Labor Parlamentaria
Diario de sesiones
Disponemos de documentos desde el año 1965 a la fecha
Índice
- PORTADA
- VII. OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
- I. ASISTENCIA
- II. APERTURA DE LA SESIÓN
- III. ACTAS
- IV. CUENTA
- V. ORDEN DEL DÍA
- CIERRE DE LA SESIÓN
- DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Notas aclaratorias
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REPÚBLICA DE CHILE
CÁMARA DE DIPUTADOS
LEGISLATURA 368ªSesión 105ª, en martes 24 de noviembre de 2020
(Ordinaria, de 10:07 a 14:21 horas)
Presidencia de los señores Paulsen Kehr, don Diego, y Undurraga Gazitúa, don Francisco.
Secretario, el señor Landeros Perkič, don Miguel. Prosecretario, el señor Rojas Gallardo, don Luis.
ÍNDICE
VIII.- PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
VII.OTROS DOCUMENTOS DE LA CUENTA
1. Petición:
Petición de 70 señoras y señores diputados quienes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 52, N° 1, letra c) de la Constitución Política de la República y el artículo 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora de los actos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el Gobierno Regional y la Intendencia, ambos de la Región Metropolitana, el Servicio Nacional de Geología y Minería, y cualquier otra autoridad pertinente, relacionadas con permisos de construcción otorgados o en tramitación, para instalar proyectos inmobiliarios y otras infraestructuras, cercanas o sobre la faja de ruptura superficial, a lo largo de la traza de la falla geológica de San Ramón, así como las razones por las cuales no se ha contemplado la actualización del Plan Regulador Metropolitano de Santiago, a las recomendaciones técnicas para evitar el riesgo asociado. Para el cumplimiento del propósito la referida Comisión Especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a 90 días y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
2.Oficio:
Oficio del señor Ministro del Interior y Seguridad Pública mediante el cual informa que, con fecha 19 de noviembre de 2020, se ha concedido el retiro voluntario y absoluto al General Director de Carabineros Mario Rozas Córdova, y que, con la misma fecha, se ha designado en ese cargo al General Inspector Ricardo Yáñez Reveco (28575).
3. Comunicaciones:
Comunicación del diputado señor Velásquez, don Pedro , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 11 de noviembre de 2020, por impedimento grave.
Comunicación del diputado señor Velásquez, don Pedro , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, justifica su inasistencia a las sesiones celebradas el día 12 de noviembre de 2020, por impedimento grave.
Comunicación del Jefe de Bancada de Diputados de Comité Mixto Humanista Federación Regionalista Verde Social-Ecologista Verde-Independientes por la cual se informa que el diputado señor Alarcón
reemplazará a la diputada señora Jiles en la Comisión de Derechos Humanos y Pueblos Originarios.
4. Notas
Nota del diputado señor Velásquez, don Pedro , quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Corporación, informa la realización de actividades propias de la función parlamentaria el día 18 de noviembre de 2020, con lo cual justifica su inasistencia a las sesiones celebradas en esa fecha.
Nota del diputado señor Rentería
, quien, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34 del Reglamento de la Corporación, informa su salida del país, por un plazo inferior a treinta (30) días, a contar del 29 de noviembre de 2020, para dirigirse a República Dominicana.
Nota de los Jefes de la bancadas Radical-Independientes, Comunista, de Revolución Democrática-Independientes, y del Comité Mixto Liberal, Comunes e Independientes por la cual reclaman de la conducta de la Mesa, en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Respuestas a Oficios
Contraloría General
Diputado Winter, don Gonzalo . Se sirva informar acerca del procedimiento a seguir para el cierre del vertedero de cenizas instalado, en forma irregular, por la termoeléctrica Bocamina II dentro del límite urbano de la comuna de Coronel, en los términos que plantea. (12.697 al 48663).
Diputado Boric, don Gabriel . Informar sobre los procedimientos administrativos cursados u ordenados instruir respecto del doctor Juan Andrés Mosca , dependiente de la Subsecretaría de Redes Asistenciales, en los términos que requiere. (12.721 al 61262).
Diputado Mellado, don Cosme . Tenga a bien remitir a esta Corporación la información que disponga en relación con los criterios empleados para destinar el Fondo Solidario Municipal, otorgado desde el Gobierno, a las distintas municipalidades del país, con el objeto de enfrentar las consecuencias de la pandemia, en virtud de las consideraciones que expone. (12.724 al 65537).
Ministerio de Relaciones Exteriores
Diputado Alarcón, don Florcita . Posibilidad de manifestarle a S.E. el Presidente de la República la conveniencia de suscribir el Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, en los términos que requiere. (07837 al 61792).
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
Diputado Flores, don Iván . Tome conocimiento de la situación que afecta al sur del país, vinculada con el quiebre de stock de pellet de madera para la calefacción debido a su alta demanda, en el marco del programa de recambio de calefactores. Asimismo, refiérase a las medidas que se adoptarán para dar solución a dicha problemática. (1533 al 60186).
Diputado Díaz, don Marcelo . Medidas que se han evaluado y adoptado por parte de ese Ministerio, con el objeto de favorecer al sector de la gastronomía, en medio de las consecuencias generadas por la pandemia, en virtud de las consideraciones que expone. (1589 al 61170).
Diputada Pérez , doña Joanna . Proyecto impulsado por la empresa Correos de Chile, que tiene como propósito vender sus oficinas centrales ubicadas en calle Exposición N° 221, comuna de Estación Central, a fin de trasladarse a otro espacio, para que remita los detalles de dicho plan, en los términos que requiere. (2002080 al 65570).
Diputada Pérez , doña Joanna . Proyecto impulsado por la empresa Correos de Chile, que tiene como propósito vender sus oficinas centrales ubicadas en calle Exposición N° 221, comuna de Estación Central, a fin de trasladarse a otro espacio, para que remita los detalles de dicho plan, en los términos que requiere. (2080 al 65571).
Diputada Pérez , doña Joanna . Proyecto impulsado por la empresa Correos de Chile, que tiene como propósito vender sus oficinas centrales ubicadas en calle Exposición N° 221, comuna de Estación Central, a fin de trasladarse a otro espacio, para que remita los detalles de dicho plan, en los términos que requiere. (2080 al 65571).
Diputado Jarpa, don Carlos Abel . Medidas adoptadas por la Corporación de Fomento de la Producción, en relación con el estado de financiamiento y la continuidad del proyecto denominado "Centro de Extensión del Vino del Sur", inaugurado en julio de 2017. (2082 al 58424).
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas que se han evaluado y adoptado por ese Ministerio, con el objeto de apoyar al rubro turístico durante el año en curso, en contexto de la pandemia por el Covid-19. (2084 al 65709).
Ministerio de Hacienda
Diputado Celis, don Andrés . Remita toda la información relevante que posea respecto de las propiedades enroladas bajo los registros 77-84, 77-85, 77-86 y 77-87 de la comuna de Tiltil, precisando la situación en que se encuentran dichos inmuebles y disponer una fiscalización en los términos que requiere. (E3263 al 48382).
Ministerio de Educación
Diputado Rocafull, don Luis . Efectividad de que el Servicio Local de Educación Pública Chinchorro, de la Región de Arica y Parinacota, habría incumplido el contrato celebrado con la empresa Inversiones Baquedano, por el no pago de prestaciones durante 4 meses. Asimismo, refiérase a las eventuales irregularidades respecto a las condiciones sanitarias de dicho Servicio, en los términos que requiere. (1840 al 61255).
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Eventuales irregularidades que se habrían observado en el proceso de licitación ID Nº 52268, por la contratación del Servicio de Administración de Beneficios de Alimentación Establecimientos Educacionales SLEP Chinchorro 2020, cuya gran compra fue adjudicada a la empresa Edenred S.A., con el objeto de que emita un pronunciamiento al respecto y tenga a bien interponer sus buenos oficios ante quien corresponda, a fin de resolver la situación que perjudica a la entidad Inversiones Baquedano SpA. (1971 al 67027).
Diputado Gahona, don Sergio . Señor Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas informe sobre las fiscalizaciones realizadas a la empresa Merkén SpA, como consecuencia de las denuncias realizadas por vecinos de la comuna de Coquimbo, vinculadas con la presencia de hongos en alimentos pertenecientes a cajas de alimentos de la campaña "Alimentos para Chile". (910 al 59059).
Diputado Gahona, don Sergio . Señor Secretario General de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas informe sobre las fiscalizaciones realizadas a la empresa Merkén SpA, como consecuencia de las denuncias realizadas por vecinos de la comuna de Coquimbo, vinculadas con la presencia de hongos en alimentos pertenecientes a cajas de alimentos de la campaña "Alimentos para Chile". (910 al 59060).
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Diputado Schalper, don Diego . Fecha en que será dictado el reglamento al que se refiere el artículo 11 de la ley N° 21.124, que establece libertad condicional para los penados, indicando el estado de avance que tiene su elaboración hasta el momento, en virtud de las consideraciones que expone. (6140 al 59400).
Diputado Schalper, don Diego . Subsecretario de Justicia se sirva informar la fecha en que será dictado el reglamento al que se refiere el artículo 11 de la ley N° 21.124, que establece libertad condicional para los penados, indicando el estado de avance que tiene su elaboración hasta el momento, en virtud de las consideraciones que expone. (6140 al 59401).
Diputado Celis, don Andrés . Dictación del Reglamento, conforme lo dispone el artículo 11 de la ley Nº 21.124, que introdujo modificaciones al Decreto ley 321, sobre libertad condicional, en el marco del caso de la menor Ámbar Cornejo Llanos , en atención a las consideraciones que expone. (6141 al 59397).
Diputado Pérez, don Leopoldo . Sirva tener por reiterada su petición formulada en oficio N° 5510, de 7 de noviembre de 2014, relacionada con una denuncia efectuada por vecinos de la calle José Luis Coo , aledaña a la cárcel de Puente Alto, disponiendo su pronta respuesta teniendo presente los antecedentes que se acompañan. (6143 al 49115).
Diputada Castillo , doña Natalia . Razones que justifican el traslado de 99 internos al Centro Penitenciario de la comuna de Rancagua, el 18 de junio de 2020, indicando las medidas de protección que se adoptaron respecto de los eventuales casos de reclusos diagnosticados con Covid-19, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (6144 al 56848).
Diputada Amar, doña Sandra . Antecedentes relativos a los sumarios pendientes, resueltos y sobreseídos al interior de la institución de Gendarmería de Chile, en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, durante el período que comprende los últimos 10 años. Asimismo, refiérase a los motivos que explican la presunta dilación administrativa, en relación con el desarrollo de los mencionados procesos de investigación, de conformidad a la normativa vigente. (6145 al 54916).
Diputada Parra , doña Andrea . Estudio que establece que habría poca población penal y una precaria infraestructura en el Centro de Detención Penitenciario de la comuna de Victoria, Región de La Araucanía, lo que justificaría el cierre de dicho centro, en los términos que requiere. (6146 al 65971).
Ministerio de Obras Públicas
Diputada Ossandón , doña Ximena . Reitera oficio Nº 59.252. (1373 al 67705).
Diputado Ascencio, don Gabriel . Medidas concretas que contempla el plan de gobierno para enfrentar la sequía y escasez hídrica en el país, indicando las autoridades implicadas en su implementación y los costos estimados para su ejecución, dando respuesta a las demás interrogantes que formula. (1378 al 37620).
Diputada Nuyado , doña Emilia . Existencia de un proyecto de asfaltado para los caminos rurales pertenecientes a la comuna de Purranque, Región de Los Lagos, especialmente en las localidades que indica. Asimismo, refiérase a los recursos asignados mediante la Ley de Presupuestos del Sector Público de 2020, para las obras de reparación de caminos en la provincia de Osorno. (1381 al 58007).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de construir una pasarela peatonal en el sector kilómetro 630,8 de la ruta 5 Sur, en la comuna de Perquenco, Región de La Araucanía, en virtud de las consideraciones que expone. (1383 al 53689).
Diputado Rathgeb, don Jorge . Posibilidad de construir una pasarela peatonal en el sector kilómetro 630,8 de la ruta 5 Sur, en la comuna de Perquenco, Región de La Araucanía, en virtud de las consideraciones que expone. (1383 al 53690).
Diputado Álvarez, don Sebastián . Plazos de ejecución de los recursos aprobados para el proyecto de diseño de ampliación del sistema de agua potable rural San Ramón a Vegas de Lessio, el cual está en el límite de las comunas de Villarrica y Loncoche . Asimismo, refiérase a la continuidad de dichos proyectos durante la pandemia por Covid-19, en atención a los antecedentes que acompaña. (1384 al 56903).
Diputado Álvarez, don Sebastián . Plazos de ejecución de los recursos aprobados para el proyecto de diseño de ampliación del sistema de agua potable rural San Ramón a Vegas de Lessio, el cual está en el límite de las comunas de Villarrica y Loncoche . Asimismo, refiérase a la continuidad de dichos proyectos durante la pandemia por Covid-19, en atención a los antecedentes que acompaña. (1384 al 56905).
Ministerio de Agricultura
Diputado Sabag, don Jorge . Copia del comodato celebrado entre el Servicio Agrícola y Ganadero y la Federación de Productores de Fruta de Chile, por el cual se le habría cedido un lote para desarrollar un proyecto de agricultura intensiva para productos dirigidos a China, en los términos que requiere. (3549 al 67741).
Ministerio de Salud
Diputado Labra, don Amaro . Número detallado de funcionarios de la salud denunciados por acoso laboral en todos los establecimientos de salud del país, precisando los que continúan ejerciendo actualmente sus funciones, en los términos que requiere. (2115 al 51367).
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Diputado Espinoza, don Fidel . Situación que afecta a las familias que conforman los Comités de Vivienda Huilli Ruka y Rayun Mapu , de la comuna de Llanquihue, Región de Los Lagos, en orden a realizar las gestiones pertinentes para la pronta entrega de sus viviendas. (2340 al 51092).
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
Diputado Rocafull, don Luis . Proyecto de ley que establece medidas tributarias que forman parte del plan de emergencia para la reactivación económica y del empleo (Boletín 13.615-05), precisando si contempla como beneficiarios a los empresarios y conductores que se rigen por el decreto supremo N° 265, del Ministerio de Relaciones Exteriores, y que desarrollan su actividad en la Región de Arica y Parinacota. (1329 al 60995).
Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género
Diputada Mix, doña Claudia . Efectos adversos que podrían presentar las usuarias que consumen anticonceptivos orales Minigest-15 y 20, del Laboratorio Andrómaco S. A., debido a la disminución de la sustancia activa, según nota informativa emitida por el Instituto de Salud Pública. (790 al 65990).
Subsecretarías
Diputada Cid, doña Sofía . Cantidad de pacientes tratados por infarto cardiaco anualmente, el número de los que se trombolizan, indicando cuántos requieren angioplastia y el costo diario por hospitalizado a la espera de esa cirugía, en los términos que requiere. (1376 al 38616).
Diputada Cid, doña Sofía . Cantidad de pacientes tratados por infarto cardiaco anualmente, el número de los que se trombolizan, indicando cuántos requieren angioplastia y el costo diario por hospitalizado a la espera de esa cirugía, en los términos que requiere. (1711 al 38616).
Diputado Brito, don Jorge . Procedimiento de trabajo para la aplicación de altavoces de alerta de alta frecuencia, que se incorporó recientemente a la Orden General de Carabineros de Chile N° 2.780, que establece los Protocolos para el mantenimiento del Orden Público, de fecha 14 de julio de 2020, indicando los respectivos antecedentes de evaluación riesgos y certificaciones que avalan su empleo, en los términos que requiere. (23877 al 59766).
Subsecretaría de Obras Públicas
Proyecto de Resolución N° 736. Solicita a S. E. el Presidente de la República que instruya a los organismos pertinentes políticas, planes y programas destinados a enfrentar la sequía en el país, presente y futura, requiriendo al efecto que disponga las medidas que se proponen. (1372).
Proyecto de Resolución N° 737. Solicita a S. E. el Presidente de la República tenga a bien efectuar una revisión y actualización del decreto con fuerza de ley N° 1123, de 1981, que permite actuar ante la escasez hídrica, con el objeto de promover además la implementación de medidas como la construcción de embalse y otras. (1372).
Proyecto de Resolución N° 738. Solicita a S. E. el Presidente de la República acelerar el debate sobre la reforma al Código de Aguas, administrar medidas para estudios de factibilidad y financiamiento para la construcción de embalses, plantas desalinizadoras y técnicas de recuperación de aguas, y generar empleos de emergencia para apoyar a las comunas afectadas por la cesantía que provoca la sequía. (1372).
Proyecto de Resolución N° 739. Solicita a S. E. el Presidente de la República declarar zona de catástrofe por escasez hídrica a la Región de Valparaíso e instruya a los organismos competentes a finque procedan a adoptar las medidas que se proponen. (1372).
Proyecto de Resolución N° 741. Solicita a S. E. el Presidente de la República que adopte todas las medidas para apaciguar los efectos de la sequía en las diferentes regiones del país. (1372).
Intendencias
Diputado Urrutia, don Ignacio . Remita el listado de cada uno de los contratos con empresas para la distribución de agua potable en los sectores rurales de su región durante 2020, detallando el nombre y Rol Único Tributario del prestador, el monto del contrato y el plazo de ejecución. (594 al 67220).
Diputado Urrutia, don Ignacio . Remita el listado de cada uno de los contratos con empresas para la distribución de agua potable en los sectores rurales de su región durante 2020, detallando el nombre y Rol Único Tributario del prestador, el monto del contrato y el plazo de ejecución. (907 al 67226)
Gobernación Provincial Diputado Urrutia, don Ignacio . Remita el listado de cada uno de los contratos con empresas para la distribución de agua potable en los sectores rurales de su provincia durante 2020, detallando el nombre y Rol Único Tributario del prestador, el monto del contrato y el plazo de ejecución. (299 al 67183).
Servicios
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que adoptará ese Servicio para dar cumplimiento a los compromisos asumidos en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, en los términos que requiere. (1119 al 64237).
Diputado Sauerbaum, don Frank . Situación que afecta a las asociaciones de manipuladores de alimentos que se desempeñan para la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, en relación con el estado de cumplimiento de los compromisos laborales previamente adquiridos, en virtud de las consideraciones que expone. (2836 al 67155).
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que denuncia al señor Julio Cesar Santander Pablot , en relación con el incumplimiento del pago de un porcentaje del seguro de cesantía por parte de la Administradora de Fondos de Cesantía, a los trabajadores de la empresa Yantani y Cia. Ltda., quienes se encuentran con suspensión temporal de sus contratos, en el marco de la ley N° 21.227. (3086 al 67283).
Diputada Vallejo , doña Camila . Cierre de la residencia Aldea del Buen Camino, que pertenecía a la Fundación Padre Semería, en la comuna de La Pintana, Región Metropolitana de Santiago, particularmente respecto a la reubicación de los niños, niñas y adolescentes que habitaban dicha residencia. (593 al 67579).
Diputado Hirsch, don Tomás . Indagaciones realizadas por el Centro de Investigación Periodística Ciper Chile, en relación con la situación de un agente de Carabineros de Chile infiltrado en la población Lo Hermida , comuna de Peñalolén, indicando si el Rol Único Nacional entregado por ese Servicio, bajo el nombre de Giovanni Arévalo Álvarez , está actualmente vigente y puede ejercer su derecho a voto en uso de dicha identificación, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (882 al 66286).
Diputada Mix , doña Claudia . Hechos relativos al agente infiltrado de Carabineros de Chile, que se encontraba efectuando actividades de inteligencia en la población Lo Hermida, comuna de Peñalolén, indicando si existen otros efectivos que se encuentren realizando el mismo tipo de operaciones bajo una segunda identidad legal, en los términos que requiere. (883 al 66302).
Diputada Pérez , doña Catalina . Reportaje efectuado por el Centro de Investigación Periodística Ciper Chile, en que se da cuenta de la existencia de un efectivo policial de Carabineros de Chile infiltrado en la población Lo Hermida , comuna de Peñalolén, por medio de una identidad legal, creada al amparo de la Ley de Inteligencia, con el objeto de que indique el número de identificaciones ficticias que han sido creadas por ese Servicio. (884 al 66308).
Diputado Boric, don Gabriel ; Diputado Ibáñez, don Diego ; Diputado Winter, don Gonzalo ; Diputada Yeomans , doña Gael . Número de cédulas de identidad duplicadas correspondientes a agentes de inteligencia de las policías, en los términos que requieren. (885 al 67032).
Varios
Diputada Luck, doña Karin . Número de personas que pagaron los permisos de circulación durante 2017, 2018 y 2019 en esa comuna, precisando la cantidad que se efectuó en forma presencial y a través de Internet. (100/379/2020 al 49735).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de canastas de alimentos de emergencia entregados a la fecha en su comuna y los criterios utilizados para su distribución, en el contexto de la actual crisis sanitaria. (102 al 64534).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (1052 al 66595).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (11146 al 66353).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Posibilidad de incorporar al servicio de transportes de taxis Arica-Tacna como beneficiarios del proceso de renovación de vehículos o, en su defecto, otorgar un permiso especial para cumplir funciones secundarias dentro de la comuna de Arica. (1147 al 67670).
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (1155 al 68151).
Diputado Mirosevic, don Vlado . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para entregar medidas de seguridad a taxistas y colectiveros de la Región de Arica y Parinacota, en el marco de la pandemia por Covid-19. (1162 al 67779).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (1217 al 66783).
Diputado Núñez, don Daniel . Posibilidad de iniciar un procedimiento de fiscalización, en relación con las presuntas irregularidades detectadas en el servicio de transporte público de la comuna de Salamanca, en virtud de las consideraciones que expone. (1247 al 67232).
Diputado Winter, don Gonzalo . Información detallada de los títulos de propiedad del inmueble ubicado en Cueto 1105, del sector norponiente de la comuna de Santiago, en los términos que requiere, en consideración a los antecedentes que plantea. (12.699 al 58944).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (1348 al 66433).
Diputado Santana, don Juan . Presuntas infracciones a las normativas educacionales en las que estaría incurriendo el Colegio San Lorenzo , en la comuna de Copiapó, respecto de los trabajadores que pertenecen al sindicato de la Compañía Contractual Minera Candelaria, quienes se encuentran inhabilitados para formalizar el proceso de matrícula, en atención a las consideraciones que expone. (1478 al 67236).
Diputada Cicardini , doña Daniella . Posibilidad de fiscalizar la situación que afecta a los trabajadores de la Minera Candelaria, padres y apoderados del Colegio San Lorenzo , en la ciudad de Copiapó, a quienes les han suspendido los beneficios y becas educativas de hijos e hijas menores de edad, como consecuencia de la huelga legal llevada a cabo en el marco de las negociaciones del convenio colectivo que liga a dicha empresa y a sus trabajadores. (1478 al 67435).
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de fiscalizar la situación que afecta a alrededor de 200 apoderados del Colegio Alborada, en Curauma, Región de Valparaíso, en atención a las consideraciones que expone. (1488 al 64307).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (1616 al 66875).
Diputado Rocafull, don Luis . Efectividad de que ese Servicio habría incumplido el contrato celebrado con la empresa Inversiones Baquedano, por el no pago de prestaciones durante 4 meses. Asimismo, refiérase a las eventuales irregularidades respecto a las condiciones sanitarias, en los términos que requiere. (1840 al 61256).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de canastas de alimentos de emergencia entregados a la fecha en su comuna y los criterios utilizados para su distribución, en el contexto de la actual crisis sanitaria. (2123 al 64593).
Diputado Rosas, don Patricio . Existencia de ollas comunes autogestionadas por las comunidades para entregar raciones de alimentos a los vecinos de su comuna y si han contado con apoyo o subvención municipal. (2124 al 65395).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (2125 al 66898).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (228 al 66435).
Diputado Ibáñez, don Diego . Remita un informe que contenga una lista de las especies bajo la protección de ese organismo, que se encuentren potencialmente afectadas por la construcción del proyecto de mejoramiento del canal La Compañía, ubicado en el sector cerro El Llano, comuna de Putaendo, en los términos que requiere. (2297 al 66186).
Diputado Díaz, don Marcelo . Protocolo utilizado por las Isapres y las Administradoras de Fondos de Pensiones, en relación con la activación del seguro catastrófico y el seguro de invalidez y sobrevivencia, con el objeto de que instruya una fiscalización que permita detectar presuntas irregularidades en la actividad de las mencionadas instituciones, especialmente en el caso que señala. (24008 al 61168).
Diputado Castro, don José Miguel . Fechas establecidas por esa Municipalidad para realizar la campaña de esterilización e implantación de chips para mascotas, correspondientes a los años 2020 y 2021, en los términos que requiere. (2823 al 66158).
Diputado Ibáñez, don Diego . Factibilidad de dar inicio a un procedimiento de fiscalización sanitario en el vertedero del Cajón de Lebu, debido a que no sería un lugar habilitado para dicho uso. Asimismo, señale la posibilidad de prohibir el tránsito de camiones no autorizados por dicho sector, en virtud de las consideraciones que expone. (377 al 65683).
Diputado Ilabaca, don Marcos . Situación sanitaria que afecta al sector Villorrio Puerto Nuevo, en la comuna de La Unión, considerando la posibilidad de gestionar los recursos necesarios para la construcción y mantenimiento del sistema de alcantarillado, remitiendo una calendarización de las acciones que se ejercerán para mejorar la calidad de vida de sus habitantes. (3818 al 67332).
Diputado Álvarez, don Sebastián . Planta de Tratamiento de Aguas Servidas administrada por la Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A., dando respuesta a las interrogantes que plantea. (3847 al 61187).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (426/363 al 66597).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (466 al 66523).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (466 al 66722).
Diputado Ibáñez, don Diego . Remita un informe que contenga una lista de las especies arbóreas o formaciones xerofíticas bajo la protección de ese organismo, que se encuentren potencialmente afectadas por la construcción del proyecto de mejoramiento del canal La Compañía, ubicado en el sector cerro El Llano, comuna de Putaendo, en los términos que requiere. (602 al 66181).
Diputado Gutiérrez, don Hugo . Posibilidad de instruir a la Dirección de Obras Municipales de Iquique, con el objeto de que proceda al desalojo y posterior demolición del conjunto habitacional ubicado en avenida Arturo Prat Nº 5455, Población Naval Teniente Serrano, Región de Tarapacá, el que habría sido construido sin dar cumplimiento al oficio ordinario Nº 14, de la Comisión Mixta de Agricultura y Urbanismo, en los términos que requiere. (603 al 65798).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de canastas de alimentos de emergencia entregados a la fecha en su comuna y los criterios utilizados para su distribución, en el contexto de la actual crisis sanitaria. (606 al 64721).
Diputado Rosas, don Patricio . Existencia de ollas comunes autogestionadas por las comunidades para entregar raciones de alimentos a los vecinos de su comuna y si han contado con apoyo o subvención municipal. (607 al 65523).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (607 al 67026).
Diputado Velásquez, don Esteban . Catastro actualizado de ocupaciones ilegales registradas en el borde costero de la Región de Antofagasta, especialmente sobre la situación que ocurre en la caleta El Huevo, ubicada en la comuna de Taltal, en virtud de las consideraciones que expone. (645 al 59270).
Diputada Olivera, doña Erika . Estado de aplicación y vigencia de aquellas políticas diseñadas para las personas pacientes electrodependientes, durante la vigencia del estado de excepción constitucional actual, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (6635 al 66323).
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (72 al 68268).
Diputado Rosas, don Patricio . Existencia de ollas comunes autogestionadas por las comunidades para entregar raciones de alimentos a los vecinos de su comuna y si han contado con apoyo o subvención municipal. (752 al 65336).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Medidas adoptadas para la sanitización de espacios públicos abiertos y cerrados en su comuna, en el contexto de la actual crisis sanitaria. (753 al 64902).
Diputado Espinoza, don Fidel . Accidente laboral ocurrido el 13 de agosto de 2020, que tuvo como consecuencia la muerte de un trabajador de la Empresa Forestal y Agrícola Monte Verde Ltda., en medio de la ejecución de un servicio adjudicado por esa Municipalidad, en los términos que requiere. (867 al 60592).
Diputado Rosas, don Patricio . Cantidad de suicidios ocurridos en su comuna desde el primero de marzo del presente año, por las consideraciones que expone. (902 al 60617).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Cantidad de cajas de alimentos de emergencia entregadas por el Gobierno que fueron recibidas efectivamente por ese municipio, indicando si fueron suficientes para cubrir las necesidades de los vecinos de su comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria que afecta a nuestro país. (964 al 66762).
Diputada Leuquén , doña Aracely . Número de ambulancias operativas con que cuenta cada Centro de Salud Familiar de su comuna. (995 al 66666).
Superintendencia de Salud
Proyecto de Resolución N° 1237, Solicita a S. E. el Presidente de la República la implementación de un plan nacional de recuperación post Covid-19 en materias vicnuladas con el área de la salud. (2951).
VII. PETICIONES DE OFICIO. ARTÍCULOS 9° Y 9° A DE LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DEL CONGRESO NACIONAL.
Diputado Crispi, don Miguel . Hechos ocurridos en el Centro de Referencia de Salud Hospital Provincia Cordillera, vinculados con eventuales irregularidades por falta de cumplimiento de los dictámenes 14498 y 30718, de la Contraloría General de la República, en los términos que indica. (67968 de 17/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Crispi, don Miguel . Hechos ocurridos en el Centro de Referencia de Salud Hospital Provincia Cordillera, vinculados con eventuales irregularidades por falta de cumplimiento de los dictámenes 14498 y 30718, de la Contraloría General de la República, en los términos que indica. (67969 de 17/11/2020). A Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género.
Diputado Ibáñez, don Diego . Autorizaciones con las que cuenta la obra hidráulica construida en Agrícola Los Ángeles, en la localidad de Las Puertas, comuna de Cabildo, Región de Valparaíso. (67970 de 17/11/2020). A Dirección de Aguas.
Diputado Ibáñez, don Diego . Servicio de transporte público en el sector de Villa El Alba, comuna de Quillota, Región de Valparaíso, particularmente respecto a la frecuencia con que pasan los buses de la empresa " Quibus ". (67971 de 17/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones de Valparaíso.
Diputado Ibáñez, don Diego . Servicio de transporte público en el sector de Villa El Alba, comuna de Quillota, Región de Valparaíso, particularmente respecto a la frecuencia con que pasan los buses de la empresa " Quibus ". (67972 de 17/11/2020). A Subsecretaría de Transportes.
Diputado Romero, don Leonidas . Cierre de la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad de Talca, informando asimismo si dicha acción exige alguna acción, autorización o involucramiento de ese órgano fiscalizador. (67973 de 17/11/2020). A Ministerio de Educación.
Diputado Romero, don Leonidas . Estado del proyecto de entrega en concesión del inmueble fiscal donde se emplaza la Galería Alessandri, comuna de Concepción, con ocasión del plan de remodelación del sector centro. (67974 de 17/11/2020). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Romero, don Leonidas . Antecedentes relacionados con el plan de remodelación de la Galería Alessandri, especificando las fechas de ingreso de los permisos respectivos, en los términos que requiere. (67975 de 17/11/2020). A Municipalidad de Concepción.
Diputado Hirsch, don Tomás . Antecedentes relativos al Proyecto “ Américo Vespucio Oriente II”, tramo Príncipe de Gales, a desarrollarse en la autopista metropolitana de igual denominación, en los términos que requiere. (67976 de 17/11/2020). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Hirsch, don Tomás . Antecedentes relativos al Proyecto “ Américo Vespucio Oriente II”, tramo Príncipe de Gales, a desarrollarse en la autopista metropolitana de igual denominación, en los términos que requiere. (67977 de 17/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Hirsch, don Tomás . Antecedentes relativos al Proyecto “ Américo Vespucio Oriente II”, tramo Príncipe de Gales, a desarrollarse en la autopista metropolitana de igual denominación, en los términos que requiere. (67978 de 17/11/2020). A Municipalidad de Peñalolén.
Diputado Hirsch, don Tomás . Antecedentes relativos al Proyecto “ Américo Vespucio Oriente II”, tramo Príncipe de Gales, a desarrollarse en la autopista metropolitana de igual denominación, en los términos que requiere. (67979 de 17/11/2020). A Servicio de Impuestos Internos.
Diputado Hirsch, don Tomás . Antecedentes relativos al Proyecto “ Américo Vespucio Oriente II”, tramo Príncipe de Gales, a desarrollarse en la autopista metropolitana de igual denominación, en los términos que requiere. (67980 de 17/11/2020). A Intendencia de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputado Ibáñez, don Diego . Factibilidad de aumentar el rango del retén policial del sector El Melón, comuna de Nogales, a la calificación de comisaría de Carabineros de Chile, con el objeto de aumentar la dotación del personal en la zona. (67981 de 17/11/2020). A Subsecretaría del Interior.
Diputada Mix , doña Claudia . Remita un informe detallado que indique el estado y las condiciones de salubridad e higiene en el tratamiento del agua potable que se utiliza en el Centro de Estudio y Trabajo de la comuna de Vilcún, entre cuyos internos se encuentra el machi Celestino Córdova , por las consideraciones que expone. (67983 de 17/11/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputada Mix , doña Claudia . Remita un informe detallado que indique el estado y las condiciones de salubridad e higiene en el tratamiento del agua potable que se utiliza en el Centro de Estudio y Trabajo de la comuna de Vilcún, entre cuyos internos se encuentra el machi Celestino Córdova , por las consideraciones que expone. (67984 de 17/11/2020). A Gendarmería de Chile.
Diputado González, don Félix . Efectividad de que el proyecto habitacional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, denominado " Los Guindos I y II", en la comuna de Laja, Región del Biobío, debe ingresar al sistema de evaluación de impacto ambiental, en virtud de la ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. (67985 de 18/11/2020). A Superintendencia del Medio Ambiente.
Diputado González, don Félix . Efectividad de que el proyecto habitacional del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, denominado " Los Guindos I y II", en la comuna de Laja, debe ingresar al sistema de evaluación de impacto ambiental, en virtud de la ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. (67986 de 18/11/2020). A Municipalidad de Laja.
Diputado González, don Félix . Efectividad de que el proyecto habitacional de ese Ministerio, denominado " Los Guindos I y II", en la comuna de Laja, Región del Biobío, debe ingresar al sistema de evaluación de impacto ambiental, en virtud de la ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. (67987 de 18/11/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputado Celis, don Andrés . Estado en que se encuentra el proyecto que tiene por objeto construir una nueva tenencia de Carabineros de Chile para la localidad de Reñaca y, de ese modo, aumentar su dotación, en los términos que requiere. (67988 de 18/11/2020). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
Diputado Díaz, don Marcelo . Motivos por los cuales se habrían rechazado reiteradamente las licencias médicas del señor Juan Cabezas García y de su padre señor Juan Cabezas Nahuel , en los términos que requiere. (67989 de 18/11/2020). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de dar inicio a un procedimiento de fiscalización para determinar los motivos por los cuales se habrían rechazado las licencias médicas de la señora Carolina Urrutia Barra . Asimismo, tenga a bien realizar un pronunciamiento respecto a la interpretación del decreto ley N° 3.500, en los términos que requiere. (67990 de 18/11/2020). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de dar respuesta a la solicitud de retiro de título, que habría realizado la señora Maritza Jijón , el 4 de octubre de 2019, a esa Subsecretaría, en atención a las consideraciones que expone. (67991 de 18/11/2020). A Ministerio de Educación.
Diputada Pérez, doña Joanna . Factibilidad de dar inicio a trabajos de asfaltado en los sectores de La Orilla y Piñiquihue, ambos pertenecientes a la comuna de Quilaco, Región del Biobío, en atención a que el estado de los caminos estaría presentando dificultades para el tránsito de vehículos. (67993 de 18/11/2020). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Morán, don Camilo . Medidas que adoptará con el objeto de realizar las labores de limpieza y cierre perimetral del inmueble que indica, en virtud de lo establecido en el decreto alcaldicio Nº 3526, de fecha 9 de septiembre de 2019. (67994 de 18/11/2020). A Municipalidad de Maipú.
Diputado Morán, don Camilo . Estado en que se encuentran los inmuebles fiscales que indica, ubicados en la comuna de Maipú, en los términos que requiere. (67995 de 18/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputado Morán, don Camilo . Proyecto inmobiliario " Chaguay ", que se desarrollará en el límite de las comunas de Colina y Lo Barnechea, particularmente respecto a si éste fue sometido al Sistema de Evaluación Ambiental, en los términos que requiere. (67996 de 18/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputada Hernando , doña Marcela . Situación que ha causado preocupación en las agrupaciones de pescadores de la Región de Antofagasta, debido al desplazamiento de una flota de embarcaciones de nacionalidad china en las costas chilenas, con el objeto de que indique y remita los respaldos de las autorizaciones entregadas para el ejercicio de dicha actividad, en los términos que requiere. (67997 de 18/11/2020). A Armada de Chile.
Diputada Hernando , doña Marcela . Situación que ha causado preocupación en las agrupaciones de pescadores de la Región de Antofagasta, debido al desplazamiento de una flota de embarcaciones de nacionalidad china en las costas chilenas, con el objeto de que indique y remita los respaldos de las autorizaciones entregadas para el ejercicio de dicha actividad, en los términos que requiere. (67998 de 18/11/2020). A Ministerio de Relaciones Exteriores.
Diputada Luck, doña Karin , Diputada Del Real, doña Catalina . Remita un informe que contenga el listado de funcionarios de planta, a contrata y honorarios de vuestro municipio, desde el inicio de esa administración, en noviembre de 2019, a la fecha de recepción del presente documento, en los términos que requiere. (67999 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lo Barnechea.
Diputada Luck, doña Karin . Eventual disminución de las líneas y del número de buses que transitan en las comunas de Lo Barnechea, Las Condes, Vitacura , Peñalolén y la Reina, así como respecto a su frecuencia durante los fines de semana, desde que comenzó la pandemia de Covid-19 en relación con los días en situación normal. (68001 de 18/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Marzán, doña Carolina . Posibilidad de pronunciarse respecto a la solicitud realizada por la Asociación Indígena de Artesanos de Pueblos Originarios, de la comuna de Villa Alemana, para declarar prescindible el inmueble que indica y, de ese modo, regularizar su propiedad y uso por parte de dicha asociación. (68002 de 18/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas de Valparaíso.
Diputado Ibáñez, don Diego . Estado de avance del proyecto "Feria Modelo", señalando la fecha estimada para su terminación y las medidas que se adoptarán, con el objeto de mejorar su seguridad y, de ese modo, evitar faltas a la ordenanza municipal. (68003 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Calera.
Diputada Luck, doña Karin . Eventual disminución de las líneas y del número de buses que transitan en las comunas de Lo Barnechea, Las Condes, Vitacura , Peñalolén y la Reina, así como respecto a su frecuencia durante los fines de semana, desde que comenzó la pandemia de Covid-19 en relación con los días en situación normal. (68004 de 18/11/2020)..
Diputada Luck, doña Karin . Estudio elaborado por la Universidad de Chile que advierte el peligro ante un eventual terremoto en la denominada “Falla de San Ramón”, con el objeto de que indique si existe una evaluación de los riesgos geológicos en los planes reguladores de esa comuna. Asimismo, refiérase a las medidas adoptadas para mitigar o disminuir los mencionados riesgos y los protocolos diseñados para la evacuación, ante un posible siniestro de dicha naturaleza. (68005 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Reina.
Diputada Luck, doña Karin . Estudio elaborado por la Universidad de Chile que advierte el peligro ante un eventual terremoto en la denominada “Falla de San Ramón”, con el objeto de que indique si existe una evaluación de los riesgos geológicos en los planes reguladores de esa comuna. Asimismo, refiérase a las medidas adoptadas para mitigar o disminuir los mencionados riesgos y los protocolos diseñados para la evacuación, ante un posible siniestro de dicha naturaleza. (68006 de 18/11/2020). A Municipalidad de Las Condes.
Diputada Luck, doña Karin . Estudio elaborado por la Universidad de Chile que advierte el peligro ante un eventual terremoto en la denominada “Falla de San Ramón”, con el objeto de que indique si existe una evaluación de los riesgos geológicos en los planes reguladores de esa comuna. Asimismo, refiérase a las medidas adoptadas para mitigar o disminuir los mencionados riesgos y los protocolos diseñados para la evacuación, ante un posible siniestro de dicha naturaleza. (68007 de 18/11/2020). A Municipalidad de Peñalolén.
Diputado Boric, don Gabriel ; Diputado Ibáñez, don Diego ; Diputado Winter, don Gonzalo ; Diputada Yeomans , doña Gael
. Medidas administrativas que adoptará el Gobierno de Chile, con el objeto de impedir la difusión de mensajes que vulneran directamente la dignidad y los derechos de la población LGBTI+ en el espacio público, en el marco de las garantías resguardadas en la Convención Americana de Derechos Humanos y las leyes dictadas conforme a ella. (68008 de 18/11/2020). A Subsecretaría del Interior.
Diputado Ibáñez, don Diego . Fundamento legal que habría justificado la autorización de un vuelo y aterrizaje de un helicóptero durante la tarde del 15 de noviembre del presente año en la playa de Quirilluca, comuna de Puchuncaví, en los términos que requiere. (68009 de 18/11/2020). A Dirección de Aeronáutica Civil.
Diputada Luck, doña Karin . Estado del pago y/o postulación al bono Apoyo para Conductores del Transporte Público y Escolar, y el Préstamo Estatal y Solidario para Microempresarios del Transporte Público y Escolar, particularmente respecto al caso del señor Mario Favero , en los términos que requiere. (68010 de 18/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Luck, doña Karin . Estado del pago y/o postulación al bono Apoyo para Conductores del Transporte Público y Escolar, y el Préstamo Estatal y Solidario para Microempresarios del Transporte Público y Escolar, particularmente respecto al caso del señor Mario Favero , en los términos que requiere. (68011 de 18/11/2020). A Ministerio de Hacienda.
Diputada Luck, doña Karin . Estado del pago y/o postulación al bono Apoyo para Conductores del Transporte Público y Escolar, y el Préstamo Estatal y Solidario para Microempresarios del Transporte Público y Escolar, particularmente respecto al caso del señor Mario Favero , en los términos que requiere. (68012 de 18/11/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Bianchi, don Karim . Posibilidad de levantar la cuarentena en todas las comunas de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en atención a las consideraciones que expone. (68013 de 18/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68014 de 18/11/2020). A Municipalidad de Alhué.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68015 de 18/11/2020). A Municipalidad de Alto Bío Bío.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68016 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ancud.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68017 de 18/11/2020). A Municipalidad de Andacollo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68018 de 18/11/2020). A Municipalidad de Antofagasta.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68019 de 18/11/2020). A Municipalidad de Arauco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68020 de 18/11/2020). A Municipalidad de Aysén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68021 de 18/11/2020). A Municipalidad de Buin.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68022 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cabildo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68023 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cabrero.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68024 de 18/11/2020). A Municipalidad de Calbuco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68025 de 18/11/2020). A Municipalidad de Calera de Tango.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68026 de 18/11/2020). A Municipalidad de Calle Larga.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68027 de 18/11/2020). A Municipalidad de Canela.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68028 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cañete.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68029 de 18/11/2020). A Municipalidad de Carahue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68030 de 18/11/2020). A Municipalidad de Casablanca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68031 de 18/11/2020). A Municipalidad de Catemu.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68032 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cerrillos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68033 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cerro Navia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68034 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chiguayante.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68035 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chile Chico.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68036 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chillán Viejo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68037 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cholchol.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68038 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cisnes.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68039 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cobquecura.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68040 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cochamó.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68041 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coelemu.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68042 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coihueco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68043 de 18/11/2020). A Municipalidad de Colchane.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68044 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coltauco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68045 de 18/11/2020). A Municipalidad de Concepción.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68046 de 18/11/2020). A Municipalidad de Constitución.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68047 de 18/11/2020). A Municipalidad de Copiapó.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68048 de 18/11/2020). A Municipalidad de Corral.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68049 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curacautín.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68050 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curanilahue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68051 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curicó.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68052 de 18/11/2020). A Municipalidad de Doñihue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68053 de 18/11/2020). A Municipalidad de El Monte.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68054 de 18/11/2020). A Municipalidad de El Tabo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68055 de 18/11/2020). A Municipalidad de Freire.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68056 de 18/11/2020). A Municipalidad de Freirina.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68057 de 18/11/2020). A Municipalidad de Futaleufú.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68058 de 18/11/2020). A Municipalidad de Galvarino.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68059 de 18/11/2020). A Municipalidad de Graneros.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68060 de 18/11/2020). A Municipalidad de Hualaihué.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68061 de 18/11/2020). A Municipalidad de Huasco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68062 de 18/11/2020). A Municipalidad de Independencia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68063 de 18/11/2020). A Municipalidad de Iquique.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68064 de 18/11/2020). A Municipalidad de Juan Fernández .
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68065 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Granja.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68066 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Reina.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68067 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Unión.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68068 de 18/11/2020). A Municipalidad de Laguna Blanca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68069 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lanco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68070 de 18/11/2020). A Municipalidad de Las Condes.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68071 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lebu.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68072 de 18/11/2020). A Municipalidad de Licantén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68073 de 18/11/2020). A Municipalidad de Linares.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68074 de 18/11/2020). A Municipalidad de Litueche.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68075 de 18/11/2020). A Municipalidad de Llay Llay.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68076 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lo Barnechea.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68077 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lo Prado.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68078 de 18/11/2020). A Municipalidad de Loncoche.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68079 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lonquimay.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68080 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Andes.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68081 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Ángeles.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68082 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Muermos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68083 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lumaco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68084 de 18/11/2020). A Municipalidad de Machalí.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68085 de 18/11/2020). A Municipalidad de Máfil.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68086 de 18/11/2020). A Municipalidad de María Elena.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68087 de 18/11/2020). A Municipalidad de Mariquina.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68088 de 18/11/2020). A Municipalidad de Maullín.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68089 de 18/11/2020). A Municipalidad de Mejillones.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68090 de 18/11/2020). A Municipalidad de Melipeuco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68091 de 18/11/2020). A Municipalidad de Monte Patria.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68092 de 18/11/2020). A Municipalidad de Mostazal.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68093 de 18/11/2020). A Municipalidad de Nancagua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68094 de 18/11/2020). A Municipalidad de Navidad.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68095 de 18/11/2020). A Municipalidad de Nueva Imperial.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68096 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ñuñoa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68097 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ollagüe.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68098 de 18/11/2020). A Municipalidad de Olmué.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68099 de 18/11/2020). A Municipalidad de Padre Hurtado.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68100 de 18/11/2020). A Municipalidad de Paine.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68101 de 18/11/2020). A Municipalidad de Paredones.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68102 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda .
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68103 de 18/11/2020). A Municipalidad de Penco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68104 de 18/11/2020). A Municipalidad de Peralillo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68105 de 18/11/2020). A Municipalidad de Perquenco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68106 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pica.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68107 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pinto.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68108 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pirque.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68109 de 18/11/2020). A Municipalidad de Portezuelo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68110 de 18/11/2020). A Municipalidad de Primavera.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68111 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puente Alto.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68112 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puerto Varas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68113 de 18/11/2020). A Municipalidad de Punta Arenas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68114 de 18/11/2020). A Municipalidad de Purranque.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68115 de 18/11/2020). A Municipalidad de Queilén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68116 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quemchi.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68117 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quilleco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68118 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quilpué.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68119 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quinchao.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68120 de 18/11/2020). A Municipalidad de Rancagua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68121 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ránquil.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68122 de 18/11/2020). A Municipalidad de Renaico.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68123 de 18/11/2020). A Municipalidad de Renca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68124 de 18/11/2020). A Municipalidad de Requínoa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68125 de 18/11/2020). A Municipalidad de Rinconada.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68126 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Claro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68127 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Hurtado.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68128 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Negro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68129 de 18/11/2020). A Municipalidad de Sagrada Familia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68130 de 18/11/2020). A Municipalidad de Salamanca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68131 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Antonio.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68132 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Bernardo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68133 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Clemente.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68134 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Fabián.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68135 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Felipe.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68136 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Gregorio.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68137 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Javier.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68138 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Joaquín.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68139 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Juan de la Costa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68140 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Pablo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68141 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Pedro de Atacama.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68142 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Ramón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68143 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Rosendo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68144 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Vicente de Tagua Tagua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68145 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santa Cruz.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68146 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santa María.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68147 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santo Domingo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68148 de 18/11/2020). A Municipalidad de Talagante.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68149 de 18/11/2020). A Municipalidad de Talca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68150 de 18/11/2020). A Municipalidad de Taltal.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68151 de 18/11/2020). A Municipalidad de Teodoro Schmidt.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68152 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tierra Amarilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68153 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tirúa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68154 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tomé.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68155 de 18/11/2020). A Municipalidad de Traiguén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68156 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tucapel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68157 de 18/11/2020). A Municipalidad de Valparaíso.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68158 de 18/11/2020). A Municipalidad de Vicuña.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68159 de 18/11/2020). A Municipalidad de Villarrica.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68160 de 18/11/2020). A Municipalidad de Yerbas Buenas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68161 de 18/11/2020). A Municipalidad de Zapallar.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68162 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chépica.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68163 de 18/11/2020). A Municipalidad de El Quisco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68164 de 18/11/2020). A Municipalidad de Hijuelas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68165 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Calera.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68166 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Cruz.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68167 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lampa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68168 de 18/11/2020). A Municipalidad de María Pinto.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68169 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ninhue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68170 de 18/11/2020). A Municipalidad de Olivar.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68171 de 18/11/2020). A Municipalidad de Paillaco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68172 de 18/11/2020). A Municipalidad de Papudo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68173 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pelluhue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68174 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pencahue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68175 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puchuncaví.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68176 de 18/11/2020). A Municipalidad de Putre.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68177 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Verde.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68178 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Rafael.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68179 de 18/11/2020). A Municipalidad de Vilcún.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68180 de 18/11/2020). A Municipalidad de Viña del Mar.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68181 de 18/11/2020). A Municipalidad de Colbún.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68182 de 18/11/2020). A Municipalidad de Collipulli.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68183 de 18/11/2020). A Municipalidad de Conchalí.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68184 de 18/11/2020). A Municipalidad de Contulmo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68185 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coronel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68186 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cunco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68187 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curaco de Vélez.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68188 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curepto.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68189 de 18/11/2020). A Municipalidad de Diego De Almagro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68190 de 18/11/2020). A Municipalidad de El Carmen.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68191 de 18/11/2020). A Municipalidad de Empedrado.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68192 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puerto Octay.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68193 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puyehue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68194 de 18/11/2020). A Municipalidad de Florida.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68195 de 18/11/2020). A Municipalidad de Fresia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68196 de 18/11/2020). A Municipalidad de Futrono.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68197 de 18/11/2020). A Municipalidad de Gorbea.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68198 de 18/11/2020). A Municipalidad de Hualañé.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68199 de 18/11/2020). A Municipalidad de Huara.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68200 de 18/11/2020). A Municipalidad de Illapel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68201 de 18/11/2020). A Municipalidad de Isla de Maipo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68202 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Cisterna.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68203 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Florida.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68204 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Ligua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68205 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Serena.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68206 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ñiquén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68207 de 18/11/2020). A Municipalidad de Osorno.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68208 de 18/11/2020). A Municipalidad de Palena.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68209 de 18/11/2020). A Municipalidad de Panquehue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68210 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pelarco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68211 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pichidegua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68212 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pitrufquén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68213 de 18/11/2020). A Municipalidad de Punitaqui.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68214 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quellón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68215 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quilicura.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68216 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quinta De Tilcoco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68217 de 18/11/2020). A Municipalidad de Rauco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68218 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tocopilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68219 de 18/11/2020). A Municipalidad de Torres del Paine.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68220 de 18/11/2020). A Municipalidad de Trehuaco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68221 de 18/11/2020). A Municipalidad de Victoria.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68222 de 18/11/2020). A Municipalidad de Villa Alegre.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68223 de 18/11/2020). A Municipalidad de Yungay.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68224 de 18/11/2020). A Municipalidad de Caldera.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68225 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chanco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68226 de 18/11/2020). A Municipalidad de Valdivia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68227 de 18/11/2020). A Municipalidad de Vallenar.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68228 de 18/11/2020). A Municipalidad de Vichuquén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68229 de 18/11/2020). A Municipalidad de Porvenir.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68230 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Vilos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68231 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Miguel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68232 de 18/11/2020). A Municipalidad de Padre Las Casas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68233 de 18/11/2020). A Municipalidad de Villa Alemana.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68234 de 18/11/2020). A Municipalidad de Vitacura.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68235 de 18/11/2020). A Municipalidad de Yumbel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68236 de 18/11/2020). A Municipalidad de Alto del Carmen.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68237 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chaitén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68238 de 18/11/2020). A Municipalidad de Codegua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68239 de 18/11/2020). A Municipalidad de Hualpén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68240 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Pintana.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68241 de 18/11/2020). A Municipalidad de Maipú.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68242 de 18/11/2020). A Municipalidad de Molina.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68243 de 18/11/2020). A Municipalidad de Nogales.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68244 de 18/11/2020). A Municipalidad de Palmilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68245 de 18/11/2020). A Municipalidad de Parral.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68246 de 18/11/2020). A Municipalidad de Peñalolén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68247 de 18/11/2020). A Municipalidad de Providencia.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68248 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quinta Normal.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68249 de 18/11/2020). A Municipalidad de Teno.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68250 de 18/11/2020). A Municipalidad de Algarrobo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68251 de 18/11/2020). A Municipalidad de Alto Hospicio.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68252 de 18/11/2020). A Municipalidad de Angol.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68253 de 18/11/2020). A Municipalidad de Antuco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68254 de 18/11/2020). A Municipalidad de Arica.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68255 de 18/11/2020). A Municipalidad de Bulnes.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68256 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cabo de Hornos y Antártica.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68257 de 18/11/2020). A Municipalidad de Calama.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68258 de 18/11/2020). A Municipalidad de Camarones.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68259 de 18/11/2020). A Municipalidad de Camiña.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68260 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cartagena.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68261 de 18/11/2020). A Municipalidad de Castro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68262 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cauquenes.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68263 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chañaral.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68264 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chillán.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68265 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chimbarongo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68266 de 18/11/2020). A Municipalidad de Chonchi.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68267 de 18/11/2020). A Municipalidad de Cochrane.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68268 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coinco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68269 de 18/11/2020). A Municipalidad de Colina.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68270 de 18/11/2020). A Municipalidad de Combarbalá.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68271 de 18/11/2020). A Municipalidad de Concón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68272 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coquimbo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68273 de 18/11/2020). A Municipalidad de Coyhaique.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68274 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curacaví.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68275 de 18/11/2020). A Municipalidad de Curarrehue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68276 de 18/11/2020). A Municipalidad de Dalcahue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68277 de 18/11/2020). A Municipalidad de El Bosque.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68278 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ercilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68279 de 18/11/2020). A Municipalidad de Estación Central.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68280 de 18/11/2020). A Municipalidad de Frutillar.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68281 de 18/11/2020). A Municipalidad de General Lagos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68282 de 18/11/2020). A Municipalidad de Guaitecas.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68283 de 18/11/2020). A Municipalidad de Hualqui.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68284 de 18/11/2020). A Municipalidad de Huechuraba.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68285 de 18/11/2020). A Municipalidad de Isla de Pascua.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68286 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Estrella.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68287 de 18/11/2020). A Municipalidad de La Higuera.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68288 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lago Ranco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68289 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lago Verde.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68290 de 18/11/2020). A Municipalidad de Laja.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68291 de 18/11/2020). A Municipalidad de Las Cabras.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68292 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lautaro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68293 de 18/11/2020). A Municipalidad de Limache.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68294 de 18/11/2020). A Municipalidad de Llanquihue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68295 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lo Espejo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68296 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lolol.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68297 de 18/11/2020). A Municipalidad de Longaví.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68298 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Álamos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68299 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Lagos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68300 de 18/11/2020). A Municipalidad de Los Sauces.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68301 de 18/11/2020). A Municipalidad de Lota.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68302 de 18/11/2020). A Municipalidad de Macul.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68303 de 18/11/2020). A Municipalidad de Malloa.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68304 de 18/11/2020). A Municipalidad de Marchigüe.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68305 de 18/11/2020). A Municipalidad de Maule.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68306 de 18/11/2020). A Municipalidad de Melipilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68307 de 18/11/2020). A Municipalidad de Mulchén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68308 de 18/11/2020). A Municipalidad de Nacimiento.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68309 de 18/11/2020). A Municipalidad de Natales.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68310 de 18/11/2020). A Municipalidad de Negrete.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68311 de 18/11/2020). A Municipalidad de O’Higgins.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68312 de 18/11/2020). A Municipalidad de Ovalle.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68313 de 18/11/2020). A Municipalidad de Paihuano.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68314 de 18/11/2020). A Municipalidad de Panguipulli.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68315 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pemuco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68316 de 18/11/2020). A Municipalidad de Peñaflor.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68317 de 18/11/2020). A Municipalidad de Petorca.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68318 de 18/11/2020). A Municipalidad de Peumo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68319 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pichilemu.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68320 de 18/11/2020). A Municipalidad de Placilla.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68321 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pozo Almonte.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68322 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pucón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68323 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pudahuel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68324 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puerto Montt.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68325 de 18/11/2020). A Municipalidad de Pumanque.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68326 de 18/11/2020). A Municipalidad de Puqueldón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68327 de 18/11/2020). A Municipalidad de Purén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68328 de 18/11/2020). A Municipalidad de Putaendo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68329 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quilaco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68330 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quillón.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68331 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quillota.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68332 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quintero.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68333 de 18/11/2020). A Municipalidad de Quirihue.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68334 de 18/11/2020). A Municipalidad de Recoleta.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68335 de 18/11/2020). A Municipalidad de Rengo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68336 de 18/11/2020). A Municipalidad de Retiro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68337 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Bueno.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68338 de 18/11/2020). A Municipalidad de Río Ibáñez.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68339 de 18/11/2020). A Municipalidad de Romeral.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68340 de 18/11/2020). A Municipalidad de Saavedra.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68341 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Carlos.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68342 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Esteban.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68343 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Fernando.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68344 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Ignacio.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68345 de 18/11/2020). A Municipalidad de San José de Maipo.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68346 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Nicolás.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68347 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Pedro.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68348 de 18/11/2020). A Municipalidad de San Pedro de la Paz.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68349 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santa Bárbara.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68350 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santa Juana.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68351 de 18/11/2020). A Municipalidad de Santiago.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68352 de 18/11/2020). A Municipalidad de Sierra Gorda.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68353 de 18/11/2020). A Municipalidad de Talcahuano.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68354 de 18/11/2020). A Municipalidad de Temuco.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68355 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tiltil.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68356 de 18/11/2020). A Municipalidad de Timaukel.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68357 de 18/11/2020). A Municipalidad de Toltén.
