Labor Parlamentaria

Diario de sesiones

  • Alto contraste

Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha

Índice
  • DOCUMENTO
    • PORTADA
    • VI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
      • DEBATE
        • LICENCIA MÉDICA
          • Jaime Mulet Martinez
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Jaime Mulet Martinez
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Andres Celis Montt
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Fernando Meza Moncada
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Marcela Constanza Sabat Fernandez
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Camila Alejandra Flores Oporto
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Jose Miguel Castro Bascunan
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Alejandro Javier Bernales Maldonado
      • DEBATE
        • PERMISO
          • Jorge Andres Duran Espinoza
    • I. ASISTENCIA
    • II. APERTURA DE LA SESIÓN
    • III. ACTAS
    • IV. CUENTA
      • MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EXSENADOR, EXMINISTRO, EXEMBAJADOR Y EXPRESIDENTE DE RENOVACIÓN NACIONAL SEÑOR SERGIO ONOFRE JARPA REYES Y DE SEÑOR RAMÓN RAMÍREZ FUENTES, JEFE DE UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL INDAP DE LA REGIÓN DEL MAULE
        • HOMENAJE
          • Bernardo Jose Berger Fett
          • Jose Miguel Castro Bascunan
          • Andres Celis Montt
          • Sofia Slovena Cid Versalovic
          • Catalina Del Real Mihovilovic
          • Mario Guillermo Desbordes Jimenez
          • Jorge Andres Duran Espinoza
          • Eduardo Alfredo Duran Salinas
          • Francisco Eguiguren Correa
          • Camila Alejandra Flores Oporto
          • Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
          • Ramon Ernesto Galleguillos Castillo
          • Rene Manuel Garcia Garcia
          • Harry Jurgensen Rundshagen
          • Carlos Ignacio Kuschel Silva
          • Aracely Andrea Leuquen Uribe
          • Andres Longton Herrera
          • Karin Claudia Luck Urban
          • Miguel Mellado Suazo
          • Francesca Munoz Gonzalez
          • Paulina Andrea Nunez Urrutia
          • Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
          • Luis Rafael Pardo Sainz
          • Diego Alfredo Paulsen Kehr
          • Leopoldo Alfredo Perez Lahsen
          • Jorge Evaldo Rathgeb Schifferli
          • Hugo Vicente Rey Martinez
          • Leonidas Andres Romero Saez
          • Marcela Constanza Sabat Fernandez
          • Alejandro Santana Tirachini
          • Frank Carlos Sauerbaum Munoz
          • Diego Ignacio Schalper Sepulveda
          • Sebastian Torrealba Alvarado
          • Cristobal Urruticoechea Rios
      • HOMENAJE : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
      • DESARCHIVO DE PROYECTO DE LEY
        • INTERVENCIÓN : Osvaldo Urrutia Soto
        • INTERVENCIÓN : Marcelo Diaz Diaz
        • INTERVENCIÓN : Marcelo Diaz Diaz
        • INTERVENCIÓN : Rene Fernando Saffirio Espinoza
        • INTERVENCIÓN : Sebastian Torrealba Alvarado
        • INTERVENCIÓN : Pedro Antonio Velasquez Seguel
        • INTERVENCIÓN : Pamela Jiles Moreno
        • INTERVENCIÓN : Matias Vicente Walker Prieto
        • INTERVENCIÓN : Gael Fernanda Yeomans Araya
        • INTERVENCIÓN : Camila Ruzlay Rojas Valderrama
      • V . OBJETO DE LA SESIÓN
        • ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL PAÍS BAJO LA COVID-19 Y DE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN)
          • ANTECEDENTE
          • INTERVENCIÓN : Diego Ignacio Schalper Sepulveda
          • INTERVENCIÓN : Jenny Paola Alvarez Vera
          • INTERVENCIÓN : Daniel Angel Verdessi Belemmi
          • INTERVENCIÓN : Patricio Eduardo Rosas Barrientos
          • INTERVENCIÓN : Cosme Leopoldo Mellado Pino
          • INTERVENCIÓN : Jorge Ivan Alessandri Vergara
          • INTERVENCIÓN : Miguel Ernesto Crispi Serrano
          • INTERVENCIÓN : Maria Jose Hoffmann Opazo
          • INTERVENCIÓN : Felix Marcelo Gonzalez Gatica
          • INTERVENCIÓN : Felix Marcelo Gonzalez Gatica
          • INTERVENCIÓN : Ricardo Patricio Celis Araya
          • INTERVENCIÓN : Ricardo Patricio Celis Araya
          • INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
          • INTERVENCIÓN : Camila Vallejo Dowling
          • INTERVENCIÓN : Paulina Andrea Nunez Urrutia
          • INTERVENCIÓN : Gaston Rene Saavedra Chandia
          • INTERVENCIÓN : Gael Fernanda Yeomans Araya
          • INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
          • INTERVENCIÓN : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
          • INTERVENCIÓN : Jorge Eduardo Sabag Villalobos
          • INTERVENCIÓN : Pedro Antonio Velasquez Seguel
          • INTERVENCIÓN : Amaro Labra Sepulveda
          • INTERVENCIÓN : Francisco Eguiguren Correa
          • INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
          • INTERVENCIÓN : Miguel Angel Calisto Aguila
          • INTERVENCIÓN : Luciano Cruz-coke Carvallo
          • INTERVENCIÓN : Jose Perez Arriagada
          • INTERVENCIÓN : Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
          • INTERVENCIÓN : Juan Ruben Santana Castillo
          • INTERVENCIÓN : Joanna Elena Perez Olea
          • INTERVENCIÓN : Raul Humberto Soto Mardones
          • INTERVENCIÓN : Eduardo Alfredo Duran Salinas
          • INTERVENCIÓN : Marcelo Gaston Schilling Rodriguez
          • INTERVENCIÓN : Fernando Meza Moncada
          • INTERVENCIÓN : Miguel Mellado Suazo
          • INTERVENCIÓN : Luis Rafael Pardo Sainz
          • INTERVENCIÓN : Jaime Andres Bellolio Avaria
          • INTERVENCIÓN : Raul Alfonso Leiva Carvajal
          • INTERVENCIÓN : Natalia Valentina Castillo Munoz
          • INTERVENCIÓN : Jose Miguel Castro Bascunan
          • INTERVENCIÓN : Patricio Melero Abaroa
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Pablo Prieto Lorca
                • Karin Claudia Luck Urban
                • Paulina Andrea Nunez Urrutia
                • Miguel Mellado Suazo
                • Eduardo Alfredo Duran Salinas
                • Sebastian Torrealba Alvarado
                • Andres Longton Herrera
                • Luis Rafael Pardo Sainz
                • Erika Olivera De La Fuente
                • Diego Ignacio Schalper Sepulveda
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
                • Karin Claudia Luck Urban
                • Erika Olivera De La Fuente
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Sebastian Torrealba Alvarado
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
                • Patricio Eduardo Rosas Barrientos
                • Gael Fernanda Yeomans Araya
                • Cristina Girardi Lavin
                • Boris Anthony Barrera Moreno
          • INTERVENCIÓN : Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
                • Patricio Eduardo Rosas Barrientos
                • Gael Fernanda Yeomans Araya
                • Boris Anthony Barrera Moreno
                • Cristina Girardi Lavin
                • Rene Alinco Bustos
                • Jaime Mulet Martinez
                • Esteban Jorge Velasquez Nunez
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Alejandra Amalia Sepulveda Orbenes
                • Patricio Eduardo Rosas Barrientos
                • Gael Fernanda Yeomans Araya
                • Cristina Girardi Lavin
                • Boris Anthony Barrera Moreno
                • Esteban Jorge Velasquez Nunez
                • Rene Alinco Bustos
                • Jaime Mulet Martinez
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Alexis Sepulveda Soto
                • Marcela Ximena Hernando Perez
                • Pedro Antonio Velasquez Seguel
                • Cosme Leopoldo Mellado Pino
                • Karim Antonio Bianchi Retamales
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Alexis Sepulveda Soto
                • Karim Antonio Bianchi Retamales
                • Marcela Ximena Hernando Perez
                • Cosme Leopoldo Mellado Pino
                • Pedro Antonio Velasquez Seguel
          • DEBATE
            • DEBATE
              • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
                • Raul Humberto Soto Mardones
                • Marta Carolina Marzan Pinto
                • Maya Alejandra Fernandez Allende
                • Raul Alfonso Leiva Carvajal
                • Gaston Rene Saavedra Chandia
                • Leonardo Enrique Soto Ferrada
                • Jenny Paola Alvarez Vera
                • Daniella Valentina Cicardini Milla
                • Juan Ruben Santana Castillo
                • Manuel Zacarias Monsalve Benavides
            • INTERVENCIÓN : Cristina Girardi Lavin
          • DEBATE
            • PRESENTACIÓN DE PROYECTO DE RESOLUCIÓN
              • Catalina Perez Salinas
              • Camila Ruzlay Rojas Valderrama
              • Gael Fernanda Yeomans Araya
              • Miguel Ernesto Crispi Serrano
              • Cristina Girardi Lavin
          • INTERVENCIÓN : Pablo Vidal Rojas
          • INTERVENCIÓN : Pablo Vidal Rojas
          • INTERVENCIÓN : Pamela Jiles Moreno
          • INTERVENCIÓN : Claudia Nathalie Mix Jimenez
          • INTERVENCIÓN : Maria Jose Hoffmann Opazo
          • INTERVENCIÓN : Camila Vallejo Dowling
          • INTERVENCIÓN : Maria Loreto Carvajal Ambiado
          • INTERVENCIÓN : Pedro Antonio Velasquez Seguel
          • INTERVENCIÓN : Marcelo Diaz Diaz
          • INTERVENCIÓN : Raul Alfonso Leiva Carvajal
          • INTERVENCIÓN : Juan Antonio Coloma Correa
    • CIERRE DE LA SESIÓN
    • DOCUMENTOS DE LA CUENTA
      • Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Undurraga, Auth, Bellolio, Coloma, Cruz-Coke, Flores, don Iván; Jackson y Sabag, y de la diputada señora Fernández, que “Reconoce la sordoceguera como discapacidad única y promueve la plena inclusión social de las personas sordociegas Boletín N° 13442-31
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Juan Francisco Undurraga Gazitua
          • Pepe Auth Stewart
          • Jaime Andres Bellolio Avaria
          • Juan Antonio Coloma Alamos
          • Luciano Cruz-coke Carvallo
          • Ivan Alberto Flores Garcia
          • Kenneth Giorgio Jackson Drago
          • Jorge Eduardo Sabag Villalobos
          • Maya Alejandra Fernandez Allende
      • Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Rey, Desbordes, Eguiguren, Fuenzalida, don Gonzalo; Longton, Santana, don Alejandro, y Sauerbaum, y de las diputadas señoras Núñez, doña Paulina; Olivera y Ossandón, que “Prohíbe la publicación de deudas morosas de micros, pequeñas y medianas empresas, durante el período que indica, y sanciona su infracción" Boletín N° 13444-03
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Hugo Vicente Rey Martinez
          • Mario Guillermo Desbordes Jimenez
          • Francisco Eguiguren Correa
          • Gonzalo Guillermo Fuenzalida Figueroa
          • Andres Longton Herrera
          • Alejandro Santana Tirachini
          • Frank Carlos Sauerbaum Munoz
          • Paulina Andrea Nunez Urrutia
          • Erika Olivera De La Fuente
          • Maria Ximena Ossandon Irarrazabal
      • Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Jarpa y Meza, que “Dispone la rebaja del arancel anual por alumno, en los establecimientos particulares pagados y subvencionados de educación parvularia, básica y media, durante la vigencia del estado de catástrofe decretado a raíz de la pandemia de Covid-19” Boletín N° 13445-04
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Carlos Jarpa Wevar
          • Fernando Meza Moncada
      • Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Marzán, Olivera y Yeomans, y de los diputados señores Barrera, Díaz, Mellado, don Cosme, y Soto, don Raúl, que “Modifica la ley 20.575 que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, para prohibir su publicación, durante el estado de excepción constitucional de catástrofe, y el plazo adicional que indica” Boletín N° 13446-03
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Marta Carolina Marzan Pinto
          • Erika Olivera De La Fuente
          • Gael Fernanda Yeomans Araya
          • Boris Anthony Barrera Moreno
          • Marcelo Diaz Diaz
          • Cosme Leopoldo Mellado Pino
          • Raul Humberto Soto Mardones
      • Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Desbordes, Longton, Paulsen, Rey, Romero y Torrealba, y de la diputada señora Núñez, doña Paulina, que “Modifica la Carta Fundamental, para regular la propaganda electoral relacionada con el procedimiento para elaborar una nueva Constitución Política de la República, a que se refiere su capítulo XV” Boletín N° 13447-07
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Mario Guillermo Desbordes Jimenez
          • Andres Longton Herrera
          • Diego Alfredo Paulsen Kehr
          • Hugo Vicente Rey Martinez
          • Leonidas Andres Romero Saez
          • Sebastian Torrealba Alvarado
          • Paulina Andrea Nunez Urrutia
      • Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Rojas y Vallejo, que “Establece como condición para la reanudación de clases presenciales en la educación parvularia, básica y media, el cese del estado de catástrofe por calamidad pública, decretado con motivo de la pandemia de Covid-19” Boletín N° 13448-04.
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Pablo Vidal Rojas
          • Camila Vallejo Dowling
      • Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Hertz, que “Modifica el Código Procesal Penal para establecer la improcedencia de la prisión preventiva, y su sustitución por arresto domiciliario, en los casos que indica y mientras esté vigente un estado de excepción constitucional, motivado por una pandemia u otra emergencia sanitaria Boletín N° 13449-07.
        • AUTOR DE UN DOCUMENTO
          • Carmen Adelaida Hertz Cadiz
  • DOCUMENTO
    • PORTADA
    • VI. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
    • I. ASISTENCIA
    • II. APERTURA DE LA SESIÓN
    • III. ACTAS
    • IV. CUENTA
    • CIERRE DE LA SESIÓN
    • DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
  1. Debido a que muchos de estos documentos han sido adquiridos desde un ejemplar en papel, procesados por digitalización y posterior reconocimiento óptico de caracteres (OCR), es que pueden presentar errores tipográficos menores que no dificultan la correcta comprensión de su contenido.
  2. Para priorizar la vizualización del contenido relevante, y dada su extensión, se ha omitido la sección "Indice" de los documentos.

REPÚBLICA DE CHILE

CÁMARA DE DIPUTADOS

LEGISLATURA 368ª

Sesión 15ª, en martes 21 de abril de 2020

(Especial, de 11:35 a 16:28 horas)

Presidencia de los señores Undurraga Gazitúa, don Francisco, y González Torres, don Rodrigo.

Secretario subrogante, el señor Rojas Gallardo, don Luis.

Prosecretario subrogante, el señor Galleguillos Jara, don Juan Pablo.

REDACCIÓN DE SESIONES

PUBLICACIÓN OFICIAL

ÍNDICE

I.- ASISTENCIA II.- APERTURA DE LA SESIÓN III.- ACTAS IV.- CUENTA V.- OBJETO DE LA SESIÓN VI.- DOCUMENTOS DE LA CUENTA VII.- OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA

VI.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1.Nota:

- Nota del diputado señor Prieto , quien solicita el desarchivo del proyecto que “Establece la inembargabilidad de las viviendas adquiridas con subsidios fiscales”, por considerar que la iniciativa resulta necesaria para familias que poseen ingresos que se materializan día a día, y que ante el contexto actual covid-19 resultan difíciles de obtener, para ayudarles hacer frente a un posible embargo de su vivienda social, por el no pago de sus deudas. Boletín N° 8288-31.

2.Certificados:

-Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica al diputado señor Mulet , quien deberá permanecer en reposo por un plazo de catorce (14) días, a contar del 20 de abril de 2020.

-Certificado que acredita que el diputado señor Mulet , de conformidad con lo dispuesto el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 y el 19 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que el diputado señor Celis, don Andrés , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 15 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que el diputado señor Meza , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 de abril de 2020 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que la diputada señora Sabat , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que la diputada señora Flores, doña Camila , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que el diputado señor Castro, don José Miguel , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que el diputado señor Bernales , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 de abril de 2020 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

-Certificado que acredita que el diputado señor Durán, don Jorge , de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas entre el 15 y el 16 de abril de 2020, por impedimento grave.

Respuestas a Oficios

Contraloría General

-Diputado Ibáñez, don Diego . Tenga bien informar sobre la jurisprudencia administrativa de ese servicio, en materia de publicidad y plazos aplicables a los planes de trabajo y de manejo contemplados en la ley N° 20.283, de recuperación del bosque nativo y fomento forestal, en relación con la aplicación supletoria de la ley N° 19.880, que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado. (323 al 48247).

-Diputado Espinoza, don Fidel . Si lo tiene a bien, se sirva analizar la situación que afecta a la Escuela Arturo Alessandri Palma, de la comuna de Frutillar, que presenta graves falencias de infraestructura, problemas sanitarios y eléctricos, los que no han sido superados, a pesar de que las observaciones efectuadas para obtener su respectiva Recomendación Social serían solucionables por el alcalde, con la adopción de las medidas correctivas y fiscalizando el cumplimiento de las obligaciones de la autoridad edilicia que permitan la ejecución de su proyecto de mejoramiento, a fin de poner término al riesgo que afecta a la comunidad educativa de dicho establecimiento. (7.726 al 23060).

-Diputado Castro, don Juan Luis . Se sirva indicar cuáles son los cargos de exclusiva confianza de las intendencias regionales del país, en los términos que requiere. (7.817 al 21467).

Ministerio del Interior y Seguridad Pública

-Diputado Castro, don José Miguel , Diputada Núñez , doña Paulina . Número de avisos de bomba registrados en los diferentes aeropuertos del país, en los términos que requiere. (5.936 al 38710).

-Diputado Castro, don José Miguel . Reitera oficio N° 38.710, de fecha 30 de septiembre de 2019. (5.936 al 47320).

-Diputada Sabat , doña Marcela . Factibilidad de evaluar acciones de seguridad en coordinación con los vecinos aledaños al parque ubicado en la calle Fray Camilo Henríquez , de la comuna de Santiago, por intermedio del General Inspector Jefe de la Zona Metropolitana. (5.940 al 39849).

-Diputado Prieto, don Pablo . Cantidad de delitos, denuncias y desórdenes públicos que ocurren con ocasión de eventos desarrollados bajo el alero o dentro de la liga administrada por la Asociación Nacional de Fútbol Amateur (ANFA), para los trimestres de 2018 y 2019. (5.943 al 45613).

-Diputado Melero, don Patricio . Cantidad de decomisos e infracciones que se han cursado por comercialización y distribución de fuegos artificiales a nivel nacional, desde el 18 de octubre de 2019 a la fecha. (5.944 al 45237).

Ministerio de Hacienda

-Diputada Pérez, doña Joanna . Destino de los recursos suspendidos para la Región del Biobío, específicamente respecto de la glosa presupuestaria para el subsidio del peaje Chivilingo , de la ruta 160. (619 al 9052).

-Diputado Saavedra, don Gastón . Factibilidad de adoptar medidas que permitan beneficiar a las pequeñas y medianas empresas dedicadas a la explotación boscosa, maderera y de celulosa en la provincia de Concepción, Región del Biobío, por los motivos que indica. (620 al 36521).

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

-Diputado Naranjo, don Jaime . Proyecto de ley de reparaciones a las personas que realizaron el servicio militar obligatorio durante el período comprendido entre los años 1973 y 1990. (1371 al 15073).

-Diputado Naranjo, don Jaime . Reitera el oficio N° 15073 de esta Corporación, de fecha 16 de octubre de 2018, cuya copia se acompaña. (1371 al 19446).

-Diputada Amar, doña Sandra . Remita un informe que contenga la ejecución presupuestaria de esa Secretaría Regional Ministerial durante 2019, junto al detalle de todos los gastos realizados y pendientes de ese año. (1856 al 48598).

Diputado Baltolu, don Nino . Solicita informe del estado de tramitación de la solicitud presentada por el señor Rolando Darío Cerda Fuentes , con fecha 28 de noviembre de 2017 referida a la reapertura de un sumario administrativo. (193 al 1746).

Diputado González, don Félix . Se sirva tomar conocimiento de su exposición efectuada el día de hoy, con el propósito de visibilizar la falta de rigurosidad en los procedimientos policiales efectuados en la comuna de Concepción, Región del Biobío, y de hacer presente sus consideraciones respecto de la aplicación de medidas cautelares. (2017 al 44713).

-Diputado Galleguillos, don Ramón . Número de reclusos condenados en la Región de Tarapacá, distribuidos por recintos penitenciarios, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase al número de homicidios ocurridos en los últimos 5 años en la cárcel de Alto Hospicio, precisando las medidas administrativas con sus resultados. (228 al 23631).

-Diputado Boric, don Gabriel . Estado de cumplimiento de la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en causa “Poblete Vilches y otros con Chile”. Asimismo, considere su preocupación por el no pago de las indemnizaciones pecuniarias a los familiares, en los términos que plantea. (238 al 49256).

-Diputado Hirsch, don Tomás . Inclusión en su agenda legislativa del desarrollo de un anteproyecto de ley destinado a introducir modificaciones al funcionamiento de la Corporación de Asistencia Judicial. Asimismo, de respuesta a cada uno de los puntos individualizados en documento anexo. (4281 al 3607).

-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Otorgamiento de una solución definitiva a la población penal de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo, a raíz de las actuales condiciones de hacinamiento, inseguridad y falta de mejoras en el Centro de Cumplimiento Penitenciario de Coyhaique. (840 al 3704).

Ministerio de Defensa Nacional

- Diputado Naranjo, don Jaime . Cierre de la unidad de maternidad y neonatología en el Hospital Militar de Santiago, señalando las medidas que se adoptarán al respecto, en virtud de los antecedentes que se acompañan. (6855/50 al 44819).

Ministerio de Agricultura

-Diputada Leuquén , doña Aracely . Proyectos que ese Ministerio tiene destinados para la prevención de incendios en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo. (315 al 45594).

-Diputada Ossandón , doña Ximena . Implementación de dispositivos de seguridad en los vehículos utilizados para facilitar el cumplimiento y ejercicio de las funciones de ese Ministerio, en los términos que requiere. (316 al 48809).

-Diputado Mellado, don Cosme . Considerar la posibilidad de disponer una investigación a fin de verificar eventuales irregularidades cometidas por un funcionario del Instituto de Desarrollo Agropecuario encargado de gestionar créditos dentro del Programa de Desarrollo Local, PRODESAL, denunciados por usuarios de la comuna de Peralillo, conforme a los antecedentes expone. (317 al 48921).

Ministerio de Salud

- Diputada Pérez, doña Joanna . Protocolo de atención para pacientes confirmados de contagio con Covid-19 en la Región del Biobío y el estudio de las ventajas de destinar la ex Clínica Universitaria de San Pedro de la Paz para que sirva de centro de tratamiento y aislamiento, indicando las gestiones efectuadas para solicitar a Carabineros de Chile la trasferencia temporal de dicho establecimiento, en los términos que requiere. (716 al 49113).

Diputado Molina, don Andrés . Sociedades médicas que han prestado servicios en cada uno de los recintos de salud del país, individualizando a los socios que las integran y profesionales que trabajaron en ellas, durante el periodo comprendido entre enero de 2018 y agosto de 2019, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (785 al 36177).

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

-Diputada Yeomans , doña Gael . Listados de rotación de conductores de todas las empresas del antiguo Transantiago y de la actual Red Metropolitana de Movilidad, con el total de chóferes que han prestado servicio desde marzo de 2007 a diciembre de 2019 y aquellos despedidos, en los términos que requiere. (159-2034 al 47243).

-Diputado Romero, don Leonidas . La existencia de conectividad vial entre la comuna de Lota y la isla Santa María, de la comuna de Coronel, provincia de Concepción, indicando si se estarían respetando y ejecutando los contratos de concesión de ruta y transporte. (176-2239 al 47470).

Ministerio Secretaría General de la Presidencia

-Diputado Soto, don Leonardo . Análisis en Derecho encargados entre los días 11 de marzo de 2018 y 5 de marzo de 2020 por esta entidad, en los términos que requiere. (387 al 48687).

-Diputado Sabag, don Jorge . Posibilidad de instar ante S. E. el Presidente de la República, para el envío urgente del proyecto de ley que regulará el arbolado urbano, por las consideraciones que expone. (430 al 48458).

Ministerio de Desarrollo Social

-Diputado Celis, don Ricardo . Posibilidad de revisar el procedimiento que se está aplicando para la próxima elección de consejeros de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, considerando una rectificación de los procesos en curso, en los términos que requiere. (1354 al 48915).

-Diputada Luck , doña Karin . Cuentas por cobrar de esa Subsecretaría por concepto de licencias médicas, señalando su número, monto de cada una y si se trata de licencias autorizadas por la Comisión de Medicina Preventiva e invalidez o por una Institución de Salud Previsional. (178 al 49297).

Ministerio del Medio Ambiente

-Diputado Poblete, don Roberto . Solicita informe de todos los antecedentes relacionados con proyectos vinculados a la construcción de una Planta Hidroeléctrica en el río Laja, detallando la información según se indica en documento de anexo. (180737 al 38647).

-Diputado Ibáñez, don Diego . Reitera el oficio N° 22.085 de esta Corporación, de fecha 20 de marzo de 2019, cuya copia se acompaña. (193873 al 25815).

-Diputado Rosas, don Patricio . Derrame de petróleo que se habría producido en el canal Haverbeck , entre las costas de Niebla y Corral, indicando las acciones adoptadas por ese organismo. (195149 al 35970).

-Diputado Longton, don Andrés . Reitera oficio N° 42.003, de fecha 7 de noviembre de 2019. (201305 al 48318).

-Diputada Ossandón , doña Ximena . Implementación de dispositivos de seguridad en los vehículos utilizados para facilitar el cumplimiento y ejercicio de las funciones de ese Ministerio, en los términos que requiere. (201505 al 48820).

-Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de disponer una investigación y efectuar las denuncias que correspondan ante el acuerdo entre la empresa AES Gener y un grupo de pescadores artesanales de Puchuncaví para retirar las acciones judiciales presentadas en su contra, con cláusula de confidencialidad, haciendo uso de todos los mecanismos existentes y evaluando las modificaciones legales que puedan impedir esta práctica en el futuro. (201514 al 48733).

-Diputado Espinoza, don Fidel . Muestras tomadas por ese Ministerio y el Instituto de Fomento Pesquero a las plantas acuáticas y choritos del lago Llanquihue, Región de Los Lagos, para determinar el estado en que se encuentra dicho ecosistema, en los términos que requiere. (201515 al 48246).

Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género

-Diputado Espinoza, don Fidel . Antecedentes y estadísticas acerca del número de denuncias por delitos de violencia intrafamiliar que tienen a mujeres como víctima, registrados en la Región de Los Lagos durante 2019, en los términos que requiere. (229 al 48775).

-Diputada Ossandón , doña Ximena . Implementación de dispositivos de seguridad en los vehículos utilizados para facilitar el cumplimiento y ejercicio de las funciones de ese Ministerio, en los términos que requiere. (232 al 48821).

Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

-Diputado Sepúlveda, don Alexis . Medidas que tomará ese Ministerio en apoyo de la funcionaria del Museo de Historia Natural de Valparaíso, quien habría sido víctima de acoso y abuso laboral por parte del Director Subrogante del mencionado museo, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (111 al 47462).

-Diputado Sepúlveda, don Alexis . Reitera el oficio N° 47.462 de esta Corporación, de fecha 30 de enero de 2020, cuya copia se acompaña. (111 al 49009).

-Diputado Schilling, don Marcelo . Eventual inundación de sitios con valor arqueológico, específicamente cementerios prehispánicos, lugares habitacionales y hallazgos aislados de restos de piedras y cerámicas, que consigna el “Estudio de factibilidad y estudios ambientales del embalse Pocuro” , en la Región de Valparaíso. Asimismo, refiérase a la afectación de sitios de significado cultural en sus aspectos simbólicos y la alteración en el desarrollo de prácticas tradicionales, en los términos que requiere. (139 al 28710).

Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación

- Diputada Ossandón , doña Ximena . Implementación de dispositivos de seguridad en los vehículos utilizados para facilitar el cumplimiento y ejercicio de las funciones de ese Ministerio, en los términos que requiere. (67 al 48802).

Subsecretarías

-Diputado Velásquez, don Pedro . Posibilidad de gestionar el otorgamiento de un suplemento de recursos para proceder al llamado a licitación destinado al comité de vivienda “El futuro de Guayacancito”, de la comuna de Coquimbo, por las consideraciones que expone. (159 al 48415).

-Diputada Leuquén , doña Aracely ; Diputado Kuschel, don Carlos ; Diputado Mellado, don Miguel . Copia del acta de cierre de mesa y escrutinio de votos, para definir la extensión del área contigua de los recursos marinos que se indican, en la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo. (391 al 45388).

Intendencias

Diputado Berger, don Bernardo . Medidas especiales que está solicitando y/o adoptando para garantizar que el acto plebiscitario del 26 de abril próximo se desarrolle con los menores riesgos de incidentes que afecten su resultado, precisando la manera en que se garantizará que los locales de votación funcionen normalmente y ajenos a eventuales fraudes. (258 al 48483).

Gobernación Provincial

-Diputado Garín, don Renato . Hechos ocurridos la tarde del 9 de marzo de 2020, en los alrededores de la Plaza de Armas de San Bernardo, donde se encontraban mujeres adultas que estarían manifestándose de manera pacífica y que habrían sido reprimidas por fuerzas policiales. Indique si el procedimiento bajo el cual actuó Carabineros de Chile, se ajustó a los protocolos establecidos. Asimismo, señale las medidas que se aplicarían para encontrar a los eventuales responsables de los sucesos que menciona, en los términos que requiere. (141 al 49015).

-Diputado Berger, don Bernardo . Medidas especiales que está solicitando y/o adoptando para garantizar que el acto plebiscitario del 26 de abril próximo se desarrolle con los menores riesgos de incidentes que afecten su resultado, precisando la manera en que se garantizará que los locales de votación funcionen normalmente y ajenos a eventuales fraudes. (184 al 48535).

-Diputado Berger, don Bernardo . Medidas especiales que está solicitando y/o adoptando para garantizar que el acto plebiscitario del 26 de abril próximo se desarrolle con los menores riesgos de incidentes que afecten su resultado, precisando la manera en que se garantizará que los locales de votación funcionen normalmente y ajenos a eventuales fraudes. (279 al 48528).

Empresas del Estado

-Diputado Labra, don Amaro . Trazado preliminar que tendrá la nueva Línea 8, precisando si el terreno que se indica forma parte del diseño actual. Asimismo, indique las medidas de mitigación que se adoptarán para disminuir el impacto urbano y medioambiental que implica la construcción de dicha obra, por intermedio del Jefe de la División de Proyectos. (003 al 38682).

-Diputado Labra, don Amaro . Reitera el oficio N° 38.682 de esta Corporación, de fecha 27 de septiembre 2019, cuya copia se acompaña. (003 al 48397).

-Diputada Fernández , doña Maya . Motivos por los cuales se declararon desiertas las licitaciones de las obras de las Líneas 8 y 9 del Metro, en virtud de los antecedentes que señala. Asimismo, indique las medidas adoptadas por esa Entidad, para llamar a una nueva licitación que permita llevar a cabo los trabajos mencionados, en los términos que requiere. (170 al 48908).

-Diputado Santana, don Alejandro . Existencia de un subsidio para contribuir al financiamiento de la nueva planta de reciclaje de plásticos ubicada en la comuna de Puerto Montt, Región de Los Lagos. (2257 al 45487).

Servicios

-Diputado Romero, don Leonidas . La efectividad de la implementación de un nuevo vertedero en la comuna de Coronel o bien la ampliación del actualmente existente denominado “Cenizas de Enel”. (S/N al 46256).

-Diputado Silber, don Gabriel . Muerte sufrida por un barrista del equipo de fútbol Colo-Colo en las inmediaciones del Estadio Monumental David Orellano, señalando las acciones que se adoptarán para establecer las responsabilidades conducentes del caso, en los términos que requiere. (214 al 48372).

-Diputado Silber, don Gabriel . Medidas de seguridad preventivas adoptadas con posterioridad al anterior “robo del siglo”, en el terminal aéreo de Santiago, individualizando la empresa que ejerce labores de portería y la forma en que se contrató, existencia de seguros comprometidos y calificación del personal de guardia, en los términos que requiere. (5/0/530/2315 al 49008).

-Diputada Sepúlveda , doña Alejandra . Todos los decretos de modificación presupuestaria de la Ley de Presupuestos del Sector Público del año 2020, relacionados con la partida 09, capítulo 11, programa 01, programa y capítulo de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, del Ministerio de Educación. Asimismo, remita información actualizada sobre la ejecución presupuestaria de la asignación 171, del ítem 03, del subtítulo 24, del programa, capítulo y partida antes mencionado, denominado “Programa de Material de Enseñanza” en los términos que requiere. (659-1 al 48653).

-Diputado Ascencio, don Gabriel . Factibilidad de suspender en la operación renta 2020, la retención de la devolución de impuestos de los trabajadores a honorarios, para el pago de cotizaciones en las administradoras de fondos de pensiones, manteniendo los descuentos vinculados a la previsión de salud y seguros laborales que correspondan, en virtud de la ley N° 21.133. (741 al 49829).

-Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de volver a estudiar el revalúo de los predios agrícolas para evitar alzas en el pago de los impuestos territorial y de la renta, en los términos que requiere. (800 al 48960).

-Diputado Alarcón, don Florcita . Derechos de aprovechamiento de aguas otorgados a particulares en los ríos y esteros de su región. (93 al 43353).

-Diputado Alarcón, don Florcita . Reitera oficio N° 43.353, de fecha 27 de noviembre de 2019. (93 al 48322).

Varios

-Diputada Rojas, doña Camila . Medidas adoptadas para mejorar la convivencia, prevenir la violencia y resguardar los derechos de las estudiantes del Liceo 7, de la comuna de Santiago. Asimismo, indique los puntos del petitorio presentado por las alumnas que han sido acogidos o desechados y sus fundamentos. (Ord 18 al 47854).

-Diputado Durán, don Jorge . Número de semáforos que fueron dañados durante las manifestaciones sociales iniciadas el 18 de octubre de 2019 y que aún no están operativos en su comuna, indicando las medidas adoptadas para subsanar su carencia. (103 al 46682).

-Diputada Mix , doña Claudia . Funcionamiento de la entrega de canastas de alimentos por parte de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas a los beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar en su comuna, en los términos que requiere. (120 al 49568).

-Diputado Rocafull, don Luis . Medidas que se adoptarán para colaborar con las familias de los conjuntos habitacionales Montesol I , Marcela Paz y Soñando por una Casa, del sector sur de la comuna de Arica, afectadas por una rotura de matriz de agua potable. Asimismo, refiérase a las acciones legales que se entablarán contra la empresa constructora Loga por la responsabilidad que le cabría en este hecho. (1200 al 46321).

-Diputado Garín, don Renato . Remita el listado de proveedores de esa municipalidad que suministraron agua potable vía camiones aljibes, señalando los montos pagados, el número de personas beneficiadas y los litros de agua proporcionados, en sectores con déficit hídrico, durante el periodo 2017-2018. (13 al 29353).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.353 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (13 al 35561).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.353 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (13 al 49993).

-Diputado Winter, don Gonzalo . Efectividad de que la totalidad de los lotes del terreno ubicado en el sector sur de calle Placer,, entre Carmen y Santa Rosa , del barrio Matadero-Franklin, comuna de San Joaquín, son de propiedad de la Empresa Ferrocarriles del Estado y si existen franjas que son de propiedad fiscal asignados al Ministerio de Bienes Nacionales. (1300 al 45717).

-Diputado Walker, don Matías . Posibilidad de acoger las propuestas que formula, dentro de un plan de contingencia en favor de los pescadores artesanales de las diferentes caletas de la Región de Coquimbo que cultivan en zonas de manejo, especialmente ostiones. (150505 al 49264).

-Diputado Carter, don Álvaro . Monto de los gastos en que ha incurrido para reparar los daños y destrozos ocasionados en su comuna desde el 18 de octubre de 2019 a raíz del estallido social, indicando el detalle de la infraestructura afectada, semáforos, señalética, bancas, luminarias, edificios y vehículos municipales. (17 al 48192).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (1/96 al 49756).

-Diputada Mix , doña Claudia . Funcionamiento de la entrega de canastas de alimentos por parte de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas a los beneficiarios del Programa de Alimentación Escolar en su comuna, en los términos que requiere. (1/97 al 49564).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (210 al 49795).

-Diputado Brito, don Jorge . Estado de ejecución del proyecto “Construcción prolongación 6 oriente, entre 11 norte y avenida Alessandri , Viña del Mar”, indicando las consultorías realizadas y la cantidad de viviendas afectadas por la expropiación, detallando la ubicación de los terrenos, por intermedio del Director de Obras Municipales. (258 al 45420).

-Diputado Alarcón, don Florcita . Estado actual de las obras del Teatro Municipal de Viña del Mar, indicando la fecha de su reapertura. (259 al 45655).

-Diputado Brito, don Jorge . Resultados del estudio de prefactibilidad para el mejoramiento de la variante avenida Agua Santa, de la comuna de Viña del Mar, que fue adjudicado por ese municipio a la empresa Testing Ingeniería de Proyectos Limitada. (262 al 45421).

-Diputado Díaz, don Marcelo . Factibilidad de proceder a la reparación y cierre de la pandereta ubicada frente al colegio Manantial , en el sector de la Junta de Vecinos N° 157, Bosques de Santa Julia, a fin de poner término al microbasural que ha emergido en el lugar y aminorar el foco de delincuencia que ha surgido al amparo de su refugio. (266 al 21047).

-Diputado Garín, don Renato . Plazos establecidos para la instalación de resaltos de velocidad y pasos peatonales en el punto cero del sector Ibacache Alto de esa comuna. Asimismo, refiérase a la efectividad de haber realizado las obras de reparación en el callejón Los Pimientos. (28 al 38743).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera oficio N° 38.743 de fecha 30 de septiembre de 2019. (28 al 48853).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (283 al 49793).

-Diputado Hirsch, don Tomás . Presencia actual de personal de Carabineros de Chile o de la Policía de Investigaciones, resguardando algunas de las instalaciones que señala, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (3/008 al 48948).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.364 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (309 al 49998).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (325 al 49778).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.462 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (327 al 49990).

-Diputado Carter, don Álvaro . Monto de los gastos en que ha incurrido para reparar los daños y destrozos ocasionados en su comuna desde el 18 de octubre de 2019 a raíz del estallido social, indicando el detalle de la infraestructura afectada, semáforos, señalética, bancas, luminarias, edificios y vehículos municipales. (332 al 48181).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (334 al 49796).

-Diputado Rathgeb, don Jorge . Existencia de una iniciativa para otorgar nuevos incentivos para el retiro, destinados a beneficiar a los asistentes de la educación en 2020, indicando la fecha que se adoptaría esa medida. (344 al 46465).

-Diputado Garín, don Renato . Remita el listado de proveedores de esa municipalidad que suministraron agua potable vía camiones aljibes, señalando los montos pagados, el número de personas beneficiadas y los litros de agua proporcionados, en sectores con déficit hídrico, durante el periodo 2017-2018. (366 al 29655).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera oficio Nº 29.655, de fecha 5 de junio de 2019. (366 al 35833).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.655 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (366 al 50057).

-Diputado Rosas, don Patricio . Número de comunas de esa región que requieren del uso de camiones aljibes para abastecer de agua potable a sus habitantes, señalando la cantidad de meses en que es necesario utilizar esa clase de vehículos, en los términos que requiere. (391 al 45776).

-Diputado Coloma, don Juan Antonio . Existencia de alguna asociación con otros municipios a fin de elaborar programas de salud colaborativos y, en tal evento, de-

talle el nivel de implementación, evaluación y costos de dicha iniciativa. (395 al 44419).

-Diputado Rosas, don Patricio . Posibilidad de realizar una auditoría de los procedimientos practicados en la última hospitalización del Señor Rubén Alejandro Risco Flores , en los términos que requiere. (425 al 48626).

-Diputado Garín, don Renato . Remita el listado de proveedores de esa municipalidad que suministraron agua potable vía camiones aljibes, señalando los montos pagados, el número de personas beneficiadas y los litros de agua proporcionados, en sectores con déficit hídrico, durante el periodo 2017-2018. (493 al 29559).

-Diputado Garín, don Renato . Remita el listado de proveedores de esa municipalidad que suministraron agua potable vía camiones aljibes, señalando los montos pagados, el número de personas beneficiadas y los litros de agua proporcionados, en sectores con déficit hídrico, durante el periodo 2017-2018. (568 al 29486).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.486 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (568 al 35528).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.486 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (568 al 49971).

-Diputado Garín, don Renato . Descarga de aguas en el canal del sector El Bajo, de la comuna de Melipilla, provenientes de la construcción del nuevo Hospital San José , señalando si dicha situación constituye un daño al medio ambiente y/o a la salud de la población. (58 al 41537).

-Diputado Garín, don Renato . Descarga de aguas en el canal del sector El Bajo, de la comuna de Melipilla, provenientes de la construcción del nuevo Hospital San José , señalando si dicha situación constituye un daño al medio ambiente y/o a la salud de la población. (58 al 41538).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera oficio N° 41.538, de fecha 17 de octubre de 2019. (58 al 48889).

-Diputada Rojas, doña Camila . Medidas adoptadas para asegurar el abastecimiento de insumos médicos y otros artículos de primera necesidad como alimentos y combustible para las islas Juan Fernández y Rapa Nui durante el período de crisis por la epidemia causada por el Covid-19, considerando las medidas de resguardo necesarias para evitar su propagación, la seguridad de los funcionarios y la periodicidad del abastecimiento para los meses venideros. (60 al 49341).

-Diputado Calisto, don Miguel Ángel . Funcionamiento del servicio dental en los consultorios de Coyhaique y Puerto Aysén, en los términos que requiere. (603 al 48371).

-Diputado Rathgeb, don Jorge . Situación médica de la señora Natalia Andrea López Espinoza , paciente de la comuna de Traiguén, quien se encuentra a la espera de la entrega de lentes ópticos, en virtud de los antecedentes que señala. (613 al 48979).

-Diputado Mirosevic, don Vlado . Posibilidad de otorgar financiamiento al Preuniversitario de la Universidad de Tarapacá. (621 al 48926).

-Diputado Mirosevic, don Vlado . Motivos que provocaron el cierre de curso en la Escuela G-28, del sector Sobraya , del valle de Azapa, quienes deben asistir a clases en la ciudad de Arica. (622 al 48910).

-Diputado Rathgeb, don Jorge . Factibilidad de agilizar la atención médica que requiere el señor Jaime Suazo Vallejos , con el objeto de iniciar el tratamiento adecuado para aliviar la enfermedad que le aqueja. (625 al 45396).

-Diputado Bianchi, don Karim . Fundamentos que respaldan la decisión adoptada por la directora del Colegio Andino, de la comuna Punta Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en relación con la reubicación de los asistentes de la educación a otros establecimientos, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (690 al 48206). (690 al 48206).

-Diputado Mellado, don Miguel . Antecedentes respecto a la evaluación realizada a los directores de los recintos asistenciales de su jurisdicción que se señalan, en los términos que requiere. (706 al 48844).

