Labor Parlamentaria

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Doy una cordial bienvenida a la ministra del Interior y Seguridad Pública, señora Izkia Siches .

Como señalé, en el tiempo previo contemplado en el artículo 76 del Reglamento, que corresponde al Comité del Partido Renovación Nacional, intervendrán la diputadaCamila Flores y el diputado Andrés Longton , hasta por siete minutos y medio cada uno.

Tiene la palabra la diputada Camila Flores .

La señora FLORES (doña Camila).-

Señor Presidente, en primer lugar, saludo al general director de Carabineros de Chile, señor Ricardo Yáñez ; al director general de la Policía de Investigaciones de Chile, señor Sergio Muñoz , y a la ministra del Interior y Seguridad Pública, señora Izkia Siches . Me alegro de que la ministra se encuentre presente en la Sala, porque creo que la mayoría de nosotros nos queremos referir particularmente a ella.

Lo que permite, en gran medida, explicar la crisis de seguridad que está atravesando nuestro país dice relación con las señales políticas y con el apoyo que tienen las policías, no solamente del gobierno, sino también de este parlamento.

Es verdad que iniciativas legales, como la reforma a la ley de armas, la que establece la utilización de técnicas especiales de investigación para perseguir la criminalidad organizada o la que autoriza atacar el patrimonio de los narcotraficantes son fundamentales para derrotar a la delincuencia y traer, por cierto, la paz a las calles y las plazas.

Sin embargo, ministra, no se saca nada con hacer presente las urgencias a determinados proyectos o con anunciar reformas a proyectos de ley si lo que persiste, en definitiva, son las señales erráticas de este gobierno en su comportamiento con el combate contra la delincuencia.

Sí, ministra, usted está perdiendo de vista que, más allá de las normativas que podemos aprobar en este parlamento, son las policías las encargadas de ejecutar la ley y de combatir en las calles a los delincuentes, para lo cual deben estar dotadas no solamente de herramientas legales y de armas, por cierto, sino de algo que es fundamental, ministra Siches: el apoyo de la autoridad política para llevar a cabo sus funciones sin temor a sumarios, a la persecución penal o, simplemente, a ser dados de baja anticipadamente y sin un juicio justo.

Qué tranquilidad se está dando a esos cientos de carabineros y funcionarios de la PDI que salen a cumplir diariamente con sus funciones preventivas si frente a una agresión no pueden sacar su arma de servicio sin resultar imputados o juzgados, insisto, anticipadamente por políticos, como lo hizo en su momento, por ejemplo, el actual Presidente de la República, Gabriel Boric , y varios de sus ministros de Estado, sin considerar algo básico, estimada ministra: que ellos están poniendo en riesgo sus vidas, a diferencia de usted.

Ministra, lamentablemente, la encuesta nacional urbana de seguridad ciudadana -esa que, por cierto, usted se preocupó de esconder deja en evidencia que ha aumentado la sensación de inseguridad. Y cómo no va a ser así, si más allá de la real victimización, la ciudadanía percibe a un gobierno débil, que para dar en el gusto a sus facciones más radicalizadas permite que un terrorista los amenace públicamente sin hacer absolutamente nada, pese a contar con todas las herramientas legales para hacerlo.

No se trata solo de una cuestión cuantitativa, sino también de algo cualitativo: que los grados de violencia y de impunidad han alcanzado niveles alarmantes.

Lo anterior tiene varias explicaciones, que en su totalidad dicen relación con las señales políticas que envió este gobierno desde un principio, desde el 11 de marzo, por ejemplo, al retirar todas las querellas en contra de aquellos delincuentes que amenazaron la vida y el trabajo de cientos de chilenos el 18 de octubre de 2019. Lo anterior no es solamente una bofetada para las víctimas, sino que también deja la sensación de que como coalición tienen algún nivel de deuda con quienes destruyeron Chile.

Ustedes, ministra -por su intermedio, Presidente-, hacen que el señor subsecretario del Interior haga el loco; va al norte, va al sur, cuando lo que hay en realidad es un sesgo, una idea de un negacionismo a los temas de seguridad, porque, desgraciadamente, lo que ha caracterizado a su coalición y al Presidente de la República es ir arrasando con todas las herramientas institucionales del Estado.

El ordenamiento jurídico les entrega una serie de instrumentos para hacer frente a determinados fenómenos, como el terrorismo, particularmente la ley antiterrorista y la Ley de Seguridad Interior del Estado, porque si las encuestas no lo dicen, ustedes no las usan, porque en el fondo de su ser las encuentran represivas, y hasta simpatizan con las causas que están detrás de los atentados que se ven a diario en la macrozona sur.

Volviendo al principio, el mal más grande que han hecho a este país es intentar socavar y destruir el orgullo y el prestigio de Carabineros de Chile. Se encargaron de dinamitar las bases de la confianza social que Carabineros construyó por años.

Afortunadamente, no han tenido éxito en lo que ustedes buscaban. No obstante, es indudable que alcanzaron, de alguna manera, a hacer parte de ese daño. Persiguieron y denostaron públicamente a Carabineros durante meses, con las consecuencias que hoy conocemos. Aun más, los persiguieron y los injuriaron, pero ahora, que están en el poder, pretenden que con un simple anuncio o con la visita a un efectivo al hospital institucional pueden dejar de lado tan infame causa.

Por su intermedio, Presidente, quiero decir a la ministra que recobrar las confianzas requiere de una cirugía mayor: dejar de lado los paradigmas que no les van a permitir avanzar. Por lo pronto, ojalá se extirpe en gran parte toda esa ideología que el Partido Comunista ha ido introduciendo en el gobierno, que, por cierto, desgraciadamente, desprecia a nuestras policías.

Si el gobierno persiste en dar señales erráticas, desautorizando a Carabineros y a la PDI y sumariándolos cada vez que responden a un ataque, no hará más que promover la violencia y transmitir un mensaje desalentador a quienes se ajustan a las normas legales.

Ministra -por su intermedio, Presidente-, nuestras policías necesitan de su apoyo, no de Twitter. Para ello, un gesto concreto sería impulsar y hacer presente la urgencia al estatuto de protección a las policías. Debe ser capaz de conducir a su coalición, para que apoye y vote a favor esa iniciativa, así como, por cierto, todas aquellas que vayan en apoyo de nuestras policías.

Sin embargo, ministra -por su intermedio, Presidente-, aunque venga con un plan de seguridad, el más maravilloso del mundo, no hay plan ni estrategia de seguridad buena si no lleva aparejado el apoyo, el empoderamiento y el respeto a nuestras queridas policías, que son nuestro orgullo nacional.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Acabo de hacer un llamado al orden, que es lo que me corresponde.

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministradel Interior y Seguridad Pública, al general director de Carabineros de Chile y al director general de la Policía de Investigaciones de Chile.

¿Por qué es tan importante esta sesión especial? Porque la verdad es que la delincuencia, el narcotráfico, el crimen organizado y el terrorismo se han escapado de las manos de norte a sur. No hay región ni comuna que se salve de delitos, que se perpetran con inusitada violencia, los cuales, por lo menos desde que tengo uso de razón, no había visto antes.

Lo señalado se condice claramente con lo que establece la encuesta Enusc , respecto de la que algunos podrán cuestionar el momento en que se elaboró, pero claramente habíamos salido ya de la pandemia. Las cifras de esa encuesta son categóricas respecto de lo que pasaba en aquella época, pocos meses atrás, y de lo que está pasando ahora.

¿Es responsabilidad de este gobierno el clima de inseguridad que estamos viviendo? La respuesta es sí, y les voy a decir por qué: porque las señales son fundamentales. Uno no puede implementar reformas si la autoridad política, si el gobierno de turno, no da señales políticas claras para combatir la delincuencia en nuestro país. Les voy a relatar algunas.

Cuando uno prende la televisión hoy día, ¿qué es lo que ve? Al Presidente de la República haciendo campaña. Mientras, los portonazos, las encerronas, las fronteras desbordadas, los asesinos casi seriales por obtener un celular uno los ve todos los días en televisión. Entonces, esa es una señal que no se está dando. En este sentido, al Presidente le digo que nos gustaría que acompañara a las policías, que acompañara a la ministra del Interior en terreno, al subsecretario, a la Araucanía, al norte de nuestro país.

