Labor Parlamentaria

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

En el Orden del Día, corresponde tratar la solicitud de su excelencia el Presidente de la República en orden a prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía y en las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío.

Para la discusión de esta solicitud se otorgarán tres minutos base a cada bancada, más sesenta minutos distribuidos de manera proporcional.

Antecedentes:

-Oficio de S.E. la Vicepresidente de la República por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia, en la Región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío. Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Para referirse a un punto de Reglamento, tiene la palabra la diputada Gloria Naveillan .

La señora NAVEILLAN (doña Gloria).-

Señor Presidente, invoco el artículo 90, número 5.

Me asombra la impresionante falta de respeto demostrada por mis colegas a la presentación de la ministra.

Es cierto que la gran mayoría de mis colegas no es de la macrozona sur, pero para quienes sí lo somos, esto es importante. El trabajo que se está realizando es importante.

Por eso, me parece vergonzosa la falta de respeto demostrada por ustedes, porque el cotorreo durante toda la presentación de la ministra fue impresionante; costaba escucharla.

Así que, Presidente, por su intermedio, pido a los diputados que están en la Sala que, al menos, muestren respeto guardando silencio durante las intervenciones de los ministros.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Reitero a los colegas, diputados y diputadas, que quienes necesiten sostener algún diálogo lo hagan fuera de la Sala, de manera que quienes permanecemos en ella podamos escuchar las intervenciones, ahora de los diputados y de las diputadas que van a intervenir.

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, en la presentación de la ministra se nota que hubo estudio, como también se nota que hubo cambio de autoridades, y espero que les vaya bien. Visité a su nuevo delegado, ministra, a quien le deseé que le fuera bien. También le dije que íbamos a trabajar en conjunto, recordándole, eso sí, que estaríamos fiscalizando fuertemente.

Ministra, ¿sabe lo que falta? Falta gestión, y espero que su nuevo delegado empiece a gestionar. Falta estar en terreno. Las nuevas autoridades tienen que desplegar el plan Buen Vivir, que es muy parecido a los planes que usted mencionó. Está siendo casi exactamente lo mismo, porque se van a gastar, de los distintos ministerios, una determinada cantidad, porque no hay nuevos -estoy en la Comisión de Hacienda recursos limpios para el famoso plan Buen Vivir.

Pero ese plan no va a solucionar el problema, ni tampoco la compra de tierras. Con la ley indígena vienen comprando desde hace 30 años y se han entregado 250.000 hectáreas; sin embargo, los atentados terroristas siguen aumentando. Entonces, por ahí no pasa la solución; pasa por que mantengamos el estado de excepción por el tiempo necesario y suficiente para que se destruyan las bandas terroristas. Fíjese, ministra, que ahí está el punto. El punto está en que la fiscalía dio en el clavo con la prisión de Héctor Llaitul y de su hijo Nano.

¿Falta gente? Sí. ¿Falta mayor presencia en algunos lugares? También. Sin embargo, se ha escuchado que está será la última renovación del estado de excepción para después cambiar a infraestructura crítica, y creo que se van a caer de nuevo. Ojalá que no se haga lo que hemos escuchado, sino que se establezca un estado de excepción completo, para resguardar la vida de las personas.

Y sobre el plazo, tenemos un proyecto, al que ojalá le coloque urgencia, y se lo pedimos por oficio, ministra, para ampliar de 15 a 45 días el estado de excepción, lo que también permitiría preparar a las Fuerzas Armadas sobre esta materia.

Por lo tanto, no confundamos a las comunidades mapuches, que son pacíficas, con los terroristas que les disparan a trabajadores inocentes; a los terroristas hay que desbaratarlos. Y creo que el plan Buen Vivir, la compra de tierras, el rezago del cual usted hablaba, ministra, deben destinarse a las comunidades mapuches que son pacíficas. Combatamos a los que son terroristas; a esos hay que combatirlos con toda la fuerza de la ley, y para eso las Fuerzas Armadas deben estar adelante.

Lamento la muerte del carabinero, porque estaba cumpliendo con su deber. Espero que guardemos un minuto de silencio, ojalá dentro de este día, porque estaba cumpliendo con su deber, que es…

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Muchas gracias, señor diputado. Haremos su petición en reunión de Comités y esperamos contar con la unanimidad para tal efecto.

Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Beltrán .

El señor BELTRÁN.-

Señor Presidente, quiero saludar a mis colegas y, por supuesto, con mucho respeto, a las tres ministras que nos acompañan.

Por su intermedio, señor Presidente, me dirijo a las ministras para señalar, con mucho respeto, que la semana pasada en Curacautín, una comuna pacífica, tranquila, con un enorme potencial turístico y de gente esforzada que trabaja la tierra, a trescientos metros de la salida de la ciudad atacaron a una persona para robar su camioneta. Repito: a trescientos metros de la salida de la ciudad, cosa que nunca antes había ocurrido.

Días atrás, en la localidad de Rariruca, también un lugar pacífico de la comuna de Curacautín, en las mismas condiciones, quemaron maquinaria. La empresa dueña de dicha maquinaria ya se retiró de esa localidad y no seguirá trabajando allí, lo que significa que quedaron personas sin su fuente laboral.

Valoro la visita de la ministra a la Región de La Araucanía. El despliegue de seguridad en torno a ella fue enorme, y me alegro, porque es nuestra ministra y hay que protegerla; pero quiero que, por un minuto, se ponga en el lugar de las personas que viven en las comunas de Curacautín y Victoria, quienes hoy desde las 20:00 horas ya no se pueden trasladar entre ambas comunas. Esas personas han sido atacadas, y, cuando eso ocurre, no solo quedan afectadas desde el punto de vista económico, sino que también quedan con secuelas para toda la vida. No solo quienes son atacados sufren esas secuelas, sino también sus familias.

Por eso votaré favorablemente esta prórroga. Quisiera que idealmente este estado de excepción no fuera acotado, que realmente se facultara al Ejército de Chile para que apoyara a Carabineros de Curacautín particularmente, porque su función tiene que ver con Manzanar, Malalcahuello y Lonquimay , y que recorran los caminos entre Curacautín y Victoria, entre Curacautín y Lautaro , y las localidades como Santa Ema, Santa Julia , Rariruca , Manzanar y Malalcahuello . Creo que esa es la manera en que objetivamente podemos apoyar.

Votaré favorablemente esta solicitud, porque tengo la ilusión y la confianza en que este gobierno, dado que la ministra estuvo en la Región de La Araucanía, realmente podrá ayudar a nuestra gente.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado José Carlos Meza .

El señor MEZA.-

Señor Presidente, primero que todo, saludo a las ministras presentes en la Sala.

Quizás va a sonar un poco majadero por parte de los republicanos que plantee esto, ministra. Lo primero es dejar bien claro que vamos a apoyar nuevamente la prórroga de la vigencia del estado de excepción. Lo digo para que quede fuera de toda duda. Sin embargo, mantenemos muchas dudas y críticas respecto de algunas cosas.

En estos casi siete meses, siempre hemos tratado de ser una oposición -más allá de todos los adjetivos o apellidos que uno pueda poner en serio. Ser una oposición en serio significa apoyar lo positivo, como en este caso, en que creemos que es importante mantener el estado de excepción en la Araucanía y en Biobío, pero también representar lo negativo. Me impresiona que se nos quiera pedir a nosotros, los republicanos, que respetemos ciertos acuerdos que no hemos firmado y a los cuales no nos hemos comprometido, cuando en noviembre de 2019 gran parte de las fuerzas políticas aquí representadas nos dijeron que habría una nueva Constitución, que no hay, y que habría paz, que tampoco hay, y no solo en la Araucanía, sino en todo Chile.

La semana pasada estuve presente en una reunión a la que asistió la ministra Ana Lya Uriarte , quien en este momento me imagino que está atendiendo otros temas importantes. En esa reunión estuvieron presidentes de partidos y varios de mis colegas aquí presentes hablando de la nueva Constitución, pero nosotros nos bajamos de eso porque justamente la materia que hoy tratamos es la que consideramos prioritaria. Me encantaría que pidiéramos un salón importante y bonito, como los que hemos usado en la exsede del Congreso Nacional, para llegar a un acuerdo en esta materia, para llegar a un acuerdo para combatir la delincuencia. Pero no es así; todas las fuerzas políticas están empecinadas en repartirse cupos de una Convención Constitucional. Esto ya no me parece impresentable; me parece derechamente inmoral.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Guzmán .

