseo de que la “nueva Universidad sea un centro de variadas informaciones para el público, de extensión universitaria, de investigaciones y experimentaciones científicas y de fomento de la más alta cultura literaria, humanista y filosófica.”, y reiteró “que era vital el incremento de una cultura humanístico-literaria y filosófica, que se constituía en el espíritu mismo de una Universidad.”. ¡Qué manera de adelantarse a los tiempos!
Su idea de universidad, que la define como tal, y por la cual él trabajó, es aquella en que su “alma tiene que formarla un ambiente filosófico y ético, que dejándose sentir en cada escuela, encuentre su expresión más definida en una Facultad Central de Filosofía y en el cultivo de las humanidades.”.
La Universidad de Concepción fue la primera universidad creada en la zona centro-sur del país.
A cien años de su fundación, hoy podemos afirmar, con total certeza, que ha sido fiel al espíritu de nuestros fundadores y que ha cumplido cabalmente con su misión, con la ciudad de la que forma parte, con la región y con el país.
La Universidad de Concepción es una universidad privada tradicional chilena, obra de la comunidad penquista, lejos una de las de mayor tradición y prestigio del país, considerada compleja por su extensión investigativa en las diversas áreas del conocimiento. Es la tercera universidad más antigua de Chile y una de las 25 universidades pertenecientes al Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.
Fiel al espíritu de su fundador, en la década de los 60...
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Señor diputado, se ha terminado su tiempo, pero le agregaremos un minuto para que pueda concluir.
El señor ORTIZ (de pie).-
Lo lamento profundamente, porque creo que algo tengo que decir respecto de nuestra universidad, pero soy respetuoso de los procedimientos internos.
La Universidad de Concepción fue la primera universidad chilena que aprobó la reforma universitaria de 1968. Ha tenido cinco rectores en períodos de democracia y cuatro en calidad de delegados, durante la época de la dictadura militar.
Cabe hacer un reconocimiento a todos quienes han conformado el directorio de la Universidad de Concepción. Somos ad honorem, pero respondemos con nuestro peculio si hay alguna situación anómala, porque todos los años firmamos los balances. Eso es tener la verdad, el coraje y la voluntad de hacer las cosas cuando corresponde.
El rector Carlos Saavedra enfatizó: “La Universidad somos todos, todos hacemos Universidad.”.
Con ese espíritu, recordando a nuestro fundador, don Enrique Molina , nos encaminamos al próximo centenario cantando: “Siempre en las alturas puesto el pensamiento y arca de heroísmo hecho el corazón.”.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES, don Iván (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Francesca Muñoz .
La señora MUÑOZ, doña Francesca (de pie).-
Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a todos los presentes, en especial al rector de la Universidad de Concepción, al alcalde de Concepción y a la delegación que los acompaña.
Es un gran privilegio homenajear en su centenario a la Universidad de Concepción, ¡una gran universidad!, cuna formadora de grandes profesionales que a lo largo de los años han contribuido al desarrollo de la Región del Biobío y del país.
Como hasta hoy, sus primeros impulsores tuvieron que luchar contra el centralismo, ya que la oferta universitaria estaba concentrada en la ciudad de Santiago.
De esta manera, el sueño de muchos en la época era contar con la primera universidad fuera de la capital. Fue un esfuerzo de toda una comunidad, que se volcó tras un propósito. Concepción, la gran provincia, reclamaba por un centro de educación superior para sus jóvenes y los de todas las regiones del sur de Chile.
A fines de 1918, Enrique Molina fue encomendado a visitar Estados Unidos de América para aprender del sistema educativo universitario de país y replicarlo en la futura Universidad de Concepción.
A propósito de ese viaje se inspiró en la posterior construcción del tan reconocido Campanil de la Universidad de Concepción, el cual fue ideado por el propio Enrique Molina , como recuerdo de la tremenda impresión que le causó el campanil de la Universidad de California, en Berkeley.
Enrique Molina volvió de su viaje más convencido que nunca de lo imperioso de establecer cuanto antes la Universidad.
Ante la resolución del Comité la Universidad de Concepción, comenzó a funcionar, en marzo de 1919, con Enrique Molina Garmendia , como su primer rector, 123 alumnos matriculados, y con tan solo cuatro escuelas: dentística, farmacia, química industrial y pedagogía en inglés. Dicho sea de paso, tengo el honor de haber egresado de esta última escuela.
Hoy, la Universidad de Concepción, con más de 25.000 alumnos de pregrado y más de 2.500 de postgrado, se posiciona como una de las universidades más prestigiosas en nuestro país, siempre dentro de los primeros lugares en los rankings nacionales.
Ha demostrado, desde sus inicios, que para el progreso de nuestro país es necesario combatir el centralismo y dar lugar a que nuestras regiones desarrollen su invaluable potencial con oportunidades reales.
Es conocido, por los que en la actualidad lo son y por quienes fuimos alumnos de la Universidad de Concepción, que uno de sus lemas más importantes, que incluso está en su himno, es: “Por el desarrollo libre del espíritu.”. Esta insignia, que ha inspirado la universidad a lo largo de los años, creo que merece una reflexión, a propósito del tiempo en que vivimos.
En primer lugar, nos habla de la necesidad del desarrollo. Cuán importante es que nuestra labor, no solo como parlamentarios, sino como ciudadanos, esté dirigida al mejor y mayor desarrollo de nuestra nación.
Los fundadores de la Universidad de Concepción buscaban precisamente eso: fomentar el desarrollo de la región, pero también de Chile, pensando en que dicho desarrollo no depende, de forma exclusiva, de lo que acontece en la capital, sino que de dar oportunidades para que los jóvenes provenientes de las regiones se formen y eduquen, y así contribuyan a nuestro país, rescatando las riquezas naturales y humanas distribuidas a lo largo de nuestra nación.
En segundo lugar, nos habla de un valor que inspira y sostiene un estado de Derecho: la libertad. De ese valor se desprenden muchos principios y derechos fundamentales que lo hacen operativo y le dan contenido; sin embargo, hay algunos que son de especial relevancia para el sostenimiento del principio democrático, y sin los cuales no se concibe un Estado democrático. Entre estos se puede mencionar la libertad de expresión, la libertad de conciencia, la libertad de creencia, entre otros.
Como país, debemos educar a las futuras generaciones en el valor intrínseco de la libertad; aprender de los errores del pasado; aprender de las experiencias y malas experiencias, para no replicarlas en el futuro.
En tercer lugar, en el principio inspirador de la Universidad de Concepción se menciona el espíritu, el desarrollo libre del espíritu.
La importancia de forjar, de construir el espíritu es algo que olvidamos con frecuencia. En nuestra sociedad sumergida por el consumismo muchas veces damos más relevancia a la satisfacción material, temporal, más que al componente espiritual del ser humano, que le dota de identidad y propósito.
Este componente es de tal relevancia que incluso está consagrado en el artículo 1° de nuestra Constitución Política, cuando establece como finalidad del Estado buscar la “mayor realización espiritual y material posible,”.
Por último, quiero agradecer y hacer llegar un gran abrazo a todos y cada uno de los miles de alumnos, profesionales, egresados, profesores, académicos, administrativos, auxiliares que trabajan, enseñan, estudian y luchan día a día por engrandecer esta aventura maravillosa, que hoy cumple 100 años.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada María Loreto Carvajal .
La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (de pie).-
Señor Presidente, la verdad es que no puedo sino sentirme orgullosa de la nominación que ha hecho mi partido, el Partido por la Democracia, para poder dirigir algunas palabras en este sentido y significativo homenaje en el centenario de una de las universidades más importantes del país, y por qué no decirlo, de Latinoamérica y del mundo.
En primer lugar, quiero saludar a quienes nos visitan hoy, a todo su cuerpo de autoridades, encabezadas por don Carlos Saavedra , quien es el presidente del directorio y rector de la Universidad; a cada uno de sus directivos y, por supuesto, a cada una de las autoridades, hombres y mujeres que nos acompañan, pero que también están en Concepción, Santiago , Los Ángeles y Chillán, donde tiene sus sedes, y, en particular, a todos, en nombre de ustedes, a los más de 27.000 estudiantes que hoy son parte de la casa de estudios, a las más de 90 facultades, a sus decanos. también quiero saludar especialmente al alcalde de Concepción, don Álvaro Ortiz Vera , quien acompaña a esta tremenda delegación.
Hablar de la Universidad de Concepción y su fundación significa retrotraerse también en el tiempo a momentos en que la república comenzaba a consolidarse; a la época en que se discutía sobre la cuestión social en nuestro país; a la época en que en nuestro Congreso Nacional se habían producido ruidos de sables para llamar a una mejor legislación laboral; la época en que el Presidente Alessandri se alejaba del cargo para dar paso a una nueva institucionalidad, la que quedó plasmada posteriormente en la Constitución de 1925. Es también la época en que las regiones se levantaban, comenzaban una época de rebeldía respecto a reclamar de las decisiones centralistas y del protagonismo que tenía la capital o la ciudad de Santiago.
Concepción, que había sido una ciudad bastión en la lucha por nuestra independencia nacional, no era la excepción. Se pedía con urgencia la instalación de una casa de estudios superiores que pudiera sostener las necesidades de educación de sus jóvenes, los cuales en su mayoría no contaban con recursos para estudiar en Santiago, pero veían en el futuro de la región una oportunidad para su instrucción y para poder, en definitiva, desarrollar sus capacidades.
Es así como la Universidad de Concepción se convierte en la primera universidad regional: gracias al impulso de toda la comunidad penquista, liderada por un celebrado intelectual de la época en Chile, el filósofo Enrique Molina Garmendia , primer rector de la Universidad de Concepción.
Durante todo el siglo XX la Universidad de Concepción ha sido un aporte a la región y al país en la formación de profesionales, científicos y artistas, y también en el ámbito de la investigación y la vinculación con la comunidad.
En esta fecha tan especial, como diputada de la Región del Biobío y Ñuble, pero además como Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, quiero reconocer el aporte de tres mujeres pioneras en la historia de la Universidad de Concepción.
Desde que se dictó su primera clase, el 17 de marzo de 1919, la historia de Chile nos enseña que la Universidad de Concepción ha contado desde siempre con una destacada presencia femenina. Ellas, que en tiempos adversos para el desarrollo de la mujer se atrevieron a incursionar en ámbitos reservados exclusivamente a los hombres, también merecen un reconocimiento especial en este día.
Desde este lugar, desde el Parlamento de Chile, quiero recordar como ejemplos de mujeres que encontraron en la Universidad de Concepción su alma máter del conocimiento a Corina Vargas, profesora de Inglés, a quien sus propios colegas de la Facultad de Filosofía y Letras eligieron como decana, consagrándola en Chile y Latinoamérica como la primera mujer en liderar una facultad de una alta casa de estudios.
También es preciso recordar –ya lo hizo mi colega- a doña Inés Enríquez Frödden , abogada formada en la Facultad de Derecho de la Universidad de Concepción, a quien los ciudadanos de la Región del Biobío la eligieron en 1951 como diputada de nuestro país, convirtiéndose en la primera mujer diputada de la república.
Finalmente, debo mencionar a doña Hilda Cid Araneda , profesora de Física y Matemáticas, bióloga y la primera mujer en obtener un doctorado en el área de las ciencias exactas en Chile.