Diputado Rosas, don Patricio . Medidas, estrategias y subvenciones que se han implementado desde ese municipio para ir en apoyo de los pequeños y medianos comerciantes, señalando si se han recibido aportes desde el gobierno central para acudir en rescate de este sector de la economía. (68358 de 18/11/2020). A Municipalidad de Tortel.
Diputada Marzán, doña Carolina . Denuncias vinculadas con nuevas exigencias para el cobro de pensiones por parte de personas mayores, las que implicarían el registro de la huella digital de quien concurre a su pago en las sucursales del Banco del Estado de Chile, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68359 de 18/11/2020). A Banco del Estado de Chile.
Diputada Marzán, doña Carolina . Fundamento legal que justifica la exigencia de registrar la huella digital al momento de cobrar las pensiones de adultos mayores, con el propósito de que emita un pronunciamiento sobre los hechos e indique las eventuales fiscalizaciones que se hayan iniciado, a la luz del antecedente que plantea. (68360 de 18/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Ibáñez, don Diego . Estado de tramitación de la petición formulada con fecha 11 de noviembre del presente año, por el presidente de la Asociación de Funcionarios Municipales de Quilpué, respecto de las consideraciones que deben observarse en el diseño y construcción de las dependencias del nuevo edificio consistorial. (68361 de 18/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso.
Diputado Trisotti, don Renzo . Estado del proyecto " Bellavista 2", particularmente sobre los deterioros y erosiones que la obra presenta. Asimismo, refiérase a eventuales irregularidades en su construcción, en los términos que requiere. (68362 de 18/11/2020)..
Diputado Rocafull, don Luis . Procedimiento policial llevado a cabo al interior de un hogar dependiente del Servicio Nacional de Menores, que culminó con dos menores de edad baleados por funcionarios de Carabineros de Chile, en la comuna de Talcahuano, Región del Biobío, en los términos que requiere. (68363 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Rocafull, don Luis . General Director de Carabineros de Chile informe sobre el procedimiento policial llevado a cabo al interior de un hogar dependiente del Servicio Nacional de Menores, que culminó con dos menores de edad baleados por funcionarios de Carabineros de Chile, en la comuna de Talcahuano, Región del Biobío, en los términos que requiere. (68364 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Rocafull, don Luis . Procedimiento policial llevado a cabo al interior de un hogar dependiente del Servicio Nacional de Menores, que culminó con dos menores de edad baleados por funcionarios de Carabineros de Chile, en la comuna de Talcahuano, Región del Biobío, en los términos que requiere. (68365 de 19/11/2020). A Servicio Nacional de Menores.
Diputada Rojas, doña Camila . Posibilidad de que se le permita a la señora Dixcia Muñoz Reyes ingresar a la Isla de Pascua, con el objeto de ir a buscar a su hijo Lohan Vasquéz Muñoz , en los términos que requiere. (68367 de 19/11/2020). A Municipalidad de Isla de Pascua.
Diputado Trisotti, don Renzo . Existencia de garantías destinadas a subsanar los defectos de construcción que habrían resultado del Proyecto de Reparación Integral, que fue llevado a cabo en la población Santa Teresa , ubicada en la comuna de Alto Hospicio. (68368 de 19/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Tarapacá.
Diputado Barrera, don Boris . Nómina de todos los funcionarios de ese servicio que han sido sancionados con cualquier tipo de medida administrativa durante el 2020. Asimismo, tenga a bien adjuntar copia de la Resolución Exenta N° 1134, en los términos que requiere. (68369 de 19/11/2020)..
Diputada Pérez , doña Joanna . Situación que afecta a los habitantes de la villa El Sol, perteneciente a la comuna de Mulchén, debido a la calidad que presentan las viviendas sociales entregadas en septiembre de 2016, con el objeto de que se evalúen las medidas tendientes a fiscalizar los hechos y aplicar las sanciones que correspondan. (68370 de 19/11/2020). A Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Diputada Rojas , doña Camila . Problemas que presentan vecinos de la comuna de Cartagena, particularmente en el sector de Cartagena Alto, vinculados con el acceso a agua potable. Asimismo, refiérase a la cantidad de hogares en dicha comuna conectados a la red de agua potable, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68371 de 19/11/2020). A Municipalidad de Cartagena.
Diputada Cid, doña Sofía . Efectividad de haberse realizado una reasignación desde el Fondo de Emergencia Transitorio hacia el Centro de Control de Tránsito de Atacama, en virtud del compromiso adquirido en la Quinta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos, recaído en el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2021. (68372 de 19/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputada Cid, doña Sofía . Efectividad de haberse realizado una reasignación desde el Fondo de Emergencia Transitorio hacia el Centro de Control de Tránsito de Atacama, en virtud del compromiso adquirido en la Quinta Subcomisión Especial Mixta de Presupuestos, recaído en el proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2021. (68373 de 19/11/2020). A Subsecretaría de Transportes.
Diputado Bianchi, don Karim . Medidas que se adoptarán para suplir el déficit de camas criticas que habría en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. Asimismo, tenga a bien señalar la factibilidad de poner término a la medida sanitaria de cuarentena en dicho lugar. (68374 de 19/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Verdessi, don Daniel . Procedimientos adoptados en la causa Nº 2000993909-2, luego de la denuncia realizada por el señor Juan Bórquez , por el robo de 9 caballos en el sector Cuesta La Grupa, en la comuna de Cabildo, Región de Valparaíso. (68375 de 19/11/2020). A Policía de Investigaciones de Chile.
Diputada Nuyado , doña Emilia . Posibilidad de fiscalizar el Centro de Estudio y Trabajo Vilcún, en la provincia de Cautín, en virtud de la grave condición sanitaria del recinto y la situación del agua potable que usan y consumen los internos, entre ellos el Machi Celestino Córdova, en los términos que requiere. (68376 de 19/11/2020). A Servicio de Salud Araucanía Sur.
Diputado Celis, don Ricardo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias con el objeto de aumentar la frecuencia de entrega de agua en la comunidad Juan Curial , dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68377 de 19/11/2020). A Municipalidad de Temuco.
Diputado Barrera, don Boris . Estado de la solicitud de permanencia definitiva presentada por el ciudadano peruano señor Eduardo Simón Reyes , en los términos que requiere. (68378 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Barrera, don Boris . Servicio Local de Educación Pública Barrancas, en la Región Metropolitana de Santiago, señalando los elementos tecnológicos adquiridos con recursos de la Subvención Escolar Preferencial u otros, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68379 de 19/11/2020). A Ministerio de Educación.
Diputado Barrera, don Boris . Estado de tramitación de la solicitud de permanencia definitiva presentada por el ciudadano peruano señor William Malque Aguilar , en los términos que requiere. (68380 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Barrera, don Boris . Situación migratoria de la ciudadana dominicana señora Katiusca Montaño , en los términos que requiere. (68381 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Barrera, don Boris . Posibilidad de revisar la situación que afecta al ciudadano de nacionalidad venezolana señor Georges Manuel Sayegh Hernández , disponiendo la continuación de su trámite de visa temporaria, por las consideraciones que expone. (68382 de 19/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Matta, don Manuel . Mantención del camino vecinal " La Cruz ", particularmente respecto a los plazos en que ésta se llevará a cabo, en virtud de las observaciones y peticiones planteadas por la comunidad de Quiñipato, en los términos que requiere. (68385 de 19/11/2020). A Municipalidad de Chanco.
Diputado Barrera, don Boris . Efectividad de que se habría iniciado un sumario en contra del funcionario Luís Esteban García Cisternas , señalando los motivos de éste, su estado de avance y las diligencias decretadas. (68386 de 19/11/2020). A Policía de Investigaciones de Chile.
Diputado Barrera, don Boris . Uso de calzadas sin permiso para carga y descarga de envases plásticos en la calle Meza Bell , en la comuna de Quinta Normal, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68387 de 19/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago.
Diputado Crispi, don Miguel . Cierre del Colegio Pablo Apóstol, administrado por la Fundación María Educadora y la Fundación Pentecostés, de la comuna de La Florida, Región Metropolitana de Santiago, dando respuestas a las interrogantes que plantea. (68390 de 19/11/2020). A Subsecretaría de Educación.
Diputado Brito, don Jorge . Anteproyectos y/o proyectos para el borde costero de las comunas de Valparaíso, Viña del Mar y Concón, en los términos que requiere. (68391 de 19/11/2020). A Dirección de Obras Portuarias.
Diputado Brito, don Jorge . Acuerdos, gestiones, o actos administrativos emanados de esa Municipalidad, que estén vinculados a la concesión marítima otorgada a la Cofradía Náutica del Pacífico , para usar terrenos del borde costero para la instalación de un club de yates, y que han afectado la fauna del lugar, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68392 de 19/11/2020). A Municipalidad de Algarrobo.
Diputado Matta, don Manuel . Factibilidad de realizar un nuevo proyecto para los sectores rurales de Batuco, La Gloria y Las Tosca, de la comuna de Chanco, Región del Maule, o reactivar el presentado por la empresa Movistar , con el objeto de dar solución a los problemas de conectividad que afecta a dichos sectores, en los términos que requiere. (68393 de 19/11/2020). A Subsecretaría de Telecomunicaciones.
Diputado Matta, don Manuel . Factibilidad de realizar un nuevo proyecto para los sectores rurales de Batuco, La Gloria y Las Tosca, de la comuna de Chanco, Región del Maule, o reactivar el presentado por la empresa Movistar , con el objeto de dar solución a los problemas de conectividad que afecta a dichos sectores, en los términos que requiere. (68394 de 19/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Verdessi, don Daniel . Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cuprom Resort , cercanas a la villa Santa Laura , del sector Los Molinos, en la comuna de Cabildo, en los términos que requiere. (68399 de 20/11/2020)..
Diputado Verdessi, don Daniel . Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cuprom Resort , cercanas a la villa Santa Laura , del sector Los Molinos, en la comuna de Cabildo, en los términos que requiere. (68400 de 20/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso.
Diputado Verdessi, don Daniel . Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cuprom Resort , cercanas a la villa Santa Laura , del sector Los Molinos, en la comuna de Cabildo, en los términos que requiere. (68401 de 20/11/2020)..
Diputado Romero, don Leonidas . Remita copia de los informes de supervisión que se han realizado respecto del hogar Carlos Macera , en Talcahuano, durante los últimos 12 meses. (68402 de 20/11/2020). A Servicio Nacional de Menores.
Diputado Rocafull, don Luis . Veracidad de los hechos denunciados en redes sociales por el señor Gino Lorenzini acerca de una eventual infracción a las leyes que regulan las inversiones que pueden realizar las Administradoras de Fondos de Pensiones, en la que habría incurrido la AFP Habitat en favor de la empresa Moneda Asset, detallando el estado de la investigación y las resoluciones adoptadas. (68403 de 20/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Verdessi, don Daniel . Plazos y procedimientos considerados para cumplir con el compromiso adquirido con la comunidad del Colegio Andalué, en la comuna de Quillota, para destinar un terreno a sus labores educativas. (68404 de 20/11/2020). A Ministerio de Bienes Nacionales.
Diputado Pérez, don Leopoldo . Factibilidad de otorgar autorización temporal al señor Maximiliano Velásquez Morales , vecino de la comuna de Puente Alto, para estacionar su automóvil en la franja fiscal del sector Vizcachas , para la venta de frutas y verduras. (68405 de 20/11/2020). A Dirección de Vialidad.
Diputada Muñoz , doña Francesca . Medidas adoptadas al momento de tomar conocimiento del incidente ocurrido el día 18 de noviembre recién pasado, en la residencia Carlos Macera de Talcahuano, el estado de salud de los menores afectados, los procedimientos sumarios iniciados para esclarecer la situación y si se han registrado otros hechos de violencia en el mismo centro, en los términos que requiere. (68406 de 20/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputada Muñoz , doña Francesca . Medidas adoptadas al momento de tomar conocimiento del incidente ocurrido el día 18 de noviembre recién pasado, en la residencia Carlos Macera de Talcahuano, el estado de salud de los menores afectados, los procedimientos sumarios iniciados para esclarecer la situación y si se han registrado otros hechos de violencia en el mismo centro, en los términos que requiere. (68407 de 20/11/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputada Muñoz , doña Francesca . Medidas adoptadas al momento de tomar conocimiento del incidente ocurrido el día 18 de noviembre recién pasado, en la residencia Carlos Macera de Talcahuano, el estado de salud de los menores afectados, los procedimientos sumarios iniciados para esclarecer la situación y si se han registrado otros hechos de violencia en el mismo centro, en los términos que requiere. (68408 de 20/11/2020). A Subsecretaría de Justicia.
Diputada Muñoz , doña Francesca . Medidas adoptadas al momento de tomar conocimiento del incidente ocurrido el día 18 de noviembre recién pasado, en la residencia Carlos Macera de Talcahuano, el estado de salud de los menores afectados, los procedimientos sumarios iniciados para esclarecer la situación y si se han registrado otros hechos de violencia en el mismo centro, en los términos que requiere. (68409 de 20/11/2020). A Servicio Nacional de Menores.
Diputado Matta, don Manuel . Posibilidad de dar inicio a un procedimiento de inspección de la obra correspondiente a la cancha de futbolito inaugurada el 18 de noviembre de 2020, en el sector de Las Trancas, en virtud de los antecedentes que acompaña. (68410 de 20/11/2020). A Municipalidad de Chanco.
Diputado Boric, don Gabriel . Motivos por los cuales se estarían rechazando las licencias médicas presentadas por trastorno ansioso depresivo en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. (68411 de 20/11/2020). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Boric, don Gabriel . Motivos por los cuales se estarían rechazando las licencias médicas presentadas por trastorno ansioso depresivo en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena. (68412 de 20/11/2020). A Subsecretaría de Salud Pública.
Diputado Álvarez, don Sebastián . Criterios de aplicación de la ley N° 19.749, expresados en la Circular Orden N° 118, de 2003, de la Dirección de Desarrollo Urbano, precisando si se mantienen vigentes a la fecha. (68413 de 20/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se adoptarán frente a la inseguridad percibida en la comuna de la Ligua, considerando la denuncia de sus vecinos acerca de la existencia de una total desprotección ante el aumento de hechos que revisten el carácter de delitos, muchos de ellos de connotación pública, remitiendo los antecedentes que requiere. (68414 de 20/11/2020). A Subsecretaría del Interior.
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se adoptarán frente a la inseguridad percibida en la comuna de la Ligua, considerando la denuncia de sus vecinos acerca de la existencia de una total desprotección ante el aumento de hechos que revisten el carácter de delitos, muchos de ellos de connotación pública, remitiendo los antecedentes que requiere. (68415 de 20/11/2020). A Subsecretaría de Prevención del Delito.
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se adoptarán frente a la inseguridad percibida en la comuna de la Ligua, considerando la denuncia de sus vecinos acerca de la existencia de una total desprotección ante el aumento de hechos que revisten el carácter de delitos, muchos de ellos de connotación pública, remitiendo los antecedentes que requiere. (68416 de 20/11/2020). A Gobernación Provincial de Petorca.
Diputado Ibáñez, don Diego . Medidas que se adoptarán frente a la inseguridad percibida en la comuna de la Ligua, considerando la denuncia de sus vecinos acerca de la existencia de una total desprotección ante el aumento de hechos que revisten el carácter de delitos, muchos de ellos de connotación pública, remitiendo los antecedentes que requiere. (68417 de 20/11/2020). A Intendencia de la Región de Valparaíso.
Diputado Álvarez, don Sebastián . Efectividad de que el terreno ubicado al lado de la sede social de la Junta de Vecinos Los Fundadores, del sector de Labranza, comuna de Temuco, pertenecería al Servicio de Vivienda y Urbanización, indicando si existen planes para mejorar las condiciones en que se encuentra, a fin de evitar los problemas que se ocasionan a los vecinos del lugar. (68418 de 20/11/2020). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de La Araucanía.
Diputado Álvarez, don Sebastián . General Director de Carabineros de Chile informe sobre la factibilidad de dar solución al problema que afecta a la junta de vecinos Los Fundadores, sector de Labranza, comuna de Temuco, disponiendo alguna intervención específica para prevenir los actos de delincuencia que los vecinos del sector denuncian. Asimismo, refiérase a la posibilidad de iniciar coordinaciones con otros órganos de la administración que permitan proveer una solución más integral a lo denunciado por sus habitantes. (68419 de 20/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Carter, don Álvaro . Existencia de un crédito solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo, por una suma ascendente a 48 millones de dólares, para ser destinados al proceso de reforma de las policías, señalando la fecha de suscripción de dicho acuerdo y remitiendo los demás antecedentes, en los términos que requiere. (68420 de 20/11/2020). A Subsecretaría del Interior.
Diputado Carter, don Álvaro . Existencia de un crédito solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo, por una suma ascendente a 48 millones de dólares, para ser destinados al proceso de reforma de las policías, señalando la fecha de suscripción de dicho acuerdo y remitiendo los demás antecedentes, en los términos que requiere. (68421 de 20/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Carter, don Álvaro . Eventual infracción a la resolución exenta N° 591, emitida el 23 de julio de 2020 por la Subsecretaría de Salud Pública, cometida por las autoridades que señala, en una reunión celebrada el 2 de octubre pasado, en la comuna de La Florida, considerando la fase en que la comuna se encuentra, el contexto político social y salubre que se encuentra el país y el rango etario del público asistente. (68422 de 20/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Carter, don Álvaro . Eventual infracción a la resolución exenta N° 591, emitida el 23 de julio de 2020 por la Subsecretaría de Salud Pública, cometida por las autoridades que señala, en una reunión celebrada el 2 de octubre pasado, en la comuna de La Florida, considerando la fase en que la comuna se encuentra, el contexto político social y salubre que se encuentra el país y el rango etario del público asistente. (68423 de 20/11/2020). A Subsecretaría de Prevención del Delito.
Diputado Fuenzalida, don Gonzalo . Motivos por los cuales a la señora Miriam del Carmen López Carrasco le habrían rechazado el acceso al Plan de Garantías Explícitas en Salud, en los términos que requiere. (68424 de 23/11/2020). A Subsecretaría de Redes Asistenciales.
Diputado Díaz, don Marcelo . Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para recalcular la pensión mensual de la Señora Claudia Rodríguez Sánchez, tomando en consideración su estado de salud, en los términos que requiere. (68427 de 23/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Díaz, don Marcelo . Motivos por los cuales las licencias médicas de la señora Clara Cancino Sagredo , habrían sido reiterada y arbitrariamente rechazadas, en atención a las consideraciones que expone. (68428 de 23/11/2020). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Alessandri, don Jorge ;, Diputado Mellado, don Miguel .
Posibilidad de instruir a las Administradoras de Fondos de Pensiones para que implementen un sistema de información en sus plataformas virtuales y en los centros de atención presencial, para que los cotizantes puedan tomar una decisión informada al momento de optar por el retiro anticipado de parte de los recursos de sus cuentas de capitalización individual, en los términos que proponen. (68429 de 23/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que afecta a la señora Mixi Dayan Díaz Ramírez , quien acusa el no pago de sus licencias médicas, las cuales fueron emitidas en el marco de la grave enfermedad que padece su hijo, en los términos que requiere. (68430 de 23/11/2020). A Superintendencia de Seguridad Social.
Diputado Díaz, don Marcelo . Situación que afecta a la señora Mixi Dayan Díaz Ramírez , quien acusa el no pago de sus licencias médicas, las cuales fueron emitidas en el marco de la grave enfermedad que padece su hijo, en los términos que requiere. (68431 de 23/11/2020). A Superintendencia de Salud.
Diputado Alessandri, don Jorge ; Diputado Mellado, don Miguel . Factibilidad de que las Administradoras de Fondos de Pensiones implementen un sistema de información en sus plataformas virtuales y en los centros de atención presencial, para que los cotizantes puedan tomar una decisión informada al momento de optar por el retiro anticipado de parte de los recursos de sus cuentas de capitalización individual, en los términos que proponen. (68432 de 23/11/2020). A Ministerio de Hacienda.
Diputado Alessandri, don Jorge ; Diputado Mellado, don Miguel . Factibilidad de que las Administradoras de Fondos de Pensiones implementen un sistema de información en sus plataformas virtuales y en los centros de atención presencial, para que los cotizantes puedan tomar una decisión informada al momento de optar por el retiro anticipado de parte de los recursos de sus cuentas de capitalización individual, en los términos que proponen. (68433 de 23/11/2020). A Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
Diputado Celis, don Andrés . Cumplimiento de las obligaciones que indica, por el Hospital Gustavo Fricke, y de qué manera realizará o derivará la intervención quirúrgica que necesita la señora Denisse Lara Terra , en los términos que requiere. (68434 de 23/11/2020). A Superintendencia de Salud.
Diputado Romero, don Leonidas . Vías de acción consideradas ante el colapso del Puente Perales , que une a las comunas de Concepción y Talcahuano, especialmente respecto de las tarifas de uso de esta ruta concesionada, proponiendo plantear una disminución excepcional. (68435 de 23/11/2020). A Ministerio de Obras Públicas.
Diputado Romero, don Leonidas . Posibilidad de disponer un aumento en la frecuencia del Biotrén, que une a las comunas de Concepción y Talcahuano, en la Región del Biobío. (68436 de 23/11/2020). A Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.
Diputado Romero, don Leonidas . Posibilidad de disponer un aumento en la frecuencia del Biotrén, que une a las comunas de Concepción y Talcahuano, en la Región del Biobío. (68437 de 23/11/2020). A Empresa de Ferrocarriles del Estado.
Diputado Romero, don Leonidas . Remita copia de los informes de fiscalización que el Servicio Nacional de Menores ha practicado al Hogar Carlos Macera , en la comuna de Talcahuano, durante los últimos doce meses. (68438 de 23/11/2020). A Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Diputado Verdessi, don Daniel . Tronaduras realizadas en faenas de la empresa Cuprom Resort , cercanas a la villa Santa Laura , del sector Los Molinos, en la comuna de Cabildo, precisando si los decibeles emitidos se encuentran en los niveles legales permitidos, en los términos que requiere. (68439 de 23/11/2020). A Secretaría Regional Ministerial de Salud de Valparaíso.
Diputado Castro, don José Miguel . Estado actual del proyecto que se ejecuta en la Avenida Ejército, en la ciudad de Antofagasta, indicando el motivo de la paralización dispuesta por el municipio y si se han producido situaciones similares. (68440 de 23/11/2020). A Servicio de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta.
Diputado Castro, don José Miguel . Número de personas de nacionalidad extranjera que se encuentran privadas de libertad en la Región de Antofagasta, especificando el tipo de delitos, en los últimos dos años. (68441 de 23/11/2020)..
Diputado Castro, don José Miguel . Obtención del respectivo permiso necesario para la ejecución de obras y/o proyectos pendientes de su competencia, que deban ser otorgados por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Antofagasta. (68442 de 23/11/2020). A Servicio de Vivienda y Urbanización de Antofagasta.
Diputado Castro, don José Miguel . Obtención del respectivo permiso necesario para la ejecución de obras y/o proyectos pendientes de su competencia, que deban ser otorgados por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Antofagasta. (68443 de 23/11/2020). A Dirección de Vialidad.
Diputado Castro, don José Miguel . Obtención del respectivo permiso necesario para la ejecución de obras y/o proyectos pendientes de su competencia, que deban ser otorgados por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Antofagasta. (68444 de 23/11/2020). A Junta de Jardines Infantiles de Antofagasta.
Diputado Castro, don José Miguel . Número de extranjeros que han sido expulsados del país, especificando la región en que se encontraban, precisando si cometieron delitos e individualizando su nacionalidad, durante los últimos tres años. (68445 de 23/11/2020). A Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Diputado Castro, don José Miguel . Número de extranjeros que han sido expulsados del país, especificando la región en que se encontraban, precisando si cometieron delitos e individualizando su nacionalidad, durante los últimos tres años. (68446 de 23/11/2020). A Subsecretaría del Interior.
Diputada Olivera, doña Erika . Posibilidad de disponer, con urgencia, la reparación de los semáforos ubicados en las intersecciones de avenida Independencia y Domingo Santa María , los que se encuentran fuera de funcionamiento desde el 17 de noviembre del presente año, por intermedio del señor Director de Tránsito. (68450 de 23/11/2020). A Municipalidad de Independencia.
Diputado Silber, don Gabriel . Proceso de venta del emblemático edificio institucional de Correos de Chile, ubicado en calle Exposición Nº 211, en la comuna de Estación Central de la Región Metropolitana de Santiago, en los términos que requiere. (68451 de 23/11/2020)..
Diputado Silber, don Gabriel . Legalidad de los actos de la Administradora de Fondos de Pensiones Habitat, la cual estaría invirtiendo ahorros de sus cotizantes en fondos de Moneda Asset Management, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68452 de 23/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Silber, don Gabriel . Legalidad de los actos de la Administradora de Fondos de Pensiones Habitat, la cual estaría invirtiendo ahorros de sus cotizantes en fondos de Moneda Asset Management, dando respuesta a las demás interrogantes que plantea. (68453 de 23/11/2020). A Superintendencia de Valores y Seguros.
Diputado Galleguillos, don Ramón . Gastos efectuados durante los años 2019 y 2020 por concepto de difusión, promoción y/o publicidad de cualquier tipo, para proyectos ejecutados por el Servicio de Cooperación Técnica de la Región de Tarapacá, en los términos que requiere. (68454 de 23/11/2020). A Servicio Nacional de Cooperación Técnica.
Diputado Ascencio, don Gabriel . Posibilidad de iniciar con urgencia el proceso de concurso para llenar el cargo vacante de Director titular del Servicio de Salud Chiloé, indicando las razones que han impedido hacerlo hasta el momento e individualizar la autoridad a cargo del servicio en ausencia del Director Subrogante, en los términos que requiere. (68455 de 23/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Silber, don Gabriel . Convenio suscrito con la Fundación Activa Ideas para el desarrollo de campañas y acciones destinadas a erradicar toda forma de violencia contra las mujeres, remitiendo los antecedentes que requiere. (68456 de 23/11/2020). A Municipalidad de Lampa.
Diputado Barrera, don Boris . Criterios y ponderaciones que corresponden al tipo de vivienda, para la calificación en el Registro Social de Hogares y en cualquier otro indicador que su Ministerio emplea para el acceso a programas sociales, indicando para cada caso el porcentaje que representa. (68457 de 23/11/2020). A Ministerio de Desarrollo Social.
Diputado Barrera, don Boris . Síndrome de Asperger y las enfermedades asociadas al espectro autista, en relación con las prestaciones que otorga y cubre el sistema de Garantías Explícitas en Salud, indicando qué antecedentes maneja el Ministerio respecto a su incidencia en Chile, tratamientos públicos disponibles y los estudios o antecedentes que se puedan tener en relación a su posible inclusión en el Plan de Garantías indicado. (68458 de 23/11/2020). A Ministerio de Salud.
Diputado Barrera, don Boris . Forma en que opera la herencia de pensiones del sistema previsional, especialmente respecto de los fondos de las cuentas de capitalización individual, en los términos que requiere. Asimismo, refiérase a la pérdida de la cuota mortuoria en el caso del bono por hijo y su fundamento. (68459 de 23/11/2020). A Superintendencia de Pensiones.
Diputado Barrera, don Boris . Nivel de acceso a agua potable de las comunas de Cerro Navia, Renca , Quinta Normal, Lo Prado , Recoleta , Independencia, Huechuraba y Conchalí , remitiendo antecedentes sobre la existencia de vecinos sin acceso, si los hubiere, en los términos que requiere. (68460 de 23/11/2020). A Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Diputado Galleguillos, don Ramón . Veracidad de la denuncia formulada contra el alcalde de Alto Hospicio por una irregular solicitud de revaluación del proyecto de construcción "Cementerio Municipal Alto Hospicio", código BIP 30096888-0, y las acciones adoptadas, remitiendo todos los antecedentes del caso. (68461 de 23/11/2020). A Intendencia de la Región de Tarapacá.
I.ASISTENCIA
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II.APERTURA DE LA SESIÓN
-Se abrió la sesión a las 10:07 horas.
El señor PAULSEN (Presidente).-
En el nombre de Dios y de la Patria, se abre la sesión.
III.ACTAS
El señor PAULSEN (Presidente).-
El acta de la sesión 95ª se declara aprobada.
El acta de la sesión 96ª queda a disposición de las señoras diputadas y de los señores diputados.
IV.CUENTA
El señor PAULSEN (Presidente).-
El señor Prosecretario va a dar lectura a la Cuenta.
-El señor GALLEGUILLOS (Prosecretario accidental) da lectura a la Cuenta.
-o-
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel) .-
Señor Presidente, solicito que recabe la unanimidad para autorizar el ingreso a la Sala del subsecretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa .
El señor PAULSEN (Presidente).-
Solicito el asentimiento de la Sala para acceder a la solicitud planteada por el diputado Miguel Mellado .
¿Habría acuerdo?
Acordado.
-o-
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para referirse a un asunto reglamentario, tiene la palabra el diputado René Alinco .
El señor ALINCO .-
Señor Presidente, quiero referirme al proyecto que figura en el cuarto lugar de la tabla.
Por la cantidad de proyectos que deberemos tratar seguramente nos faltará tiempo. Por eso, quiero saber si el proyecto de ley que declara la nulidad de la ley N° 20.657 se discutirá hasta su total despacho, para que se vote hoy.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Señor diputado, los tres proyectos de reforma constitucional se discutirán en conjunto, con un tiempo acotado para su debate.
Por lo tanto, se votarán hoy todos los proyectos, incluido el que figura en el cuarto lugar de la tabla.
ACUERDOS DE LOS COMITÉS
El señor PAULSEN (Presidente).-
El señor Secretario dará lectura a los acuerdos de los Comités Parlamentarios.
El señor LANDEROS (Secretario).-
Reunidos las jefas y los jefes de los Comités Parlamentarios de manera telemática, bajo la presidencia del diputado señor Undurraga y con la asistencia de las diputadas Hoffmann , Luck , Mix y Vallejo , y de los diputados señores CruzCoke, González, don Rodrigo ; Jackson , Rocafull , Sepúlveda, don Alexis ; Soto, don Raúl , y Torrealba , acordaron por unanimidad lo siguiente:
1. Formar las tablas de las sesiones de esta semana de conformidad con la minuta que forma parte de estos acuerdos y que se adjunta.
2. Para la discusión conjunta del proyecto de reforma constitucional que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario, y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala (boletín N° 12729-07); del que modifica la Carta Fundamental, para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional, o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, que en virtud de la normativa vigente están impedidos de postular a la reelección (boletín N° 13845-07), y del que modifica la Carta Fundamental, para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica (boletín N° 13846-07), se fijaron para el uso de la palabra siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco minutos al resto, más sesenta minutos distribuidos de manera proporcional.
3. Para la discusión del proyecto de ley que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones (boletín N° 10527-07), se otorgarán para el uso de la palabra cinco minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y tres minutos al resto, más noventa minutos distribuidos de manera proporcional.
4. Para la discusión del proyecto de ley que declara el día 30 de noviembre de cada año como el Día Nacional de las Víctimas del Asbesto, y autoriza erigir monumentos alusivos en las comunas que indica (boletín N° 13112-24), se fijaron para el uso de la palabra tres minutos por bancada.
5. Convocar a sesión especial para el día miércoles 25 de noviembre, de 16:00 a 20:00 horas. Asimismo, autorizar a las comisiones a sesionar ese día, de 10:00 a 12:00 horas el primer bloque, y de 12:30 a 14:30 horas el segundo, sin posibilidad de prorrogar el tiempo de las sesiones.
6. Suspender el tiempo de los Proyectos de Acuerdo y de Resolución, y el de Incidentes de esta semana.
7. Dar a las sesiones de los días martes 24, miércoles 25 y jueves 26 de noviembre el carácter de presencial, pudiendo participar de manera remota las diputadas y los diputados que cumplan con las condiciones señaladas en las letras a), b) y c) del acápite sobre autorización especial para sesiones presenciales del Acuerdo sobre Sesiones Telemáticas.
En el evento de que se deba convocar a sesiones los días viernes 27, sábado 28 y domingo 29 de noviembre, estas tendrán el carácter de mixtas, de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Sesiones Telemáticas.
Ambos acuerdos fueron adoptados con el voto favorable de los Comités Parlamentarios que representan a más de los dos tercios de los diputados y diputadas.
CREACIÓN DE COMISIÓN ESPECIAL INVESTIGADORA
El señor PAULSEN (Presidente).-
Si le parece a la Sala, se accederá a la petición formulada por 70 señoras diputadas y señores diputados, quienes, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 52, N° 1, letra c), de la Constitución Política de la República, y 313 del Reglamento de la Corporación, solicitan la creación de una Comisión Especial Investigadora de los actos del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, de la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, del Gobierno Regional y de la Intendencia, ambos de la Región Metropolitana; del Servicio Nacional de Geología y Minería y de cualquier otra autoridad pertinente relacionados con permisos de construcción otorgados o en tramitación para instalar proyectos inmobiliarios y otras infraestructuras cercanas o sobre la faja de ruptura superficial, a lo largo de la traza de la falla geológica de San Ramón, así como las razones por las cuales no se ha contemplado la actualización del Plan Regulador Metropolitano de Santiago a las recomendaciones técnicas para evitar el riesgo asociado.
Para el cumplimiento de su propósito, la referida comisión especial deberá rendir su informe en un plazo no superior a 90 días y para el desempeño de su mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional.
¿Habría acuerdo?
Acordado.
V.ORDEN DEL DÍA
ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADOS O SENADORES Y ESTABLECIMIENTO DE CAUSAL DE CESACIÓN EN EL CARGO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 12729-07) HABILITACIÓN A ALCALDES Y CONCEJALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR EN COMICIOS DE 2021 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13845-07) ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES A AUTORIDADES LOCALES O REGIONALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS PARLAMENTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13846-07)
El señor PAULSEN (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar los siguientes proyectos de reforma constitucional, iniciados en mociones: el que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala (boletín N° 12729-07); el que modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes o concejales en ejercicio del cargo que en virtud de la normativa vigente estén impedidos de postular a la reelección (boletín N° 13845-07), y el que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para la discusión conjunta de los referidos proyectos se otorgarán siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco al resto, más sesenta minutos distribuidos de manera proporcional.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sobre los tres proyectos, es el diputado Jorge Alessandri .
Antecedentes:
-Moción, sesión 45ª de la legislatura 367ª, en martes 2 de julio 2019. Documentos de la Cuenta N° 22.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 5.
Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 28.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 30.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 7.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ALESSANDRI (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, vengo en informar, de manera conjunta, los siguientes tres proyectos de reforma constitucional:
El primer proyecto modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en eliminar las inhabilidades que a nivel constitucional existen para que los gobernadores regionales, los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales puedan ser candidatos a diputados o senadores. Asimismo, se establece que los parlamentarios cesan en el cargo al ser oficialmente candidatos a Presidente de la República, gobernador regional, alcalde, consejero regional o concejal.
Los autores de la moción son los diputados Pepe Auth , Loreto Carvajal , Issa Kort , Javier Macaya , Manuel Monsalve , Paulina Núñez , Gabriel Silber y Francisco Undurraga .
Ellos proponen eliminar todas las inhabilidades de quienes ejercen cargos de representación popular para competir por cualquier otro cargo elegido por la ciudadanía, haciéndose efectiva la pérdida del cargo que ostente en el momento de la inscripción definitiva de su candidatura al nuevo cargo. Se trata de que todos los que han conseguido el apoyo ciudadano para ejercer un cargo puedan competir sin limitación alguna por cualquier cargo de representación popular, pero asumiendo el costo de perder automáticamente el cargo que ejercen.
Para ello se modifican los artículos 57 y 60 de la Constitución.
El segundo proyecto modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo que, en virtud de la normativa vigente, están impedidos de postular a la reelección.
La idea matriz o fundamental de esta iniciativa consiste en incorporar una disposición transitoria en la Carta Fundamental, de manera de autorizar por una vez a postular en las elecciones de abril del 2021 a los cargos de diputado, senador, consejero regional o gobernador a los alcaldes y concejales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley N° 21.238 dicho cuerpo legal limita la reelección a ciertas autoridades elegidas por votación popular se encontraban en ejercicio del cargo, y que fueron impedidos por la misma ley a ir a la reelección, cuando muchas veces se había iniciado el proceso de inscripción de candidaturas. Asimismo, se regula la cesación en el respectivo cargo desde la inscripción de cada candidatura.
Los autores de la moción son los diputados señora Karin Luck y señores René Manuel García , Diego Paulsen , Leopoldo Pérez , Jorge Rathgeb , Frank Sauerbaum y Gabriel Silber .
Ellos sostienen que tanto alcaldes como concejales se ven impedidos de participar como candidatos en las próximas elecciones de abril de 2021, en que se elegirán parlamentarios, gobernadores regionales y consejeros regionales (cores), por cuanto la Constitución y la ley establecen como una inhabilidad el haber detentado dichos cargos con un año de anterioridad a la época de la respectiva elección, por lo que estas autoridades comunales se ven doblemente perjudicadas con la normativa sobre límite a la reelección, debido a lo intempestivo de su dictación -no podrán volver a competir por mantener el cargo que obtuvieron si les es aplicable el límite-, pero, además, debido a la prolongación de su mandato hasta mayo del próximo año, con ocasión de la situación sanitaria, lo que debieron asumir obligatoriamente en razón del contexto mencionado, sin poder, en consecuencia, competir por un cargo distinto. Por ello, introducen una norma transitoria a la Constitución para permitir, por esta única vez, que alcaldes y concejales puedan postular a los cargos anteriormente señalados.
El tercer proyecto modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en introducir modificaciones en la Carta fundamental en sus artículos 57, 111 y 125, y por la vía de introducir un nuevo artículo 125 ter con el objeto de eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales para postular a cargos parlamentarios. Asimismo, los alcaldes y concejales podrán ser candidatos a gobernador regional o consejero regional, y los consejeros regionales podrán ser candidatos a alcaldes o concejales, regulándose su cese respectivo en el cargo al momento de inscribir la nueva candidatura. Estas autoridades podrán participar en las primarias que regula la disposición Trigésima Quinta transitoria de nuestra Constitución.
Los autores de la moción son los diputados señora María José Hoffmann y señores Nino Baltolu , Osvaldo Urrutia y Enrique van Rysselberghe .
Ellos señalan que la promoción de la competencia en política es también un elemento que incide en el fortalecimiento de nuestra democracia y el robustecimiento de nuestro sistema eleccionario, habida consideración de la baja participación ciudadana en los últimos procesos eleccionarios -se exceptúa el último proceso plebiscitario-. En este sentido, consideran que urge consagrar fórmulas permitan la mayor competencia posible y que invite a la ciudadanía a participar activamente en las diversas elecciones que se avecinan, siendo menester eliminar las restricciones que se han configurado.
Por ello, el proyecto en debate tiene por objeto eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales, a fin de favorecer su participación política y fortalecer el sistema democrático mediante una mayor competencia.
Durante el tratamiento de este proyecto, la comisión recibió a las siguientes personas, en representación de las siguientes organizaciones: de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales de los Gobiernos Regionales de Chile, a los señores Marcelo Carrasco y Felipe García-Huidobro ; de la Asociación de Municipalidades de Chile, a los señores Mario Olavarría , alcalde de Colina y presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCh), y al abogado César Rojas ; de la Asociación de Municipalidades Rurales, al señor Cristián Balmaceda , alcalde de Pirque, y a la señora Brunilda González , alcaldesa de Caldera; de la Asociación Chilena de Municipalidades, al señor Henry Campos , alcalde de Talcahuano, y a la señora Ana María Silva , alcaldesa de Codegua, y de la Comisión Nacional de Concejales de Chile, a la señora Beatriz Lagos , concejala por la comuna de Estación Central.
Sometidos los proyectos a votación en general, fueron rechazados por voto mayoritario de la comisión.
En consecuencia, someto estos proyectos a la consideración de la honorable Sala. Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
En discusión los proyectos de reforma constitucional. Recuerdo a los presentes que, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, los tres proyectos de reforma constitucional que forman parte del Orden del Día se discutirán en conjunto.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Mellado .
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, estamos legislando tarde, porque hay muchos alcaldes, cores y concejales que ya renunciaron, dado que, conforme a lo que estipula la ley, se cumplió el plazo que tenían para hacerlo con miras a postular a otros cargos de elección popular.
Lo que postulábamos era que no hubiera cortapisas y que no tuvieran que renunciar, como me pasó a mí, que tuve que renunciar un año antes de que expirara mi mandato como consejero regional para poder ser candidato a diputado.
Ahora, las condiciones cambiaron. La ley debe ser pareja para todos y la cancha debe estar abierta para todos. Si un concejal quiere ser candidato a core, no tiene que renunciar con mucha anticipación, sino solo tres meses antes, cuando inscriba su candidatura.
Si alguien se quiere postular a diputado, a alcalde o a senador, tiene todo el derecho a hacerlo, pero no debiera exigírsele que, un año antes del término de su mandato, renuncie al cargo de elección popular que detenta, dado que la gente lo eligió para ejercer una función pública, como la de dirigir una municipalidad, por cuatro años. O sea, no debería obligársele a renunciar un año antes de que expire su mandato para poder optar a otro cargo público.
¿Por qué debemos perder gente valiosa en política, con lo que cuesta que esa gente participe en esta actividad, en la que los insultan y denigran? Esta pega no es fácil para nadie, ni para el concejal, ni para el alcalde, ni para el core, ni para el diputado, ni para el senador, ni para el futuro gobernador regional. Siempre serán objeto del escarnio público, por bien o por mal.
Por lo tanto, a aquel que se atreva a dar el paso de participar en una elección popular para ejercer una función pública debemos tenerle la cancha completamente abierta, a fin de que pueda ir escalando, si así lo desea, a puestos superiores en los estratos de elección popular.
Asimismo, puede ser que alguien se aburra de estar hablando en esta Sala sin que nadie lo escuche, o que se aburra de que las comisiones no funcionen, o que se aburra de que los proyectos de ley que le interesan a la gente no pasen y, por tanto, quiera volver a ser alcalde, consejero regional u optar a ser gobernador regional. ¿Por qué le van a cortar los brazos? Si su partido lo apoya o como independiente junta las firmas que necesita y quiere volver a su ciudad y representarla después de haber estado en los altos puestos del país y de haber conocido cómo se toman las decisiones, ¿por qué le vamos a cortar los brazos?
Dejemos la cancha abierta. No legislemos para atrás, sino para adelante, con el fin de que en el futuro las personas que quieran dar el salto en una elección popular y resulten electas puedan postular a cualquier cargo sin que se les impida terminar su mandato, pero una vez inscrita su candidatura, inmediatamente queden fuera de dicho cargo. Creo que es de toda justicia, así que espero que legislemos hacia adelante.
Los llamo a que no legislen con la calculadora, porque ya renunciaron los que tenían que renunciar, sino mirando hacia adelante. Demostremos que los tiempos cambiaron, que Chile cambió, que Chile es otro y que necesita autoridades distintas en diversas esfera. La persona que es senador el día de mañana puede ser alcalde; el que es alcalde puede ser senador, etcétera, por lo cual no debe haber ninguna cortapisa ni años de inmovilismo para esa gente, porque eso es competencia desleal respecto del que ya está adentro.
Creo que las personas son las que eligen. Coloquemos en vitrina a todos, porque es la mejor forma, la más sana para seguir construyendo la democracia que todos queremos, con igualdad de oportunidades para todos los chilenos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, en junio del año pasado, con suficiente anticipación, presentamos un proyecto de ley respecto del límite a la reelección, porque pensábamos que ya no se aprobaría el que llevaba seis años estancado en el Senado.
Presentamos ese proyecto porque creemos en una democracia competitiva, por lo cual propusimos eliminar todo signo de proteccionismo electoral. Evidentemente, es proteccionismo electoral exigirle a quien ejerce un cargo de representación popular que renuncie un año antes para competirle a un diputado o a un senador.
También propusimos que quienes deseaban competir no lo hicieran por pan y pedazo, sino que pusieran en riesgo real y definitivo su permanencia en el Congreso Nacional si deseaban competir al Senado, a la Presidencia de la República o a cualquier otro cargo, y no de ida y vuelta.
Luego se presentaron dos proyectos que, a mi juicio, son puntuales y tienen mucho más que ver con la calculadora electoral, con la disposición de las distintas coaliciones de candidatos a los diferentes cargos. Se propuso que no renunciaran los alcaldes en noviembre, sino prolongar su permanencia hasta el final de su mandato, si quieren ser candidatos a gobernador, a diputados o a senadores. El proyecto planteaba esa opción por única vez -algo parecido al retiro del 10 por ciento-.
El otro proyecto, en cambio, era de efecto permanente e incluía a concejales, cores y alcaldes respecto de las elecciones parlamentarias.
Soy partidario de que desaparezcan todas las inhabilidades, tal como señaló el representante de La Araucanía, que me antecedió en el uso de la palabra, pero voy a votar en contra de mi propio proyecto, porque me parece completamente extemporáneo que, a menos de un año de la elección y ya iniciado el proceso constituyente, que obviamente debe definir si el cargo que tenemos hoy es o no renunciable, si podemos o no postular a otros cargos o si los detentadores de otros cargos pueden postular al Congreso Nacional, se pretenda establecer una modificación como esta. Considero que entramos en una fase en la que prima la calculadora, que no es lo que queríamos en junio de 2019, cuando ingresamos el proyecto, sino entablar una discusión de principios.
Esa discusión debe darse hoy en la instancia constituyente, que, por lo demás, no tendrá ningún conflicto de intereses para definir quién puede competir con quién y cuáles serán las inhabilidades, las que, por lo demás, desde mi punto de vista, no deberían existir, sino que al momento de inscribirse, por supuesto, se pierda el cargo que se está ejerciendo cuando se desea competir por otro cargo.
Por lo tanto, anuncio mi voto contrario a mi propio proyecto, y les pido a todos quienes lo patrocinaron que me acompañen en este rechazo, porque es completamente extemporáneo y está sometido a cálculo electoral. Lo que quisimos hacer, que deberá hacer la Convención Constituyente, es una discusión de principios para tener una democracia completamente competitiva y sin proteccionismos electorales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Nora Cuevas .
La señora CUEVAS (doña Nora).-
Señor Presidente, quien más que yo, que ocupé el cargo de alcaldesa, puedo hablar en nombre de los mejor evaluados del último año en materias políticas y de conducción administrativa comunal. Me refiero a aquellos que enfrentaron el estallido social trabajando entre fierros y ataques permanentes; a aquellos que arriesgaron la vida en la entrega de las cajas de mercaderías a los ciudadanos que requerían ese aporte del gobierno. Fueron los únicos, porque cuando se pidió ayuda nadie quiso cooperar. Ellos trabajaron con un tercio de los funcionarios para cumplir las metas, doblando las funciones para sortear las necesidades de la comunidad y levantar proyectos.
Por eso, encuentro completamente injusto esta incorporación histórica que acorta el tiempo de proyección de manera tan abrupta, limitando proyectos que la burocracia propia de nuestro país demora en ejecutar y, con ello, genera frustraciones comunales que quedan muy marcadas en los alcaldes en ejercicio.
