Labor Parlamentaria

El señor PAULSEN (Presidente).-

Corresponde pronunciarse sobre la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para prorrogar por 15 días la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en las provincias del Biobío y Arauco , en la Región del Biobío, y en las provincias de Cautín y Malleco, en la Región de La Araucanía.

Para la discusión de esta solicitud se destinará una hora distribuida proporcionalmente.

Antecedentes:

-Oficio de S.E. el Presidente de la República, en virtud de lo dispuesto en el artículo 42, inciso primero, de la Constitución Política de la República, por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, por grave alteración del orden público, en las provincias de Biobío y Arauco, en la Región del Biobío, y en las provincias de Cautín y Malleco, en la Región de La Araucanía. Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.

El señor PAULSEN (Presidente).-

En discusión la solicitud. Tiene la palabra el diputado Cristóbal Urruticoechea .

El señor URRUTICOECHEA.-

Señor Presidente, los aliados del próximo gobierno fanfarronean cuando dicen que tienen la fórmula para derrotar el terrorismo: el diálogo. Alardean, paseándose por los pasillos del Congreso Nacional, diciendo que votarán en contra del estado de excepción; desafían a un país cuando, al margen de la ley y de su juramento, no asisten a las sesiones de Sala, sobre todo hoy, cuando se vota por la libertad y la seguridad del ser humano.

Ellos, con su acción o inacción, serán responsables de la destrucción de los afectos, del vínculo, de derechos y de libertades, que sufrimos quienes vivimos en las regiones del Biobío y de La Araucanía.

Con futuros gobernantes como ellos, las familias de Arauco y de Biobío se encumbran directo hacia el heroísmo. Porque son ellos los que construyen relatos a favor de sus causas, aliándose con el enemigo y con una parte importante de la prensa que trata el terrorismo en Chile de una forma bastante curiosa.

El próximo Presidente de la República de Chile exige un país que se tome en serio la próxima agenda feminista, lo que es ridículo, pues la inmensa mayoría de las chilenas no soporta la ideología de género ni quiere saber de su totalitarismo y sectarismo. Pese a ello, el próximo gobernante deja de manifiesto que en su gobierno las ideologías serán dueñas de su agenda, lo que inundará con olor a cloaca las calles de nuestro país.

Que el feminismo y el indigenismo, que encuentran su primavera en la Convención constituyente, así como el animalismo y el ecologismo, todas ideologías presumidas del comunismo y sus aliados, sepan que los chilenos ya no están solos; hoy tienen al Partido Republicano, al partido de José Antonio Kast , al partido de la esperanza de miles y millones de chilenos.

Nosotros no permitiremos que la mentira y el dolor que pretenden sembrar tengan su cosecha.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, me llegaron unas fotos con un texto que voy a leer a continuación:

“Cuarenta niños ucranianos quedaron sin escuela tras ataque ruso”. Disculpen, solo fue una escuela rural en Trangol, Victoria. Son niños chilenos así que no importa.

“El trigo está por las nubes gracias a la guerra entre Rusia y Ucrania; lo queman y lo roban”. No, perdón, solo lo roban y queman en La Araucanía, así que no importa.

“¡Qué inhumana la guerra! Queman más de treinta casas a orilla de un lago”. Disculpen, fue solo en Chile, en el lago Lanalhue. No importa.

“Los rusos no tienen perdón: han quemado más de sesenta casas en un pequeño pueblo, y hasta un retén policial”. Disculpen, es en Chile, en Quidico, así que no importa.

Iván Núñez puede cubrir una guerra en Ucrania, pero tiene que arrancar de Cañete con su camarógrafo gravemente herido. ¿Podríamos decir que Ucrania es más seguro que un paseo en la macrozona sur?

Señor Presidente, estimados parlamentarios, ayer una empresa de áridos, de propiedad de una familia mapuche de la comunidad Lamecura, Nueva Imperial, fue atacada sin piedad; le quemaron las máquinas, un galpón, camiones y, de pasada, le dejaron una deuda de 400 millones de pesos, porque no tenía seguro. En resumen, una familia mapuche trabajadora fue víctima de una causa llena de odio y violencia que no representa a muchos mapuches, pero seguimos impresionados por lo que pasa en Europa del Este.

El problema es que se ha normalizado el terror y el terrorismo que afecta a La Araucanía y a Arauco; ya no impacta el dolor de quienes viven con miedo porque han sido víctimas de la violencia; no impresionan los incendios forestales intencionales que destruyen cultivos y bosques, afectan la productividad de una región que un día fue el granero de Chile y dañan irreparablemente el medio ambiente, porque no solo queman pinos y eucaliptos, sino también flora y fauna autóctona.

Una vez que Gabriel Boric asuma la Presidencia, el romanticismo de jóvenes intelectuales santiaguinos tomará las riendas para acabar, a través de una salida política, con el conflicto en el denominado Wallmapu por la futura ministra del Interior, Izkia Siches . ¡Respeto, señora Izkia Siches ! No existe el Wallmapu; lo que existe en la Constitución de Chile es la Región de La Araucanía. ¡Llámenos por nuestro nombre, por favor!

Un día dicen que no quieren mantener el estado de emergencia, pero luego la futura ministra señala que nada está escrito en piedra. Me gustaría saber si el plan multisistémico, que se supone que tiene el Ejecutivo para terminar con los hechos violentos, considera también el Poder Judicial. Porque en el atentado de Nueva Imperial los terroristas de la Weichán Auka Mapu dejaron panfletos reivindicativos que pedían la libertad de Luis Tranamil, imputado por el crimen del cabo Eugenio Nain , y de los primos Tralcal , que cumplen condena por el asesinato de los Luchsinger-Mackay. Me pregunto cómo van a reponer las exigencias que ellos presentan con los armamentos de guerra sobre el escritorio.

Muchas de las personas que están siendo atacadas son de origen mapuche. Yo también quiero una salida política y que en mi región vivamos en paz, sin discriminación ni menosprecio por quienes viven con miedo, sin romanticismo, porque parece que desde Santiago las cosas se ven muy distintas.

Debemos asegurarles tranquilidad a las familias de la Araucanía con el estado de excepción por quince días más, para que el despliegue preventivo de las Fuerzas Armadas y las policías siga entregando tranquilidad a quienes vivimos en la Araucanía, mientras le damos tiempo al nuevo gobierno para que conozca a las víctimas y converse con ellas, de modo tal que, más allá de su ideología, las voces de los afectados hablen fuerte y claro, y las comunidades pacíficas puedan transmitir lo que pasa en la región y decir que necesitan vivir en paz.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, todos creemos saber lo que se está viviendo en la macrozona sur, pero eso no es tan así. Hay que vivir allá y tener que soportar un terrorismo desenfrenado para saber lo que está pasando en esa zona. Hay mucha incertidumbre sobre lo que pasará después de que el Presidente electo asuma el 11 de marzo, ya que él había manifestado su intención de terminar con el estado de excepción constitucional.

Hace unos días, Izquia Siches , futura ministra del Interior, dijo que nada está escrito en piedra. Lo que da una cierta esperanza, en el sentido de que el futuro gobierno estaría repensando su medida. Quizás las reuniones que ha sostenido Izquia Siches con gremios y comunidades de la zona le han permitido conocer la realidad que viven cada día los habitantes de esas regiones.

Terminar con el estado de excepción significaría desarmar a la población de la macrozona sur ante el terrorismo, lo que podría llevar a que la gente se arme para proteger sus vidas y la de sus familias, así como la propiedad privada. Ojalá que no se llegue a esa situación tan peligrosa.

En conclusión, el Presidente electo, Gabriel Boric , debería mantener el estado de excepción, por la protección de quienes viven en la región.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente, a pesar de que primero debieron intervenir los diputados de la “primera línea”, por decirlo de alguna forma, quiero señalar lo siguiente: en primer lugar, agradezco al gobierno y al Congreso Nacional por haber mantenido el estado de excepción hasta la fecha, no solo por el problema de la seguridad en la Región de La Araucanía, sino también por un tema que planteé en varias sesiones cuando se discutió sobre la prórroga de esta medida, que dice relación con el precio del pan. Al respecto, señalé que el estado de excepción iba a permitir que los agricultores pudieran desarrollar sus faenas de cosecha y entregar su trigo, su producto, sin ninguna dificultad a los distintos molinos del país. Afortunadamente, eso se concretó gracias al estado de excepción. Si no hubiese sido así, seguramente muchos de nuestros agricultores todavía estarían con sus cosechas pendientes, porque las máquinas y los camiones no querrían ir a la zona y aquello generaría inestabilidad. Si a ello le sumamos el actual conflicto internacional, el precio del pan hoy estaría en los dos mil pesos o quizás mucho más caro, por todo lo que significa la guerra.

No voy a caer en un análisis detallado, pero hoy día los molinos de Chile están abastecidos gracias a la producción que se generó en las provincias de Arauco y de Biobío, en la Araucanía y también en la zona sur, justamente por la medida del estado de excepción. Por lo tanto, les quiero señalar que lo que ocurre en la Región de La Araucanía afecta también al resto del país.

Alguien señaló por ahí que este gobierno no puede heredar un estado de excepción a la próxima administración, que no puede legislar más allá de su mandato. Al respecto, quiero decir que día a día nosotros estamos legislando y se están dictando leyes para que rijan a futuro al próximo gobierno y a los que vienen; por lo tanto, no es ninguna anormalidad.

Por otro lado, no se trata del primer caso que ocurre en nuestro país. En 2010 hubo un terremoto y Sebastián Piñera recibió el país bajo estado de excepción. Algunos dirán: “es distinto”. No es distinto; fue en una determinada zona del país, y además -eso es algo muy importantefue pedido, fue exigido, fue llorado por alcaldes, por autoridades y por la ciudadanía. Es lo mismo que está ocurriendo hoy día en la Región de La Araucanía, en las provincias de Arauco y de Biobío. La ciudadanía se ha manifestado y ha pedido que el estado de excepción constitucional permanezca.

Por consiguiente, pido a los parlamentarios que antes votaron favorablemente y a los que no lo hicieron que lo aprueben hoy día por la seguridad alimentaria de nuestro país y porque este tema no es algo excepcional, sino algo que se ha dado en Chile y que la ciudadanía, las autoridades de la Región de La Araucanía y de las provincias de Arauco y de Biobío están pidiendo, tal como lo hicieron alcaldes en 2010, llorando a la Presidenta Bachelet .

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Ramón Barros .

El señor BARROS.-

Señor Presidente, honorable Sala, asesinatos, incendios, destrucción de maquinarias y cultivos, destrucción de bienes públicos y privados: es lo que ocurre, lo que da cuenta de la necesidad de renovar este estado de excepción.

Lo que buscan quienes están detrás de esas deleznables acciones es sembrar el terror. Y esto obviamente requiere medidas especiales, como es el estado de excepción constitucional. Espero que el gobierno que asume el próximo viernes -como decimos, otra cosa es con guitarra tome las medidas y siga en esta lucha sin tregua contra los terroristas, contra los que buscan sembrar el terror en la población. Además, el común del chileno observa y pide que estas medidas excepcionales se mantengan en razón de poder dar tranquilidad a la gente.

Envío un saludo especial a los ministros presentes y les agradezco por su acción permanente, en particular al ministro Rodrigo Delgado .

Obviamente, votaré a favor esta medida que espero que el próximo gobierno también utilice como una herramienta para llevar tranquilidad a la macrozona sur.

Este es mi último discurso en la Sala. He tenido la suerte de estar aquí veinte años, elegido por la gente de mi distrito, a quienes agradezco. Hoy solo quiero dar gracias a la Mesa, encabezada por don Diego Paulsen ; a nuestros Secretario y Prosecretario , Miguel y Luis , respectivamente, pero en particular a los funcionarios de Sala, a la gente de la cocina, a la gente y a los funcionarios de los comedores, a nuestros funcionarios de las comisiones.

¿Qué haríamos sin ellos en el desarrollo de la legislatura?

Me voy contento, agradecido, con la frente en alto. Hoy, lunes, coincide exactamente con que doy inicio a lo que es la pasión de mi vida, como son las uvas, la producción de vinos. A eso me dedicaré, con el recuerdo imborrable de haber estado durante veinte años junto a muchos de ustedes intentando mejorar la calidad de vida de nuestra gente, proteger a nuestra patria de los distintos embates que vienen de diferentes sectores.

Así que, ¡que Dios los bendiga!

Le deseo mucho éxito al próximo gobierno, y espero que tome las medidas que correspondan para llevar al país hacia el bienestar y no retroceder al Chile de quién sabe cuándo, de los años cuarenta o cincuenta del siglo pasado, con medidas que muchas veces no son las más adecuadas.

Muchas gracias.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Emilia Nuyado .

La señora NUYADO (doña Emilia).-

Señor Presidente, una vez más quiero señalar, como diputada mapuche, a este Congreso -ello, aunque mi voz no sea oída por aquellos que tienen que votar posteriormente que vote en contra de un estado de excepción constitucional que lo único que ha hecho es agudizar la situación compleja que viven las familias en el Wallmapu.

Eso habla de la incapacidad de dialogar que tuvo este gobierno durante los cuatro años con todas las organizaciones, con la ciudadanía en el territorio. Y, lamentablemente, en estos pocos días, de nuevo vuelven a solicitar la prórroga del estado de excepción.

La única mirada que ha tenido el Estado ha sido la de criminalizar, perseguir y discriminar a todas las familias del pueblo mapuche que viven en el Wallmapu; por lo tanto, una vez más, quiero señalar que aquí ha habido un objetivo equivocado. Las decisiones debieran tomarse -eso es lo que esperamos del próximo gobiernoa través del diálogo, buscando el entendimiento y la paz, como lo señalaron aquellos líderes del pueblo mapuche que vinieron a dialogar en el Parlamento, quienes estuvieron sentados con diputados y también con senadores. Ellos señalaron a la Mesa de la Cámara que era importante y urgente disponer el diálogo a través de una comisión investigadora vinculante que tuviera la capacidad de esclarecer la pérdida territorial del pueblo mapuche y a partir de ahí empezar a generar los diálogos y los caminos de solución.

Sin embargo, los discursos y las propuestas de los loncos, de los líderes mapuches no fueron escuchados. El gobierno hizo oídos sordos, al igual que este Parlamento. Seguramente hoy día seguirán votando a favor, lo cual, por desgracia, significa que quienes se van votando a favor no entendieron absolutamente nada sobre la búsqueda de solución en el territorio Wallmapu.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Eguiguren .

El señor EGUIGUREN.-

Señor Presidente, estamos en un minuto extremadamente importante de nuestra historia, a días del cambio de gobierno, un gobierno que dice oír al pueblo, ese pueblo que en un 80 por ciento en la macrozona sur dijo que quería más estado de excepción, no porque quieran sentirse abandonados, sino al revés, porque lo necesitan de verdad.

El futuro gobierno debe ser el gobierno de todos, no solo del Wallmapu, sino de todas las chilenas y los chilenos que viven en la macrozona sur, y además debe entender que para que haya estabilidad y crecimiento tiene que parar la violencia, las muertes, los incendios y la incertidumbre. Aquí me refiero no solo a los que han tenido que vivir el drama de la muerte, del asesinato, de las verdaderas ejecuciones que ha habido en la macrozona sur, sino también a los microagricultores y a los pequeños y grandes agricultores, familias comunes y corrientes, muchas de ellas mapuches, que están permanentemente en la incertidumbre de lo que pasará mañana: “¿Qué va a pasar con mis cultivos y cosechas? ¿Qué va a pasar con mi casa, con mi familia, con mis hijos, si ya no hay nada que impida el accionar de los terroristas, que están sumergidos entre el pueblo mapuche?”.

Quieren estigmatizar a un pueblo que es de paz, de trabajo, de lucha, de sacrificio centenario.

Hago un llamado a la que aún es la oposición para que se ponga la mano en el corazón, para que piense en Chile y para que piense realmente en nuestra democracia. Solo apoyando una extensión o una renovación de este estado de excepción constitucional vamos a seguir trabajando por un Chile mejor. Pero si dejamos a rienda suelta a los terroristas, no esperemos mañana que en este país haya tranquilidad y estabilidad. Lo que pase en la macrozona sur se va a extender a todo Chile.

De nosotros depende hoy día cuidar nuestra patria. Por eso, debemos jugarnos esta oportunidad para que de verdad el gobierno de turno no solo tenga todas las herramientas a su disposición, sino que también escuche a todas las personas, y no solo a sus partidarios; que escuche a ese 80 por ciento que se pronunció a favor de prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, que escuche a los alcaldes de todos los colores políticos.

En democracia puede haber dificultades y diferencias, pero debemos trabajar unidos para lograr un Chile mejor. En ese sentido, la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia se debe prorrogar.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Marcelo Schilling .

El señor SCHILLING.-

Señor Presidente, me costó mucho decidir si participar o no de lo que ya se ha convertido en un ritual, ya que es la novena vez que se solicita extender la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía.

¿Lo podemos considerar excepcional o es simplemente una rutina? Esta medida permite al Ejecutivo -cómodamente instalado enviar un mensaje a la ciudadanía: está haciendo algo, cualquier cosa, por resolver el problema de la violencia y el conflicto que se vive en la Región de La Araucanía.

Hemos escuchado intervenciones en las que livianamente y en un tono realmente abominable se advierte al próximo gobierno que ha tomado un camino equivocado, un camino que profundizará los males, imputándole la responsabilidad de lo que ocurre en la Araucanía. Incluso, alguien hizo un parangón entre la Araucanía y Ucrania . ¡Qué conocimiento superlativo de la historia! ¡Cómo se eleva el prestigio de la Cámara con ese tipo de comparaciones!

En realidad, dada la solución rutinaria, ritual, que no arroja ningún resultado de fondo, es necesario realizar un quiebre para establecer un diálogo sobre la base de una nueva confianza que demuestre que los conductores del gobierno y el Estado de Chile están dispuestos a incursionar en la búsqueda de una solución duradera, de fondo, no de maquillaje.

Además, nos presentan unas cifras -no sé quién las puede verificar que indican una baja en los delitos, en la violencia y en el conflicto.

Esta nueva confianza es necesaria, porque los intentos anteriores, incluidos los del señor Moreno , fallaron, fracasaron por distintas razones, que no viene al caso detallar. Por eso es necesario perseverar.

No solo los socialistas, la diputada Emilia Nuyado y quien habla -del resto de la oposición no se oye, padre planteamos la necesidad de cambiar de estrategia, sino también la señalan miembros de las Fuerzas Armadas, quienes indican que la solución al conflicto en la Araucanía es política. Si el propio actor en el cual se pone la confianza de que va a garantizar la seguridad y la paz, a través del recurso del miedo, dice que es una solución equivocada, no veo por qué no se lo escucha y se cambia la estrategia. Tal como dice la canción de Los Beatles, hay que darle una oportunidad a la paz, en este caso, en la Araucanía, y eso se intenta con el mensaje de restablecer el diálogo. Ahora, si alguien se resta de participar, el gobierno tendrá la ductilidad, la flexibilidad y la capacidad para acomodarse a las nuevas circunstancias. No hay otro camino si se quiere sinceramente arreglar el conflicto en la Araucanía.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Javier Macaya .

El señor MACAYA.-

Señor Presidente, este es mi último discurso en la Cámara de Diputados, así que aprovecharé de transmitir algunos sentimientos al respecto.

Lo que ocurre en nuestro país es que no siempre la realidad conversa con la política o con los énfasis de lo que a cada uno le gustaría proyectar, con los sueños que cada uno tiene. Probablemente, solucionar el problema de la Araucanía por la vía del diálogo, de forma permanente, y no estar por novena vez discutiendo la extensión del estado de excepción constitucional, como dijo el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, sucedería en un mundo ideal; pero el sueño de cómo arreglar un problema histórico, un dolor gigante de nuestro país, no está conversando con la realidad.

La Resistencia Mapuche Lafkenche y la Coordinadora Arauco Malleco han declarado no reconocer al Estado de Chile, no tener interlocutores y no estar dispuestas a ninguna vía de diálogo. Este sueño, esta esperanza de que el problema de la Araucanía se pueda solucionar con diálogo es solo eso. De corazón espero que el diálogo llegue a buen puerto, pero, obviamente, si los interlocutores no quieren ni están disponibles al diálogo, es evidente que como Estado no se puede renunciar a las herramientas que se tienen.

Espero de todo corazón -así se lo he transmitido al nuevo gobierno que con interlocutores nuevos se puedan encontrar soluciones permanentes al principal dolor que tiene hoy día nuestro país, pero no se puede renunciar ex ante al uso de ciertas herramientas. Probablemente, la razón por la que por novena vez se discute y, posiblemente, se aprobará esta prórroga tiene que ver con nuestra estructura institucional, con los traumas de nuestra historia que hacen que sea difícil concebir que las Fuerzas Armadas colaboren con las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, con Carabineros puntualmente, más allá de un estado de excepción constitucional aprobado por el Congreso Nacional ante situaciones de emergencia que ya se han convertido en permanentes, como las que ocurren en la Araucanía.

Hemos tenido discusiones ideológicas al respecto, hemos discutido sobre la custodia o el cuidado de infraestructura crítica, lo que es habitual en otros países. La presencia de las Fuerzas Armadas en los aeropuertos o en lugares donde hay conflictos más o menos permanentes, como lo que ocurre en la Araucanía, es habitual, pero allí no existen los traumas que tenemos en Chile.

Reitero: hemos tenido esa discusión y es ahí donde los sueños y la ideología política que está detrás de lo que cada uno de nosotros hace en el Congreso no siempre conversa con la realidad. Estamos hablando de grupos terroristas organizados, que causan muertes y se dedican al narcotráfico en una región donde la falta de seguridad está desbordada, por lo que no se puede renunciar a todas las herramientas.

El diálogo es importante; así lo he tratado de cultivar en estos doce años en los que he representado a la gente de las provincias de Colchagua, Cachapoal , desde el comienzo, y de Cardenal Caro, en el último tiempo. Llegué con treinta años de edad a la Cámara de Diputados; han sido años muy intensos, con un alto costo familiar, como lo ha sufrido cada uno de los presentes. Por eso, mis primeras palabras de agradecimiento deben ser para mi familia, para mis hijos, por mis ausencias. En esta pega nadie está obligado y todos los que estamos acá lo hacemos porque sentimos que lo público es la manera de realizarnos, de participar en la construcción de un sueño colectivo, que es el bien común.

Por las satisfacciones que he tenido, por lo que ha significado trabajar en esta Corporación y por el orgullo de representar a la Región de O'Higgins, a mi provincia de Colchagua, de la cual soy originario, es que en mi último discurso sobre un tema tan significativo como el que discutimos, aprovecho de ponerme a disposición para dialogar y construir acuerdos para que a nuestro país le vaya bien.

Ojalá podamos aprobar esta prórroga, como lo hemos hecho en las anteriores oportunidades, pero debo señalar que se necesita una discusión sobre cómo deben colaborar las Fuerzas Armadas en las labores de seguridad de forma permanente.

Por lo tanto, espero que podamos seguir construyendo eso desde el Senado, lugar donde estaré desde el próximo viernes.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Corresponde tratar el proyecto de reforma constitucional, iniciado en mociones refundidas, sobre renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes (boletines Nos 14589-07 y 14592-07, refundidos).

Para la discusión de este proyecto se otorgarán cinco minutos a cada diputado y diputada que se inscriba para hacer uso de la palabra.

Diputado informante de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento es el señor Leonardo Soto .

Antecedentes:

-Proyecto del Senado, sesión 130ª de la presente legislatura, en jueves 3 de marzo de 2022. Documentos de la Cuenta N° 6.

-Informe de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento. Documentos de la Cuenta N° 6 de este boletín de sesiones.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor SOTO, don Leonardo (de pie).-

Señor Presidente, me sumo a todo el afecto y cariño que le han expresado los integrantes de esta Cámara con ocasión de su despedida.

Honorable Cámara, en representación de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, vengo en informar el proyecto refundido de reforma constitucional, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, “sobre renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes”, que la prensa ha denominado “ley Rojas Vade ”.

El proyecto se inicia en mociones suscritas por la senadora señora Rincón y los senadores señores Bianchi , Huenchumilla , Montes y Sandoval , la primera; y de los senadores señores Elizalde , Insulza y Letelier , la segunda.

La idea matriz o fundamental del proyecto recibido desde el Senado consiste en establecer la renuncia para convencionales constituyentes.

La propuesta del Senado consta de un artículo único, por el cual se agrega al inciso primero del artículo 134 de la Constitución vigente, un párrafo final que establece que, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 60 de la Carta Fundamental, que regula las causales por las cuales senadores y diputados cesan en su cargo, las que son aplicables también a los convencionales por remisión de todo el diseño constituyente, los convencionales constituyentes podrán renunciar a su cargo.