-Diputada Cid, doña Sofía . Tenga bien informar el estado de avance de la denuncia folio W009723, ingresada el 28 de junio de 2019. (7.728 al 46318).

-Diputado Espinoza, don Fidel . Tenga a bien emitir un pronunciamiento sobre la eventual incompatibilidad existente y el potencial conflicto de interés que habría en el ejercicio del cargo titular de Administrador Municipal de la Municipalidad de Fresia desempeñado por el señor César Negrón Barría , en los términos que requiere. (7.957 al 18102).

-Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (804 al 49799).

-Diputado Garín, don Renato . Remita el listado de proveedores de esa municipalidad que suministraron agua potable vía camiones aljibes, señalando los montos pagados, el número de personas beneficiadas y los litros de agua proporcionados, en sectores con déficit hídrico, durante el periodo 2017-2018. (819 al 29564).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera oficio Nº 29.564, de fecha 5 de junio de 2019. (819 al 35740).

-Diputado Garín, don Renato . Reitera el oficio N° 29.564 de esta Corporación, de fecha 5 de junio de 2019, cuya copia se acompaña. (819 al 50015).

-Diputado Noman, don Nicolás . Cantidad de sangre sustraída en el contexto de un robo que se produjo en su traslado desde el Centro de Sangre de Valparaíso hacia los hospitales de Copiapó y Vallenar, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (848 al 48964).

-Diputado Ibáñez, don Diego . Eventual tala de araucarias en el Parque Nacional Nahuelbuta, efectuada por brigadistas de la Corporación Nacional Forestal, dando cuenta de las acciones adoptadas, en los términos que requiere (851 al 48679).

-Diputado Noman, don Nicolás . Políticas y programas ideados para el control del covid-19 en la Región de Atacama, con indicación de la infraestructura destinada al tratamiento y los procedimientos médicos a utilizar, por las consideraciones que expone. (853 al 48612).

-Diputada Cid, doña Sofía . Medidas que se han adoptado para determinar la existencia de terrenos de propiedad fiscal que puedan ser utilizados para emplazar hospitales de campaña, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (895 al 49102).

-Diputado Alarcón, don Florcita . Cantidad de patentes entregadas por ese municipio para el funcionamiento de máquinas de entretenimiento que no sean susceptibles a ser calificadas como juegos de azar, indicando las medidas que adoptarán para dar cumplimiento al dictamen N° 025712N19, de la Contraloría General de la República. (9037 al 40006).

-Diputado Ibáñez, don Diego . Elaboración de protocolos especializados en esa municipalidad, para vacunar contra la influenza a las personas con movilidad reducida, dependencia moderada y/o severa, pacientes con enfermedades crónicas y a sus cuidadoras, en los términos que plantea. (91 al 49509).

-Diputado Ibáñez, don Diego . Elaboración de protocolos especializados en esa municipalidad, para vacunar contra la influenza a las personas con movilidad reducida, dependencia moderada y/o severa, pacientes con enfermedades crónicas y a sus cuidadoras, en los términos que plantea. (99 al 49520).

I.ASISTENCIA

01

02

03

II.APERTURA DE LA SESIÓN

-Se abrió la sesión a las 11:35 horas.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión, la primera mixta presencial y telemática de la Cámara de Diputados.

III.ACTAS

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El acta de la sesión 5ª se declara aprobada.

El acta de la sesión 6ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.

IV.CUENTA

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario dará lectura a la Cuenta.

-El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante) da lectura a la Cuenta.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Secretario informará cuántos diputados están conectados vía telemática.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, hay 59 diputados conectados telemáticamente, a los cuales se suman los 43 diputados presentes en la Sala.

MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE EXSENADOR, EXMINISTRO, EXEMBAJADOR Y EXPRESIDENTE DE RENOVACIÓN NACIONAL SEÑOR SERGIO ONOFRE JARPA REYES Y DE SEÑOR RAMÓN RAMÍREZ FUENTES, JEFE DE UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEL INDAP DE LA REGIÓN DEL MAULE

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

A petición de la bancada de Renovación Nacional, la Sala guardará un minuto de silencio con motivo del fallecimiento de don Sergio Onofre Jarpa Reyes , fundador y expresidente de Renovación Nacional, quien además fuera senador, ministro y embajador de Chile.

Diputados bancada Renovación Nacional:

Berger, Bernardo; Castro, José Miguel; Celis, Andrés; Cid, Sofía; Del Real, Catalina; Desbordes, Mario; Durán, Jorge; Durán, Eduardo; Eguiguren, Francisco; Flores, Camila; Fuenzalida, Gonzalo; Galleguillos, Ramón; García, René Manuel; Jürgensen, Harry; Kuschel, Carlos; Leuquén, Aracely; Longton, Andrés; Luck, Karin; Mellado, Miguel; Muñoz, Francesca; Nuñez, Paulina; Ossandón, Ximena; Pardo, Luis; Paulsen, Diego; Pérez, Leopoldo; Rathgeb, Jorge; Rey, Hugo; Romero, Leonidas; Sabat, Marcela; Santana, Alejandro; Sauerbaum, Frank; Schalper, Diego; Torrealba, Sebastián; Urruticoechea, Cristóbal.

Asimismo, a petición de la diputada señora Alejandra Spúlveda, la Sala guardará un minuto de silencio por el fallecimiento, víctima del covid-19, de don Ramón Ramírez Fuentes , quien se desempeñaba como jefe de la Unidad de Administración y Finanzas del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) de la Región del Maule, con una carrera pública de 29 años de servicio.

Invito a todos a ponerse de pie.

-Las señoras diputadas, los señores diputados y los funcionarios guardan, de pie, un minuto de silencio.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Muchas gracias.

DESARCHIVO DE PROYECTO DE LEY

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Si le parece a la Sala, se accederá a la solicitud del diputado señor Pablo Prieto en orden a desarchivar el proyecto de ley que establece la inembargabilidad de las viviendas adquiridas con subsidios fiscales (boletín N° 8288-31). ¿Habría acuerdo?

Acordado.

-o-

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Sobre la Cuenta, tiene la palabra el diputado Osvaldo Urrutia .

El señor URRUTIA (don Osvaldo).-

Señor Presidente, en el punto 8 de la Cuenta se indica que el proyecto de ley, originado en moción, que modifica la ley N° 20.575, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, para prohibir su publicación, durante el estado de excepción constitucional de catástrofe y el plazo adicional que indica (boletín N° 13446-03) fue enviado a la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo.

Por tratarse de un proyecto que afecta derechos constitucionales, y dado que además estamos en un estado de excepción constitucional, dicho proyecto debería ser discutido por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, y no por la Comisión de Economía.

Por lo tanto, creo que hay un error en la asignación de ese proyecto, por lo que solicito que se rectifique esa decisión.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

¿Habría acuerdo para acceder a la solicitud del diputado Osvaldo Urrutia ?

No hay acuerdo.

Para realizar la votación que corresponde en este caso, tendríamos que hacer una minuta y enviarla a las diputadas y a los diputados que están conectados telemáticamente.

Si le parece a la Sala, podríamos posponer dicha votación para el tiempo de las votaciones. ¿Habría acuerdo?

Acordado.

-o-

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Por un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Marcelo Díaz .

El señor DÍAZ.-

Señor Presidente, sé que puede parecer insistente mi preocupación por las normas reglamentarias, pero en el mundo hoy en día hay un debate sobre lo que significa la enfermedad del coronavirus en términos de las restricciones a las libertades individuales y al funcionamiento democrático.

Entonces, primero, quiero pedir a la Mesa que envíe copia formal a todos los diputados y diputadas del acuerdo para realizar sesiones vía telemática.

Segundo, en tiempos tan complejos como este, pido que seamos lo más restrictivos posibles en términos de aplicar restricciones -valga la redundancia- al funcionamiento del Congreso. A modo de ejemplo, en el acuerdo alcanzado para realizar sesiones por vía telemática, no existe ninguna norma que restrinja que las comisiones puedan sesionar, tratar cualquier materia y votar. Sin embargo, desde la Secretaría de la Cámara de Diputados, órgano administrativo y no político, se ha informado que las comisiones no pueden votar, salvo que exista unanimidad. Eso es una aberración que no tiene fundamento jurídico y que restringe la función parlamentaria.

En el Senado votan a través de la aplicación Zoom, por lo que no hay ninguna razón que justifique que técnicamente se subordine la función parlamentaria a una cuestión técnicoadministrativa, cuando los diputados pueden expresar a viva voz su opinión, como se hizo en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento el lunes pasado.

Quiero pedir a la Mesa que, en lo sucesivo, cualquier restricción en esta materia se comunique por escrito a todos los diputados y diputadas, haciéndose referencia a la norma escrita en la que se funda o bien se entregue copia del acuerdo de los Comités Parlamentarios al respecto porque, de lo contrario, le entregamos a la Mesa o a la Secretaría facultades que el Reglamento no les otorga y que restringe nuestra función parlamentaria de fiscalización, de representación y de legislación.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, solo quiero destacar que esta situación es excepcional y se debe a que estamos en semana distrital, la cual se estableció a comienzos de año y en ningún momento se ha acordado dejarla sin efecto y para lo cual se requiere unanimidad.

En consecuencia, se acordó que esta semana, de manera excepcional, en las sesiones que se realizaran se pudiera votar en general los proyectos, siempre y cuando fuese por unanimidad.

Reitero que se trata de una situación excepcional porque la semana distrital no se ha eliminado formalmente.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz .

El señor DÍAZ.-

Señor Presidente, la respuesta parece válida, pero se dice “se acordó”. ¿Quién lo acordó? No fueron los Comités Parlamentarios.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Sí fueron los Comités Parlamentarios.

El señor DÍAZ.-

No, no fueron los Comités Parlamentarios.

Ese es el punto. No basta decir que se acordó; hay que decir quién lo acordó y en base a qué artículo del Reglamento se hizo o a qué acuerdo de los Comités Parlamentarios se refiere, que deben constar por escrito, de acuerdo al Reglamento, y de eso nos deben entregar copia. Solo estoy pidiendo que se cumpla el Reglamento y a la Mesa le corresponde hacer cumplir el Reglamento.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, dado que el acuerdo fue adoptado por unanimidad, para dejarlo sin efecto también se requiere la unanimidad. Por eso, se establece la unanimidad para poder votar, porque, de no lograrse, no podrían hacerlo. Todos los acuerdos establecidos a comienzos de año de manera unánime por los Comités Parlamentarios, requieren de unanimidad para dejarlos sin efecto.

En consecuencia, si alguna comisión requiere votar algún proyecto, se requiere la unanimidad.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado René Saffirio .

El señor SAFFIRIO (vía telemática).-

Señor Presidente, solo quiero hacer presente que, efectivamente, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento votamos esta semana en general un proyecto de ley que requería pronunciamiento urgente.

No existe, como señala el diputado Díaz , ninguna razón que justifique que no se pueda votar telemáticamente. De hecho, en la práctica, es mucho más fácil hacerlo, desde el punto de vista tecnológico, en la comisión que en la propia Sala.

Pido que recabe el acuerdo de los presentes en la Sala y de quienes estamos conectados vía telemática para permitir que, indistintamente de si se alcanza o no la unanimidad, las comisiones puedan votar en general y en particular los proyectos.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Vamos a mejorar el audio de retorno, para que todos los que estamos en la Sala podamos escuchar de mejor manera las intervenciones.

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba .

El señor TORREALBA.-

Señor Presidente, por su intermedio quiero decirle al diputado Marcelo Díaz que se coordine con su jefa de Comité, la diputada Claudia Mix . Así podrá conocer los acuerdos que hemos tomado en las reuniones correspondientes. Armar polémica simplemente por querer hacerlo me parece innecesario.

Por lo tanto, solicito que empecemos esta sesión. Ya fue bastante complejo llegar a acuerdo para estar presentes.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .

El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-

Señor Presidente, en relación con el Reglamento y lo que señala el diputado Sebastián Torrealba , es muy conveniente que todos los Comités entiendan que estamos pasando por una situación difícil y grave.

Se acaba de aprobar una cantidad importante de millones de dólares para ir en ayuda de las pequeñas y medianas empresas, muchas de ellas ya colapsadas en la época en que se desarrollaron manifestaciones por demandas sociales.

Es fundamental abordar en la Comisión de Economía el tema relacionado con Dicom. Trasladar el debate a la Comisión de Constitución significa detener esos beneficios que ayudarán a aquellos sectores que más los necesitan.

Por lo tanto, pido a los distintos Comités que tengan a bien, al final de la sesión, votar favorablemente la petición de enviar a la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo el proyecto de ley que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, para prohibir su publicación durante el estado de excepción constitucional de catástrofe, con la finalidad de que la iniciativa avance y los beneficios lleguen a aquellas personas que por distintas razones se encuentran informadas en Dicom. El gobierno y la oposición estamos en la postura de ayudar y colaborar con aquellos que más lo necesitan.

Enviar el proyecto a la Comisión de Constitución -reitero- es demorar innecesariamente su tramitación.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Pamela Jiles .

La señora JILES (doña Pamela).-

Señor Presidente, no es sobre el punto, sino sobre una situación que es evidente que no puede pasarse por alto.

Intenté escuchar al diputado René Saffirio , y yo, que francamente tengo un gran oído, no entendí absolutamente nada de lo que dijo.

Después de que hemos estado intentando instalar el sistema telemático durante prácticamente tres semanas, por el cual votó a favor toda la Cámara menos quien habla, me parece que es completamente necesario, antes de continuar la sesión, hacer las modificaciones necesarias para que cumpla su función, de modo que todos escuchemos a quienes se comunican por esa vía.

A mi juicio, no es posible continuar la sesión, pues no podemos escuchar en forma adecuada a los diputados que en este minuto se comunican en forma telemática.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Señora diputada, se están haciendo las correcciones al sistema. Sin embargo, el aspecto técnico no solo pasa por la gestión de la Corporación, sino por la calidad del internet de cada diputado.

Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado Matías Walker .

El señor WALKER (vía telemática).-

Señor Presidente, los diputados Marcelo Díaz y René Saffirio tienen toda la razón: si tenemos posibilidad de sesionar y votar por unanimidad, en general, un proyecto, tal como lo hicimos ayer respecto de las sanciones por violación de cuarentena, sería bueno que también lo podamos votar en particular.

Sugiero recabar la unanimidad de la Sala para que así lo acordemos. Ya que los Comités nos permitieron sesionar, sería ilógico no despachar un proyecto en particular si todos los integrantes de una comisión están de acuerdo en ello.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Diputado Matías Walker , lamentablemente todavía no se implementa el sistema para ingresar indicaciones. Por lo tanto, no podemos efectuar la votación en forma telemática en este instante.

Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans .

La señorita YEOMANS (doña Gael) .-

Señor Presidente, propongo que la situación se evalúe en reunión de Comités. Tenemos detenidos proyectos de ley muy importantes relacionados con la crisis sanitaria. Por ejemplo, el relacionado con la extensión del posnatal no ha podido ser despachado por la Comisión de Trabajo, pues todavía no se completa la votación en particular.

La verdad es que se pueden incorporar otros mecanismos. Las indicaciones se podrían enviar vía correo electrónico, tal como se hace en el caso de los proyectos de ley. Busquemos las formas, porque no hay justificación para que la Cámara no sesione ni avance en los proyectos de ley relacionados con la crisis sanitaria.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Diputada Gael Yeomans , estamos en semana distrital; estamos reunidos en una sesión especial solicitada por las bancadas de oposición y apoyada por las bancadas de gobierno. En la búsqueda de una pronta y buena solución a los problemas y deficiencias que surjan están comprometidos la Mesa, la Secretaría y todo el cuerpo administrativo y técnico de la Corporación.

Para un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Camila Vallejo .

La señorita VALLEJO (doña Camila) .-

Señor Presidente, solicito reunión de Comités sin suspensión de la sesión.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Camila Rojas .

La señorita ROJAS (doña Camila) .-

Señor Presidente, es absurdo que le llamemos semana distrital a esto, porque en las semanas distritales los diputados y diputadas estamos en el distrito trabajando en terreno, y hoy es imposible hacerlo. Por lo tanto, el trabajo más importante que podemos hacer es el legislativo.

En razón de lo anterior, solicito que las próximas semanas distritales se declaren semanas legislativas.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ese punto debe discutirse en reunión de Comités.

Una vez iniciada la sesión convocaré a reunión de Comités Parlamentarios sin suspensión de la sesión.

V. OBJETO DE LA SESIÓN

ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL PAÍS BAJO LA COVID-19 Y DE LAS MEDIDAS ANUNCIADAS POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (PROYECTOS DE RESOLUCIÓN)

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

La presente sesión tiene por objeto analizar la situación del país bajo la covid-19, y conocer las medidas anunciadas por el Presidente de la República.

A la sesión han sido invitados la ministra del Trabajo y Previsión Social, y los ministros del Interior y Seguridad Pública, de Hacienda y de Salud. Este último ha excusado su asistencia.

De conformidad al acuerdo adoptado por los Comités Parlamentarios el 29 de mayo de 2018, los proyectos de resolución relacionados con el tema de esta sesión especial y que deban ser votados en ella solo podrán ser presentados durante los primeros treinta minutos de la sesión.

Los Comités Parlamentarios podrán hacer uso de la palabra hasta por los tiempos que a continuación se indican.

Comité Renovación Nacional, 27:52 minutos; Comité Unión Demócrata Independiente, 23:14 minutos; Comité Socialista, 13:10 minutos; Comité Demócrata Cristiano, 12:23 minutos; Comité Mixto Liberal, Comunes e Independientes, 7:45 minutos; Comité Comunista, 6:58 minutos; Comité Mixto Humanista-Federación Regionalista Verde Social-Ecologista Verde-Independientes, 6:58 minutos; Comité Partido por la Democracia, 6:12 minutos; Comité Partido Radical-Independientes, 5:25 minutos; Comité Revolución DemocráticaIndependiente, 5:25 minutos, y Comité Evolución Política, 4:39 minutos.

Tiene la palabra el diputado Diego Schalper .

El señor SCHALPER.-

Señor Presidente, saludo a los colegas que están en la Sala y también a los que, por distintas razones, están en su casa.

Probablemente voy a decir algunas cosas que no son tan nuevas. Sin duda, esta es la crisis más grave de los últimos cien años, no solo de nuestro país, sino de toda la humanidad.

En ese sentido, en Chile esta crisis tiene una particularidad, cual es que se suscita en pleno contexto de un estallido social que puso en evidencia malestares muy profundos e injusticias latentes, de las que teníamos que hacernos cargo y que nos presentaban un tremendo desafío.

Digámosle la verdad a la gente: se vienen tiempos tremendamente duros. Para los que recién tenemos treinta y cinco años, probablemente es lo más cercano que vamos a vivir a una guerra mundial o a pandemias que les ha tocado enfrentar a otras generaciones. Por lo mismo, creo que el primer gran mensaje que tendríamos que dar a la ciudadanía es que se vienen tiempos tremendamente duros.

Resuena en mis oídos la frase de la canciller Angela Merkel , quien reflexionó acerca de cuál es el rol de la dirigencia política y de la ciudadanía en ese contexto, y de qué actitudes deben tener los dirigentes, quienes tienen capacidad de visibilización y opinión.

En ese sentido, podríamos entrar a analizar las distintas medidas -eso está bien y, probablemente, es lo que van a hacer-, pero hay una cosa previa a eso: las actitudes que debemos tener los dirigentes en estas circunstancias. Si uno las pudiera resumir en dos palabras, serían humildad y responsabilidad. Humildad para no caer en afanes triunfalistas. En primer lugar, no pensar que los buenos resultados alcanzados hasta aquí dan pie a creer que ya está resuelto el problema. En eso hay que tener mucha autocrítica, porque cualquier atisbo de triunfalismo va en un sentido incorrecto.

En segundo término, debemos asumir la buena fe de todos. Quiero creer que todos entendemos que, como esta situación es inédita, hay toda una lógica de prueba y error, de la cual tenemos que hacernos parte.

La responsabilidad tiene que ver con ser capaces de explicar bien las decisiones que se toman. En este punto tiendo a pensar que el ejemplo de los funcionarios públicos, quizás, es el más paradigmático de lo importante que es explicar bien las cosas que se hacen. Hay que evitar polémicas innecesarias. Esto cabe tanto para las autoridades de gobierno como también para el debate legislativo que tenemos aquí. Hay algunos que, quizá, tenemos que darle mucha vuelta a esto: evitar polémicas innecesarias. Tiendo a pensar que estos son tiempos de unidad y que eso espera la ciudadanía.

Por otra parte, evitar hacer de las crisis un juego de cuenta corriente o de bolsa de comercio, donde hay algunos que siempre tratan de estirar un poco el elástico para que el resultado sea decir “yo fui el que lo pedí” o “yo fui quien estiró el elástico un poco más allá”, tratando siempre de mostrar al adversario como alguien egoísta o no jugado por la gente. Creo que todos esos discursos pueden tener alguna rentabilidad de corto plazo en las redes sociales, pero la verdad de las cosas es que la gente sabe perfectamente que si aquellos que demandan hoy estirar el elástico hubieran sido los encargados de las finanzas fiscales hace un par de años, hoy no tendríamos con qué estirar el elástico.

Entonces, la responsabilidad fiscal, al final, se paga. No existe una contradicción entre la salud y cuidar los ingresos y el empleo. Una cosa es la salud física, que siempre va a tener la prioridad, y otra cosa es la salud social de un país. Ojalá acuñemos este concepto: la salud social de un país, que es preocuparse de los empleos y de los ingresos, porque, por crudo que suene -lo decía un columnista-, el hambre y el desempleo también pueden matar personas.

Tenemos un desafío dirigencial inédito; yo, personalmente, tengo muchas esperanzas de que estemos a la altura de las circunstancias -a veces se me pasan un poco-, pero, ojalá, entendamos que aquí no se trata de quién gana o de quién pierde, sino de entender que el país espera mucho de nosotros.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Jenny Álvarez Vera .

La señora ÁLVAREZ (doña Jenny).-

Señor Presidente, qué duda cabe de que la situación sanitaria que estamos viviendo a nivel planetario es excepcional y extraordinaria, que ha superado todas las estadísticas que estaban presupuestadas y que, por lo mismo, las medidas que se han debido tomar coinciden con esta situación extraordinaria. En ese sentido, el aislamiento social, el teletrabajo, las medidas de higiene, etcétera, parecen ser las adecuadas para evitar la propagación de esta pandemia.

Por ello, pregunto -por su intermedio, señor Presidente- a los ministros presentes lo siguiente: ¿Esta crisis sanitaria ya ha pasado? ¿Ya está contralada la covid-19? ¿Ya no hay de qué preocuparse? Porque no hay otra explicación para que el gobierno llame a retomar el trabajo presencial a los empleados públicos, anuncie un retorno a clases o, como lo ha llamado la subsecretaria Paula Daza , un retorno progresivo a nuestras vidas.

¿Es prudente anunciar aperturas de malls o centros comerciales? Según los expertos, no hemos alcanzado el peak de esta pandemia en nuestro país y ya estamos flexibilizando las medidas. No parece ser un razonamiento coherente y podría llevarnos a un colapso total en nuestro sistema de salud.

A esto se suma la gran cantidad de funcionarios de la salud contagiados, todo lo cual es atribuible a la falta de elementos de protección.

En la provincia de Chiloé, por la unión de los alcaldes, y en Puerto Montt, por el trabajo del alcalde Gervoy Paredes , se ha logrado controlar la pandemia, cosa que no está sucediendo en todo el país. Por lo tanto, no podemos llamar a adoptar esas medidas.

Hoy existe una gran incertidumbre por parte de la ciudadanía. La gente desconfía de la información entregada por el gobierno. No se sabe si los datos son ciento por ciento transparentes, lo que genera dudas.

En muchos otros países se están tomando medidas para postergar por el mayor tiempo posible el ingreso a clases; incluso en un país vecino, Perú , aprobaron la posibilidad de que sus trabajadores puedan retirar hasta el 25 por ciento de los fondos que tienen en sus AFP, como una medida -insisto- extraordinaria para afrontar esta pandemia. Acá eso fue imposible. La semana recién pasada ni siquiera pasó el examen de admisibilidad una moción en ese sentido.

Hoy la gente pide insistentemente que podamos legislar para que accedan a sus fondos de pensiones, para que puedan acceder ahora a esos recursos para sobrellevar de mejor manera estos tiempos tan difíciles que se avecinan.

No podemos sostener una economía sacrificando la vida y la salud de nuestros compatriotas. Espero que se recapacite respecto de esas medidas, y que la vuelta a la normalidad ocurra ya no en peligro, sino cuando tengamos las garantías de que, al menos, esta epidemia está controlada en nuestro país.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Verdessi Belemmi .

El señor VERDESSI.-

Señor Presidente, en general, valoro el trabajo realizado hasta ahora por el gobierno. Pero, de acuerdo con la teoría de sistemas, de Easton, este es un sistema de entrada y de salida.

Si en la entrada tenemos cuatrocientos casos diarios con una salida similar, podemos sostener el sistema, en especial por el factor de la ventilación mecánica, pero si cometemos un error y subimos a seiscientos o setecientos casos, el sistema va a colapsar. Estamos en la cornisa.

Por eso, creemos que la prudencia es indispensable en el retorno a esta nueva normalidad a la que se nos está llamando.

Tengo que hacer una crítica al tema del carné de inmunidad. Creo que el carné de inmunidad es un absurdo epidemiológico, ya que no sabemos con certeza que las personas no se puedan volver a contagiar.

He revisado las opiniones de expertos de la OMS y de expertos en la red que no avalan esta medida. Es más, no la recomiendan por varias razones.

En primer lugar, por la falsa sensación de seguridad que nos puede dar. Esta falsa sensación de seguridad puede generar conductas temerarias en estas personas. Hemos revisado y no hay otros países que lo hayan hecho, en ninguno, ni siquiera en Corea del Sur. Es más, todavía existe el riesgo de que se puedan clonar estas tarjetas de inmunidad y darles un mal uso. De acuerdo con las referencias de los últimos días, en Corea del Sur hay 163 casos que nuevamente aparecen como positivos. Desde el punto de vista de la autoridad sanitaria surcoreana, se afirma que son contagiantes, en un porcentaje que no es alto, pero que puede ser peligroso en grandes poblaciones. Se piensa que puede ser una reinfección, una reactivación del virus o que se hayan contagiado nuevamente. Pero, evidentemente, el riesgo que implica me hace pedir al gobierno que retroceda en esta medida y retire este carné de inmunidad, por no tener ninguna seguridad de que no vuelvan a contagiar.

Por otra parte, mantener información completa de los aspectos epidemiológicos y determinantes sociales para el manejo de todas las medidas que se tomen durante esta epidemia es fundamental. En Perú existe un comando del coronavirus, donde participan expertos que entregan mucha información, con mucha socialización, de manera que la gente confía en este comando, porque lo integran los mejores expertos del país.

Finalmente, esta sesión obedece justamente a esta necesidad de mayor información, y por eso hubiera sido positiva la presencia del ministro. Entiendo que ahora esté en Santiago, preparando su conferencia, pero hubiera sido bueno para mejorar sobre todo la calidad de la información, que es indispensable para que la gente confíe en el sistema.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Patricio Rosas .

El señor ROSAS.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra del Trabajo y Previsión Social. Muchas gracias, por tener la valentía de estar acá, porque tenemos muchas dudas, sobre todo quienes hemos trabajado en salud, especialmente yo, como médico, respecto del retorno a la normalidad forzosa y progresiva.

El fin de semana, esperamos las explicaciones del Presidente respecto de esta medida tan compleja en la situación que estamos viviendo, y por respeto a la figura del Presidente, escuchamos sus razones. Pero los clínicos y quienes pertenecemos al área médica, como el Colegio Médico y muchos especialistas, no estamos de acuerdo con esta medida. Es absolutamente prematuro que sigamos el ejemplo de Alemania, país que lleva casi 90 días desde que tuvo el primer caso y recién está retomando su actividad normal. En cambio, en Chile, que a 49 días de registrarse el primer se esté planteando retomar la actividad, aunque sea progresiva -sabemos que debe retomarse-, es una irresponsabilidad temeraria.

En Wuhan, donde partió la epidemia y posterior pandemia, el primer caso fue el 17 de noviembre, y hoy, tras cinco meses, es decir, 150 días después, recién los niños vuelven a clases, y en condiciones muy restringidas.

Por eso, creo que es una medida apresurada, que no tiene el consenso de los equipos técnicos clínicos. No olvidemos que este es un tema sanitario.

Hoy guardamos un minuto de silencio por un adulto mayor, importante baluarte de la política chilena, con quien pudimos tener diferencias de opinión, pero debemos entender que el virus no respeta ideología ni clase social, que se transmite a todos y que las mayores víctimas potenciales corresponde a la población en riesgo de adultos mayores y la inmunocomprometida. Si no lo tenemos claro y solo traspasamos nuestra ideología económica a estos procesos, en plena pandemia, que es un problema sanitario, estamos tomando una decisión equivocada que costará muchas vidas.

Lamentablemente, tampoco concuerdo con lo que planteó el presidente de la Bolsa de Comercio, quien dijo que para salvar la economía tiene que haber muertos. No puede ser esa la visión, sobre todo si estamos a dos semanas de iniciar el pick de fallecidos por contagio, a lo que se suman las dudas respecto del número de pacientes contagiados subnotificados, porque durante marzo no se hizo el examen a todos los contactos de los casos confirmados. Obviamente, ahí tenemos una población oculta a la que no se le hizo seguimiento y que siguió contagiando de manera paralela a los que hoy, desde abril, hemos podido diagnosticar mediante el test PCR.

Por eso, los especialistas han dicho que tenemos cerca de cien mil contagiados y que los adultos mayores y la población inmunocomprometida, que incluye a los diabéticos y a usuarios de corticoides, numerosa en los servicios públicos, están en riesgo.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Cosme Mellado .

El señor MELLADO (don Cosme).-

Señor Presidente, producto de la covid-19, hay una serie de medidas o de políticas públicas que el gobierno ha planteado que están lejos de la realidad que nos afecta, en especial a las regiones.

La Región de O’Higgins, que represento, tiene una realidad que afecta no solo a la comunidad, en general, sino también a la pequeña y mediana empresas, especialmente a los trabajadores informales, que no están caracterizados y que no califican en ninguna de las medidas de política pública que ha planteado el gobierno.

Por lo tanto, creo que es fundamental recoger también lo que ocurre con los choferes de la locomoción colectiva, de colectivos y de taxis, que no califican en ninguna de las medidas anunciadas. Junto con ellos, los temporeros y las temporeras, que también trabajan muchas veces sin contrato y, a veces, con contratistas que tampoco responden a las necesidades de la población.

También nos encontramos con la situación del sector gastronómico de pequeños restaurantes, donde algunos califican, pero también podemos decir que las medidas económicas no están a la altura de lo que espera la ciudadanía.

¿Por qué digo esto? Porque mucha gente me ha manifestado, con insistencia -reitero lo planteado por la diputada Jenny Álvarez -, el retiro de los fondos de los cotizantes de las AFP. Pero las AFP guardan silencio y se mantienen al margen. Sin embargo, creemos que es fundamental -hoy es la oportunidad- que los cotizantes puedan retirar parte de sus fondos.

Por eso estamos presentando un proyecto que, espero, sea acogido por la mayoría de los parlamentarios, ojalá de manera transversal, porque es fundamental responder hoy a los trabajadores, que están atentos, esperando una posibilidad de responderles a su gente y a sus familias, ya que no cuentan con los recursos necesarios.

Para cubrir las necesidades diarias de la familia, más allá de las políticas públicas del gobierno, se requiere que los fondos de los trabajadores se puedan retirar a la brevedad.

Presentamos este proyecto de resolución hoy, y esperamos que el Ejecutivo se allane y lo acoja.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Solicito el acuerdo de la Sala para que se incorpore a la discusión la subsecretaria de Salud, señora Paula Daza . ¿Habría acuerdo?

Acordado.

Tiene la palabra el diputado Jorge Alessandri Vergara .

El señor ALESSANDRI.-

Señor Presidente, existen 2.407.037 casos de contagios confirmados a nivel mundial, 168.000 personas fallecidas y 628.000 personas que han logrado curarse de esta enfermedad.

El coronavirus es en serio. El coronavirus no llegó para mover plebiscitos ni llegó para cambiar el debate, como planteaban algunos al principio. La Moneda se tomó en serio la situación del coronavirus desde el primer día de enero: veinticuatro horas después de conocerse el caso del primer fallecido, se creó un grupo de trabajo. Hoy lo ha destacado el director de la Organización Mundial de la Salud, quien ha dicho: “Quiero felicitar a Chile”.

¿Es solo el trabajo del gobierno? Por supuesto que no. Es la estructura que hemos construido todos juntos, durante los últimos años, las últimas decenas de años, los últimos gobiernos, lo que ha permitido a Chile enfrentar este virus, pelearle al virus y, hasta ahora, lentamente, ir ganándole.

Para enfrentar la amenaza de esta pandemia, el gobierno ha dispuesto protocolos sanitarios desde enero del presente año, y alertas sanitarias. Estos protocolos han ido progresando conforme el virus ha ido avanzando, desde que se detectó el primer caso en nuestro país el 3 de marzo.

Hasta la fecha, y en consideración a los datos oficiales puestos a disposición por el Ministerio de Salud, tenemos 10.507 contagiados y, hasta ayer, 139 fallecidos.

Dentro de los aspectos positivos, de los cuales el sistema de contingencia puede presumir mucho orgullo en nuestro país, a diferencia de países vecinos y de otros continentes, tenemos una alta tasa de recuperados. Además, Chile es uno de los países de la región con menos tasas de mortalidad, en comparación con los casos de contagiados confirmados: 1,3 por ciento, solo superado por el 0,6 por ciento de Costa Rica.

El gobierno central tiene el deber de entregarnos lineamientos generales para la educación pública, respecto de cómo los colegios van a ir volviendo a sus actividades, lineamientos generales para las oficinas públicas y para los servicios, y lineamientos generales también para el sector privado. No es lo mismo que vuelva a clases el Internado Nacional Barros Arana, donde los alumnos viven, han permanecido en cuarentena juntos y van a salas de clases juntos, en una infraestructura de más de 7.000 metros cuadrados, a que vuelvan a clases los estudiantes de un colegio cuyas salas tienen cuarenta alumnos. No es lo mismo. Por eso, le pido a mi gobierno, a nuestro gobierno, que escuche localmente a los directores y a los alcaldes, y que la vuelta a clases sea igual que las cuarentenas: estratégica, diferenciada y gradual. En regiones como Aysén, donde hay cero infectados, quizás los colegios puedan volver antes a clases; en otras zonas, como el centro de Santiago, donde están ubicados algunos colegios emblemáticos, que tienen muchos metros cuadrados de infraestructura, quizás podrían dividirse los cursos, incluso en tres; pero esa no es la realidad de todo el país. Lo mismo respecto de los servicios públicos. Las personas que requieren hacer trámites para recibir beneficios del Estado necesitan gente en los mesones que las atienda, necesitan que las notarías estén funcionando, necesitan ir a pedir su clave única para cobrar su seguro de cesantía. Cada oficina tiene una realidad distinta. No podemos comparar, por ejemplo, los consultorios municipales con el Ministerio de Ciencia. Cada jefe de servicio es el llamado a resolver la manera de volver en forma gradual a las funciones, de modo que el Estado esté presente en esta crisis, pero, obviamente, sin poner en riesgo la salud de los trabajadores ni la de las personas que requieren sus servicios.

No es fácil ser Poder Legislativo en crisis. Evidentemente, el poder, la conducción y los recursos los tiene el Poder Ejecutivo. Tampoco es fácil ser oposición en periodo de crisis. Uno esperaría que la oposición tuviera una actitud más constructiva, una actitud de reconocimiento, como lo ha hecho la OMS, aunque lo vemos en algunos miembros de la oposición. Leí con atención la entrevista que dio a un medio el diputado Boric el fin de semana, en la que dijo: “Pongámonos detrás de la autoridad sanitaria”. Pero entiendo que no todos tienen esa visión de Estado, no todos tienen esa visión grande de país y no todos entienden lo importante que es para todos salir de esta emergencia.

Anoche leí una novela famosa. Su autor tiene como nombre de pila Miguel. Una frase me hizo recordar un poco lo que vemos en este Parlamento: ese momento tan especial cuando el ingenioso hidalgo don Quijote de La Mancha le dice a su escudero: “Sancho, dejad que los perros ladren; es señal de que cabalgamos”.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, vía telemática, el ministro de Salud, señor Jaime Mañalich .

El señor MAÑALICH (ministro de Salud) [vía telemática].-

Señor Presidente, muy buenos días; gracias por esta oportunidad.

Quiero ser breve para referirme a un tema tan complejo como el que abordamos.

Lo primero que quiero señalar es que efectivamente el gobierno del Presidente Piñera, como ya se mencionó, ha tomado el tema de la pandemia por coronavirus muy en serio desde el primer momento. Solo eso explica que seamos el país de América Latina que realiza más test PCR por millón de habitantes. Tenemos 51 laboratorios a lo largo del territorio nacional y una capacidad para realizar 12.000 test diarios. Estamos haciendo entre 4.000 y 5.000, de acuerdo con la demanda. La próxima semana empezaremos a hacer test inmunológicos.

Algunos honorables parlamentarios se han referido a aspectos técnicos, que creo prudente precisar. En primer lugar, tenemos una infección nueva en el planeta, por un virus zoonótico, que normalmente reside en animales y que ha saltado a la especie humana, y que puede contagiar de persona a persona con un grado de infectividad -o sea, cuántas personas se contagian por cada enfermo- inicialmente estimado en 3,3. Cuando empezamos a investigar este índice en nuestro país, determinamos que fue de 2,6 -es lo que se llama R en el tiempo-, pero hoy es de 1,3. Vale decir, en la medida en que este virus ha entrado en nuestras comunidades, pero se ha realizado aislamiento y están apareciendo personas recuperadas de esta enfermedad, la posibilidad de que el virus se masifique o se extienda en esas comunidades disminuye. Eso está claramente demostrado por la eficacia de las cuarentenas estratégicas y flexibles que se han ido implementando en el país. Hoy anunciamos que algunas comunas saldrán y que otras entrarán a cuarentena, de acuerdo con los mejores datos epidemiológicos, que, dada la estructura del Ministerio de Salud y su historia de muchas décadas, son datos extraordinariamente confiables de vigilancia epidemiológica.

Alguien hizo un comentario acerca de la inmunidad innata y es necesario precisarlo. ¿Cuál es la posibilidad de que una persona tenga defensas contra este virus? Hasta el momento, una persona que no ha tenido infección, que no conoce este virus, tiene una posibilidad, es decir, es susceptible y se puede infectar.

También sabemos que la inmensa mayoría de los pacientes que tiene esta infección cuenta con una forma benigna muy distinta a la mortalidad o letalidad -número de casos por cada cien testeados- que se documentó al principio de esta pandemia en China, donde presentaba un índice de letalidad muy alto: de cada cien infectados, el 3,3 por ciento moría.

En Chile, esa cifra llega al 0,9 por ciento. Dado que ya se sabe que una población muy importante cursa la enfermedad en forma totalmente asintomática y es capaz de generar defensas contra esta infección -hay personas que nunca serán hospitalizadas y, por ende, nunca requerirán la utilización de un ventilador mecánico-, eso ha hecho que la tasa de letalidad sobre los casos de personas que han enfermado haya ido disminuyendo.

Solo por referencia, cabe preguntarse, de cada cien personas que se enferman por influenza estacional, cuántas fallecen. La tasa es de 0,1 por ciento o, si se prefiere decir de otra forma, de 1 por cada 1.000.

De nuevo, a modo de comparación, cabe señalar que la influenza es una enfermedad muy seria. En Estados Unidos de América, en el invierno pasado esta enfermedad mató a dieciséis mil personas, aproximadamente un poco menos de la mitad de lo que lleva el coronavirus en ese país, sobre todo en Nueva York; nosotros nos movemos en cifras de letalidad producto de esta enfermedad de entre aproximadamente ochenta y cien casos por año.

En consecuencia, podemos decir que este es un virus que produce más muertes que la influenza; no en el número que se sospechaba al principio, pero es un enemigo muy serio. Como dice la canción: es un monstruo grande y pisa fuerte.

Ahora, es importante señalar el tema de la inmunidad.

Efectivamente, las personas que desarrollan esta enfermedad generan inmunidad. Tanto es así, que hay múltiples protocolos de investigación en el mundo -incluso, en Chile- en los que se usa el plasma de pacientes recuperados de coronavirus ¿Por qué? Porque como es muy rico en anticuerpos se inyecta a pacientes que tienen una grave infección por esta enfermedad.

Efectivamente, como alguien señalaba, en Corea aparecieron informes aislados, a través del examen de PCR, de presencia de partículas virales de coronavirus en las secreciones bronquiales de personas que ya habían tenido la enfermedad. Pero como aparece publicado claramente en la revista Nature, cuando esos restos de virus se cultivan en huevos -terreno de cultivo habitual para sembrar virus y reproducirlos- no se reproducen. ¿Por qué? Debido a que lo que pesquisan esos exámenes detectados por PCR en Corea son restos no infectantes de un pequeño material nuclear del virus.

En términos concretos, tal como ayer lo hablamos con el experto más importante de China respecto de esta enfermedad, para efectos prácticos, la persona a la que se le detecta que tiene anticuerpos -porque se supo que tuvo la infección o incluso sin saberlo-, en particular un anticuerpo que se llama inmunoglobulina G, específico contra este virus, está inmune a la enfermedad. Al punto de que lo que en nuestro país hemos denominado carné covid-19, en muchas otras naciones lo están llamando carné de inmunidad covid, para certificar que la persona no tiene posibilidad de infectar o de infectarse. ¿Por cuánto tiempo? Por lo menos, por tres meses.

Lo que nos explicó anoche este experto chino, en una conferencia que tuvimos con un grupo de expertos epidemiólogos chilenos, es que ellos ya calculan, por la tasa de los anticuerpos, que la inmunidad efectiva dura, por lo menos, un año. No pueden certificar más, porque no tenemos historia para certificar cuánto duran estas defensas, ya que el primer caso fallecido por esta enfermedad fue el 31 de diciembre de 2019. A lo mejor, dura mucho más de un año, pero ello no se puede afirmar.

Para efectos prácticos, una persona que en Chile ha tenido infección por coronavirus tiene una probabilidad ínfima de infectarse de nuevo o de infectar a otro. Ese es el motivo por el cual la próxima semana vamos a empezar a hacer determinación de anticuerpos IgG.

Voy a poner un ejemplo simple. Vamos a hacer un test de inmunoglobulina G a todos los honorables diputados y diputadas de la república, y todos aquellos y aquellas que arrojen un examen positivo de inmunoglobulina G pueden volver a sesionar en la Sala de la Cámara de Diputados. No necesitarán métodos telemáticos y podrán volver a su trabajo y a hacer una vida normal, pero dentro de las restricciones generales, tales como lavarse las manos, usar mascarillas y mantener la distancia social, etcétera, porque hay que tener mucho cuidado con este enemigo.

Acaba de terminar una conferencia en la que estaba participando la señora Alicia Bárcena , secretaria ejecutiva de la Cepal. Por favor, les ruego que la lean y la vean, porque tenemos por delante un efecto sanitario sobre la vida de los chilenos, que no podemos despreciar.

