Labor Parlamentaria

Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de Renovación Nacional por la cual se informa que el diputado señor Fuentes reemplazará al diputado señor Fuenzalida, don Gonzalo , en la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.

Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de Renovación Nacional por la cual informa que procedió a designar al diputado señor Fuentes en la Comisión de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integración Latinoamericana.

Certificado que acredita que se ha otorgado licencia médica a la diputada señora Troncoso , quien deberá permanecer en reposo por un plazo de (seis) 6 días, a contar del 5 de agosto de 2020.

Diputado Rocafull, don Luis . Posibilidad de iniciar las gestiones tendientes a incluir en la suspensión de la cancelación por antigüedad del Registro Nacional de Servicios de Transportes de Pasajeros a todos los vehículos menores regidos por el decreto ley N° 265, que movilizan personas entre las ciudades de Arica y Tacna, en virtud de las consideraciones que expone. (58583 de 30/07/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Rocafull, don Luis . Situación que afecta a la señora María Tapia Corvacho , debido a que su solicitud de postulación al Ingreso Familiar de Emergencia habría sido rechazada por un error en la información del Registro Social de Hogares. (59242 de 06/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Rocafull, don Luis . Posibilidad de otorgar permisos únicos colectivos de entrenamiento a los profesionales y profesores de los deportistas de alto rendimiento del país, en virtud de las consideraciones que expone. (59243 de 06/08/2020). A Ministerio del Deporte.

Diputado Rocafull, don Luis . Posibilidad de otorgar permisos únicos colectivos de entrenamiento a los profesionales y profesores de los deportistas de alto rendimiento del país, en virtud de las consideraciones que expone. (59244 de 06/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Rocafull, don Luis . Detalle del informe elaborado sobre el señor Hugo Bustamante , imputado en el caso del homicidio de la menor Ámbar Cornejo , para el proceso de calificación en el que obtuvo el beneficio carcelario al que accedió mientras cumplía condena por delitos anteriores, de conformidad al decreto ley N°321. (59345 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Rocafull, don Luis . Directora del Servicio Nacional de Menores remita información sobre el programa de atención al que asistía la joven Ámbar Cornejo , indicando las acciones desplegadas en su caso, a través del mencionado organismo, en los términos que requiere. (59346 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Pérez , doña Joanna . Directora Nacional del Servicio Nacional de Menores y el señor Director del Servicio Nacional de Menores del Biobío informen sobre posibilidad de adoptar las medidas de protección necesarias, ante la situación que afecta a la menor de iniciales A.T.M.D, en el sector Miraflores , comuna de Curanilahue, Región del Biobío. (59358 de 08/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Pérez, don José . Factibilidad de programar una reunión con la Confederación de Profesionales Universitarios de la Salud, con el objeto de que puedan manifestar las preocupaciones que afectan a su respectivo sector, especialmente para garantizar el resguardo de sus remuneraciones fijas y variables, en virtud de las consideraciones que expone. (58963 de 31/07/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Soto, don Leonardo . Superintendente de Servicios Sanitarios informe sobre la posibilidad de instruir un proceso de fiscalización, respecto de los cobros por consumo domiciliario efectuados por la empresa Aguas Andina S.A., a los residentes del sector villa Las Viñas N° 1, ubicado en la comuna de Buin, en atención a las denuncias efectuadas por la junta de vecinos de la zona, con el objeto de que inste a la pronta regularización del problema que expone. (58966 de 31/07/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Winter, don Gonzalo . Existencia de eventuales irregularidades en la forma de dar publicidad y proceder a la contratación de transportistas escolares, para prestar servicios en el contexto de la pandemia del Covid-19, disponiendo un cambio en la asignación de los cupos de trabajo, en los términos que requiere. (59068 de 04/08/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Winter, don Gonzalo . Existencia de eventuales irregularidades en la forma de dar publicidad y proceder a la contratación de transportistas escolares, para prestar servicios en el contexto de la pandemia del Covid-19, disponiendo un cambio en la asignación de los cupos de trabajo, en los términos que requiere. (59069 de 04/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59359 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Arica y Parinacota.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59360 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Magallanes y Antártica Chilena.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59361 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Antofagasta.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59362 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Atacama.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59363 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Coquimbo.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59364 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Valparaíso.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59365 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Metropolitana de Santiago.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59366 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de del Libertador General Bernardo O’Higgins.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59367 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región del Maule.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59368 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Ñuble.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59369 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región del Biobío.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59370 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de La Araucanía.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59371 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Los Ríos.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59372 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Los Lagos.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59373 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Aysén del General Carlos Ibáñez Del Campo.

Diputado Winter, don Gonzalo . Montos asignados al ítem renovación de vehículos del decreto N° 31 y la destinación de recursos otorgados a particulares, en los últimos 5 años, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59374 de 07/08/2020). A Intendencia de la Región de Tarapacá.

Diputado González, don Félix . Convenios de transferencia de recursos suscritos entre la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño y el Servicio de Evaluación Ambiental, de fecha 22 de enero de 2019 y 31 de enero de 2020, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59187 de 04/08/2020). A Ministerio del Medio Ambiente.

Diputado Hernández, don Javier . Fiscal Nacional Económico se sirva emitir un pronunciamiento acerca de la existencia de eventuales hechos constitutivos de acaparamiento y sobreprecio en el mercado del pellet, en los términos que requiere. (59193 de 05/08/2020). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Diputado Hernández, don Javier . Superintendente de Salud informe sobre la posibilidad de instruir las medidas correctivas que fueren procedentes, ante la situación que afecta al señor Dennis Kindley Barrientos , debido a la negativa de la Isapre Cruz Blanca a otorgar las coberturas solicitadas. (59351 de 07/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Hernández, don Javier . Presidente del Banco del Estado de Chile informe sobre el resultado de la postulación del señor Ismael Orlando Igor Flores al Crédito Covid-19 para pequeñas y medianas empresas, en atención a las consideraciones que expone. (59352 de 07/08/2020). A Ministerio de Hacienda.

Diputada Girardi , doña Cristina . Director de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena informe sobre las actuaciones que ha realizado o realizará ante los hechos de violencia que se han generado en la Región de La Araucanía, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 39 de la ley N° 19.253, en los términos que requiere. (59194 de 05/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Pérez, don José . Comandante en Jefe del Ejército de Chile tenga a bien disponer la revisión de los antecedentes que condujeron al llamado a retiro del señor Álvaro Bruna Rivera , después de 16 años de servicio, considerando los antecedentes que se acompañan. (59197 de 05/08/2020). A Ministerio de Defensa Nacional.

Diputado Ibáñez, don Diego . Señor Director del Servicio Nacional de Geología y Minería informe sobre las labores y autorizaciones de exploración y explotación minera existentes en la localidad de Colliguay de la comuna de Quilpué, Región de Valparaíso, en los términos que requiere. (59199 de 05/08/2020). A Ministerio de Minería.

Diputado Ibáñez, don Diego . Motivos por los cuales no se habría dado respuesta a la solicitud del señor Héctor Sandoval Rabanales , para la incorporación de un nuevo integrante al Registro Social de Hogares, en los términos que requiere. (59235 de 06/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Ibáñez, don Diego . Motivos por los cuales no se habría dado respuesta a la solicitud del señor Héctor Sandoval Rabanales , para la incorporación de un nuevo integrante al Registro Social de Hogares, en los términos que requiere. (59236 de 06/08/2020). A Subsecretaría de Servicios Sociales.

Diputado Ibáñez, don Diego . Situación que afecta al señor Ricardo Valenzuela Urrutia , ante la negativa de la Farmacia Comunal, ubicada en calle Buenos Aires N° 850, en orden a vender tres unidades del fármaco Quietapina 25 mg, pese a la descripción médica presentada por el consumidor, con el objeto de que indique los motivos que habrían justificado dicha decisión, por las consideraciones que expone. (59237 de 05/08/2020). A Municipalidad de Villa Alemana.

Diputado Ibáñez, don Diego . Posibilidad de instruir a Carabineros de Chile, con el objeto de que realice un registro de todos los domicilios ingresados en la plataforma Comisaría Virtual, y asociarlos al rut del solicitante, para contar con una base de datos que permita la correcta y acertada notificación de los deudores de pensiones de alimentos, en los términos que requiere. (59238 de 06/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Ibáñez, don Diego . Señora Gobernadora de la provincia de Petorca informe sobre la posibilidad de establecer medidas de protección para los y las habitantes de la localidad de Hierro Viejo, comuna de Petorca, en atención a las consideraciones que expone. (59250 de 06/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Ibáñez, don Diego . Acuerdos y contenidos de las mesas de trabajo llevada a cabo con transportistas. Asimismo, señale los criterios de inclusión y las materias que se estarían analizando. (59353 de 07/08/2020). A Ministerio de Hacienda.

Diputado Ibáñez, don Diego . Acuerdos y contenidos de las mesas de trabajo llevada a cabo con transportistas. Asimismo, señale los criterios de inclusión y las materias que se estarían analizando. (59354 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Hacienda.

Diputado Ibáñez, don Diego . Motivos por los cuales no se habría llevado a cabo la toma de razón del decreto supremo que contiene el Reglamento del Registro de Conductores, ante la Controlaría General de la República. (59355 de 07/08/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Ibáñez, don Diego . Motivos por los cuales no se habría llevado a cabo la toma de razón del decreto supremo que contiene el Reglamento del Registro de Conductores, ante la Controlaría General de la República. (59356 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Transportes.

Diputado Ibáñez, don Diego . Director Nacional de la Dirección de Obras Hidráulicas informe sobre el estado de las gestiones del certificado de factibilidad sanitaria, solicitado por el Comité Santa Ana de Horcón, comuna de Puchuncaví, Región de Valparaíso, en atención a las consideraciones que expone. (59357 de 07/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Ibáñez, don Diego . Acciones desarrolladas por esa Municipalidad, en el ejercicio de sus atribuciones de fiscalización, respecto del presunto uso no autorizado del cauce y ribera del río La Ligua, en virtud de los antecedentes que acompaña. Asimismo, refiérase a los permisos vigentes, otorgados para la utilización de la mencionada zona hidrográfica. (59262 de 06/08/2020). A Municipalidad de Cabildo.

Diputado Ibáñez, don Diego . Director Nacional de la Dirección General de Aguas informe sobre las acciones efectuadas por dicho organismo, en el ejercicio de sus atribuciones de fiscalización, respecto del presunto uso no autorizado del cauce y ribera del río La Ligua, comuna de Cabildo, en virtud de los antecedentes que acompaña. Asimismo, refiérase a los permisos vigentes, otorgados para la utilización de la mencionada zona hidrográfica. (59263 de 06/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputada Amar, doña Sandra . Posibilidad de evaluar y gestionar la entrega de recursos para la implementación de un centro oncológico en las dependencias del Hospital Augusto Essmann Burgos, ubicado en la ciudad de Puerto Natales, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en atención a las consideraciones que expone. (59200 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputada Amar, doña Sandra . Posibilidad de evaluar y gestionar la entrega de recursos para la implementación de un centro oncológico en las dependencias del Hospital Augusto Essmann Burgos, ubicado en la ciudad de Puerto Natales, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en atención a las consideraciones que expone. (59201 de 05/08/2020). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Diputada Amar, doña Sandra . Concurso y procedimientos a través de los cuales el doctor Darwin Letelier Escobar asumió el cargo de director del Hospital Augusto Eastman Burgos, de Puerto Natales, en los términos que requiere. (59255 de 06/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Naranjo, don Jaime . Situación que afecta a la señora Urbana García Vásquez , debido a que no podría acceder a la bonificación por retiro voluntario de la Ley N° 20.964. (59202 de 05/08/2020). A Ministerio de Educación.

Diputado Naranjo, don Jaime . Sanciones aplicadas a la señora Marlenne Durán Seguel , secretaria regional ministerial de Salud de la Región del Maule, debido a la formalización por delito de estafa en causa RIT-45-2013, del Juzgado de Garantía de Curicó. (59215 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Matta, don Manuel . Posibilidad de dar solución a los problemas de conectividad en servicios de telefonía celular e internet que estaría afectando a vecinos del sector rural de Las Hornillas, comuna de Linares, Región del Maule. (59204 de 05/08/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Matta, don Manuel . Posibilidad de dar solución a los problemas de conectividad en servicios de telefonía celular e internet, que estaría afectando a vecinos del sector rural de Las Hornillas, comuna de Linares, Región del Maule. (59205 de 05/08/2020). A Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Diputado Matta, don Manuel . Señora Directora Regional de Obras Hidráulicas del Maule informe sobre el estado de tramitación del proyecto de sondaje para el Sistema de Agua Potable Rural La Puntilla 2.0, en los términos que requiere. (59206 de 05/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Matta, don Manuel . Director Nacional de Vialidad informe sobre la posibilidad de estudiar un proyecto que permita reponer las cunetas del camino principal y el arreglo de los callejones de sector de Pantanillo, en la comuna de Parral. (59207 de 05/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Matta, don Manuel . Director Regional de Vialidad del Maule informe sobre la posibilidad de estudiar un proyecto que permita reponer las cunetas del camino principal y el arreglo de los callejones de sector de Pantanillo, en la comuna de Parral. (59208 de 05/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Matta, don Manuel . Posibilidad de suplir el déficit presupuestario del Programa Habitacional Subsidio Rural D.S.10, para la comuna de Longaví, Región del Maule, en atención a las consideraciones que expone el Comité Sueño Hermoso. (59211 de 05/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Matta, don Manuel . Señor Secretario Regional Ministerial del Maule, informe sobre la posibilidad de suplir el déficit presupuestario del Programa Habitacional Subsidio Rural D.S.10, para la comuna de Longaví, Región del Maule, en atención a las consideraciones que expone el Comité Sueño Hermoso. (59212 de 05/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Matta, don Manuel . Señor Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario informe sobre la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para ir en apoyo de los pequeños ganaderos de la pre-cordillera de la comuna de Linares, Región del Maule, en los términos que requiere. (59198 de 05/08/2020). A Ministerio de Agricultura.

Diputada Yeomans, doña Gael . Señor Superintendente de Seguridad Social informe sobre los motivos por los cuales existirían dificultades para acceder a la licencia médica de extensión del postnatal, en atención a las consideraciones que expone, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59209 de 05/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Schilling, don Marcelo . Director del Servicio de Registro Civil e Identificación informe sobre la posibilidad de disponer la corrección de las inconsistencias que presenta el Certificado de Directiva de Persona Sin Fines de Lucro del Comité de Agua Potable Rural Hualcapo y de la Red Cultural Hijuelas, ambas de la comuna del mismo nombre de la Región de Valparaíso, en atención a los antecedentes que hace presente. (59210 de 05/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Celis, don Andrés . Director del Hospital Gustavo Fricke , de Viña del Mar, informe a esta Corporación sobre el estado del sumario administrativo incoado para determinar las responsabilidades involucradas en la situación que indica, señalando las medidas adoptadas con motivo de las conclusiones emitidas por la Superintendencia de Salud, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (59213 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Celis, don Andrés . Posibilidad de adoptar todas las medidas que correspondan conforme a derecho y que sean necesarias para ir en apoyo del niño que fue sujeto de una vulneración de derechos en el hogar Aldea Mis Amigos, de la comuna de Peñaflor, Región Metropolitana de Santiago, en los términos que requiere. (59217 de 05/08/2020)..

