Labor Parlamentaria

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde pronunciarse sobre la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para prorrogar por 15 días la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en las provincias de Arica y Parinacota, Región de Arica y Parinacota, excluyendo el radio urbano de la ciudad de Arica; en la provincia de Tamarugal, Región de Tarapacá, y en la provincia de El Loa, Región de Antofagasta, excluyendo el radio urbano de la ciudad de Calama, declarado por decreto supremo N° 35, de 14 de febrero del 2022 y prorrogado mediante decreto supremo N° 40, de fecha 24 de febrero del año en curso, ambos del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Para la discusión de esta solicitud se destinarán 90 minutos, distribuidos proporcionalmente entre las bancadas.

Solicitamos a los jefes de bancadas que nos hagan llegar la distribución de los tiempos de los diputados que intervendrán durante el tiempo que se destinó proporcionalmente a las mismas.

Antecedentes:

-Oficio del S.E el Presidente de la República por el cual solicita al Congreso Nacional prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en las provincias de Arica y Parinacota, en la Región de Arica y Parinacota, excluyendo el radio urbano de la ciudad de Arica; la provincia de Tamarugal, en la Región de Tarapacá; y, la provincia de El Loa, en la Región de Antofagasta, excluyendo el radio urbano de la ciudad de Calama, sesión 1ª de la presente legislatura, en martes 15 de marzo de 2022. Documentos de la Cuenta N° 1.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, lamentablemente -y digo lamentablemente porque no es lo ideal ni es un triunfo si se aprueba la prórroga-, hoy se nos presenta una vez más la oportunidad de mostrar que velamos por el bienestar, integridad, seguridad y tranquilidad de los habitantes de las provincias de Arica, de Parinacota, del Tamarugal y de El Loa, que desde el 15 de febrero se encuentran bajo el estado de excepción constitucional de emergencia como medida extraordinaria, pues urge para enfrentar el preocupante aumento de ingresos clandestinos por las zonas fronterizas, situación que ha sido aprovechada por el crimen organizado trasnacional dedicado al narcotráfico, contrabando de mercaderías y tráfico de migrantes.

Urge hacerse cargo de la crisis migratoria y de seguridad que afecta a la zona norte de nuestro país, en donde las ciudades han sido secuestradas por las bandas del crimen organizado, y la delincuencia, la violencia y los asesinatos y secuestros van en aumento de forma descontrolada, perjudicando la calidad de vida y tranquilidad de los habitantes del territorio.

Debe entenderse que, pese a que la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia no soluciona del todo el problema, la colaboración de las Fuerzas Armadas, Carabineros de Chile y la PDI, instituciones que hoy no dan abasto en su trabajo, es indispensable, pues, como se ha visto en los hechos que ocurren en la macrozona sur, con ello se logra reducir el número de atentados violentos y las usurpaciones, dando seguridad a sus miles de habitantes que merecen vivir con tranquilidad, principalmente manteniendo, en este caso, el resguardo fronterizo efectivo que tanto hace falta.

Si bien hoy parece haber consenso sobre la necesidad de mantener la vigencia del estado de excepción constitucional en la zona norte del país, incluso ante el sorprendente llamado que hizo el Presidente Gabriel Boric a ello, esto debe hacerse con convicción.

Hace poco más de un mes se le pedía al gobierno mirar con igual cariño a las regiones de Tarapacá, La Araucanía y del Biobío, para declarar por primera vez el estado de excepción constitucional de emergencia en las regiones del norte. Hoy, ante el cambio de gobierno, la situación es al revés y surge la duda, sobre todo ante los dichos de la ministra Izkia Siches acerca de cuáles son los criterios y lineamientos del actual gobierno para mantener el referido estado de excepción constitucional en la zona norte, pero rechazando rotundamente el mantenerlo en la zona sur. ¿No es acaso mera ideología y una forma de negar la existencia del terrorismo y la violencia que afectan a esa zona desde hace tantos años y que ha cobrado cientos de víctimas, dejar desamparados a miles de habitantes que ruegan por seguridad y tranquilidad?

Hoy, debe primar la realidad por sobre la ideología. La única forma de seguir avanzando y dar seguridad y tranquilidad a los habitantes de esa zona es prorrogar la vigencia de los estados de excepción constitucional.

Por eso, con mayor convicción, votaré a favor la solicitud de prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Doy la bienvenida a esta Sala a la ministra del Interior y Seguridad Pública, señora Izkia Siches , y al ministro secretario general de la Presidencia, señor Giorgio Jackson .

Por cierto, reiteramos nuestra solidaridad con los afectados y la condena a los hechos de violencia ocurridos ayer, pronunciamiento que fue acordado por la unanimidad de los miembros de la Sala de la Cámara de Diputadas y Diputados.

Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .

El señor MIROSEVIC.-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra Siches y al ministro Jackson . Celebro la decisión adoptada por el Presidente de la República respecto del norte, al pedir al Congreso Nacional una prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional.

Aquí quiero hablar a los diputados y diputadas acerca de cómo se vive actualmente la situación en el norte.

Desde el cierre de las fronteras regulares, lamentablemente, estamos experimentando en el norte una situación de fronteras vulnerables. Chile no ha tenido la capacidad de controlar sus fronteras y es necesario recuperar ese control. Hay decenas de pasos no habilitados a través de los cuales camiones, camionetas y vehículos pasan a diario. Lamentablemente, se cometen actos de tráfico y trata de personas, pues bandas transnacionales se dedican a lucrar con la esperanza de aquellos que buscan una vida mejor.

Asimismo, al tradicional tráfico de drogas -este es un sector muy delicadose suma el tráfico de armas. Aquí hay una relación directa, y así lo muestran las cifras, con el aumento de la criminalidad y el tráfico de armas, a consecuencia de lo cual también ha aumentado el número de homicidios en el norte.

Entonces, solo pido ayuda a mis colegas y que presten atención a lo que está pasando en el norte. Necesitamos está prórroga.

Como lo dice la propia herramienta constitucional, el estado de excepción es exactamente una medida excepcional hasta que el gobierno logre tomar medidas de fondo para controlar la situación. Mientras tanto, celebro que el Presidente Gabriel Boric haya escuchado a todas las autoridades del norte para tomar esta medida.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, quiero saludar a la ministra y al ministro aquí presentes.

Lamento que exista un doble discurso en nuestro Presidente Gabriel Boric , un doble discurso entre la macrozona norte y la macrozona sur, producto de que en la macrozona norte no existe terrorismo, sino que existe tráfico de personas, como lo dijo recién el diputado Vlado Mirosevic , existen personas que entran de manera ilegal al país y, además, hay delincuencia. Fíjense que eso se ataca -en palabras del mismo Presidente y de la misma ministra del Interiorcon Carabineros, y no con las Fuerzas Armadas, porque son delitos comunes.

Entonces, si son delitos comunes que se atacan con Carabineros, ¿para qué queremos a las Fuerzas Armadas en el norte -pero las necesitamos-, siendo que existe el decreto N° 265, que indica que las Fuerzas Armadas pueden prestarle a Carabineros de Chile, en el norte, la logística y todo lo que necesiten para proteger la frontera?

Pero hay que escuchar a la gente. Eso hicieron el entonces Presidente Sebastián Piñera y el entonces ministro Rodrigo Delgado , que fueron al norte y la gente les pidió estado de excepción constitucional, y el gobierno les dio el estado de excepción constitucional, porque eso es lo que la gente quiere. Ellos escucharon al norte.

Ministra, usted también fue al norte antes de asumir -primero que a la macrozona sur y escuchó al norte. El Presidente Gabriel Boric también lo escuchó y le va a dar la extensión del estado de excepción constitucional. Entonces, yo pregunto: ¿por qué no escuchan a la macrozona sur?

Ministra, con todo respecto, usted es una ministra de Estado. No se llama Wallmapu; se llama Región de La Araucanía, de acuerdo con la distribución geográfica que tenemos. Wallmapu era la zona al sur de la provincia de Biobío y la Patagonia argentina, más el sur de Chile, y se llamaba Gulumapu en Chile y Puelmapu en Argentina.

Le ruego que no nos ofenda. En la Araucanía vivimos 1.100.000 chilenos, y 314.000 son de origen mapuche. 650.000 personas de origen mapuche están en Santiago, y usted no llama Wallmapu a Santiago.

Ahora, si hay un doble discurso, ¿por qué razón en la Araucanía…? Ministra, lamento lo que le sucedió ayer; usted desoyó a Inteligencia y a Carabineros, que le dijeron que fueran protegidos. Usted es una ministra de Estado; ya no estamos en campaña. Usted es ministra de Estado y va a ser Vicepresidenta de la República si el Presidente se va. Tenga cuidado, porque es una autoridad de la república. En ese sector, que conoce Giorgio Jackson , porque ha estado allá alojando -creían que eran amigos de ellos, pero no lo son-, y ahí asesinaron a un funcionario de la PDI. Tuvieron que salir arrancando de ahí 850 personas de la élite de la PDI, porque asesinaron a uno.

En la Araucanía hay terrorismo y en el norte hay delincuencia, y vamos a extender el estado de excepción en el norte. Les ruego que piensen también en la macrozona sur y en la gente que vive y produce en la Región de La Araucanía y en Arauco, que en este momento está muy complicada.

La felicito, porque el primer día de trabajo estuvo en la Araucanía. Me parece bien y la felicito.

Lo que pasó en Temucuicui es una muestra de lo que vive siempre la gente de la Araucanía en los caminos rurales, de lo que viven los que quieren producir. Eso ocurre en la Araucanía.

Vamos a aprobar la prórroga del estado de excepción constitucional en el norte, pero quiero que su gobierno no tenga doble discurso, estimada ministra.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Señor diputado, así como le dimos la palabra para plantear el punto de Reglamento, permita a los otros parlamentarios señalar lo que necesitan.

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Pamela Jiles .

La señora JILES (doña Pamela).-

Señor Presidente, la ministra Izkia Siches es mujer, es puérpera, es una mujer que ayer demostró tener la valentía de ir armada solamente de valor a una situación compleja, a diferencia de las forestales que están armadas hasta los dientes en la zona.