Como sabemos, en nuestro país un proyecto de mediana envergadura tarda aproximadamente de tres a cuatro años en su ejecución, y en un período difícil no se ejecuta más de uno o dos proyectos relevantes. La renuncia anticipada cambia el giro de la conducción comunal, con todas las consecuencias que significa dar un giro político, como persecuciones y despidos, lo que echa a perder el clima y genera un caos comunal, tal como pasa en mi comuna de San Bernardo.
Por eso, como un acto de reconocimiento para los alcaldes, los verdaderos héroes de la pandemia, junto con los funcionarios de la salud, este año 2020, apoyaré la disposición que habilita a alcaldes y concejales a postular a la reelección.
¡Qué pena escuchar que es un proyecto extemporáneo! El corazón de esta ciudadana chilena, obviamente, no podía quedarse en silencio. Por eso, pido consideración para quienes siempre han enfrentado la aplicación de nuevas leyes, como el voto obligatorio, y, en esta ocasión, el límite al período de los alcaldes y concejales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi .
El señor CRISPI.-
Señor Presidente, este debate no es sencillo. Escuché al diputado Miguel Mellado , y, efectivamente, todos tenemos la tarea de fortalecer el sistema democrático, también el sistema de partidos políticos, en un momento en que nuestros partidos tienen muy poca legitimidad. En ese sentido se orienta la discusión sobre las inhabilidades para postular a cargos distintos al que se ostenta en un momento y la discusión respecto de reducir la reelección eterna, que teníamos anteriormente, a solo dos períodos.
Entonces, tal como señaló el colega Pepe Auth , me pregunto si genera más competitividad el que todos puedan postular a cualquier cargo renunciando al que ocupan tres meses antes de la respectiva elección.
La ciudadanía nos pide una renovación, un saneamiento democrático de las caras de quienes hoy ejercen el poder. Por eso, me parece que cuando se presentan este tipo de proyectos, tan encima de las elecciones, hay demasiadas calculadoras; en todos los partidos políticos hay un poquitito de cálculo político. Y avanzando hacia las elecciones esto se empieza a multiplicar.
Lo que necesitamos, en un contexto presidencial, es fortalecer el espacio de la renovación en la política. Cuando durante tantos años el poder se ejerce a través de cargos públicos, se genera el poder del incumbente. Por lo tanto, se dice que aumentemos la competitividad, que permitamos que todos puedan competir, pero no se empareja la cancha, como dice el diputado Mellado , porque partimos desde lugares distintos. En efecto, quien ha ejercido un cargo, quien ha discutido sobre presupuestos, quien ha tenido contactos y quien ha estado financiado para estar en la calle hablando con la gente, por supuesto tiene una ventaja respecto de quien no lo ha podido hacer. Si hoy la tarea es emparejar la cancha, entonces no debiéramos permitir bajar todas las inhabilidades para que compitan como iguales quienes no lo son.
Hay ciertos momentos de la historia y de nuestro país que implican cierta radicalidad en las políticas. Estamos en una delgada línea roja. A mi juicio, nuestra tarea no es debilitar a nuestros partidos políticos, sino fortalecerlos, y para lograr aquello las candidaturas que compitan deben hacerlo en igualdad de condiciones con otros y con otras.
Vamos a votar en contra de este proyecto, porque estamos en una etapa crucial, con un proceso constituyente encima, y necesitamos hacer un saneamiento democrático muy profundo. Ojalá que quienes compitan sean rostros nuevos que puedan competir en las mismas condiciones con otras personas, porque si compiten con un exdiputado, una exconcejala o un exalcalde, claramente no están en las mismas condiciones.
Reitero, pese a que se trata de una discusión muy difícil, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Paulina Núñez .
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, con este proyecto, que busca eliminar las inhabilidades a nivel constitucional que existen para distintas autoridades elegidas democráticamente, en ningún caso se está borrando con el codo lo que se escribió con la mano hace un par de semanas, en cuanto a limitar el número de reelecciones de las autoridades. Obviamente, si este proyecto se aprueba, las autoridades elegidas democráticamente, dependiendo del cargo que ejerzan, también verán limitadas sus posibilidades de reelegirse y ocupar el mismo cargo que ostentan.
Este proyecto busca producir mayor competitividad -quiero reiterarlo, porque ha sido mencionado por varios parlamentario smediante la eliminación de las inhabilidades a nivel constitucional que existen, por ejemplo, para los alcaldes, los concejales y los consejeros regionales.
Si aquí no se avanza es, precisamente, porque se discute con una calculadora en la mano, pues se sabe que alcaldes, concejales o consejeros regionales buscan postular al Congreso Nacional y, por lo tanto, competir con quienes hoy vamos a votar este proyecto en Sala.
También se busca que cada uno cese en su cargo en el momento en que el Servel, que es el órgano competente, entienda inscrita su candidatura, no antes de eso.
Asimismo, se busca que los actuales alcaldes, a propósito de la modificación que se realizó en el calendario electoral, puedan terminar su mandato en abril del próximo año, a raíz de que se tuvo que postergar esa elección.
Sé que este proyecto -lo quiero decir de forma clara no tiene piso para su aprobación en esta Sala. Incluso más, parlamentarios autores de este proyecto, por distintos motivos, que no comparto, pero que respeto, están haciendo un llamado a votar en contra.
Creo que es de justicia -por eso pedí hacer uso de la palabra permitir a aquellas autoridades elegidas democráticamente participar en las próximas elecciones, insisto, respetando el límite de la reelección, considerando, además, que en este hemiciclo les cambiamos las reglas del juego a mitad del camino.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling .
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, disculpe que haya pedido el uso de la palabra intempestivamente y sin saber bien qué proyecto se está discutiendo. Me imagino que es el que figura en el primer lugar de la tabla, es decir, el proyecto que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica; también podría ser el que está en el segundo lugar, que habilita, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional, o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, o el que está en el tercer lugar, que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Como los tres son iguales, da lo mismo que yo haya preparado una intervención solo para uno de ellos. Me imagino que la Sala, presidida por su sabiduría, se va a ahorrar el debate de las iniciativas por separado y procederá a efectuar una sola discusión. Me alegra saber que coincido con su señoría, porque al parecer así se determinó.
Señor Presidente, desde el tiempo de los griegos se sabe que la democracia, como sistema de gobierno, está amenazada por dos fenómenos indeseables. El primero de ellos es la demagogia, práctica que consiste en ganar la voluntad de los electores haciendo promesas fáciles, declarando que la vida es todo felicidad, alegría y carencia de problemas, lo que me hace recordar a alguien que ya puede ser considerado un dinosaurio de la política: el “Fra Fra” Errázuriz, quien dijo que en cinco minutos iba a eliminar la UF.
El segundo fenómeno es la corrupción, que no solo tiene que ver con pasar una platita para acá y una platita para allá, sino también con la desnaturalización de las instituciones, con su perversión, y con desvirtuar su función.
También la política, en su acepción griega, esto es, en tanto arte de gobernar, está amenazada por la tontera. ¡Cómo no va a ser una tontera debatir tres proyectos sobre el mismo asunto, en un momento en que nadie quiere oír hablar de estas cuestiones! Esto entra en la misma categoría de lo que acaba de hacer el gobierno con su apelación al Tribunal Constitucional para impedir el segundo retiro de 10 por ciento de los fondos de las AFP. ¡Imbecilidad pura!
Por eso, señor Presidente, porque estoy en contra de la tontera y en contra de la imbecilidad, voy a votar en contra los tres proyectos, así como cualquier otro de la misma naturaleza, y voy a promover, naturalmente, que se los rechace.
Gracias, señor Presidente, y disculpe por no haber alcanzado a preparar mi intervención.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Muchas gracias, diputado. Quedó clarísima su postura respecto de estos tres proyectos.
Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez .
El señor IBÁNEZ.-
Señor Presidente, al igual que el diputado Schilling , lo primero que me pregunté cuando leí la tabla es por qué estamos discutiendo esto justo ahora. Parece que no se comprende lo que significó el estallido social y la explosión política institucional en Chile.
La gente quiere cambiar la política. Además de querer más derechos sociales, de querer mejorar las pensiones y la salud, la gente quiere cambiar la política, porque para ella la política es una parte del problema. Y no solo quiere que cambien las caras, sino también las ideas; quiere proyectos nuevos que terminen revolucionando positivamente las instituciones, den respuestas y sean útiles al diario vivir de la gente que está padeciendo dolor, injusticia y segregación.
La política no es como el vino, que mientras más tiempo pasa se pone más rico. ¡No! La política es una especie de pan, de yogur, de pastel de choclo, que si se deja a la intemperie y pasan los días se va pudriendo y le van saliendo hongos. En la política se van generando nichos de poder, bolsas de trabajo, y entonces se pierde el sentido de lo público y la política se va colocando hedionda. Eso la gente también lo sabe, porque lo vive cotidianamente en sus barrios con el clientelismo municipal, con las bolsas de trabajo, donde no opera la meritocracia al interior del servicio público, sino los amiguismos, la familia y los apellidos.
El Congreso ya dijo que no a las reelecciones indefinidas; ya aprobó un proyecto que hoy se quiere desvirtuar mediante otro proyecto de ley, como monito porfiado. O sea, Chile Vamos y el gobierno, como monito porfiado, nos quieren hacer votar nuevamente para que quienes llevan años en el poder puedan postularse al Congreso, al gobierno regional o a otro cargo público. ¡Hay letra chica en ese proyecto!
La pregunta inicial era por qué ahora estamos hablando de esto mientras Chile pide reactivación económica para la microempresa y la pequeña empresa, mientras los trabajadores de la salud están en paro, mientras los ambulantes están cortando las calles, mientras las tomas de terrenos se están multiplicando y el narco, desatado por la crisis económica, ofrece pegas a los niños, pegas que el mercado laboral formal no provee. ¿Por qué estamos hablando de esto justo ahora? Por eso estamos tan mal evaluados como institución. ¡Querámonos un poco y no hablemos de esto!
Aquí, por algún motivo, se está buscando la letra chica para guardarle el escaño a ese pobre alcalde que, después de veinte años en el cargo, ya no va a poder seguir al mando de su municipalidad. Ya le dijimos a Chile Vamos que no, que ni Chile ni la mayoría de este Congreso quiere las mismas caras en distintos puestos; que la política se trata de ideas, de proyectos, no de caudillos.
Ahora, es importante entender que institucional y culturalmente la política también tiene que dar respuestas no solamente bajo la racionalidad del mundo del derecho, que parece ser la única cuestión que opera en los sueños de la élite, sino también a nivel cotidiano, tomando en cuenta la vida real de la gente, que prioriza, justamente, todo lo contrario de lo que estamos votando ahora. La política tiene que ser parte de esa solución, de esa integración y de esa legitimidad cultural con las instituciones públicas.
El desafío es convertir la política en herramienta de transformación. Mantener este proyecto tal cual está es solamente un paso, pues es necesario avanzar en otros mecanismos para fortalecer la democracia, como la contraloría ciudadana, la participación vinculante, la democracia directa y tantos otros proyectos que también están esperando en este Congreso.
Que la ambición, el hambre de poder y la calculadora no imperen en esta ocasión, mucho menos cuando tenemos que discutir cuestiones mucho más importantes que estas.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Karin Claudia Luck .
La señora LUCK (doña Karin).-
Señor Presidente, voy a referirme al proyecto del cual fui autora y que es el que creo que se debe votar hoy.
Debemos dar una señal a los alcaldes y concejales en ejercicio, a los que inhabilitamos para postularse nuevamente, en el sentido de que puedan presentarse a otros cargos de elección popular, debido al cambio en las reglas del juego por la contingencia sanitaria.
Qué duda cabe de que este proyecto ha sido muy comentado. Por ello, quiero referirme a una situación de público conocimiento, cual fue la extensión de los períodos para autoridades municipales cuyos mandatos finalizaban en octubre de este año, y que debido a la pandemia, fueron extendidos hasta abril de 2021.
Muchos pensaban en colgar los botines; otros estaban dispuestos a seguir aportando desde los gobiernos regionales o desde el Congreso. Para ello, tenían plazo hasta la semana pasada para renunciar a sus cargos, dejando sillones edilicios vacantes en momentos en que la comunidad requiere más que nunca dedicación y presencia de sus autoridades. En este sentido, me parece razonable lo que propone el proyecto, ya que es un despropósito dejar a una comuna sin alcalde, e impedir la competencia, tan sana en una democracia.
Algunos podrán caricaturizar el proyecto, alegando que esto podría tratarse de “sillas musicales” o de que ciertas personas se repitan el plato. Este proyecto nace del genuino espíritu de posibilitar la competencia de quienes, con buenas intenciones y vocación de servicio público, quieren aportar con su experiencia, poniendo sus capacidades a disposición de sus comunidades para el desarrollo de sus regiones o la formación de leyes que mejoren la vida de la gente. En ese sentido, no tengamos miedo a la competencia y demos la oportunidad a un buen alcalde de postularse, al igual que cualquier otra persona, al cargo de gobernador regional, de concejal empeñoso o de diputado fiscalizador.
No le cerremos las puertas a la competencia; demos más posibilidades a la ciudadanía para elegir. Si la gente quiere rostros o ideas nuevas, con su voto podrá dejarlo en claro, o con ese mismo voto podrá valorar la experiencia de quienes han aportado desde el mundo municipal. Dejemos que la gente decida, pero demos la posibilidad a quienes se quieren postular. Creamos en la democracia.
Muchos podrán decir que esto es dar más cancha a rostros repetidos, pero esto también podría ser un desafío para los partidos políticos para jugársela con nuevos rostros, presentando listas de candidatos que mezclen experiencia y juventud. ¿Por qué limitar aquella sinergia? No hay una justificación para cortarle las alas a nadie.
Este es el momento de dar espacios y permitir que los más experimentados puedan seguir aportando. Esto no tiene que ser una limitante para dar cabida a los nuevos, sino, muy por el contrario, puede servir para potenciar nuevos rostros, con ideas frescas y energías para hacer cosas por el país.
Este proyecto es una excepción, es una posibilidad que estamos dando a quienes les cambiamos las reglas, para permitirles, por última vez, postular a un cargo de elección popular, pero también cumplir con el deber de trabajar por sus vecinos hasta el último día que dure su período, cumpliendo con el mandato para el cual fueron elegidos tanto como alcaldes como concejales
Porque creo en la democracia, en la competencia y en que las autoridades deben estar hasta el último día al pie del cañón para trabajar con nuestra gente, en coherencia con lo que yo misma propuse, anuncio mi voto a favor.
Señor Presidente, por su intermedio, le digo al diputado Diego Ibáñez y a todos los diputados que dicen rechazar este proyecto que dejemos que la gente decida si quiere nuevos o viejos rostros. Para eso es la democracia y para eso la gente decide con su voto en la urna.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans .
La señorita YEOMANS (doña Gael) .-
Señor Presidente, parto mi intervención recordando que el proyecto de límite a la reelección ingresó en 2006, con varios que se han repetido el plato y que siguen estando aquí.
No ha sido una tramitación fácil: este Congreso se demoró catorce años en sacar la ley de límite a la reelección. Literalmente, tuvo que venir un estallido social para poder avanzar.
Por eso, genera tanto malestar el hecho de que, apenas logró ser aprobada, ya la quieran modificar, lo cual, por cierto, ha sido impulsado por buena parte de los mismos que parece que no leyeron bien el proyecto y que querían patear el inicio de esto hasta el 2032.
Por eso, es importante que la ciudadanía sepa que esta propuesta es una iniciativa del gobierno y de un grupo de parlamentarios que parece no entender lo que está pasando en el país. Incluso, el gobierno le puso suma urgencia a esta discusión, echándose para atrás y queriendo poner trampas en este proyecto de ley.
Es indiscutible que, para la ciudadanía, la demora de quince años y el intento de meterle modificaciones cuando apenas han transcurrido tres meses desde que se aprobó la ley y todavía no ha tenido aplicación, se debe a que los partidos que presentaron esta iniciativa están dando manotazos de ahogado y defendiendo sus intereses electorales. No hay otra forma creíble de explicarlo. Quieren poner por delante la calculadora y las máquinas partidarias construidas durante décadas. Les da lo mismo lo reventada que está la política y la abismal crisis de representación que estamos viviendo en el país.
Quizás por esa misma razón nunca han tenido demasiado problema en ocupar argumentos que son peculiares para negarse a las demandas ciudadanas. Parece que el interés hace crecer el ingenio. Vale recordar que Ignacio Walker argumentó que seríamos una excepción planetaria, que la presidenta de la UDI reclamó que el origen de esta iniciativa era -en sus propias palabras la calle y que el senador Juan Pablo Letelier dijo que se querían destruir las instituciones y que actuaban de manera precipitada, cuando llevaba diez años de discusión.
Por el contrario, lo que genuinamente deberíamos estar discutiendo es cómo profundizamos este tipo de medidas para que la renovación no sea solo un cambio de caras, sino la representación de ideas distintas, de intereses distintos que no han estado representados en la política, así como también cómo abordamos de frente el problema del financiamiento de la política y cómo democratizamos nuestros organismos de representación para que se parezcan más al Chile real y menos a una reunión de exalumnos del Colegio Tabancura.
En esta ocasión ni siquiera hubo un esfuerzo en presentar una reforma integral u otras medidas que permitieran al menos hoy justificar de alguna manera esta iniciativa. ¡No! Lo que hubo aquí fueron más bien telefonazos, presiones de grupos que llevan enquistados demasiado tiempo en sus cargos de representación y que se niegan a asumir el cambio de Chile, que ya se inició.
En síntesis, los mismos que se adjudicaron la ley ahora le quieren poner trampas, quieren borrar con el codo lo que escribieron con la mano, y más encima bailando en la cubierta del Titanic.
No veo razones para que esta Cámara siga la senda autodestructiva del gobierno; para eso están los ministros o Juan Sutil .
Sin ninguna duda, se debe rechazar este proyecto de ley y dejar que la convención constitucional decida el proceso democrático y cuál va a ser el futuro de las instituciones del país.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .
El señor SOTO (don Leonardo).-
Señor Presidente, por decisión del Presidente de la República, hoy estamos abocados a tres proyectos en materia electoral, que tienen que ver con las próximas elecciones de alcaldes y concejales, y, por cierto, también con las elecciones de parlamentarios del próximo año.
Lo que buscan estas tres mociones es hacer reformas a la Constitución, a nuestra Carta Fundamental, para permitir la postulación de diversas autoridades que hoy ejercen cargos públicos y que están afectados por inhabilidades que los obligan a renunciar un año antes a dichos cargos para postular a otro de elección popular.
Entiendo que el tiempo que se nos ha dado para intervenir es por las tres mociones. Por lo tanto, como bancada socialista, anuncio que vamos a rechazar estos proyectos de ley, porque básicamente hoy nos ponen en el debate, como algo urgente y prioritario por parte del gobierno, temas que tienen que ver con las elecciones, sobre todo para favorecer a ciertas autoridades que hoy están sujetas a estas barreras e inhabilidades que les impiden participar con holgura en las elecciones.
Sin duda, hay que hacer un análisis del contexto. La falta de credibilidad en los gobernantes, la devaluación y la desconfianza que tiene la ciudadanía en nuestras instituciones democráticas ha llegado a un límite tan alto que se está destruyendo la convivencia democrática y pacífica que siempre tuvo este país. Hoy, no cabe ninguna duda -basta ver el debate público de que estamos sumidos en una grave crisis de gobernabilidad y de nuestra democracia.
Hoy nadie confía en nadie y abundan las teorías conspirativas y las disputas por cargos electorales. Como resultado, tenemos una devaluación completa de los partidos políticos y de las instituciones democráticas y públicas todas, sin excepción-, que se encuentran distanciados del electorado, con una enorme brecha con la ciudadanía, porque nuestras autoridades no saben ni siquiera comunicarse y relacionarse con los sectores más humildes de la sociedad, con la clase media y los trabajadores. No hablan su idioma, no comparten ni tienen empatía por sus preocupaciones y problemas.
Hoy, en medio de una pandemia sanitaria y social, estamos discutiendo temas que le interesan a la política, lo que también es reflejo de este distanciamiento y de esta falta de preocupación por las reales necesidades de la gente. Tenemos que dejar de ser parte del problema y comenzar a ser parte de la solución.
Por eso, si tenemos una democracia dañada y cuestionada, debemos avanzar hacia una regeneración democrática, hacia la rehabilitación y reconstrucción de una nueva arquitectura democrática; todo ello para devolverles a los ciudadanos la confianza en sus instituciones.
Por eso, hemos planteado que la regeneración democrática también es una tarea de primer orden, que es muy importante. ¿Con qué se inicia ese proceso? Con transformaciones de nuestra democracia participativa, con una mejor rendición de cuentas de las autoridades, con un nuevo diseño de los poderes políticos, con más transparencia y más competencia en condiciones de igualdad, y menos privilegios.
Por eso, hoy, en que se nos plantea la decisión de levantar estas inhabilidades, vamos a decir que no, porque básicamente se está actuando a última hora y en un momento completamente inoportuno.
De hecho, el plazo de muchos alcaldes para renunciar venció hace pocos días, el 21 de noviembre, y los que pudieron hacerlo lo hicieron, los que tenían interés en competir se ajustaron a las normas. Estos proyectos llegan con tal nivel de retraso, y no tiene ningún sentido ocupar nuestro tiempo en decidir al respecto.
Por otra parte, estos temas tienen que ser resueltos por la nueva Constitución. Ahí es donde tiene que hacerse este debate completo respecto de cómo hacemos todo este nuevo rediseño, de cómo damos garantías a todos, de cómo generamos una competencia electoral donde la gente tenga todas las alternativas posibles.
Creo que la gente debe tener como alternativas personas que tengan logros comprobados en gestión pública, personas nuevas, etcétera. La diversidad y la pluralidad de los chilenos tienen que expresarse en las urnas, y nosotros siempre vamos a ser partidarios de eso.
Pero en estas condiciones, en que se nos propone a última hora, con tres proyectos de reforma constitucional, realizar un debate a destiempo, requeridos ante esa decisión, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .
El señor LONGTON.-
Señor Presidente, el principal enemigo del proyecto que encabeza el diputado Pepe Auth es, precisamente, el momento. Es un buen proyecto, pero extemporáneo. Da una mala señal a la ciudadanía, al igual que el tercer proyecto y el segundo proyecto, al que me referiré en específico, ya que a pesar de que considero que también es extemporáneo, es una buena idea en este momento.
Eliminar las inhabilidades, sin duda, promueve la competencia en los cargos de elección popular. Sin embargo, hacerlo en este momento, claramente, es una mala señal para la ciudadanía y, una vez más, damos la razón a quienes señalan, constantemente, que los políticos solo piensan en los políticos, en cómo protegerse y en cómo blindarse para perpetuarse en funciones públicas.
Rechazaré estos proyectos por aquella razón. Creo que hoy tenemos que estar preocupados de otras cosas, de otras prioridades que tiene el país, y no establecer como prioridad que los partidos políticos, los candidatos y aquellos a los que, eventualmente, les va a afectar el límite a la reelección, busquen, de manera desesperada, poder aferrarse a otros cargos de elección popular.
Las inhabilidades están establecidas en la Constitución de 1980. Incluso, algunas disposiciones establecían cuatro años de inhabilidades para los alcaldes y dirigentes gremiales, con una sola finalidad: protegerse, que quienes ejercían esos cargos se protegieran entre sí.
Obviamente, hay un cuestionamiento de aquellos que utilizan un cargo con un objetivo o propósito distinto a su naturaleza, porque en ese caso se está abusando de un derecho. Entonces, la distinción hay que hacerla con aquellos cargos de elección popular y con aquellos cargos que son designados, como los ministros de Estado. Claramente, es cuestionable que un ministro de Estado se preocupa más de una futura elección parlamentaria, presidencial o municipal, y desatienda las labores que tiene con todo un país. Sin embargo, cuando una persona ejerce un cargo de elección popular de manera eficiente, entregado a la ciudadanía y con verdadera vocación, esa competencia hay que promoverla.
Ya lo dije en un comienzo: hoy no es el momento. Por eso, hago una distinción entre el proyecto del diputado Auth , presentado con mucha anterioridad, y el último proyecto que vamos a ver en la tabla.
El proyecto que encabezan diputados de Renovación Nacional me parece relevante, porque resulta que el límite a la reelección se aprobó este año, a solo pocos meses de que los alcaldes y concejales tuvieran que renunciar para presentarse a elecciones parlamentarias o presidenciales el próximo año.
Eso es tremendamente injusto, porque estamos en medio de la pandemia más terrible de la historia y necesitamos a nuestros alcaldes y concejales en sus puestos, llevando a cabo, liderando esta crisis. Entonces, por una vez, de manera excepcional, no encuentro tan grave permitir que terminen sus períodos. Sin embargo, me parece absurdo que haya algunos que siguen queriendo proteger sus cargos, pensando en que, debido a que el alcalde va a estar en su puesto algunos meses más, eventualmente, puede ganarle una elección, o, quizás, en esos meses hará todo lo que no hizo en años anteriores. Eso me parece absurdo.
Los alcaldes deberían terminar sus períodos el próximo año y después presentarse tranquilamente a la elección parlamentaria, si lo estiman conveniente. Claramente, al día de hoy, algunos alcaldes y concejales ya han renunciado, por lo que, quizá, sería una medida injusta para aquellos que ya lo hicieron. Sin embargo, creo que es una señal para demostrar que quienes estamos sentados en estos puestos no velamos por nuestros intereses ni buscamos constantemente proteger nuestros cargos para poder perpetuarnos en ellos. Por eso, si bien para algunos llega tarde, creo que es una buena señal, para que los alcaldes y concejales puedan terminar sus períodos.
¿Qué diferencia hay entre cuatro, cinco o seis meses? Ninguna, pero resulta que para algunos sí la hay, porque se preguntan qué será capaz de hacer con el municipio en esos seis meses o piensan que lo va a “tirar por la ventana”.
Hay que promover la competencia. Por eso, me parece absolutamente razonable que, por única vez, de manera excepcional, los concejales y alcaldes puedan terminar sus períodos. Lo que no me parece razonable es que, por esta vez o de manera permanente, legislando en este momento, los parlamentarios, alcaldes, etcétera, pretendan perpetuarse, protegerse y, de alguna manera, no perder sus trabajos en el mundo público, debido a que les afecta el límite a la reelección. Eso es estar absolutamente desconectado de lo que pasa en el país, de lo que vive el país y de cuáles son las prioridades.
Ejercer estos cargos, desligado del poder que involucra y desligado del profesionalismo que algunos creen que conllevan estos cargos, es no entender que nosotros estamos de manera pasajera, venimos por un tiempo acotado, venimos a servir, y cuando ese tiempo se acabe, entonces será el momento de dar espacio a personas que vengan con nuevas energías y con nuevos bríos a entregar lo mejor de sí al servicio público.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker .
El señor WALKER.-
Señor Presidente, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento tuvimos un muy buen debate en relación con el proyecto. Escuchamos a las distintas asociaciones de municipios y a la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, y, finalmente, el proyecto se votó en contra, después de un debate que fue bastante significativo, con muy buenos argumentos a favor y en contra.
Si bien soy uno de los diputados que impulsó el proyecto de límite a la reelección en 2011, en justicia, hay que recordar que cuando presentamos el proyecto en ese año, que aprobamos en la legislatura de 2012, era solo respecto de parlamentarios. Es decir, la iniciativa establecía que no pudieran ir a la reelección los diputados y senadores que cumpliéramos tres períodos, como es mi caso y el de varios otros parlamentarios.
Tras los ocho años que se tomó el Senado para legislar respecto del límite a la reelección, este incorpora en el proyecto a los alcaldes, concejales y consejeros regionales, que no estaban contemplados en el proyecto original.
Efectivamente, todos estamos de acuerdo con que, en el caso de los parlamentarios, la prohibición tiene que ser absoluta. No estoy de acuerdo con que se les permita a diputados en ejercicio, que ya no pueden ir a la reelección, postular a ser candidato a alcalde, por ejemplo, el próximo año, porque serían los propios incumbentes quienes estarían legislando para sí mismos.
Distinto es el caso, así como distinto fue desde el principio del proyecto de límite a la reelección, de los alcaldes, de los concejales y de los consejeros regionales, especialmente el caso de los alcaldes porque, efectivamente, a ellos se les prorrogó la vigencia de su período por la pandemia. Tuvieron que liderar la situación y hacerse cargo de la gestión de la emergencia en cada una de las comunas. Por lo tanto, forzarlos a renunciar con tanta anticipación para ser, por ejemplo, candidato a parlamentario, me parece un exceso.
Por eso voté a favor el proyecto en lo que dice relación no con los parlamentarios, sino con los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales.
Ahora, ¿qué va a pasar? Digamos las cosas como son: muchos parlamentarios en ejercicio temen a alcaldes que puedan competirles. Por eso quieren votar en contra el proyecto, porque no quieren tener mayor competencia. Parlamentarios que fueron elegidos con el 5 por ciento de los votos saben que un alcalde que incluso pierda una eventual reelección en abril de 2021 con un 40 por ciento de los votos, les podría llevar la delantera en elecciones parlamentarias.
Entonces, creo mucho más sano que, en el caso de los alcaldes, de los cores y de los concejales, se les permita continuar en sus cargos algunos meses más y no deban renunciar ahora.
En el caso de los parlamentarios, me parece bien no aprobar ninguna excepción a los límites para su reelección, porque hemos dejado muy en claro -eso no está en discusión que el límite a la reelección propiamente tal se respeta, y ninguna de estas autoridades podrá ir a la reelección en su propio cargo.
Eso fue lo que ocurrió en la Comisión de Constitución.
Señor Presidente, termino aquí mi intervención para dejarle unos minutos al diputado Pepe Auth , que me dicen que también quiere intervenir.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Catalina Pérez .
La señorita PÉREZ (doña Catalina) .-
Señor Presidente, ya he dicho esto en otras oportunidades: estamos en medio de una pandemia, en medio de la crisis económica, social y política más importante de la historia de nuestro país, y el gobierno decide poner urgencia a dos paquetes de proyectos. Uno es este, que busca pasar por alto lo que ya legislamos sobre límites a la reelección, y otro es el que exige a los partidos políticos condenar la violencia.
De verdad, ¿esas son las prioridades que nos pone el gobierno para hacerse cargo de las necesidades de la gente? Apenas en julio de este año se publicó la ley N° 21.238, que reformó la Constitución Política para limitar la reelección de las autoridades elegidas por voto popular, es decir, no ha pasado un año de publicada esa reforma, y este ya es el segundo grupo de proyectos para que se discutan en la Sala sobre la posibilidad de exceptuar algunos cargos o a algunas personas de ese límite. O sea, se busca darles una segunda oportunidad política en otro cargo de elección popular al que actualmente no están habilitados para postular.
Lamento mucho que los autores de esas mociones se atrincheren en su idea y no sean capaces de leer el mensaje del 25 de octubre: la gente no quiere a los mismos de siempre saltando de un cargo a otro por décadas, ni quiere que retrocedamos en aquello que fue una demanda popular, cual es que exista un límite a la reelección.
No es una fortaleza pensar que los cargos de diputado y de senador, como plantean estas iniciativas, sean premios de consuelo para quienes no pueden postular a la reelección en un cargo porque ya cumplieron sus periodos como alcaldes, gobernadores o consejeros regionales, quienes no pueden repostular a los cargos que ocupan porque llegaron al límite establecido para su reelección.
Nos dicen que quienes nos oponemos a este proyecto no queremos que otros candidatos nos compitan, que se trata de un cálculo político. ¡Por favor! En primer lugar, ¿no tienen candidatos? ¡Qué poca confianza hay en las bases, para tener que sacar a personas que ya ocupan un cargo para postular a otro! ¿En sus partidos no existe renovación? ¿Esa es la política que les están ofreciendo a los chilenos y chilenas?
En segundo lugar, si no estaban de acuerdo con el límite a la reelección, debieron haber votado en contra ese proyecto, aceptar los costos de una votación impopular y rechazar el límite a la reelección.
Lo que no corresponde, y que es propio de una práctica política que queremos erradicar, es esperar que la gente deje de mirar para pasar por alto lo que acabamos de legislar. No pueden explicar públicamente que hoy estén avanzando en esta materia.
Y no vengan a decir que este es un problema de competencia. Aquí lo único que algunos esperan es regresar en el Congreso Nacional a la lógica de representación binominal, que les acomodó durante dos décadas. No me digan que están acá por defender la competencia, si votaron en contra de que las listas de independientes pudiesen pactar entre sí y con partidos políticos para mejorar sus condiciones de elegibilidad en la Convención Constituyente. Tampoco digan que es un problema de representación, si ustedes sacaron el 38 por ciento de los votos y tienen el 47 por ciento de los escaños, y nosotros sacamos el 17 por ciento de los votos y tenemos el 13 por ciento de los escaños. No hablen de problemas de representación.
Vamos a rechazar nuevamente estos proyectos, porque creemos que la ciudadanía fue contundente en decir que no quiere a los mismos de siempre, que está harta de la “sillita musical”. Espero realmente que no tengamos que volver a ocupar el tiempo del Congreso Nacional, que debería estar dedicado a iniciativas como el proyecto de anulación de la ley de pesca, que está en segundo lugar para su discusión, en estas mezquindades para salvar la carrera política de algunos de sus amigos o para dar explicaciones en las internas de sus partidos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre estos proyectos de reforma constitucional en los siguientes términos:
El señor PAULSEN (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario, y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 103 votos. Hubo 11 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge , Leuquén Uribe , Aracely , Pérez Lahsen , Leopoldo , Schalper Sepúlveda , Diego , Castro Bascuñán , José Miguel , Luck Urban , Karin , Ramírez Diez , Guillermo , Torrealba Alvarado , Sebastián , Cuevas Contreras, Nora , Macaya Danús , Javier , Rathgeb Schifferli , Jorge , Torres Jeldes , Víctor , Fuenzalida Cobo, Juan , Melero Abaroa , Patricio , Rey Martínez, Hugo , Urrutia Soto , Osvaldo , Hernández Hernández , Javier , Mellado Suazo , Miguel , Sanhueza Dueñas , Gustavo , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Hoffmann Opazo , María José , Núñez Urrutia , Paulina , Santana Tirachini , Alejandro , Walker Prieto , Matías , Kuschel Silva , Carlos , Pardo Sáinz , Luis , Sauerbaum Muñoz, Frank
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita , Eguiguren Correa , Francisco , Leiva Carvajal, Raúl , Romero Sáez , Leonidas , Alinco Bustos , René , Espinoza Sandoval , Fidel , Longton Herrera , Andrés , Rosas Barrientos , Patricio , Álvarez Ramírez , Sebastián , Fernández Allende, Maya , Marzán Pinto , Carolina , Saavedra Chandía , Gastón , Álvarez Vera , Jenny , Flores García, Iván , Matta Aragay , Manuel , Saffirio Espinoza , René , Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo , Flores Oporto , Camila , Mellado Pino , Cosme , Saldívar Auger, Raúl , Amar Mancilla , Sandra , Fuentes Barros , Tomás Andrés , Meza Moncada , Fernando , Santana Castillo, Juan , Ascencio Mansilla , Gabriel , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Mirosevic Verdugo , Vlado , Santibáñez Novoa , Marisela , Barrera Moreno , Boris , Galleguillos Castillo , Ramón , Mix Jiménez , Claudia , Schilling Rodríguez , Marcelo , Berger Fett , Bernardo , Garín González , Renato , Molina Magofke , Andrés , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Bernales Maldonado , Alejandro , Girardi Lavín , Cristina , Monsalve Benavides , Manuel , Sepúlveda Soto , Alexis , Bianchi Retamales , Karin , González Gatica , Félix , Morán Bahamondes , Camilo , Soto Ferrada , Leonardo , Bobadilla Muñoz , Sergio , González Torres , Rodrigo , Mulet Martínez , Jaime , Soto Mardones, Raúl , Boric Font , Gabriel , Gutiérrez Gálvez, Hugo , Naranjo Ortiz , Jaime , Teillier Del Valle, Guillermo , Brito Hasbún , Jorge , Hernando Pérez , Marcela , Núñez Arancibia , Daniel , Tohá González , Jaime , Carter Fernández , Álvaro , Hertz Cádiz , Carmen , Nuyado Ancapichún , Emilia , Trisotti Martínez , Renzo , Carvajal Ambiado , Loreto , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Orsini Pascal , Maite , Troncoso Hellman , Virginia , Castillo Muñoz , Natalia , Ibáñez Cotroneo , Diego , Ortiz Novoa, José Miguel , Undurraga Gazitúa , Francisco , Celis Araya , Ricardo , Ilabaca Cerda , Marcos , Ossandón Irarrázabal , Ximena , Urrutia Bonilla , Ignacio , Celis Montt , Andrés , Jackson Drago , Giorgio , Parra Sauterel , Andrea , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Cicardini Milla , Daniella , Jarpa Wevar , Carlos Abel , Pérez Arriagada , José , Vallejo Dowling , Camila , Cid Versalovic , Sofía , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Olea , Joanna , Velásquez Núñez , Esteban , Crispi Serrano , Miguel , Jiménez Fuentes , Tucapel , Pérez Salinas , Catalina , Venegas Cárdenas , Mario , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Jürgensen Rundshagen , Harry , Prieto Lorca , Pablo , Vidal Rojas , Pablo , Díaz Díaz , Marcelo , Kast Sommerhoff , Pablo , Rentería Moller , Rolando , Winter Etcheberry , Gonzalo , Durán Espinoza , Jorge , Keitel Bianchi , Sebastián , Rocafull López , Luis , Yeomans Araya , Gael , Durán Salinas , Eduardo , Labra Sepúlveda , Amaro , Rojas Valderrama, Camila
-Se abstuvieron los diputados señores:
Auth Stewart, Pepe , Del Real Mihovilovic , Catalina , Morales Muñoz , Celso , Verdessi Belemmi , Daniel , Barros Montero , Ramón , Kort Garriga , Issa , Olivera De La Fuente , Erika , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Calisto Águila , Miguel Ángel , Lavín León , Joaquín , Paulsen Kehr, Diego
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, que en virtud de la normativa vigente están impedidos de postular a la reelección.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 104 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge , Kuschel Silva , Carlos , Morales Muñoz , Celso , Sanhueza Dueñas , Gustavo , Baltolu Rasera, Nino , Lavín León , Joaquín , Olivera De La Fuente , Erika , Sauerbaum Muñoz , Frank , Barros Montero , Ramón , Leuquén Uribe , Aracely , Ossandón Irarrázabal , Ximena , Torrealba Alvarado , Sebastián , Castro Bascuñán , José Miguel , Longton Herrera , Andrés , Paulsen Kehr , Diego , Torres Jeldes , Víctor , Cuevas Contreras, Nora , Luck Urban , Karin , Pérez Lahsen , Leopoldo , Urrutia Soto , Osvaldo , Fuenzalida Cobo, Juan , Macaya Danús , Javier , Ramírez Diez , Guillermo , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Hernández Hernández , Javier , Melero Abaroa , Patricio , Rathgeb Schifferli , Jorge , Walker Prieto , Matías , Hoffmann Opazo , María José , Mellado Suazo , Miguel , Rey Martínez, Hugo
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita , Eguiguren Correa , Francisco , Marzán Pinto , Carolina , Rosas Barrientos , Patricio , Alinco Bustos , René , Fernández Allende, Maya , Matta Aragay , Manuel , Saavedra Chandía , Gastón , Álvarez Ramírez , Sebastián , Flores García, Iván , Mellado Pino , Cosme , Saffirio Espinoza , René , Álvarez Vera , Jenny , Flores Oporto , Camila , Meza Moncada , Fernando , Saldívar Auger, Raúl , Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo, Fuentes Barros , Tomás Andrés , Mirosevic Verdugo , Vlado , Santana Castillo, Juan , Amar Mancilla , Sandra , Galleguillos Castillo , Ramón , Mix Jiménez , Claudia , Santana Tirachini , Alejandro , Ascencio Mansilla , Gabriel , Garín González , Renato , Molina Magofke , Andrés , Santibáñez Novoa , Marisela , Auth Stewart , Pepe , Girardi Lavín , Cristina , Monsalve Benavides , Manuel , Schilling Rodríguez , Marcelo , Barrera Moreno , Boris , González Gatica , Félix , Morán Bahamondes , Camilo , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Berger Fett , Bernardo , González Torres , Rodrigo , Mulet Martínez , Jaime , Sepúlveda Soto , Alexis , Bernales Maldonado , Alejandro , Gutiérrez Gálvez, Hugo , Naranjo Ortiz , Jaime , Soto Ferrada , Leonardo , Bianchi Retamales , Karim , Hernando Pérez , Marcela , Núñez Arancibia , Daniel , Soto Mardones, Raúl , Bobadilla Muñoz , Sergio , Hertz Cádiz , Carmen , Núñez Urrutia , Paulina , Teillier Del Valle, Guillermo , Boric Font , Gabriel , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Nuyado Ancapichún , Emilia , Tohá González , Jaime , Brito Hasbún , Jorge , Ibáñez Cotroneo , Diego , Orsini Pascal , Maite , Trisotti Martínez , Renzo , Carvajal Ambiado , Loreto , Ilabaca Cerda , Marcos , Ortiz Novoa, José Miguel , Troncoso Hellman , Virginia , Castillo Muñoz , Natalia , Jackson Drago , Giorgio , Pardo Sáinz , Luis , Undurraga Gazitúa , Francisco , Celis Araya , Ricardo , Jarpa Wevar , Carlos Abel , Parra Sauterel , Andrea , Urrutia Bonilla , Ignacio , Celis Montt , Andrés , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Arriagada , José , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Cicardini Milla , Daniella , Jiménez Fuentes , Tucapel , Pérez Olea , Joanna , Vallejo Dowling , Camila , Cid Versalovic , Sofía , Jürgensen Rundshagen , Harry , Pérez Salinas , Catalina , Velásquez Núñez , Esteban , Crispi Serrano , Miguel , Kast Sommerhoff , Pablo , Prieto Lorca , Pablo , Venegas Cárdenas , Mario , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Keitel Bianchi , Sebastián , Rentería Moller , Rolando , Verdessi Belemmi , Daniel , Díaz Díaz , Marcelo , Kort Garriga , Issa , Rocafull López , Luis , Vidal Rojas , Pablo , Durán Espinoza , Jorge , Labra Sepúlveda , Amaro , Rojas Valderrama , Camila , Winter Etcheberry , Gonzalo , Durán Salinas , Eduardo , Leiva Carvajal, Raúl , Romero Sáez , Leonidas , Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Calisto Águila , Miguel Ángel , Del Real Mihovilovic , Catalina , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Carter Fernández , Álvaro , Espinoza Sandoval, Fidel
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 108 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge , Kuschel Silva , Carlos , Núñez Urrutia , Paulina , Sanhueza Dueñas , Gustavo , Baltolu Rasera, Nino , Lavín León , Joaquín , Pardo Sáinz , Luis , Sauerbaum Muñoz , Frank , Castro Bascuñán , José Miguel , Leuquén Uribe , Aracely , Paulsen Kehr , Diego , Schalper Sepúlveda , Diego , Cuevas Contreras, Nora , Luck Urban , Karin , Pérez Lahsen , Leopoldo , Torrealba Alvarado , Sebastián , Fuenzalida Cobo, Juan , Macaya Danús , Javier , Ramírez Diez , Guillermo , Torres Jeldes , Víctor , Hernández Hernández , Javier , Melero Abaroa , Patricio , Rathgeb Schifferli , Jorge , Urrutia Soto , Osvaldo , Hoffmann Opazo , María José , Mellado Suazo , Miguel , Rey Martínez, Hugo , Walker Prieto, Matías
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita , Durán Salinas , Eduardo , Labra Sepúlveda , Amaro , Romero Sáez , Leonidas , Alinco Bustos , René , Eguiguren Correa , Francisco , Leiva Carvajal, Raúl , Rosas Barrientos , Patricio , Álvarez Ramírez , Sebastián , Espinoza Sandoval , Fidel , Longton Herrera , Andrés , Saavedra Chandía , Gastón , Álvarez Vera , Jenny , Fernández Allende, Maya , Marzán Pinto , Carolina , Saffirio Espinoza , René , Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo , Flores García, Iván , Mellado Pino , Cosme , Saldívar Auger, Raúl , Amar Mancilla , Sandra , Flores Oporto , Camila , Meza Moncada , Fernando , Santana Castillo, Juan , Ascencio Mansilla , Gabriel , Fuentes Barros , Tomás Andrés , Mirosevic Verdugo , Vlado , Santana Tirachini , Alejandro , Auth Stewart , Pepe , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Mix Jiménez , Claudia , Santibáñez Novoa , Marisela , Barrera Moreno , Boris , Galleguillos Castillo , Ramón , Molina Magofke , Andrés , Schilling Rodríguez , Marcelo , Berger Fett , Bernardo , Garín González , Renato , Monsalve Benavides , Manuel , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Bernales Maldonado , Alejandro , Girardi Lavín , Cristina , Morán Bahamondes , Camilo , Sepúlveda Soto , Alexis , Bianchi Retamales , Karim , González Gatica , Félix , Mulet Martínez , Jaime , Soto Ferrada , Leonardo , Bobadilla Muñoz , Sergio , González Torres , Rodrigo , Naranjo Ortiz , Jaime , Soto Mardones, Raúl , Boric Font , Gabriel , Gutiérrez Gálvez, Hugo , Núñez Arancibia , Daniel , Teillier Del Valle, Guillermo , Brito Hasbún , Jorge , Hernando Pérez , Marcela , Nuyado Ancapichún , Emilia , Tohá González , Jaime , Calisto Águila , Miguel Ángel , Hertz Cádiz , Carmen , Olivera De La Fuente , Erika , Trisotti Martínez , Renzo , Carter Fernández , Álvaro , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Orsini Pascal , Maite , Troncoso Hellman , Virginia , Carvajal Ambiado , Loreto , Ibáñez Cotroneo , Diego , Ortiz Novoa, José Miguel , Undurraga Gazitúa , Francisco , Castillo Muñoz , Natalia , Ilabaca Cerda , Marcos , Ossandón Irarrázabal , Ximena , Urrutia Bonilla , Ignacio , Celis Araya , Ricardo , Jackson Drago , Giorgio , Parra Sauterel , Andrea , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Celis Montt , Andrés , Jarpa Wevar , Carlos Abel , Pérez Arriagada , José , Vallejo Dowling , Camila , Cicardini Milla , Daniella , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Olea , Joanna , Velásquez Núñez , Esteban , Cid Versalovic , Sofía , Jiménez Fuentes , Tucapel , Pérez Salinas , Catalina , Venegas Cárdenas , Mario , Crispi Serrano , Miguel , Jürgensen Rundshagen , Harry , Prieto Lorca , Pablo , Verdessi Belemmi , Daniel , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Kast Sommerhoff , Pablo , Rentería Moller , Rolando , Vidal Rojas , Pablo , Díaz Díaz , Marcelo , Keitel Bianchi , Sebastián , Rocafull López , Luis , Winter Etcheberry , Gonzalo , Durán Espinoza , Jorge , Kort Garriga , Issa , Rojas Valderrama , Camila , Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Barros Montero , Ramón , Morales Muñoz , Celso , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Del Real Mihovilovic, Catalina
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
DECLARACIÓN DE NULIDAD DE LEY N° 20.657, QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 10527-07)
El señor PAULSEN (Presidente).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal, y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura, contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.
Para la discusión de este proyecto se otorgarán cinco minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y tres minutos al resto, más noventa minutos distribuidos de manera proporcional.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento es el señor Hugo Gutiérrez .
Antecedentes:
-Moción, sesión 122ª de la legislatura 363ª, en martes 19 de enero de 2016. Documentos de la Cuenta N° 4.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 125ª de la legislatura 366ª, en martes 15 de enero de 2019. Documentos de la Cuenta N° 11.
-Informe de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, sesión 5ª de la legislatura 367ª, en martes 19 de marzo de 2019. Documentos de la Cuenta N° 9.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor GUTIÉRREZ (de pie).-
Señor Presidente, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, paso a informar sobre el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal, y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura, contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.
Dicha moción fue suscrita por los diputados Hugo Gutiérrez Gálvez , Daniel Núñez Arancibia , Karol Cariola Oliva , Cristina Girardi Lavín , Marcela Hernando Pérez , Guillermo Teillier del Valle y Camila Vallejo Dowling , y por los entonces diputados Sergio Aguiló Melo , Lautaro Carmona Soto y Felipe Letelier Norambuena .
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en declarar insanablemente nula la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal, y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.
La comisión recibió durante el estudio del proyecto al ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Luis Felipe Céspedes ; al subsecretario subrogante de Pesca y Acuicultura, señor Paolo Trejo ; al jefe de la División Jurídica del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, señor William García ; al presidente del Sindicato de Pescadores de Quintero, señor Hugo Poblete ; al presidente subrogante de Condepp, señor Nelson Estrada ; a la representante de Fedepes Biobío , señora Sara Garrido ; al dirigente de Conapach, señor Miguel Ángel Hernández ; al profesor de Derecho de la Universidad Diego Portales señor Matías Guiloff ; al asesor de la Fundación Jaime Guzmán señor Héctor Mery ; al profesor de Derecho de la Universidad Diego Portales señor Domingo Lovera Parmo ; al profesor de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile señor Sebastián Soto ; a los representantes de la Federación de Pescadores Artesanales de Corral (Fepacor), señores Gino Bavestrello , presidente; Cosme Caracciolo y Milko Caracciolo ; a los representantes de la Federación de Pescadores Artesanales de la comuna de San Juan de la Costa, Región de Los Lagos (Fedepesca), señores Rubén Casanova , presidente; Pablo Gallardo , Mahomed Ayala y José Pérez ; a los representantes de la Municipalidad de Tirúa, señores y señoras Adolfo Millabur , alcalde; Bladimir Painecura , Héctor White , Astrid Mandel y Valentina Pizarro ; al subsecretario de Pesca y Acuicultura, señor Eduardo Riquelme ; al abogado representante de la Asociación de Pescadores, señor Rubén Jerez ; al presidente de la Federación de Pescadores Artesanales, señor Hernán Cortés , y al señor Pablo González , de Antartica Foods.
Los autores de la moción sostienen que durante la tramitación de la ley N° 20.657, entre 2011 y 2013, diferentes sectores e instituciones de la sociedad civil, la pesca artesanal y pueblos originarios cuestionaron su contenido y manifestaron que este atentaba contra los intereses nacionales, la seguridad alimentaria y los derechos de los pueblos originarios.
Agregan que a cuatro meses de la promulgación de la ley N° 20.657, la ciudadanía comenzó a conocer serias evidencias de corrupción y faltas a la probidad por parte de parlamentarios, quienes, orientados por empresas de la industria pesquera, efectuaron indicaciones, intervenciones y votaciones que beneficiaron directamente a dichas empresas pesqueras. A modo de ejemplo, manifiestan que son públicamente conocidos los pagos, comunicaciones y minutas que se imputan a Francisco Mujica , exgerente de Corpesca, condenado hoy por el delito de soborno, en favor de la entonces diputada Marta Isasi y del entonces senador Jaime Orpis , quien posteriormente fue desaforado.
Consideran que lo anterior ensombrece el proceso de formación de la ley N° 20.657, ya que no está claro cuán extensas fueron las influencias de los grupos económicos de la pesca industrial ni a cuántos legisladores afectó.
Estiman que es una ley que se ha obtenido bajo soborno, cohecho y lobby indebido del empresariado pesquero; es una ley viciada, que carece de toda legitimidad y legalidad ante la ciudadanía, y, por tanto, sostienen que el Presidente de la República debe enviar al Parlamento una nueva ley de pesca, que represente realmente los intereses nacionales y de todos los actores del sector pesquero.
Precisan que en el debate de la ley N° 20.050, que reformó la Constitución, incorporando el principio de probidad y transparencia de la función pública, el profesor Rolando Pantoja expresó que "…por su ubicación, el artículo 8° propuesto contiene la idea de que los órganos del Estado actúan válidamente en determinadas condiciones, con lo cual da continuidad al principio de distribución de competencias a que alude al artículo 7º.”. Esto significa que la observancia del principio de probidad está estrechamente vinculada con el principio de juridicidad establecido en los artículos 6º y 7º de la actual Constitución, y la sanción que la última norma prevé por su inobservancia, que es la nulidad.
Por otro lado, destacan que la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional recoge el principio de probidad en su artículo 5º A, estableciendo en su inciso segundo que “El principio de probidad” -este es el principio que rige para nosotros, los parlamentarios“ consiste en observar una conducta parlamentaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función, con preeminencia del interés general sobre el particular.”. Repito: el artículo 5° A de la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional establece con claridad: “El principio de probidad consiste en observar una conducta parlamentaria intachable y un desempeño honesto y leal de la función, con preeminencia del interés general sobre el particular.”.
