Labor Parlamentaria

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde pronunciarse sobre la solicitud de su excelencia la Vicepresidenta de la República en orden a prorrogar por 15 días la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en la Región de La Araucanía y en las provincias de Arauco y de Biobío, de la Región del Biobío, por un plazo adicional de 15 días a contar del vencimiento del período previsto en el decreto supremo N° 199, de 27 de mayo de 2022, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Para la discusión de esta solicitud se destinará una hora, distribuida en forma proporcional entre las bancadas.

Antecedentes:

Oficio de S.E. la Vicepresidenta de la República por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional para prorrogar la vigencia del estado de estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío, sesión 33ª de la presente legislatura, en lunes 13 de junio de 2022. Documentos de la Cuenta N° 4.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

No, señor diputado; ya se dio inicio al debate. Tiene la palabra la diputada Alejandra Placencia .

La señora PLACENCIA (doña Alejandra).-

Señor Presidente, no se pueden solucionar problemas complejos con medidas parche ni menos con populismo penal o la militarización.

El conflicto centenario que se vive en la Araucanía, que se ha agudizado en las últimas décadas, requiere tiempo, diálogo y seguridad. Es función del Estado garantizar cada una de estas condiciones. La amenaza real en la zona hoy es el avance del crimen organizado vinculado con el robo de madera y el narcotráfico.

Ante esa contingencia, el gobierno tomó medidas inmediatas y trazó, a su vez, una ruta de largo plazo. En lo inmediato, el gobierno escuchó la demanda transversal que pide seguridad en la zona, porque es el Estado de Chile el que ha abandonado a quienes viven la amenaza de los grupos organizados para delinquir y que en los hechos han impedido el acceso a servicios básicos, a obras públicas y a ejercer los derechos a salud, educación o vivienda digna.

Hoy, el Ejército está en mayor número que en los estados de excepción del gobierno anterior en la Araucanía. Con el despeje de las rutas han logrado disminuir en 42 por ciento los eventos violentos en la zona. Las maquinarias e inmuebles quemados han disminuido en 80 y 53 por ciento, respectivamente, mientras que los delitos en las rutas se han reducido en 55 por ciento, de acuerdo con las cifras entregadas por Carabineros.

La seguridad es una condición necesaria para que el plan Buen Vivir pueda desarrollarse. Pero debemos ser claros: la respuesta no puede ser siempre la militarización. Por eso, en su momento, como Partido Comunista votamos en contra de los estados de excepción constitucional de emergencia propuestos por el gobierno de Sebastián Piñera.

En ese sentido, valoramos que a partir de mayores condiciones de seguridad se ponga celeridad a proyectos de inversión que contemplan más de 400.000 millones de pesos para este año; pero la inversión no lo es todo. Debemos avanzar en que las comunidades puedan decidir sobre su propio destino.

Valoramos también la reunión que se sostuvo entre la ministra Siches y los werkenes del Consejo de Loncos de Arauco, lo que constituye una manifestación concreta del acercamiento político entre el Estado y las comunidades.

Junto con lo anterior, se ha avanzado en coordinaciones con las comunidades de distintos territorios y en la colaboración con las Naciones Unidas, con el objeto de que ese organismo sea un actor garante del diálogo. Creemos que ese diálogo debiera ir acompañado de actos concretos, más aún cuando una de las demandas históricas del pueblo mapuche, como es la restitución de tierras, no ha sido atendida.

El anuncio de reactivar los procesos de entrega de tierras a las comunidades durante las próximas semanas nos muestra que el gobierno va en una línea acertada. Nuestra bancada del Partido Comunista ha decidido apoyar en esta ocasión la solicitud que nos hace nuestro gobierno para renovar el estado de excepción. No obstante, para el debate de hoy hemos solicitado avances concretos, porque no estamos disponibles a normalizar la presencia militar en ninguna zona del país.

Finalmente, por su intermedio, señor Presidente, solicito que junto con la renovación de este estado de excepción constitucional el gobierno se comprometa ante este Parlamento a dar garantías de avances en la línea de soluciones integrales para restituir derechos sociales a las familias de la Araucanía, porque la Araucanía debe ser un territorio libre.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Continúa la sesión. Tiene la palabra el diputado Carlos Bianchi .

El señor BIANCHI.-

Señor Presidente, saludo a la ministra de Defensa Nacional, a la ministra Izkia Siches y a los demás ministros que nos acompañan.

Por otra parte, agradezco la propuesta que usted hizo y que se acordó, cual es dedicar toda esta sesión a tratar un tema que, por lejos, es el más relevante que debiera ocuparnos como Estado, como país.

Dicho lo anterior, y sin tener probablemente la solución final -me encantaría poder ser parte de una solución y no solo de una crítica en esta materia, quiero por lo menos contribuir con señalar algunas consultas que se hace la gente en general.

En primer lugar, lo que hoy votaremos es la continuidad de un estado de excepción constitucional, el cual en el gobierno anterior -por nombrar la administración más cercana a la actual se declaró en varias oportunidades, porque hubo varios estados de excepción. En muchas de esas decisiones no participé activamente ni las voté favorablemente, porque siempre entendí que un estado de excepción es acotado, es decir, cumple un objetivo de manera acotada y no es la solución que todas y todos, sin excepción, debemos intentar buscar y encontrar.

Entonces, creo que aquí hay dos realidades: una, que efectivamente alguien puede pensar que este estado de excepción contribuye a resolver la situación que tenemos en la macrozona sur, y dos, la que siento más cercana, que es que existe una situación extraordinariamente compleja nunca antes vista en nuestra nación, que tiene que ver, por un lado, con la legítima reclamación de nuestros pueblos originarios, lo que comparto absolutamente en toda su integralidad, y, por el otro, con esta otra realidad que tenemos hoy en día en nuestro país, que es el narcotráfico, el robo de madera, en que grupos internacionales y nacionales, encubriéndose en una legítima demanda del pueblo mapuche, encontraron acá un nicho, una oportunidad extraordinaria para poder llevar adelante situaciones novedosas, nuevas, que nos obligan a enfrentarlas de una manera totalmente distinta.

Hecho este diagnóstico, y valiéndome de la presencia de ambas ministras, me gustaría recoger de ellas no solo la petición de prórroga de un estado de excepción constitucional, sino el cómo se va a resolver esta situación en adelante y si el estado de excepción va a permitir que exista un trabajo de inteligencia no visto antes que nos permita, por lo menos, ir teniendo la sensación de que se está logrando capturar a las bandas dedicadas al robo de madera, al narcotráfico, en fin.

Por otro lado, el Estado de Chile tiene que obligarse a encontrar una solución legítima para nuestros pueblos originarios. Eso ya son políticas de Estado, políticas públicas a las que nadie -¡nadie!puede negarse en esta Sala, en este Congreso -estoy seguro de que así sería-, para encontrar un camino, como un acuerdo nacional superior que nos permita lograr con nuestros pueblos originarios la paz, la tranquilidad tan deseada, tan requerida, tan urgentemente necesitada para poder llevar adelante todos los procesos de desarrollo como Estado, como país.

Entonces, hay demasiadas cosas, demasiado contenido en esta discusión, por lo que pregunto si de verdad creemos que hoy, por el hecho de votar favorablemente, abstención o negativamente la petición del gobierno, estamos logrando algo.

Fíjense que el Estado no ha reconocido que ha fallado absolutamente en materia de orden y seguridad. Ese es el principal diagnóstico o el principal mea culpa que yo no siento de parte las actuales autoridades -ellas no son las responsables; aquí hay una responsabilidad del Estado chileno y de quienes lo han administrado en los últimos años, la cual nos tiene donde nos tiene-; no veo que haya una acción honesta en el sentido de reconocer que hoy día el Estado no ha dado el ancho y no ha cumplido con los debidos resguardos en materia de seguridad y de orden.

Señor Presidente, por su intermedio, le pido a la ministra Izkia Siches que le diga al país cuáles son las medidas prioritarias que, como gobierno, en un período acotado de tiempo, realizarán para encontrar soluciones a un conflicto que tiene muchas dimensiones.

No he votado a favor de un estado de excepción constitucional, entre otras razones, porque con mi voto y con mi firma podría avalar enfrentamientos, y no estoy dispuesto a que el Estado de Chile se siga enfrentando con comunidades o con grupos, más allá de que algunos consideren a estos grupos como armados y extremistas -que los hay, que existen-, pero la gran mayoría son comunidades pacíficas. Eso hay que decirlo fuerte y claro. La gran mayoría del pueblo araucano son personas pacíficas que, al igual que nosotros, lo único que desean es vivir en paz, vivir tranquilos, en comunidad, y dejar de ser estigmatizados como los únicos responsables. ¡No son los únicos responsables! ¡No tienen esa responsabilidad! Su reclamación es legítima y el Estado de Chile se las debe. Por eso, debemos buscar políticas públicas que devuelvan la dignidad a nuestros territorios y a nuestros pueblos originarios. ¡Cómo no vamos a tener la capacidad para poder encontrar una solución, ministra!

Sin duda alguna, esa es nuestra obligación, pero, por otro lado, en paralelo, si se quiere establecer un estado de excepción constitucional -voy a reflexionar si votaré a favor o me abstendré, porque no quiero asumir la responsabilidad si alguien resulta muerto-, no quiero avalar, con mi voto, esa situación. Pero hay que abordar y atacar el problema.

Entonces, le hago otra pregunta a la ministra del Interior, por su intermedio, señor Presidente: ¿con qué país está dialogando o conversando para que aprendamos, probablemente, metodologías nuevas que debemos incorporar? ¿Dónde está la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI)? ¿Dónde están los servicios de inteligencia de nuestras policías? ¿Dónde están los servicios de inteligencia de las Fuerzas Armadas? Aunque hay actos delictuales, nunca aparece ningún responsable, del lado que sea. Estamos en una situación de locura, porque ni siquiera…

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señor Presidente, primero, saludo a las ministras Izkia Siches y Maya Fernández .

Hoy nos encontramos nuevamente en la Sala para abordar la crisis de violencia y de inseguridad que golpea tan duramente la zona sur, particularmente el distrito que represento y la provincia de Arauco, para renovar o no el estado de excepción constitucional. Al respecto, comparto lo que ha dicho la ministra del Interior, en el sentido de que esta medida debiese ser solamente excepcional, es decir, de carácter extraordinario, pero la situación va de mal en peor, y cada día peor, sumándose ahora asesinatos a trabajadores. Aún nos duele el asesinato de Segundo Catril.

No podemos doblegarnos frente al poder de fuego de quienes usan armas de manera indiscriminada, a vista y paciencia de todos, jactándose de ello en redes sociales y en medios de comunicación. No puede ocurrir que esto se transforme en algo que debamos asumir simplemente porque es lo que nos tocó vivir; por lo tanto, la declaración de estado de excepción constitucional -lo ratifico acá es muy necesaria.

La señora ministra dijo que es un debate espurio debatir la renovación de un estado de excepción constitucional acotado. Esa afirmación no la comparto en lo absoluto. ¿Cómo va a ser espurio debatir sobre el deber del Estado de hacerse cargo de la seguridad de las personas?

Por lo tanto, espero que el estado de excepción constitucional se aplique en toda su capacidad, sin letra chica, con sentido de realidad y sensatez. Ya que se ha reconocido por parte del gobierno, particularmente por la ministra Izkia Siches , la efectividad de este, pues significó una baja de 42 por ciento en promedio en los atentados, pido que no se acote el derecho a la seguridad de quienes estamos conviviendo a diario con el miedo y con la muerte, y que no nos acoten el derecho a vivir en paz y a recuperar nuestra tranquilidad. El que se siga castigando a los habitantes de la zona sur y condenándolos a someterse al miedo y a la humillación de los delincuentes y de los terroristas, es responsabilidad del Estado de Chile, a través del gobierno de turno. Y ahora este gobierno tiene la oportunidad, como pocas veces, de demostrar que está del lado de las víctimas.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Saffirio .

El señor SAFFIRIO.-

Señor Presidente, quiero saludar a las ministras Izkia Siches y Maya Fernández .

Me alegro mucho de que el gobierno haya asumido que la macrozona sur está en riesgo de llegar a situaciones límite respecto de su inseguridad.

El día de ayer, por la noche, vimos cómo las organizaciones terroristas se desplegaron por la Araucanía quemando camiones y vehículos menores, disparando, cortando caminos urbanos y rurales, mayoritariamente la ruta 5 Sur, ruta custodiada por las policías y el Ejército.

La verdad es que estamos muy preocupados. Anoche recibí muchos llamados telefónicos, wasaps y correos electrónicos, particularmente de la gente de mi distrito, que expresaban sus temores e inseguridad y solicitando apoyo ante las tremendas dificultades que estamos viviendo en la Araucanía. No entendemos mucho lo que sucedió ayer, en que vimos a Carabineros y al Ejército absolutamente sobrepasados por los terroristas. ¿Qué podemos esperar para el futuro de la Araucanía?

Entiendo que es un tema difícil y de compleja solución, pero queremos saber lo que viene y cómo se pretende resolver la situación. No queremos un estado de excepción constitucional acotado. Consideremos que está acotado a la ruta 5 Sur y ayer vimos lo que allí ocurrió. Hace unos días, en varias comunas del distrito N° 22, pudimos ver también casas quemadas, caminos cortados y la misma situación que se vivió ayer en la ruta 5 Sur.

Es paradójico que, mientras la Convención Constitucional ha hecho desaparecer el estado de excepción constitucional en la nueva Constitución, el gobierno esté pidiendo hoy su prórroga, que requiere, por cierto, la aprobación del Congreso Nacional para continuar brindando a la población medidas de protección de parte del gobierno.

Por lo tanto, votaré a favor la solicitud.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Mauricio Ojeda .

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, quiero saludar a la ministra Izkia Siches y también a la ministra Maya Fernández .

Resumir la situación que enfrenta la Araucanía y la macrozona sur no solo es complejo, sino también tremendamente preocupante y de toda gravedad.

Ayer por la noche, la provincia de Malleco, en la Región de La Araucanía, literalmente quedó atrapada en fuego, porque la mayor parte de las rutas que colindan o que enfrentan la ruta 5 Sur fueron cortadas prácticamente en todas las comunas de la provincia de Malleco. Esto habla claramente de una organización con tintes paramilitares. Sabemos perfectamente que esas personas que actúan encapuchadas y con armamento de guerra tienen entrenamiento paramilitar.