En la actualidad, la Universidad de Concepción cuenta con 27.606 estudiantes, de los cuales 14.309 son mujeres. Vale decir, ellas representan el 51.8 por ciento del universo estudiantil.
Señor Presidente, a cien años de su fundación la Universidad de Concepción sigue comprometida con el objetivo de brindar una educación de excelencia, formando líderes, hombres y mujeres que con su aporte enfrenten positivamente los grandes desafíos regionales, nacionales y mundiales. A cien años de su fundación son muchas las generaciones que han pasado por sus aulas en sus diversas sedes, que han sido y seguirán siendo protagonistas de los grandes cambios tanto políticos y científicos como artísticos, culturales y deportivos.
Por ello, vayan mi especial saludo y homenaje en este centenario, con la certeza y la convicción de que su proyección a un nuevo siglo de vida la llevará a seguir sintiéndose orgullosa de sus generaciones de tantos hombres y mujeres que seguirán sirviendo al país a partir de su compromiso laico y libertario y a través de la educación de excelencia, de lo que no solo han sido testigos nuestras regiones y el país, sino también el mundo.
En nombre del Partido por la Democracia y del Parlamento expreso mis más sinceras felicitaciones a esta gran universidad: la Universidad de Concepción.
He dicho.
-Aplausos.
El señor FLORES (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado señor Enrique van Rysselberghe .
El señor VAN RYSSELBERGHE (de pie).-
Señor Presidente; querido amigo Carlos Saavedra , rector de la Universidad de Concepción y presidente de su directorio; directores y autoridades; presidenta del Centro de Alumnos, señorita Valeria Tapia ; exrector de la Universidad de Concepción, señor Augusto Parra ; alcalde de Concepción y miembro del directorio, señor Álvaro Ortiz ; honorables colegas presentes:
En nombre de la Unión Demócrata Independiente, de mi colega Sergio Bobadilla y del mío propio, vengo a rendir un sencillo, pero significativo homenaje a la Universidad de Concepción con motivo de conmemorarse el primer centenario de su fundación, acontecida el 14 de mayo de 1919.
Hablamos de un siglo completo en el que la inteligencia de una ciudad y región se ha desplegado en las más variadas esferas del conocimiento humano, como las letras, las artes y la cultura, y se han vestido de gala en Concepción y, en general, en todo el Biobío y en nuestro sur, donde una pléyade de hombres y mujeres deslumbró a una nación entera sirviendo la experiencia universitaria, no solo como un farol que ilumina el pensamiento y la masa crítica a nivel regional y nacional, sino también, y de manera muy importante, forjando la cultura de toda una comunidad, influenciando para siempre los rasgos más característicos de la sociedad penquista.
Señor Presidente, la Universidad de Concepción, a lo largo de estos cien años de existencia, se erige como una institución icónica en la cultura y educación, cuyo aporte a Chile entero ha sido ¡notable!, no sólo a partir de la excelencia académica que siempre ha caracterizado a su cuerpo docente y alumnado, sino también porque ha sido una institución de referencia obligatoria para el desarrollo y gestión pública de nuestra Región del Biobío, particularmente, de nuestra ciudad de Concepción.
Por ello, como penquistas, como hijos de la región y legatarios de su gran tradición, no podemos desconocer la influencia que ha ejercido en generaciones de chilenos esta casa de estudios, de la magnanimidad de su historia y de su labor en beneficio de la comunidad, como un proyecto hecho por y para las personas; una universidad hecha por la comunidad y tributaria de las tradiciones más excelsas y fecundas de Concepción y de Chile en su conjunto.
Hablar de la Universidad de Concepción es hacer referencia a sus padres fundadores, particularmente al gran humanista nacional Enrique Molina Garmendia , uno de los pioneros y grandes impulsores de la descentralización de nuestro país, obra que, sin duda, se encuentra en permanente evolución, pero que principalmente tiene mayor fecundidad en el ámbito de la educación.
En efecto, solo promoviendo una educación de calidad, altamente exigente y con vocación de servicio público, promoveremos un proceso de descentralización verdadero, en donde la autonomía de nuestras regiones se verifique en los hechos y no sólo en el papel, y para esta tarea necesitamos de instituciones fundamentales como la Universidad de Concepción.
Señor Presidente, después de un siglo de existencia, nuestra Universidad de Concepción, pionera en el establecimiento de una educación laica, libre y de excelencia, debe ser protagonista del presente y futuro de Chile, y seguir siendo un referente intelectual ineludible, promoviendo para Chile herramientas para alcanzar el desarrollo integral de nuestra nación, cuestión que claramente representa una razón de orgullo para todas y todos los penquistas.
He dicho.
La señora CARVAJAL, doña M.a Loreto (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra el diputado Manuel Monsalve .
El señor MONSALVE .-
Señora Presidenta, es evidente que el rector tiene una tarea: se requieren más profesionales y exalumnos de la Universidad de Concepción en la Cámara de Diputados.
A través del rector Carlos Saavedra ; a través de la presidenta de la federación de estudiantes, señorita Valeria Tapia , y a través del alcalde de la ciudad de Concepción, señor Álvaro Ortiz , saludo a toda la comunidad universitaria.
En mi calidad de exalumno y de jefe de bancada de los diputados y diputadas del Partido Socialista, es un honor rendir homenaje a la Universidad de Concepción en su centenario.
Pensar en una universidad es pensar en creación y transmisión del conocimiento; es pensar en ciencia, investigación, tecnología, innovación y cultura; es pensar en la formación de hombres y mujeres libres, al servicio de la cultura, de la calidad de vida y del desarrollo económico y social de los países.
Pensar en la historia de la Universidad de Concepción es también pensar en la historia del desarrollo universitario de Chile. Su aporte no es sólo a través de sus tres campus: el de Concepción, Chillán y los Ángeles, sino en toda la región y el país.
Con más de 27.000 alumnos y 67 carreras, la Universidad de Concepción, después de 100 años, continúa contribuyendo permanentemente al desarrollo nacional. Lleva también adelante más de 600 proyectos de investigación y desarrollo, a través de 12 centros creados para construir y compartir conocimiento. De hecho, el reciente hallazgo astronómico científico global, en el que por primera vez fue fotografiado un agujero negro, contó con la colaboración de científicos latinoamericanos académicos de la Universidad.
La Universidad de Concepción es también motivo de orgullo; para la Región del Biobío y para Chile. Fue la primera universidad creada en la zona centro sur del país. Su campus de Concepción fue declarado patrimonio nacional en 2016 por el Consejo de Monumentos Nacionales de Chile; lo que la convierte en la primera y, hasta ahora, la única universidad en Chile en poseer ese reconocimiento. Tuvo también un rol pionero en el movimiento de reforma de las universidades chilenas, a fines de la década del 60. Fue la primera universidad chilena que aprobó la reforma universitaria, entregando mayor participación a los estudiantes en la gestión universitaria.
La Universidad de Concepción ha sido parte de la transformación social y política de Chile, cuna de grandes movimientos, donde líderes históricos, sociales y políticos han guiado caminos de transformación en nuestro país.
Muchas personas que han tocado las vidas de chilenos y chilenas se han vinculado a su quehacer, ya sea egresando de sus aulas o formando parte de quienes llevaban adelante el proceso educativo, como Hilda Cid, bióloga, la primera mujer en obtener un doctorado en el área de las ciencias exactas de Chile, por ejemplo, o Gonzalo Rojas, poeta nacional, de Lebu, quien fue profesor titular del Departamento de Español, o la propia Violeta Parra , quien entre 1957 y 1960 impulsó la creación de un museo del folclor para rescatar la cultura tradicional de la zona, al amparo de la Universidad de Concepción.
De una u otra manera, la Universidad de Concepción ha tocado y toca nuestras vidas. Toca la vida de todos y todas, en forma directa o indirecta, ya sea en sus propias aulas o recibiendo los conocimientos de los profesionales que ahí se formaron.
Por eso queremos saludarla, porque cada uno y cada una de quienes egresan cambian las vidas del país, ya sea una enfermera que presta servicios en una posta rural en Alto Biobío, un profesor que enseña a sus alumnos o un arquitecto que diseña un nuevo hospital para Chile. La Universidad de Concepción nos toca a todos y a todas. Cambia también, en particular, el destino de jóvenes de Coronel, Lota y la provincia de Arauco, quienes junto con la posibilidad de entrar a sus aulas, cuentan con la presencia activa del centro de formación técnica Lota-Arauco, el que ha permitido la formación técnica de miles de estudiantes, cambiando también sus vidas.
Mi propia voz, como exalumno de la Facultad de Medicina, primera generación de mi familia en ingresar a la educación superior, hoy como diputado, lleva también el sello de la Universidad de Concepción.
La historia de la Universidad de Concepción, como dijimos, es también la historia del desarrollo universitario de Chile. Ícono en nuestra región, forma parte de la vida cotidiana de nuestra gente y su historia. El Campanil, el Foro, espacio de encuentro de la música, las artes; su antigua Escuela de Teatro, desde donde se proyectó toda una generación de actrices y actores que generaron un tremendo impulso a las artes escénicas.
Hoy aporta, también, al pensamiento futuro de Chile, desarrollando el primer parque científico tecnológico en el país, el cual contribuirá de manera fundamental, en asociación con otras universidades regionales, a modificar nuestra matriz productiva.
Por eso queremos saludarla, y saludar a los miles de estudiantes de todas las comunas de la Región del Biobío y del país que han pasado por sus aulas y a los que hoy se forman allí. A su Federación de estudiantes, representada por Valeria Tapia ; a su rector, Carlos Saavedra Rubilar ; a su cuerpo académico, a sus investigadores e investigadoras, al personal administrativo de la universidad.
Por consiguiente, podemos decir que sí: la idea ha sido una antorcha que ha encendido miles de almas. Por eso hoy los socialistas queremos saludarla, deseando que siempre se mantenga en las alturas puesto el pensamiento por el desarrollo libre del espíritu.
Felices 100 años Universidad de Concepción.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Antes de ofrecer la palabra para continuar este justo homenaje a los cien años de nuestra alma mater -somos doce los diputados que fuimos alumnos de esta universidad-, cumplo con la petición que me hizo mi colega y camarada de partido, Joanna Pérez , en cuanto a manifestar su saludo a nuestra casa de estudios, de la cual también es exalumna. Según me expresó, fue allí donde adquirió el gusto por la actividad política, lo que la ha llevado a detentar hoy este cargo de diputada de la república.
Tiene la palabra el diputado Carlos Abel Jarpa .
El señor JARPA (de pie).-
Señor Presidente, estimados colegas, señor rector y presidente del directorio, don Carlos Saavedra ; señor alcalde de Concepción, don Álvaro Ortiz ; señora presidenta de la Federación de Estudiantes, Valeria Tapia ; querido presidente del Partido Radical, don Carlos Maldonado . En mi condición de exestudiante, socio de la Universidad de Concepción y militante del Partido Radical de Chile, me es muy grato rendir un homenaje con motivo del primer centenario de esta prestigiosa casa de estudios.