Por lo tanto, por su intermedio, le pido al diputado Miguel Mellado que guarde respeto.

¡Señor Presidente…! ¡Señor Presidente…! ¡Señor Presidente…!

-El diputado René Alinco interviene fuera de micrófono.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Diputado Alinco , le vamos a enviar la parte del video en que se dio la Cuenta.

Por otra parte, estaba interviniendo la diputada Pamela Jiles . Espero que respetemos a quienes están haciendo uso de la palabra.

Puede continuar con el uso de la palabra, diputada Pamela Jiles .

La señora JILES (doña Pamela).-

Señor Presidente, voy a reiniciar mi intervención, porque me interesa que usted, que es a quien me estoy dirigiendo, me escuche.

La ministra Izkia Siches , que está aquí en su primera visita como autoridad, es mujer, es puérpera, es una mujer que ayer demostró, cualquiera sea nuestra opinión respecto de lo que vimos, la valentía de ir a una situación sumamente compleja, armada solamente de valor, no como las forestales en la zona, que están armadas hasta los dientes -¿para atacar a quién?, habría que preguntarse-.

Por lo tanto, por su intermedio, pido y exijo al diputado Miguel Mellado y a toda la Cámara de Diputados que le tengan el debido respeto a la ministra Izkia Siches , quien, sin duda, tiene muchísimo más valor que toda la derecha aquí junta.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Jorge Brito .

El señor BRITO.-

Señor Presidente, si bien usted hizo referencia al punto, me gustaría dejar bastante claro que el diputado Miguel Mellado en cinco oportunidades se refirió en una forma que no corresponde, saltándose el Reglamento, tanto a la ministra Siches como al ministro Jackson .

Creo que, por respeto al Reglamento y a los ciudadanos y ciudadanas, en un tema que es especialmente sentido por las comunidades de la zona norte del país, debiésemos mostrar altura de miras y comenzar a tratarnos con respeto, independientemente de la postura que se tenga.

Este es un espacio en que estamos iniciando un nuevo ciclo, con una nueva Mesa. Por consiguiente, con todo respeto, pido hacer cumplir el Reglamento en esos términos, para garantizar el debate.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Para una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Urruticoechea .

El señor URRUTICOECHEA.-

Señor Presidente, sobre los dichos de la diputada Pamela Jiles , en la bancada del Partido Republicano hay dos mujeres que no tienen menos valor ni menos valentía por el solo hecho de no pertenecer a una ideología feminista extrema. Ellas tienen las mismas capacidades, las mismas virtudes y exactamente los mismos derechos. Entonces, por favor, a todas aquellas mujeres que pertenecen a una ideología o a una ONG del feminismo les pido que no hablen en nombre de todas las mujeres.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Sergio Bobadilla .

El señor BOBADILLA.-

Señor Presidente, de acuerdo con la explicación del Secretario, entiendo que el proyecto a que se refiere el diputado Alinco es diferente a los que se presentaron con anterioridad en relación con este mismo tema. Entonces, por tratarse de un proyecto distinto, imagino que no correría el plazo de un año para renovar su presentación.

Por lo tanto, solicito a la Mesa que estudie en profundidad esta materia, y si este proyecto es efectivamente distinto -como creo que lo es-, que se le dé tramitación.

Por otro lado, sugiero al diputado Alinco , por su intermedio, señor Presidente, que le solicite a su gobierno que le ponga urgencia de discusión inmediata a este proyecto. Creo que es el camino para resolver la inquietud y la aspiración que tiene el diputado Alinco .

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Quiero reiterar que estamos discutiendo la solicitud que extiende el estado de excepción, no un proyecto sobre el quinto retiro. Responderemos la consulta del diputado Alinco como corresponde. Por lo tanto, no abriremos un debate sobre un proyecto que no está en tabla. Eso tendremos que verlo dentro de los próximos días.

Por una cuestión de Reglamento, tiene la palabra el diputado Alinco .

El señor ALINCO.-

Señor Presidente, perdón que sea cargante, pero la necesidad me obliga. Aquí se pronunció el Secretario. Respeto su decisión, pero es una decisión técnica. Yo estoy pidiendo un pronunciamiento político, porque, como decía el compañero Bobadilla , este proyecto es diferente; es sobre el mismo tema, pero es diferente. Hasta este momento no he escuchado pronunciamiento alguno de la Mesa, pero con fundamentos.

Le aseguro, señor Presidente, que si usted no estuviera ahí, sino que estuviese acá, donde estamos nosotros, antes de las elecciones, diría que este proyecto es admisible y que debe ser discutido en la comisión correspondiente. Estoy seguro de eso.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Diputado Alinco , lo que hemos dicho es que hay un plazo de 48 horas para el pronunciamiento de la Mesa. Lo revisaremos a solicitud suya. Hemos tenido la opinión técnica de la Secretaría de la Cámara. Eso lo tendremos que ver en los próximos días. La verdad es que no alcanzamos a ver todo lo que usted nos plantea, pero vamos a escuchar lo que nos señala para ver si efectivamente existen los argumentos y dar un pronunciamiento político de la Mesa.

Tiene la palabra, hasta por un minuto y cuarenta y cinco segundos, el diputado José Carlos Meza .

El señor MEZA.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra Izkia Siches y al ministro Giorgio Jackson . En particular, solidarizo con ella por el hecho de violencia que le tocó vivir el día de ayer.

Tal como lo señalamos en el punto de prensa, eso es lo que les toca vivir todos los días a los habitantes de la Araucanía, como bien lo recodaba el diputado Miguel Mellado .

Hoy en la mañana tuve la oportunidad de conversar con el dueño de un hotel, de la comuna de Cañete, que está amenazado de muerte y que ha sobrevivido a tres intentos de asesinato. Esto no es aceptable para ningún chileno, por lo que tampoco podemos pasar por alto que esto es lo que viven miles de chilenos en muchos otros lugares que están tomados por el narcotráfico.

En particular, represento a un grupo de comunas de la zona norte de Santiago, las que también están viviendo una crisis de violencia por culpa del narcotráfico. Por esta razón, le pido a la ministra del Interior y Seguridad Pública que tampoco dejemos pasar este tema.

Respecto de lo que nos convoca, hay algo que no podemos dejar pasar, cual es que no se trata de plazos, sino de metas. Lo importante es lo que está pasando en el norte, como tráfico de personas, tráfico de vehículos, tráfico de drogas. Por eso digo que no se trata de plazos, sino de metas.

Me gustaría escuchar de la ministra cuáles son las condiciones -no los tiemposque permitirán superar el estado de excepción, porque esto no es una cuestión de plazos.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Danisa Astudillo .

La señora ASTUDILLO (doña Danisa).-

Señor Presidente, saludo a la Mesa y a todos los colegas presentes.

Primero que todo, quiero denunciar el total abandono que sufrimos los habitantes de la Región de Tarapacá por parte del gobierno del Presidente Sebastián Piñera, porque, pese a los reiterados esfuerzos de nuestras autoridades locales para que se tomaran medidas mínimas que garantizaran el orden, el entonces Presidente dejó que esta crisis migratoria y sanitaria se agudizara en nuestra región.

También quiero aprovechar esta oportunidad para plantear la necesidad de crear políticas especiales para nuestra región en materia migratoria, de seguridad pública y de aumento de provisión en servicios de salud, educación y vivienda. Lo anterior, debido a que la población migrante que llega a nuestro país, y que ha aumentado sostenidamente, viene en condiciones de extrema vulnerabilidad, por lo que hoy no tenemos ni siquiera servicios para satisfacer las necesidades de nuestra gente.

Quiero manifestar que voy a aprobar la prórroga del estado de excepción porque resulta indispensable el apoyo de los militares para el control fronterizo y porque en este corto plazo ha habido pequeñas señales que dan cuenta de una positiva disminución de la delincuencia y del tráfico de personas. Sin embargo, esto no será suficiente si no se avanza en lo que señalé. Finalmente, ante la magnitud de esta crisis migratoria, solo comparable con la crisis de Ucrania o Siria, se requiere una coordinación de todos los países de la región, tanto para establecer cuotas de acogida como para la coordinación migratoria, particularmente con un país vecino: Bolivia.

Para terminar, creo que el gobierno del Presidente Boric debe contribuir con sus homólogos latinoamericanos en buscar una salida democrática y pacífica a la crisis venezolana, porque esta es el origen de la crisis migratoria.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .

El señor TRISOTTI.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra Siches y al ministro Jackson .

En primer lugar, quiero valorar el cambio de posición del gobierno, pues, luego de cuestionamientos y denostación a nuestra solicitud de establecer el estado de excepción constitucional en el norte del país, sobre la base de la compleja realidad que aún seguimos viviendo en la Región de Tarapacá, ha decidido mantener el control militar en nuestras fronteras del norte, lo cual, obviamente, apoyaremos, tal como lo hicimos desde el primer minuto.

Esto no es nuevo en mis intervenciones, porque de manera regular, insistente y sistemática denunciamos ante el resto del país la difícil situación que enfrentamos durante los años anteriores por una migración que se vio desenfrenada, lo que implicó de manera directa, incluso, tener desavenencias con el gobierno anterior. Esto ha permitido que una pequeña localidad como es Colchane pase a tener una visibilidad única a nivel nacional por padecer de manera pública y notoria de una inmigración ilegal que trajo aparejados hacinamiento y violencia. Son situaciones distintas, pero no menos graves, tal como ocurre en la macrozona sur del país.

Uno de los pilares legislativos del gobierno anterior fue la creación de una nueva Ley de Migración y Extranjería, fundada en la premisa de una migración ordenada, segura y regular, que menos mal pudo entrar en vigencia recién en febrero de este año, y en la que se estableció la facultad de la reconducción administrativa, debidamente regulada, en caso de una inmigración clandestina por nuestras fronteras. Pero el camino a esa regulación fue arduo, con constantes trabas y obstáculos por muchos de quienes hoy ya no son oposición. En efecto, se trató de instaurar un principio de no devolución a todo evento, de imponer una regularización masiva, donde los recursos judiciales y asesorías legales en las fronteras para poder saltarse las vallas al ingreso del país eran recurrentes por alguna de las agrupaciones en la Región de Tarapacá. Se ofrecieron beneficios; aquí tuvimos planes de gobierno que tuvieron que ser modificados frente a la realidad.