Diputado Celis, don Andrés . Señor Director Regional del Servicio Nacional de Menores de Valparaíso informe sobre la intervención de ese Servicio en el resguardo y protección de la menor Ámbar Cornejo Llanos , en los términos que requiere. (59396 de 10/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Celis, don Andrés . Dictación del Reglamento, conforme lo dispone el artículo 11 de la ley Nº 21.124 que introdujo modificaciones al Decreto ley 321, sobre libertad condicional, en el marco del caso de la menor Ámbar Cornejo Llanos , en atención a las consideraciones que expone. (59397 de 10/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Celis, don Andrés . Director Regional de Gendarmería de Chile de Valparaíso remita los documentos entregados a la Comisión de Libertad Condicional para conocer y resolver el beneficio otorgado al señor Hugo Bustamante Pérez , en los términos que requiere. (59348 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Mix, doña Claudia . Señor Superintendente de Electricidad y Combustibles informe sobre la factibilidad de iniciar una investigación en contra de la empresa Enel Distribución Chile por alzas en el cobro de suministro eléctrico en el edificio Latitud, ubicado en calle Ecuador N° 4.570, comuna de Estación Central, Región Metropolitana de Santiago. (59214 de 05/08/2020). A Ministerio de Energía.

Diputada Mix , doña Claudia . Acontecimientos ocurridos en la localidad de Melipilla, vinculados con la obstaculización y amenazas de funcionarios de Carabineros de Chile a un joven que transitaba por la vía pública, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (59239 de 06/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputada Mix, doña Claudia . Señor General Director de Carabineros de Chile informe sobre los acontecimientos ocurridos en la localidad de Melipilla, vinculados con la obstaculización y amenazas de funcionarios de Carabineros de Chile a un joven que transitaba por la vía pública, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (59240 de 06/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Mellado, don Miguel . Señor Director Nacional del Fondo Nacional de Salud informe sobre los motivos por los cuales se habrían paralizado los pagos a prestadores del servicio de salud en la Modalidad de Libre Elección. (59218 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Mellado, don Miguel . Motivos por los cuales se ha requerido la licitación de servicios de radiotaxi, en los términos que requiere. (59241 de 06/08/2020). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Diputado Mellado, don Miguel . Fecha estimada para retomar las cirugías programadas y pospuestas, indicando las acciones que se están adoptando en ese Ministerio, con el objeto de evitar que las listas de espera sigan aumentando, con ocasión de la crisis sanitaria que afecta al país. (59335 de 07/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Mellado, don Miguel . Subsecretario de Redes Asistenciales informe sobre la fecha estimada para retomar las cirugías programadas y pospuestas, indicando las acciones que se están adoptando en ese organismo, con el objeto de evitar que las listas de espera sigan aumentando, con ocasión de la crisis sanitaria que afecta al país. (59337 de 07/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputada Marzán, doña Carolina . Señor Coordinador Zonal Valparaíso de la Comisión Nacional de Riego se pronuncie sobre la situación que preocupa a diversas organizaciones de la provincia de Petorca, en relación con las obras que se están subsidiando en dicha zona, con el objeto de que elabore un informe pormenorizado de los embalses al interior de esa región, en los términos que requiere. (59219 de 05/08/2020). A Ministerio de Agricultura.

Diputada Marzán, doña Carolina . Señor Director Regional de Obras Hidráulicas de Valparaíso informe sobre la legalidad y regularidad de las ocupaciones en parte de la cuenca del río Alicahue, en la provincia de Petorca, Región de Valparaíso, en los términos que requiere. (59221 de 05/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Rosas, don Patricio . Director Regional del Servicio Nacional del Adulto Mayor de Los Ríos indique la posibilidad de iniciar una fiscalización sobre el Establecimiento de Larga Estadía Tornasol, ubicado en la ciudad de Valdivia, debido a las denuncias por las condiciones y servicios que entrega dicha residencia. Asimismo, que informe las medidas sanitarias que se han tomado en el mencionado recinto, en el marco de pandemia por Covid-19, en los términos que requiere. (59222 de 05/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Rosas, don Patricio . Señor Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia de Los Ríos indique la posibilidad de iniciar una fiscalización sobre el Establecimiento de Larga Estadía Tornasol, ubicado en la ciudad de Valdivia, debido a las denuncias por las condiciones y servicios que entrega dicha residencia. Asimismo, que informe las medidas sanitarias que se han tomado en el mencionado recinto, en el marco de pandemia por Covid-19, en los términos que requiere. (59234 de 05/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Rosas, don Patricio . Señor Superintendente de Pensiones informe sobre la posibilidad de fiscalizar la forma en que las Administradoras de Fondos de Pensiones están realizando la devolución del 10% de las cotizaciones, en atención a las consideraciones que expone. (59273 de 07/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Santana, don Juan . Señor Secretario Regional Ministerial de Salud de Atacama informe sobre las acciones que ha adoptado esa entidad, con el objeto de resguardar la salud de los trabajadores del supermercado Unimarc , de calle Chañarcillo , comuna de Copiapó, en atención a los desplazamientos diarios que deben realizar para cumplir funciones en otras sucursales de la comuna, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59223 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Santana, don Juan . Señor Secretario Regional Ministerial del Trabajo de Atacama informe sobre la factibilidad de instruir a la empresa Unimarc , específicamente a sus locales ubicados en esa región, la disminución de los traslados de su personal, desde una sucursal a otra, ante la situación ocurrida con los funcionarios del supermercado ubicado en calle Chañarcillo, comuna de Copiapó, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59226 de 05/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Santana, don Juan . Situación que señala la Asociación Nacional de Funcionarios del Instituto Nacional de Deportes, en relación con presuntas malas prácticas cometidas por su Directora, con el objeto de que indique si ese Ministerio ha recibido denuncias por desvinculaciones injustificadas de trabajadores u otras conductas ilegales de índole laboral, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59266 de 06/08/2020). A Ministerio del Deporte.

Diputado Pérez, don José . Situación de la venta de loteos en el sector Los Copihues, en la comuna de Los Ángeles, Región del Biobío, en los términos que requiere. (59224 de 05/08/2020). A Ministerio de Bienes Nacionales.

Diputado Pérez, don José . Posibilidad de realizar una visita inspectiva al Proyecto Habitacional Lota Green, en la comuna de Lota, Región del Biobío, en atención a que no se habría respetado la ley que regula el manejo de residuos de asbesto. (59225 de 05/08/2020). A Ministerio del Medio Ambiente.

Diputada Girardi , doña Cristina . Protesta realizada a través de una caravana de autos que se movilizaron hacia el Palacio de La Moneda, con el objetivo de apoyar la opción que avala el rechazo al cambio de la Constitución Política de la República, señalando los motivos por los cuales funcionarios de Carabineros de Chile no procedieron a aplicar el protocolo de fiscalización y detención a quienes infringían la ley, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59227 de 05/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputada Girardi, doña Cristina . Señor General Director de Carabineros de Chile informe sobre la protesta realizada a través de una caravana de autos que se movilizaron hacia el Palacio de La Moneda, con el objetivo de apoyar la opción que avala el rechazo al cambio de la Constitución Política de la República, y señale los motivos por los cuales funcionarios de Carabineros de Chile no procedieron a aplicar el protocolo de fiscalización y detención a quienes infringían la ley, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59228 de 05/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Gahona, don

Sergio . Señor Coordinador Regional de Seguridad Pública de Coquimbo informe sobre el Proyecto de Activación de Alarmas Comunitarias, en la comuna de Ovalle, señalando los plazos de ejecución, los motivos por los cuales no se realizó de manera completa y las gestiones que se deben realizar para finalizar dicho proyecto. (59229 de 05/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Romero, don Leonidas . Presuntas irregularidades que se habrían detectado en el desarrollo del proyecto habitacional " Lota Green ", emplazado en la comuna de Lota, Región del Biobío, con el objeto de que indique la posibilidad de iniciar una fiscalización y/o procedimiento administrativo para determinar la existencia de las anomalías técnicas que señala. (59230 de 05/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Romero, don Leonidas . Presuntas irregularidades que se habrían detectado en el desarrollo del proyecto habitacional " Lota Green ", emplazado en la comuna de Lota, Región del Biobío, con el objeto de que indique la posibilidad de iniciar una fiscalización y/o procedimiento administrativo para determinar la existencia de las anomalías técnicas que señala. (59231 de 05/08/2020). A Ministerio del Medio Ambiente.

Diputado Romero, don Leonidas . Presuntas irregularidades que se habrían detectado en el desarrollo del proyecto habitacional " Lota Green ", emplazado en la comuna de Lota, Región del Biobío, con el objeto de que indique la posibilidad de iniciar una fiscalización y/o procedimiento administrativo para determinar la existencia de las anomalías técnicas que señala. (59232 de 05/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Romero, don Leonidas . Señor Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental informe sobre las presuntas irregularidades que se habrían detectado en el desarrollo del proyecto habitacional " Lota Green ", emplazado en la comuna de Lota, Región del Biobío, con el objeto de que indique la posibilidad de iniciar una fiscalización y/o procedimiento administrativo para determinar la existencia de las anomalías técnicas que señala. (59233 de 05/08/2020). A Ministerio del Medio Ambiente.

Diputado Longton, don Andrés . Señor Secretario Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia de Valparaíso refiérase a la efectividad de que los sectores que indica de la comuna de Quillota fueron informados como lugares designados para la entrega de cajas de mercaderías otorgadas por el Gobierno, en los términos que requiere. (59245 de 06/08/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.

Diputado Longton, don Andrés . Señor Director Nacional del Instituto de Previsión Social informe sobre el número de personas que a la fecha acceden a la bonificación de la cotización obligatoria de salud. Asimismo, señale la cantidad de usuarios que han postulado a dicho beneficio y aquellos cuya solicitud ha sido rechazada, desde enero de 2018 a la fecha. (59247 de 06/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Longton, don Andrés . Señora Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Valparaíso informe sobre la factibilidad de fiscalizar la situación que afecta a vecinos del condominio Hacienda Cordillera, en la comuna de Los Andes, debido a las condiciones en las que habrían sido entregadas las viviendas por la empresa Inmobiliaria 3L. (59248 de 06/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Núñez, don Daniel . Señor Director Regional de la Dirección de Obras Hidráulicas de Coquimbo informe sobre la posibilidad de adoptar las medidas necesarias para agilizar el otorgamiento de los títulos de dominio que indica, en los términos que requiere. (59246 de 06/08/2020). A Ministerio de Obras Públicas.

Diputado Núñez, don Daniel . Superintendente de Pensiones informe sobre la posibilidad de fiscalizar a la Administradora de Fondos de Pensiones Modelo, debido al gran número de usuarios que estarían siendo afectados por problemas en el retiro del 10% de sus fondos previsionales, en los términos que requiere. (59350 de 07/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Núñez, don Daniel . Señor Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Riego informe sobre los proyectos en estudio o ejecución en el canal Las Cocineras del Río Illapel, en la Región de Coquimbo, en atención a las consideraciones que expone. (59392 de 10/08/2020). A Ministerio de Agricultura.

Diputado Celis, don Ricardo . Señora Secretaria Regional Ministerial de Salud de La Araucanía informe sobre los resultados de las muestras de laboratorio de los análisis de agua potable tomadas en los domicilios de los usuarios de la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A., en la localidad de Labranza, durante el mes de julio de 2020, individualizando los sectores donde fueron tomadas dichas muestras. (59249 de 06/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Celis, don Ricardo . Posibilidad de reparar los muros de contención que se ubican en la Junta de Vecinos " El Aromo ", villa Nueva Generación, en comuna de Temuco, Región de La Araucanía, en atención a las consideraciones que expone. (59308 de 07/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Celis, don Ricardo . Señor Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía informe sobre la posibilidad de reparar los muros de contención que se ubican en la Junta de Vecinos " El Aromo ", villa Nueva Generación, en la comuna de Temuco, Región de La Araucanía, en atención a las consideraciones que expone. (59309 de 07/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Celis, don Ricardo . Señor Director del Servicio de Vivienda y Urbanización de La Araucanía informe sobre la posibilidad de reparar los muros de contención que se ubican en la Junta de Vecinos " El Aromo ", villa Nueva Generación, en la comuna de Temuco, Región de La Araucanía, en atención a las consideraciones que expone. (59310 de 07/08/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Diputado Velásquez, don Esteban . Informe sobre el otorgamiento de patente comercial a las cabañas emplazadas de forma irregular en terrenos fiscales destinados a otros usos, en la caleta El Hueso, en los términos que requiere. (59251 de 06/08/2020). A Municipalidad de Taltal.

Diputado Velásquez, don Esteban . Motivos que habrían justificado el despido de 9 profesores de establecimientos educacionales de esa comuna, remitiendo los antecedentes que sirvieron de base para adoptar dicha decisión. (59267 de 06/08/2020). A Municipalidad de Taltal.

Diputado Velásquez, don Esteban . Director del Servicio de Impuestos Internos informe sobre los montos a los que ascienden las solicitudes aprobadas por concepto del beneficio asociado a la ley N° 21.252, denominado Bono Clase Media, precisando la diferenciación entre quienes recibieron el aporte por error, en los términos que requiere. (59268 de 06/08/2020). A Ministerio de Hacienda.

Diputado Velásquez, don Esteban . Subsecretario de Bienes Nacionales, remita el catastro actualizado de ocupaciones ilegales registradas en el borde costero de la Región de Antofagasta, especialmente sobre la situación que ocurre en la caleta El Huevo, ubicada en la comuna de Taltal, en virtud de las consideraciones que expone. (59269 de 06/08/2020). A Ministerio de Bienes Nacionales.

Diputado Velásquez, don Esteban . Catastro actualizado de ocupaciones ilegales registradas en el borde costero de la Región de Antofagasta, especialmente sobre la situación que ocurre en la caleta El Huevo, ubicada en la comuna de Taltal, en virtud de las consideraciones que expone. (59270 de 06/08/2020)..

Diputado Velásquez, don Esteban . Situación que afecta a funcionarios del Centro de Salud Familiar Alemania, ubicado en la ciudad de Calama, Región de Antofagasta, debido a las malas condiciones de infraestructura en las que estarían trabajando. (59303 de 07/08/2020). A Municipalidad de Calama.

Diputado Velásquez, don Esteban . Intendente de la Región de Antofagasta informe sobre los motivos por los cuales habría suscrito el contrato denominado "Sanitización para transporte público" con la empresa de Servicios e Inversiones Fülle SpA. (59305 de 07/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Velásquez, don Esteban . Señor Jefe de Seguridad Pública de la Región de Antofagasta informe sobre la venta presencial de productos electrónicos en supermercados de la Región de Antofagasta, en los términos que requiere. (59391 de 10/08/2020). A Ministerio de Defensa Nacional.

Diputado Velásquez, don Esteban . Señor Jefe de Seguridad Pública de la Región de Antofagasta informe sobre el protocolo de entrega de cajas de alimentos en los términos que requiere. (59388 de 10/08/2020). A Ministerio de Defensa Nacional.

Diputada Ossandón , doña Ximena . Motivos que explicarían la falta de contención de derrumbes en la calle Camino al Volcán, en la comuna de San José de Maipo. (59252 de 06/08/2020). A Dirección de Vialidad.

Diputada Ossandón , doña Ximena . Motivos que explicarían la falta de contención de derrumbes en la calle Camino al Volcán, en la comuna de San José de Maipo, por intermedio del señor Director de Obras Municipales de San José de Maipo. (59253 de 06/08/2020). A Municipalidad de San José de Maipo.