En 1962, la Escuela de Medicina nos acogió a un centenar de jóvenes, tal como en la década de 1930 acogiera a mi padre, en los albores de la Escuela de Medicina, que ha formado mujeres y hombres imbuidos en el principio del desarrollo de líderes críticos, comprometidos con la sociedad, quienes se han destacado en su quehacer profesional, social y político. Incluso, algunos de ellos han entregado su vida por la defensa de esos ideales. Permítanme recordar a nuestro compañero, don Arturo Hillerns Larrañaga , hasta hoy detenido desaparecido.
En los albores del siglo XX, un puñado de hombres y mujeres representantes de la comunidad tuvo la osadía, la valentía y la capacidad de crear la primera universidad regional de nuestro país, cimentado en el humanismo laico y en el pluralismo. Sería extenso nombrar a todas esas personas, pero permítanme mencionar, como aquí ya se ha hecho, a don Enrique Molina Garmendia , su primer rector. Su profesión era abogado, pero su verdadera vocación era la docencia, y así es como fue profesor en el Liceo de Hombres Narciso Tondreau de nuestra ciudad de Chillán. También fue socio fundador de la Cuarta Compañía de Bomberos de Chillán, y posteriormente rector de la Universidad de Talca y de la Universidad de Concepción.
También quiero recordar al doctor Virgilio Gómez , impulsor de la Universidad de Concepción, y a don Salvador Gálvez, el primer decano de la Escuela de Medicina.
Nuestro Partido Radical se siente orgulloso de que destacados correligionarios hayan ejercido la rectoría de esta importante universidad. Es así como don David Stitchkin Branover fue rector entre 1956 y 1962. Siempre recordaré su discurso de despedida, pronunciado en la Casa del Deporte ante más de un millar de estudiantes. Con posterioridad ejerció nuevamente como rector, entre los años 1968 y 1969. Recuerdo también al doctor Ignacio González Ginouvés , que ocupó la rectoría entre 1962 y 1968, y que fue uno de los integrantes del Grupo de los 24. Finalmente, destaco a mi amigo Augusto Parra , a quien le correspondió asumir cuando nuestro país recuperaba la democracia, desde mayo de 1990. Renunció en diciembre de 1997 para asumir como senador institucional, nominado por el entonces Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle .
Mi colega Karol Cariola y nuestra Vicepresidenta, Loreto Carvajal , han señalado la importancia que han tenido las mujeres en el desarrollo de la Universidad de Concepción, pero quiero recordar una vez más a nuestra correligionaria Inés Enríquez Frödden , quien, como ya se ha señalado, fue la primera intendenta de nuestro país, la primera diputada de nuestra Corporación y posteriormente parlamentaria entre los años 1957 y 1969, en representación de Valdivia; impulsora de importantes proyectos de ley, entre los cuales destaco el de ley de divorcio, presentado en 1961.
Como diputado ñublensino debo reconocer y agradecer el compromiso de la Universidad de Concepción con la Región de Ñuble por más de 60 años, ya que en 1957 que se creó la Escuela de Agronomía, cuyo primer director fue don José Suárez Fanjul . Inicialmente fue un centenar de alumnos, que hoy se han transformado en más de 4.000 jóvenes de nuestra región en diferentes carreras impartidas por la universidad y por institutos profesionales.
Durante estos 100 años, la Universidad de Concepción ha sido fiel representante de sus principios del humanismo laico y pluralismo. Debo señalar su carácter más importante, que es, a pesar de aparecer como una universidad privada, su carácter público, su espíritu de servicio y, lo más importante, su pertenencia a la comunidad, lo cual queda demostrado con la asamblea de más de 600 socios, entre los cuales me incluyo.
Es así que esta casa de estudios se ha transformado en un auténtico patrimonio de la comunidad, que se ve reflejado en el campus de nuestra universidad, donde la sociedad se reúne con la naturaleza, las artes y la ciencia.
También se ha señalado que durante estos 100 años ha formado personas imbuidas en el libre desarrollo del espíritu, comprometidas con el crecimiento y con el bienestar de nuestros semejantes.
Señor rector, don Carlos Saavedra Rubilar ; distinguidos miembros del directorio, decanos, presidenta de la Federación de Estudiantes, sean portadores de nuestros saludos y felicitaciones por cumplir el primer centenario de esta universidad.
Junto con ello, lleven el reconocimiento y el agradecimiento a todas las personas que se han desempeñado durante estos 100 años, porque ellos han permitido, permiten y, con su ejemplo, permitirán que las nuevas generaciones mantengan viva la llama de nuestra antorcha, que brilla desde el campanil y nos ilumina para seguir forjando el crecimiento y el libre desarrollo del espíritu.
Muchas gracias.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Hago presente a la Sala que, por acuerdo unánime de la Mesa, se les entregará oficialmente a nuestros invitados, en el momento que consideren conveniente, el acta de esta sesión, con todos los discursos y el reconocimiento a sus personas, para que sea parte de su historia y de la celebración de sus 100 años, por parte de la Cámara de Diputados.
Tiene la palabra el diputado Félix González .
El señor GONZÁLEZ (don Félix) .-
Señor Presidente; distinguidas autoridades; miembros del directorio, señor rector; alcalde de nuestra ciudad de Concepción, señor Álvaro Ortiz , y flamante nueva presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Concepción (FEC):
Para mí es un honor poder representar a nuestra región y, de alguna manera, a la Universidad de Concepción. En el equipo parlamentario, donde abundamos los exalumnos de la Universidad de Concepción, nos preguntamos que significa para nosotros la universidad. Lo primero que salió fue la palabra orgullo. Cuando alguien representa a la Universidad de Concepción en un evento deportivo, se siente orgullo y como exdirigente estudiantil. Sucede lo mismo al representar ante la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech) a la Universidad de Concepción.
Concepción siente orgullo de tener una universidad integrada con la ciudad. Los señores Edmundo Larenas , Pedro Nolasco , el primer rector, Enrique Molina , y el fundador, Virginio Gómez , tuvieron la visión de una universidad laica en la región. A propósito probablemente de sus viajes por el mundo, pensaron en una universidad sin puertas, abierta en todos los sentidos. Me alegro que hasta el día de hoy la universidad sea una universidad abierta.
Cuando uno dice la palabra ecosistema probablemente se imagina un bosque nativo, pero la universidad también es un ecosistema donde conviven personas, hombres y mujeres, no solo para impartir un servicio, como lo hacen otras universidades que llegaron a nuestra región con el concepto de entregar contenidos o entregar un servicio para un profesional que luego va a ganar dinero. Me alegro de que la Universidad de Concepción y las personas que fueron el primer directorio de la universidad, hayan tenido una visión muy diferente, porque es una universidad que nació como un proyecto orientado a la comunidad; no hubo que pedir que Santiago regalara una universidad a una región; esta es una universidad que la región y la ciudad de Concepción, en particular, se autootorgaron.
Los estudiantes que entran a la Universidad de Concepción no solo tienen metas que cumplir; también sueños. Y esto que pareciera ser una frase cliché no es así, como, por ejemplo, titularse y trabajar. Sin embargo, hay muchos otros sueños que se desarrollan en la universidad.
Quiero decir que la universidad de Concepción, por ser una universidad abierta, ha sido parte y testigo, actor y actriz principal de lo que ha ocurrido en nuestro país. Cuando cumplió recién 50 años, vio cómo lo que ocurría en el país afectaba dramáticamente a sus estudiantes y profesores. Estoy hablando de la desaparición de estudiantes durante el régimen militar, la dictadura. Pudimos ser testigos como ciudad del resurgimiento de movimientos políticos. La universidad de Concepción ya había sido cuna del surgimiento de proyectos políticos, para bien o mal, como el MIR o Patria y Libertad, movimientos armados que fueron parte preponderante de la historia concomitante en ese momento de nuestro país. También hubo dirigentes estudiantiles, como el senador Alejandro Navarro acá presente, que sufrieron los embates de la vuelta a la democracia y fueron capaces de ser protagonistas del momento histórico que nos tocó vivir. Por eso digo que la Universidad de Concepción, a diferencia de otras, no es un lugar simplemente para impartir un servicio, sino es una oportunidad de conocer e interactuar con otras personas para poder cambiar el mundo en que vivimos.
En el pasado reciente –estaba sacando cuentas de cuándo entré a la universidad y fue hace 21 años-, la universidad cumplía 80 años. No me siento tan antiguo, pero los números hablan por sí solos. Han surgido movimientos políticos en la Universidad de Concepción, uno de ellos, el movimiento evangélico Águilas de Jesús, del cual hay una representante en este parlamento, la señorita Francesca Muñoz . Por supuesto que las primeras experiencias exitosas del movimiento ecologista también fueron en la Universidad de Concepción.
Entonces, cómo no sentirse parte de lo que ha ocurrido en nuestra universidad.
Por otro lado, quiero destacar que hoy se cumple un año de la primera toma feminista en la Universidad de Concepción. Llevamos 100 años con rectores, pero no se preocupe rector, porque ese cambio lo harán ellas mismas. De seguro, vamos a tener más decanas que van a salir a cambiar el mundo. Hoy en día en todo el planeta hay profesionales exestudiantes de la Universidad de Concepción.
Este homenaje lo quiero rendir a la universidad y a su gente a lo largo de 100 años, a quienes han trabajado allí, mantenido los prados, hecho aseo, a quienes se levantan temprano para impartir clases, a quienes realizan un postgrado o realizan investigación y a los que desarrollan otras unidades de la universidad, porque ha tenido distintos sueños, tiene un canal de televisión, sedes en Chillán y en Los Ángeles y un club deportivo. Nunca he visto jugar hockey, sin embargo, quien diseñó la cancha dijo que el deporte debe estar en el centro de la universidad y del campus, y ahí está esa cancha de hockey todos los días resistiendo. De seguro muchos querrán construir otra cosa, pero está resistiendo el deporte en el centro de la Universidad de Concepción.
Quiero agradecer a todos quienes han hecho posible que hoy se celebren los 100 de la Universidad de Concepción. Quienes estudian actualmente de seguro también sueñan con cambiar el mundo. Por ello, espero sinceramente que nuestro planeta alcance 100 años más, porque estoy seguro que la Universidad de Concepción sí va a cumplir 100 años más en nuestra ciudad de Concepción.
Estoy orgulloso de estar en la Sala rindiendo este homenaje y agradezco todo lo que la universidad nos entregó como familia. Somos dos hermanos y dos hermanas. Los cuatro estamos titulados en la Universidad de Concepción. Nuestra situación económica no hubiera hecho posible que estudiáramos si no hubiera universidades en nuestra región. Por ello, agradezco a los fundadores y también a quienes hoy en día mantienen en alto la imagen de la Universidad de Concepción.
He dicho.
-Aplausos.
El señor ORTIZ (Presidente accidental).-
Ha llegado el momento de poner término a este hermoso homenaje que es parte del acuerdo unánime de la Mesa de la Cámara de Diputados, de la Comisión de Régimen Interno y Administración y de los 155 diputadas y diputados que somos parte de esta Corporación.