Al respecto, las embarazadas no están asistiendo a control prenatal. Los niños de entre seis y diez años de edad, dado que no hay escuelas funcionando, no están siendo vacunados. Los pacientes con cáncer no están recibiendo sus drogas para defenderse de esa terrible enfermedad. Hemos tenido que postergar la garantía de oportunidad AUGE. En cuanto a las consultas por enfermedades mentales, a partir de lo que sabemos, porque en ese ámbito hay un iceberg del cual desconocemos qué hay debajo, cabe señalar que por lo menos el consumo de tranquilizantes y de sedantes se ha multiplicado varias veces. Otro tanto ocurre con el consumo de alcohol y con la violencia intrafamiliar.

Se debe tener en cuenta lo que significa para niños vulnerables no estar en la escuela. Por lo demás, nunca quisimos, nunca compartimos como Ministerio de Salud la idea de cerrar las escuelas, ¡nunca! La evidencia que hoy tenemos acumulada demuestra que efectivamente ello fue un grave error, que dejó a los niños sin vacunas, sin educación, sin comida, sin protección. Se nos prometió que se iban a generar turnos éticos para proteger a los niños vulnerables, se nos prometió que iban a ir los niños a vacunarse a las escuelas y que se iban a hacer turnos en las escuelas municipalizadas, pero nada de eso ocurrió.

Por eso digo que lo que tenemos por delante no es un problema económico, sino un gravísimo problema de determinantes sociales de la salud: la gente no va a tener qué comer, no va a tener medicamentos, no va a poder pagar su renta, no va a recibir sus beneficios sociales porque no podrá renovar su cédula de identidad.

En ese contexto, la estrategia que ha seguido el gobierno de Chile, valorada, como se acaba de señalar, por el director general de la Organización Mundial de la Salud, así como en la prensa española de hoy, como una de las mejores del mundo, merece respeto y merece -insisto- que pensemos muy bien cuáles son los pasos siguientes. Y en nuestra opinión, como gobierno, los pasos siguientes son claros: tenemos que retomar paulatinamente la actividad escolar, partiendo por las escuelas básicas, por la educación preescolar y después por la escolar. ¿Dónde? Por ejemplo, en Aysén.

¿Qué sentido tiene que en Aysén o en comunas rurales donde no hay casos de coronavirus hoy no haya clases? ¿Cuál es el sentido de que estén en cuarentena los niños en lugares extraordinariamente vulnerables?

Insisto: me parece que como país y como poderes del Estado estamos frente a una exigencia absolutamente inédita. Los riesgos que corre nuestra ciudadanía tienen que ser muy bien balanceados, en el sentido de que las medidas que adoptemos produzcan el menor daño posible. Y esto de las cuarentenas de entrada y de salida, que permite a la gente aceptar -porque todavía no tenemos rebeldía ciudadana- que va a estar dos o tres semanas encerrada, evidentemente tiene que ser fluctuante. Argentina acaba de levantar las restricciones y Francia se prepara para hacer lo mismo. Tenemos protestas sociales en muchas partes del mundo contra estas medidas.

En ese contexto, debemos hacer un llamado a obviar nuestras diferencias y trabajar todos por una generación que corre mucho riesgo, pues el futuro de la generación que hoy tiene entre veinte y treinta años está en juego, en razón de las decisiones que tomemos hoy.

Por cierto, esas decisiones pueden modificarse y mejorarse. Por ejemplo, la comuna de Independencia estuvo en cuarentena; luego la sacamos del aislamiento, y más tarde, dado que tuvimos un rebrote en la parte sur de esa comuna, la volvimos a poner en cuarentena.

Por ello, hay que tener una dirección validada por nuestros expertos, con los que nos reunimos tres veces a la semana, como ya señalé, quienes elaboran los informes epidemiológicos que conocemos. En esa dirección validada no hay un camino descrito, una ruta clara; debemos ir buscando cuál es el mejor camino al andar, como dice otro famoso poeta.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tengo que recordar a la Sala que el tiempo que ocuparán los ministros en esta sesión no se descontará del tiempo previsto para las intervenciones de las diputados y los diputados, tanto telemáticas como presenciales. Tiene la palabra el ministro de Hacienda.

El señor BRIONES (ministro de Hacienda) [vía telemática].-

Señor Presidente, doy anticipadamente mis excusas, pues a las 13:00 horas tengo un reunión muy importante con el presidente del Banco Central y con el presidente de la Comisión para el Mercado Financiero.

Por ello, me tomo la libertad de intervenir ahora. En todo caso, reitero mi disposición a responder sus preguntas en cualquier otra ocasión que estimen adecuada.

Quiero, brevemente, a la luz de la invitación que nos hicieron, realizar un recuento de las distintas medidas que hemos tomado juntos en el plano económico y social, porque hay que recordar que las iniciativas del gobierno han contado con la aprobación de la Cámara de Diputados y del Senado, cuando se han concretado en proyectos de ley.

La verdad, han pasado muchas cosas en muy poco tiempo. Eso habla de la capacidad de respuesta institucional que tiene nuestro país, la cual cabe valorar y agradecer, incluyendo la celeridad con que nuestro Congreso Nacional ha tramitado iniciativas de extremo valor para estas circunstancias.

Antes de entrar a detallar las medidas, también subrayo y valoro, por sobre todas las cosas, el valor de la institucionalidad que construimos en nuestro país en las décadas pasadas, bajo gobiernos de distinto signo, pues nos permite actuar hoy de una manera eficaz, maciza y rápida. Francamente, son pocos los países en la región que tienen esa capacidad de respuesta. Eso se debe a décadas de buenas políticas, de formación de institucionalidad, que es lo que hoy nos permite responder de buena manera.

En ese contexto, resumo las acciones que hemos decidido -reitero- en conjunto. El 16 de marzo, anunciamos un primer plan económico, que movilizaba recursos fiscales del orden de 12.000 millones de dólares. Es cierto, y así los precisamos siempre, que ese plan no era simplemente gasto fiscal. Movilizar recursos implicaba acciones relacionadas con inyectar liquidez y, evidentemente, tener elementos de gasto. En ese sentido, señalamos un fondo prioritario para la salud, el dos por ciento constitucional, y medidas de gasto para apoyar los ingresos de las familias más vulnerables, y a los municipios.

Esta es un crisis muy distinta, no solo en lo sanitario, sino también en lo económico, comparada con aquellas que estamos acostumbrados a enfrentar, ante las cuales uno responde con el instrumental tradicional que tiene la política económica: cuando es una crisis financiera, con elementos que dicen relación con eso, con el mercado financiero, y cuando es una recesión, con instrumentos de gasto público.

Todos sabemos que esta crisis es muy distinta, porque lo que afecta, esencialmente, son nuestras vidas cotidianas, nuestros hábitos de consumo, nuestros comportamientos rutinarios, pero también la forma en que producimos. En términos técnicos, esto tiene un impacto tanto en la oferta como en la demanda. Eso es lo que la hace única en cuanto a su impacto, pero también en el desafío de las herramientas de política que cabe levantar.

Por eso, aquel plan, en su primera fase, contemplaba fuertemente la inyección de liquidez y allegar recursos frescos, utilizando la caja fiscal no solo para las pequeñas y medianas empresas, sino también para las familias, por la vía de diferir obligaciones tributarias, anticipar la devolución de otras obligaciones tributarias; diferir, durante el segundo trimestre, el pago de los PPM para todas la empresas. En síntesis, eso tenía que ver con un norte de liquidez.

Con ese mismo objetivo, y con la aprobación del Congreso Nacional, capitalizamos por segunda vez al Banco del Estado, de forma tal que pudiera acometer el rol público que tiene, que es insustituible en esa materia.

Como ya mencioné, también teníamos medidas de gasto dirigidas a apoyar con ingresos particularmente a las familias más vulnerables. Al respecto, una medida fundamental fue la ley de protección al empleo. Hoy la ministradel Trabajo y Previsión Social podrá entregar más detalles, pero así se comunicó la semana pasada, y ya vemos en la práctica cuán importante está siendo esa ley. Sabemos que hay 50.000 empresas que han manifestado su intención de aplicar la suspensión temporal del contrato de trabajo, y eso involucra o puede involucrar a cerca de 800.000 trabajadores.

Eso es el reflejo de un shock muy profundo y muy fuerte que experimentará la economía. A mí siempre me gusta ver la economía no como una abstracción o una cosa tecnocrática, sino como una ciencia social que se interesa por el bienestar de las personas, y ese shock involucra a personas que se ven afectadas en sus ingresos, en su calidad de vida y en su bienestar, que es lo que nos convoca a todos. Por eso, esa ley es tan importante, porque lo que señala esa cifra es que evitamos que en los próximos días se puedan perder hasta 800.000 contratos de trabajo.

Siempre hemos puesto el acento en proteger el empleo y las fuentes de ingresos. Estimábamos fundamental, y lo discutíamos con ustedes, evitar a toda costa que el vínculo contractual, esa cuerda o ese lazo que une a trabajador y empleador, se rompiese, porque, una vez roto, la verdad es que cuesta retomarlo.

Esa misma ley contempla una segunda alternativa, que es la posibilidad de pactar una jornada parcial, de forma tal que la empresa, una vez que pasemos este paréntesis tan difícil, pudiera levantarse gradualmente. Esa herramienta es fundamental para el trabajador, pues le permite conservar el empleo y mantener una renta más que proporcional a su jornada, con cargo al seguro de cesantía.

Destaco nuevamente el valor que tiene haber construido en el pasado una institucionalidad como la del fondo del seguro de cesantía. En verdad son muy pocos los países que tienen la capacidad de haber acumulado, producto de ahorros hechos por los trabajadores y sus empleadores, mayoritariamente, un colchón de ahorro de 12.000 millones de dólares, que hoy está disponible para enfrentar esta emergencia de una forma creativa y eficaz, y, sobre todo, para evitar romper el vínculo contractual. Quiero destacar la creación de este fondo, porque hoy estamos viendo su aplicación práctica con mucha claridad.

Muchas veces, se ha levantado la crítica de que esta medida es para las empresas grandes y que solo esas empresas la estarían utilizando -la ministradel Trabajo y Previsión Social les entregará mayores detalles-, pero la información disponible indica que más del 90 por ciento de las empresas que se han acogido a la suspensión temporal del contrato laboral cuentan con menos de diez trabajadores, es decir, la gran mayoría de ellas son pymes. Es cierto que hay empresas grandes que se han acogido a esta medida, pero solo representan el 3 por ciento del total de esas empresas.

En todo caso, creo que estaremos de acuerdo en que lo que buscamos proteger son los empleos, y estos se desarrollan tanto en empresas grandes como también en las medianas y pequeñas, sobre todo considerando la particularidad de esta crisis, que es un shock sistémico que afecta a todas las empresas al mismo tiempo y por las mismas razones. En consecuencia, el objetivo de la medida fue proteger a los trabajadores, independientemente de la empresa en la que laboren.

El segundo momento del plan que hemos ido construyendo, y en el cual ustedes tuvieron un rol importante la semana pasada, al aprobar las garantías estatales a través del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Fogape), moviliza recursos fiscales por 5.000 millones de dólares, de los cuales 2.000 millones de dólares irán en apoyo de las familias más vulnerables y 3.000 millones de dólares irán al Fogape. Estas garantías permitirán apalancar créditos, a través del sistema bancario, por cerca de 24.000 millones de dólares, que corresponde a prácticamente el 10 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB).

Explicado lo anterior, me referiré brevemente a ambos elementos, para despejar cualquier duda que aquí se pueda incubar. Parto por el Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Fogape) y las garantías estatales que el Estado se compromete a allegar. ¿Por qué es necesaria esta medida, que han adoptado varios países? Porque esta crisis sanitaria ha derivado en una crisis económica que generará una recesión a nivel mundial, con una caída del producto de 3 por ciento y una caída del Producto Interno Bruto nacional de 4,5 por ciento, según las proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI). Tanto el Banco Central como nosotros -Ministerio de Hacienda- hicimos una estimación algo más optimista, pero lo concreto es que habrá una recesión, con los costos sociales que eso involucra, por lo que todo nuestro accionar está concentrado en evitar que este shock transitorio, pero muy potente, derive en consecuencias permanentes, como la destrucción de empresas, de empleos y del ingreso de las familias.

En ese contexto de crisis económica y financiera, los bancos centrales de todo el mundo, incluyendo el de Chile, han inyectado mucha liquidez, la cual es una condición necesaria, pero no suficiente, para que el crédito fluya. ¿Por qué el crédito no fluye o tiene dificultades para fluir en Chile y fuera de nuestro país? Porque los niveles de riesgo que observan los distintos intermediarios financieros no tienen precedentes en los últimos cien años. En consecuencia, corresponde al Estado actuar, de forma tal de compartir ese riesgo y, a su vez, propiciar que los intermediarios financieros puedan operar la palanca del crédito. Esto justifica las garantías.

Ustedes conocen los términos de esas garantías, pues los discutimos en el Congreso Nacional. Se trata de créditos en condiciones muy favorables para las pymes y para las empresas de mayor tamaño, con una tasa máxima de 3,5 por ciento nominal, de acuerdo con la tasa de política monetaria actual -si esta tasa baja, también bajará la tasa máxima de estos créditos-; un periodo de gracia de seis meses y un crédito que es plata fresca, capital de trabajo, que permitirá que las empresas tengan oxigeno, puedan sobrevivir y se mantengan vivas, pues financiará hasta tres meses de venta de esas empresas. Al mismo tiempo, dentro de las condiciones que fijó el gobierno, se estipula que cuando se acceda a esta línea de capital de trabajo, las instituciones financieras y los bancos se deben comprometer a diferir cualquier amortización de capital por créditos preexistentes por un plazo de seis meses.

Todo eso alivianará la carga financiera de nuestras pequeñas, medianas y grandes empresas, pues concurre al objetivo de permitir a las empresas atravesar este paréntesis y evitar que este shock transitorio tenga efectos permanentes, con las consecuencias sociales que todos queremos evitar.

Finalmente, el segundo elemento fundamental de este plan es la creación de este fondo de 2.000 millones de dólares que nos permitirá entregar una señal clara y contundente de que hay recursos significativos para apoyar el ingreso de las familias más vulnerables y aplacar en algo sus angustias y dolores, particularmente frente a la incertidumbre que deben sentir respecto de sus ingresos, que son extremadamente relevantes en situaciones como esta.

Cuando estuve en el Congreso discutiendo la aprobación del bono covid-19 dije que necesitamos flexibilidad para elegir los mejores instrumentos conforme avanza esta crisis. No olvidemos que esta crisis es evolutiva, es una película, no es una foto, y requiere acciones distintas de acuerdo con los distintos momentos que se presenten. Es una mala idea -así lo plateamos en su momento y ahora lo reitero- casarse con un solo instrumento, fijo, que se convierta en una camisa de fuerza que no nos permita reaccionar con la prontitud y la amplitud que se requiere a medida que esta situación avance. Así como ayer fue un bono, y el Presidente de la República anunció un ingreso para las familias más vulnerables, mañana perfectamente podrá ser un subsidio al empleo, pero para eso debe existir flexibilidad.

Permítanme dar un ejemplo. Cuando discutimos el bono covid-19 se planteó la idea de que quedarán estampados en la ley una sucesión de bonos covid-19, que en ese momento era un argumento atendible, pero mirándolo retrospectivamente fue una buena decisión que no fuera así, porque nos dimos cuenta de que, por su estructura, el bono covid-19 está pensado en la lógica del bono tradicional, que siempre se ha entregado en periodos de normalidad, que si bien tiene virtudes, también admite una serie de críticas. Ahora sabemos a ciencia cierta que no es el instrumento adecuado para responder a esta crisis, pues la capacidad de las familias más vulnerables de generar ingresos suplementarios se ve severamente afectada.

Por eso en el anuncio del Presidente -lo conocerán en detalle cuando el proyecto de ley ingrese al Congreso- se planteó que el instrumento que se eligió como ingreso para las familias más vulnerables se hace cargo de varios de los problemas, de los reparos, de las rigideces y de las inflexibilidades que tenía ese primer instrumento.

Termino mi intervención señalando que es importante la flexibilidad para ir construyendo mejores mecanismos, la cual está anclada en este fondo de recursos que están ahí para ser utilizados. Me parece que esta gradualidad, esta evolución, es un ingrediente central de todo lo que activemos en los próximos meses, porque, insisto, esta es una película y no una fotografía.

Agradezco su atención y me excuso de continuar porque debo asistir a una reunión con los presidentes del Banco Central y de la Comisión para el Mercado Financiero. No obstante, tengo total disposición para ir nuevamente a la Cámara de Diputados o responder sus preguntas, si las tuvieran, por vía telemática o por otro medio.

Gracias.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi Serrano .

El señor CRISPI.-

Señor Presidente, la nueva normalidad que intenta instalar el Presidente de la República no es un discurso ingenuo, sino todo lo contrario; es un discurso peligrosísimo, carente de cariño por la gente, en que el Estado se pone al servicio de la productividad, pero no de las personas.

Nadie podría cuestionar al Presidente de la República que, en un momento dado y de manera paulatina, los jóvenes vuelvan a las escuelas y los trabajadores a sus puestos de trabajo, pero forzar esta medida en este momento, ad portas del momento más duro de la crisis, es convertir en carne de cañón a los más vulnerables en función de la economía.

Esta nueva normalidad no es un mensaje de alivio a las personas; esta nueva normalidad ni siquiera es algo deseable en este momento. Por el contario, es la expresión más clara de la total ausencia de empatía por parte de este gobierno.

Hablando de empatía, quiero contarles que, frente a los apoyos económicos mínimos que el gobierno ha impulsado en distintos barrios de Puente Alto y La Pintana, hoy se convocan ollas comunes para obtener alimento.

Quiero contarle al gobierno que muchas y muchos trabajadores de la salud no solo se levantan a hacer turnos larguísimos, sino también a hacer funcionar sus máquinas de coser para confeccionar nuevas mascarillas, porque no cuentan con los insumos básicos de protección. Se levantan con la angustia de saber que, tal como reporta la Sociedad Chilena de Medicina Intensiva, el 65 por ciento de las camas UCI disponibles en el país se encuentran ocupadas.

Quiero decir al gobierno, a través suyo, señor Presidente, que las frases relacionadas con salir a tomar cafecito, a tomar cerveza o a comer una empanada son una ofensa al país, lo mismo que esta teleserie frívola vinculada con lo que se ha discutido sobre los respiradores mecánicos.

Este es el momento no de los mensajes de alivio, sino de que se den garantías universales de protección sanitaria y económica.

Señor Presidente, desde Revolución Democrática, el Frente Amplio y, en general, desde la oposición, hemos actuado con gran republicanismo; hemos optado por no socavar la autoridad sanitaria en su legitimidad, pero todo tiene su límite y no seremos cómplices de las decisiones que debilitan las medidas de distanciamiento social claves para contener la pandemia.

Frente a esta crítica, demandamos al gobierno que tenga altura de miras, que escuche a la oposición, que intente comprenderla y que no convierta cada idea distinta a la suya en obstruccionismo o falta de patriotismo.

Se equivoca el gobierno al caricaturizar a la oposición diciendo que nos despertamos y nos levantamos estando en contra. De hecho, en mi opinión, la acción del gobierno, en conjunto con la comunidad de la salud, la sociedad civil y, sobre todo, con la colaboración de toda la ciudadanía, ha permitido hacer frente a la pandemia, lo cual celebro. Sin embargo y ante los mismos datos y escenarios arriesgados que nos muestra el gobierno, que dicen que lo más duro está por venir, las medidas anunciadas son demasiado imprudentes.

El giro de los últimos días no es solo una señal confusa, sino una que va en el sentido contrario de la defensa de la salud y de las personas. Mi impresión es que este relato de la nueva normalidad intenta construir una ficción y ocultar lo que ocurre en distintos rincones del país. Lo más doloroso y lo más incomprensible es que se habla de nueva normalidad y, a la vez, se señala que lo peor está por venir. Así, se intenta poner en movimiento un país, en circunstancias de que todos los expertos señalan que la manera de cuidar a las personas es detenernos, es financiar los hogares, las pymes y las empresas para que nos podamos quedar en la casa y así combatir y evitar nuevos contagios.

Por favor, pónganse en los zapatos de ese funcionario público o de esa funcionaria pública que mañana deberá subirse al transporte público; en los zapatos de los apoderados, de los trabajadores de los centros comerciales, esos que ustedes, con sus medidas, harán que vuelvan a la calle. ¡Por favor, no cometan ese grave error!

Chile volverá a ponerse en movimiento. Cambiaremos la vieja normalidad por un nuevo Chile a través del proceso constituyente, pero todo eso puede y debe esperar. Hoy existe una sola prioridad: cuidar la vida de los más débiles, de nuestros abuelos, de nuestras abuelas, de quienes más lo necesitan.

Durante los próximos días comenzaremos la discusión de la renta básica. Se dirá que no hay recursos suficientes para asegurar que las personas se queden en casa. Bueno, ¿y qué haremos? Debatamos respecto de cómo el Estado de Chile se endeuda y de qué cosas tendremos que postergar para financiar el derecho de las personas a tener un cuidado y a quedarse en sus casas.

Señor Presidente, no habrá normalidad porque el Presidente lo diga en cadena nacional. Esta pandemia y el despertar social de octubre de 2019 cuestionan el corazón del sistema en el que vivimos y que el gobierno defiende; cuestiona la debilidad del Estado para proteger las personas y cuestiona los privilegios sociales que se han mantenido por años.

Este es el momento no de una nueva normalidad, sino de un giro en el que se entienda que, después del estallido social y de la emergencia de esta pandemia, el corazón de Chile son sus personas. Eso es lo que urge cuidar.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada María José Hoffmann .

La señora HOFFMANN (doña María José).-

Señor Presidente, algo pasa con el volumen de los altavoces. Parece que estuvieran chillando. ¿Se puede bajar un poco el volumen?

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Pido a los técnicos de sonido que bajen un poco el volumen de los altavoces.

Tiene la palabra el diputado Félix González Gatica , quien intervendrá desde su región.

El señor GONZÁLEZ (don Félix) [vía telemática].-

Señor Presidente, estoy interviniendo desde Concepción.

Las señales que ha dado el gobierno han provocado que esta ciudad hoy se encuentre con taxibuses llenos de gente -ello se hace patente en el centro de la ciudad-, lo que es una contradicción en relación a lo que están haciendo los países europeos, Corea del Sur y China.

Parece que el gobierno cree que es más inteligente que todos los demás gobiernos y olvida que estamos en el hemisferio sur. La mayor parte de las crisis se están desarrollando en el hemisferio norte, donde se sitúan países que vienen saliendo del invierno y entrando en la primavera, mientras que nosotros estamos saliendo del verano. Todas las enfermedades respiratorias, todas las enfermedades relacionadas con virus se exacerban en los meses más fríos. Pensado así, Chile aún no se enfrenta verdaderamente al coronavirus.

Entonces, me parece irresponsable y criminal bajar las cuarentenas. Teníamos en cuarentena a San Pedro de la Paz y a Hualpén, pero ellas se han dejado sin efecto, al igual que el cordón sanitario. Eso le da un mensaje equivocado a toda la región del Biobío que ha salido a las calles y que hoy se está contagiando, pues se está esparciendo el virus.

Por su intermedio, señor Presidente, quiero preguntar al ministro de Salud a cuántas personas se les ha hecho el test para detectar la covid-19 una vez fallecidas. ¿A cuántas personas se les ha hecho el test en el Instituto Médico Legal? Si hay personas que han dado positivo en esa condición ello significa que hay mucha más gente que está contagiada y que no ha sido incluida en las estadísticas que se toman en consideración para decidir qué comunas se ponen en cuarentena. Aquí hay una cifra ciega que es necesario que el ministro aclare a la Cámara de Diputados. También…

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, diputado Félix González .

Sin embargo, la diputada Alejandra Sepúlveda cede un minuto de su tiempo al diputado Félix González , a fin de que finalice su intervención.

Tiene la palabra el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix) [vía telemática].-

Señor Presidente, doy las gracias a la diputada Alejandra Sepúlveda .

Decía que también es importante que el ministro explique a la Cámara de Diputados por qué se dicen algunas cosas, pero en la realidad se ven otras.

Todos los funcionarios de la salud municipalizada nos dicen que no tienen implementos, pero el gobierno dice que todo está bien.

El gobierno también dice que ha traído a los chilenos que están varados en el extranjero, pero esos chilenos nos dicen que los cónsules les han señalado con claridad que no harán nada.

Por otra parte, se expone el triunfalismo de que en Chile se están haciendo bien las cosas. Al estar en hemisferios distintos respecto del hemisferio norte, la única comparación que podemos hacer es con Argentina. Hoy, ese país tiene la misma cantidad…

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado.

Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis , quien intervendrá desde la Región de La Araucanía.

El señor CELIS (don Ricardo) [vía telemática].-

Señor Presidente, no hay ninguna duda de que los chilenos quieren volver a sus puestos de trabajo. Tampoco hay duda de que el mundo será distinto después de esta pandemia. De lo que sí tenemos dudas es de las medidas que ha señalado el gobierno relacionadas con la nueva normalidad. A mi juicio, es temerario hablar de nueva normalidad y pedir a los trabajadores que vuelvan a sus trabajos cuando no tenemos el suficiente número de testeos.

Dice bien el ministro Mañalich al afirmar que en Latinoamérica tenemos muy buenos números; pero nuestros buenos números -6.600 por millón, nos señaló hoy- no se condicen o no dicen relación con los testeos que se están haciendo en Europa y en otras partes del mundo. Hablamos de 15.000 o 20.000 testeos por millón de habitantes.

Por lo tanto, abrir la puerta, al decir a la gente que salga a la calle, al decir a los niños que vayan a la escuela y al decir a la gente que vaya a los malls, sin que se haya testeado de un modo suficiente a la gente, es una cuestión temeraria.

Nosotros, como PPD, no estamos en contra de que la gente vuelva a su trabajo ni tampoco de recuperar una normalidad sanitaria y económica para el país, porque eso es esencial y evidente. Lo que no nos parece, de ninguna manera, es hacer a la gente tomar estas medidas sin tener el número de testeos suficientes.

Quiero hablar de dos cosas: una de ellas es lo que acabo de escuchar sobre los elementos de protección personal. Hoy no hay suficientes elementos de protección personal en los servicios públicos de atención primaria ni en las unidades de cuidados especiales, como son las salas UCI y UTI.

Entonces, me pregunto qué certeza y seguridad vamos a dar a los funcionarios púbicos de que tendrán elementos de protección personal, cuando atienden…

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, diputado Celis .

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Raúl Soto .

El señor SOTO (don Raúl).-

Señor Presidente, cedo minutos de mi tiempo al diputado Ricardo Celis , para que pueda terminar su idea.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Muy bien, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis .

El señor CELIS (don Ricardo) [vía telemática].-

Señor Presidente, agradezco al diputado Raúl Soto el tiempo que me ha cedido.

Iba a decir que aquí no solo se está exponiendo al trabajador, sino también al usuario. Cuando el usuario vaya a interactuar con ese funcionario público que no está testeado suficientemente o el funcionario público se encuentre con un usuario que no haya sido testeado, se estará exponiendo innecesariamente a la población y al funcionario.

Ese funcionario y ese usuario van a regresar a sus casas, donde va a haber una abuela, un abuelo, unos padres, y esa es una cuestión temeraria e irresponsable.

Por eso, nos parece, primero, que no es posible asumir esto de la manera en que se está haciendo, y segundo, que debemos dar a la atención primaria y a la salud el rol que están pidiendo a gritos y que no se les ha entregado.

Creo que son imprescindibles estos elementos: testeo, atención primaria y volver gradualmente a las actividades regulares de trabajo.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la ministra del Trabajo y Previsión Social, señora María José Zaldívar .

La señora ZALDÍVAR, doña María José (ministra del Trabajo y Previsión Social).-

Señor Presidente, quiero comenzar refiriéndome a las palabras del diputado Crispi , cuando dijo que el corazón de Chile son sus personas. Creo que en eso estamos todos absolutamente de acuerdo y que tenemos trabajar -el gobierno, la oposición, la sociedad civil y los expertos, cada uno desde su área- justamente en garantizar que el corazón de Chile esté sano y fuerte, ya que podamos trabajar todos juntos para poder salir adelante.

Ahora, cuando se habla de volver a la normalidad, claramente no es una normalidad como la conocíamos, sino que es una normalidad absolutamente distinta, con la cual vamos a tener que aprender a convivir.

Se habla de que el coronavirus y sus efectos pueden acompañarnos hasta por dos años. Eso hace que tengamos un desafío enorme, que es aprender a construir una nueva forma de relacionarnos y de desarrollar las cosas que estábamos haciendo.

Me quiero referir específicamente a tres puntos que se han señalado aquí: el primero dice relación con la vuelta de los funcionarios públicos, el segundo dice relación con el retiro de fondos y el tercer punto dice relación con la protección al empleo y ciertas cosas que se han dicho en los últimos días.

Con respecto al tema del retorno gradual de los funcionarios públicos a sus funciones, quiero hacer un paralelo con lo que nosotros, desde el primer día, pedimos a todas aquellas personas fundamentales para el desarrollo de la actividad de nuestro país. Me refiero a todo el personal médico y a la gente que se desempeña en las cadenas de abastecimiento, en el tema de los alimentos y en los servicios básicos, a quienes se pidió desde el principio que estuviesen trabajando para mantener el corazón de nuestro país, de manera de garantizar estos servicios básicos a todas las personas.

Los funcionarios públicos, como servidores públicos, somos parte de esa primera línea y de garantizar ciertos derechos que son importantísimos para las personas: el derecho a las licencias medicas, el derecho a las prestaciones económicas, ya sea los bonos y las pensiones, así como también el cuidado de los menores en los distintos hogares del Sename y el cuidado de los adultos mayores.

Con el retorno de los funcionarios públicos con gradualidad estamos asegurándonos de que todo lo que dice relación con la atención de personas, con el servicio público que realizamos, mantenga continuidad y que las personas no dejen de percibir sus derechos ni tampoco que estos no estén garantizados.

Se ha establecido que no deben volver todas las personas que tienen características distintas: adultos mayores y personas que se encuentran en condición de riesgo deben realizar sus trabajos a distancia. Pero los funcionarios públicos, al igual que el personal de salud y los trabajadores de los supermercados o de las farmacias, nos debemos a las personas y debemos estar.

En segundo lugar, con respecto al retiro de fondos, se ha planteado esa posibilidad, y se dice que sería una forma de aliviar a las personas el hecho de que tengan acceso a sus fondos.

Nosotros estamos de acuerdo con que debemos dar alivio a las personas, porque deben mantener sus ingresos; pero creemos que el retiro de fondos no es el mejor mecanismo para una futura pensión, por una sencilla razón, cual es que estamos buscando otros mecanismos para poder mantener los ingresos de esas familia: tenemos la ley de protección al empleo, el bono covid-19, la protección que se está dando a los trabajadores informales, así como también una protección especial de los ingresos de los trabajadores a honorarios, que vamos a tramitar y que se va a conocer en los próximos días.

Por lo tanto, ¿cuál es el verdadero objetivo de la posibilidad de retirar fondos? ¿El verdadero objetivo es garantizar ingresos, cuando eso lo estamos haciendo por otras vías, o el objetivo es otro?

Debemos tener claridad respecto de cuál es el objetivo que estamos buscando y cuál es el mejor mecanismo para poder llegar a él, y claramente nosotros creemos que poner en riesgo una futura pensión no es necesariamente la mejor manera para poder garantizar ingresos hoy si tenemos ahora otras herramientas para poder hacerlo.

Finalmente, me quiero centrar en lo que ha sido la ley sobre protección al empleo, debido a que en los últimos días -no sé debido a qué- se ha sentado la idea de que solo las grandes empresas estarían recurriendo a ella y que, entonces, se estaría desvirtuando el objetivo de esa ley. Aquí quiero ser muy clara y enfática en que esa información -en verdad, no sé de dónde ha salido- no es efectiva.

Para que ustedes sepan, de la totalidad de empresas que se han acogido a este beneficio, desde el 15 de abril a la fecha, es decir, tres días, el 90 por ciento lo han hecho respecto de menos de diez trabajadores; el 95 por ciento son microempresas y pymes-; el 79 por ciento de los beneficiados por esta ley son trabajadores de microempresas o de pymes. Solo el 3 por ciento de la totalidad de las empresas que se han acercado para acceder a estos beneficios son grandes empresas.

Es importante dejar en claro esto, porque hay que evitar, por un lado, las caricaturas, y por otro, que empresas pequeñas o medianas puedan creer que esta no es una ley que los pueda beneficiar a ellos y a sus trabajadores, y, por tal motivo, no accedan a estos beneficios. Lo digo, porque hemos visto al mismo tiempo -tal como señaló el ministro de Hacienda- que, por un lado, cerca de cincuenta y siete mil empresas se han acercado para consultar respecto de esa ley, y por otro, que trescientos mil trabajadores han recibido cartas de despido en los últimos días y se están acogiendo a los beneficios del seguro de cesantía, ya no con una relación laboral que los proteja.

Por eso esta ley de protección al empleo ha sido y es tan relevante. Hay que buscar los mecanismos para sancionar cualquier tipo de irregularidad o mal uso de ella, pero también hay que fomentar que aquellas empresas que están realmente en una situación compleja, que no pueden pagar las remuneraciones a sus trabajadores, se acojan a esta vía y no terminen desvinculando a los trabajadores o en un proceso de quiebra.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el ministro del Interior y Seguridad Pública, señor Gonzalo Blumel .

El señor BLUMEL (ministro del Interior y Seguridad Pública) [vía telemática].-

Señor Presidente, agradezco la invitación a esta sesión especial tan importante.

Seré breve, porque ya hicieron uso de la palabra la ministra del Trabajo y los ministros de Hacienda y de Salud.

Quiero hacer algunos planteamientos y reflexiones más generales sobre el motivo de esta sesión.

En primer lugar, quiero excusarme por el retraso. Los martes y los viernes nos reunimos con la Mesa Social covid-19, que constituimos con el Colegio Médico, los alcaldes, los rectores, e incluso con autoridades del gobierno anterior, como la exministra de Salud señora Carmen Castillo . Hoy estábamos en una sesión, razón por la cual me retrasé un poco para estar con ustedes. Pero tenía especial interés en participar, porque creo que este tipo de instancias nos permiten discutir, debatir, deliberar sobre lo que estamos viviendo como país.

No hay duda de que nuestro país está viviendo momentos particularmente complejos, difíciles y desafiantes producto de la pandemia; pero incluso desde antes del coronavirus, cuando estábamos enfrentando posiblemente la crisis social y política más compleja desde el retorno a la democracia. Por eso, la pandemia nos pilla en un momento particularmente frágil de nuestra institucionalidad y de los aspectos esenciales de nuestra vida en común.

En consecuencia, el desafío que significa la covid-19 es doblemente difícil precisamente por lo que estábamos viviendo: nos encontrábamos enfrentando una situación compleja como país, y ahora enfrentamos la pandemia más difícil y exigente que posiblemente haya vivido el mundo en un siglo.

De hecho, pareciera que hubiese pasado mucho tiempo, pero esto todavía sigue siendo muy reciente. Los primeros casos identificados de la covid-19 en el mundo se produjeron a fines de diciembre. A principios de enero ya el gobierno empezó a tomar medidas y disposiciones para enfrentar algo que parecía muy lejano a nuestras fronteras, que era el coronavirus.

De hecho, el primer comité de crisis que constituyó el Presidente de la República junto con el ministro de Salud se remonta al mes de enero, donde básicamente se empezaron a tomar las primeras medidas y disposiciones para enfrentar la pandemia, que eran esencialmente aumentar la capacidad de testeo y de la red hospitalaria, además de capacitar a los funcionarios para contar con todas las herramientas necesarias para enfrentar la crisis.

En febrero también se siguieron adoptando medidas muy importantes. Quizás la más relevante fue la alerta sanitaria, la primera de las cuales fue decretada el 8 de febrero.

Creo que estos hitos son bien importantes. Lo digo, porque he escuchado varios comentarios sobre el rol del Estado y de las instituciones públicas para enfrentar esta pandemia. Quiero valorar el rol que han tenido el Estado, las instituciones públicas y su red de salud, que han hecho un esfuerzo gigantesco y han demostrado una enorme capacidad para sobreponerse a las dificultades y tomar las medidas necesarias para enfrentar la covid-19.

Evidentemente, esta pandemia es algo que no estaba en los planes de nadie y, como dije, representa el mayor desafío sanitario en un siglo. De hecho, la alerta sanitaria nos ha permitido contar con un montón de herramientas que son de muchísima utilidad para fortalecer todos los requerimientos desde diferentes ámbitos, como aumentar la disponibilidad de recursos y de infraestructura sanitaria.

También nos ha permitido tomar medidas tan particulares y necesarias como las definidas para la población penal. Por ejemplo, personas en situación de riesgo a las que se les conmuta el cumplimiento de la pena, por las facultades de la autoridad sanitaria, desde los recintos penales a instalaciones sanitarias.

Por lo tanto, desde ese punto de vista, ha habido una reacción intensa del aparato estatal, de la musculatura pública para enfrentar la covid-19.

En marzo ya definitivamente se empiezan a tomar las medidas más sustantivas, que ustedes conocen bien. De hecho, el hito fundamental fue el 3 de marzo, cuando se produce el primer contagio. Desde esa fecha comienzan a implementarse un conjunto de medidas sucesivas para aplanar rápidamente la curva. Perdón que use una terminología, una fórmula más técnica del objetivo, pero en lo esencial se trata de reducir la tasa de contagio para proteger la salud de la población.

Se tomaron un conjunto de medidas sucesivas que ustedes conocen, como el cierre de fronteras, la suspensión de clases, el proceso acelerado de vacunación, la declaración de los estados de excepción constitucional -el estado de catástrofe-, y también, fundamentalmente, las medidas más intensas y exigentes, las de orden sanitario. Estoy pensando en la aduana sanitaria, en los cordones sanitarios y en las comunas que han tenido cuarentena.

Entre comunas con cuarentena y comunas que se van a incorporar a la cuarentena, hoy tenemos trece en total. De hecho, hoy se anunció la incorporación de Independencia, Quinta Normal y Pedro Aguirre Cerda . Tuve la oportunidad de hablar con cada uno de los alcaldes para estar coordinados y estar directamente conectados, a fin de implementar las medidas del jueves en buena forma.

En ese sentido, aprovecho de reconocer y valorar muchísimo el rol que han cumplido las Fuerzas Armadas, Carabineros y la PDI en el cumplimiento de estas medidas, que ha sido fundamental, particularmente en el caso de Semana Santa, donde hubo un dispositivo gigantesco: 70.000 funcionarios, que se desplegaron para asegurar el cumplimiento de todas las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria.

También aprovecho este momento para reconocer la responsabilidad ciudadana. Creo que si bien existen herramientas, por ejemplo penales -el artículo 318 del Código Penal-, o sanitarias, a partir de los sumarios sanitarios que puede establecer la autoridad para disponer de multas, en esto siempre he puesto como primer elemento, y elemento central, el llamado a la responsabilidad personal. Creo que esta primera sesión virtual de la Cámara de Diputados es una buena instancia para reconocer el rol de la ciudadanía.

Hemos visto que la gran mayoría de las personas y de los ciudadanos han actuado con responsabilidad, con sentido cívico. Creo que eso hay que reconocerlo. No puede ser que únicamente apelando a las medidas coactivas del Estado instemos a las personas a cumplir con sus deberes y obligaciones. En ese sentido, lo que hemos visto, especialmente en aquellas comunas que han sido sometidas a medidas más intensas, es que las personas han cumplido de buena manera: han adoptado las normas y han tomado todas las medidas de autoprotección. Lo digo, porque aquí la responsabilidad personal y la solidaridad con que encaremos este proceso son fundamentales. Porque finalmente la responsabilidad tiene que ver con cuidarse uno, pero también tiene un componente solidario, porque en la medida en que uno se cuida, también está cuidando a los demás y está protegiendo la salud de terceros, que posiblemente uno nunca va a conocer, pero a los que el incumplimiento los va a afectar.

Dicho eso, junto con asegurar el despliegue de los efectivos policiales y de las Fuerzas Armadas para cumplir las normas y generar todas las medidas y acciones necesarias para que se cumplan los cordones y las cuarentenas sanitarias dispuestas, nosotros también hemos sido muy activos en tomar las disposiciones administrativas que corresponden, sean por la vía sanitaria o por la vía penal, cuando se estén cometiendo delitos, para que quienes hayan incumplido las normas asuman las consecuencias de su irresponsabilidad.

Quiero ser muy claro en que el ejercicio de las facultades que tiene la institucionalidad, el Estado y el Ministerio del Interior es buscar precisamente la protección de salud de la población.

Aquí se debe ser muy claros: la irresponsabilidad puede costar vidas. Por eso, nosotros no podemos permitir la irresponsabilidad, y hacemos un llamado a la responsabilidad personal.

También quiero reiterar en este espacio democrático, la Cámara de Diputados, que corresponde al Estado ejercer todas sus facultades para asegurar el cumplimiento de las normas, que son centrales para enfrentar de buena manera esta pandemia.

Respecto de la estrategia general que hemos seguido como gobierno y que hemos querido abordar con una mirada de Estado, con una mirada amplia, esta estrategia ha tenido fundamentalmente tres grandes focos o tres grandes prioridades, que se han ido abordando de manera sucesiva.

La primera, y lejos la más importante, es la sanitaria, porque el principal objetivo es proteger la salud de la población. Eso ya lo abordó el ministro de Salud, pero a modo de resumen, muy sintéticamente, tiene como elemento central el aumentar la capacidad de testeo, es decir, ampliar la capacidad diagnóstica que tiene el país. De hecho, pasamos de un laboratorio en el mes de enero, que podía hacer los test PCR, a 49 en la actualidad. Si uno ve las cifras de las últimas semanas, comprobará que en la última semana hemos tenido un promedio del orden de 5.000 testeos diarios, lo que nos pone dentro de los estándares de la mitad de la tabla hacia arriba respecto a la capacidad de testeo. Por supuesto, queremos seguir ampliando esa capacidad.

En segundo lugar, asegurar las condiciones para el confinamiento o el distanciamiento social. Esto es lo único que sabemos que es efectivo, dado que no contamos con una vacuna.

En tercer lugar -ya lo mencioné-, la ampliación de la capacidad hospitalaria, que ha sido central, aumentando las camas críticas de 37.000 o 38.000 a cerca de 42.000, y la disponibilidad de ventiladores, que son esenciales, de 1.200 o 1.300 a más de 3.000.

Otro aspecto, a lo que se refirió el ministro de Hacienda y la ministra del Trabajo -también han participado otros ministros muy activamente, como el de Economía y el de Desarrollo Social, entre otros-, tiene que ver con los impactos económicos y sociales que tiene la pandemia. No me quiero referir en detalle a esto, porque ustedes lo conocen bien, pero cabe mencionar que vamos a enfrentar la crisis económica y de empleo más grande en 40 años, lo que va a tener un efecto gigantesco no solo sobre la economía de las personas o de las pequeñas, medianas y grandes empresas de este país, sino también sobre la salud de las propias personas. Como lo ha dicho la Organización Mundial de la Salud, la salud depende fundamentalmente de factores sanitarios, pero también de sus determinantes económicos y sociales. Por eso el gobierno y el Presidente de la República de Chile han sido tan enfáticos en tomar medidas en forma muy intensa para mitigar o atenuar los impactos económicos y sociales que va a tener, y que está teniendo, la covid-19.