Diputado Ascencio, don Gabriel . Actividades oficiales realizadas por usted entre los días 1 y 31 de julio de 2020, con ocasión de la participación que ha tenido en distintos programas de televisión, en los términos que requiere. (59257 de 06/08/2020). A Municipalidad de Las Condes.

Diputado Ascencio, don Gabriel . Situación que afecta a la señora María Filomena Barrientos Barría , quien se encuentra varada en la ciudad de Río Gallego, República de Argentina, debido al cierre de fronteras por el Covid-19, con el objeto de que elabore un catastro que permita cuantificar la cantidad de ciudadanos chilenos que tengan el mismo problema. Asimismo, refiérase a la posibilidad de disponer todas las gestiones tendientes a otorgar las autorizaciones que permitan el retorno de las mencionadas personas. (59259 de 06/08/2020). A Ministerio de Relaciones Exteriores.

Diputado Ascencio, don Gabriel . Cónsul de Chile en Río Gallegos informe sobre la situación que afecta a la señora María Filomena Barrientos Barría , quien se encuentra varada en dicha ciudad, debido al cierre de fronteras por el Covid-19, con el objeto de que elabore un catastro que permita cuantificar la cantidad de chilenos que tengan el mismo problema. Asimismo, que se refiera a la posibilidad de disponer todas las gestiones tendientes a otorgar las autorizaciones que permitan el retorno de las mencionadas personas. (59260 de 06/08/2020). A Ministerio de Relaciones Exteriores.

Diputada Luck, doña Karin . Director del Servicio Nacional del Consumidor informe sobre la posibilidad de iniciar una fiscalización tendiente a determinar los problemas técnicos detectados en el botón de pago del Banco Santander Chile, indicando si han recibido reclamos sobre el mencionado hecho, en los términos que requiere. (59264 de 06/08/2020). A Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.

Diputada Luck, doña Karin . Posibilidad de iniciar una fiscalización tendiente a determinar los problemas técnicos detectados en el botón de pago del Banco Santander Chile, indicando si se han recibido reclamos sobre el mencionado hecho, en los términos que requiere. (59265 de 06/08/2020). A Superintendencia de Valores y Seguros.

Diputada Luck, doña Karin . Director Nacional de Gendarmería tenga a bien elaborar un informe que contenga las estadísticas sobre las libertades condicionales con antecedentes o recomendaciones negativas de acuerdo al criterio de dicha entidad, otorgadas por las Cortes de Apelaciones entre el 2000 a la fecha, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59292 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Luck, doña Karin . Subsecretario de Justicia tenga a bien elaborar un informe que contenga las estadísticas sobre las libertades condicionales con antecedentes o recomendaciones negativas de acuerdo al criterio de Gendarmería de Chile, otorgadas por las Cortes de Apelaciones entre el 2000 a la fecha, con ocasión del reciente caso del homicidio contra Ámbar Cornejo , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59293 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Luck, doña Karin . Posibilidad de elaborar un catastro que contenga las estadísticas sobre las libertades condicionales que cuenten con antecedentes o recomendaciones negativas de acuerdo al criterio de Gendarmería de Chile, otorgadas por las Cortes de Apelaciones entre el 2000 a la fecha, con ocasión del reciente caso del homicidio contra Ámbar Cornejo , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59295 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Justicia.

Diputado Vidal, don Pablo . Estado del Decreto de Adjudicación del Área de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos en el sector de Aguas Tranquilas, playa Changa, de la comuna de Coquimbo, en los términos que requiere. (59272 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Pesca y Acuicultura.

Diputado Baltolu, don Nino . Motivos administrativos por los cuales no se ha realizado el estudio sobre la asignación de zona, previsto en la ley N° 21.109, que "Establece un Estatuto de los Asistentes de la Educación Pública". (59276 de 07/08/2020). A Ministerio de Educación.

Diputado Baltolu, don Nino . Motivos administrativos por los cuales no se ha realizado el estudio sobre la asignación de zona, previsto en la ley N° 21.109, que "Establece un Estatuto de los Asistentes de la Educación Pública". (59277 de 07/08/2020). A Ministerio de Hacienda.

Diputado Castro, don José Miguel . Jefe Unidad de la Subsecretaría de Desarrollo Regional de Antofagasta remita los detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, de ese Ministerio, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59279 de 07/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Castro, don José Miguel . Por intermedio del señor Jefe Unidad de la Subsecretaría de Desarrollo Regional de Antofagasta, los detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59280 de 07/08/2020).

Diputado Castro, don José Miguel . Por intermedio del señor Jefe Unidad de la Subsecretaría de Desarrollo Regional de Antofagasta, los detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59281 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59282 de 07/08/2020).

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N°145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59283 de 07/08/2020). A Municipalidad de Mejillones.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59284 de 07/08/2020). A Municipalidad de Sierra Gorda.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59285 de 07/08/2020). A Municipalidad de Taltal.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59286 de 07/08/2020). A Municipalidad de Tocopilla.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59287 de 07/08/2020). A Municipalidad de Ollagüe.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59288 de 07/08/2020). A Municipalidad de San Pedro de Atacama.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59289 de 07/08/2020). A Municipalidad de María Elena.

Diputado Castro, don José Miguel . Detalles de la destinación y uso que se hizo de los recursos transferidos por el Gobierno, de conformidad con la resolución N° 145, de 2020, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con el objeto de enfrentar las consecuencias económicas asociadas al Covid-19. (59290 de 07/08/2020). A Municipalidad de Calama.

Diputada Olivera, doña Erika . Antecedentes en base a los cuales se concedió el beneficio de libertad condicional, en virtud del decreto ley N° 321, al señor Hugo Bustamante Pérez , en 2016, en los términos que requiere. (59297 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Olivera , doña Erika . Director Nacional de Gendarmería de Chile informe sobre los antecedentes en base a los cuales se concedió el beneficio de libertad condicional, en virtud del decreto ley N° 321, al señor Hugo Bustamante Pérez , en 2016, en los términos que requiere. (59298 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Ramírez, don Guillermo . Director Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación informe sobre las medidas adoptadas por dicha entidad, con el objeto de brindar protección sanitaria, tanto a los trabajadores como a los usuarios que actualmente se encuentran realizando trámites presenciales en las distintas comunas del país, en virtud de las consideraciones que expone. (59299 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Ramírez, don Guillermo . Director Nacional del Instituto de Previsión Social informe sobre las medidas adoptadas por dicha entidad para brindar protección sanitaria a los trabajadores y usuarios que realizan trámites presenciales en las distintas sucursales de ChileAtiende del país, en virtud de las consideraciones que expone. (59300 de 07/08/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Diputado Ramírez, don Guillermo . Medidas instruidas por ese Ministerio para brindar protección sanitaria los trabajadores y usuarios que realizan trámites presenciales en las distintas sucursales del Servicio del Registro Civil e Identificación y ChileAtiende, en virtud de las aglomeraciones que se han registrado las últimas semanas. (59301 de 07/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Ramírez, don Guillermo . Medidas instruidas por ese Ministerio para brindar protección sanitaria a los trabajadores y usuarios que realizan trámites presenciales en las distintas sucursales del Servicio del Registro Civil e Identificación y ChileAtiende, en virtud de las aglomeraciones que se han registrado las últimas semanas. (59302 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado González, don Félix . Posibilidad de iniciar una investigación por una eventual vulneración a la ley N° 21.020, sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía, por la Empresa Nacional del Petróleo, ubicada en la comuna de Hualpén, Región del Biobío, en atención a las consideraciones que expone. (59306 de 07/08/2020). A Policía de Investigaciones de Chile.

Diputado González, don Félix . Gerente de Refinería Biobío de la Empresa Nacional del Petróleo informe sobre el catastro de la población canina que habita al interior de esa planta. Asimismo, señale el nombre del encargado de dar cumplimiento a la ley N° 21.020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. (59307 de 07/08/2020). A Ministerio de Energía.

Diputado González, don Félix . Superintendente de Servicios Sanitarios informe sobre la posibilidad de fiscalizar los trabajos realizados por la empresa Essbio S. .

Diputado González, don Félix . Denuncias efectuadas por esa Municipalidad contra de la Empresa Nacional del Petróleo por maltrato animal. Asimismo, señale las gestiones, planes y programas realizados con dicha empresa para dar cumplimiento a la Ley N° 21.020, sobre tenencia responsable de mascota y animales de compañía, en los términos que requiere. (59314 de 07/08/2020). A Municipalidad de Hualpén.

Diputado Morán, don Camilo . Director Nacional de Gendarmería tenga a bien remitir copia del informe emanado de esa institución, sobre la recomendación a la Iltma. Corte de Apelaciones, para conceder o no, el beneficio extracarcelario al señor Hugo Bustamante , imputado en el homicidio de la joven Ámbar Cornejo , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea y acompañando la documentación que requiere. (59338 de 07/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Morán, don Camilo . Director Regional de Gendarmería de Valparaíso tenga a bien remitir copia del informe emanado de esa institución, sobre la recomendación a la Iltma. Corte de Apelaciones, para conceder o no, el beneficio extracarcelario al señor Hugo Bustamante , imputado en el homicidio de la joven Ámbar Cornejo , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea y acompañando la documentación que requiere. (59339 de 08/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Morán, don Camilo . Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago informe sobre las medidas que se adoptarán para aumentar la actividad fiscalizadora en el local Construmart , ubicado en la comuna de Colina, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59340 de 07/08/2020). A Ministerio de Salud.

Diputado Morán, don Camilo . Existencia de un expediente técnico emitido por la Dirección General de Carabineros, en relación con la futura construcción de la Subcomisaría La Farfana, que se emplazará en la comuna de Maipú, en virtud de las consideraciones que expone. (59341 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Obras Públicas.

Diputado Morán, don Camilo . General Director de Carabineros de Chile informe sobre el estado de avance del informe técnico que debía ser derivado a la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas, en relación con la construcción de la Subcomisaría de La Farfana, que se emplazará en la comuna de Maipú, por las consideraciones que expone. (59342 de 07/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Morán, don Camilo . Secretaria Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana de Santiago informe sobre la situación que preocupa a los residentes de la comuna de Colina, en relación con los protocolos y medidas sanitarias referidas al transporte público que transita hacia y desde la provincia de Chacabuco, en los términos que requiere. (59344 de 07/08/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Diputado Schalper, don Diego . Fecha en que será dictado el reglamento al que se refiere el artículo 11 de la ley N° 21.124, que establece libertad condicional para los penados, indicando el estado de avance que tiene su elaboración hasta el momento, en virtud de las consideraciones que expone. (59400 de 10/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Flores, don Iván . Paralización de los funcionarios de la salud en la Región de Los Lagos, la que ha dejado sin fiscalización el cumplimiento de las medidas sanitarias. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan dar solución a dicha situación, en los términos que requiere. (59381 de 06/08/2020). A Subsecretaría de Salud Pública.

Diputado Flores, don Iván . Paralización de los funcionarios de la salud en la Región de Los Lagos, la que ha dejado sin fiscalización el cumplimiento de las medidas sanitarias. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan dar solución a dicha situación, en los términos que requiere. (59382 de 06/08/2020). A Intendencia de la Región de Los Ríos.

Diputado Flores, don Iván . Paralización de los funcionarios de la salud en la Región de Los Lagos, la que ha dejado sin fiscalización el cumplimiento de las medidas sanitarias. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan dar solución a dicha situación, en los términos que requiere. (59383 de 06/08/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Los Ríos.

Diputado Flores, don Iván . Paralización de los funcionarios de la salud en la Región de Los Lagos, la que ha dejado sin fiscalización el cumplimiento de las medidas sanitarias. Asimismo, refiérase a la posibilidad de adoptar las medidas necesarias que permitan dar solución a dicha situación, en los términos que requiere. (59384 de 06/08/2020).

Diputada Fernández, doña Maya . Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas se sirva tomar conocimiento de las denuncias manifestadas por los trabajadores que operan ante dicha entidad para desempeñar las labores de manipulación de alimentos, en relación con el pago de sus respectivos bonos y remuneraciones, con el objeto de que adopte las medidas administrativas que sean necesarias para que las empresas prestadoras de los programas de alimentación escolar y de párvulos, cumplan con su obligación laboral. (59389 de 10/08/2020). A Ministerio de Educación.

Diputado Soto, don Leonardo . Motivos que han impedido dictar el reglamento que establecerá las normas relativas a la organización del sistema de libertad condicional, los informes de Gendarmería de Chile y los requisitos que deben reunir los respectivos delegados, de conformidad al artículo 11 de la ley N° 21.124, de 18 de enero de 2019, en los términos que requiere. (59390 de 10/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputada Rojas, doña Camila . Señor Secretario Regional Ministerial de Educación de Valparaíso informe sobre la posibilidad de fiscalizar el Colegio Rayen Caven, en la comuna de Concón, por posibles casos de transgresión de la ley Nº 19.628, de protección de datos personales, en los términos que requiere. (59393 de 10/08/2020). A Ministerio de Educación.

Diputado Boric, don Gabriel . Señora Directora Nacional del Servicio Nacional de Menores informe sobre la denuncia por maltrato infantil por parte de un trabajador de la residencia Mis Amigos, en la comuna de Peñaflor, Región Metropolitana de Santiago, dando respuesta a las interrogantes que plantea. (59394 de 10/08/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Diputado Boric, don Gabriel . Medidas adoptadas por el Ministerio de Salud en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena para garantizar la continuidad de la atención médica de los pacientes con VIH, en el marco de la pandemia por Covid-. 19. Asimismo, refiérase al porcentaje de recetas multi-mes efectivas de fármacos VIH, respecto del total de quienes reciben dichos medicamentos, entregadas desde abril de 2020. (59395 de 10/08/2020). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Diputado Boric, don Gabriel . Resolución emitida por el Servicio de Evaluación Ambiental sobre el proyecto rotulado Construcción Nudo Vial Avenida Frei-Ruta 9, ubicado en la ciudad de Punta Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. (59291 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Medio Ambiente.

Diputado Boric, don Gabriel . Etapa actual del proyecto rotulado Construcción Nudo Vial Avenida FreiRuta 9, en la ciudad de Punta Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. (59294 de 07/08/2020). A Subsecretaría de Obras Públicas.

Diputado Boric, don Gabriel . Director Nacional de la Corporación Nacional Forestal informe sobre el protocolo de reapertura del Parque Nacional Torres del Paine y del Monumento Natural Cueva del Milodón, ubicados en la Región de Magallanes y la Antártica Chilena, en los términos que requiere. (59349 de 07/08/2020). A Ministerio de Agricultura.

Diputado Silber, don Gabriel . Director General de la Policía de Investigaciones de Chile informe las acciones que ha adoptado dicha institución, en relación con la desaparición, desde el 18 de julio de 2020, del joven José Miguel Casanova Casanova , residente de la comuna de Til Til, en virtud de los antecedentes que expone. (59399 de 10/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Silber, don Gabriel . General Director de Carabineros de Chile informe las acciones que ha adoptado dicha institución, en relación con la desaparición del joven José Miguel Casanova Casanova , residente de la comuna de Til Til, en virtud de los antecedentes que expone. (59403 de 10/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Silber, don Gabriel . Director General de la Policía de Investigaciones de Chile informe las acciones que ha adoptado dicho organismo, en relación con la desaparición del joven José Miguel Casanova Casanova , residente de la comuna de Til Til, en virtud de los antecedentes que expone. (59404 de 10/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Silber, don Gabriel . Acciones que ha adoptado esa Subsecretaría, con el objeto de orientar y contribuir en las labores de búsqueda del joven José Miguel Casanova Casanova , residente de la comuna de Til Til, quien se encuentra extraviado desde el 18 de julio de 2020, en virtud de los antecedentes que expone. (59405 de 10/08/2020). A Subsecretaría de Prevención Del Delito.