Por haber cumplido con su objeto,
-Se levantó la sesión a las 15.00 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Pérez, doña Catalina; Cicardini, Hernando, y Parra, y de los diputados señores Brito, Díaz, Hirsch, Soto, don Raúl; Velásquez, don Esteban, y Winter, que “Modifica la ley N°18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, y otros cuerpos legales, para incorporar nuevas exigencias de probidad y transparencia en el desempeño de la labor parlamentaria Boletín N° 12596-07
I.Fundamentos
La probidad y transparencia son uno de los pilares básicos en los que se sustenta el ejercicio de la función pública. Diversas normativas se han gestado en los últimos años, con el objeto de elevar los estándares a que están sujetas las autoridades y funcionarios públicos, en el ejercicio de sus funciones y procedimientos. Se puede mencionar en esta categoría, la modificación al artículo 8° de la Constitución incorporando el principio de probidad y transparencia, la Ley que Regula el Lobby y las Gestiones de Intereses, Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado y la Ley sobre Probidad en la Función Pública y Prevención de los Conflictos de Intereses.
Sin perjuicio de lo anterior y del importante y fundamental efecto que aquella normativa, y las demás pertinentes puedan tener en el ejercicio de la función parlamentaria, resulta claro que existen aún, en el Congreso Nacional, grandes espacios de discrecionalidad en que la legislación actual no contempla normas explícitas sobre transparencia o probidad, o bien si las contempla, estas quedan libradas al cumplimiento voluntario del parlamentario.
Se puede señalar, a modo ejemplar, el artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, que establece la inhabilidad para promover o votar un asunto sobre el cual el parlamentario tenga un interés directo o lo tengan ciertas personas ligadas por lazos de parentesco. Esta inhabilidad también se contempla en el artículo 7° del Código de Conductas Parlamentarias. Sin embargo, ni en la referida ley, ni en su Reglamento, o en el Código de Conductas Parlamentarias, se establece norma alguna con la cual se pueda hacer efectiva dicha inhabilidad, fuera de la voluntariedad del sujeto supuestamente interesado, ni tampoco se establecen sanciones.
Otro aspecto que considerar es la participación de personas externas al parlamento en las decisiones que toman los legisladores.
Por una parte, existe oscuridad respecto a la forma en que los parlamentarios son asesorados de forma “extraoficial”, fuera de la asesoría de su personal parlamentario o de las asesorías externas que pueda contratar. En efecto, diversas noticias han salido a la luz en los últimos años respecto a parlamentarios recibiendo instrucciones sobre la forma de proceder en un determinado proyecto.
Sin perjuicio de que aquellos casos puedan, eventualmente, constituir delitos de cohecho, soborno u otros delitos funcionarios, también existe la práctica de que académicos o fundaciones, asesoren a parlamentarios de forma ad honoren, y aquello no se encuentra cubierto por la legislación actual, lo que resulta grave, pues resulta fundamental conocer quiénes han influido en una determinada decisión legislativa.
A su vez, resulta relevante incorporar la posibilidad de que personas, que no sean parlamentarios, puedan recurrir ante la Comisión de Ética y Transparencia respectiva, con el fin de poner en su consideración, asuntos de relevancia, como conflictos de intereses que no hayan sido denunciados por parlamentarios, ya sea por su desconocimiento o por motivos de carácter político. El escrutinio ciudadano actualmente carece de herramientas para hacerse efectivo, fuera de los alcances propios de la viralización de denuncias ciudadanas a través de las redes sociales o los efectos de los medios de prensa.
Estas lagunas legislativas, que dan lugar a amplios espacios para la corrupción, han incidido en la significativa pérdida de confianza de la ciudadanía hacía las las labores parlamentarias y la imagen del Congreso Nacional en general. Así, el estudio de opinión pública del Centro de Estudios Públicos (CEP) del año 2017, ubica al Congreso Nacional en el último lugar de su tabla de confiabilidad, con apenas un 6%. Luego, no resulta extraño que aquello se exprese, en una baja participación electoral.
Por ello resulta necesario elevar los estándares de transparencia con los que actualmente trabaja el Congreso, poniendo luz sobre los aspectos relevantes de su funcionamiento, dándole herramientas a los ciudadanos para hacerse parte de la labor que llevan a cabo sus parlamentarios, y para fiscalizar a los mismos de igual forma.
II.Idea matriz
La presente moción, que contempla modificaciones a la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y la Ley que Regula el Lobby y las Gestiones de Intereses, para establecer un estándar más elevado de transparencia y probidad en las actuaciones de las Cámaras del Congreso Nacional, así como sus parlamentarios, del que contempla la legislación actual.
Para ello el proyecto de ley modifica el sistema de inhabilidades parlamentarias, su forma de hacerlas efectivas y sus consecuencias; incorpora nuevas formas de recurrir ante la Comisión de Ética y Transparencia por personas que no sean parlamentarios; establece la obligación de transparentar las asesorías no remuneradas; y finalmente, crea la prohibición de ser lobista o gestor de intereses hasta doce meses luego de cesar en el cargo de diputado o senador.
III.Contenido
1)Modificación del sistema de inhabilidades parlamentarias por conflicto de intereses.
El artículo 5° B de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional, contempla actualmente la inhabilitación del parlamentario de promover o votar un asunto en que él o ciertas personas respecto de las cuales tenga un vínculo de parentesco, tengan interés. Sin perjuicio de aquello, la normativa no contempla un procedimiento para hacer efectiva dicha inhabilidad, las consecuencias que aquella tendría en el quórum de votación, ni tampoco sanciones para su incumplimiento.
Para ello, el proyecto establece un procedimiento para que un tercer parlamentario, o en general, cualquier persona interesada, pueda denunciar ante la Comisión de Ética y Transparencia, los conflictos de interés que puedan afectar a los parlamentarios en la discusión o votación de un proyecto de ley. Así también, se establece la forma de proceder por parte de la Comisión de Ética y Transparencia en la resolución del asunto y las sanciones para el parlamentario respectivo ante la omisión de inhabilitación.
Igualmente se establece que se entenderá especialmente que un asunto interesa personalmente al parlamentario o a sus familiares, cuando cotejadas las declaraciones de intereses y patrimonios efectuadas de acuerdo a la Ley 20.880 sobre Probidad en la Función Pública y Prevención de los Conflictos de Intereses, aparezca que existe la posibilidad razonable de que prevalezca el interés personal por sobre el general en la participación del parlamentario en el asunto de que se trate, cuestión que, de forma manifiesta, infringe el deber de probidad a que están sujetos todos quienes realizan una función pública.
2)Declaración de asesorías no remuneradas
En el ejercicio de legislar, resulta habitual que diputados y senadores se hagan asesorar por personas naturales o jurídicas que, ad honorem, prestan servicios de redacción de indicaciones o proyectos en su totalidad, o den recomendaciones de votación de proyectos. Estas recomendaciones no se encuentran cubiertas por la legislación actualmente.
Sin perjuicio de que en ciertos casos, dichas conductas puedan configurar la conducta tipifica de los delitos de cohecho o soborno, aún en los casos en que ello no sea así, resulta fundamental transparentar a qué intereses está respondiendo el parlamentario respectivo, y qué personas han intervenido en sus decisiones legislativas. Por ello, el proyecto establece la obligación de declarar mensualmente, sus asesorías no remuneradas, prestadas por personas naturales o jurídicas, en lo referido a iniciativas parlamentarias, indicaciones o formas de votación.
3)Modificación de la ley 20.730 para establecer la prohibición para los parlamentarios de realizar actividades de lobby o gestión de intereses luego de cesado en el cargo.
El proyecto establece una modificación a la ley 20.730, con el objeto de prohibir que los parlamentarios realicen actividades de lobby o gestión de intereses particulares, hasta los doce meses siguientes al término de su mandato o cesación de servicios, con el objeto de evitar el uso indebido de la influencia política de la que aún gozan en razón del cargo en el que acaban de cesar.
Proyecto de ley
I.Artículo primero: modifica la ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional en los siguientes aspectos:
1.Al artículo 5° A
a)Para eliminar del inciso final la oración “,y el monto de las multas que podrán imponer”.
b)Para incorporar al final del artículo, los siguientes incisos:
En los casos en que proceda la aplicación de sanciones, las Comisiones de Ética y Transparencia aplicarán las siguientes sanciones:
1. Llamado al orden;
2. Amonestación;
3. Censura;
4. Pérdida del derecho a uso de la palabra hasta por cinco sesiones
Cada sanción llevará aparejada una pena de multa de carácter accesorio. En el caso del número 1, la multa será de hasta el 5% de la dieta parlamentaria; en el caso del número 2, será desde más del 5% y hasta el 10% de la dieta, y en el caso del número 3, será desde más del 10% y hasta el 30% de la dieta.
Para el cómputo de las sesiones a que alude el caso del número 4, se contabilizarán las sesiones de Comisión y Sala a las que asista el parlamentario.
La Comisión aplicará la sanción atendiendo a la gravedad de la falta cometida y las circunstancias atenuantes o agravantes que arroje el mérito de los antecedentes. Una vez ejecutoriada, será comunicada al órgano interno competente para que se efectúe el correspondiente descuento de la dieta.
2.Al artículo 5° B
a)Para incorporar a continuación del “promover” la frase “, intervenir,”
b)Para intercalar en el inciso primero, a continuación “cónyuge” la frase “o conviviente civil”.
c)Para modificar en el inciso primero la locución “tercer” por “cuarto”.
d)Para incorporar al final del artículo, nuevos incisos 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8° y 9° del siguiente tenor:
Se entenderá especialmente que un asunto interesa personalmente al parlamentario o a las personas indicadas en el inciso primero, cuando cotejadas las declaraciones de intereses y patrimonios efectuadas de acuerdo a la ley N° 20.880 sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses, aparezca que existe la posibilidad razonable de que prevalezca el interés personal por sobre el general en la participación del parlamentario en el asunto de que se trate.
La inhabilidad deberá ser manifestada, de forma escrita o verbal por el propio parlamentario, ante la comisión respectiva, o ante la Sala de la Corporación, antes del comienzo de la discusión, y en todo caso, antes de la votación.
La inhabilidad también podrá ser promovida por otro diputado o senador, según corresponda, ante el Presidente de la Comisión o el de la Sala, desde la citación a la Comisión, hasta antes de la votación. El Presidente de la Comisión o de la Sala, dará la palabra al diputado o senador denunciado para que manifieste sus descargos, y en caso de oponerse a la inhabilitación, los antecedentes serán remitidos a la Comisión de Ética y Transparencia para que resuelva en única instancia, por la mayoría de sus miembros, en sesión especial y única convocada al efecto.
En la misma oportunidad señalada en el inciso anterior, cualquier persona interesada, podrá promover una inhabilidad parlamentaria ante la Comisión de Ética y Transparencia respectiva, que la admitirá a tramitación según su mérito y plausibilidad, y siempre que esta venga acompañada de los antecedentes necesarios que den cuenta del conflicto de interés. El parlamentario será emplazado para realizar sus descargos en el lapso de tres días. La Comisión resolverá en única instancia, por la mayoría de sus miembros y comunicará su decisión al Presidente de la Comisión o de la Sala según sea el caso.
Los procedimientos indicados en los dos incisos anteriores no suspenderán la tramitación del asunto y el parlamentario no se entenderá inhabilitado mientras no se resuelva la solicitud.
Cuando un parlamentario declare un conflicto de interés en la votación de un proyecto de ley en una Comisión, o esta sea declarada por la Comisión de Ética y Transparencia correspondiente, se entenderá que el parlamentario también se encuentra inhabilitado para votar el asunto en la Sala de la Cámara respectiva.