Al país entero y a todos los parlamentarios debería preocuparles lo que sucede en la Araucanía -lo venimos hablando desde hace años-, pero ahora, principalmente, por lo que señala un diario de circulación nacional: ayer, el líder de la Coordinadora Arauco Malleco , Héctor Llaitul , que independientemente de que hoy haya perdido poder y fuerza -claramente, busca posicionarse de nuevo-, llega y se pasea por Santiago, la capital de Chile, intentando sumar a más personas, a delincuentes, para que comiencen a operar en la Araucanía. ¡Ojo! Este es un problema que hoy se focaliza en la macrozona sur, pero puede llegar a la capital de Chile y a todas las regiones si no se le pone atajo, si no se le pone freno.

En lo personal, estoy por un estado de excepción que no sea acotado, que opere en todos lados, porque sabemos que el terrorismo actúa en el sector rural, en los caminos interiores, no solo en la ruta 5 Sur.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca .

El señor ILABACA.-

Señor Presidente, primero, saludo a la ministra Maya Fernández , nuestra querida ministra de Defensa, y a la ministra Izkia Siches , nuestra ministra del Interior.

Señalo que la bancada Socialista, casi de manera unánime, apoyará la propuesta que hoy nos trae el gobierno. Desde el inicio del período parlamentario anterior, los socialistas señalamos que era necesario establecer una política integral en relación con el conflicto que durante años arrastra la Araucanía, la que dice relación con diálogo, y, además, con el legítimo resguardo del Estado de derecho.

El gobierno anterior comenzó en buenos términos, trabajando con el entonces ministro Moreno . Inició un trabajo interesante, que, en lo particular, valoré permanentemente. Lamentablemente, después del asesinato del weichafe Catrillanca , se le olvidó el diálogo y la búsqueda de soluciones integrales, y solamente se dedicó a utilizar estados de excepción constitucional.

En este caso, el gobierno del Presidente Boric nos ha planteado una doble vía. Primero, el plan Buen Vivir, que ha tenido avances sustanciales. Es una muy buena política de gobierno, que, ante esta mirada meramente represora, ha introducido el diálogo, la conversación, la preocupación por las diferentes dimensiones que existen en el conflicto mapuche. Aquí es necesario habilitar una solución política y, obviamente, una dimensión sociopolítica que aborde el conflicto histórico, político, cultural y social, convocando al diálogo para llegar a acuerdos.

Junto con el plan Buen Vivir, creemos necesario enfrentar con una lucha fuerte a los grupos criminales organizados y de narcotraficantes que actualmente operan en la macrozona sur. En ese sentido, señora ministra -por su intermedio, señor Presidente-, en lo particular, no en nombre de la bancada, estudiaría la extensión del estado de excepción constitucional y que deje de ser acotado. En lo particular, creo que es necesario poner mano dura a aquellos grupos que no quieren dialogar y llaman a la guerra; mano dura a aquellos grupos delincuenciales que están robando madera y utilizando el narcotráfico como una herramienta.

Hoy, doce de los trece votos de la bancada Socialista van a estar apoyando con mucha fuerza el estado de excepción, tal cual ustedes lo están solicitando, pero les pido que estudiemos medidas más graves que vayan de la mano con el plan Buen Vivir, que me parece una idea…

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, diputado.

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Miguel Ángel Becker .

El señor BECKER.-

Señor Presidente, saludo a las señoras ministras y a todos nuestros colegas, especialmente a los de enfrente, como dicen por allá.

Estamos muy preocupados. Anoche tuvimos que vivir el ataque de estos delincuentes terroristas cobardes, que actúan, precisamente, en los momentos en que se puede generar más problemas en nuestra Región de La Araucanía.

Según información que tengo de algunos contratistas forestales, hubo una disminución de casi un 80 por ciento de los atentados desde el momento en que se implementó, hace quince días, el estado de excepción en la macrozona sur. Según las cifras del gremio forestal, desde el 14 de abril hasta el 14 de mayo, cuando aún no se implementaba el estado de excepción constitucional, se registraron dieciséis ataques de estos delincuentes cobardes. Ahora, con la implementación de la medida, esos ataques disminuyeron a dos.

También en relación con los contratistas, con la implementación de este sistema la cifra de lugares donde se cometen atentados pasó, en este período, de veintiséis a dos.

Lo acotado es lo que complica; se debería generar un mayor espacio para trabajar, para permitir que las Fuerzas Armadas, con Carabineros y la Policía de Investigaciones, logren desbaratar a estos delincuentes.

Lamentablemente, el señor Llaitul está en una gira turística, tengo entendido que en la zona de Peñalolén, donde -me imagino hay organismos que lo protegen para que recorra la Región Metropolitana sin ningún problema, no obstante que, supuestamente, está siendo buscado por la justicia. Al parecer, tiene santos en la corte que lo defienden cuando se mueve casi mil kilómetros para venir a presentar un libro, me imagino que cultural.

La verdad es que estamos muy preocupados. Anoche hubo una muestra de lo que está haciendo esta gente; de hecho, a algunos les da lo mismo lo que hacen permanentemente. Atacaron la zona sur, los caminos de Angol, Collipulli , Los Sauces , Traiguén , Lumaco , Victoria, Curacautín y la ruta 5 Sur, en el peaje Púa. Eso está ocurriendo hoy.

Esto no es lo mismo para quienes vivimos allá que para quienes, como algunos, viven en Las Condes o Providencia, muchos de los cuales se dan el lujo de llenarse la boca con aspectos relacionados con el tema, sin conocer mucho del mismo.

Espero, ministra, por su intermedio, señor Presidente, que nos pueda escuchar y no solo sacar un apunte que ya trae preparado para presentar ante esta Cámara. Queremos ver algo más, en particular cómo avanzar y vivir en paz en nuestra región.

Obviamente, votaré a favor la solicitud. Espero que el gobierno tome todas las medidas correspondientes.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, por hasta tres minutos y veintitrés segundos, el diputado Roberto Arroyo .

El señor ARROYO.-

Señor Presidente, saludo a las ministras que hoy nos visitan.

Lo que ocurre en el norte con la inmigración desatada, descontrolada y sobrepasada, no solo afecta a la macrozona norte -así denominada-, sino a todo nuestro país. Recién vimos cómo turbas de jóvenes de entre quince y veinte años corren por las calles de Santiago asaltando y golpeando a quien se les ponga enfrente.

Prontamente, discutiremos un acuerdo del Acnur -agencia de ONU para los refugiados que permitirá que todos entren bajo la condición de refugiados. Esto que señalo aparece en la página de Acnur Chile. Ello demuestra la facilidad con que, en pocos pasos, se puede obtener la condición de refugiado. Si la solicitud no es aceptada, hay organizaciones que prestan asesoría gratuita para que personas obtengan la condición de refugiados. Al ser considerados refugiados, ellos son más vulnerables que el más vulnerable de los chilenos, pudiendo acceder a beneficios que muchos chilenos no tienen.

La situación en la macrozona sur, con hechos de violencia desatados, unidos a asociaciones ilícitas, hace necesaria esta medida, que da cuenta del estado de salud de nuestra democracia: se encuentra en estado crítico, internada en la UCI y conectada a un ventilador llamado estado de excepción.

Relacionado con la macrozona norte y la condición de refugiado, tenemos una publicación del Ministerio del Interior en el Diario Oficial, que establece la subcategoría migratoria de residencia temporal, con nuevas subcategorías: permiso de reunificación familiar, permiso para extranjeros que desarrollan actividades lícitas remuneradas, permiso para extranjeros que busquen establecerse en el país, permiso para trabajadores de temporada, permiso para oportunidades laborales, permiso para extranjeros sujetos a la custodia de Gendarmería de Chile, permiso para extranjeros que se encuentran en Chile por orden de tribunales de justicia, permiso para víctimas de tráfico ilícito de migrantes, permiso especial para mujeres extranjeras en situación de embarazo, situación de niños, niñas y adolescentes; permiso para personas acogidas a acuerdos internacionales, permiso para religiosos de cultos reconocidos oficialmente, etcétera. Así como La Polar decía “llegar y llevar”, esto ahora se transformó en llegar y pasar.

Eso es lo que va trayendo problemas, porque en otros países se cerraron cárceles y todos esos reclusos salieron con decreto de expulsión desde sus países. ¿Y dónde están? Hoy vemos el resultado en lo que antes no veíamos en Chile: un carabinero baleado, sicariato, entre otros delitos. Eso es lo que vamos a seguir viendo.

Esperamos que este estado de excepción constitucional sea realmente un remedio para esta democracia que hoy está enferma.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las señoras ministras que nos acompañan.

La estrategia del gobierno en la macrozona sur ha sido un verdadero y absoluto fracaso. El diálogo que el gobierno propuso no ha tenido ningún resultado; al contrario, ha recibido un portazo de los sectores más violentos de la macrozona sur.

Esperamos que hoy aquí el gobierno reconozca que ha fracasado. Van a cumplir cien días de gobierno, tiempo más que suficiente para evaluar y reconocer ante esta honorable Cámara de Diputados que han fracasado.

Anoche, en nuestra región, en donde vivimos más de quince parlamentarios presentes aquí, en la zona de Malleco, todas las carreteras principales estaban cortadas. ¿Qué fue eso? Una verdadera provocación, un mensaje de rebeldía hacia el Estado de Chile. ¿Por qué? Porque ven un gobierno débil, un gobierno blando que no hace uso de las herramientas que el Estado le confiere, como es un estado de excepción constitucional pleno.

Demoraron más de un mes en decretar el estado de excepción constitucional. ¿Cuántos atentados se hubieran evitado si se hubiese decretado a tiempo? La propia señora ministra ha reconocido la baja de los atentados, pero se demoraron un mes y medio en decretarlo. Habríamos evitado muchos delitos y atentados.

Acá se habla del buen vivir, pero yo pregunto: ¿qué es el buen vivir? Porque en nuestra zona, en la Región de La Araucanía, no hay un buen vivir, sino que hay un mal vivir, señora ministra, por intermedio del señor Presidente. Hay miedo, temor, incendios, muertes y desolación. Hay territorios donde la gente ha abandonado sus tierras por temor. ¡Por Dios, el buen vivir no existe en la Araucanía!

Esto no es contra el pueblo mapuche, y tenemos que decirlo fuerte y claro: ¡Esto no es contra nuestros hermanos del pueblo mapuche! Es contra los narcos, los delincuentes, los violentistas, los que roban madera, los que queman, los que matan, los que provocan desolación en nuestra región. Con ellos no podemos tener ninguna contemplación. ¡Ninguna contemplación! Pero aquí percibimos un gobierno blando, débil, que no usa las herramientas que la ley establece.

¡Démosle atribuciones a Carabineros! ¡Si hoy las Fuerzas Armadas y Carabineros no actúan es porque están con freno de mano! Hay que modificar los protocolos de uso de la fuerza. Los carabineros tienen miedo a actuar. Ellos temen que si sacan sus armas, van a ser despedidos, dados de baja, enjuiciados y encarcelados, mientras los delincuentes seguirán libres.

Ministra -por su intermedio, señor Presidente-, queremos pedirle que hoy nos diga -no que saque un libreto escritocuál es su plan, cuál es su estrategia y qué va a hacer para disminuir los hechos de violencia en la Araucanía ahora, no el próximo año. Usted lleva cien días en el gobierno y ha fracasado absolutamente.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .

El señor MIROSEVIC.-

Señor Presidente, después de escuchar al diputado Henry Leal , uno se da cuenta de que la derecha, más que intentar resolver el problema genuina y auténticamente, lo único que quiere es embarrar este debate, transformar esta discusión en una pelea de cantina y llevarnos al barro. Esa es la verdad. Pero no estamos disponibles para eso. ¿Saben por qué? Porque este es un asunto de Estado.

No es cierto cuando algunos hablan del fracaso. Aquí tengo los números. ¿Por qué no hablan con la verdad y la evidencia? El 42 por ciento de los eventos violentos han disminuido desde que el Presidente de la República tomó la determinación de llevar adelante esta medida para proteger a la región; las quemas de inmuebles y de maquinaria se han reducido un 53 por ciento y un 80 por ciento, respectivamente; no se han quemado camiones en este período; los delitos han disminuido un 55 por ciento. Entonces, yo me pregunto: ¿acaso no hay aquí un intento o un empeño obcecado de la derecha por atacar al Presidente de la República? Si quieren llevar el debate a ese terreno, solo les recuerdo una cosa: durante el gobierno de Sebastián Piñera la violencia en la Araucanía aumentó un 300 por ciento, ¡300 por ciento! En el segundo gobierno de Michelle Bachelet no hubo ningún muerto; en cambio, durante el gobierno de Sebastián Piñera hubo 21 muertos.

Ahora, no nos tenemos que quedar en la pequeñez de caer en una pelea como la que ustedes están pretendiendo, porque nosotros queremos ofrecer protección y seguridad a la población, porque ese es el deber de cualquier gobierno.

La seguridad pública no es una agenda de la derecha, sino un deber de quien gobierna. Por eso, vamos a apoyar esta medida, que ha logrado disminuir la violencia, no como en el pasado.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Stephan Schubert .

El señor SCHUBERT.-

Señor Presidente, saludo a las ministras aquí presentes.

Para comenzar mi intervención, quiero señalar que, según el propio gobierno, la seguridad habría mejorado y los ataques violentos habrían disminuido un 42 por ciento con la aplicación de este estado de excepción constitucional. Lamentamos las largas semanas en que se negaron a imponerlo, pero nos alegramos de que hoy reconozcan que es efectivo y necesario, tanto así que solicitan su prórroga.

Pero lo están aplicando a medias. Si ha resultado bien y ha causado efecto, ¿cuánto más efectivo sería si se aplicara correctamente y se utilizaran todas las herramientas con el máximo potencial que la ley y la Constitución les otorga?

Debo explicarles que es un error considerar que el estado de excepción constitucional impide el diálogo, porque el diálogo se debe tener con los pueblos originarios. El estado de excepción constitucional se debe utilizar con los violentistas. Por lo tanto, son dos cosas totalmente aparte, y es muy importante entender la diferencia.

Nosotros no somos amantes del estado de excepción constitucional. No es que lo queramos, pero reconocemos, al igual que lo hace el gobierno, que hoy es necesario y que debe ser temporal. Por ello, esperamos conocer cuáles son las herramientas que se van a utilizar para que podamos poner término a esta excepcionalidad.