Por otro lado, las urgencias legislativas. ¿Cuánto tiempo tuvo que esperar el gobierno para poner urgencia al proyecto de ley que combate al narcotráfico y mejora las herramientas de investigación, que hoy está en el Senado? El Presidente lo votó en contra cuando fue diputado. Está bien, cambió de opinión, como lo vemos todos los días en otros temas; pero le puso urgencia simple en vez de discusión inmediata. Le pone la misma urgencia que a la creación del Ministerio de Seguridad Pública, un proyecto que es prioridad en nuestro país. ¿Y qué pasa con el proyecto de ley sobre crimen organizado? No tiene ninguna urgencia. ¿Y qué pasa con el estatuto de protección a las policías? Si hoy día la señal política tiene que ser con las policías también, y esa señal se da con hechos concretos y claros: un proyecto de ley que las proteja, que establezca las excepciones para cuando tengan que hacer uso de la fuerza, la eliminación de las penas sustitutivas, entre otros.

Pero ¿qué hicieron los primeros meses cuando ocurría un hecho delincuencial y las policías estaban involucradas? Apuntarlas con el dedo, juzgarlas, prejuzgarlas antes de un debido proceso. Y eso ¿qué ocasiona? Ocasiona desconfianza, que carabineros se acojan a retiro -más de setecientos efectivos están acogidos a retiro-, que tengan miedo de utilizar su arma, como ocurrió con el cabo Florido. Su padre dijo claramente que su hijo tuvo temor de utilizar el arma, porque después las autoridades iban a salir a reprocharlo, perdería su trabajo y dejaría abandonada a su familia. El daño emocional que produce eso es terrible, porque posteriormente, cuando los tribunales determinan la absolución o la inocencia de un miembro de las policías, nadie sale a pedir perdón por lo que tuiteó, por lo que dijo irresponsablemente antes de que hubiera un debido proceso. Ese daño siempre es irreparable para las instituciones, y es irreparable para las policías. Es ahí donde debemos tener señales claras. ¿Hay urgencia para el estatuto de protección a las policías? No hay urgencia.

¿Qué pasó en la macrozona sur? Tuvieron que pasar cincuenta días; tuvo que crecer la violencia y el terrorismo en un 171 por ciento para que recién se sacaran los complejos ideológicos de encima, y dijeran: “No. ¿Saben qué? Esto no resiste más”.

¿Por qué tienen que ocurrir muertes? ¿Por qué tienen que ocurrir situaciones tan dramáticas como las que están viviendo en la macrozona sur para que nos demos cuenta, nos desprendamos de la parte política? Si la seguridad no es de acá ni de allá; la seguridad nos pertenece a todos. No deberíamos estar teniendo estas sesiones especiales, porque nunca nos vamos a restar de una medida que tienda a dar mayor protección a las familias.

El proyecto de ley de inteligencia. Se reconoce la existencia del Tren de Aragua, del cartel Jalisco Nueva Generación y del cartel de Sinaloa, pero resulta que el proyecto de ley de inteligencia, que está en segundo trámite constitucional, lleva 1.355 días tramitándose sin ninguna urgencia. ¿Y qué respuesta tenemos ahí? “Lo estamos viendo”. “Lo estamos analizando”. Y mientras tanto, nuestras policías no tienen las herramientas para combatir como corresponde el narcotráfico, el terrorismo y el crimen organizado.

Pero hay algo más insólito todavía. Resulta que el que será el proyecto estrella es el que quita las armas a los civiles, a quienes las tienen inscritas legítimamente para la legítima defensa. Si el Estado no puede hacerse cargo de la delincuencia, ¿por qué va a quitar las armas a las familias honestas y pacíficas que quieren proteger a los suyos, cuando no nos estamos pudiendo hacer cargo del resguardo de ellos? ¿Qué decimos a las personas que viven en sectores rurales, cuando la mayor cantidad de armas que se decomisan son hechizas, armas ilegales que entran por las fronteras, armamento de guerra que no venden en ninguna armería?

Entonces, esos complejos ideológicos son los que debilitan la seguridad. Esa falta de señales que se deben dar a la ciudadanía es precisamente lo que profundiza la sensación de inseguridad, la victimización y la cantidad de delitos que estamos viviendo en nuestro país.

¿Qué pasa con la migración, con las fronteras desbordadas? Se eliminó el estado de excepción en la macrozona norte. Se suprimieron las reconducciones a Bolivia. No se quiere expulsar administrativamente, porque el director de Migraciones dijo que posiblemente iba a regularizar a 120.000 migrantes. ¿Y qué dijo además? Que iba a esperar a que cometieran un delito para expulsarlos. ¡Se tienen que expulsar antes! Entonces, ¿qué les está diciendo a todos los que entran al país por pasos no habilitados, muchos de ellos ingresando drogas? El mismo Tren de Aragua entró por ahí. Les está diciendo que en Chile se va a poder ingresar irregularmente y no se va a tener ninguna sanción.

Esas son las señales que hay que revertir para efectos de fortalecer…

-Aplausos.

A continuación, harán uso de la palabra las señoras diputadas y los señores diputados, según el tiempo proporcional que corresponde a cada uno de los Comités Parlamentarios.

Tiene la palabra, hasta por siete minutos, la diputada Maite Orsini , del Comité Frente Amplio.

La señorita ORSINI (doña Maite) .-

Señor Presidente, la situación actual de Carabineros es la de una profunda crisis institucional que se viene gestando desde hace varias décadas y que arrastra una historia compleja, vinculada con el uso excesivo de la violencia para la mantención del orden público y las violaciones sistemáticas a los derechos humanos. Esto, sumado a la autonomía que ostenta respecto del poder civil y el carácter militarizado de su cultura y funcionamiento, ha tenido como consecuencia casos de corrupción, como el denominado “Pacogate”, graves montajes y operaciones ilegales, como la llamada “Operación Huracán”, y lamentables denuncias sobre vínculos de carabineros con el narcotráfico y con la venta ilícita de armas.

Estos elementos, la autonomía respecto del poder civil y el carácter militarizado de las policías, que han sido heredados de la dictadura cívico-militar y perpetuados durante la transición democrática, han configurado una institución que no cumple ni rinde cuentas por las funciones que le asignan la Constitución y las leyes, que tolera irregularidades y privilegios, que desincentiva el profesionalismo y la transparencia, y que ejerce sus atribuciones sin consideración del rol que le cabe respecto del respeto y la protección de los derechos de las personas.

La idea de refundar Carabineros no viene de un odio a la institución, de un problema con las policías o de una suerte de venganza o algo por el estilo. Quiero ser muy clara en esto: no tenemos problemas con cada carabinero y carabinera; el problema es la institución.

Para decirlo en breve, creemos que hay tres razones por las que el diagnóstico que hemos dado antes nos ha dejado en un punto de no retorno respecto de la institución de Carabineros. Estas razones son: la pérdida de legitimidad, la resistencia de la institución al cambio y la necesidad de una reforma integral y sistemática a nuestras políticas de seguridad.

En primer lugar, el problema más grande es que la pérdida de confianza en la policía implica que si esta es percibida como ilegítima, la ciudadanía deja de cumplir la ley y empieza a buscar sus propios medios para poder lograr seguridad. Y como lo he dicho en otras oportunidades, creo que no hay reforma que le devuelva la confianza en Carabineros: ni un nuevo ministerio, ni controles de contraloría, ni cambios de mando, ni nuevos protocolos. Nuestro problema, por decirlo en bruto, no es solo técnico, no es solo cómo modernizar Carabineros, sino también político, el cual requiere una respuesta política que permita, por decirlo así, un nuevo trato con las policías. Pero también es importante considerar que hay mucha resistencia al cambio por parte de la institución.

Tras varios intentos de la policía por mejorar su desempeño y legitimidad, esto no ha sido posible, ya sea por la excesiva autonomía que la caracteriza, o por la fuerte cohesión interna respecto de sus valores y doctrina generados por la misma institución.

No ayuda el hecho de que Carabineros de Chile sea una institución policial centralizada, uniformada, castrense y enmarcada en una estructura político-administrativa igual de centralizada. Por ello, creemos que la solución pasa por cuatro ejes centrales: una nueva policía, que tiene que ser de orden civil, profesional, eficaz, transparente y legítima. Es indispensable avanzar en las reformas institucionales para que esto ocurra, y con urgencia.

Chile, Carabineros de Chile, la Policía de Investigaciones y todos los chilenos y chilenas merecemos una nueva institucionalidad que nos proteja a todos y a todas, y también a sus propios funcionarios; una institucionalidad moderna y con estándares internacionales que restaure la legitimidad, la confianza ciudadana, la seguridad y la paz social.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por cuatro minutos, el diputado Miguel Ángel Becker .