Si luego de la votación de un proyecto de ley, aparece de manifiesto que el parlamentario participó de tal votación con infracción a lo dispuesto en este artículo, será sancionado conforme a lo dispuesto en el artículo 5°A de esta ley.
3. Para incorporar un nuevo artículo 5° D del siguiente tenor:
Sin perjuicio de las normas legales y reglamentarias referidas a la contratación de personal de apoyo y a las asesorías externas, los parlamentarios deberán declarar mensualmente sus asesorías no remuneradas, prestadas por personas naturales o jurídicas, en lo referido a iniciativas parlamentarias o indicacione.
Se entenderá como asesoría no remunerada, aquella prestada por una persona natural o jurídica, sin recibir por ello una contraprestación en dinero, y que implique la redacción total o parcial de un proyecto de ley o indicación, que el parlamentario efectivamente ha presentado.
No regirá este deber en el caso de las asesorías parlamentarias prestadas por funcionarios de la Cámara de Diputados, la Biblioteca Nacional o personal contratado para este efecto por el partido político del parlamentario respectivo.
II.Artículo segundo: para modificar la ley N° 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, incorporando, entre los incisos cuarto y final del artículo 19, un nuevo inciso del siguiente tenor:
"La misma sanción y procedimiento se aplicarán a quien haya desempeñado el cargo de diputado o senador, o haya cumplido funciones directivas en una de las Cámaras o servicios comunes del Congreso Nacional, que realice actividades de lobby o gestión de intereses particulares en cualquiera de esas instituciones dentro de los doce meses siguientes al término de su mandato o cesación de servicios.".
III.Artículo tercero: para modificar la ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública, en su artículo sexto inciso tercero, intercalar, a continuación de la palabra “concurran”, la frase, “sus asesorías parlamentarias remuneradas y no remuneradas,”
Diputadas señoras Pérez, doña Catalina; Cicardini, Hernando, y Parra, y de los diputados señores Brito, Díaz, Hirsch, Soto, don Raúl; Velásquez, don Esteban, y Winter
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Mulet y Velásquez, don Esteban, que “Modifica la ley General de Servicios Eléctricos para declarar como de cargo de la empresa distribuidora de energía, los costos de retiro y reposición del empalme y medidor, en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor, y deroga la ley N° 21.076 Boletín N° 12597-08
I.Fundamentos
1.Que se ha generado una compleja situación en el sector eléctrico para los usuarios, toda vez que se les ha privado de la propiedad de sus medidores y empalmes, en virtud de la publicación de la Ley N° 21.076. Este cuerpo legal, en lo medular, y bajo el pretexto de poner de cargo de las empresas el costo del retiro y reposición del empalme y medidor en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor estableció que la propiedad de éstos pasaba a ser de la concesionaria de servicios eléctricos del servicio de distribución, dejando de ser de los usuarios. Asimismo, dicha Ley permitió modificar los decretos tarifarios que incorporarían la remuneración por el uso de estas instalaciones, como asimismo, los estándares y exigencias de calidad y seguridad de servicio y de suministro que establezca la normativa técnica dictada por la Comisión Nacional de Energía.
2.Que la situación anterior se produjo de la siguiente manera en el trámite legislativo: con fecha 07 de octubre de 2015 ingresó un proyecto de ley de varios diputados titulado “Modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para imponer a la empresa distribuidora de energía la obligación de solventar el retiro y reposición del empalme y medidor en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor”. Dicho proyecto de ley incorporaba un articulado del siguiente tenor: “El retiro y reposición del empalme y medidor será íntegramente de cargo de la empresa distribuidora de energía, siempre que la inutilización de la obra se haya producido por una fuerza mayor como un sismo, salida de mar, temporal u otra calamidad y en el caso en que la autoridad competente haya decretado zona de catástrofe”. Como se puede observar, el proyecto no tuvo como idea matriz cambiar la propiedad de los medidores, sino que simplemente establecer una carga para la empresa distribuidora de energía de hacerse cargo de determinadas prestaciones para el caso de catástrofe.
El proyecto de ley dice expresamente lo siguiente: “Claramente la idea de legislar este proyecto proviene de muchas personas que atraviesan por este grave sin sentido y que ya en 2010 ocurrió con ocasión del terremoto que afectara la zona centro sur de nuestro país. En este orden de cosas reconocemos la labor de los senadores Ximena Rincón y Joaquín Tuma, en torno a denunciar y poner este tema en la palestra legislativa y en este sentido reconocemos que este proyecto también tiene como fuente una iniciativa de similares características presentadas por éstos”.
Con fecha 16 de agosto de 2016 se envió oficio de ley por parte de la Cámara de Diputados al Senado por el cual aprobó el proyecto anteriormente indicado con el siguiente articulado: “Artículo único.- Incorpórase en el decreto con fuerza de ley N° 4/20.018, de 2006, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley General de Servicios Eléctricos, el siguiente artículo 139 bis: “Artículo 139º bis.- El retiro y reposición del empalme y medidor será íntegramente de cargo de la empresa distribuidora de energía, siempre que la inutilización de la obra se haya producido por una fuerza mayor, como sismo, salida de mar, temporal u otra calamidad, y que la autoridad competente haya decretado zona de catástrofe. Este retiro y reposición no quedará condicionado a la existencia de morosidad en la cuenta o saldo pendiente en el momento en que se produzca la fuerza mayor y se haya decretado por la autoridad competente zona de catástrofe.”.
No obstante lo anteriormente señalado, el Senado remitió a la Cámara, una serie de modificaciones a la normativa propuesta. Con fecha 17 de enero de 2018, se envió el oficio con las modificaciones cuyo tenor fue el siguiente: “Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley, de esa Honorable Cámara, que modifica la Ley General de Servicios Eléctricos para imponer a la empresa distribuidora de energía la obligación de solventar el retiro y reposición del empalme y medidor en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor, correspondiente al Boletín Nº 10.331-08, con las siguientes enmiendas:
ARTÍCULO ÚNICO. Ha sustituido el artículo 139 bis, que esta disposición consulta, por el que sigue: “Artículo 139 bis.- El empalme y el medidor son parte de la red de distribución y, por tanto, de propiedad y responsabilidad de la concesionaria del servicio público de distribución o de aquel que preste el servicio de distribución. Los decretos tarifarios a que se refieren los artículos 120, 184 y 190, o el que los reemplace, determinarán la forma de incluir en sus fórmulas tarifarias la remuneración de estas instalaciones, así como las condiciones de aplicación de las tarifas asociadas a ellas.”.
Ha incorporado, después del artículo único, el siguiente epígrafe, nuevo: “Disposiciones Transitorias”. Ha agregado, a continuación, los siguientes artículos primero, segundo y tercero, transitorios, nuevos: “Artículo primero.- Para efectos de lo dispuesto en la presente ley, los usuarios que a la fecha de su publicación en el Diario Oficial sean propietarios de medidores o empalmes mantendrán dicha titularidad hasta que se produzca el cambio de alguna de estas instalaciones por parte de la concesionaria del servicio público de distribución o de aquel que preste el servicio de distribución, de acuerdo a los requerimientos de la red eléctrica para el debido cumplimiento de la normativa vigente o lo dispuesto en el inciso siguiente.
Respecto de usuarios que sean propietarios del medidor o empalme, la concesionaria del servicio público de distribución o aquel que preste el servicio de distribución, a partir de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, deberá asumir íntegramente el costo del retiro o desmantelamiento del empalme y del medidor, así como la ejecución o instalación del empalme y del medidor cuando sea necesaria su reposición, siempre que la inutilización o destrucción de dichas instalaciones se haya producido por fuerza mayor, como terremoto, salida de mar, temporal u otra calamidad, y que la autoridad competente haya decretado estado de catástrofe, de conformidad con la normativa vigente. El retiro o desmantelamiento y la ejecución o instalación del empalme y del medidor señalados en este inciso no estarán condicionados a la inexistencia de servicios impagos, ya sea total o parcialmente, al momento en que se produzca la fuerza mayor y se decrete estado de catástrofe por la autoridad competente.
Artículo segundo.- Los decretos tarifarios a que se refieren los artículos 120, 184, 187 y 190 de la Ley General de Servicios Eléctricos podrán ser modificados para incorporar los mayores costos asociados a esta ley y a los estándares y exigencias de calidad y seguridad de servicio y de suministro que establezca la normativa técnica dictada por la Comisión Nacional de Energía, debiendo evitar en todo momento el doble pago de servicios o infraestructura. Las fórmulas resultantes tendrán una vigencia hasta completar el período tarifario del respectivo decreto modificado. Para la aplicación de lo dispuesto en este inciso, no regirá lo prescrito en los artículos 120, inciso final; 183; 184, inciso final, y 187 de la Ley General de Servicios Eléctricos.
Artículo tercero.- Las obligaciones establecidas en la presente ley, salvo lo dispuesto en el inciso segundo del artículo primero transitorio, entrarán en vigencia a partir de la publicación y vigencia de los decretos tarifarios que incorporen los mayores costos en la prestación del servicio público eléctrico asociados a las exigencias de esta ley.”.
Luego la Cámara de Diputados aprobó por la unanimidad de sus integrantes presentes en la sesión del 25 de enero de 2018 las modificaciones del Senado, sin mayor debate.
3.Que, sin perjuicio de las razones que se tuvieron a la vista para modificar íntegramente el texto de la moción originalmente ingresada, lo cierto es que cualquier observador puede notar que la idea matriz planteada en el proyecto de ley anteriormente establecida ha sido tergiversada. En efecto, ésta no consistía en cambiar la propiedad de los medidores, ni establecer costos asociados a éstos, sino que fijar de cargo de la empresa el retiro y reposición de éstos cuando se produjeren catástrofes.
4.Que de esta forma se ha contrariado la idea matriz del proyecto original, razón por la cual incluso su nombre no corresponde a lo que en la realidad se provocó con la innovación normativa. Ello traerá una serie de consecuencias negativas para los usuarios del servicio de la red eléctrica nacional, puesto que se establece la propiedad de los medidores y empalmes a favor de la concesionaria de distribución de energía eléctrica, pudiendo, además, establecerse una “remuneración” por el uso de estas instalaciones. Asimismo, este cambio de propiedad se verifica de la siguiente forma: “hasta que se produzca el cambio de alguna de estas instalaciones por parte de la concesionaria del servicio público de distribución o de aquel que preste el servicio de distribución, de acuerdo a los requerimientos de la red eléctrica para el debido cumplimiento de la normativa vigente.”.
5.Por su parte, el tenor de la disposición transitoria es clara en señalar lo siguiente: “Los decretos tarifarios a que se refieren los artículos 120, 184, 187 y 190 de la Ley General de Servicios Eléctricos podrán ser modificados para incorporar los mayores costos asociados a esta ley y a los estándares y exigencias de calidad y seguridad de servicio y de suministro que establezca la normativa técnica dictada por la Comisión Nacional de Energía”, de esta manera, también serán los usuarios los que tendrán que costear el valor del cambio de instalaciones.