Finalmente, quiero hacer un llamado al Partido Comunista y al Frente Amplio. Algunos han mencionado que no van a apoyar lo que está solicitando el gobierno. Bueno, es su gobierno el que hoy pide la prórroga del estado de excepción constitucional, porque entiende que esto ha salvado vidas y ha evitado ataques graves. La pregunta es: ¿de qué lado de la historia quieren quedar ustedes?

Finalmente, quiero invitar a todos a que enviemos una potente señal al crimen organizado y a nuestros compatriotas que viven en el sur de Chile, apoyando unánimemente esta medida que ha demostrado ser efectiva. Por lo mismo, la voy a apoyar.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Lilayu .

El señor LILAYU.-

Señor Presidente, parto diciendo que, desde la UDI, apoyaremos la prórroga de este estado de excepción constitucional, a pesar de tener letra chica. Esto, porque entendemos la necesidad de medidas urgentes en la zona, aunque estas sean insuficientes. Este es un estado de excepción constitucional igual que este gobierno: a medias tintas, sin un real compromiso por brindar paz y seguridad a los habitantes no solo de la macrozona sur, sino de todos los rincones del país.

Entendemos que el hecho de que sea a medias tintas responde a una cuestión ideológica, a un odio a nuestras Fuerzas Armadas y sus uniformados, a nuestros carabineros, a personas que tienen tal vocación de servicio y amor a la patria que están dispuestas a dar la vida si fuese necesario por el bienestar de nuestra sociedad.

Echamos de menos que el Ejecutivo dé las atribuciones a Carabineros y a las Fuerzas Armadas para defender de manera real el territorio afectado por este estado de excepción constitucional acotado. Sí, esos funcionarios están apostados en las carreteras y los caminos, pero los ataques incendiarios y los asesinatos ocurren en las zonas interiores, donde están apostados grupúsculos armados vinculados con el narcotráfico, no armados con revólveres, sino con armamento de guerra. Se trata de territorios a los que esos funcionarios no pueden entrar debido a las características de esta herramienta que votaremos hoy, que es a medias tintas.

Estamos cansados de que el Ejecutivo deba lamentar “fallecimientos” de funcionarios de nuestras policías, porque no se trata de un simple fallecimiento; se trata de asesinatos, que podrían ser evitados si nuestros carabineros no tuvieran miedo de ser sumariados y llevados a la justicia por utilizar sus armas de servicio para proteger a la ciudadanía.

Falta mayor respaldo a la labor que ejecutan Carabineros y las Fuerzas Armadas en la macrozona sur; falta una acción decidida del gobierno para desarticular las bandas narcoterroristas. Todos queremos que los conflictos se resuelvan con diálogo, pero primero que los terroristas -sí, los terroristas, esa palabra que tanto teme utilizar el oficialismo depongan las armas; de lo contrario, el Ejecutivo será…

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .

La señora PÉREZ (doña Joanna).-

Señor Presidente, la bancada de la Democracia Cristiana condenó ayer, condena hoy y condenará mañana los hechos de violencia en nuestro país, vengan de donde vengan y sin importar quién los cometa, especialmente hoy.

Señor Presidente, represento una zona que está atemorizada, una zona que ha sufrido por años el rezago y que hoy recibe ataques de personas que se dedican a hechos terroristas, al narcotráfico y al robo de madera. Por lo tanto, no podemos tener ningún tipo de complejo o división para abordar esta materia.

Esto no tiene que ver con derechas ni con izquierdas; es un tema país. Siendo así, yo, que recorro la zona, no vi presencia de la Armada en la ruta de Concepción a Cañete. Ante esto, me gustaría que se nos informara sobre los medios, el contingente y el personal que está prestando servicios en la zona, en este estado de excepción relativo y acotado. No nos gusta este estado; necesitamos medidas que permitan administrar los recursos; necesitamos una estrategia, más allá de valorar el plan Buen Vivir. Se requiere establecer el diálogo, pero con quienes quieran dialogar; con quienes andan encapuchados, no se puede dialogar.

Por lo tanto, a quienes busquen la paz, toda la paz y diálogo disponible; pero a quienes busquen generar impunidad en ese territorio, utilizando la causa mapuche, hay que aplicarles el mayor rigor de la ley. No se puede seguir en esta indefinición.

Vamos a acompañar esta medida, pero también vamos a acompañar el proyecto de infraestructura crítica, que sacaron adelante gran parte de nuestros senadores y que están acompañando esta iniciativa, porque es necesaria. Es paradójico que estemos hablando sobre esto y que el propio gobierno nos traiga este tema, en circunstancias de que en la Constitución se elimina la propuesta del estado de excepción.

Creemos que debemos que tener todas las herramientas para cuando sea necesario y aplicarlas sin complejos ni dualidad.

Vamos a apoyar este estado de excepción acotado, aunque, sin duda, se necesita un trabajo mucho más integral, y eso es lo que estamos esperando.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente, recién conversé con un colega sobre la gravedad de la situación que se vive en la Araucanía, situación que va a terminar afectando a todo el país.

Señor Presidente, una vez más me pongo a disposición de este gobierno para buscar una solución respecto de este tema y echar abajo algunos comentarios que realizaron algunos diputados, particularmente el diputado Vlado Mirosevic . Estoy dispuesto a buscar alternativas y ponerme a disposición para ello, cuestión que, de hecho, estamos haciendo.

Creo que no ha existido una política, una receta, como decían las actuales autoridades durante la campaña, para solucionar este tema. Creyeron tenerla, pero se encontraron con dificultades. Pensaban que era un tema fácil de resolver, pero no era tan sencillo.

Ayer en la noche, en la Región de La Araucanía, ocurrieron hechos que hasta hoy no se habían dado. Hubo quema de camiones, a pesar de que aquí dijeron que no se había quemado ningún camión en estos días; quemaron vehículos, pero, además, hubo accidentes, producto del corte de todas las rutas que conectan internamente la provincia de Malleco con las provincias colindantes. Se trata de una situación –reitero que nunca antes se había dado en la Región de La Araucanía. ¿Qué pasó? ¿Por qué las policías no concurren? ¿Acaso no tienen facultades? ¿Acaso el gobierno no se las entrega? ¿No cuentan con los elementos de protección necesarios? Tengamos claro que ellos tienen que protegerse, porque, si acuden a un corte de camino, tienen que tener los medios apropiados para defenderse y despejar las vías. Y está claro que si no los tienen, no van a concurrir a despejar el camino.

Aquí quiero separar a quienes ejercen la violencia respecto de la inmensa mayoría de nuestro pueblo mapuche, que también sufre esa violencia. Todos sabemos que así es, así que no voy a empezar a relatar hecho por hecho, porque no tengo el tiempo suficiente para hacerlo.

Esa gente no abraza la cultura ni la causa del pueblo mapuche, pero la ocupan como un escudo protector; la tienen capturada. Eso fue lo que ocurrió anoche. Cuando derriban árboles para cortar los caminos, no distinguen si esos árboles son exóticos o nativos; de hecho, normalmente son nativos. Si dicen ser representantes del pueblo mapuche, protegerían los árboles nativos.

Con todo, quiero centrarme en lo que conversé con mi colega: la seguridad alimentaria, cuestión que he venido advirtiendo desde marzo de este año. Lamentablemente, el tiempo me ha dado la razón en el sentido de que la producción de alimentos será menor en nuestro país, particularmente la de grano, producto de la inseguridad, que viene aparejada con la problemática de Europa del Este, que se ha ido ahondando, y la destrucción de alimentos. En definitiva, en nuestra región se va a producir mucho menos.

Por eso, quienes están presentes en esta sala tienen hoy la oportunidad de demostrar al país que están preocupados por la seguridad alimentaria, que están preocupados del bolsillo de los chilenos y de que los alimentos que se producen en la Región de La Araucanía y en las provincias de Biobío y Arauco lleguen a todos los chilenos.

Recientemente, presenté un proyecto de resolución, con apoyo transversal de los parlamentarios de la Araucanía, para proteger la seguridad alimentaria. La gente del Frente Amplio y del Partido Comunista votó en contra; votaron en contra de que llegaran mejores fertilizantes a nuestro país, a pesar de que ellos también tienen dificultades en sus zonas con la producción de maíz y arroz; votaron en contra de contar con un plan para asegurar la siembra y la cosecha; votaron en contra de un plan para que se sancionara drásticamente a las personas que destruyen elementos de producción y sus insumos. ¡Y votaron en contra! Créanme que eso es algo inaudito.

Pero hoy tienen la oportunidad, la gente del Partido Amplio y del Partido Comunista, de demostrar al país que están preocupados de que la gente no sufra la escasez de alimentos que tendremos de aquí a fin de año, porque no se está produciendo. Disculpen si soy majadero, pero le reitero al gobierno que estoy dispuesto a colaborar en este tema, porque la situación es compleja.

Como parlamentario de oposición, podría desear que al gobierno le fuera mal y que la gente sufriera. Pero deseo todo lo contario, no quiero que exista esa dificultad, sino que quiero colaborar, y para eso debemos avanzar en esta situación. Lo que se vive en la Región de La Araucanía tarde o temprano afectará al resto del país. Todavía estamos a semanas de solucionar este tema. Lamentablemente, creo que ya no va a ser suficiente, ministras, y lo digo con el dolor de mi corazón, porque lo que más quieren los agricultores es trabajar sus tierras, producir alimentos y que estos lleguen a la mesa de todos los chilenos, pero eso no va a ocurrir. Y no solo hablo del pan y del aceite, que se sacan directamente de los granos, sino también de las carnes: los pollos, los cerdos y los salmones se alimentan de granos que se producen en la Región de La Araucanía. Esos productos van a subir, y las consecuencias las van a sufrir todos los chilenos.

Aquí quedará demostrado, una vez más, a través de esta votación, quienes están por la seguridad alimentaria, quienes están con la gente que puede sufrir producto de la escasez de alimentos.

No basta con que el estado de excepción sea acotado; debe ser extendido, de manera de proteger a todos los sectores de la Región de La Araucanía.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Patricio Rosas .

El señor ROSAS.-

Señor Presidente, estamos nuevamente convocados a votar un estado de emergencia, y todos los que estamos en esta Sala creemos que es necesario. Pero también tenemos que considerar que es necesario que este mecanismo sea abordado con una mirada dinámica. Se habla del estado de excepción acotado, de las herramientas que involucra el estado de excepción, pero el gobierno también ha manifestado que este es un problema dinámico y complejo, que se desarrolla desde hace décadas en la región en conflicto. Por lo tanto, ante problemas complejos, que se arrastran por tanto tiempo, se requieren estrategias dinámicas, múltiples, interministeriales, con un seguimiento continuo. No basta una sola medida.

Por lo tanto, tratar de simplificar un problema como este a una sola medida y, además, restringida, no es el camino. El camino es abrirse a utilizar todas las herramientas, lo que incluye que el estado de excepción constitucional de emergencia en algún momento pueda ser acotado en algunas zonas y no en otras, porque esto es dinámico. Cuando tratamos a un paciente que se encuentra en un estado muy crítico, primero se utilizan todas las herramientas para poder revivirlo y, luego, de a poco, se le va quitando la maquinaria que le permite vivir. Eso debemos hacer en este caso. Tenemos una situación de crisis, una zona que está en la UCI, lo que se encuentra agravado porque hay dos problemas que se entrelazan y que confunden a la ciudadanía: un problema de crimen organizado, dado por el robo de madera, el lavado de dinero, el narcotráfico, el acceso a armas de guerra y el abuso de poder sobre las comunidades en la zona de conflicto por grupos organizados, que las amenazan, les cobran peaje y les arrebatan sus cosechas. Todo eso debe ser enfrentado por las fiscalías, por un fiscal con dedicación exclusiva; también debe haber herramientas para la Policía de Investigaciones, para perseguir esos delitos, y debe existir la intervención del Servicio de Impuestos Internos. Son muchas las herramientas que deben estar en curso y utilizarse en forma simultánea. No es un tema simple y no lo ha sido para ninguno de los gobiernos durante las últimas décadas. Por ello, lo que se ha estado haciendo es tratar de enfrentar, de forma multifactorial e interministerial y con un seguimiento continuo de todos los factores en curso, el crimen organizado.

El otro problema dice relación con el abandono, la discriminación y las demandas del pueblo mapuche. Es un tema que lleva, más que décadas, cientos de años. El diálogo debe ser de frente. Este problema histórico conlleva no solo la restitución de tierras, sino también un problema de dignidad en el trato, un problema de restitución de derechos.

Hay costumbre en nuestras élites de generar miedo, pero no de tenerlo. Por ello, cuesta comprender las soluciones basadas en el respeto y el diálogo con un pueblo que ha sido discriminado, prejuiciado, estafado, expropiado y por décadas discriminado. El miedo y la incertidumbre siempre se combaten con diálogo real y transparente. Por ello es tan difícil cuando la costumbre por años ha sido de discriminación y de un diálogo para la foto. En este caso se requiere un diálogo real. Por eso fue tan valorado por los loncos la mención que hizo el presidente Gabriel Boric del Tratado de Tapihue, por el diálogo horizontal y transparente que buscó ese tratado.

El plan Buen Vivir se llama así porque kume mongen es la forma como se le dice en el pueblo mapuche al buen vivir. Pero esta expresión habla de un buen vivir no solo sanitario, sino en términos del equilibrio con la naturaleza y con las demás personas, las demás comunidades y con nosotros como huincas, como dicen algunos. El buen vivir trae una de las herramientas principales: inversiones, más Estado, más llegada del Estado a la zona en conflicto, en la que se ha perjudicado la vida de las personas que habitan en ella -muchos parlamentarios de la zona lo han referido-. Pero para que exista ese diálogo se requiere tranquilidad, paz y tiempo. Por ello, creo que estaremos sometidos muchas veces a esta decisión de prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia; pero debemos tener claro que los acuerdos a los que se lleguen, fruto del diálogo, van a dar fruto por muchos años, un fruto real: la paz entre dos naciones.

Apoyaré la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristóbal Martínez .

El señor MARTÍNEZ.-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a las ministras presentes.

Hoy nos reunimos para aprobar una prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia con letra chica, porque es acotado.