El señor BECKER.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra del Interior, a mi general, al director general de la Policía de Investigaciones y a todos los colegas presentes en la Sala.

Comienzo esta intervención contándoles que el vínculo que me une a las Fuerzas de Orden y Seguridad ha sido estrecho y muy especial durante toda mi vida. Por eso, quiero hablar desde mi rol como parlamentario, pero también de alguien que agradece y valora el trabajo diario de nuestras policías, de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.

El Chile de hoy vive momentos de cambios profundos. Nuestro querido país vive procesos de transformación política, social y cultural, los que debemos atender con especial detención.

En el norte del país tenemos uno de los problemas de migración más grandes que ha vivido nuestro Chile en su historia. Vivimos en un continente fragmentado por las ideologías, las que han hecho moverse a millones de personas de país en país, buscando, muchas de ellos, un mejor futuro; pero también hay personas que han llegado por la vía ilegal y que han hecho de los delitos su forma de vivir.

Vemos también que en nuestra zona central hay una profunda crisis desde el estallido delincuencial. Las confianzas se rompieron y vemos que hoy la violencia no da tregua.

En mi querido sur, donde nací y desde dónde vengo, vemos cómo todos los días es amenazada la paz del millón de habitantes de la región más linda de Chile, la cual ha sido secuestrada por un puñado de delincuentes terroristas que camuflan causas que ni siquiera son capaces de comprender. En todas esas situaciones, nuestras Fuerzas de Orden y Seguridad Pública juegan un papel fundamental de protección, cuidado y resguardo de nuestro país.

Agradezco a cada de uno de los uniformados y a la Policía de Investigaciones, quienes están dispuestos a brindar la vida, si fuese necesario, por el bien y por la paz de nuestro Chile. Sin embargo, no basta con agradecerles su labor, sino que como parlamentarios debemos ocuparnos de brindarles realmente todas las herramientas que el Estado nos entrega para dar atribuciones, recursos y apoyo transversal a quienes hoy luchan y cuidan de nosotros.

Nuestras Fuerzas de Orden y Seguridad Pública se han reencontrado con los chilenos que piden, día a día, paz en diferentes lugares de nuestro hermoso y querido Chile. Ahora somos nosotros quienes tenemos la obligación de estar a la altura de las circunstancias y entregar a dichas fuerzas las herramientas necesarias, y no solo agradecerles su labor.

En forma muy personal, quiero agradecer especialmente a Carabineros de Chile, que me permiten descansar cuando visito mi casa en el sur. Recibo protección policial las 24 horas del día, con el propósito de no ser atacado en mi casa, donde también vive mi madre, de 92 años de edad.

Muchas gracias a todos por desvelarse para que nosotros podamos descansar. Un fuerte abrazo y que Dios los bendiga.

He dicho.

Tiene la palabra, por el tiempo restante de su Comité, la diputada Camila Rojas .

La señorita ROJAS (doña Camila) .-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las autoridades presentes.

Nos encontramos en una sesión especial que pretende poner en duda el compromiso del gobierno con la seguridad del país. La oposición utiliza la angustia que produce la delincuencia y la inseguridad para intentar sacar provecho político.

No me cabe duda del compromiso que existe por parte de este gobierno con el resguardo del orden y de la seguridad públicos. Los mismos que hoy se escandalizan con una supuesta vinculación entre migración desmedida y delincuencia son los que aplaudían al entonces Presidente Sebastián Piñera , cuando abría las fronteras con visas especiales.

Este gobierno -es su responsabilidadse está haciendo cargo de políticas fracasadas en materia de seguridad. Este gobierno logró colaborar con la detención de los miembros del Tren de Aragua y desarticular una facción de esa banda criminal, apodada Los Gallegos. Es más, hoy el subsecretario Monsalve informó que el líder del Tren de Aragua habría llegado a nuestro país con visa provisoria, no por paso ilegal, y lo hizo no durante este período de gobierno, sino precisamente bajo el gobierno de la derecha.

Este gobierno ha administrado la persecución de la delincuencia, se ha hecho cargo de apuntar especialmente a la prevención del delito. Este es el primer gobierno que se ha planteado la necesidad de hacer una reforma profunda a las policías, con el fin de contar con policías más transparentes, y con mejor fiscalización para que estas cuenten con mayor legitimidad, mayor confianza y respaldo ciudadano, pues es evidente que ello colaboraría a su labor. Lo importante es que este gobierno no hace su trabajo por un show mediático, porque eso no sirve ni corresponde.

Entonces, no se justifica que se cuestione constantemente el compromiso de la ministra Siches , que conlleva un respaldo a la labor que realizan las policías contra el crimen organizado, el cual se desprende tanto del trabajo coordinado entre el Ministerio del Interior y Seguridad Pública y las policías, como también de iniciativas concretas, como el plan Nuestro Norte, que contempla una inversión de 12.000 millones de pesos.

Esta sesión fue citada para discutir el compromiso gubernamental con la labor que desempeñan las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, compromiso que es claro y evidente; compromiso que, por cierto, quienes hoy son oposición jamás pusieron en duda cuando el ministro del Interior era un varón, a pesar de que la tasa de hogares victimizados era altísima.

Señor Presidente, por su intermedio les pido y les exijo a los diputados que cumplan su rol sin desinformar. Les pido honestidad, la honestidad que amerita un cargo como el nuestro, porque, a nivel general, en los países se observa una disminución del fenómeno delictual asociado a las restricciones sanitarias. Por lo tanto, comparar lo sucedido en 2020 y 2021 con lo que sucede en 2022 es absurdo.

El único compromiso con la seguridad y el orden que hoy día parece estar en duda es el de la oposición, que, lejos de apoyar los esfuerzos y las labores que se están haciendo en esta materia por parte del Ministerio del Interior, se ha empeñado en dificultarlos.

Es fundamental -así lo decía el diputado Longton al comienzo de la sesión que nos pongamos de acuerdo, que apoyemos estas labores, y, sobre todo, que no entorpezcamos el trabajo que está realizando el Ministerio del Interior y las subsecretarías respectivas.

He dicho.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a la ministra Izkia Siches , al general director de Carabineros y al director general de la Policía de Investigaciones; les doy mi profundo reconocimiento.

Sé que miles de chilenos, con orgullo, reconocen la labor de los hombres y mujeres de las policías de Chile a lo largo de todo nuestro país; de ellos tenemos que estar orgullosos. Podemos ser de izquierda o de derecha, pero aquí tenemos que trabajar juntos para combatir la delincuencia y el terrorismo que se están apropiando de nuestra nación.

Encuentro que son fundamentales, como instrumentos para ver lo que está pasando, los índices de victimización y percepción de la violencia, porque permite a las policías efectuar un mejor trabajo. Como factor importante se distingue, obviamente, la inteligencia. Los servicios de inteligencia de las policías son fundamentales y se necesitan recursos para los distintos medios policiales.

En esta Sala no se trata de buscar respuestas en cuanto a si el gobierno de ahora o el anterior hizo o no hizo la pega; por el contrario, tenemos que ir a la acción. Menos exposición en los medios de comunicación y más acción; menos comisiones para analizar ciertos problemas y más acción.

Hoy, los que gobiernan son el Partido Comunista y el Frente Amplio; de eso no hay duda. Por eso, hago un llamado a que juntos enfrentemos la delincuencia. Hagámoslo con hechos, con leyes que se aprueben, para que vayan en beneficio de la gente.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Alejandra Placencia .

La señora PLACENCIA (doña Alejandra).-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministra del Interior y Seguridad Pública, Izkia Siches ; al director general de la Policía de Investigaciones, a la directora subrogante del Instituto Nacional de Derechos Humanos y al general director de Carabineros.

Creo que es bueno aprovechar esta sesión para hablar sobre hechos y políticas concretas y no sobre especulaciones y mitos. Entre las iniciativas concretas me parece prioritario relevar nuevamente el compromiso que nuestro gobierno manifiesta con el fortalecimiento de las policías y, en particular, con la reforma a Carabineros.

Me parece pertinente abordar este tema, porque la reforma profunda a Carabineros es uno de los mayores compromisos que podemos tener con la institución. Como bien dijo el Presidente Gabriel Boric en su cuenta pública, la reforma es por la institución y no en contra de ella.

¿Por qué la consideramos una reforma necesaria? Porque necesitamos que los principales actores en el resguardo del orden público y la seguridad lo hagan mejor respecto de cómo lo han hecho hasta ahora. Eso significa aportar a la seguridad real de las familias.