6.Que por todo lo anterior, es necesario derogar la anterior ley, proponiendo a la vez retornar a la idea matriz del proyecto originalmente propuesto, como también porque la nueva ley N° 21.076 pretende establecer costos de cargo de los usuarios para mantener la propiedad de las concesionarias de distribución eléctrica. En tal sentido, lo que se debe exigir a las concesionarias de distribución es que se hagan cargo de los costos de retiro y reposición en el evento de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor, pero sin alterar la propiedad que le corresponde a los usuarios.
7. Que el presente proyecto de ley tiene por objeto remediar la situación provocada por la Ley N° 21.076, que establecerá no sólo la expropiación de los medidores y empalmes desde los usuarios a las concesionarias de distribución eléctrica, sino que además, eliminar los cobros asociados a este cambio en los decretos tarifarios. Lo anterior no tiene otro objetivo que generar una regulación justa para los usuarios, reordenando la idea matriz original que inspiró a la Ley N° 21.076.
II.Idea Matriz: El presente proyecto tiene como idea matriz imponer a la empresa distribuidora de energía la obligación de solventar el retiro y reposición del empalme y medidor en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor, sin alterar la propiedad de los medidores y empalmes de los usuarios.
III.Disposiciones de la legislación vigente que se verían afectadas por el proyecto: El proyecto de ley modifica la Ley General de Servicios Eléctricos, incorporando un artículo 139 bis que impone la obligación de solventar el retiro y reposición del empalme y medidor en caso de inutilización de las instalaciones por fuerza mayor. Asimismo, deroga la Ley N° 21.076. Por su parte, se establece una disposición transitoria para los efectos de incorporar la rebaja en los decretos tarifarios respectivos productos de la derogación de la Ley N° 21.076.
POR TANTO:
Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo 1°: Incorpórase en el decreto con fuerza de ley N° 4/20.018, de 2006, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley General de Servicios Eléctricos, el siguiente artículo 139 bis:
“Artículo 139º bis.- El retiro y reposición del empalme y medidor será íntegramente de cargo de la empresa distribuidora de energía, siempre que la inutilización de la obra se haya producido por una fuerza mayor, como sismo, salida de mar, temporal u otra calamidad, y que la autoridad competente haya decretado zona de catástrofe. Este retiro y reposición no quedará condicionado a la existencia de morosidad en la cuenta o saldo pendiente en el momento en que se produzca la fuerza mayor y se haya decretado por la autoridad competente zona de catástrofe.”.
Artículo 2°: Deróguese la Ley N° 21.076.
Disposiciones transitorias
Artículo primero: Los decretos tarifarios a que se refieren los artículos 120, 184, 187 y 190 de la Ley General de Servicios Eléctricos deberán ser modificados, en el plazo de un mes contado desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial, para rebajar los mayores costos asociados a la Ley N° 21.076 como consecuencia de su derogación. Las fórmulas resultantes tendrán una vigencia hasta completar el período tarifario del respectivo decreto modificado. Para la aplicación de lo dispuesto en este inciso, no regirá lo prescrito en los artículos 120, inciso final; 183; 184, inciso final, y 187 de la Ley General de Servicios Eléctricos.
Diputados señores Mulet y Velásquez, don Esteban
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Álvarez, don Sebastián; Berger, Calisto; Castro, don José Miguel; Celis, don Ricardo; Kast, Molina, y Torrealba, que “Modifica la ley N°20.256, que Establece normas sobre pesca recreativa, para aumentar las sanciones en caso de infracción” Boletín N° 12598-21
VISTOS:
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.
CONSIDERANDO:
1° Que, la pesca se define como aquella actividad que se realiza para extraer peces. Puede realizarse en aguas continentales o marítimas. Ancestralmente, la pesca ha consistido en una de las actividades económicas más tempranas de muchos pueblos del mundo.
Por otro lado, y más específicamente, la Pesca Recreativa es una actividad realizada por personas naturales nacionales[1], extranjeros residentes y extranjeros, con el objetivo de capturar especies hidrobiológicas, utilizando aparejos de pesca de uso personal, sin fines de lucro para el pescador y con propósito de deporte, turismo o entretención. La pesca recreativa, al igual que la pesca submarina, queda sometida a la ley N° 20.256, cuya aplicación permite fomentar la actividad, conservar los recursos pesqueros y proteger su ecosistema; además de promover las actividades económicas y turismo de intereses especiales, fortaleciendo la participación regional.
La actividad fiscalizadora de la pesca recreativa la ejerce el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Autoridad Marítima y Carabineros de Chile. También los guardaparques de CONAF, inspectores municipales e inspectores ad honorem debidamente acreditados.
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), por su parte, ha definido la pesca recreativa como las “actividades pesqueras realizadas por personas, principalmente como actividad deportiva, pero también con el posible objetivo secundario de capturar pescado para el consumo propio, pero no para la venta posterior[2]
2° Que, la pesca recreativa fundamentalmente tiene fines de entretención, ya que quienes la practican no lo hacen como medio de subsistencia, y además están dispuestos a gastar más dinero del que se podría obtener de la comercialización de las especies capturadas.
En Chile la pesca recreativa de agua dulce está sustentada[3] principalmente por especies exóticas introducidas y su historia se remonta a mediados del siglo XIX, cuando el francés Pierre Joseph Aimé Pissis, por encargo del gobierno chileno, realizó un estudio en el que constató la escasa fauna íctica de agua dulce del país, con la excepción de la perca trucha, la lisa, el bagre y el pejerrey.
3° Que, en Chile, especialmente en la región de La Araucanía, en donde no poseen una pesca de altamar, no cuentan con grandes pesqueras y tienen muy pocos pescadores de orilla de mar; sí cuentan con una gran cantidad de emprendedores que están dedicados a la pesca recreativa con fines turísticos. Este es un sector que mueve a muchos pasajeros y turistas de todas partes del mundo y se relaciona con alrededor de 4 mil personas que de alguna u otra forma prestan servicios para que esta actividad se pueda desarrollar en dicha región. Mas el efecto multiplicador que eso implica en la cadena productiva de forma indirecta (transporte, alimentación, alojamientos, suministro de equipos e insumos de pesca, etc.), con importantes efectos distributivos sociales, ya que involucra a personas de diversos grupos económicos y étnicos, siendo significativo el rol que juegan las personas pertenecientes a la etnia mapuche.
La Araucanía nace al turismo por la pesca recreativa, encontrándose presente en prácticamente todas sus comunas. Un pescador que viaja de otro lugar del mundo a esta región, supera los 3 mil dólares[4] y eso hay que considerarlo, debemos entender que el turismo moviliza la economía.
4° Que, nuestro país se exhibe al mundo, entre otras razones, por la pesca recreativa o deportiva. Es considerado[5] uno de los deportes más antiguos del mundo y efectiva terapia contra el estrés, pescar en Chile es un verdadero placer para el alma.
5° Que, ahora bien, en el año 2003 el Presidente de la República ingresó el proyecto de Ley sobre Pesca Recreativa, Ley que hoy se encuentra vigente bajo el número 20. 256 de 2008. Esta norma se hace cargo de la regulación de la pesca recreativa dado que no se encontraban instrumentos específicos que garantizaran el ejercicio sustentable de la pesca recreativa, limitándose los requisitos para su ejercicio a la obtención de una licencia.
Esta ley tiene por objeto, principalmente, fomentar la actividad de pesca recreativa, conservar las especies hidrobiológicas y proteger su ecosistema, fomentar las actividades económicas y turísticas asociadas a la pesca recreativa y fortalecer la participación regional.
No obstante, esta norma se diseñó en un ambiente distinto al actual, marcado por el incremento de la pesca furtiva producto de la mayor presencia de la variedad Chinook[6]
6° Que, sin perjuicio de esta norma específica que regula la pesca recreativa o deportiva, aún nos encontramos en la situación de que, dadas las sanciones allí establecidas, todavía se ejerce esta actividad al margen de la ley. Es por ello que se considera pertinente aumentarlas a fin de desincentivar drásticamente este ejercicio renuente.
POR LO TANTO,
El diputado que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente:
PROYECTO DE LEY
Artículo Único: Modifíquese la Ley N° 20.256 que Establece Normas Sobre Pesca Recreativa, en el siguiente sentido:
1)Sustitúyase el artículo 51 por el siguiente:
“Artículo 51.- Sanciones. Las infracciones menos graves serán sancionadas con multa de diez a veinte unidades tributarias mensuales.
Las infracciones graves serán sancionadas con multa de veinte a cuarenta unidades tributarias mensuales.
Las infracciones gravísimas serán sancionadas con multa de noventa a ciento diez unidades tributarias mensuales. En caso de reincidencia, se sancionará con presidio menor en su grado mínimo.
A las infracciones de esta ley que no tuvieren prevista una sanción especial se les aplicará una multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales.”.
Diputados señores Álvarez, don Sebastián; Berger, Calisto; Castro, don José Miguel; Celis, don Ricardo; Kast, Molina, y Torrealba
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Jürgensen; Flores, don Iván; Mellado, don Miguel; Meza, Venegas, y Von Mühlenbrock, que “Modifica el Código Sanitario, para definir el concepto de carne y prohibir dar esa denominación a productos que no sean de origen animal” Boletín N° 12599-01
I.ANTECEDENTES
Históricamente la carne ha sido uno de los principales alimentos consumidos por las personas en todo el mundo, es más, antes que las comunidades conocieran y aplicaran las técnicas de la agricultura, la caza y recolección eran los medios utilizados para que las familias recibieran los nutrientes necesarios para su subsistencia.
Con el transcurso del tiempo y el asentamiento de las comunidades, el hombre pasó a desarrollar nuevas técnicas, ya no sólo cazaban y se alimentaban de los distintos animales que encontraban, sino que desarrollaron técnicas e infraestructura para criar animales para su posterior consumo. Esto nos da cuenta de la importancia que ha tenido la carne y su consumo desde el inicio de los tiempos.
En la actualidad, encontramos pequeños, medianos y grandes crianceros y engorderos de distintas especies animales con el objetivo de producir carne para el consumo humano. Todo lo anterior hace que la carne goce de gran prestigio, y las personas conocen de los beneficios que trae su consumo, por el aporte en aminoacidos, proteinas, vitaminas, entre otros.
Con todo, se ha intentado regular el mercado de la carne en todas sus etapas, es así como nuestra legislación ha establecido una definición exacta de lo que debemos entender por carne, sin embargo, se ha permitido que productos que no siendo de origen animal sean denominados como carne y se vendan como tal en nuestro mercado.
El Reglamento Sanitario de los Alimentos, dictado por el Ministerio de Salud, ha definido “con la denominación de carne se entiende la parte comestible de los músculos de los animales de abasto como bovinos, ovinos, porcinos, equinos, caprinos, camélidos, y de otras especies aptas para el consumo humano”. Es del caso señalar que esta normativa no es respetada en la actualidad, y vemos como en innumerables supermercado, almacenes y páginas de internet de nuestro país se ofrecen productos denominados como carne, aún cuando no proviene de ninguno de los animales indicados en la normativa, y más aún su origen es realmente vegetal.
La situación anterior causa la confusion de muchos consumidores, que en inumerables casos creen que al adquirir el producto están adquiriendo proteina animal sólo de una nueva variedad que no conocían, como el caso de la mal denominda “carne de soya”, “carne de lentejas”, “carne de garbanzos” o “carne de quinoa” entre otros, y dan origen a productos propios derivados de la carne, tales como “hambuerguesa de soya”, “hamburguesa de lentejas”, “hamburguesa de garbanzos”, “hamburguesa de quinoa”, y otros más.