Me enorgullece decir que en esta tarea presta servicios parte del regimiento de la región que represento, la de Ñuble. Me quiero detener en reconocer la labor que cumplen los funcionarios de Carabineros y de las Fuerzas Armadas en brindar seguridad a los habitantes de la macrozona sur, una labor ingrata y poco reconocida, en la que sentimos que el gobierno no les ha brindado el respaldo ni las atribuciones necesarias para detener los hechos de violencia. Se trata de funcionarios y uniformados que son hijos, hermanos o padres, pero cuyas familias, ante los hechos de violencia en la macrozona sur, no saben si volverán.

Quitar el concepto de acotado a este estado de excepción constitucional de emergencia no tiene que ver solo con dar resguardo a las familias de la macrozona sur, que es la principal tarea, sino también con resguardar a nuestros carabineros y uniformados, ya que ellos enfrentan a un grupo armado en condiciones muy complejas y de manera muy limitada. Antes de repeler un ataque, tendrán que pensarlo dos veces en cuanto a actuar y defenderse, por temor a ser perseguidos por la justicia.

Un estado de excepción constitucional de emergencia completo dará mayores atribuciones a estos servidores públicos y la tranquilidad necesaria a sus familias, y les permitirá actuar con pleno derecho contra los grupos terroristas que buscan apoderarse del territorio a través de las armas.

Como bancada de la UDI apoyaremos la prórroga y respaldamos la labor desinteresada por amor a la patria que realizan los funcionarios de Carabineros y de las Fuerzas Armadas.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Christian Matheson .

El señor MATHESON.-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a las ministras presentes.

Hace algunos años, pensar en la Araucanía era sinónimo de multiculturalidad, belleza natural, vegetación, montes, volcanes, lagos y ríos. Lamentablemente, desde hace algún tiempo, todo eso ha pasado a segundo plano y hoy la zona es sinónimo de agresión, delincuencia, inseguridad, violencia, destrucción, crimen organizado y narcoterrorismo que ha empapado de sangre esa tierra.

Lo último se ha visto reflejado en numerosos hechos de violencia promovidos por organizaciones como la Coordinadora Arauco-Malleco (CAM), la Weichan Auka Mapu y la Resistencia Mapuche Malleco, que no tan solo han destruido propiedad privada, sino que, lo más lamentable, han acabado con vidas y destruido familias. Hoy me vienen a la memoria el matrimonio Luchsinger Mackay , Luis Morales , Orwal Casanova, Francisco Benavides , Pablo Marchant , Edgardo Mardones , Hernán Allende , Joel Ovalle , Gastón Aravena y su hijo Cristóbal Aravena , Benjamín Bustos , Alejandro Carrasco , Manuel Huenupil y Segundo Catril , todas víctimas inocentes del actuar desatado de grupos narcoterroristas que deben ser reprimidos con la máxima energía.

No pueden más que llamar la atención las declaraciones de la ministradel Interior y Seguridad Pública, quien el 24 de mayo le dijo al país: “No habíamos visto un atentado directo hacia civiles como lamentablemente vimos esta semana.”. Solo me cabe pensar que la ministra ha vivido en un mundo paralelo o de fantasía durante mucho tiempo.

Votaré favorablemente la solicitud porque estoy convencido de que la macrozona sur necesita que las fuerzas policiales y armadas actúen en conjunto con todas las atribuciones que les confiere el sistema jurídico para controlar el orden público y combatir el terrorismo. Pero -por su intermedio, señor Presidente-, ministra, tenga presente que si el gobierno decide hacerlo acotado, como lo declaró públicamente, en una próxima oportunidad votaré en contra, porque considero que todos los habitantes de esa zona merecen vivir con mayor tranquilidad y en paz, mientras el gobierno piensa en una solución definitiva.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Rubén Darío Oyarzo .

El señor OYARZO.-

Señor Presidente, la actual Constitución Política que nos rige, en su artículo 9°, inciso primero, establece: “El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.”.

Por su intermedio, quiero señalar a los representantes del gobierno que el 31 de mayo del presente año, en esta misma Sala, aprobamos un proyecto de resolución donde declaramos a las organizaciones Coordinadora Arauco Malleco , Resistencia Mapuche Malleco , Resistencia Mapuche Lafkenche y Weichan Auka Mapu como asociaciones ilícitas de carácter terrorista.

En esa ocasión pedimos -lo quiero reiterar ahora a los ministros, por su intermedio que el gobierno presente todas las acciones penales con calificación de terrorismo, pues el gobierno está mandatado por la Constitución actual y las leyes vigentes a dar tranquilidad y seguridad a la nación.

Ese mismo día, además del proyecto de resolución antes mencionado, se aprobaron varios otros relacionados con la misma materia, entre los que quiero destacar el siguiente, cuya parte dispositiva señala: “1. Realizar las gestiones necesarias ante la Oficina de Contraterrorismo del Departamento de Estado de Estados Unidos y el Consejo de la Unión Europea para declarar a la Coordinadora Arauco-Malleco (o CAM), a sus organizaciones afines” -a su brazo armado “llamadas “Órganos de Resistencia Territorial (ORT)” y a “ Weichán Auka Mapu (WAM)” como organizaciones terroristas.”, entre otras medidas solicitadas mediante ese proyecto de resolución.

Es más, le pido al gobierno que por favor actúe ahora.

Por su intermedio, deseo plantear a todos nuestros colegas que como Estado debemos hacer la pega ahora, con el objeto de proteger a las y los chilenos; es necesario.

Aprobaré este estado de excepción, ¿pero acotado? Eso no existe, sino con toda la amplitud que la ley lo dice actualmente.

Además, quiero plantear a esta honorable Sala y al gobierno las siguientes ideas:

Primero, necesitamos un sistema de inteligencia que permita recopilar toda la información sensible para combatir el terrorismo, el narcotráfico, el cibercrimen, la trata de personas y el crimen organizado. No podemos seguir aguantando eso.

La protección de infraestructura crítica es urgente. Necesitamos que se permita el normal desenvolvimiento de la nación.

Todo esto, incluso más, este diputado lo coloca al servicio de la Cámara y de todo Chile, para sacar adelante todo lo necesario que permita dar seguridad y tranquilidad a nuestro amado país.

Sin seguridad…

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Cristóbal Urruticoechea .

El señor URRUTICOECHEA.-

Señor Presidente, personalmente sentiría un gran peso, hasta vergüenza, si tuviera algo de culpa o de responsabilidad por el dolor en el que está sumergido hoy nuestro país. Gracias a Dios, no lo tengo, pero algunos de ustedes sí.

Hace pocos meses, algunos de ustedes estaban en el lugar donde se enarbolaba la bandera del “matapacos”.

Hace pocos meses, algunos de ustedes votaron en contra todos los proyectos que daban algo de paz, algo de seguridad a los chilenos.

Remueve, especialmente la conciencia, ver la vulnerabilidad en la que están viviendo las familias de nuestro país, a las que les han arrancado sus derechos civiles y ciudadanos a tiros, ministra, por su intermedio, señor Presidente.

Son ustedes, parte del gobierno, los que han creado esta atmósfera de descontento y de inseguridad, al equivocarse, una y otra vez, sobre las medidas que se deben adoptar en contra de quienes siembran el terror en nuestro país, negándose a utilizar las facultades constitucionales en su totalidad.

Las mafias del narco hacen sus negocios al interior de las comunas del Biobío y de la Araucanía, no en la carretera.

El gobierno, con su negligente actuar, está representando la frontera entre la libertad y el totalitarismo, entre el orden y la ilegalidad, entre la paz y la guerra, entre la seguridad y la barbarie. Sabemos que el comunismo nació así, con sus revoluciones sangrientas, pero ustedes están tomando el mismo camino. Se palpa en su apoyo incondicional al planteamiento de la nueva Constitución.

Se nos hace completamente exigible que se hagan cargo de una buena vez de aquellas zonas donde el terror se ha hecho costumbre. No basta con pedir perdón; no basta con lamentar; no basta con condenar una y mil veces a través de la televisión. Primero, reconozcan todo el daño que le hicieron y que le están haciendo a nuestro país.

Por último, cuando se refieran al gobierno del ex-Presidente Sebastián Piñera, no incluyan a toda la derecha. El Partido Republicano sabe que fue el gobierno más cobarde de la historia frente a la delincuencia y el terror, y ahora sabemos que los delincuentes y el terrorismo están frente al gobierno más inepto e indigenista frente a esta materia.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix).-

Señor Presidente, estamos enfrentados a una mafia del robo de madera, al narcotráfico, a homicidios, a disparos a la cara, a atentados, y creo que todos queremos lo mismo, pero no nos ponemos de acuerdo en cómo poder resolverlo.

He escuchado discursos super encendidos, que no sé si van a ayudar en algo en gente que tiene alguna convicción o alguna traba. Yo no tengo ninguna traba. Vengo de una familia donde hay uniformados; soy nieto de uniformado; voté a favor del estado de excepción; en el norte me pareció razonable la propuesta, pero he votado en contra de los estados excepción en la macrozona sur, porque creo que como política pública simplemente pone una bomba de tiempo y genera más problemas que soluciones.

El problema de la delincuencia, del robo de madera, de los homicidios se resuelve con inteligencia policial, con investigación. Se debe determinar quiénes son las personas que están cometiendo esos crímenes para poder juzgarlas. No hay que hacer una caza de brujas, como se hizo con la “Operación Huracán”, en donde la inteligencia policial, la crème de la crème de la inteligencia policial, era un profesor falso con un software falso, con pruebas falsas. Les recuerdo que eso fue en el gobierno de la ex-Concertación.

Luego del fracaso de la inteligencia policial, el gobierno de Piñera llevó el Comando Jungla. La fuerza sin inteligencia es brutalidad, una bomba de tiempo. Lo dijimos: en cualquier momento muere una persona inocente por alguien de gatillo fácil. Y tuvimos el caso Catrillanca, de quien se dijo que era terrorista, pero jamás han pedido disculpas, porque la verdad es que nadie huye en un tractor a 5 kilómetros por hora. Tampoco tenía ningún antecedente policial, como se dijo también acá y se mintió. Mataron a una persona inocente, a un dirigente.

Los estados de excepción de Piñera, el de este gobierno también, fueron una réplica del Comando Jungla, pero ahora con las Fuerzas Armadas.

Llevar fuerza sin inteligencia pone en riesgo que haya un nuevo caso Catrillanca. Es más, hubo un nuevo caso Catrillanca: se llama Jordan Llempi . Parlamentarios, en esta misma Sala, dijeron que era un terrorista y que había muerto en un enfrentamiento a balazos con las Fuerzas Armadas. Felicitaron al ministro de Interior, quien nos vino a mentir acá, nos vino a decir que era un enfrentamiento armado. Jordan Llempi murió en su casa. ¿Qué terrorista hace una emboscada en su propia casa? ¿No es absurdo eso acaso? Hay una investigación en curso, pero lo claro es que él murió en su casa.

Yo no quiero ser responsable de otro caso Catrillanca o de otro caso Jordan Llempi , porque si usted manda mil uniformados a la Araucanía, no alcanzan a cubrir todo el territorio, y sus patrullajes son bastante poco efectivos y siguen los atentados. Pero basta una persona de gatillo fácil y tenemos gente inocente muerta.

Respecto de estas medidas, el gobierno actual dice que nos ayuda en las estadísticas: hay menos camiones quemados; pero, por otro lado, aquellas tienen otro efecto, que es que podemos tener más gente inocente muerta por balas del Estado.

Yo no me voy a hacer parte de eso. Espero que la inteligencia policial -ojalá se ponga énfasis en eso sea la que resuelva este problema, que es un problema que tenemos que solucionar como sociedad.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Juan Carlos Beltrán .

El señor BELTRÁN.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las señoras ministras. La noche de ayer en la Región de La Araucanía y en la provincia de Malleco fue particularmente dura: autoridades, vecinos, amigos y conocidos me llamaban acongojados y preocupados por no saber qué hacer, por sentirse abandonados, pues no podían regresar a sus hogares. Algunos estaban desesperados por sus hijos que se desplazaban a sus casas después de culminar sus estudios; obreros, transportistas o funcionarios públicos necesitaban llegar a sus domicilios para descansar luego de un arduo e intenso día de trabajo, lo que, lamentablemente, no podían hacer.

Manifiesto fuerte y claro que nuestros carabineros y militares necesitan mayores facultades y el respaldo gubernamental para mantener el orden y la seguridad en la Araucanía. El estado de excepción acotado es insuficiente; todo el país es y ha sido testigo de lo que está ocurriendo en nuestros caminos.

Cuando asumí como diputado, juré ser la voz de los habitantes en el Congreso. Por ello, he hecho y seguiré haciendo los máximos esfuerzos y trabajaré incansablemente para, si Dios lo permite, lograr la anhelada paz en nuestra querida Región de La Araucanía.

El quinto informe de la Multigremial, que mide el impacto en la macrozona sur a tres semanas de la implementación del estado de excepción, evidencia que los hechos de violencia disminuyeron un 38 por ciento.

De acuerdo con mi formación, y tal cual lo he hecho en otras oportunidades, reitero con mucho respeto la invitación al Presidente de la República para que visite nuestra región, que se entreviste con sus habitantes, que escuche el clamor de la ciudadanía, la voz del pueblo. Requerimos resguardo para las siembras que llevan el pan a la mesa de todos los chilenos; necesitamos seguridad para desplazarnos por las rutas y, en forma muy especial, por los caminos; requerimos que se resguarden nuestros desplazamientos y se asegure la tranquilidad de las personas y, en definitiva, la vida de todos los chilenos.

Soy un parlamentario nuevo; vivo en Curacautín, una hermosa y fructífera comuna. Lo he dicho y lo reitero: quiero ser un aporte a nuestra región, estoy dispuesto a apoyar. Este es un tema que trasciende a la política. La gente confía en nosotros y no hay que defraudarla. Confío en el diálogo y quiero la paz.

Votaré favorablemente por el estado de excepción con todas las facultades.

El señor VIDELA.-

Señor Presidente, sin duda, el estado de excepción en la macrozona sur ha evidenciado que los hechos de violencia han disminuido. Sin embargo, me pregunto si existen recursos para el sur, ¿por qué no existen recursos para el norte por esa vía?

Por su intermedio me dirigiré a la ministra de Defensa Nacional, a quien, de hecho, se han enviado oficios en mi nombre.

En el norte, en Antofagasta, asesinaron a un joven con ocho balazos en la espalda. Actualmente, se determinó que cerca de 54 carabineros resguarden un sector llamado La Chimba, que seguramente usted, ministra, conoce.