Esa renuncia, si algún convencional quiere hacer uso de ella de forma voluntaria, podrá hacerse efectiva en la siguiente causal: “cuando hechos graves afecten severamente su desempeño o pongan en riesgo el funcionamiento de la Convención Constitucional, y así lo califique el Tribunal Calificador de Elecciones.”.

El proyecto de reforma constitucional fue aprobado por la comisión que represento en los mismos términos propuestos por el Senado, es decir, estableciendo la misma causal de renuncia, sin sistema de reemplazo, motivo por el cual solicito su aprobación a esta honorable Sala de igual manera.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Christian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, esta moción surge a raíz del caso de un convencional que le mintió al país, diciéndole que tenía cáncer; un convencional que se rio de todo el mundo, que traicionó la fe pública, que engañó en forma descarada para ser foco de atención, haciéndose la víctima ante quienes confiaban en él, principalmente sus electores.

¡Cuánta gente se movilizó en campañas para reunir fondos a fin de ayudarlo a enfrentar ese “cáncer” que lo estaba matando, según él!

Se desató una polémica al respecto. Se decía que no existía un mecanismo expreso para que un convencional constituyente renunciara, como sí lo contempla la Constitución para el caso de los parlamentarios, quienes pueden renunciar por enfermedad. El caso es que se está legislando en ese sentido.

Está claro que el convencional actuó en forma muy mal intencionada, hiriendo el sentimiento de muchas personas, porque él sabía lo que estaba haciendo.

Corresponderá a los tribunales de justicia determinar si sus actos constituyen delito, lo que no significa seguir pagándole en el suelo. Suficiente es el castigo de sus pares y de la opinión pública.

No nos hagamos los tontos, porque sabemos que en política muchas veces se miente y se engaña a la ciudadanía por cosas peores.

Los hechos nos tienen que hacer reflexionar sobre nuestro comportamiento, porque somos autoridades y tenemos que dar ejemplo de probidad y ser justos y prudentes.

Señor Presidente, el texto aprobado por el Senado en primer trámite constitucional precisa: “… los convencionales constituyentes podrán renunciar a su cargo cuando hechos graves afecten severamente su desempeño o pongan en riesgo el funcionamiento de la Convención Constitucional, y así lo califique el Tribunal Calificador de Elecciones.”.

En la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados, ya en segundo trámite constitucional, se aprobó el texto por unanimidad en los términos en que venía del Senado.

En cuanto al mecanismo del reemplazo, el cual no había llegado a puerto en el Senado, esta comisión tuvo ciertas discrepancias que fueron objeto de indicaciones que fueron rechazadas.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez .

El señor IBÁÑEZ.-

Señor Presidente, estamos debatiendo este proyecto por un caso particular de mentira, de fraude, de engaño hacia el pueblo y, particularmente, hacia 19.312 personas que votaron por Rojas Vade . La Mesa de la Convención Constitucional nos ha pedido legislar sobre este tema para que él pueda renunciar y, por tanto, solucionar un problema político que se está dando en la Convención, pero también un problema en la legitimidad de ese órgano y en la audibilidad pública respecto de los temas que suceden y cómo eso se coordina con las demandas ciudadanas.

Nos lo ha pedido porque, de otra forma -como han planteado algunos parlamentarios-, el convencional Rojas Vade no podría renunciar. Aceptar que podría haber renunciado habría significado darle competencias al Tribunal Constitucional sobre un órgano constituyente, respecto del cual no tiene competencias constitucionales, órgano que, por cierto, se levantó a raíz de una convulsión social y que fue la respuesta institucional hacia las demandas de cambios del pueblo chileno.

Por lo tanto, con sentido democrático, creemos que esta reforma es necesaria, porque de otra manera el convencional Rojas Vade no puede renunciar. Parto por ello para hacerme cargo también de muchas de las intervenciones que se han dado en la comisión, a modo público y también en el Senado.

Ahora, este proyecto efectivamente debió haber sido presentado antes.

Lo que está detrás de que demos al convencional Rojas Vade la posibilidad de renunciar es resguardar algo: la legitimidad de un órgano colegiado y de sus procesos políticos, y también la aprobación de su trabajo por parte de la ciudadanía. Ello se enmarca en un acuerdo que hubo en este Congreso justamente para redactar una nueva Constitución: tener un órgano colegiado, que es paritario, con escaños reservados para pueblos indígenas y con la posibilidad inédita de levantar listas de independientes. ¿Por qué? Porque la idea era que el órgano que redacte la nueva Constitución se pareciera lo más posible al Chile que estaba en las calles o que no estaba en las calles, indiferentemente; pero a ese Chile que hoy no necesariamente se refleja en los partidos políticos. Por lo tanto, racionalmente consideramos que había que abrir el espacio a los independientes.

¿Por qué me enfoco en aquello? Por el reemplazo. En el Senado la posibilidad de reemplazo no logró el quorum requerido. Quiero relevar también algunos de los argumentos que se dieron, particularmente por los senadores del Partido Socialista que aprobaron el reemplazo, con los cuales estoy a favor. Efectivamente, cuando hoy estamos permitiéndole a un estafador de la fe pública renunciar sin un reemplazo, les estamos haciendo pagar a los que fueron estafados el costo de quedar sin representación política, a 19.312 personas que quedarán sin representación política.

El diputado Pepe Auth me mira feo, pero creo que no se trata de sacar revancha política ni una ventaja, sino de resguardar principios constitucionales y republicanos en virtud de los cuales, en algún momento, definimos como Congreso dar representación política a listas de independientes. En el Congreso hoy no es posible reemplazar a un independiente; pero una convención no es un congreso. De lo contrario, el Congreso tendría otras reglas, que son las que hoy operan en la Convención.

Como Frente Amplio vamos a aprobar evidentemente este proyecto. No vamos a volver a discutir el tema del reemplazo; vamos a hacer que esto sea lo más rápido posible. Pero creo que es importante cuestionárselo y no naturalizar ciertas normas que hoy dejan justamente sin representación a mucha gente.

He dicho.

El señor MEZA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .

El señor SOTO (don Leonardo).-

Señor Presidente, me ha tocado intervenir en este proyecto, que trata sobre la renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes. Es una iniciativa constitucional que surgió en el Senado, pero que recoge una petición que hizo la directiva de la Convención Constitucional en relación con uno de sus integrantes, que, todos sabemos, llegó elegido a ese órgano constituyente mediante engaño, fraude, falseando una enfermedad grave que muchos chilenos tienen, usando la dependencia emocional, el afecto y la natural compasión que produce la enfermedad letal del cáncer para obtener ventajas políticas y ser elegido como convencional constituyente.

Dicho integrante es de apellidos Rojas Vade , y este proyecto ha sido denominado “ley Rojas Vade ”, porque quiere resolver, por petición de la propia Convención Constitucional, el problema que él ha presentado para esa institución.

Se ha dicho que la presencia de Rojas Vade puede dañar a la nueva Constitución y a la propia Convención. Creo que nadie puede juzgar a toda una institución por el mal comportamiento de uno de sus miembros; pero sin duda es un problema grave que tengamos en la Convención a una persona que no tiene ninguna calidad moral, que llegó a ser convencional por la mentira, la manipulación, el engaño e, incluso, hasta el odio. Ahora se ha dicho que él quiere que se le dé la posibilidad de renunciar. Entonces, lo que hace este proyecto es crearle un mecanismo de renuncia.

La actual Constitución, a diferencia de lo que señalaba el diputado Diego Ibáñez , plantea posibilidades para que esta misma persona, si hubiese querido, hubiese dejado la Convención Constitucional. De partida, podría haber salido del país por más de treinta días. La actual Constitución establece con mucha claridad que, en esos casos, por el solo ministerio de la ley, el día treinta y uno la persona cesa en su cargo.

Segundo, si es real que tiene alguna enfermedad grave y distinta de la que él invocó, y ha estado cinco meses separado, sin participar en el debate de la Convención, podría eventualmente invocar la causal de enfermedad grave para renunciar a su cargo, que está vigente para los parlamentarios. Sin embargo, nada de eso ha hecho. Creo que él no quiere hacerlo. No sé si lo va a hacer ahora -es una gran duda-, pero se le va a posibilitar la renuncia excepcionalmente a él, mediante una reforma que hemos hecho, que lo permite cuando hay hechos graves que afecten severamente el desempeño de un convencional o pongan en riesgo el funcionamiento de la Convención Constitucional. No es para los parlamentarios, porque muchos creemos que esta es una función pública irrenunciable, que no se dispone en beneficio de otro.

Vamos a apoyar el sistema de renuncia para resolver este problema. Pero también hay una polémica sobre si es conveniente o no generar un sistema de reemplazo, para que alguien de la lista del convencional Rojas Vade -la Lista del Pueblo pueda beneficiarse con su renuncia y asumir en su reemplazo. La norma vigente -artículo 51, inciso quinto, de la Constitución establece que los parlamentarios independientes, diputados y senadores, que por alguna razón dejen su cargo antes de su término, no pueden ser reemplazados. Esta norma es así; establece la irrenunciabilidad del cargo y que no sean reemplazables los independientes, tanto en el Congreso como también en el caso de los consejeros regionales y de los concejales. Ninguno de ellos, si es independiente, puede ser reemplazado. Por lo demás, nadie sabe cómo piensa cada uno de los independientes en sus mundos, y no hay identificación programática de unos con otros. Esa es la razón principal.

En el caso de este proyecto se quiere establecer un sistema de reemplazo solo en beneficio del caso Rojas Vade. Me parece que es un privilegio, un traje a la medida que no corresponde hacer a través de una reforma constitucional. Sería un beneficio inmerecido para alguien que dañó gravemente la fe pública mediante engaño.

Segundo, también se establece de una u otra manera que se pueda beneficiar a alguien de la Lista del Pueblo; pero sabemos que terminó la Lista del Pueblo. Ya casi todos renunciaron, porque en su interior se fraguaban valores, iniciativas y principios que dañaban nuestra democracia. Gran parte de los que fueron electos ya no lo son, le cambiaron nombre, y, lo que es peor, llevaron un candidato presidencial, Diego Ancalao , con firmas de respaldo estampadas ante un notario que había fallecido dos años antes, para tratar de decir que era un candidato independiente.

En consecuencia, no es razonable ni conveniente establecer beneficios de esta naturaleza a la Lista del Pueblo.

He dicho.

El señor MEZA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Luciano CruzCoke .

El señor CRUZ-COKE.-

Señor Presidente, tengo sentimientos encontrados respecto de este proyecto de reforma constitucional, pese a haber sido parte de la unanimidad en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.

¿Por qué? Porque la figura de Rojas Vade, tristemente célebre por su impostura, es precisamente la figura del impostor, es la figura del truhán, del estafador y es evidente que hay que distinguir entre la responsabilidad personal que le corresponde al señor Rojas Vade en la usurpación de su cargo y lo que le corresponde a la institución que lo acogió: la Convención Constitucional. No obstante, también representa una cierta impostura, una especie de baile de máscaras en una Convención que se ha ofrecido como parte de una esperanza al país. No lo digo en términos personales, porque nunca abrigué ninguna esperanza respecto de esta Convención. Voté “rechazo” y sigo convencido que hacia donde se va aproximando el trabajo sigue siendo malo, que será negativo para el país.

Señalo lo anterior porque se ofreció como “la casa de todos”, como algo distinto de lo que terminó siendo. La verdad es que ya podemos ver hacia donde está encaminada, habiéndose ya instalado en el texto cerca de 50 artículos que no entraré a comentar.

Por ende, la creación de una norma particular, especial, con nombre y apellido, para un truhán, para un delincuente, para un usurpador, me produce ciertos problemas, por lo menos éticos y morales.

Sin embargo, al parecer, en este caso no han primado las recomendaciones de muchos destacados constitucionalistas que señalan que este problema estaría resuelto por el inciso final del artículo 60 de la Constitución Política de la República, que permite que el Tribunal Constitucional pueda resolver cuando se presente una solicitud de renuncia por enfermedad grave.

El señor Rojas Vade no solo inventó que padecía de cáncer, lo que resultó ser falso, sino a través de su abogado quiso “aclarar” a los medios que tenía otra enfermedad, grave también, que nunca terminamos de conocer.

Eso es lo que quiero plantear en cuanto a la posibilidad de renuncia que se dispone en el texto constitucional, pero además el reglamento de la Convención, en su artículo 138, si no me equivoco, permite la renuncia de los convencionales en los casos que así califique la Mesa.

Por último, dentro de la comisión se presentó un argumento que me hizo pensar en no aprobar esta reforma. Se señaló como razón para generar una nueva legislación validar lo que señala el artículo 60, al decir que el Tribunal Constitucional califique la enfermedad grave sería aceptar la tutela del Tribunal Constitucional como órgano contralor de la Convención Constitucional. Pues bien, defiendo esa prerrogativa constitucional. La Convención Constitucional tiene un mandato que emana, que deviene, de la actual Constitución, de manera que es natural que el Tribunal Constitucional tenga algo que decir en materias como esta.

Entonces, respecto del artículo que se quiere aprobar, dicha disposición señala: “Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 60, los convencionales constituyentes podrán renunciar a su cargo cuando hechos graves afecten severamente su desempeño o pongan en riesgo el funcionamiento de la Convención Constitucional, y así lo califique el Tribunal Calificador de Elecciones.”.

Es decir, tendremos a otro órgano, incluso de rango menor que el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, que tendría que calificar, eventualmente, cuáles serían esos hechos que afecten gravemente o severamente el desempeño de la Convención Constitucional.

Me parece que este proyecto de reforma constitucional es una iniciativa que se está presentando con nombre y apellido y que estamos discutiendo a expensas de una institución que no tiene por qué pagar, en la práctica, más allá de lo que he expresado en este discurso: la charlatanería, la truhanería, las imposturas y la inmoralidad con que ha actuado el señor Rojas Vade , no solo con el país, sino con los electores que fueron privados de la oportunidad de elegir una persona decente para representarlos en dicha convención.

He dicho.

El señor MEZA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Pedro Velásquez .

El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-

Señor Presidente, en un inédito plebiscito realizado el domingo 25 de octubre del 2020 se puso fecha de caducidad a la Constitución que fue redactada en Chile durante el gobierno militar y que fue modificada por los gobiernos de la Concertación, especialmente durante el período del Presidente Lagos, y que hoy llega a un punto de espera después del cual entrará en vigor la nueva carta magna.

En el futuro inmediato, los expertos estiman que la categórica victoria que logró el “apruebo”, con más del 78 por ciento de los votos, implica que la redacción del nuevo texto constitucional, en un plazo máximo de un año, suavizará las manifestaciones iniciadas el 2019, que comenzaron con las protestas contra el alza del valor del billete del metro y que luego se convirtieron en un clamor por instaurar un modelo socioeconómico más justo.

Bajará la intensidad de las movilizaciones porque existirá una forma de canalizar las demandas, pero ellas no desaparecerán del todo.

La votación, la más importante en tras décadas de democracia, se planteó, precisamente, como la vía institucional para poner fin a la mayor crisis social desde el retorno a la democracia, la cual dejó una treintena de fallecidos y miles de heridos, además de graves señalamientos por violaciones a los derechos humanos cometidos por las fuerzas de seguridad.

Además de pronunciarse a favor de una nueva Constitución, los chilenos decidieron, por más del 79 por ciento de los votos, que el texto fuera redactado por una convención constituyente formada íntegramente por 155 miembros de la sociedad civil, compuesta por 50 por ciento de mujeres y 50 por ciento de hombres, los cuales fueron elegidos el 10 de abril del 2021.

Esto convertirá al texto que ellos elaboren en la primera Constitución, a diferencia de las otras tres que ha tenido Chile en sus 200 años de independencia -la de 1833, la de 1925 y la de 1980-, que no será escrita puertas adentro.

Por eso, lo que hoy se está tratando aquí tiene una importancia fundamental, en el sentido de dar seriedad y prioridad para que los convencionales, ante situaciones como las que todos ya conocemos, puedan renunciar o se les pueda solicitar su renuncia.

Dada la importancia que tiene la redacción de una nueva Constitución sobre la cual la ciudadanía se manifestará en un plebiscito, esperamos que dicha nueva Constitución represente los valores y los intereses de todos y cada uno de los chilenos.

Por lo tanto, ante una situación que colocó una mancha o nube negra sobre la Convención Constitucional y que ha generado críticas, a veces un poco injustas, a los demás constituyentes, hoy se hace necesario aprobar el proyecto de reforma constitucional en discusión, con la finalidad de que el señor Rojas pueda retirarse y, de esa forma, lograr que la convención continúe realizando su trabajo de la mejor manera, instancia en la que esperamos que el espíritu de cada uno de los convencionales sea el de representar los intereses de cada uno y todos los chilenos.

He dicho.

El señor GONZÁLEZ, don Rodrigo (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Matías Walker .

El señor WALKER.-

Señor Presidente, efectivamente, en la Comisión de Constitución aprobamos por unanimidad, tal como venía del Senado -el tan vilipendiado Senado-, este proyecto de reforma constitucional, que establece para los convencionales la posibilidad de renunciar por las causales graves que allí se señalan.

Ahora, hagamos un poquito de pedagogía política también.

¿Por qué los convencionales no tenían la facultad expresa -subrayo la palabra “expresa”de poder renunciar? Lo explicó muy bien el otro día el convencional Christian Viera , profesor de Derecho Constitucional, al homologar por analogía la norma respecto a los parlamentarios, en el sentido de que tenemos un mandato popular: no es disponible el ejercicio de nuestro cargo, nos debemos a los ciudadanos que nos mandataron para representarlos en el Congreso. Y lo mismo ocurre con la Convención; por eso no está la facultad expresa de poder renunciar. No obstante, muchos estimamos que el cargo de convencional es renunciable en los hechos, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 60 de nuestra Constitución.

Pero ¿cuál es el problema? Digamos la verdad. El tema es que, no obstante que el cargo de convencional siempre es renunciable, y, de hecho, el señor Rojas Vade perfectamente podría haber renunciado, como por lo demás lo señaló la semana pasada su abogado, explicando que con o sin este proyecto de reforma constitucional ese señor igual iba a renunciar, hubo toda una campaña comunicacional para endosar al Congreso, especialmente al Senado -pese a que en la Cámara había un proyecto similar-, la supuesta responsabilidad. Porque este señor produjo un engaño masivo a la ciudadanía, jugando con una enfermedad tan cruel como el cáncer -eso es lo que a muchos nos duele-, violando la fe pública, engañando a la gente con un asunto que claramente no es para jugar y menos para mentir de la forma en que él lo hizo.

Pero ¿cuál es la verdad de la milanesa? El emplazamiento al Congreso no tenía que ver con incorporar la facultad del señor Rojas Vade de renunciar a su cargo, sino que lo que querían era remplazarlo. Por eso este proyecto, anunciado con grandes titulares como de renuncia del señor Rojas Vade , tenía una letra chica, que era la posibilidad de remplazarlo dentro de su lista, la lista que, como bien recordó el diputado Leonardo Soto en nuestra comisión, produjo un triste episodio de falsificación de firmas a la hora de presentar a un candidato presidencial.

Por tal razón, y teniendo en consideración todos estos elementos, en la Comisión de Constitución -sugiero a la Sala hacer lo mismo ratificamos lo obrado en el Senado, vale decir, establecer expresamente la facultad de renunciar, pero sin la posibilidad de remplazo, porque un engaño público, un fraude público y masivo, jugando con una enfermedad tan dolorosa como el cáncer, no puede tener un premio, pues no sería ético, no sería digno para las instituciones democráticas y republicanas.

Por eso, llamo a esta Cámara de Diputados a que ratifique lo obrado en la Comisión de Constitución.

Algunos me podrán decir: “¿Y por qué la Comisión de Constitución no vio antes estos proyectos?” Les respondo que fue porque estábamos ocupados viendo y aprobando el proyecto de nuevo sistema de justicia, el que tipifica el delito de explotación sexual infantil, el que establece que no habrá beneficios para condenados por abusos sexuales contra menores de edad. En eso estábamos ocupados en la Comisión de Constitución antes que solucionar el problema a un engañador.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, sin duda que el caso del convencional Rojas Vade nos remeció a todos como sociedad, no solo por la crudeza del engaño y por el actuar sin escrúpulos, propios de la frialdad de un sociópata, al sacarle partido a una enfermedad que tanto dolor y fallecimientos ha causado en las familias chilenas y en el mundo, como el cáncer, sino por aprovechar un momento en que nuestro país pasa por un profundo proceso de inestabilidad política y social, en que precisamente esa reivindicación de la dignidad del ser humano que él decía perseguir se transformó y reflejó otro gran problema que nos aqueja y que plasmó en este burdo engaño que le permitió defraudar a miles de electores y con esto afectar la legitimidad del órgano que compone. Este es el profundo individualismo en el que estamos sumergidos y en el cual Rojas Vade vio el escenario perfecto para satisfacer sus egoístas pretensiones y sus propios intereses, a través del fraude.

Hoy vemos cómo cada uno, a diferencia -ojaláde Rojas Vade , espera un país mejor. Sin embargo, también vemos con mucha preocupación que eso muchas veces es solo una suma de esfuerzos individuales para efectos de lograr los cambios que son necesarios, pero para que el grupo, sector o movimiento que representa tenga un mejor vivir, pero siendo incapaz de velar por la universalidad de ese bienestar. Nos hemos convertido en un país de identidades, donde cada uno vela y protege lo que estima que es suyo, y nos hemos descuidado los unos de los otros.

Rojas Vade no solo defraudó a sus electores y a cientos de personas que noblemente lo quisieron ayudar, sino que además dio una estocada a los cimientos de un órgano cuya base de legitimidad debe ser sólida, ya que los chilenos se juegan dentro de él la estructura del camino de vida en el que deberán sostenerse, lo más probable, por el resto de sus vidas.

Rojas Vade nos demuestra que la independencia no es una virtud en sí misma, sino que debe ser valorada por su comportamiento en el tiempo. Él formó parte de una lista, la famosa Lista del Pueblo, que destacó más por sus sucesivos escándalos que por la consistencia de sus ideas, cosa que no creo que hayan tenido a la vista los electores, pero a la que muchos, a propósito del desprestigio de los partidos, trataron de sacar ventaja.

Eso nos demuestra que por muy malos momentos que puedan vivir los partidos, e independiente de compartir la mirada o la sensibilidad de quienes los componen, al menos sabemos que tienen una estructura de pensamiento determinada, con matices o no, pero lo sabemos, y eso nos da cierta garantía de la decisión que estamos tomando al momento de sufragar. Esto, sin duda, facilita los acuerdos. La independencia no siempre asegura aquello, a pesar de tener muchas virtudes. Pero la vorágine que se produjo en la constituyente nos trajo consecuencias indeseadas, como Rojas Vade , o bien extremos con los cuales finalmente no nos sentimos representados.

No suscribiré el mecanismo de remplazo, sino solo el de renuncia, que creo que debe ser objeto de una discusión mucho más profunda, ya que en este caso los electores eligieron a un independiente que no necesariamente comparte las ideas que lo llevaron a ese órgano y por el cual votaron los electores, ya que su compañero o compañeros de lista también son independientes.

Hoy los independientes, aunque sin lista en el Parlamento, no tienen remplazo, por lo que aventurarse a una solución apresurada, que por lo demás no afecta el quorum de la constituyente, y a escasos meses de su término, no parece conveniente. Además, teniendo en consideración el fraude que se produjo a propósito de las firmas para inscribir a su candidato presidencial, me parece que es un premio no merecido ni corresponde a la realidad que hoy vive la constituyente.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Gustavo Sanhueza .

El señor SANHUEZA.-

Señor Presidente, aquí se ha hablado de la cantidad de votos que permitieron elegir democráticamente al señor Rojas Vade ; pero cabe aclarar que no son solamente los votos que él obtuvo los que le permitieron ser elegido, sino todos los votos de la lista a la que pertenecía.

También se habla de legitimidad. En ese sentido, parece extraño que nos olvidemos rápidamente de situaciones que hemos vivido en la misma Cámara con diputados que por mucho tiempo dijeron que donaban la mitad de su sueldo, cuestión que era muy bien vista por la ciudadanía, pero que finalmente resultó ser una autodonación.

Hoy discutimos el proyecto que permitiría la renuncia y el reemplazo de un convencional constituyente, a raíz del caso Rojas Vade . Quiero ser muy claro: no estoy de acuerdo que en Chile se legisle sobre la casuística o que se propongan proyectos que terminan siendo un traje a la medida a la situación que se presenta. Nos guste o no, el señor Rojas Vade fue elegido democráticamente, y su caso entra en una dimensión moral. Él engañó a la ciudadanía utilizando de mala forma una enfermedad tan dolorosa y tan triste para muchos chilenos y chilenas, con el fin de obtener réditos políticos y también para lucrar. No nos olvidemos de todas las rifas y beneficios que se hicieron, materia que hoy está en manos de la justicia.