El señor GUZMÁN.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras presentes, y desde ya anuncio nuestro voto favorable a la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional por considerarlo urgente para la macrozona Sur.

Por su intermedio, señor Presidente, a la ministra: soy por primera vez diputado y represento a la Región del Maule, pero ni mi exigua experiencia ni mi falta de vinculación directa con la macrozona sur son impedimentos para alzar la voz y exigir soluciones concretas a un problema que daña la paz, el desarrollo y la calidad de vida de mis compatriotas.

No hay que ser diputado para darse cuenta del abandono. Mientras en el Congreso se sigue dudando y nuevamente se pide autorización para extender el estado de excepción constitucional de emergencia, los terroristas y delincuentes que se encuentran en la macrozona sur están decididos y operando. Ellos, a diferencia nuestra, no dudan ni un segundo en perpetrar un atentado incendiario; no lo piensan dos veces para tomar un fundo, robar camiones, maquinaria y maderas, y no van a tener vacilaciones para disparar y matar a civiles, policías o militares cuando sea necesario.

Ministra, dejen de actuar y de jugar con la verdad. El Plan Buen Vivir del gobierno no va a resolver el problema de la delincuencia y el terrorismo en la Araucanía. Eso no es más que una mentira y una ilusión, porque ni el gobierno logra explicar lo que, al parecer, no fue más que un anuncio vacío. Lo único que dará un buen vivir a la macrozona sur es la paz y la seguridad, y eso, como consecuencia, traerá el desarrollo. Lo único que podrá resolver el rezago de la zona es terminar con la delincuencia, y para eso se debe actuar decididamente y sin vacilaciones contra los delincuentes y terroristas que están en la macrozona sur y en el resto del país.

Venimos saliendo de un fin de semana sangriento: un fallecido y dos heridos tras una fiesta en el centro de Talca, bomberos comprando equipo antibalístico, porque su peligro ya no es el fuego, sino las balas; carabineros heridos en Puerto Montt y San Antonio producto de delincuentes que ya no respetan a las personas ni al Estado mismo.

Ministra, requerimos acciones, coordinar a nuestras policías, a la Fiscalía y tomar la delantera. Debemos desmantelar el crimen. No podemos descansar hasta que el señor Llaitul , el Tren de Aragua y todas las bandas criminales estén presos. Debemos quitarles sus armas, su dinero y destapar sus redes de protección y contacto. No nos podemos dejar intimidar frente al terrorismo y la delincuencia. Dialoguemos, busquemos consensos y acuerdos, pero única y exclusivamente con quienes buscan la paz y soluciones justas a las causas que los movilizan.

Ministra, Chile está sangrando, la Región de La Araucanía se está cansando. Si no hacemos algo pronto, las consecuencias pueden ser mucho más graves.

Han pasado siete meses desde que asumió este gobierno y seguimos exactamente en lo mismo. La delincuencia y el terrorismo nos van ganando por lejos, ministra. Comencemos a gobernar; nosotros estamos dispuestos a ayudar.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Alessandri .

El señor ALESSANDRI.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las señoras ministras de Defensa Nacional y del Interior y Seguridad Pública, quienes nos acompañan hoy.

Por novena vez el supremo gobierno viene a pedir la renovación de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia. Gracias, ministra, por militarizar el Wallmapu. Por novena vez vienen a la Cámara de Diputados a decir que necesitan algo que hasta hace poco decían que era criminal y que perseguía a ciertos pueblos. Hoy lo ocupan como una herramienta propia. Pero uno tiene derecho a cambiar de opinión y a hacer acciones paralelas.

Agradezco a la ministradel Interior y Seguridad Pública su presentación, pero también quiero incentivar a que el Estado actúe en la Araucanía mediante fuerzas de tarea, esto es, que en un control de carretera existiera la presencia del Servicio Nacional de Aduanas, de Carabineros, de la Unidad de Análisis Financiero (UAF), de las Fuerzas Armadas y del Servicio de Impuestos Internos. Todo el Estado es requerido en la Región de La Araucanía, la más pobre de Chile; se necesita no solo a las Fuerzas Armadas con el control, sino toda la actividad del Estado.

Junto con el diputado Andrés Jouannet y otros parlamentarios visité la prefectura de Pailahueque y vi cómo en los vehículos blindados los balazos habían sido dirigidos directamente al conductor. El costo era de más de 500 millones de pesos por unidad. Ojalá que en el presupuesto también se considere la importancia de la compra de vehículos para la Región de La Araucanía.

Y siguen así los cambios de opinión. En relación con el TPP, ese tratado que profundizaba el modelo neoliberal, allí está el gobierno impulsándolo ahora.

En tercer lugar, las vacunaciones. Uno podría agradecer por seguir con la vacunación contra la covid, cuando era, junto con el pase de movilidad, una política criminal.

Y, en cuarto lugar de este supermartes de volteretas, está el proyecto de infraestructura crítica, tan importante, que ayuda a proteger infraestructura de agua, luz, gas y telecomunicaciones. Cuando estaba a punto de aprobarse como ley, hace pocos meses, el gobierno anunciaba que quería tener esa ley para resguardar la infraestructura crítica para dejar de usar la herramienta de los estados de excepción. Termina cayéndose por un veto sustitutivo mal llevado y mal manejado por el ministro Jackson .

En política, uno puede cambiar de opinión, tiene todo el derecho de hacerlo, tiene todo el derecho de tomar las ideas de otros para ir mejorando el país. Nuestra bancada no está enojada, porque al final se nos ha hecho caso, ya que se ha usado el estado de excepción, se ha impulsado el TPP-11, se ha seguido con las vacunaciones contra la covid y, ahora, por cuarta vez, se impulsa nuevamente el proyecto de infraestructura crítica.

Quizás las que están molestas son las bancadas de Apruebo Dignidad, porque respecto de todo lo que dijeron que era criminal, desastroso y que le hacía daño al país, finalmente la sensatez de su propio gobierno y de nuestro Presidente de la República va llevando a cabo cada una de esas políticas.

Saludo a las bancadas de Apruebo Dignidad en este supermartes, cuando el gobierno del Presidente Boric apoya el noveno estado de excepción, apoya el TPP, sigue adelante con la vacunación, apoya el proyecto de infraestructura crítica y apoya también un mejor país.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Marcos Ilabaca .

El señor ILABACA.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras presentes. No sé qué tan bueno sea tratar con ironía una materia tan dolorosa para un vasto sector de Chile, mediante el llamado a celebrar un supermartes que en realidad implica solo tristeza y desesperanza para un número importante de chilenos y chilenas. Para mí no es gracioso tener que debatir y votar por novena vez la solicitud de prórroga de la vigencia de este estado de excepcional constitucional de emergencia, lo cual ya se está haciendo costumbre.

Qué bueno que la ministra del Interior nos haya contado hoy un poco sobre cómo ha ido enfrentándose la segunda patita del estado de excepción constitucional, que dice relación con el Plan Buen Vivir, en términos de la inversión que se está llevando a cabo, de la entrega de tierras y de la celebración de encuentros territoriales.

Es claro que la lógica de la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional no puede eternizarse, pero lo estamos haciendo. No es posible, porque no ha dado resultados seguir haciendo las mismas cosas.

Por lo mismo, me gustaría conocer qué va a hacer el Ministerio del Interior respecto de este tipo de materias, pero en serio, no solo en la macrozona sur, en la que también se encuentra la Región de Los Ríos, que no está considerada en este proceso, lo que se debe, según nos ha dicho el Ministerio del Interior, al bajo número de atentados.

También me gustaría saber qué se va a hacer respecto del aumento explosivo de la delincuencia en cada una de las regiones de nuestro país. Lo señalo, porque tan grave como lo que está sucediendo en la Araucanía es que este fin de semana hayan asesinado a tres personas en Valdivia, o que el mes pasado hayan asesinado a seis personas con arma de fuego en Los Ríos. Esto que cuento de la Región de Los Ríos sucede en cada una de las comunas.

Es fundamental entender que el fenómeno de la delincuencia y del narcotráfico nos debe preocupar a todas y a todos de manera transversal. Lamentablemente, considero que el Ministerio del Interior está al debe. Espero que la ministra del Interior, que ya lleva algunas semanas en esa función, se haga cargo de este tipo de situaciones.