La situación anterior causa gran perjuicio para la industria de producción de carne, y así ha sido denunciado por el gremio, ya que un producto que no posee caracteristicas similares a la carne animal se dice denominar carne. Esto ha sido denunciado por dirigentes del gremio, así por ejemplo Christian Arntz, presidente de la Sociedad Agricola y Ganadera de Osorno (SAGO), ha señalado “creemos que esto constituye un engaño al consumidor porque, cuando uno habla de carne, está preponiendo una serie de atributos, generalmente aceptados por la población como beneficiosos, porque es un alimento muy completo y que no corresponde atribuirselo a un producto que por ley, no es carne.” En la misma línea, el presidente de la Corporación de la Carne (Corpcarne), Sergio Willer, ha señalado que “la carne tiene muchas cualiades alimenticias que nunca tendrá la llamada “carne sintética” o mal llamada “carne vegetal”, beneficios inconmesurables para la salud de las personas”, añadiendo que “esto es un engaño a la población, porque la mayoría puede pensar que efectivamente se trata de algún tipo de carne procesada y no tiene ninguna relación.”[1]
Situación similar se produce en nuestro país respecto de la leche, donde productos derivados por ejemplo de la almendra se denominaba “leche de almendras” cuando esa bebida no deriva de un animal lechero, situación que ha querido ser corregida a traves de distintos proyectos de ley.
En línea con lo anterior, es que parece necesario establecer un prohibición legal absoluta de denominar como carne un producto que no cumple con sus requisitos mínimos, ya que nisiquiera proviene de origen animal.
II.IDEA MATRIZ
Incorporar al Código Sanitario la definición de carne y establecer la prohibición de denominar carne cualquier otro producto que no cumpla los requisitos establecidos en la ley o no sea de origen animal.
Por lo anteriormente expuesto, los diputados que suscribimos, venimos en presentar el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY
Modificase el Código Sanitario contenido en el Decreto con Fuerza de Ley número 725 de 1967, del Ministerio de Salud, y sus posteriores modificaciones, con objeto de agregar los siguientes nuevos artículos:
Artículo 105 bis.- Con la denominación de carne se entiende la parte comestible de los músculos de los animales de abasto como bovinos, ovinos, porcinos, equinos, caprinos, camélidos, y de otras especies aptas para el consumo humano. Las carnes de animales de caza en sus procedimientos de manejo, elaboración, envase, almacenamiento, distribución y venta deberán ceñirse a lo establecido en el Reglamento Sanitario de los Alimentos, y a la norma técnica dictada para estas, aprobada por decreto del Ministerio de Salud, la que se publicará en el Diario Oficial.
Artículo 105 ter.- La carne comprende todos los tejidos blandos que rodean el esqueleto, incluyendo su cobertura grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis, huesos propios de cada corte cuando estén adheridos a la masa muscular correspondiente y todos los tejidos no separados durante la faena, excepto los músculos de sostén del aparato hioídeo y el esófago.
Se entiende por subproducto comestible a las partes y órganos tales como: corazón, hígado, riñones, timo, ubre, sangre, lengua, sesos o grasa, de las especies de abasto. Se exceptúan de esta categoría los pulmones y los establecidos en el artículo 274 del Reglamento Sanitario de los Alimentos.
Artículo 105 cuater: Se prohíbe catalogar como carne a un producto que no sea de origen a animal y que no cumpla con lo establecido en los artículos 105 bis y 105 ter.
Las infracciones al presente artículo serán sancionadas de acorde a lo establecido en el Libro Décimo del este Código.
Diputados señores Jürgensen; Flores, don Iván; Mellado, don Miguel; Meza, Venegas, y Von Mühlenbrock
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Hirsch, y Soto, don Raúl, y de las diputadas señoras Carvajal, Fernández, Hoffmann, Orsini, Ossandón, Sepúlveda, doña Alejandra; Vallejo, y Yeomans, que “Modifica el Código del Trabajo, para otorgar a la trabajadora embarazada y a la trabajadora o trabajador que ella designe, un permiso laboral para asistir a controles prenatales” Boletín N° 12600-34
Antecedentes.-
Los controles prenatales son de suma importancia para favorecer el normal desarrollo del embarazo y nacimiento. En estos controles se observa el desarrollo del niño(a) por nacer; se entrega información a la futura madre sobre el nacimiento y cuidados de su futuro hijo/a; se ayuda a prepararla para ese momento; se entrega atención de otros especialistas cuando es necesario; se previenen complicaciones; se diagnostican y tratan complicaciones cuando existen; y se realizan derivaciones a otros servicios si ello resulta necesario.
En el sitio web del programa Chile Crece Contigo se señala además que: “Es muy importante que tanto la mamá como el papá o acompañante significativo asistan a todos los controles durante la gestación. Los controles del embarazo contribuyen a proteger la salud de la madre, a estimular el afecto entre toda la familia y de la guagua que está por nacer, así como la participación activa del padre y/o acompañante significativo. Además permiten detectar a tiempo posibles complicaciones”
Así, la realización oportuna de los controles prenatales constituye una instancia de suma relevancia para resguardar la salud tanto del niño/a por nacer como de la madre, pero también constituye una instancia relevante para que el padre o el/la acompañante significativo pueda participar del proceso de gestación, aprender las herramientas necesarias para apoyar a la madre gestante durante el embarazo, como también al momento del parto y tras el nacimiento del hijo, y fortalecer los vínculos afectivos entre éstos.
El esquema de controles más utilizado en diferentes países, y también en nuestro país, consiste en un control cada cuatro semanas hasta la semana 28, luego cada dos semanas hasta la 36, y posteriormente un control semanal hasta el momento del parto. El control odontológico de la embarazada, es Garantía Explícita de Salud (GES), que puede ser utilizada desde el inicio del embarazo, hasta los nueve meses del hijo(a), promoviendo que la atención se realice entre las 14 y 20 semanas de gestación[1].
No obstante, las futuras madres muchas veces ven dificultada la posibilidad de asistir a sus controles prenatales por falta de autorización por parte de su empleador, para ausentarse de su trabajo durante algunas horas para realizar este trámite. En efecto, nuestra legislación no prevé ninguna garantía para que la futura madre pueda ausentarse de su trabajo durante el tiempo necesario para realizarse todos los controles prenatales que le corresponden.
Estas limitaciones son aún mayores para el futuro padre o acompañante significativo/a, quienes carecen de cualquier tipo de reconocimiento de derechos laborales respecto de su futura paternidad o maternidad, o vínculo con el niño o niña que está por nacer.
Cabe destacar que cuando la Ley N° 20.762 modificó el Código del Trabajo en materias de protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar, no incorporó ninguna medida para garantizar la asistencia de las futuras madres, padres o acompañantes significativos a los controles prenatales, siendo aquello una materia aún pendiente en nuestra legislación.
En razón de lo anterior, se propone el siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY:
Artículo Único:
"Créase un nuevo artículo 194 bis en el Código del Trabajo:
El empleador deberá otorgar a la mujer embarazada, así como al trabajador o trabajadora a quien la mujer embarazada designe como futuro padre o acompañante significativo/a, permiso para asistir a los controles médicos prenatales. El empleador no podrá compensar este derecho en dinero ni efectuar descuento alguno de la remuneración de él o la trabajadora por hacer uso de este permiso, salvo en el caso indicado en el inciso cuarto.
Para estos efectos, los trabajadores deberán informar a su empleador del día y hora de cada uno de sus controles prenatales con al menos cinco días hábiles de anticipación.
El permiso se extenderá por el tiempo necesario considerando los tiempos de traslados hacia y desde la institución médica, considerando las condiciones geográficas, de transporte y disponibilidad de equipamiento médico necesario, y el tiempo de la atención médica.
El trabajador o trabajadora deberá acreditar su asistencia al control médico mediante un certificado médico emitido por el profesional a cargo de la atención, el que deberá ser presentado dentro de los cinco días posteriores al control.
La designación de acompañante significativo/a será realizada por la mujer embarazada mediante una declaración jurada suscrita ante notario, bastando dicho documento para que aquel o aquella pueda hacer uso de los derechos consagrados en este artículo.”
Diputados señores Hirsch, y Soto, don Raúl, y de las diputadas señoras Carvajal, Fernandez , Hoffmann, Orsini, Ossandón, Sepulvéda, doña Alejandra; Vallejo y Yeomans
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Carter, Baltolu, Bobadilla, Coloma, Macaya, Norambuena, Prieto, Rentería, Urrutia, don Osvaldo, y Von Mühlenbrock, que “Modifica el Código Sanitario, para configurar el ejercicio ilegal de la quiropráctica” Boletín N° 12601-11
I. IDEAS GENERALES.
En los últimos años, el porcentaje de la población que recurre a tratamientos alternativos, como método complementario de la medicina tradicional ha aumentado considerablemente. Ante este escenario, es esencial que el Estado logre crear las condiciones mínimas de seguridad y salubridad que permitan una adecuada ejecución de las técnicas de medicina complementaria. La organización mundial de la salud ha señalado que estas prácticas deben ajustarse a criterios de seguridad, eficacia y calidad, contribuyendo así a proteger y mejorar la salud y bienestar de los ciudadanos[1].
En nuestro país, el ejercicio de la quiropraxia no se encuentra regulado formalmente, dependiendo la calidad de la prestación principalmente de la aptitud técnica y la formación de quien la ejerce. Lo anterior por cierto, ha permitido que esta profesión se ejerza ilegalmente por personas que no tienen la adecuada formación en las técnicas de manipulación de la columna vertebral y desórdenes neuromusculoesqueléticos, poniendo en grave riesgo a sus pacientes.
Así, y ante una creciente y constante demanda de éstos servicios profesionales en Chile, determinadas instituciones de educación superior han confeccionado programas especiales de segundo título, otorgando a quienes cumplan con los requisitos previstos el título profesional de quiropráctico. Lo anterior, por cierto, responde a innovaciones académicas que han intentando responder de manera satisfactorias a las necesidades de la población en materia de prestaciones médicas, que buscan acceder a servicios regulados y garantizados.
II. CONSIDERANDO.
1.La quiropraxia ha sido definida como la “profesión sanitaria que se ocupa del diagnóstico, tratamiento y prevención de los trastornos mecánicos del sistema musculoesquelético, y de los efectos de éstos en el sistema nervioso y en la salud general. Se basa en tratamientos manuales incluyendo el ajuste vertebral y otras manipulaciones articulares y de tejidos blandos[2].”
2.La Constitución Política de la República garantiza a todas las personas, en su artículo 19 N.º 9, el derecho a la protección de la salud. Este derecho fundamental constituye una aspiración social reconocida constitucionalmente, que se erige sobre el reconocimiento de diversas acciones de salud que les corresponde prestar al Estado o las instituciones privadas. Estas acciones de salud son: (i) Promoción, (ii) Protección, (iii) Recuperación y, (iv) Rehabilitación. El ejercicio de la quiropraxia se encuadra dentro de las acciones de recuperación, entendiendo por tal a “todas aquellas prestaciones médicas que están destinadas a la recuperación de la salud perdida”.