De hecho, la Cepal acaba de presentar un informe sobre las consecuencias y los impactos que tiene la covid-19 a nivel global y en Latinoamérica. La Cepal acaba de informar que un tercio de los empleos del mundo hoy se encuentran en riesgo. ¡Un tercio de los empleos del mundo! Y también establece que aproximadamente 500 millones de personas podrían caer en la pobreza producto de la codiv-19.

Por lo tanto, así como reitero que la protección de la salud es la prioridad fundamental que tenemos, también es fundamental mitigar o atenuar las consecuencias económicas y sociales que va a tener la pandemia, porque afectan el bienestar, la calidad de vida y la salud de las personas.

Por lo mismo, aprovecho esta instancia de agradecer y valorar el trabajo que ha hecho el Parlamento, en particular la Cámara de Diputados, más allá de las discusiones -por cierto, hay legítimas diferencias-, respecto de aproximadamente una docena de iniciativas que se han discutido y tramitado para enfrentar la pandemia, desde el proyecto de ley de protección al empleo, pasando por el bono covid-19. Muy pronto vamos a presentar al Parlamento el proyecto sobre renta de emergencia o el ingreso de emergencia, para que sea discutido.

Eso ha sido esencial, ha sido central. Se han anunciado medidas que significan una enorme cantidad de recursos, que no son recursos del gobierno -son 15.000 millones de dólares que se han anunciado en medidas para proteger la salud y las consecuencias económicas y sociales de la pandemia-, sino de todos los chilenos. En la medida en que se materialicen a través de buenas leyes, oportunas, lo que estamos haciendo es responder a la ciudadanía respecto de sus inquietudes, sus temores y sus necesidades que se han producido en la pandemia.

Además, quiero reiterar un punto: la salud y las consecuencias económicas y sociales de la pandemia no son incompatibles. Todo lo contrario, tenemos que abordarlas de manera conjunta; es decir, debemos ver cómo tomamos medidas para contener los riesgos sanitarios y reducirlos al mínimo y también para mitigar las consecuencias económicas y sociales.

El tercer eje de esta estrategia, que es muy importante y quizás es el menos visible, pero que tiene un impacto muy relevante, es el eje del bienestar. Así como está el eje sanitario y está el eje económico y social, están las consecuencias en el bienestar de las personas, de la ciudadanía. Estoy pensando, por ejemplo, en los efectos que produce la pandemia en materia de salud mental o en materia de violencia intrafamiliar, o en los impactos que tiene el confinamiento, el cual todos hemos vivido y experimentado, y lo conocemos. Por eso estamos trabajando con una mesa de ministros sectoriales, por ejemplo, con la ministra de la Mujer, el ministro de la Vivienda, la ministra de las Culturas y el ministro de Educación, para adoptar medidas para poner en marcha iniciativas que se hagan cargo de esas consecuencias.

Escuché atentamente las críticas y las observaciones que se hicieron al concepto de nueva normalidad. Quiero señalar a la honorable Cámara de Diputados, por su intermedio, señor Presidente, que esta nueva normalidad no es una normalidad como la que conocimos en el pasado, sino que significa reconocer una realidad, significa reconocer que debemos enfrentar estos tres ejes con la primera prioridad que es la protección de la salud, pero haciéndonos cargo de las consecuencias económicas y sociales y de los efectos en el bienestar de las personas de una manera distinta a como pensábamos que las íbamos a enfrentar hasta hace poco. Como no habrá vacuna, al menos en el corto plazo, lo que debemos hacer es asumir que esta nueva realidad significa que deberemos aprender a abordarla de una manera distinta, de una manera que permita compatibilizar estos objetivos y esta fórmula secuencial de proteger la salud y el bienestar de la población. Y esto, a nuestro juicio, requiere colaboración, coordinación y unidad para tener una estrategia sanitaria común como país. Para ello hemos constituido dos instancias, que han sido fundamentales -más allá de las diferencias y de, incluso, algunos conflictos que han sido públicos, quiero reconocer y valorar estas dos instancias-, que son la Mesa Social y el Consejo Asesor Experto del Ministerio de Salud. El Consejo Asesor Experto del Ministerio de Salud cumple un rol más técnico y lo que hace es asesorar y dar recomendaciones a partir de la evidencia sanitaria, de los datos y de las mejores prácticas internacionales en los temas fundamentales que tenemos que enfrentar en la pandemia. Estoy pensando, por ejemplo, en el regreso a clases. El regreso a clases es un tema que obviamente tiene que ser abordado sobre la base de la evidencia, sobre la base de las buenas prácticas y sobre la base de las recomendaciones que nos están haciendo los expertos. Por eso, es un tema que estamos trabajando con el Consejo Asesor Experto del Ministerio de Salud.

La segunda gran plataforma -aprovecho de invitar a la Cámara de Diputados a participar en ella; a través de la Mesa podemos coordinarnos- es la Mesa Social Covid-19, en la que participan los alcaldes, el Colegio Médico, los rectores, la OMS, entre otros. Esa mesa ha sido clave para el diálogo, la colaboración y la coordinación entre todos los actores, de manera de fortalecer la estrategia país para enfrentar la covid-19. De hecho, de esa mesa han surgido mesas regionales que se están materializando, que son lideradas por los intendentes, con los alcaldes y con los expertos locales de salud y de las universidades regionales, y también varias submesas, como la submesa de alcaldes, la submesa de datos, y una submesa que vamos a constituir con las organizaciones de la sociedad civil. Esto nos ha permitido canalizar los esfuerzos de colaboración y fortalecer las estrategias país que tenemos para enfrentar la covid-19.

Termino señalando que la pandemia ha sido un aprendizaje para todos. Esto no estaba en los manuales ni en los programas de gobierno de nadie. No lo habíamos vivido, al menos con esta intensidad. Hemos tenido otras pandemias, pero no al nivel de la covid-19. Por lo tanto, hay que ser extraordinariamente responsable como país a la hora de enfrentar estos desafíos. Esto significa que debemos tener una estrategia progresiva, gradual, basada en los datos, en la evidencia y en las recomendaciones de las autoridades que existen en esta materia, como la Organización Mundial de la Salud y la OPS. De hecho, eso es lo que hemos venido haciendo. Por eso todos los días nos reunimos en un comité de contingencia, de emergencia, donde participa la autoridad sanitaria y todas las autoridades responsables para evaluar los datos y las evidencias, y tomar las mejores decisiones.

En esto podemos tener miradas distintas -estaba escuchando atentamente el debate y los distintos planteamientos que se estaban haciendo en esta sesión especial-, pero creo que es fundamental reforzar la colaboración y la unidad como país para enfrentar esta gran crisis que significa la covid-19. Evidentemente esto no reconoce fronteras políticas ni ideológicas. La covid-19 no es de izquierda o de derecha, ni reconoce fronteras territoriales, geográficas, comunas, países. Por lo tanto, por ser un proceso que no habíamos vivido, por ser un proceso en el que se requiere basarse en los datos y en la evidencia y hacer un aprendizaje, tenemos que actuar con muchísima unidad.

Es lo que quería terminar señalando. Este es un momento de colaboración en el que lo que debemos hacer al final es poner todas nuestras capacidades, las de las distintas instituciones públicas, de los distintos poderes del Estado -en este caso, el Ejecutivo y el Parlamento-, para enfrentar unidos este tremendo desafío que se nos puso por delante, y respecto del cual, finalmente, dependerá de nuestra actitud y de nuestras decisiones la forma en que lo vamos a enfrentar: si vamos a tener una estrategia que sea efectiva -no me gusta hablar de exitosa, ya que el éxito en este ámbito es muy discutible, pero sí una estrategia que sea efectiva- que finalmente nos permita salvar vidas y mitigar las consecuencias de la pandemia, porque esta va a producir consecuencias en la población y en la ciudadanía.

Para finalizar, quiero decir que creo que somos capaces de ponernos de acuerdo respecto de los temas centrales que el país necesita, tal como lo han hecho otras naciones. En los últimos días y en las últimas semanas hemos visto países que han logrado generar instancias de colaboración entre el gobierno y el parlamento, entre el gobierno y la oposición. Estoy pensando en casos como los de Dinamarca, Sudáfrica y Portugal.

Creo que Chile también puede estar a la altura de ese desafío. Por eso, agradezco la invitación a esta sesión especial, y por supuesto quedo a disposición para asistir a cualquier otra instancia en la que sigamos discutiendo estos temas. Cualquier duda o consulta me la pueden hacer llegar en forma directa o la podemos abordar en lo sucesivo, pero creo que es central que enfrentemos este desafío con la altura que el país necesita. Ello se hace fundamentalmente con colaboración, coordinación y unidad, donde las diferencias son muy legítimas y válidas, y se tienen que expresar, pero al final del día tenemos que tener una estrategia común.

Muchas gracias, señor Presidente, por esta oportunidad.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Gael Yeomans .

La señorita YEOMANS (doña Gael) .-

Señor Presidente, la ministra del Trabajo señaló algunas cifras respecto de la implementación de la ley de protección al empleo, de manera que sería bueno que las enviaran como informe a todas y todos los diputados.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Patricio Melero .

El señor MELERO.-

Señor Presidente, creo que hasta ahora esta sesión ha sido muy útil, con una muy activa participación de cuatro ministros de Estado, que es una situación bastante inédita en esta Cámara, desde el punto de vista de sus intervenciones -probablemente el sistema telemático lo facilita-, que nos han aportado información valiosa con el objeto de que esta Cámara pueda tener un diagnóstico adecuado y hacer propuestas concretas, como también validar lo que se ha estado haciendo hasta hoy, cuando estamos en el día cincuenta desde que se inició esta pandemia que Chile ha debido enfrentar.

Quiero partir haciendo una afirmación, en el sentido de que creo que las cosas en Chile se han hecho bien en términos generales, que podemos sentirnos protegidos por nuestro sistema público y privado de salud, que hemos tenido un gobierno que ha actuado con sentido de oportunidad, de urgencia, allegando y movilizando a esta fecha 18.000 millones de dólares, con el objeto de enfrentar esta crisis desde el punto de vista laboral, económico y sobrevivencia de las empresas que generan empleo.

Creo que también se ha actuado con diligencia en materia de proveer los elementos propios para que el sistema público de salud, en coordinación con el privado, tenga los elementos fundamentales para enfrentar esta pandemia. Y qué mejor aval de mi afirmación que la forma en que este parlamento se ha comportado y cómo las fuerzas políticas han actuado, porque también lo han hecho con oportunidad y diligencia.

Me siento orgulloso de la Cámara de Diputados, pues en poco tiempo ha aprobado un conjunto de leyes que han sido fundamentales en la estrategia nacional, en la protección del empleo, en la generación de recursos y de cambios legales que nos han permitido adecuarnos mejor a esta pandemia.

Así las cosas, creo que lo peor que podemos hacer es tratar de escarbar la crítica exacerbada, puntual, como una forma de tratar de generalizar un problema que tenemos que seguir abordando en conjunto.

Por consiguiente, mi primer llamado es a no abandonar esa disposición, a fin de que, más allá de las diferencias políticas que tenemos, podamos seguir trabajando con respeto a las normas que la autoridad está señalando, autoridad que, por lo demás, tal como lo hemos visto recién en las intervenciones tanto del ministro del Interior como del ministro de Salud, no se ha ejercido con una visión autoritaria y unipersonal, sino que ha sido participativa, con una mesa social, con un consejo de expertos y también con la participación del Parlamento, donde muchas cosas se han ido resolviendo en virtud del aporte de muchos. Y ese comportamiento democrático, participativo, no autoritario, tiene que seguir siendo el norte de cómo debemos seguir trabajando.

En segundo lugar, quiero referirme a la etapa que viene de ahora en adelante, que sin duda es compleja en este difícil equilibrio de lo que significa, por un lado, mantener medidas adecuadas para protegernos de la expansión de la pandemia y, por otro, dar algún grado de mayor normalidad en la actividad económica del país, de manera de que podamos proteger los empleos, la productividad y los ingresos que muchas familias chilenas necesitan.

No creo ni comparto la dicotomía de que proteger la economía signifique desproteger la salud, o viceversa, que proteger la salud implica olvidarse de la economía. Creo que ambas son complementarias, y creo que tenemos las condiciones para abordar esto de una forma inteligente, racional y bien pensada, que nos permita seguir avanzando en la lucha contra un virus que, como ya se ha dicho, no se va a terminar en los próximos meses y que nos va a acompañar hasta el año 2022, según lo pronosticaba la Universidad de Harvard, y el señor ministro de Salud dice que por lo menos será por un año más, en forma relevante.

Al respecto, pregunto: ¿vamos a estar en cuarentena un año más? ¿Vamos a refugiarnos al interior de nuestros hogares y vamos a olvidarnos de todo lo que es nuestro entorno? Sinceramente, creo que no. De hecho, ha quedado demostrado que las cuarentenas generales, que muchos sectores en algún momento pidieron, no eran las estrategias adecuadas y que ha sido mucho mejor la estrategia de cuarentenas parciales, regionales o comunales, decretadas de acuerdo con la forma en que van evolucionando los indicadores de salud. Creo que esa forma de proceder ha sido más exitosa.

Hoy tenemos 10.832 casos de contagiados, 147 fallecidos y 5.716 casos activos. ¿Qué está pasando? Se está igualando la curva entre casos activos y casos de personas que se han sanado. Ambos están en cinco mil y algo.

Ese es un escenario que nadie había esperado, porque las visiones eran mucho más catastrofistas. A esta altura, se hablaba de que podíamos tener 50.000 o 100.000 personas infectadas, y estamos en poco más de 10.000. Esa es una primera cosa que quiero compartir como diagnóstico. Las cosas han ido mejor de lo que esperábamos. La cantidad de personas que se han contaminado ha estado muy por debajo del desarrollo exponencial que en un momento se planteó. Sin duda, eso es producto de las políticas que se han ido implementando.

Dicho esto, la nueva normalidad, que es el concepto que se ha acuñado como una forma de enfrentar esta situación, a mi juicio, no significa que bajemos la guardia por ningún minuto, que hagamos caso omiso de las normas de salud que se nos están pidiendo cumplir, ni mucho menos que dejemos de hacer los esfuerzos de cuarentenas en los lugares en que se justifique ni de cumplir las restricciones que sea necesario ir aplicando. Pero el país, como está ocurriendo en otras naciones, también necesita aprender a convivir con un virus que nos va a acompañar durante mucho tiempo.

Lo digo, porque echo de menos un comportamiento más responsable de la ciudadanía. La nueva normalidad implica una nueva normalidad individual, un grado de responsabilidad mayor al que estoy viendo en muchos de nuestros ciudadanos. No podemos tener un estado nodriza, con policías y militares que anden en la calle recordándole a la gente que tiene que lavarse las manos o que tiene que usar mascarillas en los medios de transporte, en el supermercado o en otros lugares. Desgraciadamente, veo una suerte de relajamiento en distintos sectores. Pareciera ser que hay algunos chilenos que sienten que nunca los va a afectar este virus.

Por consiguiente, hay que acrecentar las campañas comunicacionales para fortalecer la responsabilidad individual. Los chilenos y las chilenas no podemos endosarle al Estado una conducta primaria y fundamental, que es la que nosotros debemos ejercer. La forma en que tenemos que actuar es con distanciamiento social, lavado de manos, uso de mascarillas; respeto a las normas sanitarias que se dictan, a los toques de queda, y acatar todas las medidas destinadas a evitar que esta pandemia se expanda.

Un camino para ello, mirando experiencias exitosas, es una medida que se está aplicando en Nueva Zelanda -sugiero al gobierno que la vea-, consistente en difundir mensajes a través de las redes sociales en forma muy masiva, mediante un grupo numeroso -del orden de 15.000- de “influenciadores” o influencers, como se les llama en inglés, pues tienen la capacidad de llegar a miles de personas, propiciando conductas y prácticas adecuadas para la protección individual. Porque no basta un spot en la radio o en la televisión para difundir; tenemos que utilizar más profusamente nuestras redes sociales, a través de “influenciadores” que lleven estos mensajes en buena dirección, para que corrijamos conductas individuales que, a mi juicio, no se están dando en la magnitud y en la importancia que el problema requiere.

Respecto a la nueva normalidad, también hacemos un llamado al sector público. Creo que en un inicio el gobierno hizo un llamado que quizás se comprendió mal o fue mal comunicado, y después tuvo que morigerarlo. Y, claro, tuvo que ponerle adjetivos importantes; esto es, con gradualidad, con excepciones, por ejemplo para los mayores de setenta años, las personas que tengan enfermedades respiratorias, las que padezcan enfermedades relacionadas con el sistema circulatorio, las mujeres embarazadas o de otra naturaleza, y, obviamente, se exceptúa a ciertos funcionarios. Pero el sector público debe trabajar a la par con el sector privado en este proceso de ir volviendo a la normalidad.

Ninguno de nosotros es una excepción. Si tantos trabajadores están laborando, ¿por qué vamos a sentar una excepción?

Insisto: con gradualidad, con responsabilidad, con las medidas adecuadas que hay que exigir, pero no podemos pegarle un portazo a esta nueva realidad que estamos enfrentando.

Además, quiero resaltar las políticas de protección al empleo que propuso el gobierno y que aprobamos en el Congreso Nacional, como el subsidio a la cesantía, el bono importante que se pagará en mayo, junio y julio a cerca de cuatro millones de chilenos que serán favorecidos con un beneficio que se paga por persona, no por carga. Ese es un cambio muy importante en la forma como se enfrenta esto, dado que el beneficio no será como los que se han establecido tradicionalmente. Ya no se entregarán bonos por carga, sino por el número de personas que integran el grupo familiar, independientemente de si son cargas o no. Por eso va a beneficiar a 1.800.000 familias y tiene un espectro de proyección que alcanza hasta cuatro millones de personas.

La ministra Zaldívar , en una entrevista radial que dio hoy, advirtió que habría penas de cárcel a los empleadores que abusen al acogerse a la ley de protección del empleo, y nos dijo que el 97 o el 90 por ciento de quienes están acogiéndose al seguro del desempleo son pequeñas y muy pequeñas empresas, y que solo el 3 por ciento son grandes empresas.

Desde esta tribuna, hago un llamado a los empleadores y a las empresas para que el uso del subsidio se haga con sentido de responsabilidad, para que no sea necesario tener que aplicar penas de cárcel. La idea es que usen ese beneficio quienes realmente lo necesitan. Con ello me refiero a las grandes, pequeñas o medianas empresas, porque el objetivo de la ley que aprobamos es beneficiar al trabajador, independientemente del lugar donde trabaje.

No obstante, también me gusta el sello que el gobierno pone al advertir que el mal uso de esto acarreará una condena y penas muy importantes, las que, por lo demás, nosotros establecimos en la ley.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo .

La señorita VALLEJO (doña Camila) .-

Señor Presidente, como oposición solicitamos esta sesión especial para conocer las razones técnicas, epidemiológicas y sanitarias que respaldan y dan sustento a las últimas decisiones adoptadas por el gobierno, principalmente aquella que dice relación con obligar a los trabajadores y trabajadoras del sector público a retomar el trabajo presencial, porque hasta el momento no hemos tenido respuesta a esa solicitud.

Lamentablemente, creo que algunos malentienden el llamado a la unidad, queriendo imponer la nula capacidad de levantar críticas desde la oposición, en circunstancias de que nosotros hemos levantado una crítica porque, desde nuestros distritos, desde los trabajadores y trabajadoras, se nos ha exigido alzar la voz ante esta medida y conocer las razones que le dan sustento. Lamentablemente, hasta el momento no tenemos conocimiento de ello.

Hace poco más de un mes, el 16 de marzo, Chile registraba 156 contagiados por coronavirus, sin fallecidos hasta esa fecha. Ese día conocimos una instrucción presidencial que orientó a los servicios públicos a adoptar medidas de prevención ante la pandemia, como la reducción del trabajo presencial. El argumento principal fue asegurar a todas las personas el derecho a la vida y a la integridad física. Evidentemente, esa fue una decisión que respaldamos; pero hoy, con 10.832 contagiados y 147 personas fallecidas, nos encontramos frente a un giro francamente desconcertante.

Con un nombre engañoso, el gobierno quiere imponer una nueva normalidad, que señala que ya es hora de que los miles de funcionarios públicos que hoy trabajan de forma remota repleten lo microbuses, el metro, los medios de locomoción en general, y retornen a las oficinas.

¿Cómo explica el Presidente que, ante el agravamiento de la pandemia, se relajen estas medidas sanitarias? ¿Es que el derecho a la salud y la vida de los funcionarios y usuarios perdió valor en apenas un mes?

La respuesta al reclamo justo de los trabajadores no se hizo esperar. El presidente de la ANEF fue encerrado en una patrulla policial. ¿Ese es el sello de este gobierno?

Además, en paralelo, se planifica un reingreso a clases presenciales, se elaboran protocolos para la apertura de los malls, se invita a las personas a tomar café, a tomar cerveza o a comer empanadas.

No es el fondo, dice el ministro de Salud, mientras la OMS advierte que lo peor está por venir y que la reducción de las medidas de confinamiento provocará rebrotes del virus. Es un virus que muchas personas aún no entienden, dijo el director general de dicha organización; pero, honestamente, creo que el problema de fondo no radica en falta de comprensión.

Ninguna institución del Estado se sumó al llamado presidencial: las universidades públicas, la Contraloría, el Poder Judicial, entre otros, ratificaron que la orden del día es actuar con sensatez, que la prioridad presente, la razón de ser del Estado, es cautelar la vida y la salud de las personas, de los trabajadores y de los usuarios.

Esto nos sitúa frente a un grave problema adicional: en momentos críticos, en que se requiere una autoridad que dé seguridad a la población, tenemos un gobierno con nula credibilidad. Eso es el resultado de la irresponsabilidad.

Necesitamos que se postergue este llamado a una nueva normalidad y que se reviertan esas decisiones, dado que estamos frente a un alza de los contagios, en especial ahora que se viene el invierno.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Paulina Núñez .

La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-

Señor Presidente, la solidaridad se abre paso en tiempos de coronavirus.

Frente a una enfermedad que no tiene cura, nuestros hogares se han convertido en el mejor refugio para proteger nuestra salud y la vida de nuestras familias, y, al final de día, la vida de todos y todas. Por lo tanto, la responsabilidad es clave para salir, entre todos, bien de esta pandemia.

¿Qué duda cabe de que el tema va por dos carriles? Por un lado, la autoridad debe tomar las medidas correctas, y por el otro, la ciudadanía debe tomar conciencia.

No es necesario que aprobemos una ley o que algún ministro decrete una medida para que las personas tomen conciencia de la necesidad de mantener el distanciamiento social, el uso de la mascarilla o del lavado constante de manos, algo tan básico, pero que nos puede salvar la vida.

El 3 de marzo se confirmaba en nuestro país el primer caso positivo de coronavirus, y en nuestro país la proyección era alarmante, para no decir catastrófica. Sin embargo, nos habíamos adelantado, pues ya se habían adoptado varias medidas.

Al respecto, ya que fuimos convocados para este efecto, me voy a permitir hacer un resumen de las medidas adoptadas: 8 de febrero, se decreta alerta sanitaria, con despliegue de recursos y medidas asociadas; 11 de marzo, se crea el Comité Asesor de Expertos, que se ha reunido periódicamente hasta la fecha; 18 de marzo, se decreta estado de excepción constitucional de catástrofe. Se fortalece la capacidad hospitalaria al poner en marcha cinco hospitales. Además, se incorporan hospitales de campaña.

Asimismo, la campaña de vacunación contra el virus de la influenza se fortaleció para llegar a más personas; se aumentaron los exámenes realizados en test de diagnóstico; se habilitaron más de 1.800 camas en hoteles sanitarios; se suspendieron las clases; hay más de noventa aduanas y cordones sanitarios a lo largo del país; se ha fortalecido y asegurado el abastecimiento de bienes básicos y servicios, y se han comprado ventiladores para que, eventualmente, los pacientes que lo requieran los puedan usar y no tengamos compatriotas fallecidos por este motivo.

Las medidas sanitarias y el manejo de la crisis por parte del gobierno y de la autoridad sanitaria han sido los correctos, y así parecen percibirlo los chilenos. No obstante, hoy la oposición nos ha convocado a esta sesión especial.

En Chile hay distintas oposiciones. Algunas hacen una autocrítica al señalar que los líderes de la oposición no han dado el ancho en esta circunstancia, como lo señaló el ex-Presidente Lagos. Otros, en cambio, antes de que ingrese un proyecto ya lo están criticando, como lo han hecho hoy algunos parlamentarios del Frente Amplio. Y hay otros que derechamente se dedican a instalar eslóganes, porque en realidad no saben cómo colaborar, no les queda cómodo aportar y sumarse a colaborar ante la peor crisis de los últimos cien años. No pueden sumarse porque no les queda cómodo hacerlo. Eso no lo puedo entender.

¿Qué les queda cómodo? La revuelta o la revolución, como ellos dicen; el desorden, el avivar a los grupos.

Insisto: tienen poca opción de gestionar, de sumarse y colaborar.

Por ello, veo a una oposición que esta incómoda, que está perdiendo el tiempo en ordenarse y en recuperar, por ejemplo, la testera de la Cámara de Diputados, e incluso está pensando en gobernar. Pero hoy les tengo una mala noticia: todos estamos pensando en Chile. Por eso, el llamado a la oposición es a que piense en Chile. Hoy están obligados a pensar en Chile.

La nueva normalidad no es ni más ni menos que un concepto internacional, planteado por aquellos organismos que a la oposición les gustan tanto, y no tiene otro objetivo que decir que hay que volver, en forma gradual, a lo estrictamente necesario, resguardando la salud y la vida de todas las personas. De a poco los países van a ir volviendo. ¿A qué? ¿A la misma normalidad que teníamos antes? No, sin duda, el mundo cambió. Eso lo hemos escuchado de los expertos en materia sanitaria, no de los que se creen expertos, algunos de los cuales están en esta Sala.

Por último, este concepto de la falsa normalidad no es más ni menos que un eslogan que se ha instalado a falta de propuestas, de ideas y de respuestas a todos los chilenos y chilenas.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Gastón Saavedra .

El señor SAAVEDRA.-

Señor Presidente, la discusión que tenemos es acerca del nuevo orden. ¿Qué es el nuevo orden? ¿A qué queremos volver? ¿Hacia dónde queremos llevar a los ciudadanos y ciudadanas de nuestro país?

Cuando se señala que debemos hacer más test masivos es para saber dónde están los portadores del virus, para que no nos pase lo que ocurrió, por ejemplo, en Nueva York, donde perdieron la trayectoria del virus, su localización, justamente por no aplicar mayor cantidad de test, que permiten identificar a aquellos portadores asintomáticos.

Por lo tanto, se debe aplicar una mayor cantidad de test para saber, efectivamente, cuál es la realidad de la salud de los chilenos y chilenas. Eso hoy no lo sabemos.

Entonces, ¿a esa nueva normalidad queremos llevar a los chilenos? ¿A una normalidad llena de incertidumbres, sin saber a qué vamos? Eso no es lo correcto, por eso lo planteamos como oposición.

No es que queramos ser, como se nos cataloga, obstruccionistas, sino que simplemente tenemos visiones distintas sobre el punto. Es lo más antidemocrático catalogar de obstruccionista a alguien porque piensa distinto. ¡Queremos estar presentes! ¡Queremos lo mejor para Chile y para nuestros ciudadanos!

Recordemos que ya veníamos mal, debido a la automatización del trabajo, que provocó que muchos perdieran su empleo; veníamos de un Chile desprotegido -todavía está- y sin seguridad social. Por eso no nos resultan todas las iniciativas del Ejecutivo, por lo que se deben enmendar en el Parlamento para que todos los chilenos tengan acceso a seguridad social. Y, claro, las desigualdades se expresan territorialmente, como sucede en Santiago, en donde vemos que hoy la pandemia se traslada hacia los sectores más desprotegidos, más pobres de la ciudad. Allí es donde se vivirán con mayor crudeza los efectos de la pandemia.

Por eso, debemos aplicar de forma distinta las políticas públicas en esta emergencia.

Asimismo, debemos entender que el empleo es un factor social, y que cuando se pierde provoca problemas de salud mental, de baja de la autoestima. Las personas que viven esa situación se sienten fuera de las condiciones sociales necesarias para vivir dignamente.

Finalmente, cabe señalar que estamos de acuerdo con la renta básica de emergencia, pero queremos que sea digna, que no sea insuficiente. Lo digo, porque lo que se está planteando como ingreso solo sirve para dejar a las personas en la pobreza.

Debemos entregar dignidad y no permitir que más chilenos vivan peor que antes. No podemos permitir que las AFP y las isapres sigan abusando de los chilenos. A mi juicio, los 46.000 millones de pesos repartidos en utilidades van en desmedro de todos los que perdieron gran parte de sus ahorros previsionales. Se trata de buscar un destino distinto, un destino orientado hacia la justicia social.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans Araya .

La señorita YEOMANS (doña Gael) .-

Señor Presidente, solo un mentiroso o alguien ingenuo u optimista podría negar lo complejo de la situación que está viviendo el país. Por lo mismo, aunque no sea fácil, son tiempos en donde debe primar la verdad, y la verdad es clara y contundente.

Estamos enfrentando a un gobierno que está tomando medidas altamente riesgosas, que ha decidido dejar en segundo plano la vida y la seguridad de la población, en medio de una de las catástrofes más importantes y difíciles que hemos tenido que enfrentar como país.

Hoy no es tiempo de defender gestiones pasadas ni tampoco las actuales; es tiempo de comprender la realidad y enfrentarla.

Los hechos son claros: hemos construido un país que parece privilegiar siempre, incluso en estas circunstancias, los intereses de los grandes grupos económicos por sobre los intereses del conjunto de la nación. Comprender la realidad es asumir, aunque incomode a muchos en esta Sala, que la gente tenía razón cuando salió masivamente a las calles a decirnos que un país así simplemente no funciona.

No pueden pedir unidad y colaboración si se toman este tipo de decisiones, de manera irresponsable, que justifican la sesión especial que estamos realizando el día de hoy, desatendiendo las recomendaciones de organismos internacionales como la OIT, que llaman a conversar con las organizaciones sindicales para llegar a puntos en común y tomar medidas que realmente las consideren, cuestión que, por cierto, ha quedado en claro que no sucedió en esta oportunidad.

Tampoco conversaron con el consejo asesor, con los expertos ni con la Mesa Social Covid-19, organizaciones que han señalado públicamente que están en desacuerdo con las medidas tomadas y que no fueron consideradas.

Probablemente, decir la verdad va a llevar a que nos traten de irresponsables, como ha ocurrido en muchas otras ocasiones. Lo verdaderamente irresponsable es obligar a las familias a ir a trabajar en medio de una pandemia, sin tener ninguna de las condiciones básicas resueltas para enfrentar algo así.

Lo realmente irresponsable es que luego de un mes de tramitación del proyecto de extensión del posnatal todavía no tengamos el apoyo del gobierno. Las distintas diputadas y los distintos diputados que patrocinamos este proyecto de ley lo hemos solicitado constantemente, pero lamentablemente hasta ahora el gobierno ha negado la posibilidad de encontrar un punto de acuerdo. Se trata de una iniciativa que simplemente propone que madres y padres estén en sus hogares con sus guagüitas. Así de simple.

Lo tremendamente irresponsable es que el gobierno sea incapaz de proponer una renta básica de verdad, que realmente dé subsistencia a las familias y no simplemente un bono más. Esa no es la vía para enfrentar esta crisis.

Creo con sinceridad que no hay responsabilidad institucional mayor ni compromiso moral más grande que defender la vida de la población por sobre cualquier otro aspecto de interés. Para eso estamos acá, no para otra cosa. No creo que eso sea tan difícil de entender ni tampoco creo que se haya agotado el tiempo para tomar las medidas drásticas que se requieren hoy para enfrentar esta crisis, con el fin de no dejar a la mayoría de Chile a la deriva, pateando piedras.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi Lavín .

La señora GIRARDI (doña Cristina).-

Señor Presidente, quiero plantear tres temas.

En primer lugar, la vuelta a clases. Claramente, el 91 por ciento de los padres y apoderados que han sido consultados se oponen a esta medida.

Solo quiero hacer una consulta al gobierno respecto de la medida de volver a clases. ¿Qué va a hacer cuando los papás y las mamás no manden a sus niños a clases? Porque esa va a ser la respuesta. ¿Qué va a hacer? ¿Les va a suspender la subvención? ¿Les va a cancelar la matrícula? ¿Qué medida va a adoptar ante la negativa de los padres de mandar a sus hijos al colegio porque prefieren que pierdan el año a que sus hijos contraigan la enfermedad y corran riesgo?

Muchos niños, sobre todo en sectores populares, viven con sus abuelos. Eso, claramente, es un riesgo no solo para los niños, sino también para los abuelos, que se supone que son aquellos que más debemos proteger.

Por lo tanto, creo que es absolutamente temeraria esta medida. No es necesaria, más aún cuando deberemos enfrentar el invierno, estación en que los niños de todas maneras se van a enfermar y en la que tendremos una crisis mucho mayor.

En segundo lugar, quiero plantear la propuesta de que el gobierno se haga cargo de los transportistas escolares. Propusimos que los transportistas escolares sean contratados por el Ministerio de Salud para llevar los medicamentos a domicilio. Muchos hospitales no tienen ese servicio, y la gente hace largas y largas colas, hacinada, a muy tempranas horas, corriendo riesgos de enfermarse, en circunstancias de que se podrían reconvertir…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda Orbenes .

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-

Señor Presidente, varios nos hemos enterado a través de la televisión de lo planteado por el director general de la Organización Mundial de la Salud, señor Tedros Adhanom , quien señaló -lo dijo la diputada Camila Vallejo - que lo peor está por venir, circunstancia que es compleja de chequear en el país.

Ese personero plantea con mucha angustia que lo peor está por venir y agrega que no se deben bajar las herramientas en cuanto a prevención, aplicadas con mayor o menor efectividad en distintos países del mundo. Por otra parte, el ministro y el subsecretario de Salud plantean que el peak todavía no llega, que faltan semanas para ello y también dicen que lo peor está por llegar.

Eso es absolutamente contradictorio con lo que han señalado los ministros de Hacienda, de Salud, del Interior y el Presidente de la República, esto es, que debemos volver a la normalidad, con todos los adjetivos que le quieran colocar.

Comparto absolutamente lo que dijo la diputada Girardi : cuando se pretenda que los niños y niñas vuelvan a clases, los padres y las madres no los van a enviar. Y no lo van a hacer por la misma razón que los que estamos aquí no lo haríamos: no estamos dispuestos a arriesgar la salud de los niños y de las niñas, ni a traspasar el contagio a la familia completa. Las salas de clases no están en condiciones de recibir a los niños. Además, pondríamos a los profesores, a las profesoras y a los asistentes de la educación en una complicación realmente grave.

Escuché al ministro de Salud señalar que la vuelta a clases debe ser paulatina. Me gustaría saber si en ese ejercicio se ha considerado a los niños y niñas de escuelas rurales. De ser así, por ningún motivo debemos permitir que ellos sean tomados como conejillos de indias.

Quiero llamar al ministro a la reflexión. Si no se está cumpliendo con la alimentación, si no se está vacunando a los niños en los tiempos que corresponden, no se los debe reincorporar a los establecimientos educacionales. Al revés, debemos preguntarnos por qué no está llegando la alimentación, por qué se no se los está vacunando. Debemos adoptar otras medidas para que esa situación se mejore y se normalice, pero no se debe reincorporar a los niños a clases.

Por último, no concuerdo con lo señalado por la ministra del Trabajo y Previsión Social. Los trabajadores del Estado efectivamente están trabajando y debemos ver cómo reforzar el teletrabajo y los turnos éticos. Volver al trabajo presencial me parece una irresponsabilidad con la ciudadanía y con los trabajadores del Estado.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Sabag Villalobos .

El señor SABAG.-

Señor Presidente, estamos en una situación muy difícil que nunca nos había tocado vivir. Es lo más parecido a una guerra. Todos los días hay fallecidos y heridos. No vemos el bombardeo, pero todos estamos en nuestras casas, resguardándonos. Esto ha significado un enorme desafío para esta generación.

Mi primer llamado es a la unidad de todos y de todas, de manera de colaborar con la actual autoridad sanitaria y política que conduce el país. Aquí no podemos sacar dividendos políticos o aprovecharnos de una circunstancia tan dolorosa para sacar ventajas políticas.

Lo primero es el llamado a la unidad, sin perjuicio de que evidentemente tengamos diferencias, que es lo propio de la política. Por eso, manifiesto mi desacuerdo con el retorno gradual de cerca de 1.000.000 de funcionarios públicos al trabajo presencial. Tengo la misma posición en relación con el retorno gradual a clases, situación que va a exponer a miles de personas al contagio.

En 2010 se levantó la alarma de tsunami después del terremoto. Fue un error gravísimo que costó la vida de muchas personas. No volvamos a tropezar con la misma piedra; no volvamos a cometer el error de levantar una alarma que puede significar un rebrote y que esta pandemia continúe.

Valoro lo que se está haciendo; creo que se han tomado buenas decisiones. En este momento Chile se ha distinguido en Latinoamérica, pero no podemos bajar la guardia.

Finalmente, en algún momento vamos a tener que evaluar el retiro de fondos de las AFP, porque claramente el Estado no va a poder llegar a todos.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez Seguel .

El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-

Señor Presidente, tal vez, esta aseveración parezca tremendista, pero las evidencias están ahí para quien las quiera ver. La Organización Mundial de la Salud ha informado que el gasto en salud per cápita en 2018 fue de 60 dólares en los países de ingresos medios y bajos, y de 270 dólares en los de ingresos altos, mientras que en el mismo período, 2018, el per cápita en la compra de armamento fue de 240 dólares en los países de más bajos ingresos y de sobre 882 dólares en los países más ricos.

En pocas palabras, hoy el capitalismo se está dando cuenta de que es un sistema que no ha llevado a un buen fin, lo que significó que esos recursos finalmente fueran destinados a armamento y que se haya desmantelado la salud pública prácticamente en todos los países del mundo. Por eso vemos la situación grave que ha ocurrido en Italia, en Francia, en China y en Estados Unidos. Insisto en que desmantelaron la salud pública.

Ese es un tema que hay que analizar, y las autoridades del actual gobierno también deben hacer ese análisis. Creo que es conveniente que todos estemos juntos en esta oportunidad, pero tiene que haber un diálogo efectivo entre el gobierno y la oposición antes de que se envíen los proyectos de ley, con el propósito de llegar a acuerdos y no se genere este tipo de desconcierto entre uno y otro sector.

Finalmente, las medidas que se están tomando no son claras, muchas de ellas no llegan con claridad, por ejemplo, a los conductores de taxis colectivos de la Región de Coquimbo, quienes son dirigidos por don Carlos Marín . Ellos no saben si van a continuar recibiendo algún tipo de…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Amaro Labra Sepúlveda .

El señor LABRA.-

Señor Presidente, quiero colgarme de las palabras del ministro Jaime Mañalich , quien dijo -lo voy a leer textualmente-: “Como Ministerio de Salud, nunca estuvimos de acuerdo con cerrar las escuelas. La experiencia acumulada demuestra que fue un grave error”. Yo no sé si estar en desacuerdo con las medidas que toman los propios es un desorden de la oposición o del gobierno.

Respecto de la seguridad de las medidas que se están tomando, el ministro dice: “Las personas que se contagian con coronavirus generan inmunidad”. Yo no sé si todos los expertos y expertas que han sido consultados están de acuerdo con esa afirmación. Según los expertos chinos, la inmunidad dura, al menos, un año. Yo no estoy seguro de eso, así como tampoco sé si quienes están en esta Sala y los expertos y expertas que han sido consultados están de acuerdo con esta afirmación.

A mí me parece que el problema es serio. No sé si ha sido considerado o no el interés de Chile, el interés del pueblo, porque se están tomando medidas de manera autoritaria que se han tenido que revertir, que se han vuelto a tomar y que se deben volver a consultar.

En esta crisis parece que la solución es tomar medidas autoritarias y que nadie más opine, y eso es muy peligroso. Es muy peligroso no considerar la capacidad de la experiencia acumulada en el nivel popular, en los barrios, en las familias, en los colegios profesionales, en el Colegio Médico, es decir, desde la más baja posibilidad de ir a los barrios hasta la más alta posibilidad de consultar a los expertos universitarios. Es decir, aquí nadie tiene ganada la mayor capacidad de decidir. Por eso se debe actuar con humildad. Eso es lo que menos tiene el ministro Mañalich , y lo ha demostrado durante todo el tiempo que ha ejercido como ministro de Salud, ya que realmente ha sido poco empático y poco poderoso.

Yo creo que deben solucionar las diferencias que tienen entre ellos, en el gobierno, porque van a significar un grave daño a la salud mental y física del pueblo.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Eguiguren Correa .

El señor EGUIGUREN.-

Señor Presidente, estamos viviendo una época inédita y extraordinariamente especial, en la que ninguno de nosotros imaginó estar y que tiene al mundo de cabeza, en la que estamos aprendiendo día a día -ensayo y error- cómo ir haciendo las cosas mejor, en la que las economías están colapsando y las personas comunes y corrientes están viviendo una angustia muy enorme e, incluso, pánico. El coronavirus y la covid-19 nos emplazan a todos.

Como diría el gran y querido líder de Renovación Nacional que nos ha dejado en estos días, Sergio Onofre Jarpa , esta es una pelea de perros grandes. Aquí se va a ver de qué forma damos el ancho como clase política.

A este combate estamos llamados todos, y la oposición, como diría el líder de la oposición portuguesa, no está llamada a ser oposición, sino colaboración, a ser parte del gobierno en este combate, porque nadie sale ganando si al gobierno le va mal. Por eso el llamado es a todos.

Pero también haría un llamado especial a la banca para que diga que también va a poner de su parte en todas las medidas que se están tomando y que desburocratizará el sistema, y hará todo fácil y expedito, para que, en pocos días, muchas pequeñas y medianas empresas puedan acceder a esos créditos tan importantes para no destruir más empleos en el país.

En este llamado también quiero hacer un reconocimiento especial a los héroes anónimos. Todos hablamos de los médicos y del personal de salud, que, por cierto, son los que más se han destacado, pero en este momento también quiero hacer un reconocimiento a todos los que han permitido mantener la línea de abastecimiento: a los reponedores, a los vendedores de supermercados y de farmacias, a los guardias, a los que limpian nuestras calles; a los uniformados: al personal de las Fuerzas Armadas, de Carabineros de Chile y de Gendarmería de Chile.

Asimismo, quiero hacer un reconocimiento a los comunicadores sociales, a los periodistas, a los funcionarios públicos que han estado con nosotros haciendo todo lo posible para que el país siga funcionando, así como también a los emprendedores, a los que están luchando y entregando todo para que sus empresas y sus negocios sigan en pie. A ellos les quiero rendir un homenaje, porque, en verdad, en este momento de crisis se ve lo mejor de lo nuestro.