Cuando escucho a la ministra, en su exposición sobre el nuevo marco legal, hablar sobre el robo de madera -se trata de un proyecto que impulsamos desde la Comisión de Constitución de nuestra Corporación, gracias al gran trabajo del diputado Miguel Mellado -, y la escucho referirse al crimen organizado, pero observo que el proyecto contra el crimen organizado, que se encuentra hace ya harto tiempo en el Senado, está calificado con urgencia “simple”, me pregunto cuál es el verdadero interés en avanzar contra el crimen organizado con esa calificación de urgencia. ¿Vamos a estar un año más discutiendo esa iniciativa?

Por otra parte, ¿qué vamos a hacer con las modificaciones incorporadas a la ley de narcotráfico, que despachamos de manera rápida en la Cámara de Diputados? El período pasado, como presidente de la Comisión de Constitución, me tocó liderar las modificaciones a la ley N° 20.000, con las que se ataca el capital y los bienes de los narcotraficantes, y el proyecto todavía está durmiendo en el Senado, donde está también calificado de urgencia “simple”.

Entonces, si queremos avanzar en el ataque al crimen, a la delincuencia, al terrorismo y a la violencia rural, debemos hacerlo en serio. Hago un llamado a todas las bancadas a trabajar de manera transversal contra un flagelo, un cáncer, que se está comiendo a toda la ciudadanía. No solo la gente de la Araucanía vive con miedo, sino también la gente de todas las comunas y poblaciones del país.

El pasado fin de semana asesinaron con armas de fuego a dos personas en la población Pablo Neruda , de Valdivia. Los vecinos del sector están con miedo y no quieren salir a la calle. Hoy nuestro país vive con miedo. Ministra, por intermedio del señor Presidente, no me gusta el país en el que estamos viviendo.

Desde la bancada socialista entendemos que la renovación de la prórroga del estado de excepción constitucional es una herramienta que ayuda a enfrentar la delincuencia, de manera que la apoyaremos de manera casi unánime, porque, como siempre lo hemos dicho, la compañera Emilia Nuyado tiene una visión particular respecto de este tema. La entendemos y la vamos a apoyar. Sin embargo, debemos alcanzar, de manera transversal, un gran acuerdo nacional para enfrentar la violencia, el narcotráfico, el crimen organizado y la violencia rural que vive y ataca al sur de Chile. Si no logramos entender que este problema es transversal, si no nos dejamos de ironías y de frases para la galería, significa que no entendemos el problema.

Necesitamos ese gran acuerdo para poder enfrentar con decisión la paz y la seguridad de todos los chilenos y las chilenas.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Becker .

El señor BECKER.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras presentes en la Sala.

Rindo un pequeño homenaje al cabo 1° Gastón Hermosilla , quien, como acaba de informar recién la ministra, falleció en un accidente en el cumplimiento de su deber. Carabineros de Chile y las Fuerzas Armadas, que realizan un trabajo como cualquier otro, están dispuestos hasta a rendir su vida si fuese necesario. Eso forma parte importante de lo que estamos viendo.

Novena vez que se viene a pedir esta prórroga. Creo que se deben establecer sistemas que permitan prolongar los tiempos de estas prórrogas, para realizar los sistemas de trabajo.

Uno se pregunta ¿qué pasó con nuestro Chile, que, hasta hace un tiempo, era uno de los mejores países para vivir, por lo menos en Latinoamérica, con una economía extraordinaria y con una seguridad razonable? En la actualidad, tal como lo señaló el diputado Ilabaca respecto de lo ocurrido este fin de semana, tenemos asesinatos, crimen organizado y personas que son capaces de pegarle con un fierro en la cabeza a un carabinero y quedar en absoluta libertad. Obviamente, vamos a apoyar esta prórroga. Vivo en el área rural de la Región de La Araucanía, en donde hemos sufrido extorsiones y en donde se hacen las denuncias correspondientes. No obstante aquello, no pasa nada, porque a los fiscales no les interesa.

Muchas veces tenemos que lamentar ese tipo de delitos, a diferencia de las personas que viven en otros sectores, en donde, gracias a Dios, todavía no han sido atacadas por estos delincuentes y pueden vivir todavía con cierta paz. Tenemos que trabajar y el Congreso está para apoyar todas las medidas tendientes a que podamos mejorar las condiciones de vida de nuestra gente.

Creo que ese es el trabajo que se debe hacer. Así al menos lo enfrenté por doce años como alcalde de Temuco, donde también me correspondió desarrollar múltiples actividades destinadas a mejorar la calidad de vida de las personas. Ese tiene que ser nuestro norte final.

Para ello, hay que separar claramente en nuestros pueblos originarios a quienes quieren trabajar, progresar y hacer una vida normal de aquellos que quieren actuar en forma violenta, que deben ser detenidos y llevados ante los tribunales.

¡Que Dios nos bendiga a todos!

¡Que Dios bendiga a Chile!

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos y treinta segundos, la diputada Gloria Naveillan .

La señora NAVEILLAN (doña Gloria).-

Señor Presidente, antes de empezar mi intervención, me gustaría pedir al diputado Soto , quien tiene la costumbre de sentarse al lado de la ministra y conversarle, que por favor deje que ella escuche los discursos.

Ministra, escuché atentamente su presentación y la verdad es que me pareció un trabajo bueno, bien orientado. Pero le quiero decir que faltan algunas cosas que son igualmente importantes: falta poner urgencia a ciertas leyes, lo que hemos pedido de manera reiterada, pero no hemos escuchado nada al respecto.

La primera de ellas es la ley de usurpación, que duerme el sueño de los “injustos” en el Senado, que no tiene urgencia y que, desgraciadamente, es un tremendo problema en la zona. También falta considerar una ley de real reparación a las víctimas de violencia en la Araucanía, porque, claramente, ellas no tienen nada que ver con el conflicto. A veces se ha tratado de personas que iban pasando por la carretera, que fueron atacadas, que perdieron su vehículo e, incluso, algunas perdieron su vida. No hay ninguna posibilidad de que vía proyecto del Sercotec se le devuelva la vida a un padre asesinado. Por lo tanto, requerimos una ley de reparación a víctimas.

Respecto de la entrega de tierras, efectivamente, la Conadi está cumpliendo al ciento por ciento su presupuesto este año, pero falta un tema superimportante, ministra: ¿Dónde está el catastro de la real entrega de tierras? ¿Dónde está el catastro de cuánta plata se ha gastado en tierras? ¿Dónde está el catastro de los títulos de merced y de comisario, para comparar peras con peras y no peras con manzanas?

Las tierras son un recurso finito, ministra -por su intermedio, señor Presidente-; por lo tanto, necesitamos saber cuánta tierra falta por entregar y de qué manera se hará. Ese catastro de la Conadi es fundamental.

Por último, quiero decir que concuerdo con el diputado Ilabaca , quien me antecedió en el uso de la palabra, en que acá todos tenemos que tomarnos la pega en serio, no solamente los ministros, sino también los diputados y senadores. No podemos permitir que esto siga siendo lento y -no sé cómo decirlo al ritmo de una cuncuna; necesitamos apurar el tranco para solucionar el problema.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos, el diputado Leonidas Romero .

El señor ROMERO.-

Señor Presidente, por su intermedio, quiero saludar a las ministras presentes.

A diferencia de mi colega Gloria Naveillan , yo no creo mucho en esta hermosa exposición que hizo la ministra.

Tenemos un gobierno indolente. Hoy no solo en la Araucanía o en la Región del Biobío, sino en el país, en general, están matando a diestra y siniestra, y el gobierno no hace absolutamente nada. Están violando a mujeres en sus casas, y a la ministra de la Mujer no la he escuchado decir absolutamente nada.

Ministra, ustedes están gobernando. Yo fui crítico con el gobierno de Sebastián Piñera, que fue un cobarde que permitió que la delincuencia destruyera el país, pero ustedes están en las mismas condiciones.

Escucho aquí discursos bonitos. Su antecesora vino un día y dijo que los diputados de oposición nos habíamos pegado la cabeza, que no entendíamos; pero parece que fue retardado el sistema, porque no comprendo lo que está pasando hoy día.

Lamentamos la muerte de un carabinero, pero nos quedamos en eso. No le damos atribuciones, no respaldamos a Carabineros de Chile para que haga su pega y se defienda.