Diputado Silber, don Gabriel . Directora Nacional de la Dirección de Compras y Contratación Pública tenga a bien informar en forma detallada el análisis del mercado, respecto de los productos licitados por la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud que señala en el documento adjunto, en los términos que requiere. Asimismo, se refiera a las razones por las que no se ha convocado a una licitación internacional o a una compra directa en los laboratorios fabricantes, en atención a la cuantía de los montos involucrados. (59406 de 10/08/2020). A Ministerio de Hacienda.

Diputada Vallejo , doña Camila ; Diputada Santibáñez , doña Marisela ; Diputada Cariola , doña Karol ; Diputada Hertz , doña Carmen ; Diputado Núñez, don Daniel ; Diputado Barrera, don Boris ; Diputado Labra, don Amaro ; Diputado Teillier, don Guillermo . Remita un informe pormenorizado del procedimiento de fiscalización que se practicó al diputado Hugo Gutiérrez , el sábado 8 de agosto del presente año a las 18:45 horas, por personal de la Armada de Chile, identificando al funcionario que grabó y envió el respectivo material audiovisual al señor José Antonio Kast Rist , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (59408 de 10/08/2020). A Ministerio de Defensa Nacional.

Diputado Alinco, don René . Cargos, funciones públicas y remuneraciones de la periodista Yessenia Ivonne Sabag Olmedo , en cualquier modalidad contractual o a través de consultoras que presten servicios al Ministerio de Interior, Ministerio de Salud o Ministerio del Trabajo y Previsión Social en el periodo 2018 a julio 2020, en los términos que requiere. (59409 de 10/08/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Diputado Alinco, don René . Antecedentes de contratación de los funcionarios que prestan servicios directos a esa Subsecretaria en el "Plan Paso a Paso", a través de consultoras externas o proyectos de cualquier ámbito, en los términos que requiere. (59410 de 10/08/2020). A Subsecretaría de Salud Pública.

Diputado Alinco, don René . Antecedentes de contratación de los funcionarios que prestan servicios directos a esa Subsecretaria en el "Plan Paso a Paso", a través de consultoras externas o proyectos de cualquier ámbito, en los términos que requiere. (59411 de 10/08/2020). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.

Diputado Alinco, don René . Antecedentes de contratación de los funcionarios que prestan servicios directos a la Subsecretaria de Salud en el "Plan Paso a Paso" de ese Ministerio, a través de consultoras externas o proyectos de cualquier ámbito, en los términos que requiere. (59407 de 10/08/2020). A Ministerio de Salud

A petición de la bancada del Partido por la Democracia, la Sala rendirá un minuto de silencio con ocasión del sensible fallecimiento del señor Ángel Galdames Pozo, militante de dicho partido, dirigente social, deportivo y vecinal y exasesor territorial de la exdiputada Ximena Vidal Lázaro .

Bancada Partido por la Democracia: Carvajal, Loreto; Celis, Ricardo; Girardi, Cristina; González, Rodrigo; Jiménez, Tucapel; Marzán, Carolina; y Parra, Andrea.

Asimismo, a petición de la bancada de Renovación Nacional, la Sala guardará un minuto de silencio por el sensible deceso de la señora Margarita Cristina Rey Martínez , hermana de nuestro compañero de labores diputado señor Hugo Rey .

Bancada Renovación Nacional: Berger, Bernardo; Castro, José Miguel; Celis, Andrés; Cid, Sofía; Del Real, Catalina; Durán, Jorge; Durán, Eduardo; Eguiguren, Francisco; Flores, Camila; Fuentes, Tomás Andrés; Fuenzalida, Gonzalo; Galleguillos, Ramón; García, René Manuel; Jürgensen, Harry; Kuschel, Carlos; Leuquén, Aracely; Longton, Andrés; Luck, Karin; Mellado, Miguel; Morán, Camilo; Muñoz, Francesca; Nuñez Paulina; Ossandón, Ximena; Pardo, Luis; Paulsen, Diego; Pérez, Leopoldo; Rathgeb, Jorge; Rey, Hugo; Romero, Leonidas; Santana, Alejandro; Sauberbaum, Frank; Schalper, Diego; Torrealba, Sebastián; y Urruticoechea, Cristóbal.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

¿Habría acuerdo para acceder a la petición formulada por el diputado señor Mellado ?

No hay acuerdo.

Tiene la palabra el diputado Matías Walker .

El señor WALKER.-

Señor Presidente, es una lástima que no se haya permitido el ingreso del subsecretario de la Segpres, porque, precisamente, en relación con la Cuenta, hay tres proyectos con discusión inmediata que se han remitido a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Además, hay otros tres proyectos con suma urgencia.

Por ende, quería preguntar al Ejecutivo y a la Mesa de la Cámara sobre las facilidades que se le darán a la Comisión de Constitución para realizar todas las sesiones que se requieren con el objeto de despachar todos los proyectos en tabla. Lo menciono, porque ya estamos sesionando cinco veces a la semana y algunos diputados han reclamado por eso. Entonces, quiero conocer el criterio de la Mesa para que procedamos a despachar todos los proyectos con la discusión inmediata que se ha solicitado.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Diputado, como usted bien sabe, las urgencias determinan el actuar de las comisiones. Vamos a hablar con representantes del gobierno para ver cómo podemos organizarnos en relación con el tema. No le puedo contestar en nombre del gobierno, porque represento a la Mesa de la Cámara de Diputados.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Claudia Mix .

La señorita MIX (doña Claudia) .-

Señor Presidente, me referiré a un asunto en virtud de las letras c), e) y f) del número 3 del artículo 346 del Reglamento de la Cámara de Diputadas y Diputados, en relación con el trato respetuoso hacia los ciudadanos y ciudadanos en el ejercicio de nuestro cargo, sin incurrir en discriminaciones arbitrarias.

Seguimos funcionando como si nada pasara afuera, no obstante que hasta la fecha un grupo de mapuches privados de libertad lleva cien días en huelga de hambre. Son 27 personas, muchas de ellas jóvenes, quienes perfectamente podrían ser hijos de quienes concurrimos a esta Sala, que están a punto de morir porque nuestro Estado no cumple con lo comprometido internacionalmente, específicamente con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes.

La Cámara ya se pronunció a través de un proyecto de resolución aprobado por amplia mayoría en orden a conminar al Presidente de la República a cumplir dicho compromiso con nuestros pueblos originarios; sin embargo, hasta el momento, no tenemos ningún pronunciamiento sobre el particular.

Lejos de asumir nuestra responsabilidad, esta semana hemos visto cómo parlamentarios han inventado noticias falsas -dicho sea de paso, ya hemos enviado los antecedentes respectivos a la Comisión de Ética-, incitando al odio, apostando a la división y generando mayor profundidad en el conflicto que todos estamos observando.

No puede ser que este Poder del Estado se mantenga en silencio frente a lo que está pasando afuera.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Diputada, se convocó a una sesión especial al efecto, así como la semana pasada se sesionó en forma especial para abordar el tema relacionado con la violencia en La Araucanía.

El señor BOBADILLA.-

Señor Presidente, en relación con lo planteado por la diputada Mix , hay situaciones en que la Cámara no se manifiesta, por lo que creo que debiésemos emitir una declaración de condena frente al comportamiento de algunos colegas.

A través de los medios de comunicación nos hemos enterado de que algunos parlamentarios están en abierto desacato ante la autoridad civil, militar y, por cierto, ante las indicaciones que ha dado la autoridad sanitaria. Por ejemplo, respecto del caso del diputado Gutiérrez ,

¿algún colega ha solicitado que sea pasado a la Comisión de Ética? De no ser así, solicito formalmente que sea pasado a la Comisión de Ética por su comportamiento reprochable frente a la autoridad civil y militar.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Diputado, tiene el derecho a pasar a la Comisión de Ética a quien estime conveniente. No hay veto para ningún miembro de la Cámara de Diputados para que ejerza sus atribuciones.

Proyecto iniciado en moción de la diputada señora Muñoz , y de los diputados señores Alarcón ; Durán, don Eduardo ; Longton y Rocafull , que "Autoriza a los establecimientos de larga estadía de adultos mayores (ELEAM) para desarrollar actividades propias de centros diurnos y les impone el deber de promover el envejecimiento activo de sus residentes". Boletín N° 13694-18.

Antecedentes

La necesidad de regular de mejor manera la normativa que se refiere a las personas mayores o adultos mayores se debe en gran medida al acelerado envejecimiento de la población que se ha experimentado a nivel mundial.

En efecto, datos estadísticos señalan que la población mundial aumentará en 2.500 millones de habitantes en los próximos 43 años, pasando de los actuales 6.700 millones a 9.200 millones en 2050. Asimismo, entre 2005 y 2050, la mitad del aumento de la población mundial se deberá al incremento de la población de 60 o más años de edad [1].

Si bien es cierto, lo que antes se conocía como “el viejo continente”, refiriéndose a Europa, que dicho sea de paso ha envejecido aún más. No es menos cierto que dicha realidad ya no sea tan lejana para nuestra región.

Se ha señalado que el envejecimiento que experimenta Europa le llevó dos siglos en desarrollarse, América Latina alcanzará ese mismo nivel en solo 50 años.

Las cifras en nuestro país dejan ver claramente esta realidad. El censo del año 2017 arrojó que la cantidad de adultos mayores en Chile subió un 72% en los últimos 25 años. Por otra parte, la cantidad de niños menores de 14 años disminuyó en casi un 10% desde el año 1992.

Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas, el proceso de envejecimiento se mantendría de forma sostenida al menos por una década. Para el año 2025 se mantendría estable la población de menores de 14 años y se duplicaría para igual periodo la población de adultos mayores, que superaría los 3 millones de personas.

Por su parte, de acuerdo con expertos japoneses en la materia que expusieron en el Seminario “Ciudades Amigables con las Personas Mayores” organizado por el Servicio Nacional del Adulto Mayor en noviembre del año 2018, la curva de envejecimiento que está experimentando Chile es muy similar a la de Japón, sin embargo Chile está 25 años atrasado en cuanto a las medidas que se deben tomar a nivel Estatal para hacer frente a esta nueva realidad.

Establecimientos de larga estadía para adultos mayores (ELEAM) Cabe partir señalando que Chile no cuenta aún con una norma de rango legal que regule a cabalidad el funcionamiento de los ELEAM.

El decreto Nº14 del año 2010 del Ministerio de Educación que aprueba el Reglamento de Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores es la norma que regula el funcionamiento e instalación de los ELEAM.

En el inciso primero del artículo 2º del referido reglamento define a los ELEAM de la siguiente manera:

Artículo 2°.- Establecimiento de larga estadía para adultos mayores, o ELEAM, es aquel en que residen personas de 60 años o más que, por motivos biológicos, psicológicos o sociales, requieren de un medio ambiente protegido y cuidados diferenciados que allí reciben. Dichos cuidados tienen por objeto la prevención y mantención de su salud, la mantención y estimulación de su funcionalidad y el reforzamiento de sus capacidades remanentes.

Como se señalaba al principio, Chile necesita una normativa legal y actualizada en cuanto al funcionamiento de los ELEAM, ya que solo cuenta con normas reglamentarias que regulan la materia.

De la definición que provee el artículo anteriormente transcrito, se desprende que dentro de los cuidados relativos al adulto mayor se encuentra la “estimulación de su funcionalidad y reforzamiento de sus capacidades remanentes.” Sin bien, son necesarios estos elementos, consideramos que no son suficientes a efecto de lograr que las personas mayores puedan desarrollar un envejecimiento activo. Es decir, el hecho de que una persona mayor requiera determinada asistencia no implica que pierde de forma completa y absoluta su autonomía o capacidad de realizar otras actividades que le permitan mantener la mejor calidad de vida posible.

Se ha advertido que, en general, se centra la atención de los adultos mayor en los cuidados relativos a su salud o bienestar económico y se deja de lado sus necesidades de recreación y de ser parte de una comunidad en la cual se puedan desenvolver.

En este sentido, creemos que los ELEAM pueden contribuir enormemente a generar un espacio donde los adultos mayores puedan desenvolverse en comunidad y donde puedan desarrollar a su vez actividades recreativas y sociales. No solo para los residentes sino también para aquellos adultos mayores que quizás sin ser residentes puedan concurrir a los ELEAM para participar de dichas actividades comunitarias.

Sostenemos lo anterior sobre todo pensando en aquellos adultos mayores que viven solos. Según datos de la CEPAL, en “América Latina y el Caribe los niveles de habitación solitaria entre los adultos mayores tienden a ser más elevados que en otras regiones en desarrollo” [2].

El objetivo central de este proyecto es establecer la posibilidad de que los ELEAM cuente con programas que permitan a los adultos mayores que no son residentes, participar de aquellas actividades y programas que tiendan a una integración socio-familiar, estimulación y recreación de los adultos mayores. De manera tal que los ELEAM puedan servir también como un espacio para aquellos adultos mayores que, sin tener la necesidad de residir en la institución, puedan generar comunidad con aquellos que sí pertenecen a ella.

Si bien es cierto los centros diurnos sirven también para este propósito, creemos que no es excluyen al hecho de que existan espacios donde confluyan tanto residentes como quienes asisten durante el día. Creemos que dotar a los ELEAM de esa posibilidad ampliaría la oferta y la accesibilidad para aquellos adultos mayores que quizás no pueden asistir a un centro diurno por motivos de distancia.

Existen ya en nuestro país algunas iniciativas privadas en torno a otorgar esta dualidad de servicios (residencial y centro de día). Por su parte, en países desarrollados como España o Alemania esta modalidad existe hace varios años.

En sintonía con lo anterior, se establece el principio del envejecimiento activo de sus residentes en el diseño de sus programas, otorgándoles la facultad de celebrar convenios con instituciones públicas o privadas para la consecución de este fin.

En razón de lo anteriormente expuesto, los diputados y diputadas firmantes venimos en someter a la consideración de esta Honorable Cámara el siguiente:

PROYECTO DE LEY

ARTÍCULO ÚNICO: Los establecimientos de larga estadía para adultos mayores podrán contar con programas que permitan a personas mayores, que, sin residir en el lugar, puedan participar durante el día de los programas relacionados con integración socio-familiar y comunitaria, estimulación y recreación.

Así mismo, los establecimientos de larga estadía deberán promover en el diseño de los programas que desarrollen, el envejecimiento activo de sus residentes, para lo cual podrán celebrar convenios con órganos públicos o privados que les permitan alcanzar de mejor manera este fin.