Me alegro de que este gobierno haya cambiado su posición inicial, que haya entendido que hoy el fenómeno migratorio no se ha resuelto y que para ello se requiere todavía de la intervención del ejército en las fronteras de las tres primeras regiones de nuestro país.

Por supuesto que esta es una de las medidas. Espero que las próximas visitas que se realicen no sean de diagnóstico, sino que sean con medidas concretas, con planes específicos, y que en ellas se pueda escuchar a los distintos actores regionales. No sigamos haciendo lo mismo, porque el resultado es evidente. Ha quedado demostrado que la intervención y la presencia del Ejército de Chile en ayuda de la Policía de Investigaciones y de Carabineros hoy es necesaria y forma parte de la solución a la que aspiramos cada uno de los habitantes de nuestra Región de Tarapacá.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Tomás de Rementería .

El señor DE REMENTERÍA.-

Señor Presidente, lo que hoy vamos a analizar es el estado de excepción en la macrozona norte; no estamos analizando otros estados de excepción que hubo en gobiernos anteriores. Lo que debemos analizar es si se dan las condiciones y las circunstancias excepcionales.

Me parece bastante difícil que se haga un aprovechamiento político en este momento, cuando estamos discutiendo sobre un problema que tiene que ver precisamente con circunstancias extraordinarias: la crisis migratoria más grande de América probablemente en los últimos cien años, provocada por un gobierno autoritario en cierto país, pero también en Chile, porque hubo un Presidente que fue a Cúcuta a invitar a los venezolanos a que vinieran acá; “que los podíamos recibir a todos”, dijo una ministra en un diario. Esa es la situación que estamos viviendo, una circunstancia excepcional, que es la naturaleza de un estado de excepción, una circunstancia que es única.

Los que quieran hacer un doble discurso y creer que un problema entre naciones que ha durado más de quinientos años se va a solucionar manu militari y con un estado de excepción, están haciendo aprovechamiento político. Además, hemos visto el aprovechamiento político por la situación que la ministra vivió ayer. Muchos hablan y hacen una falsa solidaridad, diciendo que solidarizan, pero a la vez quieren establecer una ganada política con eso. Me parece totalmente irresponsable hacer eso.

Hoy aboquémonos al estado de excepción en la macrozona norte, a la situación desastrosa que nos dejó el Presidente Piñera , que para solucionarla tenemos que acudir a las Fuerzas Armadas, y no a discutir otros estados de excepción que no vienen al caso en este momento. Si vamos a discutir la situación de la macrozona sur, hagámoslo en una sesión convocada para ese efecto; pero hoy no más aprovechamiento ni cartelitos sobre el tema.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristián Araya .

El señor ARAYA (don Cristián).-

Señor Presidente, Chile es uno, grande y libre, y los republicanos haremos todo lo posible para que siga siendo así.

El norte de nuestro país sufre una crisis de soberanía y humanitaria como nunca en nuestra historia, por lo que extender el estado de excepción constitucional en la macrozona norte del país resulta un imperativo moral para resguardar el orden y la seguridad de nuestros compatriotas.

Violencia, narcotráfico y migración ilegal son tres flagelos que mantienen atemorizados a los habitantes de las regiones del norte y que exigen una respuesta sólida de parte del Estado de Chile. La porosidad de nuestras fronteras, especialmente la frontera norte, es un problema de seguridad nacional que debemos enfrentar, y que el Estado ha sido incapaz de resolver.

Lamentablemente, se ve enfrentado a una izquierda ideológica que hace todos los esfuerzos posibles para seguir profundizando este drama, amarrando de manos a las policías, persiguiendo a nuestras Fuerzas Armadas y bloqueando los esfuerzos que realiza la justicia.

El drama que vive la zona norte comienza y termina en el comunismo, pues millones de personas son forzadas a tener que huir de su patria por una narcodictadura criminal y una ideología infesta, como la dictadura venezolana. Celebro que el gobierno se diera cuenta de que hay que tomar medidas, porque lo que vive el norte es un drama tremendo.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Yovana Ahumada .

La señora AHUMADA (doña Yovana).-

Señor Presidente, saludo a los ministros presentes. Asimismo, solidarizo con la ministra Izkia Siches por lo sucedido; me alegro mucho de que esté bien y que hoy esté compartiendo con nosotros.

El estado de excepción es sumamente importante para la macrozona norte. Represento a la Región de Antofagasta, al distrito N° 3, por lo cual para mí es algo habitual, ya que vivo esta situación a diario; lamentablemente, me ha tocado vivir la circunstancia de ver cómo los inmigrantes nos han afectado en el día a día. También presencié el ingreso de siete inmigrantes que venían con droga y armamento.

Para nosotros el estado de excepción es solo hoy un tema parche, ya que necesitamos soluciones reales y, a través de la Mesa, pido a la ministra que analice y vea más allá nuestras necesidades y respuestas reales a lo que vivimos cada día.

El tema del narcotráfico, la trata de inmigrantes, los asesinatos, la inseguridad que vivimos en nuestras calles con nuestros hijos; es más, no podemos transitar, no podemos ocupar nuestras plazas, no podemos dormir tranquilos. Por lo tanto, insisto, esta ampliación del estado de excepción para nosotros no es una solución hoy; queremos que realmente se nos escuche y se nos den las soluciones reales.

Tenemos una ley, que nombró recién un diputado, pero para nosotros aún queda corta para todo lo que hemos tenido que vivir, porque sufrimos el ingreso de inmigrantes que ha sido desbordado en extrema…

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Diputada Ahumada , ha concluido su tiempo. Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente, saludo a la Mesa, a Izkia Siches , ministra del Interior y Seguridad Pública, y Giorgio Jackson , el ministro secretario general de la Presidencia, excolega. Les deseo el mayor de los éxitos en sus funciones, y lamento y condeno la situación que tuvo que vivir la ministra del Interior el día de ayer.

Me dirijo, por su intermedio, señor Presidente, a la propia ministra del Interior, para señalar que vamos a votar favorablemente esta petición del gobierno, pero al leer el oficio conductor, donde se le pide sesionar tanto al Presidente del Senado como al de la Cámara de Diputados, y al leer los fundamentos, la verdad de las cosas es que solo basta cambiarle los nombres de las provincias y de la región para creer que esta situación corresponde también a la Región de La Araucanía.

Sé que durante el proceso de campaña y posteriormente se ha indicado que no se mantendría el estado de excepción en la Región de La Araucanía, pero los fundamentos que permiten esta petición, donde se señala el estado de excepción como alteración del orden público, en general, claramente también es aplicable a la Región de La Araucanía.

Ministra y ministro, a través de la Mesa, ofrezco como diputado toda la colaboración para sacar adelante todas las iniciativas que vayan en beneficio de nuestra gente. Y como parlamentario de la Región de La Araucanía, les pido que tomen en consideración lo que en La Araucanía se está viviendo respecto de la alteración del orden público, de lo que significa para personas que viven tanto en la zona norte como también en la zona sur estar sufriendo los hechos que están viviendo hoy y que ameritan que ustedes presenten esta solicitud de prórroga del estado de excepción para la zona norte.

Por lo tanto -lo digo con mucho sentimiento-, hay que trabajar en conjunto. Me interesa que les vaya bien, porque en la medida en que sea así le va a ir bien a toda la ciudadanía, pero también voy a estar fiscalizando férreamente que finalmente se tomen bien las decisiones que vayan en beneficio de toda nuestra gente.

Hoy, con entusiasmo, votaré favorablemente esta iniciativa, pero también el día de mañana votaré favorablemente si ustedes reestudian la posibilidad de extender el estado de excepción en la Región de La Araucanía, y cuenten desde ya con este parlamentario -el ministro también lo sabe, porque me conocepara colaborar en todo lo que sea necesario para que finalmente la paz llegue a todas las zonas del país, porque vivimos en un solo territorio, todavía somos un país unitario y tenemos los mismos derechos, y el estado de excepción debe regir desde el extremo norte al extremo sur de nuestro país.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Luis Malla .

El señor MALLA.-

Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar al ministro Giorgio Jackson y a la ministra Izkia Siches . Asimismo, quiero agradecer a la ministra su visita a la Región de Arica y Parinacota antes de asumir como ministra.

Aprobaré el estado de excepción en nuestra frontera, ya que mantener el estado de excepción es necesario bajo las condiciones actuales de urgencia en la macrozona norte. Así lo han solicitado y manifestado las autoridades locales y la ciudadanía, y pido que respetemos esa voluntad.

Ahora bien, es importante no dejar de enfatizar el carácter transitorio e instrumental de la medida, ya que por sí solo no es una solución de fondo. Los problemas de seguridad y la crisis migratoria requieren esfuerzos planificados, coordinados y de largo plazo.

Por lo mismo, quiero hacer un llamado a que se acelere la creación e implementación de un plan de medidas permanentes para abordar la crisis migratoria como la crisis humanitaria que es.

Le sugiero al Presidente que comience la anunciada reforma a Carabineros con la creación de una unidad especializada en fronteras para el norte, que tenga la capacidad técnica y humana para enfrentar una crisis como la que estamos viviendo en las regiones de Arica y Parinacota , de Tarapacá y de Antofagasta.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Araya .

El señor ARAYA (don Jaime).-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo especialmente a la ministra Siches y al ministro Jackson . En particular, les expreso mi solidaridad personal por los incidentes vividos ayer.

Quiero invitar a esta honorable Sala de la Cámara de Diputados a apoyar esta solicitud del PresidenteGabriel Boric en orden a mantener el estado de excepción constitucional en el norte de nuestro país. Durante el mes pasado vivimos una grave crisis migratoria donde el ingreso ilegal a Chile de personas que vienen huyendo de la dictadura de Nicolás Maduro ha generado un colapso humano de proporciones.