Para nadie es un misterio que atravesamos por un período complejo en temas de seguridad. Por ejemplo, hay nuevos métodos delictivos, mayor presencia de armas de fuego y recrudecimiento del tráfico de madera en el sur. No podemos abordar esa realidad más compleja de la misma manera como lo hemos hecho hasta hoy. Para hacerlo mejor necesitamos cambios en la estructura del Estado, que es a lo que apuntan las indicaciones recién enviadas para la creación del ministerio de seguridad pública y convivencia ciudadana, una propuesta que ha demorado mucho en concretarse y que hoy tiene sentido de urgencia. Necesitamos un ministerio dedicado con exclusividad a este tema.

A su vez, es indispensable que las policías dependan de ese ministerio y tengan sujeción civil, formación de acuerdo con las necesidades actuales, perspectiva de género, formación en derechos humanos, entre otras materias, junto con una carrera profesional adecuada y, por qué no decirlo, con financiamiento adecuado y salarios justos.

Queremos, sin duda, que el accionar de las policías sea altamente respetado y sin cuestionamientos. Las policías deben recobrar la confianza de la ciudadanía, porque -debemos ser claros y clarasha habido hechos de corrupción y violaciones a los derechos humanos que las ponen en tela de juicio frente al país. Hablo en particular de la institución de Carabineros. Eso debe ser enmendado de raíz.

Quienes realizamos trabajo en terreno sabemos perfectamente que la demanda de las comunidades es sentida. La ciudadanía siente que la presencia policial depende de los barrios: entre más dinero, mayor presencia; mientras más pobreza, prácticamente abandono.

Pero, ¡ojo!, las vecinas y vecinos saben que tener barrios más seguros no equivale a tener un carabinero en cada esquina. Existe una demanda no solo por mayor dotación o distribución equitativa de carabineros, sino también por que estos puedan responder adecuadamente a los requerimientos que surgen, por ejemplo, frente a graves temas de violencia intrafamiliar, que es el principal tema en este ámbito, tal como señala el Plan Nacional de Seguridad Pública y Prevención del Delito.

A su vez, Carabineros debe tener mayores capacidades preventivas, trabajo con la comunidad organizada, con los municipios, entre tantos otros puntos, a efectos de ser una policía que sepa dialogar, al mismo tiempo que combatir la delincuencia. Para eso también es necesaria una reforma profunda.

La propuesta de nueva constitución que votaremos el 4 de septiembre apunta a esos mismos temas, como la sujeción civil y el respeto a los derechos humanos. Además, aporta un ítem importante, a saber, incorporar perspectiva de género en sus funciones, promover la paridad en la toma de decisiones y resguardo a los derechos fundamentales en el ámbito de su competencia, porque las personas tenemos derecho a vivir en entornos seguros y libres de violencia.

Está claro que este gobierno, desde que asumió, se está haciendo cargo de la seguridad, dotando de más y mejores herramientas a las policías, dialogando, apostando por la creación del ministerio de seguridad pública, haciendo alianzas público-privadas para enfrentar las encerronas en las autopistas, como fue anunciado hoy por la Subsecretaría de Prevención del Delito.

¿Falta por hacer? ¡Por supuesto! Sin embargo, las medidas se están tomando. Por eso es bueno y necesario que las parlamentarias y los parlamentarios solicitemos información a las autoridades y, de ser necesario, las interpelemos. Pero ¿es necesario citar cada dos semanas a las autoridades para que nos vengan a decir lo mismo que nos dicen en las comisiones o que nos pueden señalar a través de oficios?

Por su intermedio, señora Presidenta, les solicito a mis colegas que legislemos con la premura que requieren las iniciativas sobre seguridad. La tranquilidad de la población no es una moneda de cambio para agendas políticas. Trabajemos, que es para lo que la ciudadanía nos eligió y es lo que espera de nosotros.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Hotuiti Teao .

El señor TEAO.-

Señora Presidenta, muchas gracias.

Iorana korua, muy buenas tardes, diputados y diputadas. Por su intermedio, Presidenta, saludo a las autoridades presentes.

Nuestro país está atravesando por un momento de inseguridad y de recrudecimiento de la delincuencia muy complejo; de eso no cabe duda. Desde hace más de un mes vengo solicitando una sesión especial para abordar la tenencia ilegal de armas y un catastro de aquellas adquiridas, robadas y extraviadas, porque vemos que los asaltos, portonazos, encerronas y asesinatos son pan de cada día.

En la Región de Valparaíso se han suscitado un sinnúmero de hechos delictuales de connotada peligrosidad, incluso en las afueras de establecimientos educacionales, como balaceras y amedrentamiento a la comunidad escolar. Las familias temen enviar a sus hijos al colegio, y no solo por esto: el narcotráfico también se está tomando las calles, y los apoderados temen realizar denuncias por miedo a posibles represalias.

También he oficiado para que podamos abordar con celeridad nuevas formas de combatir un delito importado y tan delicado como el secuestro. Me he entrevistado con los jefes de zona de cada institución en la Región de Valparaíso. Nuestro deber como autoridades es colaborar con las fuerzas de orden público.

¿Por qué digo esto? Lo digo porque, lamentablemente, vemos cómo no todas las autoridades de gobierno trabajan en esa línea. Muchos de ellos, en campañas pasadas, incitaron al odio, al desorden, a desafiar a nuestras instituciones de orden público. Lejos de buscar mejorar su labor, hicieron que la ciudadanía les perdiera el respeto fundamental que necesitan para ejercer el rol protector que les compete.

Hoy, contamos con una baja importante en la dotación de personal. Los funcionarios de las fuerzas de orden y seguridad temen por sí mismos y por sus familias. No están dadas las garantías para el pleno desarrollo de sus funciones, dado el exceso de carga laboral. De igual modo, no existen incentivos por parte del Estado para que los funcionarios opten por permanecer en la institución. De hecho, en lo que va del año, se han retirado voluntariamente al menos 700 funcionarios de Carabineros.

Urge apoyar y respaldar a las fuerzas de orden público. Por eso, ministra Siches -por su intermedio, señora Presidenta-, queremos saber cuál es el compromiso del gobierno con los chilenos y chilenas que arriesgan su propia vida para proteger a otros en momentos de peligro. Con ellos es con quienes debemos estar.

Iorana maururu.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Araya .

El señor ARAYA (don Jaime).-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a las autoridades que nos acompañan.

Quiero partir mi intervención valorando el trabajo que ha hecho el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, naturalmente lo que han hecho la ministra Izkia Siches y el subsecretario Manuel Monsalve , y también lo que están haciendo las policías. En este punto, quiero saludar, a través del general director de Carabineros de Chile y del director general de la PDI, a los funcionarios de esas instituciones, probablemente, en un momento muy complejo desde el punto de vista de la seguridad, porque nuestro país atraviesa una crisis de seguridad que está caracterizada por la irrupción de nuevos delitos y lo que significa que el crimen organizado se esté empezando a instalar en nuestro país.

Así que lo primero que quiero hacer es valorar que haya un esfuerzo que va en la línea de lo que nos parece correcto, pero, sin perjuicio de ello, queremos solicitarles acelerar el trabajo que están haciendo con miras a impedir que la democracia en nuestro país se vea amenazada por organizaciones delictuales.

Nosotros hemos sostenido reiteradamente que la democracia en Chile no está amenazada por pensamientos extremos de izquierda o de derecha, sino que está amenazada por el narcotráfico, el terrorismo y el crimen organizado, que son las amenazas que tienen las democracias modernas, a las cuales nuestro país no está ajeno.

En ese contexto, desde esta bancada hemos impulsado algunos proyectos de ley relativos a la seguridad.

Señora Presidenta, por su intermedio, quiero pedirle especialmente a la ministra del Interior que considere dos urgencias legislativas: un proyecto que ha sido promovido conjuntamente con el diputado Carlos Bianchi , que solicita que las líneas aéreas entreguen las listas de pasajeros en caso de ser requeridas por la Policía de Investigaciones o por Carabineros de Chile, dado que el crimen organizado y el narcotráfico se empezó mover a través de los aeropuertos, porque son entidades criminales que manejan grades recursos.

Así que nos parece que eso puede ser una herramienta buena y moderna que, naturalmente, va a chocar con la privacidad que algunos van a querer invocar, pero hay que entender que enfrentar la amenaza del crimen organizado requiere que las libertades individuales a veces estén al servicio de los objetivos colectivos.