Al igual como ocurre con los parlamentarios, los convencionales no pueden renunciar a la responsabilidad que asumieron, salvo excepcionalidades contempladas en la ley. Soy partidario de legislar sobre estas materias en el Senado, especialmente para sancionar aquellos actos que dañan la fe pública, pero lo debemos hacer de forma seria, planificada y no como un parche para solucionar los problemas de un estafador.

¿Alguno de los presentes cree que este caso pueda dañar aún más la imagen de la Convención Constitucional? No creo que cambie la visión de la ciudadanía, esté o no este señor en la Convención. Por eso, anuncio mi voto de rechazo.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca .

El señor ILABACA.-

Señor Presidente, uno de los momentos históricos más importantes que ha vivido el Chile republicano fue el momento en que ganó la opción “apruebo” con un tremendo porcentaje. Ello demostró que Chile quería cambiar, que Chile era un país basado en inequidades e injusticias, y que la mayoría de los chilenos no estaba de acuerdo con la institucionalidad ni con cómo se estaban desarrollando las cosas.

Ese momento hermoso que hoy día se ve plasmado en una discusión democrática al interior de la Convención tiene una mancha que lo persigue hasta el día de hoy. Esa mancha fue causada por un constituyente que, engañando a la ciudadanía, engañando a Chile, logró colocar esta mácula en un proceso que debería ser lo más transparente posible.

La pregunta que debemos hacernos es cuál es el rol del Congreso Nacional para el correcto funcionamiento de la Convención Constitucional? Claramente, el Congreso no puede involucrarse en los procesos de discusión de fondo que está llevando adelante la Convención, aunque sí podemos emitir opiniones como cualquier chileno. No obstante, sí tenemos una gran labor; por eso, durante mucho tiempo lamenté la incapacidad de la Convención de sentarse a conversar con el Congreso respecto de los procedimientos y de las normas que faciliten su trabajo.

Quiero reconocer que recién la semana pasada la Mesa de la Convención, representada por su presidenta y su vicepresidente, se acercó a conversar con nuestra Mesa para coordinar acciones conjuntas con respecto a cómo facilitamos el trabajo de la institución más importante de los últimos años, cuya tarea es configurar la casa de todos. Y quiero felicitar ese momento.

¿Cuál es nuestro rol? Nuestro rol es entregar facilidades para el correcto funcionamiento de la Convención Constitucional, la cual no puede funcionar correctamente mientras siga presente esa mancha que ha enlodado el trabajo desarrollado. Por eso, al interior de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, que me toca presidir, aprobamos de manera unánime el hecho de que el constituyente pueda renunciar, aunque muchos dirán que la Constitución sí lo permite. Lo que sucede es que la Constitución señala que se puede renunciar cuando se presenta una enfermedad grave, y lo que Chile sabe es que este caballero jugó con la fe pública inventando que padece una enfermedad.

Muchos dirán que estamos construyendo un traje a la medida para salvar este tema, pero no es así; no estamos construyendo un traje a la medida, sino que estamos protegiendo a una de las instituciones más importantes de nuestro país, encargada de dibujar nuestra institucionalidad para los próximos cincuenta años. Y en ese sentido, es deber del Congreso Nacional aprobar la renuncia de un estafador profesional que ha enlodado no solamente a la constituyente, sino el ejercicio de la actividad pública de nuestro país.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Marisela Santibáñez .

La señora SANTIBÁÑEZ (doña Marisela).-

Señor Presidente, me llama la atención la liviandad de las palabras de algunos diputados para enfrentar este tema.

Yo le voy a poner toda mi fuerza porque la tengo desde la médula, como diríamos los que hemos padecido lo que significa un pariente con cáncer.

Quiero decirle a este ciudadano que ni siquiera una ley, por mala que sea, que te indica y que te castiga, merece llevar su nombre. ¡No lo merece!

En septiembre del año pasado el convencional -yo le digo ciudadano Rojas Vade reconoció en una entrevista haber mentido respecto de su estado de salud al momento de postular al cargo de constituyente. Lo vimos levantar pancartas que decían cosas como: “No lucho contra el cáncer, lucho para pagar la quimio”. “Salud digna para Chile”. Hay otra pancarta que llama aún más la atención: “Prefiero morir de cáncer tranquilo que seguir viviendo en un país como este”. ¿Sabrá él lo que significa padecer leucemia linfoblástica? ¡No tiene idea!

¡Ofende a la democracia, ofende al país, ofende a los enfermos, ofende a las madres y a los padres que han luchado contra esta enfermedad, cuando se trata de un hijo o de un hermano! ¡Ni siquiera su pareja tenía idea!

Sé que se me va un poco la energía y el alma en esto. La conducta del convencional Rojas Vade , al traicionar la fe pública, debilitó el trabajo de la Convención Constitucional; pero la Convención se defiende, y lo hace tal como defendimos ese voto cuando votamos “apruebo” y logramos un porcentaje enorme para derribar una Constitución hecha en dictadura -no hay otra palabra-, una Constitución manchada con sangre.

En el sistema político debiesen establecerse mecanismos de renuncia respecto de todos los cargos de elección popular e, incluso, mecanismos de renovación de mandatos, tal como ocurre en las democracias más desarrolladas. Parece un juego, pero este hombre, indicado con el dedo por muchas personas, ensucia todo lo que nos costó para llegar a cambiar la actual Constitución.

Créanme los colegas del oficialismo que pienso exactamente igual que muchos de ustedes. No hay ninguna oportunidad para este hombre. Los mecanismos existían. El diputado Matías Walker hablaba de los mecanismos o tecnicismos de cómo entregar este cargo o cómo poder dejar liberado este cupo.

¡Le hiciste daño a la democracia, le hiciste daño a Chile! Y no te lo vamos a permitir, porque hemos llegado a este camino con mucho sacrificio, después de la lucha de muchos y de muchas.

Espero que esta Constitución llegue a buen puerto y la podamos aprobar en el plebiscito de salida. Voy a votar a favor, y conmigo, todos los comunistas que ahora no están en este hemiciclo, pero a quienes represento. Son días difíciles, días de decisiones tremendas.

Él no solo manchó la democracia, sino que ensució el trabajo hecho por tantos y tantas convencionales que sí se merecen nuestro respeto, porque fueron elegidos democráticamente y están ahí para defender cada uno de esos artículos que son fundamentales para garantizar la salud, la educación y quizás cuántas otras cosas más.

Señor Presidente, gracias por permitirme hablar en esta ocasión sin emocionarme.

¡Elegiste la peor enfermedad! ¡Elegiste la leucemia linfoblástica! ¡Elegiste la enfermedad que se llevó a mi hija y a tantos otros y tantas otras!

¡Ni siquiera se llama fraude! Él es un mentiroso, un irresponsable que nos habla de responsabilidad, que nos dice “tengo la responsabilidad de cumplirle a mis electores”.

¡Tuviste la irresponsabilidad de mentirle a un país completo, pero aquí hay una voz para decirte no, nunca más!

He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón .

El señor ALARCÓN.-

Señor Presidente, efectivamente, puedo decir que estoy de acuerdo con este proyecto de reforma constitucional que permitirá la renuncia de convencionales que así lo necesiten. Eso me lleva a votar afirmativamente el proyecto.

Así como el diputado Mellado , en una pequeña digresión, se refirió a la guerra de Ucrania, puedo afirmar que si las tropas extranjeras son retiradas de Ucrania esa guerra acabará; que las guerras en el mundo se acabarán si las tropas de Estados Unidos de América, situadas en más de mil bases militares en el mundo, también son retiradas, y si en Chile se retiran las tropas del territorio de la Araucanía, del Wallmapu.

Así, podremos celebrar renuncias y retiros…

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Señor diputado, estamos debatiendo, a propósito del caso del convencional Rojas Vade , un proyecto de reforma constitucional sobre renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes, no sobre la guerra en Ucrania.

El señor ALARCÓN.-

Sí, pero el diputado Mellado habló de la guerra en general.

Señalé que estoy de acuerdo con este proyecto. Perdón por la digresión, pero sentía la necesidad de hacerla.

¡No más guerras en el mundo!

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Manuel Masferrer .

El señor MASFERRER.-

Señor Presidente, hoy esta Cámara tiene que resolver un problema político para darle un respiro y un poco más de credibilidad a nuestra Convención Constitucional y a su importante rol.

Lamentablemente, hay que decir que esta es una reforma necesaria, la cual debemos aprobar para resolver un problema creado, como se ha dicho, por un pillo, por un sinvergüenza, por un estafador de la fe pública, quien le mintió al país durante meses con una de las enfermedades más devastadoras que puede tener una persona. Por eso, vamos a aprobar esta reforma constitucional para que los convencionales puedan renunciar sin reemplazo.

Insisto: más allá de la aprobación de la reforma, nosotros, como Cámara, y quienes nos dedicamos a lo público, debemos entender que no todo se vale en política o que no todo se vale para ganar una elección; que engañar a la gente ya no es permitido y que ello debe ser fuertemente sancionado. De esa manera, esta Cámara nunca más dedicará minutos a debatir proyectos de reforma constitucional como este, que busca solucionar un problema vergonzoso, creado por un pillo: el señor Rojas Vade .

Señor Presidente, permítame solicitar su indulgencia para cerrar mi última intervención en la Cámara de Diputados para agradecer al equipo legislativo que me acompañó en este tiempo, en las personas de Ángeles Aylwin, Ana María Sánchez y Fernando Álvarez .

Por último, me quiero tomar un minuto para rendir un pequeño homenaje a mi padre, Juan Manuel Masferrer Pellizzari , que en paz descanse, integrante de la Cámara de Diputados por más de veinte años. Un abrazo al cielo y muchas gracias a quienes nos acompañaron durante este tiempo.

He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Rodrigo González .

El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo).-

Señor Presidente, la materia que estamos legislando es de la mayor importancia no solamente para resolver un problema coyuntural debido a la situación del señor Rojas Vade , sino por una situación pendiente desde hace mucho tiempo en el sistema institucional chileno, cual es la renuncia de aquellas personas que han sido elegidas por voto popular. En el caso de los parlamentarios, esa posibilidad está sumamente restringida. La irrenunciabilidad de diputados y senadores se encuentra protegida por una especie de coraza, situación que ha sido abordada por diversas iniciativas.

En la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, en diversas oportunidades -así lo reafirma el diputado Leonardo Soto -, abordé el tema relacionado con la renuncia de los parlamentarios. Fue debatido, pero, lamentablemente, los actuales diputados de gobierno, especialmente de la UDI, estuvieron en contra de la idea de terminar con la irrenunciabilidad. En los actuales momentos –repito- esto pone una coraza, permite que los diputados sigan ganando su remuneración durante el período en el que están desaforados y no permite que un representante popular ejerza su verdadero derecho a la libertad.

El cargo de elección popular, sin duda, representa una obligación; es una obligación moral que quien fue elegido por el pueblo termine su período; sin embargo, al mismo tiempo, es posible que ocurran situaciones que obliguen o que exijan que algunas personas ejerzan el libre derecho a renunciar a una obligación o a una carga que no se les puede imponer.

De acuerdo con la legislación comparada, en la mayor parte de los países la renuncia de parlamentarios está permitida, y existen mecanismos para ello. Lo planteamos en la comisión; buscamos los mecanismos para que existiera una buena fórmula de reemplazo. En dos períodos anteriores hubo dos reformas constitucionales a través de las cuales se debatió esta materia, y no se resolvió. Si este Congreso hubiese resuelto esa situación, hoy no estaríamos discutiendo el tema vinculado con el señor Rojas Vade , porque la legislación que se aplica a los diputados es prácticamente la misma que se ha utilizado para el ejercicio del cargo de los convencionales, en particular en asuntos de carácter administrativo.

Por eso, estoy de acuerdo en que, en determinadas condiciones, se permita la renuncia de todos aquellos que ocupan cargos de elección popular, existiendo mecanismos de reemplazo. Si no se ha legislado sobre esas condiciones es por irresponsabilidad nuestra. Teníamos las facultades; ni siquiera había que pedirle permiso al Presidente de la República, porque se trataba de reformas constitucionales para las cuales contábamos con las facultades correspondientes.

Estoy de acuerdo en que no tratemos este tema como un tema de coyuntura, independientemente de todas las situaciones enojosas y complejas relacionadas con el señor Rojas Vade , que, sin duda, no son excusables. Lo importante aquí es que tengamos una institucionalidad sana y eficaz para resolver estos problemas.

La reforma constitucional está planteada, por lo cual pido que ahora o, eventualmente, en el próximo período en la Comisión de Constitución reparemos rápidamente este vacío y esta Cámara haga el correspondiente reconocimiento de que si hoy no existe legislación sobre la materia es por responsabilidad de los propios órganos legislativos, no de los electores o la ciudadanía.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .

El señor ESPINOZA.-

Señor Presidente, esta reforma constitucional, sobre renuncia y reemplazo de convencionales constituyentes, claramente, como lo han dicho algunos colegas, guarda estricta relación con lamentables hechos que el país ha conocido; lamentables hechos que llevaron a que un manifestante anónimo de plaza Baquedano , que se mostró ante el país como un luchador incansable en contra de las desigualdades del sistema, utilizara de manera maliciosa, engañosa y atroz una de las enfermedades que golpea más fuertemente a las familias chilenas como mecanismo para obtener apoyo ciudadano en las elecciones para elegir a los constituyentes.

Estoy de acuerdo con que se hayan rechazado las indicaciones que buscaban establecer mecanismos de reemplazo para este tipo de casos, por una razón muy sencilla: la autodenominada Lista del Pueblo también debe hacerse responsable de quienes llevó en sus listas. Los partidos políticos en su integralidad tienen que hacerse responsables -no solo por el caso de Rojas Vade de quienes llevan en sus listas en las elecciones de carácter popular, porque lo que no puede ocurrir es, justamente, que hoy tengamos una situación como esta, que es tan vergonzosa no solo a los ojos de Chile, sino del mundo, y legislativamente no exista un mecanismo para permitirle a esa persona que renuncie, porque de manera desvergonzada estuvo en su casa sin trabajar un solo día, recibiendo millonarios recursos, dineros que son de todos los chilenos.

Entonces, desde ese punto de vista, quiero ser muy claro en señalar esta situación, porque he escuchado algunas intervenciones. Si bien, como diputado del Partido Socialista, condeno de manera directa y categórica lo que hizo el señor Rojas Vade , a lo menos, puedo decir en su defensa que tuvo la cara para pedir perdón.

Porque de repente muchos aquí rasgamos vestiduras. He escuchado hacerlo a algunos parlamentarios. Por ejemplo, mi colega diputado y futuro colega del Senado, Luciano CruzCoke , habló de estafador, de truhán y de delincuente para referirse a este personaje, pero yo nunca lo escuché tratar con esos términos tan brutales a otras personas que llegaron a este mismo Parlamento, que no utilizaron el cáncer como mecanismo de engaño, pero que sí utilizaron el financiamiento ilegal de la política, la corrupta ley de pesca u otros mecanismos para ostentar cargos de elección popular.

Asimismo, nunca he escuchado a algunos de los colegas, que hoy han rasgado vestiduras contra Rojas Vade , decir que el Ejército de Chile es una vergüenza ante el mundo, por lo que se está conociendo de excomandantes del Ejército que se han enriquecido de una manera brutal y asquerosa con plata de todos los chilenos.

Entonces, cuando hablemos de corrupción, que fue lo que cometió este señor Rojas Vade porque para mí también es corrupción engañar a los electores como lo hizo él-, tengamos un mismo discurso, que sea transversal y amplio, no importando el color político del que comete ese acto.

Creo que cuando logremos eso -y lo digo en términos propositivos, no como una crítica o una pelea-, cuando seamos capaces en el Parlamento, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, de condenar la corrupción, independiente del color político, vamos a tener un mejor país, desde mi punto de vista.

Valoro que se legisle sobre esta materia para que este personaje se vaya, porque, obviamente, le hace mal a la Convención Constitucional. Además, queremos una nueva Constitución para Chile, porque ese fue el mandato ciudadano: una nueva Constitución que mejore las desigualdades que tiene este país en el día a día, porque, como señalé hoy en una intervención en los medios de comunicación de mi región, a los convencionales se les eligió para construir un país mejor, para que no sigan muriendo personas en las urgencias de los hospitales o esperando una cirugía, para que no sigan muriendo niños, como ocurrió en estos días en Chiloé, en donde una bebé murió porque tuvo una mala atención, por ser Chiloé una zona extrema, porque llegó a Ancud un ventilador mecánico en mal estado desde el hospital de Castro. Para eso elegimos convencionales que hagan bien la pega en ese sentido.

Este personaje Rojas Vade fue una vergüenza, pero también han sido una vergüenza muchos otros que se han enriquecido con recursos de todos los chilenos.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .

El señor COLOMA.-

Señor Presidente, probablemente, no hay nada más miserable que inventar un cáncer para obtener un nombramiento a un cargo y ser electo como constituyente; probablemente, no hay nada más miserable que utilizar el dolor de miles de personas -no solo chilenos que sufren día a día con una enfermedad tan dura como es el cáncer.

Aun cuando Rojas Vade pudo, por ejemplo, salir de Chile por treinta días y así perder el cargo, él prefirió hacer todo lo posible para seguir cobrando el sueldo y llevar, a la fecha, más de 12.500.000 pesos cobrados en remuneraciones sin haber ido a trabajar un solo día. Probablemente, no hay nada más miserable que eso.

Por eso que, aun cuando Rojas Vade pudo haberse ido de Chile un mes y haber acreditado esas otras supuestas enfermedades para perder el cargo, estamos el día de hoy sacando adelante este proyecto de ley con la máxima velocidad para que simplemente se vaya y no vuelva.

Pero, al mismo tiempo, con la misma seguridad de que el día de hoy se va a aprobar este proyecto de ley, creo que es importante recalcar que desde el Frente Amplio se presentó una indicación, que se rechazó en la Comisión de Constitución, que buscaba utilizar los votos de Rojas Vade para nombrar a otra persona. Es decir, para que esta estafa, este engaño y esta mentira de Rojas Vade permitiesen el nombramiento de otro constituyente.

¿Qué había aquí? Había una intención de que la mentira finalmente fructificara y permitiera nombrar a otra persona para redactar la Constitución. Eso es grave, porque cuando uno condena este tipo de actitudes, las tiene que condenar siempre y sin matices, y no buscar aprovecharse, en este caso, a través del reemplazo del constituyente, para “no perder un voto”. Eso nos parece grave.

Quiero valorar que, en forma bastante transversal, salvo el Frente Amplio, todo el resto hayamos rechazado esto en la Comisión de Constitución, porque nadie puede utilizar el sufrimiento de una persona para obtener un cargo ni menos después pretender, a través de la vía de una ley que permita el reemplazo, que esta estafa fructifique nombrando a otra persona. No queremos nunca más un Rojas Vade ni tampoco que los votos obtenidos a través de esta verdadera estafa fructifiquen a través de un reemplazante.

Vamos a aprobar esta norma para que el señor Rojas Vade se vaya y no vuelva nunca más.

He dicho.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en mensaje, que fija la Ley Marco de Cambio Climático, correspondiente al boletín N° 13191-12, del Senado.

Para la discusión de este proyecto se otorgarán tres minutos a cada diputada y diputado que se inscriba para hacer uso de la palabra.

Diputados informantes de las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda son la señora Marcela Sandoval y el señor Marcelo Schilling , respectivamente.

-Antecedentes:

-Proyecto del Senado, sesión 91ª de la presente legislatura, en miércoles 13 de octubre de 2021. Documentos de la Cuenta N° 10.

-Informe de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sesión 127ª de la presente legislatura, en miércoles 23 de febrero de 2022. Documentos de la Cuenta N° 10.

-Informe de la Comisión de Hacienda. Documentos de la Cuenta N° 8 de este boletín de sesiones.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada informante de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La señora SANDOVAL, doña Marcela (de pie).-

Señor Presidente, honorable Cámara, en representación de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, vengo en informar, en segundo trámite constitucional y primero reglamentario, el proyecto que fija la Ley Marco de Cambio Climático, iniciado en mensaje de su excelencia el Presidente de la República.

La idea matriz o fundamental del proyecto es crear un marco jurídico que permita hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático, transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, hasta alcanzar y mantener la neutralidad de emisiones de los mismos; reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los efectos adversos del cambio climático y dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile en la materia.

Durante el análisis de esta iniciativa la comisión contó con la colaboración permanente del ministro del Medio Ambiente, señor Javier Naranjo , acompañado por la jefa de Cambio Climático, señora Carolina Urmeneta ; la jefa de la División Jurídica, señora Paulina Sandoval ; la asesora, señora Andrea Barros , y los asesores Tomás de Tezanos, Andrés Troncoso y Robert Currie . También participaron el ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, señor Andrés Couve , y el abogado de dicho ministerio señor Francisco Casas .

Resumen de los fundamentos del mensaje

El mensaje que da inicio al proyecto de ley en estudio pone de relieve que el cambio climático es la mayor amenaza y desafío global de nuestra era. El mundo se enfrenta a drásticos cambios, como sequías, olas de calor, incendios forestales, aumento del nivel del mar, inundaciones, tormentas, pérdida de biodiversidad y el desbalance de los ecosistemas que sustentan la vida, de manera cada vez más notoria y severa.

El aumento de la concentración de los gases de efecto invernadero en la atmósfera y sus consecuencias sobre los ecosistemas y la humanidad han sido preocupación de la comunidad internacional desde hace décadas, adoptándose en 1992 la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, cuyo objetivo radica en lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático.

En el contexto de dicha Convención, por medio del Protocolo de Kioto, se establecieron compromisos de reducción de emisiones para los países desarrollados, en consideración a su responsabilidad histórica en los niveles de gases de efecto invernadero en la atmósfera, mientras que los países en vías de desarrollo no asumieron obligaciones de reducción de emisiones. Sin embargo, dicho Protocolo no fue suficiente para lograr disminuir las emisiones globales de gases de efecto invernadero.

Por ello, en 2015, mediante el Acuerdo de París, las partes se comprometieron a mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 grados Celsius respecto de los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 grados Celsius respecto de los niveles preindustriales, reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático.

Destaca que este último acuerdo, promulgado en nuestro país en 2017, constituyó un cambio de paradigma al considerar compromisos de todos los Estados parte, sean desarrollados o no, lo que implicó reconocer que el cambio climático es un problema global que requiere de esfuerzos transversales. Dicho acuerdo se basa en acciones nacionales comprometidas voluntariamente, mediante contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por su sigla en inglés).

En ese contexto, Chile presentó su primera NDC en 2015, comprometiéndose a lograr avances en materia de mitigación, adaptación, fortalecimiento de capacidades, transferencia de tecnología y financiamiento en materia de cambio climático.

Establecido lo anterior, consigna que en el Informe Especial sobre calentamiento global del Panel Intergubernamental de Cambio Climático se evidencia la importancia de desarrollar políticas e instrumentos que se encuentren alineados con la ciencia, de manera de lograr cambiar nuestra trayectoria de emisiones y evitar que la temperatura aumente más de 1,5 grados Celsius para el final del siglo.

Sumado a lo anterior, se ha constatado que Chile es un país altamente vulnerable a los efectos del cambio climático, atendido que cumple con siete de los nueve criterios de vulnerabilidad que se contemplan, a saber: áreas costeras de baja altura; zonas áridas y semiáridas; zonas con cobertura forestal y zonas expuestas al deterioro forestal; zonas propensas a los desastres naturales; zonas expuestas a la sequía y a la desertificación; zonas de alta contaminación atmosférica urbana y zonas de ecosistemas frágiles, incluidos los ecosistemas montañosos.

Es importante recalcar que, si bien nuestro nivel de emisiones de gases de efecto invernadero es bajo al compararlo con las emisiones a nivel mundial, al igual que todos los países, debemos procurar nuestros mayores esfuerzos para mitigar dichas emisiones y contribuir con ello al objetivo global del Acuerdo de París.

Al respecto, destaca que, en esta materia, Chile tiene ventajas comparativas relacionadas con la implementación de tecnologías limpias, lo que permite convertirnos en un actor relevante en la acción climática.

Por otra parte, remarca que con la dictación de la ley N° 20.417, que crea el Ministerio del Medio Ambiente, se le otorgaron las atribuciones de velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales en que Chile es parte en materia ambiental, proponer políticas públicas y formular los planes y programas de acción en materia de cambio climático.

En ejercicio de esas competencias, se ha avanzado en la gestión del cambio climático en el país, desarrollando instrumentos nacionales, pero igualmente se han identificado deficiencias en la gestión climática asociadas a la falta de políticas de largo plazo, que trasciendan a los gobiernos de turno y que orienten la acción del Estado y de los privados.