¿Cómo se defienden los carabineros? ¿Con una pistola de agua? ¡Los están matando, ministra! ¡Están matando a nuestros carabineros! Por eso no hay interés en ingresar a las fuerzas policiales.

Vemos a un Presidente de la República que va a leer poemas al desierto florido, y no va a la Araucanía a plantear, a escuchar y a respaldar a la gente que quiere vivir en paz.

La verdad es que me quedo con una decepción enorme.

Obviamente, voy a apoyar este nuevo estado de excepción acotado que nos vienen a presentar. Lo he apoyado todas las veces, porque creo que es necesario dar una imagen de compromiso, pero no veo el compromiso real desde el Presidente de la República y los ministerios hacia abajo para dar tranquilidad a la población. La delincuencia, el narcotráfico, el terrorismo y el lumpen están asolando nuestro país, y el gobierno mira hacia el techo.

Es muy lamentable, pero obviamente tenemos que apoyar esta solicitud.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a las ministras. Quiero partir expresando mi solidaridad a la familia del cabo primero Gastón Hermosilla hago extensivo el gesto a la institución de Carabineros-, quien lamentablemente falleció en el accidente ocurrido esta mañana en el sector de Lanalhue, comuna de Cañete, en cumplimiento de su deber precisamente en el estado de inseguridad absoluta que está capturando a nuestra zona, particularmente a la provincia de Arauco.

El gobierno señaló que presentará un nuevo proyecto de infraestructura crítica a fin de no tener que volver cada treinta días al Congreso para pedir una prórroga del estado de excepción. Sin embargo, en mi concepto, el gobierno comete, a lo menos, un par de errores políticos graves: en primer lugar, aún no presenta el nuevo proyecto, por lo que tengo legítimas aprensiones en cuanto a que dicha iniciativa sea aprobada en el Congreso en treinta días.

En segundo lugar, señora ministra -por su intermedio, Presidente-, el gobierno del Presidente Boric no ha manifestado ninguna intención de establecer una indemnización a las víctimas del terrorismo, a los desplazados por la violencia, a los empresarios turísticos que sufrieron la quema de sus fuentes de trabajo, leyes que seguimos esperando.

Señora ministra, la ley vigente dispone que no se podrán entregar tierras a aquellos que las hayan obtenido por medio de perturbación, o sea, por medio de la violencia. ¿Me podría decir el gobierno si dicha normativa legal se ha cumplido o se va a cumplir?

En la Araucanía y en Arauco existe el justo convencimiento de que el Estado nos ha abandonado. El famoso plan Buen Vivir, al cual se refirió aquí la ministra, es una aspiración, una idea plasmada en el papel que no responde a las necesidades reales de la población. La gente no quiere oír del plan Buen vivir, sino de las medidas de seguridad concretas, que deben ser tomadas con sentido de absoluta urgencia. No hay nada en ese plan que no hayan intentado los gobiernos anteriores.

El problema principal, en mi concepto, es la falta de sensibilidad del gobierno del Presidente Boric. Ante diversos actos de violencia ocurridos en el país, él asume posturas distintas: a unos les promueve mesas de reparación en forma proactiva, mientras que a otros, a los del sur, no nos considera víctimas del terrorismo y busca una pantalla intelectual de eventual solución a largo plazo, pero no habla de reparar económicamente a esas víctimas.

Notificamos al gobierno que la bancada de diputados de la UDI presentará una indicación al proyecto de ley de presupuestos para crear un fondo que repare esta injusticia, esta discriminación odiosa del gobierno, en que unos son víctimas en sus derechos humanos y otros son solo víctimas de la delincuencia común.

Votaré a favor, porque siempre lo he hecho pensando con sentido común y en la necesidad de proteger a mi gente, a la que represento, pero con una preocupación real.

El gobierno, con su ideología, nos ha discriminado. Insiste en esto en su proyecto fracasado de Constitución, que lo trata de implementar en forma contumaz en la Araucanía y en Arauco.

Es evidente que esta política es y será un fracaso.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA, don Alexis (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Andrés Jouannet .

El señor JOUANNET.-

Señor Presidente, como ya se ha dicho acá, lo primero es lamentar la muerte del carabinero Gastón Hermosilla . Envío mis condolencias a su familia y a la institución.

El carabinero Gastón Hermosilla falleció esta mañana en Cañete, cuando, por causas que se investigan, se volcó el vehículo Mowag en que se transportaba.

Quiero recordar a la Sala que los vehículos Mowag no son adecuados para la Araucanía. Esos vehículos fueron entregados en el gobierno del Presidente Piñera. La diferencia es que en el gobierno de la Presidenta Bachelet nosotros entregamos los Panhard, año 2015, nuevos de paquete. Los Mowag son del año 81 y habían sido dados de baja, así que muy pocos de ellos están funcionando. Esos vehículos no son adecuados para los caminos de la Araucanía; de hecho, tienen muchos problemas mecánicos.

El cabo Gastón Antonio Hermosilla era padre de un niño de diez años de edad. En enero de 2010 fue nombrado carabinero y su primera dotación fue en una comisaría de La Granja, luego de lo cual llegó a la comuna de Los Álamos, provincia de Arauco, y más tarde a la Araucanía.

Envío a su familia mis condolencias, y me sumo a la petición para que ojalá hoy mismo podamos guardar un minuto de silencio en memoria de este carabinero fallecido.

En la Araucanía tenemos una bancada que trabaja relativamente bien. Hemos realizado varias reuniones, como, por ejemplo, con la anterior ministradel Interior y Seguridad Pública, Izkia Siches , a quien aprovecho de enviar un saludo, porque creo que hizo un esfuerzo importante por avanzar. Le costó al principio, sin lugar a dudas, pero hizo el esfuerzo.

Asimismo, hemos celebrado reuniones con la Comisión de Seguridad Ciudadana allá, y hemos asistido con la misma comisión y la bancada de la Araucanía al regimiento Tucapel , para respaldar el trabajo que realizan los militares.

Este viernes vamos a estar con la ministra secretaria general de la Presidencia, Ana Lya Uriarte , para desarrollar el plan Buen Vivir. De igual modo, hemos estado en reiteradas oportunidades con el subsecretario Monsalve y hace poco estuvimos con la ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá.

En suma, hemos estado trabajando y avanzando con los diputados de la zona, que es lo que tenemos que hacer.

Ahora bien, aquí se nos presentan varios planes, y lo primero que debo decir al respecto es que se nota que ha habido un cambio en el gobierno. Hay una cosa que se llama autoridad política, y hoy se nota, fundamentalmente por la incorporación de las nuevas ministras en la Secretaría General de la Presidencia y en el Ministerio del Interior, quienes han dado cabida a un concepto de autoridad política muy distinto al que había, y eso es bueno.

No obstante, hay algunas cosas que nos faltan. Una de ellas, como ha dicho la diputada Naveillan , es el catastro de tierras. Como bancada de la Araucanía, presentamos una propuesta al respecto. De hecho, se la hicimos llegar a la Unión Europea, y estamos esperando que ellos nos envíen una respuesta formal. En concreto, le hemos pedido a la Unión Europea que sea garante en el proceso de elaboración del catastro final de tierras, a fin de determinar qué es lo que hay, qué falta, qué es lo que se ha entregado, cuánto es lo que hay que entregar, de modo que, en definitiva, cerremos el tema de las tierras, porque es el talón de Aquiles de este problema.

Segundo, necesitamos más inversión. Creo que el plan Buen Vivir es una buena intención, pero espero -se lo dije a la ministra del Interior cuando estuvo en Temucoque no sea lo mismo que el plan Impulso Araucanía y, en general, lo que han sido otros planes presentados con anterioridad.

En el gobierno de la Presidenta Bachelet no tuvimos un plan para la Araucanía, sino que hubo fue trabajo de gobierno. Tuvimos una comisión asesora presidencial que lideró monseñor Vargas e hizo una propuesta al final; pero, en cualquier caso, tuvimos principalmente trabajo de gobierno e inversión como nunca hubo en la zona. De hecho, la inversión más importante en términos privados fue de 500 millones de dólares en esa época.

Necesitamos seiscientos nuevos carabineros, porque requerimos mejorar el desplazamiento y tener presencia en distintos lugares a la vez; necesitamos una prefectura de control del orden público en Tirúa, una ley de usurpación y una ley de reparación de víctimas, como ha dicho la diputada Naveillan , y debemos saber qué pasó con el programa del Instituto de Derechos Humanos respecto de las víctimas, porque esa respuesta no nos ha llegado y ese programa terminó. Había un programa que se estaba desarrollando en el Instituto de Derechos Humanos, pero lo cortaron.