El segundo es un proyecto muy sentido. Queremos plantear que el gobierno y el Presidente de la República se abran a aumentar la asignación de riesgo al personal de nombramiento institucional de Carabineros de Chile.

Es sabido por todos que hoy, lamentablemente, cualquiera se siente con el derecho de sacar una pistola e intentar matar a un carabinero. Lamentablemente, ha habido carabineros que han muerto en el último tiempo. Me parece que este gesto es para retribuirles una cosa objetiva, porque hay un mayor riesgo por cumplir la labor policial en las calles.

La semana pasada nos tocó estar en la Araucanía con la Comisión de Seguridad Ciudadana. El hecho de constatar que hay personas que disparan con armas de guerra para matar carabineros genera una condición objetiva para solicitar que la asignación de riesgo que se paga al personal de nombramiento institucional sea aumentada de manera sustancial, no como una forma de política de retención de personal, sino como un reconocimiento del Estado de Chile a la nobleza de la función policial, pues se trata de chilenos y chilenas que están al servicio de nuestro país para protegernos.

En ese sentido, nos parece que sería importante que el Presidente de la República tenga este gesto con la institución.

De todas maneras, nosotros vamos a ingresar estos proyectos de resolución al final de esta sesión y esperamos contar con el apoyo de todas y todos los diputados para que sean aprobados.

Finalmente, quiero terminar estas palabras agradeciéndoles la labor que están haciendo en beneficio de la comunidad.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por un minuto y treinta y seis segundos, el diputado Francisco Pulgar .

El señor PULGAR.-

Señora Presidenta, primero que todo, saludo a la ministra, al general director de Carabineros, al director general de la Policía de Investigaciones y a la directora subrogante del Instituto Nacional de Derechos Humanos.

En mi expertise en el ámbito penal durante varios años he notado cómo se ha generado la mutación de la criminalidad a nivel nacional.

Esto ha pasado y pasa como en la modernización del área tecnológica, que día a día va quedando obsoleta. Nosotros como Poder Legislativo y también el resto de los poderes públicos estamos quedando muy atrás.

Todas las medidas que apliquemos hoy van a estar obsoletas en el futuro. ¿Por qué? Porque el delito va mutando más rápido que lo que nosotros demoramos generando leyes. Eso es así.

Corría el 2012 cuando en el sector sur oriente de Santiago encontraron a un joven con 30 impactos de bala de calibre .40. ¡30 impactos de bala .40! Y así sucesivamente empezaron a aparecer otros con 10, 15 o 20 impactos, pero a nadie le importó, a nadie le interesó, a pesar de que era un fenómeno que había que atender y analizar.

Claramente, hay que hacer una reestructuración, dar más recursos a las instituciones policiales, formar mejores policías, tanto de la PDI como de Carabineros, pero en el ámbito de la profesionalización, es decir, formar criminalistas y criminólogos. Está bien tener policías en la calle, pero necesitamos aclarar delitos, sobre todo esa tasa de archivo provisional del Ministerio Público de casi un 90 por ciento de archivos. ¡Faltan fiscales!

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Alberto Undurraga .

El señor UNDURRAGA (don Alberto).-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministradel Interior y Seguridad Pública, al general director de Carabineros, al director general de la Policía de Investigaciones y a la directora subrogante del Instituto Nacional de Derechos Humanos.

Los problemas de seguridad, junto con la inflación, probablemente son los principales problemas ciudadanos que hoy enfrentamos. En ese marco, en lo relativo a la seguridad, creo que es importante el trabajo coordinado entre todas las autoridades y con el acuerdo de todos los sectores políticos para trabajar juntos por la seguridad en todo el país, en un plan de seguridad compartido, en un acuerdo por la seguridad en todo el país.

Estimados y estimadas colegas, eso requiere no estar emplazándose mutuamente sobre eventuales errores y/o aciertos, y quiénes son o serían los responsables de cada uno de ellos, y reconocer que este es un asunto de Estado en el cual debemos trabajar todos en conjunto.

Eso requiere también la convocatoria del gobierno y la aceptación de la oposición o de quienes no estamos en el gobierno de participar en esa iniciativa.

En la historia de Chile ha habido momentos más complejos. ¿Por qué no podemos suscribir un acuerdo por la seguridad pública entre todos quienes formamos parte de esta Cámara de Diputados, entre todos quienes forman parte del Senado, en conjunto con el gobierno y las distintas instituciones? Por cierto, ello requiere algunos elementos: un ministerio especializado en seguridad pública, una reforma importante en el ámbito institucional, la revisión de penas y de beneficios carcelarios con el ánimo de restringirlos en varios delitos, el apoyo en recursos y tecnología a las policías, tanto a Carabineros como a la Policía de Investigaciones; la facultad del Servicio de Impuestos Internos para perseguir el dinero y la distribución equitativa de recursos policiales por comunas.

Solo un dato. En cifras del 2019 -no hay cifras posteriores publicadas-, en Las Condes hay un carabinero por cada 576 habitantes; en Maipú, un carabinero por cada 907 habitantes, y en Quilicura, un carabinero por cada 1.018 habitantes.

Eso da cuenta de una desigualdad en la distribución de los efectivos policiales, por lo cual he presentado una indicación para transparentar toda esa cifra, para ayudar a una distribución más justa de los policías por habitantes.

Entre los aspectos que se requieren también está un plan especial para enfrentar el narcotráfico en todos sus niveles, persiguiendo la droga y el dinero. Esos son algunos de los aspectos. Por cierto, los representantes de las policías aquí presentes y la señora ministra tienen equipos de expertos en cada una de esas materias.

Lo importante es que hagamos y acordemos un plan de seguridad pública compartido entre las distintas fuerzas políticas y el Ejecutivo, con el propósito de enfrentar con decisión la delincuencia, el crimen organizado y el narcotráfico.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL .-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministra, al general director de Carabineros de Chile y a quienes hoy lo acompañan.

Señora Presidenta, por su intermedio, me gustaría pedirle a la señora ministradel Interior y Seguridad Pública, que está aquí presente, luego de haber escuchado a dos diputados, del Frente Amplio y del Partido Comunista, tratar a Carabineros de Chile de violadores de derechos humanos y de institución corrupta, que como representante del gobierno defienda a sus carabineros. Ministra, usted tiene el deber de defender a Carabineros de Chile, a las policías, para que no sean insultados gratuitamente aquí. Me parece que ese es su deber y responsabilidad.

Dicho eso, la PDI es la institución más valorada de Chile, con el 53 por ciento de apoyo de los chilenos; las Fuerzas Armadas tienen el 37 por ciento de apoyo; Carabineros, el 36 por ciento de apoyo.

¿Sabe cuánto tenemos nosotros? Partidos políticos, 2 por ciento; Congreso Nacional, 8 por ciento. ¿Con qué moral nos atrevemos a hablar en contra de dos instituciones de este país, prestigiadas y valoradas por los ciudadanos? ¿Con qué superioridad moral pretendemos darles cátedra de cómo deben actuar? Mirémonos cómo estamos actuando nosotros antes de criticar tan duramente a nuestras policías, a nuestras Fuerzas Armadas y a nuestra PDI. Los invito a eso, sobre todo a los colegas de enfrente. ¡Qué fácil es levantar la mano y acusar a Carabineros!

Es cierto que la delincuencia, que hoy está desatada en este país, no partió en este gobierno; sin embargo, cuando ustedes llegaron al gobierno, la primera medida que anunció su Presidente es una ley de amnistía para liberar a los presos de la revuelta. Esa fue la primera señal para Chile.

Entonces, cuando esto está desatado, vamos culpando a Carabineros.

Quiero decirles, estimados colegas -disculpen la chilenidad-, está mal pelado…

-Aplausos en la Sala.

La señorita MIX , doña Claudia (Vicepresidenta).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra, hasta por un minuto y seis segundos, el diputado Sebastián Videla .

El señor VIDELA.-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a todas las autoridades presentes.

Sabemos que la agenda nacional, particularmente la de la macrozona norte, está marcada por la seguridad pública, en especial la de Antofagasta, región que represento.

Por ello, a través de nuestro proyecto de resolución, estamos solicitando al Presidente de la República que decrete estado de excepción constitucional de emergencia para la macrozona norte, por la grave alteración al orden público. Hoy más que nunca la ciudadanía, incluso las policías, necesitan de nuestro apoyo, y en este momento es importante velar por la seguridad de nuestra gente.