Pero ha sido esta herramienta contenida en nuestro ordenamiento jurídico la que ha empezado a dar frutos. Ayer así me lo ha manifestado el alcalde de Ollagüe, quien se manifestaba muy contento y me solicitó especialmente pedirles a las señoras y a los señores diputados de esta Sala la aprobación de esta solicitud del Presidente de la República, por cuanto él ha registrado en las últimas semanas el ingreso ilegal de una persona, lo que da cuenta de que este instrumento sirve, está siendo aplicado y está dando buenos resultados.

Asimismo, hablé con el gobernador regional, don Ricardo Díaz , quien también está de acuerdo con la aplicación de este instrumento. La información que maneja y que ha podido constatar personalmente en terreno es que ha bajado sustancialmente el flujo de personas que están intentando ingresar de manera ilegal a nuestro país.

Por lo tanto, me ha solicitado hacerle presente a la señora ministra -por su intermedio, señor Presidentela necesidad de que se implemente a la brevedad toda la institucionalidad relativa al Servicio Nacional de Migraciones para la Región de Antofagasta, de manera tal de contar con los instrumentos legales y los recursos necesarios para poder ir resolviendo este asunto.

Asimismo, los alcaldes de Antofagasta, Mejillones y Tocopilla han manifestado que los problemas de seguridad se mantienen en el borde costero de esas comunas, toda vez que el número de personas que ingresó de manera ilegal a nuestro país fue realmente desbordante y de ellas no hay registro ni catastro alguno.

Por lo tanto, esperamos que este gobierno se pueda hacer cargo de ir solucionando la verdadera crisis que generó el gobierno de Sebastián Piñera en materia migratoria después de ir a Cúcuta a ofertar a los hermanos venezolanos que estaban sufriendo la dictadura de Maduro un asilo que en Chile no podían encontrar.

En consecuencia, señoras diputadas y señores diputados, les solicito tener un gesto con la zona norte del país y aprobar esta prórroga del estado de excepción constitucional.

Al mismo tiempo, respetuosamente, pido a quienes profesan ideales de derecha no confundir lo que ocurre en el norte del país con lo que ocurre en la macrozona sur. El problema que tenemos en el norte del Chile es con extranjeros, lo que sucede en la macrozona sur es algo que pasa entre chilenos; por tanto, las herramientas, los mecanismos legales y el ánimo son distintos.

Quiero valorar especialmente lo que hizo la ministra Siches ayer y hacerme cargo de lo que dijo: “Nada está escrito en piedra”; lo que hay es voluntad de dialogar. Espero que, por el bien de nuestro país, todos tengamos la voluntad de construir una solución, lo que no hemos sido capaces de hacer en cuatrocientos años.

No pidamos al gobierno del Presidente Boric que en dos semanas arregle un problema que ha sido una triste tradición en la historia de Chile.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado José Miguel Castro .

El señor CASTRO.-

Señor Presidente, saludo al ministro Jackson y a la ministra Siches . Doy gracias a Dios que ella se encuentre bien. No tengo ningún problema en dar gracias a Dios, porque la ministra no lo debe haber pasado bien. Cuando a uno lo reciben en algún lado a punta de balazos, ¡por Dios que debe ser complicado!

Agradezco que los ministros estén acá y que se encuentren bien. Pero si a usted, ministra, la recibieron así allá, le aseguro que si se va a dar una vuelta a Antofagasta, a Ollagüe o a alguna otra de las comunas de mi región o de la macrozona norte, también se encontrará con un recibimiento terrible, complicadísimo. Todos los espacios públicos están completamente tomados, con carpas a lo largo de toda la costanera y una realidad verdaderamente terrible, muy muy complicada.

Será muy corta mi alocución, pero quiero tomarme de las palabras dichas por Vlado Mirosevic hace un momento. ¿Qué es un estado excepción constitucional? Un estado de excepción constitucional es un tiempo, un momento que se establece hasta que el gobierno haya dado solución al correspondiente problema.

De igual forma, comparto las palabras del diputado Jaime Araya , en el sentido de que es imposible que ello se realice en dos semanas, pero realmente espero que se haga mucho mejor que como lo hizo mi gobierno, el gobierno pasado, y se pueda dar alguna solución. Sin embargo, eso se conseguirá solo cuando se golpee la mesa y cuando realmente se tomen las medidas necesarias para devolver, si así se requiere, a la gente que ha entrado ilegalmente al país.

Señora ministra, señor ministro, les señalo que no estoy en contra de la migración, sino de la migración ilegal. Eso ocurre en todos los países que tienen un Estado de derecho, en todos los países que defienden a su gente, a su población.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos y diez segundos, la diputada Ericka Ñanco .

La señora ÑANCO (doña Ericka).-

Mari mari, pu lamngen. Mari mari, pu ministra. Mari mari, ministro. Mari mari, Presidente. Faw mülepan tüfa.

Primero que todo, quiero señalar en este hemiciclo que ningún ser humano es ilegal. La crisis que se vive en el norte de Chile es parte de la falta de un Estado que no se ha hecho presente para quienes deciden, no por voluntad propia, sino por necesidad, emigrar a otro lugar. Créanme que no pienso que existan personas que quieran dejar a sus familias, a sus hijos, a sus padres en otro país, sino que cada quien lo hace por necesidad.

En segundo lugar, quiero felicitar a la ministra Izkia por todo el valor que tuvo al recorrer el Walmapu, Araucanía , Gulumapu , como nosotros la llamamos ancestralmente.

Creo que en este hemiciclo también falta mucho por aprender sobre el machismo. Hay muchos hombres explicando a la ministra cómo se llama un lugar que ni siquiera saben cómo es. Eso, compañeras, compañeros, tiene nombre: se llama mansplaining -en español, hombres explicando-.

Hoy también quiero decir que la situación en el norte es totalmente distinta de la que se vive en Gulumapu. ¿Por qué razón? Porque un estado de excepción constitucional que se impone a través de la fuerza para entablar situaciones políticas que requieren solución a través del diálogo no es lo mismo que ver a los militares que sí están haciendo ayuda humanitaria para que haya menos conflictos, para que menos personas salgan dañadas por la situación que se vive en el norte de Chile.

Créanme, diputados y diputadas, que la ministra es del norte. Ella mejor que nadie conoce la realidad que ahí se vive. Si la ministra está tomando esta postura, y no solo ella, sino el gobierno en general, es porque realmente se necesita una presencia del Estado en el norte del país, así como también en Gulumapu.

No vamos a permitir que nuestro gobierno deje desamparados a miles de compatriotas y a miles de personas que ven en nuestro país una mejor oportunidad para sus vidas.

Fey müten. Chaltu may.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Johannes Kaiser .

El señor KAISER.-

Señor Presidente, en primer lugar, saludo a la ministra Izkia Siches y al ministro Jackson .

Lamento la situación que la ministra vivió ayer a manos de las fuerzas del narcoterrorismo que están operando en el sur de Chile. Naturalmente, esperamos que reconsidere su decisión respecto del estado de excepción constitucional en La Araucanía, porque, así como ella requirió protección policial para salir indemne de esa situación, los habitantes de La Araucanía también necesitan ser protegidos.

Ahora, los estados excepción son eso: estados de excepción, y no deberían prolongarse en el tiempo, puesto que son soluciones parche para un momento determinado en la historia. Efectivamente, los estados de excepción constitucional se han transformado en la normalidad en Chile para solucionar todo tipo de problemas, a los cuales no se está dirigiendo el sistema político, que no están siendo solucionados por el sistema político. El restringir los derechos constitucionales de nuestros compatriotas no puede ser una solución a los problemas que están viviendo.

Respecto de la migración que se está viviendo en el norte, provocada por el gobierno de Venezuela -no lo digamos con otras palabras, porque ese es el origen del problema-, tenemos un camino para solucionarla y, es cerrar la frontera. Se cierra la frontera con personal y se pone a disposición de este el material que sea necesario para proteger a los ciudadanos de Chile; y aquellas personas que ingresen ilegalmente al país han de ser puestas de patitas en la puerta de nuevo. No hay otro camino, damas y caballeros; toda otra solución va a generar un “efecto llamada”, que agudizará y mantendrá el problema.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, la diputada Catalina Pérez .

La señorita PÉREZ (doña Catalina) .-

Señor Presidente, primero, me gustaría dirigirme a este hemiciclo como una mujer del norte. Y digo “una mujer del norte”, no solo porque habito la Región de Antofagasta, sino porque mi familia paterna vive en la Región de Arica y Parinacota, y porque mi familia materna lo hace en la Región de Tarapacá.

Les hablo como una mujer del norte para recordarles, en primer lugar, por qué estamos en esta situación, porque esto tiene su origen en la falta permanente del Estado en nuestras regiones, tiene su origen en la falta de una política pública de cuidado hacia nuestras fronteras, tiene su origen en el permanente abandono que vivimos quienes generamos la mayor riqueza de nuestro país: los habitantes del norte de Chile, tiene su origen en un ex-Presidente que fue a Cúcuta a invitar a ciudadanos venezolanos a las fronteras de nuestro país sin hacerse cargo de lo que eso significaría luego para quienes habitamos esas tierras. Y es que aquí el problema no es de crisis migratoria, sino de gobernanza migratoria, puesto que nadie se ha hecho cargo de esta situación.

Por tanto, como mujer del norte, les pido no buscar vincular la aplicación de una figura constitucional como es el estado de excepción constitucional en el Wallmapu con el que se aplica en el norte del país, porque en esa zona no se está usando como en el Wallmapu, donde el estado de excepción constitucional se ocupa para militarizar la zona, manteniendo la vulneración que el Estado de Chile ejerce sobre el pueblo mapuche. En la zona norte de Chile no se está usando el estado de excepción constitucional para priorizar la violencia por sobre el diálogo, sino que se está usando para entregar atribuciones a las Fuerzas Armadas, de modo que puedan ejercer una labor humanitaria, la cual el gobierno anterior fue incapaz de ejercer. Eso produjo la muerte de migrantes que intentaban cruzar la frontera de manera ilegal.