Por último, necesitamos que el Presidente visite la zona, pues, lamentablemente, aún no lo ha hecho. El Presidente ahora va para el norte, pero debería haber ido a la Araucanía. Necesitamos que vaya, pero con cosas concretas. No obstante, si bien requerimos varias cosas, también destacamos lo que se ha hecho hasta el momento.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Yovana Ahumada .

La señora AHUMADA (doña Yovana).-

Señor Presidente, por su intermedio, saludo a las ministras presentes.

Hoy estamos hablando del estado de excepción para la macrozona sur, y la verdad es que es preocupante la situación que se ha estado viviendo. Tenemos una preocupante situación de inseguridad que, lamentablemente, se está experimentando en todo Chile, al punto de que hoy, en la macrozona norte, sobre todo en la Región de Antofagasta, ya no podemos salir siquiera a la esquina de nuestras casas. Ya no importa el horario, no importa dónde estemos, porque la inseguridad llegó para quedarse en nuestra región, y eso es lamentable.

Además, hemos visto una situación tremenda en la Región de Tarapacá, donde toda una familia fue violentada y vio cómo su hija era violada.

Entonces, uno entiende que el estado de excepción es algo excepcional y todos sabemos qué es lo que está ocurriendo en materia de seguridad; sin embargo, necesitamos que se tomen acciones hoy día. También sabemos que tenemos un problema de contingente en Carabineros. Falta trabajo en ese sentido, pues necesitamos tener más capital humano para combatir la delincuencia, el narcotráfico, el sicariato, los “motochorros”, cosas que jamás habíamos vivido en nuestra región.

No queremos normalizar todo aquello, por lo cual hago un llamado desde esta Sala para decir que necesitamos cosas reales y concretas para nuestra región. Sabemos que van a visitar la Región de Antofagasta, razón por la cual vuelvo a pedir estado de excepción para la macrozona norte. De lo contrario, no podremos seguir apoyando el estado de excepción para la macrozona sur.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL.-

Señor Presidente, si el gobierno no es capaz de garantizar seguridad a los habitantes de la macrozona sur respecto de su integridad física ni resguardar sus bienes, a mi juicio, el estado de excepción debe continuar. Es un instrumento adecuado, de modo que esperamos que el anuncio que se ha hecho no sea efectivo. Cualquier medida adicional, como proteger alguna infraestructura crítica, bienvenida sea, pero como una medida complementaria al estado de excepción. Por eso nos parecen preocupantes los anuncios que se han hecho.

Respecto de cualquier medida adicional que se adopte, pedimos a la señora ministra que se tome de cara a la gente. Escuchemos a los gobernadores regionales del Biobío y de La Araucanía, y a los alcaldes. Que cualquier negociación que se haga sea con los actores que vivimos en la macrozona sur. Me parecería muy mal que se tomara el acuerdo con colegas de otras zonas del país, que no viven en La Araucanía o en Biobío.

Además, pedimos que se dé urgencia a proyectos de ley importantes: sobre usurpación de terrenos, inteligencia, narcotráfico, crimen organizado. Esas señales se requieren con urgencia, por lo que hay que ponerles urgencia. ¿Por qué no hacerlo? ¿Por qué no se les pone urgencia?

La señora ministra se refirió a la ejecución presupuestaria en su exposición. Para la Araucanía la ley actual entregó 225.000 millones de pesos al Ministerio de Obras Públicas, pero solo se tramitaron 180.000 millones de pesos; o sea, hubo casi 50.000 millones de pesos que ni siquiera pidieron al Ministerio de Hacienda, aunque estaban considerados en la ley de presupuestos. Invito a que revisen ese tema; de otro modo, la ejecución presupuestaria se va a ir al tacho.

Por último, así como estamos en época de grandes acuerdos nacionales, ¿por qué no hacemos un gran acuerdo en contra de la delincuencia? ¿Por qué no suscribimos un gran acuerdo para combatir la inflación y las listas de espera? Invito al gobierno a formar una mesa para esos acuerdos. El acuerdo constitucional es muy importante, y debe seguir su carril, pero no nos desviemos de las verdaderas urgencias de la ciudadanía.

La delincuencia amerita que todos los que estamos en esta Sala seamos capaces de sentarnos en una mesa. Espero que el gobierno convoque y dé urgencia a la suscripción de un acuerdo por la paz, para combatir la delincuencia, la inflación y las listas de espera.

Ese acuerdo Chile lo está pidiendo a gritos, pero vemos que en los últimos días solo se discute el acuerdo constitucional. Las urgencias sociales son de ahora y muchos de esos problemas no los resuelve una nueva Constitución. Solo se requiere voluntad política y leyes que la mayoría de los chilenos están esperando, especialmente en nuestra querida Región de La Araucanía.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Johannes Kaiser .

El señor KAISER.-

Señor Presidente, normalmente mido las intenciones de un gobierno de acuerdo con sus presupuestos, y lo cierto es que tenemos un presupuesto que ha aumentado nominalmente 4,6 por ciento para el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o sea, para Carabineros, pero eso de la mano de la inflación, que fue de 13 o 14 por ciento, lo que significa que, en términos reales, tenemos una caída del presupuesto para seguridad de 8 por ciento, por lo menos. Me pueden corregir -no soy economista-, pero eso significa, entre otras cosas, que hay menos recursos para seguridad en Chile.

No veo una política de reclutamiento de carabineros que permita no solo reemplazar las bajas, sino aumentar la dotación actual hasta lo que debería ser, pues en este momento alcanza solo al 46 por ciento de lo que debería ser. ¿Cómo recuperaremos el control de nuestro país con estas cifras?

Otro punto. Hasta el momento -espero que la ministra de Defensa lo tenga a bienno teníamos un sistema de reglas de uso de la fuerza establecido a nivel legal, que permitiese a nuestras Fuerzas Armadas durante el estado de excepción realizar operaciones de búsqueda y neutralización de los grupos armados que asolan nuestro sur. Espero que con el trabajo que hemos realizado acá estemos efectivamente haciendo un aporte en esa materia, pero la verdad es que veo que, de parte del gobierno, que dispone de tantos recursos, falta una actitud más proactiva, reconociendo, eso sí, que ha habido avances.

Votaremos a favor y esperamos poder trabajar de manera conjunta para mejorar esta situación lo antes posible y así eliminar la amenaza que tiene a nuestro país en vilo.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Lilayu .

El señor LILAYU.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las señoras ministras.

Esta debe ser la novena vez en que discutimos en este hemiciclo una solicitud de prórroga de vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia para la macrozona sur. La última de ellas tuvo una sustantiva modificación, pues advertimos que la ministra del Interior y Seguridad Pública puso, al fin, el foco en los habitantes de las regiones del Biobío y de La Araucanía.

Lamentablemente, a pesar de nuestros constantes pedidos, no se incluye en el estado de excepción a las regiones de Los Ríos y de Los Lagos, la última de las cuales represento, toda vez que esas dos regiones también han visto un aumento en el número de actos violentos relacionados con el terrorismo.

Ya es hora de actuar con mano firme en materia de seguridad no solo en la macrozona sur, sino en todo el territorio nacional, especialmente por lo que ocurre en la zona norte y el aumento en el número de delitos violentos en nuestras ciudades.

Agradezco la exposición diagnóstica previa que hizo la señora ministra del Interior, pero llevamos siete meses de gobierno y dos ministras del Interior y Seguridad Pública, por lo que los chilenos ya no quieren más diagnósticos, sino más bien quieren soluciones concretas.

Tampoco creo prudente que se ventile por la prensa que esta será la última solicitud de prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia que veremos en este Congreso Nacional.

Necesitamos ahora una política de seguridad robusta; no podemos seguir con diagnósticos que toman días, semanas o meses.

Señora ministra, por intermedio del señor Presidente, le pido que, por favor, le diga al Presidente Boric que deje de quitarle el derriére a la jeringa, como se dice en buen chileno, y visite la Región de La Araucanía y la macrozona sur.

A nuestro sector político cada vez le cuesta más votar favorablemente estas solicitudes.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Araya .