El fin de semana mataron a un niño inocente, de 16 años de edad, en Antofagasta; la semana pasada, la banda criminal Tren de Aragua amenazó a Carabineros de Arica, y en Calama hay balaceras todos los días. Ante hechos de esta naturaleza, debemos entregar respuesta a la ciudadanía

Los invito a ponerse en el lugar de quienes vivimos en el norte. Ya no queremos que muera gente inocente. El norte de Chile también es importante, al igual que la macrozona sur.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos y treinta segundos, la diputada Sara Concha .

La señorita CONCHA (doña Sara) .-

Señora Presidenta, quiero partir saludando al general director de Carabineros de Chile, al director general de la PDI y a las autoridades presentes en este hemiciclo.

En los últimos años todos hemos sido testigos del odio hacia nuestros policías, expresado en atentados contra la vida de funcionarios de la Policía de Investigaciones y de Carabineros de Chile, compatriotas que, por su gran compromiso con la protección de la ciudadanía y mantención del orden público, arriesgan su vida, como ocurrió con el joven carabinero Breant Rivas , en mi región, en mayo de este año. Su muerte dejó en su pequeño hijo y en su esposa una gran huella de dolor y sufrimiento, huella de dolor y sufrimiento que se repite en cada una de esas familias en las cuales se ha perdido o dañado la vida de un carabinero.

Dicho lo anterior, no quiero dejar de expresar mi preocupación por el futuro de esta importante institución, que, por cierto, nos brinda seguridad a todos los chilenos. Pero eso pareciera no interesarle a este gobierno, porque en lugar de entregarles herramientas para que cumplan su labor de resguardo y seguridad como corresponde, se las quita y les da más protección y beneficios a los delincuentes.

Creo que es importante preguntarnos el porqué de la considerable baja en las postulaciones a la Escuela de Carabineros, además de la preocupación por el retiro masivo voluntario de setecientos carabineros que salen de sus funciones. Esto se da, precisamente, porque hay algo de fondo que solucionar.

A diario vemos a nuestros compatriotas, a nuestros carabineros, controlando como pueden el orden público; combatiendo como pueden el crimen organizado, el narcotráfico, el terrorismo, la delincuencia en las calles. Me refiero a los mismos que son actores importantes a la hora de ayudar cuando hay catástrofes naturales. Siempre, y en distintas situaciones, veremos a un carabinero ayudando y defendiendo a la comunidad. La pregunta que cabe hacernos es quién los respalda en el ejercicio de sus funciones.

Señora Presidenta, por su intermedio llamo a este gobierno, particularmente a nuestra ministra de Estado acá presente, a respaldar la enorme labor que realiza Carabineros de Chile para mantener el orden y la seguridad ciudadana. Les pido que, por el bien común, dejen de lado las legítimas diferencias políticas que puedan existir, porque la seguridad ciudadana es, sin duda, una de las principales problemáticas que afecta a todos los chilenos.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Andrés Jouannet .

El señor JOUANNET.-

Señora Presidenta, a veces, esto parece realismo mágico, porque empezamos a hablar de cosas que no son realidad, ya que la información y las encuestas dicen otra cosa.

Es cierto que en materia de seguridad tenemos una crisis, y que el gobierno debe hacer muchas cosas para enfrentarla; pero aquí hay que ser responsable. En el gobierno pasado, cuando había un problema político, un general para afuera. Cuatro generales se fueron. Y eso, fundamentalmente, porque había un problema de autoridad política. Cuando la autoridad política no asume sus responsabilidades, fácil, saltan los fusibles.

Digo “realismo mágico”, porque la encuesta de opinión pública CEP en materia indígena, que acaba de salir, señala que el mundo mapuche le tiene más aprecio a Carabineros que el mundo no mapuche en la macrozona sur: 64 por ciento versus 61 por ciento. Igual es alto, pero quiero decir que es el primer mito que se empieza a derribar.

La institución de Carabineros está absolutamente fortalecida y, en la ruralidad, la quieren; la junta de vigilancia rural es un ejemplo. Invito a que bajemos a terreno sobre el tema. Para qué les digo respecto de si se sienten chilenos o no. Un 83 por ciento se siente chileno, un 80 por ciento no quiere la plurinacionalidad. Ahí está la encuesta.

Pero, para aportar al debate, en el corto tiempo que tengo, quiero señalarles cuáles son los problemas que tenemos: pocos carabineros. ¡Claro!, si ingresan pocos, para ganar 550.000 pesos. Como es lógico, tenemos que subir la remuneración de los carabineros.

Hace poco, con la Comisión de Seguridad Ciudadana, estuvimos en la Prefectura de Control de Orden Público, ahí en Pidima, en Pailahueque, y quedaron fortalecidos. Estuvimos con los generales César Bobadilla y Manuel Cifuentes . Y lo que ellos necesitan, ministra, por su intermedio, señora Presidenta, son más vehículos y, naturalmente, siempre respaldo político, porque no quieren ser fusibles.

En este realismo mágico, la ciudadanía dice otra cosa. La ciudadanía quiere a Carabineros; por tanto, hay que fortalecerlos.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por un minuto y treinta segundos, el diputado Gaspar Rivas .

El señor RIVAS.-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludos al general director de Carabineros de Chile y al director general de la PDI, y a sus asesores; solo a ellos y a nadie más. Solo a ellos los saluda el comisario Gaspar “Bukele” Rivas .

Como tengo poco tiempo, seré breve.

Cuando la gente grita en la calle que está aburrida de la delincuencia y quiere mano dura, aparecen infaltablemente los derechohumanistas de izquierda a defender los derechos humanos de los delincuentes.

A los derechohumanistas les quiero recordar que para ser titular de derechos humanos, primero, hay que calificar como ser humano, y los delincuentes no son humanos; son lacras con forma humana, lo que es distinto.

A lo mejor, como ven que tienen una cabeza, dos brazos y dos piernas, es decir, como ven que tienen forma humana, creen que son seres humanos; pero las lacras con forma humana, por mucha forma humana que tengan, siguen siendo lacras y no tienen derechos humanos.

Y esta frase, adivine la izquierda progresista a quién se la aprendí.

(El diputado hace escuchar una grabación que dice lo siguiente: “Los fascistas no son humanos; tienen forma humana, pero no son humanos. Yo creo que una serpiente es más humana que un fascista”)

Se la aprendí al general comandante Hugo Chávez Frías , glorioso comandante de la revolución bolivariana. Yo solo cambié “fascista” por “delincuente”. ¡Mámense esa!

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado José Carlos Meza .

El señor MEZA.-

Señorita Presidenta, por su intermedio quiero saludar a la ministra, al general director de Carabineros y a todas las autoridades que nos acompañan en la sesión.

Me llama profundamente la atención este debate. Pareciera ser que estamos en el mundo al revés. En la citación se lee que el objeto de esta sesión es discutir el compromiso gubernamental con la labor que desempeñan las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública.

¿Por qué debemos discutir ese compromiso? ¿Por qué tenemos que cuestionarnos cuál es el compromiso que deben tener hacia las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública las autoridades políticas? Ese compromiso no debiese estar puesto en duda. No debiese ser discutido y debiese ser total. El compromiso con nuestros carabineros y con nuestra Policía de Investigaciones tiene que ser total.

¿Por qué lo manifiesto de esta manera un poco irónica? He tenido la oportunidad y la suerte de conocer Chile de punta a cabo, desde la comuna de Arica hasta la Región de Magallanes, pasando por Isla de Pascua, Chiloé y Colchane; por retenes, comisarías, subcomisarías y por las tenencias más recónditas de nuestro país, y he visto el compromiso y he conocido personalmente a cientos de carabineros, sobre todo a aquellos que dan todo día a día por protegernos. Por eso me cuestiono el objeto de esta sesión. ¿Por qué debiésemos estar discutiendo cuál es el compromiso del gobierno con las policías si el compromiso debiese ser total?

Les hemos dado un uniforme y les hemos dado un arma para que nos defiendan, pero en el momento en que utilizan su arma son inmediatamente cuestionados. Ese es el primer acto de compromiso que debiésemos tener con nuestros carabineros: el carabinero que usa su arma de servicio no debiese ser perseguido, debiese ser condecorado. Ese es el respaldo político que requieren y que merecen.

¡Para qué ahondar en lo que varios de mis colegas han señalado, esto es, que se requiere mayor implementación y mayor apoyo logístico para las policías! Por supuesto que se necesitan.