Diputada señora Muñoz , y de los diputados señores Alarcón ; Durán, don Eduardo ; Longton y Rocafull

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Sabag , Calisto , Matta ; Pérez, don José ; Saavedra y Verdessi ; y de las diputadas señoras Del Real, Ossandón , y Pérez , doña Joanna , que "Modifica la ley N°19.628, sobre protección de la vida privada, para prohibir, por el periodo y en las condiciones que indica, comunicar, publicar o utilizar datos relativos a obligaciones impagas de carácter económico, financiero, bancario o comercial". Boletín N° 13695-03

En la actualidad y con ocasión de la crisis sanitaria que enfrenta el país por la enfermedad calificada como pandemia originada por el virus COVID-19, hemos observado con preocupación su impacto y grave consecuencia social y económica que está generando en múltiples hogares de nuestro país. Son sus integrantes, quienes, con angustia, deben enfrentar un sin número de obligaciones que han contraído y, que, en muchísimas ocasiones, no logran cumplir o cubrir como consecuencia de la pérdida, disminución o suspensión de su fuente laboral y, en muchos casos, única fuente de ingresos.

Las medidas que se han entregado por parte del Ejecutivo, entre ellos, el bono COVID-19; Ley de Protección al Empleo; el Ingreso Familiar de Emergencia 1.0, 2.0, y el recientemente aprobado proyecto que elimina la creación de un Indicador Socioeconómico de Emergencia que obstaculizaba el ingresos a quienes la ley concedía el beneficio; el crédito FOGAPE, pensado para micro y pequeñas empresas principalmente; junto con el reciente mecanismo de financiamiento para clase media, han sido insuficientes o demasiado tardías, profundizando los problemas que cada hogar debe enfrentar.

A ello, se agrega, el problema de miles de micro, pequeñas y medianas empresas, que no han podido acceder a créditos especialmente destinados a ellas, como FOGAPE, toda vez que mantienen información comercial que les limita el acceso a estos, al encontrarse registrados en el conocido “DICOM”.

Es decir, las personas naturales que han sido más vulnerables ante esta crisis, junto a quienes son el motor de la economía, esto es, micro, pequeñas y medianas empresas más afectadas, donde detrás de ellos tenemos personas intentando mantenerlas, se enfrentan a un sistema que termina segregándolos y aislándolos del propio ordenamiento jurídico, toda vez que la necesidad de apoyo real excede con creces el detalle de cada proyecto y la regulación de cada normativa.

Así, un importante número de personas requiere de una solución armónica e integral para salir de su crisis económica personal, familiar y/o laboral societaria.

Es así, que se torna urgente propender a generar proyectos de ley que contribuyan a dar tranquilidad a los hogares que hoy están demandando y esperando ayudas concretas ante la adversidad que se ha presentado. A julio del presente año, estamos siendo testigos presenciales de los graves efectos de la crisis país, ante una alarmante cifra de desempleo: 1,8 millones de empleos menos en los últimos 12 meses. Esto, no sólo por la pandemia, sino por la más fuerte crisis social que ha atravesado el país desde el regreso a la democracia.

En la actualidad, la ley Num. 19.628, sobre Protección de datos a la Vida Privada, autoriza a registros o bancos de datos pueden comunicar aquella información referida a obligaciones de carácter económico, financiero, bancario o comercial, cuando éstas cumplen los siguientes requisitos: a) Consten en letras de cambio y pagarés protestados; b) Consten en cheques protestados por falta de fondos, por haber sido girados contra cuenta corriente cerrada o por otra causa; c) Sean obligaciones derivadas de mutuos hipotecarios y de préstamos o créditos de bancos, sociedades financieras, administradoras de mutuos hipotecarios, cooperativas de ahorros; d) créditos, organismos públicos y empresas del Estado sometidas a la legislación común, y de sociedades administradoras de créditos otorgados para compras en casas comerciales; y e) cuando se trate de otras obligaciones de dinero que determine el Presidente de la República mediante decreto supremo, las que deberán estar sustentadas en instrumentos de pago o de crédito válidamente emitidos, en los cuales conste el consentimiento expreso del deudor u obligado al pago y su fecha de vencimiento.1 Dichas disposiciones, cuentan con limitación en cuanto a su tratamiento, en cuanto a que, de tratarse de datos a los que pudieren acceder bancos e instituciones financieras, sólo dice relación acerca de una evaluación de riesgo comercial y para el proceso de crédito y dispone que su comunicación puede efectuarse, exclusivamente, al comercio establecido y a las empresas que se dedican a la evaluación de riesgo. [2]

Conscientes de esta realidad, es menester que exista un sistema que contribuya, de forma efectiva, a las familias y personas naturales o jurídicas que actualmente atraviesan preocupaciones ante deudas y obligaciones contraídas. En este sentido, debemos armonizar la legislación vigente a fin de dar soluciones concretas a quienes hoy requieren.

Idea Matriz.

En virtud de lo anterior y recogiendo una iniciativa que surge el año 2012, con ocasión de la Ley Num. 20.575, que establece el principio de finalidad en el tratamiento de datos personales, se propone esta moción a favor de quienes actualmente han ingresado a DICOM como consecuencia de las deudas contraídas en el último año y, de esta manera, generar un período transitorio que impedirá hacer uso, comunicación y publicación de información de carácter económico, financiero, bancario o comercial, durante el período que medie entre la publicación de esta ley y hasta un año de entrada en vigencia de la misma, comprendiendo dicha prohibición, inclusive, información anterior a un año de su entrada en vigencia.

PROYECTO DE LEY

Artículo 1. Modifíquese la Ley Nº 19.628, sobre Protección de la vida Privada, intercalando un nuevo artículo transitorio del siguiente tenor:

“Desde la entrada en vigencia de esta ley y hasta 365 días de publicada ésta, las entidades responsables de los registros o quienes administren bancos de datos personales que traten información de carácter económico, financiero, bancario o comercial a que se refiere el Título III de esta ley, no podrán comunicar, publicar ni utilizar los datos relativos a dichas obligaciones. Lo anterior, rige inclusive respecto de quienes consignen anotaciones en el sistema de información comercial durante el año anterior a la fecha de la publicación de esta ley, siempre que el total de las obligaciones impagas del titular que comunique el registro o banco de datos sea inferior a $3.000.000 por concepto de capital, excluyendo intereses, reajustes o cualquier otro rubro.

Lo dispuesto en el inciso anterior será también aplicable respecto de micro, pequeñas y medianas empresas de acuerdo a la calificación establecida en la Ley Num. 20.416, siempre que el total de las obligaciones impagas del titular que comunique el registro o banco de datos sea inferior a

$10.000.000 por concepto de capital, excluyendo intereses, reajustes o cualquier otro rubro.

Las entidades responsables de los registros o quienes administren bancos de datos personales deberán proceder al bloqueo de forma automática de los datos señalados en el incisos anteriores.

En el evento de incumplirse la obligación contenida en este artículo o si los bancos e instituciones financieras hicieren uso de la información allí señalada, se estará a las responsabilidades establecidos en el artículo 23”.

Diputados señores Sabag , Calisto , Matta ; Pérez, don José ; Saavedra y Verdessi ; y de las diputadas señoras Del Real, Ossandón , y Pérez, doña Joanna

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Morán y Fuentes, que "Modifica la Carta Fundamental en materia del mecanismo de designación de los ciudadanos llamados a ocupar cargos parlamentarios vacantes". Boletín N°13696-07.

Antecedentes

1. A lo largo de nuestra historia constitucional el reemplazo de los cargos vacantes en el Congreso Nacional ha tenido distintos tratamientos, que con el pasar de las legislaturas se ha ido perfeccionando, así su último tratamiento fue durante la gran reforma constitucional del año 2005 donde se estableció que el escaño vacante tanto en la Cámara como en el Senado le corresponderá al partido político en el cual militaba el ex parlamentario o parlamentaria. En tal sentido, le corresponderá al partido político asumir la carga de nominar al reemplazante para completar el mandato. Tal obligación no impone, ni propone una instancia participativa o de consulta partidaria o local, sino más bien de la convicción de su directiva central.

Luego de la reforma, el mecanismo de vacancia se utilizó por primera vez en el año 2009 cuando la ex diputada Sra. Carolina Tohà Morales fue designada como Ministra Secretaria de Gobierno por la Presidenta Michelle Bachelet Jeria y ahora recientemente con las nominaciones de los ex Senadores Sr. Víctor Pérez Varela en el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Don Andrés Allamand Závala en Relaciones Exteriores y de los ex Diputados Mario Desbordes Jiménez en la cartera de Defensa Nacional y Jaime Bellolio Avaria en la Secretaría General de Gobierno.

2. Consecuencialmente, cada vez que el Presidente de la República ha convocado a una autoridad parlamentaria para integrar su gabinete se ha producido un debate dentro de la colectividad política a la cual pertenece quien ha sido convocado, debido a no existir un mecanismo claro de designación del o la nueva autoridad que ejercerá sus funciones por el termino que faltaba a quien origino la vacante.

Dicho lo anterior y considerando que la Carta Fundamental tampoco establece algún tipo de mecanismo específico o participativo en el nombramiento del reemplazo, sino que sólo dispone en el artículo 51 inciso tercero lo siguiente ‘’Las vacantes de diputados y las de senadores se proveerán por el ciudadano que señale el partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser elegido’’.

Con la finalidad de robustecer nuestro sistema democrático, la figura de la “vacante” debiese -de acuerdo a nuestro criterio- estar mejor regulada, ello en consideración a que el reemplazo significa disponer hoy en día de ciudadanos que no fueron elegidos a través de un mecanismo de participación electoral.

3. Como es de conocimiento público, luego de la designación del ex diputado Mario Desbordes Jiménez como actual Ministro de Defensa, y la ex diputada Marcel Sabat como actual Senadora, el partido político al cual pertenecemos nos designo como reemplazantes de dichos cargos, entregándonos el honor y la responsabilidad de ser designados para completar el mandato parlamentario en representación del distrito N° 8 y el N° 10 respectivamente, por el tiempo restante del mandato.

En tal sentido, es menester considerar especialmente lo prescrito en el artículo 5 inciso primero de la Constitución Política de la República de Chile la cual establece que el ejercicio de la soberanía reside esencialmente en la nación y su ejercicio de realiza por el pueblo a través de elecciones periódicas, surgiendo nuestra total convicción desde el momento que pertenecemos a esta corporación, para aportar al debate político comprometiéndonos en mejorar nuestro sistema democrático y representativo de participación.

4. Por todo lo antes dicho, venimos a presentar esta modificación a la Carta Fundamental para mejorar la facultad discrecional de los partidos políticos en la designación de las vacancias en el Congreso Nacional y proponiendo un mecanismo donde la vacante sería utilizada por aquel o aquella candidata del partido que hubiera obtenido al menos el 3% de los votos y tratándose de aquellos candidatos independientes, incorporando una designación de suplencia para el caso de producirse un reemplazo. Dichas medidas mejoraran considerablemente el actual sistema de reemplazo, convirtiéndolo en uno más representativo, sin distorsiones y que por sobre todas las cosas, respeta la voluntad de todas y todos los chilenos.

En virtud de lo expuesto, los diputados abajo firmantes vienen en presentar el siguiente

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

“Artículo único: Introdúzcanse las siguientes modificaciones en el artículo 51 de La Constitución Política de la República de Chile, del siguiente tenor:

Reemplácense el inciso tercero, cuarto y quinto por los siguientes:

“Las vacantes de diputados y las de senadores se proveerán con el ciudadano que haya sido candidato de la lista del partido, y que hubiere obtenido al menos el tres por ciento de los votos. En caso de que el reemplazante no acceda a ocupar la vacante de diputado o senador,

corresponderá el cupo a quien haya obtenido la siguiente mayoría dentro de la lista del partido, rigiendo la regla del tres por ciento como votación mínima.

Si el reemplazante no obtuvo el mínimo requerido, será el partido que sufre la vacancia el encargado de convocar a elecciones complementarias, donde votarán los militantes e independientes del respectivo distrito.

En el caso de los parlamentarios independientes fuera de pacto, deberán presentar su candidatura junto con la de un candidato suplente, quien asumirá el cargo una vez producida la vacante. El nombre del candidato suplente aparecerá en la papeleta de votación al costado derecho del candidato titular y entre paréntesis. En caso de que ese candidato suplente decida no asumir el cargo, la vacante será ocupada por el candidato del distrito que hubiese sido electo en caso de que el distrito repartiera un escaño adicional.”

Diputados señores Morán y Fuentes

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Keitel ; Celis, don Andrés ; Mulet , y Rentería , que "Modifica la ley N°19.712, del deporte, para que el Instituto Nacional del Deporte asigne, a los recintos deportivos que administra, el nombre de destacados deportistas, exdeportistas y dirigentes deportivos nacionales". Boletín N°13697-29.

VISTOS:

Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.

CONSIDERANDO:

1° Que, el deporte presenta una serie de beneficios. No solo está directamente relacionado con una mejor salud, sino también con una mejor calidad de vida y un mayor desarrollo integral. Los hábitos deportivos incentivan el compañerismo, combaten el sedentarismo, la depresión, el estrés y un sin número de enfermedades. Sin duda, el deporte debiera ser considerado como parte de nuestro desarrollo desde la primera infancia y debería estar incorporado en nuestras prácticas como algo cotidiano.

2° Que, es nuestro deber como Estado reconocer el esfuerzo de los deportistas, exdeportistas y dirigentes deportivos nacionales, especialmente aquellos destacados, aquellos que se han esforzado todo cuanto les es posible y llevando sus capacidades al límite, muchas veces como parte de un desafío personal, sin embargo, en el camino van enriqueciendo a la patria con sus destacados log ros y méritos tanto a nivel nacional como internacional, engrandeciendo el nombre de Chile y promoviendo virtudes y principios para todos los chilenos.

3° Que, el deportista, exdeportista y dirigentes deportivos nacionales destacados tiene como meta la obtención de logros deportivos del más alto nivel, generalmente siguiendo el ciclo nacional, sudamericano, panamericano, mundial, olímpico. Poseen un talento innato en la actividad deportiva y con muchas horas de entrenamiento diario . Asimismo, los dirigentes deportivos hacen lo propio en relación a brindar lo mejor de sí para el desempeño de las actividades deportivas.

A lo largo de Chile existen 21 recintos deportivos cuyo nombre es el de algún destacado deportista y dirigente deportivo. Estos son:

1) Centro Deportivo Luis Valenzuela , de Copiapó; 2) Polideportivo Karen Gallardo , de Copiapó; 3) Estadio Luis Álamos Luque , de Chañaral; 4) Estadio Luis Araya R., de Vallenar; 5) Complejo Deportivo Alejo Barrios, de Valparaíso; 6) Estadio Elías Figueroa , de Valparaíso; 7) Polideportivo Renato Raggio , de Valparaíso; 8) Complejo Deportivo Hermogenes Lizana , de Rancagua; 9) Gimnasio Abraham Milad , de Curicó; 10) Gimnasio Juan Silva , de Lota; 11) Polideportivo Rufino Bernedo , de Temuco; 12) Estadio Fiscal Puerto Porvenir, Alejandro Barrientos Barría , de Porvenir; 13) Estadio Fiscal Francisco Lastra Barrientos , de Puerto Natales, 14) Estadio Bonifacio Reyes, de El Monte; 15) Antiguos Deportistas Juan Ramsay , de Santiago; 16 ) Complejo Deportivo Godfrey Stevens , de San Ramón ; 17) Cancha de Fútbol Francisco de Camargo, de San Bernardo ; 18) Estadio Honorino Landa , de La Pintana; 19) Estadio Nacional Julio Martínez, de Ñuñoa; 20) Court Central Anita Lizana , de Ñuñoa; 21) Pista Atlética Mario Recordón , de Ñuñoa,

4° Que, el Instituto Nacional del Deporte es un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, que se vinculara con el Presidente de la República a través del Ministerio del Deporte, afecto al Sistema de Alta Dirección Pública conforme a lo establecido en el Título VI de la ley Nº 19.882.