El señor ARAYA (don Jaime).-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras Carolina Tohá , Maya Fernández y Ana Lya Uriarte.

Naturalmente, anuncio mi voto a favor de la prórroga de la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la macrozona sur, porque entiendo a cabalidad el problema de inseguridad que se está viviendo en aquel territorio. De hecho, han sido reiteradas las exposiciones que he podido presenciar, en mi calidad de miembro de la Comisión de Seguridad Ciudadana, y también en la comisión especial investigadora que preside la diputada Joanna Pérez , en que las cifras que se han expuesto son, francamente, aterradoras.

Por lo tanto, déjenme decirles que la gente que en la macrozona sur realiza actos de terrorismo ha logrado causar efectivamente terror. Hay un descontrol absoluto. Por eso, saludo la nueva estrategia que está proponiendo la ministra del Interior y Seguridad Pública, que creo va en el sentido correcto. Se ve un buen diagnóstico y una buena estrategia en desarrollo, y cuenta con todo nuestro apoyo.

Quiero hacer presente que hay que abrirse a pensar que las capacidades militares del Estado pueden estar a disposición para colaborar en tareas de control del creciente fenómeno delictivo.

En la zona norte de nuestro país, específicamente en la Región de Antofagasta, se han cometido dos robos a trenes que transportan cobre, con la particularidad de que fueron encañonados los trabajadores del ferrocarril Antofagasta-Bolivia que iban a bordo. El sindicato de trabajadores del ferrocarril Antofagasta-Bolivia ha solicitado exponer directamente al Presidente de la República la situación que están enfrentado día a día, y espero que esa petición sea considerada.

Asimismo, los dueños de taxis colectivos de la Región de Antofagasta solicitan se les conceda una audiencia con el Presidente de la República para hacerle presente la grave situación que están viviendo por la delincuencia, porque, lamentablemente, el crimen organizado se ha tomado el territorio nacional. En el norte del país lo que parecía, francamente, una exageración al inicio de este período y que mucha gente miraba con escepticismo, hoy es una realidad.

Dado que hoy -gracias a Diosno enfrentamos amenazas desde el extranjero, creo que las capacidades militares deberían colaborar en el control de la situación que afecta a la macrozona norte. La presencia de dispositivos militares debe dar tranquilidad, tanto a los trabajadores del ferrocarril como a los camioneros, respecto de quienes, insistentemente, hemos solicitado que se les ponga atención. Lo que sucede en la zona norte del país excede por lejos las capacidades de Carabineros, que ya tiene una muy baja dotación en la Región de Antofagasta.

Desde esta tribuna aprovecho de agradecer toda la labor que está desarrollando Carabineros en beneficio de la comunidad y para la protección de los habitantes del norte del país, pero es una dotación que está absolutamente reducida y cuya capacidad logística está tremendamente dañada.

Tenemos una deuda como Estado con el norte del país. Espero que este gobierno, gobierno al que respaldo, sea el que empiece a pagar esa deuda con el norte del país.

Anuncio mi voto a favor de la solicitud y valoro la iniciativa de la ministra para que tengamos una legislación distinta, pero ello no debe cerrar la puerta a la posibilidad de que, en determinadas circunstancias, las Fuerzas Armadas, que son las instituciones que concentran las capacidades más importantes del Estado de Chile, puedan ser puestas al servicio del combate contra la delincuencia en casos en que el Presidente de la República, el Congreso Nacional u otro organismo piense que es lo adecuado.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Stephan Schubert .

El señor SCHUBERT.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras que se encuentran presentes.

Han transcurrido exactamente 214 días -siete meses desde que asumió el Presidente Gabriel Boric , por lo que resulta impresentable que en estos siete meses el Presidente de la República aún no se haya apersonado en la Región de La Araucanía, que es la región más pobre del país y, además, la más golpeada y necesitada. En cambio, ha visitado otras regiones y ha viajado al extranjero en más de una oportunidad.

No soy de aquellos que creen que el Presidente de la República tiene que estar encima de todo, pues un gobierno tiene ministros, subsecretarios y delegados presidenciales, pero, en este caso, dada la situación que vive la Araucanía, me parece impresentable que no demuestre interés ni preocupación por conocer de primera mano lo que allí está ocurriendo.

Desde el 11 de marzo a la fecha han ocurrido 93 hechos de violencia en la Región de La Araucanía, y en el presente estado de emergencia acotado los hechos de violencia se han incrementado en 44 por ciento en comparación con los primeros 107 días en que se aplicó el estado de emergencia, durante el gobierno anterior.

Se han cometido actos terroristas graves, como el asesinato de Segundo Catril y el atentado contra la familia Grollmus , en el que se provocaron, como sabemos, lesiones graves a una persona.

Es necesario que el Presidente de la República ponga especial urgencia al presupuesto en materias de seguridad en la Araucanía, reforzando tanto la dotación policial como el equipamiento del personal de Carabineros, en vista de la desigualdad de fuerzas que, muchas veces, enfrentan nuestros uniformados ante los grupos armados de carácter delictual en aquella zona.

Además, debe ponerse especial énfasis en el presupuesto para financiar los proyectos de colaboración en dicha región, debido a que, reitero, es la más pobre y abandonada por parte del Estado. Es necesario reforzar a sectores como el turismo, pequeños emprendimientos y la seguridad alimentaria.

Debe ponerse urgencia inmediata a proyectos como el de modernización de los sistemas de inteligencia -no entendemos por qué no se ha hecho-, así como sancionar el delito de usurpación y avanzar en el proyecto de infraestructura crítica, que esperamos que pronto vea la luz.

Creemos que se deben aplicar medidas adicionales para poner término a este estado de excepción constitucional, del que no somos amantes, aunque reconocemos que ha sido una buena herramienta. Es necesario ver los efectos de otras medidas para que se pueda poner término al estado de excepción sin dejar de brindar seguridad a la ciudadanía.

Como siempre, estamos dispuestos a colaborar activamente con este gobierno, en favor del bienestar de las personas de nuestra región.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Ricardo Cifuentes .

El señor CIFUENTES.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las ministras.

Estamos frente a un estado de calamidad pública, pues, desgraciadamente, la violencia hoy no solo está presente en la Araucanía. En el norte, particularmente en la Región de Coquimbo, cada día, con mayor sorpresa y estupefacción, observamos cómo la delincuencia se ha tomado nuestras calles y nuestros barrios.

A mediados de la semana pasada, a raíz de un incendio en una localidad, los bomberos que llegaron al sector solicitaron medidas policiales, porque les estaban disparando. ¡Les estaban disparando a bomberos que trataban de combatir el fuego en una casa que se incendiaba!

Los portonazos, las quitadas de droga, la plantación de marihuana que florece en las provincias de Limarí y de Choapa, que ha generado un estado de incerteza e inseguridad en nuestros barrios, nos están ganando la pelea.

Estoy de acuerdo en que adoptemos estas medidas excepcionales para la Araucanía, pero también hay que preocuparse de lo que está ocurriendo en el resto del país. No esperemos a que se desborde la situación en nuestras regiones para tomar medidas como las que hoy estamos analizando para la Araucanía.

Hay miedo; la gente no quiere salir. A las 6 de la tarde la gente comienza a encerrarse en sus casas, lo que no es posible. Les hemos entregado las calles a los vándalos.

Necesitamos una actitud más potente, sin indefiniciones respecto de nuestras policías; necesitamos más equipamiento, pero con urgencia. El gobierno ha anunciado la adquisición de más de 1.000 vehículos para Carabineros de Chile. Nos parece que ello va en la línea correcta.

Ministra, debemos tratar esto como una calamidad y como una emergencia. Para eso debemos ser capaces de tomar medidas administrativas que faciliten esas adquisiciones, sobre todo medidas que faciliten la reinserción de carabineros que han dejado sus puestos debido a que han jubilado o se han retirado.

Es necesario que existan medidas excepcionales para la Policía de Investigaciones de Chile, de modo que se instale en las zonas donde hoy hay focos de plantación de marihuana.

Apruebo el estado de excepción para la Araucanía, pero estimo que la medida es absolutamente insuficiente en el marco de lo que está ocurriendo en nuestro país, especialmente en nuestra Región de Coquimbo.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos, la diputada Emilia Nuyado .

La señora NUYADO (doña Emilia).-

Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar a las ministras presentes.

Voy a remitirme exclusivamente a los amplios acuerdos que expuso la ministra Tohá .