Pero, al final, lo que no se nos puede olvidar nunca es que detrás de ese uniforme verde hay una persona que tiene familia, que tiene hijos. Muchos de esos hijos, desde octubre de 2019, incluso han sido perseguidos y han sido víctimas de bullying en los colegios. Mucho se habla de proteger a los niños, pero cuando son los hijos de carabineros parece que se nos olvida.

Esta sesión es el mundo al revés. El compromiso con nuestros carabineros debiese ser total.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, por dos minutos, la diputada Marlene Pérez .

La señora PÉREZ (doña Marlene).-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a todas las autoridades presentes.

Quiero decir que, lamentablemente, seguimos escuchando en este hemiciclo las mismas ideas que en el pasado no nos han permitido avanzar y que hoy nos tienen enfrentados en la peor crisis de seguridad de décadas.

Recién escuchaba a una diputada oficialista hablar de shows mediáticos. Quiero decirle que los shows los han armado desde el gobierno, porque hasta ahora hemos visto anuncios vacíos, solo con fines electorales, que no quedan en nada, tales como los 12.000 millones de pesos comprometidos para la macrozona sur.

Me molesta que el gobierno y los mismos que se han dedicado históricamente a denostar a nuestras policías hoy intenten hacer suyos los aciertos de nuestras instituciones de orden y seguridad. Eso se llama patudez.

Es importante que el sesgo ideológico quede atrás de una buena vez y seamos capaces, de manera transversal, de avanzar en pleno respaldo a quienes deben enfrentar en primera persona el crimen y no a través de las pantallas de televisión.

Qué bueno que hoy haya cambiado el tono desde el gobierno hacia nuestros carabineros. Espero que ese cambio sea real y genuino y no solo con fines electorales. En momentos en que la ciudadanía sufre a diario el crimen, la inseguridad y la violencia es importante pensar principalmente en las víctimas y en las familias. ¿Cómo olvidar los momentos de terror que vivieron esos niños el pasado domingo al interior de la Costanera Norte?

Por ellos, señora ministra, le pido que haga la pega y piense en los miles que hoy se encuentran angustiados por el avance del crimen organizado en nuestro país.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, por un minuto y cuarenta y nueve segundos, el diputado Enrique Lee .

El señor LEE .-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo la presencia del director general de la PDI, del general director de Carabineros y de la señora ministra del Interior.

Seré breve.

Ministra, el día 16 de marzo de este año, en este mismo hemiciclo, dije, con usted presente, que no renovar el estado de emergencia en el norte sin una evaluación previa era darle la espalda a la población de Arica y Parinacota , y al resto del norte. El estado de emergencia no se renovó en el norte y hoy estamos sufriendo las consecuencias y los crímenes que han aumentado en número y violencia.

No desatienda la solicitud del pueblo, ministra. El pueblo requiere con urgencia recuperar la tranquilidad perdida, y el estado de emergencia, según el propio gobierno, es una herramienta constitucional efectiva. Le costó mucho reconocerlo. Le costó mucho asumirlo para la zona sur. Espero que no se demore tanto para la zona norte. Se requiere un estado de emergencia, además, completo, acompañado de una real implementación de las policías, de la Fiscalía y de Gendarmería, que hoy hizo un video en Arica y Parinacota, en la Cárcel de Alta Seguridad, pidiendo más personal y mayor formación, porque indudablemente el escenario ha cambiado. Para las Fuerzas Armadas también se requiere una mejor implementación.

Aprovecho estos últimos segundos para agradecer a las policías, por intermedio de su general director y de su director general, el tremendo esfuerzo que están haciendo en precarias condiciones, y que ha tenido resultados efectivos. Pero por cierto que falta más. El hecho de que se desarticule una sola banda de crimen organizado no quiere decir nada, pues todos sabemos que tras la desarticulación de una banda, luego vienen otras secundarias.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra, por dos minutos, el diputado Gustavo Benavente .

El señor BENAVENTE.-

Señora Presidenta, Chile merece vivir en paz. “Estamos trabajando para que ninguna persona se sienta atemorizada, esperando una micro para ir al trabajo o para llegar a su casa o sufrir un portonazo”. Palabras del Presidente de la República, el 1 de junio en este Congreso.

¿Qué ha pasado después de eso? Se ha intensificado.

¿Qué receta nos dio el Presidente de la República para esta grave crisis de seguridad y delincuencia que hemos visto que se acrecienta cada día más? Una de ellas fue la reforma a Carabineros. Sin duda que Carabineros es una institución que está conformada por seres humanos y que, por tanto, puede requerir perfeccionamientos; pero si esa reforma no va destinada a darle un mayor respaldo político al accionar de Carabineros, significa que no han entendido nada. Lo mismo respecto de nuestra Policía de Investigaciones. Esas instituciones de seguridad necesitan el respaldo político. El Presidente ha hecho todo lo contrario. Las primeras medidas fueron el retiro de querellas por Ley de Seguridad Interior del Estado, que en algunos casos significó el efecto que señala esa misma ley: la extinción de la acción penal.

Se le instruyó al abogado del Ministerio del Interior y Seguridad Pública que no alegara la prisión preventiva en el caso de un homicidio calificado frustrado a tres de nuestros carabineros. Señales equívocas.

Por último, solamente pido algo que recién señaló un colega nuestro a la ministradel Interior y Seguridad Pública: ministra, usted es la encargada de defender…

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra, por cincuenta y cuatro segundos, la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señora Presidenta, ayer ocurrió un nuevo atentado y un ataque incendiario en nuestra comuna de Cañete, en la localidad de Huape. La casa, la bodega y un vehículo del guardabosque forestal Aarón Contreras fueron quemados. Con una crudeza y un grado de violencia inusitados, con armas de fuego de grueso calibre fueron atacadas su señora y su hija menor de edad, quienes pasaron por un momento que creo que va a ser difícil de olvidar.

Esto ocurre en un lugar que no está cubierto por el estado de excepción. Por tanto, le pido, ministra, por favor, que cambien esa decisión política de limitar el estado de excepción y el derecho a la seguridad de las personas.

Por último, quiero entregar todo mi respaldo a la institución de Carabineros, que ha sido ninguneada e insultada por algunos colegas en esta Sala. No tengo ninguna duda del compromiso de Carabineros, pues es una institución que necesitamos en Chile. A Carabineros y…

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Ha concluido su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Benjamín Moreno .

El señor MORENO.-

Señora Presidenta, saludo a los ministros presentes, al director general de la Policía de Investigaciones de Chile, así como a quien lo acompaña; al general director de Carabineros de Chile, y al general de esa institución que lo acompaña.

Quiero agradecerles, como chileno, como persona, por todo el trabajo que hacen por nosotros. Cada vez que hay una catástrofe, allí están nuestros carabineros, allí están nuestras policías.

Quiero contar una breve historia. Para el Día del Carabinero, tuve la suerte de poder recorrer las diecinueve comunas de mi distrito, en las que visité las distintas tenencias o comisarías. Me llevé una triste sorpresa: muchas de estas eran lugares indignos.

Mientras la ciudadanía clama por más seguridad, el Estado, el gobierno, no ha sido capaz de entregarles condiciones mínimas de infraestructura de carros policiales. De hecho, me contaron que muchas veces ellos mismos tenían que costear los arreglos de esos vehículos.

Ministra, es fundamental que les entreguemos todos los recursos y todas las herramientas que requieren nuestras policías. No basta con anuncios grandilocuentes, sino que se requieren acciones concretas. Los carabineros necesitan acciones, no palabras.

Quiero referirme a algunos aspectos que han planteado mis colegas de enfrente.

Les voy a pedir más respeto cuando se refieran a los carabineros y a las policías. Centro de torturas en Baquedano, carros con ácido, violación a un joven. ¿Cuántas mentiras más tenemos que aguantar de la izquierda contra nuestros carabineros? No les vamos a tolerar más mentiras. Los carabineros tienen familias, hay personas detrás de ellos; Policía de Investigaciones, también. Carabineros y la PDI fueron los organismos que mantuvieron en pie la institucionalidad de este país.

En consecuencia, no tengo nada más que decir que: ¡muchas gracias!

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Viviana Delgado .

La señora DELGADO (doña Viviana).-

Señora Presidenta, quiero hacer un llamado transversal.

Como país hemos vivido situaciones muy duras en materia de seguridad, lo que convoca no solo al gobierno y a este Congreso, sino que es algo que nos remece como sociedad, de manera que debemos hacernos cargo desde el rol que nos compete.