Adicionalmente, existen falencias que dicen relación con la falta de institucionalidad clara, que actúe de manera coordinada y articulada, para hacerse cargo de este problema transversal y multidisciplinario. Asimismo, falta nitidez respecto de facultades y obligaciones de los diversos órganos de la Administración del Estado en la materia, lo cual amenaza la eficacia y eficiencia en la acción climática. Lo anterior se suma el hecho de que la carencia de instrumentos de gestión del cambio climático vinculantes impide cumplir los compromisos internacionales asumidos en la materia.

Por lo expuesto, se hace imprescindible contar con una ley marco que regule la institucionalidad del cambio climático y los instrumentos que permitan hacer la gestión del mismo.

En línea con lo anterior, la experiencia comparada da cuenta de que las leyes marco han sido las de mayor aplicación internacional, pues abordan esta problemática de manera flexible y dinámica, permitiendo adaptar las medidas y acciones según los cambios tecnológicos, la nueva información científica disponible o la ambición de los Estados. Por el contrario, aquellas legislaciones que han adoptado medidas específicas de mitigación o adaptación rigidizan la acción climática, quedan rápidamente desactualizadas y no responden a la celeridad que una legislación de esta naturaleza requiere, quedando desarticuladas del proceso de transformación necesario para un desarrollo que sea bajo en emisiones y resiliente al clima.

Se recalca en el mensaje que, en virtud de lo expuesto anteriormente, y en concordancia con el programa de gobierno de esta Administración, se hizo un amplio y extenso proceso participativo para recoger las observaciones de la ciudadanía y, con base en ello, identificar los contenidos que estarían presentes en la ley.

Con los insumos recogidos, indica el mensaje, se elaboró un anteproyecto de ley marco de cambio climático que definió una meta de carbononeutralidad para Chile al 2050, la que se estableció en virtud de la información científica más reciente, de acuerdo con los desafíos globales de la acción climática. Además, agrega, se propuso la creación de un comité científico, reconociendo la importancia de la ciencia en el apoyo para la toma de decisiones y la implementación de acciones y soluciones para enfrentar el cambio climático. Remarca que el referido anteproyecto fue publicado para que todos aquellos interesados en participar pudiesen aportar sus comentarios. En dicho proceso se realizaron talleres en todas las regiones, alcanzando a más de 1.200 personas y recibiéndose aproximadamente 4.500 observaciones.

Como consecuencia del mencionado proceso, se logró mejorar el anteproyecto, incorporando en el proyecto de ley definiciones e instrumentos asociados a la adaptación al cambio climático, con especial enfoque en el recurso hídrico y en el desarrollo de información territorial de vulnerabilidad. Asimismo, el aporte de este proceso participativo permitió incluir importantes mejoras, como realzar el rol de la educación, asignando responsabilidades concretas al Ministerio de Educación; incorporar a los jóvenes en el Consejo Nacional de Cambio Climático y otorgar atribuciones al Ministerio del Medio Ambiente para establecer normas de emisiones de gases de efecto invernadero como instrumentos específicos de comando y control, entre muchos otros aportes que fueron recogidos en el proyecto de ley.

La finalidad de este proyecto de ley es permitir que se transite hacia un desarrollo inclusivo y sustentable, contemplando un equilibrio entre las dimensiones social, ambiental y económica. Asimismo, se establece una meta de mitigación nacional ambiciosa para el año 2050, buscando alcanzar la neutralidad de emisiones de gases de efecto invernadero, acorde con lo que la ciencia exige. En ese contexto, se establecen instrumentos que permitirán lograr dicha meta y que responden a la necesidad de actuar con convicción y responsabilidad para enfrentar los desafíos que impone el cambio climático, velando por el bienestar de nuestra población y las futuras generaciones.

Contenido del proyecto

1. Se incorporan principios inspiradores, entre otros: principio científico, el de costoefectividad, el de equidad y de transversalidad, el de no regresión y el de progresividad.

2. Se crean instrumentos de gestión del cambio climático, con estructura jerárquica mediante instrumentos de largo, mediano y corto plazo, que entreguen lineamientos para otros instrumentos de carácter sectorial y territorial. Asimismo, contienen una lógica territorial, creándose instrumentos a nivel nacional, regional y local, tales como: neutralidad de emisiones al 2050; estrategia climática de largo plazo que define lineamientos generales; contribución determinada a nivel nacional que permite establecer la meta intermedia para lograr la neutralidad de emisiones, define los compromisos internacionales de Chile y su cumplimiento favorece el logro de los objetivos globales; planes sectoriales de mitigación al cambio climático que constituyen el conjunto de acciones de reducción de emisiones en la estrategia climática de largo plazo; planes sectoriales para lograr la adaptación de los sectores más vulnerables al cambio climático, buscando aumentar su resiliencia; reporte de acción nacional que apunta a monitorear el estado de avance; planes de acción regional de cambio climático y planes estratégicos de recursos hídricos en cuencas.

3. Se crean normas de emisión de gases de efecto invernadero y certificados de reducción de emisiones, a fin de fijar un límite a la emisión de gases de efecto invernadero y/o un contaminante climático de vida corta.

4. Se refuerza la institucionalidad para el cambio climático, dotándola de nuevas facultades, definiendo sus obligaciones y responsabilidades en la materia.

5. Se crea un sistema de información sobre el cambio climático, a través de un Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero, del Sistema Nacional de Prospectiva de Gases de Efecto Invernadero, del Sistema de Certificación de Gases de Efecto Invernadero, de la Plataforma de Vulnerabilidad Climática y el Repositorio Científico de Cambio Climático.

6. Se reconoce la importancia de la participación ciudadana.

7. Se establecen mecanismos y lineamientos financieros para enfrentar el cambio climático, consistentes en la estrategia financiera de cambio climático.

8. Se incorpora la variable climática en algunos instrumentos, entre ellos, el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes, los instrumentos de gestión de riesgos de desastres y los instrumentos de ordenamiento y planificación territorial.

Personas e instituciones escuchadas en este proceso

Se escuchó a más de 21 expositores, entre ellos, el ministro del Medio Ambiente y sus asesores; la directora de la Dirección de Fronteras y Límites; la directora del Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia; la bióloga, doctora en ciencias ambientales y jefa de la carrera de Medio Ambiente del Instituto Profesional Virginio Gómez señora Ana Araneda ; el ecólogo, doctor en geografía e investigador del Centro de Desarrollo Urbano Sustentable señor Francisco de la Barrera ; la representante de la organización civil por la Acción Climática de Magallanes señora Gabriela Simonetti ; una representante de la ONG Fiscalía del Medio Ambiente (Fima); la jefa de la División Jurídica del Ministerio del Medio Ambiente; la presidenta de la organización Animal Libre; el secretario ejecutivo de la Mesa Ciudadana de Cambio Climático y Fundación Terram; el presidente ejecutivo del Consejo Minero; la directora nacional y tesorera del Comité Nacional Pro Defensa Flora y Fauna (Codeff); la presidenta de la ONG CEUS Chile; la directora ejecutiva de Líderes Empresariales por la Acción Climática; el coordinador económico en cambio climático, energía y medioambiente del Centro Latinoamericano de Políticas Económicas y Sociales; el abogado del Programa de Biodiversidad Marina y Protección Costera de la Asociación Interamericana para la Defensa Ambiental (AIDA); la representante de Chile Sustentable; el ex ministro del Medio Ambiente y el ex fiscal del Ministerio del Medio Ambiente señor Pablo Badenier .

Votación en general del proyecto

La comisión, compartiendo los objetivos y fundamentos tenidos en consideración en el mensaje y luego de recibir las opiniones, explicaciones y observaciones de las personas e instituciones individualizadas precedentemente, y del Ejecutivo, que permitieron a sus miembros formarse una idea de la iniciativa legal sometida a su conocimiento, y existiendo conciencia de la necesidad de legislar sobre la materia en forma rápida, procedió a dar su aprobación a la idea de legislar por unanimidad de los diputados presentes, por 10 votos a favor.

Votaron a favor los diputados Sebastián Álvarez Ramírez , Ricardo Celis Araya , Félix González Gatica , Amaro Labra Sepúlveda , Javier Macaya Danús , Miguel Mellado Suazo , Celso Morales Muñoz , Marcela Sandoval Osorio (Presidenta), Sebastián Torrealba Alvarado y Daniel Verdessi Belemmi .

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante de la Comisión de Hacienda.

El señor SCHILLING (de pie).-

Señor Presidente, en nombre de la Comisión de Hacienda, paso a informar, en lo relativo a la incidencia presupuestaria, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en mensaje de su excelencia el Presidente de la República, que fija una ley marco de cambio climático.

Concurrió a presentar el proyecto el ministro del Medio Ambiente, señor Javier Naranjo Solano .

La idea matriz de la iniciativa apunta a crear un marco jurídico que permita hacer frente a los desafíos del cambio climático; transitar hacia un desarrollo neutral en emisiones de gases con efecto invernadero; reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia a los efectos adversos del cambio climático, y dar cumplimiento a los compromisos internacionales asumidos por el Estado de Chile en la materia.

La comisión técnica concluyó que recaen bajo la competencia de la Comisión de Hacienda 29 de los artículos del proyecto, referidos a temáticas tales como los componentes de la Estrategia Climática de Largo Plazo, particularmente de sus presupuestos; los planes sectoriales de mitigación y adaptación al cambio climático; el Reporte de Acción Nacional de Cambio Climático; los planes de acción regional y comunal de cambio climático; los planes estratégicos de recursos hídricos en cuencas; las normas de emisión; los certificados de reducción o absorción de emisiones de gases efecto invernadero; las funciones de las autoridades sectoriales; la creación del Comité Científico Asesor y de los comités regionales para el cambio climático; el Sistema Nacional de Acceso a la Información y Participación Ciudadana sobre Cambio Climático; el Sistema Nacional de Inventarios de Gases de Efecto Invernadero; el Sistema de Certificación Voluntaria de Gases de Efecto Invernadero y Uso del Agua; la Plataforma de Adaptación Climática; el Repositorio Científico de Cambio Climático; la Estrategia Financiera de Cambio Climático; el Fondo de Protección Ambiental; los instrumentos económicos para la gestión del cambio climático; el informe de inversión climática; los planes de prevención, y los plazos de aplicación de las disposiciones aprobadas, entre otras materias.

En particular, mediante 53 artículos permanentes y 6 transitorios que modifican diversas leyes vigentes, el proyecto incorpora definiciones, objetivos y principios en materia medioambiental; regula los instrumentos de gestión nacional, regional y local del cambio climático; adiciona normas de emisión de gases de efecto invernadero y legisla sobre los certificados de reducción de emisiones; define la institucionalidad nacional, regional y local para el cambio climático; describe el sistema nacional de acceso a la información sobre cambio climático y participación ciudadana; dispone mecanismos y lineamientos financieros para enfrentar el cambio climático, y establece un régimen de sanciones, entre otras materias.

En lo referido a su incidencia presupuestaria, el informe financiero de la Dirección de Presupuestos proyecta un mayor gasto asociado al marco del proyecto y a la elaboración de las estrategias y planes, pero no se pronuncia sobre el costo de ejecución de los mismos.

Se precisa que el gasto incremental será asignado tanto al Ministerio del Medio Ambiente como a los ministerios de Obras Públicas, de Transportes y Telecomunicaciones de Vivienda y Urbanismo, de Salud, de Minería, de Agricultura, de Economía, Fomento y Turismo, y de Defensa ( Maya Fernández ). Para la elaboración de los planes y estrategias, entre los años 2020 y 2022 se considera un gasto transitorio de hasta 2.849 millones de pesos.

Se incluyen también recursos para gastos en personal de la Subsecretaría del Medio Ambiente y la Superintendencia del Medio Ambiente, para el funcionamiento de los comités; los sistemas de información; las normas de emisión, y los certificados de reducción, absorción o excedentes de emisiones de gases de efecto invernadero.

El detalle de cada asignación sectorial se encuentra en el informe elaborado por la secretaría de la Comisión de Hacienda.

En términos consolidados, el proyecto incluye un gasto transitorio de hasta 5.764 millones de pesos y desembolsos en régimen por hasta 3.414 millones de pesos.

En materia de financiamiento, la iniciativa dispone que el mayor gasto fiscal de la presente ley en proyecto se financiará durante su primer año presupuestario con cargo al presupuesto del Ministerio del Medio Ambiente, a excepción de los gastos que explícitamente serán imputados a los respectivos ministerios. En los años siguientes se financiará con cargo a los recursos que se establezcan en las respectivas leyes de presupuestos.

Puestos en votación, la comisión aprobó por mayoría de votos, y algunos por unanimidad, la totalidad de los 29 artículos sujetos a su competencia. Y agregó además cuatro modificaciones originadas en indicaciones parlamentarias, todas las cuales contaron con el acuerdo del Ejecutivo, en tanto perfeccionaron el texto originalmente propuesto, particularmente en materia de institucionalidad ambiental.

Votaron en la sesión la diputada Sofía Cid y los diputados Marcelo Díaz , Javier Hernández , Miguel Mellado , Cosme Mellado , José Miguel Ortiz , Leopoldo Pérez , Guillermo Ramírez , Marisela Santibáñez (invitada especial), Gastón von Mühlenbrock , Pablo Lorenzini (Presidente) y este diputado informante, Marcelo Schilling .

Antes de concluir, quiero contarles, estimadas colegas y estimados colegas, que llegué aquí por una desgraciada casualidad: la muerte del Presidente de la Cámara de Diputados de ese entonces, don Juan Bustos . Por eso, voy a cumplir trece años en este hemiciclo.

Quiero decirles que he aprendido que cada vez que tomamos una decisión, si pensamos en lo último que ocurre con esa votación, no hay nada más parecido -no lo digo en términos despectivosa esta Sala que el circo romano: si uno aprueba, alguna gente vive; si uno rechaza, alguna gente muere. También puede pasar al revés. Y creo que quien no ha estado en este dilema de cuál es el efecto del “sí” o del “no”, del apruebo o del rechazo en las personas, en realidad no ha estado pensando en lo que importa, que es la humanidad.

Quiero graficar esto en una ley que para algunos puede no haber tenido mucha relevancia, pero por lo menos para la gente con la que he interactuado tuvo un gran impacto.

¿Se acuerdan cuando legislamos para prohibir el acoso telefónico en el cobro de cuentas pendientes? Bueno, a todos nos pareció obvio: hay que evitar el acoso.

Cuando tramitábamos esa ley, en Villa Alemana me tocó organizar una reunión con la Unión Comunal del Adulto Mayor, y durante la reunión un señor me dijo: “Diputado, ¿por qué hacen esta barbaridad de aprobar una ley para evitar que nos llamen por teléfono para cobrarnos las cuentas? Nosotros hemos sido abandonados por la vida. Nuestras familias, nuestros amigos murieron, o no les importamos. Los únicos que nos llaman son los cobradores de cuentas, y nosotros aprovechamos de conversar con ellos, les preguntamos cómo va su trabajo, cómo está su familia”. Y tuve muchas dudas cuando llegó la hora de votar, porque íbamos a resolver el problema del acoso, pero no el del abandono, la soledad, la tristeza, la pena.

Llamo a votar ahora a favor este proyecto de ley marco de cambio climático, porque va a favorecer unos, pero también hay muchas industrias y muchos trabajadores que van a sufrir con ello.

Pero junto con llamarlos a votar, señor Presidente, quiero informarle que no voy a votar ninguno de los proyectos que están en tabla hoy y le pido encarecidamente que me mande la cuenta de las multas que voy a quedar debiendo, aunque también le anuncio que no las voy a pagar, para que cuando me encuentre en el retiro, la soledad y el abandono, siempre haya un funcionario de la Cámara de Diputados que me llame, para preguntarle cómo está su familia, cómo está él y cómo están los colegas que continúan en este circo romano, pero gran defensor de la ciudadanía contra los abusos. Por eso, siempre defenderé que exista el Parlamento.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

En discusión el proyecto de ley. Tiene la palabra la diputada Cristina Girardi .

La señora GIRARDI (doña Cristina).-

Señor Presidente, agradezco al diputado Schilling , por tan maravilloso y humano informe.

En primer lugar, ya que el colega se ha pronunciado a favor este proyecto de ley, quiero aprovechar de dar un dato que me parece relevante, que yo desconocía y que él señaló: 5.000 millones de pesos es el presupuesto del proyecto. Esa cifra es menos de la mitad de lo que gasta la Municipalidad de Las Condes en retirar la basura domiciliaria. Dicha comuna gasta 13.000 millones de pesos para retirar la basura, y nosotros estamos destinando 5.000 millones de pesos para combatir el cambio climático. ¡Gran país! Le vamos a hacer una “dura” oposición al cambio climático con este paupérrimo presupuesto. Lo lamento. Lamento sinceramente que una ley marco de cambio climático tenga este magro apoyo por parte del Estado.

En segundo lugar, quiero aclarar algo muy importante. ¿Qué es ser carbono neutral, que es el principal objetivo de este proyecto?

Cuando emitimos gases de efecto invernadero, la naturaleza absorbe parte de ellos, y la carbononeutralidad es cuando emitimos la misma cantidad de carbono que la naturaleza es capaz de absorber. Cuando emitimos más, ya no hay carbononeutralidad, y lo que necesitamos es alcanzar la carbononeutralidad; no es no emitir carbono, no es parar la industria, sino simplemente respetar la capacidad que tiene el planeta para absorber aquello que emitimos. Eso es la carbononeutralidad.

No obstante, emitimos 50.000 toneladas por sobre nuestra capacidad. ¿Y quiénes absorben? Las turberas, los océanos, los humedales, los bosques. Eso es lo que tenemos que proteger. Si no queremos que esos sean los sumideros de carbono, debemos protegerlos. Ese debiera ser el propósito de este proyecto de ley. Pero, por ejemplo, en la Comisión de Hacienda se rechazó lo que habíamos planteado en la Comisión de Medio Ambiente con respecto a que los bosques de pino y eucalipto no podían ser considerados sumideros y no tenemos que protegerlos, sino, por el contrario, debemos frenarlos. ¿Por qué? Porque secan y destruyen el medio ambiente.

Esas son las cosas que queremos que esta Sala entienda. Esta es la tercera guerra mundial, y no la de Ucrania. Esta es la destrucción del planeta, de la humanidad y de todos los seres vivos.

Por lo tanto, ruego a mis compañeros que aprobemos lo que la Comisión de Medio Ambiente…

El señor PAULSEN (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Sebastián Torrealba .

El señor TORREALBA.-

Señor Presidente, qué bueno terminar esta legislatura con un proyecto tan relevante como este, sobre la ley marco de cambio climático, que para algunos pareciera una discusión de las élites. Pero ello no es así, porque el cambio climático afecta directamente a los más vulnerables y a los más pobres de nuestro país y de la humanidad. Por eso, esta iniciativa es eminentemente social, porque va a permitir que nuestro país tenga las herramientas necesarias para poder mitigar los efectos del cambio climático.

Este proyecto es bueno, que nació a través de un proceso de consulta, de participación ciudadana de mucho tiempo, con numerosas organizaciones científicas que aportaron a su discusión. Luego, al momento de pasar al Senado, tuvo más de ochocientas indicaciones, tras lo cual hubo una tremenda discusión durante un año en dicha corporación para mejorarlo. Cuando volvió a la Cámara de Diputados, también tuvo una tremenda discusión, y aquí me quiero sacar el sombrero por la diputada Sandoval , quien le dio una tramitación de primer nivel en la comisión. Pudimos llegar a acuerdos porque hubo un buen trabajo en dicha instancia, y, al mismo tiempo, porque este proyecto, como ningún otro, está basado en la ciencia y no en la ideología. Si en la lucha contra el cambio climático la solución la tuvieran las ideologías, créanme que este mundo sería de un solo color, pero lo que hubo en esta iniciativa fue evidencia científica para ir tomando buenas decisiones.

Evidentemente, como con cualquier proyecto de ley, hubo algunas diferencias: ciertos artículos fueron aprobados y otros rechazados. Por consiguiente, como bancada, pedimos votación separada de algunos artículos que no nos parecen adecuados, que han sido renovados luego de que fueran rechazados por la Comisión de Hacienda, como aquellos que eliminan los monocultivos dentro de la contabilidad para la absorción de los gases con efecto invernadero, lo que no tiene ninguna lógica.

Por lo tanto, lo importante es que estamos poniéndonos a la vanguardia en Latinoamérica en la lucha contra el cambio climático, entregando muy buenos números a la comunidad internacional para hacernos cargo de los gases con efecto invernadero. Tenemos una meta de carbononeutralidad muy muy ambiciosa, y un proyecto que, a mi juicio, es un gran proyecto, porque está basado en la ciencia.

Finalmente, pido al próximo gobierno que ponga discusión inmediata al proyecto de ley del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP), y que no lo termine, puesto que es la última etapa de la institucionalidad…

El señor PAULSEN (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra el diputado Gastón Saavedra .

El señor SAAVEDRA.-

Señor Presidente, seguramente todos vamos a afirmar que este es un gran proyecto; por tanto, no hay duda de que será aprobado por la unanimidad de la Sala.

Estamos ante una situación crítica, que no resiste más análisis, sino que exige un compromiso cierto y ejecución de nuestras palabras. Allí está inserto este proyecto de ley, que aborda situaciones complejas que vive el país, y que ya no se produce solo fuera de nuestras fronteras, porque tenemos cambio climático en Chile, gases de efecto invernadero, inundaciones, incendios forestales, porque también contribuimos al aumento de la temperatura global.

Por eso se requieren los informes que la ciencia ha evacuado para que los gobiernos, las naciones no solo tomen conciencia, sino que también actúen. Por lo tanto, es tiempo de llevar eso a cabo. Una mejor señal en esa dirección es que este Parlamento apruebe este proyecto en forma unánime.

Se trata de un compromiso que debemos tener con el país, con la sociedad, pero también con el futuro, con aquellos que viven en la marginalidad, con quienes son excluidos y que, por tanto, padecen con mayor violencia los efectos de este cambio climático; también con las zonas de sacrificio, con lo que ocurre en Coronel, que es parte de mi distrito, donde el efecto de las empresas que generan energía a partir del uso del carbón provoca una situación brutal que no se debe mantener y, por ende, debemos contribuir para que eso se reduzca y desaparezca. Pero también en otras partes del país se requiere ese compromiso, a partir de lo que han legislado la Comisión de Medio Ambiente y la de Hacienda, que establece un monto ínfimo -ya se dijo acácon el que, en verdad, poco se puede hacer.

Por consiguiente, debe haber un compromiso de Estado, es decir, lo que se legisle hoy debe retomarse a partir del 11 de marzo por el Presidente Boric .

Asimismo, hay que entender que, efectivamente, el camino a la sustentabilidad en términos de políticas públicas es posible en un país como Chile, y, como decía el diputado Marcelo Schilling , sin hacer sufrir a aquellos que se sientan afectados por esta futura ley, sino todo lo contrario. También podemos incorporar otros elementos que no están en este proyecto de ley, que dicen relación con aquellos acuerdos que permitan proteger y entregar seguridad social a los trabajadores que queden al margen por ser parte de procesos productivos contaminantes, los cuales no es posible continuar en la etapa que vivimos como humanidad. Se trata, por tanto, de la protección social incorporada.

Es un proyecto que permite la complementariedad con otras acciones que ayudan a entender la globalidad del problema y avanzar en un camino –reitero de sustentabilidad.

Llamo a todos los diputados a aprobar este proyecto, porque significa un avance para el país y porque con él contribuimos a mejorar la vida en el planeta.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Diego Ibáñez .

El señor IBÁÑEZ.-

Señor Presidente, desde luego, me sumo a lo expresado por los diputados y las diputadas que me han antecedido en el uso de la palabra.

Este proyecto es sumamente relevante para afrontar la crisis que están viviendo nuestros territorios y por ello debe ser tratado con la altura política que merece.

El objetivo de transverzalizar las políticas, para hacer frente a la crisis climática, hoy es más necesario que nunca y marca un antes y un después en las políticas verdes en Chile. Esto lo planteo porque el próximo gobierno, el del Presidente Gabriel Boric tendrá una gran responsabilidad al intentar implementar una ley que es nueva y que, de seguro, en su camino va a tener que ser ajustada; pero debe ser implementada de manera urgente.

Hoy se han renovado algunas indicaciones, lo cual, probablemente, va a derivar en la formación de una comisión mixta. Por ello, invito a estar abiertos a que en todo el proceso de tramitación se contemple la necesidad y la urgencia de comenzar a implementar hoy los mecanismos establecidos en esta ley y no esperar a que se resuelva hasta el último detalle, como, por ejemplo, en qué año se logrará la carbononeutralidad, porque eso implicaría modificar otro tipo de instrumentos, y tardaríamos uno o dos años, con lo que perderíamos la mitad del próximo gobierno en intentar adecuar los instrumentos antes de su implementación.

Por lo tanto, es urgente comenzar ya a implementar y ejecutar ciertos principios.