En tanto servicio público, le corresponde ejecutar la política nacional de deportes. Asimismo, tiene a su cargo la promoción de la cultura deportiva en la población, la asignación de recursos para el desarrollo del deporte y la supervigilancia de las organizaciones deportivas en los términos que establece la presente ley.

5° Que, Instituto Nacional del Deporte tiene, dentro de un catálogo de funciones, la de administrar los recintos e instalaciones que formen parte de su patrimonio, pudiendo encargar la gestión del todo o parte de ellos a las municipalidades o a personas naturales o a personas jurídicas de derecho público o privado a través de convenios o concesiones en los que deberá establecerse y asegurarse el cumplimiento de los fines de la institución y el debido resguardo de su patrimonio. Sin embargo, respecto de estos mismos recintos que administra, no tiene la prerrogativa de asignar la denominación de estos en orden de destacar a los deportistas, exdeportistas y dirigentes deportivos nacionales.

6° Por último, la idea matriz de esta moción tiene por objeto honrar y elevar a un nivel meritorio la identidad de destacados deportistas, exdeportistas y dirigentes deportivos nacionales asignándosele sus nombres a los centros deportivos sujetos a la administración del IND.

POR LO TANTO,

El Diputado que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo único: Modifíquese la Ley N° 19.712, del Deporte, de la siguiente forma:

Incorpórese en el artículo 12 un literal k) nuevo del siguiente tenor:

“k) Determinar el nombre que recibirá cada uno de los recintos e instalaciones que formen parte de su patrimonio y que se encuentran bajo su administración considerando para su designación el nombre de deportistas, exdeportistas o dirigentes deportivos nacionales.”

Diputados señores Keitel ; Celis, don Andrés ; Mulet , y Rentería

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Celis, don Andrés ; Castro, don Juan Luis ; Durán, don Jorge ; Romero , Torres y Walker ; y de las diputadas señoras Leuquén y Ossandón , que "Modifica la ley N°18.556, orgánica constitucional sobre Sistema de inscripciones electorales y Servicio Electoral, para prohibir la publicidad de datos sensibles contenidos en los padrones electorales y nóminas de inhabilitados". Boletín N° 13699-06

ANTECEDENTES DEL PROYECTO

1. La Ley N° 19.628 sobre protección de datos de carácter personal, distingue entre datos personales y aquellos datos que son considerados como sensibles. A los primeros, los define como aquellos relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables. Por su parte, los segundos, son aquellos datos personales que se refieren a las características físicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o intimidad, tales como los hábitos personales, el origen racial, las ideologías y opiniones políticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud físicos o psíquicos y la vida sexual.

2. La misma disposición antes señalada, define como fuentes accesibles al público, los registros o recopilaciones de datos personales, públicos o privados, de acceso no restringido o reservado a los solicitantes.

3. Asimismo, se contiene un título especial para el tratamiento de datos personales de los órganos públicos, señalando que sólo podrá efectuarse respecto de las materias de su competencia y con sujeción a las reglas de la Ley N° 19.628. En esas condiciones, no necesitará el consentimiento del titular.

4. Por su parte, la Ley N° 18.556 sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, dispone que el Servicio Electoral deberá dar cumplimiento a lo previsto en la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, salvo en los casos señalados en esta ley.

5. En el sentido anterior, el Registro Electoral contiene datos de carácter personal, así debe indicar –entre otros-, el nombre y apellido de los inscritos, su Rut., el sexo, la profesión y el domicilio electoral.

De esta manera, como lo disponen las normas anteriores, el Registro Electoral contiene datos personales e incluso sensibles -calificados por el propio Consejo para la Transparencia- como lo sería, el domicilio y el sexo de la persona.

Si bien es efectivo que muchas personas podrían hoy tener domicilio electoral distinto al de su lugar de residencia habitual, muchas veces son coincidentes, cuestión que resulta necesario resguardar.

6. El Padrón electoral, por su parte contiene a todos los electores inscritos en el Registro Electoral y que reúnen los requisitos necesarios para ejercer el derecho a sufragio conforme a los antecedentes conocidos por él, dentro o fuera de Chile, según corresponda.

Señala el artículo 32 de la Ley N° 18.556 que el padrón electoral es público, sólo en lo que se refiere a los datos señalados en el inciso tercero de esta norma y estos datos son: los nombres y apellidos del elector, su número de rol único nacional, sexo, domicilio electoral con indicación de la circunscripción electoral, comuna, provincia y región a la que pertenezcan, o del país y ciudad extranjera, según sea el caso, y el número de mesa receptora de sufragio en que le corresponde votar.

7. Por tanto, conforme a todas las disposiciones antes citadas, es claro que existe un organismo público, cual es el Servicio Electoral, que contiene registros públicos, con información de carácter personal e incluso, calificable como sensible.

Así, es posible encontrar en el padrón electoral el domicilio de todos los inscritos en el registro respectivo, cuestión a todas luces atentatoria a los principios más exigentes en materia de protección de datos personales. En efecto, hoy es posible revisar –por cualquier persona- los domicilios de parlamentarios, miembros de la Corte Suprema, Fiscales, Ministros, etc., cuestión que puede incluso afectar la seguridad de éstos y, de cualquier persona.

8. Chile se encuentra al debe en materia de protección de datos. Actualmente, se discute en la Cámara -hace más de 3 años- el proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia de Protección de Datos Personales (Boletines 11.144-07 y 11.092-07, refundidos). Así, el escenario es bastante desprolijo en cuanto a la protección de los datos. En efecto, el Consejo para la Transparencia si bien vela por el cumplimiento de la Ley N° 19.628, no cuenta con atribuciones legales para establecer sanciones, cuestión que el mencionado proyecto pretende mejorar.

9. Sobre los datos publicados por el Servicio Electoral, el propio Presidente del Consejo para la Transparencia ha indicado que el padrón contiene datos personales sensibles que deben estar bajo un régimen especial de protección, por lo que si bien hay que dar la publicidad necesaria para cumplir con la ley y contribuir al control social, también se requiere ponderar la adecuada protección de datos personales. Señaló “En este sentido creemos que en la actualidad se exponen datos personales que no ayudan a la finalidad que tiene la calidad pública del padrón”. [1]

Mantener publicados datos personales debe contribuir al objetivo que se declara, eso justificaría su tratamiento, sin embargo, los datos que hoy podemos conocer, en nada ayudan a la función del Registro, del control social que se quiere con ellos.

Jorge Jaraquemada , Presidente del Consejo para la Transparencia, expresó que la necesidad de dar publicidad para un mejor control social del proceso electoral no debe desproteger a la ciudadanía en cuanto a su información personal y sensible, como por ejemplo el domicilio personal y el género.

10. Tal como se puede observar, el Servicio Electoral publica datos de carácter personal y sensible, porque la propia Ley N° 18.556 así lo ha permitido, sin embargo, la publicidad de dichos datos, como el domicilio, en nada ayuda al control social del proceso electoral.

¿Es importante conocer el domicilio del votante?, a nuestro juicio no lo es, aquello no beneficia a la transparencia del proceso eleccionario, sino que muy por el contrario, puede ser utilizado para otros fines o incluso ejercer presiones políticas.

A mayor abundamiento, en amparo deducido ante el Consejo para la Transparencia, Rol 407-09, el entonces consejero don Juan Pablo Olmedo , indicó que “…para efectos electorales no tienen mayor interés los datos personales contenidos en la inscripción. Ni la profesión, ni la fecha de nacimiento, ni el domicilio, ni el número de la cédula de identidad resultan indispensables para controlar estos procesos. En cambio, su tráfico indiscriminado -atendido el bajo costo que tiene la reproducción de esta información en soporte electrónico, según el criterio adoptado por esta decisión y que el suscrito comparte- arriesga severamente el derecho a la intimidad de las personas, pues implica que cualquiera podría tener acceso a esos datos”.

Debemos propender hacia una protección más rigurosa de los datos personales, es decir, los parámetros de la Unión Europea y no los de la OCDE que son mucho más flexibles. En efecto, son los parámetros europeos los que inspiran al proyecto de ley mencionado en el número ocho anterior.

11. Por tanto, lo que se busca con la presente moción es modificar la Ley N° 18.556 sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral, de tal manera de resguardar el domicilio y el sexo del votante en la publicidad que debe darse al padrón electoral.

Es decir, se mantiene el carácter de público de dicho registro, pues así lo exige el artículo 18 de la Constitución Política de la República, sin embargo, se omiten en él datos personales sensibles que nada tienen que ver con controlar los procesos electorales.

12. Por tanto y en mérito de lo expuesto, venimos en proponer el siguiente proyecto de ley.

PROYECTO DE LEY.

Modifíquese el artículo 32 de la Ley N° 18.556 sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral, en el sentido de reemplazar el inciso quinto, por el siguiente:

“Los padrones electorales y las nóminas provisorias de Inhabilitados son públicos, sólo en lo que se refiere a los datos señalados en el inciso tercero, con excepción del domicilio electoral y el sexo, que serán considerados como datos sensibles, debiendo los requirentes pagar únicamente los costos directos de la reproducción. Los partidos políticos recibirán del Servicio Electoral, dentro de los cinco días siguientes a su emisión, en forma gratuita, copia de ellos en medios magnéticos o digitales, no encriptados y procesables por software de general aplicación. Lo mismo se aplicará para los candidatos independientes, respecto de las circunscripciones electorales donde participen”.

Diputados señores Celis, don Andrés ; Castro, don Juan Luis ; Durán, don Jorge ; Romero , Torres y Walker ; y de las diputadas señoras Leuquén y Ossandón

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Mulet , Alarcón , Barrera, Garín ; Mellado, don Miguel ; Naranjo , y Velásquez, don Esteban ; y de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra , que "Extiende la cobertura de las garantías exigidas en el marco de la contratación pública, al cumplimiento de las obligaciones contraídas en favor de las empresas de menor tamaño (MIPYME) a que se refiere la ley Nº 20.416". Boletín N°13700-03

I. Antecedentes

1. Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) están definidas en el artículo segundo de la Ley N° 20.416, sobre empresas de menor tamaño, en los siguientes términos: “Son microempresas aquellas empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras actividades del giro no hayan superado las 2.400 unidades de fomento en el último año calendario; pequeñas empresas, aquellas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 2.400 unidades de fomento y no exceden de 25.000 unidades de fomento en el último año calendario, y medianas empresas, aquellas cuyos ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro sean superiores a 25.000 unidades de fomento y no exceden las 100.000 unidades de fomento en el último año calendario”.

2. Las MIPYME forman una parte imprescindible del proceso productivo en el país, proveyendo de distintos bienes y servicios a otras empresas, o directamente a los consumidores. Asimismo, participan directa o indirectamente en los distintos contratos administrativos que celebra la Administración del Estado con el sector privado para distintos fines, sea para suministrar bienes muebles, servicios, construir, mantener o reparar obras públicas. Asimismo, también participan en la construcción, mantención y reparación de líneas de transmisión eléctrica.

3. En efecto, distintos cuerpos legales y reglamentarios regulan estos contratos administrativos. Así por ejemplo, la ley N° 19.886, en relación al denominado contrato de suministro; el D.F.L. Nº 750 (Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas, en adelante MOP) y el D.S. Nº 75 del mismo Ministerio, en relación al contrato de construcción de obra pública; el D.S. Nº 900 del MOP, en relación al contrato de concesión de obra pública; y la Ley General de Servicios Eléctricos (DFL Nº4) en relación con las líneas de transmisión eléctrica.

La doctrina destaca que una parte fundamental de estos contratos administrativos es la obligación del contratista que participa en un procedimiento licitatorio de “otorgar las garantías exigidas en cada caso. Las garantías deben ser constituidas por los oferentes y se denominan: i) Garantía de seriedad de la oferta, la cual está destinada a asegurar la correcta participación en el procedimiento licitatorio, así como la real intención de contratar con la Administración (...) ii) Garantía de ejecucion del contrato o de explotación, la cual es aquella que debe otorgar el contratante que se haya adjudicado el contrato, en la que se garantiza el cumplimiento de las obligaciones contractuales” [1].

4. Asimismo, los diferentes cuerpos legales y reglamentarios que regulan estos contratos contemplan que las garantías constituidas, en especial, la de ejecucion o explotación (también denominada de fiel cumplimiento), aseguran, adicionalmente, el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores de los contratantes. Así lo establece, por ejemplo, el artículo 11 de la ley Nº 19.886. En otra modalidad, el DFL Nº 850 permite al funcionario autorizado para formular estados de pago correspondientes a contratos de estudio o de ejecución de obras públicas a no darles curso cuando el contratista no acredite el pago oportuno de los sueldos, salarios o imposiciones de previsión de los trabajadores (artículo 102).

5. Ahora bien, es perfectamente posible que el contratista, para la ejecución de la obligación contraída con la Administración, la delegue, en todo o parte, en otras empresas. Esta modalidad se ha denominado por parte de la doctrina como “subcontratación”, definiéndola como “una de las actitudes que puede adoptar la parte de un contrato frente a su obligación; a saber, servirse de terceras personas, ajenas inicialmente a la relación contractual, para que esas terceras personas asuman el cumplimiento. El tercero asume la obligación del primitivamente obligado, pero en virtud de un nuevo contrato que coexiste con el primero. Y si subsiste el primer contrato, el primitivamente obligado continúa estándolo” [2].

6. La subcontratación está autorizada en la mayoría de las regulaciones de contratos administrativos, pero con límites. En efecto, se contempla en el artículo 4, 15 de la ley nº 19.886, artículo 111 del D.S. Nº 75, y en el artículo 22 del D.S. Nº 900.

7. Lo cierto es que las garantías del contrato administrativo no alcanzan a las obligaciones que tenga el contratista con sus subcontratistas, relaciones jurídicas que se rigen por el derecho privado, salvo que las bases de licitación prevean una regla distinta. De esta manera, y siendo una gran cantidad de las subcontratistas de aquellas categorizadas como MIPYME, es que estas últimas se encuentran en desprotección ante una situación de incumplimiento, o de insolvencia, por parte de sus contratistas, o de sus subcontratistas.

II. Fundamentos de la iniciativa

1. Según estadísticas del Servicio de Impuestos Internos, al año 2018, las microempresas constituían un 59,9% del total de empresas en Chile (762.137 empresas) con un 1,7% de participación en las ventas. En el caso de las pequeñas empresas, participan en un 15,9% del total de empresas en Chile (202.604 empresas) con un 6,1%. Esta relación de participación v/s ventas es inversa al considerar a las medianas empresas, y de forma especial a las grandes empresas. En efecto, este último segmento constituye un 1,1% del total de empresas en Chile (14.185 empresas), pero tienen un 86,4% de las ventas, alcanzando 20.614.002.308 UF de ventas anuales [3].

2. En el caso de la contratación administrativa bajo la Ley N° 19.886, la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) indica que durante el año 2018 las transacciones en el Mercado Público alcanzaron US$13.099 millones, de los cuales las micro y pequeñas empresas participan en un 40,7% (US$5.34 millones) [4]. El resto de las contrataciones van a medianas, y en su gran mayoría a grandes empresas.