Aquí, lo que se está haciendo es entregar una pequeña herramienta para que un gobierno entrante pueda planificar medidas de mediano y largo plazo, que le permitan enfrentar un problema que tiene mucho de abandono y de falta de abordaje de fondo.

Voy a ser la primera persona que se va a oponer y la bancada del Frente Amplio también será la primera en oponerse cuando esto signifique un atisbo siquiera de vulneración a los derechos humanos de los migrantes o de los nacionales. Los primeros en decir que el estado de excepción constitucional debiese terminar, si se dan las condiciones, vamos a ser los diputados del Frente Amplio. Pero este no es el caso, pues lo que tenemos aquí es una herramienta para enfrentar una crisis humanitaria. Les pido por favor, como habitante y como mujer del norte de Chile, ponerse en los zapatos de quienes habitan esas tierras. ¡Por favor, entreguemos esta herramienta jurídica para enfrentar esta situación!

Junto con saludar al ministro Giorgio Jackson y a la ministra Izkia Siches , quiero pedir al gobierno que trabaje lo antes posible en esas medidas de fondo, de largo plazo, que nos permitan enfrentar esta situación, porque el estado de excepción constitucional, tal como lo han señalado algunos colegas, es una medida que se aplica, como su nombre lo indica, de forma excepcional y no puede ser utilizado como una política permanente, como otros han buscado hacer en otras partes de nuestro territorio, permitiendo la violencia.

Por supuesto, la bancada del Frente Amplio votará a favor de prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional en el norte del país.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Pulgar .

El señor PULGAR.-

Señor Presidente, mari mari, ministra; mari mari, ministro. Iñche Francisco Pulgar pingnen, tañi tuwün lewfü Maule mu .

No soy descendiente mapuche, pero sí tengo conciencia social medioambiental, y lo que ha pasado en la Región del Maule es el mejor ejemplo de lo que provoca la intervención de las grandes empresas, así como lo dijo la diputada Pamela Jiles , pero en este caso con el tema hidroeléctrico.

Solidarizo con la ministra Izkia Siches por lo que le tocó vivir. Tengo experiencia en la Araucanía, pues he trabajado en varias causas de comuneros mapuches y sé lo que se vive en la zona.

Atendido el mérito de los antecedentes, quiero hacer referencia al asesinato en la frontera de dos funcionarios de Carabineros de Chile, Víctor Godoy y Germán Cid , ocurrido el 22 de enero de 2015, año en que no había problemas de migración, pero sí teníamos problemas en la frontera, y los seguimos teniendo.

A modo de ejemplo, hace dos semanas, en la Región del Maule, Carabineros detectó un contrabando menor de caballares desde la República Argentina. Lo hizo con equipos de radio proporcionados por una empresa privada que realiza labores extractivistas que están secando los ríos en la Región del Maule.

Hoy tenemos un problema de seguridad en nuestras fronteras, asociado a una problemática de recursos. Lamentablemente, el uso político de estos temas ha traído como consecuencia un perjuicio en la calidad de vida de todos los ciudadanos chilenos, y, sobre todo, en mi caso, de los de la Región del Maule.

Por lo tanto, mi bancada va a apoyar la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en el norte del país.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Por un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado José Meza .

El señor MEZA.-

Señor Presidente, por su intermedio solicito a los colegas que al momento de hacer uso de la palabra, en primer lugar, lo hagan en el idioma castellano, que es el que entendemos todos y es el idioma oficial de nuestro país, y, en segundo lugar, cuando se refieran al territorio nacional, lo hagan en los términos legales y constitucionales que corresponde.

La región a la que se han referido muchos diputados se denomina Región de La Araucanía. Por eso, pido respeto para quienes viven allá y se identifican con esa denominación.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Señor diputado, cada diputado y diputada tiene el derecho a saludar como le parezca, dentro del marco que corresponde. Esta es una cámara diversa en donde se práctica la tolerancia y el respeto mutuo.

Tiene la palabra el diputado Enrique Lee .

El señor LEE .-

Señor Presidente, en primer término, vaya mi saludo a la ministra Izquia Siches y al ministro Giorgio Jackson .

En segundo lugar, menciono que soy representante de la Región de Arica y Parinacota.

La migración es un fenómeno humano. No tenemos duda de aquello, y tampoco tenemos duda de que las explosiones migratorias causan graves desequilibrios en los países. Sudamérica es testigo de una de las crisis migratorias más grandes de su historia, producto del fracaso de un régimen político que hizo quebrar a un país rico, Venezuela, y que hoy pone en riesgo a nuestro país, producto de que millones -sí, millonesde sus habitantes han decidido abandonar su tierra en busca de mejores oportunidades.

Chile, especialmente nuestro norte, históricamente ha acogido a migrantes, quienes se han integrado no solo en el ámbito económico, sino también en nuestra cultura y en diversos ámbitos de la vida nacional. Nos gustaría, sin duda, acoger a todos los migrantes, pues, tal como he dicho, se trata de un problema humanitario; pero también es humanitario el problema que esta migración explosiva y descontrolada ocasiona en nuestro país.

Nuestras ciudades se llenan de inmigrantes, que llegan sin control alguno y en un volumen tal que ocasionan graves problemas de orden público, de seguridad, de salud y de convivencia nunca antes vistos en nuestro país.

Nuestras fronteras, en el extremo norte, tienen características geográficas que facilitan el ingreso de personas, incluso a pie. Al no tener barreras geográficas efectivas, se hace necesario reforzar a nuestras policías, pero, además, agregar la colaboración de las Fuerzas Armadas, no solo en relación con el número de efectivos, sino también en equipamiento y en tecnología.

El norte de Chile no quiere seguir viviendo con miedo, con inseguridad ni en malas condiciones de salubridad. Es cierto y es muy probable que, al igual que en la Región de La Araucanía, existan otras medidas, incluso mejores, que permitan disminuir, en este caso, el volumen migratorio y mejorar su control. Discutámoslas, pero mientras esas medidas o esas políticas no sean dadas a conocer, no sean implementadas ni evaluadas, lo más sensato, lo más prudente y lo más razonable, y en la línea, además, de lo que la ciudadanía sabiamente pide, es que se mantenga el estado de excepción constitucional de emergencia y que la dotación desplegada en el norte para este efecto aumente en su número y en su área de actuación.

Por lo tanto, nuestra bancada apoya el estado de excepción constitucional de emergencia, pues, en el caso de la macrozona norte, retirar o disminuir su alcance, sería dar la espalda a una ciudadanía agobiada por las externalidades negativas de una inmigración descontrolada.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, por tres minutos, la diputada Joanna Pérez .

La señora PÉREZ (doña Joanna).-

Señor Presidente, me voy a tomar la totalidad de los minutos correspondientes a mi bancada.

Saludos a la ministra Izkia Siches y al ministro Giorgio Jackson . La verdad es que aquí confluyen varias situaciones. Creo que, como se inicia un nuevo gobierno, vale la pena reflexionar y también escuchar por parte de ellos. Sin duda, no podemos tener a todo el país en un estado de excepción constitucional, aunque sean distintas las situaciones que lo han gatillado.

Ayer, la ministra del Interior visitó la Araucanía, donde rige el estado de excepción constitucional, al igual que en la zona que represento, la provincia de Arauco. Al respecto, me gustaría que el gobierno entendiera que la Araucanía no es solo la Región de La Araucanía, porque el conflicto también está en la provincia de Arauco y en una parte de la provincia del Biobío.

Al inicio de su gobierno, Piñera cometió un error cuando instaló delegados. Solo en la Araucanía hizo un Plan Araucanía , e invisibilizó lo que sucedía en esta materia en Arauco y en la Región del Biobío. Pero son temas distintos, porque lo que se instaló en Arauco es una falsa sensación de seguridad y, por lo tanto, faltó un trabajo integral, mientras que lo que se está viendo en el norte -hoy estamos para pronunciarnos sobre ello tiene que ver, además, con un tema migratorio, que ha recrudecido la problemática.

Durante la legislatura anterior -fui dos años Presidenta de la Comisión de Gobierno Interior luchamos por sacar adelante la ley de migraciones. Lo hicimos de manera integral, amplia, logrando algo que en casi tres gobiernos no fue posible conseguir.

Traigo las palabras del gobernador de Arica y Parinacota , Jorge Díaz , que ha hecho un trabajo muy importante. Él ha pedido, junto con otros gobernadores, que no soslayemos el trabajo de los gobernadores regionales. Lamentablemente, el gobierno anterior no quiso integrarlos al trabajo de la ley migratoria. Ese es el llamado a este gobierno. Por ello, pido a los ministros que nos escuchemos, para que, justamente, los gobernadores regionales puedan ser considerados. Sé que ellos han estado en reuniones. El subsecretario del Interior se ha reunido con la ciudadanía, pero cuando hablamos de establecer un diálogo para tratar los problemas que subyacen al estado de excepción, tiene que restablecerse el diálogo con todos los actores locales. Creo que quienes somos defensores de la descentralización y hemos hecho muchos esfuerzos para validar lo que tenemos en las regiones, en los territorios, debemos escuchar esos liderazgos.

Lo que también nos han pedido esos gobernadores -entiendo que están trabajando una propuesta para hacerla llegar al actual gobiernoes establecer un plan fronterizo. Por cierto que se necesitan recursos. Creo que es muy importante que efectivamente el gobierno pueda definir esa materia.

Sin duda, debemos respetar los derechos humanos, porque se trata de una crisis humanitaria, pero también debemos, como Estado y como país, saber resguardar el Estado de derecho, donde brindemos seguridad y garantías a los nacionales. Por cierto que ello debe extenderse a los migrantes. Hemos luchado para que se respeten los derechos humanos de todas las personas, pero debemos ser capaces de establecer garantías y un Estado de derecho.

Vamos a acompañar esta decisión de establecer un Estado de derecho, pero queremos que se implemente la ley de migraciones y haya un proceso de reconducción. Para hacer efectivo el proceso de reconducción, han ayudado mucho los espacios que se han generado en el sector fronterizo. Ello es una medida necesaria, sin perjuicio de que se requiere un plan de fronteras y, por cierto, recursos para visibilizar las problemáticas que nos han demandado las autoridades locales. Estoy hablando de los gobernadores regionales, nuestros alcaldes y autoridades zonales.