Aquí se verá si somos generosos o somos egoístas y si esta calamidad la transformamos o no en una oportunidad.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal Ambiado .

La señora CARVAJAL (doña M.a Loreto).-

Señor Presidente, la verdad es que en estos minutos cuesta hilar lo que uno quiere decir.

Habría sido muy importante que el ministro de Salud se hubiese dado la oportunidad de estar presente en esta sesión especial convocada, justamente, para tratar el tema de la covid-19 y el impacto que esta ha tenido en todo el país.

Cabe mencionar que, más allá de las cifras que se nos dan en cada cuenta nacional, que se hace diariamente y que se compara con los países de Latinoamérica, me gustaría que hubiese, con precisión, una comparación de lo que está pasando realmente en cada una de las regiones de nuestro país.

Lo digo porque me toca representar a la Región de Ñuble, una región que no entiende el lenguaje ni las medidas ni la oportunidad en que estas se han tomado, a razón de lo que hoy ocurre estricta y objetivamente.

En Ñuble tenemos 480.000 habitantes, la mitad de la población de la Región de La Araucanía y muy por debajo de la población de la Región Metropolitana, pero registramos el tercer lugar en número de contagios del país, con una tasa de casi 121 por cada 100.000 habitantes, además de 13 fallecidos y, a la fecha, 694 contagiados.

El ministro, hace tres días, dijo: “Miro con preocupación lo que está pasando en Ñuble, porque, efectivamente, los contagios no disminuyen”. Y hoy, sin razón alguna, levanta la cuarentena en Chillán y Chillán Viejo, cuando los casos han aumentado, cuando ha aumentado el número de fallecidos y no existen medidas claras a aplicar.

Por eso, tanto el alcalde de San Carlos, que es del mismo color político que el ministro, como los ediles de Yungay y de Chillán han presentado recursos de protección, porque lo que se está haciendo con Ñuble es criminal…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Calisto Águila .

El señor CALISTO (vía telemática).-

Señor Presidente, desde la Región de Aysén, en primer lugar, quiero valorar el esfuerzo que se ha hecho por parte de las autoridades sanitarias, de los funcionarios públicos, de todos los equipos que están trabajando para enfrentar la pandemia.

Evidentemente, quienes queremos a Chile también queremos que al gobierno y al país les vaya bien frente a esta situación que, claramente, nos tiene a todos muy preocupados.

Por eso, tenemos que trabajar todos unidos para sacar adelante proyectos. Al respecto, señor Presidente, por su intermedio quiero responder al diputado Schalper , quien llamaba a la unidad y acusaba a la oposición, que los diputados de oposición hemos aprobado todos los proyectos que se han presentado en esta Cámara de Diputados para paliar esta crisis, por ejemplo, el del indulto y el relacionado con la postergación del plebiscito.

Nosotros tenemos disposición de colaboración, y eso lo hemos validado a través de nuestros votos. A mi juicio, los llamados a la unidad, al espíritu de país, no impiden que cumplamos con nuestro deber fiscalizador.

Por eso, a propósito de la presencia de la ministra del Trabajo en la Sala, quiero manifestar mi preocupación respecto del bono covid-19.

He visitado varias poblaciones, junto con dirigentes de juntas de vecinos, y he podido comprobar que adultos mayores, enfermos, postrados, personas que padecen cáncer, personas que pertenecen al 40 por ciento del Registro Social de Hogares, no han recibido el bono covid-19.

Por consiguiente, en consideración a la situación crítica, espero que esto se corrija en el nuevo proyecto de renta básica, donde estos grupos deberían quedar absolutamente cubiertos con el beneficio de este importante bono…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Luciano Cruz-Coke Carvallo .

El señor CRUZ-COKE (vía telemática).-

Señor Presidente, quiero agradecer, como se ha dicho en esta sesión, el trabajo que han realizado todos los que deben estar en la primera línea combatiendo esta pandemia. Me refiero, obviamente, a quienes trabajan en los recintos hospitalarios, a los médicos, a los auxiliares; también a las personas que trabajan en la red privada de salud, todos los cuales están a diario enfrentando cara a cara la pandemia.

También quiero sumar a los funcionarios estatales que ya volvieron a sus trabajos y a quienes hacen su labor en la calle: a los funcionarios de Carabineros y de las Fuerzas Armadas, a quienes retiran nuestros desechos domiciliarios, a los trabajadores agrícolas, a los bomberos y a los trabajadores del transporte público, en fin.

Quiero hacer un homenaje a todos ellos, porque son quienes no han tenido la posibilidad de vivir la “nueva normalidad”, y con la normalidad que existía han tenido que seguir trabajando para todos los chilenos. Así que vaya para ellos un homenaje.

Chile no ha superado esta crisis, esta pandemia. Nadie lo ha hecho, ningún país lo ha hecho, por más que algunos hayan señalado que sí. Eso no es así.

El manejo que ha hecho el gobierno de la crisis sanitaria ha sido bueno. Basta ver lo que han señalado las autoridades europeas sobre el trabajo que se ha hecho en nuestro Ministerio de Salud y en nuestro país en general, con cifras bastante transparentes respecto de la mortalidad y de las medidas aplicadas. Gracias a ello, se puede señalar, con toda humildad y sin triunfalismos, que hoy Chile ha podido canalizar de buena manera la covid-19.

Esto es producto del trabajo efectivo del ministerio, liderado por Jaime Mañalich , en coordinación con los demás ministros, los intendentes, los alcaldes; por supuesto, con la participación de la Mesa Social y también del Congreso Nacional, que ha cooperado con la aprobación de proyectos de ley relevantes y necesarios para que las medidas prosperen, de manera de evitar que esta pandemia se desbande. Creo que ese es el rol que corresponde a las autoridades políticas y a todos quienes estamos en política.

A este problema sanitario hay que sumar otro que, eventualmente, puede ser aún mayor. En ese sentido, todos los diputados que asisten a esta sesión pueden testimoniar el drama que viven muchos de sus representados. Estoy hablando de los comerciantes, los que dependen de sí mismos para trabajar, de aquellos que venden alimentos, de los que tienen un pequeño negocio o un quiosco, de quienes prestan servicios, de quienes dependen de aquello que justamente durante esta pandemia no se puede hacer, que es desplazarse, moverse, exponerse.

Por eso, la autoridad habla -creo que con razón, más allá de que algunos quieran ridiculizarlo- de que vamos a tener que adaptarnos, necesariamente, a convivir con este virus, a una normalidad a la que no estábamos acostumbrados.

Quiero señalar con claridad que no hay ninguna contradicción entre proteger la salud y proteger los trabajos y los ingresos. Estas no son cosas que esté inventando el gobierno; esta “nueva normalidad” no es volver de golpe y porrazo a las calles, a los colegios o a los mall, por supuesto que no.

Al parecer, algunos quieren escuchar lo que desean escuchar o aquello que les conviene. El gobierno ha sido claro -el Presidente de la República lo señaló en cadena nacional- al manifestar que aquí no se va exponer a la ciudadanía. Así, los colegios van a volver, pero postergando la fecha original que se había establecido, porque han cambiado las condiciones. Estamos enfrentados a una enfermedad que no conocemos del todo. Por eso se procederá con gradualidad. Los estudiantes ya no se reincorporarán el 27 de abril, sino probablemente en mayo. Lo mismo regirá respecto del pequeño comercio y de los trabajadores que no formen parte de los grupos de riesgo. La autoridad ha sido muy clara en eso.

En el caso de los funcionarios públicos, el retorno al trabajo también va ser gradual, sin los trabajadores vulnerables, sin las mujeres embarazadas, sin los adultos mayores o enfermos crónicos. Toda reincorporación se va a ir cumpliendo estrictamente, con todos los protocolos de seguridad establecidos por la autoridad sanitaria, como el distanciamiento social, el uso de mascarilla y de alcohol gel, el lavado de manos…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra, vía telemática, el diputado José Pérez Arriagada .

El señor PÉREZ (don José) [vía telemática].-

Señor Presidente, en verdad en un minuto es muy poco lo que se puede decir, pero quiero plantear, con total claridad, que estamos absolutamente equivocados en el camino que vamos a comenzar a transitar.

El 15 de marzo había 75 infectados con coronavirus, ¡75 en Chile! Se suspendieron las clases y se comenzó a trabajar en forma telemática con una parte de los funcionaros públicos. Por eso, el anuncio de las últimas horas nos ha sorprendido a todos, porque las cosas se estaban haciendo relativamente bien en cuanto al control de esta pandemia. Cuando nos dicen que los funcionarios públicos tienen que volver al trabajo, cuando dicen que las clases se deben reanudar, significa que vamos a congestionar los medios de transporte con los profesores, con los alumnos, con el personal administrativo, con los padres y apoderados. Vamos a cometer un error garrafal; vamos a tener un desfile de parlamentarios interponiendo acusaciones constitucionales cuando comience a morir gente por esta decisión…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón Irarrázabal .

La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-

Señor Presidente, las cifras en el último tiempo han sido bastante alentadoras. Hoy tenemos 325 casos de nuevos positivos; la relación entre los casos activos y los recuperados también es cada vez mejor. Cuesta hablar del número de fallecidos, porque es una gran pena para sus familias, pero porcentualmente es una cifra bastante buena si se compara con la de otros países.

¿Por qué parto con esto? Porque efectivamente estoy convencida de que las cosas se han hecho bien; se han hecho bien a pesar de que mucha gente estuvo en contra y de que muchas voces se alzaron. Pero las cosas se han hecho bien y así lo indican las cifras.

Se nos hizo mucho hincapié en la importancia de aplanar la curva de contagios para no sobrecargar el sistema público de salud, especialmente ahora que se nos dice que estamos a pocas semanas de llegar al peak del contagio de la covid-19.

Sin embargo, me resultan inquietantes los anuncios de esta nueva normalidad, dada la buena actuación de las autoridades: los llamados a que nos cuidemos, las cuarentenas progresivas, los cordones sanitarios. Además, estamos ad portas del invierno, que normalmente trae aparejadas enfermedades respiratorias que siempre, históricamente, han colapsado nuestro sistema público de salud. Y justo ahora aparecen estos anuncios, que hoy se dice que no fueron bien explicados -lo cual recibo muy bien, porque efectivamente no es lo mismo cuando se explica la gradualidad, la importancia y el porqué-, pero que claramente -es lo que más me preocupa- producen un ambiente de relajo, que podría ser un retroceso a lo avanzado desde el punto de vista sanitario.

Sé que es complicado el dilema entre la salud y la economía, porque nadie puede negar que la pobreza también puede matar, y debemos tratar ambas situaciones.

Hemos visto todas las iniciativas. Los ministros se refirieron a ellas una a una hoy en la mañana, y han dicho cómo han puesto el pecho a las balas para que nuestra economía no entre en una recesión sin vuelta.

Me preocupa el triunfalismo; debemos evitarlo. Creo que no tenemos que confiar tanto en las cifras, porque, sobre todo en una pandemia que se desconoce, estas pueden cambiar en pocos días. Creo que el mejor aliado del contagio es justamente la descoordinación, las señales políticas equivocadas y confusas y los mensajes de triunfalismo. Cuando se gana, recién se puede celebrar. No hay nada que haga más daño que bajar deliberadamente los brazos ante una crisis sanitaria.

Recordemos una cifra que nadie señala: de los casos de quienes mueren, el 75 por ciento corresponde a personas mayores de setenta años. Esa cifra realmente me duele. A ellos no les podemos fallar. El ministro Jaime Mañalich hoy en la mañana terminó su intervención citando a Antonio Machado , que a todos nos encanta, con la frase “se hace camino al andar”. Pero, ministro -lo estimo, y lo digo aquí abiertamente-, cuando se dice “tomar una cerveza” como muestra de una vida más normal, el camino de muchas personas puede terminar en un precipicio.

Creo que los gestos son tremendamente importantes. Estamos en una situación muy complicada.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Santana Castillo.

El señor SANTANA (don Juan).-

Señor Presidente, la Constitución establece como derecho fundamental el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica. Las últimas decisiones del gobierno en orden a disponer mediante oficio el retorno al trabajo presencial de funcionarios, el retorno a clases y la reapertura de los centros comerciales deja en evidencia que el Presidente de la República está vulnerando completamente estos principios, que en muchas decisiones no tiene el apoyo de sus parlamentarios y que además ni siquiera escucha al consejo asesor del Ministerio de Salud. Este consejo emitió un informe a mediados de abril en el que se establecen claramente las exigencias para llevar adelante situaciones de normalidad, tanto en los establecimientos educacionales como en los lugares de trabajo. Voy a mencionar algunos de los criterios epidemiológicos que se señalan en ese informe: reducción sostenida del número de casos nuevos en la región o provincia en las últimas dos semanas; ausencia de casos nuevos en los últimos 14 días de la comuna o reducción sostenida del número de casos nuevos en los últimos 14 días.

¿Podría alguien en esta Sala responderme si alguna de esas exigencias se ha dado en alguna región del país? ¡En ninguna! Es decir, el Presidente de la República está vulnerando las exigencias que el grupo de profesionales que él mismo constituyó está requiriendo al resto del país.

Por otra parte, el ministro de Educación busca apurar el regreso a clases presenciales para mayo, justamente en el peak de la curva de contagios y en el comienzo de la temporada de invierno y sus enfermedades asociadas. ¡Cuánta incongruencia e improvisación vemos en las decisiones de un gobierno que por tantos años ha puesto el grito en el cielo por “los niños, primero”, pero que ha desmantelado la educación pública y que ahora insiste, incomprensiblemente, en que se retorne a clases presenciales en plena pandemia!

¿No es esta misma administración la que relevaba la opinión de los padres y apoderados, y la que destacaba la importancia de las decisiones de las comunidades escolares? ¿No se acuerdan, colegas, de los argumentos que se esgrimieron durante la tramitación de los proyectos Aula Segura y Admisión Justa respecto de la importancia de la opinión de los apoderados? ¿Alguien les preguntó a los apoderados respecto de estas decisiones que ha anunciado el gobierno? El ministro Figueroa dice que le preocupa que se profundicen las brechas de aprendizaje durante la pandemia. Por su intermedio, señor Presidente, me gustaría decirle al señor ministro que esta desigualdad que tanto le preocupa en este momento, desde hace varios años está instalada en el sistema educacional chileno. De lo que hay que preocuparse ahora es de la salud pública, de la salud de niñas y niños, a los que se quiere enviar a clases; de asegurar su correcta alimentación y de proteger el empleo de sus padres y apoderados.

Finalmente, el llamado que hacemos las y los socialistas es a que el gobierno no flexibilice las medidas de prevención, a que no colapse el sistema de salud, a que de verdad ponga los intereses de los niños primero y a que no impulse políticas pro grandes empresas, en perjuicio de las pymes y los trabajadores.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, vía telemática, la diputada Joanna Pérez Olea .

La señora PÉREZ (doña Joanna) [vía telemática].-

Señor Presidente, en este momento nadie puede sacar ventajas políticas, como se ha dicho, ni nadie puede faltar a la generosidad política, como la que ha demostrado la Democracia Cristiana desde un principio, pues hemos apoyado y aprobado todos los proyectos, pero también los hemos mejorado y hemos generado propuestas. Por eso llamo la atención ante el clima poco fraterno que ha imperado.

Pero también, con la misma fraternidad que pide la bancada de la Democracia Cristiana, llamo a que pensemos en la gente y no solo en la economía. Valoro lo que ha venido haciendo el Ministerio de Salud y todo el gobierno en términos de disponer cuarentenas preventivas y de trabajar pensando en las personas, mediante campañas como la de “Quédate en casa” y otras de sensibilización, a las que todos nos sumamos responsablemente.

Sin embargo, de un momento a otro se cambia de estrategia pensando en la economía, lo que nos puede costar vidas. Hay que ser muy responsable, porque se nos plantea una nueva normalidad que se quiere instalar y que nos puede costar mucho más caro que las economías que hoy queremos recuperar en esta “reactivación poco a poco”.

Por eso, hago un llamado al Ejecutivo, más allá del tema relativo a los funcionarios públicos o a los estudiantes, que podrían ser aproximadamente cinco millones de personas. Se ha hablado de progresividad y se ha hablado de materias que son selectivas en algunas regiones. Creo que veníamos trabajando de una manera distinta.

Hago un llamado, en estas materias y en las políticas económicas, a no invisibilizar a las pescadoras y a los pescadores artesanales, ni al mundo del transporte.

Creo que todos tenemos mucho que hacer, tanto desde la salud como desde la economía, con los bonos y otros apoyos; pero nos queda un segmento importante que ayer anunció el Presidente de la República. Y esta bancada va a estar dispuesta…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Raúl Soto Mardones .

El señor SOTO (don Raúl).-

Señor Presidente, por su intermedio quiero señalar al Presidente Piñera y a los ministros que lo que pedimos los diputados del PPD es que el gobierno no persista en su intento de volver a la normalidad, en circunstancias de que aún ni siquiera llegamos al peak de contagiosidad de la pandemia del coronavirus. Solicitamos que se dejen sin efecto y que se reevalúen las últimas medidas. Me refiero al retorno gradual de los funcionarios públicos y al retorno a clases de los estudiantes a partir de mayo, como asimismo a la apertura de los grandes centros comerciales. No podemos relajarnos; debemos insistir en mantener el aislamiento y las cuarentenas con apoyo económico fuerte del Estado para las familias vulnerables y de clase media.

Por lo tanto, pedimos que se pongan en el centro de las decisiones la salud y la vida de las personas, y no la economía, porque de lo contrario eso nos puede costar más vidas y más enfermos en el país.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En el tiempo de la bancada de Renovación Nacional, tiene la palabra el diputado Eduardo Durán Salinas .

El señor DURÁN (don Eduardo).-

Señor Presidente, los datos de hoy dan cuenta de 10.832 personas contagiadas y de 147 personas fallecidas a raíz del coronavirus. Aprovecho de transmitir mis sentimientos de pesar y condolencias a sus familias.

La sesión de hoy fue convocada para analizar la situación del país bajo la covid-19 y conocer las medidas tomadas por el Presidente de la República. Sin duda, algunos comentarán sobre lo bien que lo ha hecho este gobierno y otros hablarán de lo pésimo de su actuación, según su punto de vista.

Quiero comenzar diciendo que, en un contexto de estallido social, en el que gran parte de la capacidad del país se resintió y otra fue vandalizada, lo que dio como resultado la destrucción de fuentes de trabajo y medios de transporte público y el aumento del desempleo, por si algunos no lo recuerdan, me parece evidente que no estábamos en un buen pie para enfrentar la crisis del coronavirus. Debemos ser claros en ello.

Entonces, a partir de eso, convengamos en que las medidas anunciadas por el gobierno, si bien no satisfacen todas las expectativas, sí han aminorado las fuertes repercusiones que podríamos haber sufrido como país.

Por eso, no podemos darnos el lujo de convertir este drama, que nos afecta a todos, en soluciones ideológicas nubladas por una visión política particular. Incluso, cuando todos debemos protegernos, hay quienes llaman a volver con las protestas callejeras. Concentremos los esfuerzos en salvar vidas, en primer lugar, y en contener la cantidad de personas contagiadas. Al respecto, la Organización Mundial de la Salud dice que en Chile las medidas van en el sentido correcto.

Por lo anterior, no comparto que los niños regresen a sus colegios en este tiempo. Esperemos un poco más y no los expongamos. Si los trabajadores vuelven a sus labores, que ello sea en forma gradual, paulatina, y solo bajo estrictas condiciones de seguridad sanitaria. Aprovecho la oportunidad de honrar a tantas chilenas y a tantos chilenos que han seguido trabajando al pie del cañón por el resto de los ciudadanos.

Escuchamos recién al ministro de Hacienda referirse a la recesión mundial que se aproxima. Pero hay un sector del país que siempre ha sido postergado, puesto que no recibe bonos ni pertenece a los sectores más vulnerables.

Por eso, pido al gobierno que también amplíe el apoyo a los sectores medios, a la gente que no califica para el apoyo directo del Estado, a las personas que reciben algún tipo de pensión y a mucha gente de esfuerzo que se siente olvidada.

Ahora bien, como parlamentarios no podemos presentar proyectos que estén fuera de nuestras atribuciones. Por eso, pido al gobierno que, aunque vaya contra toda lógica de la técnica, estudie la manera de que los chilenos puedan hacer uso de un pequeño porcentaje de sus ahorros de las AFP, por única vez en la vida, para hacer frente a una situación grave como la que hoy vivimos.

Para terminar mi intervención, quiero referirme a un aspecto olvidado por todos: ¡acordémonos de Dios, y él se acordará de nosotros!

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling Rodríguez .

El señor SCHILLING.-

Señor Presidente, esta sesión estaba convocada especialmente para conocer los fundamentos que habían llevado al gobierno a tomar la decisión que nos fue comunicada a todos los chilenos de pedir el regreso presencial a sus labores de los funcionarios de la Administración Pública que no están trabajando de esa manera, que son los menos. Cabe recordar que el 70 por ciento de los trabajadores del sector público están presencialmente en sus labores. Pero eso igualmente produjo inquietud, porque este llamado, sumado a la idea de que los malls reabran sus puertas y vayan definiendo sus reglamentos para ver cómo hacer las cosas, se entiende como una señal equívoca, tal como lo han dicho el diputado Mario Desbordes , la senadora Van Rysselberghe y varios diputados que me han antecedido en el uso de la palabra. Cuando se dice que lo peor está por venir, no se entiende que se diga: “Oiga, vamos a normalizar”.

¿Cuáles son los fundamentos que llevan a señalar que podemos dar ese paso? Eso es lo que queríamos conocer. Si se trataba de hacer una sesión para servir de caja de resonancia para la propaganda de los cuatro ministros que intervinieron vía telemática, con excepción de la ministra del Trabajo y Previsión Social, quien estaba presencialmente en la Sala, lo mejor es que lo hubieran hecho de otra manera, como, por ejemplo, pagando publicidad, haciendo campañas o yendo a los matinales de los canales de televisión, que tanto les agrada. Desde ese punto de vista, esta sesión es un fracaso. Y quiero representárselo a la actual Mesa, pero no para censurarla, porque he sido uno de quienes se oponen a ello, sino para decirles que pongan más atención en cómo conducen las sesiones, porque esta es una sesión fracasada. Por si no queda claro, insisto: ¡está es una sesión fra-ca-sa-da!

Además, aquí se aprovecha de decir cada cosa, como la vulgaridad de que la covid-19 no es de izquierda ni de derecha. Por favor, no puede venir alguien a decir tal brutalidad, pero este problema sí es de izquierda y de derecha, porque las aflicciones que tenemos en el sistema de salud a nivel mundial es el resultado de las políticas de la señora Margaret Thatcher y del señor Ronald Reagan , que tanto admiran los de enfrente, es decir, el Estado desregulado, la sociedad sin protección, y eso es lo que debiera cambiar.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Fernando Meza Moncada .

El señor MEZA (vía telemática).-

Señor Presidente, en La Araucanía hay más de 1.100 personas contagiadas con el coronavirus y 25 fallecidas. Se han escuchado rumores de que estaría a punto de levantarse la cuarentena. El error que se cometió en la comuna de Padre Las Casas y que se está cometiendo con Ñuble habría que reconsiderarlo y, además, advertirle al gobierno, en particular al ministro de Salud, que no sería conveniente hacerlo. Nuestra región tiene condiciones sociológicas distintas al resto de las regiones del país. Por ejemplo, no toda la población ha obedecido a la autoridad sanitaria ni ha tomado en serio el tremendo peligro que reviste el coronavirus para la vida de las personas; por lo tanto es necesario mantener la cuarentena.

También quiero hacer un llamado a la unidad y la fraternidad. Durante mi larga vida, muchas veces me he enfrentado a la muerte, como médico y como paciente. He estado en países donde ha habido epidemias y hemos salido adelante y hemos salvado muchísimas vidas con la unidad. Por eso, me permito recomendar a mis colegas que no hagan llamados que signifiquen, de una u otra manera, ganancias políticas menores. Este es el momento de la unidad absoluta del país para derrotar esta tremenda pandemia que está asolando los hogares de nuestra patria.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado Suazo .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, felicito al diputado Fernando Meza por su intervención. Todos los diputados de oposición deberían actuar de la misma manera.

El 17 de marzo, en un diario de circulación nacional, se informó que el ministro de Salud había dicho que, en un mes más, esperaban 100.000 casos de contagiados, 15.000 hospitalizados y que había 43.000 camas disponibles para atender esta emergencia. Sin embargo, la realidad es que, al 21 de abril, hay 10.832 contagiados, de los cuales 5.716 están activos, y lamentamos 147 fallecidos. Además, hay 762 hospitalizados.

¿Qué quiero decir con esto? Que las proyecciones que se anunciaron se habían hecho a partir de lo que había ocurrido en España y en Italia, por lo cual, potencialmente, tendríamos 100.000 casos de contagiados un mes después del 17 de marzo.

Estamos en los días posteriores a haberse cumplido ese plazo de un mes, y gracias a las políticas del gobierno del Presidente Piñera -repito: gracias a la gestión que hizo el Presidente Piñera respecto de esta epidemia- solo se han infectado 10.832 personas, de las 100.000 potenciales que se pronosticaban, y de los 15.000 eventuales hospitalizados, solo hay 762.

Entonces, a los que rasgan vestiduras y critican que todo se ha hecho mal, les digo que no nos miremos el ombligo, por favor. Veamos qué han hecho mal los otros países, para ver qué podemos aprender y hacerlo bien. También hay que decir que, a pesar de que hay gente que no ha hecho caso de las instrucciones respecto de lo que se tiene que hacer en materia de contacto con otras personas, la gestión para evitar que crezca la epidemia ha sido exitosa.

Lo mismo podemos decir acerca del manejo que ha hecho el gobierno para lograr la recuperación de la economía y que el país vuelva a funcionar, al punto que, incluso, a aquellas personas que trabajan de manera informal les van a entregar recursos, al igual que a los empresarios que están parados, y todavía quedarán fondos disponibles, por si faltan, para volver a recuperar la economía.

Por lo tanto, pido que dejemos de mirarnos el ombligo y cooperemos con el gobierno para poder seguir…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Terminó el tiempo de su intervención, señor diputado.

Hago presente que el inicio de las sesiones de comisiones citadas para las 3 de la tarde se ha postergado hasta diez minutos después del término de esta sesión de Sala. Tiene la palabra el diputado Luis Pardo Sáinz .

El señor PARDO.-

Señor Presidente, escuchando algunas intervenciones -no todas, por cierto- de diputados de la oposición, queda claro por qué el ex-Presidente Ricardo Lagos señaló que la oposición no estaba dando el ancho ante la crisis que estamos viviendo.

Hemos escuchado reiteradamente epítetos como criminales, temerarios, irresponsables, refiriéndose a las autoridades que han pedido un retorno gradual y paulatino de los funcionarios públicos.

Hace unas semanas pedían cuarentena total. Hoy, cuando la estrategia dinámica, selectiva, inteligente que ha seguido el gobierno en materia sanitaria es reconocida internacionalmente y también nacionalmente, incluso por muchos de los expertos que inicialmente la criticaron, tenemos esta nueva crítica destemplada respecto de una materia en que las cifras al menos no coinciden.

Se mencionaba recién que el 70 por ciento de los funcionarios públicos estaba trabajando presencialmente. La cifra oficial es que menos del 50 por ciento está trabajando de esa forma.

Obviamente, coincidimos en que los funcionarios públicos deben ser cuidados y ejercer sus funciones con todas las precauciones del caso, pero creemos que en estos momentos son más necesarios que nunca.

En nuestro distrito, donde hay oficinas de Chile Atiende cerradas, donde hay oficinas del Banco del Estado que han estado cerradas en distintas comunas, eso ha producido que cantidades importantes de adultos mayores, de pequeños agricultores y de personas que no se manejan adecuadamente en el mundo digital tengan que trasladarse, muchas veces en locomoción colectiva, a otras comunas, donde deben hacer largas filas para ser atendidos en las oficinas que sí están abiertas y recibiendo público.

Entonces, es absolutamente contradictorio que apelemos a que se está vulnerando el derecho a la vida de los funcionarios públicos, ignorando que, de no adoptar las medidas que se están tomando, el efecto sanitario es mucho peor, porque hacer una cola, esperar largas horas y ser atendido en una oficina con una alta concentración es mucho más peligroso que tener por lo menos cuatro, cinco o seis funcionarios públicos más trabajando de los que ya hay, haciendo los turnos con todas las precauciones, porque el derecho a la vida es de todos, y no solo de los dirigentes sindicales que están levantando esta bandera junto con algunos representantes de ellos al interior de este hemiciclo.

No es verdad, como se ha señalado y se pretende instalar, que haya una contradicción entre la salud y la economía. Todos los países están adoptando medidas en lo económico que apuntan justamente a evitar efectos que pueden ser tan letales como el coronavirus, si no tenemos la economía funcionando -reitero- con todos los resguardos del caso.

¿Por qué los trabajadores que hoy día permiten que tengamos alimentos, que tengamos cadenas de abastecimiento funcionando, que tengamos farmacias, que tengamos acceso a una serie de bienes que son indispensables para la vida, tienen que ir a trabajar, y los trabajadores públicos, que deberían proveer los servicios más esenciales, con excepción de los trabajadores de la salud, a quienes rindo homenaje, tendría que tener una excepción distinta al resto de los chilenos que tenemos que cumplir algunas funciones en forma presencial?

Aquí se ha armado nuevamente una disputa totalmente interesada, a través de la cual se pretende atacar al gobierno, en vez de sumarse con unidad, que no significa ser faltos de crítica.

Hemos escuchado muchas intervenciones sensatas de parlamentarios de oposición, con crítica, con aportes, pero la crítica destemplada, que nos trata de criminales, que insulta a las autoridades sin contar con mayor fundamento, me parece realmente una irresponsabilidad.

Si tenemos reservas y ahorros nacionales para hacer todos los aportes que se están haciendo, no solo el bono covid-19, los bonos que vienen ahora para las familias de los segmentos más vulnerables, que no tienen un trabajo estable, que no tienen acceso al seguro de cesantía, cuyos ingresos dependen fundamentalmente del trabajo cotidiano; la misma ley de protección del empleo, y la inyección de recursos en distintas áreas, es gracias a que el país ha sido administrado por gente responsable por muchos años, tanto de la Concertación como de los dos gobiernos del Presidente Piñera . Si no hubiese sido así, no tendríamos esos recursos, que efectivamente otros países no tienen.

Entonces, aquellos parlamentarios de la oposición que son los reyes para decir que todo es insuficiente, que todo es poco, porque es lo que más les renta, aparentemente, de cara al público, si ellos hubiesen sido ministros de Hacienda, si hubiesen tenido iniciativa parlamentaria en el pasado, hoy no tendríamos recursos para hacer frente a esta crisis.

Creo que es legítimo que los parlamentarios levantemos nuestras preocupaciones por grupos más desvalidos. Estamos preocupados por los pescadores, por los colectiveros, por los transportistas escolares, por muchos trabajadores. En mi distrito, por ejemplo, estamos preocupados por los textiles, por los pequeños agricultores, por los floristas, que no pueden vender sus productos, en plena temporada en que ellos recuperan sus inversiones.

Todos tenemos que trabajar responsablemente para que las ayudas que está diseñando el gobierno lleguen a todos esos grupos de necesitados y para que podamos aportar a mejorar esos proyectos con nuestras intervenciones. Pero levantar acá las banderas de despreciar todo lo que se hace, encontrarlo todo malo y además sembrar la duda respecto de la seriedad de las cifras con que se está manejando la pandemia, que han sido reconocidas y valoradas por los organismos internacionales, como la propia OMS, me parece de una irresponsabilidad mayúscula.

Esta propia sesión es una irresponsabilidad mayúscula, y me parece totalmente desubicado de parte del colega Marcelo Schilling increpar a la Mesa por citar a esta sesión, pues fueron los diputados del Frente Amplio quienes la pidieron, sabiendo que hoy nuestras autoridades tienen que estar dedicadas a gestionar la pandemia más grande de los últimos cien años, la crisis económica más grande de los últimos cien años, en vez de venir a dar explicaciones que estaban perfectamente comunicadas en todas las informaciones oficiales que hemos recibido.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Bellolio .

El señor BELLOLIO.-

Señor Presidente, como es evidente y se ha repetido en reiteradas ocasiones durante esta sesión, los chilenos hemos tenido que modificar parte de nuestras conductas y adaptarnos a un problema que es global. Sin embargo, después de escuchar varios discursos en esta Sala, vemos que hay un grupo de personas que no han modificado en nada su conducta: la oposición. Ellos siguen haciendo exactamente lo mismo que hacían antes de la pandemia, es decir, siguen obstruyendo todo, siguen haciendo discursos basados en el odio, en la discriminación y en la mayor violencia posible para ver si así pueden sacar una tajadita política, porque suponen que si al gobierno le va mal, entonces a ellos les irá bien.

(Manifestaciones en la Sala)

Señor Presidente, solicito que, por favor, le pida al diputado Schilling que me deje hablar, le pido que lo llame al orden.

Él sigue con sus discursos destemplados, y ahora no deja hablar a los demás diciendo que aquí no hay gobierno.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Diputado Schilling , le pido que no interrumpa a quien está haciendo uso de la palabra.

Puede continuar, diputado Bellolio .

El señor BELLOLIO.-

Muchas gracias.

Tal como señalaba, existe un grupo de personas, minoritario, que en el Congreso vocifera y no ha cambiado en nada su conducta. La mayor parte de los chilenos ha tenido que cambiarla, pero, reitero, la oposición no lo ha hecho.

Me permito leer algo que a algunos les puede molestar: “No me gusta una oposición que cree que respecto de esto es también oposición. Lo primero que hacen es amenazar a un ministro con que lo voy a acusar constitucionalmente, en circunstancias que no sabemos nada de nada respecto de este virus. Creo que es indispensable como país que, en torno a las instituciones que tenemos y hemos creado -el Jefe de Estado es el Jefe de Estado, tiene un sistema presidencial y hay un sistema parlamentario que establece los límites y poderes-, tenemos que aprender a respetarlo más que nunca”.

Y agregó: “Siento que la oposición no está dando el ancho, porque no entiende que este tema (coronavirus) es distinto a discutir cómo vamos a hacer para abordar muchos temas que estaban pendientes antes del virus”.

Eso no lo dijo el Presidente Sebastián Piñera , lo dijo el ex-Presidente Ricardo Lagos .

Sé que los parlamentarios de oposición hace mucho rato que le tiraron la cadena al ex-Presidente Lagos y desprecian todo lo que hicieron durante treinta años; pero nosotros queremos defender la institucionalidad que hemos construido juntos, porque los chilenos no sienten vergüenza de lo que se ha avanzado en los últimos treinta años. Lo que no quieren es que haya abusos. Lo que quieren escuchar en estos minutos no es la pequeñez política de algunos que tratan de ver cómo sacar su tajadita para ver si les irá mejor.

Lo que nos piden a gritos los chilenos es que nos pongamos de acuerdo para ver cómo protegemos la salud de las personas y cómo las protegemos también de los efectos sociales de esta pandemia. Obviamente, lo que ocurre nos supera; pero venir acá con esa prepotencia y esa soberbia de suponer que solo algunos tienen la razón respecto de lo que hay que hacer simplemente ratifica que no hemos entendido nada después del 18 de octubre, ni menos con esta pandemia.

Lo que los chilenos nos piden es que, de una vez por todas, nos pongamos de acuerdo en pro de la salud de las personas.

Respecto de las decisiones que se están tomando, a diferencia de ese grupo minúsculo que está acá, que se representa solo a sí mismo, que sigue intentando la división, el odio, el conflicto y paralizarlo todo, en el resto del mundo nos dicen que las curvas de crecimiento respecto de la cantidad de contagiados en Chile, el número de test por millón y el número de fallecidos por millón van en la trayectoria adecuada.

Por supuesto que eso no significa que podamos celebrar. ¡Por favor! ¡Estamos hablando de personas que han fallecido! ¿Cómo vamos a celebrar? Hay que actuar con humildad. Pero otra cosa es la pequeñez permanente e insistente de un grupo de personas que lo único que quiere es que al gobierno le vaya mal.

A ellos les tengo una mala noticia: si al gobierno le va mal, a todo Chile le va mal. Esto no se trata de elecciones, se trata de que no agudicemos los problemas sociales derivados de la pandemia. Los efectos sociales posteriores a la pandemia pueden ser, incluso, más dañinos que la pandemia misma. Esos son los efectos indirectos.

Ahí es donde se ha hablado de esta “nueva normalidad”, que no es la próxima semana ni en tres semanas más, no. Es mucho después, porque en el mejor de los casos, según muchos expertos, la pandemia durará dieciocho meses, por cierto no en la misma situación en que estamos hoy, pero sí deberemos mantener ciertas conductas, como por ejemplo el distanciamiento social.

Me hubiese encantado que este tiempo en el que hemos debido quedarnos en nuestros hogares hubiese servido a todos para realizar una introspección, especialmente a aquellos que continúan haciendo una oposición basada en el odio, la división, la falsedad y la obstrucción, no en la construcción.

Ojalá que en lo que resta de esta pandemia, aquellos sectores que siguen en esa lógica reflexionen, se miren a sí mismos en el espejo y digan: “¡Vamos a cambiar!”. Eso es lo que necesitan todos los chilenos, especialmente en tiempos de pandemia.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva .

El señor LEIVA.-

Señor Presidente, tal como se ha planteado en este debate, las caricaturas no llevan a nada. Tenemos meridianamente claro que con el aporte de todos y todas debemos ser capaces de salir adelante, pero con políticas públicas creíbles, sustentables y reales.

¿Cómo va a entender la comunidad si hace dos semanas el ministro de Salud dijo que en dos semanas venía lo peor de la enfermedad, el peak, y ahora dice que hay que retomar las clases, abrir los mall y que los funcionarios públicos deben volver a sus trabajos presenciales?

Somos oposición, estamos dispuestos a colaborar aportando con nuestra visión. En esta pandemia ha quedado meridianamente claro que la institucionalidad quedó corta. El rol del Estado debe asumirse de una manera distinta y concreta. Por eso sentimos que se requiere de una nueva institucionalidad, de una nueva Constitución que dé el ancho.

No vamos a permitir que se nos moteje de antipatriotas ni de obstruccionistas, ni que se realicen caricaturas de la oposición. Nuestro rol en el Congreso Nacional es defender y representar los intereses de nuestros vecinos, quienes esperan respuestas reales y concretas a las necesidades que tienen hoy.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Cerrado el debate. Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, independiente de que a todos los diputados les haya llegado la aplicación al celular, los que están acá deben votar como lo hacen habitualmente. Solo quienes no están presentes en la Sala lo pueden hacer a través del celular.

-o-

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Corresponde votar la petición formulada por el diputado señor Osvaldo Urrutia , en orden a remitir el proyecto de ley, iniciado en moción de las diputadas señoras Marzán , Olivera y Yeomans , y de los diputados señores Barrera, Díaz , Mellado, don Cosme , y Soto, don Raúl , que modifica la Ley N° 20.575, que “Establece el Principio de Finalidad en el Tratamiento de Datos Personales, para prohibir su publicación durante el estado de excepción constitucional de catástrofe y el plazo adicional que indica” (boletín N° 13446-03), a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento en lugar de a la Comisión de Economía, Fomento; Micro, Pequeña y Mediana Empresa, Protección de los Consumidores y Turismo.

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 50 votos. Hubo 11 abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Rechazada.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alessandri Vergara , Jorge Coloma Álamos, Juan Antonio Lavín León , Joaquín Rey Martínez , Hugo Alinco Bustos , René Del Real Mihovilovic , Catalina Macaya Danús , Javier Saffirio Espinoza , René Álvarez Ramírez , Sebastián Durán Salinas , Eduardo Melero Abaroa , Patricio Sanhueza Dueñas , Gustavo AlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo Eguiguren Correa , Francisco Meza Moncada , Fernando Trisotti Martínez , Renzo Amar Mancilla , Sandra Flores García, Iván Morales Muñoz , Celso Troncoso Hellman , Virginia Barros Montero , Ramón Flores Oporto , Camila Moreira Barros , Cristhian Undurraga Gazitúa , Francisco Bellolio Avaria , Jaime Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Norambuena Farías , Iván Urrutia Bonilla , Ignacio Berger Fett , Bernardo Gahona Salazar , Sergio Núñez Urrutia , Paulina Urrutia Soto , Osvaldo Bernales Maldonado , Alejandro Galleguillos Castillo , Ramón Pardo Sáinz , Luis Urruticoechea Ríos , Cristóbal Bobadilla Muñoz , Sergio Hernández Hernández , Javier Paulsen Kehr , Diego Van Rysselberghe Herrera , Enrique Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Pérez Arriagada , José Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Carter Fernández , Álvaro Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Lahsen , Leopoldo Walker Prieto , Matías Celis Araya , Ricardo Kort Garriga , Issa Prieto Lorca, Pablo

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita García García, René Manuel Marzán Pinto , Carolina Santana Castillo, Juan Álvarez Vera , Jenny Garín González , Renato Mellado Pino , Cosme Schalper Sepúlveda , Diego Barrera Moreno , Boris Girardi Lavín , Cristina Mellado Suazo , Miguel Schilling Rodríguez , Marcelo Boric Font , Gabriel González Torres , Rodrigo Mix Jiménez , Claudia Sepúlveda Orbenes , Alejandra Cariola Oliva , Karol Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Soto Ferrada , Leonardo Carvajal Ambiado , Loreto Jackson Drago , Giorgio Olivera De La Fuente, Erika Torres Jeldes , Víctor Castillo Muñoz , Natalia Jarpa Wevar , Carlos Abel Orsini Pascal , Maite Vallejo Dowling , Camila Celis Montt , Andrés Jiles Moreno , Pamela Parra Sauterel , Andrea Velásquez Seguel , Pedro Cid Versalovic , Sofía Jiménez Fuentes , Tucapel Rojas Valderrama , Camila Verdessi Belemmi , Daniel Crispi Serrano , Miguel Labra Sepúlveda , Amaro Rosas Barrientos , Pa-tricio Vidal Rojas , Pablo Díaz Díaz , Marcelo Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Winter Etcheberry , Gonzalo Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Sabag Villalobos , Jorge Yeomans Araya , Gael Fernández Allende, Maya Luck Urban, Karin

-Se abstuvieron los diputados señores:

Auth Stewart , Pepe Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Olea , Joanna Teillier Del Valle, Guillermo González Gatica , Félix Longton Herrera , Andrés Silber Romo , Gabriel Tohá González , JaimeJürgensen Rundshagen , Harry Ossandón Irarrázabal , Ximena Soto Mardones, Raúl

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El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Por un punto de Reglamento, me ha solicitado la palabra, vía telemática, la diputada Natalia Castillo , a quien se la otorgo por dos minutos. Tiene la palabra, señora diputada.

La señora CASTILLO (doña Natalia) [vía telemática].-

Señor Presidente, como sabe, soy una diputada conectada vía telemática, pero considero muy importante para el éxito de este sistema, en función de la transparencia, que mientras estemos en votación los diputados y diputadas puedan activar sus cámaras para darle garantía a la gente de que tanto los diputados como las diputadas están presentes en la sesión, como lo exige el mandato constitucional, y no están haciendo cualquier otra cosa, porque para votar hay que estar presente en la sesión.