He solicitado incansablemente, junto con el gobernador regional y la delegada presidencial, que el Ejército resguarde ese territorio. El norte sigue abandonado.

Voy a apoyar este proyecto; pero, ministra, le pido encarecidamente que se tomen medidas en el norte.

Expertos advierten que las quemas que se producen en ese sector son altamente cancerígenas. Los efectos pulmonares y dermatológicos son terribles. Y lo mismo respecto de la inseguridad. ¿Queremos que muera más gente, ministra? Por favor, necesitamos tomar medidas también en el norte.

Entiendo que lo que ocurre en el sur es terrible -hace poco estuve en esa zona, aunque no corresponde a mi distrito-, pero creo que el norte necesita ser escuchado. Es el momento de que el gobierno, y estoy seguro de que el Presidente de la República así lo determinará, tome medidas ahora.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Sáez .

El señor SÁEZ.-

Señor Presidente, qué duda cabe de que la seguridad es una condición básica para el ejercicio del diálogo, el mismo diálogo que muestra luces de avances concretos con distintas autoridades ancestrales del Wallmapu y de la Fütawillimapu, así como con líderes gremiales y víctimas de los distintos hechos de violencia ocurridos en el sur de nuestro país.

En ese sentido, hago un reconocimiento especial a las autoridades ancestrales del Ñizol Ngulan, organización que ha buscado el parlamento, el nütram, desde hace ya muchos meses, incluso antes de que asumiera el actual gobierno.

En tal sentido, el establecimiento del estado de excepción constitucional y el consiguiente despliegue de las Fuerzas Armadas han implicado una objetiva baja en los hechos de violencia y han permitido también ganar tiempo. No obstante, de todas formas, se han registrado asesinatos, como el de Segundo Catril, y ataques incendiarios en distintos lugares.

Ante esta situación, y entendiendo que los problemas de seguridad interior son responsabilidad del ministerio correspondiente y de las fuerzas policiales, cabe preguntarnos: ¿hasta cuándo? ¿Cuándo vamos a tener una acabada rendición de cuentas ante este Congreso de parte del general director de Carabineros y del director general de la PDI, de las autoridades de la Agencia Nacional de Inteligencia?

Ya que aquí se aduce permanentemente una supuesta falta de atribuciones o facultades, es momento de hablar con claridad. El control civil sobre el actuar de las policías es fundamental y debe establecerse ya. Basta de opacidad, basta de corrupción, basta de operaciones de montajes. Requerimos unas policías probas, eficientes, en que la inteligencia cumpla efectivamente el rol de desarticular a quienes creen que aterrorizando a la población van a cumplir sus objetivos.

El combate al crimen organizado en todas sus expresiones, incluyendo la violencia política, debe ser confrontado con medidas que sean enérgicas, pero también con políticas públicas que se hagan cargo del evidente déficit de capacidades profesionales, de especialización y de inteligencia, con nuevas policías para desafíos que son radicalmente distintos a los que nuestro país se ha visto enfrentado en el pasado.

La situación crítica por la que atravesamos hoy encontrará solución en la medida en que ataquemos no solo aquello que es evidente, sino también la grave corrupción a todo nivel que permite que, por ejemplo, el tráfico de madera esté hoy absolutamente desbordado. Es un secreto a voces que las mismas grandes compañías forestales compran la madera robada a un menor precio. Si no seguimos el rastro del dinero, entonces vamos a estar siempre varios pasos atrás, y eso únicamente fortalece las conductas criminales.

Por otra parte, los discursos de odio de algunos sectores de la oposición, que son una apología permanente al uso de armas de fuego y a tomar la justicia por mano propia, se han traducido en tragedias como el asesinato cobarde de Eloy Ulises Alarcón Manquepan , de 33 años de edad, baleado en un confuso incidente que aún no se esclarece.

Por eso, en este Congreso tenemos la obligación de elevar el nivel del debate, y, en ese sentido, festinar la tragedia que desgarra al país con el solo fin de hacer un punto político es una inmoralidad inaceptable. Por el contrario, debemos actuar con permanente responsabilidad, estando a disposición de ser parte del diálogo político-histórico que debe dar paso a la superación definitiva de un conflicto provocado y alimentado por la inacción del Estado.

Por lo pronto, podemos generar avances sustantivos en cuanto al reconocimiento efectivo de los derechos autonómicos de los pueblos originarios, el reconocimiento y respeto a la institucionalidad tradicional, sus autoridades ancestrales y parlamentos territoriales, además de una comisión de esclarecimiento de verdad histórica para las tierras ancestrales, entre otros aspectos que han sido postergados por demasiado tiempo, agigantando con ello las brechas y las diferencias y agudizando la conflictividad.

Basta ya de inacción, pasemos a tomar la iniciativa, contribuyamos a superar un conflicto que ha sido provocado por nuestro Estado por doscientos años de políticas públicas espurias.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, como al Presidente Gabriel Boric le gustan los poemas, improvisaré uno: “Puedo escribir los versos más tristes este día, escribir, por ejemplo, que la Araucanía se quema y que el Estado se ha retirado de la Araucanía”.

Espero que esta sesión no sea como otras, donde no llegamos a nada. Espero que la ministra vea y anote que efectivamente hay parlamentarios que queremos aportar y, por su parte, que los diputados escuchen a sus colegas, para llegar a algún acuerdo.

¿Por qué ha fallado la política? Porque se cumplen las bodas de plata de los primeros atentados que hizo la CAM. ¡Se cumplen 25 años y ningún gobierno ni el Estado, a través de los fiscales y los jueces, han podido terminar con este flagelo!

Asimismo, han fallado las Fuerzas Armadas. ¡Claro que han fallado! Desde octubre del año pasado tenemos estado de excepción constitucional, interrumpido por quince días por este gobierno, y no han cesado los atentados terroristas.

Anoche se quemó una parte importante de la Araucanía, porque los terroristas -exhibiendo mejor preparación que las Fuerzas Armadas hicieron un cordón de fuego de manera coordinada. Por cierto, hubo personas inocentes heridas y quemadas.

Les pido a algunos parlamentarios -lo digo con cariño, Vlado que se informen: acaban de quemar un camión en Curanilahue y lo hicieron en un camino pavimentado; no era uno de ripio ni de tierra. En Collipulli, el otro día atacaron tres camiones y una camioneta, más específicamente en la ruta 5 Sur. ¡En el mismo sector donde siempre queman vehículos!

Señor Presidente, por su intermedio, quiero señalarle a la ministra de Defensa Nacional que falta más contingente de las Fuerzas Armadas. La ministra ha estado muda durante el estado de excepción constitucional. La ministra es quien manda a las Fuerzas Armadas, pero la verdad es que falta contingente. No puede ser que los terroristas dejen en vergüenza a nuestras Fuerzas Armadas.

Fui a conversar con la ministradel Interior y Seguridad Pública, porque estoy preocupado por el futuro de la Región de La Araucanía. ¿Qué vendrá después del estado de excepción constitucional? ¿El plan Buen Vivir? A propósito, llevaron a La Moneda a una persona que estaba acusada de violencia intrafamiliar.

Creo que los asesores del gobierno están mal, porque parten de un mal diagnóstico, el cual, de a poco, han ido cambiando, porque se han pegado en la frente con ese mal diagnóstico.

Esto está creciendo cada día, y si no se le pone atajo, va a ser peor, y será aún peor si gana la opción Apruebo; se los digo de corazón. El sentimiento de los agricultores y de las comunidades en la Región de La Araucanía es que esto va a ser peor. Va a haber enfrentamientos por territorios entre comunidades, entre las pacíficas y las violentas, porque estas últimas van a querer tomárselos completamente.

La inversión privada es casi nula en la Región de La Araucanía, y la inversión pública no se puede realizar. Es cosa de ver cómo los consejeros regionales están levantando la voz, porque hay una inversión pública de casi 300.000 millones de pesos que no se puede realizar en la Región de La Araucanía. Para qué hablar de la inversión privada.

Los funcionarios públicos, como los de los municipios, tienen miedo de salir a trabajar en las zonas rurales. En ese sentido, ayer oficié al subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo, Miguel Crispi , para que ojalá les puedan contratar un seguro a los funcionarios públicos municipales, para que puedan cumplir su función de mejor manera. A las postas ya no van; no salen a terreno.

De igual modo, hay alcaldes amenazados de muerte y fiscales que reciben clases de defensa personal por parte de la PDI. Incluso, hay diputados amenazados de muerte. Esto va de mal en peor, y la verdad es que no podemos tener puros calmantes.

Desde Renovación Nacional le ofrecemos nuestra colaboración a la ministra del Interior y Seguridad Pública. Tenemos la bancada más grande de diputados de la Región de La Araucanía. Estamos disponibles para cruzar los puentes y ayudar. Somos nacidos y criados en esa zona.

Los cuatro diputados que estamos en esta Sala que somos de Renovación Nacional…

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Se acabó su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Jaime Mulet .

El señor MULET.-

Señor Presidente, todos quienes han intervenido han hablado de la paz. Es importante -qué duda cabe traer la paz al Wallmapu, lo que ha sido muy difícil. Se ha tratado de construir la paz, pero hay que entender que la paz es la tranquilidad en el orden.

En consecuencia, tenemos que traer primero el orden para que haya paz. Y el orden no solamente es la quietud, sino también es tener una región justa, donde las reivindicaciones históricas se atiendan, donde se avance, donde haya equilibrio, equidad y justicia.

No es posible avanzar hacia la paz solo con la fuerza y el temor; también es necesario generar las condiciones para allegarnos a un orden y tener, dentro de él, la anhelada paz. Una cosa va con la otra y, en este punto, lo que ha hecho el gobierno del Presidente Gabriel Boric con el plan Buen Vivir es precisamente generar dichas condiciones. Por eso que una cosa va unida a la otra.

No basta un estado de excepción constitucional; no es suficiente. Obviamente, es un instrumento excepcional, y creo que el gobierno está empleándolo bien, de modo que apoyaremos su solicitud de prorrogar un estado de excepción constitucional acotado, dirigido a determinadas áreas. Creo que ese es el camino correcto, como el propio gobierno lo ha señalado y, particularmente, la ministra Izkia Siches , para generar una dimensión habilitante con el propósito de avanzar en el orden.

¿Y qué significa el orden? El orden significa también diálogo y parlamentos con el pueblo mapuche, y, después, acuerdos, entendimientos, con una nación que reivindica, fundamentalmente, parte de un territorio con razones que, de una u otra manera, han ido siendo aceptadas por el resto del Estado chileno.

Al diálogo, a los parlamentos y a la construcción de acuerdos hay que agregar otras dimensiones, como, por ejemplo, la necesidad de combatir el crimen organizado, respecto del cual se está haciendo un esfuerzo, buscando la manera de desarticular a las bandas, a los traficantes, impedir el robo de madera, en fin. Todo esto va acompañado de la restitución de tierras y, por cierto, con un plan de inversión pública, con escuelas, salud y agua potable, porque hay vastos sectores que ni siquiera tienen agua potable.

Por eso, creo que el camino es el plan Buen Vivir, donde la dimensión de la seguridad requiere de un estado de excepción constitucional acotado, para avanzar, para poder entrar, circular, abastecer y cuidar a la ciudadanía y a las comunidades. Pero no es la solución, sino que es una parte de ella.

Me parece que, con su propuesta, el gobierno va por el camino correcto, con todo el dolor que ello conlleva para vastos sectores del mismo gobierno, que nos opusimos durante el gobierno del Presidente Sebastián Piñera a aprobar el estado de excepción. Con todo, hoy ha habido una apertura en ese sentido y se entiende la necesidad de tenerlo de manera acotada. En el fondo, es una manera de decir que no nos gusta, pero es necesario.

Insisto en que tiene que ir con los otros componentes, para llegar a una situación de orden, de recta disposición de las cosas, dentro de una región que tiene complejidades tan grandes y que, por lo demás, son de carácter histórico, en tanto se trata de reivindicaciones de más de un siglo. Entonces, no es una situación fácil.

Creo que hoy, con el esfuerzo que hace el gobierno y si buscamos la manera de hacerlo algunos parlamentarios de la oposición ofrecen su colaboración-, hay una posibilidad de llegar a la ansiada paz en el Wallmapu, hay una posibilidad de paz en la Araucanía y en parte de la Región del Biobío, que también está intervenida. Creo que tenemos que darnos esa oportunidad.

Por eso, apoyaremos al gobierno en este estado de excepción, en este estado de emergencia acotado.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Álvaro Carter .

El señor CARTER.-

Señora Presidenta, narcotráfico, organizaciones criminales y terrorismo producen la tormenta perfecta para acabar con el Estado de derecho en la macrozona sur.

De forma tardía, el gobierno y la izquierda -el actual oficialismo han comprendido que los estados de excepción no eran un capricho del gobierno anterior: no, eran para enfrentar a organizaciones criminales, al narcotráfico y a terroristas. Lamentablemente, se dieron cuenta tarde y a punta de disparos efectuados contra una ministra de Estado. Eso es intolerable, porque esos disparos son contra nuestra democracia.

Atravesamos un escenario de violencia desatada, con la policía superada y sin respaldo político necesario para actuar.

El Presidente Boric insiste en un estado de excepción acotado, pero cabe preguntarse si los atentados incendiarios, el robo de madera y los ataques terroristas son acotados. No lo son, en ningún caso.

Hay chilenos que han perdido la vida a manos de la violencia, pero a ustedes, como gobierno, les cuesta reaccionar. Ustedes, señora ministra -por su intermedio, señora Presidenta-, están llamados a hacer cumplir la ley y no a acotarla hacia su ideología.

En este hemiciclo, varios ministros que antes fueron parlamentarios e, incluso, el actual Presidente de la República se negaron a votar a favor varios proyectos de seguridad. Votaron en contra el proyecto de ley sobre robo de madera, la “ley Nain” y el proyecto de ley de protección de infraestructura crítica, por nombrar algunos. Eso da cuenta de que perdimos tiempo fundamental en discusiones que para la izquierda eran solo ideológicas, sin pensar en quienes hoy siguen siendo víctimas del crimen y del terrorismo.

A las víctimas no se les protege de forma acotada. Es irrisorio que las mismas cifras que desconoció el Presidente Boric hoy sean su mayor aliado para prorrogar el estado de excepción. En buena hora. Todos tenemos derecho a cambiar de opinión. Ojalá eso nunca se le olvide a este gobierno.