El artículo 5º B del mismo cuerpo legal prescribe: “Los miembros de cada una de las Cámaras no podrán promover ni votar ningún asunto que interese directa o personalmente a ellos o a sus cónyuges,…”.
Consideran que en la discusión parlamentaria de la ley de pesca estos principios y deberes fueron transgredidos al estar determinado el ámbito de la elaboración normativa a la protección de intereses económicos de empresas pesqueras por sobre los intereses nacionales.
Afirman que la abundante evidencia sobre la intervención de ciertos grupos económicos con presencia en el sector pesquero fuerza a concluir que el proceso legislativo no se ajustó a la forma que prescribe la ley, en los términos del artículo 7º de la Carta Fundamental, de modo tal que resulta insanablemente nulo.
De acuerdo al profesor Eduardo Soto Kloss , citado por el señor Jaime Carrasco , la sanción de nulidad del artículo 7º de la Constitución alcanza no solo a los actos administrativos, sino también a los actos legislativos, lo que se desprende de la redacción de la norma al definir que “Todo acto en contravención a este artículo es nulo…”. Según el autor, “ello rige y es aplicable a todo tipo de función estatal, desde la constituyente pasando por la legislativa y la jurisdiccional hasta la administrativa y contralora: cualquier acto, de cualquiera de dichas funciones, que contravenga el artículo 7° es nulo.”. Esta es la posición del profesor Eduardo Soto Kloss .
Manifiestan que refuerza la tesis de la procedencia de declarar la nulidad por vía legislativa el reconocimiento al proyecto de ley contenido en el boletín N° 4162-07, proyecto de ley que declara la nulidad del decreto ley N° 2.191, de 1978, conocido como Ley de Amnistía, al cual el Ejecutivo le otorgó varias veces urgencia durante 2014 y 2015. Es así que en diez ocasiones el Ejecutivo le otorgó urgencia a la tramitación del proyecto, validando el objetivo y sus fundamentos.
Por último, indican que tal como lo ha expresado Transparencia Internacional en su informe 2010, la corrupción, el cohecho y la falta de probidad inoculan y socavan la gobernanza y la seguridad humana de los habitantes de un país. Así también lo afirmó el exsecretario general de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon, al expresar que “La corrupción es un obstáculo para lograr los Objetivos del Desarrollo del Milenio y debe tenerse en cuenta al definir y aplicar una sólida agenda para el desarrollo después de 2015.”. Eso lo dijo Ban Ki-Moon el año 2013.
Es por ello que, sometido a votación en general y en particular el proyecto, fue aprobado por mayoría de votos (7 votos a favor y un voto en contra), cuyo artículo único declara insanablemente nula la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones, declarándose insanablemente nula la ley de pesca.
Habiendo sido aprobado este proyecto por la Comisión que represento y que en su momento presidí, solicito la aprobación a esta honorable Sala del referido proyecto sobre la llamada nulidad de la ley de pesca.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos.
El señor ROCAFULL (de pie).-
Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Corporación, vengo en informar, en primer trámite constitucional y reglamentario, sobre el proyecto que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.
El proyecto se originó en una moción de los diputados Hugo Gutiérrez y Daniel Núñez , del entonces diputado Sergio Aguiló , de la diputada Karol Cariola ; de diputado de la época Lautaro Carmona , de las diputadas Cristina Girardi y Marcela Hernando , del entonces diputado Felipe Letelier , del diputado Guillermo Teillier y de la diputada Camila Vallejo .
Constancias reglamentarias previas
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en declarar insanablemente nula la ley N° 20.657, que Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la Ley N° 18.892 y sus modificaciones.
Respecto de normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado, esta comisión comparte el criterio de la comisión matriz en cuanto a estimar que no hay normas con tal carácter.
Asimismo, el proyecto no requiere trámite en la Comisión de Hacienda.
Aprobación del texto del proyecto contenido en el informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento
Votaron a favor la diputada Claudia Mix (en remplazo de Camila Rojas) y los diputados Gabriel Ascencio (en ese entonces Presidente de la Comisión), Pedro Pablo ÁlvarezSalamanca , Boris Barrera , Jorge Brito , Pablo Prieto , Leonidas Romero , Alexis Sepúlveda , Patricio Rosas (en remplazo de Jaime Tohá ) y quien informa, Luis Rocafull .
Votaron en contra los diputados Bernardo Berger, Juan Manuel Fuenzalida (en remplazo de Javier Hernández ) y Francisco Undurraga
Síntesis del debate en la comisión
En primer lugar, debo hacer presente que la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en informe emitido con fecha 9 de enero de 2019, recaído en el proyecto de ley que informo, registró una votación favorable a esta iniciativa, luego de haber escuchado a varios profesores expertos en la materia.
Los argumentos que se dieron durante este trámite legislativo para demostrar que el proyecto es constitucional y, por ende, absolutamente procedente, son básicamente los mismos que se han dado en la Comisión de Pesca.
Así, se afirma que el Congreso cuenta efectivamente con la potestad suficiente para anular leyes en virtud del llamado principio democrático y de probidad, que se encuentra reconocido en el artículo 4° de la Constitución Política de la República, que posibilitaría extender sus facultades. La Corporación es el órgano encargado no solo de crear las leyes, sino también de extinguirlas, aun cuando la Constitución no lo señale expresamente.
La situación descrita es análoga a lo que ha ocurrido con la llamada nulidad de derecho público de los actos de la Administración del Estado, por cuanto si bien no habría norma en la Constitución Política de la República que otorgue a los tribunales la potestad para conocer de ella, se han atribuido dicha facultad sobre la base de una interpretación armónica de los preceptos constitucionales, específicamente los artículos 6°, 7° y 38, inciso segundo, de la Carta Fundamental.
Por otra parte, lo que queda meridianamente claro es que el Tribunal Constitucional no puede eliminar una ley ya aprobada. Su intervención para pronunciarse sobre leyes vigentes es limitada. La misión asignada a este tribunal de velar por la efectiva vigencia del principio de supremacía constitucional, no obstante abarcar tanto la denominada constitucionalidad de forma, que apunta a la conformidad de los preceptos legales en el proceso de formación de la ley, como la constitucionalidad de fondo, que dice relación con la conformidad sustantiva de las normas legales con los valores, principios y reglas contenidos en la Constitución Política de la República, tiene un alcance restringido y no se refiere a los vicios o irregularidades advertidas en el proceso de tramitación del proyecto de ley en comento.
Durante la tramitación de la ley N° 20.657, este Poder del Estado, el Congreso Nacional, a la sazón, habría actuado en forma fraudulenta al haber votado y aprobado un proyecto de ley por influencias ilegítimas de terceros.
Por lo demás, la ley N° 20.657 favorece a los industriales, perjudica a la pesca artesanal y no define la propiedad de los recursos. La propiedad de los recursos hidrobiológicos debe ser del Estado de Chile y de todos los chilenos y chilenas. Ahora es el momento de reemplazar este texto apócrifo por otro que permita administrar de manera justa y equitativa los recursos pesqueros, estipulando reglas claras y transparentes, acordes a las necesidades del país.
Se debe considerar la plataforma social, que genere acciones que confluyan en la protección de los derechos de los pescadores artesanales, incluyendo el derecho a la jubilación -y en algunos casos anticipada, como en el de los buzos mariscadores-, cobertura de salud, educación, becas, fondo de estabilización, capacitación, retiro, entre otros.
La ley ha fracasado en sustentabilidad: hoy tenemos seis pesquerías sobreexplotadas y nueve agotadas.
La nueva ley de pesca debe incluir la plataforma social, la propiedad de los peces, mejorar el fraccionamiento para los artesanales, reestudiar las cuotas de pesca, propender a la construcción de nuevos terminales pesqueros para las regiones, mejorar el consumo humano -en la Región del Maule los pescadores ya están de rodillas a causa de la depredación de la pesca de arrastrey que la captura de la sardina, la reineta, la jibia y la merluza sea ciento por ciento artesanal.
En consecuencia, representa un imperativo democrático no dar legitimidad a la ley N° 20.657 y, a su vez, construir una legislación justa y sustentable. Esta ley no cumple los estándares éticos de una democracia occidental como la que tiene nuestro país, y esa es la cruda verdad.
Por último, con la declaración de nulidad se favorece que se recojan las miradas con total transparencia y todas sus diferencias, pero sin la duda de que exista corrupción.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
En discusión el proyecto.
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, como es primera vez que estamos frente a un proyecto de ley que anula una ley existente, pido que el señor Secretario se pronuncie sobre las consecuencias de la anulación, para saber lo que estamos votando. Por supuesto, uno puede compartir -y lo comparto plenamenteel planteamiento hecho por el diputado Luis Rocafull en su informe respecto de lo que tiene que haber como nueva ley, pero mi pregunta es qué pasa entre la anulación de esta ley y la aprobación de una eventual nueva ley respecto de las regulaciones, las sanciones, del consejo científico, las cuotas, etcétera.
Quiero la opinión, pero no de la autoridad -obviamente, la tendrá-, sino de la Secretaría.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el señor Prosecretario .
El señor ROJAS (Prosecretario).-
Señor Presidente, esta situación es inédita dentro de nuestro ordenamiento jurídico. Solo les puedo señalar los efectos generales que tiene la nulidad.
La nulidad implica vicios en el origen de un acto jurídico en un momento determinado, lo cual significa que todos los actos realizados bajo la vigencia de esa normativa “nunca existieron”, porque se tendría que retrotraer todo al momento en que se dictó esa ley que se estima inválida. Y correspondería establecer cuáles son los efectos de los actos celebrados durante su vigencia, ya sea a través de normas transitorias, o bien, de los tribunales de justicia.
Un ejemplo típico para poder explicar con claridad lo que sucede con la nulidad es lo que se producía en el derecho civil a propósito del contrato de matrimonio. Cuando se declaraba nulo el matrimonio, como se entendía que ese matrimonio nunca existió, hubo que incorporar una norma especial para establecer que los hijos tenían el mismo régimen jurídico, vale decir, que seguían siendo hijos legítimos, sobre todo cuando en nuestra legislación había distinción entre hijos legítimos y naturales. Sin esa norma especial, al declararse la nulidad del matrimonio, ningún acto intermedio habría podido existir, así que los hijos habrían pasado a ser naturales.
Por eso, reitero que, como esta es una situación inédita, será el legislador el que deberá resolver, a través de normas transitorias, o eventualmente los tribunales de justicia, qué pasa con los actos realizados en el tiempo intermedio, dado que la nulidad implica que hay un vicio de origen y las cosas deben retrotraerse al momento en que se dictó esa ley. En principio, los actos intermedios no deberían tener validez alguna.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ (don Hugo).-
Señor Presidente, la pregunta que hace el diputado Pepe Auth es bastante pertinente y adecuada, pero la respuesta debe surgir del debate de los legisladores.
El señor Prosecretario solo debe hacer referencia a los temas relativos al tratamiento legislativo, no a las consecuencias propias de esta futura legislación, los que, como acabo de señalar, surgirán del debate que daremos los parlamentarios.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Entiendo que la Secretaría estableció cual sería la consecuencia de la anulación de esta ley, que provendría del acto de nulidad que surgiría de este proyecto, que usted ha informado.
¿Queda conforme con la respuesta, diputado Pepe Auth ?
El señor AUTH .-
Sí, señor Presidente.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para iniciar el debate, tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Camila Rojas .
La señorita ROJAS (doña Camila) .-
Señor Presidente, “Son tantas cosas que no sé qué poner”. Así rezaba un cartel en las manifestaciones en la plaza de la Dignidad, en octubre del año pasado.
Una de esas tantas cosas es la denominada “ley Longueira”, que hoy buscamos anular. Fue el 9 de diciembre de 2011 cuando, con firma del actual Presidente de Chile y de Pablo Longueira, en esos momentos ministro de Economía, ingresó el proyecto.
En 2013, se promulgó la ley Nº 20.657, uno de episodios más vergonzosos de tráfico de influencias, de cohecho y de corrupción del que tenga registro la política chilena. Y ha tenido efectos. Lo que tenemos es devastación de las pesquerías chilenas y del ecosistema marino. Desde 2012 a 2016, ha habido una disminución evidente de los desembarques.
Estamos muy lejos de lograr la conservación de las especies de la que alardeaban los creadores de la ley y sus defensores. Por ejemplo, la merluza no tiene ninguna mejora significativa desde 2012 y gran parte de las pesquerías de importancia comercial llevan más de diez años al borde del colapso o ya están colapsadas: seis sobreexplotadas y nueve agotadas.
Otra mentira de los defensores y creadores de esa ley es que se beneficiaba a los pescadores artesanales de pequeña escala, pero lo que tenemos es que se protegió y se declaró exclusiva la primera milla, mientras que se permitió el ingreso de embarcaciones de cerco en las cinco millas artesanales de las tres primeras regiones del país. Se trata de embarcaciones de pesca no selectiva, colaboradoras o propiedad de Corpesca, que depredan el ecosistema marino y que despojan a todo Chile de sus recursos.
Esta ley corrupta es un puñal clavado en el corazón de la pesca artesanal, que hoy atraviesa su peor crisis económica, social y cultural.
Quiero sumar más antecedentes acerca de los efectos. El consumo humano en Chile tiene a los chilenos y a las chilenas consumiendo pescado al mismo nivel que países que no tienen mar. Sí, diputados y diputadas, estamos al mismo nivel de consumo que países que no tienen mar. Según un reporte de la Fundación Chile, el consumo per cápita anual de pescado y marisco en Chile es de 13,2 kilógramos, mientras que en el mundo es de 19,7 kilógramos, pero acá tenemos una amplia costa.
Según la encuesta nacional de salud, apenas 1 de cada 10 chilenos consume pescado dos veces a la semana, que es lo que se recomienda. ¿Por qué se recomienda esta cantidad? Porque estos productos son ricos en omega 3 y omega 6, porque previenen los riesgos de contraer enfermedades, incluyendo el aumento de la presión arterial, problemas vasculares e inflamaciones.
La paradoja es que hay un puñado de empresarios rentistas que se enriquecen haciendo harina y aceite, mientras la mayoría perdemos la posibilidad de consumir pescado.
Una columna de opinión publicada en Ciper, de Patricio Segura, habla sobre el pez rata, el pangasius, que se consume en los jardines infantiles de Chile. ¿Sabe dónde se produce el pangasius? En un río receptor de aguas servidas y residuos industriales en Vietnam. ¡Ese es el pescado que estaban comiendo los niños y las niñas de Chile en los jardines infantiles!
La ley Longueira, además de corrupta, ha generado consecuencias económicas, sociales y ambientales muy severas. Mientras continúe en operación, el panorama solo empeorará. Por esto queremos anularla.
La contracara que tenemos es la de un grupo que concentra los recursos pesqueros, por ejemplo, entregando la cuota global de captura: 90 por ciento del jurel, 84 por ciento de la sardina española, el 60 por ciento de la merluza común.
Mientras se consume pez basura, hay quienes se están enriqueciendo, y se siguen enriqueciendo gracias a otros artículos de la ley, como otorgar licencias por 20 años con renovación automática a la industria pesquera.
Son las siete familias, Presidente.
Un articulado de esta calaña, inimaginable en el marco del debate nacional democrático, solo fue posible gracias al cohecho. La gran industria sobornó a senadores y diputados, principalmente de la UDI, para que fueran sus marionetas en el debate legislativo, para desgracia de la mayoría y de los peces.
El cohecho triunfó, pero hoy tenemos la posibilidad de revertirlo y anular esta corrupta ley, que tanto daño ha hecho.
He dicho.
-Aplausos.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el ministro de Economía, Fomento y Turismo, señor Lucas Palacios .
El señor PALACIOS (ministro de Economía, Fomento y Turismo).-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a quienes están presentes en la Sala y a quienes participan por vía telemática.
Quiero referirme a los efectos más relevantes de aprobar esta moción en discusión, que pretende declarar nula parte importante de la actual normativa pesquera.
Puntualizo que quiero referirme a los efectos, así como planteó muy bien el diputado Pepe Auth . Voy a referirme a cuáles son las consecuencias, a quién sale perjudicado.
Reconozco que puedo compartir algunas cosas que se han comentado acá.
Esta moción busca borrar jurídicamente la ley de pesca, invalidando así los efectos administrativos, contractuales y legales que esta norma haya generado, retrotrayendo la situación jurídica al momento previo a su promulgación. El marco normativo con el que quedaría el ordenamiento pesquero estaría completamente desfasado de la realidad productiva, afectando a miles de puestos de trabajo.
Desde el punto de vista jurídico, esta nulidad solo empeora las cosas, en especial para aquellos que tienen menos opción para defenderse. Desde ese punto de vista, sería un autogol completo.
Esta moción generaría, además, una serie de consecuencias negativas al erario nacional, privación y pérdida de derechos de pescadores artesanales e irreparable daño ambiental, algunos de los cuales voy a describir a continuación.
Primero, en materia de acceso a los recursos por parte del sector industrial, la anulación de la ley Nº 20.657, como consecuencia de esta moción, dejaría como norma aplicable la ley anterior, es decir, la Ley General de Pesca y Acuicultura, ley Nº 18.892, en su versión de 1991, con los ajustes realizados hasta el 2011.
Eso implicaría revalidar las autorizaciones de pesca indefinidas de los pescadores industriales vigentes hasta antes de renunciar a ellas a cambio de licencias transables de pesca, generándose la llamada carrera olímpica para la captura de las cuotas globales establecidas. Es decir, el que tiene más poder de captura logrará mayores niveles de recursos, generándose, en consecuencia, un impacto negativo enorme, no solo en el sector artesanal, sino también en la conservación y sustentabilidad de la biomasa y de los recursos naturales.
Para el estado actual de los recursos pesqueros y el ecosistema, esa situación sería, por decir lo menos, catastrófica.
Esto significa que el que tiene más barcos y más grandes sale ganando.
Segundo, la nulidad implicaría que los actuales titulares de licencias transables de pesca clase A dejarían de pagar el impuesto específico, creado a propósito del establecimiento de las licencias con renovación indefinida, conocido por todos como royalty pesquero, lo que se traducirá en menos impuestos para la industria y en una sustantiva menor recaudación para el Estado. ¿Eso es lo que estamos buscando?
Para situarnos en el contexto, cabe mencionar que este año, por concepto de royalty, nuestro país va a obtener alrededor de 36.800 millones de pesos de recaudación fiscal. La pregunta que corresponde hacerse es: ¿si se anula esta ley, como tiene efecto retroactivo, tendríamos que devolver lo recaudado por ese concepto a todos los que pagaron durante estos años? Frente a esa situación estamos. Por eso, digo que hay que ver las consecuencias.
En tercer lugar, en materia de acceso a los recursos, el actual fraccionamiento industrialartesanal de la cuota global quedaría sin efecto. Con esto, el fraccionamiento volvería a porcentajes mucho más beneficiosos para la industria que para los pescadores artesanales. Además, cualquier nuevo fraccionamiento requeriría del acuerdo del Consejo Nacional de Pesca. ¿A quién beneficiaría la nulidad, entonces? A los sectores industriales. A modo de ejemplo, respecto de las particiones, actualmente la pesca de anchoveta de la Quinta a la Décima Región es 78 por ciento artesanal, pero con el fraccionamiento bajaría a 56 por ciento; la pesca de sardina común, que actualmente es 78 por ciento artesanal, bajaría a 70 por ciento, y así sucesivamente. No hay ningún fraccionamiento que beneficiaría al sector artesanal. ¡Ninguno!
En materia de protección del sector artesanal, en la normativa actual existen una serie de medidas que favorecen y regulan la actividad de dicho sector, las que quedarían sin efecto con la nulidad de la ley No 20.657. Por ejemplo, se terminarían las áreas artesanales protegidas, es decir, ya no existiría la protección en la extensión actual de las cinco millas y tampoco en la primera milla. Eso también conllevaría una disminución de las limitaciones para las perforaciones industriales en las cinco millas. ¿A quién perjudica eso? Al sector artesanal.
Se anularía también la exención de patentes a las Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (Amerb), que son manejadas por organizaciones de pescadores artesanales.
Por otro lado, las caducidades de los registros de pesca artesanal serían mayores, con causales más estrictas que las reguladas actualmente. Así, miles de registros de pescadores artesanales podrían quedar en causal de caducidad inmediata. ¿A quién perjudica eso? Al sector artesanal.
Del mismo modo, todas las modificaciones posteriores insertas en la ley de pesca quedarían en la incertidumbre, ya que suponen la existencia del texto actual para resultar coherentes y aplicables. Entre ellas está la ley de modernización de Sernapesca y la ley de la jibia, que solo permite la captura con potera; es decir, retrocederíamos en estas materias, porque no habría una ley de base que las regule.
Luego, en materia de sustentabilidad y conservación de los recursos pesqueros, tema fundamental, la Ley General de Pesca y Acuicultura actual consagra principios básicos y universales de conservación y sustentabilidad en el proceso de toma de decisiones, tales como los enfoques precautorio y ecosistémico, los que permiten definir objetivos de conservación indispensables para la sustentabilidad, junto con un marco de referencia que permite calificar el estatus de conservación biológica de los recursos. En consecuencia, de anularse la ley de pesca, también se eliminarían esos enfoques en la administración pesquera, que son estándares básicos para el buen manejo de los recursos.
Asimismo, se eliminarían exigencias legales de criterios y recomendaciones científicas en la toma de decisiones de medidas como el abastecimiento de cuotas de captura y vedas, decisiones que quedarían entregadas al criterio de la autoridad política. En la normativa actual, las decisiones son el resultado de un proceso científico-técnico, y es la propia ley la que señala ciertos objetivos que se deben tener en consideración al momento de adoptar las medidas de conservación y administración, así como indicaciones interpretativas y de aplicabilidad de la ley. Por lo tanto, todo lo avanzado en esta línea se perdería si se declarara la nulidad de la actual ley de pesca.
Con esta moción se eliminarían las medidas de conservación de los Ecosistemas Marinos Vulnerables (EMV). En consecuencia, se generaría un escenario de incertidumbre respecto de las acciones desplegadas por la autoridad a la fecha, destinadas a proteger ecosistemas tales como las áreas de montes submarinos insulares del archipiélago de Juan Fernández y de islas de Pascua, San Félix y San Ambrosio , y de Bajo O ´Higgins , entre otros.
En materia de institucionalidad pesquera, si se declara nula la actual ley de pesca, se eliminarían los comités científico-técnicos, que fijan los rangos de cuota y los estatus de los recursos, aprueban programas de investigación y de recuperación, y tienen un rol asesor de la autoridad pesquera. Como consecuencia, el Consejo Nacional de Pesca volvería a tener la facultad de fijar las cuotas, y en su conformación, el director ejecutivo del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) volvería a ser integrante, lo que evidencia futuros conflictos de intereses, ya que sería el propio regulado quien procedería a fijar las reglas que rigen su actividad.
La nulidad lograría que los comités de manejo y planes de manejo para cada recurso pesquero se terminaran, y no habría, por lo tanto, un plan responsable para la administración de cada recurso, según su mayor o menor disponibilidad, aumentando aún más el riesgo de colapso.
También se reducirían las facultades de fiscalización de Sernapesca. Por ejemplo, ya no tendría competencias legales para regular y administrar el sistema de servicios de certificación de desembarques y emitir los certificados.
Del mismo modo, se eliminarían cargos y parte de la estructura orgánica de dicho servicio. Específicamente, desaparecerían las subdirecciones de comercio exterior, pesquerías, administrativa y jurídica.
En materia de investigación, el Fondo de Investigación Pesquera y de Acuicultura (FIPA) y el Programa de Investigación para la Regulación dela Pesca y Acuicultura volverían a su estructura antigua, compuesta por miembros designados por el Ejecutivo.
En conclusión, apoyar esta moción es votar a favor de anular las nuevas definiciones para evaluar y medir la disponibilidad de recursos pesqueros del mar, los criterios y las recomendaciones científicos en la toma de decisiones de medidas tales como el abastecimiento de cuotas de captura y vedas, los comités científico-técnicos, los planes de manejo para cada recurso pesquero, las medidas de conservación de los ecosistemas marinos vulnerables, las facultades de fiscalización por parte de Sernapesca, la sanción correspondiente a esta acción ilegal en áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos y el royalty pesquero, entre otros.
Además, la nulidad de la ley significaría no avanzar en las modificaciones sustantivas que la normativa actual requiere -estoy completamente de acuerdo con lo que se ha planteado-, las cuales hemos abordado transversalmente y con agilidad en el Congreso Nacional, a través de la tramitación de la ley corta, que incluye, entre otras, las siguientes materias fundamentales:
1. Perfeccionar el marco jurídico del sector industrial, modificando la condición de renovación indefinida de titularidad de las cuotas asignadas sin licitación.
2. Enfrentar el problema de la pesca ilegal, fortaleciendo la gestión del Sernapesca, para darle mayor eficiencia.
3. Hacer que nuestro país sea un consumidor activo de productos del mar, que son extraordinariamente sanos. Estoy de acuerdo con lo que planteó la señora diputada.
Comprendo la carga que tiene la ley vigente, pero aun así, por las razones expuestas, humildemente llamo a todos los parlamentarios a votar en contra de la nulidad del ordenamiento vigente, por las consecuencias derivadas. La nulidad implicaría un enorme perjuicio para la pesca artesanal, para el cuidado del medio ambiente, para la fiscalización, para la recaudación fiscal y para la sustentabilidad del recurso marino.
Mi invitación, que extiendo amplia y generosamente, es a seguir avanzado en las modificaciones relevantes que están actualmente en trámite, las que no comprometen los logros alcanzados por los pescadores artesanales ni la sustentabilidad de los recursos y sus ecosistemas.
Muchas gracias.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Leonidas Romero .
El señor ROMERO.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Economía, Lucas Palacios, y al subsecretario de Pesca, Román Zelaya .
En la Comisión de Pesca voté por anular la ley; pero luego de escuchar a quienes saben del tema, a los pescadores artesanales de mi región y de otras, entendí que estaba equivocado.
Si se elimina la llamada “ley Longueira”, volvería a entrar en vigor la ley del año 1990, del entonces Presidente Aylwin . Dicho sea de paso, me explicaron que no entraría en vigencia la ley corta, que aún no se promulga, ya que está en tramitación en el Senado.
Cabe preguntarse si el Parlamento puede anular una ley. Si es así, podríamos anular cualquier cosa. ¿Qué pasará con los derechos que entrega la ley? ¿Qué pasará con los permisos de pesca heredados? Quedarían nulos. ¿Habrá que indemnizar? ¿Qué pasará con el Régimen Artesanal de Extracción (RAE)?
Los pescadores artesanales creen que si se anula esta ley, lo que venga debería ser mejor, porque se supone que deberían discutir todo de nuevo; pero hasta que no se concrete una nueva ley, quedará vigente la ley anterior, que es más mala que la actual, lo que, sin duda, traerá caos al sistema. Así, algunos querrán quedarse con el área de manejo de otros o con sus cuotas de pesca; se abrirán las inscripciones al registro y se podrán construir nuevos barcos. Hoy ya está colapsado el sistema, pero podría ocurrir.
Lo que se hace con la nueva ley es modificarla, mejorarla, pero, al mismo tiempo, anularla. Ello nos deja en el limbo, razón por la cual votaré el proyecto en contra.
Para dar sentido a lo que planteo, por razones prácticas, una ley no se puede anular, porque causa efectos retroactivos. Todo lo que se hizo al amparo de dicha ley se anula, o sea, queda en el aire. ¿Qué pasa con el pescador artesanal que gracias a la ley pudo heredar su inscripción al hijo y, luego, fallece? ¿Qué pasa con esa inscripción?
No existen antecedentes desde el retorno a la democracia de que el Congreso Nacional haya anulado una ley plenamente vigente. Lo que sí ha habido son reformas legales y la creación de nuevas regulaciones a sectores productivos, como ha ocurrido con el sector pesquero. Estoy de acuerdo con regular mejor la actual normativa, pero no con quedar en el limbo. Esto me lo han hecho saber los propios pescadores de mi región.
En términos prácticos, anular una regulación de estas características tendría una repercusión económica y social de gran envergadura y a todo nivel en medio de la pandemia que se vive, ya que se generaría una incertidumbre y una incerteza que paralizarían toda la actividad.
Finalmente, al contrario de lo que se cree, una eventual anulación de la ley de pesca favorece más al mundo industrial que al pesquero. Eso también me lo han hecho saber los pescadores artesanales.
Repito: en caso de aprobarse la anulación de esta ley de pesca, aprobada en 2012, quedará vigente la ley anterior, es decir, la promulgada en 1990, durante el gobierno del Presidente Aylwin. Ese cuerpo legal tenía muchas más cosas negativas que positivas en relación con la que se pretende anular. Nadie que conozca bien el sector podría estar satisfecho con el retorno a las prácticas pesqueras de la “carrera olímpica” -el ministro y otros parlamentarios ya han abundado sobre el particular-, o con la ausencia de limitaciones en el área de exclusión para embarcaciones pequeñas, medianas y grandes.
En el distrito Nº 20, que represento, se ubican muchas caletas. Una de las más grandes del país, y también, en su época, una de las más conflictivas, se encuentra en Coronel. Sus propios pescadores me han pedido que cambie mi voto y que plantee lo que está pasando, porque hay algo que no está claro. Si hubiera una indicación que planteara que la ley actual seguirá vigente por lo menos por dos años más mientras se discute en forma seria y responsable una nueva que vaya en beneficio general de la pesca, pero en particular de la artesanal, a lo mejor se podría pensar en anularla; sin embargo, hoy no tenemos nada.
Es cierto que la ley de pesca, la mal llamada “ley Longueira”, tiene muchas fallas -lo reconozco y lo comparto-, pero es menos mala que la anterior. Si la anulamos, como dijo muy bien un pescador, quedaremos en el limbo, en el aire, y yo no estoy de acuerdo con eso.
Por eso, votaré en contra este proyecto, y hago un llamado a los diputados que representan comunas pesqueras a que hagan lo mismo. De lo contrario, mañana nos van a pasar la cuenta, porque no defendimos con fuerza a nuestros pescadores artesanales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, vía telemática, el diputado Gabriel Ascencio .
El señor ASCENCIO (vía telemática).-
Señor Presidente, saludo a los pescadores artesanales y a sus dirigentes, quienes están muy pendientes de esta discusión. Algunos están afuera del Congreso; otros la siguen vía online.
Demasiado tiempo se ha tomado el Congreso para declarar la nulidad de esta ley por ser ilegítima en su origen. Eso es bien importante: ilegítima en su origen.
Esta ley, la “ley Longueira”, avergüenza el trabajo de creación de políticas públicas que favorecen a chilenos y a chilenas. Hoy, sin embargo, tenemos la oportunidad de reencontrarnos con principios y valores que siempre debieron acompañarnos.
Grupos económicos poderosos, codiciosos, a los que solo los mueve el afán del dinero a costa de los demás, cooptaron a funcionarios públicos, a representantes políticos, a altas autoridades del Estado, de la manera más irregular y delante de nuestras narices, para, en este caso, asegurar una ley que los favoreciera.
La política siempre ha estado influida por grupos dominantes para asegurar sus intereses, pero, probablemente, nunca habíamos sido testigos, al menos en esta generación, de una forma tan desvergonzada de obtener una ley que favoreciera a un determinado grupo, engañando y comprando directamente a parlamentarios, en este caso, de derecha, especialmente de la UDI, para asegurar sus votos en la tramitación del proyecto de ley de pesca.
Ha llegado el momento, sin más dilación, sin más argumentos y campañas del terror, de anular la ley de pesca, que ha entregado la explotación de un recurso nacional tan importante a empresas pertenecientes, una vez más, al 1 por ciento más rico del país.
En la confección del proyecto tuvieron que ver Corpesca, la entonces diputada Isasi , el entonces senador Orpis , un subsecretario de esa época, pero, fundamentalmente, Pablo Longueira , ministro de Economía de la época.
El gobierno, que nunca quiso colaborar para resolver el problema, simplemente señaló, durante la tramitación de la iniciativa, que como no había sentencia judicial ejecutoriada que confirmara los delitos denunciados era improcedente anular la ley, a pesar de todas las pruebas que todo el mundo conoce sobre la ilegitimidad que rodeó la tramitación del proyecto.
Por otra parte, como decía la diputada Camila Rojas , tampoco se cumplieron las promesas hechas a algunos incautos a los que no se podía llegar con dinero, porque la ley fracasó en la sostenibilidad del recurso. Tampoco fue justa en cuanto al fraccionamiento, ni los recursos se manejaron con criterios exclusivamente científicos, pues muchas veces se manejaron con criterio político.
Repito: la ley fracasó en materia de sostenibilidad. Para ello solo basta mencionar que, después de la aplicación de la ley, seis pesquerías ya están sobreexplotadas y nueve están agotadas. Y eso no es todo, porque siguen los problemas con la pesca de arrastre, la que actúa en sentido absolutamente contrario a la sostenibilidad.
El artículo 6° transitorio de la ley de pesca reparte entre el sector artesanal e industrial las diez pesquerías económicamente más relevantes del país hasta el año 2032. Al sector artesanal le ha sido asignado, en promedio, el 31 por ciento de esas cuotas, frente al 69 por ciento de la industria. Sin perjuicio de ello, cabe señalar que la ley ataca derechamente la cultura de la pesca artesanal, esto es, la cooperación, el trabajo mancomunado, el respeto por las caletas, los caladeros y el respeto por las vedas, todo con la finalidad de favorecer los intereses económicos de los grupos dominantes.
El Congreso cuenta con la potestad o atribuciones para anular leyes, en virtud del principio democrático y de probidad. Por lo tanto, ¿puede una ley declararse nula por el Congreso que la tramitó? La respuesta clara y categórica es que sí, ello de acuerdo con lo sostenido en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento y ratificado en la Comisión de Pesca.
Los representantes de los pescadores artesanales señalaron que la ley debió ser anulada especialmente por haber sido concebida a través del cohecho, porque favorece a los industriales y perjudica la pesca artesanal, y porque no se pudo establecer -la derecha estuvo en contra de elloque la propiedad de los recursos pesqueros debían ser del Estado.
Nos van a argumentar, como acaba de ocurrir, que si se declara nula esta ley volveremos a la llamada “carrera olímpica”, con lo que se perdería una enorme cantidad de beneficios que supuestamente tiene el sector pesquero. ¡Eso no es cierto! Si este gobierno hubiese querido colaborar, bastaría con una norma transitoria que solucionara el tema.
Hay una norma transitoria que estoy conversando y que estaba para ser presentada, que señala: “Artículo Transitorio.- Esta ley entrará en vigencia el día que se publique en el Diario Oficial una nueva ley sobre pesca y acuicultura, que reemplace a la Ley 18.892, General de Pesca y Acuicultura. En todo caso, este plazo no podrá ser superior a dos años desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial.”. ¡Esa es la forma de solucionar el problema sin necesidad de apelar a campañas del terror! Si el gobierno hubiese querido cooperar, lo habríamos hecho en un dos por tres.
Para finalizar, no puedo dejar de mencionar la necesidad que tiene nuestro país de mejorar su institucionalidad pesquera, incorporar con decisión las ideas de plataformas sociales y el deseo transversal de los pescadores de que se cree un ministerio del mar.
Señor Presidente, solicito que se apruebe este proyecto.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para referirse a un asunto reglamentario, tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, en virtud de las facultades que tenemos como Cámara de Diputados y de acuerdo con nuestro Reglamento, solicito la recalificación del quorum de este proyecto de ley. Entiendo que la ley N° 20.657, cuando fue votada en esta misma Corporación, fue considerada como ley de quorum calificado.
Por lo tanto, este proyecto de ley hoy no puede ser aprobado por un quorum simple. Por eso, solicito la recalificación de su quorum de aprobación.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Señor diputado, su solicitud se votará al inicio del tiempo de votaciones.
Tiene la palabra el diputado Boris Barrera .
El señor BARRERA.-
Señor Presidente, cuando asumí como diputado e integré la Comisión de Pesca, uno de los objetivos que me propuse fue reimpulsar este proyecto de ley de nulidad de la ley de pesca, que lleva aquí más de cuatro años.
Junto con dirigentes de la pesca artesanal, fui a la Comisión de Constitución y, después, a la Comisión de Pesca, para que se colocara en tabla. Afortunadamente, hoy lo estamos discutiendo en la Sala.
¿Por qué lo hice? Porque, al momento de ingresar a este Congreso, cayó sobre mí una mochila, una carga que no tengo por qué cargar: la carga de la corrupción, del cohecho, de la mala fe, etcétera, producto del actuar del Congreso en leyes como la llamada “ley Longueira”.
La nulidad de la ley de pesca es un acto que, en primer lugar, repara un daño causado a la democracia por la industria pesquera y por quienes, desde este hemiciclo, contribuyeron a desprestigiar la política. La “ley Longueira” es una ley corrupta y corruptora que nos deshonra. Anularla sería un acto de reparación y de restablecimiento moral y ético.
¿Qué es la “ley Longueira” políticamente? Es una ley que forma parte de un proceso que espero que culmine hoy; es parte de un ciclo de leyes que buscaban hacer más ricos a los ricos, perjudicando a todos los chilenos y chilenas, pero, en primer lugar, a los pescadores artesanales, que viven de los recursos del mar. Es parte de este mismo ciclo la famosa carrera olímpica y el posterior colapso en las pesquerías. También es parte de este proceso la pesca insustentable y el hostigamiento a las organizaciones de pescadores artesanales.
Como concepto, la nulidad implica dejar sin efecto una norma por un vicio en la formación de la voluntad. Aquí hubo un vicio que afecta la formación de la voluntad del Congreso, hubo corrupción y prácticas reprochables, como coimas, favores y presiones.
Uno no se puede quedar de brazos cruzados viendo cómo un proyecto con vicio se hace ley. Es así como el efecto de la nulidad será retrotraer el acto de formación legislativo al momento en que se produjo el vicio. Para mayor objetividad, ese momento debe ser al inicio de la tramitación de la “ley Longueira”. ¡Ese es el camino!
Por eso, apoyo la nulidad, la sustentabilidad, la transparencia…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .
La señora GIRARDI (doña Cristina).-
Señor Presidente, efectivamente somos varios los que suscribimos el proyecto que nos presentó el diputado Hugo Gutiérrez hace ya varios años. Algunos ya no están en este Congreso.
Claramente, la historia del mar chileno es de maltrato y depredación; no es un tema de ahora. Hay que recordar que el mar, que es esta inmensa matriz natural que ha hecho posible la vida en esta región, es el agua que regula el clima central, el sistema de temperaturas, las humedades, los vientos marinos que permiten las ansiadas lluvias y nieves, que hoy son muy escasas.
¿Se acuerdan del cambio climático? Parece que todos nos olvidamos del cambio climático. Pues bien, el mar juega un rol absolutamente fundamental en este proceso.
¿Qué hizo el Estado en toda esta historia de saqueos y maltratos que hicieron potencias extranjeras a todas las especies: a las ballenas, a los pingüinos y a los lobos, a los que mataban a palos, para sacarles las pieles? Ser cómplice, y la “ley Longueira” es una complicidad más que entrega el mar a estas grandes industrias, para que sigan depredando. Ese es el rol del Estado chileno en esta historia.
Entonces, ¿cuál es el mar que queremos proteger? Se supone que el entonces canciller chileno Heraldo Muñoz , en la cumbre sobre cambio climático en París, planteó que era necesario proteger los océanos. ¿De qué forma estamos protegiendo los océanos? ¿Con leyes corruptas como la “ley Longueira”? ¿Esa es la forma que tenemos de proteger los océanos? Parece que tenemos un pequeño problema, cual es que no entendemos muy bien lo que está pasando: mar desierto y mar basura. Hoy los fondos marinos son verdaderos fangos con la industria del salmón. ¿Y qué hacemos? Seguir engordando a la gran industria y al gran saqueo.
Escuché al ministro de Economía decir cuáles son los peligros de anular la ley. Si existe peligro al anular la ley y están todos estos problemas, que presenten una ley urgente. ¡Esta la vamos a anular! Presenten una ley urgente que, de verdad, cautele los intereses de los chilenos, del mar y del territorio chileno. Claramente, no vamos a resolver el problema que tenemos si no anulamos esta ley de pesca.
Voy a hacer un paralelo con una situación en materia de educación. Cuando el sostenedor se roba la plata, se denuncia a la justicia y el gobierno nombra a un administrador provisional a través de la Superintendencia de Educación. ¿Qué hace ese administrador provisional? Le paga el arriendo al mismo que se robó la plata del colegio. Eso es lo que estamos haciendo cuando no cuidamos y seguimos engordando a la industria y a aquellos que roban y depredan el mar.
Claramente, debemos tener conciencia de que el mar chileno asegura nuestra supervivencia y es la base de todas las especies, tanto marinas como terrestres, incluso la nuestra: homo sapiens sapiens, que no tienen nada de sapiens.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Alexis Sepúlveda .
El señor SEPÚLVEDA (don Alexis).-
Señor Presidente, ¿qué conflicto tenemos hoy?
¿Qué estamos discutiendo? Algunos querrán llevar la discusión a lo conveniente o no de anular y a los aspectos del vacío que eventualmente se pueda generar, pero creo que esa no es la discusión de fondo.
La discusión de fondo es si este Congreso tendrá la capacidad de recuperar su honra y su dignidad después del hecho más bochornoso que ha enfrentado la Cámara de Diputados y el Congreso en su conjunto: constatar que la acción de presión y de cohecho de grupos de poder pueden influenciar las leyes que emanan desde este Congreso. Eso es lo que tenemos que resolver. Esto se lo digo -por su intermedio, señor Presidente al ministro de Economía.
¿Cómo volvemos a reponer la altura ética y política, y la dignidad de este Congreso que fue fuertemente manchada con la aprobación de la “ley Longueira”? ¿Cómo lo hacemos? De la misma forma que se hace con una casa construida con cimientos mal elaborados: se debe anular y partir de cero.
Aquí hay muchos parlamentarios que estuvieron en la aprobación de esa ley, y lo hicieron de buena fe. No conocían esos hechos que lastimosamente hemos conocido por los medios de comunicación, por lo que actuaron de buena fe. Esa información fue posterior, pero hoy tienen la posibilidad y, en mi opinión, la obligación ética de echar atrás aquel engaño y abuso que hicieron los poderes económicos y, principalmente, la industria.
En este sentido, hago un llamado a los parlamentarios. Lo peor que puede pasar es que hoy tengamos una discusión sobre los aspectos legales y legislativos. Esa no es la discusión de hoy. La discusión de hoy es ética: reponer en el Congreso la potestad de la discusión legislativa de buenas artes y sin cohecho, donde las ideas se contrapongan, pero no donde la acción de un grupo de poder finalmente compre los votos en este hemiciclo. Todos estamos llamados a dar respuestas en ese sentido.
¡Construyamos una nueva ley! Se lo planteamos al subsecretario y al ministro anterior.
¡Partamos de una nueva ley! ¿Cuál es el problema? Cuando se genera una ley de esta naturaleza, uno no puede pensar en parches, uno no puede pensar en remiendos; uno tiene que hablarle a la ciudadanía y decirle que aquí hubo un error, que aquí hubo cohecho. Lo que se requiere es corregir lo que se hizo en su momento y generar una nueva ley que le dé sustento a la actividad marítima en nuestro país.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Francisco Undurraga .
El señor UNDURRAGA.-
Señor Presidente, en primer lugar, por su intermedio saludo al ministro y al subsecretario.
No cabe ni una duda de que la tramitación legislativa de la ley de pesca fue inmoral, una vergüenza para todos, en especial para quienes creemos en la democracia.
Acá se manifestó lo peor de la política, tanto por miembros de esta Cámara de Diputados como del Senado, quienes permitieron que los intereses particulares circularan en estos pasillos e interfirieran directamente en la conformación de las normas de aplicación general. ¡Un desastre!
Es, probablemente, el hito que enloda más la dignidad de este Congreso Nacional; quizás, la mayor causa histórica de nuestra desaprobación.
Tampoco caben dudas de que es a este mismo Congreso al que le corresponde recobrar la confianza de la ciudadanía, enmendando los errores pasados y tomando medidas para que hechos similares no vuelvan a suceder.
¡Pero ojo! No todo es válido en el camino de devolver a este Congreso el aura de legitimidad; no podemos permitirnos actuar a tontas y a locas sin meditar con cuidado las consecuencias de nuestros actos y de las medidas que tomemos, pues, por muy loable que sea, el fin nunca justificará los medios.
Por lo mismo, quiero exponerles mis razones por las cuales estoy convencido de que aprobar este proyecto sería un profundo error, y un error que pagará un sector productivo que da trabajo, alimentos y una forma de vida a cientos de miles de chilenos a lo largo de nuestras costas.
Primero, pese a que la actual ley tiene aspectos y puntos mejorables o debatibles, sin duda, representa un inmenso avance en materia de sustentabilidad y preservación de los recursos en comparación con la situación anterior a su dictación.
La actual ley es extensamente destacada, en este punto, por el informe de la FAO encargado por la Presidenta Michelle Bachelet , ya que es una guía y un compromiso abierto con el desarrollo de este sector, pues inhibe la depredación de nuestros mares.
Anularla significaría, sencillamente, dejar de lado sus avances y retrotraerse a un período al que se le denomina “la carrera olímpica”, donde rige el principio: pesque quien pueda, como pueda y cuanto pueda.
Anularla implicaría reconocer que los criterios que deben primar, a la hora de decidir sobre los recursos de nuestro mar, no son los técnicos y científicos, ni menos los criterios que velan por un desarrollo sostenible. Todo lo contrario, anular significa que debemos volver a lo que existía antes, donde eran los criterios comerciales y políticos los que daban sustento a decisiones como la determinación de cuotas de captura o los períodos de veda.
Para no olvidar, anular significa decirle adiós a la primera y a las cuatro siguientes millas exclusivas para los pescadores artesanales; es decirle “¡adiós!”.
Segundo, porque, conscientes de la imposibilidad de dejar a un sector productivo carente de toda normativa, quienes apoyan este proyecto de nulidad han señalado constantemente que la solución para no generar un vacío es mantener lo rescatable a través de artículos transitorios. Esto, además de ser cuestionable en cuanto a su lógica e inteligencia, es cuestionable por su inconsecuencia entre hechos, ya que, como ven, el proyecto fue aprobado en dos comisiones, en general y en particular, sin la presentación de ninguna indicación que genere estos artículos transitorios. Piensan y dicen “A”, pero hacen “Z”.
¿No será que lo que están haciendo, entonces, es ganar crédito para la galería en lugar de pensar en el bienestar de los pescadores de nuestro país?
Por último, en el informe de la Comisión de Constitución consta que la gran mayoría de los expertos constitucionalistas coinciden en que anular una ley no es una facultad que corresponda al Congreso Nacional, sino que sería una atribución de los tribunales de justicia. Esto es una profunda inconsecuencia, pues no existe lógica alguna que admita como válido querer enmendar un acto que el Congreso Nacional aprobó olvidando los principios que deben regir nuestro actuar, mediante otro acto respecto del cual no tiene ninguna atribución legal. Pero bueno, parece que, hoy por hoy, para este Congreso la legalidad no es un asunto de su interés.
Por todo esto, me opongo férreamente a declarar esta nulidad, pero, por sobre todo, porque lo que hacen quienes la impulsan es instrumentalizar las ilusiones de cientos de miles de pescadores, distribuidores y comerciantes de recursos pesqueros, y de las familias que de ellos dependen, quienes, arrastrados por actos evidentemente políticos, verán a su sector, el sector de sus padres y de sus familias y amigos, profundamente desfavorecido y deberán comenzar a enfrentar, todas las madrugadas, un mar que quedará en una posición cada vez menos auspiciosa.
Sin norma, no serán los pescadores artesanales los beneficiados, sino los industriales. Espero que en el futuro no descubramos que los que hoy voten a favor se vieron incentivados por terceros.
He dicho.
-Aplausos.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Brito .
El señor BRITO.-
Señor Presidente, es un poco tragicómico ver que después de las últimas palabras expresadas, la bancada de la UDI, los principales responsables de la actual ley de pesca corrupta, sea la que más aplaudiera. Parece que ahora el cuento es que los responsables de la ley de pesca corrupta, los que se opusieron a prohibir el arrastre para la jibia y recibieron financiamiento ilegal de parte de las pesqueras sean los que están a favor de la pesca artesanal, y nosotros, que llegamos con las manos limpias a este Congreso y entramos por la puerta principal, marchando con pescadores de todo Chile, seamos quienes les queremos hacer daño. Ese es el debate que quieren instalar.
A todas las legítimas interrogantes respecto de qué va a ocurrir con la nulidad de la ley de pesca respondemos: acabamos de ingresar, gracias al diputado Gabriel Ascencio y distintos parlamentarios y parlamentarias de oposición, un artículo transitorio, para hacernos cargo de todas las legítimas dudas sobre qué pasará durante la transición.
Respecto del problema que se originaría, hemos planteado al ministro -y por su intermedio, al Presidente de la República, que es el responsable de esto propuestas de solución, a todas las cuales se ha opuesto el gobierno. Hicimos más de 30 encuentros con pescadores artesanales, de todo Chile, y presentamos un proyecto de ley -el boletín 12013-21-, para enmendar el daño provocado por la ley de pesca. ¿Y qué hizo el gobierno? Se opuso, se opuso, se opuso.
Planteamos la nulidad, y ¿qué hace el Gobierno? Se opone, se opone, se opone. Propusimos un artículo transitorio; esperamos que no se opongan también.
Pero lo que es necesario es evidenciar que mantener la actual ley de pesca es un problema, porque 19 de 27 pesquerías -especies de peces en el mar están depredadas, y porque la pesca artesanal está contra las cuerdas.
Vaya usted y pregunte en cualquier caleta del país cómo se ha afectado su vida desde la última ley de pesca. Y siete familias tienen derechos a perpetuidad.
¿El Congreso Nacional puede hoy aprobar la nulidad de una ley? Sí puede, porque el artículo 7° de la Constitución Política de la República consagra el principio de legalidad, al que deben adecuarse los actos de todas las instituciones del Estado. Ahí se consagra que todo acto en contravención a la ley será declarado nulo. En eso se afirman los tribunales de justicia para decretar la nulidad de derecho público cuando una licitación ha estado viciada.
Por eso, cuando se ha demostrado en tribunales que mediante una ley financiaron a políticos de la UDI, para apropiarse del mar que le corresponde a todo Chile, entonces, a nuestro juicio, eso es un problema enorme, porque pierde sentido el sistema político y el Congreso Nacional si legalizamos la corrupción por no anular esta ley.
Respecto de la actual ley de pesca, parece que para ustedes no es un problema que la actual norma pida un montón de papeles a los pescadores artesanales, que no pueden -ni ellos ni sus hijos continuar con su labor, porque la ley no se lo permite, pero, por el contrario, las siete familias, la pesca industrial, tienen a perpetuidad -¡reitero: a perpetuidad! derechos de pesca que se heredan a sus hijos, a sus nietos. Al mismo tiempo, utilizan las técnicas más invasivas y se llevan la mayor parte del valor: el 90 por ciento del jurel, el 85 por ciento de la sardina española, el 60 por ciento de la merluza. Las siete familias tienen el control total de 18 de las 27 especies. Y para ustedes ese no es un problema.
Respecto del pago de impuestos que plantea el señor ministro. Cuando la corrupción operó tupido y parejo en el Congreso, fueron los diputados y senadores de la UDI los que incorporaron una indicación que permitió a Corpesca una rebaja de impuestos. Escuchen bien: en tres años, Corpesca se ahorró 4.670 millones de pesos en pago de impuestos. Estimado a la fecha, Corpesca ha dejado de pagar 10.000 millones de pesos en impuestos; reitero: ¡10.000 millones de pesos! ¿Cómo eso no va a ser un problema, señor ministro?
En Estados Unidos la empresa Panasonic sobornó a un funcionario público con 800.000 dólares, obtuvo ganancias por 92 millones y recibió multas por 280 millones; es decir, los multaron con más de tres veces sus ganancias, por más de trescientas veces el soborno que realizó. Y frente a la corrupción de la ley de pesca, con la cual la industria saca todos los días miles de millones de dólares en peces, ¿qué nos propone el gobierno? ¡Darle veinte años! Veinte años para que las industrias que compraron esos derechos de pesca con corrupción sigan explotando el mar.
¿Qué va a quedar en el mar, aparte de agua salada, para veinte años más? Hoy el 70 por ciento de las especies en Chile está sobreexplotada o agotada. La bondad les aflora solo con los poderosos.
Respecto de las perforaciones que mencionaba el diputado Undurraga : hecha la ley, hecha la trampa. El artículo 42 de la actual ley de pesca dice que las primeras millas de la costa van a ser de exclusividad de la pesca artesanal; pero el ocurrente senador Orpis , de la UDI, introdujo una indicación que permite a la industria perforar esas millas de exclusividad de la pesca artesanal. ¿Dónde? Donde Corpesca tiene pesca: en el norte de Chile. ¿Cómo? Con la autorización de las autoridades en la materia, del Consejo Zonal de Pesca, y en contra, si es posible, de la voluntad de la pesca artesanal.