Por lo tanto, la única forma de garantizarlo es que las diputadas y los diputados no dejemos colgadas nuestras fotos, sino que podamos activar nuestras cámaras.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En verdad, no hay una orden de la Mesa ni de la Secretaría para que los diputados y diputadas que están participando en forma telemática no tengan prendidas sus cámaras, de manera que es conveniente que las mantengan prendidas. Tiene la palabra, por vía telemática, el diputado José Miguel Castro Bascuñán .

El señor CASTRO (don José Miguel) [vía telemática].-

Señor Presidente, quiero hacer una acotación respecto de lo que propuso la diputada Castillo . Los diputados que utilizamos la vía telemática disponemos de dos tipos de tecnología: una es la que se genera a través del celular, mediante la cual votamos, y otra es la tablet o el computador, que ocupamos para seguir la sesión. A mí, por ejemplo, se me cortó la transmisión de la sesión en el momento de la votación, pero podía votar y he estado presente durante toda la sesión. Son cosas a considerar.

Me parece que lo que debería primar es la aplicación con el password que tenemos todos en nuestro celular. Porque perfectamente podemos seguir la sesión por la televisión, aunque se haya cortado la transmisión en un computador como el que tengo.

Muchas gracias.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Todos los diputados y todas las diputadas que hayan tenido dificultades, como el diputado Castro , de Antofagasta, deben comunicar a la Secretaría que se registre su voto. Aquellos que han estado presentes durante la sesión por cierto tienen derecho a participar en la votación. Los problemas técnicos no pueden ser impedimento para que los diputados puedan votar en esta sesión. Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, los funcionarios de Informática me indican que existen tres o cuatro sistemas adicionales de respaldo. En consecuencia, están registradas todas las votaciones. De todos modos, las van a estar revisando.

Por último, quiero aclarar algo respecto de lo cual me consultó el diputado Norambuena : a las sesiones de comisiones, si bien son telemáticas, no hay inconveniente para que los diputados puedan asistir de manera presencial. Lo único que se les ha pedido es que, por favor, informen los que van a asistir de manera presencial para que se les habilite el sistema Zoom.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Para plantear un asunto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Patricio Melero .

El señor MELERO.-

Señor Presidente, la disposición que usted acaba de señalar de que los diputados puedan validar su voto después creo que debe tener la excepción de si esa votación es dirimente. Porque sería muy injusto que en una votación estrecha las personas voten después y alteren el resultado de la votación. Creo que tiene que ser simultánea, y solo en el caso de que no sea dirimente se debiera incorporar el voto. De otro modo, no se podría hacer.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Ese es el procedimiento normal.

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Maya Fernández .

La señora FERNÁNDEZ (doña Maya).-

Señor Presidente, tal vez lo que se debiera hacer, de conformidad con lo que se hace en otros casos, es hacer uso de la huella digital para votar, a fin de que solo pueda hacerlo el diputado o la diputada respectivos, no con una clave.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Quiero aclarar al diputado Melero que lo que ha planteado está contemplado de esa forma en el Reglamento.

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El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

A continuación votaremos, sin debate, los proyectos de acuerdo y de resolución.

El señor Prosecretario subrogante va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 996.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución N° 996, del diputado señor Pablo Prieto ; de las diputadas señoras Karin Luck y Paulina Núñez ; de los diputados señores Miguel Mellado , Eduardo Durán , Sebastián Torrealba , Andrés Longton y Luis Pardo ; de la diputada señora Érika Olivera , y del diputado señor Diego Schalper , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria, disponer la concesión de un bono especial de reconocimiento a la labor de los trabajadores y funcionarios de la salud pública que prestan servicios presenciales y efectivos, en el contexto de la pandemia por la covid-19.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 116 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Díaz Díaz , Marcelo Lorenzini Basso , Pablo Rojas Valderrama , Camila Alessandri Vergara , Jorge Durán Espinoza , Jorge Luck Urban , Karin Rosas Barrientos , Patricio Alinco Bustos , René Durán Salinas , Eduardo Macaya Danús , Javier Saavedra Chandía , Gastón Álvarez Ramírez , Sebastián Eguiguren Correa , Francisco Marzán Pinto , Carolina Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Vera , Jenny Fernández Allende , Maya Melero Abaroa , Patricio Saffirio Espinoza , René AlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo Flores García, Iván Mellado Pino , Cosme Sanhueza Dueñas , Gustavo Amar Mancilla , Sandra Flores Oporto , Camila Mellado Suazo , Miguel Santana Castillo, Juan Auth Stewart , Pepe Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Meza Moncada , Fernando Schalper Sepúlveda , Diego Barrera Moreno , Boris Gahona Salazar , Sergio Mirosevic Verdugo , Vlado Schilling Rodríguez , Marcelo Barros Montero , Ramón Galleguillos Castillo , Ramón Mix Jiménez , Claudia Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bellolio Avaria , Jaime García García, René Manuel Monsalve Benavides , Manuel Silber Romo , Gabriel Berger Fett , Bernardo Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Soto Ferrada , Leonardo Bernales Maldonado , Alejandro González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Soto Mardones , Raúl Bianchi Retamales , Karim González Torres , Rodrigo Naranjo Ortiz , Jaime Teillier Del Valle, Guillermo Bobadilla Muñoz , Sergio Gutiérrez Gálvez , Hugo Norambuena Farías , Iván Tohá González , Jaime Boric Font , Gabriel Hernández Hernández , Javier Núñez Urrutia , Paulina Torres Jeldes , Víctor Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Nuyado Ancapichún , Emilia Trisotti Martínez , Renzo Cariola Oliva , Karol Ilabaca Cerda , Marcos Olivera De La Fuente , Erika Undurraga Gazitúa , Francisco Carter Fernández , Álvaro Jackson Drago , Giorgio Orsini Pascal , Maite Urrutia Bonilla , Ignacio Carvajal Ambiado , Loreto Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Urrutia Soto , Osvaldo Castillo Muñoz , Natalia Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán, José Miguel Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Vallejo Dowling , Camila Celis Araya , Ricardo Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Montt , Andrés Kort Garriga , Issa Pérez Arriagada , José Velásquez Seguel , Pedro Cicardini Milla , Daniella Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Lahsen , Leopoldo Verdessi Belemmi , Daniel Cid Versalovic , Sofía Lavín León , Joaquín Pérez Salinas , Catalina Vidal Rojas , Pablo Coloma Álamos, Juan Antonio Leiva Carvajal , Raúl Prieto Lorca , Pablo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Crispi Serrano , Miguel Leuquén Uribe , Aracely Rentería Moller , Rolando Winter Etcheberry , Gonzalo Del Real Mihovilovic , Catalina Longton Herrera , Andrés Rey Martínez, Hugo Yeomans Araya, Gael

-Se abstuvo el diputado señor:

Garín González, Renato

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario subrogante va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 997.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución N° 997, de las diputadas Ximena Ossandón , Karin Luck y Érika Olivera , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, señor Sebastián Piñera , evaluar, conforme al contexto específico del encierro, cuarentena y confinamiento social, las medidas que se han adoptado en relación con la violencia intrafamiliar y, específicamente, la violencia contra la mujer.

Así, se solicita expresamente que se implemente con urgencia un número de contacto para hacer denuncias vía WhatsApp.

Asimismo, se hace un llamado a implementar una aplicación para los teléfonos celulares que se oriente a agilizar la denuncia y permitan respuestas rápidas y efectivas que detengan los hechos de violencia.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 122 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Sabag Villalobos , Jorge Alessandri Vergara , Jorge Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Sabat Fernández , Marcela Alinco Bustos, René Flores García, Iván Melero Abaroa , Patricio Saffirio Espinoza , René Álvarez Vera , Jenny Flores Oporto , Camila Mellado Pino , Cosme Sanhueza Dueñas , Gustavo AlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Suazo , Miguel Santana Castillo, Juan Auth Stewart, Pepe Gahona Salazar , Sergio Meza Moncada , Fernando Schalper Sepúlveda , Diego Barrera Moreno , Boris Galleguillos Castillo , Ramón Mirosevic Verdugo , Vlado Schilling Rodríguez , Marcelo Barros Montero , Ramón García García, René Manuel Mix Jiménez , Claudia Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bellolio Avaria , Jaime Garín González , Renato Monsalve Benavides , Manuel Silber Romo , Gabriel Berger Fett , Bernardo Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Soto Ferrada , LeonardoBernales Maldonado , Alejandro González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Soto Mardones , Raúl Bianchi Retamales , Karim González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Teillier Del Valle, Guillermo Bobadilla Muñoz , Sergio Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Tohá González , Jaime Boric Font , Gabriel Hernández Hernández , Javier Norambuena Farías, Iván Torres Jeldes , Víctor Brito Hasbún , Jorge Hernando Pérez , Marcela Núñez Urrutia , Paulina Trisotti Martínez , Renzo Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Nuyado Ancapichún , Emilia Troncoso Hellman , Virginia Cariola Oliva , Karol Ilabaca Cerda , Marcos Olivera De La Fuente , Erika Undurraga Gazitúa , Francisco Carter Fernández , Álvaro Jackson Drago , Giorgio Orsini Pascal , Maite Urrutia Bonilla , Ignacio Carvajal Ambiado , Loreto Jarpa Wevar , Carlos Abel Ossandón Irarrázabal , Ximena Urrutia Soto , Osvaldo Castillo Muñoz , Natalia Jiles Moreno , Pamela Pardo Sáinz , Luis Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán, José Miguel Jiménez Fuentes , Tucapel Parra Sauterel , Andrea Vallejo Dowling , Camila Celis Araya , Ricardo Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Montt , Andrés Kast Sommerhoff , Pablo Pérez Arriagada , José Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Kort Garriga , Issa Pérez Lahsen , Leopoldo Velásquez Seguel , Pedro Cid Versalovic , Sofía Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Salinas , Catalina Verdessi Belemmi , Daniel Coloma Álamos, Juan Antonio Lavín León , Joaquín Prieto Lorca , Pablo Vidal Rojas , Pablo Crispi Serrano , Miguel Leiva Carvajal , Raúl Rentería Moller , Rolando Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Del Real Mihovilovic , Catalina Leuquén Uribe , Aracely Rojas Valderrama , Camila Walker Prieto , Matías Díaz Díaz , Marcelo Longton Herrera , Andrés Rosas Barrientos , Patricio Winter Etcheberry , Gonzalo Durán Espinoza , Jorge Lorenzini Basso , Pablo Saavedra Chandía , Gastón Yeomans Araya , Gael Durán Salinas , Eduardo Luck Urban, Karin

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario subrogante va a dar lectura a la parte dispositiva del proyecto de resolución N° 998.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución N° 998, del diputado señor Sebastián Torrealba , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República:

1.Disponer la implementación de paquetes económicos que concentren sus esfuerzos en la protección de trabajadores independientes o informales, particularmente a través de normas de excepcionalidad y flexibilidad tributaria que les permitan tener mayor liquidez para afrontar esta crisis.

2.Seguir fortaleciendo la respuesta gubernamental para brindar auxilio a las pequeñas y medianas empresas de manera que sigan siendo el motor de la empleabilidad nacional. En dicho sentido, se solicita flexibilizar los criterios de acceso a la garantía estatal, permitiendo que aquellas empresas que posean antecedentes comerciales, en casos calificados y considerando la cantidad de trabajadores que emplean, puedan igualmente acceder a la garantía.

3.Disponer medidas que vayan en auxilio de la clase media, evitado que los mecanismos de focalización excluyan de los programas especiales para hacer frente a esta crisis a este amplio e importante sector de la población.

4.Disponer medidas de acceso remoto al pago de pensiones u otras prestaciones sociales en favor de los adultos mayores, de manera de evitar que deban salir de sus hogares y exponerse al contacto masivo. También en relación con el cuidado especial de nuestros adultos mayores, realizar un monitoreo preferente y constante en establecimientos de larga estadía u otros similares donde se preste atención y cuidados a este grupo etario.

5.Disponer de mayor celeridad en la creación del fondo solidario municipal destinado a atender emergencias sociales derivadas de las caídas de ventas del microcomercio local, a fin de que sea canalizado por los municipios a lo largo del país.

-Durante la votación:

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para referirse a un asunto de de Reglamento, tiene la palabra el diputado señor Giorgio Jackson .

El señor JACKSON.-

Señor Presidente, algunos colegas que se encuentran en regiones me transmiten que tienen problemas para votar.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Lamentablemente, es así. A todos y cada uno de nosotros nos hicieron llegar la aplicación y los instructivos de la misma. En esos instructivos se señala que todos, al igual que para acceder a un cajero automático, debemos utilizar un PIN, que es de propiedad de cada uno de los diputados y que se debe recordar.

Lamentablemente, quienes no lo recuerdan, no van a poder votar en esta ocasión.

Reitero: el PIN, que es una clave secreta, es absolutamente necesario, porque es el validador de que efectivamente es el diputado quien vota.

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 119 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Durán Espinoza , Jorge Longton Herrera , Andrés Rojas Valderrama , Camila Alessandri Vergara , Jorge Eguiguren Correa , Francisco Lorenzini Basso , Pablo Romero Sáez , Leonidas Alinco Bustos, René Flores García, Iván Luck Urban , Karin Rosas Barrientos , Patricio Álvarez Ramírez , Sebastián Flores Oporto , Camila Macaya Danús , Javier Saavedra Chandía , Gastón Álvarez Vera , Jenny Fuenzalida Cobo , Juan Marzán Pinto , Carolina Sabag Villalobos , Jorge Amar Mancilla , Sandra Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Melero Abaroa , Patricio Sabat Fernández , Marcela Ascencio Mansilla , Gabriel Gahona Salazar , Sergio Mellado Pino , Cosme Saffirio Espinoza , René Auth Stewart , Pepe Galleguillos Castillo , Ramón Mellado Suazo , Miguel Sanhueza Dueñas , Gustavo Barrera Moreno , Boris García García, René Manuel Mirosevic Verdugo , Vlado Santana Castillo, Juan Barros Montero , Ramón Garín González , Renato Mix Jiménez , Claudia Schalper Sepúlveda , Diego Bellolio Avaria , Jaime Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Sepúlveda Orbenes , Alejandra Berger Fett , Bernardo González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Silber Romo , Gabriel Bernales Maldonado , Alejandro González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Soto Mardones , Raúl Bianchi Retamales , Karim Gutiérrez Gálvez, Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Teillier Del Valle, Guillermo Bobadilla Muñoz , Sergio Hernández Hernández , Javier Norambuena Farías , Iván Tohá González , Jaime Boric Font , Gabriel Hernando Pérez , Marcela Núñez Urrutia , Paulina Torres Jeldes , Víctor Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Nuyado Ancapichún , Emilia Trisotti Martínez , Renzo Calisto Águila , Miguel Ángel Hoffmann Opazo , María José Olivera De La Fuente , Erika Troncoso Hellman , Virginia Cariola Oliva , Karol Ibáñez Cotroneo , Diego Orsini Pascal , Maite Undurraga Gazitúa , Francisco Carter Fernández , Álvaro Ilabaca Cerda , Marcos Ossandón Irarrázabal , Ximena Urrutia Soto , Osvaldo Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Pardo Sáinz , Luis Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán , José Miguel Jarpa Wevar , Carlos Abel Parra Sauterel , Andrea Vallejo Dowling , Camila Celis Araya , Ricardo Jiles Moreno , Pamela Paulsen Kehr , Diego Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Montt , Andrés Jiménez Fuentes , Tucapel Pérez Arriagada , José Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Jürgensen Rundshagen , Harry Pérez Lahsen , Leopoldo Verdessi Belemmi , Daniel Cid Versalovic , Sofía Kort Garriga , Issa Pérez Olea , Joanna Vidal Rojas , Pablo Coloma Álamos, Juan Antonio Labra Sepúlveda , Amaro Pérez Salinas , Catalina Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Crispi Serrano , Miguel Lavín León , Joaquín Prieto Lorca , Pablo Walker Prieto , Matías Del Real Mihovilovic , Catalina Leiva Carvajal , Raúl Rentería Moller , Rolando Yeomans Araya , Gael Díaz Díaz , Marcelo Leuquén Uribe , Aracely Rey Martínez, Hugo

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, a propósito de la votación, hago presente que cuando los parlamentarios ingresan un PIN erróneo, el sistema se bloquea. Por eso puede suceder que en algunas oportunidades tengan inconvenientes.

De todas maneras, todos aquellos que hayan tenido algún inconveniente al votar y quieren manifestar su intención de voto, nos la pueden comunicar y la agregamos en el acta correspondiente.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Hago presente que están registradas las 62 votaciones de todos y cada uno de los diputados que están en la Sala. Por consiguiente, les pido comprensión.

En caso de que algún voto no haya sido registrado, se pueden acercar a la Secretaría y será contabilizado.

Tiene la palabra el diputado Gonzalo Winter .

El señor WINTER.-

Señor Presidente, la botonera no marca la votación.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, en este momento no está iniciado ningún proceso de votación, pero respeto de las votaciones anteriores, quienes hayan tenido problemas se pueden acercar para informarnos, y se hará la corrección.

Los funcionarios del Departamento de Informática está trabajando intensamente en este tema, como lo ha hecho todos los días, lo que no es fácil porque son 155 diputados.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 999, de los diputados Alejandra Sepúlveda , Patricio Rosas , Gael Yeomans , Cristina Girardi y Boris Barrera , que en su parte dispositiva señala:

La honorable Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar al Ministerio de Salud, a la Subsecretaría de Salud Pública, a la Subsecretaría de Redes Asistenciales y a los servicios de salud del país que formulen una política que permita financiar la adquisición de servicios de transporte para trasladar al personal de salud desde sus domicilios a sus puestos de trabajo, y viceversa, cuyos proveedores sean los conductores del transporte escolar, debidamente acreditados, con la finalidad de contribuir a la seguridad e integridad de los primeros, y la suficiencia económica de los segundos.

-Durante la votación:

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Alejandra Sepúlveda .

La señora SEPÚLVEDA (doña Alejandra).-

Señor Presidente, en el proyecto de resolución faltó nombrar tres diputados: Esteban Velásquez , Jaime Mulet y René Alinco , quienes aparecen en el documento, pero no sus firmas, porque me habían dicho no se necesitaban en ese momento. Lo señalo porque el diputado Esteban Velásquez , además, es el autor intelectual de este proyecto.

Por lo tanto, solicito que se haga la corrección, porque a continuación vamos a ver tres proyectos de resolución en que ocurrirá la misma situación.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Señora diputada, solo fueron nombrados los diputados que firmaron el proyecto, pero los vamos a incorporar.

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 120 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 3 abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Durán Salinas , Eduardo Longton Herrera , Andrés Sabag Villalobos , Jorge Alessandri Vergara , Jorge Eguiguren Correa , Francisco Lorenzini Basso , Pablo Sabat Fernández , Marcela Alinco Bustos , René Fernández Allende , Maya Luck Urban , Karin Saffirio Espinoza , René Álvarez Ramírez , Sebastián Flores García, Iván Macaya Danús , Javier Sanhueza Dueñas , Gustavo Álvarez Vera , Jenny Flores Oporto , Camila Melero Abaroa , Patricio Santana Castillo, Juan AlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Suazo , Miguel Sauerbaum Muñoz , Frank Ascencio Mansilla , Gabriel Gahona Salazar , Sergio Meza Moncada , Fernando Schalper Sepúlveda , Diego Auth Stewart , Pepe García García, René Manuel Mirosevic Verdugo , Vlado Schilling Rodríguez , Marcelo Barrera Moreno , Boris Garín González , Renato Mix Jiménez , Claudia Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barros Montero , Ramón Girardi Lavín , Cristina Morales Muñoz , Celso Silber Romo , Gabriel Bellolio Avaria , Jaime González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Soto Ferrada , Leonardo Berger Fett , Bernardo González Torres , Rodrigo Naranjo Ortiz , Jaime Soto Mardones , Raúl Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez , Hugo Núñez Urrutia , Paulina Teillier Del Valle, Guillermo Bianchi Retamales , Karim Hernández Hernández , Javier Nuyado Ancapichún , Emilia Tohá González , Jaime Boric Font , Gabriel Hernando Pérez , Marcela Olivera De La Fuente, Erika Torres Jeldes , Víctor Brito Hasbún , Jorge Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Trisotti Martínez , Renzo Calisto Águila , Miguel Ángel Hirsch Goldschmidt , Tomás Ossandón Irarrázabal , Ximena Troncoso Hellman , Virginia Cariola Oliva , Karol Hoffmann Opazo , María José Pardo Sáinz , Luis Undurraga Gazitúa , Francisco Carter Fernández , Álvaro Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Urrutia Soto , Osvaldo Carvajal Ambiado , Loreto Ilabaca Cerda , Marcos Paulsen Kehr , Diego Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castillo Muñoz , Natalia Jackson Drago , Giorgio Pérez Arriagada , José Vallejo Dowling , Camila Castro Bascuñán , José Miguel Jarpa Wevar , Carlos Abel Pérez Olea , Joanna Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Araya , Ricardo Jiles Moreno , Pamela Pérez Salinas , Catalina Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Jiménez Fuentes , Tucapel Prieto Lorca , Pablo Velásquez Seguel , Pedro Cid Versalovic , Sofía Jürgensen Rundshagen , Harry Rentería Moller , Rolando Verdessi Belemmi , Daniel Coloma Álamos, Juan Antonio Kort Garriga , Issa Rey Martínez , Hugo Vidal Rojas , Pablo Crispi Serrano , Miguel Labra Sepúlveda , Amaro Rojas Valderrama , Camila Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Del Real Mihovilovic , Catalina Lavín León , Joaquín Romero Sáez , Leonidas Walker Prieto , Matías Díaz Díaz , Marcelo Leiva Carvajal , Raúl Rosas Barrientos , Patricio Winter Etcheberry , Gonzalo Durán Espinoza , Jorge Leuquén Uribe , Aracely Saavedra Chandía , Gastón Yeomans Araya, Gael

-Se abstuvieron los diputados señores:

Celis Montt , Andrés Galleguillos Castillo , Ramón Pérez Lahsen, Leopoldo

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Informo a la Sala que la aplicación para la votación está bloqueada para todos los diputados que aparecemos registrados con asistencia presencial en la Sala.

El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 1.000, de los diputados Alejandra Sepúlveda , Patricio Rosas , Gael Yeomans , Boris Barrera , Cristina Girardi , René Alinco , Jaime Mulet y Esteban Velásquez , que en su parte dispositiva señala:

La honorable Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que:

1.- Se mantenga la suspensión de clases en los establecimientos educacionales del país al menos durante los meses de abril y mayo, con la finalidad de resguardar la salud de la población.

2. Se instruya a los ministerios de Educación y de Salud, para que, en conjunto con el Consejo Asesor COVID-19, evalúen en detalle la situación epidemiológica del país, fijando las condiciones sanitarias mínimas que deben cumplirse para el retorno a clases. Dichas condiciones deberán garantizar, a lo menos, que la vida y salud de los niños, niñas y adolescentes del país y sus familias no corran ningún riesgo por el desarrollo de las clases durante la pandemia del coronavirus.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 87 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 35 abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Durán Espinoza , Jorge Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Alinco Bustos , René Durán Salinas , Eduardo Leuquén Uribe , Aracely Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Ramírez , Sebastián Fernández Allende , Maya Longton Herrera , Andrés Sabat Fernández , Marcela Álvarez Vera , Jenny Flores García, Iván Marzán Pinto , Carolina Saffirio Espinoza , René AlvarezSalamanca Ramírez , Pedro Pablo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Pino , Cosme Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel Gahona Salazar , Sergio Meza Moncada , Fernando Schilling Rodríguez , Marcelo Auth Stewart , Pepe Galleguillos Castillo , Ramón Mirosevic Verdugo , Vlado Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barrera Moreno , Boris García García, René Manuel Mix Jiménez , Claudia Silber Romo , Gabriel Barros Montero , Ramón Girardi Lavín , Cristina Moreira Barros , Cristhian Soto Ferrada , Leonardo Bernales Maldonado , Alejandro González Gatica , Félix Muñoz González , Francesca Soto Mardones , Raúl Boric Font , Gabriel González Torres , Rodrigo Naranjo Ortiz , Jaime Teillier Del Valle, Guillermo Brito Hasbún , Jorge Gutiérrez Gálvez , Hugo Nuyado Ancapichún , Emilia Torres Jeldes , Víctor Calisto Águila , Miguel Ángel Hernando Pérez , Marcela Olivera De La Fuente , Erika Undurraga Gazitúa , Francisco Cariola Oliva , Karol Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Urruticoechea Ríos , Cristóbal Carvajal Ambiado , Loreto Hirsch Goldschmidt , Tomás Ossandón Irarrázabal , Ximena Vallejo Dowling , Camila Castillo Muñoz , Natalia Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Velásquez Núñez , Esteban Celis Araya , Ricardo Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Arriagada , José Velásquez Seguel , Pedro Cicardini Milla , Daniella Jackson Drago , Giorgio Pérez Olea , Joanna Verdessi Belemmi , Daniel Cid Versalovic , Sofía Jarpa Wevar , Carlos Abel Rentería Moller , Rolando Vidal Rojas , Pablo Crispi Serrano , Miguel Jiles Moreno , Pamela Rojas Valderrama , Camila Walker Prieto , Matías Del Real Mihovilovic , Catalina Jiménez Fuentes , Tucapel Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya , Gael Díaz Díaz , Marcelo Labra Sepúlveda , Amaro Rosas Barrientos, Patricio

-Votó por la negativa el diputado señor:

Pérez Lahsen, Leopoldo

-Se abstuvieron los diputados señores:

Alessandri Vergara , Jorge Eguiguren Correa , Francisco Melero Abaroa , Patricio Sanhueza Dueñas , Gustavo Amar Mancilla , Sandra Flores Oporto , Camila Mellado Suazo , Miguel Sauerbaum Muñoz , Frank Bellolio Avaria , Jaime Hernández Hernández , Javier Morales Muñoz , Celso Schalper Sepúlveda , Diego Berger Fett , Bernardo Hoffmann Opazo , María José Norambuena Farías, Iván Trisotti Martínez , Renzo Bobadilla Muñoz , Sergio Jürgensen Rundshagen , Harry Núñez Urrutia , Paulina Troncoso Hellman , Virginia Carter Fernández , Álvaro Kort Garriga , Issa Pardo Sáinz , Luis Urrutia Soto , Osvaldo Castro Bascuñán, José Miguel Lavín León , Joaquín Paulsen Kehr , Diego Van Rysselberghe Herrera , Enrique Celis Montt , Andrés Luck Urban , Karin Prieto Lorca , Pablo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Coloma Álamos, Juan Antonio Macaya Danús , Javier Rey Martínez, Hugo

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 1.001, de los diputados Alejandra Sepúlveda , Patricio Rosas , Gael Yeomans , Cristina Girardi , Boris Barrera , Esteban Velásquez , René Alinco y Jaime Mulet , que en su parte dispositiva señala:

La honorable Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que instruya dejar sin efecto el oficio circular Nº 18, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y de Hacienda, que dispone el retorno presencial de los funcionarios públicos, resolviendo en su lugar la suspensión de la medida hasta que no se certifique por la autoridad sanitaria el control de la curva de la pandemia COVID-19 y las siguientes medidas:

1.Se instruya a los funcionarios públicos que puedan desarrollar sus funciones en teletrabajo, sin perjuicio para el servicio, se mantengan en esa modalidad, reportando periódicamente al jefe de servicio respectivo, y por los medios que este disponga, la forma en que cumplen sus deberes. Asimismo, se instruya al reforzamiento de todas las plataformas digitales del Estado, en especial respecto del servicio que se presta a la comunidad.

2.Se formule un plan de retorno gradual para los servicios públicos que presten servicios a la comunidad o que no puedan paralizarse sin serio perjuicio para el país, en el cual se priorice la modalidad de turnos rotativos minimizando el contacto entre funcionarios y adoptando todas las medidas necesarias para garantizar la protección de su salud.

3.Se disponga un plan especial para que las funcionarias y los funcionarios que tengan a su cuidado niños y niñas menores de 14 años, no deban retornar a sus funciones, sino hasta que se reanuden las clases en establecimientos educacionales.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 74 votos; por la negativa, 17 votos. Hubo 30 abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alinco Bustos , René Girardi Lavín , Cristina Mirosevic Verdugo , Vlado Saffirio Espinoza , René Álvarez Vera , Jenny González Gatica , Félix Mix Jiménez , Claudia Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel González Torres , Rodrigo Naranjo Ortiz , Jaime Schalper Sepúlveda , Diego Auth Stewart , Pepe Gutiérrez Gálvez , Hugo Nuyado Ancapichún , Emilia Schilling Rodríguez , Marcelo Barrera Moreno , Boris Hernando Pérez , Marcela Olivera De La Fuente , Erika Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bernales Maldonado , Alejandro Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Silber Romo , Gabriel Bianchi Retamales , Karim Hirsch Goldschmidt , Tomás Ossandón Irarrázabal , Ximena Soto Ferrada , Leonardo Boric Font , Gabriel Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Arriagada , José Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Jackson Drago , Giorgio Pérez Olea , Joanna Tohá González , JaimeCariola Oliva , Karol Jarpa Wevar , Carlos Abel Rentería Moller , Rolando Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Jiles Moreno , Pamela Rey Martínez , Hugo Vallejo Dowling , Camila Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Rojas Valderrama , Camila Velásquez Núñez , Esteban Cicardini Milla , Daniella Labra Sepúlveda , Amaro Romero Sáez , Leonidas Velásquez Seguel , Pedro Crispi Serrano , Miguel Leiva Carvajal , Raúl Rosas Barrientos , Patricio Verdessi Belemmi , Daniel Díaz Díaz , Marcelo Leuquén Uribe , Aracely Saavedra Chandía , Gastón Vidal Rojas , Pablo Fernández Allende , Maya Longton Herrera , Andrés Sabag Villalobos , Jorge Walker Prieto , Matías Flores García, Iván Marzán Pinto , Carolina Sabat Fernández , Marcela Yeomans Araya , Gael García García, René Manuel Mellado Pino, Cosme

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Alessandri Vergara , Jorge Kort Garriga , Issa Morales Muñoz , Celso Troncoso Hellman , Virginia Cid Versalovic , Sofía Lavín León , Joaquín Pérez Lahsen , Leopoldo Urrutia Soto , Osvaldo Coloma Álamos, Juan Antonio Macaya Danús , Javier Sanhueza Dueñas , Gustavo Van Rysselberghe Herrera , Enrique Fuenzalida Cobo , Juan Melero Abaroa , Patricio Trisotti Martínez , Renzo Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Galleguillos Castillo, Ramón

-Se abstuvieron los diputados señores:

Álvarez Ramírez , Sebastián Celis Montt , Andrés Hernández Hernán-dez , Javier Núñez Urrutia , Paulina Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Del Real Mihovilovic , Catalina Hoffmann Opazo , María José Pardo Sáinz , Luis Barros Montero , Ramón Durán Espinoza , Jorge Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr , Diego Bellolio Avaria , Jaime Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Prieto Lorca , Pablo Berger Fett , Bernardo Eguiguren Correa , Francisco Mellado Suazo , Miguel Sauerbaum Muñoz , Frank Bobadilla Muñoz , Sergio Flores Oporto , Camila Moreira Barros , Cristhian Undurraga Gazitúa , Francisco Carter Fernández , Álvaro Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Norambuena Farías , Iván Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán, José Miguel Gahona Salazar, Sergio

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 1.002, de los diputados Alexis Sepúlveda , Marcela Hernando , Pedro Velásquez , Cosme Mellado y Karim Bianchi , que en su parte dispositiva señala:

La honorable Cámara de Diputados acuerda:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, Sebastián Piñera Echenique , modificar de manera transitoria el decreto ley Nº 3.500, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que regula el sistema de pensiones en Chile, para que durante la vigencia del estado de excepción constitucional de catástrofe se permita a las personas que demuestren no haber percibido ingresos durante treinta días consecutivos retirar de su cuenta previsional individual un monto equivalente al 80 por ciento del promedio mensual de sus ingresos del año 2019.

Para el cálculo del promedio mensual de ingresos del año 2019, se utilizará la información declarada en la Operación Renta 2020. En todo caso, el monto retirado no podrá exceder al ingreso bruto mensual sobre el cual se calcula el tope imponible para las cotizaciones obligatorias del sistema de AFP.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 70 votos; por la negativa, 12 votos. Hubo 31 abstenciones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita González Gatica , Félix Moreira Barros , Cristhian Schilling Rodríguez , Marcelo Álvarez Vera , Jenny González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Sepúlveda Orbenes , Alejandra Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Gutiérrez Gálvez, Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Silber Romo , Gabriel Ascencio Mansilla , Gabriel Hernando Pérez , Marcela Nuyado Anca-pichún , Emilia Soto Ferrada , Leonardo Barrera Moreno , Boris Hertz Cádiz , Carmen Olivera De La Fuente , Erika Soto Mardones , Raúl Bernales Maldonado , Alejandro Hirsch Goldschmidt , Tomás Parra Sauterel , Andrea Torres Jeldes , Víctor Bianchi Retamales , Karim Ibáñez Cotroneo , Diego Pérez Arriagada , José Troncoso Hellman , Virginia Calisto Águila , Miguel Ángel Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Olea , Joanna Undurraga Gazitúa , Francisco Cariola Oliva , Karol Jarpa Wevar , Carlos Abel Prieto Lorca , Pablo Urruticoechea Ríos , Cristóbal Carvajal Ambiado , Loreto Jiles Moreno , Pamela Rentería Moller , Rolando Vallejo Dowling , Camila Cicardini Milla , Daniella Jiménez Fuentes , Tucapel Rojas Valderrama , Camila Velásquez Núñez , Esteban Díaz Díaz , Marcelo Labra Sepúlveda , Amaro Rosas Barrientos , Patricio Velásquez Seguel , Pedro Durán Espinoza , Jorge Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Venegas Cárdenas , Mario Durán Salinas , Eduardo Leuquén Uribe , Aracely Sabag Villalobos , Jorge Verdessi Belemmi , Daniel Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Sabat Fernández , Marcela Walker Prieto , Matías Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Pino , Cosme Saffirio Espinoza , René Winter Etcheberry , Gonzalo García García, René Manuel Mirosevic Verdugo , Vlado Santana Castillo , Juan Yeomans Araya , Gael Girardi Lavín , Cristina Mix Jiménez, Claudia

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Alessandri Vergara , Jorge Coloma Álamos, Juan Antonio Macaya Danús , Javier Sanhueza Dueñas , Gustavo Auth Stewart , Pepe Hoffmann Opazo , María José Melero Abaroa , Patricio Urrutia Soto , Osvaldo Castro Bascuñán, José Miguel Kort Garriga , Issa Pérez Lahsen , Leopoldo Von Mühlenbrock Zamora, Gastón

-Se abstuvieron los diputados señores:

Barros Montero , Ramón Crispi Serrano , Miguel Lavín León , Joaquín Pérez Salinas , Catalina Bellolio Avaria , Jaime Del Real Mihovilovic , Catalina Luck Urban , Karin Romero Sáez , Leonidas Berger Fett , Bernardo Flores García, Iván Mellado Suazo , Miguel Schalper Sepúlveda , Diego Carter Fernández , Álvaro Flores Oporto , Camila Morales Muñoz , Celso Teillier Del Valle, Guillermo Castillo Muñoz , Natalia Fuenzalida Cobo , Juan Orsini Pascal , Maite Tohá González , Jaime Celis Araya , Ricardo Galleguillos Castillo , Ramón Ossandón Irarrázabal , Ximena Trisotti Martínez , Renzo Celis Montt , Andrés Jackson Drago , Giorgio Pardo Sáinz , Luis Vidal Rojas , Pablo Cid Versalovic , Sofía Jürgensen Rundshagen , Harry Paulsen Kehr, Diego

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Corresponde tratar el proyecto de resolución Nº 1.003.

El señor Prosecretario dará lectura a su parte dispositiva.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 1.003, de los diputados Alexis Sepúlveda , Karim Bianchi , Marcela Hernando , Cosme Mellado y Pedro Velásquez , que en su parte dispositiva señala lo siguiente:

La honorable Cámara de Diputados acuerda:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República, Sebastián Piñera Echenique , que, en uso de sus potestades constitucionales, otorgue por el periodo de excepción constitucional una asignación por el desempeño de funciones críticas y un seguro de vida a todos los trabajadores que desempeñen, sin distinción del régimen contractual, actividades laborales en el sector de salud, emergencia, alimentos y todos los exceptuados de paralizar sus actividades, según la resolución exenta Nº 88 del Ministerio de Hacienda, de fecha 6 de abril de 2020, como por ejemplo, los funcionarios de hospitales, Cesfam , SAPU, los servicios que entregan alimentos, limpieza, reparación y mantenimiento esencial para el funcionamiento de estos recintos asistenciales; las farmacias, laboratorios, productores de medicamentos, recolectores de basura, transporte de residuos, servicios en residencias destinadas a niños, niñas y adolescentes, adultos mayores y personas con discapacidad o en situación de calle; servicios para el mantenimiento, reparación y funcionamiento de la infraestructura pública, los trabajadores de supermercados, panaderías, mercados, centros de abastecimiento, distribución y producción de alimentos, y los que provean los insumos y servicios logísticos para ellos, entre otros mencionados en tal resolución.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 104 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 11 abstenciones.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Díaz Díaz , Marcelo Lavín León , Joaquín Rosas Barrientos , Patricio Alessandri Vergara , Jorge Durán Espinoza , Jorge Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Alinco Bustos , René Durán Salinas , Eduardo Leuquén Uribe , Aracely Sabag Villalobos , Jorge Álvarez Ramírez , Sebastián Fernández Allende , Maya Luck Urban , Karin Sabat Fernández , Marcela Álvarez Vera , Jenny Flores García, Iván Marzán Pinto , Carolina Saffirio Espinoza , René Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Flores Oporto , Camila Mellado Pino , Cosme Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Mellado Suazo , Miguel Sauerbaum Muñoz , Frank Barrera Moreno , Boris Gahona Salazar , Mirosevic Verdugo , Schalper Sepúlveda , Sergio Vlado Diego Barros Montero , Ramón Galleguillos Castillo , Ramón Mix Jiménez , Claudia Schilling Rodríguez , Marcelo Bellolio Avaria , Jaime García García, René Manuel Moreira Barros , Cristhian Sepúlveda Orbenes , Alejandra Berger Fett , Bernardo Garín González , Renato Muñoz González , Francesca Silber Romo , Gabriel Bernales Maldonado , Alejandro Girardi Lavín , Cristina Naranjo Ortiz , Jaime Soto Ferrada , Leonardo Bianchi Retamales , Karim González Gatica , Félix Núñez Urrutia , Paulina Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge González Torres , Rodrigo Nuyado Anca-pichún , Emilia Torres Jeldes , Víctor Calisto Águila , Miguel Ángel Gutiérrez Gálvez , Hugo Olivera De La Fuente , Erika Trisotti Martínez , Renzo Cariola Oliva , Karol Hernando Pérez , Marcela Orsini Pascal , Maite Troncoso Hellman , Virginia Carter Fernández , Álvaro Hertz Cádiz , Carmen Ossandón Irarrázabal , Ximena Urruticoechea Ríos , Cristóbal Carvajal Ambiado , Loreto Hirsch Goldschmidt , Tomás Pardo Sáinz , Luis Vallejo Dowling , Camila Castillo Muñoz , Natalia Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Van Rysselberghe Herrera , Enrique Castro Bascuñán, José Miguel Ilabaca Cerda, Marcos Paulsen Kehr , Diego Velásquez Núñez , Esteban Celis Araya , Ricardo Jackson Drago , Giorgio Pérez Arriagada , José Velásquez Seguel , Pedro Celis Montt , Andrés Jarpa Wevar , Carlos Abel Pérez Lahsen , Leopoldo Verdessi Belemmi , Daniel Cicardini Milla , Daniella Jiles Moreno , Pamela Pérez Olea , Joanna Vidal Rojas , Pablo Cid Versalovic , Sofía Jiménez Fuentes , Tucapel Rentería Moller , Rolando Walker Prieto , Matías Crispi Serrano , Miguel Jürgensen Rundshagen , Harry Rojas Valderrama , Camila Winter Etcheberry , Gonzalo Del Real Mihovilovic , Catalina Labra Sepúlveda , Amaro Romero Sáez , Leonidas Yeomans Araya, Gael

-Se abstuvieron los diputados señores:

Bobadilla Muñoz , Sergio Hoffmann Opazo , María José Melero Abaroa , Patricio Urrutia Soto , Osvaldo Coloma Álamos, Juan Antonio Kort Garriga , Issa Morales Muñoz , Celso Von Mühlenbrock Zamo-ra , Gastón Fuenzalida Cobo , Juan Macaya Danús , Javier Norambuena Farías, Iván

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Corresponde tratar el proyecto de resolución Nº 1.004.

El señor Prosecretario dará lectura a su parte resolutiva.

El señor GALLEGUILOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución Nº 1.004, de los diputados Raúl Soto , Carolina Marzán , Maya Fernández , Raúl Leiva , Gastón Saavedra , Leonardo Soto , Jenny Álvarez , Daniela Cicardini , Juan Santana y Manuel Monsalve , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputados acuerda oficiar a su excelencia el Presidente de la República a fin de proponerle las siguientes medidas inmediatas a implementar para prevenir y contener los efectos de la actual pandemia de la covid-19 que nos afecta a nivel nacional y mundial:

1.Considerar las recomendaciones del grupo asesor Covid.

2.Necesidad de aumentar testeo PCR, especialmente en regiones o comunas con altas tasas de contagio. La meta nacional debiese ser de 400.000 a fines de mayo.

3.Descentralizar decisiones epidemiológicas. Esto implica facilitar el traspaso de emergencia de gobiernos regionales a municipios. Ellos deben poseer una opinión significativa en la toma de decisiones.

4.Empoderar a la atención primaria de salud en testeos, aislamientos, seguimientos u otras medidas con grupos de riesgo; por ejemplo, adultos mayores, hacinamientos, etcétera.

5.Establecer las cuarentenas con acuerdo de grupos de trabajo covid regionales.

6.Asegurar elementos de protección personal a todo el personal de salud de modo prioritario, y a funcionarios públicos y de emergencia en funciones, especialmente a los que tienen interacción con la ciudadanía.

7.Dar un trámite rápido y eficiente a las licencias médicas y enfermedades laborales en ejercicio de sus funciones.

8.Velar por la entrega transparente de datos y decisiones de la autoridad.

9.Mantener aislamiento como eje del plan Covid-19. Por ello, se debe exigir que la regla sea persistir en políticas de distanciamiento y aislamiento social como señalan los expertos del mundo.

10.Retrotraer decisiones que buscan dar apariencia de normalidad respecto de funcionarios públicos, vuelta a clases y apertura de malls y comercios de atención masiva, hasta que no se tenga la certeza suficiente de la seguridad sanitaria de los lugares.

11.Acompañamiento económico potente del Estado a familias vulnerables y clase media por medio de un seguro o renta familiar de transferencias directas.

12.Poner, por sobre todo, en el centro de las decisiones la salud y la vida de las personas y no los aspectos económicos.

-Durante la votación:

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .

La señora GIRARDI (doña Cristina).-

Señor Presidente, solicito que se incorporen los nombres de todos los diputados que suscriben el proyecto de resolución. Me refiero a las diputadas y diputados Loreto Carvajal , Cristina Girardi , Tucapel Jiménez , Rodrigo González , Ricardo Celis y Andrea Parra .