Creo que hay un desafío generacional al que estamos llegando tarde, y el presupuesto para financiar esta estructura y todas estas condiciones es absolutamente insuficiente. No hablo de aumentar el presupuesto de la cartera de Medio Ambiente o a ciertos programas, para hacer cumplir el mandato de esta ley, sino de cómo hoy las políticas medioambientales se convierten en un principio de toda política que se implemente, tanto a nivel municipal como ministerial e, incluso, en términos educativos, con el fin de ir construyendo una nueva cultura y una nueva relación entre los seres humanos y la naturaleza.

Esto va a generar mucha discusión, a propósito de las indicaciones que se han renovado, pero pediría que actuemos con la mayor celeridad y urgencia posible, para que esto comience a ejecutarse ya con el ingreso del nuevo gobierno.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix).-

Señor Presidente, hoy el mundo está preocupado de la guerra en Ucrania, de la pandemia generada por la covid-19 y, por supuesto, de la crisis económica.

¡Claro que hay que preocuparse de esos temas! Son los grandes problemas que está enfrentando la humanidad en este momento. Sin embargo, hay una crisis que es mucho más grave y más permanente que las pandemias que hemos tenido en la historia de la humanidad y que pueden durar tres, siete o más años -las guerras también suelen durar varios años-: la crisis climática, que es el gran desafío que tiene toda nuestra civilización y que, al menos en este país, se ha dejado de lado, porque no se habla del tema ni siquiera en los medios de comunicación.

Este proyecto de ley, de seguro, se va a aprobar, y el gobierno y algunos parlamentarios lo van a celebrar como si la selección chilena de fútbol clasificara para el Campeonato Mundial de Catar -espero que eso ocurra-, pero, para ser responsable y serio, hay que decir que esta ley marco es precisamente eso: un marco. Si fuera una pintura, como la Mona Lisa, sería el marco; o sea, aquí no habrá -hay que decírselo a la ciudadanía ninguna medida concreta una vez publicada la ley en el Diario Oficial.

Los plazos que se están proponiendo por parte del gobierno de Piñera para lograr la carbononeutralidad al 2050 no es para nada ambicioso, aunque le pongan la palabra “ambicioso”. Hay cosas impresentables como que la estrategia regional se haga en cinco años más, o sea, en todo lo que demora un gobierno y un poco más, y que la carbononeutralidad se logre en siete gobiernos más. Lo digo con claridad: eso no es suficiente.

Además, se hace sin cambiar el modelo productivo. Greta Thunberg señala que no es posible alcanzar la meta haciendo lo mismo; hay que hacer algo diferente. Mantener el modelo productivo es precisamente lo que no hay que hacer.

Finalmente, quiero referirme a algo que resolvimos en la Comisión de Medio Ambiente, que es que no se considere como medida de mitigación el llenar nuestro país de plantaciones de pinos y eucaliptus. Sin embargo, la Comisión de Hacienda lo acaba de reponer.

Por lo tanto, hago un llamado a rechazar el informe de la Comisión de Hacienda, por los cambios que hicieron, y aprobar el informe de la Comisión de Medio Ambiente y las indicaciones renovadas de la diputada Cristina Girardi .

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristhian Moreira .

El señor MOREIRA.-

Señor Presidente, este proyecto es un avance ante la dramática situación que está viviendo el mundo por el cambio climático.

No podemos estar ajenos a esa situación; por el contrario, se tienen que tomar con urgencia medidas para detener la destrucción del medio ambiente que está viviendo el planeta y, en particular, nuestro país.

Entre los fenómenos asociados al cambio climático se encuentran la elevación de las concentraciones de CO2 en la atmósfera, el aumento del nivel del mar, el derretimiento de hielos marinos en el Ártico, el retroceso de los glaciares, el aumento de las temperaturas, los incendios forestales, las lluvias torrenciales y el incremento de la sequía en algunas regiones del mundo, en particular en nuestro país.

Chile específicamente se ha comprometido con fuerza con el combate contra el cambio climático y ha tomado una posición de liderazgo internacional, a través de la implementación de políticas de Estado basadas en la ciencia.

Así, el presente proyecto de ley tiene por finalidad lograr que Chile sea un país sustentable, con carbononeutralidad para el 2050, y resiliente, a través de la implementación de una serie de medidas tendientes a fortalecer la institucionalidad ambiental y hacer vinculantes las acciones necesarias para combatir eficaz y eficientemente el cambio climático.

Además, vale la pena rescatar el apoyo transversal que ha recibido el presente proyecto, el cual recoge compromisos no solo de unos pocos ministerios, sino que abarca la participación de todo el mundo político institucional para frenar las nefastas consecuencias de las cuales hemos sido advertidos durante tantos años.

Por lo relevante que es hacer frente al fenómeno del cambio climático, votaré favorablemente el proyecto. Sin embargo, tal como señalaron diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, es importante aportar más recursos para enfrentar los cambios que están afectando al medio ambiente, porque está en juego la vida de la humanidad.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Pedro Velásquez .

El señor VELÁSQUEZ (don Pedro).-

Señor Presidente, nos encontramos en un momento decisivo para afrontar, tal vez con mediano éxito, el mayor desafío de nuestros tiempos: el cambio climático.

Cada día, en diferentes puntos de la geografía mundial, el planeta nos manda mensajes sobre las enormes transformaciones que sufre, desde cambiantes pautas meteorológicas que amenazan la producción de alimento hasta el aumento del nivel del mar que incrementa el riesgo de inundaciones catastróficas.

Los efectos del cambio climático nos afectan a todos. Si no se toman medidas drásticas desde ya, será mucho más difícil y costoso adaptarse a sus efectos en el futuro.

Por lo anterior, si bien el actual proyecto va en la línea correcta, hay mucho más que avanzar. Los futuros gobiernos, con científicos e investigadores, deberán tener la capacidad de identificar esas situaciones en nuestra larga costa marítima y en nuestro sur, especialmente en zonas de bosques y en zonas desérticas, a fin de impedir que el deterioro del medio ambiente continúe avanzando.

Quiero compartir lo que se ha comentado, en el sentido de que es necesario y urgente que el Estado de Chile no continúe subvencionando a particulares para que establezcan plantaciones de pinos o eucaliptus, arboles que consumen la mayor cantidad de agua. Existen localidades que no tienen agua, con los efectos que ello trae a las familias.

Por lo anterior, creo que el futuro Congreso tendrá que legislar en relación con esta situación, como también respecto de algo muy importante que creo que acá no se ha establecido: considerar recursos suficientes en el presupuesto de la nación, de modo que el Ministerio del Medio Ambiente deje de recibir cantidades ínfimas a la hora de enfrentar los problemas globales que repercuten en el país.

Por lo anterior, votaré favorablemente el proyecto, con las indicaciones presentadas en la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Jorge Sabag .

El señor SABAG.-

Señor Presidente, el cambio climático es una realidad que amenaza la vida sobre el planeta. Los Estados han tomado medidas para revertir esa situación para que no se torne irreversible y amenace la vida sobre el planeta. Por eso, coincido con lo que dijo el diputado Félix González , en cuanto a que este es uno de los grandes desafíos y prioridades que tenemos.

El proyecto se inició en mensaje presidencial de 13 de enero de 2020. La iniciativa ha pasado la mayor parte del tiempo en el Senado.

A pesar de que crea algunas instituciones nuevas, básicamente es un proyecto declarativo de las intenciones del Estado en cuanto a alcanzar los límites de emisión de gases de efecto invernadero fijados por las convenciones internacionales, por lo que delega gran parte de las decisiones importantes a la labor que puedan hacer en el futuro los organismos encargados de su materialización, reservando amplios espacios para que sean definidos por la vía reglamentaria.

Del mismo modo, se desprende del texto que la convicción respecto de la magnitud de la tarea que significa luchar contra el calentamiento global es de alcance parcial, ya que muchas labores quedan supeditadas a su costo financiero. Si bien se hace una estimación del mayor gasto fiscal que representará la ley en proyecto, no hay un compromiso explícito sobre la materia. Además, los recursos que se destinan son claramente insuficientes.

Según el informe financiero, este proyecto demandará un mayor gasto fiscal transitorio de 5.764 millones de pesos y un mayor gasto en régimen de 3.414 millones de pesos, lo cual es claramente insuficiente para la magnitud de esta tarea.

De acuerdo con el mensaje del Ejecutivo, se trata de crear un marco jurídico que permita hacer frente a los desafíos que presenta el cambio climático, transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero, hasta alcanzar y mantener la neutralidad de emisiones de los mismos; reducir la vulnerabilidad, aumentar la resiliencia a los efectos adversos del cambio climático y dar cumplimiento a los compromisos internacionales.

Al mismo tiempo, el país se compromete a alcanzar, a más tardar en 2050, la neutralidad de emisiones de gases de efecto invernadero, tarea en la que nos queda aún bastante por avanzar, puesto que, de acuerdo con el análisis científico, solo se captura el 50 por ciento de las emisiones.

No soy partidario de que se elimine a los bosques de la contabilidad, por cuanto son grandes capturadores de CO2, y, además, permiten que alcancemos la meta propuesta en 2050.

Votaré favorablemente el proyecto.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado señor Leonardo Soto .

El señor SOTO (don Leonardo).-

Señor Presidente, por supuesto que votaremos favorablemente este proyecto de ley marco de cambio climático, particularmente respecto de lo aprobado por la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que refleja de mejor manera el objetivo de la iniciativa, que busca crear un marco jurídico de atribuciones y competencias en toda la Administración pública, a fin de permitir que los gobiernos puedan hacer frente a los desafíos que presenta el fenómeno del cambio climático y transitar hacia un desarrollo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero -se trata de la causa más importante del fenómeno del cambio climático-, hasta alcanzar y mantener como meta la neutralidad de emisiones.

También se busca reducir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia del país ante los efectos que produce este fenómeno en todo el mundo, además de dar cumplimiento a los objetivos y metas internacionalmente asumidos por el Estado de Chile en la materia.

Para nadie es un misterio que el país y el planeta enfrentan dramáticos efectos en su modo de vida y, particularmente, en la manera en que se comporta el clima. Uno de esos efectos es la sequía interminable. En mi distrito se han secado la laguna de Aculeo y la mayoría de los pozos; el color café ha reemplazado al verde; se producen incendios en distintos lugares que arrasan bosques y selvas que tardaron muchos siglos en crearse.

También están los efectos relacionados con los tsunamis y las tragedias que se producen y cobran vidas humanas en todo el planeta.

El panel de cambio climático de la Organización de las Naciones Unidas ha entregado, a través de la ciencia médica, directrices bien claras, y ha diagnosticado algo muy evidente: el causante del cambio climático, sin duda, es el hombre, el modo productivo del hombre.

La verdad es que el mercado y su modelo depredador, donde solamente interesa maximizar los beneficios de las empresas y los accionistas, hoy están destruyendo y socavando este planeta. Hoy, como generación -especialmente esta generación que va a asumir el 11 de marzo-, tenemos la responsabilidad de conocer plenamente que el planeta tiene los días contados producto de este efecto acumulativo del cambio climático.

También somos la última generación que va a poder hacer frente a esto. Si no lo hacemos, no va a haber otra generación que lo haga y simplemente la degradación de la vida humana va a llegar a tal nivel que no va a ser posible revertirla en poco tiempo más.

Por eso, saludo este ejercicio de crear esta ley de cambio climático, la cual todavía es muy modesta, porque cinco mil millones pesos para su implementación es muy poco, pero es un avance que nos pone a tono con la posibilidad de salvar la vida en nuestro país y en este planeta.

Vamos a aprobar el proyecto.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, es cosa de mirar Chile para ver cómo nos está pegando con mucha fuerza en el rostro este cambio climático. Sin embargo, quiero decirle al gobierno que me parece muy bien esta iniciativa. Felicito al ministro por la fuerza que colocó para sacar adelante este proyecto. Por largos años se tuvo la idea de llevarlo a cabo, porque la verdad es que el problema está al lado nuestro.

Este proyecto sufrió muchas modificaciones en su tramitación respecto de su versión original. En la Comisión de Medio Ambiente hay algunas cosas respecto de las cuales pedimos votación separada para poder lograr el rechazo de algunos artículos, toda vez que se cree que porque los particulares siembran árboles son malas personas y deben ser dejados a un lado. Sin embargo, según los técnicos, las especies que tienen rápido crecimiento son las que más atrapan carbono. Entonces, las plantaciones forestales de rápido crecimiento, en especial de pino y eucalipto, hasta el momento han jugado un papel fundamental en compensar las emisiones de sectores de la economía. Lamentablemente, como la tasa de forestación ha caído casi a cero, este aporte también ha caído a cero.

El sector forestal es el mayor sumidero de carbono que tiene el país, con 20 a 25 millones toneladas de reducción neta de emisiones de carbono. Para los cálculos de emisiones netas del país, esos 20 a 25 millones de toneladas capturadas por el sector forestal se restan de las emisiones que generan los otros sectores de la economía del país.

Aquí -quiero decirlo con todas sus letras se está afectando a un sector de la economía que coopera con la captura de emisiones y la limpieza del sistema, porque la verdad es que se le deja fuera. Yo lamento eso.

Por ello pediré votaciones separadas del artículo 2, inciso segundo, letras d), j) y n); del artículo 5, letra c); del artículo 14, inciso final, y del artículo 15, inciso final, en los cuales se dejan fuera los proyectos de reducción o absorción, los que constatan en las plantaciones de especies forestales exóticas.

Creo que es malo hacer aquello, porque lo que estamos tratando de hacer es llegar a la carbononeutralidad, y sin esos bosques nos va a ser difícil llegar a las metas del 2050.

Por lo tanto, espero que rechacemos esas normas que vienen de la Comisión de Hacienda, para efectivamente lograr la carbononeutralidad.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marcela Sandoval .

La señora SANDOVAL (doña Marcela).-

Señor Presidente, hace exactamente una semana ocurrió un hecho sintomático en los turbulentos momentos que estamos viviendo en el mundo.

Mientras la atención mundial estaba en el conflicto entre Rusia y Ucrania, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) publicó un nuevo informe sobre el cambio climático, en este caso, centrado en las temáticas sobre impactos, vulnerabilidad y adaptación. Este reporte se suma a la sucesión de documentos que han ayudado a aumentar la conciencia global sobre la crisis climática, que tiene un potencial catastrófico y que ya afecta diariamente a miles de millones de personas.

La crisis climática se ha convertido en parte del paisaje, en una condición más de la vida precarizada e insegura producida por el neoliberalismo.

Hoy, en la última sesión de esta legislatura, votaremos este proyecto que crea la ley marco de cambio climático. Sin duda, son muchos los temas que este proyecto de ley no aborda. Sin embargo, consideramos que es un gran avance y un marco necesario para enfrentar con urgencia esta crisis.

Coincidentemente, este viernes tenemos el cambio de mando presidencial, donde asumirá un gobierno que se ha comprometido a ser el primer gobierno ecologista de la historia de Chile. ¿Qué significa esto? Significa estar del lado de las víctimas de las zonas de sacrificio y de las comunidades rurales que sufren la mercantilización del agua y los efectos devastadores de la mayor sequía de nuestra historia. Para ello, la aprobación de este proyecto de ley es urgente, ya que proporcionará la institucionalidad y principios orientadores de la nueva acción climática.

La ley marco nos permitirá avanzar a una transición socioecológica que Chile y el mundo necesitan para hacer frente a la crisis climática y ecológica. A nivel internacional, las fuerzas de izquierda han hablado de que se requiere una movilización de recursos a la altura de una época de guerra, y eso es cierto.

Nuestra prioridad debe estar en dar pasos más ambiciosos en la transición a energías renovables, la construcción de vivienda pública, digna y verde; la instalación de sistemas de transporte público bajos en emisiones a lo largo y ancho del país, y el fortalecimiento de la conservación y protección de la biodiversidad. Al mismo tiempo, en línea con el informe del IPCC, por ningún motivo podemos dejar a un lado la adaptación.

Me tocó ser presidenta de la Comisión de Medio Ambiente durante la tramitación de este proyecto. Agradezco especialmente a los distintos miembros e integrantes de la comisión por su altura de miras, porque si bien teníamos posiciones distintas, logramos llegar a acuerdos que hoy ven la luz en este proyecto.

He sido guiada también por la convicción de proporcionar a la administración entrante un marco jurídico robusto para hacer frente a la crisis climática. Se hizo un trabajo rápido e intenso, perfeccionando el proyecto en múltiples áreas, según lo que venía del Senado.

Pero hay algunos temas que quisiéramos que hubiesen tenido compromisos más ambiciosos. En particular, me quiero referir a dos de ellos. El primero se resume en la consigna “Déjalo Bajo Tierra”, una nueva versión del ya familiar “Chao Carbón”. Tal como lo han hecho varios países, queremos que Chile se comprometa…

El señor PAULSEN (Presidente).-

Ha concluido su tiempo, señora diputada. Tiene la palabra el diputado Pepe Auth .

El señor AUTH.-

Señor Presidente, este proyecto de ley, que ha tenido un proceso de construcción extremadamente prolongado, responde al diagnóstico consensuado respecto de la falta de políticas y objetivos de largo plazo, y la falta de una institucionalidad clara y coordinada para enfrentar el cambio climático de manera adecuada.

Esta muy bien que haga aquello. Por lo tanto, vamos a aprobarlo con entusiasmo -no como si hubiéramos ganado el campeonato en Qatar-, puesto que claramente constituye un avance, porque define objetivos y establece instrumentos de gestión nacional, regional y local, normas de emisión de gases y certificados de reducción de emisiones, institucionalidad, mecanismos y lineamientos financieros, los cuales todavía son muy insuficientes, pero son un primer paso -se instalará un nuevo gobierno y supongo que va a incrementar y agregar recursos y atribuciones-, y un régimen de sanciones. Asimismo, modifica el conjunto de leyes que pueden tener alguna incidencia en la lucha contra el cambio climático.

El Senado y la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados hicieron un tremendo trabajo de escuchar a los expertos.

Nosotros somos un grano de arena. Es como el trabajo en la Cámara de Diputados. Emitimos el 0,25 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero, pero esta es una cuestión de solidaridad planetaria.

Probablemente, si los más grandes contribuyentes al efecto invernadero no hacen un esfuerzo equivalente, nuestro esfuerzo no servirá para nada. Pero esta es una cuestión de solidaridad planetaria. Se debe dar el ejemplo para que el conjunto del continente también establezca metas ambiciosas que defender.

Creo que el proyecto se excedió -por lo tanto, estoy de acuerdo con la Comisión de Hacienda en la eliminación de la contabilidad de las plantaciones forestales, porque prácticamente es la única acción humana para conseguir el objetivo; por supuesto, la otra es proteger. Sin embargo, en todos los países la contabilidad de la acción contra el cambio climático, evidentemente, contempla la plantación de bosques, porque los bosques en crecimiento son los que captan CO2. Cuando el bosque está maduro, hay equilibrio entre lo que capta y lo que emite. Por lo mismo, tenemos que considerarlo y, por eso, votaré con la Comisión Hacienda.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Si le parece a la Sala, el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 20.712, sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, para disponer que los dineros no cobrados oportunamente por los partícipes de fondos mutuos o de inversión, o por sus causahabientes, sean destinados a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile, lo votaremos sin discusión.

¿Habría acuerdo?

No hay acuerdo.

Para un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado René Manuel García .

El señor GARCÍA.-

Señor Presidente, así como hay diputados que se oponen a que se vote sin discusión el proyecto sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, me gustaría que se me dijera cuánto dura, por Reglamento, una sesión especial. Tengo entendido que dura una hora y media.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Dura noventa minutos, señor diputado.

El señor GARCÍA.-

Noventa minutos es una hora y media y llevamos más de noventa minutos.

Por lo tanto, si no quieren votar este proyecto sin discusión, pido que se respete el Reglamento.

He dicho.

En consecuencia, corresponde votar la modificación incorporada por el Senado en el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 20.712, sobre administración de fondos de terceros y carteras individuales, para disponer que los dineros no cobrados oportunamente por los partícipes de fondos mutuos o de inversión, o por sus causahabientes, sean destinados a la Junta Nacional de Cuerpos de Bomberos de Chile.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, sesión 130ª de la presente legislatura, en jueves 3 de marzo de 2022. Documentos de la Cuenta N° 3.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Juan Antonio Coloma .

El señor COLOMA.-

Señor Presidente, muchos de los parlamentarios que asumirán el próximo viernes 11 han preguntado por la disponibilidad de entradas para acceder al edificio.

Se nos dijo en su momento que no era posible, por el tema de aforo, ya que Valparaíso se encontraba en fase 2. Pero tengo la buena noticia de que Valparaíso acaba de cambiar de etapa.

Por lo tanto, como quedan cuatro días, ¿es posible que los parlamentarios nuevos puedan venir acompañados de sus familiares y gente querida? Es un día muy importante, toda vez que Valparaíso, Viña del Mar y otras 39 comunas acaban de pasar a fase de apertura inicial.

El señor PAULSEN (Presidente) [de pie].-

Señores diputados y señoras diputadas, tuve que escribir estas palabras; de no ser así, lo más probable es que no me saldrán todas de corrido y no podré representar lo que quiero decir.

Qué difícil es pararme acá frente a ustedes, mirarlos y decirles a muchos “Quizás hasta nunca”, luego de tanto tiempo juntos. Fueron diez años en este Congreso Nacional, casi un tercio de mi vida. En esa etapa pasaron los momentos más importantes de la misma.

Me casé con una tremenda compañera de vida, la Vale. Nacieron Dieguito , Clarita y Domingo. Forjé grandes amistades. Me eligieron diputado, y fui reelecto. Luego asumí la Presidencia de esta Corporación, lo que he hecho con orgullo. Sin embargo, en nuestra actividad no solo se pasan buenos momentos, sino que también se pierden otros muchos, los que, en algunos casos, nunca recuperaré, como el tiempo y momentos únicos que podría haber pasado con mi familia. Por eso no me cansaré nunca de pedirles perdón. Espero, en esta nueva etapa, remediar al menos algo de lo perdido.

(Aplausos)

Fueron diez años.

Llegué como abogado a la bancada de diputados de Renovación Nacional, un comité que me acogió como a su hijo, como si fuera mi familia. Quiero agradecerle a la Anita, a la Pao, a Roberto, a Jorgito, a la Pame. Luego llegó el oso Pablo, los Cristianes, los chiquillos que nos ayudaban en comisiones. Quise dejar aparte a la Mariela, porque no solo estuviste ahí en esos momentos, sino que tuviste los cojones de acompañarme en el principal desafío de mi vida, que era presidir esta Corporación, donde no solo estaba la presión diaria de las censuras, sino que, además, debías lidiar conmigo todos los días.

¡Gracias a esa bancada de diputados que me dio la oportunidad de trabajar con sus integrantes, abrirme la puerta a este espacio en la política y darme el apoyo para afrontar mi primera elección a los 25 años!

Quiero dar las gracias a esas 16.000 almas que confiaron en mí en mi primera elección. Para ellos, mi agradecimiento infinito por abrirme sus puertas y darme la confianza. También doy las gracias a esas más de 24.000 personas que permitieron mi reelección en el distrito N° 22. Gracias totales.

Quiero aprovechar de pedirles perdón de corazón a aquellos que pude haber desilusionado o defraudado, pero quiero que sepan que cada acto y cada votación fue con entera convicción y pensando en el futuro de Chile y de mi Región de La Araucanía.

Gracias a mi equipo, porque se la jugó a concho en cada minuto de estos ocho años: a Dany, a Fabián, a Verito, a Salvador , a Juan , a Juan Carlos , a Jhoanna , a Angeline, a Hans, a Isolina, a Emiliana, a Mery, a Isabel, a Maximiliano, a Yamilet, a Teresita, a Juanito , a Pablo, a don Rafa , a Lucho y a tantos otros dirigentes que me esperaban los jueves para partir con maratónicas jornadas en terreno. ¡Cuántas anécdotas! ¡Cuántas historias! ¡Cuánta amistad, de la sana! Muchas gracias por dejar el alma trabajando para sacar adelante a nuestra región.

(Aplausos)

Gracias a todos ustedes -primero fueron 120 y luego 155 diputados y diputadaspor los pequeños gestos, por el cariño y por la buena onda, que hacen más alegre los días fuera de nuestras casas.

Para muchos la política es fría y desalmada. Yo creo que es todo lo contrario: la política es afecto, es cariño y es lealtad. La política es donde además se construyen grandes amistades que traspasan colores, es donde se conoce el alma, es donde se aprecia el cariño sincero. Gracias a todos por los momentos vividos en esta Sala y en los pasillos de esta Corporación.