3.Tal como se señaló anteriormente, las instituciones de educación superior amparadas en la libertad de enseñanza y de cátedra que el ordenamiento jurídico les reconoce, y teniendo a la vista lo dispuesto por el artículo 112 del Código Sanitario que permite el desempeño de profesiones auxiliares a la medicina siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos, han desarrollado cursos formativos de quiropraxia destinados a profesionales de la salud afines -médicos, kinesiólogos-. Es decir, este programa es un segundo título al que optan determinados profesionales, lo anterior con el objeto de subsanar la necesidad de pacientes de acceder a tratamientos quiroprácticos ejecutados por profesionales competentes, especialmente si consideramos que nos encontramos ante una disciplina de salud no quirúrgica que tiene la mayor perspectiva de crecimiento en todos los países en vías de desarrollo y desarrollados[3] [4].
4.En este sentido, la Organización Mundial de la Salud ha detectado dos niveles formativos para la práctica de la quiropraxia a saber: (i) Categoría I, que incluye a los programas de formación de dedicación exclusiva y los programas destinados a profesionales con formación previa en medicina u otra ciencia de la salud; (ii) Categoría II, cursos de formación mas restringida, de carácter complementario y programas que sólo atribuyen cualidades mínimas necesarias para el ejercicio inocuo de la profesión.
5.La formación que otorga nuestro país se encuentra dentro de la categoría I, según los estándares anteriores, ya que permite entregar a médicos y otros profesionales de la salud una formación quiropráctica antes de tiempo, atendiendo a su formación anterior la que permite homologar los créditos cursados. Estos cursos, por tanto, entregan a sus alumnos todas aquellas competencias no abordadas en la formación previa, con el objeto de formar un profesional integral absolutamente apto para ejercer la quiropraxia de forma inocua.
6.El problema lo representa la Categoría II de formación, que la propia OMS califica como de carácter provisionales que permite la disponibilidad de servicios quiroprácticos, pero que deben ser eliminados en el más breve plazo posible para ser reemplazados por programas de la Categoría I. Esto, por cierto, representa el escenario mayoritario de nuestro país, donde personas que sin tener las aptitudes necesarias se reconocen a sí mismos como quiroprácticos y ejercen la profesión sin contar con habilitación de alguna institución de educación superior reconocidas por el Estado o competencias académicas formalmente entregadas. Es decir, se ejerce una profesión de manera ilegal.
7.Lo anterior, es tierra fértil para que quienes incurren en la práctica ilegal de la quiropraxia caigan en prácticas no apropiadas y que ponen en grave riesgo la salud de los pacientes, como lo son: diagnósticos inadecuados, derivaciones médicas no realizadas, selección o aplicación de técnicas subóptimnas, aplicación exagerada o innecesaria de la manipulación, entre otras, cuyos riesgos van desde las lesiones leves hasta causar la muerte en pacientes[5].
8.En este contexto, el presente proyecto de ley busca introducir una modificación al Código Sanitario, con el objeto de tipificar el ejercicio ilegal de la profesión de la quiropraxia, como una medida que permita garantizar a quienes acceden a éste tipo de prestaciones médicas, condiciones mínimas de seguridad y calidad, conforme a los estándares dados por la Organización Mundial de la Salud en esta materia.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY.
El presente proyecto agrega un artículo 113 ter en el Decreto con Fuerza de Ley N.º 725 del Ministerio de Salud que establece el Código Sanitario, considerando como ejercicio ilegal de la quiropraxia, aquella que se realiza pro una persona que no ha obtenido un título universitario otorgado pro alguna universidad acreditada por el Estado
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo único: agréguese un nuevo artículo 113 ter en el Decreto con Fuerza de Ley N.º 725 del Ministerio de Salud que establece el Código Sanitario, de acuerdo al siguiente texto:
“Se considera ejercicio ilegal de la profesión de quiropráctico, a todo acto realizado con el propósito de formular diagnóstico, pronóstico o tratamiento en pacientes o consultantes, en forma directa o indirecta, por personas que no han recibido el título de quiropráctico de alguna universidad acreditada por el Estado.”
Diputados señores Carter, Baltolu, Bobadilla, Coloma, Macaya, Norambuena, Prieto, Rentería, Urrutia, don Osvaldo, y Von Mühlenbrock
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Fuenzalida, don Juan; Alessandri, Baltolu, Carter, Coloma, Hernández, Kort, Morales, Noman, y Norambuena, que “Modifica la ley N°19.913, que Crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, con el objeto de prohibir el uso de dinero efectivo como medio de pago en las operaciones que indica” Boletín N° 12602-07
I. IDEAS GENERALES.
La ley 19.913 contempla en el artículo 27, dos hipótesis constitutivas de delito de lavado de activo. La primera hipótesis dice relación con el ocultamiento o disimulo del origen ilícito de determinados bienes, a sabiendas de que provienen directa o indirectamente, de la perpetración de hechos constitutivos de alguno de los delitos contemplado en la disposición. La segunda hipótesis dice relación con el que adquiera, posea, tenga o use los referidos bienes, con ánimo de lucro, cuando al momento de recibirlos ha conocido su origen ilícito.
Así, los delitos precedentes de lavado de activo en nuestro ordenamiento jurídico son: (i) Tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, (ii) terrorismo, (iii) tráfico de armas (iv) delitos de falsedad al mercado de valores y otras hipótesis, (v) las hipótesis contenidas en el título XVII de la Ley General de Bancos, (vi) Artículo 168 en relación con el artículo 178, Nº 1, ambos del DFL Nº 30, del Ministerio de Hacienda, de 2005, que aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado del DFL Nº 213, del Ministerio de Hacienda, de 1953, sobre Ordenanza de Aduanas. (vii) Inciso segundo del artículo 81 de la Ley Nº 17.336, sobre propiedad intelectual. (viii) Artículos 59 y 64 de la Ley Nº 18.840, orgánica constitucional del Banco Central de Chile. (ix) Párrafo tercero del número 4º del artículo 97 del Código Tributario. (x) Párrafos 4, 5, 6, 9 y 9 bis del Título V y 10 del Título VI, todos del Libro Segundo del Código Penal. (xi)Artículos 141, 142, 366 quinquies, 367, 374 bis, 411 bis, 411 ter, 411 quáter, 411 quinquies, y los artículos 468 y 470, numerales 1,8 y 11, en relación al inciso final del artículo 467 del Código Penal.
El sistema de prevención y detección de lavado de activos se estructura sobre la ley N°19.913, la que establece en su artículo 3° a un conjunto de personas naturales y jurídicas que se encuentran en la obligación legal de informar a la Unidad de Análisis Financiero cuando algún acto, operación o transacción cumple con los criterios de lavado de activo. Por su parte, además a la Unidad de Análisis Financiero le corresponde analizar el reporte de toda operación en efectivo superior a 10.000 USD, o toda declaración de porte y transporte de efectivo que exceda los 10.000 USD.
Sin embargo, y a pesar del sistema vigente en Chile, el lavado de activo sigue vulnerando diversos sectores económicos del país, principalmente a notarías, automotoras, conservadores de bienes raíces, corredores de propiedades y empresas de gestión inmobiliaria y las casas de cambio. Lo anterior principalmente porque estos sectores permiten el pago en dinero en efectivo[1].
II. CONSIDERANDO.
1.Que, de los delitos bases de lavado de activos el de mayor concurrencia en nuestro país es el tráfico de drogas, alcanzando un 77.8% de las sentencias condenatorias dictadas por lavado de activos. Por su parte, el 14.8% de las sentencias concentran como delitos bases al cohecho, fraude al fisco, negociación incompatible. Y el 6.1% de las sentencias tiene como delito base a los delitos económicos.
2.Lo anterior, nos permite configurar un escenario de riesgos a los que se encuentra expuesto nuestro país en materia de lavado de activos. En efecto, y tal como lo ha señalado la Unidad de Análisis Financiero, Chile se encuentra altamente expuesto al tráfico de drogas, principalmente por colindar con los principales países productores de cocaína y por la gran frontera natural que nos separa de dichos países, constituyendo la misma un riesgo dado la importante presencia de pasos no habilitados que se utilizan con estos fines.
3.Además, debe tenerse a la vista que en Chile aún tiene gran presencia el dinero en efectivo, siendo éste el método de pago por excelencia. El circulante o dinero en efectivo juega un importante rol en la economía. De acuerdo con los resultados de la Encuesta Financiera de Hogares del Banco Central de Chile del 2014, prácticamente la totalidad de los hogares encuestados declara utilizar el efectivo como medio de pago y de manera habitual[2]. El efectivo sigue siendo el principal método de pago, lo que se refleja en el creciente saldo de billetes y monedas en circulación, que ha pasado de 2,4% del PIB a mediados de la década anterior a 3,5% del PIB, en septiembre de 2017. Por lo tanto, el país presenta sectores económicos intensivos en el uso de efectivo junto a una elevada masa monetaria en circulación como mecanismo complementario de pago. Este contexto, puede ser atractivo para las bandas criminales que intentan realizar actividades de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.
4.En relación con lo anterior, la Unidad de Análisis Financiera ha determinado que el norte de nuestro país concentra la mayor cantidad de declaraciones de porte y transporte de dinero en efectivo asociadas a personas naturales, las que alcanzan 1.309 millones de dólares[3].
5.En este sentido, se ha determinado que el nivel de riesgo de nuestro país al lavado de activo proveniente del narcotráfico de países productores de drogas es muy alto, el lavado de activo por narcotráfico mediante uso de efectivo es alto, y el lavado de activo por narcotráfico interno es alto.
6.Así, en atención a lo anteriormente expuesto, y salvaguardando la estabilidad social, financiera, institucional y reputacional de nuestro país, parece pertinente limitar el uso de dinero en efectivo para operaciones cuyo monto exceda las 240 Unidades de Fomento. Lo anterior, en cuanto medida que permite mejorar la gestión en materia de prevención y detección del lavado de activo, atendiendo a los riesgos de nuestro país. No obstante aquello, la utilización de otros medios de pago como lo son la utilización de tarjetas bancarias o bien los títulos de créditos, será perfectamente posible ya que éstos elementos pertenecen al sistema financiero formal, siendo debidamente controlados por los órganos competentes.
III. CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY.
El presente proyecto de ley tiene por objeto limitar la utilización del dinero en efectivo para determinadas operaciones. Lo anterior, por cuanto la ausencia de prohibición de éste medio de pago para comprar superiores a 240 Unidades de Fomento, dado que es una puerta abierta para el lavado de activos en nuestro país, y por consiguiente, para evadir el sistema de prevención y detección que tenemos.
Por tanto, se agrega un nuevo artículo 28 bis, en la ley 19.913 que limita el uso de dinero en efectivo en los términos anteriormente descritos.
IV. PROYECTO DE LEY.
Artículo único: agréguese un nuevo artículo 28 bis en la ley N.º 19.913 que crea la Unidad de Análisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos, de acuerdo al siguiente texto:
“Artículo 28 bis: Queda prohibida la utilización de dinero en efectivo para todo pago que sea superior a las 240 Unidades de Fomento.”
Diputados señores Fuenzalida, don Juan; Alessandri, Baltolu, Carter, Coloma, Hernández, Kort, Morales, Noman, y Norambuena