3. Como se puede apreciar, en Chile existe un gran porcentaje de MIPYME, mientras que las grandes empresas son apenas un 1,1% del total. No obstante, la influencia que este 1,1% tiene el mercado es abrumadora, indiciaria de la gran concentración de la riqueza, y de la desigualdad, que existe en nuestro país. Unas pocas empresas concentran la gran cantidad de ventas anuales (86,4%), por lo que queda en evidencia la necesidad de ampliar las políticas públicas destinadas al fomento de la MIPYME.

4. Es el caso que uno de los ámbitos de desprotección de las MIPYME es el de la contratación administrativa, en la cual el Estado recurre a grandes empresas, en especial en materia de obra pública, para la consecución de los fines públicos a los que está convocado. No obstante, una vez adjudicado el contrato a un contratista, luego éste comienza un profundo proceso de subcontratación, lo que generará distintos niveles de responsabilidad en la ejecución de la obligación contraída con el Estado. De esta manera, si se trata de la construcción de una obra pública, como podría ser un hospital, el contratista delegará en distintas empresas la ejecución de cada parte; a su vez, estas empresas subcontrataran con otras, para la provisión de mano de obra, o de servicios asociados, generándose una cadena productiva concatenada y virtuosa.

La gran cantidad de empresas que optan por la subcontratación son grandes empresas. Según la 5ª Encuesta Longitudinal de Empresas efectuada por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, “el año 2017 el 2,5 % (8.563) de las firmas subcontrataron personal, en las cuales predominan las grandes empresas, donde un 21,2 % (2.233) de éstas reportaron subcontratar trabajadores. En las empresas de menor tamaño hay menor proporción de aquellas que subcontrataron, siendo el 8,3 % (1.908) de las medianas, el 1,7 % (2.681) de las pequeñas y un 1,2 % (1.742) de las microempresas” [5}.

A su vez, “el 56,9 % de las firmas cubre necesidades del público general, el 57,2 % de otras empresas nacionales, el 3,4 % de empresas en el extranjero y el 11,3 % de instituciones u organismo del Estado. El principal tipo de consumidor de las grandes son empresas nacionales (83 %)” [6].

5. De esta manera se puede observar cómo las grandes empresas son las que más venden en el país, y las que cuantitativamente se adjudican una mayor cantidad de los contratos con el Estado, mientras que las MIPYME son más bien relegadas a la subcontratación. El problema estriba en que la cadena productiva que genera la contratación pública, en especial para la construcción de obra pública, puede verse afectada por incumplimientos o insolvencias en el nivel medio. De esta manera, a la empresa contratista, principal responsable con el Estado, le interesa que se cumpla con la prestación del contrato administrativo, pero no tiene un interés en la relación jurídica privada entre sus subcontratistas. De esta manera, si una de ellas incumple o cae en insolvencia, lo relevante para la contratista será el pronto reemplazo de dicha empresa, sin la necesidad de verificar que los subcontratistas de ésta, en su mayoría MIPYME, vean satisfechos sus créditos.

6. De esta manera, se produce una situación compleja para la MIPYME subcontratista, puesto que, o asume la pérdida, en todo o parte, con miras a continuar la relación con la nueva subcontratista que se contrate, o termina la relación con el contratista, opción que no le conviene a sus intereses. De esta manera, la MIPYME deberá arrastrar la deuda de la subcontratista, ya excluida de la cadena productiva, en juicios civiles largos y engorrosos.

Esta situación se puede agravar con la pandemia del coronavirus, toda vez que expone a una mayor cantidad de empresas, y sus subcontratistas, a insolvencia, con lo cual pueden quedar múltiples obligaciones civiles, cuyos acreedores sean MIPYME, sin ser cumplidas.

A lo anterior debe agregarse que los créditos civiles originados en esta cadena productiva no tienen preferencia legal, con lo cual, al momento de la liquidación respectiva, se pagan conforme a la regla de la prorrata, concurriendo con otras grandes empresas, que tienen la asistencia legal adecuada para cautelar el cumplimiento de sus créditos.

7. Por todo lo expuesto, es que se requiere asegurar, de mejor manera, el cumplimiento no sólo de la obligación principal, sino que adicionalmente de las obligaciones civiles que deriven de la subcontratación en que incurra la contratista, puesto que las empresas que participan de ese proceso, también son ejecutoras del encargo que efectuó la Administración, sea el suministro, la prestación de servicio o la construcción de la obra, razón por la cual, la garantía de fiel cumplimiento también debiera extenderse a cubrir el pago de sus créditos.

8. El fundamento del proyecto descansa en que el Estado tiene dos deberes constitucionales expresamente establecidos: promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional (artículo 1° de la Constitución Política). De esta manera, atendida la grave concentración de la riqueza en pocas empresas en Chile es que el Estado debe cautelar la existencia y mantención de las MIPYME, de tal manera de que se amplíe su participación en las ventas a nivel nacional, como también, que se cumpla en forma con las obligaciones contraídas con éstas como consecuencia del proceso de subcontratación.

En efecto, en la concepción clásica del concepto de igualdad de oportunidades, ésta implica que exista un mismo punto de partida de los distintos participantes de la sociedad, con la finalidad de que con sus potencias y capacidades puedan alcanzar sus objetivos. Pues bien, son conocidas todas las asimetrías, obstáculos, dificultades, incertezas y coyunturas que deben atravesar las MIPYME para crear, mantener y hacer crecer sus emprendimientos. Ello contrasta radicalmente con la posición de las grandes empresas, las cuales tienen mayor acceso a la innovación, la tecnología y asesoría legal.

Además, concentran una gran parte de la riqueza del país, y como se ha visto, de las ventas, teniendo un punto de partida muy distinto al que comienza un emprendimiento de menor entidad. Desde este punto de vista, se justifica plenamente que las garantías que se le exijan al contratista alcancen, adicionalmente, a las obligaciones a favor de MIPYME en la subcontratación, en especial, en la actual crisis de coronavirus.

Debe recordarse que las MIPYME contribuyen a la superación de la pobreza, al ser una importante fuente de ingresos y empleos, para los sectores más vulnerables y para la clase media, por lo que todas las políticas de fomento que pueda impulsar el Estado a favor de este sector favorecen una mejor redistribución del ingreso, y una mayor justicia social.

III. Idea Matriz

El presente proyecto tiene como idea matriz establecer que las garantías exigidas a los contratistas en la contratación administrativa deben asegurar el pago de las obligaciones con todas sus empresas subcontratistas.

IV. Contenido del proyecto de ley

El proyecto de ley contempla que las garantías que constituya el contratista en los contratos administrativos regulados por la Ley Nº 19.886, el Decreto Supremo Nº 75 del Ministerio de Obras Públicas del año 2004, el Decreto Supremo Nº 900 del Ministerio de Obras Públicas del año 1996, y en las licitaciones a las que se refiere el Decreto con Fuerza de Ley Nº4 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción del año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Servicios Eléctricos, asegurarán, sin necesidad de mención expresa, el pago de las obligaciones civiles o comerciales cuyos acreedores sean empresas de menor tamaño, sea que dichas obligaciones hayan sido contraídas directamente por el adjudicado, o por alguno de sus subcontratistas

V. Disposiciones de la legislación vigente que se verían afectadas por el proyecto

El proyecto de ley modifica indirectamente la Ley Nº 19.886, el Decreto Supremo Nº 75 del Ministerio de Obras Públicas del año 2004, el Decreto Supremo Nº 900 del Ministerio de Obras Públicas del año 1996, y el Decreto con Fuerza de Ley Nº4 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción del año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Servicios Eléctricos

POR TANTO:

Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo único: “Las garantías que constituya el contratista en los contratos administrativos regulados por la Ley Nº 19.886, el Decreto Supremo Nº 75 del Ministerio de Obras Públicas del año 2004, el Decreto Supremo Nº 900 del Ministerio de Obras Públicas del año 1996, y en las licitaciones a las que se refiere el Decreto con Fuerza de Ley Nº4 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción del año 2006, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley General de Servicios Eléctricos, asegurarán, sin necesidad de mención expresa, el pago de las obligaciones civiles o comerciales cuyos acreedores sean empresas de menor tamaño, sea que dichas obligaciones hayan sido contraídas directamente por el adjudicado, o por alguno de sus subcontratistas.

Para todos los efectos legales, se entenderá que las empresas de menor tamaño son aquellas establecidas en el artículo segundo de la ley Nº 20.416 que fija normas especiales para las empresas de menor tamaño”.

Diputados señores Mulet , Alarcón , Barrera, Garín ; Mellado, don Miguel ; Naranjo , y Velásquez, don Esteban ; y de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra

Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Girardi , Carvajal , Hernando , Marzán , y Sepúlveda , doña Alejandra ; y de los diputados señores Ascencio , Garín , Ibáñez , y Núñez, don Daniel , que "Modifica el decreto con fuerza de ley Nº70, de 1988, del Ministerio de Obras Públicas, Ley de Tarifas de los Servicios Sanitarios, para eliminar las utilidades garantizadas de las empresas sanitarias". Boletín N° 13701-09

De conformidad a lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República, lo prevenido en la ley Nº18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido en el reglamento de la H. Cámara de Diputados y conforme los fundamentos que se reproducen a continuación vengo en presentar la siguiente moción.

FUNDAMENTOS:

Nos encontramos viviendo uno de los tiempos más complejos en términos sociales, económicos y sanitarios de las últimas décadas. La propagación del covid 19 a nivel mundial ha tenido graves repercusiones en la vida y salud de las personas, lo que se ve reflejado en los casi más de nueve millones de contagiados y medio millón de fallecidos en el mundo.

La experiencia chilena en la materia no ha sido distinta de los países más afectados por la crisis, en los hechos, Chile se ubica actualmente entre las diez naciones con más casos de coronavirus en el mundo [1], superando a Italia y muy cerca de las cifras alcanzadas en España y el Reino Unido. Sobre personas fallecidas, y luego de una corrección metodológica en los informes epidemiológicos de la autoridad sanitaria, se contabilizan 7.548 decesos, incluyendo casos probables [2].

También, a raíz de la pandemia, se ha comenzado a gestar una crisis económica bastante compleja, que ha significado un aumento de despidos a trabajadores, principalmente del sector de servicios administrativos, comercio, construcción, turismo y servicios de comida. Según los datos entregados por la Dirección del Trabajo, en lo que va de año se han recibido casi 300.000 cartas de despido. Lo anterior, debido a la paralización que ha afectado a gran parte del país y que ha significado que diversas empresas no puedan seguir operando.

Esta crisis está impactando profundamente a las familias chilenas, y ha generado un arduo trabajo legislativo para dictar leyes que hagan frente a los efectos socio económicos que tiene y tendrá la pandemia.

Igualmente, debemos recordar que desde octubre del año pasado la ciudadanía salió a las calles a manifestar su disconformidad con el sistema actual que rige en nuestro país, exigiendo reivindicaciones sociales en áreas como educación, salud y vivienda, entre otras.

Las manifestaciones sociales se replicaron a lo largo de todo el país, solicitando al mundo político que atienda las demandas y pueda dar soluciones reales a las peticiones requeridas por la población, las que han sido tan masivas que en Santiago el día 26 de octubre de 2019 se alcanzó una cifra récord de un millón doscientos manifestantes siendo la marcha más masiva en décadas.

Una de las principales razones que llevaron a la ciudadanía a movilizarse es el progresivo aumento al costo de vida, en donde suben las tarifas y precios de distintos servicios, sin que exista un aumento en la capacidad adquisitiva de la mayoría de los chilenos y chilenas.

En esta última problemática existen una serie de factores que han generado las situaciones de desigualdad y descontento por parte de la ciudadanía. Uno de estos factores es la excesiva privatización que existe en nuestro país, derivada de una Constitución que establece lo que ha sido denominado como un “Estado subsidiario”, y que ha significado que una serie de servicios que deberían ser públicos sean de carácter privado. Esto último ha dado pie a que los servicios de electricidad, sanitarios, de agua potable, de gas, entre otros; que por su importancia y por tratarse de bienes básicos necesarios para la vida de las chilenas y chilenos, parece cuestionable que no sea el Estado chileno el que garantice y se encargue de su acceso y accesibilidad.

Así las cosas, nos encontramos con que, en Chile, las empresas sanitarias, que se encargan de abastecer de agua potable a las chilenas y chilenos, al ser de índole privada, tienen como objetivo principal general ganancias y no el bienestar de la población.

El año 2014 CIPER Chile realizó una investigación exhaustiva del “negocio del agua” [3], estableciendo, entre otras conclusiones que, “En 2013, las utilidades de las 25 sanitarias más grandes del país alcanzaron los $261.000 millones, casi siete veces más que las obtenidas por las Isapres el mismo año. De ese monto, $116.000 millones (44%) se concentraron en un solo operador: Aguas Andinas, propiedad de la Sociedad General de Aguas de Barcelona (Agbar), controlada a su vez por la francesa Suez .”, y que, “Las ganancias de la sanitaria santiaguina también han ido en ascenso desde la última tarificación. Así, en 2010 las utilidades fueron $103.849 millones, en 2011 subieron a $111.479 millones, en 2012 escalaron a$121.738 millones, y el 2013 cayeron a $116.675 millones, empujadas por la compensación y multa de US$ 5 millones por los cortes de agua en el verano.”

Ahora, debemos comparar estos datos con la reciente noticia de que, a finales del año pasado, la empresa Aguas Andinas, luego de reuniones con el ejecutivo, anunció una baja de una 1% en las cuentas del agua para sus clientes, que ha sido catalogado como un avance en la agenda social derivada de las manifestaciones de las chilenas y chilenos.[4] Parece, a lo menos, cuestionable un anuncio de una baja de un 1% en las cuentas del agua de las personas, sin que exista una reflexión del problema de fondo, que es, precisamente, el hecho de que empresas lucran entregando servicios básicos a la población.

Volviendo a las utilidades, excesivas, que generan las empresas en esta materia, es menester modificar la legislación actual, terminando con las utilidades aseguradas por el Decreto con Fuerza de Ley N°70 del año 1988 del Ministerio de Obras Públicas, dando paso a un sistema que tenga como fin garantizar estos servicios a las chilenas y chilenos, y no, el generar utilidades para las empresas que se encargan de ello.

IDEA MATRIZ:

El presente proyecto de ley modifica el Decreto con Fuerza de Ley N°70 del año 1988 del Ministerio de Obras Públicas, en específico su artículo 5°, eliminando las utilidades garantizadas a las Empresas Sanitarias, que se encuentran contempladas en su inciso final.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, es que vengo en proponer el siguiente,

PROYECTO DE LEY

Artículo único. - Elimínese el inciso final del artículo 5° del Decreto con Fuerza de Ley N° 70 del año 1988, del Ministerio de Obras Públicas.

Diputadas señoras Girardi , Carvajal , Hernando , Marzán , y Sepúlveda , doña Alejandra ; y de los diputados señores Ascencio , Garín , Ibáñez , y Núñez, don Daniel

Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Velásquez, don Esteban ; Barrera , Mulet y Romero ; y de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra , que "Modifica la Carta Fundamental, para establecer la imposibilidad de que un parlamentario, desde el momento de su proclamación por el Tribunal Calificador de Elecciones, sea nombrado en los cargos de Ministro de Estado o de agente diplomático". Boletín N° 13702-07

I. Antecedentes

a. La Constitución Política en su artículo 59 establece lo siguiente: “Ningún diputado o senador, desde el momento de su proclamación por el Tribunal Calificador de Elecciones puede ser nombrado para un empleo, función o comisión de los referidos en el artículo anterior.