Quiero agradecer infinitamente a las funcionarias y a los funcionarios del Congreso Nacional: al que nos recibe en la puerta, al que desde hace dos años nos toma la temperatura y nos echa alcohol gel, al que nos sirve el primer café del día, al que nos atiende en los comedores, al que prepara el almuerzo, a los chiquillos que hacen que la Sala pueda funcionar, a los que logran que las comisiones entreguen sus informes a tiempo -¡qué haríamos sin ellos!-, a las personas del aseo que trabajan durante largas jornadas para que este edificio esté en perfectas condiciones y nosotros podamos cumplir con nuestras labores, a Carabineros de Chile y a la Policía de Investigaciones que son parte de esta institución; a la Secretaría General -gracias, Miguel , Lucho, John , Dámaso , Cristi y Rafa-. Gracias a todos los que hacen posible que esta Corporación funcione de la mejor manera posible.

Quiero hacer un especial reconocimiento a quienes me soportaron durante los últimos dos años. Al primero que quiero reconocer es a Pancho, mi compañero en esta gran batalla en los dos últimos años, un amigo que me apañó en todas.

(Aplausos)

Gracias a Rodrigo y al equipo de la Presidencia, un equipo extraordinario, con un alma y un cariño infinito; gracias a Tere, a Marcelo , a Cristián, a Nacho, a Rorro, a Mary y a Luchito. Sin lugar a dudas que los llevaré en el alma toda mi vida.

Quise dejar para el final a la Andreíta, quien me acompañó desde que llegué a esta Corporación. Durante ocho años, ella ha estado aguantándome, día a día, en el Congreso, persiguiéndome para sacarme firmas o por algunos llamados telefónicos, y a Constanza Castillo, “la Cony”, que fue mi partner, primero como asesora, luego como parte de mi equipo en el primer período legislativo y, finalmente, estuvo apoyándome durante mi presidencia en los momentos más difíciles, una tremenda profesional y una mejor amiga, que siempre se la jugó a mil.

Antes de ir cerrando esta intervención, quiero agradecer la confianza que mi partido, Renovación Nacional, así como la UDI, Evópoli y algún otro partido me dieron ese 7 de abril, porque me permitió presidir esta Corporación durante los últimos dos años. Desde ese minuto entendimos la importancia de trabajar con todas y todos. Traté de hacer lo humanamente posible para estar a la altura de este cargo. Día tras día, trabajamos para relevar el trabajo legislativo y para que la importancia de nuestras propuestas fuera escuchada. Trabajamos para que nadie pasara sobre nuestra institución y aportamos todo lo que estuvo y está al alcance de nosotros para que a la Convención Constitucional le vaya bien.

Fueron dos años intensos y de mucho aprendizaje. Y si algo puedo decirles es que esta generación le ha perdido el miedo a enfrentar desafíos.

También quiero agradecer a los periodistas de esta Corporación. Muchos de ellos han dejado huellas en nosotros. ¡Cómo olvidar a Fidel!

(Aplausos)

Él fue la primera persona que me entrevistó cuando llegué a esta Corporación. Asimismo, agradezco a Kevin, a Vero y a tantos otros que día a día hacen su esfuerzo para estar acá, para informar y para que los ciudadanos conozcan nuestros aciertos, pero también nuestros errores.

Llegó la hora de cerrar una etapa importante de nuestras vidas. Decidí dar un paso al costado y enfrentar nuevos desafíos.

Gracias, “Negra”, por apañarme en todas y por asumir muchas veces un rol que me debía tocar a mí. Gracias, Ana María y Javier -mis padres-, por enseñarme tantas cosas importantes en la vida y darme la más esencial para la vida pública, cual es tener principios y valores claros y sólidos, y por siempre respaldarme en cada locura que he decidido emprender. Les envío un gran abrazo a la distancia.

Me voy con sentimientos encontrados. Por un lado, tranquilo de haber dado siempre lo mejor de mí, pero, por otro, con la angustia de que en ese esfuerzo no fuimos capaces de solucionar el grave problema que atenta contra la paz en la Araucanía y que sigue cobrando víctimas fatales todos los años. Me voy con la espina clavada de saber que lo público está cada día más desprestigiado y desacreditado.

Ahora será deber del nuevo Congreso volver a sintonizar con las chilenas y los chilenos. No se cansen nunca de defender nuestra labor, porque somos un poder del Estado donde se sostiene parte importante de nuestra democracia. Siéntanse orgullosos de lo que hacen y de lo que han logrado. Cada uno de ustedes es parte importante de la historia de nuestro país. Dejen de autoflagelarse. Cada uno está acá porque la ciudadanía lo eligió y le dio un mandato popular de representarla. Cada uno de ustedes tiene un poder y le debe respeto a sus electores y a los chilenos. Serán ustedes, los que se quedan y los que llegan, quienes tendrán el desafío de volver a ponerse de pie y de frente ante Chile.

Muchas gracias por haberme dado el orgullo de dirigir esta Corporación.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Corresponde iniciar el tiempo especial en que los diputados que finalizan su período legislativo podrán despedirse.

Tiene la palabra el diputado Pepe Auth .

El señor AUTH (de pie).-

Señor Presidente, soy parte de una generación política que no imaginó jamás estar aquí, en la Cámara de Diputados. Estábamos dominados por el miedo, la resistencia, la lucha por la libertad; nunca pensamos que podíamos estar acá.

Mi primera aproximación al Congreso fue en la plaza de la Constitución, gritando junto a otros miles: “¡A cerrar, a cerrar, el Congreso Nacional!”. Y Allende nos decía: “No cerraré el Congreso Nacional, porque ahí se construye la democracia”.

Yo ingresé hace doce años. Tenía 53 años y ayer domingo cumplí 65 años. Termino hoy un ciclo de participación protagónica en la política chilena que inicié cuando acepté encabezar la campaña parlamentaria del PPD en 1993. Han pasado 28 años y hoy pongo término a ese ciclo político, pero, por supuesto, no a mi participación en la vida pública.

Fui diputado de gobierno con Michelle Bachelet ; fui diputado de oposición dos veces con Sebastián Piñera , pero mantuve siempre la misma disposición de formarme convicción respecto de si mi voto le convenía o no al país, a mi gente, y entendiendo siempre que en el Parlamento el rol del parlamentario es parlamentar, construir soluciones a los problemas de la gente.

Ser parlamentario tiene la particularidad de que a uno lo eligen y lo reeligen por una razón distinta de aquella que señala la Constitución. Nuestro rol principal es la elaboración de las leyes, pero nos votan y nos vuelven a votar según cuánto participamos en el territorio, cuántos clubes de adulto mayor visitamos o cuánto aparecemos en televisión.

Les confieso que hice un esfuerzo supremo por juntar las dos dimensiones. Hice folletos, diarios y puerta a puerta con los proyectos de ley. Hice 5.000 CD con los discursos parlamentarios, para que la gente conociera y votara según la opinión y no según el tamaño de la sonrisa ni del carisma. Publiqué un libro que se llama Sin Sombrero, basado en mis dos primeros períodos. Estoy por publicar otro que se llamará -ustedes comprenderán por quéContra la Corriente.

Aquí aprendí que la elaboración de las leyes no es una cuestión individual, sino que por definición es una obra colectiva. Nosotros ponemos un grano de arena, en el mejor de los casos un ladrillo en un edifico que construimos entre todos. Aprendí también que esta Sala es solo para dejar constancia de por qué votamos como votamos y que el verdadero trabajo legislativo se construye en las comisiones, en un trabajo laborioso, donde a veces nos sacamos las armaduras ideológicas y encontramos los puntos comunes de acuerdo entre gente que piensa distinto.

Quiero agradecer, por supuesto, mi participación en la Comisión de Hacienda, lo que es un privilegio, pero también mi participación en la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones, en la Comisión de Seguridad Ciudadana, en la de Recursos Hídricos y Desertificación y en la Comisión de Deportes y Recreación, donde tuve la oportunidad de conocer a varios de ustedes.

Quiero dar, también, las gracias a los que me permitieron estar acá. En el mejor de mis momentos, 82.900 ciudadanos me eligieron. Les guardaré un cariño entrañable, particularmente a los de Maipú, Cerrillos y Estación Central, que fue mi distrito original.

Por supuesto, les guardo mucho cariño a todos los funcionarios de esta Cámara que nos permiten hacer acogedor un ambiente que es inhóspito.

Quiero agradecer a mi equipo, que simbolizo en Juanita Marambio , quien me acompañó lealmente durante los doce años en que estuve en este hemiciclo. También agradezco a mi familia. Confieso que, si tuviera que rebobinar el casete, no me dejaría llevar de manera tan obsesiva por este rol. Les digo, como modesto consejo a los 66 reelectos, que no se pierdan los momentos claves en la vida de sus hijos, porque eso es irrecuperable. Luego, cuando uno vuelve a casa, ya no es la misma casa, ya no son las mismas personas y la distancia que uno ha generado es insalvable. En eso me hago autocrítica. Espero que ustedes no tengan que hacérsela al final de su carrera.

Yo aquí canté -mal, pero canté-, recité, lloré -en la víspera de la muerte de mi madre tuve ese privilegio-; hice muchísimas cosas. Me llevo el recuerdo agradecido de todos ustedes. Por supuesto, uno siempre tiene algunos más amigos; otros son menos amigos; amigos del fútbol, amigos del almuerzo, amigos de la política, amigos del arte, en fin, pero me llevo amistades imperecederas de este lugar.

Les quiero decir que no voy a renegar nunca de la importancia que tiene este lugar para la construcción de la democracia, de la felicidad de la gente y de un mejor país para todos y todas.

Muchas gracias.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Víctor Torres .

El señor TORRES (de pie).-

Señor Presidente y honorable Sala, ha llegado finalmente este día. Como en este espacio se plasman nuestras historias, no puedo partir mis palabras sin saludarlo a usted, Presidente, y a la Mesa que ha dirigido. El mayor honor que pueden tener los parlamentarios, diputadas y diputados, es llegar a ser el primero entre sus iguales. Aspiré a ello, pero no fui capaz, no pude, pero más allá de esa amargura, queda la tranquilidad de haber sido testigo de una conducción ecuánime y justa, por lo que lo felicito.

Como dijo en sus palabras, este es un día de sentimientos encontrados para muchos de nosotros, lo que me lleva a reflexionar acerca de mis últimos 30 años de vida, que he dedicado a esta vocación que conlleva el servicio comunitario, social, gremial y político. Fue precisamente esa convicción la que me acercó a esta valiosa experiencia de la labor parlamentaria. Ya son 12 años desde que inicié la representación del antiguo distrito Nº 15, de la provincia de San Antonio y comuna de Casablanca. Hoy, concluyo este período como diputado del distrito N° 7, que incluyendo también las comunas de Valparaíso, Viña del Mar, Concón , Isla de Pascua y Juan Fernández .

Es inevitable sentir, por una parte, la satisfacción de la labor realizada y, por otra, el sentimiento de tristeza que me envuelve por este inevitable proceso que se inicia: partir del lugar donde el tiempo y el trabajo se unen y se encargan de crear importantes lazos, que muchas veces trascienden lo político, generando vínculos humanos de sincera amistad y que no puedo dejar de reconocer ante ustedes, quienes me han acompañado en este vertiginoso viaje.

El paso por esta Cámara me ha entregado experiencias maravillosas que me han hecho crecer en lo humano y en lo político. Ha sido el ejercicio de esta labor la que me ha permitido fortalecer esa necesaria conexión con nuestra realidad social, a través de las comunidades y sus dirigentes, con aquellos verdaderos líderes que surgen de la gente, que con su esfuerzo día a día dan lo mejor de sí para hacer de nuestra patria un mejor lugar y que esperan ese mismo esfuerzo de sus representantes. Ellas y ellos fueron los que, con su sabiduría y cariño, me impulsaron en cada paso. De corazón, espero haber cumplido con sus expectativas. Pido disculpas si en este andar también fallé.

La política es como la vida y quizás es una hipérbole de la misma; con sus blancos y negros nos otorga alegría y satisfacciones intensas que nos elevan hasta lo cúlmine de la felicidad, así como también profundas decepciones y hondas penas, de aquellas capaces de desgarrar el alma. Esta dimensión humana de la política es fundamental para comprenderla y para analizar las transformaciones que vive nuestro país en la hora actual, donde estamos abriendo pasos a nuevas formas de ejercicio del poder, ante una sociedad que nos interpela de manera urgente a abandonar el egoísmo y a abrazar el amor y la generosidad como eje de nuestros actos y deliberaciones, pero también como virtudes humanas.

Chile ha cambiado enormemente en estos doce años, y qué decir de los últimos dos años. La Cámara de Diputados no escapa a ello. Hoy existe una clara diversidad, la cual durante mucho tiempo se mantuvo fuera de estos muros. La baja en el rango etario de los diputados y diputadas nos despeinó -obviamente, a mí noy nos sacó las corbatas y, con ello, algunas costumbres anquilosadas. Nuestros pasillos se llenaron de color junto a una nueva generación de jóvenes en el servicio público, quienes, como todos en algún momento, han venido a comerse el mundo. A ellos y a los que vendrán los llamo a tomar con alegría, convicción, responsabilidad y respeto las tareas que Chile nos demanda.

Hoy más que nunca este hemiciclo ha de vestirse de tolerancia, fraternidad y respeto, para que, desde nuestros legítimos puntos de vista -muchas veces tan diversos-, podamos concordar en soluciones basadas en el bien común más que en los ideologismos o los sectarismos que tienden a lo totalitario.

Espero que aquellos que permanecen, así como también quienes asumen en unos días, sopesen el impacto de las decisiones y de la responsabilidad intrínseca del cargo. El Parlamento es el mayor escudo de la democracia y el genuino representante de la soberanía popular. Por tanto, cuidar de ello es una obligación ética de sus miembros y de toda la sociedad sostenida en los principios de la libertad, la igualdad y la fraternidad.

Para finalizar, quiero agradecer a tantos y tantas que me acompañaron en este camino: a mis colegas de bancada, a mis amigos en este hemiciclo, a los funcionarios de la bancada; a la Secretaría, encabezada por Miguel Landeros y Lucho Rojas , y a todos los secretarios y secretarias de las comisiones; a los profesionales que nos respaldan en nuestro trabajo, a todo el personal de la Cámara de Diputados, a los oficiales de Sala, sin los cuales nuestra labor legislativa no sería posible; al personal administrativo, de aseo y de seguridad. A todos y a todas muchas gracias.

Finalmente, agradezco a mi familia, por su constante apoyo y comprensión; a mi padre, que hoy sufre aquellas vicisitudes de la vida; a mi madre, a mis hermanos y a mi hija, Sofía , porque en alguna oportunidad, abstraído en el trabajo, no estuve para ustedes.

Agradezco a la vida y a mis electores por permitirme servirles. Sigan contando conmigo, porque, más allá de una despedida, esto es un hasta siempre. Hoy, cuando ha llegado este momento de hondas emociones, quiero decirles que ojalá la capacidad de diálogo se imponga, que ojalá no los impulsen los intereses particulares, sino las convicciones profundas, y que la sabiduría los ilumine el camino para guiar de mejor manera los destinos de Chile y de nuestra Cámara de Diputados.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Maya Fernández .

La señora FERNÁNDEZ, doña Maya (de pie).-

Señor Presidente, no traje preparado un discurso. Es difícil hablar después de la intervención del diputado Víctor Torres , “el Chino”.

Quiero partir agradeciendo a los vecinos y vecinas del distrito N° 10, que represento hasta el 11 marzo, de las comunas de Santiago, Providencia, Ñuñoa , Macul , San Joaquín y La Granja ; a esos vecinos y vecinas que nos abrieron las puertas en todo momento para poder conversar.

Asimismo, quiero agradecer a los funcionarios y funcionarias del Congreso, por la paciencia y el cariño. Ellos siempre están atentos con una sonrisa, y eso es muy importante. Como siempre, ahí están presentes nuestros jefes: Miguel Landeros y Luis Rojas .

También quiero agradecer a los medios de comunicación que nos han acompañado. No es fácil, porque a veces nos hacen preguntas que no nos gustan, pero es su labor. Ellos hacen tremenda labor. Por consiguiente, también hay que agradecerles.

Agradezco a la bancada del Partido Socialista, con quienes compartimos muchas cosas. A veces nos peleábamos, sobre todo por las internas, pero hay mucho cariño. Creo que eso fue importante, porque aprendimos a conocernos.

Agradezco a la familia y, obviamente, a mis hijos, a quienes siempre uno les quita tiempo cuando está en el Congreso. Fernando y Beatriz tuvieron mucha paciencia.

Quiero rescatar lo que señalaron los diputados que me antecedieron en el uso de la palabra, en cuanto a que este es un espacio de la democracia. Recuerdo que cuando estuve de Presidenta lo llamaba la casa de la democracia. También quiero agradecer por eso. Este es el espacio de todas y todos, de los que pensamos parecido y de los que pensamos distinto.

Una de las cosas que el Congreso me dio fue conocer a personas que, a lo mejor, nunca hubiese conocido en la vida si no hubiese estado aquí. Pongo de ejemplo al Presidente de la Corporación. A lo mejor, con Diego Paulsen nunca nos hubiésemos conocido. Llegamos juntos al Congreso en el período legislativo pasado, pensando distinto y teniendo también una historia muy distinta. Nos unieron las comisiones y el hecho de estar aquí, pero fue en una gira de la Presidenta Michelle Bachelet cuando pude conocerlo más y hablar con él de otros temas. Ahí nos dimos cuenta de que todos somos humanos y que podemos tener diferencias, pero que es importante que nos conozcamos.

Lo mismo me sucedió en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género, una tremenda comisión, donde casi todos los proyectos se han aprobado por unanimidad. Pensamos distinto, pero nos encontramos pensando en la necesidad de avanzar en una agenda de género en la cual las mujeres tengamos igualdad.

Agradezco a las mujeres de la bancada feminista Julieta Kirkwood , a las compañeras de lucha. Las voy a echar mucho de menos. Imposible no recordar tantos momentos, tanto del período anterior como de este.

En este lugar hemos reído, hemos llorado, nos hemos enojado y también nos hemos apasionado con los temas. Hay que defender la casa de la democracia. Tenemos que ser tolerantes; tenemos que aprender todas y todos a escuchar, pero sobre todo a abrir esta casa de la democracia a la ciudadanía, para que también la ciudadanía sepa de nuestro trabajo y de nuestros debates. Creo que ese es el gran valor democrático.

Doy las gracias a todos y a todas. Sé que vivimos momentos intensos, de encuentros y de desencuentros, pero de alguna forma de todos y todas hemos aprendido.

Muchas gracias.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Alejandro Santana .

El señor SANTANA, don Alejandro (de pie).-

Señor Presidente, saludo cariñosamente a todas y a todos mis colegas. Especialmente, hoy quiero saludar a mi querida tierra, la isla de Chiloé.

Hace doce o trece años, nunca soñé con que alguna vez sería parlamentario, por mi historia de vida, que se ha construido en la isla. Siendo bien sincero, a falta de candidatos a diputados, alguien me dijo: “Oye, tú que eres chilote, ¿por qué no eres candidato a diputado?”. Para mí, hasta ese minuto, era algo absolutamente desconocido y, quizá, impensado.

La vida me instaló en este cargo, y lo desempeñé de la mejor manera posible, con mis de fectos, con mis virtudes, seguramente con aciertos y también con errores. Pero si hay algo que no puede borrarse es que lo hice con el máximo cariño y amor por la tierra donde nací, por la tierra donde vive mi padre y por la tierra donde hace no mucho tiempo falleció mi madre.

Quiero agradecer de corazón el tremendo cariño que siempre sentí en la isla de Chiloé. Siempre fui el diputado que mayor votación sacó, desde que fui elegido; por eso lo digo con mucha gratitud y con mucha valoración.

Quiero agradecer a todos los electores de Puerto Montt, de Calbuco, de Cochamó y de Maullín, quienes fueron parte del nuevo distrito que se formó hace cuatro años. Con el mismo corazón, quiero agradecer a las cuatro comunas de la provincia de Palena, que hacen patria, que hacen historia. Me refiero a las comunas de Chaitén, Hualaihué , Futaleufú y Palena .

Asimismo, quiero agradecer a mis colegas compañeros de distrito y de región. Veo presente al diputado y hoy senador electo Fidel Espinoza , con quien tuve grandes diferencias, sin duda; nos agarramos duro, pero creo que el cariño y el amor por nuestra tierra, por la tierra donde nacimos y por nuestras historias de vida, hacen que esa causa y esa lucha, de mirada distinta, sea la misma; quizá con más o menos pasión, quizá con más o menos voluntarismo, pero es la misma causa.

Creo que hay un hecho muy cierto, y me voy a quedar con esta sensación. Me refiero a la importancia que tiene el representar al lugar al que pertenecemos. Creo absolutamente en el sentido de pertenencia, no creo en el turismo electoral. A veces, la gente vota por el turismo electoral; pero bueno, la democracia es así. Estamos en un proceso y estamos en la casa de la democracia, y la gente al final del día es la que decide.

Quiero agradecer ese cariño y afecto que recibimos y recibí de parte de los funcionarios del Congreso Nacional, desde el auxiliar hasta el Secretario General; quiero agradecer a las personas que nos atendieron durante tanto tiempo y que con la mejor cara posible hacían que nos sintiéramos acogidos y bien reconocidos.

Quiero terminar mis palabras agradeciendo a mi familia. Por ahí alguien decía que quienes asumen los costos familiares producto de esta actividad, costos que son reales, son las personas más cercanas.

La vida continúa; son pasos que uno tiene que dar para ir avanzando y nadie puede decir qué va a pasar en el futuro. El futuro es incierto. Creo en Dios; por lo tanto, Dios dirá, pero sin lugar a dudas les deseo el máximo de los éxitos a los 66 diputadas y diputados que se quedan y el mayor de los éxitos a los 89 diputadas y diputados que llegan. Ojalá que las imperfecciones que tuvo el Congreso Nacional, la falta de escucharnos, de respetarnos, muchas veces, quede en el pasado.

Creo que estamos en un punto de inflexión, en el que las diferencias se tienen que mantener, pero ese punto de inflexión debe darse en un marco diferente, con una mirada distinta, con respeto y tolerancia. Las chilenas y los chilenos nos observan, y quizá esa falta de tolerancia, de la cual no me siento orgulloso, hace que este Congreso Nacional no necesariamente tenga la mejor valoración.

Mucho éxito.

Señor Presidente, a usted también lo quiero felicitar. Recuerdo que estábamos sentados juntos el día que usted dijo “gané”. Me acerqué a la testera para ver los votos, y así fue. Lo felicito por su historia, porque fue muy parecida. Llegó como asesor de la bancada, y luego alguien lo convenció o entre todos conversamos para que fuera diputado. Sacó una gran votación, y hoy, junto con otro exdiputado, han sido los únicos que han estado dos años presidiendo esta testera.

Por lo tanto, señor Presidente, les deseo mucho éxito a usted y a todos los integrantes de la Mesa; que tengan mucho éxito en el futuro.

Amigos y amigas, creo que tengo amigos y amigas en este Congreso Nacional, transversalmente. Como alguien decía, no todos somos amigos, no todos nos caemos bien, pero espero que las amistades que nos forjamos, quizá no abundantes en número, pero sí amistades de verdad, sigamos manteniéndolas en el tiempo.

Que Dios los bendiga y mucho éxito a todos.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Rodrigo González .

El señor GONZÁLEZ (don Rodrigo).-

Señor Presidente, estimados y queridos colegas, es momento de agradecer y de agradecer, especialmente a nuestro principal mandante, que son nuestros electores, las ciudadanas y los ciudadanos. Son ellos la principal razón de ser, el motivo por el cual estamos aquí y a quienes tenemos que debernos de manera permanente e inclinarnos especialmente a escuchar, a sentir, a percibir lo que ellos necesitan. A veces, el Congreso Nacional, en muchos aspectos, ha olvidado al mandante, a esos mandantes que son los electores, especialmente a la gente con mayores necesidades y más vulnerables.

Mi preocupación y mi interés más constante -no tal vez por una razón muy intelectual, sino porque es lo más vitalizante y enriquecedorera ese contacto con los electores. Y en muchos aspectos, si este Congreso tiene ilegitimidad, falta de confianza y pérdida institucional es porque a veces olvidamos ese contacto suficiente con los electores. Eso me motivó en la gestión a crear algunas instancias que suplieran algunos vacíos que tenía este Congreso, a crear instancias transversales que no formaban parte de las comisiones establecidas.

Formamos una comisión para responder a las necesidades de las regiones. Fue, tal vez, la comisión transversal más numerosa, más plural y más abierta, en la que se discutía. Voluntariamente, queríamos responder a las necesidades de cambio que tenían las regiones, a darles más recursos, a dar más poder a los municipios, a convertirlos en verdaderos gobiernos locales; a que los recursos que en esas regiones se producían se tradujeran a ello, a que los impuestos se pagaran no en las casas matrices, sino en las propias comunas, y que, efectivamente, diéramos respuesta al tremendo abandono que tienen las regiones frente a un centralismo poderoso y castrante en relación con la tremenda riqueza y potencialidad que tenían las regiones.