No podemos permitir que la delincuencia nos gane nuestro derecho a vivir en paz. Por eso, llamo a las diputadas y a los diputados de distintas bancadas políticas para que levantemos la voz, a propósito del dolor que viven las personas, las familias, las víctimas de la delincuencia en nuestro país, la que he vivido en carne propia en estos días.

Tenemos que entregar el apoyo que se requiere para que el Estado tenga las herramientas necesarias para brindar seguridad en nuestras calles, para el nuevo Chile que nos espera a partir de septiembre.

También quiero hacer un llamado al gobierno, en el sentido de dejar de lado nuestras banderas partidarias para generar un gran acuerdo en contra de la delincuencia. Debemos enfrentar con firmeza a quienes no entienden que delinquir no es el camino. Además, tenemos que ser más responsables para dar mejores y más oportunidades para todas y todos, sin dejar a nadie fuera.

Demostremos al país que somos capaces de unirnos por un fin mayor y urgente, que es la seguridad.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Marcela Riquelme .

La señora RIQUELME (doña Marcela).-

Señora Presidenta, por su intermedio, saludo a la ministra del Interior y Seguridad Pública, a la directora subrogante del INDH, al general director de Carabineros de Chile y al director general de la Policía de Investigaciones de Chile, señor Sergio Yáñez .

Quiero hacer presente qué es lo que falta en esta mesa, en esta Sala: falta Gendarmería de Chile, porque gran cantidad de los delitos se están cometiendo desde las cárceles.

Como ustedes saben, soy de Rancagua, donde tenemos una de las seis cárceles concesionadas. La cárcel de La Gonzalina es el call center de las estafas en nuestro país. En ella se concentra gran parte de los llamados telefónicos, mediante los que estafan a los adultos mayores y a muchas otras personas. Por eso es tan importante poner acento en ese punto.

Fui hasta allá y constaté que existe un bloqueador de señal de telefonía celular, pero no funciona desde hace muchísimo tiempo. Entonces, no se está cumpliendo con el objetivo de bloquear las señales de los celulares.

¿Qué tiene que ver eso? Yo creo, definitivamente, que Gendarmería tiene que estar aquí. Alrededor de la cárcel se realizan delitos todos los días y a cada rato, mediante el lanzamiento de las famosas “pelotas”.

Ustedes se preguntan dónde está el Tren de Aragua. ¿Cierto, colegas? ¿Saben dónde están? En La Gonzalina. Allí se encuentran más de diez condenados del Tren de Aragua, de su brazo más violento, denominado Los Gallegos . Están allá, en mi ciudad.

Pido, por favor, que se ponga atención a esta cárcel. Pido que se adopten las medidas de seguridad en el perímetro de la cárcel de La Gonzalina, puesto que allí también se cometen delitos, pero Gendarmería no tiene los recursos para combatirlos.

Agradezco al Partido Socialista por cederme parte de su tiempo.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva .

El señor LEIVA.-

Señora Presidenta, el problema de la seguridad debe abordarse con mucha seriedad y responsabilidad. Así entendemos que lo ha asumido este gobierno, particularmente nuestra ministra del Interior, señora Izkia Siches .

Es imposible que en cuatro meses de trabajo y de gestión se puedan contrarrestar años, sobre todo lo sucedido en los cuatro años anteriores, en los que no hubo inteligencia, no hubo trabajo y en los que se siguió haciendo lo mismo.

Lo que está haciendo este gobierno es asumir, con seriedad y responsabilidad, esta materia, mediante el apoyo a las policías que tiene a su mando, tanto a Carabineros de Chile como a la Policía de Investigaciones, en una gestión que tiene dos aristas.

Una de estas es de mediano y largo plazo: hacerse cargo de las problemáticas estructurales que genera la delincuencia.

Asimismo, con mano firme y con trabajo, el cual aún se acentúa, debemos ser capaces de contrarrestar el narcotráfico. Para ello ha sido muy importante la gestión que ha llevado a cabo el Ministerio del Interior y Seguridad Pública. El subsecretario Manuel Monsalve ha efectuado un trabajo directo y concreto, que ha tenido resultados.

Así lo demuestran las personas detenidas del Movimiento de Liberación Nacional Mapuche en el sur. Las detenciones que se han efectuado en el norte de integrantes del Tren de Aragua dan cuenta del trabajo serio y responsable que está realizando este gobierno, sin realizar exactamente las mismas prácticas.

Como Comisión de Seguridad Ciudadana, en Antofagasta y también en el sur, nos tocó conocer la tremenda y gran labor que está realizando la Defensa Nacional, y si me permite también, quiero felicitar el trabajo que Carabineros de Chile está realizando en el sur.

Estuvimos reunidos, de manera transversal, con el general Bobadilla , quien está realizando un tremendo y gran trabajo, que cuenta con el apoyo del gobierno del Presidente Gabriel Boric para trabajar y contrarrestar todo lo que es el crimen organizado, el narcotráfico y la delincuencia que reina en ese sector.

Reivindicamos el trabajo que se está haciendo. Vamos a apoyar todas las iniciativas legales, tal como anunció la ministra, en materia de persecución del crimen organizado, del fortalecimiento del rol de las policías y, muy particularmente, respecto de algo que es muy importante, como es el establecimiento de políticas públicas de seguridad de mediano y largo plazo, a través de la creación de un ministerio de seguridad pública que dé cuenta de un trabajo sostenido.

En estas materias, muchos sacan cuentas alegres y se aprovechan, pero lo que estamos tratando debe ser abordado con estatura de Estado. Tal como asumimos la política exterior de nuestro país, las materias de seguridad deben ser asumidas de esa forma. Es por ello que el trabajo serio y responsable que realiza el gobierno, particularmente el Ministerio del Interior, dan cuenta de eso.

He dicho.

La señorita MIX, doña Claudia (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Catalina Pérez .

La señorita PÉREZ (doña Catalina) .-

Señora Presidenta, como diputada electa por la Región de Antofagasta, me duele profunda y personalmente lo que estamos discutiendo hoy. Sé que a la ministra presente le duele tanto como a mí: las dos somos mujeres del norte. En la Región de Antofagasta, un joven de 16 años de edad fue asesinado brutalmente. Era un niño, podría haber sido nuestro hermano o nuestro hijo.

Quiero partir diciendo eso porque creo que la seguridad es un derecho que tiene que ser garantizado a todos los habitantes de este país, sin importar la región en la que viven, sin importar los ingresos, sin importar el lugar por el que se desplazan en una comuna determinada. Lo digo porque el derecho a la seguridad, como muchas cosas en nuestro país, se vive con desigualdad. Ahí donde no hay suficiente presencia del Estado crece el desamparo, crece la desconfianza.

En una región como la nuestra y en el país la seguridad en términos generales es un problema complejo que no tiene soluciones mágicas, que no puede ser abordado con soluciones parche que dejen a nuestros vecinos tranquilos, pensando que se está haciendo algo mientras no se resuelve el problema.

En Antofagasta hay un déficit policial. Somos también una región con bajo nivel de denuncias. ¿Por qué? Bueno, porque la gente no confía en el sistema, no confía en que valdrá la pena denunciar, y no podemos permitir que eso siga pasando. Necesitamos aumentar la dotación policial, hacer efectivo el trabajo de las policías, fortalecer la inteligencia, las nuevas tecnologías para que puedan ser de ayuda en la persecución de este tipo de delitos, que son nuevos también para nosotros como habitantes de la zona norte, y en eso no me cabe ninguna duda del compromiso del gobierno.

No podemos dejar que esta forma de delinquir se vuelva parte de nuestra normalidad ni vivir en un estado de excepción, por ejemplo, a lo largo de todo Chile. Solucionemos el problema de fondo con urgencia y paso firme.

He dicho.

A continuación, vamos a proceder a la votación de los proyectos de resolución.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En primer lugar, corresponde votar el proyecto de resolución N° 294.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 78 votos; por la negativa, 2 votos. Hubo 18 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Corresponde votar el proyecto de resolución N° 295.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 95 votos; por la negativa, 1 voto. No hubo abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 76 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 24 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 100 votos; por la negativa, 0 votos. Hubo 1 abstención.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 44 votos; por la negativa, 49 votos. Hubo 8 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Rechazado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 68 votos; por la negativa, 7 votos. Hubo 25 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 51 votos; por la negativa, 40 votos. Hubo 9 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Corresponde votar el proyecto de resolución N° 301. En votación.

-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 53 votos; por la negativa, 35 votos. Hubo 11 abstenciones.

El señor SOTO, don Raúl (Presidente).-

Aprobado.