Esta bancada va a aprobar este estado de excepción, y, por cierto, vamos a estar disponibles para nuevas medidas que se implementen en materia de seguridad para el país.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix).-

Señor Presidente, he votado en contra todos los estados de excepción en la Araucanía. No voy a volver a argumentar lo mismo, para que el tiempo me alcance.

El problema no es que el ex-Presidente Piñera haya hecho una invitación; incluso, creo que eso estaba bien. Hay gente que está viniendo. Uno tiene que preguntarse por qué una mamá arriesga a sus niños a cruzar el desierto, con riesgo de morir, para llegar a Chile. La respuesta es que no tiene más opciones.

Junto con la invitación, el gobierno de Piñera hizo otra cosa: cerrar administrativamente la frontera. ¿A qué me refiero? A que si hay una persona que hoy está en Venezuela, pero tiene familiares acá y quiere venirse, no puede hacerlo; no le están dando visa; las páginas no funcionan; no le dan hora para audiencias. Hay un cierre de fronteras en términos fácticos.

Le dijimos al gobierno de Piñera que eso iba a generar un flujo ilegal, que iba a alimentar -para decirlo con claridad una industria de coyotes. Cuando las personas pasan de manera irregular, sin que haya un control, también pasan delincuentes, que no podrían pasar por la aduana.

Por lo tanto, estando presente acá la ministra, me gustaría que pudiera explicar si van a desbloquear lo que el gobierno de Piñera dejó, para que las personas se puedan reencontrar. Se habla del reencuentro familiar, pero se entorpece la migración de las personas que honestamente vienen al país a hacer patria, a trabajar. De esa manera, quienes crucen ilegalmente van a ser los menos, van a ser quienes no puedan hacerlo de manera legal.

Quisiera que esto se tratara de manera de reconocer que es una crisis humanitaria que no se va a resolver solo construyendo una zanja ni poniendo armas en la frontera. Ojalá que no pase que haya personas heridas…

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, diputado. Tiene la palabra la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señor Presidente, saludo a la ministra y al ministro. Solidarizo con la ministra por el hecho que vivió ayer y manifiesto mi conformidad porque ella ni nadie de su comitiva sufrieran lesiones.

No se entiende cómo el gobierno actual, en su primera señal política ante este Parlamento, decide solicitar la prórroga del estado de excepción en el norte de nuestro país, pero, contradictoriamente, no lo hace también para la macrozona sur, en específico en la Región de La Araucanía y parte de la provincia de Arauco. Al parecer, esta vez la soberbia le ganó al sentido común, y aunque desde ya quiero manifestar mi voto favorable a la extensión de esta medida en las regiones del norte, con el fin de seguir enfrentando la migración irregular, también quiero exigirle al gobierno que por los mismos motivos y causas reevalúe su decisión y prorrogue el estado de excepción en la macrozona sur, particularmente en la provincia de Arauco, porque en ese territorio -me consta, porque es donde vivo-, lamentablemente, ya no rige el Estado de derecho. Es una república independiente, un estado distinto al de Chile.

Si en el norte nuestras Fuerzas Armadas son necesarias para el control de la inmigración, con mayor razón son necesarias para evitar asesinatos, robos, quemas de camiones, de viviendas, de iglesias, entre otros delitos, y, en las últimas 24 horas, una emboscada a la ministra del Interior, la segunda autoridad de nuestro país.

Señor Presidente, la ministra del Interior fue atacada en el territorio al que ella denomina Wallmapu , pero ella no fue emboscada en el Wallmapu, sino en territorio chileno. Por lo mismo, espero que elimine de su vocabulario esa palabra, porque con esos gestos avala la creación de un territorio independiente de Chile.

También espero que visite la provincia de Arauco, que es parte de la macrozona sur, donde vivimos a diario enfrentando la violencia y un terrorismo feroz. Usted, este gobierno y la convención serán los responsables históricos de la desintegración de nuestro país.

Por las razones expuestas, anuncio mi voto a favor de la solicitud. He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Sebastián Videla .

El señor VIDELA.-

Señor Presidente, en primer lugar, saludo a los ministros que nos acompañan.

Por supuesto, rechazo cualquier acto de violencia hacia cualquier autoridad en nuestro país, pero también quiero responderle al diputado Mellado .

Me parece vergonzoso que se compare lo que ocurre en el norte, que ha estado abandonado por muchos años, con lo que sucede en la Araucanía. Creo que no corresponde en este momento.

Además, quiero decir que en campaña estuve en Colchane; viví en terreno lo que pasa actualmente en el norte. Estuve viendo cómo pasan las personas de manera irregular, y eso no puede suceder.

Hay que recordar que hay un gobierno que no ha hecho la pega, un gobierno inoperante de Sebastián Piñera que no supo solucionar este tema. El norte ha estado abandonado por años, y es tiempo de que se den soluciones concretas y reales, en terreno y dialogando con la gente. ¡Basta de promesas incumplidas! Se lo dije también al entonces ministro del Interior, pero no hizo absolutamente nada al respecto. Son promesas que quedaron en nada. Finalmente, vemos que todos los días pasan inmigrantes de manera irregular: niños y familias. La gente ha muerto en la frontera. ¿Quién dice algo sobre eso? Nadie. Pasan las autoridades y las promesas quedan ahí.

También quiero dejar absolutamente claro que hoy se necesita un programa especial para generar articulaciones con el gobernador y los alcaldes, de manera que esta situación pueda cambiar y tengamos una región más tranquila, y se respeten los derechos de las personas. Hoy vemos que hay personas -sobre todo inmigrantesque duermen en carpas y que no tienen para comer, y eso afecta mucho al norte.

Por eso, apruebo que el estado de excepción constitucional sea prorrogado.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Diego Schalper .

El señor SCHALPER.-

Señor Presidente, primero, quiero saludar a la ministra Izkia Siches y al ministro Giorgio Jackson . Por supuesto, nos alegramos de que lo ocurrido ayer fue solo una mala anécdota y no una cosa más grave, porque, evidentemente, es preocupante que en un Estado como el nuestro haya un lugar del país por donde la ministra del Interior no pueda circular porque es recibida a balazos.

Los estados de excepción constitucional existen en todos los países del mundo en que rige el Estado de derecho. Lamentablemente, en Chile esto se ha transformado en un tema ideológico, como si quienes están a favor del estado de excepción constitucional, de alguna manera, adscribieran a una determinada mirada ideológica y los que están en contra adscribieran a otra. Pero están equivocados, porque los estados de excepción son las herramientas que contienen las constituciones del mundo para, como lo dice su nombre, situaciones de excepción.

Lo que ocurre en el sur de Chile es una situación de excepción, que es la existencia de grupos armados, dotados de potencial militar, con la pretensión de hacerse de un territorio nacional de manera distinta al Estado de Chile. Esa es una situación de excepción. Me parece que lo que ahí acontece no es un problema de algún gobierno, sino que es un problema del Estado de Chile, de los poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo, de una incapacidad de responder a esa realidad.

En este sentido, en el norte sucede exactamente lo mismo. Reconozcamos de una vez que tenemos una situación migratoria absolutamente desbordada, por un gobierno del continente que ha transformado su régimen en un régimen totalitario que persigue a sus disidentes políticos y, por lo tanto, muchos han tenido que huir de ese país, y también otro gobierno, que colinda con Chile, como es el gobierno de Bolivia, que ha tenido una actitud total y absolutamente indolente ante esta realidad y, por lo tanto, se ha transformado en un verdadero free pass para entrar por la frontera chilena. Por lo mismo, más que entrar en la rencilla política de corto plazo, debemos ser capaces de enfrentar esta situación como un tema de Estado, donde están vinculados nuestros temas migratorios y nuestras relaciones exteriores.

Por lo tanto, me alegro de que el gobierno haya pretendido extender el estado de excepción constitucional en el norte de nuestro país, porque me parece que es una decisión que tiene que ver con un tema de Estado.

Una de las tareas que tiene el Congreso en este período es saber distinguir las discusiones ideológicas de las discusiones que, de alguna manera, dicen relación con realidades ineludibles. El que pretenda decir que en el norte de Chile no tenemos una situación de excepción que nos obliga a requerir medidas de excepción es alguien que tiene problemas de percepción de la realidad. Lo mismo sucede respecto del sur de nuestro país. El que crea que en el sur no tienen que darse ciertas condiciones para recién poder siquiera pensar en el diálogo no tiene un problema ideológico, sino más bien su ideología le impide ver la realidad.

Ministra, va a contar con nuestro apoyo en esta prórroga del estado de excepción constitucional. Hago propias las palabras de la diputada Flor Weisse , respecto de que ojalá el mismo predicamento suceda en el sur de Chile.

Por lo tanto, esperamos que el gobierno recapacite respecto de esa decisión.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marcela Riquelme .

La señora RIQUELME (doña Marcela).-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra, al ministro y, por supuesto, a todos los colegas presentes.

Tal como fue nuestro compromiso como bancada, como pacto y como personas, hemos escuchado a los territorios, a los gobernadores, a los alcaldes del norte, a los concejales y a las juntas de vecinos, y también creemos en el pleno respeto a los derechos humanos. Creemos que la finalidad de un estado de excepción constitucional, por un lado, es afrontar los problemas de seguridad pública y, por otro, no menos importante, sino que más importante aún, afrontar la crisis humanitaria.

Señor Presidente, como usted bien lo sabe, esta crisis humanitaria ha afectado, aunque no en igual medida, a todos los territorios que representamos quienes estamos aquí presentes, que hemos visto cómo muchos migrantes viven en condiciones indignas e inhumanas en plazas, en terminales, en las calles, debajo de los puentes, como no lo veíamos desde la dictadura militar. Por ello, frente a una medida como esta, de un estado de excepción constitucional, creemos que se deben tomar medidas efectivas y concretas, de mediano y largo plazo, que tal como se dijo, requieren el compromiso de todos los que estamos aquí presentes; no solo del gobierno y de la oposición, sino de todos nosotros como Estado.