El Estado chileno y este Congreso Nacional no han querido reconocer constitucionalmente a los pueblos indígenas, en particular los derechos territoriales del pueblo mapuche. Espero que en este nuevo marco de restitución de tierras se pueda escuchar lo que han planteado los diversos líderes del pueblo mapuche, que es avanzar hacia la constitución de una comisión que dé cuenta de cuánta es la pérdida territorial. El abordaje de esa pérdida territorial no solo debiera analizarse durante el período en que le toca gobernar al Presidente Gabriel Boric , sino que debe avanzar mucho más allá y quedarse instalado.

La historia que le tocó vivir al pueblo mapuche ha sido bastante difícil y cruel. Hoy, nadie, o pocos, recuerdan en este hemiciclo el despojo ocurrido con la invasión militar. Por tal razón, como mapuche, nunca voy a estar de acuerdo con los estados de excepción. La invasión militar despojó, asesinó y quitó gran parte del territorio al pueblo mapuche, pero parece ser que eso no ocurrió.

Hoy, sin el reconocimiento constitucional, sin planes que permitan avanzar en el desarrollo y en la restitución territorial, cada vez nos encontraremos con situaciones mucho más radicalizadas desde el pueblo mapuche. Aquellos jóvenes que han vuelto a la tierra hoy están viviendo en media o en un cuarto de hectárea. Hay una gran molestia. En consecuencia, ha habido una rebelión contra el actuar del Estado chileno y las diversas políticas de los diferentes gobiernos.

Quiero señalar que lo mismo ha ocurrido con el pueblo chileno. La desigualdad nos tiene en estas condiciones.

Por tal razón, creo que es necesario hacer un análisis mucho más profundo de lo que se señala aquí. Es necesario avanzar y apoyar un plan de infraestructura social en las poblaciones; si no avanzamos hacia allá y solo ofrecemos implementar reforzamientos a Carabineros y a la PDI, lamentablemente ello no nos va a resolver esa otra…

El señor LEE .-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a las tres ministras presentes. Fui uno de los diputados que se sumó a la presión hecha por mucha gente para que el gobierno instaurara el estado de excepción en la macrozona sur. Finalmente, se instauró, y el gobierno se dio cuenta de que daba resultado. Quizás este no fue del todo satisfactorio, pero tuvo efectos, a diferencia de lo que teníamos antes de eso.

He votado a favor de las anteriores solicitudes, pero hoy anuncio mi voto en contra. Junto con los demás diputados de la bancada del Partido de la Gente e Independientes que representamos al norte de Chile, no le podemos dar la espalda a nuestra gente; el gobierno debería hacer lo propio. Pensábamos que la afectación económica era la causa del terror: casas y fundos incendiados, camiones robados, robo de madera, etcétera. Pues bien, en el norte también comenzó la afectación económica. Falta muy poco para que un recinto minero sea capturado o asaltado. Ya comenzaron los robos a trenes, etcétera; sin embargo, nunca entendí por qué la afectación económica era más importante que la afectación humana.

En 2021 hubo veintiún homicidios en la Región de Arica y Parinacota . En lo que va de este año, llevamos treinta. Arica y Parinacota , Tarapacá y Antofagasta están al rojo en lo que a tasas de homicidios se refiere. Para no ir más lejos, este fin de semana fue violada una niña delante de sus padres. Por ello creo que hay condiciones suficientes y necesarias para instaurar el estado de excepción constitucional en la zona norte.

Espero que mis colegas de la zona sur entiendan este voto en contra -la solicitud que se discute finalmente se aprobará-; este tiene como único objeto llamar la atención del gobierno para que no siga abandonando a la gente del norte, que hoy sufre verdadero terror.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra, por el tiempo restante de su Comité, el diputado Sebastián Videla .

El señor VIDELA.-

Señor Presidente, por su intermedio quiero pedir a las ministras que pongan atención a mi intervención, para poder dar a conocer lo que sucede en la Región de Antofagasta, cosa que ya he planteado en reiteradas ocasiones.

Resulta que ahora el crimen organizado se dedica al robo de cobre, producto importante para la economía de nuestro país. He denunciado innumerables veces -incluso se lo he comentado en persona a la ministra que la situación que se vive es crítica.

Entiendo que mañana o pasado la ministra se va a dirigir al norte. Quiero decirle que el tiempo ya se acabó y los nortinos estamos cansados. Es necesario que se decrete estado de excepción; los hechos de violencia que ocurren a diario son tremendos. Por lo tanto, señor Presidente, pido que se comunique con el Presidente de la República para pedirle que decrete estado de excepción.

Ya no podemos seguir esperando. Todos los días hay denuncias de extorsión y robo de vehículos; la gente ya ni siquiera puede salir a la esquina y estar tranquila con su familia.

Le pido, por favor, que se decrete estado de excepción constitucional, porque la gente de Antofagasta, Mejillones y Calama está cansada.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

A continuación, en el tiempo de su Comité, tiene la palabra la diputada Marcela Riquelme .

La señora RIQUELME (doña Marcela).-

Señor Presidente, por su intermedio quiero saludar a las ministras presentes.

No puedo dejar de recordar lo simbólico que es tenerlas en esta testera, lo que importan estas dos figuras y su historia para todos lo que estamos aquí presentes. Eso hay que reconocerlo.

Vamos diciendo ciertas verdades.

Es cierto que no nos gustan los estados de excepción. Como dice el diputado Schubert , no somos amantes del estado de excepción; ni siquiera pololeamos con él, pero entendemos la necesidad de este medio.

Lo que hace la diferencia es que este es un medio y no un fin, como dicen aquellos que esperan o que creen en la militarización. La militarización es un fin en sí mismo. Nosotros queremos que el hecho de contar con un estado de excepción constitucional sea un medio para llegar al fin que queremos, que es el buen vivir, una denominación que puede ser retórica para algunos o motivo de risa o de burla para otros, pero el concepto “buen vivir” engloba las necesidades de aquellas personas que habitan en el territorio. Esas necesidades dicen relación con soluciones concretas, como lo que se ha expuesto respecto de una política de Estado que no dependa del gobierno de turno -eso es algo que nos tiene que importar a todos, sobre todo a los que están en ese territorio-, que no dependa de este Presidente o de otro, sino que sea una verdadera política de Estado que se mantenga a lo largo del tiempo, como, por ejemplo, trabajar en las licitaciones públicas de las obras públicas.

¿Cuál ha sido la queja de la gente que vive en ese y en otros territorios? La falta de Estado o el abandono del Estado. A eso queremos dar respuesta. Eso es lo que estamos apoyando con convicción. Por ejemplo, el Fondo de Tierras y Aguas Indígenas lleva una ejecución del ciento por ciento, cuando el presupuesto en muchos de nuestros territorios ni siquiera tiene una ejecución del 50 por ciento. También están los 167 diálogos, que, al menos para mí y para mis compañeros, representan el verdadero objetivo de lo que queremos hacer.

Estamos aquí para el diálogo. Ninguna de las fuerzas presentes aquí tiene mayoría. Por lo tanto, el diálogo es fundamental en nuestro trabajo. Eso es lo que también queremos en el territorio del Wallmapu. Queremos todos esos programas con especial énfasis en los gobiernos locales y en el trabajo con los alcaldes.

Ministras -por su intermedio, señor Presidente-, quiero relevar que aquí podemos tener opiniones distintas -al menos yo, no recibo órdenes de partido-, porque a nosotros nos unen los ideales, no el interés. Como a muchos de los que estamos presentes nos unen los ideales, podemos pensar distinto. Eso es lo que enriquece a esta bancada.

Vamos a insistir en que no creemos en un estado de excepción constitucional permanente, pero sí creemos en la necesidad puntual de este estado de excepción constitucional para poder instalar esta política pública de ayuda, de avance y de progreso en el buen vivir, con obras públicas, con presupuesto, con ejecución y con seguimiento, que muchas veces es lo que no se hace.

Quiero recordar a los colegas la importancia de esto cuando veamos el presupuesto, porque no vaya a ser que queramos obstaculizar esos procesos. Cuando veamos los proyectos de ley recordemos que, cuando aprobamos los estados de excepción constitucional, ha sido con un objetivo. La militarización a ninguno de nosotros nos gusta. A nadie le puede gustar una militarización. La militarización es para defendernos del exterior, no del interior. La militarización tiene que ser el último medio. Si ahora la utilizamos, es porque ningún gobierno hacia atrás invirtió en nuestras policías como se debía. La función de orden público verdadero que debió llevar a cabo Carabineros y la Policía de Investigaciones no se ha podido ejecutar por la falta de recursos. Esa falta de recursos es la que nos ha llevado a contar con quien tiene más recursos para ello y más despliegue en personal.