¿Dónde perfora la industria? Donde hay peces.
No es algo que huele mal; es una ley entera la que huele mal. Es este Congreso el que huele mal, porque si hoy no se vota a favor la anulación de la ley de pesca, estaremos ratificando una ley hecha con corrupción, lo que está demostrado en tribunales.
Cientos de millones de pesos ya admitieron haber pagado y recibido Jaime Orpis y Marta Isasi , ambos parlamentarios de la UDI. Pero hay muchas interrogantes, porque aquí algunos parlamentarios en ejercicio también fueron investigados.
¿Cuántos parlamentarios o cuántas parlamentarias, que defendieron con tanta energía la industria en ese debate, hoy estarán saliendo libres de polvo y paja?
Personalmente les agradezco a las caletas de Chile por su fuerza, les agradezco por no abandonar la lucha por un ministerio del mar y por una ley de pesca justa y sustentable.
Esperemos que hoy se apruebe la nulidad de la ley de pesca y que recuperemos el mar para Chile.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado René Alinco .
El señor ALINCO.-
Señor Presidente, aquí la cosa debe decirse claramente: los diputados que voten en contra este proyecto estarán votando a favor de la corrupción, porque está probado ante los tribunales de justicia de Chile -todo Chile sabeque esta es una ley corrupta. Así que no nos vengan a vender la pomada de que están en contra de la corrupción. Si están en contra de este proyecto, están a favor de la corrupción.
Por otro lado, en verdad me asombró la exposición del señor ministro, porque con esa defensa que hizo del sector pesquero artesanal, capaz que en una de esas le pidan la renuncia. Pero no es así, porque esta es una ley maldita, es una ley totalmente corrupta, que no prohíbe, por ejemplo, la pesca de arrastre. No lo dijo el señor ministro. Los privilegios que le dan al gran sector pesquero industrial son concesiones por veinte años. Por eso los pescadores artesanales y muchos de nosotros hablamos de la privatización del mar. Además, permite que las concesiones marítimas sean hipotecadas. Eso no lo dicen el gobierno ni los defensores de esta ley.
No es verdad que al apoyar o aprobar esta anulación nos vamos a quedar sin ley. Para eso están los juristas, para eso está este Congreso: para idear algo que permita, mientras se elabora una ley permanente, administrar el mar y sus riquezas.
Aquí lo que se pretende, lisa y llanamente, es mantener los beneficios de la gran industria.
Hoy los pescadores artesanales, que son toda una cultura de vida, que llegaron a Chile antes de que Chile fuera Chile, están siendo exterminados producto de esta ley. Eso es lo que reclamamos.
Hoy este Congreso tiene la oportunidad de corregir lo que hace tiempo no fuimos capaces de hacer. Yo estaba cuando se discutió esta ley, pero no voté a favor ni tampoco acepté coimas ni corrupción. Creo que no solo los parlamentarios que están en la justicia recibieron coimas; también hubo otros. Ojalá este Congreso haga una investigación profunda de quiénes fueron los diputados y diputadas que recibieron coimas en su momento. Cabe mencionar el trabajo que hacía el señor Felipe Sandoval , exdirector de Corfo, exsubsecretario de Pesca, que gestionó y tramitó 450 millones de dólares a la industria salmonera.
Por esto y otras razones de transparencia, de corrupción, hay que aprobar este proyecto, porque la ley actual es totalmente antipatriótica.
Hago un llamado a los diputados presentes a que no nos dejemos engatusar por vibrantes discursos ante la corrupción, vibrantes discursos por la transparencia, vibrantes discursos para defender a los pescadores artesanales, pero que rechazan este proyecto que busca hacer justicia social y defender los intereses de nuestro país. ¡Eso es ser patriota! Patriota significa hoy apoyar este proyecto, para que entre todos construyamos un nuevo proyecto, una nueva administración de las riquezas de nuestro mar. Ojalá, al más breve plazo, logremos el legítimo sueño, el objetivo de crear un ministerio del mar, para que el mar chileno vuelva a ser de todos los chilenos y no de siete familias que hoy son dueñas de nuestras riquezas por cuarenta años, sin pagar un miserable peso. ¡Ya lo decía un diputado!
Llamo sinceramente a aprobar este proyecto si realmente queremos terminar con la…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gastón Saavedra .
El señor SAAVEDRA.-
Señor Presidente, el origen de la ley de pesca tiene que ver con momentos que sonrojaron al Parlamento, estremecieron a la nación y pusieron en cuestión y en tela de juicio el accionar de quienes son representantes populares. Esto nos sonroja y nos lleva a aprobar este proyecto de ley.
Pero no basta con eso. Debemos dar la discusión sobre de quién son los recursos que están en el mar, de quién son los recursos hidrobiológicos que son parte de las cuentas nacionales. En la medida en que aquellos se sobreexplotan y solo pertenecen a algunos, a título perpetuo, es el Estado chileno, es la nación la que se deprecia y la que día a día se empobrece.
Por tanto, esa es la principal discusión que tenemos que dar en el futuro. Por eso, no basta solo con anular la ley. Es necesario crear una transición justa para definir cuáles son los criterios sustentables que incorporaremos en esa nueva ley, para que garantice la duración y la explotación racional de esos recursos naturales, y que, al mismo tiempo, ese modelo de explotación de tales recursos tenga un destino hacia el consumo humano, porque no solamente se trata de extraer, sino de dar un fin más noble a los recursos.
También tenemos que observar la gran precariedad en que viven los pescadores en 450 caletas en el país. En ellas debe ser aplicado un modelo de desarrollo económico local para dar sustentabilidad a la vida de aquellos que subsisten del mar, que hoy no la tienen.
En la región a la que pertenece el distrito que represento, la del Biobío, hay 77 caletas, en las que no existe una buena calidad de vida y en las que no solo se vive de la pesca.
Para tener un gobernanza distinta, una administración sustentable y dar un camino estratégico a la pesca, se hace necesaria la creación del Ministerio del Mar. Sin esta institucionalidad el país no tendrá un camino distinto respecto de la administración, de la asignación de cuotas, de la definición de las formas en que se debe gestionar en adelante la pesca.
Se requiere ese ministerio y una ley que sea sana en su origen, construida a partir de la participación de todos, para dar a nuestro país sustentabilidad en materia pesquera.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Ignacio Urrutia .
El señor URRUTIA (don Ignacio).-
Señor Presidente, quiero contarle a la gente que nos pueda estar viendo u oyendo que enfrente de mí se sienta la izquierda de Chile. Justo aquí, enfrente, está toda la izquierda.
Quiero decir que ellos fueron gobierno. Antes de este gobierno, fueron gobierno durante cuatro años. Tuvieron cuatro años de oportunidad para derogar, cambiar, anular, haber hecho lo que hubieran querido con esta ley. Muchos de los parlamentarios que hoy han intervenido y que han reclamado en contra del actual gobierno, estuvieron en el gobierno pasado, pero se quedaron callados. En el gobierno pasado no dijeron ni una sola palabra respecto de esta ley. Ahora vienen a reclamar.
Uno se pregunta, legítimamente, por qué ahora están reclamando y no lo hicieron antes.
Tenemos que recordar que uno de estos partidos fue sorprendido en posesión de acciones en casi todas las empresas importantes del país, y no me extrañaría nada que hubieran tenido también acciones en estas siete pesqueras grandes. Seguramente las vendieron y ahora quieren transformar esto en una carrera olímpica. ¿Por qué? Porque ya no tienen acciones, ya no son dueños de las empresas. Entonces, ahora quieren hacerlo con carrera olímpica. ¿Por qué? Estos gallos no dan puntada sin hilo, así que nadita de raro, no me extrañaría nada, que quisieran meterse en la pesca ellos mismos.
¿Por qué? Porque lo que se pretende con este proyecto de ley es perjudicar en vez de ayudar. Pero como ellos no dan puntada sin hilo -como dije antes-, lo más probable es que se quieran meter a empresarios pesqueros también, porque con carrera olímpica se acaba la ley y, por lo tanto, cuando no hay ley, cuando se anula, no hay ley, no existe ley, y cualquiera se puede meter a pescador, el que quiera.
Por lo tanto, no me extrañaría nada que se metieran a pescadores precisamente para competir hoy no solo con los grandes, sino también con los chicos. Por eso, no les creo, no confío en ellos absolutamente en nada.
Cuando dicen, sin parar, que hay que anular esta ley, no saben el perjuicio gigantesco que están haciendo a la pequeña pesca, a los pescadores artesanales. Porque al dejar la carrera olímpica, ¿quién va a ganar? El que va a perder lejos va a ser el chico; el grande se lo va a comer mucho más de lo que se lo pueda estar comiendo hoy.
Muy distinto sería si estuviéramos discutiendo hoy cambiar la ley de pesca. Eso sería lo que deberíamos estar haciendo. Pero anular una ley, para no dejar nada, para no dejar absolutamente nada, para perjudicar mucho más todavía a la pesca artesanal de lo que podría eventualmente estar hoy, me parece de una irresponsabilidad total, total y absoluta.
¡Transmítanles y díganles como corresponde las cosas a los pequeños pescadores!
¡Díganselo así! ¡Al anular esta ley, no hay ley; así de simple! No hay artículos transitorios, como dicen por ahí. ¡No hay nada! ¡Se acaba!
Por lo tanto, de aquí para adelante empezaría a regir la ley del más fuerte. Ahí quiero ver a los pescadores artesanales que hoy están pidiendo que deroguen esta ley; me pregunto qué van a hacer cuando aparezcan todos estos depredadores, que van a tener libertad absoluta para hacer lo que quieran en el mar chileno, perjudicando a los más chicos. Hasta ahí van a llegar los más chicos.
Como dije antes, no sería nada de raro que estos de izquierda que están enfrente, que hoy hablan y hablan sin parar, que no hicieron nada durante los cuatro años que estuvo Michelle Bachelet en su último gobierno respecto de esta ley, terminaran también de pesqueros artesanales o de grandes industriales, porque son expertos en eso.
Acuérdense de que fueron socios de todas las empresas concesionarias de nuestro país.
¡Fueron socios! ¡Fueron socios de Soquimich! Aunque les duela, pero es cierto. ¡Fueron socios de Soquimich! ¡Fueron socios del yerno de mi general Pinochet!
(Risas)
¡Así de simple! Les duele, ¿no es cierto? ¡Claro, pero es cierto lo que estoy diciendo! ¡Por eso les duele tanto!
No me extrañaría nada y no tengo ninguna duda de que vendieron las acciones que tenían en las grandes pesqueras. Por eso, ahora quieren anular la ley, precisamente para meterse ustedes mismos en el negocio. ¡Eso es lo que están buscando! ¡No tengo dudas al respecto!
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el subsecretario general de la Presidencia, señor Juan José Ossa .
El señor OSSA (subsecretario general de la Presidencia).-
Señor Presidente, voy a analizar algunos aspectos constitucionales y legales de este proyecto de ley que pretende anular la ley que actualmente rige muchas materias de la pesca. Pero antes quiero hacer una breve reflexión.
Esta ley que se pretende anular fue aprobada, dependiendo de la votación, por 20, 22 o 25 actuales diputados. Por lo mismo, quiero pedir que expresiones como “corrupción”, “cohecho” y “compra de parlamentarios” ojalá queden fuera de este debate.
Quiero decirlo con claridad: existen investigaciones pendientes, pero me resisto a pensar que las expresiones que han usado los diputados Ascencio y Barrera sigan siendo utilizadas. Me resisto a pensar que 25 actuales parlamentarios hayan sido comprados, cohechados o hayan incurrido en actos de corrupción.
Entrando en materia, el presente proyecto infringe la Constitución en su artículo 7°, así como en sus artículos 46 y 93.
El artículo 7° de la Carta Fundamental establece los principios de juridicidad y competencia. En ese sentido, la pregunta que hay que hacer es si el Congreso Nacional tiene la facultad de declarar la nulidad de una ley.
Se está confundiendo la derogación de una ley con la nulidad de la misma. Por cierto, el Congreso Nacional puede derogar leyes, tiene esa atribución expresa; pero la derogación de una ley es completamente distinta en su naturaleza y efectos que la nulidad de la misma.
La derogación no implica ningún tipo de reproche jurídico sobre la norma al ser derogada. Sin embargo, la nulidad es una sanción jurídica que puede dar lugar a diferentes efectos jurídicos.
En este caso concreto no existe la potestad expresa para efectos de que el legislador pueda declarar la nulidad de una ley, y, como sabemos, en derecho público solo puede hacerse aquello que está expresamente permitido.
Segundo, el efecto jurídico de la declaración de nulidad de una ley no será el mismo que el de una hipotética derogación, lo que significará que la legislación anterior estará en vigencia, lo cual, como bien lo ha explicado el ministro de Economía, sería nefasto para muchísimos pequeños pescadores artesanales. También sería nefasto porque dejaría sin efectos distintas disposiciones que han favorecido el medio ambiente.
Podemos querer más, podemos querer avanzar, y para eso el Ejecutivo cuenta con diversos proyectos de ley que pretenden avanzar en esa materia.
De este apartado que acabo de señalar se concluye, entonces, que ni aun el órgano encargado de resguardar la validez de las leyes puede anular una ley, pues, por mandato constitucional, la sanción impuesta por el Tribunal Constitucional a una ley configura una invalidación.
En este sentido, hacemos un llamado a respetar el artículo 7° de la Carta Fundamental, que señala que “Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias,” -como una supuesta ilegitimidad en el origen de esta ley“ otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.”.
Los vicios en la ley de pesca como excusa para su anulación. Ni aun en el caso de que se aceptase que existieron vicios al principio de probidad, consagrado en el artículo 8° de la Carta Fundamental, por parte de ciertos parlamentarios -insisto: me niego a pensar que ese sea el caso de 26 actuales parlamentarios-, o de que se aceptase, de la misma manera, que la ley de pesca tal como rige hoy contiene vicios de constitucionalidad, no existe, bajo el amparo de la Constitución actual, el efecto de empoderar a todo y cualquier órgano estatal que quiera hacer justicia, menos cuando existe un órgano creado para dicho efecto.
Se ha dicho en el debate que el legislador está facultado para resolver infracciones constitucionales, sobre la base de lo que señala el inciso segundo del artículo 5°. Lo que se postula en este proyecto de ley, y en función de esa argumentación, es equivalente, por una parte, a ignorar la clara radicación del control de constitucionalidad de las leyes, que radica en el Tribunal Constitucional, y por la otra, a entregar al legislador un poder imposible de acomodar dentro del catálogo del máximo dominio legal, que define taxativamente el artículo 63 de la Carta Fundamental. Tampoco sirve la norma residual del número 20), pues ni indirecta ni implícitamente se puede dar esa interpretación.
Dicho todo lo anterior, el legislador no tiene, bajo la Constitución, ningún tipo de poder anulatorio de leyes, y pretender cuestión en contrario atenta en contra de los artículos ya señalados, pero también en contra de la estabilidad y certeza jurídica que amparan el Estado de derecho. Acoger y aprobar una ley que anula una anterior sería un gravísimo precedente, porque se podría venir una verdadera corrida de leyes anulatorias que modificarían el Estado de derecho, y, además, vendrían a cuestionar lo que durante años este Parlamento dignamente ha hecho por este país.
Por todo lo anterior, solicito a la Secretaría de la Sala que quede debidamente registrada esta reserva de constitucionalidad en el acta de la sesión y en la historia de la ley, como asimismo, que se entiendan cumplidos los requisitos constitucionales y legales ante el Tribunal Constitucional para tener por planteada la cuestión de constitucionalidad.
Muchas gracias.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Luis Rocafull .
El señor ROCAFULL .-
Señor Presidente, quiero dejar en claro algunas cosas.
Escuché atentamente al ministro de Economía, señor Lucas Palacios , quien señaló lo beneficiosa que es la ley de pesca. Entonces, pensé: “Con todo lo beneficiosa que es esta ley, debiéramos pedir disculpas al exsenador Orpis y al exministro Longueira y rendirles un homenaje por lo que hicieron”. Pero me parece que no es así.
En primer lugar, esto, sumado a que esta estructura jurídica no se puede mover, no se puede modificar, y, por lo tanto, tenemos que convivir con esto, carece de todo sentido común.
En segundo término, no se ha escuchado a la gente, porque es la ciudadanía la que se ha manifestado. La ciudadanía está enojada, con ira por esta razón: por una ley corrupta.
No estamos hablando de si las cosas fueron buenas o malas, sino de la forma en que se concibió y se trabajó esta ley, de qué manera participaron todas estas personas. Además, el subsecretario habló de algunos diputados presentes. ¡Claro! Todavía se está en proceso de investigación. Y si se está en proceso de investigación, porque hay delito, ¿qué ha hecho este Parlamento para aportar a la convivencia, a través de alguna medida que pueda anular, que pueda derogar, pero que también nos permita limpiar la imagen y devolverle la confianza a la gente.
Una de las causas del estallido social tiene que ver con la ley de pesca, que ha sido el emblema de la corrupción en nuestro país. Por lo tanto, no podemos permanecer indiferentes frente a esto, sino que debemos resolverlo. Pero no podemos justificar diciendo: “No, es que esto jurídicamente no se puede” o “porque en la Escuela de Derecho nos enseñan esto” o “porque esto es inaceptable”. ¡No, señores! Acá tenemos que resolver un problema a la ciudadanía; acá tenemos que resolver un problema como país; acá tenemos que devolver la confianza a la gente. Debemos aportar a eso, y para ello tendremos que buscar alguna alternativa. Pero no podemos cerrarnos o limitar esta discusión a una simple votación, con quorum especial o no, con alguna indicación para que pueda continuar, o qué sé yo.
Aquí se requiere que, de una vez por todas, como Parlamento, asumamos la responsabilidad. Muchos dirán: “Yo no estuve en esa época como diputado; por lo tanto, no me corresponde”. ¡No! Aquí hay una responsabilidad institucional, corporativa, y debemos asumirla. Tenemos la obligación de responder a la ciudadanía respecto a este tema y no esperar que una nueva Constitución venga a resolver estas cosas. Este asunto debemos solucionarlo ahora. En consecuencia, lo importante es que busquemos una alternativa, porque el proyecto de ley corta, que era para dar tranquilidad, está durmiendo en el Senado desde el 2018, o se ha tramitado a medio ritmo y va a morir ahí.
Es importante ver cómo podemos avanzar y cómo esta Cámara se pone de acuerdo, llega a un punto de encuentro para que, de alguna manera, podamos modificar esta situación.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Víctor Torres .
El señor TORRES.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al señor ministro.
La discusión de este proyecto tiene relación precisamente con la legitimidad de una ley, la ley de pesca, denominada “ley Longueira”, que fue tramitada durante el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera y que estuvo marcada por fuertes cuestionamientos que, finalmente, a la luz de los hechos, demostraron un sinfín de irregularidades, a las que hace algún tiempo este país dijo con fuerza “no más”.
La ley en proyecto genera un precedente inédito que tiene la altura de sancionar actuaciones desleales y abusivas para el país, aquellas prácticas que han corrompido el ejercicio democrático, aquellas actuaciones que menoscaban nuestro trabajo legislativo, las mismas cuyo único objetivo es mantener y hacer perdurar el poder económico que detentan unos pocos sobre muchos otros y que, en este caso particular, se hace a costa del mar, que nos pertenece a todos y todas.
Es por nuestra costa chilena que esta iniciativa cobra más fuerza que nunca, por el mar chileno, por nuestros recursos hidrobiológicos, por nuestros pescadores, por nuestras fileteadoras, por nuestras encarnadoras, porque ellos no pueden quedar reducidos a los intereses y al dominio de quienes han sido elegidos por mecanismos abusivos que desnaturalizaron la ley mediante artificios que permitieron garantizar su rol preponderante, que consagró la “ley Longueira”.
Aquí se ha planteado el efecto de esta nulidad. Sin embargo, quiero decir al señor ministro que en mis manos tengo una indicación que presentamos, liderada por el diputado Ascencio y suscrita por parlamentarios tanto de oposición como de gobierno, e invito a quienes no se han sumado a firmarla.
(El diputado señor Víctor Torres exhibe el documento que contiene la indicación a que se refiere en su intervención)
En ella establecemos un plazo para la entrada en vigencia de la futura ley, que impida volver a la carrera olímpica y elimine las incertezas que ha planteado el Ejecutivo.
Nos habría encantado que el gobierno hubiera liderado algo así, pero, lamentablemente, vemos que hay una defensa corporativa respecto a una ley que -insistole ha hecho mucho daño, no solo a la pesca artesanal, sino también al país y a sus recursos.
Por ello, me pronuncio a favor de este importante proyecto, que declara la nulidad de la ley de pesca, y, de esta manera, volver a pensar en una legislación que propenda a resguardar el mar chileno y sus recursos pesqueros, a mejorar las actuales condiciones de vida y el trabajo de muchos pescadores.
Es el momento de romper el paradigma extractivista y hacernos cargo de una pesquería sustentable que permita recuperar recursos que nos pertenecen a todos y todas, y que año a año se ven depredados. Es el momento de la reivindicación del Congreso Nacional con la pesca artesanal y con la dignidad de la política.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez .
El señor IBÁÑEZ.-
Señor Presidente, Eduardo Galeano escribió que la historia de América Latina es la historia del despojo de sus recursos naturales. Eso es la ley de pesca: es la delincuencia legislativa más gravosa contra nuestra soberanía alimentaria y contra los ecosistemas marinos.
No hay que olvidar que el dolor del mar y de la pesca artesanal nacen justamente de la traición a la fe pública de militantes de la UDI, como Jaime Orpis , Marta Isasi , Pablo Longueira , los que, sobornados por Angelini, hipotecaron la biodiversidad marina con la técnica del arrastre.
El que hoy los pescadores dependan de la jibia y no de la merluza, es un saqueo que se llama Corpesca , Santa Cruz , Lecaros , Sarquis . Y en plena crisis climática, anular la “ley Longueira” es precisamente un acto de independencia y de justicia social y ambiental.
Hoy, la devastación de los bienes naturales comunes nace del secuestro de la política por parte de un grupo de multimillonarios, que no solamente inciden en la bancada de los superricos, sino también en los ministros: la ley de glaciares hoy no se puede aprobar, porque el Consejo Minero le dicta las leyes al ministro Prokurica; el agua no se puede desprivatizar, porque la Sociedad Nacional de Agricultura se lo impide al ministro Walker .
Entonces, terminar con esa política extractivista es una cuestión de sobrevivencia, y por eso vamos a anular la “ley Longueira”.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Diego Schalper .
El señor SCHALPER.-
Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Economía, Fomento y Turismo y al ministro de secretario general de la Presidencia.
Creo que no hay discusión en cuanto a que la tramitación de esta ley ha sido uno de los puntos más negros de la historia del Poder Legislativo y de que hay mucho por hacer para recuperar la confianza de la ciudadanía. El diputado Rocafull tiene razón en eso.
No obstante, parte de recuperar la confianza tiene que ver con que este Parlamento empiece a hacer bien las cosas, que empiece a ajustarse a lo que debe ser -mire la cosa obviaun Poder Legislativo y que, por lo tanto, dicte leyes conforme a como se deben seguir los procedimientos.
Sé que a algunos eso les parece una cosa menor, pues es posible que crean que siguen en la Confech, pero la verdad de las cosas es que esta es una cámara legislativa que dicta normas vinculantes, por lo cual hay que hacer bien el trabajo.
Una cosa es que algunos participantes de la aprobación de esta cuestionada ley hayan estado involucrados en hechos de corrupción, por lo cual deben responder ante la justicia, sin duda, pero otra cosa muy distinta es sostener que cada parte de ese cuerpo normativo se transformó en algo viciado como consecuencia de aquello.
Lo digo a propósito de un reportaje que publicó Ciper , el 17 de mayo de 2013, en el cual se detalla la lista de parlamentarios que aprobaron las distintas indicaciones al proyecto que se debatía en ese momento. ¡Ahí aparecen varios parlamentarios que están acá! El diputado Fidel Espinoza , la diputada Alejandra Sepúlveda , el diputado Rodrigo González , el diputado Gabriel Ascencio , a quien le escuché hace poco una encendida exposición; el diputado René Alinco , quien también pronunció un encendido discurso.
Entonces, sostener que cada una de las partes de esa ley padece de vicio es bastante curioso, porque varios parlamentarios aquí presentes participaron en su aprobación.
Por lo tanto, ¿es posible que el Parlamento anule leyes por vicios de fraude? Al respecto, les pido que revisen un informe en derecho que elaboró el profesor Patricio Zapata , de quien nadie podrá decir que es de gobierno. En ese informe detalla claramente cómo no es posible anular normas por la vía parlamentaria.
Quizá algunos confunden la anulación de una ley con la nulidad de derecho público, que dice relación con los actos administrativos, o con el recurso de nulidad, que es una vía para impugnar sentencias judiciales en materia penal, o incluso con el recurso de revisión, que es la manera de anular sentencias en materia civil. Pero sostener razonablemente que es posible anular una norma es, francamente, no entender cómo funciona el ordenamiento jurídico.
El mecanismo para dejar sin efecto una norma se llama derogación, y lo es precisamente porque la ley de efecto retroactivo permite regular cómo se impactan las realidades anteriores.
Entonces, pretender aplicar la nulidad es, simplemente, una chambonada jurídica que nos haría famosos a nivel mundial.
Aquí se ha hablado mucho respecto de los efectos. No los voy a repetir, pero sostener que se deben aplicar los efectos de la nulidad significa devolver todo al estado anterior a la promulgación de la ley cuestionada, como si nada hubiere existido en el tiempo intermedio. Eso no solo afectaría a todos aquellos que han trabado relaciones jurídicas en el tiempo intermedio, sino en especial y de manera absolutamente irresponsable a los pescadores artesanales. Al respecto, me remito a lo que ya han dicho otros colegas.
La indicación que se ha presentado no resuelve el problema, porque cuando usted anula una norma, le aplica un estatuto que no le es propio. Por lo tanto, perdónenme la franqueza: aquí estamos haciendo el ridículo, estamos haciendo una cosa simplemente ridícula.
Cuando escucho al diputado Gutiérrez citar al profesor Eduardo Soto Kloss , pienso que o no entiende la doctrina de Soto Kloss o que la usa de una manera tan mañosa, que prefiero creer que lo hace para insultar nuestra inteligencia.
Sostener la nulidad de derecho público de una norma legal es simplemente inaceptable, ya que, evidentemente, la nulidad dice relación con los actos administrativos.
Sin duda, esa ley necesita modificaciones; sin duda, hay que introducirle varias reglas que permitan un tratamiento del tema marítimo con mayor regulación, con más resguardo del medio ambiente, con más competencia, con más oportunidades para la pesca artesanal, pero de ahí a sostener razonablemente la nulidad de sus normas, es simplemente no tomarse en serio la función legislativa.
Invito a los colegas a no tener tanta preocupación y en ciertos minutos, incluso, esclavitud de Twitter. Quizá les vendría bien darse cuenta de que Twitter no representa a más del 7 por ciento de la población y de que deberían empezar a hacer las cosas de cara a la ciudadanía, con franqueza, con rigurosidad, lo cual significa llevar adelante una agenda corta, hacer las modificaciones legales o, incluso, introducir una ley que derogue la norma, pero no anular la ley, porque eso sería una cuestión que cualquier tipo relativamente serio solo podría calificar como un ridículo jurídico.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Daniel Núñez .
El señor NÚÑEZ (don Daniel).-
Señor Presidente, creo que la discusión debe centrarse en si como Congreso nos haremos cargo de una realidad sobre la cual estamos obligados a pronunciarnos. Acá podrán hacerse declaraciones rimbombantes, análisis leguleyos, pero hay un hecho objetivo sobre el que recién estaba leyendo una noticia que encontré a través de Google. Dice lo siguiente: “Exsenador Orpis enfrenta juicio por caso Corpesca y arriesga una condena que puede llegar a 21 años de cárcel”.
Esa es la realidad sobre la cual este Congreso debe pronunciarse.
Es un hecho absolutamente indiscutido el que un exsenador de la república, de la UDI, recibió sobornos durante su mandato para votar esta ley de manera que favoreciera a las industrias pesqueras. La exdiputada Marta Isasi , que militó en el mismo partido, también recibió sobornos para votar esta ley de manera tal que asegurara derechos de pesca a las industrias pesqueras sobre los recursos marinos del país, a perpetuidad y por herencia. O sea, más encima se pueden heredar. Esa es la realidad.
Además, Corpesca enfrenta un juicio como persona jurídica, como empresa, y la pregunta es qué hacemos frente a eso. ¿Qué hace este Congreso? Calla, se omite, dice que hará reformas, pero ninguna de esas medidas soluciona el problema. Acá tenemos un vicio de origen, por lo cual exigimos la anulación de esta ley. En todo caso, aclaro que la anulación no puede aplicarse en forma indiscriminada a cualquier ley, sino a aquellas que tienen este carácter ilegítimo, por lo cual no son válidas, razón por la cual deben ser anuladas.
En razón de lo expuesto, considero que el proyecto de ley en debate tiene fundamento, y es lo que permitió avanzar hasta esta instancia.
También se ha señalado que en este caso habría una situación muy especial -lo dijo el subsecretario-, y es que ahora hay 25 parlamentarios que votaron en 2012 esta ley de pesca, que aún son parte de esta Corporación.
El diputado René Alinco es uno de ellos, pero acaba de dar una explicación de lo que ocurrió en su caso, y yo le creo, porque él no tenía por qué saber que la empresa Corpesca había sobornado a Isasi y a Orpis.
Estoy seguro de que él y otros diputados y diputadas que eran de la Concertación en ese momento hoy votarán por aprobar esta anulación, para reivindicarse y dejar en claro que sus manos no fueron manchadas por la corrupción.
Sin embargo, me gustaría saber qué harán los diputados y diputadas de Chile Vamos que en 2012 votaron a favor de esta ley. ¿Van a demostrarle a Chile que no están relacionados con los hechos corruptos? ¿Van a demostrarle a Chile que no avalan la corrupción ejercida por la empresa Corpesca? ¿O van a votar en contra de la anulación de esa ley, para que estas empresas, para que estas siete familias ladronas sigan robando los recursos pesqueros de Chile? Esas son las preguntas.
Quienes voten en contra el proyecto que declara la nulidad de la ley de pesca quedarán en evidencia en cuanto a que son parte de esa red de corrupción y que la avalan.
Por eso, Presidente, exijo que la aprobación del proyecto de ley sea unánime. El desafío que tiene el Congreso Nacional: reivindicar la política, reivindicar la democracia, aprobar en forma unánime…
-Aplausos.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón .
El señor ALARCÓN.-
Señor Presidente, me siento orgulloso de estar presente en esta histórica sesión en la que votaremos a favor el proyecto que declara la nulidad de la infame ley de pesca, conocida como “ley Longueira”.
Me siento feliz, porque con esta medida se terminarán los derechos perpetuos de las siete familias y se reivindicará el durísimo trabajo de la pesca artesanal, que cuida y protege nuestros recursos marinos. Además, implicará un retroceso de la antihumana forma de hacer política sobre la base de una economía salvaje.
Invito a los diputados de derecha a votar a favor del proyecto, sumándose a esta acción histórica.
Cuando asumí como diputado del distrito en el que nací, lo primero que hice fue reunirme con los pescadores artesanales de la caleta Pellines , en Constitución, y después fuimos a Llico, al lado de Iloca, donde tantas veces fui de veraneo. En aquella ocasión, mis amigos pescadores me contaron de primera fuente los perjuicios que trajo consigo esta ley infame, la cantidad de multas que deben pagar como consecuencia de las constantes restricciones que sufren, multas que son millonarias para pescadores que mantienen a sus familias con lo que generan a partir de este oficio, el que además genera identidad cultural para nuestro país.
Respecto de los dichos de diputados de derecha para sembrar el terror, les pido que estén tranquilos, pues se tomarán todas las precauciones que sean necesarias.
¡A sumarse todos! Y si la declaran inconstitucional, con mayor razón votaremos contra la Constitución de Pinochet, para que la eliminemos -al igual que el quorum de 2/3-, porque es antidemocrática, aunque algunos diputados neoconcertacionistas todavía la defienden.
Con este acto histórico eliminaremos la corrupta ley de pesca y reivindicaremos la política. Y si los diputados de derecha también quieren reivindicar la política, voten igual que nosotros.
Por eso, votaré a favor con mucha alegría y entusiasmo, y desde aquí envío un gran saludo a mis amigos de las caletas Boyeruca , Llico , Duao , La Pesca, La Trinchera , Putú , Maguellines , Constitución y Los Pellines , todos de mi distrito. También vaya mi saludo a los pescadores de las otras caletas del Maule: Loanco , Pelluhue , Curanipe y Cardonal . Les saludo en este momento histórico, en que eliminaremos la “ley Longueira” y, con ello, la perpetuidad de las siete familias.
Paz, fuerza y alegría para todos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Ricardo Celis .
El señor CELIS (don Ricardo).-
Señor Presidente, llegué atrasado a esta sesión porque había un taco muy grande en la avenida España, a raíz de la manifestación de los pescadores de la caleta Portales, y también de los pescadores de Las Torpederas y de Quintero -a los que representa la diputada Carolina Marzán -, pero no había ningún representante de las 21 pesqueras que están en manos de ocho familias en el país. No había nadie de las grandes empresas. Eran pescadores a pie los que protestaban contra esta ley, quienes pedían su anulación, porque a nadie en Chile le cabe ninguna duda de que la actual ley de pesca es ilegítima en su origen, una ley corrupta, manchada por la corrupción y por las más malas prácticas que ha habido en Chile.
Ella es el ícono en las calles, es el ícono en los rayados, es el ícono en las ciudades, es el ícono en todas partes de la corrupción que se metió en esta Sala y en el Congreso Nacional.
Escuché a alguien decir que debemos cuidar la riqueza de nuestro mar. ¡Pero este mar ya no es nuestro! ¡Pertenece a siete u ocho familias que tienen el dominio de la pesca! El 80 por ciento del jurel, el 98 por ciento de la anchoveta, el 78 por ciento de la sardina española, y suma y sigue. El resto para los pescadores artesanales, aquellos que vienen caminando por la avenida España.
Alguien dijo que los que van a perder aquí son los pescadores artesanales. Me pregunto ¿estarán tan perdidos los pescadores artesanales de Valparaíso o los de Nehuentúe, Puerto Saavedra y Toltén, de la provincia de Cautín, quienes me han mandado wasaps para pedir que anulemos esta ley corrupta? ¿Están haciendo algo que los perjudicará?
Hace un momento el ministro de Economía dijo que hay que corregir los fraccionamientos y las cuotas de pesca, que hay que actualizar los registros pesqueros y perfeccionar la labor de las comisiones científicas. La oportunidad para mejorar todos esos aspectos es una nueva ley. Lo digo, porque en mi región, la de La Araucanía, los pescadores artesanales sienten que han perdido con la actual ley.
Reitero: esta ley es corrupta en su origen. Por eso la gente ha pedido a gritos que la anulemos. No sé bien los efectos jurídicos que va a tener sobre esas ocho familias ni sé muy bien qué irá a pasar, pero Chile es una de las diez potencias pesqueras del mundo, pero solo el 7 por ciento de las proteínas que consumen los chilenos proviene de productos del mar, de los productos hidrobiológicos. ¡El 7 por ciento de las proteínas! ¡En Chile la gente debiera comprar pescados a precios muy bajos porque tenemos todo el mar a nuestra disposición! Es nuestro mar, no el de unas pocas familias. Ese es el problema de esta ley; por eso vamos a votar a favor de su anulación.
Esta ley tiene un problema serio, grave, que la gente nos señaló en octubre del año pasado: ilegitimidad, corrupción,…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado José Pérez .
El señor PÉREZ (don José) [vía telemática].-
Señor Presidente, este es el momento de hacernos una pregunta que será difícil responder: ¿quiénes protegen los recursos naturales de nuestro país? ¿Quiénes protegen la pesca y el litio? En nuestro gobierno, a través de la Corfo entregamos la explotación del litio a un particular, quien podrá explotarlo durante largos años, en circunstancias de que es un recurso natural que debería explotarse en beneficio de todo el pueblo chileno.
Muchas veces hemos criticado esta ley espuria, que permite a las grandes empresas pesqueras cosechar lo que nunca sembraron, arrasando especies tremendamente importantes hasta el punto de extinguirlas.
Siempre he recordado a mi profesora de Ciencias Naturales, quien, en su momento, nos dijo que los recursos del mar eran inagotables. ¡Pobre maestra! ¡Cuántas vueltas se estaría dando en la tumba si supiera que los principales recursos pesqueros de Chile están agotados! Y todo debido a que se ha utilizado un sistema de arrastre que se lleva todo. Por eso estamos como estamos.
Se ha señalado que dos parlamentarios habrían estado involucrados en estos arreglines económicos, en circunstancias de que son muchos más. ¿Por qué pagan el pato solamente dos? Hay una investigación que, según los medios de comunicación, ya está concluida y entregará los nombres de los involucrados en muchos meses más. ¿Lo hará cuando prescriba el delito? Con toda seguridad, se sancionará con algún trato, una amonestación, una multa o quizás con pena de cárcel a quienes estuvieron involucrados, pero reitero que esto afecta no solo a dos parlamentarios.
También tenemos el caso de quienes recibieron recursos de Soquimich -¡de todos los colores políticos! para que no dijeran nada cuando mediante un decreto de la Corfo -no por medio de una ley se entregara la explotación indiscriminada del litio a una empresa que no representa al pueblo de Chile.
Seamos responsables y hagamos las cosas de mejor manera. Cuidemos los recursos naturales y exijamos a las autoridades que no entreguen lo que es de todos los chilenos, porque no tienen ningún derecho a hacerlo.
Si anulamos esta ley y se provoca una hecatombe, entonces, que se prepare el gobierno, ya que es el responsable de la “ley Longueira”, y en diez días presente una nueva ley que regule de manera adecuada la pesca en Chile, señalando lo que se debe y lo que no se debe hacer.
¡No más abusos con lo que pertenece a todos los chilenos! Hay que dar mayores facilidades para que la pesca artesanal pueda seguir subsistiendo a lo largo de las costas de Chile, como lo ha hecho históricamente, y no ponerle trabas y más trabas.
El mar pertenece a todos los chilenos y fundamentalmente a la pesca artesanal. ¡No más sobreexplotación de los recursos naturales! Ya se ha causado un tremendo daño a Chile al arrasar con nuestros recursos naturales en beneficio de unos pocos y en desmedro del país entero.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .
La señora PÉREZ (doña Joanna).-
Señor Presidente, saludo y agradezco a los pescadores artesanales de mi distrito por su lucha y esfuerzo; saludo a los pescadores del golfo de Arauco, a los de Lota, a los de mi región y del país, hombres y mujeres que viven de estos recursos, y a sus dirigentes, que han llegado hasta aquí cerca, porque son parte de este debate.
Chile necesita una respuesta real, acciones concretas, no solo voluntad política. Por eso, pensando en las personas más humildes, en los trabajadores y trabajadoras del mar, queremos dar una señal política y no obstaculizar ningún cambio. Quienes estén cómodos por la forma como se tramitó esta ley, que lo digan; quienes no quieran cambiar las cosas ni redistribuir de mejor manera los recursos del mar, que lo digan. Nosotros queremos garantizar la sustentabilidad de los recursos del mar.
Hay quienes dicen que antes no se hizo nada. Eso es falso, porque en el gobierno de Michelle Bachelet se hizo un estudio en que la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) entrevistó a más de doscientas organizaciones y entregó los sustentos para eliminar la ley de pesca.
Por eso, es necesario tramitar y aprobar este proyecto que declara la nulidad de la ley N° 20.657, conocida como “ley Longueira”, la que se promulgó bajo el tráfico de influencias y la desconfianza. Es una ley que entregó los recursos pesqueros y su sostenibilidad a las familias más ricas, que hoy forman un conglomerado de cuatro grupos. El gobierno y parlamentarios oficialistas tienen una gran oportunidad de trabajar aquello.
Hoy, el diputado Ascencio ha presentado una indicación que corrige el miedo generado por el gobierno al señalar que entramos en tierra de nadie y que vamos a tener que devolver los recursos del royalty. Repito: tenemos la posibilidad de enmendar esa situación con una indicación muy clara y precisa.
Hay mucho que hacer por la pesca artesanal, no solo revisando esta ley, que es bastante política, sino también impulsando la creación del ministerio del mar. Este sector no debe formar parte del Ministerio de Agricultura.
Por lo tanto, vamos a aprobar el proyecto, con la indicación del diputado Ascencio …
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, diputada. Tiene la palabra la diputada Daniella Cicardini .
La señorita CICARDINI (doña Daniella) .-
Señor Presidente, “ese mar que tranquilo te baña te promete futuro esplendor”. No tengo nada que explicar ni nada que aclarar en relación con esa frase que todas y todos conocemos y que hemos escuchado y cantado mil veces. El problema es que aquella promesa a Chile contenida en el himno nacional no deja de ser solo eso, una promesa lírica, menos, claro, para siete familias gracias a la nefasta e ilegítima ley de pesca aprobada durante el primer gobierno del Presidente Sebastián Piñera, que entregó en bandeja y a perpetuidad los derechos de pesca sobre ese mar que es una promesa.
Esas familias sí pueden decir que disfrutan de un esplendoroso presente y de un mejor futuro. ¿A costa de qué? A costa de la depredación, del saqueo, del daño a los ecosistemas, todo ello ocasionado por la pesca de arrastre y por hipotecar el destino de los recursos marinos y el sustento de la pesca artesanal, de sus trabajadores y de sus familias.
En el contexto de la discusión de la tan conocida “ley Longueira”, durante los años 2011 y 2013, sectores de la sociedad civil, de la pesca artesanal y de los pueblos originarios manifestaban que dicha ley atentaba contra el interés nacional, la seguridad alimentaria y los derechos de los pueblos originarios. En general, su contenido era altamente cuestionado. Lo peor es su origen ilegítimo y oscuro, que se reveló en parte cuando se conoció que parlamentarios recibieron presiones, o se pusieron a disposición de malas influencias provenientes de distintos grupos económicos vinculados con la pesca industrial, los que buscaban beneficiarse de esa ley. Estamos hablando de que hay senadores procesados. ¡De eso estamos hablando, señor Presidente!
Esta es una ley escrita bajo soborno, bajo un lobby asqueroso e indebido del empresariado pesquero; es una ley viciada, que carece de toda legitimidad y legalidad ante la ciudadanía.
A estas alturas es casi un sueño esperar que el Presidente Piñera envíe un proyecto para reemplazar esta ley corrupta. Para qué incomodar al sector de la industria pesquera, que, claramente, no tiene ningún interés en modificar una coma de una normativa que no solo lo beneficia, sino que, según muchos antecedentes judiciales, ayudó a escribir, con puntos y comas, corrompiendo para ello a actores del ámbito político.
Este gobierno, en vez de colaborar con la pesca artesanal, hace todo lo contrario: intenta minimizar aún más la importancia del mar e invisibilizar la pesca artesanal, incorporando al sector pesquero como un allegado, como un pariente pobre al Ministerio de Agricultura, en circunstancias de que lo que debiera hacer es proteger nuestros recursos y riquezas marinas con la creación de un ministerio del mar que se ocupe de los recursos marinos, de la acuicultura, etcétera. Esa cartera debe tener la capacidad de impulsar una política con una mirada estratégica, sustentable y de largo plazo. Deberíamos estar empujando un ministerio que, efectivamente, tenga como propósito tratar las materias con la importancia que ellas merecen y regular como corresponde la pesca artesanal. Eso es lo que deberíamos estar impulsando.
Señor Presidente, no tenemos otro camino que anular esta ley. No tenemos derecho a no hacerlo, porque la misma vulneró abiertamente el principio de probidad, que protege el interés general por sobre el particular, y que es aplicable a todos quienes ejercemos una función pública. Por lo tanto, llamo a esta Sala a tener presente no solo esta discusión, sino todas las que tendrán lugar de aquí en adelante.
Vamos a aprobar este proyecto de ley.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada María José Hoffmann .
La señora HOFFMANN (doña María José).-
Señor Presidente, una vez más estamos en esta Sala saltándonos las reglas y la Constitución Política. No les basta que estemos comenzando un proceso constitucional para efectuar las reformas que sean necesarias, ni tampoco que el ministro Lucas Palacios esté trabajando en una ley que, precisamente, lo que busca es corregir, como bien decía el diputado Urrutia , lo que las bancadas de enfrente no enmendaron cuando fueron gobierno.
Mi intervención tiene que ver con dos aspectos fundamentales sobre los que, con mucha humildad, quiero que reflexionen.
Lo primero es la inconsecuencia de muchos de ustedes frente al cuidado del medio ambiente. Se trata de un doble discurso, de una inconsecuencia más de la izquierda. Con esto se terminan las áreas protegidas, se elimina el enfoque precautorio y ecosistémico. ¿Dónde están los ambientalistas que dicen defender el medio ambiente? ¿Dónde están marchando los ambientalistas? No los vi afuera del Congreso Nacional.
¿Sabían que se eliminan todas las medidas de conservación de los ecosistemas? ¿Quién va a proteger el recurso pesquero? Lo único que estamos haciendo con esta irresponsabilidad es aumentar el riesgo, nuevamente, de hacer colapsar nuestro ecosistema. Sin embargo, todos guardan silencio.
Dicho eso, quiero señalar que también me inscribí para hacer uso de la palabra para dirigirme a mis pescadores.
Fui elegida diputada con primera mayoría en un distrito donde hay muchos pescadores artesanales. Menciono a Cristián, de San Antonio ; a Carlos, de Cartagena; a mi compadre Pancho , de El Quisco; a Jorge, de Algarrobo, y a tantos otros que he ido conociendo como diputada de San Antonio, del litoral central, y en esta última época, de Valparaíso hasta Concón , donde también he conocido a muchos pescadores.
Los conozco desde hace años; los he acompañado; sé lo que sufren cuando se les acaba la cuota; sé de la precariedad con la que trabajan; he salido a pescar con ellos; sé de las carencias materiales con las que viven y sé que necesitan de mucho apoyo. A ellos les quiero hablar con la verdad.
Primero, les digo que estamos volviendo a dar poder a los políticos de turno, del gobierno que sea, lo que traerá como consecuencia que deban mendigar y humillarse para pedir cuotas.
A todos ellos, a mis pescadores, les quiero decir que esta derogación los va a perjudicar; que esta derogación -ellos lo saben y ustedes también lo único que hace es beneficiar a los grandes. ¡Hablan de los poderosos, se llenan la boca criticando a los poderosos, pero los están beneficiando descaradamente!
Les digo a los pescadores que el Partido Comunista, una vez más, los está engañando con un argumento político, porque los va a dejar mucho peor. Se obsesionan con los eslóganes; van de cabeza detrás de ellos, y las consecuencias, una vez más, las pagarán los más vulnerables. Nuestros pescadores artesanales serán los que pagarán los platos rotos cuando empiece la “carrera olímpica”.
Lo único peor que una mala ley es que no haya ninguna. Para nuestros pescadores, a quienes ustedes acompañan en campaña y durante el ejercicio de sus funciones, la “carrera olímpica” significa un grave daño. Necesitamos una pesca sustentable y moderna que respete a pescadores artesanales e industriales. ¡Todos somos Chile! ¡Necesitamos avanzar, mejorar la ley, no derogarla! Lo único que hacen con este proyecto es terminar dañando a quienes, se supone, dicen proteger.
Lamento que una vez más la mala política prime en este Congreso Nacional. Decidí levantar la voz en un tema tan álgido y tan sucio, porque lo que hace esta moción a mis pescadores y a todos los pescadores de Chile es dejarlos en la calle.
Por eso, votaré en contra el proyecto.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ.-
Señor Presidente, hoy el gobierno de Piñera da una buena noticia para los corruptos y para los ladrones. Y digo derechamente “a los corruptos y ladrones”, porque el exgerente general de Corpesca -parece que el gobierno está mal informadoestá condenado por soborno, porque ya reconoció que sobornó a parlamentarios, y fue condenado, para que lo sepan.
El gobierno nos dice que dejemos que el corrupto siga sacando provecho de su robo, porque quitarle lo robado lo perjudica y también perjudica a la industria a la que se dedica. Esta legislación ha permitido que Corpesca, que también está acusada, y la industria pesquera en Chile, entre 2013 y 2018, exportarán 33.500 millones de dólares -¡33.500 millones de dólares!-. Eso es lo que se roban permanentemente.
Entonces, la “buena noticia” es que dejemos que sigan robando, porque esta industria supuestamente beneficia a la gente; es como si alguien se robara un banco y se dijera que no hay que quitárselo, porque vamos a perjudicar a los ahorrantes, a los que se ha dado un préstamo y a los que han hecho inversión; que hay que dejar que el ladrón del banco siga con el robo, porque se puede perjudicar nada menos que una actividad relevante para Chile, que es la actividad financiera.
Eso es lo que nos quieren decir: que se siga consumando el robo, porque nos dicen que no se puede anular, sino que hay derogar esta ley que, sin duda, es corrupta, lo cual nadie desconoce. Algunos dicen que hay una falta de inteligencia, que sería bochornoso, pero todos dicen que efectivamente es una ley corrupta que forma parte del catálogo de leyes vigentes en Chile.
Hoy tenemos que elegir: mantenemos esta ley como una norma vigente en Chile que va a seguir permitiendo el robo, porque recuerden que les permite renovar las licencias cada veinte años, o derechamente optamos por el camino de la nulidad, porque derogar significa indemnizarlos. Esa es la lógica de este gobierno: indemnizar al ladrón por el robo, y efectivamente eso es inaceptable.
Aunque les pese, la Constitución actualmente vigente permite la nulidad de una ley, aunque les pese, y Eduardo Soto Kloss también lo dijo…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. El subsecretario ha solicitado hacer uso de la palabra en nombre del Ejecutivo.
Un señor DIPUTADO.-
Señor Presidente, el subsecretario no está autorizado para estar en la Sala.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Recabo la unanimidad para que el subsecretario pueda permanecer en la Sala.
¿Habría acuerdo?
No hay acuerdo.
Señor subsecretario, lamentablemente, no puede permanecer en la Sala. Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES (don Iván).-
Señor Presidente, es bien sabido que uno de los negocios más lucrativos en el mundo, después del narcotráfico, es la pesca ilegal. Muchas veces esto se debe a la falta de fiscalización, especialmente sobre las cinco millas marinas.
En las últimas décadas, en Chile hemos planteado, con mucha preocupación, el término o el alto riesgo de desaparición, por sobreexplotación, de especies valiosas que han alimentado la mesa de las familias chilenas y, especialmente, de las familias de los pescadores.
Si bien es cierto la actual ley, comparada con la ley N° 18.892, ha establecido condiciones más claras y ventajosas para el control científico de las especies y la relación entre los pescadores artesanales y los industriales, y ha habido progresos, es claro que no ha resuelto ni resolverá las graves y urgentes condiciones biológicas de las especies o las condiciones sociales en el difícil mundo laboral de los pescadores, y esto además de la falta de legitimidad por la intervención de la industria en la tramitación de la actual ley en Congreso Nacional.
Hasta hace poco opinaba que la manera correcta de corregir era la derogación de esta ley, teniendo otra mejor para reemplazarla, y no la nulidad que dejaría en tierra de nadie, como se ha hablado, los recursos y a los pescadores, porque operaría la ley del más fuerte. Pero debo decir, con claridad, que hemos encontrado una salida distinta, ágil y oportuna, que pone al Senado en sintonía, porque han tenido quieta la ley corta desde 2018. ¡No han hecho nada!
Nuestra bancada ha promovido una indicación, por lo que pido que se recabe la unanimidad, en cuanto se termine el debate, para que la votemos a favor. Esta indicación resuelve la preocupación de algunos colegas que temen por la retroactividad y por dejar, como señalé, en tierra de nadie los recursos y a los pescadores. Lo que hace esta indicación es colocar un plazo por el cual sigue rigiendo esta ley, pero con la condición de que durante dicho plazo se tramite una nueva ley de pesca, más justa para los recursos y los pescadores. Esto…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Patricio Rosas .
El señor ROSAS.-
Señor Presidente, cuatro meses después de la promulgación de la ley de pesca se conocieron evidentes faltas a la probidad y corrupción en su génesis, con indicaciones, intervenciones y votaciones guiadas por las empresas de la industria pesquera.
Se conocieron pagos, comunicaciones y minutas que el hoy exgerente de Corpesca efectuó a la entonces diputada Marta Isasi y al hoy desaforado senador Jaime Orpis . Las coimas y los sobornos en la tramitación de la ley de pesca, “ley Longueira”, violaron la soberanía popular y hacen de esta una ley viciada que carece de toda legitimidad.