Con la vigencia de este estado de excepción acotado los eventos de violencia rural han disminuido en 42 por ciento, es decir, casi a la mitad. ¿Imaginan si hubiese sido aplicado sin restricciones?

En la Araucanía existen miles de chilenos y chilenas aterrados, familias que viven día a día la amenaza del terrorismo, pero el gobierno responde solo con una medida acotada, pese a que sabe que existen alcaldes amenazados de muerte y fiscales haciendo cursos de autodefensa. Mantener esta lógica de lo acotado solo demuestra su tozudez y que aún está cautivo de la izquierda más radical que hay en este país.

Estoy seguro de que mientras no se respete el Estado de derecho, no existirá diálogo fructífero alguno, porque nadie puede negociar mientras es apuntado con un fusil. Eso es lo que ocurre hoy en nuestra zona sur.

Señora ministra -por su intermedio, señora Presidenta-, existen chilenos que no pueden dormir y niños que viven con terror a las armas. Para protegerlos, la ley tiene que ser aplicada correctamente y no entregar solo un apoyo acotado con base en una ideología.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Gloria Naveillan .

La señora NAVEILLAN (doña Gloria).-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las ministras y ministros. Les pido que me pongan atención.

Vivo en Traiguén, en el corazón de Malleco, por lo que hablo con mucho conocimiento de causa respecto de lo que pasó ayer. Las guerrillas terroristas le están doblando la mano al Estado, y la respuesta de ustedes es seguir reforzando la mentira que las guerrillas han instalado en la opinión pública, cual es que este es un problema relacionado con pueblos originarios que se puede solucionar con más entrega de tierras. El problema es que ese no es el problema: el problema es que tenemos terrorismo actuando en el sur de Chile. El terrorismo no se soluciona con medidas orientadas a los pueblos originarios, el terrorismo no se soluciona con diálogo; el terrorismo se soluciona con firmeza y con decisión, y eso es lo que echamos de menos en ustedes.

El plan Buen Vivir, en el cual ustedes basan esta política de Estado, no está llegando a la gente que vive en la Araucanía y al resto del sur. Desde hace muchos años tenemos un pésimo vivir, aunque eso no sea culpa de ustedes, pues viene desde hace años, como consecuencia de malas políticas de Estado. Pero ustedes no quieren ver la realidad, por lo que insisten en aplicar estados de excepción acotados e insisten, además, en agrandar el problema, ofreciendo una política de compra de tierras que lo único que logra es provocar enfrentamientos entre comunidades y entre chilenos.

Ministra, por favor abra los ojos y los oídos: nos van a matar en el sur.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Eric Aedo .

El señor AEDO.-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a los ministros y ministras que nos acompañan.

Nuestro compromiso, desde siempre, desde que el terror y la violencia se instalaron en la provincia de Arauco y en la Región de La Araucanía, es con las víctimas inocentes de la zona, porque esas víctimas no tienen, como muchos piensan, grandes patrimonios, ni son chilenos influyentes: se trata de hombres y mujeres, padres, madres e hijos que, día a día, deben levantarse para enfrentar la dura vida de esa zona para ganar el sustento. Sin embargo, lo hacen aterrorizados, ya que existen grupos violentos que siembran el terror y asolan los caminos por donde transitan, que destruyen sus fuentes de trabajo precario e intimidan a familias sencillas y humildes. Eso no lo podemos tolerar.

Es por ello que, como bancada, votaremos a favor de mantener el estado de excepción constitucional. Votar en contrario significaría dejar solas a las víctimas y, lo más grave, debilitar el Estado mediante la no ejecución de las herramientas que tiene a su disposición para enfrentar situaciones graves que afectan a inocentes.

Si el Estado no actúa, lo habitantes de esos territorios tienen el legítimo derecho a interpelarnos y preguntarnos para qué sirve el Estado. Por ello, hacemos un llamado al gobierno para que actúe sin complejo alguno en la defensa del Estado y en la defensa de los inocentes. Un Estado no solo cumple con sus habitantes declarándose como Estado social y democrático de derecho, como han establecido los convencionales que forman parte de las coaliciones que lo apoyan, sino que cumple también brindando seguridad y persiguiendo a los que alientan las vías violentas no democráticas, como el alzamiento en armas de la CAM, cuyo líder reivindica métodos que todos quienes se declaran demócratas debiésemos condenar, pero que pasea libremente por el país gozando de una impunidad pasmosa que no resulta comprensible para la inmensa mayoría de los habitantes de la zona.

Por ello, mi voto será para aprobar la prórroga del estado de excepción en la macrozona sur.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Gustavo Benavente .

El señor BENAVENTE.-

Señora Presidenta, hoy nos corresponde pronunciarnos acerca de la prórroga del estado de emergencia en nuestra Región de La Araucanía. Obviamente, desde ya anuncio mi voto favorable, sin perjuicio de que nos gustaría que fuera un estado de emergencia sin letra chica, que no fuera acotado, es decir, que no solo proteja determinadas rutas y vías indicadas por petición del gobierno, toda vez que sabemos que los atentados terroristas se cometen muchas veces en vías no principales, en pequeños caminos vecinales o rurales.

La actual ministra votó siete veces en contra esta medida durante el gobierno anterior, pero al ser interpelada por la prensa señaló que ahora la votaba a favor, toda vez que iba acompañada de otras medidas. Frente a ello, me llama la atención cuáles son esas otras medidas.

¿Qué se nos ha anunciado? Primero se anunció el diálogo. Bueno, ya sabemos en qué terminó el intento de diálogo de la señora ministradel Interior y Seguridad Pública: fue a dialogar y la recibieron a balazos.

También se nos ha dicho que otra medida podría ser desarmar a la ciudadanía que tiene armas inscritas de manera legal. ¿Por qué, mejor, no desarman a la CAM? ¿Por qué no desarman a Llaitul? Hace dos días la ministra dio una conferencia magistral en Santiago y hubo diputados que hablaron del tema con las ministras.

También se nos habla de la gran reforma a Carabineros de Chile. Obviamente, Carabineros, como institución integrada por seres humanos, puede requerir muchos perfeccionamientos, pero si esa reforma a Carabineros le va a quitar atribuciones a nuestros policías y los va a dejar aún más desamparados frente al actuar delincuencial, significa que no han entendido nada.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Andrés Celis .

El señor CELIS.-

Señora Presidenta, saludo a la ministra y al ministro.

Siendo el Presidente Boric elegido en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, se le advirtió por el grupo Resistencia Mapuche Lafkenche, a través de un comunicado público, cuando se adjudicó un atentado incendiario que destruyó 31 casas, que la violencia no iba a parar ni con Piñera ni con él.

Posteriormente, a fines de febrero, a modo de ejemplo, vimos que la entonces diputada Camila Vallejo decía que el gobierno entrante no estaba disponible, que no iban a renovar el estado de excepción constitucional y que había bastantes fundamentos para mantener esa posición. En esa oportunidad agregó que la entonces futura ministra del Interior y Seguridad Pública, junto con los subsecretarios, había estado trabajando fuertemente en distintas mesas y reuniones, porque había que prepararse de la mejor manera para afrontar la situación del Wallmapu. Como ustedes saben, Wallmapu es un concepto absolutamente errado, con el cual incluso se cae en la ignorancia.

Después, asumiendo la vocería, la ministra Camila Vallejo dijo que el camino que se ha decidido seguir para enfrentar la situación es particularmente el diálogo, y reiteró que no iban a decretar estado de excepción constitucional.

¿Qué nos encontramos hoy? Que el programa del Presidente Boric en ninguna parte habla sobre la violencia en la macrozona sur.

Señora Presidenta, por su intermedio quiero pedirle al Presidente Boric que vaya a la zona y converse con sus habitantes, así como también que, por favor, termine con estos conceptos que no existen. Decretar un estado de excepción constitucional acotado es una forma de no reconocer que hoy se requiere la presencia de las Fuerzas Armadas, que se requiere tener inteligencia y trabajar junto con los militares y con la Armada. La gente lo está pidiendo, la gente quiere dormir tranquila, la gente no quiere que les quemen sus casas, la gente quiere paz. Hasta que aquello suceda pediré en esta Sala al Presidente de la República que se ponga la mano en el corazón y decrete estado de excepción…

La señorita NUYADO (doña Emilia) .-

Señora Presidenta, ante este hemiciclo debo decir que soy mapuche y represento al pueblo mapuche del Wallmapu.

Lamentablemente, debo señalar que el Estado chileno, en estos doscientos años que han pasado de su formación, ha invisibilizado los derechos colectivos de los pueblos indígenas, de las primeras naciones existentes y, en particular, del pueblo mapuche.

Vuelvo a señalar que la forma que han tenido los diversos gobiernos de definir sus políticas, lamentablemente, ha sido la estigmatización, la discriminación y la criminalización.

Por eso, hoy no estoy dispuesta a que se siga militarizando el territorio del Wallmapu. Por lo tanto, llamo a los diputados y diputadas a que votemos en conciencia, teniendo en cuenta la situación de vulneración del pueblo nación mapuche.

Por lo tanto, mi voto va a ser en contra. Sé que lo más probable es que quede en una ínfima minoría, pero, lamentablemente, de esa manera me corresponde hoy definir.

Con fuerza, una vez más, quiero decir que las ministras, los ministros y el Presidente Gabriel Boric deben insistir en el diálogo para encontrar, de manera definitiva, el entendimiento y la paz en el Wallmapu.

No podemos seguir criminalizando, persiguiendo ni asesinando a líderes del pueblo mapuche, que luchan por la restitución territorial, donde aún el Estado no ha tenido una respuesta.

He dicho.

El señor GUZMÁN.-

Muchas gracias, señora Presidenta.

Estimadas ministras -por su intermedio, señora Presidenta-, soy diputado de la Región del Maule, donde tenemos muchos casos de inseguridad, pero no tenemos las situaciones de violencia y terrorismo que viven a diario las personas de la Araucanía y del Biobío. No por eso seremos indiferentes a la angustia que genera tanto daño a Chile.

Voy a votar a favor del estado de excepción constitucional, porque es excepcional y es la vía institucional para hacernos cargo de algo que no es normal.

No es normal que las familias de la macrozona sur no se atrevan a emprender; no es normal que las personas tengan miedo de transitar por temor a un atentado en las rutas; no es normal que por miedo cualquier chileno no pueda ir y disfrutar de las bondades de la Araucanía y del Biobío; no es normal que como país estemos condenando a las familias de la macrozona sur al subdesarrollo.

Ministras -por su intermedio, señora Presidenta-, lo primero que puede darles un buen vivir a las personas es la seguridad, es dejar de sentir miedo, es garantizarles el derecho a la libertad. Para eso, como país y como Estado, y ustedes como gobierno, debemos utilizar todas las herramientas que nos entrega el Estado de derecho, sin restricciones, sin acotar, sin limitar la acción del Estado.

Al contrario de lo que se pueda pensar o deducir de los partidos oficialistas, nosotros, desde Evópoli , queremos y valoramos que ustedes sean capaces de quitarse los temores del pasado.

Por el bien de Chile, valoramos que, después de dos meses y 122 atentados, se atrevieran a utilizar la herramienta que hoy nos entrega la Constitución y las leyes, como es el caso del estado de excepción constitucional, que antes criticaron y que hoy defienden con datos estadísticos.

Agradecemos el cambio de la ministra de Defensa Nacional, que antes votó siete veces en contra del estado de excepción constitucional que hoy promueve y defiende, por entender que es un instrumento valorable.

Votaremos a favor. Sinceramente, esperamos lograr como país entregarle paz y libertad a la macrozona sur.

Ministras -por su intermedio, señora Presidenta-, hagamos la pega. Somos parte de las soluciones.

He dicho.

El señor SOTO (don Leonardo).–

Señora Presidenta, en una democracia resulta completamente inadmisible e inaceptable el uso de cualquier tipo de violencia.

En esto no hay excepción a la regla. No existe causa, lugar, situación o demanda histórica que pueda justificar el uso de la violencia, que muera gente inocente, que se incendien viviendas, que se incendie lo más preciado de muchas familias, precisamente, porque la violencia no es una libertad o un derecho de las personas. Por el contrario, es un ataque o una agresión a la libertad de los demás, que no tiene ninguna justificación.

La violencia armada es un ataque al diálogo de este gobierno, es un ataque a los que quieren paz y a los que buscan conseguir sus demandas reivindicativas, es un ataque al gobierno de Gabriel Boric, es un ataque a toda nuestra democracia.

En consecuencia, los socialistas no tenemos ningún trauma ni complejo, porque entendemos que el deber esencial y básico de un gobierno es hacer frente a todo tipo de violencia y asegurar la tranquilidad, la seguridad de los ciudadanos y la paz, que es un requisito imprescindible para que se pueda avanzar en el diálogo.

No creo que pueda haber un diálogo con las comunidades pacíficas, que defienden demandas legítimas y justas, si hay personas que están disparando afuera, quemando o frenando el avance del progreso en la macrozona sur.

Por eso, daremos nuestro apoyo a la prórroga del estado de excepción que nos plantea nuestro gobierno, y lo haremos porque decidimos confiar en el gobierno de Gabriel Boric y apoyarlo desde las bancadas parlamentarias. Confiamos en que hará uso de esta herramienta de acuerdo con las restricciones y los límites que toda democracia tiene. Si confiamos en nuestro gobierno, tenemos que confiar en que lo va a hacer bien.

En la derecha, con ese afán y ese oportunismo sin límites, porque son los causantes de esta debacle que heredamos del gobierno anterior en materia de inseguridad, dictan cátedra y nos dicen cómo se deben hacer las cosas, en circunstancias de que ellos fueron un verdadero fracaso en materia de seguridad pública; no solo no la contuvieron, sino que la incrementaron.

El estado de excepción que se nos propone no es acotado, sino que es un estado inteligente, porque es más extendido que el anterior. Es un estado de excepción flexible, que se evalúa constantemente; es un estado de excepción que no aumenta los problemas en la macrozona, sino que defiende a la gente.Por tanto, los socialistas aprobaremos este estado de excepción.

He dicho.

El señor KAISER.-

Señora Presidenta, en primer lugar, quiero decir que en esta Sala hay un elefante, un elefante rojo que nadie quiere ver. Este elefante rojo es el Partido Comunista, que en su momento envió gente a entrenarse a las FARC. Esa gente está en este momento realizando los atentados en el sur, y el mismo Partido Comunista, que envió a esos insurgentes a organizarse y a entrenarse, está ahora encargado de combatirlos y reprimirlos.