Gran labor la de esa comisión transversal. Finalmente, en esas luchas logramos dar un paso, y ese primer paso fue la elección de gobernadores regionales. No obstante, todavía falta. Todos, muchos gobiernos, de distinto carácter, se comprometieron a una ley de rentas regionales; sin embargo, esa ley todavía no llega a su término.

Creamos una segunda comisión transversal, sobre reforma del Congreso Nacional, estimados y estimadas colegas. Esa comisión funcionó muy transversalmente, porque se necesitaba un Congreso Nacional con mayor conexión, que rompiera los muros de comunicación, que tuviera procedimientos más rápidos y más eficientes, en que los proyectos de ley surgieran mucho más de las necesidades de la gente. Lamentablemente, la pandemia interrumpió el trabajo de esa comisión, pero dejó una herencia, una encuesta que se hizo a todas y a todos ustedes, en la que están todas las necesidades de cambio que transversalmente compartimos, y que ojalá el próximo Congreso Nacional pueda acoger junto con la labor que haga la Convención Constitucional.

Otra comisión transversal se nos quedó en el camino, una muy importante, que ojalá sea recogida. Me refiero a la comisión de economía social, una comisión que se preocuparía de construir un tercer sector de la economí: el sector de las cooperativas, el sector de la economía solidaria, de los comedores populares y del trabajo solidario de la gente. Esa comisión se formó, pero no se constituyó. Pero esas necesidades de comunicación se fueron resolviendo. El que no existiera ese contacto suficiente fue un motivo de insatisfacción. Pero yo tengo un gran motivo de satisfacción por este período legislativo, más que por los cuatro anteriores en los que me tocó participar. Esa gran satisfacción es porque este Congreso Nacional supo escuchar al pueblo de Chile, supo escuchar a la comunidad y fue capaz de hacer una reforma constitucional que, a través de un plebiscito, abriera las puertas a una nueva Constitución, que permitiera elegir constituyentes y que abriera las puertas a los cambios y a las grandes transformaciones que Chile necesitaba. Justamente la falta de escucha, las insuficiencias y todo lo pendiente que tenemos frente a nuestro pueblo motivó el estallido social. Ojalá que una parte de ello se responda en la nueva Constitución y que el próximo Congreso Nacional también sepa hacerlo.

Otro gran motivo de satisfacción fue que durante la pandemia este Congreso Nacional, como ninguno, fue capaz de escuchar las necesidades de la gente. Aprobó tres reformas constitucionales para retiros de fondos de pensiones, para resolver las necesidades ante un gobierno que había llegado tarde y que no entregaba la ayuda suficiente.

Asimismo, desarrolló una ley que se llamó “la ley de los mínimos comunes”, en virtud de la cual construimos un IFE que resolvía mucho más los problemas y las necesidades que tenía la gente durante la pandemia.

Pero también apoyamos las iniciativas del gobierno en cuanto a la vacunación y a las respuestas sanitarias que eran necesarias para responder al tremendo impacto y al tremendo efecto del bicho demoledor que nos fue comiendo y que fue transformando completamente la vida en este país. Esa satisfacción se debe a que se va a generar algo: este período legislativo va a ser histórico. De este período nos vamos a acordar y se va a acordar Chile durante muchos años, mucho más que de otros, justamente porque abrió las puertas a una nueva Constitución, a la Convención Constitucional y a cambios relevantes.

También abrimos las puertas a un cambio fundamental en muchos trabajos que realizamos. Hace apenas una semana dijimos que el sistema previsional no había satisfecho las necesidades de nuestro pueblo, que no había respondido a la necesidad que tenían millones de ahorrantes, que era un sistema injusto, que era un sistema aberrante desde el punto de vista de sus resultados, pues la inmensa mayoría de los chilenos recibió míseras pensiones, mientras otros se enriquecían hasta la saciedad, recuperando y capturando una inmensa cantidad de recursos a través de grandes empresas y grupos económicos, capturando la estructura institucional y estableciendo un sistema financiero que no responde efectivamente a la necesidad de transformar profundamente para llegar a tener un país justo y equitativo.

Motivo de satisfacción es que esta Cámara de Diputados haya aprobado el informe del sistema de pensiones y que haya sido capaz de hacerse una autocrítica de haber estado cuarenta años soportando un sistema tan aberrante.

Motivo de satisfacción es el trabajo que hemos realizado con nuestros funcionarios. Quiero agradecer especialmente no solo a la Mesa, porque tuvo, y tuvimos, un rol muy importante para que funcionara adecuadamente la Convención Constitucional. Esta Cámara le dio a la Convención Constitucional lo que correspondía: entregó su infraestructura, entregó todos los recursos y fuimos capaces de hacerlo de manera transversal, en común, sin ningún tipo de diferencias. Vinieron María Elisa Quinteros y Gaspar Domínguez a agradecer esa labor cumplida.

Siento un gran orgullo de haber participado en esta Mesa y de haber favorecido el hecho de que esta Cámara haya respondido ejemplarmente a las necesidades que nuestro pueblo nos estaba pidiendo y que, también, institucionalmente nos correspondía.

Asimismo, siento una tremenda satisfacción por haber trabajado con los funcionarios de la Mesa de la Cámara, como nuestro Secretario General, Miguel Landeros , y nuestro amigo Luis Rojas , el Prosecretario; con el fiscal de lujo que tiene esta Cámara de Diputados, Reinaldo Núñez , y con tantos y tantos otros funcionarios.

Quiero recordar especialmente a la Secretaria de la Comisión de Educación, Marisol Fredes , una Secretaria de lujo. También quiero destacar la labor que cumplieron algunas comisiones. Especialmente quiero resaltar la de Constitución, que bajo la conducción tanto del diputado Walker como del diputado Ilabaca logró los resultados que hemos conocido.

Quiero agradecer especialmente a todas y a todos los funcionarios. También agradezco una acción ejemplar, que se debe al trabajo de la Secretaría General, como fue la creación de una cooperativa de trabajadores que todos los días limpian nuestras oficinas y nos ayudan a tener un trabajo ordenado. Un abrazo a todas y todos esos trabajadores que anónimamente trabajan para que exista el Congreso Nacional que existe y para que podamos desarrollar nuestra labor.

Quiero agradecer a mi querida bancada, a mis queridas amigas y compañeros, en la que no solamente conversábamos de política, sino también de los temas humanos y de los temas que emocionalmente nos afectan.

Por último, aunque es lo primero, quiero agradecer a mi familia, a mi compañera y a mis hijos, que me han soportado. Hago la misma autocrítica que el diputado Auth , porque muchas veces hemos descuidado la labor y la misión que tenemos de estar cerca de nuestra familia por estos deberes públicos, pero lo hemos hecho de buena fe, con la intención de servir a nuestro pueblo y a nuestra patria.

Muchas gracias, compañeros, por haber compartido. Y perdonen que también les diga compañeros y compañeras, porque hemos sido compañeros de trabajo en este Parlamento.

Gracias por haberme elegido como Vicepresidente. Por razones extrañas me tocó vivir dos períodos, por razones que no eran propias del deseo ni siquiera de toda esta Corporación, pero nos desempeñamos durante un tiempo en el que entregamos todo lo creímos que podía hacerse en beneficio de nuestra gente, de la labor legislativa y de la función del Congreso Nacional, que en este período cumplió un rol fundamental frente al poder omnipotente, exagerado y acromegálico que tiene el Poder Ejecutivo, y que supo ponerse los fueros para hacerse respetar.

Muchas gracias, estimadas y estimados colegas.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Florcita Alarcón .

El señor ALARCÓN.-

Señor Presidente, me siento obligado a hacer un reclamo que ningún otro diputado ha hecho, en nombre de los trabajadores parlamentarios, muy admirados y por quienes se han expresado muchos agradecimientos por todos los demás compañeros.

Actualmente existe una norma que reduce exhaustivamente un alto porcentaje de empleos por la exigencia de que una secretaria o un secretario deba trabajar obligatoriamente y simultáneamente para dos diputados, generando con esto una alta cesantía.

Ruego que se pueda explicar aquí la razón o sinrazón de esta lamentable instrucción o que, en su defecto, se elimine, pues perjudica fuertemente a nuestros trabajadores parlamentarios, a quienes tanto hemos agradecido.

Ese es el reclamo que me pidieron que hiciera en la Sala los trabajadores parlamentarios. Me ha costado hacerlo, porque debería haberlo hecho antes, con la asistencia de los demás parlamentarios.

Les pregunté: “¿Por qué lo voy a hacer yo?”. Me respondieron: “Porque eres el único loco”. Bueno, cometí mi última locura reclamando en nombre de los trabajadores parlamentarios. No puede ser que obliguen a un secretario o a una secretaria a trabajar para dos diputados simultáneamente.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Diputado Alarcón , le haremos llegar la respuesta oficial por intermedio de la Secretaría General, pero la situación no es como usted lo señala en su intervención.

Tiene la palabra el diputado Fidel Espinoza .

El señor ESPINOZA (de pie).-

Señor Presidente, queridos colegas, compañeros de trabajo, integrantes de la Mesa de la Corporación, hoy finaliza un ciclo, pero la vida siempre nos depara nuevos y enormes desafíos.

Quiero contarles a mis colegas presentes en la Sala que cuando llegué por primera vez a la Cámara de Diputados y juré en ese mismo lugar, llegué a jurar con la foto de mi papá, un ejecutado político, y en la mitad de la ceremonia, cuando cantábamos el himno nacional, me emocioné y lloré, porque lo vi sentado en las tribunas, imaginariamente, sin duda. Esa imagen me acompañó durante estos veinte años, la imagen de él, cuidándome en mis aciertos y en mis virtudes como parlamentario, pero también en mis errores, que todos cometemos en la vida política. La figura de mi padre me acompañó en estos veinte años para sacar la voz por la gente de mi región.

Como decía mi gran amigo el diputado Alejandro Santana , somos de partidos diferentes, pero nadie podrá negar en la Región de Los Lagos que amamos nuestra tierra: él a su amado Chiloé y yo a la hermosa Región de Los Lagos, también integralmente, y las comunas que me trajeron acá por primera vez, en particular Fresia , Llanquihue , Puerto Varas, Frutillar , Los Muermos , Purranque , Río Negro, Puerto Octay, Puyehue y posteriormente las comunas que se anexaron con el nuevo distrito: Osorno , San Juan y San Pablo .

Quiero agradecer, en primer lugar, a esos miles de familias que confiaron en mí, en reiteradas oportunidades, que me impulsaron a denunciar, desde ese asiento, muchas veces las injusticias que en nuestra región se cometían y que, lamentablemente, se siguen cometiendo.

Queridos colegas, aquí denuncié por primera vez la tala ilegal del alerce; en esta misma Sala me tocó denunciar a un veterinario de la comuna de Fresia, que violentaba sexualmente a los hijos de sus trabajadores agrícolas; en esta Sala también fui uno de los primeros en denunciar cómo en mi región se morían los buzos, mes a mes, en la actividad salmonera y también me tocó defender muchas veces a trabajadores agrícolas violentados diariamente por sus patrones, que todavía no entendían que existen derechos laborales que proteger. Tantas cosas que quedan en la retina y en los recuerdos.

Por eso, me siento orgulloso del rol que me tocó jugar en la Cámara de Diputados. Cuando llegué aquí, jamás soñé que podría presidir la Corporación. Recuerdo el día en que gané esa elección, cuando una bancada entera se retiró, creyendo que no iba a ser capaz un diputado de región, considerado por muchos como una persona impulsiva, de poder dirigir la Corporación. Demostramos que, actuando transversalmente, actuando con alturas de miras y pensando en Chile, sí se puede dirigir una Corporación tan prestigiosa como esta, en donde el actual Presidente, el diputado Diego Paulsen y su directiva, han demostrado un trabajo muy importante.

Tuve el honor, como les decía, de presidir la Cámara de Diputados, pero también de integrar las comisiones como Educación; Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones; Pesca y Acuicultura e Intereses Marítimos; Deportes y Recreación, y Recurso Hídricos y Desertificación.

Quiero agregar algo muy importante, que los políticos a veces nos olvidamos: quiero agradecer al partido que me permite la posibilidad de estar acá. Por eso, le quiero agradecer a mi querido Partido Socialista, del cual me siento orgulloso. En la política estamos llenos de políticos que llegan a los cargos y después se olvidan de cómo llegaron a esos cargos. Nos pasa a todos: desde el Partido Comunista hasta la Unión Demócrata Independiente. Pero los partidos son importantes y la política es hermosa cuando se hace con el corazón y por la gente.

La política es una herramienta maravillosa para ayudar a la gente y, desde ese punto de vista, quiero refrendarlo en grandes personas que nos dejaron, siendo colegas nuestros, como el colega Arturo Longton , Pedro Pablo Álvarez-Salamanca y el compañero Juan Bustos , que fue Presidente de la Cámara de Diputados, y también fue un gran amigo, no solo del fútbol, sino que del karaoke. Fue un gran amigo que todavía recordamos con un enorme cariño, por lo que representaba como persona y como político.

Asimismo, quiero agradecer a todas las personas de la Corporación: a los funcionarios de la cocina, a los funcionarios de las comisiones y a las personas que por años nos atendieron y que fueron personas tremendamente maravillosas en el diario quehacer.

Ingresé el año 2002 con una secretaria de 18 años -me refiero a Lisette Araya , que en estos momentos se encuentra en las tribunas-, trabajé veinte años con ella y me siento orgulloso. Gracias Lisette y a todo el equipo de nuestra oficina parlamentaria que nos acompañó durante todos estos años. Gracias a mi jefe de gabinete que tuve durante estos cinco períodos, a Maritza Uribe , a Álvaro Berger , a mi gran amigo Alan Vásquez y a mi gran amigo Víctor Nail , y a todos quienes trabajaron en la región, que también son tan importantes, como Paz Agüero, Ana María Godoy , nuestros programas radiales de semana a semana, a Freddy Moris , que atiende como abogado; a Roberta Vargas , a Claudia Pailalef , delegada en Osorno; a Paula Serrano y a tanta gente maravillosa que nos acompañó durante estos años. A todo nuestro equipo le doy las gracias, porque detrás de nosotros hay personas, hay amigos, hay personas que se empapan el corazón para trabajar por la gente. Y eso es lo que vale.

En estos minutos finales, mis dos minutos finales en esta Sala, quiero agradecer a mi familia, especialmente a mi mamá y a mis hijas. A estas últimas no las vi crecer -se ha dicho en reiteradas veces-, y por eso les pido perdón, pero nuestro compromiso de trabajar por la gente lo llevamos en el corazón quienes creemos que la política es una linda actividad cuando se hace bien.

Quiero agradecer a todos quienes, de una u otra manera, han sido parte importante en mi vida, con mis errores, con mis virtudes y con mis aciertos, pero también con las imperfecciones que tiene todo ser humano; quiero agradecer a mi compañera y amiga Carla , con quien espero tener una vida juntos, hasta que la muerte nos separe; quiero agradecer a grandes amigos que conocí en el Congreso Nacional, de derecha y de izquierda. Entre ellos, a mi gran amiga la diputada Cicardini : Daniella , a ti y a muchos amigos y amigas de la bancada, hicimos una gran alianza.

Sobre todo, quiero agradecer a mi mamá, que está postrada y enferma, todavía luchando por la justicia, la persona que más amo. Le quiero decir a ella que todo lo que soy en la vida política se lo debo a esa mujer que quedó viuda y con cuatro hijos cuando asesinaron a su marido con catorce balazos. Sin ella, no hubiese sido nada en la vida, porque me inculcó valores, me inculcó siempre el ánimo de buscar justicia, jamás con venganza, jamás con odio; siempre nos dijo que la mejor forma de honrar la memoria de nuestro padre era luchar por construir un país en donde nunca más ocurriese lo que ocurrió, pero nunca nos inculcó odio. Eso quiero decir. Incluso, a aquellos colegas con que alguna vez pude haber tenido desencuentros en esta Sala, les pido excusas. Creo que eso nos engrandece como seres humanos.

Me voy con una sola amargura, porque todo el resto son alegrías: cuando llegué al Congreso Nacional por primera vez dije que iba a luchar por la justicia para mi papá y dije que no dejaría de luchar por ella. Hace tan solo dos meses, después de que los asesinos de mi padre fueron condenados en primera instancia por la Corte de Apelaciones de Temuco, y cuando estaban a punto de ser ratificadas por el tribunal supremo del país, el Tribunal Constitucional sacó del escritorio de la Corte Suprema el caso para llevarlo al Tribunal Constitucional. ¿Esto para qué? Para hacer medidas dilatorias que permiten que estas personas sigan caminando libremente por las calles de Chile.

Colegas, yo me encuentro en el supermercado o en la calle con quien asesinó y trituró a mi papá. Quiero que, independiente de que pensemos distintos, sepan lo que significa eso para un ser humano.

Gracias a mi querido Partido Socialista y gracias a la hermosa Región de Los Lagos por esta oportunidad que me han dado y la confianza que han tenido en mí, lo que, por cierto, es lo más preciado de la vida y nunca dejaré de luchar por ello.

Ahora, llámese Senado o llámese Convención Territorial o lo que sea, porque el que quiere trabajar por la gente nunca pierde ese norte.

Muchas gracias, queridos colegas.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Natalia Castillo .

La señora CASTILLO, doña Natalia (de pie).-

Señor Presidente, honorable Cámara, los momentos de despedida son momentos para agradecer principalmente, ¿cierto? Todos lo hemos hecho. No quiero dejar de hacerlo ahora.

Quiero partir agradeciendo a mis papás, a mi familia de origen por haberme enseñado siempre quién es una, de dónde viene y a quién representa.

Yo represento a una mujer de La Granja que se crió viviendo de allegada, que estudió en colegio público, que cuando creció entró a la universidad con un crédito con aval del Estado, que estuvo endeudada mucho tiempo y que después, cuando fue mamá, también vivió -y vive todavíacon la incertidumbre de saber si sus hijos van a poder ser profesionales o no. Y seguimos endeudándonos; y probablemente en algunos años más me voy a tener que hacer cargo también de la jubilación de miseria que tienen mis papás, quienes están cercanos a ser adultos mayores.

Eso es lo que yo represento, los intereses que me movieron a estar en este lugar.

Mi querida comuna de La Granja fue la comuna donde me crié, donde jugué en lugares, en calles que no tenían ni siquiera alcantarillas en los 90. Ahí vi también cómo ella cambió en la medida en que llegó la democracia y que este Congreso se nutrió de nuevas personas elegidas democráticamente que permitieron muchos avances en las poblaciones, muchos avances tan importantes como pasar a tener alcantarillas. Se los digo así. O sea, en la población donde yo me crié no había alcantarillas, y luego sí había alcantarillas en la comuna de La Granja, sí teníamos las calles pavimentadas. Creo que ese progreso de esos treinta años, que tanto se han vilipendiado por mi generación, es importante reconocerlo, porque no era fácil gobernar en ese minuto con la pistola en la cabeza.

Asimismo, creo que la importancia de ese período también hay que reivindicarla; y también hay que reconocer todos aquellos errores que se cometieron por personas que se enquistaron en el poder y se empezaron a enriquecer a costa de la política.

En este espacio también me gustaría agradecer a mi familia, principalmente a mi hija, por haberme permitido quitarle la teta cuando tenía dos años, y a mi hijo Julián, quien cuando entré acá era un cabro chico y hoy día es un adolescente que está a punto de volar con alas propias. Espero no haberlos defraudado, hijos míos. Y si fue así, bueno, es la mamá que les tocó nomás, pues. Es lo que hay, como se dice por ahí.

También agradezco a mis papás. Obviamente, voy a seguir tratando de estar lo más cerca posible de ellos en este tiempo. Estos cuatro años, para uno que tiene treinta y tantos, no son tan complicados, pero ¡vaya que se notan en las personas cuando están llegando a cierta edad! Y cada año es muy importante.

Asimismo, es muy importante hoy día poder tener la oportunidad. Yo no veo esto como un fracaso. Tenía ganas de seguir acá, ¡por supuesto! Los electores dijeron otra cosa. Pero creo que esto también abre una oportunidad de tener todas las alternativas posibles para desarrollarse, para seguir creciendo. Como dijo Gustavo Cerati , poder decir adiós también es crecer. Eso es lo que yo quiero seguir haciendo: seguir creciendo, seguir estando en la posición que me toque trabajando siempre por esa gente que represento, por los patipelados de La Granja y de otras comunas de Santiago, que sabemos lo que es ganarle a la vida.

Quiero agradecer a mis colegas, a quienes son de distintos sectores políticos. Les recomiendo a los que se quedan -es una recomendación nomásque nunca dejen de mirar a los ojos a sus adversarios. Todos quienes estamos aquí podemos estar equivocados, pero queremos lo mejor para el país. No perdamos esa perspectiva de que quien está al frente es tu adversario político, a quien tienes que persuadir -también hay que dejar ser persuadido-, es una persona que tiene una vida, una historia y buenas intenciones. Nadie es dueño de la verdad; nadie es dueño de las recetas mágicas. Estamos en un momento histórico que yo lo he graficado con un machete, porque aquí hay un quiebre en la historia de nuestro país y los quiebres nunca son perfectos: los machetes no hacen cortes de cirujano.

Por eso este Congreso es tan importante, porque tenemos que estar a la altura, como país y esta institución, de poder ir limpiando los ripios -que también ese machete dé un quiebre, que es importante y necesario que ocurrapara que las cosas se puedan ir perfeccionando con el tiempo y que fortalezcamos nuestra democracia, porque nuestro país es un tremendo ejemplo de resiliencia a nivel internacional, de seriedad, de justicia también, y espero que eso se siga acrecentando.

Por último -ahora sí que me voy-, quiero agradecer sobre todo a los funcionarios, a las funcionarias; al equipo que me acompañó durante todos estos años, distintas personas que pasaron por mi equipo parlamentario; a todos los dirigentes y las dirigentas que me abrieron sus puertas, que me regalaban suculentas, que me enseñaban a cocinar, que me daban sus recetas, que me daban también consejos de crianza, que me decían cómo me veía bonita, cómo me veía fea; a las que me cortaron el pelo en tantos puerta a puerta y todas esas cosas tan bonitas de este trabajo.

Espero que no se pierda el contacto con la gente. Dignifiquemos esta institución; es una institución valiosísima y muy necesaria para la república.

Yo me llevo mi pañuelito verde, que me acompañó todo este tiempo colgadito en mi micrófono, porque la lucha continúa.

Muchas gracias.

He dicho.

-Aplausos.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Eguiguren .

El señor EGUIGUREN (de pie).-

Señor Presidente, no puedo negar mi tristeza: se me hizo un nudo en la guata hoy cuando me di cuenta de que es el último día en que podría hacer ingreso a esta Sala por derecho propio. Desde el próximo viernes solo sé que quedarán los nuevos parlamentarios y los que se reeligieron, porque son la voz de Chile.

Siempre me proyecté estar dos períodos. Este es un momento que no quería que llegara, porque no era algo que hubiese buscado. Pero de repente la vida nos genera desvíos que nos sirven para aprender, para analizarlos y para ver dónde podemos mejorar. La vida nos permite estos momentos de dolor para sacar de ellos las mejores enseñanzas para poder seguir sirviendo a nuestro país. Y la derrota electoral así lo dispuso: yo no podré seguir como diputado.

Pero me voy con la satisfacción más profunda de haber entregado el alma por las familias de mi región, por las más vulnerables, por las más necesitadas; por aquellas que están en la ruralidad, aquellas que están hoy día pasándolo pésimo, que muchas veces no tienen un oído, no tienen a nadie que las oiga, porque son realmente unas parias.

Y ahí estábamos con mi equipo llegando a donde tal vez otros no llegaban. Recorrí mi región día y noche, literalmente, cada día de los cuatro años en que fui diputado.

Quiero decirles que estoy contento del trabajo que hicimos aquí, en la Cámara. Me siento orgulloso, porque esta Cámara, esta legislatura, van a pasar a la historia cuando en la perspectiva del tiempo se vea el tremendo aporte que le hicieron a Chile.

Me habría gustado haber seguido el trabajo en escasez hídrica. Tan poco se hizo; tanto necesita Chile en esa materia. Me habría gustado haber continuado trabajando para que la pequeña minería no sea postergada y no se le dé la espalda, igual que la mediana minería. Me habría gustado seguir avanzando en todo lo que es las energías limpias.

Por cierto, me siento contento y orgulloso por toda la legislación que hicimos en la Comisión de Trabajo, ampliando la legislación laboral, adecuándola a los tiempos. Asimismo, espero que en el próximo período legislativo se puedan aprobar dos proyectos de mi autoría, como lo son la denominada “ley Victoria”, que busca retirar del currículum todos aquellos datos que puedan causar discriminación a la hora de postular a un trabajo, y el proyecto denominado “Mi tiempo importa”, que permite a las mujeres conciliar su trabajo con la vida familiar y su rol de madre.