Por ello, porque el proceso de discusión parlamentaria se vulneró, hoy votaré a favor de la anulación. ¡Nunca más leyes corruptas! No podemos permitir que el Congreso Nacional siga tramitando ese tipo de leyes y hacernos los sordos y ciegos frente a esa situación.
¡Nunca más leyes corruptas!
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Bernardo Berger .
El señor BERGER (vía telemática).-
Señor Presidente, por su intermedio, saludo a los ministros y subsecretarios que están presentes en la Sala.
Recordemos que […] en contrario, la ley N° 20.657 incorporó diversas modificaciones, así como también conceptos y elementos que indudablemente han contribuido a mejorar el estado de las pesquerías y han sido claves en contribuir a que el sector pesquero chileno sea sustentable en el mediano y largo plazos, y a entender que debemos poner el foco de atención en ese punto si queremos proteger y optimizar el sector.
No sacamos nada con tener el récord de exportaciones pesqueras y pasar a ocupar los primeros lugares en el ranking de los países pesqueros del mundo si con eso vamos a terminar agotando nuestros recursos y matando la gallina de los huevos de oro.
El artículo 1° B de la ley N° 20.657 señala claramente: “El objetivo de esta ley es la conservación y el uso sustentable de los recursos hidrobiológicos, mediante la aplicación del enfoque precautorio, de un enfoque ecosistémico en la regulación pesquera y la salvaguarda de los ecosistemas marinos en que existan esos recursos.”.
Todos los presentes sabemos que anular esta ley significará volver atrás y, con ello, lo que tendremos será industriales que recuperarán las autorizaciones de pesca indefinida, con carrera olímpica; es decir, el que tiene más poder de captura logra mayores niveles de recursos. Me pregunto: ¿Eso es justo? ¿Eso es sano para la sustentabilidad de nuestros recursos? Claramente, no.
Por otro lado, no habrá más royalty, vale decir, no se pagará más el impuesto específico que fue creado a propósito de la creación de las licencias de renovación indefinida. Por lo tanto, tendremos menos impuestos para la industria y menos recaudación para el Estado, justo en el momento de mayor crisis económica que tiene nuestro país.
Para peor, justo en medio del peor escenario de desempleo en el país, se eliminará el fraccionamiento industrial artesanal, lo que implicará que volveremos a tener porcentajes mucho más beneficiosos para la industria que para los artesanales, perjudicando a una gran cantidad de pequeños pescadores que quedarán fuera de mercado, ya que se terminará con las áreas artesanales protegidas.
Les recuerdo que la actual ley N° 20.657 protege las cinco millas marinas para el sector artesanal y que su nulidad traerá como consecuencia que se bajarán las limitaciones para las perforaciones industriales en las 5 millas. A mayor abundamiento, los efectos negativos que provocaría la nulidad siguen afectando a los pescadores artesanales, pues se provocarían los siguientes efectos, por nombrar algunos, en desmedro de este importante sector pesquero: volverían los cobros de patentes en las áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos, que son manejados por organizaciones de pescadores artesanales; las caducidades de los registro de pesca artesanal vuelven a tener mayores y más exigentes causales de las que hoy están reguladas, y la jibia volvería a ser capturada con sistema de pesca de arrastre por la industria, llegando a su agotamiento en poco tiempo. Recordemos que hoy está protegida por la captura de potera solamente.
En lo que se refiere a materia de conservación y sustentabilidad, se elimina el enfoque precautorio y el enfoque ecosistémico en la administración pesquera, como principios rectores de las decisiones.
Por otro lado, se eliminan las exigencias legales de criterios y recomendaciones científicas en la toma de decisiones de medidas, como el establecimiento de cuotas de captura y vedas. También se eliminan medidas de conservación de los ecosistemas marinos más vulnerables.
Asimismo, también se eliminarían los comités científicos técnicos y los comités de manejo y planes de manejo.
En cuanto al Sernapesca, se reducen las facultades de fiscalización y se eliminan cargos y parte de la estructura orgánica.
En cuanto a materia de investigación, se elimina el Fondo de Investigación Pesquera y el…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .
El señor ESPINOZA (vía telemática).-
Señor Presidente, me tocó participar en la ley de pesca junto a varios de los diputados que, incluso, han intervenido en la Sala, y en esa discusión defendimos y abrazamos las causas de nuestros pescadores artesanales. Muchos de los que hemos hablado hoy y que participamos en esa instancia, celebramos, incluso, los logros que ha detallado minuciosamente el diputado Bernardo Berger , de Valdivia, que no venían en la ley de pesca -digámoslo con claridad-, sino que alcanzamos con nuestros dirigentes de la pesca artesanal, con los cuales nos coordinamos y sacamos adelante una serie de indicaciones, que no venían en el proyecto que presentó el Presidente Piñera en su primer mandato.
Aquí se habla de una ley corrupta, y eso es verdad: es una ley corrupta, pero muchos de los que hoy han dado tremendos discursos se quedaron callados en 2013. Pueden buscarme y guglear mi nombre: yo, planteé, ya en 2013, que los maletines andaban paseándose en el Congreso y que gran parte de los asesores que llevaban los parlamentarios, generalmente de derecha, eran los propios asesores de las empresas pesqueras. Eso es verdad. Pero lo que no se puede desconocer es que hubo logros importantes que a mí, en lo personal, me preocupan, porque una nulidad absoluta puede quitarles sus logros a los pescadores artesanales, que no fueron, como lo quiere plantear el diputado Bernardo Berger -por su intermedio, señor Presidente-, logros del gobierno y su ley.
No pagar las patentes era un tremendo problema para miles de pescadores artesanales que tienen concesiones en el sur de Chile; el hecho de que hayan aumentado las cuotas de varias pesquerías también fue un logro importante, y que esto haya quedado establecido en un comité científico, de modo que no sea el gobierno de turno el que determine cuándo se puede pescar, también fue un logro alcanzado por ellos.
Por eso, me preocupa la nulidad absoluta. Desde mi punto de vista, debió haberse establecido un artículo transitorio que garantizara, en una nueva ley, todos los logros alcanzados junto a los pescadores, porque fueron sus luchas, que nosotros llevamos, con nuestros votos, a su materialización.
¿Quién nos garantiza que no volveremos atrás, a nada? ¿O que no comience una discusión perjudicial para los logros que ellos obtuvieron?
Aquí se habla de siete familias, pero realmente son ocho familias. Hay que decirlo, y así lo hice en mi discurso: la pesca en este país está manejada por siete familias, pero hay una octava familia, que se sumó también en la discusión de la ley de pesca. ¿O acaso van a desmentir que Lota Protein también anduvo coimeando y haciendo cohecho con dirigentes de la pesca artesanal, caso que hoy también está en la justicia? Entonces, digamos las cosas en su integralidad.
En todo caso, me preocupa que esta ley se anule completamente. Estoy analizando mi votación, porque de verdad me preocupa que todos los logros alcanzados se pierdan, y fueron logros de nuestros pescadores artesanales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans .
La señora YEOMANS (doña Gael).-
Señor Presidente, como al gobierno le gusta hablar de regalos del Estado, acá hay uno ejemplar: este es un verdadero saqueo al mar, con el apoyo de aportes ilegales de las principales empresas pesqueras del país.
Ley hija de la corrupción, de boleta en boleta, se aprobó un proyecto que prometía la preservación, pero que se transformó en la vía a la devastación de los recursos marinos del país. La ley terminó siendo lo que siete poderosas familias querían: una entrega de los recursos marinos a todo evento, por supuesto, irresponsable.
Esta ley corrupta se gestionó por el Presidente Piñera y contó con el empuje del exministro Pablo Longueira , hoy inhabilitado en sus derechos políticos.
Además, hubo aportes reservados a parlamentarios desde Asipes: al exsenador Hosaín Sabag , por 10 millones; al diputado Patricio Melero , por 15 millones, y al ex-PPD Cristián Campos, por casi 6 millones, la bancada transversal de la industria pesquera.
Genuinamente, creo que es posible que el Estado no sea un aparato de control de las minorías poderosas. Por eso, apruebo.
¡Abajo la ley de pesca!
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, por el tiempo restante de la Democracia Cristiana, el diputado Miguel Ángel Calisto .
El señor CALISTO.-
Señor Presidente, qué duda cabe de que esta ley no tiene legitimidad; no la tiene. Pero también sabemos que dentro de nuestras atribuciones no está la de poder derogar una ley.
Esto me preocupa, porque al derogar esta norma se eliminaría la reserva de la primera milla para las embarcaciones artesanales de menos de 12 metros de eslora; se eliminaría la exigencia de utilización de posicionadores satelitales, que en el caso de la Región de Aysén son tremendamente necesarios, debido a la pesca ilegal y la invasión de flotas de las regiones del norte de Aysén, que llegan a extraer los recursos en Aysén. Queremos que se termine esta invasión, y, por supuesto, es fundamental garantizar la regionalización de los recursos.
Creemos que hay que ayudar a la tecnificación de los pescadores artesanales, para que realmente puedan avanzar. Me refiero a los verdaderos pescadores artesanales, porque también tenemos que abrir la discusión respecto a los que defendemos, porque creo que hay muchos que son semiindustriales, y esa es la verdad. Pescadores artesanales hay en la Región de Aysén, que ni siquiera tienen para salir a pescar.
Evidentemente, estamos ante una incertidumbre. Pero creo que la indicación sustitutiva presentada por la Democracia Cristiana, que señala lo viciado de esta ley y busca avanzar en una nueva norma que contemple estos elementos, puede ser una salida a esta discusión política. Pero respecto a derogar, a mí me complica realmente…
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .
El señor HIRSCH.-
Señor Presidente, hoy vamos a anular una ley corrupta, creada por corruptos, para beneficiar a corruptos: la mal llamada ley de pesca.
Y esta ley tiene nombre: “ley Longueira”, el mismo que está inhabilitado para votar por estar acusado de recibir financiamiento irregular. Una ley creada a punta de sobornos y cohecho, que es ejemplo de lo peor de la relación indecente entre algunos políticos y empresarios; una ley que le regaló el mar de Chile a siete familias.
Se supone que venimos al Congreso a legislar, pero es increíble que tengamos que dedicarnos a recuperar lo que le han robado a todos los chilenos. ¡Y algunos todavía se atreven a defender este vergonzoso robo!
Hoy, recuperaremos el mar. Quedará pendiente recuperar el litio, que le regalaron al yerno de Pinochet, y el agua, que se roban los agroindustriales a costa de las comunidades. Pero hoy el mar volverá a ser de todos los chilenos.
¡Fin a la ley de pesca!
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .
El señor RATHGEB (vía telemática).-
Señor Presidente, no me voy a referir a la pertinencia de la normativa, sino a si nosotros, como Cámara de Diputados, tenemos o no competencia respecto de este tema o si es competencia de los tribunales de justicia.
Se ha hecho referencia en este tema, tanto en la Comisión de Pesca como en la de Constitución, a dos informes que en varios aspectos aparecen contradictorios. En algunos señalan que la norma expresa es el artículo 4° de la Constitución, y en otros señalan que la norma expresa son los artículos 6° y 7° de la Constitución Política de la República. Pero en otros aspectos también señalan que no hay norma expresa y que se recurre a una interpretación. Les puedo señalar que en materia de derecho público no se admite interpretación y solo está permitido realizar lo que expresamente indica la norma.
El artículo 7° de la Constitución Política de la República señala: “Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.”.
Pues bien, revisada la Constitución -a partir del artículo 46 se establecen las competencias del Congreso Nacional y de la Cámara de Diputados-, revisada la Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y revisado el Reglamento de la Cámara de Diputados, en ninguna parte se establece la atribución de que podamos anular alguna ley.
Y lo más complejo es el inciso final del artículo 7°, que dispone: “Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señale.”. Por lo tanto, lo que hoy día votemos, si no tenemos la competencia, puede ser declarado nulo.
Pues bien, si hoy estamos actuando en un tema respecto del que no tenemos competencia, será anulable, votemos a favor o en contra. Es un acto que, finalmente, será anulable, porque no está dentro de nuestras competencias.
Por lo menos yo no lo he encontrado y ninguno de los que ha intervenido hoy en este hemiciclo ha señalado cuál es el artículo que señala que tenemos competencia para anular una ley. Podemos modificarla, podemos derogarla y hacer una serie de otras modificaciones, pero no hay ninguna causal para anular una ley.
El órgano que dictó esta ley estaba dentro de su competencia y estaba previamente investido. No hay situaciones de forma que involucren que haya una nulidad. La ley se publicó y se promulgó. No hay ninguna situación de fuerza, ni algún error, ni tampoco hay personas interdictas que hayan intervenido en este tema.
Por lo tanto, no hay ninguna causal que hoy determine una situación de nulidad. Y si la hubiese, no somos nosotros, la Cámara de Diputados y el Senado, el Congreso Nacional, los que debemos declarar la nulidad, sino los tribunales de justicia o el tribunal que corresponda.
Hoy estamos actuando fuera de nuestras competencias. Incluso, eventualmente, podemos ser sujetos de sanciones y de consecuencias, de conformidad con lo señalado por la propia Constitución, que algunos desprestigian y no valoran, pero de la cual, para hacer el informe de este proyecto, citaron los artículos 4°, 6° y 7°. También han hablado del principio de probidad, que no tiene nada que ver con este tipo de cosas.
Por lo tanto, hoy nos encontramos en una encrucijada: no podemos votar ni a favor ni en contra, porque no nos podemos pronunciar al respecto. Es un tema supercomplejo. Hoy, la Cámara de Diputados nos ha llevado a discutir un tema que no está dentro de nuestras atribuciones.
No voy a hablar -reiterode la pertinencia, de la oportunidad, de los beneficios o de los perjuicios. Hoy no estamos actuando conforme a lo que señala nuestra Constitución, que es lo mismo que dispusieron todas las constituciones hacia atrás, y que seguramente dispondrán las que habrá en el futuro.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Juan Santana .
El señor SANTANA (don Juan).-
Señor Presidente, la ley de pesca, que deja a perpetuidad el mar en manos de siete familias, es la institucionalización de un saqueo amparado por el entonces ministro de Economía, Pablo Longueira , quien formó la denominada “mesa pesquera”, que, a puertas cerradas, repartió el mar de todos los chilenos y chilenas.
En este debate radica la oportunidad histórica de remediar una tragedia que ha significado una injusticia para los pescadores artesanales de nuestro país.
Hoy tenemos la oportunidad de sacar del mapa una ley que fue redactada de puño y letra de los grandes grupos económicos de la industria pesquera, quienes a través de parlamentarios lograron ingresar indicaciones a cambio de financiamiento de campañas políticas.
Chile es potencia mundial a nivel pesquero. Sin embargo, hoy, gracias a esta ley corrupta, se eliminaron los derechos de acceso a los recursos pesqueros al 90 por ciento de los pescadores artesanales de nuestro país y también a los pueblos originarios.
Por eso, necesitamos resolver esta situación en el Congreso, para detener la depredación de la biomasa marina que en esta ley se ha propiciado, a fin de que podamos garantizar la seguridad alimentaria de toda la población.
Tenemos a los estudiantes de Chile beneficiarios de los programas de alimentación de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) comiendo pescado de la peor calidad, traído del extranjero, mientras valiosos recursos se exportan en manos de los grandes conglomerados.
Junto con anular la actual ley de pesca, es urgente que el Estado se dote de una institucionalidad a la altura del potencial económico y de la riqueza de la biodiversidad que abunda en el país. Para ello, debe crearse un ministerio del mar que garantice la conservación marina y la participación activa de los protagonistas del mar, que son los pescadores, los algueros y los buzos de las 467 caletas y 39 puertos de nuestro país. A ellos debe representar este Congreso, no a los grandes, señor Presidente.
Son cuatro conglomerados los que concentran el 92 por ciento del sector pesquero nacional, encabezados por el grupo Angelini , controladores de Corpesca, que envió indicaciones y minutas a parlamentarios para asegurar el monopolio sobre los recursos marítimos, y que, lamentablemente, lo consiguió.
Hoy tenemos una responsabilidad que nace del patriotismo.
Una nueva ley de pesca debe propender a la sustentabilidad y al uso de criterios científicos.
Aunque el gobierno acaba de anunciar que también recurrirá al Tribunal Constitucional por este proyecto, ¡abajo la ley de pesca!
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Iván Flores .
El señor FLORES (don Iván).-
Señor Presidente, solicito que recabe la unanimidad de la Sala para aprobar la indicación que hemos firmado diferentes Comités, que señala lo siguiente:
“Proyecto de Ley que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que Modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la Ley N° 18.892 y sus modificaciones.
Introdúzcase al proyecto de ley el siguiente artículo transitorio nuevo, del siguiente tenor: “Artículo Transitorio: Esta ley entrará en vigencia el día que se publique en el Diario Oficial una nueva ley sobre pesca y acuicultura, que reemplace a la Ley 18.892, General de Pesca y Acuicultura. En todo caso, este plazo no podrá ser superior a dos años desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial.”.”
Esa es la indicación que hemos presentado, que resuelve todos los temores que algunos colegas han planteado aquí y que nos da un plazo perentorio para la eliminación de la actual ley de pesca.
Pido que recabe la unanimidad a la Sala, señor Presidente.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
¿Habría acuerdo para acceder a la petición del diputado Iván Flores ?
No hay acuerdo.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad la Sala se pronunció sobre este proyecto de ley en los siguientes términos:
El señor PAULSEN (Presidente).-
Antes de proceder a la votación, para plantear un punto de Reglamento tiene la palabra el diputado Pepe Auth .
El señor AUTH.-
Señor Presidente, antes de la votación de la iniciativa, quiero plantear lo que va a ocurrir, dado que se ha presentado una indicación. Si el proyecto se aprueba volverá a la Comisión para la discusión particular de esa indicación, y luego deberá volver a esta Sala para ser votado en particular.
Lo digo para información de quienes están dudando.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Así es, señor diputado.
El diputado Leopoldo Pérez ha solicitado recalificar el quorum del proyecto de ley, iniciado en moción, que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones, por considerar que trata normas para cuya aprobación se requiere el voto favorable de 78 señoras y señores diputados en ejercicio, por tratarse de una materia propia de ley de quorum calificado.
Tiene la palabra el diputado Leopoldo Pérez .
El señor PÉREZ (don Leopoldo).-
Señor Presidente, la solicitud, tal como lo planteé como cuestión de Reglamento, se basa en el hecho de que se está planteando la declaración de nulidad de una ley, acto que, tal como aquí se ha expresado, no le compete a esta Cámara, porque no es clara la facultad que tendríamos para proceder en tal sentido, como sí se tiene para derogarla.
Sin perjuicio de lo anterior, lo único que estoy planteando es recalificar el quorum requerido respecto de este proyecto, con el objeto de que sea concordante con el quorum por el cual fue aprobada la ley que se propone anular. No puede ser que por un quorum distinto y menor se pueda, en este caso, declarar la nulidad de una ley, tal como lo propone la iniciativa en comento.
Por lo tanto, quiero reiterar el llamado a la Sala a que por lo menos tengamos la coherencia de aplicar la norma básica: que el quorum requerido para el proyecto con el cual se propone declarar la nulidad de una ley sea el mismo con el cual esta fue aprobada.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Para sostener la calificación establecida por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, tiene la palabra el diputado Hugo Gutiérrez .
El señor GUTIÉRREZ.-
Señor Presidente, quiero precisar que la ley de pesca, conocida como “ley Longueira”, no fue calificada con quorum especial. Fueron algunas normas puntuales las que se votaron con quorum calificado, pero en general se aprobaron por mayoría simple.
Por lo demás, la regla general es que las leyes sean aprobadas por quorum simple, y excepcionalmente la Constitución fija que ciertas materias requieren quorum especial; es un número cerrado en cuanto a materias.
Si no hay ninguna norma constitucional que señale que esta declaración de nulidad requiere un quorum especial, quorum calificado, entonces rige el quorum de mayoría simple, porque no hay materia alguna que así lo señale.
En consecuencia, en el caso de este proyecto se requiere solamente de mayoría simple para la aprobación de la declaración de nulidad que plantea, tal cual había sido calificado por la Mesa anteriormente.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Corresponde proceder a la votación.
Quienes voten a favor lo hacen por mantener la calificación establecida por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento; quienes voten en contra lo hacen por la recalificación solicitada por el diputado Leopoldo Pérez .
En votación.
(Durante la votación el diputado Pepe Auth se dirige a la Mesa sin la utilización de micrófono)
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 77 votos; por la negativa, 60 votos. Hubo 3 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Aprobada.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita , Garín González , Renato , Mirosevic Verdugo , Vlado , Saldívar Auger, Raúl , Alinco Bustos , René , Girardi Lavín , Cristina , Mix Jiménez , Claudia , Santana Castillo, Juan , Álvarez Vera , Jenny , González Gatica , Félix , Monsalve Benavides , Manuel , Santibáñez Novoa , Marisela , Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo , González Torres , Rodrigo , Mulet Martínez , Jaime , Schilling Rodríguez , Marcelo , Amar Mancilla , Sandra , Gutiérrez Gálvez, Hugo , Naranjo Ortiz , Jaime , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Ascencio Mansilla , Gabriel , Hernando Pérez , Marcela , Núñez Arancibia , Daniel , Sepúlveda Soto , Alexis , Auth Stewart , Pepe , Hertz Cádiz , Carmen , Nuyado Ancapichún , Emilia , Soto Ferrada , Leonardo , Barrera Moreno , Boris , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Orsini Pascal , Maite , Soto Mardones, Raúl , Bernales Maldonado , Alejandro , Ibáñez Cotroneo , Diego , Ortiz Novoa, José Miguel , Teillier Del Valle , Guillermo , Bianchi Retamales , Karim , Ilabaca Cerda , Marcos , Parra Sauterel , Andrea , Tohá González , Jaime , Boric Font , Gabriel , Jackson Drago , Giorgio , Pérez Arriagada , José , Torres Jeldes , Víctor , Brito Hasbún , Jorge , Jarpa Wevar , Carlos Abel , Pérez Olea , Joanna , Troncoso Hellman , Virginia , Carvajal Ambiado , Loreto , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Salinas , Catalina , Vallejo Dowling , Camila , Castillo Muñoz , Natalia , Jiménez Fuentes , Tucapel , Rentería Moller , Rolando , Velásquez Núñez , Esteban , Celis Araya , Ricardo , Labra Sepúlveda , Amaro , Rocafull López , Luis , Venegas Cárdenas , Mario , Cicardini Milla , Daniella , Leiva Carvajal, Raúl , Rojas Valderrama , Camila , Verdessi Belemmi , Daniel , Crispi Serrano , Miguel , Marzán Pinto , Carolina , Rosas Barrientos , Patricio , Vidal Rojas , Pablo , Díaz Díaz , Marcelo , Mellado Pino , Cosme , Saavedra Chandía , Gastón , Winter Etcheberry , Gonzalo , Fernández Allende , Maya , Meza Moncada , Fernando , Saffirio Espinoza , René , Yeomans Araya , Gael , Flores García, Iván
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge , Eguiguren Correa , Francisco , Longton Herrera , Andrés , Rathgeb Schifferli , Jorge , Álvarez Ramírez , Sebastián , Espinoza Sandoval , Fidel , Luck Urban , Karin , Rey Martínez, Hugo , Baltolu Rasera, Nino , Flores Oporto , Camila , Macaya Danús , Javier , Romero Sáez , Leonidas , Barros Montero , Ramón , Fuentes Barros , Tomás Andrés , Matta Aragay , Manuel , Santana Tirachini , Alejandro , Berger Fett , Bernardo , Fuenzalida Cobo , Juan , Melero Abaroa , Patricio , Sauerbaum Muñoz , Frank , Bobadilla Muñoz , Sergio , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Mellado Suazo , Miguel , Schalper Sepúlveda , Diego , Carter Fernández , Álvaro , Galleguillos Castillo , Ramón , Molina Magofke , Andrés , Torrealba Alvarado , Sebastián , Castro Bascuñán , José Miguel , Hernández Hernández , Javier , Morales Muñoz , Celso , Trisotti Martínez , Renzo , Celis Montt , Andrés , Hoffmann Opazo , María José , Morán Bahamondes , Camilo , Undurraga Gazitúa , Francisco , Cid Versalovic , Sofía , Jürgensen Rundshagen , Harry , Núñez Urrutia , Paulina , Urrutia Bonilla , Ignacio , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Kast Sommerhoff , Pablo , Pardo Sáinz , Luis , Urrutia Soto , Osvaldo , Cuevas Contreras, Nora , Keitel Bianchi , Sebastián , Paulsen Kehr , Diego , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Del Real Mihovilovic , Catalina , Kort Garriga , Issa , Pérez Lahsen , Leopoldo , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Durán Espinoza , Jorge , Kuschel Silva , Carlos , Prieto Lorca , Pablo , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Durán Salinas , Eduardo , Leuquén Uribe , Aracely , Ramírez Diez , Guillermo , Walker Prieto, Matías
-Se abstuvieron los diputados señores:
Lavín León, Joaquín Olivera De La Fuente, Erika Sanhueza Dueñas, Gustavo
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, se mantiene el quorum simple.
Para una próxima oportunidad procederemos según lo propuesto por el diputado Auth , para no tener problemas en la votación.
Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Guillermo Ramírez .
El diputado RAMÍREZ .-
Señor Presidente, me gustaría dejar establecido, para efectos del fair play de las votaciones futuras, que la bancada de la UDI comparte lo que acaba de señalar el diputado Auth .
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Así se hará en las votaciones sucesivas. Quedará constancia en el acta de que en toda reclamación futura se procederá de la forma propuesta.
Corresponde votar en general el proyecto de ley, iniciado en moción, que declara la nulidad de la ley N° 20.657, que modifica en el ámbito de la sustentabilidad de los recursos hidrobiológicos, acceso a la actividad pesquera industrial y artesanal, y regulaciones para la investigación y fiscalización, la Ley General de Pesca y Acuicultura contenida en la ley N° 18.892 y sus modificaciones.
Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias propias de ley simple o común. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 81 votos; por la negativa, 46 votos. Hubo 12 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas , Florcita , Flores García, Iván , Meza Moncada , Fernando , Saavedra Chandía , Gastón , Alinco Bustos , René , Garín González , Renato , Mirosevic Verdugo , Vlado , Saffirio Espinoza , René , Álvarez Vera , Jenny , Girardi Lavín , Cristina , Mix Jiménez , Claudia , Saldívar Auger, Raúl , Álvarez-Salamanca Ramírez , Pedro Pablo , González Gatica , Félix , Monsalve Benavides , Manuel , Santana Castillo, Juan , Ascencio Mansilla , Gabriel , González Torres , Rodrigo , Morales Muñoz , Celso , Santibáñez Novoa , Marisela , Auth Stewart , Pepe , Gutiérrez Gálvez, Hugo , Mulet Martínez , Jaime , Schilling Rodríguez , Marcelo , Barrera Moreno , Boris , Hernando Pérez , Marcela , Naranjo Ortiz , Jaime , Sepúlveda Orbenes , Alejandra , Bernales Maldonado , Alejandro , Hertz Cádiz , Carmen , Núñez Arancibia , Daniel , Sepúlveda Soto , Alexis , Bianchi Retamales , Karim , Hirsch Goldschmidt , Tomás , Nuyado Ancapichún , Emilia , Soto Ferrada , Leonardo , Boric Font , Gabriel , Ibáñez Cotroneo , Diego , Orsini Pascal , Maite , Soto Mardones, Raúl , Brito Hasbún , Jorge , Ilabaca Cerda , Marcos , Ortiz Novoa, José Miguel , Teillier Del Valle , Guillermo , Carvajal Ambiado , Loreto , Jackson Drago , Giorgio , Parra Sauterel , Andrea , Tohá González , Jaime , Castillo Muñoz , Natalia , Jarpa Wevar , Carlos Abel , Pérez Arriagada , José , Torres Jeldes , Víctor , Celis Araya , Ricardo , Jiles Moreno , Pamela , Pérez Olea , Joanna , Vallejo Dowling , Camila , Cicardini Milla , Daniella , Jiménez Fuentes , Tucapel , Pérez Salinas , Catalina , Velásquez Núñez , Esteban , Crispi Serrano , Miguel , Labra Sepúlveda , Amaro , Prieto Lorca , Pablo , Venegas Cárdenas , Mario , Cuevas Contreras, Nora , Lavín León , Joaquín , Rentería Moller , Rolando , Verdessi Belemmi , Daniel , Díaz Díaz , Marcelo , Leiva Carvajal, Raúl , Rocafull López , Luis , Vidal Rojas , Pablo , Durán Espinoza , Jorge , Marzán Pinto , Carolina , Rojas Valderrama , Camila , Winter Etcheberry , Gonzalo , Espinoza Sandoval , Fidel , Mellado Pino , Cosme , Rosas Barrientos , Patricio , Yeomans Araya , Gael , Fernández Allende, Maya
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara , Jorge , Fuenzalida Cobo, Juan , Luck Urban , Karin , Santana Tirachini , Alejandro , Baltolu Rasera, Nino , Fuenzalida Figueroa , Gonzalo , Macaya Danús , Javier , Sauerbaum Muñoz , Frank , Barros Montero , Ramón , Galleguillos Castillo , Ramón , Melero Abaroa , Patricio , Schalper Sepúlveda , Diego , Berger Fett , Bernardo , Hernández Hernández , Javier , Molina Magofke , Andrés , Torrealba Alvarado , Sebastián , Bobadilla Muñoz , Sergio , Hoffmann Opazo , María José , Morán Bahamondes , Camilo , Trisotti Martínez , Renzo , Castro Bascuñán , José Miguel , Jürgensen Rundshagen , Harry , Núñez Urrutia , Paulina , Undurraga Gazitúa , Francisco , Cid Versalovic , Sofía , Kast Sommerhoff , Pablo , Pardo Sáinz , Luis , Urrutia Bonilla , Ignacio , Cruz-Coke Carvallo , Luciano , Keitel Bianchi , Sebastián , Paulsen Kehr , Diego , Urrutia Soto , Osvaldo , Del Real Mihovilovic , Catalina , Kort Garriga , Issa , Pérez Lahsen , Leopoldo , Urruticoechea Ríos , Cristóbal , Eguiguren Correa , Francisco , Kuschel Silva , Carlos , Ramírez Diez , Guillermo , Van Rysselberghe Herrera , Enrique , Flores Oporto , Camila , Leuquén Uribe , Aracely , Romero Sáez , Leonidas , Von Mühlenbrock Zamora , Gastón , Fuentes Barros , Tomás Andrés , Longton Herrera, Andrés
-Se abstuvieron los diputados señores:
Álvarez Ramírez , Sebastián , Celis Montt , Andrés , Olivera De La Fuente , Erika , Sanhueza Dueñas , Gustavo , Amar Mancilla , Sandra , Durán Salinas , Eduardo , Rathgeb Schifferli , Jorge , Troncoso Hellman , Virginia , Carter Fernández , Álvaro , Mellado Suazo , Miguel , Rey Martínez, Hugo , Walker Prieto, Matías
El señor PAULSEN (Presidente).-
Por haber sido objeto de indicaciones, el proyecto vuelve a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento para su discusión particular.
PRESENTACIÓN DE RECLAMACIÓN DE LA CONDUCTA DE LA MESA (APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 27 DEL REGLAMENTO)
El señor PAULSEN (Presidente).-
Informo a sus señorías que ha llegado una presentación de censura a la Mesa, que expresa: “En virtud del artículo 27 del Reglamento de la Corporación, vengo en reclamar la conducta de la Mesa por haber impedido a dos parlamentarios el ejercicio de la prerrogativa de votar proyectos de ley, contraviniendo con ello la Constitución.
Los fundamentos se expondrán oportunamente, tal como prevé el Reglamento.”. La presentación está firmada por cuatro jefes de Comités.
-o-
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Jaime Naranjo .
El señor NARANJO.-
Señor Presidente, son casi las dos y media de la tarde y a las tres comienzan a funcionar las comisiones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
¿Habría acuerdo para que las comisiones sesionen a contar de las 15:30 horas?
Acordado.
Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.
-Se levantó la sesión a las 14:21 horas.
GUILLERMO CUMMING DÍAZ,
Jefe de la Redacción de Sesiones.
DOCUMENTOS DE LA CUENTA
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Longton, Auth ; Celis, don Andrés ; Flores, don Iván ; Pérez, don Leopoldo ; Prieto ; Urrutia, don Osvaldo , y Velásquez, don Pedro , y de la diputada señora Santibáñez , que "Modifica la ley N°18.918, orgánica constitucional del Congreso Nacional, para incorporar al Poder Judicial entre las entidades obligadas a remitir la información y antecedentes que le solicite la Cámara de Diputados". Boletín N°13913-07
Diputados señores Longton, Auth ; Celis, don Andrés ; Flores, don Iván ; Pérez, don Leopoldo ; Prieto ; Urrutia, don Osvaldo , y Velásquez, don Pedro , y de la diputada señora Santibáñez
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Carter , Alessandri , Bobadilla , Coloma ; Fuenzalida, don Juan ; Noman , Norambuena , y Urrutia, don Osvaldo ; y de las diputadas señoras Amar y Hoffmann , que "Modifica la ley N°18.700, orgánica constitucional Sobre votaciones populares y escrutinios, para facilitar, durante el estado de excepción constitucional derivado de la pandemia de Covid-19, el ejercicio del derecho a sufragio de todas aquellas personas que se encuentren cumpliendo cuarentena o se encuentren hospitalizados por dicha enfermedad". Boletín N°13916-06
Diputados señores Carter , Alessandri , Bobadilla , Coloma ; Fuenzalida, don Juan ; Noman , Norambuena , y Urrutia, don Osvaldo ; y de las diputadas señoras Amar y Hoffmann
Proyecto iniciado en moción de los diputados señores Longton ; Álvarez, don Sebastián ; Fuenzalida, don Gonzalo ; Molina ; Pérez, don Leopoldo ; Santana, don Alejandro ; Soto, don Leonardo , y Torres; y de las diputadas señoras Fernández y Santibáñez , que "Modifica la ley N°20.730, que Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, para incorporar la obligación de incluir en los registros de agenda pública las comunicaciones realizadas de forma consentida por vía telefónica, telemática, electrónica u otro medio análogo". Boletín N°13917-07
Diputados señores Longton ; Álvarez, don Sebastián ; Fuenzalida, don Gonzalo ; Molina ; Pérez, don Leopoldo ; Santana, don Alejandro ; Soto, don Leonardo , y Torres; y de las diputadas señoras Fernández y Santibáñez
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Hernando ; Pérez , doña Joanna , y Vallejo ; y de los diputados señores Bianchi ; Flores, don Iván ; Mellado, don Cosme ; Pérez, don José ; Santana, don Juan ; Sepúlveda, don Alexis , y Torres, que "Modifica la Carta Fundamental, para incorporar la iniciativa ciudadana de ley, en las condiciones y con las restricciones que especifica". Boletín N°13918-07
Diputadas señoras Hernando ; Pérez , doña Joanna , y Vallejo ; y de los diputados señores Bianchi ; Flores, don Iván ; Mellado, don Cosme ; Pérez, don José ; Santana, don Juan ; Sepúlveda, don Alexis , y Torres
Proyecto iniciado en moción de las diputadas señoras Hernando , Marzán , Mix y Santibáñez ; y de los diputados señores Bianchi ; Mellado, don Cosme ; Pérez, don José ; Rocafull ; Santana, don Juan , y Sepúlveda, don Alexis , que "Modifica el decreto ley N°321, de 1925, para disponer que, para efectos del otorgamiento de la libertad condicional, el informe de postulación psicosocial de Gendarmería sea vinculante, y que tal beneficio se otorgue únicamente cuando el referido informe sea favorable". Boletín N°13919-07
Diputadas señoras Hernando , Marzán , Mix y Santibáñez ; y de los diputados señores Bianchi ; Mellado, don Cosme ; Pérez, don José ; Rocafull ; Santana, don Juan , y Sepúlveda, don Alexis
ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADOS O SENADORES Y ESTABLECIMIENTO DE CAUSAL DE CESACIÓN EN EL CARGO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 12729-07) HABILITACIÓN A ALCALDES Y CONCEJALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR EN COMICIOS DE 2021 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13845-07) ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES A AUTORIDADES LOCALES O REGIONALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS PARLAMENTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13846-07)
El señor PAULSEN (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar los siguientes proyectos de reforma constitucional, iniciados en mociones: el que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala (boletín N° 12729-07); el que modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes o concejales en ejercicio del cargo que en virtud de la normativa vigente estén impedidos de postular a la reelección (boletín N° 13845-07), y el que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para la discusión conjunta de los referidos proyectos se otorgarán siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco al resto, más sesenta minutos distribuidos de manera proporcional.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sobre los tres proyectos, es el diputado Jorge Alessandri.
Antecedentes:
-Moción, sesión 45ª de la legislatura 367ª, en martes 2 de julio 2019. Documentos de la Cuenta N° 22.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 5.
Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 28.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 30.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 7.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ALESSANDRI (de pie).-
Señor Presidente, honorable Cámara, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, vengo en informar, de manera conjunta, los siguientes tres proyectos de reforma constitucional:
El primer proyecto modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en eliminar las inhabilidades que a nivel constitucional existen para que los gobernadores regionales, los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales puedan ser candidatos a diputados o senadores. Asimismo, se establece que los parlamentarios cesan en el cargo al ser oficialmente candidatos a Presidente de la República, gobernador regional, alcalde, consejero regional o concejal.
Los autores de la moción son los diputados Pepe Auth, Loreto Carvajal, Issa Kort, Javier Macaya, Manuel Monsalve, Paulina Núñez, Gabriel Silber y Francisco Undurraga.
Ellos proponen eliminar todas las inhabilidades de quienes ejercen cargos de representación popular para competir por cualquier otro cargo elegido por la ciudadanía, haciéndose efectiva la pérdida del cargo que ostente en el momento de la inscripción definitiva de su candidatura al nuevo cargo. Se trata de que todos los que han conseguido el apoyo ciudadano para ejercer un cargo puedan competir sin limitación alguna por cualquier cargo de representación popular, pero asumiendo el costo de perder automáticamente el cargo que ejercen.
Para ello se modifican los artículos 57 y 60 de la Constitución.
El segundo proyecto modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo que, en virtud de la normativa vigente, están impedidos de postular a la reelección.
La idea matriz o fundamental de esta iniciativa consiste en incorporar una disposición transitoria en la Carta Fundamental, de manera de autorizar por una vez a postular en las elecciones de abril del 2021 a los cargos de diputado, senador, consejero regional o gobernador a los alcaldes y concejales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley N° 21.238
-dicho cuerpo legal limita la reelección a ciertas autoridades elegidas por votación popularse encontraban en ejercicio del cargo, y que fueron impedidos por la misma ley a ir a la reelección, cuando muchas veces se había iniciado el proceso de inscripción de candidaturas. Asimismo, se regula la cesación en el respectivo cargo desde la inscripción de cada candidatura.
Los autores de la moción son los diputados señora Karin Luck y señores René Manuel García, Diego Paulsen, Leopoldo Pérez, Jorge Rathgeb, Frank Sauerbaum y Gabriel Silber.
Ellos sostienen que tanto alcaldes como concejales se ven impedidos de participar como candidatos en las próximas elecciones de abril de 2021, en que se elegirán parlamentarios, gobernadores regionales y consejeros regionales (cores), por cuanto la Constitución y la ley establecen como una inhabilidad el haber detentado dichos cargos con un año de anterioridad a la época de la respectiva elección, por lo que estas autoridades comunales se ven doblemente perjudicadas con la normativa sobre límite a la reelección, debido a lo intempestivo de su dictación -no podrán volver a competir por mantener el cargo que obtuvieron si les es aplicable el límite-, pero, además, debido a la prolongación de su mandato hasta mayo del próximo año, con ocasión de la situación sanitaria, lo que debieron asumir obligatoriamente en razón del contexto mencionado, sin poder, en consecuencia, competir por un cargo distinto. Por ello, introducen una norma transitoria a la Constitución para permitir, por esta única vez, que alcaldes y concejales puedan postular a los cargos anteriormente señalados.
El tercer proyecto modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en introducir modificaciones en la Carta fundamental en sus artículos 57, 111 y 125, y por la vía de introducir un nuevo artículo 125 ter con el objeto de eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales para postular a cargos parlamentarios. Asimismo, los alcaldes y concejales podrán ser candidatos a gobernador regional o consejero regional, y los consejeros regionales podrán ser candidatos a alcaldes o concejales, regulándose su cese respectivo en el cargo al momento de inscribir la nueva candidatura. Estas autoridades podrán participar en las primarias que regula la disposición Trigésima Quinta transitoria de nuestra Constitución.
Los autores de la moción son los diputados señora María José Hoffmann y señores Nino Baltolu, Osvaldo Urrutia y Enrique van Rysselberghe.
Ellos señalan que la promoción de la competencia en política es también un elemento que incide en el fortalecimiento de nuestra democracia y el robustecimiento de nuestro sistema eleccionario, habida consideración de la baja participación ciudadana en los últimos procesos eleccionarios -se exceptúa el último proceso plebiscitario-. En este sentido, consideran que urge consagrar fórmulas permitan la mayor competencia posible y que invite a la ciudadanía a participar activamente en las diversas elecciones que se avecinan, siendo menester eliminar las restricciones que se han configurado.
Por ello, el proyecto en debate tiene por objeto eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales, a fin de favorecer su participación política y fortalecer el sistema democrático mediante una mayor competencia.
Durante el tratamiento de este proyecto, la comisión recibió a las siguientes personas, en representación de las siguientes organizaciones: de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales de los Gobiernos Regionales de Chile, a los señores Marcelo Carrasco y Felipe García-Huidobro; de la Asociación de Municipalidades de Chile, a los señores Mario Olavarría, alcalde de Colina y presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCh), y al abogado César Rojas; de la Asociación de Municipalidades Rurales, al señor Cristián Balmaceda, alcalde de Pirque, y a la señora Brunilda González, alcaldesa de Caldera; de la Asociación Chilena de Municipalidades, al señor Henry Campos, alcalde de Talcahuano, y a la señora Ana María Silva, alcaldesa de Codegua, y de la Comisión Nacional de Concejales de Chile, a la señora Beatriz Lagos, concejala por la comuna de Estación Central.
Sometidos los proyectos a votación en general, fueron rechazados por voto mayoritario de la comisión.
En consecuencia, someto estos proyectos a la consideración de la honorable Sala. Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
En discusión los proyectos de reforma constitucional. Recuerdo a los presentes que, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, los tres proyectos de reforma constitucional que forman parte del Orden del Día se discutirán en conjunto.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Mellado.
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, estamos legislando tarde, porque hay muchos alcaldes, cores y concejales que ya renunciaron, dado que, conforme a lo que estipula la ley, se cumplió el plazo que tenían para hacerlo con miras a postular a otros cargos de elección popular.
Lo que postulábamos era que no hubiera cortapisas y que no tuvieran que renunciar, como me pasó a mí, que tuve que renunciar un año antes de que expirara mi mandato como consejero regional para poder ser candidato a diputado.
Ahora, las condiciones cambiaron. La ley debe ser pareja para todos y la cancha debe estar abierta para todos. Si un concejal quiere ser candidato a core, no tiene que renunciar con mucha anticipación, sino solo tres meses antes, cuando inscriba su candidatura.
Si alguien se quiere postular a diputado, a alcalde o a senador, tiene todo el derecho a hacerlo, pero no debiera exigírsele que, un año antes del término de su mandato, renuncie al cargo de elección popular que detenta, dado que la gente lo eligió para ejercer una función pública, como la de dirigir una municipalidad, por cuatro años. O sea, no debería obligársele a renunciar un año antes de que expire su mandato para poder optar a otro cargo público.
¿Por qué debemos perder gente valiosa en política, con lo que cuesta que esa gente participe en esta actividad, en la que los insultan y denigran? Esta pega no es fácil para nadie, ni para el concejal, ni para el alcalde, ni para el core, ni para el diputado, ni para el senador, ni para el futuro gobernador regional. Siempre serán objeto del escarnio público, por bien o por mal.
Por lo tanto, a aquel que se atreva a dar el paso de participar en una elección popular para ejercer una función pública debemos tenerle la cancha completamente abierta, a fin de que pueda ir escalando, si así lo desea, a puestos superiores en los estratos de elección popular.
Asimismo, puede ser que alguien se aburra de estar hablando en esta Sala sin que nadie lo escuche, o que se aburra de que las comisiones no funcionen, o que se aburra de que los proyectos de ley que le interesan a la gente no pasen y, por tanto, quiera volver a ser alcalde, consejero regional u optar a ser gobernador regional. ¿Por qué le van a cortar los brazos? Si su partido lo apoya o como independiente junta las firmas que necesita y quiere volver a su ciudad y representarla después de haber estado en los altos puestos del país y de haber conocido cómo se toman las decisiones, ¿por qué le vamos a cortar los brazos?
Dejemos la cancha abierta. No legislemos para atrás, sino para adelante, con el fin de que en el futuro las personas que quieran dar el salto en una elección popular y resulten electas puedan postular a cualquier cargo sin que se les impida terminar su mandato, pero una vez inscrita su candidatura, inmediatamente queden fuera de dicho cargo. Creo que es de toda justicia, así que espero que legislemos hacia adelante.
Los llamo a que no legislen con la calculadora, porque ya renunciaron los que tenían que renunciar, sino mirando hacia adelante. Demostremos que los tiempos cambiaron, que Chile cambió, que Chile es otro y que necesita autoridades distintas en diversas esfera. La persona que es senador el día de mañana puede ser alcalde; el que es alcalde puede ser senador, etcétera, por lo cual no debe haber ninguna cortapisa ni años de inmovilismo para esa gente, porque eso es competencia desleal respecto del que ya está adentro.
Creo que las personas son las que eligen. Coloquemos en vitrina a todos, porque es la mejor forma, la más sana para seguir construyendo la democracia que todos queremos, con igualdad de oportunidades para todos los chilenos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pepe Auth.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, en junio del año pasado, con suficiente anticipación, presentamos un proyecto de ley respecto del límite a la reelección, porque pensábamos que ya no se aprobaría el que llevaba seis años estancado en el Senado.
Presentamos ese proyecto porque creemos en una democracia competitiva, por lo cual propusimos eliminar todo signo de proteccionismo electoral. Evidentemente, es proteccionismo electoral exigirle a quien ejerce un cargo de representación popular que renuncie un año antes para competirle a un diputado o a un senador.
También propusimos que quienes deseaban competir no lo hicieran por pan y pedazo, sino que pusieran en riesgo real y definitivo su permanencia en el Congreso Nacional si deseaban competir al Senado, a la Presidencia de la República o a cualquier otro cargo, y no de ida y vuelta.
Luego se presentaron dos proyectos que, a mi juicio, son puntuales y tienen mucho más que ver con la calculadora electoral, con la disposición de las distintas coaliciones de candidatos a los diferentes cargos. Se propuso que no renunciaran los alcaldes en noviembre, sino prolongar su permanencia hasta el final de su mandato, si quieren ser candidatos a gobernador, a diputados o a senadores. El proyecto planteaba esa opción por única vez -algo parecido al retiro del 10 por ciento-.
El otro proyecto, en cambio, era de efecto permanente e incluía a concejales, cores y alcaldes respecto de las elecciones parlamentarias.
Soy partidario de que desaparezcan todas las inhabilidades, tal como señaló el representante de La Araucanía, que me antecedió en el uso de la palabra, pero voy a votar en contra de mi propio proyecto, porque me parece completamente extemporáneo que, a menos de un año de la elección y ya iniciado el proceso constituyente, que obviamente debe definir si el cargo que tenemos hoy es o no renunciable, si podemos o no postular a otros cargos o si los detentadores de otros cargos pueden postular al Congreso Nacional, se pretenda establecer una modificación como esta. Considero que entramos en una fase en la que prima la calculadora, que no es lo que queríamos en junio de 2019, cuando ingresamos el proyecto, sino entablar una discusión de principios.
Esa discusión debe darse hoy en la instancia constituyente, que, por lo demás, no tendrá ningún conflicto de intereses para definir quién puede competir con quién y cuáles serán las inhabilidades, las que, por lo demás, desde mi punto de vista, no deberían existir, sino que al momento de inscribirse, por supuesto, se pierda el cargo que se está ejerciendo cuando se desea competir por otro cargo.
Por lo tanto, anuncio mi voto contrario a mi propio proyecto, y les pido a todos quienes lo patrocinaron que me acompañen en este rechazo, porque es completamente extemporáneo y está sometido a cálculo electoral. Lo que quisimos hacer, que deberá hacer la Convención Constituyente, es una discusión de principios para tener una democracia completamente competitiva y sin proteccionismos electorales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Nora Cuevas.
La señora CUEVAS (doña Nora).-
Señor Presidente, quien más que yo, que ocupé el cargo de alcaldesa, puedo hablar en nombre de los mejor evaluados del último año en materias políticas y de conducción administrativa comunal. Me refiero a aquellos que enfrentaron el estallido social trabajando entre fierros y ataques permanentes; a aquellos que arriesgaron la vida en la entrega de las cajas de mercaderías a los ciudadanos que requerían ese aporte del gobierno. Fueron los únicos, porque cuando se pidió ayuda nadie quiso cooperar. Ellos trabajaron con un tercio de los funcionarios para cumplir las metas, doblando las funciones para sortear las necesidades de la comunidad y levantar proyectos.
Por eso, encuentro completamente injusto esta incorporación histórica que acorta el tiempo de proyección de manera tan abrupta, limitando proyectos que la burocracia propia de nuestro país demora en ejecutar y, con ello, genera frustraciones comunales que quedan muy marcadas en los alcaldes en ejercicio.
Como sabemos, en nuestro país un proyecto de mediana envergadura tarda aproximadamente de tres a cuatro años en su ejecución, y en un período difícil no se ejecuta más de uno o dos proyectos relevantes. La renuncia anticipada cambia el giro de la conducción comunal, con todas las consecuencias que significa dar un giro político, como persecuciones y despidos, lo que echa a perder el clima y genera un caos comunal, tal como pasa en mi comuna de San Bernardo.
Por eso, como un acto de reconocimiento para los alcaldes, los verdaderos héroes de la pandemia, junto con los funcionarios de la salud, este año 2020, apoyaré la disposición que habilita a alcaldes y concejales a postular a la reelección.
¡Qué pena escuchar que es un proyecto extemporáneo! El corazón de esta ciudadana chilena, obviamente, no podía quedarse en silencio. Por eso, pido consideración para quienes siempre han enfrentado la aplicación de nuevas leyes, como el voto obligatorio, y, en esta ocasión, el límite al período de los alcaldes y concejales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi.
El señor CRISPI.-
Señor Presidente, este debate no es sencillo. Escuché al diputado Miguel Mellado, y, efectivamente, todos tenemos la tarea de fortalecer el sistema democrático, también el sistema de partidos políticos, en un momento en que nuestros partidos tienen muy poca legitimidad. En ese sentido se orienta la discusión sobre las inhabilidades para postular a cargos distintos al que se ostenta en un momento y la discusión respecto de reducir la reelección eterna, que teníamos anteriormente, a solo dos períodos.
Entonces, tal como señaló el colega Pepe Auth, me pregunto si genera más competitividad el que todos puedan postular a cualquier cargo renunciando al que ocupan tres meses antes de la respectiva elección.
La ciudadanía nos pide una renovación, un saneamiento democrático de las caras de quienes hoy ejercen el poder. Por eso, me parece que cuando se presentan este tipo de proyectos, tan encima de las elecciones, hay demasiadas calculadoras; en todos los partidos políticos hay un poquitito de cálculo político. Y avanzando hacia las elecciones esto se empieza a multiplicar.
Lo que necesitamos, en un contexto presidencial, es fortalecer el espacio de la renovación en la política. Cuando durante tantos años el poder se ejerce a través de cargos públicos, se genera el poder del incumbente. Por lo tanto, se dice que aumentemos la competitividad, que permitamos que todos puedan competir, pero no se empareja la cancha, como dice el diputado Mellado, porque partimos desde lugares distintos. En efecto, quien ha ejercido un cargo, quien ha discutido sobre presupuestos, quien ha tenido contactos y quien ha estado financiado para estar en la calle hablando con la gente, por supuesto tiene una ventaja respecto de quien no lo ha podido hacer. Si hoy la tarea es emparejar la cancha, entonces no debiéramos permitir bajar todas las inhabilidades para que compitan como iguales quienes no lo son.
Hay ciertos momentos de la historia y de nuestro país que implican cierta radicalidad en las políticas. Estamos en una delgada línea roja. A mi juicio, nuestra tarea no es debilitar a nuestros partidos políticos, sino fortalecerlos, y para lograr aquello las candidaturas que compitan deben hacerlo en igualdad de condiciones con otros y con otras.