Esta disposición no rige en caso de guerra exterior; ni se aplica a los cargos de Presidente de la República, Ministro de Estado y agente diplomático; pero sólo los cargos conferidos en estado de guerra son compatibles con las funciones de diputado o senador”.

b. A su vez, el artículo 58 al cual se remite el anteriormente copiado, indica “Artículo 58.- Los cargos de diputados y senadores son incompatibles entre sí y con todo empleo o comisión retribuidos con fondos del Fisco, de las municipalidades, de las entidades fiscales autónomas, semifiscales o de las empresas del Estado o en las que el Fisco tenga intervención por aportes de capital, y con toda otra función o comisión de la misma naturaleza. Se exceptúan los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior, media y especial.

Asimismo, los cargos de diputados y senadores son incompatibles con las funciones de directores o consejeros, aun cuando sean ad honorem, en las entidades fiscales autónomas, semifiscales o en las empresas estatales, o en las que el Estado tenga participación por aporte de capital.

Por el solo hecho de su proclamación por el Tribunal Calificador de Elecciones, el diputado o senador cesará en el otro cargo, empleo o comisión incompatible que desempeñe”.

II. Fundamentos de la iniciativa

a. Según se desprende de los antecedentes, los diputados y senadores no pueden ser nombrados para ningún empleo, función o comisión retribuidos con fondos del Fisco, de las municipalidades, de las entidades fiscales autónomas, semifiscales o de las empresas del Estado o en las que el Fisco tenga intervención por aportes de capital, y con toda otra función o comisión de la misma naturaleza, salvo los empleos docentes y las funciones o comisiones de igual carácter de la enseñanza superior, media y especial.

Esta norma tiene una excepción, que es la contenida en el inciso segundo del artículo 59, que este proyecto pretende modificar. En efecto, la prohibición no alcanza al estado de guerra, y a los cargos de Presidente de la República, Ministro de Estado, o agente diplomático. La Constitución se encarga de decir que sólo los cargos en estado de guerra son compatibles con las funciones de diputado o senador, de tal manera que si un parlamentario es designado Presidente de la República, Ministro de Estado, o agente diplomático en un estado distinto al de guerra, se pierde tal calidad para asumir aquella.

b. De esta manera, la Constitución Política permite que el Presidente de la República, vía designación de Ministro de Estado o de agente diplomático, termine con el cargo del parlamentario referido. En tal caso, se aplicará lo dispuesto en el artículo 51, incisos cuarto y siguientes que disponen: “Las vacantes de diputados y las de senadores se proveerán con el ciudadano que señale el partido político al que pertenecía el parlamentario que produjo la vacante al momento de ser elegido.

Los parlamentarios elegidos como independientes no serán reemplazados.

Los parlamentarios elegidos como independientes que hubieren postulado integrando lista en conjunto con uno o más partidos políticos, serán reemplazados por el ciudadano que señale el partido indicado por el respectivo parlamentario al momento de presentar su declaración de candidatura.

El reemplazante deberá reunir los requisitos para ser elegido diputado o senador, según el caso. Con todo, un diputado podrá ser nominado para ocupar el puesto de un senador, debiendo aplicarse, en ese caso, las normas de los incisos anteriores para llenar la vacante que deja el diputado, quien al asumir su nuevo cargo cesará en el que ejercía.

El nuevo diputado o senador ejercerá sus funciones por el término que faltaba a quien originó la vacante.

En ningún caso procederán elecciones complementarias”.

En consecuencia, si es el caso que el diputado o senador nombrado Ministro de Estado o agente diplomático está afiliado a un partido político, será este último el que elija a su sucesor.

c. La doctrina ha denominado a las situaciones del artículo 59 de la Constitución Política como “incapacidades” (Cea, Nogueira ). De hecho, Cea a propósito de esta norma recuerda que la norma “dejó así ratificada una práctica iniciada por la Presidenta Michelle Bachelet al nombrar Ministra Secretaria General de Gobierno, en 2009, a la diputada Carolina Tohá Morales, y proseguida por el Presidente Sebastián Piñera con la designación de los senadores Evelyn Matthei y Andrés Allamand para servir los Ministerios de Trabajo y Defensa Nacional, respectivamente. Lo ocurrido generó justificado rechazo por prescindirse de la participación ciudadana, en procesos democráticos y transparentes, a los fines de proveer las vacantes producidas por representantes de la ciudadanía” [1].

d. El presente proyecto comparte las críticas formuladas por Cea, en el sentido que el nombramiento de diputados o senadores por parte del Presidente de la República en cargos de Ministros de Estado o agentes diplomáticos es lesivo para la convivencia democrática. En efecto, dichos parlamentarios fueron electos por la ciudadanía para ejercer tal cargo, y no otro, por los 4 años de su respectivo período. Su mandato, entonces, está previamente definido, otorgándosele distintas atribuciones en la Constitución Política para ejercer el cometido. De conformidad al artículo 5º de la Carta Fundamental, el parlamentario ejerce soberanía, en su calidad de autoridad expresamente contemplada en ésta. En este sentido, el respeto por la decisión democrática de la ciudadanía debe prevalecer sobre el interés del Ejecutivo de nombrar sus Ministros de Estado o agentes diplomáticos.

e. Desde este punto de vista, resulta además cuestionable que la vacante, en el caso que el diputado o senador esté afiliado a un partido político, sea resuelto únicamente por éste, sin mediar ningún mecanismo democrático, ni siquiera al interior del propio Partido Político. No obstante, el origen del problema se encuentra en la designación que efectúa el Presidente de la República, quien debería respetar los frenos y contrapesos de los distintos poderes del Estado; de alguna manera, al seleccionar parlamentarios para ejercer otros cargos, para los cuales no fueron electos, lesiona la integridad del Congreso Nacional como poder del Estado, y además, el principio democrático.

f. Hoy, más que nunca, debe cuidarse la convivencia democrática, respetando la voluntad de los ciudadanos, atendido el momento político que atraviesa nuestro país, en que se ha convocado al poder constituyente originario a pronunciarse sobre si quiere o no una nueva Constitución Política, y el órgano que debe redactarla, en caso afirmativo. Este estado de cosas, que es denominado por parte de la doctrina como “momento constituyente” requiere que los órganos del Estado tengan una cuidadosa deferencia con las decisiones de los verdaderos soberanos, que no son otros que los ciudadanos. El momento constituyente, además, requiere relevar el valor intrínseco que tiene el sufragio de cada ciudadano, quizás con mayor énfasis que en tiempos pasados de la historia político-constitucional de nuestro país; en el

caso particular de este proyecto, ello se explica por cuanto el ciudadano concurre a sufragar por un candidato a diputado o senador para defender los intereses de un determinado territorio o región, el cual será representado en el Congreso Nacional. Ese sufragio debería tener idéntico, sino mayor, valor que el deseo personal, político, e incluso antojadizo, de un determinado Presidente de la República para elegir a sus Ministros o diplomáticos. En consecuencia, el deseo del ciudadano no debería estar subordinado al poder, ya bastante exacerbado, de la cabeza del Poder Ejecutivo.

III. Idea Matriz

El presente proyecto tiene como idea matriz modificar la Constitución Política para establecer la incapacidad de los parlamentarios para ejercer el cargo de Ministro de Estado o de agente diplomático

IV. Contenido del proyecto de reforma constitucional

El proyecto de reforma constitucional modifica las incapacidades actuales, eliminando la posibilidad que el cargo de Ministros de Estado o agente diplomático sea compatible con el de senador o diputado.

V. Disposiciones de la legislación vigente que se verían afectadas por el proyecto

El proyecto de reforma constitucional modifica el artículo 59, inciso segundo, de la Constitución Política, sin afectar otras disposiciones de la legislación vigente.

POR TANTO:

Los diputados que suscribimos venimos en presentar el siguiente:

PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL

Artículo único: sustitúyase el inciso segundo del artículo 59 de la Constitución Política de la República por el siguiente: “Esta disposición no rige en caso de guerra exterior; ni se aplica al cargo de Presidente de la República”.

Diputados señores Velásquez, don Esteban ; Barrera , Mulet y Romero ; y de la diputada señora Sepúlveda , doña Alejandra

Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Amar y Troncoso; y de los diputados señores Carter , Lavín , Rentería y Trisotti , que "Modifica la ley N°20.379, que crea el Sistema Intersectorial de Protección Social e institucionaliza el Subsistema de Protección Integral a la Infancia". Boletín N°13704-03

VISTOS:

Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918 Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento de la H. Cámara de Diputados.

CONSIDERANDO:

Que, Chile, ha incursionado en distintos instrumentos para la caracterización social y económica de las familias chilenas. Entre los más destacados podemos encontrar la Ficha de Protección Social y las Fichas CAS (Comité de Asistencia Social). Desde el año 2016, rige en nuestro sistema el Registro Social de Hogares, instrumento no ha estado a la altura de las contingencias nacionales y no a podido atender las necesidades de nuestros compatriotas.

Que, este registro, es una base de datos que incluye información directa de los encuestados e información directa de fuentes de datos administrativas, esto, para la clasificación socioeconómica de las familias, lo que permite, en definitiva, que estas puedan recibir prestaciones sociales en forma focalizada.

La clasificación socioeconómica se efectúa, en primer lugar, en función de los ingresos de los hogares. Estos ingresos corresponden a los del trabajo, sea trabajador dependiente o independiente, de capital físico - financiero y de las pensiones. La información es completada y verificada a través de las bases de datos de: Superintendencia de Pensiones, Administradora de Fondos de Cesantía, Superintendencia de Salud y Servicio Impuestos Internos. Luego, el ingreso se corrige por el Índice de Necesidades, que transforma el ingreso en un valor per cápita para cada hogar, lo que pretende reflejar las economías de escala del hogar.

Producto de lo anterior, se obtiene el Ingreso Equivalente para cada hogar, que lo enmarca a cada grupo en un determinado tramo de clasificación socioeconómica, sin un puntaje específico como en la anterior Ficha de Protección Social. Los tramos son 7, siendo el más vulnerable el tramo hasta el 40%, luego siguen los otros seis tramos hasta el 50, 60, 70, 80, 90 y 100%, con decreciente vulnerabilidad.

Finalmente, esta clasificación queda sujeta a un nuevo reordenamiento, esto, mediante una Evaluación de Medios, que consiste a una evaluación de bienes y servicios que posee o al que tiene acceso un hogar, es decir, la capacidad de gasto o inversión de la familia. Más bien se verifica que la capacidad de los ingresos de la familia es consistente con la adquisición de algunos bienes o servicios. Los cuatro medios para evaluar son: cotización de salud, mensualidad en educación, valor de vehículos y valor de bienes raíces.

Esta etapa de Evaluación de Medios presenta algunas excepciones, entre ellas, la no inclusión de viviendas que sean de propiedad de adultos mayores, en caso de tener sólo una. También se excluyen vehículos, si éstos se presentan en hogares y grupos familiares en que uno de sus miembros se encuentre en estado de dependencia total o moderada, o bien, si son utilizados para uso comercial en el emprendimiento del hogar.

Siguiendo esta línea argumentativa, el Registro Social de Hogares (RSH) basa su estimación de ingresos en la información administrativa que proveen bases de datos de otros servicios públicos, más la verificación a través de la Evaluación de Medios, que también es a través de información administrativa.

Problemas del Registro Social de Hogares

Ha quedado de manifiesto que, desde el segundo gobierno de la presidente Bachelet , periodo en que el Registro Social de Hogares fue implementado, se han evidenciado una serie de inconvenientes en su funcionamiento, tramitación y legitimidad.

El Registro Social de Hogares sigue sin registrar los egresos de la familia, lo que deja fuera de la clasificación socioeconómica a gastos relevantes para las familias, como el altísimo endeudamiento y el consiguiente pago mensual de cuotas o un porcentaje de la deuda total, con la correspondiente acumulación de intereses. La deuda de las familias está mayormente concentrada en casas comerciales, tarjetas de supermercados, además de bancos y financieras.

Otros egresos que no se consideran son los pagos de arriendos, dividendos y consumos básicos, que, además, han aumentado notablemente su valor en los últimos años. Los medicamentos tampoco se consideran, afectando en gran medida a las familias que deben enfrentar largos tratamientos médicos.

La problemática que nos convoca se suscita en el artículo 5° de la Ley 20379, el cual, solo establece, en principio, una consideración o directriz para el reglamento que regirá el Registro Social de Hogares, la territorialidad. Este factor, de tomarse en consideración para el cálculo del puntaje y caracterización socioeconómica del grupo familiar, significaría un impulso en la población de zonas aisladas y más rezagadas del país. Aun así, consagrado este principio de territorialidad, a la luz de la práctica, no se aprecia el mencionado criterio al momento de la determinación del tramo.

Sumado a lo anterior, se presenta uno de los factores más preocupantes en esta materia, en que se desconoce en la aplicación del Registro Social de Hogares, de qué forma se consideran los factores de caracterización territorial, el costo de vida, distancia a centros poblados, de salud y otros, y como, en definitiva, se conjugan para la determinación del puntaje y tramo social.

Estas disyuntivas toman aún más fuerza en virtud de las alzas injustificadas vividas por miles de chilenos en sus puntajes al momento de su postulación tanto al primer como al segundo Ingreso Familiar de Emergencia. Con anterioridad a la Ficha de Protección social, para poder acceder a beneficios, los más necesitados debían esconder bienes, desde el refrigerador hasta la TV, ya que influían determinantemente en la caracterización y puntaje que obtendría el grupo familiar. Hoy, con el Registro social de Hogares, la situación es incluso peor, ya que este instrumento crea incertidumbre en la población, dando como ejemplo, inclusive a las parejas jóvenes, que dudan sobre si contraer matrimonio será un beneficio o una situación grave frente al Estado y los beneficios que podrían perder, pues, el reglamento actual que rige al Registro Social de Hogares y que se encuentra bajo dirección del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, hace precisamente lo contrario a incentivar la vida familiar.

POR LO TANTO,

La diputada que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente:

PROYECTO DE LEY

Artículo 1°: Modifíquese el artículo 5° de la Ley N°20.379:

Modifíquese el inciso primero del artículo 5° en el siguiente tenor:

“El Sistema contará con un instrumento que permita la caracterización socioeconómica de la población nacional, según lo establezca un reglamento expedido a través del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, suscrito, además, por el Ministro de Hacienda. Dicho instrumento deberá considerar, entre otros, factores de caracterización territorial, egresos familiares permanentes y transitorios, gastos de salud propios y de sus dependientes, endeudamiento y costos habitacionales, tales como dividendo, arriendo y consumos básicos. Este instrumento no podrá considerar los años de escolaridad como factor de generación de ingresos. El reglamento normará la administración del proceso de encuesta a nivel nacional y comunal; establecerá el diseño, uso y formas de aplicación del referido instrumento de caracterización; el tratamiento de datos personales de acuerdo con la normativa aplicable, y la supervisión de la aplicación y uso del mencionado instrumento de caracterización. La administración de este instrumento estará a cargo del Ministerio de Desarrollo Social y Familia.”

Diputadas señoras Amar y Troncoso ; y de los diputados señores Carter , Lavín , Rentería y Trisotti