No sorprende, por tanto, la timidez con la cual se acercan a este problema del estado de excepción. No hay personal para proteger y defenderlo todo, y ellos lo saben. Lo saben también los guerrilleros, que fueron armados logísticamente y ayudados por la extrema izquierda representada en nuestro Congreso.

Acá, de derecha a izquierda, han ignorado esta situación durante décadas. Mientras no estemos dispuestos a asumir que este problema tiene más de una raíz, entre otras, una ideológica y político partidista, no podremos devolverle la paz a la gente del sur de Chile.

Los grupos violentistas deben ser neutralizados y a quienes los respaldan ideológicamente se les tiene que aplicar la ley como corresponde en un Estado de derecho, en un país que defiende su democracia.

He dicho.

La señorita SCHNEIDER .-

Señora Presidenta, me parece lamentable que en esta Cámara, en lugar de destacar la posibilidad de que tengamos un acuerdo respecto del actuar del Estado para resguardar la seguridad en el sur de nuestro país, haya diputados que prefieran quedarse en la pequeñez, aprovechando el dolor de la gente para pegarle al gobierno.

No olvidamos los estragos y la agudización de la violencia que nos dejó el gobierno del empresario Piñera, pero el foco no está ahí.

Quiero destacar la labor que ha realizado nuestro gobierno para enfrentar una problemática histórica como la que estamos discutiendo. Creo que es valorable que se haya demostrado que no es necesario militarizar a las comunidades de Arauco y Biobío para trabajar por la paz, porque con un estado de excepción acotado como el que hemos visto, en el que las Fuerzas Armadas se limitan a su presencia en rutas y dejan a las policías actuar por el orden público y la investigación de delitos, hemos constatado una disminución de los hechos de violencia en 42 por ciento; en vehículos e inmuebles incendiados hemos visto una reducción de 80 por ciento, sumado a que los delitos en las rutas se han reducido en 55 por ciento.

Votaré a favor de la extensión de este estado de emergencia, al igual que lo hará el Partido Comunes, al que pertenezco, con la convicción de que no estamos votando por las mismas recetas que aplicaron los gobiernos anteriores, porque este gobierno no solo busca el despliegue de las Fuerzas Armadas y de las policías en la zona de la Araucanía, sino que estamos desplegando el plan Buen Vivir, que pone el acento en el diálogo con las comunidades mapuches y la restitución de tierras, porque, aunque aquí quieran negarlo, el Estado chileno está en deuda con sus pueblos originarios.

Algunos dicen que la vía del diálogo ha fracasado, ¡ya quisieran! Pero, para alegría de los y las demócratas, hemos conocido importantes avances en el último tiempo, y es que el viernes 10 de junio el Consejo de Loncos de Arauco envió a tres representantes a reunirse con la ministra del Interior, que está aquí presente. En esa instancia, llamaron al gobierno a dialogar y a establecer parlamentos territoriales. Asimismo, se ha avanzado en diálogos con distintas comunidades, sin elegir a dedo desde el Estado a sus representantes, sino reconociendo a las autoridades del pueblo mapuche como legítimos interlocutores.

Más allá de nuestro gobierno, en nuestro país hemos avanzado sustantivamente en ese diálogo; su fruto es el borrador de la nueva Constitución, que aprobaremos el 4 de septiembre, para empezar a reunir y sanar las heridas de nuestro Chile, del Chile de todas las personas, no solo de algunos.

Solo el diálogo nos traerá la paz, única forma de resolver las causas de fondo de las problemáticas en el sur de nuestro país, junto con la inversión y presencia del Estado para hacerse cargo de las carencias en la Araucanía y sus localidades cercanas, donde hay un importante déficit de acceso a escuelas y agua potable, solo por mencionar algunas.

Si bien confiamos y seguiremos insistiendo en el diálogo, sabemos que hay urgencias, y este gobierno no se queda de brazos cruzados, sino que toma medidas por la seguridad de todas, todos y todes.

Quiero dejar claro, aunque al Partido Republicano le parezca inconcebible, que el resguardo del orden público y la seguridad no es ni debe ser contradictorio con el respeto irrestricto de los derechos humanos. Eso debe caracterizar a nuestro gobierno y sus políticas.

Por último, quiero dejar una reflexión: no podemos naturalizar el estado de emergencia. Debemos tomar medidas para fortalecer la inteligencia, para desbaratar y perseguir el dinero del robo de madera y del narcotráfico; debemos reformar las policías para mejorar su eficacia y legitimidad; debemos fortalecer el control de armas y quitar el poder de fuego a las organizaciones criminales, y debemos tener un plan claro para volver a la normalidad en el sur de Chile, trazando objetivos y plazos, en paz y seguridad, reconociendo dignidad, autonomía y derechos del pueblo mapuche. En ello seguiremos colaborando.

He dicho.

El señor SÁNCHEZ.-

Señora Presidenta, mucho se habla en esta Sala del dolor de los miles de habitantes de la Araucanía, del Biobío y de todo el sur de Chile asolado por el terrorismo. Cada uno de ellos cuenta con la solidaridad y el trabajo comprometido de esta bancada, la republicana, y lo saben. Seguiremos dando la lucha por el derecho a vivir en paz, ese que no se logra con canciones cínicas, sino con una lucha decidida contra el terrorismo. Esa lucha que este gobierno no se atreve a dar.

Pero hay otra cara de lo que ocurre en el sur de nuestro país. El terrorismo y la violencia no los sufren solo quienes viven allá, sino quienes tiene que viajar miles de kilómetros para dar una lucha que la ministra Izkia Siches , el Presidente Gabriel Boric y las bancadas del Frente Amplio y del Partido Comunista no pueden dar, porque no tienen ni la templanza ni la valentía para ello. Hablo de nuestros carabineros y uniformados. Ya lo he dicho antes: el gobierno los está enviando al matadero. Dictan un estado de excepción acotado, de papel, cobarde, y después envían a nuestras Fuerzas Armadas a implementarlo, pero si hacen su pega se van presos. Hoy mismo, un teniente y un cabo de la Armada están siendo enjuiciados, pese a existir decenas de medios de prueba que acreditan la proporcionalidad de las medidas adoptadas. El único reclamo que tienen contra ellos es el tono con el que hablaban.

¿Qué tono tendrían la ministra o el Presidente si las balas estuvieran silbando sobre sus cabezas? Ni hablar del respeto para con ellos de algunos colegas acá. Tengan un poco de decencia, por favor.

Ayer acompañé a familiares y amigos del suboficial mayor David Florido , carabinero asesinado en la comuna de Pedro Aguirre Cerda, a su funeral. Su padre nos hizo un llamado desesperado que me caló en lo más profundo. Los políticos no podemos sentarnos cómodos en estas butacas, con gente trayéndonos café, atendidos como pequeños príncipes, y actuar con desidia frente a otros que están exponiendo su vida en la línea. Tengamos un poco de pudor y actuemos con responsabilidad.

Votaré a favor, pero solo porque el gobierno no está ofreciendo nada a la altura de las circunstancias.

He dicho.

El señor DE REMENTERÍA.-

Señora Presidenta, uno puede hablar mucho, pero este estado de excepción aporta algo que no estuvo en los anteriores: que trata de dar condiciones materiales a los efectivos de las Fuerzas Armadas para que cumplan sus funciones. Recordemos lo que pasó en Arauco con el estado de excepción anterior: con carpas que se rompieron, los efectivos no tenían las condiciones físicas para estar. Hoy, los efectivos de la Armada sí cuentan con esas condiciones en la provincia de Arauco -deben viajar cuatro horas desde Talcahuano para estar en la zona-, porque este gobierno se las está entregando.

Esta situación en su momento se prestó para el show, para hacer una guerra que no existe. Efectivamente, hay un conflicto, una conflictividad grave, pero los que han tratado de crear guerras han hecho que la situación empeore. Vimos al Presidente Piñera con las imágenes del famoso Comando Jungla. Al final el resultado fue desastroso. En el gobierno de Piñera la violencia en la Araucanía y en Arauco aumentó ostensiblemente. No se entregó nada. Y luego dicen que no se apoya a Carabineros y a las Fuerzas Armadas. Pero ¿saben cuándo no se los apoya? Cuando los quieren convertir en policía política. Cuando quieren convertir a las Fuerzas Armadas y de Orden en policía política. Cuando decían que había que perseguir a extremistas de izquierda, ahí no se apoya, ahí se los está mandando al matadero. Cuando dicen que el problema es que hay un juicio, es que no hay un problema realmente. Todas las situaciones se investigan con un juicio. Después, la justicia dará su veredicto, y está el apoyo que se tiene que dar de defensa jurídica cuando sea necesario.

Por eso, creo que debemos mirar esto con un poco más de altura y no meternos al barro al que nos quieren meter algunos. Lo digo también porque estoy agradecido de que mi sector haya dejado de lado el complejo y haya acudido al instrumento que nos entrega la ley, que es el estado de excepción. Sabemos que, sin estado de excepción, se corre el riesgo de que el Estado en cada tormenta pueda desaparecer, en cada conflicto pueda desaparecer. En este caso estamos aplicando el estado de excepción en forma inteligente, como nos lo han recomendado las Fuerzas Armadas. Se está cubriendo una de las redes de caminos más grande de Chile con una cantidad de efectivos bastante amplia, incluso de mejor forma que en el anterior estado de excepción.

Por último, algo que no es menor: como Estado debemos mejorar las condiciones materiales de la gente en la Araucanía. No podemos dejar que la gente siga esperando en la pobreza. Debemos otorgar a las comunidades caminos, agua potable rural, escuelas. Ahí hay un abandono, y ese abandono solo genera simpatía con los violentos. Creo que por ahí debemos avanzar.

Votaremos a favor el estado de excepción, porque creemos que es necesario. Sin complejos, creemos que el gobierno debe aplicar la ley.

He dicho.

El señor LONGTON.-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las ministras.

Quiero recordar una frase que dijo la ministra del Interior y Seguridad Pública hace muy poco: “No me pidan hacer lo mismo que hizo el gobierno de Sebastián Piñera, porque aumentaron en 400 por ciento los hechos de violencia en el territorio. Algo estamos haciendo mal. No podemos seguir haciendo lo mismo. Y sí esperaría que eso fuera un consenso de este Senado”. Cifra claramente alejada de la realidad, que hoy se reconoce dando a conocer precisamente que los estados de excepción sí sirven para disminuir los hechos de terrorismo y de violencia en la zona. Esta poca coherencia ha sido una constante de este gobierno.

Hoy la ministra del Interior dice que nunca antes se habían desplegado fuerzas como ahora; que las fuerzas militares de ahora son superiores a las del estado de excepción que se decretó en el gobierno del Presidente Piñera. La verdad es que eso es una mentira; está alejado de la realidad. Cuando se terminó el estado de excepción decretado por el gobierno del Presidente Piñera había casi 2.000 efectivos; hoy, son 1.320, es decir, un 33 por ciento menos. Dejemos de engañar a la gente con cifras que no se condicen con la realidad. Abandonemos ese sesgo ideológico de parte del Frente Amplio y del Partido Comunista, no del socialismo democrático, porque han salido muchos apoyando este estado de excepción.

La gente se pregunta: si están resguardando las rutas, ¿qué diferencia tiene el ciudadano que no está en las rutas sino en los caminos aledaños? ¿Qué diferencia tiene la madre que no sabe si su hijo va a llegar de vuelta del colegio, donde no están las Fuerzas Armadas? ¿Por qué no se determina un estado de excepción con todas sus letras: amplio? El Estado dice: “Hay ciudadanos que tenemos el deber de resguardar”. Pero hay ciudadanos de segunda categoría que tienen que defenderse solos o estar echados a su propia suerte, porque el Estado no va a estar ahí o no va a estar en forma suficiente. Claramente, el resguardo que están llevando a cabo las policías es insuficiente.

Imagínense si el estado de excepción no fuera acotado. ¿De qué cifra estaríamos hablando? ¿Cuántos hechos de violencia y de terrorismo podríamos haber disminuido? ¿Cuántas muertes podrían haberse evitado? Por ejemplo, la dolorosa muerte del trabajador Segundo Catril . ¿Qué hubiera pasado si las Fuerzas Armadas hubiesen estado desplegadas en su totalidad?

Entonces, las preguntas son: ¿por qué este sesgo ideológico? ¿Por qué esta tranca y este complejo con las Fuerzas Armadas?

Este estado de excepción hoy se va a aprobar, pero se aprobará por nuestros votos, no por los votos del oficialismo.

He dicho.

El señor JOUANNET.-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las ministras Izkia Siches y Maya Fernández Allende .

A veces pareciera que vivimos en una situación de realismo mágico. Le quiero recordar a la derecha que gobernaron hace poco y fracasaron en materia de seguridad en la Araucanía. Esa es la verdad. No lo hicieron mal; lo hicieron muy mal. Un Plan Impulso que no existió, un ministro Moreno que fue como el flautista de Hamelín. Díganme una sola cosa -¡una! que el ministro Moreno haya dejado en la Araucanía, además de ir muchas veces. Después, cuando ocurrió el lamentable caso Catrillanca, en que murió este joven, finalmente se fue a Obras Públicas. Lindo ministerio también; dejó el Ministerio de Desarrollo Social. ¿Qué pasó? Hubo 21 muertos. Recordamos siempre a uno; quiero decir que hubo 21 personas muertas. Aumentaron los casos de violencia y las tomas. ¿Saben cuántas tomas tuvimos en el gobierno de la Presidenta Bachelet , en el período en que fui intendente? Una toma. ¿Con cuántas tomas terminó el gobierno del Presidente Piñera? Con más de 70 tomas.

Hoy le exigen al gobierno -y bien exigido está, porque tiene que hacerlo; el gobierno tiene que gobernar; para eso está: para gobernar que aplique las mismas medidas.

Quiero decirles que, como bancada, estamos por apoyar, naturalmente, esta solicitud, pero creo que debemos hacer algo más.

Primero -de verdad se los digo y con mucho respeto-, ojalá que no nos vendan el plan Buen Vivir, que no lo conozco y no sabemos cómo es ni qué es en la Araucanía. Si será lo mismo que el Plan Impulso, digo que no, porque hoy en la Araucanía no tenemos recursos extras, porque en la Araucanía no existe el Ministerio de Agricultura, más allá de que, lamentablemente, hace unos días haya muerto el seremi Quilaqueo . No tenemos Ministerio de Agricultura, y lo ha dicho el diputado Rathgeb .