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Serán incorporados, señora diputada.

En votación el proyecto de resolución Nº 1.004.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 84 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 33 abstenciones.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Galleguillos Castillo , Ramón Mellado Suazo , Miguel Saffirio Espinoza , René Alinco Bustos , René García García, René Manuel Mirosevic Verdugo , Vlado Santana Castillo, Juan Álvarez Vera , Jenny Girardi Lavín , Cristina Mix Jiménez , Claudia Sauerbaum Muñoz , Frank Ascencio Mansilla , Gabriel González Gatica , Félix Monsalve Benavides , Manuel Schalper Sepúlveda , Diego Barrera Moreno , Boris González Torres , Rodrigo Muñoz González , Francesca Schilling Rodríguez , Marcelo Berger Fett , Bernardo Gutiérrez Gálvez , Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Sepúlveda Orbenes , Alejandra Bernales Maldonado , Alejandro Hernández Hernán-dez , Javier Nuyado Ancapichún , Emilia Silber Romo , Gabriel Bianchi Retamales , Karim Hernando Pérez , Marcela Olivera De La Fuente , Erika Soto Ferrada , Leonardo Boric Font , Gabriel Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Soto Mardones , Raúl Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Ossandón Irarrázabal , Ximena Teillier Del Valle, Guillermo Calisto Águila , Miguel Ángel Ibáñez Cotroneo , Diego Parra Sauterel , Andrea Tohá González , JaimeCariola Oliva , Karol Ilabaca Cerda , Marcos Paulsen Kehr , Diego Torres Jeldes , Víctor Carvajal Ambiado , Loreto Jackson Drago , Giorgio Pérez Arriagada , José Troncoso Hellman , Virginia Castillo Muñoz , Natalia Jarpa Wevar , Carlos Abel Pérez Olea , Joanna Vallejo Dowling , Camila Celis Araya , Ricardo Jiles Moreno , Pamela Pérez Salinas , Catalina Velásquez Núñez , Esteban Celis Montt , Andrés Jiménez Fuentes , Tucapel Rojas Valderrama , Camila Velásquez Seguel , Pedro Cicardini Milla , Daniella Labra Sepúlveda , Amaro Romero Sáez , Leonidas Verdessi Belemmi , Daniel Cid Versalovic , Sofía Leiva Carvajal , Raúl Rosas Barrientos , Patricio Vidal Rojas , Pablo Crispi Serrano , Miguel Leuquén Uribe , Aracely Saavedra Chandía , Gastón Walker Prieto , Matías Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Sabag Villalobos , Jorge Winter Etcheberry , Gonzalo Flores García, Iván Mellado Pino , Cosme Sabat Fernández , Marcela Yeomans Araya, Gael

-Votó por la negativa el diputado señor:

Pérez Lahsen, Leopoldo

-Se abstuvieron los diputados señores:

Alessandri Vergara , Jorge Durán Espinoza , Jorge Lavín León , Joaquín Pardo Sáinz , Luis Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Durán Salinas , Eduardo Luck Urban , Karin Ramírez Diez , Guillermo Barros Montero , Ramón Eguiguren Correa , Francisco Macaya Danús , Javier Sanhueza Dueñas , Gustavo Bellolio Avaria , Jaime Flores Oporto , Camila Melero Abaroa , Patricio Trisotti Martínez , Renzo Bobadilla Muñoz , Sergio Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Morales Muñoz , Celso Urrutia Soto , Osvaldo Carter Fernández , Álvaro Gahona Salazar , Sergio Moreira Barros , Cristhian Urruticoechea Ríos , Cristóbal Castro Bascuñán, José Miguel Hoffmann Opazo , María José Norambuena Farías, Iván Van Rysselberghe Herrera , Enrique Coloma Álamos, Juan Antonio Jürgensen Rundshagen , Harry Núñez Urrutia , Paulina Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Del Real Mihovilovic, Catalina

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

El señor Prosecretario dará lectura a la parte dispositiva del siguiente proyecto de resolución.

El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario subrogante).-

Proyecto de resolución No 1.005, de las diputadas Catalina Pérez , Camila Rojas, Gael Yeomans ; del diputado Miguel Crispi y de la diputada Cristina Girardi , que en su parte dispositiva señala:

La Cámara de Diputados resuelve:

Solicitar a su excelencia el Presidente de la República que, para el debido resguardo de la salud y de la vida de las personas, en el contexto de la crisis sanitaria que afecta a nuestro país, instruya las siguientes medidas a favor de la ciudadanía:

1.A las secretarías regionales ministeriales de Salud del país, hacer uso de la facultad extraordinaria, contemplada en el artículo 3o, inciso primero, numeral 8, del decreto No 4 de 2020, del Ministerio de Salud, que decreta alerta sanitaria por el período que se señala y otorga facultades extraordinarias que indica, por emergencia de salud pública de importancia nacional, por brote del nuevo coronavirus, y disponga la prohibición de funcionamiento de los establecimientos y lugares de trabajo que pongan en peligro a las personas que trabajan o asisten a ellos, en particular de los centros comerciales que pudieran reabrir sus puertas y reanudar su funcionamiento, mientras no existan datos claros que permitan afirmar que su reapertura no pondrá en peligro la salud de sus trabajadores y trabajadoras, de sus familias y de quienes asisten a ellos.

2.Al ministro de Educación, que retarde el reinicio de las clases el tiempo suficiente, para evitar el contagio entre los estudiantes, una vez pasado el período crítico de la pandemia, de conformidad con los datos entregados por expertos y por el propio gobierno.

3.A los ministros de Hacienda y del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de que dejen sin efecto el oficio circular No 18, de 17 de abril de 2020, y las instrucciones que a partir de este se derivaron, y que, en virtud de los principios de eficiencia y eficacia de la función pública, así como del resguardo de la salud y de la vida de los servidores públicos, de sus familias y de los ciudadanos y ciudadanas que de ellos requieren, mantengan la vigencia del oficio circular No 10, de 18 de marzo de 2020, emanado de esas mismas autoridades, que prioriza el trabajo remoto, con el debido resguardo de las tareas presenciales que deben realizarse para entregar los servicios esenciales que se prestan en beneficio de la comunidad.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma presencial y telemática, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos; por la negativa, 10 votos. Hubo 37 abstenciones.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:

Alarcón Rojas , Florcita Díaz Díaz , Marcelo Leuquén Uribe , Aracely Sabag Villalobos , Jorge Alinco Bustos , René Fernández Allende, Maya Marzán Pinto , Carolina Saffirio Espinoza , René Álvarez Vera , Jenny Flores García, Iván Mellado Pino , Cosme Santana Castillo , Juan Ascencio Mansilla , Gabriel Girardi Lavín , Cristina Mirosevic Verdugo , Vlado Schilling Rodríguez , Marcelo Auth Stewart , Pepe González Gatica , Félix Mix Jiménez , Claudia Sepúlveda Orbenes , Alejandra Barrera Moreno , Boris González Torres , Rodrigo Moreira Barros , Cristhian Silber Romo , Gabriel Bernales Maldonado , Alejandro Gutiérrez Gálvez, Hugo Naranjo Ortiz , Jaime Soto Ferrada , Leonardo Bianchi Retamales , Karim Hernando Pérez , Marcela Nuyado Ancapichún , Emilia Soto Mardones , Raúl Boric Font , Gabriel Hertz Cádiz , Carmen Orsini Pascal , Maite Teillier Del Valle, Guillermo Brito Hasbún , Jorge Hirsch Goldschmidt , Tomás Parra Sauterel , Andrea Torres Jeldes , Víctor Calisto Águila , Miguel Ángel Ibáñez Cotroneo , Diego Pérez Arriagada , José Vallejo Dowling , Camila Cariola Oliva , Karol Ilabaca Cerda , Marcos Pérez Olea , Joanna Velásquez Núñez , Esteban Carter Fernández , Álvaro Jackson Drago , Giorgio Pérez Salinas , Catalina Velásquez Seguel , Pedro Carvajal Ambiado , Loreto Jarpa Wevar , Carlos Abel Rentería Moller , Rolando Verdessi Belemmi , Daniel Castillo Muñoz , Natalia Jiles Moreno , Pamela Rojas Valderrama , Camila Vidal Rojas , Pablo Celis Araya , Ricardo Jiménez Fuentes , Tucapel Romero Sáez , Leonidas Walker Prieto , Matías Cicardini Milla , Daniella Labra Sepúlveda , Amaro Rosas Barrientos , Patricio Winter Etcheberry , Gonzalo Crispi Serrano , Miguel Leiva Carvajal , Raúl Saavedra Chandía , Gastón Yeomans Araya, Gael

-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:

Alvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo Macaya Danús , Javier Ramírez Diez , Guillermo Troncoso Hellman , Virginia Castro Bascuñán, José Miguel Mellado Suazo , Miguel Sanhueza Dueñas , Gustavo Van Rysselberghe Herrera , Enrique Galleguillos Castillo, Ramón Morales Muñoz, Celso

-Se abstuvieron los diputados señores:

Alessandri Vergara , Jorge Eguiguren Correa , Francisco Lavín León , Joaquín Pérez Lahsen , Leopoldo Barros Montero , Ramón Flores Oporto , Camila Luck Urban , Karin Sabat Fernández , Marcela Bellolio Avaria , Jaime Fuenzalida Cobo , Juan Melero Abaroa , Patricio Sauerbaum Muñoz , Frank Berger Fett , Bernardo Fuenzalida Figueroa , Gonzalo Muñoz González , Francesca Schalper Sepúlveda , Diego Bobadilla Muñoz , Sergio Gahona Salazar , Sergio Núñez Urrutia , Paulina Tohá González , JaimeCelis Montt , Andrés García García, René Manuel Olivera De La Fuente , Erika Trisotti Martínez , Renzo Cid Versalovic , Sofía Hoffmann Opazo , María José Ossandón Irarrázabal , Ximena Urrutia Soto , Osvaldo Coloma Álamos, Juan Antonio Jürgensen Rundshagen , Harry Pardo Sáinz , Luis Urruticoechea Ríos , Cristóbal Del Real Mihovilovic , Catalina Kort Garriga , Issa Paulsen Kehr , Diego Von Mühlenbrock Zamora , Gastón Durán Salinas, Eduardo -o-

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Pablo Vidal .

El señor VIDAL.-

Señor Presidente, tengo dos preocupaciones. La primera tiene que ver con el funcionamiento de las comisiones durante esta semana.

Se ha señalado en algunas comisiones, como en la de Familia, y entiendo que en varias otras, que no existe la posibilidad de que las diputadas y los diputados participen de manera presencial en las sesiones de dichas instancias, sino solo vía telemática, en circunstancias de que, según entiendo, el espíritu del acuerdo que adoptaron los Comités Parlamentarios era que todos los parlamentarios que no tuvieran ninguno de los impedimentos listados en dicho acuerdo podían participar de manera presencial si así lo deseaban.

Mi segunda preocupación tiene que ver con algo que me parece realmente escandaloso: que esta semana la estemos considerando como semana distrital, en especial dado que buena parte de los acuerdos y modificaciones que se han hecho respecto del funcionamiento de esta Cámara tienen que ver, entre otras cosas, con la recomendación de los expertos de no hacer trabajo distrital, porque podíamos poner en riesgo de contagio a la comunidad y podíamos poner en riesgo a la Corporación al traer el virus a esta Cámara.

Entonces, no entiendo por qué la sesión que estamos celebrando tiene el carácter de especial y por qué no tenemos sesiones legislativas agendadas para mañana y para el jueves, puesto que en marzo se suspendió la semana distrital para realizar trabajo legislativo.

Quiero saber si es una decisión que tomó esta Mesa, porque entiendo que hubo un acuerdo de los Comités Parlamentarios con la Mesa anterior para suspender las semanas distritales. ¿Qué vamos a hacer ahora? ¿Vamos a tener semana digital? ¡Deberíamos estar acá legislando! Es realmente escandaloso que no tengamos sesiones legislativas y que las comisiones no funcionen mañana y pasado.

(Aplausos)

Por lo tanto, quiero entender la razón de esto y quiero pedir que se corrija esa medida, porque el Congreso tiene que estar de pie durante esta crisis, solucionando los problemas de las familias chilenas.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Señor diputado, los Comités Parlamentarios se reunieron hoy para tratar ese tema: si continuaban o no las semanas distritales. Quedó en acuerdo que durante la próxima semana los Comités se reunirán para discutir esa materia y entregarán una resolución a la Sala.

El señor Secretario dará a conocer la resolución adoptada sobre el primer punto que usted planteó.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, tal como lo dije hace algunos minutos, las comisiones están citadas vía telemática, pero nada impide que los parlamentarios que quieran participar en una sesión, puedan hacerlo presencialmente. Lo único que se pidió es que los diputados o diputadas que quisieran estar presentes, avisaran, para efectos de instalarles la aplicación Zoom en los computadores de la sala respectiva.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Señor diputado, quiero aclararle, además, que en esa reunión de Comités varios jefes de bancada plantearon la necesidad de suspender las semanas distritales, pero no hubo unanimidad para hacer la votación respectiva, de manera que la discusión de fondo sobre este tema se postergó para la próxima semana. Tiene la palabra el diputado Pablo Vidal .

El señor VIDAL.-

Señor Presidente, voy a hacer dos precisiones sobre la misma materia.

Respecto de las comisiones, solicito que se habilite la sede del Congreso Nacional en Santiago para que funcionen las comisiones, tal como se ha hecho siempre.

En relación con el segundo tema que planteé, insisto en el punto: durante marzo hubo un acuerdo de los Comités Parlamentarios de que se suspendían las semanas distritales, y hasta donde yo tengo conocimiento ese acuerdo no se ha revocado. No entiendo cuándo se modificó esa decisión. De otro modo, solicito que se ponga en votación en la Sala.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

El señor Secretario dará a conocer las resoluciones de los Comités.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, tal como se indicó en la reunión de los Comités, no existe ningún acuerdo formal para suspender todas las semanas distritales. Solamente fue un acuerdo respecto de una semana distrital específica.

Cabe recordar que el artículo 38 del Reglamento de la Corporación señala que la última semana de cada mes se destinará al trabajo distrital y que no habrá sesiones de Sala ni de comisiones. Cualquier cambio debe hacerse por unanimidad, y en este caso todavía no se ha acordado; solamente se acordó para una semana específica.

Los señores diputados acordaron reunirse en los próximos días para resolver si se suspenden o no las semanas distritales, por lo menos durante este período. Sin embargo, hasta ahora no existe un acuerdo formal al respecto.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Han pedido la palabra cinco parlamentarios: las diputadas Pamela Jiles , Claudia Mix , María José Hoffmann y María Loreto Carvajal , y el diputado Pedro Velásquez .

Por lo tanto, sugiero limitar las peticiones de uso de la palabra, a fin de terminar esta sesión en el tiempo programado.

Tiene la palabra la diputada Pamela Jiles .

La señora JILES (doña Pamela).-

Señor Presidente, en primer lugar, es inexacto lo que señala el señor Secretario. Por lo menos, en la citación de la Comisión de Familia no existe ninguna insinuación siquiera respecto de que debiéramos avisar para estar presentes en las sesiones de esa comisión. Debemos entender, entonces, que en dicha citación se descarta esa posibilidad.

Por lo tanto, pido, independientemente de lo que diga verbalmente el señor Secretario, que quede instituido, formalmente, que la función parlamentaria se ejerce, en primer lugar, en esta Corporación. Yo no tengo por qué avisar ni a la Secretaría ni a nadie para ejercer mi función. Yo tengo que llegar cuando haya una citación a una comisión y que esté habilitada mi presencia en esa instancia. Es lo que pido que quede claro e instituido de esa manera.

No tengo por qué pedir permiso al Secretario ni a ninguna otra instancia para asistir presencialmente a cumplir con mi función. Eso en primer lugar.

En segundo lugar, pido por favor -reitero la petición- que someta a votación la posibilidad de que asistamos, como lo deberíamos estar haciendo, a sesiones regulares a partir de mañana a primera hora. Esto no es algo que pueda esperar.

Es un escándalo que en la situación en que está el país, con el rasgamiento de vestiduras que han hecho todos los parlamentarios está mañana, estemos patas arriba en la casa cuando el resto del país está conminado a vivir una situación escandalosa. Creo que esto no tiene presentación y le pido, por favor, Presidente, que en este mismo momento sometamos a votación para que desde mañana haya sesiones ordinarias presenciales en esta Corporación. He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Voy a dar la palabra a todas las diputadas y diputados que la han solicitado para que se pronuncien sobre los planteamientos que ha hecho la diputada Jiles . Este es un órgano democrático, por lo que todos sus integrantes tienen derecho a intervenir.

Tiene la palabra la diputada Claudia Mix .

La señorita MIX (doña Claudia) .-

Señor Presidente, insisto en lo planteado por la diputada Jiles y por el diputado Vidal .

Lo dijimos en la reunión de Comités y hemos pedido los audios de las últimas reuniones de Comités del período en que el diputado Iván Flores presidía la Mesa, porque allí sí hubo un acuerdo para postergar las semanas distritales a propósito de la situación de pandemia.

Entonces, nos parece que aquí hay algo que se está saltando. Se informan acuerdos que no existen, por lo que exijo la entrega de esos audios, ya que el día en que vino la experta a reunirse con los Comités, se acordó que, en ese contexto, era mejor suspender todas las semanas distritales, por lo cual deberíamos estar sesionando normalmente.

Así que, en la misma línea, pido que se vote en la Sala la cuestión relativa a la suspensión de las semanas distritales, porque no podemos seguir en esta situación.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Vamos a votar el tema y a tomar una decisión, pero todos los diputados y diputadas tienen derecho a hacer uso de la palabra sobre este mismo punto.

Si es sobre este mismo punto, tiene la palabra la diputada María José Hoffmann .

La señora HOFFMANN (doña María José).-

Señor Presidente, quiero pedir un poco de seriedad.

Efectivamente, durante la mañana tuvimos reunión de Comités y quedamos en generar un acuerdo para dos temas. La primera de ellas es evaluar la semana distrital siguiente.

Soy partidaria de que, a pesar de la situación, igual podemos mantenerla, pero entiendo que es parte del debate que estamos teniendo. Es tan así que en esta semana distrital estamos sesionando.

Así que, cuando hagan sus videos y los suban a Instagram, digan que accedimos a la posibilidad de que sesionáramos hoy.

Lo segundo tiene que ver con un punto que planteó el diputado Díaz , que me parece razonable, y es que, una vez instalado el sistema telemático -y aprovecho la ocasión para felicitar a la Secretaría, porque somos buenos para pedir al jugador que corra más rápido, pero sentados desde nuestros puestos-, las comisiones también puedan votar por esa vía. Es parte de los acuerdos que debemos adoptar.

Por lo tanto, evitaría este escándalo, este griterío pidiendo votaciones, pues efectivamente la Sala es donde está el mandato popular que tiene esta Cámara, pero para ello también están los representantes, los jefes de Comités, que deben tener la sabiduría necesaria para generar los acuerdos.

Le pido, Presidente, para terminar con este griterío y que cada uno haga sus videos, que convoque hoy a una sesión, presencial o telemática, y tomemos esos acuerdos.

La gente nos quiere ver trabajando, es cierto, pero impresiona ver que varios parlamentarios, sobre todo de Revolución Democrática, que exigen que se pongan las cámaras cuando los diputados de Santiago debieran estar hoy aquí y, segundo, que no haya casi nadie de ese partido en la Sala.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Camila Vallejo .

La señorita VALLEJO (doña Camila) .-

Señor Presidente, lo primero que debo señalar es que fui la segunda en pedir la palabra para plantear un punto de Reglamento, y recién ahora me la otorga, luego de varias intervenciones. No quiero polemizar más, pero siento que debía decirlo, porque es necesario que se respete el orden de petición de la palabra.

En segundo lugar, valoro que se quiera resolver el problema del funcionamiento de las comisiones, porque lo hemos tenido en varias de ellas, en el sentido de que la información que está llegando a las secretarías de estas es que es casi obligatorio el voto y la participación telemática, a distancia, cuando ello es un derecho, pero no una obligación; solo en la medida en que se apruebe por dos tercios, el funcionamiento es ciento por ciento telemático.

En tercer lugar, efectivamente, en la reunión de Comités que solicité, lo que dijo el Secretario es que no existía un acuerdo unánime para suspender todas las semanas distritales; sin embargo, en reiteradas oportunidades hemos solicitado el acta del momento en que se definió aquello, porque a esa reunión de Comités asistió una experta epidemióloga que dijo que no había que tener trabajo distrital, y en ese momento se entendió que se aprobaba el suspender las semanas distritales. Eso es lo que entendió la mayoría de los jefes de los Comités, y ahora se dice que no hubo tal acuerdo.

Por ello solicitamos copia del acta o, si no está el acta, el audio de esa reunión, a fin de clarificar el acuerdo.

Lo otro que debo plantear es que es efectivo que en la reunión de Comités se señaló que debiese haber una reunión específica, conversada con las bancadas, para resolver acerca de las semanas distritales, independientemente de lo que diga el acta. No es que la próxima semana se debía definir; podríamos perfectamente definirlo mañana, o incluso hoy, mediante votación de la Sala, pero no debemos postergar necesariamente esa definición para la próxima semana.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Loreto Carvajal .

La señora CARVAJAL (doña M.ª Loreto).-

Señor Presidente, en primer lugar, en distintas ocasiones se ha querido tener a la vista los acuerdos que se adoptaron en reunión de los Comités. Creo que hoy es de vital importancia que cuando se discute un tema como este, por lo menos se pueda exhibir en pantalla qué es precisamente lo que dicen los acuerdos.

En segundo lugar, adhiero a lo que aquí se ha dicho: hoy estamos sesionando de manera excepcional, lo que no se condice con la realidad del país. No veo ninguna razón por la cual nosotros, como Cámara de Diputados, no estemos legislando de manera ordinaria y continua, como lo está haciendo el Senado, por ejemplo, sin ninguna limitación.

En tercer lugar, creo que la regla general -lo hemos dicho muchas veces- es que cualquier diputado o diputada que quiera asistir, no solo con los requisitos cumplidos -no sé si en esta ocasión se chequearon, para determinar los que podían hacerlo telemáticamente o no- es que la sesión se realice en la sedes del Congreso Nacional, o sea, en Santiago o en Valparaíso. Por lo tanto, es aquí donde nadie podría estar impedido, por ningún motivo, de asistir a este acto democrático, y cualquier acción contraria a ello transgrede aquel principio democrático.

En consecuencia, solicito que la próxima semana, si no se resuelve hoy, se nos aclare si efectivamente vamos a continuar, como corresponde, con sesiones ordinarias de lunes a jueves, como se ha procedido en todos estos años: los lunes para comisiones en Santiago y el resto de la semana en Valparaíso.

Creo que se requieren esas precisiones de parte de la Mesa. No nos podemos ir sin determinar efectivamente si mañana es semana distrital o no. El Presidente, conforme al Reglamento, podría convocar, sin ninguna limitación, a que mañana o el jueves sesionáramos, incluso de manera excepcional o especial.

Por lo tanto, pido al Presidente o a quien haga su…

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señora diputada.

Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .

El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-

Señor Presidente, así como vemos trabajando a los carabineros, a los doctores, en general a la gente de la salud, a la gente del Ejército y a los funcionarios de distintas instituciones, la Cámara de Diputados debería dar el mismo ejemplo y estar en primera línea.

No es lo óptimo que los parlamentarios vayan a sus regiones, sabiendo lo que nos han dicho. Si andamos criticando a los que no cumplen las recomendaciones, debemos dar el ejemplo y quedarnos en casa.

Muchos de los diputados presentes, con honrosas excepciones, deberían recordar que no deben andar en terreno, pues en cualquier momento pueden contraer el virus y luego contagiarlo.

Lo que deberíamos hacer aquí es que si el gobierno, el Presidente Piñera y sus ministros, han señalado que hay varios proyectos de ley y también hay varias mociones cuyo objetivo es ir en ayuda de quienes se han visto más afectados por la situación del país.

Por eso, no es conveniente que la Mesa y, especialmente los Comités, se den estos gustitos o privilegios que después la comunidad nos critica. Entendemos que hay colegas de mayor edad o que pueden estar delicados de salud, quienes perfectamente pueden utilizar la vía telemática para participar de las sesiones, pero aquellos que estamos en buenas condiciones de salud para trabajar debemos asistir y demostrarle al país que la Cámara de Diputados está de pie, está en la primera línea, para lograr que se aprueben los proyectos. Debemos hacer lo correcto y ojalá la Mesa acoja esta solicitud.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcelo Díaz .

El señor DÍAZ.-

Señor Presidente, si un diputado pide que se someta a votación una determinada propuesta, la Mesa está obligada a someter esa propuesta a votación.

Hace tres semanas planteé que desde el 18 de octubre viene ocurriendo un fenómeno anormal en la Cámara de Diputados. El Presidente anterior convocó permanentemente a reuniones de Comités en paralelo a la sesión de Sala. Así, teníamos dos reuniones distintas y, a veces, se suspendía la Sala para esperar los acuerdos de los Comités. Y por negligencia -no sé si excusable o inexcusable-, cuando se piden las actas de los acuerdos de Comités, ellas no están y a veces ni siquiera los jefes de Comités tienen consciencia de haber adoptado ciertos acuerdos, por lo que hay que pedir los audios. La Cámara de Diputados no es una Mesa y una reunión de Comités, por un lado, y aparte el resto de los diputados. Es la Sala la soberana, porque esta es una corporación.

La única forma de zanjar este problema es que votemos ahora la suspensión de las semanas distritales.

Además, las causales para participar telemáticamente en las sesiones fueron acordadas por la Sala: solo aquellos que están en las letras a, b, c y d no deberían estar acá; los demás tienen que estar en la Sala. La sede de Santiago tiene que funcionar, aunque sea con servicios mínimos, porque lo que nos dice la Secretaría en la práctica no ocurre. No es verdad que las sesiones solo se pueden realizar de manera presencial. Mañana hay sesión de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones. ¿Dónde vamos a sesionar? La Comisión de Salud realizará una sesión en la tarde ciento por ciento vía telemática.

Entonces, votemos que no haya semana distrital, y por otro lado, votar que en las comisiones la regla general es el trabajo presencial en las sedes legislativas de Santiago y de Valparaíso, y solo pueden ausentarse aquellos diputados que están expresamente señalados en el acuerdo. Esto tenemos que votarlo ahora, y no esperar un acuerdo de los Comités, porque para eso la Sala es la soberana.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva .

El señor LEIVA.-

Señor Presidente, la gente no entiende que, en un estado de excepción constitucional de catástrofe, el Congreso Nacional, en particular la Cámara de Diputados, funcione a medias. ¿De qué semana distrital hablan? ¡Si no podemos salir a recorrer nuestros distritos! Tenemos que legislar aquí.

Ahora, respecto de estas sesiones telemáticas, vale la pena aclarar que no surgen por simples acuerdos administrativos, sino que dicen relación con la función propia del legislador. Mi voto vale lo mismo que el de cualquiera de los 154 diputados restantes. Por eso, es de toda lógica que acuerdos tan importantes, que tienden a limitar la función legislativa, deben votarse en la Sala y no en reunión de Comités. Perfectamente, podemos votar a favor o en contra de los acuerdos de Comités, pero no me parece sano, prudente ni bueno para el prestigio del Parlamento que tengamos semanas distritales si tenemos que quedarnos en nuestras casas.

La gente nos pide que trabajemos, aunque sea telemáticamente; lo importante es que hagamos la pega. El gobierno nos anuncia la presentación de proyectos de ley, y estamos dispuestos a discutirlos, dispuestos a trabajar. No me parece que haya excusas aceptables para no hacer la pega. Hoy, el Presidente anuncia, por capítulos -porque no anuncia todo de un viaje-, una serie de medidas. Bueno, discutámoslas y votemos. ¡Si por algo nos pagan -y harto- para trabajar y no para quedarnos en la casa!

Por eso, exijo, porque es mi derecho, como lo han planteado algunos parlamentarios, que se vote la suspensión de la semana distrital. Los 155 diputados -no importa si son de Punta Arenas o de Arica- debemos hacer la pega, desde aquí, presencialmente, o desde nuestras casas, pero debemos trabajar. La ciudadanía demanda un Congreso activo y no un Congreso en la casa.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .

El señor COLOMA.-

Señor Presidente, primero, solicito al Secretario que señale cuál sería el quorum de aprobación para suspender las semanas distritales.

Segundo, me llama la atención lo que señaló la diputada Carvajal respecto de los acuerdos de Comités, porque ella era Primera Vicepresidenta de la Mesa cuando se establecieron las fechas de las semanas distritales. Por lo tanto, supongo que la diputada Carvajal estaba en antecedentes de aquello.

Tercero, diré algo que me impacta: hemos estado toda la mañana y parte de la tarde sesionando -ya son las 16:25 horas-, pero ahora les bajó la urgencia por reclamar. ¡Y los que levantan las banderas del reclamo no tienen ni siquiera a todos sus parlamentarios presentes! Uno ve al Frente Amplio enarbolar estas banderas, pero no está presente ni la mitad de sus parlamentarios. Uno ve que los diputados del Partido Socialista reclaman, pero no está presente ni un tercio de sus parlamentarios. Entonces, seamos consecuentes: traigamos a los diputados a la Sala, si es lo que quieren.

Por cierto que queremos legislar. A mí me gustaría que en las comisiones se pudiera votar, que uno pudiese venir a las sesiones de comisiones, pero ayer llamé ayer a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento para consultar si podía asistir y me dijeron que no se puede. Eso hay que corregirlo, pero no empecemos ahora con discursos que, supongo, colocarán en las redes sociales de todos los que me antecedieron en el uso de la palabra. ¡Quienes levantan la voz no tienen a nadie de sus bancadas! En el Frente Amplio hay filas enteras vacías. Hay que ser un poquito más riguroso en estos temas.

Por último, le pido al Secretario que aclare el quorum para votar la suspensión de las semanas distritales, sobre todo, considerando a los que están conectados vía telemática desde sus regiones.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el señor Secretario.

El señor ROJAS (Secretario subrogante).-

Señor Presidente, tal como ya he indicado, las semanas distritales fueron aprobadas por la Sala -eso está establecido-, y para modificar ese acuerdo se requiere la unanimidad de la Sala. Basta que un parlamentario se oponga para que se rechace la propuesta.

Ahora bien, vale recordar que los Comités acordaron reunirse en los próximos días para tratar ese tema.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

¿Habría acuerdo unánime para eliminar las semanas distritales?

No hay acuerdo.

Reitero que los Comités acordaron que, próximamente, podría adelantarse esa sesión, como lo pide la diputada Camilo Vallejo . Próximamente, la Mesa convocará a los Comités para discutir sobre las semanas distritales, pero hoy no se pueden eliminar, porque no hubo unanimidad.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Quiero recordar que el objeto de esta sesión era analizar la situación del país bajo la covid-19. Esa situación ya fue analizada y fueron votadas todas y cada una de las propuestas de todas y cada una de las bancadas.

En el intertanto, se reunieron los Comités, con representación de todos los partidos, y acordaron que la próxima semana se reunirán para ver qué pasará con las próximas semanas distritales.

Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 16:29 horas.

GUILLERMO CUMMING DÍAZ,

Jefe de la Redacción de Sesiones.

DOCUMENTOS DE LA CUENTA

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Undurraga, Auth, Bellolio, Coloma, Cruz-Coke, Flores, don Iván; Jackson y Sabag, y de la diputada señora Fernández, que “Reconoce la sordoceguera como discapacidad única y promueve la plena inclusión social de las personas sordociegas Boletín N° 13442-31

De conformidad a lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República, lo previsto en la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido en el reglamento de la H. Cámara de Diputados y conforme a los antecedentes y fundamentos que se indican a continuación, vengo en presentar la siguiente moción.

Fundamentos.

1.Conceptualización Personas con Discapacidad.

La Ley N° 20.422 de 2010 que Establece las Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, conceptualiza en su artículo 5° a la Persona con Discapacidad como “aquella que teniendo una o más deficiencias físicas, mentales, sea por causa psíquica o intelectual, o sensoriales, de carácter temporal o permanente, al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.”.

De tal forma, con la dictación de la mencionada ley, nuestra legislación se actualiza y deja de lado la antigua visión centrada en los déficits y minusvalías, y hace hincapié en que lo que determina si una persona presenta o no discapacidad radica en el Factor Relacional, entendido como la limitante de la capacidad de interacción entre la persona y el entorno.

El que nuestro sistema jurídico entienda así el concepto de Persona con Discapacidad no es una mera declaración de principios, sino que conlleva considerar que la discapacidad deja de ser un atributo exclusivo de las personas, siendo también una condición que la sociedad sufre, le compete y es por lo mismo responsable de superarla.

Una traducción clara de lo anterior es la autoimposición de la obligación de diseñar las políticas públicas conforme a los criterios de vida independiente, accesibilidad universal, diseño universal, intersectorialidad, participación y dialogo social, y de buscar el Estado como fin la “plena inclusión social”, tal como señalan los artículos 1° y 3° de la Ley N° 20.422.

Por lo tanto, es indispensable tener presente en la labor legislativa el deber existente de propender a la eliminación de las barreras que los distintos actores de la sociedad, en su discapacidad, les imponen a las personas para que estas puedan desarrollarse de forma autónoma y activa.

2.Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Chile en septiembre de 2008, consagra en su artículo primero que su propósito es “promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente”.

El Estado chileno se comprometió a través de ésta a impulsar de manera continua y progresiva la igualdad en el trato y acceso de las personas con discapacidad.

Indiscutidamente lo anterior no es un camino fácil de andar, puesto que aborda un sin número de preocupaciones, desde las asistencias básicas, educacionales o de salud que es menester se brinden, hasta aspectos políticos, culturales y de fomento de la inclusión.

Si bien los avances son considerables y la posición actual de reconocimiento de las personas con discapacidad es mucho mayor desde la publicación de la Ley N° 20.422, es también cierto que por desgracia hay ciertas discapacidades que aún se encuentran invisibilizadas o cuentan con menores apoyos. Ese es el caso de la sordoceguera.

3.¿Qué es la sordoceguera?

De conformidad con la Declaración de las Necesidades Básicas de las Personas Sordociegas, adoptada durante la IV Conferencia Mundial de Hellen Keller celebrada el año 1989 en Estocolmo, Suecia, la sordoceguera se define como “una discapacidad única que resulta de la combinación de las deficiencias sensoriales visual y auditiva, la cual genera en las personas que la padecen severos problemas de comunicación y una consecuente desconexión con el mundo.”.

A su vez, la legislación peruana, que reconoce a la sordoceguera como una discapacidad única desde 2011 por medio de la Ley N° 29.524, la define en su artículo segundo como “Discapacidad que se manifiesta por la deficiencia auditiva y visual simultánea, en grado parcial o total, de manera suficiente y grave para comprometer la comunicación, la movilización y el acceso a la información y al entorno.”.

4.¿Por qué es necesario que se reconozca como una discapacidad única?

La sordoceguera se caracteriza por generar problemas de comunicación, movilización y acceso a información que son únicos, los cuales traen aparejados la necesidad de atenciones especiales, diseñadas específicamente para quienes la padecen. Por lo mismo es indispensable reconocer y definir a la sordoceguera no como la suma de dos discapacidades, sino como una discapacidad única con características e identidad propia, teniendo siempre en cuenta su dualidad.

No es correcto simplificar la sordoceguera como “ceguera con la discapacidad adicional de la sordera” o “la sordera con el agregado de la deficiencia de la ceguera”, puesto que es una discapacidad diferente que exige servicios especializados.

De ser así de sencillo, las técnicas de rehabilitación, apoyo y comunicación a la sordoceguera se basarían precisamente en la utilización intensiva del sentido que mejor se conserva. Mas es necesario el diseño e implementación de estrategias propias, que cuenten con profesionales debidamente especializados y preparados para una completa y adecuada evaluación del potencial y capacidad de cada uno de los individuos.

Lamentablemente, en Chile ser sordociego es una singularidad, considerándose a la sordoceguera como una discapacidad subsumida por la discapacidad prevalente, ya sea sordera o ceguera, y por este motivo no cuenta con las políticas públicas y apoyos suficientes.

Así, se ha transformado en una realidad invisible. Al no considerarse como una discapacidad única, singularmente observable, no se mide, no existen estudios y tampoco estadísticas. Es una discapacidad que se encuentra oculta en los datos de las discapacidades visuales y auditivas. Del análisis del Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad, publicado por el Ministerio de Desarrollo Social el año 2015 y el cual es el principal insumo para el diseño de políticas públicas respecto a la discapacidad e inclusión, nos damos cuenta que no existe dato alguno respecto a la sordoceguera. Esto impide que se realicen campañas efectivas y eficientes que promuevan el desarrollo de la comunicación, rehabilitación, educación, vivienda y ocio de las personas sordociegas, y de la formación y capacitación de personal tratante.

5.Legislación chilena y comparada.

En la actualidad la legislación chilena contempla en dos normas la realidad de la sordoceguera y ambas tratan la misma temática: el acceso a la educación de las personas sordociegas.

La Ley N° 20.422 en su artículo 42 señala que “Los establecimientos educacionales deberán, progresivamente, adoptar medidas para promover el respeto por las diferencias lingüísticas de las personas con discapacidad sensorial, sean sordas, ciegas o sordo-ciegas en la educación básica, media y superior, con el fin de que éstos puedan tener acceso, permanencia y progreso en el sistema educativo.”.

Por su parte, el Decreto Ley 170 del Ministerio de Educación del año 2010, que Fija Normas para determinas los Alumnos con Necesidades Educativas Especiales que serán Beneficiarios de las Subvenciones para Educación Especial, indica en su artículo 73 inciso 2° que “Para los efectos de este reglamento la sordoceguera será considerada como discapacidad múltiple y constituye una discapacidad con características únicas, que se caracteriza por la existencia de una discapacidad auditiva y una discapacidad visual lo suficientemente severas como para afectar la comunicación, la movilidad y el acceso a la información y al entorno.”

Es decir, en la actualidad Chile tan solo considera el concepto de sordoceguera a través de una norma reglamentaria y a nivel legal la única referencia existente tiene que ver con un deber de los establecimientos educacionales.

Otras legislaciones en cambio van mucho más allá y reconocen a la sordoceguera como una discapacidad única, significan el deber del Estado de diseñar e implementar políticas públicas que fomenten sus capacidades, y de promover la formación de personal capacitado.

La República del Perú desde el año 2011 a través de la Ley N° 29.524, que reconoce la Sordoceguera como Discapacidad Única y establece disposiciones para la atención de personas sordociegas, comienza por definir qué se entenderá por persona sordociega y guía interprete, establece que sus sistemas de comunicación oficial son la dactilología, el sistema braille, las técnicas de orientación y movilidad y otros sistemas de comunicación alternativos validados, sin perjuicio de ser las personas sordociegas libres de utilizar cualquier sistema de comunicación.

Continúa señalando que el Estado promoverá la formación de guías intérpretes y los requisitos y perfiles para la formación de los mismos. Por último establece que las instituciones y servicios públicos y privados que brinden servicios públicos deberán proveer de manera gratuita y en forma progresiva el servicio de guía interprete cuando sea necesario.

En España, desde el año 2008 la Sordoceguera está reconocida como discapacidad única definiendo a las personas que la padecen como “aquellas personas con un deterioro combinado de la vista y el oído que dificulta su acceso a la información, a la comunicación y a la movilidad. Esta discapacidad afecta gravemente las habilidades diarias necesarias para una vida mínimamente autónoma, requiere servicios especializados, personal específicamente formado para su atención y métodos especiales de comunicación”.

Asimismo, profundiza en su reglamentación a través del Reglamento de la Ley Nº 27/2007, reconociendo y regulando el lenguaje de señas, así como los medios de apoyo a la comunicación oral, en el que establecen las medidas de accesibilidad, los profesionales y los recursos económicos destinados a la atención.

6.Reconocimiento de la insuficiencia del articulado propuesto.

Los mocionantes reconocen que dada las limitaciones constitucionales no pueden proponer un articulado suficiente para resolver todas la necesidades de las personas sordociegas. Motivo de esto, es que ayudas que comprometen un mayor gasto fiscal se espera puedan ser incluidas por el Poder Ejecutivo en esta discusión a través de indicaciones.

Lo anterior tiene que ver principalmente con aspectos relativos a la generación de un sistema de formación y registro de guías intérpretes, y con los beneficios económicos y sociales a los cuales podrán acceder las personas con sordoceguera, los guías intérpretes y las instituciones que atiendan a personas con sordoceguera.

En mérito de lo expuesto, vengo a presentar el siguiente proyecto de ley:

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°: El objeto de esta ley es asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas sordociegas, con el fin de obtener su plena inclusión social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminación fundada en la discapacidad.

Artículo 2°: Para todos los efectos se entenderá por:

a)Sordoceguera: Discapacidad única, que resulta de la combinación de las deficiencias auditiva y visual, simultáneamente presentes, la que genera en las personas que la padecen severos y graves problemas de comunicación, movilización y acceso a la información y al entorno.

b)Guía intérprete: Persona que desempeña la función de intérprete y guía de las personas sordociegas, con amplios conocimientos de los sistemas de comunicación oficial ajustados a sus necesidades.

Artículo 3°: En todo aquello que no sea contradictorio, las personas con sordoceguera gozarán plenamente de todos los derechos establecidos directa e indirectamente para las personas con discapacidad en la Ley N° 20.422, que Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social de Personas con Discapacidad, y la Ley N° 21.015, que Incentiva la Inclusión de Personas con Discapacidad al Mundo Laboral.

Artículo 4°: El Estado reconoce como sistemas de comunicación oficial la dactilología, el sistema braille, técnicas de orientación y movilidad y otros sistemas de comunicación alternativos validados a través del procedimiento de validación establecido por el reglamento dictado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia.

Las personas sordociegas serán libres de elegir los sistemas que deseen utilizar.

Artículo 5°: El Estado promueve la formación y capacitación continua de guías intérpretes, conforme a los estándares y perfiles que determine el reglamento dictado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia para tal efecto.

Artículo 6°: Las instituciones públicas y privadas que brinden servicios públicos permitirán que las personas sordociegas comparezcan ante ellas con guías intérpretes reconocidos oficialmente, previa acreditación de esta condición.

Artículo 7°: Los estudios desarrollados por todo organismo estatal cuya finalidad sea medir la población existente de personas con discapacidad, sus necesidades y particularidades, deberá considerar a la sordoceguera como una discapacidad única, de manera de obtener los antecedentes eficientes y suficientes para el desarrollo de políticas públicas.

Artículo transitorio: Los reglamentos señalados en los artículos 4°, 5° y 6° deberán dictarse dentro del plazo de 6 meses siguientes a la publicación de la presente ley. Una vez dictados todos los reglamentos antes dichos, entrará en vigencia la presente ley.