Vamos a votar en contra de este proyecto, porque estamos en una etapa crucial, con un proceso constituyente encima, y necesitamos hacer un saneamiento democrático muy profundo. Ojalá que quienes compitan sean rostros nuevos que puedan competir en las mismas condiciones con otras personas, porque si compiten con un exdiputado, una exconcejala o un exalcalde, claramente no están en las mismas condiciones.
Reitero, pese a que se trata de una discusión muy difícil, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Paulina Núñez.
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, con este proyecto, que busca eliminar las inhabilidades a nivel constitucional que existen para distintas autoridades elegidas democráticamente, en ningún caso se está borrando con el codo lo que se escribió con la mano hace un par de semanas, en cuanto a limitar el número de reelecciones de las autoridades. Obviamente, si este proyecto se aprueba, las autoridades elegidas democráticamente, dependiendo del cargo que ejerzan, también verán limitadas sus posibilidades de reelegirse y ocupar el mismo cargo que ostentan.
Este proyecto busca producir mayor competitividad -quiero reiterarlo, porque ha sido mencionado por varios parlamentario smediante la eliminación de las inhabilidades a nivel constitucional que existen, por ejemplo, para los alcaldes, los concejales y los consejeros regionales.
Si aquí no se avanza es, precisamente, porque se discute con una calculadora en la mano, pues se sabe que alcaldes, concejales o consejeros regionales buscan postular al Congreso Nacional y, por lo tanto, competir con quienes hoy vamos a votar este proyecto en Sala.
También se busca que cada uno cese en su cargo en el momento en que el Servel, que es el órgano competente, entienda inscrita su candidatura, no antes de eso.
Asimismo, se busca que los actuales alcaldes, a propósito de la modificación que se realizó en el calendario electoral, puedan terminar su mandato en abril del próximo año, a raíz de que se tuvo que postergar esa elección.
Sé que este proyecto -lo quiero decir de forma clara no tiene piso para su aprobación en esta Sala. Incluso más, parlamentarios autores de este proyecto, por distintos motivos, que no comparto, pero que respeto, están haciendo un llamado a votar en contra.
Creo que es de justicia -por eso pedí hacer uso de la palabra permitir a aquellas autoridades elegidas democráticamente participar en las próximas elecciones, insisto, respetando el límite de la reelección, considerando, además, que en este hemiciclo les cambiamos las reglas del juego a mitad del camino.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, disculpe que haya pedido el uso de la palabra intempestivamente y sin saber bien qué proyecto se está discutiendo. Me imagino que es el que figura en el primer lugar de la tabla, es decir, el proyecto que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica; también podría ser el que está en el segundo lugar, que habilita, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional, o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, o el que está en el tercer lugar, que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Como los tres son iguales, da lo mismo que yo haya preparado una intervención solo para uno de ellos. Me imagino que la Sala, presidida por su sabiduría, se va a ahorrar el debate de las iniciativas por separado y procederá a efectuar una sola discusión. Me alegra saber que coincido con su señoría, porque al parecer así se determinó.
Señor Presidente, desde el tiempo de los griegos se sabe que la democracia, como sistema de gobierno, está amenazada por dos fenómenos indeseables. El primero de ellos es la demagogia, práctica que consiste en ganar la voluntad de los electores haciendo promesas fáciles, declarando que la vida es todo felicidad, alegría y carencia de problemas, lo que me hace recordar a alguien que ya puede ser considerado un dinosaurio de la política: el “Fra Fra” Errázuriz, quien dijo que en cinco minutos iba a eliminar la UF.
El segundo fenómeno es la corrupción, que no solo tiene que ver con pasar una platita para acá y una platita para allá, sino también con la desnaturalización de las instituciones, con su perversión, y con desvirtuar su función.
También la política, en su acepción griega, esto es, en tanto arte de gobernar, está amenazada por la tontera. ¡Cómo no va a ser una tontera debatir tres proyectos sobre el mismo asunto, en un momento en que nadie quiere oír hablar de estas cuestiones! Esto entra en la misma categoría de lo que acaba de hacer el gobierno con su apelación al Tribunal Constitucional para impedir el segundo retiro de 10 por ciento de los fondos de las AFP. ¡Imbecilidad pura!
Por eso, señor Presidente, porque estoy en contra de la tontera y en contra de la imbecilidad, voy a votar en contra los tres proyectos, así como cualquier otro de la misma naturaleza, y voy a promover, naturalmente, que se los rechace.
Gracias, señor Presidente, y disculpe por no haber alcanzado a preparar mi intervención.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Muchas gracias, diputado. Quedó clarísima su postura respecto de estos tres proyectos.
Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez.
El señor IBÁNEZ.-
Señor Presidente, al igual que el diputado Schilling, lo primero que me pregunté cuando leí la tabla es por qué estamos discutiendo esto justo ahora. Parece que no se comprende lo que significó el estallido social y la explosión política institucional en Chile.
La gente quiere cambiar la política. Además de querer más derechos sociales, de querer mejorar las pensiones y la salud, la gente quiere cambiar la política, porque para ella la política es una parte del problema. Y no solo quiere que cambien las caras, sino también las ideas; quiere proyectos nuevos que terminen revolucionando positivamente las instituciones, den respuestas y sean útiles al diario vivir de la gente que está padeciendo dolor, injusticia y segregación.
La política no es como el vino, que mientras más tiempo pasa se pone más rico. ¡No! La política es una especie de pan, de yogur, de pastel de choclo, que si se deja a la intemperie y pasan los días se va pudriendo y le van saliendo hongos. En la política se van generando nichos de poder, bolsas de trabajo, y entonces se pierde el sentido de lo público y la política se va colocando hedionda. Eso la gente también lo sabe, porque lo vive cotidianamente en sus barrios con el clientelismo municipal, con las bolsas de trabajo, donde no opera la meritocracia al interior del servicio público, sino los amiguismos, la familia y los apellidos.
El Congreso ya dijo que no a las reelecciones indefinidas; ya aprobó un proyecto que hoy se quiere desvirtuar mediante otro proyecto de ley, como monito porfiado. O sea, Chile Vamos y el gobierno, como monito porfiado, nos quieren hacer votar nuevamente para que quienes llevan años en el poder puedan postularse al Congreso, al gobierno regional o a otro cargo público. ¡Hay letra chica en ese proyecto!
La pregunta inicial era por qué ahora estamos hablando de esto mientras Chile pide reactivación económica para la microempresa y la pequeña empresa, mientras los trabajadores de la salud están en paro, mientras los ambulantes están cortando las calles, mientras las tomas de terrenos se están multiplicando y el narco, desatado por la crisis económica, ofrece pegas a los niños, pegas que el mercado laboral formal no provee. ¿Por qué estamos hablando de esto justo ahora? Por eso estamos tan mal evaluados como institución. ¡Querámonos un poco y no hablemos de esto!
Aquí, por algún motivo, se está buscando la letra chica para guardarle el escaño a ese pobre alcalde que, después de veinte años en el cargo, ya no va a poder seguir al mando de su municipalidad. Ya le dijimos a Chile Vamos que no, que ni Chile ni la mayoría de este Congreso quiere las mismas caras en distintos puestos; que la política se trata de ideas, de proyectos, no de caudillos.
Ahora, es importante entender que institucional y culturalmente la política también tiene que dar respuestas no solamente bajo la racionalidad del mundo del derecho, que parece ser la única cuestión que opera en los sueños de la élite, sino también a nivel cotidiano, tomando en cuenta la vida real de la gente, que prioriza, justamente, todo lo contrario de lo que estamos votando ahora. La política tiene que ser parte de esa solución, de esa integración y de esa legitimidad cultural con las instituciones públicas.
El desafío es convertir la política en herramienta de transformación. Mantener este proyecto tal cual está es solamente un paso, pues es necesario avanzar en otros mecanismos para fortalecer la democracia, como la contraloría ciudadana, la participación vinculante, la democracia directa y tantos otros proyectos que también están esperando en este Congreso.
Que la ambición, el hambre de poder y la calculadora no imperen en esta ocasión, mucho menos cuando tenemos que discutir cuestiones mucho más importantes que estas.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Karin Claudia Luck.
La señora LUCK (doña Karin).-
Señor Presidente, voy a referirme al proyecto del cual fui autora y que es el que creo que se debe votar hoy.
Debemos dar una señal a los alcaldes y concejales en ejercicio, a los que inhabilitamos para postularse nuevamente, en el sentido de que puedan presentarse a otros cargos de elección popular, debido al cambio en las reglas del juego por la contingencia sanitaria.
Qué duda cabe de que este proyecto ha sido muy comentado. Por ello, quiero referirme a una situación de público conocimiento, cual fue la extensión de los períodos para autoridades municipales cuyos mandatos finalizaban en octubre de este año, y que debido a la pandemia, fueron extendidos hasta abril de 2021.
Muchos pensaban en colgar los botines; otros estaban dispuestos a seguir aportando desde los gobiernos regionales o desde el Congreso. Para ello, tenían plazo hasta la semana pasada para renunciar a sus cargos, dejando sillones edilicios vacantes en momentos en que la comunidad requiere más que nunca dedicación y presencia de sus autoridades. En este sentido, me parece razonable lo que propone el proyecto, ya que es un despropósito dejar a una comuna sin alcalde, e impedir la competencia, tan sana en una democracia.
Algunos podrán caricaturizar el proyecto, alegando que esto podría tratarse de “sillas musicales” o de que ciertas personas se repitan el plato. Este proyecto nace del genuino espíritu de posibilitar la competencia de quienes, con buenas intenciones y vocación de servicio público, quieren aportar con su experiencia, poniendo sus capacidades a disposición de sus comunidades para el desarrollo de sus regiones o la formación de leyes que mejoren la vida de la gente. En ese sentido, no tengamos miedo a la competencia y demos la oportunidad a un buen alcalde de postularse, al igual que cualquier otra persona, al cargo de gobernador regional, de concejal empeñoso o de diputado fiscalizador.
No le cerremos las puertas a la competencia; demos más posibilidades a la ciudadanía para elegir. Si la gente quiere rostros o ideas nuevas, con su voto podrá dejarlo en claro, o con ese mismo voto podrá valorar la experiencia de quienes han aportado desde el mundo municipal. Dejemos que la gente decida, pero demos la posibilidad a quienes se quieren postular. Creamos en la democracia.
Muchos podrán decir que esto es dar más cancha a rostros repetidos, pero esto también podría ser un desafío para los partidos políticos para jugársela con nuevos rostros, presentando listas de candidatos que mezclen experiencia y juventud. ¿Por qué limitar aquella sinergia? No hay una justificación para cortarle las alas a nadie.
Este es el momento de dar espacios y permitir que los más experimentados puedan seguir aportando. Esto no tiene que ser una limitante para dar cabida a los nuevos, sino, muy por el contrario, puede servir para potenciar nuevos rostros, con ideas frescas y energías para hacer cosas por el país.
Este proyecto es una excepción, es una posibilidad que estamos dando a quienes les cambiamos las reglas, para permitirles, por última vez, postular a un cargo de elección popular, pero también cumplir con el deber de trabajar por sus vecinos hasta el último día que dure su período, cumpliendo con el mandato para el cual fueron elegidos tanto como alcaldes como concejales
Porque creo en la democracia, en la competencia y en que las autoridades deben estar hasta el último día al pie del cañón para trabajar con nuestra gente, en coherencia con lo que yo misma propuse, anuncio mi voto a favor.
Señor Presidente, por su intermedio, le digo al diputado Diego Ibáñez y a todos los diputados que dicen rechazar este proyecto que dejemos que la gente decida si quiere nuevos o viejos rostros. Para eso es la democracia y para eso la gente decide con su voto en la urna.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans.
La señorita YEOMANS (doña Gael).-
Señor Presidente, parto mi intervención recordando que el proyecto de límite a la reelección ingresó en 2006, con varios que se han repetido el plato y que siguen estando aquí.
No ha sido una tramitación fácil: este Congreso se demoró catorce años en sacar la ley de límite a la reelección. Literalmente, tuvo que venir un estallido social para poder avanzar.
Por eso, genera tanto malestar el hecho de que, apenas logró ser aprobada, ya la quieran modificar, lo cual, por cierto, ha sido impulsado por buena parte de los mismos que parece que no leyeron bien el proyecto y que querían patear el inicio de esto hasta el 2032.
Por eso, es importante que la ciudadanía sepa que esta propuesta es una iniciativa del gobierno y de un grupo de parlamentarios que parece no entender lo que está pasando en el país. Incluso, el gobierno le puso suma urgencia a esta discusión, echándose para atrás y queriendo poner trampas en este proyecto de ley.
Es indiscutible que, para la ciudadanía, la demora de quince años y el intento de meterle modificaciones cuando apenas han transcurrido tres meses desde que se aprobó la ley y todavía no ha tenido aplicación, se debe a que los partidos que presentaron esta iniciativa están dando manotazos de ahogado y defendiendo sus intereses electorales. No hay otra forma creíble de explicarlo. Quieren poner por delante la calculadora y las máquinas partidarias construidas durante décadas. Les da lo mismo lo reventada que está la política y la abismal crisis de representación que estamos viviendo en el país.
Quizás por esa misma razón nunca han tenido demasiado problema en ocupar argumentos que son peculiares para negarse a las demandas ciudadanas. Parece que el interés hace crecer el ingenio. Vale recordar que Ignacio Walker argumentó que seríamos una excepción planetaria, que la presidenta de la UDI reclamó que el origen de esta iniciativa era -en sus propias palabras la calle y que el senador Juan Pablo Letelier dijo que se querían destruir las instituciones y que actuaban de manera precipitada, cuando llevaba diez años de discusión.
Por el contrario, lo que genuinamente deberíamos estar discutiendo es cómo profundizamos este tipo de medidas para que la renovación no sea solo un cambio de caras, sino la representación de ideas distintas, de intereses distintos que no han estado representados en la política, así como también cómo abordamos de frente el problema del financiamiento de la política y cómo democratizamos nuestros organismos de representación para que se parezcan más al Chile real y menos a una reunión de exalumnos del Colegio Tabancura.
En esta ocasión ni siquiera hubo un esfuerzo en presentar una reforma integral u otras medidas que permitieran al menos hoy justificar de alguna manera esta iniciativa. ¡No! Lo que hubo aquí fueron más bien telefonazos, presiones de grupos que llevan enquistados demasiado tiempo en sus cargos de representación y que se niegan a asumir el cambio de Chile, que ya se inició.
En síntesis, los mismos que se adjudicaron la ley ahora le quieren poner trampas, quieren borrar con el codo lo que escribieron con la mano, y más encima bailando en la cubierta del Titanic.
No veo razones para que esta Cámara siga la senda autodestructiva del gobierno; para eso están los ministros o Juan Sutil.
Sin ninguna duda, se debe rechazar este proyecto de ley y dejar que la convención constitucional decida el proceso democrático y cuál va a ser el futuro de las instituciones del país.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto.
El señor SOTO (don Leonardo).-
Señor Presidente, por decisión del Presidente de la República, hoy estamos abocados a tres proyectos en materia electoral, que tienen que ver con las próximas elecciones de alcaldes y concejales, y, por cierto, también con las elecciones de parlamentarios del próximo año.
Lo que buscan estas tres mociones es hacer reformas a la Constitución, a nuestra Carta Fundamental, para permitir la postulación de diversas autoridades que hoy ejercen cargos públicos y que están afectados por inhabilidades que los obligan a renunciar un año antes a dichos cargos para postular a otro de elección popular.
Entiendo que el tiempo que se nos ha dado para intervenir es por las tres mociones. Por lo tanto, como bancada socialista, anuncio que vamos a rechazar estos proyectos de ley, porque básicamente hoy nos ponen en el debate, como algo urgente y prioritario por parte del gobierno, temas que tienen que ver con las elecciones, sobre todo para favorecer a ciertas autoridades que hoy están sujetas a estas barreras e inhabilidades que les impiden participar con holgura en las elecciones.
Sin duda, hay que hacer un análisis del contexto. La falta de credibilidad en los gobernantes, la devaluación y la desconfianza que tiene la ciudadanía en nuestras instituciones democráticas ha llegado a un límite tan alto que se está destruyendo la convivencia democrática y pacífica que siempre tuvo este país. Hoy, no cabe ninguna duda -basta ver el debate público de que estamos sumidos en una grave crisis de gobernabilidad y de nuestra democracia.
Hoy nadie confía en nadie y abundan las teorías conspirativas y las disputas por cargos electorales. Como resultado, tenemos una devaluación completa de los partidos políticos y de las instituciones democráticas y públicas todas, sin excepción-, que se encuentran distanciados del electorado, con una enorme brecha con la ciudadanía, porque nuestras autoridades no saben ni siquiera comunicarse y relacionarse con los sectores más humildes de la sociedad, con la clase media y los trabajadores. No hablan su idioma, no comparten ni tienen empatía por sus preocupaciones y problemas.
Hoy, en medio de una pandemia sanitaria y social, estamos discutiendo temas que le interesan a la política, lo que también es reflejo de este distanciamiento y de esta falta de preocupación por las reales necesidades de la gente. Tenemos que dejar de ser parte del problema y comenzar a ser parte de la solución.
Por eso, si tenemos una democracia dañada y cuestionada, debemos avanzar hacia una regeneración democrática, hacia la rehabilitación y reconstrucción de una nueva arquitectura democrática; todo ello para devolverles a los ciudadanos la confianza en sus instituciones.
Por eso, hemos planteado que la regeneración democrática también es una tarea de primer orden, que es muy importante. ¿Con qué se inicia ese proceso? Con transformaciones de nuestra democracia participativa, con una mejor rendición de cuentas de las autoridades, con un nuevo diseño de los poderes políticos, con más transparencia y más competencia en condiciones de igualdad, y menos privilegios.
Por eso, hoy, en que se nos plantea la decisión de levantar estas inhabilidades, vamos a decir que no, porque básicamente se está actuando a última hora y en un momento completamente inoportuno.
De hecho, el plazo de muchos alcaldes para renunciar venció hace pocos días, el 21 de noviembre, y los que pudieron hacerlo lo hicieron, los que tenían interés en competir se ajustaron a las normas. Estos proyectos llegan con tal nivel de retraso, y no tiene ningún sentido ocupar nuestro tiempo en decidir al respecto.
Por otra parte, estos temas tienen que ser resueltos por la nueva Constitución. Ahí es donde tiene que hacerse este debate completo respecto de cómo hacemos todo este nuevo rediseño, de cómo damos garantías a todos, de cómo generamos una competencia electoral donde la gente tenga todas las alternativas posibles.
Creo que la gente debe tener como alternativas personas que tengan logros comprobados en gestión pública, personas nuevas, etcétera. La diversidad y la pluralidad de los chilenos tienen que expresarse en las urnas, y nosotros siempre vamos a ser partidarios de eso.
Pero en estas condiciones, en que se nos propone a última hora, con tres proyectos de reforma constitucional, realizar un debate a destiempo, requeridos ante esa decisión, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Longton.
El señor LONGTON.-
Señor Presidente, el principal enemigo del proyecto que encabeza el diputado Pepe Auth es, precisamente, el momento. Es un buen proyecto, pero extemporáneo. Da una mala señal a la ciudadanía, al igual que el tercer proyecto y el segundo proyecto, al que me referiré en específico, ya que a pesar de que considero que también es extemporáneo, es una buena idea en este momento.
Eliminar las inhabilidades, sin duda, promueve la competencia en los cargos de elección popular. Sin embargo, hacerlo en este momento, claramente, es una mala señal para la ciudadanía y, una vez más, damos la razón a quienes señalan, constantemente, que los políticos solo piensan en los políticos, en cómo protegerse y en cómo blindarse para perpetuarse en funciones públicas.
Rechazaré estos proyectos por aquella razón. Creo que hoy tenemos que estar preocupados de otras cosas, de otras prioridades que tiene el país, y no establecer como prioridad que los partidos políticos, los candidatos y aquellos a los que, eventualmente, les va a afectar el límite a la reelección, busquen, de manera desesperada, poder aferrarse a otros cargos de elección popular.
Las inhabilidades están establecidas en la Constitución de 1980. Incluso, algunas disposiciones establecían cuatro años de inhabilidades para los alcaldes y dirigentes gremiales, con una sola finalidad: protegerse, que quienes ejercían esos cargos se protegieran entre sí.
Obviamente, hay un cuestionamiento de aquellos que utilizan un cargo con un objetivo o propósito distinto a su naturaleza, porque en ese caso se está abusando de un derecho. Entonces, la distinción hay que hacerla con aquellos cargos de elección popular y con aquellos cargos que son designados, como los ministros de Estado. Claramente, es cuestionable que un ministro de Estado se preocupa más de una futura elección parlamentaria, presidencial o municipal, y desatienda las labores que tiene con todo un país. Sin embargo, cuando una persona ejerce un cargo de elección popular de manera eficiente, entregado a la ciudadanía y con verdadera vocación, esa competencia hay que promoverla.
Ya lo dije en un comienzo: hoy no es el momento. Por eso, hago una distinción entre el proyecto del diputado Auth, presentado con mucha anterioridad, y el último proyecto que vamos a ver en la tabla.
El proyecto que encabezan diputados de Renovación Nacional me parece relevante, porque resulta que el límite a la reelección se aprobó este año, a solo pocos meses de que los alcaldes y concejales tuvieran que renunciar para presentarse a elecciones parlamentarias o presidenciales el próximo año.
Eso es tremendamente injusto, porque estamos en medio de la pandemia más terrible de la historia y necesitamos a nuestros alcaldes y concejales en sus puestos, llevando a cabo, liderando esta crisis. Entonces, por una vez, de manera excepcional, no encuentro tan grave permitir que terminen sus períodos. Sin embargo, me parece absurdo que haya algunos que siguen queriendo proteger sus cargos, pensando en que, debido a que el alcalde va a estar en su puesto algunos meses más, eventualmente, puede ganarle una elección, o, quizás, en esos meses hará todo lo que no hizo en años anteriores. Eso me parece absurdo.
Los alcaldes deberían terminar sus períodos el próximo año y después presentarse tranquilamente a la elección parlamentaria, si lo estiman conveniente. Claramente, al día de hoy, algunos alcaldes y concejales ya han renunciado, por lo que, quizá, sería una medida injusta para aquellos que ya lo hicieron. Sin embargo, creo que es una señal para demostrar que quienes estamos sentados en estos puestos no velamos por nuestros intereses ni buscamos constantemente proteger nuestros cargos para poder perpetuarnos en ellos. Por eso, si bien para algunos llega tarde, creo que es una buena señal, para que los alcaldes y concejales puedan terminar sus períodos.
¿Qué diferencia hay entre cuatro, cinco o seis meses? Ninguna, pero resulta que para algunos sí la hay, porque se preguntan qué será capaz de hacer con el municipio en esos seis meses o piensan que lo va a “tirar por la ventana”.
Hay que promover la competencia. Por eso, me parece absolutamente razonable que, por única vez, de manera excepcional, los concejales y alcaldes puedan terminar sus períodos. Lo que no me parece razonable es que, por esta vez o de manera permanente, legislando en este momento, los parlamentarios, alcaldes, etcétera, pretendan perpetuarse, protegerse y, de alguna manera, no perder sus trabajos en el mundo público, debido a que les afecta el límite a la reelección. Eso es estar absolutamente desconectado de lo que pasa en el país, de lo que vive el país y de cuáles son las prioridades.
Ejercer estos cargos, desligado del poder que involucra y desligado del profesionalismo que algunos creen que conllevan estos cargos, es no entender que nosotros estamos de manera pasajera, venimos por un tiempo acotado, venimos a servir, y cuando ese tiempo se acabe, entonces será el momento de dar espacio a personas que vengan con nuevas energías y con nuevos bríos a entregar lo mejor de sí al servicio público.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker.
El señor WALKER.-
Señor Presidente, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento tuvimos un muy buen debate en relación con el proyecto. Escuchamos a las distintas asociaciones de municipios y a la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, y, finalmente, el proyecto se votó en contra, después de un debate que fue bastante significativo, con muy buenos argumentos a favor y en contra.
Si bien soy uno de los diputados que impulsó el proyecto de límite a la reelección en 2011, en justicia, hay que recordar que cuando presentamos el proyecto en ese año, que aprobamos en la legislatura de 2012, era solo respecto de parlamentarios. Es decir, la iniciativa establecía que no pudieran ir a la reelección los diputados y senadores que cumpliéramos tres períodos, como es mi caso y el de varios otros parlamentarios.
Tras los ocho años que se tomó el Senado para legislar respecto del límite a la reelección, este incorpora en el proyecto a los alcaldes, concejales y consejeros regionales, que no estaban contemplados en el proyecto original.
Efectivamente, todos estamos de acuerdo con que, en el caso de los parlamentarios, la prohibición tiene que ser absoluta. No estoy de acuerdo con que se les permita a diputados en ejercicio, que ya no pueden ir a la reelección, postular a ser candidato a alcalde, por ejemplo, el próximo año, porque serían los propios incumbentes quienes estarían legislando para sí mismos.
Distinto es el caso, así como distinto fue desde el principio del proyecto de límite a la reelección, de los alcaldes, de los concejales y de los consejeros regionales, especialmente el caso de los alcaldes porque, efectivamente, a ellos se les prorrogó la vigencia de su período por la pandemia. Tuvieron que liderar la situación y hacerse cargo de la gestión de la emergencia en cada una de las comunas. Por lo tanto, forzarlos a renunciar con tanta anticipación para ser, por ejemplo, candidato a parlamentario, me parece un exceso.
Por eso voté a favor el proyecto en lo que dice relación no con los parlamentarios, sino con los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales.
Ahora, ¿qué va a pasar? Digamos las cosas como son: muchos parlamentarios en ejercicio temen a alcaldes que puedan competirles. Por eso quieren votar en contra el proyecto, porque no quieren tener mayor competencia. Parlamentarios que fueron elegidos con el 5 por ciento de los votos saben que un alcalde que incluso pierda una eventual reelección en abril de 2021 con un 40 por ciento de los votos, les podría llevar la delantera en elecciones parlamentarias.
Entonces, creo mucho más sano que, en el caso de los alcaldes, de los cores y de los concejales, se les permita continuar en sus cargos algunos meses más y no deban renunciar ahora.
En el caso de los parlamentarios, me parece bien no aprobar ninguna excepción a los límites para su reelección, porque hemos dejado muy en claro -eso no está en discusión que el límite a la reelección propiamente tal se respeta, y ninguna de estas autoridades podrá ir a la reelección en su propio cargo.
Eso fue lo que ocurrió en la Comisión de Constitución.
Señor Presidente, termino aquí mi intervención para dejarle unos minutos al diputado Pepe Auth, que me dicen que también quiere intervenir.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Catalina Pérez.
La señorita PÉREZ (doña Catalina).-
Señor Presidente, ya he dicho esto en otras oportunidades: estamos en medio de una pandemia, en medio de la crisis económica, social y política más importante de la historia de nuestro país, y el gobierno decide poner urgencia a dos paquetes de proyectos. Uno es este, que busca pasar por alto lo que ya legislamos sobre límites a la reelección, y otro es el que exige a los partidos políticos condenar la violencia.
De verdad, ¿esas son las prioridades que nos pone el gobierno para hacerse cargo de las necesidades de la gente? Apenas en julio de este año se publicó la ley N° 21.238, que reformó la Constitución Política para limitar la reelección de las autoridades elegidas por voto popular, es decir, no ha pasado un año de publicada esa reforma, y este ya es el segundo grupo de proyectos para que se discutan en la Sala sobre la posibilidad de exceptuar algunos cargos o a algunas personas de ese límite. O sea, se busca darles una segunda oportunidad política en otro cargo de elección popular al que actualmente no están habilitados para postular.
Lamento mucho que los autores de esas mociones se atrincheren en su idea y no sean capaces de leer el mensaje del 25 de octubre: la gente no quiere a los mismos de siempre saltando de un cargo a otro por décadas, ni quiere que retrocedamos en aquello que fue una demanda popular, cual es que exista un límite a la reelección.
No es una fortaleza pensar que los cargos de diputado y de senador, como plantean estas iniciativas, sean premios de consuelo para quienes no pueden postular a la reelección en un cargo porque ya cumplieron sus periodos como alcaldes, gobernadores o consejeros regionales, quienes no pueden repostular a los cargos que ocupan porque llegaron al límite establecido para su reelección.
Nos dicen que quienes nos oponemos a este proyecto no queremos que otros candidatos nos compitan, que se trata de un cálculo político. ¡Por favor! En primer lugar, ¿no tienen candidatos? ¡Qué poca confianza hay en las bases, para tener que sacar a personas que ya ocupan un cargo para postular a otro! ¿En sus partidos no existe renovación? ¿Esa es la política que les están ofreciendo a los chilenos y chilenas?
En segundo lugar, si no estaban de acuerdo con el límite a la reelección, debieron haber votado en contra ese proyecto, aceptar los costos de una votación impopular y rechazar el límite a la reelección.
Lo que no corresponde, y que es propio de una práctica política que queremos erradicar, es esperar que la gente deje de mirar para pasar por alto lo que acabamos de legislar. No pueden explicar públicamente que hoy estén avanzando en esta materia.
Y no vengan a decir que este es un problema de competencia. Aquí lo único que algunos esperan es regresar en el Congreso Nacional a la lógica de representación binominal, que les acomodó durante dos décadas. No me digan que están acá por defender la competencia, si votaron en contra de que las listas de independientes pudiesen pactar entre sí y con partidos políticos para mejorar sus condiciones de elegibilidad en la Convención Constituyente. Tampoco digan que es un problema de representación, si ustedes sacaron el 38 por ciento de los votos y tienen el 47 por ciento de los escaños, y nosotros sacamos el 17 por ciento de los votos y tenemos el 13 por ciento de los escaños. No hablen de problemas de representación.
Vamos a rechazar nuevamente estos proyectos, porque creemos que la ciudadanía fue contundente en decir que no quiere a los mismos de siempre, que está harta de la “sillita musical”. Espero realmente que no tengamos que volver a ocupar el tiempo del Congreso Nacional, que debería estar dedicado a iniciativas como el proyecto de anulación de la ley de pesca, que está en segundo lugar para su discusión, en estas mezquindades para salvar la carrera política de algunos de sus amigos o para dar explicaciones en las internas de sus partidos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre estos proyectos de reforma constitucional en los siguientes términos:
El señor PAULSEN (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario, y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 103 votos. Hubo 11 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).- Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Leuquén Uribe, Aracely, Pérez Lahsen, Leopoldo, Schalper Sepúlveda, Diego, Castro Bascuñán, José Miguel, Luck Urban, Karin, Ramírez Diez, Guillermo, Torrealba Alvarado, Sebastián, Cuevas Contreras, Nora, Macaya Danús, Javier, Rathgeb Schifferli, Jorge, Torres Jeldes, Víctor, Fuenzalida Cobo, Juan, Melero Abaroa, Patricio, Rey Martínez, Hugo, Urrutia Soto, Osvaldo, Hernández Hernández, Javier, Mellado Suazo, Miguel, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Hoffmann Opazo, María José, Núñez Urrutia, Paulina, Santana Tirachini, Alejandro, Walker Prieto, Matías, Kuschel Silva, Carlos, Pardo Sáinz, Luis, Sauerbaum Muñoz, Frank
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Eguiguren Correa, Francisco, Leiva Carvajal, Raúl, Romero Sáez, Leonidas, Alinco Bustos, René, Espinoza Sandoval, Fidel, Longton Herrera, Andrés, Rosas Barrientos, Patricio, Álvarez Ramírez, Sebastián, Fernández Allende, Maya, Marzán Pinto, Carolina, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Vera, Jenny, Flores García, Iván, Matta Aragay, Manuel, Saffirio Espinoza, René, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Flores Oporto, Camila, Mellado Pino, Cosme, Saldívar Auger, Raúl, Amar Mancilla, Sandra, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Meza Moncada, Fernando, Santana Castillo, Juan, Ascencio Mansilla, Gabriel, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santibáñez Novoa, Marisela, Barrera Moreno, Boris, Galleguillos Castillo, Ramón, Mix Jiménez, Claudia, Schilling Rodríguez, Marcelo, Berger Fett, Bernardo, Garín González, Renato, Molina Magofke, Andrés, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Bernales Maldonado, Alejandro, Girardi Lavín, Cristina, Monsalve Benavides, Manuel, Sepúlveda Soto, Alexis, Bianchi Retamales, Karin, González Gatica, Félix, Morán Bahamondes, Camilo, Soto Ferrada, Leonardo, Bobadilla Muñoz, Sergio, González Torres, Rodrigo, Mulet Martínez, Jaime, Soto Mardones, Raúl, Boric Font, Gabriel, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Naranjo Ortiz, Jaime, Teillier Del Valle, Guillermo, Brito Hasbún, Jorge, Hernando Pérez, Marcela, Núñez Arancibia, Daniel, Tohá González, Jaime, Carter Fernández, Álvaro, Hertz Cádiz, Carmen, Nuyado Ancapichún, Emilia, Trisotti Martínez, Renzo, Carvajal Ambiado, Loreto, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Orsini Pascal, Maite, Troncoso Hellman, Virginia, Castillo Muñoz, Natalia, Ibáñez Cotroneo, Diego, Ortiz Novoa, José Miguel, Undurraga Gazitúa, Francisco, Celis Araya, Ricardo, Ilabaca Cerda, Marcos, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Montt, Andrés, Jackson Drago, Giorgio, Parra Sauterel, Andrea, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Cicardini Milla, Daniella, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Pérez Arriagada, José, Vallejo Dowling, Camila, Cid Versalovic, Sofía, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Olea, Joanna, Velásquez Núñez, Esteban, Crispi Serrano, Miguel, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Salinas, Catalina, Venegas Cárdenas, Mario, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Jürgensen Rundshagen, Harry, Prieto Lorca, Pablo, Vidal Rojas, Pablo, Díaz Díaz, Marcelo, Kast Sommerhoff, Pablo, Rentería Moller, Rolando, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Espinoza, Jorge, Keitel Bianchi, Sebastián, Rocafull López, Luis, Yeomans Araya, Gael, Durán Salinas, Eduardo, Labra Sepúlveda, Amaro, Rojas Valderrama, Camila
-Se abstuvieron los diputados señores:
Auth Stewart, Pepe, Del Real Mihovilovic, Catalina, Morales Muñoz, Celso, Verdessi Belemmi, Daniel, Barros Montero, Ramón, Kort Garriga, Issa, Olivera De La Fuente, Erika, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Calisto Águila, Miguel Ángel, Lavín León, Joaquín, Paulsen Kehr, Diego
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, que en virtud de la normativa vigente están impedidos de postular a la reelección.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 104 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Kuschel Silva, Carlos, Morales Muñoz, Celso, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Baltolu Rasera, Nino, Lavín León, Joaquín, Olivera De La Fuente, Erika, Sauerbaum Muñoz, Frank, Barros Montero, Ramón, Leuquén Uribe, Aracely, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Torrealba Alvarado, Sebastián, Castro Bascuñán, José Miguel, Longton Herrera, Andrés, Paulsen Kehr, Diego, Torres Jeldes, Víctor, Cuevas Contreras, Nora, Luck Urban, Karin, Pérez Lahsen, Leopoldo, Urrutia Soto, Osvaldo, Fuenzalida Cobo, Juan, Macaya Danús, Javier, Ramírez Diez, Guillermo, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Hernández Hernández, Javier, Melero Abaroa, Patricio, Rathgeb Schifferli, Jorge, Walker Prieto, Matías, Hoffmann Opazo, María José, Mellado Suazo, Miguel, Rey Martínez, Hugo
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Eguiguren Correa, Francisco, Marzán Pinto, Carolina, Rosas Barrientos, Patricio, Alinco Bustos, René, Fernández Allende, Maya, Matta Aragay, Manuel, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Ramírez, Sebastián, Flores García, Iván, Mellado Pino, Cosme, Saffirio Espinoza, René, Álvarez Vera, Jenny, Flores Oporto, Camila, Meza Moncada, Fernando, Saldívar Auger, Raúl, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santana Castillo, Juan, Amar Mancilla, Sandra, Galleguillos Castillo, Ramón, Mix Jiménez, Claudia, Santana Tirachini, Alejandro, Ascencio Mansilla, Gabriel, Garín González, Renato, Molina Magofke, Andrés, Santibáñez Novoa, Marisela, Auth Stewart, Pepe, Girardi Lavín, Cristina, Monsalve Benavides, Manuel, Schilling Rodríguez, Marcelo, Barrera Moreno, Boris, González Gatica, Félix, Morán Bahamondes, Camilo, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Berger Fett, Bernardo, González Torres, Rodrigo, Mulet Martínez, Jaime, Sepúlveda Soto, Alexis, Bernales Maldonado, Alejandro, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Naranjo Ortiz, Jaime, Soto Ferrada, Leonardo, Bianchi Retamales, Karim, Hernando Pérez, Marcela, Núñez Arancibia, Daniel, Soto Mardones, Raúl, Bobadilla Muñoz, Sergio, Hertz Cádiz, Carmen, Núñez Urrutia, Paulina, Teillier Del Valle, Guillermo, Boric Font, Gabriel, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Nuyado Ancapichún, Emilia, Tohá González, Jaime, Brito Hasbún, Jorge, Ibáñez Cotroneo, Diego, Orsini Pascal, Maite, Trisotti Martínez, Renzo, Carvajal Ambiado, Loreto, Ilabaca Cerda, Marcos, Ortiz Novoa, José Miguel, Troncoso Hellman, Virginia, Castillo Muñoz, Natalia, Jackson Drago, Giorgio, Pardo Sáinz, Luis, Undurraga Gazitúa, Francisco, Celis Araya, Ricardo, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Parra Sauterel, Andrea, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Montt, Andrés, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Arriagada, José, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Cicardini Milla, Daniella, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Olea, Joanna, Vallejo Dowling, Camila, Cid Versalovic, Sofía, Jürgensen Rundshagen, Harry, Pérez Salinas, Catalina, Velásquez Núñez, Esteban, Crispi Serrano, Miguel, Kast Sommerhoff, Pablo, Prieto Lorca, Pablo, Venegas Cárdenas, Mario, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Keitel Bianchi, Sebastián, Rentería Moller, Rolando, Verdessi Belemmi, Daniel, Díaz Díaz, Marcelo, Kort Garriga, Issa, Rocafull López, Luis, Vidal Rojas, Pablo, Durán Espinoza, Jorge, Labra Sepúlveda, Amaro, Rojas Valderrama, Camila, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Salinas, Eduardo, Leiva Carvajal, Raúl, Romero Sáez, Leonidas, Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Calisto Águila, Miguel Ángel, Del Real Mihovilovic, Catalina, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Carter Fernández, Álvaro, Espinoza Sandoval, Fidel
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 108 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Kuschel Silva, Carlos, Núñez Urrutia, Paulina, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Baltolu Rasera, Nino, Lavín León, Joaquín, Pardo Sáinz, Luis, Sauerbaum Muñoz, Frank, Castro Bascuñán, José Miguel, Leuquén Uribe, Aracely, Paulsen Kehr, Diego, Schalper Sepúlveda, Diego, Cuevas Contreras, Nora, Luck Urban, Karin, Pérez Lahsen, Leopoldo, Torrealba Alvarado, Sebastián, Fuenzalida Cobo, Juan, Macaya Danús, Javier, Ramírez Diez, Guillermo, Torres Jeldes, Víctor, Hernández Hernández, Javier, Melero Abaroa, Patricio, Rathgeb Schifferli, Jorge, Urrutia Soto, Osvaldo, Hoffmann Opazo, María José, Mellado Suazo, Miguel, Rey Martínez, Hugo, Walker Prieto, Matías
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Durán Salinas, Eduardo, Labra Sepúlveda, Amaro, Romero Sáez, Leonidas, Alinco Bustos, René, Eguiguren Correa, Francisco, Leiva Carvajal, Raúl, Rosas Barrientos, Patricio, Álvarez Ramírez, Sebastián, Espinoza Sandoval, Fidel, Longton Herrera, Andrés, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Vera, Jenny, Fernández Allende, Maya, Marzán Pinto, Carolina, Saffirio Espinoza, René, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Flores García, Iván, Mellado Pino, Cosme, Saldívar Auger, Raúl, Amar Mancilla, Sandra, Flores Oporto, Camila, Meza Moncada, Fernando, Santana Castillo, Juan, Ascencio Mansilla, Gabriel, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santana Tirachini, Alejandro, Auth Stewart, Pepe, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Mix Jiménez, Claudia, Santibáñez Novoa, Marisela, Barrera Moreno, Boris, Galleguillos Castillo, Ramón, Molina Magofke, Andrés, Schilling Rodríguez, Marcelo, Berger Fett, Bernardo, Garín González, Renato, Monsalve Benavides, Manuel, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Bernales Maldonado, Alejandro, Girardi Lavín, Cristina, Morán Bahamondes, Camilo, Sepúlveda Soto, Alexis, Bianchi Retamales, Karim, González Gatica, Félix, Mulet Martínez, Jaime, Soto Ferrada, Leonardo, Bobadilla Muñoz, Sergio, González Torres, Rodrigo, Naranjo Ortiz, Jaime, Soto Mardones, Raúl, Boric Font, Gabriel, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Núñez Arancibia, Daniel, Teillier Del Valle, Guillermo, Brito Hasbún, Jorge, Hernando Pérez, Marcela, Nuyado Ancapichún, Emilia, Tohá González, Jaime, Calisto Águila, Miguel Ángel, Hertz Cádiz, Carmen, Olivera De La Fuente, Erika, Trisotti Martínez, Renzo, Carter Fernández, Álvaro, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Orsini Pascal, Maite, Troncoso Hellman, Virginia, Carvajal Ambiado, Loreto, Ibáñez Cotroneo, Diego, Ortiz Novoa, José Miguel, Undurraga Gazitúa, Francisco, Castillo Muñoz, Natalia, Ilabaca Cerda, Marcos, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Araya, Ricardo, Jackson Drago, Giorgio, Parra Sauterel, Andrea, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Celis Montt, Andrés, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Pérez Arriagada, José, Vallejo Dowling, Camila, Cicardini Milla, Daniella, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Olea, Joanna, Velásquez Núñez, Esteban, Cid Versalovic, Sofía, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Salinas, Catalina, Venegas Cárdenas, Mario, Crispi Serrano, Miguel, Jürgensen Rundshagen, Harry, Prieto Lorca, Pablo, Verdessi Belemmi, Daniel, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Kast Sommerhoff, Pablo, Rentería Moller, Rolando, Vidal Rojas, Pablo, Díaz Díaz, Marcelo, Keitel Bianchi, Sebastián, Rocafull López, Luis, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Espinoza, Jorge, Kort Garriga, Issa, Rojas Valderrama, Camila, Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Barros Montero, Ramón, Morales Muñoz, Celso, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Del Real Mihovilovic, Catalina
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES PARA SER CANDIDATOS A DIPUTADOS O SENADORES Y ESTABLECIMIENTO DE CAUSAL DE CESACIÓN EN EL CARGO (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 12729-07) HABILITACIÓN A ALCALDES Y CONCEJALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR EN COMICIOS DE 2021 (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13845-07) ELIMINACIÓN DE INHABILIDADES A AUTORIDADES LOCALES O REGIONALES PARA POSTULACIÓN A CARGOS PARLAMENTARIOS (PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL. BOLETÍN N° 13846-07)
El señor PAULSEN (Presidente).-
En el Orden del Día, corresponde tratar los siguientes proyectos de reforma constitucional, iniciados en mociones: el que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala (boletín N° 12729-07); el que modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes o concejales en ejercicio del cargo que en virtud de la normativa vigente estén impedidos de postular a la reelección (boletín N° 13845-07), y el que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para la discusión conjunta de los referidos proyectos se otorgarán siete minutos base a las bancadas que tengan dos o más Comités, y cinco al resto, más sesenta minutos distribuidos de manera proporcional.
Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sobre los tres proyectos, es el diputado Jorge Alessandri.
Antecedentes:
-Moción, sesión 45ª de la legislatura 367ª, en martes 2 de julio 2019. Documentos de la Cuenta N° 22.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 5.
Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 28.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 6.
-Moción, sesión 90ª de la presente legislatura, en martes 27 de octubre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 30.
-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, sesión 103ª de la presente legislatura, en miércoles 18 de noviembre de 2020. Documentos de la Cuenta N° 7.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado informante.
El señor ALESSANDRI (de pie).- Señor Presidente, honorable Cámara, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, vengo en informar, de manera conjunta, los siguientes tres proyectos de reforma constitucional:
El primer proyecto modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en eliminar las inhabilidades que a nivel constitucional existen para que los gobernadores regionales, los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales puedan ser candidatos a diputados o senadores. Asimismo, se establece que los parlamentarios cesan en el cargo al ser oficialmente candidatos a Presidente de la República, gobernador regional, alcalde, consejero regional o concejal.
Los autores de la moción son los diputados Pepe Auth, Loreto Carvajal, Issa Kort, Javier Macaya, Manuel Monsalve, Paulina Núñez, Gabriel Silber y Francisco Undurraga.
Ellos proponen eliminar todas las inhabilidades de quienes ejercen cargos de representación popular para competir por cualquier otro cargo elegido por la ciudadanía, haciéndose efectiva la pérdida del cargo que ostente en el momento de la inscripción definitiva de su candidatura al nuevo cargo. Se trata de que todos los que han conseguido el apoyo ciudadano para ejercer un cargo puedan competir sin limitación alguna por cualquier cargo de representación popular, pero asumiendo el costo de perder automáticamente el cargo que ejercen.
Para ello se modifican los artículos 57 y 60 de la Constitución.
El segundo proyecto modifica la Carta Fundamental para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo que, en virtud de la normativa vigente, están impedidos de postular a la reelección.
La idea matriz o fundamental de esta iniciativa consiste en incorporar una disposición transitoria en la Carta Fundamental, de manera de autorizar por una vez a postular en las elecciones de abril del 2021 a los cargos de diputado, senador, consejero regional o gobernador a los alcaldes y concejales que a la fecha de entrada en vigencia de la ley N° 21.238
-dicho cuerpo legal limita la reelección a ciertas autoridades elegidas por votación popularse encontraban en ejercicio del cargo, y que fueron impedidos por la misma ley a ir a la reelección, cuando muchas veces se había iniciado el proceso de inscripción de candidaturas. Asimismo, se regula la cesación en el respectivo cargo desde la inscripción de cada candidatura.
Los autores de la moción son los diputados señora Karin Luck y señores René Manuel García, Diego Paulsen, Leopoldo Pérez, Jorge Rathgeb, Frank Sauerbaum y Gabriel Silber.
Ellos sostienen que tanto alcaldes como concejales se ven impedidos de participar como candidatos en las próximas elecciones de abril de 2021, en que se elegirán parlamentarios, gobernadores regionales y consejeros regionales (cores), por cuanto la Constitución y la ley establecen como una inhabilidad el haber detentado dichos cargos con un año de anterioridad a la época de la respectiva elección, por lo que estas autoridades comunales se ven doblemente perjudicadas con la normativa sobre límite a la reelección, debido a lo intempestivo de su dictación -no podrán volver a competir por mantener el cargo que obtuvieron si les es aplicable el límite-, pero, además, debido a la prolongación de su mandato hasta mayo del próximo año, con ocasión de la situación sanitaria, lo que debieron asumir obligatoriamente en razón del contexto mencionado, sin poder, en consecuencia, competir por un cargo distinto. Por ello, introducen una norma transitoria a la Constitución para permitir, por esta única vez, que alcaldes y concejales puedan postular a los cargos anteriormente señalados.
El tercer proyecto modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales para acceder a los cargos de elección popular que indica.
La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en introducir modificaciones en la Carta fundamental en sus artículos 57, 111 y 125, y por la vía de introducir un nuevo artículo 125 ter con el objeto de eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales para postular a cargos parlamentarios. Asimismo, los alcaldes y concejales podrán ser candidatos a gobernador regional o consejero regional, y los consejeros regionales podrán ser candidatos a alcaldes o concejales, regulándose su cese respectivo en el cargo al momento de inscribir la nueva candidatura. Estas autoridades podrán participar en las primarias que regula la disposición Trigésima Quinta transitoria de nuestra Constitución.
Los autores de la moción son los diputados señora María José Hoffmann y señores Nino Baltolu, Osvaldo Urrutia y Enrique van Rysselberghe.
Ellos señalan que la promoción de la competencia en política es también un elemento que incide en el fortalecimiento de nuestra democracia y el robustecimiento de nuestro sistema eleccionario, habida consideración de la baja participación ciudadana en los últimos procesos eleccionarios -se exceptúa el último proceso plebiscitario-. En este sentido, consideran que urge consagrar fórmulas permitan la mayor competencia posible y que invite a la ciudadanía a participar activamente en las diversas elecciones que se avecinan, siendo menester eliminar las restricciones que se han configurado.
Por ello, el proyecto en debate tiene por objeto eliminar las inhabilidades de alcaldes, concejales y consejeros regionales, a fin de favorecer su participación política y fortalecer el sistema democrático mediante una mayor competencia.
Durante el tratamiento de este proyecto, la comisión recibió a las siguientes personas, en representación de las siguientes organizaciones: de la Asociación Nacional de Consejeros Regionales de los Gobiernos Regionales de Chile, a los señores Marcelo Carrasco y Felipe García-Huidobro; de la Asociación de Municipalidades de Chile, a los señores Mario Olavarría, alcalde de Colina y presidente de la Asociación de Municipalidades de Chile (AMUCh), y al abogado César Rojas; de la Asociación de Municipalidades Rurales, al señor Cristián Balmaceda, alcalde de Pirque, y a la señora Brunilda González, alcaldesa de Caldera; de la Asociación Chilena de Municipalidades, al señor Henry Campos, alcalde de Talcahuano, y a la señora Ana María Silva, alcaldesa de Codegua, y de la Comisión Nacional de Concejales de Chile, a la señora Beatriz Lagos, concejala por la comuna de Estación Central.
Sometidos los proyectos a votación en general, fueron rechazados por voto mayoritario de la comisión.
En consecuencia, someto estos proyectos a la consideración de la honorable Sala. Es cuanto puedo informar.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
En discusión los proyectos de reforma constitucional. Recuerdo a los presentes que, por acuerdo de los Comités Parlamentarios, los tres proyectos de reforma constitucional que forman parte del Orden del Día se discutirán en conjunto.
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Mellado.
El señor MELLADO (don Miguel).-
Señor Presidente, estamos legislando tarde, porque hay muchos alcaldes, cores y concejales que ya renunciaron, dado que, conforme a lo que estipula la ley, se cumplió el plazo que tenían para hacerlo con miras a postular a otros cargos de elección popular.
Lo que postulábamos era que no hubiera cortapisas y que no tuvieran que renunciar, como me pasó a mí, que tuve que renunciar un año antes de que expirara mi mandato como consejero regional para poder ser candidato a diputado.
Ahora, las condiciones cambiaron. La ley debe ser pareja para todos y la cancha debe estar abierta para todos. Si un concejal quiere ser candidato a core, no tiene que renunciar con mucha anticipación, sino solo tres meses antes, cuando inscriba su candidatura.
Si alguien se quiere postular a diputado, a alcalde o a senador, tiene todo el derecho a hacerlo, pero no debiera exigírsele que, un año antes del término de su mandato, renuncie al cargo de elección popular que detenta, dado que la gente lo eligió para ejercer una función pública, como la de dirigir una municipalidad, por cuatro años. O sea, no debería obligársele a renunciar un año antes de que expire su mandato para poder optar a otro cargo público.
¿Por qué debemos perder gente valiosa en política, con lo que cuesta que esa gente participe en esta actividad, en la que los insultan y denigran? Esta pega no es fácil para nadie, ni para el concejal, ni para el alcalde, ni para el core, ni para el diputado, ni para el senador, ni para el futuro gobernador regional. Siempre serán objeto del escarnio público, por bien o por mal.
Por lo tanto, a aquel que se atreva a dar el paso de participar en una elección popular para ejercer una función pública debemos tenerle la cancha completamente abierta, a fin de que pueda ir escalando, si así lo desea, a puestos superiores en los estratos de elección popular.
Asimismo, puede ser que alguien se aburra de estar hablando en esta Sala sin que nadie lo escuche, o que se aburra de que las comisiones no funcionen, o que se aburra de que los proyectos de ley que le interesan a la gente no pasen y, por tanto, quiera volver a ser alcalde, consejero regional u optar a ser gobernador regional. ¿Por qué le van a cortar los brazos? Si su partido lo apoya o como independiente junta las firmas que necesita y quiere volver a su ciudad y representarla después de haber estado en los altos puestos del país y de haber conocido cómo se toman las decisiones, ¿por qué le vamos a cortar los brazos?
Dejemos la cancha abierta. No legislemos para atrás, sino para adelante, con el fin de que en el futuro las personas que quieran dar el salto en una elección popular y resulten electas puedan postular a cualquier cargo sin que se les impida terminar su mandato, pero una vez inscrita su candidatura, inmediatamente queden fuera de dicho cargo. Creo que es de toda justicia, así que espero que legislemos hacia adelante.