Nosotros estamos por colaborar y hemos colaborado. Estamos trabajando con el subsecretario Monsalve . Por primera vez una bancada completa, la bancada de la Araucanía, respalda al subsecretario Monsalve . Todos los diputados de la Araucanía lo respaldamos -así fue-, pero la verdad es que necesitamos más.

Quiero proponer un par de cuestiones que ojalá el gobierno tome en consideración. El 3 de diciembre de 2015 creamos la Prefectura de Control del Orden Público, que está instalada en Pailahueque-Pidima, fundamentalmente para diferenciar lo que era la violencia común del delito y lo que nosotros le pusimos por título “violencia y delincuencia rural”. Pido al gobierno -para eso vamos a presentar un proyecto de resolución que cree una segunda prefectura de control del orden público, porque la prefectura señalada no da. Se lo digo técnicamente a la ministra del Interior, por su intermedio, señora Presidenta: debemos crear la segunda prefectura de control del orden público en Tirúa, con un general a cargo.

En la época en que creamos la Prefectura de Control del Orden Público logramos avanzar en derrotar el delito, y usted tiene la cifra, ministra -por su intermedio, señora Presidenta-. Necesitamos una segunda prefectura y que los carabineros tengan equipamiento. Los carabineros a veces no van a la zona en conflicto porque no tienen chalecos antibalas, y usted sabe que es así. No tienen porque no tienen equipos. Pasó ayer. Los carabineros llegan tarde, porque no tienen equipamiento y deben esperar a los militares.

Segundo, necesitamos más puntos de control. Si hay puntos de control, podremos ir parando a las bandas.

Tercero, se requieren más recursos para la fiscalía y para la persecución penal.

En concreto: con todo eso, ¿sabe lo que va a pasar? Vamos a hacer que los militares vuelvan a casa. Si fortalecemos a las policías, si les damos respaldo político, vamos a hacer que los militares vuelvan a casa, como efectivamente ocurrió en el gobierno de la Presidenta Bachelet , en el que nosotros no necesitamos a los militares.

He dicho.

El señor BOBADILLA.-

Señora Presidenta, cuando hay chilenos que han perdido la confianza en el Estado, por razones ideológicas, estamos enfrentados a un gran problema para la república.

En efecto, la ministra del Interior insiste una y otra vez en una nueva figura en la Constitución Política, en el estado de excepción constitucional de emergencia acotado, figura que no existe en nuestra Carta Fundamental.

¿Cuál es la justificación legal o ética para esta autolimitación innecesaria? La respuesta la tenemos en los partidos que están sentados enfrente porque, en efecto, el Partido Comunista y el Frente Amplio han puesto de rodillas al gobierno, al que imponen una exigencia antidemocrática: o decreta estado de excepción acotado o le rechazan el decreto. Así de simple. Esta forma de actuar puede ser calificada de una sola forma: ¡chantaje ideológico! Repito señores: este es un chantaje ideológico del Partido Comunista y del Frente Amplio.

Para nadie es un misterio que el Presidente Boric , la ministra Vallejo , que recién circulaba por la Sala, y el ministro Jackson , cuando fueron parlamentarios, votaron siempre en contra de medidas como esta. ¿Les iremos a creer hoy, cuando están en el gobierno, que van a utilizar todas las herramientas que el Estado de derecho les entrega para combatir frontalmente el narcoterrorismo? ¡Por supuesto que no les creemos! Porque hoy quienes amenazan, quienes torturan, quienes asesinan, circulan en la más absoluta impunidad por la Región de La Araucanía y por la Región del Biobío. Eso obedece a dos razones, insisto: porque tenemos un Presidente que no se ha puesto bien los pantalones para utilizar todas las herramientas que el Estado de derecho le entrega, y porque mantiene en el cargo a una ministra del Interior que se ha convertido en una verdadera amenaza para la seguridad de los chilenos.

He dicho.

La señora MUÑOZ (doña Francesca).-

Señora Presidenta, ayer mismo, previo a esta sesión, ya hubo nuevos atentados, cortes de tránsito, barricadas y llamados dramáticos de personas por tomas de terrenos en la macrozona sur. Las personas se preguntan: ¿Dónde está el Estado? ¿Dónde está el apoyo?

Es evidente que el estado de excepción es una herramienta necesaria, ya que cuando el gobierno se demoró en decretarlo, prácticamente un mes y medio, los actos terroristas crecieron en la Región del Biobío, específicamente, en un 250 por ciento. Cuando se estableció, estos disminuyeron, pero se demoraron un mes y medio. Si se hubiera decretado antes, se hubiesen evitado muertes, quemas y violencia.

Lo que me preocupa es que no hay un diagnóstico claro de parte del gobierno de lo que se vive en la macrozona sur, lo que es angustiante. Además, considero que el gobierno debería reconocer que en el Biobío, en Arauco y en la Araucanía no solo hay crimen organizado, sino también terrorismo. Quiero recordar que, según una encuesta de mayo pasado, el 76 por ciento de las personas cree que sí hay terrorismo en esa zona, pero no es así para el gobierno.

Entonces, el no tener el diagnóstico claro les hace tomar medidas a medias, como lo es este estado de excepción constitucional de emergencia acotado.

Por esa razón, hago un llamado a que avancemos a un estado de excepción amplio, en el cual se entreguen mayores atribuciones. También hago un llamado para que se mejoren las herramientas jurídicas ya existentes, ya que es necesario brindar seguridad a toda la zona, no solo en las rutas.

Además, por su intermedio, hago un llamado al gobierno a escuchar, a enfocarse en las víctimas y a dejar de lado su ideología, ya que esta lo ciega y no les permite ver la cruda realidad.

También solicito que dé señales concretas, entre ellas que mejore las herramientas ya existentes para combatir el terrorismo y el crimen organizado, que ponga urgencia a los proyectos en el ámbito de seguridad que han sido ingresados en el Congreso Nacional, como el que moderniza el sistema de inteligencia y los que mejoran las tácticas para persecución de actos terroristas, narcotráfico y crimen organizado.

Además, solicito al gobierno que ponga urgencia al proyecto de apoyo a Carabineros.

He dicho.

El señor MEZA.-

Señora Presidenta, junto con saludar a la ministra del Interior y Seguridad Pública, me pregunto: ¿se tomarán en serio en el gobierno a las víctimas? Se los pregunto porque el viernes y el sábado pasado estuve en la provincia de Arauco, recorriendo la ruta 160, y no vi un solo control en toda la carretera, carretera que los mismos vecinos de las comunas de Tirúa, Contulmo y Cañete me señalaron que era una de las más peligrosas de la zona, y que diera gracias a Dios que nadie me detuvo, que nadie me controló ilegalmente por parte de los grupos terroristas.

La declaración del estado de excepción constitucional de emergencia acotado demuestra el poco interés que se tiene por las víctimas de parte del gobierno, faltando a un deber, en tanto no entrega la debida protección a la población. En vez de actuar con fuerza y determinación ante la amenaza terrorista, el gobierno demuestra no tener convicción alguna para hacer cumplir la ley. Prefieren esta suerte de término medio, acotado, a medias tintas, a duras penas, en la medida de lo posible. ¡Mentira! Es en lo mínimo posible, mientras los terroristas campean, a lo largo y ancho del territorio, libres y resueltos a hacer lo que sea necesario. Tanto es así que el jefe de la mafia narcoterrorista que asedia a los chilenos de la macrozona sur, Héctor Llaitul , se pasea impunemente por las calles de Santiago, protegido por sus matones, a vista y paciencia de los chilenos.

La forma en que este estado de excepción se ha propuesto es el fiel reflejo de la actitud del gobierno respecto de la seguridad en Chile. Nos tienen viviendo momentos muy difíciles con eventos graves todos los días.

Por las víctimas, votaré a favor esta solicitud de prórroga, pero espero que el gobierno decida pronto a tomarse en serio el terrorismo en el sur de Chile, que tome las medidas conforme a la magnitud del problema, porque, claramente, la sensación que nos queda a todos es que el poncho les ha quedado excesivamente grande.

He dicho.

El señor LEE .-

Señora Presidenta, votaré a favor, pero ruego que esta herramienta constitucional no se acote, no se ampute, no se desnaturalice, porque eso reduce su eficacia y expone a las fuerzas de orden a riesgos innecesarios, y expone la vida de todos los chilenos.

He dicho.

-Aplausos.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señora Presidenta, por su intermedio doy la bienvenida a las ministras.

Quiero comenzar mis palabras, si me lo permiten, haciendo un homenaje al cabo David Florido Cisterna, de mi circunscripción, de mi distrito, de la tenencia Pedro Aguirre Cerda , quien entregó su vida por su prójimo y por la patria.

Quiero recordar también lo que dijo su padre: que hagamos la pega, no solo el gobierno, sino nosotros, apoyando las leyes que vayan en contra de la delincuencia y el terrorismo, como también a nuestras policías y las Fuerzas Armadas.

La delincuencia en el país ha sido sobrepasada. En la macrozona sur se vive terror, miedo, y con estos estados de excepción al final no se logra lo que definitivamente se quiere, que es la paz. Los chilenos quieren paz.

Hoy, en todo el país hay delincuencia; hay terror en las poblaciones, en las ciudades. Tenemos que unirnos sin complejos, sin ideologías todos los sectores políticos y el gobierno para enfrentar sin clemencia la delincuencia.

En la macrozona sur todos sabemos dónde están los delincuentes, dónde están los terroristas. ¿Por qué las Fuerzas Armadas y las policías no van a reventarlos, a detenerlos para que sean juzgados con todo el rigor de la ley?

Señor Presidente de la República, lo vamos a apoyar en el estado de excepción, como también en todo lo que sea beneficioso para nuestra gente, para nuestro país.

He dicho.

El señor VENEGAS.-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a las dos ministras aquí presentes, quienes han sido pasadas a llevar en cuanto al respeto por quienes hace solo tres meses -¡solo tres meses! gobernaban este país, y ya todos sabemos cuál fue el veredicto de la ciudadanía, del pueblo chileno.

Solo quiero hacer una prevención respecto de situaciones para el futuro. Los estados de excepción son excepcionales, nunca pueden transformarse en generalidades; los estados de excepción son limitaciones a los derechos fundamentales.

Los estados de excepción vienen desde la época del Imperio romano, desde la república romana, donde se decretaban las dictaduras por seis meses y se disolvía la república por ese período. Y, luego, solo volvieron en la época moderna, en la Revolución Industrial, cuando los campesinos llegaban a las ciudades y se generaban miserias urbanas, por lo que la manera de reprimir a esos campesinos que pedían pan era a través de leyes marciales y estados de excepción. Desde ahí se conforman; y ese es el sentido profundo que tienen los estados de excepción: limitar derechos fundamentales. Por eso es que han sido modelados por leyes, como los Principios de Siracusa, de 1985, o la Comisión de Venecia, de 2005.

Hay que ser cuidadosos con los estados de excepción, porque podemos generalizarlos en el futuro. Ya hemos escuchado que hay muchos que los quieren llevar a Santiago, al narcotráfico. El Estado chileno debe tener herramientas distintas a los estados de excepción para reprimir la delincuencia. Lo digo como prevención, porque no olvidemos que en Chile, incluso en esta Sala, hay algunos que le van a besar el anillo a Viktor Orbán , quien hasta el día de hoy tiene estados de excepción y estados de emergencia, más allá de la crisis sanitaria, por la guerra con Ucrania.

He dicho.

La señora BRAVO (doña Marta).-

Señora Presidenta, con mucha tristeza veo la situación que hoy nos convoca: los habitantes de una zona de nuestro país azotada por la delincuencia, el crimen organizado y el constante terror de ser atacada por violentistas hoy tienen los ojos puestos en nosotros, esperando que con nuestro voto se entreguen las herramientas necesarias para restaurar el orden y la paz en medio del conflicto.

Hoy nos enfrentamos a una decisión crucial: ser cómplices pasivos de más muertes, más incendios y más ataques armados, o bien realizar todo lo que se encuentra en nuestro poder para hacer frente a una situación excepcional. Sin embargo, el verdadero poder para hacer un cambio en la zona son las autoridades de gobierno.

Por eso, señora Presidenta, por su intermedio pido encarecidamente a la ministra del Interior y al gobierno del Presidente Boric que reconsideren el carácter acotado del estado de excepción constitucional, poniendo en primer lugar a quienes hoy ven amenazada su vida y su seguridad y que ven frustrada su posibilidad de alcanzar un mínimo de bienestar y tranquilidad…

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Ha concluido su tiempo, diputada.

Tiene la palabra, por el tiempo restante de su Comité, el diputado Juan Antonio Coloma .

El señor COLOMA.-

Señor Presidente, estamos frente a un gobierno cobarde que no es capaz de decir a la gente que vamos a tener un estado de excepción constitucional que proteja a las familias, a las personas, a quienes viven en la macrozona sur. Y es cobarde, porque en el decreto en el cual establece el estado de excepción constitucional, en el artículo primero, dice textualmente: “Las medidas adoptadas, en función de este decreto, deberán focalizarse en el aseguramiento del libre tránsito y seguridad de las rutas, buscando minimizar el impacto en el normal desenvolvimiento de la vida de la población en las zonas afectadas.”.

¿Qué significa esto, Presidente y honorable Cámara? Significa que a las familias las dejaron de lado, significa que este decreto de excepción constitucional lo hicieron porque les tienen miedo a las medidas de presión de los camioneros. Pero se olvidaron de la gente, porque la principal focalización de este tema, el acotado, es que buscan proteger el libre tránsito y la seguridad en las rutas. ¿Dónde quedan las familias? ¿Dónde queda el que puedan cuidar sus casas, sus iglesias, sus templos, sus cosechas, sus plantaciones? ¿Dónde está la protección de la vida de quienes viven en la macrozona sur?

Los mismos ministros que votaron en contra de todo estado de excepción hoy día lo acotan. ¿Y por qué lo acotan? Porque estamos frente a un gobierno temeroso, frente a un gobierno cobarde.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, por el tiempo restante de su Comité, el diputado Cristián Araya .

El señor ARAYA (don Cristián).-

Señor Presidente, qué sentido tiene hablar a la ministra o al Presidente si todos sabemos que el verdadero controlador del gobierno es un terrorista, y se llama Guillermo Teillier .

Solo digo a la ministra: ministra, hagan la pega.

He dicho.

-Aplausos.