Quiero agradecer, sin duda, a las personas de la Región de Coquimbo que me honraron con su voto para ser diputado durante estos cuatro años; agradecer a mi equipo, especialmente a Rodolfo Zúñiga , Marcelo Gutiérrez , Karen Oñate , a mi gran partner Jorge Rodríguez , a Pía Aguirre , a Mauricio Álvarez , a Marcelo Telias , a Pancho Torres, a Toñita, a Carol, a Loreana y a Nano Santos, que tanto se entregaron por mí, para poder llegar a todos lados. Les debo mi gratitud enorme. No sé cómo pagarles todo lo que hicieron por llevar nuestro mensaje, nuestro trabajo, nuestras ganas de poder servir a cada rincón de la Región de Coquimbo.

También quiero agradecer a mi equipo de bancada: a Pablo Celedón y Marcos Riveros ; a Jorge , Daniel, Felipe y Alexis . De igual forma, quiero agradecer a Karla, Lucho y Fran , que fueron quienes comenzaron con nosotros, junto con Karin Luck y Sebastián Torrealba . A todos ellos, muchas gracias.

De igual manera, quiero agradecer al equipo de periodistas y encargados de comunicaciones de mi bancada: a la Pao, a Mariela, a Pancho y a Cristián. A mi querida bancada, de verdad, gracias de corazón, porque cuando estuve mal, cuando estuve en el suelo, si hubo una fuerza que me ayudó a salir adelante, fueron mi familia y ustedes, que no dudaron en estar detrás de mí en esos duros momentos. Nunca voy olvidar un gesto de esa naturaleza, porque, de verdad, fue muy importante para mí.

Les agradezco a los oficiales de Sala, a las intérpretes de lengua de señas, que nos unen con millones de chilenos, y al equipo de la Secretaría de la Cámara: a Luis, a Miguel, a Dámaso, a Mauricio; también al Presidente y a los Vicepresidentes de la Corporación, porque han hecho un tremendo trabajo.

Mi agradecimiento también a los periodistas, camarógrafos y fotógrafos que trabajan en nuestra Corporación, que lo hacen con dedicación y profesionalismo; a quienes trabajan en las comisiones de Trabajo y Seguridad Social, y de Minería y Energía, en las que me tocó participar. Es ahí donde se hace el verdadero trabajo parlamentario.

He dejado para el final a mi familia, que es el soporte que tengo y que debemos tener todos en la vida. A cada uno de mis seis hijos, quiero decirles que sé que en estos cuatro años nos distanciamos físicamente. Me habría gustado estar más tiempo con ustedes cada día, porque quienes no podemos estar junto a nuestros seres queridos en cada momento, siempre quisiéramos tener a los hijos a nuestro lado. Mi dedicación parlamentaria me hacía partir todos los jueves a recorrer mi distrito, y eso me distanció de mis hijos. Quiero agradecerle a mi exmujer, Margarita , y a mis hijos, Margarita , Clarita , Francisco , Angelita , José Pedro y Miguel , por su tremenda comprensión. Todavía tengo en mi corazón las palabras de mi hijo Miguel, de trece años, que el día antes de la elección me dijo: “Papá, cualquiera que sea el resultado, siempre vamos a estar contigo. Siempre te vamos a apoyar, así que cuenta con nosotros”. De verdad, muchas gracias, porque siempre lo sentí así.

A mis padres, de quienes aprendí el servicio público; a mis hermanos y hermanas, que siempre estuvieron conmigo en los momentos difíciles, especialmente a mi hermano Alberto , con quien tengo una relación muy estrecha y que fue quien me empujó a ser candidato a diputado.

En último término, uno debe ser agradecido con los más importantes: Dios y la Virgen, que me permitieron poder servir a mi región, servir a las familias de mi distrito, a las personas más necesitadas, a las de clase media, a los mineros, a los pirquineros, a los pescadores, a los pequeños agricultores, a las dueñas de casa, a los trabajadores del comercio, a los trabajadores de las caletas, y atender a las juntas de vecinos y a los miles de comités de vivienda. A todos ellos les pido disculpas si no pude hacer más por lograr que sus casas sean una realidad y que no esperen veinte años para ver cumplido ese sueño; les pido disculpas si no fui capaz de concretar los sueños que me confiaron. Sin embargo, le agradezco a Dios que me haya permitido servir a mi patria y le pido que, si es posible, me dé el coraje y la fuerza necesarios para que en el futuro pueda servir desde el lugar que sea, porque no hay orgullo más grande que el de servir a la patria donde uno ha nacido.

He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Sebastián Álvarez .

El señor ÁLVAREZ (de pie).-

Señor Presidente, estoy muy contento, feliz por este día.

Qué honor que en la última sesión se haya aprobado, por unanimidad, un proyecto de ley de mi autoría, como es el que entrega una nueva forma de financiamiento a Bomberos de Chile; hombres sacrificados, que trabajan y que son verdaderos guerreros al momento de enfrentar los incendios forestales y que siempre están cortos de dinero, sin financiamiento.

El proyecto de ley que se aprobó hoy ya pasó por el Senado, al que agradezco su rápida tramitación, lo que permitirá que sea promulgado prontamente como ley de la república. ¡Eso es cerrar bien un ciclo parlamentario! Por eso estoy tan contento.

Aprovecho esta instancia para dar también una pequeña cuenta pública de mi labor; porque muchos me conocían como Sebastián Álvarez , el diputado en terreno, porque andaba siempre recorriendo mi distrito; pero también realicé un trabajo legislativo potente, con más de 72 mociones presentadas, trabajadas con muchos diputados, algunos de los cuales están aquí, como mi gran amigo José Miguel Castro , Sebastián Torrealba y Karin Luck , entre otros.

Entre esas 72 mociones hay dos proyectos de ley que ya fueron promulgados por el Presidente de la República: el relativo a la pesca recreativa, que aumenta las sanciones a los pescadores furtivos, y también el proyecto de ley corta para salvar a los comités de agua potable rural (APR), que estaban enfrentando una situación crítica del agua. A dichos proyectos se suma el que hoy se aprobó en esta Sala.

Por lo tanto, tras cuatro años de gestión, me voy contento. Llegué a la Cámara de Diputados sin tener experiencia parlamentaria, pues nunca pensé que iba a integrar el Congreso Nacional. Soy una persona que vive en la comuna de Pucón, a la que llegué recién casado, con la idea de hacer una nueva vida en ese lugar, para que nacieran allí mis hijos, con una mejor calidad de vida, con sustentabilidad; para estar alejado del mundo, alejado de la farándula y de muchas otras cosas. Sin embargo, las vueltas de la vida hicieron que diecisiete años después estuviese nuevamente en la zona central. Eso se lo agradezco a Dios, porque me puso en este lugar para trabajar justamente por aquellas cosas que me motivaban.

En conclusión, me voy contento, aunque me habría gustado continuar, porque quedaron bastantes proyectos en el camino. No obstante, reitero, me voy con mucha satisfacción, al menos a nivel legislativo, tras estos cuatro años, porque tres proyectos de ley de mi autoría fueron aprobados tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, y espero que otra iniciativa prontamente sea aprobada en el Senado. Me refiero al proyecto “Con nombre de mujer”, que reconoce el rol de las mujeres a través del nombramiento de edificios públicos.

Siento que me quedó bastante pega pendiente. Por eso hoy tengo emociones encontradas. Por un lado, estoy contento, porque vuelvo a mi mundo, al mundo de los emprendedores, del hacer y del generar empleos. Volveré a mirarlos a todos ustedes por la televisión y a pelarlos, como lo hacía antes; quizás los voy a mirar y veré que se dan vueltas y no avanzan.

Espero de verdad que el nuevo Congreso tramite a la misma velocidad los diversos proyectos que quedaron pendientes. Creo que con el tiempo vamos a ser reconocidos como una institución que trabajó con velocidad y agilidad, a pesar de que nos tocó un período muy difícil.

Quiero señalar en esta última sesión que me encuentro contento y agradecido de Dios. No puedo dejar de agradecer a mi señora, Alejandra , y a mis tres hijos, María Jesús , Sebastián y María Eloísa , que, como muchos lo han dicho, son los que más sufren con la lejanía del papá, cuando no está cerca de casa o no llega, o cuando se encuentra un poquito ausente.

También estoy agradecido de Dios, porque este año me enfrentó a dos duras batallas: una la gané y la otra la perdí. Sí gané la batalla más importante en mi vida, y eso tiene contento a mi corazón. Eso me permite seguir caminando hacia adelante, hacia el futuro, junto a mi señora, Alejandra , que, gracias a Dios, está bien. Estamos con esperanza, mirando cómo sigue el futuro y desde qué vereda trabajamos, dando apoyos para hacer de La Araucanía una región mejor.

Agradezco a todos los funcionarios del Congreso por la paciencia y el tiempo que han dado. También agradezco a todos los colegas parlamentarios y a quienes integran la Mesa.

Espero que el próximo año, cuando vea los noticieros, no sigamos con la farándula, con el reality show. Actúen como parlamentarios serios, honren la política, dignifiquen el trabajo de los políticos, porque si no, lamentablemente, diré: “Estuve adentro; sé cómo es el show, sé cómo es la fiesta y, muchas veces, lamentablemente, se piensa más en el titular de prensa que en legislar de buena manera”.

Me voy con la tranquilidad de haber sido un diputado que se la jugó, que trabajó y que nunca apoyó el populismo, y que trabajó siempre por respetar la institucionalidad y la Constitución.

He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Matías Walker .

El señor WALKER (de pie).-

Señor Presidente, es mucha la emoción que uno acumula después de haber escuchado tantos testimonios de amigos y amigas de distintos sectores políticos.

Me emocioné mucho con el testimonio de Natalia Castillo y de Francisco Eguiguren , con quienes, desde distintos signos políticos, hemos construido tantos proyectos y tantas soluciones habitacionales.

Han sido doce años muy intensos. Naturalmente, quiero agradecer a los ciudadanos y a las ciudadanas de las quince comunas de la Región de Coquimbo que me honraron con su confianza durante todos estos años.

Fueron 345 mociones parlamentarias, 345 proyectos de ley, muchos de ellos convertidos en realidad. La cifra puede parecer fría, pero detrás de ella hay rostros de carne y hueso. Acá, algunas de ellos.

Como le consta a Pedro Velásquez , lo primero que nos plantearon los habitantes del sector de San Juan, en Coquimbo, fue el tema de las casas polillas, casas que se venían abajo por plagas de polillas o de termitas. Sus ocupantes no podían postular a subsidios, porque no tenían regularizadas sus viviendas. Había terminado la vigencia de la “ley del mono”. Por ello, presentamos un proyecto de ley para prorrogar su vigencia. Y no solo eso: sacamos adelante un subsidio especial para las viviendas afectadas por plagas de termitas, porque entendíamos que las familias merecían y merecen vivir con dignidad; que un matrimonio de adultos mayores no puede estar comiendo en su casa mientras le caen restos de madera de sus casas no tratadas, construidas en la década del 80. A miles de familias les dimos dignidad a través de ese subsidio que, después, se prolongó a toda la Región de Coquimbo y al país.

Recuerdo una vez que estuvimos en una reunión con integrantes de un club deportivo en Pan de Azúcar, sector rural de Coquimbo. Al finalizar la misma se me acercó un grupo de mujeres muy tímidas. Les consulté cómo funcionaba la posta. Ellas me dijeron: “ Don Matías , tenemos un problema. La matrona no nos puede prescribir anticonceptivos; el médico viene una vez al mes y no tenemos acceso a anticonceptivos”. Hablé con Víctor Torres, que es médico, y presentamos un proyecto de ley para que las matronas pudiesen prescribir anticonceptivos en las postas. Pues bien, esa situación que hoy parece tan lógica y tan normal, no lo era hace diez años.

Durante este gobierno solucionamos el problema de la deuda histórica de los profesores de La Serena. Quiero agradecer al ministro Raúl Figueroa , que, aunque somos de signos políticos distintos, entendió que no podía haber cientos de profesores y funcionarios de la Corporación Gabriel González Videla en esa situación. En esa gestión participó también mi amigo Francisco Eguiguren .

Quiero recordar el proyecto relacionado con delitos económicos que presentamos con Natalia Castillo y otros diputados, para que nunca más una persona que ha participado en hechos de colusión que afecte a adultos mayores, como la colusión de farmacias o de pollos, termine sancionada con clases de ética. Aprobamos ese proyecto en esta Cámara para que esos hechos tengan sanciones efectivas. Si Dios quiere, el próximo viernes tendré el honor de asumir como senador, y desde el Senado vamos a impulsar ese proyecto.

Por eso digo que detrás de esas cifras hay tantos proyectos.

Avanzamos en el proyecto de ley de imprescriptibilidad de delitos sexuales contra niños, niñas y adolescentes. Como decía la psicóloga Vinka Jackson , es necesario tener derecho al tiempo. ¡Qué importante es que las víctimas de abusos sexuales tengan derecho al tiempo! Ahí está el horrible caso de violación masiva que hemos conocido durante estos días en Coquimbo. Después, ese proyecto fue tomado por la diputada Ximena Ossandón y lo extendió, en buena hora, a todas las mujeres. Me emociona, porque ese proyecto de imprescriptibilidad de los delitos de abuso sexual contra menores había sido presentado por mi hermano Patricio , gran exdiputado y exsenador.

Agradezco a todos los comités de vivienda con los que hemos trabajado durante estos años. Pancho, qué lindo fue saber en febrero que muchos de ellos, como el comité de Calingasta, después de 20 años, recibieron sus subsidios. El miércoles vamos a estar en Ovalle con el comité de vivienda Sueño Anhelado, cuyos integrantes también van a recibir sus subsidios.

Qué bonito es que después de tantas discusiones, el último proyecto promulgado como ley durante esta legislatura fuera el que garantiza y protege la infancia y la adolescencia.

Respecto del proceso constituyente, me tocó, como Presidente en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, darle cauce a un acuerdo que me parece que sigue siendo muy necesario. Espero que ese espíritu de acuerdo, de pensar en el Chile de los próximos 50 años, más allá de la coyuntura electoral, sea el que de verdad prime en la Convención Constitucional. Como dijo Patricio Zapata , necesitamos una Constitución que realmente sea la casa de todos y no una Constitución de revancha de la Constitución del 80.

Todavía estamos a tiempo de hacer ese esfuerzo como país. Vamos a defender las instituciones democráticas, vamos a defender nuestro mandato ciudadano, vamos a defender el mandato ciudadano que recibimos los diputados y senadores el 19 de noviembre, como me lo dijo el otro día una dueña de casa de mi región a través de Facebook: “Diputado, ahora senador, nosotros votamos por mejorar las pensiones y por una mejor vivienda, pero también votamos por usted. Queremos que honren el mandato que les dimos en noviembre por el plazo en que fueron elegidos”.

Por lo tanto, vamos a defender las instituciones, porque la democracia no es perfecta, pero es el mejor sistema que existe. Nos costó mucho recuperar la democracia. Muchos chilenos dieron su vida por ello.

Finalmente, al igual que lo han hecho muchos colegas, quiero agradecer a mi familia, a mi señora y a mis hijos. Vamos a tomar esa frase del diputado Pepe Auth , que por Dios que es cierta, y se la vamos a trasmitir a todos quienes asuman esta semana: “Uno nunca puede dejar de acompañar a los hijos en alguna actividad, porque después se puede arrepentir el resto de la vida”.

Han sido años en que Dios nos ha mandado pruebas muy difíciles, pero las hemos superado con mucha fe, con mucha fuerza y con el cariño de tanta gente.

Quiero agradecer a mi equipo en la Región de Coquimbo, especialmente a Mirta Barrios, quien hoy pasa por momentos difíciles que estoy seguro va a superar; a Lucho Jerez , a Carmen, en Ovalle; a Jonathan , a Valeria Castillo, a Pablo Yáñez y a Felipe Carrazana , a todo ese equipo muy importante que hemos tenido en la Región de Coquimbo todos estos años.

Asimismo, quiero agradecer aquí en Valparaíso a Juan Francisco Báez , a nuestro equipo de comunicaciones y a nuestro equipo jurídico, porque han sido parte de esas 345 mociones.

Con la gracia de Dios, nos tocará asumir el próximo viernes en el Senado, honrando el mandato que recibimos de la ciudadanía.

También quiero agradecer a quienes han presidido esta Corporación, a Francisco Undurraga y a Diego Paulsen , porque hicieron una brillante gestión; a nuestro Secretario, Miguel Landeros , con quien me tocó tener coincidencias y diferencias, pero aprendimos mucho, y a Luis Rojas , coquimbano, gran Prosecretario de la Cámara de Diputados y también gran relator deportivo.

A todos y cada uno de ustedes, muchas gracias y hasta siempre. He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Camilo Morán .

El señor MORÁN (de pie).-

Muchas gracias, señor Presidente.

Queridos colegas, la verdad es que hoy tengo un único sentimiento y es de gratitud con Dios, con la vida, con mi familia y con todas las personas a las cuales pude representar en mi paso por este lugar.

Mi llegada a esta Cámara de Diputados es parte de una casualidad. Como todos saben, llegué aquí en reemplazo de Mario Desbordes , a quien aprovecho de destacar y agradecer por su valentía, coraje y patriotismo en momentos difíciles para nuestro país. ¡Muchas gracias, Mario !

Juré el martes 4 de agosto de 2020, con nervios, pero con toda la ilusión y las ganas de servir y aportar al debate público desde lo que soy y desde lo que ha sido mi historia. Solo 24 horas después, en mi primera intervención, me tocó hablar de la aprobación de la Ley Nacional del Cáncer, que hoy es un punto de partida para transformar el combate a esta enfermedad en una política de Estado. En mi interior, ese día no fue solo mi debut; también fue una de esas lindas vueltas que te da la vida, para poder homenajear a María Jesús y Yaqueline , mi mujer y mi madre, respectivamente, ambas sobrevivientes de esa enfermedad. Ellas, como muchas otras personas, mujeres y hombres a lo largo y ancho de este país, le dieron la cara a esa enfermedad, y lo más lindo es que le están ganando la batalla.

Al igual que en esa ocasión, siempre en mis intervenciones en los proyectos más emblemáticos conté las historias y las circunstancias de algún vecino o vecina que me inspiró a votar de determinada manera. Nunca hay que olvidar que estamos aquí justamente por ellos. Nuestro dedo en un botón puede mejorar la vida de muchas y muchos, como lo fue con el ingreso familiar de emergencia, los retiros del 10 por ciento de los fondos previsionales, la ley de cierre de calles y pasajes, el matrimonio igualitario, la pensión garantizada universal y tantas otras iniciativas que votamos aquí y que me tocó discutir en las comisiones de Defensa Nacional y de Futuro, Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación, en las cuales yo participé.

Fui muy feliz en este hemiciclo, sirviendo a mi país y también por haber conocido a los colegas de bancada y los amigos de enfrente, con quienes, si bien podemos pensar distinto, tuvimos la ocasión de reconocernos en los grandes valores democráticos que nos unen como hijos e hijas de esta tierra.

También quiero desearles a los diputados y diputadas del distrito N° 8, que toman juramento el próximo 11 de marzo, el mayor de los éxitos. Sé de su espíritu de servicio. Espero que todas esas ganas y todo ese trabajo se pongan al servicio de los vecinos y vecinas de Colina, Lampa , Tiltil , Quilicura , Pudahuel , Maipú , Cerrillos y Estación Central, que tanto necesitan de nosotros.

También me gustaría saludar a mis vecinos de Lo Prado, comuna en la que crecí y tuve el honor de servir como concejal. De ahí vengo, y no me cansaré de repetirlo y menos de sentirme orgulloso de ello.

Más allá de esta despedida, hoy quiero cerrar mi intervención agradeciendo a la vida, a mi mujer María Jesús , y a mi hijo Camilito, quien en plena campaña me hizo pasar el miedo más grande de la vida, pero hoy verlo sonreír me hace el hombre más feliz del mundo -probablemente, cuando sea grande podrá ver este discurso-; a mis padres, a mi hermana, a mi abuelo, a mi familia completa, a mis amigos y colaboradores -vaya que fueron importantes los de la nueva fuerza-, a todos los funcionarios de esta Corporación y a mi Partido Renovación Nacional por confiar en mí para este gran honor.

Me voy de este edificio, pero no abandonaré el servicio público y mucho menos las ideas patrióticas que me representan. La política vive un nuevo ciclo y vaya que nos necesita; hoy cambiamos de estación, pero no de destino.

Para finalizar, quiero pedirles a los diputados reelectos y a los nuevos miembros de esta casa grande, como aquí la han llamado, que cuidemos nuestra democracia y la amistad cívica. Esta Cámara de Diputados tiene que ser un lugar de encuentro. Allá afuera hay grupos radicales de uno y otro lado que nos quieren dividir y quieren expandir el miedo y la desesperanza. No dejemos que ellos ganen terreno. Hoy Chile enfrenta inmensos desafíos y una casa dividida jamás sobrevive. Cuidemos nuestra democracia y nuestra patria.

Muchas gracias, señor Presidente y querido amigo Diego Paulsen . Muchas gracias, amigas y amigos. Hasta pronto.

¡Viva Chile!

He dicho.

-Aplausos.

El señor UNDURRAGA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Tomás Fuentes .

El señor FUENTES (de pie).-

Señor Presidente, sin duda, hemos vivido años complejos, los más difíciles desde el retorno a la democracia, no solo por los devastadores efectos que ha provocado la pandemia en lo sanitario y lo económico, sino también por el resurgimiento de la polarización y el populismo.

Algunos han aprovechado, a través de la Convención Constitucional, de imponer sus principios e ideales. Atrás quedó la construcción de la casa de todos. Hoy somos testigos de que el proceso de redacción de una propuesta de nueva Constitución recae en una nueva izquierda radical, que es incapaz de dialogar, que no cree en los acuerdos y que solo busca imponer, de manera intransigente y egoísta, sus ideas para refundar Chile. Lo cierto es que finalmente serán ellos quienes terminarán por poner en peligro el éxito del proceso.

Si bien tenemos mucho que mejorar y cambiar, no se debe desconocer nuestra historia, nuestros logros y nuestra democracia, a pesar de que muchos hayan trabajado por desestabilizarla. Por el contrario, hoy tenemos la gran oportunidad de construir un mejor Chile, pero, para ello, se requiere consenso y moderación.

Por ello, tengo la esperanza de que el próximo Congreso esté a la altura de lo que nuestro país necesita, poniendo fin a la polarización y al populismo imperante.

Hoy es tiempo de grandeza y de poner a los chilenos primero, de devolverles sus trabajos, de garantizarles seguridad, de mejorar sus pensiones, entre tantas otras cosas.

Señor Presidente, desde este Congreso siempre trabajé por esos objetivos, impulsando proyectos de ley que solo tenían por finalidad ayudar a las familias chilenas y construir una sociedad más justa. Destaco entre ellos la “ley del mono rural”; el proyecto que establece la obligación para que los supermercados dispongan de espacios exclusivos para la venta de productos de todo tipo, a granel y libres de plástico; el que elimina las asignaciones y reduce la dieta percibida por los expresidentes de la República; el que modifica la ley orgánica constitucional de municipalidades para establecer reglas especiales de remoción de los contralores municipales, para fortalecer su autonomía; el que modifica el Código del Trabajo para introducir criterios que promuevan la objetividad y que mantengan el anonimato en los procesos de selección y contratación de trabajadores, entre tantas otras iniciativas.

Señor Presidente, con esta intervención me despido de este Congreso y agradezco a todos quienes siempre estuvieron dispuestos a dialogar, colaborar y trabajar por mejorar Chile, sin importar el color político.

Insisto: nos encontramos en tiempos de extrema polarización, por lo que le pido al próximo Congreso que vele por el sentido común y la moderación, y que lo haga por todos los chilenos y nuestro país.

A mi familia, gracias por mucho. Pero lo más importante también, perdón por mucho más a Fernanda y, sobre todo, a Emilia, Agustín y Clara.

Agradezco a mi equipo, que me acompañó en esta etapa; equipo que se la jugó siempre al mil por ciento: a Rocío, a Ignacio, a Jair , a Mariela, a Álvaro , a Elcira, a Sofía y a Nicolás . También agradezco a los funcionarios de esta Corporación, que nos permiten que esto funcione.

Finalmente, señor Presidente, como miembro de la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara, quiero hacer un llamado a la paz y a la libertad del pueblo ucraniano. Chile debe promover la defensa de la soberanía, el multilateralismo y la democracia. No podemos seguir siendo testigos del sufrimiento del pueblo ucraniano y tampoco conformarnos solo con hablar de paz.

He dicho.

El señor PAULSEN (Presidente).-

Muchas gracias, diputado Tomás Fuentes .

Muchas gracias a todos quienes nos acompañaron. Muchas gracias a todas las funcionarias y a todos los funcionarios del Congreso Nacional.

Con esto damos por finalizado el período legislativo 2018-2022. Por haber cumplido con su objeto, se levanta la sesión.