Los llamo a que no legislen con la calculadora, porque ya renunciaron los que tenían que renunciar, sino mirando hacia adelante. Demostremos que los tiempos cambiaron, que Chile cambió, que Chile es otro y que necesita autoridades distintas en diversas esfera. La persona que es senador el día de mañana puede ser alcalde; el que es alcalde puede ser senador, etcétera, por lo cual no debe haber ninguna cortapisa ni años de inmovilismo para esa gente, porque eso es competencia desleal respecto del que ya está adentro.
Creo que las personas son las que eligen. Coloquemos en vitrina a todos, porque es la mejor forma, la más sana para seguir construyendo la democracia que todos queremos, con igualdad de oportunidades para todos los chilenos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Pepe Auth.
El señor AUTH.-
Señor Presidente, en junio del año pasado, con suficiente anticipación, presentamos un proyecto de ley respecto del límite a la reelección, porque pensábamos que ya no se aprobaría el que llevaba seis años estancado en el Senado.
Presentamos ese proyecto porque creemos en una democracia competitiva, por lo cual propusimos eliminar todo signo de proteccionismo electoral. Evidentemente, es proteccionismo electoral exigirle a quien ejerce un cargo de representación popular que renuncie un año antes para competirle a un diputado o a un senador.
También propusimos que quienes deseaban competir no lo hicieran por pan y pedazo, sino que pusieran en riesgo real y definitivo su permanencia en el Congreso Nacional si deseaban competir al Senado, a la Presidencia de la República o a cualquier otro cargo, y no de ida y vuelta.
Luego se presentaron dos proyectos que, a mi juicio, son puntuales y tienen mucho más que ver con la calculadora electoral, con la disposición de las distintas coaliciones de candidatos a los diferentes cargos. Se propuso que no renunciaran los alcaldes en noviembre, sino prolongar su permanencia hasta el final de su mandato, si quieren ser candidatos a gobernador, a diputados o a senadores. El proyecto planteaba esa opción por única vez -algo parecido al retiro del 10 por ciento-.
El otro proyecto, en cambio, era de efecto permanente e incluía a concejales, cores y alcaldes respecto de las elecciones parlamentarias.
Soy partidario de que desaparezcan todas las inhabilidades, tal como señaló el representante de La Araucanía, que me antecedió en el uso de la palabra, pero voy a votar en contra de mi propio proyecto, porque me parece completamente extemporáneo que, a menos de un año de la elección y ya iniciado el proceso constituyente, que obviamente debe definir si el cargo que tenemos hoy es o no renunciable, si podemos o no postular a otros cargos o si los detentadores de otros cargos pueden postular al Congreso Nacional, se pretenda establecer una modificación como esta. Considero que entramos en una fase en la que prima la calculadora, que no es lo que queríamos en junio de 2019, cuando ingresamos el proyecto, sino entablar una discusión de principios.
Esa discusión debe darse hoy en la instancia constituyente, que, por lo demás, no tendrá ningún conflicto de intereses para definir quién puede competir con quién y cuáles serán las inhabilidades, las que, por lo demás, desde mi punto de vista, no deberían existir, sino que al momento de inscribirse, por supuesto, se pierda el cargo que se está ejerciendo cuando se desea competir por otro cargo.
Por lo tanto, anuncio mi voto contrario a mi propio proyecto, y les pido a todos quienes lo patrocinaron que me acompañen en este rechazo, porque es completamente extemporáneo y está sometido a cálculo electoral. Lo que quisimos hacer, que deberá hacer la Convención Constituyente, es una discusión de principios para tener una democracia completamente competitiva y sin proteccionismos electorales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Nora Cuevas.
La señora CUEVAS (doña Nora).-
Señor Presidente, quien más que yo, que ocupé el cargo de alcaldesa, puedo hablar en nombre de los mejor evaluados del último año en materias políticas y de conducción administrativa comunal. Me refiero a aquellos que enfrentaron el estallido social trabajando entre fierros y ataques permanentes; a aquellos que arriesgaron la vida en la entrega de las cajas de mercaderías a los ciudadanos que requerían ese aporte del gobierno. Fueron los únicos, porque cuando se pidió ayuda nadie quiso cooperar. Ellos trabajaron con un tercio de los funcionarios para cumplir las metas, doblando las funciones para sortear las necesidades de la comunidad y levantar proyectos.
Por eso, encuentro completamente injusto esta incorporación histórica que acorta el tiempo de proyección de manera tan abrupta, limitando proyectos que la burocracia propia de nuestro país demora en ejecutar y, con ello, genera frustraciones comunales que quedan muy marcadas en los alcaldes en ejercicio.
Como sabemos, en nuestro país un proyecto de mediana envergadura tarda aproximadamente de tres a cuatro años en su ejecución, y en un período difícil no se ejecuta más de uno o dos proyectos relevantes. La renuncia anticipada cambia el giro de la conducción comunal, con todas las consecuencias que significa dar un giro político, como persecuciones y despidos, lo que echa a perder el clima y genera un caos comunal, tal como pasa en mi comuna de San Bernardo.
Por eso, como un acto de reconocimiento para los alcaldes, los verdaderos héroes de la pandemia, junto con los funcionarios de la salud, este año 2020, apoyaré la disposición que habilita a alcaldes y concejales a postular a la reelección.
¡Qué pena escuchar que es un proyecto extemporáneo! El corazón de esta ciudadana chilena, obviamente, no podía quedarse en silencio. Por eso, pido consideración para quienes siempre han enfrentado la aplicación de nuevas leyes, como el voto obligatorio, y, en esta ocasión, el límite al período de los alcaldes y concejales.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Miguel Crispi.
El señor CRISPI.-
Señor Presidente, este debate no es sencillo. Escuché al diputado Miguel Mellado, y, efectivamente, todos tenemos la tarea de fortalecer el sistema democrático, también el sistema de partidos políticos, en un momento en que nuestros partidos tienen muy poca legitimidad. En ese sentido se orienta la discusión sobre las inhabilidades para postular a cargos distintos al que se ostenta en un momento y la discusión respecto de reducir la reelección eterna, que teníamos anteriormente, a solo dos períodos.
Entonces, tal como señaló el colega Pepe Auth, me pregunto si genera más competitividad el que todos puedan postular a cualquier cargo renunciando al que ocupan tres meses antes de la respectiva elección.
La ciudadanía nos pide una renovación, un saneamiento democrático de las caras de quienes hoy ejercen el poder. Por eso, me parece que cuando se presentan este tipo de proyectos, tan encima de las elecciones, hay demasiadas calculadoras; en todos los partidos políticos hay un poquitito de cálculo político. Y avanzando hacia las elecciones esto se empieza a multiplicar.
Lo que necesitamos, en un contexto presidencial, es fortalecer el espacio de la renovación en la política. Cuando durante tantos años el poder se ejerce a través de cargos públicos, se genera el poder del incumbente. Por lo tanto, se dice que aumentemos la competitividad, que permitamos que todos puedan competir, pero no se empareja la cancha, como dice el diputado Mellado, porque partimos desde lugares distintos. En efecto, quien ha ejercido un cargo, quien ha discutido sobre presupuestos, quien ha tenido contactos y quien ha estado financiado para estar en la calle hablando con la gente, por supuesto tiene una ventaja respecto de quien no lo ha podido hacer. Si hoy la tarea es emparejar la cancha, entonces no debiéramos permitir bajar todas las inhabilidades para que compitan como iguales quienes no lo son.
Hay ciertos momentos de la historia y de nuestro país que implican cierta radicalidad en las políticas. Estamos en una delgada línea roja. A mi juicio, nuestra tarea no es debilitar a nuestros partidos políticos, sino fortalecerlos, y para lograr aquello las candidaturas que compitan deben hacerlo en igualdad de condiciones con otros y con otras.
Vamos a votar en contra de este proyecto, porque estamos en una etapa crucial, con un proceso constituyente encima, y necesitamos hacer un saneamiento democrático muy profundo. Ojalá que quienes compitan sean rostros nuevos que puedan competir en las mismas condiciones con otras personas, porque si compiten con un exdiputado, una exconcejala o un exalcalde, claramente no están en las mismas condiciones.
Reitero, pese a que se trata de una discusión muy difícil, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Paulina Núñez.
La señora NÚÑEZ (doña Paulina).-
Señor Presidente, con este proyecto, que busca eliminar las inhabilidades a nivel constitucional que existen para distintas autoridades elegidas democráticamente, en ningún caso se está borrando con el codo lo que se escribió con la mano hace un par de semanas, en cuanto a limitar el número de reelecciones de las autoridades. Obviamente, si este proyecto se aprueba, las autoridades elegidas democráticamente, dependiendo del cargo que ejerzan, también verán limitadas sus posibilidades de reelegirse y ocupar el mismo cargo que ostentan.
Este proyecto busca producir mayor competitividad -quiero reiterarlo, porque ha sido mencionado por varios parlamentario smediante la eliminación de las inhabilidades a nivel constitucional que existen, por ejemplo, para los alcaldes, los concejales y los consejeros regionales.
Si aquí no se avanza es, precisamente, porque se discute con una calculadora en la mano, pues se sabe que alcaldes, concejales o consejeros regionales buscan postular al Congreso Nacional y, por lo tanto, competir con quienes hoy vamos a votar este proyecto en Sala.
También se busca que cada uno cese en su cargo en el momento en que el Servel, que es el órgano competente, entienda inscrita su candidatura, no antes de eso.
Asimismo, se busca que los actuales alcaldes, a propósito de la modificación que se realizó en el calendario electoral, puedan terminar su mandato en abril del próximo año, a raíz de que se tuvo que postergar esa elección.
Sé que este proyecto -lo quiero decir de forma clara no tiene piso para su aprobación en esta Sala. Incluso más, parlamentarios autores de este proyecto, por distintos motivos, que no comparto, pero que respeto, están haciendo un llamado a votar en contra.
Creo que es de justicia -por eso pedí hacer uso de la palabra permitir a aquellas autoridades elegidas democráticamente participar en las próximas elecciones, insisto, respetando el límite de la reelección, considerando, además, que en este hemiciclo les cambiamos las reglas del juego a mitad del camino.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Marcelo Schilling.
El señor SCHILLING.-
Señor Presidente, disculpe que haya pedido el uso de la palabra intempestivamente y sin saber bien qué proyecto se está discutiendo. Me imagino que es el que figura en el primer lugar de la tabla, es decir, el proyecto que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica; también podría ser el que está en el segundo lugar, que habilita, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional, o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, o el que está en el tercer lugar, que modifica la Carta Fundamental para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Como los tres son iguales, da lo mismo que yo haya preparado una intervención solo para uno de ellos. Me imagino que la Sala, presidida por su sabiduría, se va a ahorrar el debate de las iniciativas por separado y procederá a efectuar una sola discusión. Me alegra saber que coincido con su señoría, porque al parecer así se determinó.
Señor Presidente, desde el tiempo de los griegos se sabe que la democracia, como sistema de gobierno, está amenazada por dos fenómenos indeseables. El primero de ellos es la demagogia, práctica que consiste en ganar la voluntad de los electores haciendo promesas fáciles, declarando que la vida es todo felicidad, alegría y carencia de problemas, lo que me hace recordar a alguien que ya puede ser considerado un dinosaurio de la política: el “Fra Fra” Errázuriz, quien dijo que en cinco minutos iba a eliminar la UF.
El segundo fenómeno es la corrupción, que no solo tiene que ver con pasar una platita para acá y una platita para allá, sino también con la desnaturalización de las instituciones, con su perversión, y con desvirtuar su función.
También la política, en su acepción griega, esto es, en tanto arte de gobernar, está amenazada por la tontera. ¡Cómo no va a ser una tontera debatir tres proyectos sobre el mismo asunto, en un momento en que nadie quiere oír hablar de estas cuestiones! Esto entra en la misma categoría de lo que acaba de hacer el gobierno con su apelación al Tribunal Constitucional para impedir el segundo retiro de 10 por ciento de los fondos de las AFP. ¡Imbecilidad pura!
Por eso, señor Presidente, porque estoy en contra de la tontera y en contra de la imbecilidad, voy a votar en contra los tres proyectos, así como cualquier otro de la misma naturaleza, y voy a promover, naturalmente, que se los rechace.
Gracias, señor Presidente, y disculpe por no haber alcanzado a preparar mi intervención.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Muchas gracias, diputado. Quedó clarísima su postura respecto de estos tres proyectos.
Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez.
El señor IBÁNEZ.-
Señor Presidente, al igual que el diputado Schilling, lo primero que me pregunté cuando leí la tabla es por qué estamos discutiendo esto justo ahora. Parece que no se comprende lo que significó el estallido social y la explosión política institucional en Chile.
La gente quiere cambiar la política. Además de querer más derechos sociales, de querer mejorar las pensiones y la salud, la gente quiere cambiar la política, porque para ella la política es una parte del problema. Y no solo quiere que cambien las caras, sino también las ideas; quiere proyectos nuevos que terminen revolucionando positivamente las instituciones, den respuestas y sean útiles al diario vivir de la gente que está padeciendo dolor, injusticia y segregación.
La política no es como el vino, que mientras más tiempo pasa se pone más rico. ¡No! La política es una especie de pan, de yogur, de pastel de choclo, que si se deja a la intemperie y pasan los días se va pudriendo y le van saliendo hongos. En la política se van generando nichos de poder, bolsas de trabajo, y entonces se pierde el sentido de lo público y la política se va colocando hedionda. Eso la gente también lo sabe, porque lo vive cotidianamente en sus barrios con el clientelismo municipal, con las bolsas de trabajo, donde no opera la meritocracia al interior del servicio público, sino los amiguismos, la familia y los apellidos.
El Congreso ya dijo que no a las reelecciones indefinidas; ya aprobó un proyecto que hoy se quiere desvirtuar mediante otro proyecto de ley, como monito porfiado. O sea, Chile Vamos y el gobierno, como monito porfiado, nos quieren hacer votar nuevamente para que quienes llevan años en el poder puedan postularse al Congreso, al gobierno regional o a otro cargo público. ¡Hay letra chica en ese proyecto!
La pregunta inicial era por qué ahora estamos hablando de esto mientras Chile pide reactivación económica para la microempresa y la pequeña empresa, mientras los trabajadores de la salud están en paro, mientras los ambulantes están cortando las calles, mientras las tomas de terrenos se están multiplicando y el narco, desatado por la crisis económica, ofrece pegas a los niños, pegas que el mercado laboral formal no provee. ¿Por qué estamos hablando de esto justo ahora? Por eso estamos tan mal evaluados como institución. ¡Querámonos un poco y no hablemos de esto!
Aquí, por algún motivo, se está buscando la letra chica para guardarle el escaño a ese pobre alcalde que, después de veinte años en el cargo, ya no va a poder seguir al mando de su municipalidad. Ya le dijimos a Chile Vamos que no, que ni Chile ni la mayoría de este Congreso quiere las mismas caras en distintos puestos; que la política se trata de ideas, de proyectos, no de caudillos.
Ahora, es importante entender que institucional y culturalmente la política también tiene que dar respuestas no solamente bajo la racionalidad del mundo del derecho, que parece ser la única cuestión que opera en los sueños de la élite, sino también a nivel cotidiano, tomando en cuenta la vida real de la gente, que prioriza, justamente, todo lo contrario de lo que estamos votando ahora. La política tiene que ser parte de esa solución, de esa integración y de esa legitimidad cultural con las instituciones públicas.
El desafío es convertir la política en herramienta de transformación. Mantener este proyecto tal cual está es solamente un paso, pues es necesario avanzar en otros mecanismos para fortalecer la democracia, como la contraloría ciudadana, la participación vinculante, la democracia directa y tantos otros proyectos que también están esperando en este Congreso.
Que la ambición, el hambre de poder y la calculadora no imperen en esta ocasión, mucho menos cuando tenemos que discutir cuestiones mucho más importantes que estas.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Karin Claudia Luck.
La señora LUCK (doña Karin).-
Señor Presidente, voy a referirme al proyecto del cual fui autora y que es el que creo que se debe votar hoy.
Debemos dar una señal a los alcaldes y concejales en ejercicio, a los que inhabilitamos para postularse nuevamente, en el sentido de que puedan presentarse a otros cargos de elección popular, debido al cambio en las reglas del juego por la contingencia sanitaria.
Qué duda cabe de que este proyecto ha sido muy comentado. Por ello, quiero referirme a una situación de público conocimiento, cual fue la extensión de los períodos para autoridades municipales cuyos mandatos finalizaban en octubre de este año, y que debido a la pandemia, fueron extendidos hasta abril de 2021.
Muchos pensaban en colgar los botines; otros estaban dispuestos a seguir aportando desde los gobiernos regionales o desde el Congreso. Para ello, tenían plazo hasta la semana pasada para renunciar a sus cargos, dejando sillones edilicios vacantes en momentos en que la comunidad requiere más que nunca dedicación y presencia de sus autoridades. En este sentido, me parece razonable lo que propone el proyecto, ya que es un despropósito dejar a una comuna sin alcalde, e impedir la competencia, tan sana en una democracia.
Algunos podrán caricaturizar el proyecto, alegando que esto podría tratarse de “sillas musicales” o de que ciertas personas se repitan el plato. Este proyecto nace del genuino espíritu de posibilitar la competencia de quienes, con buenas intenciones y vocación de servicio público, quieren aportar con su experiencia, poniendo sus capacidades a disposición de sus comunidades para el desarrollo de sus regiones o la formación de leyes que mejoren la vida de la gente. En ese sentido, no tengamos miedo a la competencia y demos la oportunidad a un buen alcalde de postularse, al igual que cualquier otra persona, al cargo de gobernador regional, de concejal empeñoso o de diputado fiscalizador.
No le cerremos las puertas a la competencia; demos más posibilidades a la ciudadanía para elegir. Si la gente quiere rostros o ideas nuevas, con su voto podrá dejarlo en claro, o con ese mismo voto podrá valorar la experiencia de quienes han aportado desde el mundo municipal. Dejemos que la gente decida, pero demos la posibilidad a quienes se quieren postular. Creamos en la democracia.
Muchos podrán decir que esto es dar más cancha a rostros repetidos, pero esto también podría ser un desafío para los partidos políticos para jugársela con nuevos rostros, presentando listas de candidatos que mezclen experiencia y juventud. ¿Por qué limitar aquella sinergia? No hay una justificación para cortarle las alas a nadie.
Este es el momento de dar espacios y permitir que los más experimentados puedan seguir aportando. Esto no tiene que ser una limitante para dar cabida a los nuevos, sino, muy por el contrario, puede servir para potenciar nuevos rostros, con ideas frescas y energías para hacer cosas por el país.
Este proyecto es una excepción, es una posibilidad que estamos dando a quienes les cambiamos las reglas, para permitirles, por última vez, postular a un cargo de elección popular, pero también cumplir con el deber de trabajar por sus vecinos hasta el último día que dure su período, cumpliendo con el mandato para el cual fueron elegidos tanto como alcaldes como concejales
Porque creo en la democracia, en la competencia y en que las autoridades deben estar hasta el último día al pie del cañón para trabajar con nuestra gente, en coherencia con lo que yo misma propuse, anuncio mi voto a favor.
Señor Presidente, por su intermedio, le digo al diputado Diego Ibáñez y a todos los diputados que dicen rechazar este proyecto que dejemos que la gente decida si quiere nuevos o viejos rostros. Para eso es la democracia y para eso la gente decide con su voto en la urna.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Gael Yeomans.
La señorita YEOMANS (doña Gael).-
Señor Presidente, parto mi intervención recordando que el proyecto de límite a la reelección ingresó en 2006, con varios que se han repetido el plato y que siguen estando aquí.
No ha sido una tramitación fácil: este Congreso se demoró catorce años en sacar la ley de límite a la reelección. Literalmente, tuvo que venir un estallido social para poder avanzar.
Por eso, genera tanto malestar el hecho de que, apenas logró ser aprobada, ya la quieran modificar, lo cual, por cierto, ha sido impulsado por buena parte de los mismos que parece que no leyeron bien el proyecto y que querían patear el inicio de esto hasta el 2032.
Por eso, es importante que la ciudadanía sepa que esta propuesta es una iniciativa del gobierno y de un grupo de parlamentarios que parece no entender lo que está pasando en el país. Incluso, el gobierno le puso suma urgencia a esta discusión, echándose para atrás y queriendo poner trampas en este proyecto de ley.
Es indiscutible que, para la ciudadanía, la demora de quince años y el intento de meterle modificaciones cuando apenas han transcurrido tres meses desde que se aprobó la ley y todavía no ha tenido aplicación, se debe a que los partidos que presentaron esta iniciativa están dando manotazos de ahogado y defendiendo sus intereses electorales. No hay otra forma creíble de explicarlo. Quieren poner por delante la calculadora y las máquinas partidarias construidas durante décadas. Les da lo mismo lo reventada que está la política y la abismal crisis de representación que estamos viviendo en el país.
Quizás por esa misma razón nunca han tenido demasiado problema en ocupar argumentos que son peculiares para negarse a las demandas ciudadanas. Parece que el interés hace crecer el ingenio. Vale recordar que Ignacio Walker argumentó que seríamos una excepción planetaria, que la presidenta de la UDI reclamó que el origen de esta iniciativa era -en sus propias palabras la calle y que el senador Juan Pablo Letelier dijo que se querían destruir las instituciones y que actuaban de manera precipitada, cuando llevaba diez años de discusión.
Por el contrario, lo que genuinamente deberíamos estar discutiendo es cómo profundizamos este tipo de medidas para que la renovación no sea solo un cambio de caras, sino la representación de ideas distintas, de intereses distintos que no han estado representados en la política, así como también cómo abordamos de frente el problema del financiamiento de la política y cómo democratizamos nuestros organismos de representación para que se parezcan más al Chile real y menos a una reunión de exalumnos del Colegio Tabancura.
En esta ocasión ni siquiera hubo un esfuerzo en presentar una reforma integral u otras medidas que permitieran al menos hoy justificar de alguna manera esta iniciativa. ¡No! Lo que hubo aquí fueron más bien telefonazos, presiones de grupos que llevan enquistados demasiado tiempo en sus cargos de representación y que se niegan a asumir el cambio de Chile, que ya se inició.
En síntesis, los mismos que se adjudicaron la ley ahora le quieren poner trampas, quieren borrar con el codo lo que escribieron con la mano, y más encima bailando en la cubierta del Titanic.
No veo razones para que esta Cámara siga la senda autodestructiva del gobierno; para eso están los ministros o Juan Sutil.
Sin ninguna duda, se debe rechazar este proyecto de ley y dejar que la convención constitucional decida el proceso democrático y cuál va a ser el futuro de las instituciones del país.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto.
El señor SOTO (don Leonardo).-
Señor Presidente, por decisión del Presidente de la República, hoy estamos abocados a tres proyectos en materia electoral, que tienen que ver con las próximas elecciones de alcaldes y concejales, y, por cierto, también con las elecciones de parlamentarios del próximo año.
Lo que buscan estas tres mociones es hacer reformas a la Constitución, a nuestra Carta Fundamental, para permitir la postulación de diversas autoridades que hoy ejercen cargos públicos y que están afectados por inhabilidades que los obligan a renunciar un año antes a dichos cargos para postular a otro de elección popular.
Entiendo que el tiempo que se nos ha dado para intervenir es por las tres mociones. Por lo tanto, como bancada socialista, anuncio que vamos a rechazar estos proyectos de ley, porque básicamente hoy nos ponen en el debate, como algo urgente y prioritario por parte del gobierno, temas que tienen que ver con las elecciones, sobre todo para favorecer a ciertas autoridades que hoy están sujetas a estas barreras e inhabilidades que les impiden participar con holgura en las elecciones.
Sin duda, hay que hacer un análisis del contexto. La falta de credibilidad en los gobernantes, la devaluación y la desconfianza que tiene la ciudadanía en nuestras instituciones democráticas ha llegado a un límite tan alto que se está destruyendo la convivencia democrática y pacífica que siempre tuvo este país. Hoy, no cabe ninguna duda -basta ver el debate público de que estamos sumidos en una grave crisis de gobernabilidad y de nuestra democracia.
Hoy nadie confía en nadie y abundan las teorías conspirativas y las disputas por cargos electorales. Como resultado, tenemos una devaluación completa de los partidos políticos y de las instituciones democráticas y públicas todas, sin excepción-, que se encuentran distanciados del electorado, con una enorme brecha con la ciudadanía, porque nuestras autoridades no saben ni siquiera comunicarse y relacionarse con los sectores más humildes de la sociedad, con la clase media y los trabajadores. No hablan su idioma, no comparten ni tienen empatía por sus preocupaciones y problemas.
Hoy, en medio de una pandemia sanitaria y social, estamos discutiendo temas que le interesan a la política, lo que también es reflejo de este distanciamiento y de esta falta de preocupación por las reales necesidades de la gente. Tenemos que dejar de ser parte del problema y comenzar a ser parte de la solución.
Por eso, si tenemos una democracia dañada y cuestionada, debemos avanzar hacia una regeneración democrática, hacia la rehabilitación y reconstrucción de una nueva arquitectura democrática; todo ello para devolverles a los ciudadanos la confianza en sus instituciones.
Por eso, hemos planteado que la regeneración democrática también es una tarea de primer orden, que es muy importante. ¿Con qué se inicia ese proceso? Con transformaciones de nuestra democracia participativa, con una mejor rendición de cuentas de las autoridades, con un nuevo diseño de los poderes políticos, con más transparencia y más competencia en condiciones de igualdad, y menos privilegios.
Por eso, hoy, en que se nos plantea la decisión de levantar estas inhabilidades, vamos a decir que no, porque básicamente se está actuando a última hora y en un momento completamente inoportuno.
De hecho, el plazo de muchos alcaldes para renunciar venció hace pocos días, el 21 de noviembre, y los que pudieron hacerlo lo hicieron, los que tenían interés en competir se ajustaron a las normas. Estos proyectos llegan con tal nivel de retraso, y no tiene ningún sentido ocupar nuestro tiempo en decidir al respecto.
Por otra parte, estos temas tienen que ser resueltos por la nueva Constitución. Ahí es donde tiene que hacerse este debate completo respecto de cómo hacemos todo este nuevo rediseño, de cómo damos garantías a todos, de cómo generamos una competencia electoral donde la gente tenga todas las alternativas posibles.
Creo que la gente debe tener como alternativas personas que tengan logros comprobados en gestión pública, personas nuevas, etcétera. La diversidad y la pluralidad de los chilenos tienen que expresarse en las urnas, y nosotros siempre vamos a ser partidarios de eso.
Pero en estas condiciones, en que se nos propone a última hora, con tres proyectos de reforma constitucional, realizar un debate a destiempo, requeridos ante esa decisión, vamos a votar en contra.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Andrés Longton.
El señor LONGTON.-
Señor Presidente, el principal enemigo del proyecto que encabeza el diputado Pepe Auth es, precisamente, el momento. Es un buen proyecto, pero extemporáneo. Da una mala señal a la ciudadanía, al igual que el tercer proyecto y el segundo proyecto, al que me referiré en específico, ya que a pesar de que considero que también es extemporáneo, es una buena idea en este momento.
Eliminar las inhabilidades, sin duda, promueve la competencia en los cargos de elección popular. Sin embargo, hacerlo en este momento, claramente, es una mala señal para la ciudadanía y, una vez más, damos la razón a quienes señalan, constantemente, que los políticos solo piensan en los políticos, en cómo protegerse y en cómo blindarse para perpetuarse en funciones públicas.
Rechazaré estos proyectos por aquella razón. Creo que hoy tenemos que estar preocupados de otras cosas, de otras prioridades que tiene el país, y no establecer como prioridad que los partidos políticos, los candidatos y aquellos a los que, eventualmente, les va a afectar el límite a la reelección, busquen, de manera desesperada, poder aferrarse a otros cargos de elección popular.
Las inhabilidades están establecidas en la Constitución de 1980. Incluso, algunas disposiciones establecían cuatro años de inhabilidades para los alcaldes y dirigentes gremiales, con una sola finalidad: protegerse, que quienes ejercían esos cargos se protegieran entre sí.
Obviamente, hay un cuestionamiento de aquellos que utilizan un cargo con un objetivo o propósito distinto a su naturaleza, porque en ese caso se está abusando de un derecho. Entonces, la distinción hay que hacerla con aquellos cargos de elección popular y con aquellos cargos que son designados, como los ministros de Estado. Claramente, es cuestionable que un ministro de Estado se preocupa más de una futura elección parlamentaria, presidencial o municipal, y desatienda las labores que tiene con todo un país. Sin embargo, cuando una persona ejerce un cargo de elección popular de manera eficiente, entregado a la ciudadanía y con verdadera vocación, esa competencia hay que promoverla.
Ya lo dije en un comienzo: hoy no es el momento. Por eso, hago una distinción entre el proyecto del diputado Auth, presentado con mucha anterioridad, y el último proyecto que vamos a ver en la tabla.
El proyecto que encabezan diputados de Renovación Nacional me parece relevante, porque resulta que el límite a la reelección se aprobó este año, a solo pocos meses de que los alcaldes y concejales tuvieran que renunciar para presentarse a elecciones parlamentarias o presidenciales el próximo año.
Eso es tremendamente injusto, porque estamos en medio de la pandemia más terrible de la historia y necesitamos a nuestros alcaldes y concejales en sus puestos, llevando a cabo, liderando esta crisis. Entonces, por una vez, de manera excepcional, no encuentro tan grave permitir que terminen sus períodos. Sin embargo, me parece absurdo que haya algunos que siguen queriendo proteger sus cargos, pensando en que, debido a que el alcalde va a estar en su puesto algunos meses más, eventualmente, puede ganarle una elección, o, quizás, en esos meses hará todo lo que no hizo en años anteriores. Eso me parece absurdo.
Los alcaldes deberían terminar sus períodos el próximo año y después presentarse tranquilamente a la elección parlamentaria, si lo estiman conveniente. Claramente, al día de hoy, algunos alcaldes y concejales ya han renunciado, por lo que, quizá, sería una medida injusta para aquellos que ya lo hicieron. Sin embargo, creo que es una señal para demostrar que quienes estamos sentados en estos puestos no velamos por nuestros intereses ni buscamos constantemente proteger nuestros cargos para poder perpetuarnos en ellos. Por eso, si bien para algunos llega tarde, creo que es una buena señal, para que los alcaldes y concejales puedan terminar sus períodos.
¿Qué diferencia hay entre cuatro, cinco o seis meses? Ninguna, pero resulta que para algunos sí la hay, porque se preguntan qué será capaz de hacer con el municipio en esos seis meses o piensan que lo va a “tirar por la ventana”.
Hay que promover la competencia. Por eso, me parece absolutamente razonable que, por única vez, de manera excepcional, los concejales y alcaldes puedan terminar sus períodos. Lo que no me parece razonable es que, por esta vez o de manera permanente, legislando en este momento, los parlamentarios, alcaldes, etcétera, pretendan perpetuarse, protegerse y, de alguna manera, no perder sus trabajos en el mundo público, debido a que les afecta el límite a la reelección. Eso es estar absolutamente desconectado de lo que pasa en el país, de lo que vive el país y de cuáles son las prioridades.
Ejercer estos cargos, desligado del poder que involucra y desligado del profesionalismo que algunos creen que conllevan estos cargos, es no entender que nosotros estamos de manera pasajera, venimos por un tiempo acotado, venimos a servir, y cuando ese tiempo se acabe, entonces será el momento de dar espacio a personas que vengan con nuevas energías y con nuevos bríos a entregar lo mejor de sí al servicio público.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra el diputado Matías Walker.
El señor WALKER.-
Señor Presidente, en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento tuvimos un muy buen debate en relación con el proyecto. Escuchamos a las distintas asociaciones de municipios y a la Asociación Nacional de Consejeros Regionales, y, finalmente, el proyecto se votó en contra, después de un debate que fue bastante significativo, con muy buenos argumentos a favor y en contra.
Si bien soy uno de los diputados que impulsó el proyecto de límite a la reelección en 2011, en justicia, hay que recordar que cuando presentamos el proyecto en ese año, que aprobamos en la legislatura de 2012, era solo respecto de parlamentarios. Es decir, la iniciativa establecía que no pudieran ir a la reelección los diputados y senadores que cumpliéramos tres períodos, como es mi caso y el de varios otros parlamentarios.
Tras los ocho años que se tomó el Senado para legislar respecto del límite a la reelección, este incorpora en el proyecto a los alcaldes, concejales y consejeros regionales, que no estaban contemplados en el proyecto original.
Efectivamente, todos estamos de acuerdo con que, en el caso de los parlamentarios, la prohibición tiene que ser absoluta. No estoy de acuerdo con que se les permita a diputados en ejercicio, que ya no pueden ir a la reelección, postular a ser candidato a alcalde, por ejemplo, el próximo año, porque serían los propios incumbentes quienes estarían legislando para sí mismos.
Distinto es el caso, así como distinto fue desde el principio del proyecto de límite a la reelección, de los alcaldes, de los concejales y de los consejeros regionales, especialmente el caso de los alcaldes porque, efectivamente, a ellos se les prorrogó la vigencia de su período por la pandemia. Tuvieron que liderar la situación y hacerse cargo de la gestión de la emergencia en cada una de las comunas. Por lo tanto, forzarlos a renunciar con tanta anticipación para ser, por ejemplo, candidato a parlamentario, me parece un exceso.
Por eso voté a favor el proyecto en lo que dice relación no con los parlamentarios, sino con los alcaldes, los consejeros regionales y los concejales.
Ahora, ¿qué va a pasar? Digamos las cosas como son: muchos parlamentarios en ejercicio temen a alcaldes que puedan competirles. Por eso quieren votar en contra el proyecto, porque no quieren tener mayor competencia. Parlamentarios que fueron elegidos con el 5 por ciento de los votos saben que un alcalde que incluso pierda una eventual reelección en abril de 2021 con un 40 por ciento de los votos, les podría llevar la delantera en elecciones parlamentarias.
Entonces, creo mucho más sano que, en el caso de los alcaldes, de los cores y de los concejales, se les permita continuar en sus cargos algunos meses más y no deban renunciar ahora.
En el caso de los parlamentarios, me parece bien no aprobar ninguna excepción a los límites para su reelección, porque hemos dejado muy en claro -eso no está en discusión que el límite a la reelección propiamente tal se respeta, y ninguna de estas autoridades podrá ir a la reelección en su propio cargo.
Eso fue lo que ocurrió en la Comisión de Constitución.
Señor Presidente, termino aquí mi intervención para dejarle unos minutos al diputado Pepe Auth, que me dicen que también quiere intervenir.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Tiene la palabra la diputada Catalina Pérez.
La señorita PÉREZ (doña Catalina).-
Señor Presidente, ya he dicho esto en otras oportunidades: estamos en medio de una pandemia, en medio de la crisis económica, social y política más importante de la historia de nuestro país, y el gobierno decide poner urgencia a dos paquetes de proyectos. Uno es este, que busca pasar por alto lo que ya legislamos sobre límites a la reelección, y otro es el que exige a los partidos políticos condenar la violencia.
De verdad, ¿esas son las prioridades que nos pone el gobierno para hacerse cargo de las necesidades de la gente? Apenas en julio de este año se publicó la ley N° 21.238, que reformó la Constitución Política para limitar la reelección de las autoridades elegidas por voto popular, es decir, no ha pasado un año de publicada esa reforma, y este ya es el segundo grupo de proyectos para que se discutan en la Sala sobre la posibilidad de exceptuar algunos cargos o a algunas personas de ese límite. O sea, se busca darles una segunda oportunidad política en otro cargo de elección popular al que actualmente no están habilitados para postular.
Lamento mucho que los autores de esas mociones se atrincheren en su idea y no sean capaces de leer el mensaje del 25 de octubre: la gente no quiere a los mismos de siempre saltando de un cargo a otro por décadas, ni quiere que retrocedamos en aquello que fue una demanda popular, cual es que exista un límite a la reelección.
No es una fortaleza pensar que los cargos de diputado y de senador, como plantean estas iniciativas, sean premios de consuelo para quienes no pueden postular a la reelección en un cargo porque ya cumplieron sus periodos como alcaldes, gobernadores o consejeros regionales, quienes no pueden repostular a los cargos que ocupan porque llegaron al límite establecido para su reelección.
Nos dicen que quienes nos oponemos a este proyecto no queremos que otros candidatos nos compitan, que se trata de un cálculo político. ¡Por favor! En primer lugar, ¿no tienen candidatos? ¡Qué poca confianza hay en las bases, para tener que sacar a personas que ya ocupan un cargo para postular a otro! ¿En sus partidos no existe renovación? ¿Esa es la política que les están ofreciendo a los chilenos y chilenas?
En segundo lugar, si no estaban de acuerdo con el límite a la reelección, debieron haber votado en contra ese proyecto, aceptar los costos de una votación impopular y rechazar el límite a la reelección.
Lo que no corresponde, y que es propio de una práctica política que queremos erradicar, es esperar que la gente deje de mirar para pasar por alto lo que acabamos de legislar. No pueden explicar públicamente que hoy estén avanzando en esta materia.
Y no vengan a decir que este es un problema de competencia. Aquí lo único que algunos esperan es regresar en el Congreso Nacional a la lógica de representación binominal, que les acomodó durante dos décadas. No me digan que están acá por defender la competencia, si votaron en contra de que las listas de independientes pudiesen pactar entre sí y con partidos políticos para mejorar sus condiciones de elegibilidad en la Convención Constituyente. Tampoco digan que es un problema de representación, si ustedes sacaron el 38 por ciento de los votos y tienen el 47 por ciento de los escaños, y nosotros sacamos el 17 por ciento de los votos y tenemos el 13 por ciento de los escaños. No hablen de problemas de representación.
Vamos a rechazar nuevamente estos proyectos, porque creemos que la ciudadanía fue contundente en decir que no quiere a los mismos de siempre, que está harta de la “sillita musical”. Espero realmente que no tengamos que volver a ocupar el tiempo del Congreso Nacional, que debería estar dedicado a iniciativas como el proyecto de anulación de la ley de pesca, que está en segundo lugar para su discusión, en estas mezquindades para salvar la carrera política de algunos de sus amigos o para dar explicaciones en las internas de sus partidos.
He dicho.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra.
Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunció sobre estos proyectos de reforma constitucional en los siguientes términos:
El señor PAULSEN (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental con el objeto de eliminar las inhabilidades que indica para postular al cargo de parlamentario, y establecer como causal de cesación en este la postulación a los cargos de elección popular que señala.
Hago presente a la Sala que para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 señoras diputadas y señores diputados en ejercicio.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 27 votos; por la negativa, 103 votos. Hubo 11 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Leuquén Uribe, Aracely, Pérez Lahsen, Leopoldo, Schalper Sepúlveda, Diego, Castro Bascuñán, José Miguel, Luck Urban, Karin, Ramírez Diez, Guillermo, Torrealba Alvarado, Sebastián, Cuevas Contreras, Nora, Macaya Danús, Javier, Rathgeb Schifferli, Jorge, Torres Jeldes, Víctor, Fuenzalida Cobo, Juan, Melero Abaroa, Patricio, Rey Martínez, Hugo, Urrutia Soto, Osvaldo, Hernández Hernández, Javier, Mellado Suazo, Miguel, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Hoffmann Opazo, María José, Núñez Urrutia, Paulina, Santana Tirachini, Alejandro, Walker Prieto, Matías, Kuschel Silva, Carlos, Pardo Sáinz, Luis, Sauerbaum Muñoz, Frank
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Eguiguren Correa, Francisco, Leiva Carvajal, Raúl, Romero Sáez, Leonidas, Alinco Bustos, René, Espinoza Sandoval, Fidel, Longton Herrera, Andrés, Rosas Barrientos, Patricio, Álvarez Ramírez, Sebastián, Fernández Allende, Maya, Marzán Pinto, Carolina, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Vera, Jenny, Flores García, Iván, Matta Aragay, Manuel, Saffirio Espinoza, René, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Flores Oporto, Camila, Mellado Pino, Cosme, Saldívar Auger, Raúl, Amar Mancilla, Sandra, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Meza Moncada, Fernando, Santana Castillo, Juan, Ascencio Mansilla, Gabriel, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santibáñez Novoa, Marisela, Barrera Moreno, Boris, Galleguillos Castillo, Ramón, Mix Jiménez, Claudia, Schilling Rodríguez, Marcelo, Berger Fett, Bernardo, Garín González, Renato, Molina Magofke, Andrés, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Bernales Maldonado, Alejandro, Girardi Lavín, Cristina, Monsalve Benavides, Manuel, Sepúlveda Soto, Alexis, Bianchi Retamales, Karin, González Gatica, Félix, Morán Bahamondes, Camilo, Soto Ferrada, Leonardo, Bobadilla Muñoz, Sergio, González Torres, Rodrigo, Mulet Martínez, Jaime, Soto Mardones, Raúl, Boric Font, Gabriel, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Naranjo Ortiz, Jaime, Teillier Del Valle, Guillermo, Brito Hasbún, Jorge, Hernando Pérez, Marcela, Núñez Arancibia, Daniel, Tohá González, Jaime, Carter Fernández, Álvaro, Hertz Cádiz, Carmen, Nuyado Ancapichún, Emilia, Trisotti Martínez, Renzo, Carvajal Ambiado, Loreto, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Orsini Pascal, Maite, Troncoso Hellman, Virginia, Castillo Muñoz, Natalia, Ibáñez Cotroneo, Diego, Ortiz Novoa, José Miguel, Undurraga Gazitúa, Francisco, Celis Araya, Ricardo, Ilabaca Cerda, Marcos, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Montt, Andrés, Jackson Drago, Giorgio, Parra Sauterel, Andrea, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Cicardini Milla, Daniella, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Pérez Arriagada, José, Vallejo Dowling, Camila, Cid Versalovic, Sofía, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Olea, Joanna, Velásquez Núñez, Esteban, Crispi Serrano, Miguel, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Salinas, Catalina, Venegas Cárdenas, Mario, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Jürgensen Rundshagen, Harry, Prieto Lorca, Pablo, Vidal Rojas, Pablo, Díaz Díaz, Marcelo, Kast Sommerhoff, Pablo, Rentería Moller, Rolando, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Espinoza, Jorge, Keitel Bianchi, Sebastián, Rocafull López, Luis, Yeomans Araya, Gael, Durán Salinas, Eduardo, Labra Sepúlveda, Amaro, Rojas Valderrama, Camila
-Se abstuvieron los diputados señores:
Auth Stewart, Pepe, Del Real Mihovilovic, Catalina, Morales Muñoz, Celso, Verdessi Belemmi, Daniel, Barros Montero, Ramón, Kort Garriga, Issa, Olivera De La Fuente, Erika, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Calisto Águila, Miguel Ángel, Lavín León, Joaquín, Paulsen Kehr, Diego
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para habilitar, por única vez, a postular en las elecciones del año 2021 a los cargos de parlamentario, consejero regional o gobernador regional, a los alcaldes y concejales en ejercicio del cargo, que en virtud de la normativa vigente están impedidos de postular a la reelección.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 31 votos; por la negativa, 104 votos. Hubo 6 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).-
Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Kuschel Silva, Carlos, Morales Muñoz, Celso, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Baltolu Rasera, Nino, Lavín León, Joaquín, Olivera De La Fuente, Erika, Sauerbaum Muñoz, Frank, Barros Montero, Ramón, Leuquén Uribe, Aracely, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Torrealba Alvarado, Sebastián, Castro Bascuñán, José Miguel, Longton Herrera, Andrés, Paulsen Kehr, Diego, Torres Jeldes, Víctor, Cuevas Contreras, Nora, Luck Urban, Karin, Pérez Lahsen, Leopoldo, Urrutia Soto, Osvaldo, Fuenzalida Cobo, Juan, Macaya Danús, Javier, Ramírez Diez, Guillermo, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Hernández Hernández, Javier, Melero Abaroa, Patricio, Rathgeb Schifferli, Jorge, Walker Prieto, Matías, Hoffmann Opazo, María José, Mellado Suazo, Miguel, Rey Martínez, Hugo
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Eguiguren Correa, Francisco, Marzán Pinto, Carolina, Rosas Barrientos, Patricio, Alinco Bustos, René, Fernández Allende, Maya, Matta Aragay, Manuel, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Ramírez, Sebastián, Flores García, Iván, Mellado Pino, Cosme, Saffirio Espinoza, René, Álvarez Vera, Jenny, Flores Oporto, Camila, Meza Moncada, Fernando, Saldívar Auger, Raúl, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santana Castillo, Juan, Amar Mancilla, Sandra, Galleguillos Castillo, Ramón, Mix Jiménez, Claudia, Santana Tirachini, Alejandro, Ascencio Mansilla, Gabriel, Garín González, Renato, Molina Magofke, Andrés, Santibáñez Novoa, Marisela, Auth Stewart, Pepe, Girardi Lavín, Cristina, Monsalve Benavides, Manuel, Schilling Rodríguez, Marcelo, Barrera Moreno, Boris, González Gatica, Félix, Morán Bahamondes, Camilo, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Berger Fett, Bernardo, González Torres, Rodrigo, Mulet Martínez, Jaime, Sepúlveda Soto, Alexis, Bernales Maldonado, Alejandro, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Naranjo Ortiz, Jaime, Soto Ferrada, Leonardo, Bianchi Retamales, Karim, Hernando Pérez, Marcela, Núñez Arancibia, Daniel, Soto Mardones, Raúl, Bobadilla Muñoz, Sergio, Hertz Cádiz, Carmen, Núñez Urrutia, Paulina, Teillier Del Valle, Guillermo, Boric Font, Gabriel, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Nuyado Ancapichún, Emilia, Tohá González, Jaime, Brito Hasbún, Jorge, Ibáñez Cotroneo, Diego, Orsini Pascal, Maite, Trisotti Martínez, Renzo, Carvajal Ambiado, Loreto, Ilabaca Cerda, Marcos, Ortiz Novoa, José Miguel, Troncoso Hellman, Virginia, Castillo Muñoz, Natalia, Jackson Drago, Giorgio, Pardo Sáinz, Luis, Undurraga Gazitúa, Francisco, Celis Araya, Ricardo, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Parra Sauterel, Andrea, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Montt, Andrés, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Arriagada, José, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Cicardini Milla, Daniella, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Olea, Joanna, Vallejo Dowling, Camila, Cid Versalovic, Sofía, Jürgensen Rundshagen, Harry, Pérez Salinas, Catalina, Velásquez Núñez, Esteban, Crispi Serrano, Miguel, Kast Sommerhoff, Pablo, Prieto Lorca, Pablo, Venegas Cárdenas, Mario, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Keitel Bianchi, Sebastián, Rentería Moller, Rolando, Verdessi Belemmi, Daniel, Díaz Díaz, Marcelo, Kort Garriga, Issa, Rocafull López, Luis, Vidal Rojas, Pablo, Durán Espinoza, Jorge, Labra Sepúlveda, Amaro, Rojas Valderrama, Camila, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Salinas, Eduardo, Leiva Carvajal, Raúl, Romero Sáez, Leonidas, Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Calisto Águila, Miguel Ángel, Del Real Mihovilovic, Catalina, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Carter Fernández, Álvaro, Espinoza Sandoval, Fidel
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
Corresponde votar en general el proyecto de reforma constitucional, iniciado en moción, que modifica la Carta Fundamental, para eliminar ciertas inhabilidades que afectan a actuales autoridades locales o regionales, para acceder a los cargos de elección popular que indica.
Para su aprobación se requiere el voto favorable de 93 diputadas y diputados en ejercicio. En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 28 votos; por la negativa, 108 votos. Hubo 5 abstenciones.
El señor PAULSEN (Presidente).- Rechazado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes señores diputados:
Alessandri Vergara, Jorge, Kuschel Silva, Carlos, Núñez Urrutia, Paulina, Sanhueza Dueñas, Gustavo, Baltolu Rasera, Nino, Lavín León, Joaquín, Pardo Sáinz, Luis, Sauerbaum Muñoz, Frank, Castro Bascuñán, José Miguel, Leuquén Uribe, Aracely, Paulsen Kehr, Diego, Schalper Sepúlveda, Diego, Cuevas Contreras, Nora, Luck Urban, Karin, Pérez Lahsen, Leopoldo, Torrealba Alvarado, Sebastián, Fuenzalida Cobo, Juan, Macaya Danús, Javier, Ramírez Diez, Guillermo, Torres Jeldes, Víctor, Hernández Hernández, Javier, Melero Abaroa, Patricio, Rathgeb Schifferli, Jorge, Urrutia Soto, Osvaldo, Hoffmann Opazo, María José, Mellado Suazo, Miguel, Rey Martínez, Hugo, Walker Prieto, Matías
-Votaron por la negativa los siguientes señores diputados:
Alarcón Rojas, Florcita, Durán Salinas, Eduardo, Labra Sepúlveda, Amaro, Romero Sáez, Leonidas, Alinco Bustos, René, Eguiguren Correa, Francisco, Leiva Carvajal, Raúl, Rosas Barrientos, Patricio, Álvarez Ramírez, Sebastián, Espinoza Sandoval, Fidel, Longton Herrera, Andrés, Saavedra Chandía, Gastón, Álvarez Vera, Jenny, Fernández Allende, Maya, Marzán Pinto, Carolina, Saffirio Espinoza, René, Álvarez-Salamanca Ramírez, Pedro Pablo, Flores García, Iván, Mellado Pino, Cosme, Saldívar Auger, Raúl, Amar Mancilla, Sandra, Flores Oporto, Camila, Meza Moncada, Fernando, Santana Castillo, Juan, Ascencio Mansilla, Gabriel, Fuentes Barros, Tomás Andrés, Mirosevic Verdugo, Vlado, Santana Tirachini, Alejandro, Auth Stewart, Pepe, Fuenzalida Figueroa, Gonzalo, Mix Jiménez, Claudia, Santibáñez Novoa, Marisela, Barrera Moreno, Boris, Galleguillos Castillo, Ramón, Molina Magofke, Andrés, Schilling Rodríguez, Marcelo, Berger Fett, Bernardo, Garín González, Renato, Monsalve Benavides, Manuel, Sepúlveda Orbenes, Alejandra, Bernales Maldonado, Alejandro, Girardi Lavín, Cristina, Morán Bahamondes, Camilo, Sepúlveda Soto, Alexis, Bianchi Retamales, Karim, González Gatica, Félix, Mulet Martínez, Jaime, Soto Ferrada, Leonardo, Bobadilla Muñoz, Sergio, González Torres, Rodrigo, Naranjo Ortiz, Jaime, Soto Mardones, Raúl, Boric Font, Gabriel, Gutiérrez Gálvez, Hugo, Núñez Arancibia, Daniel, Teillier Del Valle, Guillermo, Brito Hasbún, Jorge, Hernando Pérez, Marcela, Nuyado Ancapichún, Emilia, Tohá González, Jaime, Calisto Águila, Miguel Ángel, Hertz Cádiz, Carmen, Olivera De La Fuente, Erika, Trisotti Martínez, Renzo, Carter Fernández, Álvaro, Hirsch Goldschmidt, Tomás, Orsini Pascal, Maite, Troncoso Hellman, Virginia, Carvajal Ambiado, Loreto, Ibáñez Cotroneo, Diego, Ortiz Novoa, José Miguel, Undurraga Gazitúa, Francisco, Castillo Muñoz, Natalia, Ilabaca Cerda, Marcos, Ossandón Irarrázabal, Ximena, Urrutia Bonilla, Ignacio, Celis Araya, Ricardo, Jackson Drago, Giorgio, Parra Sauterel, Andrea, Urruticoechea Ríos, Cristóbal, Celis Montt, Andrés, Jarpa Wevar, Carlos Abel, Pérez Arriagada, José, Vallejo Dowling, Camila, Cicardini Milla, Daniella, Jiles Moreno, Pamela, Pérez Olea, Joanna, Velásquez Núñez, Esteban, Cid Versalovic, Sofía, Jiménez Fuentes, Tucapel, Pérez Salinas, Catalina, Venegas Cárdenas, Mario, Crispi Serrano, Miguel, Jürgensen Rundshagen, Harry, Prieto Lorca, Pablo, Verdessi Belemmi, Daniel, Cruz-Coke Carvallo, Luciano, Kast Sommerhoff, Pablo, Rentería Moller, Rolando, Vidal Rojas, Pablo, Díaz Díaz, Marcelo, Keitel Bianchi, Sebastián, Rocafull López, Luis, Winter Etcheberry, Gonzalo, Durán Espinoza, Jorge, Kort Garriga, Issa, Rojas Valderrama, Camila, Yeomans Araya, Gael
-Se abstuvieron los diputados señores:
Barros Montero, Ramón, Morales Muñoz, Celso, Van Rysselberghe Herrera, Enrique, Von Mühlenbrock Zamora, Gastón, Del Real Mihovilovic, Catalina
El señor PAULSEN (Presidente).-
En consecuencia, el proyecto de reforma constitucional se archivará.