Por eso, creemos que es indispensable que el gobierno pueda contar con los tiempos y consensos necesarios para adoptar medidas serias, no como las medidas adoptadas por el gobierno anterior, sino escuchando a los involucrados y con pleno respeto a los derechos humanos, porque no podemos olvidar lo que dijo el Presidente Gabriel Boric , cual es que los migrantes, sobre todo y por sobre todas las cosas, son personas.

Hacemos un llamado a no usar la crisis humanitaria del norte para justificar una verdadera vulneración de los derechos humanos, como la que ha existido en el Wallmapu. ¡Wallmapu, Wallmapu , Wallmapu ! Apréndansela , porque es una hermosa palabra que para nosotros y gran parte de este país representa muchísimas cosas y merece nuestro respeto.

Porque creemos imprescindible que se dé un enfoque integral y multilateral con todos los países vecinos, votaremos a favor de esta medida.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL.-

Señor Presidente, desde ya, anuncio mi voto favorable para la prórroga del estado de excepción constitucional de emergencia, por las razones que aquí se han dicho latamente y que creo que lo justifican.

Dicho eso, señora ministra -por su intermedio, señor Presidente-, le hablo como un habitante de la Región de La Araucanía que vive en la zona de conflicto. Soy de Carahue y vivo a escasos kilómetros de donde han ocurrido atentados, incendios y muertes; vivo en el mundo rural. Le hablo como un vecino que siente el temor y que transmite lo que mucha gente siente en nuestra zona.

Espero que estos mismos argumentos sean considerados para que ustedes puedan reconsiderar su decisión como gobierno.

Como diputado de La Araucanía, voy a estar disponible para colaborar con ustedes, para tender puentes, porque creo que las trincheras muchas veces destruyen y no construyen. Quiero ser un diputado constructivo en La Araucanía.

Va a contar con nuestro apoyo, pero quiero decirle con sinceridad que no encuentro explicación a que se apliquen criterios distintos en el norte y en el sur. No quiero pensar que se deba a razones ideológicas, que es lo que muchos piensan: que aquí hay un tema ideológico y que por esa razón se tienen posturas absolutamente distintas.

Les pido que reconsideren su decisión. La soberbia no es buena consejera; hay que estar dispuestos a escuchar. En La Araucanía la gente habló, pues hubo una consulta donde el 82 por ciento de los habitantes dijo que quería estado de excepción constitucional para sentirse más seguro. Es importante escuchar a la ciudadanía, pero no solo cuando nos conviene o cuando es de un sector político, sino siempre.

En ese sentido, reitero mi disposición a apoyar esta iniciativa, y desde ya les digo que en la Araucanía tendrán a un diputado dispuesto a dialogar, a tender puentes y a acercar posiciones, para que juntos construyamos cómo resolver el problema en la macrozona sur.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Recuerdo a las señoras diputadas y a los señores diputados que siempre, como norma de respeto, se deben referir a las señoras ministras y a los señores ministros a través de la Mesa y viceversa.

Tiene la palabra el diputado Luis Sánchez .

El señor SÁNCHEZ.-

Señor Presidente, entre 2017 y 2019, la cantidad de extranjeros residentes en Chile se duplicó: de 700.000 pasamos a 1.400.000 personas. Entre 2020 y 2021 en solo un año-, la cantidad de ingresos ilegales también se duplicó: de 8.000 a casi 17.000.

La vida de nuestros compatriotas en el norte se ha visto afectada gravemente: gente vive en carpas, ocupando calles y plazas, incluso playas; delitos violentos como secuestros, ataques a carabineros, asesinatos a sangre fría, como el del camionero Byron Castillo . Y ni hablar de los carteles extranjeros de narcotráfico instalados en nuestro país.

Mientras millones de chilenos sufren esa realidad, personeros de gobierno, como la delegada presidencial de Valparaíso, tienen todavía publicado en sus redes sociales comentarios como este: “Nadie es ilegal”.

Agradezco que el Presidente Boric haya presentado esta petición de prórroga, y espero que quienes apoyan su gobierno -hasta ahora eso se ha vistoapoyen también, como una sola voz, esta iniciativa.

También espero que el gobierno corrija la posición que ha tenido hasta ahora -aprovecho la presencia de la ministra del Interior, que salió un minuto, pero, por su intermedio, señor Presidente, solicito que le haga llegar este comentarioy reconsidere también la prórroga del estado de excepción en La Araucanía, porque es indispensable. De hecho, los mismos representantes de La Araucanía aquí lo han pedido.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Matías Ramírez .

El señor RAMÍREZ (don Matías).-

Señor Presidente, qué difícil es que el primer punto a tratar sea el relacionado con la prórroga del estado de excepción. Es cierto que es un tema sumamente complejo, pero, en lo personal, hubiese preferido discutir alguna otra circunstancia, en razón de las demandas sociales que hay en nuestro país, particularmente en la Región de Tarapacá.

Con todo, creo importante plantear que el estado de excepción, que fue impuesto por el gobierno saliente de Sebastián Piñera, no es la mejor medida para abordar la situación que se vive en la Macrozona Norte, particularmente en la Región de Tarapacá.

Esta no es una cuestión nueva, que hubiese aparecido en los últimos meses; es una cuestión que en el norte ha golpeado fuerte en los últimos años. Por eso, vincular la situación migratoria con los temas de seguridad pública me parece francamente una bajeza, toda vez que ambas situaciones deben abordarse de manera autónoma e independiente, buscando las soluciones atingentes.

En ese punto, las medidas del gobierno de Sebastián Piñera no estuvieron a la altura del desafío que debía enfrentar la Región de Tarapacá. Quienes somos de la zona hemos escuchado del plan Colchane, del plan Frontera Norte, y podríamos nombrar otros, y uno tras otro han sido un fracaso. Y uno de esos fracasos ha sido, sin duda, el estado de excepción constitucional, que hasta el momento no ha cumplido su finalidad. Creemos que abordar la situación migratoria con un mecanismo de esta naturaleza es francamente un despropósito.

Sin embargo, creo que hay que tener ciertos elementos sobre la mesa para entender la situación. Primero, debemos entender que Tarapacá ha sido históricamente una región cosmopolita; siempre ha tenido una capacidad de integración única respecto de otras regiones de nuestro país, quizá por el comercio internacional, a través de la zona franca, y por las características propias de nuestra región. Qué duda cabe de que el flujo comercial permanente que existe con el hermano país de Bolivia, que se mantiene, permite sostener en gran parte a las familias de nuestra región.

Ese es un elemento que debiera ser considerado en el plan de medidas que uno hubiese esperado estar leyendo en este escenario. Hago este alcance, porque se ha planteado que habrá un plan de medidas concretas, pero hasta la fecha, lamentablemente, ha faltado la comunicación directa y permanente para discutirlas y hacerlas propias, para poder defenderlas.

Sin duda, los habitantes de las zonas fronterizas requieren una solución; aquellos que cruzan de manera permanente entre Pisiga y Colchane requieren una solución, y esa solución no está en un estado de excepción, sino en la actual ley migratoria, que contempla declarar, por ejemplo, habitantes de fronteras. Pero eso requiere trabajo bilateral; que las relaciones exteriores de Chile comiencen a funcionar con Bolivia; que se establezcan los convenios internacionales que reconozcan esa calidad, porque este estado de excepción ha afectado precisamente a aquellos: a esos habitantes de frontera. Se habla de los reconducidos; sin embargo, los reconducidos no han sido los migrantes venezolanos, sino que han sido precisamente quienes viven en la frontera con Bolivia, y esa es una problemática que se puede atender sin necesidad de un estado de excepción.

También se ha hablado mucho de la percepción de seguridad, tema del cual hay que hacerse cargo. A mi entender, los estados de excepción constitucional -su nombre lo señalano son precisamente para mejorar la percepción de seguridad, sino para atacar elementos particulares, específicos y que requieren esa atención.

En ese sentido, si queremos hablar de seguridad pública, hablemos de mejorar el contingente policial; hablemos de entregar herramientas al Ministerio Público para investigar el narcotráfico. Es llamativo que en la Región de Tarapacá el Ministerio Público no tenga un fiscal especializado para combatir el narcotráfico o el lavado de activos, que es, sin duda, una de las herramientas más importantes para mejorar la seguridad pública en la región.

En ese contexto, los antecedentes que se han tenido a la vista resultan insuficientes para abordar esta prórroga del estado de excepción. Entendemos, con cierta duda, que el gobierno recién ha asumido y que, por ende, requiere tiempo para analizar la situación, pero esta no puede ser la normalidad; no podemos pretender que se gobierne sobre la base de estados de excepción. Venimos saliendo de un gobierno que entendió que esa era su forma: declarar la guerra al pueblo de Chile. No hay que olvidar esa circunstancia.

Entonces, cuando se comienza a gobernar sobre la base de los estados de excepción, la excepcionalidad se vuelve la norma general, y después ocurren las situaciones que todos hemos lamentado, desde el 18 de octubre en adelante, situaciones históricas como volver a la dictadura cívico-militar, en que los abusos en los estados de excepción se vuelven normales. En este punto, quiero ser bastante enfático -en este punto quiero representar a mi bancada en cuanto a que en este estado de excepción vamos a poner el enfoque en el respeto irrestricto a los derechos humanos de los migrantes y de los nacionales. Y esto hay que tenerlo claro, porque no podemos relativizar que, a través de un estado de excepción, se busque alterar las condiciones básicas en las cuales las personas viven en nuestro país.

Además, creo que hay elementos que se tienen que considerar, como el tráfico de migrante. Sin duda, esta es una gran temática, porque el tráfico de migrantes sigue siendo una realidad. Pero para abordar esta realidad se requiere generar las herramientas conducentes para aquello: el trabajo de la Policía de Investigaciones y de Carabineros y mejorar los controles de aduanas.