Diputados señores Undurraga, Auth, Bellolio, Coloma, Cruz-Coke, Flores, don Iván; Jackson y Sabag, y de la diputada señora Fernández

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Rey, Desbordes, Eguiguren, Fuenzalida, don Gonzalo; Longton, Santana, don Alejandro, y Sauerbaum, y de las diputadas señoras Núñez, doña Paulina; Olivera y Ossandón, que “Prohíbe la publicación de deudas morosas de micros, pequeñas y medianas empresas, durante el período que indica, y sanciona su infracción" Boletín N° 13444-03

Fundamentos y contenido de la propuesta

La pandemia de la enfermedad Covid-19 ha cambiado en forma radical la manera en que las personas diariamente nos desenvolvemos en sociedad. El aislamiento y el distanciamiento social se han transformado en uno de los principales modos de prevención de contagios en casi todos los países del mundo. Esto ha traído aparejado una serie de consecuencias negativas para la economía, las industrias, la producción, el comercio, el intercambio de bienes y servicios y los puestos de trabajo de cientos de miles de personas a lo largo y ancho del globo.

Lo cierto, es que los augurios económicos ya señalan las dificultades por las que el mundo entero atravesará: el Fondo Monetario Internacional declaró oficialmente una recesión económica en curso[1], mientras que los pronósticos de crecimiento o contracción para todo el continente sudamericano no son positivos: este retrocedería en al menos un 4,6% para todo el conjunto latinoamericano[2].

Para hacer frente a esto, en Chile, el Gobierno anunció la implementación de un importante “Plan de Emergencia Económica”, que tiene por finalidad entregar apoyo a los trabajadores, a las empresas y a las familias más vulnerables, con la finalidad de enfrentar adecuadamente las consecuencias económicas derivadas de la crisis sanitaria[3].

Este plan gubernamental se basa en tres principales ejes: La protección de los empleos e ingresos laborales, la inyección de liquidez para apoyar a las empresas, especialmente a las PYMES y el apoyo a los ingresos de las familias.

Sin duda este Plan de Emergencia Económica ayudará a miles de trabajadores y familias chilenas, pero existen otras diversas medidas que también se deben implementar para dar continuidad y eficacia a las medidas propuestas, complementándolas.

Durante el período que se aproxima, muchas personas naturales y empresas vivirán un retraso en sus pagos, a razón de una evidente falta de liquidez financiera, lo que originará no sólo eventuales atrasos y renegociaciones, sino que procesos de insolvencia y reorganización o quiebras. Justamente, en dicho contexto, se ha planteado el paquete de ayuda económica, por lo que es importante privilegiar el real acceso de los beneficiarios a los mecanismos de financiamiento.

Una medida relevante dice relación con la situación del boletín comercial o “DICOM” y otras bases de datos que publican información financiera y de crédito de los solicitantes. Esa información es crucial para la obtención de créditos y puede perjudicar especialmente a los pequeños empresarios, ya que la morosidad en pagos y la situación de insolvencia, que sin duda se masificará en lo sucesivo, está disponible y es analizada por los financistas para analizar la concesión de un crédito, conduciendo al rechazo del mismo cuando está presente. Por ello, resulta del todo justificable el evitar la publicación, información o comunicación de estas obligaciones impagas, por al menos durante un período de tiempo transitorio que incluya la vigencia del estado de catástrofe y hasta 90 días tras su cesación, con el objetivo de que el “historial financiero” de las micro, pequeñas y medianas empresas no se vea doblemente castigado con la crisis, tomando en cuenta que, de manera obvia, el acceso a crédito e inyección de liquidez serán esenciales para la reactivación económica de los emprendimientos y empresas de menor tamaño.

En tal sentido, este proyecto de ley busca prohibir, transitoriamente, la publicación de las deudas morosas contraídas por los dueños de las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) de nuestro país y por ellas mismas en cuanto personas jurídicas. Para ello se recurre a la legislación vigente, con el fin de tener un concepto de lo que debe entenderse por tales tipos de empresas.

La Ley N°20.416 que fija normas especiales para las empresas de menor tamaño, señala lo que debe entenderse por microempresas, pequeñas empresas y medianas empresas. En efecto, el artículo segundo inciso segundo de este cuerpo legal las define de la siguiente manera:

Son microempresas aquellas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de fomento en el último año calendario.

Son pequeñas empresas aquellas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no exceden de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario.

Son medianas empresas aquellas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 25.000 unidades de fomento y no exceden las 100.000 unidades de fomento en el último año calendario.

Finalmente, se propone restar de este mecanismo a aquellas personas naturales o jurídicas que son dueños de más de una empresa de menor tamaño y asociar el incumplimiento de esta medida a las facultades sancionatorias que ya dispone la Comisión para el Mercado Financiero.

Idea Matriz

Este proyecto de ley busca implementar una prohibición transitoria para publicar o informar obligaciones morosas cuyo titular sea el dueño de una micro, pequeña o mediana empresa o bien una de estas últimas en su calidad de persona jurídica en el actual contexto de alerta sanitaria y estado de catástrofe por que atraviesa el país.

Proyecto de Ley

ARTÍCULO ÚNICO: “Durante el período comprendido entre la declaración de estado de catástrofe de fecha 18 de marzo de 2020, en virtud del decreto supremo N°104 del Ministerio del Interior y de Seguridad Púbica y hasta noventa días después de terminado dicho estado de excepción constitucional, no se podrá publicar, ni comunicar, por cualquier medio, información relacionada con deudas morosas, en el caso que hayan sido contraídas por alguno de los siguientes titulares:

a)Personas naturales que sean propietarios de una micro, pequeña o mediana empresa o bien de derechos sobre la personalidad jurídica de esta, siempre y cuando no tuvieren propiedad por sobre otras empresas de igual o distinta naturaleza o derechos sobre las mismas.

b)Personas jurídicas de cualquier naturaleza que pueden ser catalogadas como micro, pequeña o mediana empresa o que tengan derechos sobre la personalidad jurídica de esta, siempre y cuando no tuvieren propiedad por sobre otras empresas de igual o distinta naturaleza o derechos sobre las mismas.

A efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, se entenderá que una empresa está incluida en la categoría de micro, pequeña o mediana empresa cuando cumpla con lo dispuesto en el artículo segundo de la Ley N° 20.416.

Asimismo, los responsables de los registros o bancos de datos que almacenan y comunican información relacionada con dichas deudas, deberán eliminar todos los datos relacionados con éstas.

El incumplimiento de lo dispuesto en esta ley será sancionado con multa a beneficio fiscal de hasta 100 UTM cuya sustanciación y aplicación se regirá por lo dispuesto en el Título IV de la Ley N° 21.000.”

Diputados señores Rey, Desbordes, Eguiguren, Fuenzalida, don Gonzalo; Longton, Santana, don Alejandro, y Sauerbaum, y de las diputadas señoras Núñez, doña Paulina; Olivera y Ossandón

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Jarpa y Meza, que “Dispone la rebaja del arancel anual por alumno, en los establecimientos particulares pagados y subvencionados de educación parvularia, básica y media, durante la vigencia del estado de catástrofe decretado a raíz de la pandemia de Covid-19” Boletín N° 13445-04

Vistos:

Lo dispuesto en los Artículos 63° y 65° de la Constitución Política de la República; en la ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y en el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.

Considerando:

1.- Es de público conocimiento que nos encontramos ante una crisis y emergencia sanitaria producto de la propagación en nuestro país de la pandemia denominada Covid-19.

2.- Con fecha 18 de marzo de 2020 y través del Decreto Supremo N° 104, 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, se decretó el estado de excepción constitucional de catástrofe a causa de calamidad pública por un plazo de 90 días, para evitar la expansión de los casos de contagio por Coronavirus que a la fecha van en más de 8.000 a lo largo de todo el país.

3.- Dentro de las medidas que se han adoptado a partir de dicha declaratoria, se encuentra la suspensión de clases en todos los establecimientos educacionales del país, tanto los niveles iniciales, salas cunas, guarderías, jardines infantiles, como los niveles de educación básica, media y de educación superior, Universidades e Institutos de Formación Técnica, públicos y privados. Inicialmente la suspensión fue por dos semanas para luego extenderse a las dos semanas siguientes correspondientes al mes de abril, más, adelanto de vacaciones de invierno hasta el 27 de abril próximo.

4.- Aun cuando no existe claridad sobre el retorno a clases, pues si bien el Ministro de Educación señaló en un primer momento que la reanudación de clases sería el 27 de abril, hoy no hay certeza de ello y todo apunta a una extensión más prolongada de la medida considerando que la curva de contagios ha ido en aumento y que no existe seguridad para el retorno a clases de forma presencial. De lo que sí hay certeza es que las clases se están realizando de forma remota, al menos en los establecimientos que se puede llevar a cabo dicha modalidad.

5.- Ahora, el punto está en preguntarse si esta modalidad cumple con la obligación de parte del prestador del servicio educacional, sea público o privado, de prestar este servicio en la forma pactada precedentemente con padres y apoderados o con los mismos alumnos en el caso de la educación superior, que fundamente de forma correlativa el pago de dichos servicios por parte de los usuarios del sistema educativo, es decir los alumnos y alumnas.

6.- Recordemos que el derecho a la educación está establecido en nuestra carta fundamental en el artículo 19 N° 10 y que en el mismo artículo esta vez en su numeral 11 se encuentra la consagración de la libertad de enseñanza. Respecto a esta última garantía constitucional, es dable mencionar que la misma Constitución señala que los padres tienen el derecho de escoger el establecimiento de enseñanza para sus hijos. Este derecho se ejerce mediante la información con que los padres cuentan para tomar una decisión al momento de postular y matricular a sus hijos a tal o cual establecimiento, y también con la modalidad de enseñanza que dicho establecimiento imparte. Si la modalidad de enseñanza varía, varían asimismo las condiciones en las que se celebró el contrato de prestación de servicios educacionales, por tanto también debiera variar la obligación de pago como correlato de lo anterior.

7.- Al respecto la Superintendencia de Educación con fecha 17 de marzo del año en curso, se refirió puntualmente a una serie de aspectos que debían tener en consideración los sostenedores de establecimientos educacionales subvencionados a través del ORD. N° 540 sobre Medidas para asegurar la accesibilidad material al sistema educativo, como consecuencia de la medida de suspensión de clases relacionado con el Covid-19 decretada por el Ministerio de Salud. Más, no se refirió específicamente al tema del copago.

Los aspectos indicados por la Superintendencia de Educación fueron:

-Sobre el cumplimiento de los planes y programas de estudio.

-Sobre el derecho a impetrar la subvención escolar durante la suspensión de clases, decretada por el Ministerio de Salud.

-Sobre la imputación de gastos para la realización de clases a distancia con cargo a la Ley N° 20.248 sobre Subvención Escolar Preferencial.

-Sobre los servicios mínimos que deberán mantener los establecimientos educacionales durante la suspensión de clases.[1]

8.- Con fecha 25 de marzo la Superintendencia de Educación se vuelve a pronunciar, esta vez mediante ORD. N° 621 dirigido al Director del Servicio Nacional del Consumidor y a la Subsecretaría de Educación, señalando sobre el punto del pago que: “El contrato de prestación de servicios educativos es de carácter anual y los estudiantes tienen derecho a permanecer en los establecimientos educacionales, hasta el término del año escolar, con independencia del cumplimiento de las obligaciones de pago previstas en los contratos de prestación de servicios educacionales. Como lógica contrapartida, por regla general los sostenedores tendrían derecho a exigir el pago de las prestaciones acordadas, aun cuando durante el año se produzcan circunstancias excepcionales como la suspensión de clases a que se refiere este documento, sobre todo en tanto se adopten las medidas que exige la normativa educacional para velar por el cumplimiento de los planes de estudio cuestión que debiera ser analizada por vuestro Servicio, en concreto”.[2]

9.- Es decir, de acuerdo a esta última resolución la Superintendencia de Educación deja abierta la puerta para que sea el Servicio Nacional del Consumidor el que se pronuncie sobre el tema del pago o copago, tomando en consideración que la regla general es que los pagos se sigan realizando a los sostenedores educacionales, en tanto se cumpla con lo exigido por la ley para prestar el servicio educacional, pero a nuestro entender dando cabida a excepciones que se deben analizar en concreto.

10.- Y cuáles serían estas excepciones. La Superintendencia hace mención a los requisitos que deben cumplir los prestadores de educación para poder ser calificados como tales, y en particular respecto de los establecimientos que reciben aportes del estado, para mantener esos aportes. Se hace referencia específicamente al artículo 46 de la Ley General de Educación que indica que el Ministerio de Educación reconocerá oficialmente a los establecimientos educacionales que impartan enseñanza en los niveles de educación parvularia, básica y media, cuando así lo soliciten y cumplan con los siguientes requisitos:

a) Tener un sostenedor. Serán sostenedores las personas jurídicas de derecho público, tales como municipalidades y otras entidades creadas por ley, y las personas jurídicas de derecho privado cuyo objeto social único sea la educación. El sostenedor será responsable del funcionamiento del establecimiento educacional.

Todos los sostenedores que reciban recursos estatales deberán rendir cuenta pública respecto del uso de los recursos y estarán sujetos a la fiscalización y auditoría de los mismos que realizará la Superintendencia de Educación.

b) Contar con un proyecto educativo.

c) Ceñirse, en los programas de estudio que apliquen, a las bases curriculares elaboradas por el Ministerio de Educación.

d) Tener y aplicar un reglamento que se ajuste a las normas mínimas nacionales sobre evaluación y promoción de los alumnos para cada uno de los niveles.

e) Comprometerse a cumplir los estándares nacionales de aprendizaje, de conformidad a los instrumentos que la ley establezca para tales efectos.

f) Contar con un reglamento interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad escolar, y que garantice el justo procedimiento en el caso en que se contemplen sanciones.

g) Tener el personal docente idóneo que sea necesario y el personal asistente de la educación suficiente que les permita cumplir con las funciones que les corresponden, atendido el nivel y modalidad de la enseñanza que impartan y la cantidad de alumnos que atiendan.

h) Acreditar un capital mínimo pagado, en proporción a la matrícula proyectada.

i) Acreditar que el local en el cual funciona el establecimiento cumple con las normas de general aplicación, previamente establecidas.

j) Disponer de mobiliario, equipamiento, elementos de enseñanza y material didáctico mínimo, adecuados al nivel y modalidad de educación que pretendan impartir. En el caso de la educación técnico profesional, el equipamiento y maquinarias de enseñanza que se utilicen deberán estar debidamente adecuadas a los niveles de desarrollo del área productiva o de servicios de que se trate.

11.- Las letras c) y j) del artículo enunciado, van en directa relación con la situación que se está viviendo en la actualidad y que dan cabida a las excepciones respecto a una rebaja en el pago de los servicios educacionales. Hemos conocido de innumerables casos, sobre todo en sectores rurales, de alumnos que no pueden acceder a internet por ejemplo no pudiendo dar cabal cumplimiento al programa educativo de forma remota. Los alumnos que cursan estudios en establecimientos técnicos o agrícolas, tampoco caben dentro del espectro de alumnos que pueden desarrollar clases a distancia, para cumplir con los programas de estudio y bases curriculares.

12.- Si se trata de establecimientos públicos aparte del perjuicio académico, afortunadamente no hay perjuicio económico, se han implementado medidas como mantener turnos respecto del personal asistente de la educación en los distintos establecimientos, se están entregando canastas familiares para mantener el beneficio de alimentación de que gozan los alumnos más vulnerables, el Mineduc entregará cuadernillos de trabajo impresos a estudiantes que pertenezcan a escuelas rurales, escuelas de categoría de desempeño insuficiente o que se encuentren en zonas que tienen baja o nula conectividad a internet, pero qué sucede en caso de los establecimientos con copago que representan al 20% del total y en el caso de los establecimientos particulares que representan el 7% del total.

12.- El Sernac no se ha pronunciado hasta la fecha sobre lo dicho por la Superintendencia de Educación y los establecimientos mantienen los pagos por colegiatura incólumes, aun cuando la prestación del servicio educacional ha variado, cuando no existe un catastro a nivel nacional de la situación de cada establecimiento en cuanto a: cómo se están impartiendo los contenidos curriculares, cómo están accediendo a internet los alumnos, cómo se les aplicarán evaluaciones, si existe personal que está yendo a los establecimientos para prestar apoyo a los alumnos y alumnas que no puedan acceder al material de trabajo desde sus hogares, entre otros; se han registrado despidos de personal docente y no docente; existe un ahorro sustancial en el pago de los servicios básicos de los establecimientos como consumos de agua, de electricidad, de gas, de útiles de oficina. Hay ahorro respecto de la contratación de personal para el desarrollo de Acles – actividades curriculares de libre elección, etc.

13.- Por su parte el presidente de la Corporación Nacional de Colegios Particulares, Hernán Herrera, planteó que: "los colegios, en la medida que sus capacidades financieras se lo permitan, deberían establecer una suerte de apoyo solidario a aquellos padres que, por la contingencia, queden sin trabajo, de manera tal que se les disminuya -por un periodo- el pago de matrículas, se les exima de ese pago o eventualmente se le posponga para mejores momentos de la familia". Más, como se aprecia de acuerdo a la cuña dada, esto es algo voluntario para cada establecimiento, amparado además por lo dicho por el Ministro de Educación Raúl Figueroa, quien aseguró que la cartera no tiene atribuciones para intervenir y recordó que los contratos son anuales, más allá de que se permita el pago en cuotas.

14.- En base a lo mencionado la idea del presente proyecto es poder establecer la rebaja del copago o pago por parte de los destinatarios de la prestación de servicios educacionales en los establecimientos subvencionados por el Estado y en los establecimientos particulares. Es decir hacer partícipe a los destinatarios de los servicios educacionales, del ahorro que le represente a cada establecimiento la mantención de clases suspendidas y la modalidad de clases en línea.

15.- No nos referiremos a los establecimientos de Educación Superior dado que ya existe un proyecto en tramitación en esta Corporación. Boletín 13.378-04.

16.- Por todo lo anterior, y en mérito de lo expuesto, los diputados aquí firmantes vienen en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

“Artículo Único.- Durante la vigencia del decreto Nº 104, de fecha 18 de marzo de 2020, que declara el estado de excepción constitucional de catástrofe a causa de calamidad pública en el territorio nacional, a consecuencia de la propagación de la pandemia denominada Covid-19, y durante su prórroga, en caso de existir, los establecimientos educacionales que reciban aportes del estado y que mantengan un copago por parte de los destinatarios de la prestación de servicios educacionales, así como los establecimientos particulares, en los niveles pre escolar y de enseñanza básica y media, deberán hacer rebaja de sus aranceles anuales por alumno de un 30%.

No obstante lo anterior, podrán eximirse de la obligación antedicha, aquellos establecimientos que, en atención a su flujo de pagos, justifiquen la imposibilidad de asumir dicha rebaja, mediante información fidedigna, debiendo además acompañar una propuesta de disminución de arancel, que se ajuste a su situación económica, la que en cualquier caso no podrá ser inferior al 15% del arancel anual, por alumno.

La rebaja a favor de los destinatarios de los servicios educacionales establecida en el inciso primero de este artículo, no significará en forma alguna la afectación de los contratos de trabajo de los profesionales docentes, directivos y asistentes de la educación que se desempeñen en los establecimientos educacionales”.

Diputados señores Jarpa y Meza

Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Marzán, Olivera y Yeomans, y de los diputados señores Barrera, Díaz, Mellado, don Cosme, y Soto, don Raúl, que “Modifica la ley 20.575 que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, para prohibir su publicación, durante el estado de excepción constitucional de catástrofe, y el plazo adicional que indica” Boletín N° 13446-03

I.FUNDAMENTOS

1)La pandemia por la irrupción del COVID-19, ha resultado ser uno de los grandes desafíos a nivel global y nacional, constituyendo una amenaza constante a la salud pública de nuestro país, seguida por una crisis económica que ya es posible evidenciar, sobre la cual podemos además, visibilizar sus efectos a corto, mediano y largo plazo en diversos aspectos, pero sobre todo, en materia de empleo.

2)La última medición en “circunstancias normales” de índices de desempleo, es decir, sin pandemia declarada por la OMS y sin tener registro de caso alguno de COVID-19 en nuestro país, dio cuenta de un alza nacional de un 7,8% del desempleo en nuestro país en el trimestre diciembre-febrero 2019-2020, sobre la base de un aumento en la fuerza de trabajo que ascendió a un 2,1%.

3)La Quinta Encuesta Longitudinal de Empresas[1], que data del año 2019, es un instrumento más que revela la importancia de la micro, pequeña y mediana empresa en nuestro país, sobre todo en lo que dice relación con la generación de empleo y trabajadores. Sin ir más lejos, el instrumento precitado indica que las pymes representan el 52,5% del total de empresas y emplean al 38,7% de los trabajadores. Por su parte, el instrumento también abunda en exponer que, para el caso de microempresas, estas representan el 44,4% del total de empresas y emplean al 5% de los trabajadores. De este respecto, se desprende que el 96,9% de las empresas a nivel nacional son micro, pequeña o mediana empresa.

4)Comercio, manufactura y transporte, son los rubros que reportan la mayor concentración de actividad empresarial, con un 55%. Solo el comercio representa el 34% de la actividad empresarial en Chile, el que se ha visto abiertamente afectado por los cierres debido a la pandemia, por menor concurrencia de público, por los cuidados que se deben tomar ante la enfermedad, en cuanto a la necesidad de no exponerse a aglomeraciones de personas para interrumpir la cadena de contagio y, en la medida de lo posible, mantenerse en casa con este mismo propósito.

5)El gobierno anunció una serie de medidas para paliar los efectos económicos del COVID-19, generando un plan marco que permitiría garantizar nuevos créditos por un monto de hasta US$ 24.000 millones y complementa la capitalización del Fondo de Garantías de Créditos FOGAPE que se anunció el miércoles 9 de abril por un monto de US$ 3.000 millones. Según indican, estas medidas buscan entregar acceso a líneas de crédito de capital de trabajo para el 99% de las empresas chilenas, para que de esta manera puedan sortear los efectos económicos que está produciendo la propagación del coronavirus.

6)Uno de los objetivos de estas medidas es la masividad, es decir, aquella posibilidad de abarcar la mayor cantidad de beneficiarios. Esto es, un potencial de un millón trescientas mil personas que se encuentran bancarizadas y que cumplan con los requisitos de elegibilidad que, en específico para el caso, supone dos posibilidades, a saber: que el cliente no se encuentre en un proceso concursal ni tenga más de 30 días de mora al 30 de marzo de 2020, o al 30 de octubre de 2019 para empresas con ventas menores a 25.000 UF.

7)Con todo, es un hecho de pública notoriedad que los créditos bancarios no son concedidos a personas, naturales o jurídicas, que estén en el registro actualizado que contiene información financiera y comercial de personas naturales y empresas, es decir, que estén en DICOM. Es del todo necesario eliminar transitoriamente dicho registro a efectos de facilitar préstamos a micro, pequeña y mediana empresa, por la importancia que estas revisten en y para la economía chilena y la expresa necesidad de su subsistencia. En el entendido que este registro es para la evaluación de un riesgo respecto el potencial cliente, esto se compensa con la posición del Estado como garante de dicho crédito, sobre todo considerando que si una persona no paga, la banca privada percibe el 85% del total del crédito de igual forma, por lo que el riesgo se ve reducido de manera ostensible y el indicador de estar en un registro o no, adolece de irrelevancia por cuanto el Estado está precisamente para garantizar el pago.

II.CONTENIDO DEL PROYECTO

El presente proyecto introduce una modificación en el cuerpo legal indicado para establecer una excepción que busca evitar la comunicación de datos personales para la evaluación de riesgo comercial y proceso de crédito. Para esto, se agrega en el inciso III del artículo I de la ley 20.575, la prohibición de comunicación de estos datos por el plazo de 6 meses contados desde la vigencia de esta ley.

III.IDEA MATRIZ

Facilitar el acceso a créditos dispuestos ante la emergencia del COVID-19 para aquellas, micro, pequeña y mediana empresa que están en DICOM, para que este registro no sea considerado al momento de la evaluación crediticia, con el objetivo final de que estos sean concedidos por la particularidad del momento que vivimos y el Estado como garante del endeudamiento.

IV.PROYECTO DE LEY

Artículo único:

Agréguese el siguiente inciso cuarto al artículo 1 de la Ley 20.575, lo siguiente:

“En el caso que la autoridad decrete Estado de Catástrofe, no podrán comunicarse estos datos, ni aún a pretexto de evaluación de riesgo comercial ni proceso de crédito alguno, sino hasta 6 meses después contados desde el decreto que establezca o renueve este Estado de Excepción Constitucional”

Diputadas señoras Marzán, Olivera y Yeomans, y de los diputados señores Barrera, Díaz, Mellado, don Cosme, y Soto, don Raúl

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Desbordes, Longton, Paulsen, Rey, Romero y Torrealba, y de la diputada señora Núñez, doña Paulina, que “Modifica la Carta Fundamental, para regular la propaganda electoral relacionada con el procedimiento para elaborar una nueva Constitución Política de la República, a que se refiere su capítulo XV” Boletín N° 13447-07

I.-Idea general del proyecto:

Regular diversos aspectos sobre el financiamiento de las campañas electorales del plebiscito habilitante sobre nueva constitución y eventualmente, de resultar vencedora la opción apruebo, y que se acuerde un nuevo texto constitucional, regular los mismos ámbitos del plebiscito constitucional ratificatorio.

II.-Considerando:

Que la Ley N° 21.200 introdujo modificaciones a la Constitución Política, específicamente al Capítulo XV, estableciendo un procedimiento para la elaboración de una nueva constitución, el que considera la realización de un plebiscito constitucional habilitante y si la ciudadanía así lo determina la verificación de una segunda consulta, denominada plebiscito ratificatorio;

Que no obstante la mencionada reforma si bien no hizo aplicable el inciso 6° del artículo 32 de la Ley N° 18.700 Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, que señala entre otros aspectos, los sujetos activos para participar en la franja televisiva y en consecuencia para realizar propaganda y publicidad electorales; estuvo en la voluntad del constituyente que los participantes en la campaña continuaran siendo los partidos políticos constituidos y los parlamentarios independientes, excluyendo solamente al Gobierno;

Que atendido el gran interés ciudadano de mayor participación y representatividad se ha incorporado a las organizaciones de la sociedad civil como participes en la campaña electoral en conjunto con colectividades políticas;

Que en la legislación vigente solo los partidos políticos tienen permitida expresamente la participación en plebiscitos, al disponer el artículo 2° de la Ley N°18.603 Orgánica Constitucional de los partidos políticos que: “Son actividades propias de los partidos políticos aquellas destinadas a poner en práctica sus principios, postulados y programas, para lo cual podrán participar en los procesos electorales y plebiscitarios en la forma que determine la ley orgánica constitucional respectiva”.

Que la citada ley orgánica entrega financiamiento para el desarrollo de las actividades permanentes de los partidos, no específicamente electorales, y regula una serie de aspectos de dicho financiamiento tales como: recaudación de aportes de militantes y terceros, límites de dichos aportes, fiscalización por parte del Servicio Electoral, rendición de dichos gastos y su examen, y aprobación por dicho ente autónomo constitucional.

Que otros actores no cuentan con regulación para participar en forma transparente y pública, como lo hacen las colectividades políticas, en un hito tan importante para la vida republicana y democrática del país como lo son los plebiscitos nacionales, se hace necesario regular el financiamiento de todos los actores en la campaña electoral para los plebiscitos nacionales que deben realizarse en el nuevo itinerario electoral fijado por la Ley N° 21.221.

III.-Proyecto de ley:

A.-Elimínase en el inciso 4° del artículo 4° del Artículo 130 de la Constitución Política de la República, la expresión: “siguientes”.

B.-Intercálase en el inciso 4° del artículo 4° del Artículo 130 de la Constitución Política de la República, a continuación de la palabra “legales”, la frase “que se indican”.

C.-Agrégase en el inciso 4° del artículo 4° del Artículo 130 de la Constitución Política de la República, a continuación del guarismo “2020”, sustituyendo los dos puntos (“:”) por un punto seguido (“:”), las siguientes frases:

“Podrán realizar propaganda y publicidad electorales relativas a los plebiscitos nacionales, además de los partidos políticos constituidos, los parlamentarios independientes y las organizaciones de la sociedad civil, y deberán dar cumplimiento, en el caso de estas últimas sus representantes e integrantes, a las disposiciones relativas a las colectividades políticas, y los parlamentarios a los candidatos, en todo lo que les fuere aplicable.”

D.-Incorporase una nueva letra d) al inciso 4° del Artículo 130 de la Constitución Política de la República:

d)Decreto con fuerza de ley Nº 3, del año 2017, del Ministerio Secretaría General de la

Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 19.884, sobre

Transparencia, Límite y Control del Gasto Electoral, en los siguientes pasajes: títulos I, II con excepción del Párrafo 2°, III, IV, y V, con las siguientes normas especiales:

d.1.- El límite total de los aportes individuales que realicen los afiliados a partidos políticos o integrantes de organizaciones de la sociedad civil será de 500 unidades de fomento. En el caso que los aportes de terceros a dichas entidades y a parlamentarios independientes, el límite total no podrá exceder de las 300 unidades de fomento.

d.2.- El periodo de gasto electoral será el comprendido entre el nonagésimo día anterior y el de la realización del acto plebiscitario.

d.3.- El límite del gasto electoral para los partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil será el que resulte de multiplicar 0,0010 unidades de fomento por el número de electores habilitados a la fecha de convocatoria a plebiscito, en el caso de los parlamentarios independientes el guarismo será de 0,0003 unidades de fomento.

d.4.- Las organizaciones de la sociedad civil podrán participar de la franja televisiva en conjunto con partidos políticos integrando comandos de campaña, y desarrollar otros actos de publicidad y propaganda en la misma forma, en cuyo caso deberán informar al Servicio Electoral, los antecedentes necesarios sobre su conformación e integrantes, con al menos 75 días de anticipación a la votación. Asimismo, los parlamentarios independientes podrán también conformar comando entre si o con partidos políticos de la misma forma y plazo. Si los grupos intermedios antes mencionados o los parlamentarios independientes, optan por la modalidad de comando, sólo podrán gastar como límite, el doble del gasto electoral que les correspondía en forma individual, independientemente del número de integrantes del comando correspondiente.”

Diputados señores Desbordes, Longton, Paulsen, Rey, Romero y Torrealba, y de la diputada señora Núñez, doña Paulina

Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Rojas y Vallejo, que “Establece como condición para la reanudación de clases presenciales en la educación parvularia, básica y media, el cese del estado de catástrofe por calamidad pública, decretado con motivo de la pandemia de Covid-19” Boletín N° 13448-04.

Fundamentos

Chile y el mundo atraviesan una crisis sanitaria de magnitudes exorbitantes. El 11 de marzo pasado, la Organización Mundial de la Salud declaró pandemia global por Covid-19, poniendo en alerta a los Estados para que tomen las medidas pertinentes y así evitar la propagación del virus.

Esta crisis ha significado, a la fecha, casi dos millones de personas contagiadas y más de 121.000[1] personas muertas alrededor del mundo, principalmente por la rápida propagación, contagio y el consecuente colapso de los sistemas de salud.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS), el Covid-19 es un nuevo tipo de coronavirus (CoV), los cuales son una familia de virus que pueden causar diversas afecciones, desde el resfriado común hasta enfermedades más graves, como ocurre con el coronavirus causante del síndrome respiratorio de Oriente Medio (MERS-CoV) y el que ocasiona el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS-CoV).[2] Dentro de las recomendaciones para no propagar la infección, se encuentra la buena higiene de manos y respiratoria (cubrirse la boca y la nariz al toser y estornudar), así como evitar el contacto estrecho con cualquier persona que presente signos de afección respiratoria, recomendándose el denominado “distanciamiento social”.

Como consecuencia, la mayoría de los países del mundo han adoptado medidas de diversa índole para hacerle frente, principalmente relativas a la movilidad de las personas. El llamado de las autoridades es a quedarse en casa, a modo de disminuir la posibilidad de contagio, y así evitar el colapso de los sistemas de salud. Así es como se han cerrado fronteras, cancelado vuelos, prohibido conglomeraciones de personas, medidas de confinamiento preventivo u obligatorio, y el cierre de escuelas y universidades alrededor del mundo.

En Chile, el 07 de marzo pasado, el Ministro de Salud decretó Alerta Sanitaria, otorgando facultades extraordinarias por emergia de salud pública de importancia internacional (ESPII) por brote del nuevo Coronavirus. Posteriormente, el 18 de marzo, el Presidente de la República decretó Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe por calamidad pública, en todo el territorio nacional, por 90 días, mediante decreto supremo N°4.

Respecto al ámbito educativo, el día 15 de marzo pasado, el Presidente anunció la suspensión de clases por dos semanas en jardines infantiles, colegios municipales, particular subvencionados, y privados. Posteriormente el Ministro de Educación, anunció que la medida se extendería por dos semanas más, así como el adelanto de las vacaciones de invierno (las cuales comenzaron el día 13 de abril), por lo tanto, en suma las clases estarán suspendidas por un mes y medio, al menos.

Según datos de la Unesco, en los últimos 10 días, el número de estudiantes afectados por el cierre de escuelas y universidades en 138 países casi se ha cuadruplicado hasta alcanzar los 1.370 millones, lo que representa más de 3 de cada 4 niños y jóvenes en todo el mundo. Asimismo, alrededor de 60,2 millones de maestros en el mundo tampoco pueden trabajar en las aulas.[3]

La medida de suspender las actividades académicas en los establecimientos educacionales responde al resguardo de la vida e integridad física de niños, niñas y adolescentes. Siendo las escuelas y centros educativos, espacios donde se conglomeran una gran cantidad de personas, la suspensión no sólo previene contagios en nuestros estudiantes, sino en toda la comunidad educativa: docentes, asistentes de la educación, directivos, y en las propias familias, razón por lo cual es de vital importancia evitar la propagación del virus mientras la pandemia no haya sido controlada.

Idea Matriz

El presente proyecto de ley tiene por objeto establecer como condición a la realización de clases presenciales en establecimientos educacionales del país, que el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe por pandemia Covid-19 haya cesado, con el fin de resguardar la vida y salud de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país, como también la vida y salud de las comunidades educativas, y así evitar la propagación del virus al resto de la población

Es por ello que presentamos el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Para el reinicio de las clases presenciales en educación escolar y preescolar, será requisito que el Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe por calamidad pública en el territorio nacional, declarado por el Decreto N°4, de 18 de marzo de 2020, u otro decreto de similar naturaleza, haya quedado sin efecto.

Diputadas señoras Rojas y Vallejo

Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Hertz, que “Modifica el Código Procesal Penal para establecer la improcedencia de la prisión preventiva, y su sustitución por arresto domiciliario, en los casos que indica y mientras esté vigente un estado de excepción constitucional, motivado por una pandemia u otra emergencia sanitaria Boletín N° 13449-07.

ANTECEDENTES

En los últimos meses y especialmente en las últimas semanas, el mundo entero está siendo afectado por la Pandemia causada por el denominado Covid-19, declarado así por la Organización Mundial de la Salud. Los Estados han debido tomar medidas extraordinarias para enfrentar la propagación del virus, y en Chile se ha decretado el estado de excepción constitucional de catástrofe, el toque de queda en todo el país, estableciendo el aislamiento social obligatorio en importantes comunas del territorio nacional.

Los estudios dan cuenta de que los principales grupos de riesgo no son sólo los adultos mayores y personas con enfermedades crónicas, sino que se agregan las personas con patologías psiquiátricas, las personas privadas de libertad y las víctimas de violencia intrafamiliar.

Respecto de las prisiones, éstas presentan mayores tasas de contagio y de incidencia en enfermedades infecciosas bacterianas y virales, como la tuberculosis, el VIH, la hepatitis, la influenza y por supuesto está ocurriendo lo mismo con un virus potencialmente letal, como el Covid-19. Es más, es dable concluir, tal y como lo hace la doctrina, que la cárcel en sí misma y debido a su propia naturaleza, representa una amenaza para las personas privadas de libertad que ahí habitan, como para sus funcionarios, formando todos ellos un universo particularmente sensible a las consecuencias de una crisis sanitaria fruto de una pandemia, erigiéndose esas personas como sujetos de especial protección por parte del Estado. Cabe hacer presente que un servicio médico inadecuado dentro de una prisión puede constituir un trato cruel, inhumano y degradante.

Por lo anterior, una correcta administración de la justicia penal requiere adoptar medidas humanitarias urgentes, como son la excarcelación y el arresto domiciliario, medida alternativa existente en nuestro ordenamiento.

La realidad penitenciaria de Chile presenta condiciones óptimas para expandir rápida y exponencialmente los contagios, pues la tasa actual es de 228 presos cada 100.000 habitantes. Lo anterior queda en evidencia en la sobrepoblación penal, que a su vez trae consigo una falta de higiene severa, pues hay mínimo o nulo acceso a agua potable, instalaciones deficientes, y una permanente falta de atención médica especializada.

Agrava lo anterior, el hecho de que el número de personas privadas de libertad producto de la medida cautelar de prisión preventiva, se ha incrementado sustancialmente en los últimos meses con los más de dos mil presos en el contexto de las manifestaciones sociales, lo que aumenta el hacinamiento en los recintos penitenciarios.

Desde el punto de vista del Derecho Internacional de Los Derechos Humanos, la Oficina del Alto Comisionados de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos ha pedido a los gobiernos que tomen medidas urgentes para proteger la salud y la seguridad de las personas en prisión o recluidas en otras instalaciones, como parte de los esfuerzos para frenar la pandemia.

En esa misma línea, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en uno de sus comunicados ha exhortado a adoptar medidas alternativas a la privación total de la libertad en la medida de lo posible, evitando así el hacinamiento en las cárceles. Más recientemente, reitera y hace un llamado urgente a los Estados a hacerse cargo de la gravísima situación de las personas privadas de libertad en la región, solicitando en concreto reducir la sobrepoblación en los centros de detención como una medida de contención de la pandemia.

La Organización Mundial de la Salud y el Comité Europeo Para la Prevención de la Tortura y de las Penas o Tratos inhumanos o Degradantes del Consejo Europeo, han publicado medidas mínimas para contener y evitar el contagio y propagación del virus en recintos penitenciarios, así como para respetar los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad; entre las que se cuentan sustituir la prisión preventiva por otras medidas cautelares que ayuden a descongestionar los centros penitenciarios, y el otorgamiento de libertades condicionales .

Esas propuestas además son acordes con las medidas solicitadas en Chile por el Instituto Nacional de Derechos Humanos, que advierte que una crisis sanitaria puede devenir en una crisis de seguridad, llamando al Ejecutivo y al Congreso Nacional ha implementar todas las medidas necesarias. Su Director ha comprobado in situ, que en la Cárcel de Puente Alto, donde ya se han confirmado decenas de internos contagiados, con uno de ellos en estado grave, más tres funcionarios en las mismas condiciones; hay habitaciones en que habitan 60 presos y donde es imposible mantener la distancia recomendada de 1 metro entre las personas.

En un esfuerzo coherente con aquello, la Defensoría Penal Pública ha anunciado que solicitará el cambio de medida cautelar para alrededor de 800 presos, y explica algo que las y los Diputados firmantes coinciden, que es que en el contexto de una pandemia y con el grave nivel de hacinamiento que existe en nuestras cárceles, los Jueces de Garantía dentro de sus facultades podrían disponer medidas cautelares menos gravosas y que no signifiquen un peligro inminente para la salud, o en este caso, un riesgo efectivo e inminente de perder la vida de la persona que está recluida. Al respecto, el artículo 10 del Código Procesal Penal contempla la denominada Cautela de Garantías, que faculta al juez de garantía para que en cualquier etapa del procedimiento adopte de oficio las medidas necesarias para permitir que un imputado ejerza los derechos que le otorgan las garantías judiciales consagradas en la Constitución, en leyes o Tratados Internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, y que no está en condiciones de ejercer.

Por último, la Corte Suprema también se ha pronunciado al respecto en su Informe “Situación de Recintos Penitenciarios en Pandemia Covid-2019”, señalando que de los 42.084 internos que hay en el país, el 30% son imputados en prisión preventiva, constatando que pese a las medidas ya adoptadas, las condiciones de hacinamiento impiden implementar medidas eficientes de resguardo o paliativas del virus que alcance los estándares requeridos para prevenir su propagación. Concluyen también, que la realidad de los recintos penitenciarios de Chile implica en sí misma, la privación de otros derechos, no pudiéndose acceder a una verdadera higiene y seguridad por la falta de agua potable y de atención médica oportuna, lo que unido a la alta tasa de hacinamiento y deficiencias infraestructurales, convierten a los privados de libertad e un grupo especialmente vulnerable a un contagio rápido y masivo, calificando la Fiscal Judicial del Supremo Tribunal a esta situación como una verdadera “bomba de tiempo”.

Por todo lo anterior, y tomando en cuenta también que ha sido suspendido el régimen de visitas, podemos estar a tiempo de evitar una crisis tanto sanitaria como de seguridad con consecuencias gravísimas.

OBJETO DE LAS MODIFICACIONES LEGALES PROPUESTAS:

A fin de evitar la propagación del Covid-19 dentro de las cárceles chilenas y respetando las garantías fundamentales de las personas privadas de libertad, se busca lograr que la medida cautelar de prisión preventiva opere conforme al Principio de Última Ratio y no como una regla general, se propone la modificación del Código Procesal Penal, agregando en el artículo 141 los literales d), e) y f), y creando un artículo 2° transitorio.

POR TANTO

Los Diputados y Diputadas abajo firmantes, venimos en presentar el siguiente

PROYECTO DE LEY

Artículo único.- Introdúzcanse las siguientes modificaciones al Código Procesal Penal:

1.- Agréguese un nuevo literal d) al artículo 141, del siguiente tenor:

“d) Cuando el delito imputado tuviera asignada una pena de presidio menor en cualquiera de sus grados y, esté vigente una declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe por una pandemia u otra emergencia sanitaria”.

2.- Agréguese un nuevo literal e) al artículo 141, del siguiente tenor:

“e) Cuando el delito imputado tenga asignada una pena de presidio mayor en su grado mínimo, el imputado no haya sido condenado con anterioridad por crimen o simple delito y, esté vigente una declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe por una pandemia u otra emergencia sanitaria. Lo anterior no se aplicará respecto de los delitos previstos en los artículos 141, incisos tercero, cuarto y quinto; 142, 150 A, 150 B, 361, 362, 372 bis, 390, 390 bis, 390 ter y 391 del Código Penal; en el artículo 8º, 9 inciso segundo, 9 A, 10 A, 11 y 14 A de la ley Nº17.798; o de los delitos o cuasidelitos que se cometan empleando alguna de las armas o elementos mencionados en las letras a), b), c), e), f) g) y h) del artículo 2º y en los incisos primero, tercero, cuarto y quinto del artículo 3º de la citada ley Nº17.798; salvo en los casos en que en la determinación de la pena se hubiere considerado la circunstancia primera establecida en el artículo 11 del Código Penal. Tampoco se aplicará respecto de los delitos tipificados por las leyes N° 20.000, 19.366 y 18.403.”

3.- Agréguese un nuevo literal f) al artículo 141, del siguiente tenor:

“f) En los casos en que sean aplicables los literales d) y e), el juez decretará de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, la medida cautelar contemplada en el artículo 155 letra a) del Código Procesal Penal.”

4.- Agréguese un artículo 2° transitorio:

“Sustitución. En los casos de los imputados que se encuentren bajo el régimen de prisión preventiva, y que les sean aplicables los literales d) y e) del artículo 141 de este Código, el juez decretará de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, la sustitución de dicha medida, por la contemplada en el artículo 155 letra a) del Código Procesal Penal”.

Diputada señora Hertz

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