En ese sentido, llamo a conversar con las organizaciones de funcionarios y funcionarias del Servicio Nacional de Aduanas, que viven la realidad de manera permanente en la comuna de Colchane y en otros sectores de la frontera, donde hay un abandono en términos de infraestructura y condiciones materiales, por lo que, por sí solos, no pueden hacerse cargo de la situación extraordinaria que se vive en torno a la migración.

Creemos que es importante abordar esta materia de manera integral, establecer relaciones diplomáticas con los países vecinos, empezar a discutir un proceso de normalización respecto de los migrantes que han ingresado al país y tomar decisiones de carácter individual respecto de cada uno de ellos. De lo contrario, daremos lugar a la precarización laboral y a los abusos, en este caso, contra niños, niñas y adolescentes, lo que no puede ser el primer paso que dé nuestro gobierno en ese sentido. Necesitamos un plan que se discuta con todos los actores, lo que es fundamental para buscar una solución de largo plazo a lo que sucede en la Región de Tarapacá. Y quiero ser enfático: en 15 días no encontraremos la solución ni lograremos poner coto a lo que ocurre en dicha región. Se requiere trabajar de manera conjunta en cada una de estas dimensiones.

No quiero dejar pasar una situación que nos marca como bancada no solo en cuanto a nuestros principios respecto de la validez de los estados de excepción amparados por una Constitución deslegitimada -la que esperamos que este año sea enterrada para siempre-, sino también a las realidades que en nuestra bancada se ven representadas. Tenemos compañeras que han sufrido el flagelo de la dictadura cívico-militar y a quienes se las pone en una posición imposible el día de hoy al tener que discutir y aprobar un estado de excepción constitucional. Eso también nos debe llamar a la reflexión; estas comunicaciones son necesarias para que esto no vuelva a ocurrir, porque nadie quiere reabrir las heridas del pasado, menos en la primera votación en este hemiciclo. Sin duda, hubiésemos esperado otra forma. Todos saben que me refiero a las compañeras Lorena Pizarro y María Candelaria Acevedo , quienes han sido la voz de muchas familias y personas que han sufrido los flagelos de la dictadura cívicomilitar, pero también de aquellos que han sufrido el flagelo de los estados de excepción a partir del 18 de octubre en adelante, cosa que también debemos tener presente.

Para finalizar, quiero señalar que un estado de excepción constitucional no es la política adecuada. Entendemos que se debe trabajar en medidas que sean conducentes a mejorar el fondo de la situación que se vive en la macrozona norte. Esperamos que nuestro gobierno entienda esa señal en orden a debatir estas temáticas de manera rápida, efectiva y transparente no solo con las autoridades de la región, sino también con nuestra bancada.

En ese sentido, nuestra bancada en general apoyará la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, en verdad estoy sorprendido con algunas de las intervenciones, sobre todo con las de parlamentarios del Frente Amplio, del ahora oficialismo. Por lo mismo, me parece mucho más relevante hablar de las actitudes que tuvo el ahora oficialismo cuando era oposición, que hablar de las políticas públicas que implementó el gobierno anterior, porque precisamente son esas actitudes las que van a reflejar el comportamiento que van a tener durante estos cuatros años. Quiero recordar algunas de esas actitudes, porque, lamentablemente, la memoria es frágil.

Me tocó tramitar el proyecto de ley de migración y extranjería en la Comisión de Gobierno Interior. Ese proyecto ingresó en el primer gobierno de Sebastián Piñera, fue absolutamente paralizado en el gobierno de la Presidenta Bachelet y fue nuevamente puesto en tabla en el segundo gobierno del Presidente Piñera, en el que se convirtió en ley. Al Frente Amplio y a gran parte del ahora oficialismo, encabezado por su Presidente, Gabriel Boric , ¿se les olvida que fueron al Tribunal Constitucional para efectos de impedir la reconducción o devolución inmediata cuando ingresaban migrantes de manera irregular a nuestro país o para evitar una orden de expulsión vigente? Y lo grafico en el siguiente ejemplo: si había una persona condenada, por ejemplo, un violador, y se le debía expulsar de nuestro país, el Frente Amplio y el ahora Presidente de la República fueron al Tribunal Constitucional para que ello no ocurriera, para que se iniciara nuevamente un proceso administrativo; es decir, para alargar la estadía de personas condenadas por ese tipo de delitos en nuestro país. ¿Se olvidan de que fueron al Tribunal Constitucional para que personas, a pesar de haber ingresado con visa de turismo, recibieran, por ejemplo, el bono marzo, pensando que los recursos en nuestro país son ilimitados, o para que se mantuviera, por ejemplo, la visa de turismo laboral en nuestro país? ¿Se les olvida que fueron al Tribunal Constitucional para que haitianos siguieran entrando con la famosa visa de turismo laboral, que trajo hacinamiento y precariedad en el sistema de salud para migrantes y nacionales, precariedad en la calidad de vida que vemos a diario en nuestro país?

Entonces, la memoria es muy frágil, y ese comportamiento claramente puede marcar el rumbo…

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .

El señor SOTO (don Leonardo).-

Señor Presidente, quiero saludar a la señora ministradel Interior y Seguridad Pública, al señor ministro secretario general de la Presidencia y al subsecretario del Interior.

Hoy colocamos en tabla y nos pronunciaremos sobre la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional para la macrozona norte.

Lo primero que quiero decir es que este es un problema heredado. Hoy he visto que muchos parlamentarios del otro sector de este hemiciclo se lavan las manos respecto de lo ocurrido y que piden de manera perentoria y exigente que este gobierno resuelva estos problemas prácticamente en los primeros quince días. Olvidan que tuvieron cuatro años en los que poco y nada hicieron. Gran parte del problema migratorio en nuestro país lo aumentaron sideralmente con una política fracasada. En vez de ordenar y regular los flujos migratorios, lo que hizo el gobierno de Sebastián Piñera fue facilitarlos, estimularlos e incentivarlos. Se permitió ir a Cúcuta, en la frontera con Venezuela, y en su delirio por derrocar a un gobierno -no era su función, porque para eso no lo habían elegido-, invitaba a muchos venezolanos a ingresar por cualquier vía a este país. Y hoy tenemos el problema desatado.

Este gobierno, que evidentemente se plantea de manera mucho más seria respecto de los problemas, ya definió una estrategia; no va a rehuir los problemas como lo hizo el Presidente Piñera, no los va a escabullir, sino que los va a enfrentar. Ha dicho: “Vamos a tener un objetivo y una política clara. Ante una migración que es inevitable en el sistema que vivimos, en un mundo globalizado y sin fronteras prácticamente, vamos a tener un norte, esto es, una política migratoria que busca una migración ordenada, regular y segura”. Ese es el norte de este gobierno. Y ya comenzó a trabajar en ello, por lo que hoy nos propone la mantención temporal del estado de excepción constitucional, que es un instrumento, no un objetivo, para ordenar las fronteras que hoy aparecen desbordadas.

Vamos a tardar. Este gobierno no va a resolver las cosas de un día para otro, pero está bien encaminado, está eligiendo bien el rumbo, no va a cometer torpezas ni va a estimular el miedo ni la xenofobia, como lo hizo el gobierno anterior con fines electorales; va a tratar de dar orden a la macrozona norte.

No estamos en contra de los estados de excepción constitucional per se. Son instrumentos de todas las democracias que a veces se requiere usar en ocasiones muy puntuales.

Como bancada del Partido Socialista vamos a votar favorablemente -ya lo dijeron la diputada Danisa Astudillo y el diputado Tomás de Rementeríala prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de forma temporal, porque permitirá elaborar las políticas que van a resolver los problemas de todos los habitantes de la macrozona y también dar un orden al flujo migratorio.

No puedo dejar de mencionar, ministra, una postura respecto de lo que ocurrió ayer. Nosotros, ministra, la respaldamos completamente. La estrategia es correcta. Hay que pacificar la Araucanía y dar una paz duradera y definitiva. Los pasos hay que irlos viendo; hay que tener una planificación flexible, pero entendemos que comenzaron los momentos difíciles, y usted va a contar con el Partido Socialista.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Harry Jürgensen .

El señor JÜRGENSEN.-

Señor Presidente, por su intermedio quiero decir a la señora ministra que lamento lo que le ocurrió ayer. Vivió en carne propia el temor que viven miles de compatriotas a diario, y probablemente entendió que para entrar y salir sin correr riesgos a Temucuicui solo es posible si se tiene mucha suerte o si se es socio o compinche de narcoterroristas, o si se hace en una tanqueta.

Lo de ayer demuestra al país que con esta gente no se dialoga, porque además no les interesa. Es igual de grave como la inmigración ilegal en nuestro país, porque con esa gente que trae violencia y peligro en nuestra sociedad tampoco es posible dialogar.

Señor Presidente, en ambos casos está en juego la seguridad de nuestros compatriotas, y los chilenos nos preguntamos si realmente existe o no una decisión real y una defensa del Estado de derecho.

Votaré a favor de la solicitud de prórroga del estado de excepción en el norte del país, ya que es esencial para resguardar el orden público y el control en nuestras fronteras.

Por su intermedio, señor Presidente, a la ministra: el estado de excepción es una simple herramienta. Sé que usted es una mujer valiente y tiene la gran oportunidad de mostrar el coraje que sus antecesores no tuvieron. No dialogue con el terrorismo. No dialogue con los inmigrantes ilegales. Ponga mano firme. Chile se lo está pidiendo a gritos. Chile se lo va a agradecer.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .

El señor COLOMA.-

Señor Presidente, quiero partir por agradecer al gobierno del Presidente Gabriel Boric que la primera medida, el primer proyecto enviado al Parlamento, sea la renovación del estado de excepción constitucional en la macro zona norte. Es una buena señal.

Aprovecho, por intermedio del señor Presidente, de saludar a la ministra, de darle ánimo, de decirle que cuente con la bancada de la UDI para enfrentar al terrorismo.

Señora ministra, si usted sintió miedo acompañada de decenas de carabineros, imagínese el miedo que siente la gente allá. Le pedimos con mucha humildad que renueven el estado de excepción constitucional, porque a los violentistas se les enfrenta, con ellos no se dialoga; con el terrorismo no hay…