Estimados colegas, todos los días discutimos respecto de la dotación de Carabineros y de la PDI en nuestros territorios. No lo olvidemos cuando tengamos que apoyar la ley de presupuestos. No vaya a ser como lo dijo en el Congreso Nacional un entonces Presidente de la República, pariente de alguien que intervino en esta discusión, que nuestros “ideales cristalizados en proyectos de ley duermen el sueño de los justos entre el pudridero de la resistencia que me opone una de las ramas del Congreso”. Cité a Arturo Alessandri Palma, porque no vayamos a obstaculizar estos procesos, no vayamos a entorpecer los avances presupuestarios, no vayamos a entorpecer la mayor dotación y tecnología de nuestras policías, porque eso es importante, no solo para este territorio, sino también para el territorio que mencionó el ciudadano y colega diputado Sebastián Videla .

Simplemente, quiero terminar mi intervención recordando nuevamente las palabras del ex-Presidente José Mujica : “Nos mueven los ideales”. Agradecemos que nos muevan los ideales. Nuevamente, creyendo en esta gestión democrática e histórica que representan nuestras ministras, por mi parte y por parte de quienes me acompañan, anuncio que vamos a votar a favor este estado de excepción constitucional con aquella convicción.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .

El señor TRISOTTI.-

Señor Presidente, saludo a las señoras ministras.

Yo les propongo mirar bastante más al norte, donde vivimos una profunda y extensa crisis migratoria y de delincuencia, que se ha ido agravando en los últimos meses producto de la complicidad de un gobierno que habla mucho, pero que ejecuta bastante poco.

Hace unos meses, se anunció que se enfrentaría el problema de la macrozona norte con la inyección de millonarios recursos para abordar de una manera integral la grave situación que nos afecta, para lo cual crearon un supuesto plan nuestro norte, pero al día de hoy no se ha gastado un solo peso en su implementación para ordenar, prevenir y, sobre todo, salvar vidas. Los meros anuncios no resuelven el problema. Se sigue pensando que tenemos la posibilidad de prever y adelantarnos, pero la realidad nos está mostrando cifras de criminalidad pocas veces vista, con un inédito nivel de violencia. Porque si el gobierno estaba esperando un robo con violación de una niña de veintiún años para actuar, quiero informarle que esto ya ocurrió el sábado recién pasado, o si estaba esperando más muertes para concretar su acción, le recuerdo que llevamos 38 solo en este año 2022.

Por eso, el cansancio y la indignación del norte son absolutamente evidentes, pero se les sobreponen el miedo y la incertidumbre de vivir en un lugar que no reconocemos, con una frontera cuyo control se ha despotenciado y con prácticamente nulas expulsiones-únicamente nueve administrativas durante todo este gobierno-. Además, hace unos dos meses, en el mismo Colchane se nos dijo que se presentaría un proyecto de ley para acelerar estos procesos de expulsión, pero hasta el día de hoy tampoco se ha cumplido. Hoy tenemos carabineros sobrepasados, policías que no dan abasto y fiscales sobredemandados.

Acá hay displicencia en su actuar, hay incompetencia en su proceder y hay mentiras en sus anuncios. No podemos seguir tolerando un gobierno que hace todo lo contrario de lo que anuncia. Espero que haya una reacción para que, con firmeza y de manera urgente, se actúe en el norte.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón .

La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-

Señor Presidente, el estado de excepción constitucional es un instrumento que se utiliza cuando la cosa ya no da para más. En el fondo, persigue controlar una compleja situación, mientras se toman los reales “remediales”.

Me gustó la presentación que se nos hizo. Se agradece la forma en que se está tomando el tema y se les desea el mayor de los éxitos, porque si tenemos éxito en el control de toda la situación que está pasando a lo largo de todo Chile, la verdad es que ganan todos los chilenos.

El caos está en todos lados: está en el norte, en el sur y en el centro del país. Si esto no se detiene, vamos a tener que pedir estado de excepción constitucional para todo el territorio nacional. No van a alcanzar las fuerzas policiales ni tampoco las Fuerzas Armadas. Tal vez, en la Región Metropolitana no tenemos problemas de frontera, pero la mayoría de los malos inmigrantes -la mayoría de los inmigrantes es gente muy buena llega a vivir a nuestros distritos, donde tenemos un crimen organizado que está instalado en forma brutal. Es cosa de leer la prensa para constatar que es realmente impresionante cómo ha cambiado la situación. Acaba de mencionarse la violación a una chiquilla. Me parece que llegamos a una situación que ya no resiste más.

Ministra -por su intermedio, Presidente-, necesitamos urgencia y firmeza, porque el tiempo del diálogo se agotó hace rato.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Corresponde continuar con la discusión del proyecto de ley, iniciado en moción, que autoriza construir un memorial y circuito de memoria en la comuna de La Reina, en recuerdo de las víctimas de la Caravana de la muerte (boletín N° 15278-24).

Para la discusión de este proyecto se otorgarán tres minutos a cada diputada y diputado que se inscriba para hacer uso de la palabra.

Antecedentes:

-El debate del proyecto de ley se inició en la sesión 81ª de la presente legislatura, en martes 4 de octubre de 2022, ocasión en que se rindió el informe de la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Mercedes Bulnes .

La señora BULNES (doña Mercedes).-

Señor Presidente, este proyecto de ley tiene por objeto autorizar la construcción de un memorial ubicado en el bandejón central de la avenida Fernando Castillo Velasco , frente al Aeródromo Tobalaba, en la comuna de La Reina, en recuerdo de las víctimas lanzadas al mar desde los helicópteros y avionetas que utilizaron como base dicho aeródromo, empleado en ese entonces por el Comando de Aviación de Ejército y cuyo uso se prolongó entre los años 1973 y 1987.

Los helicópteros y aviones de ese comando, y sus pilotos, todos oficiales del Ejército, algunos de cuyos nombres se han podido conocer a través de las investigaciones judiciales y de las investigaciones históricas, no solo trasladaron en el año 1973 al general Arellano Stark y a su comitiva a lo largo del norte y sur del país en el siniestro viaje que se denominó Caravana de la muerte, que dejó un saldo de muertos que se han investigado judicialmente y cuyos nombres han podido ser determinados, sino que posteriormente sirvieron a los propósitos represivos de la dictadura cívico-militar.

También sabemos, por los datos que se han podido reunir, que entre setecientas y novecientas personas -probablemente más cerca de esta última cifra fueron lanzadas al mar o al vacío desde helicópteros que utilizaron dicho aeródromo como su centro de operaciones.

Estos hechos históricos, que pese a los esfuerzos de las familias de las víctimas y a los esfuerzos judiciales aún no están esclarecidos a cabalidad, deben ser recordados para que las futuras generaciones no olviden y para que en nuestro país nunca se repitan hechos que aún nos duelen, que son heridas abiertas, que avergüenzan a nuestro país, a nuestra sociedad, y que, sin duda, también deben avergonzar a nuestras Fuerzas Armadas.

En este sentido, el presente proyecto de ley, al cual adhiero totalmente, propone erigir un memorial y un circuito de la memoria frente al aeródromo Tobalaba , en recuerdo de las víctimas arrojadas desde helicópteros, con el fin de conservar su memoria y hacer carne la garantía de no repetición.

Las obras se financiarán mediante erogaciones populares obtenidas a través de colectas públicas, donaciones y otros aportes privados, sin perjuicio de la posibilidad de aportes públicos que puedan efectuarse. Su diseño será encargado a destacados artistas nacionales o a artistas jóvenes, también destacados.

Las actuales y futuras generaciones tienen el derecho y el deber de saber y de recordar.

Un pueblo sin memoria es un pueblo sin futuro.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Gonzalo de la Carrera.

El señor DE LA CARRERA.-

Señor Presidente, quienes honramos nuestra patria y a nuestros héroes teníamos el honor de ver en plaza Italia el monumento al general Manuel Baquedano , uno de los principales héroes de nuestra historia, pero la izquierda no lo quiso así, la extrema izquierda no lo quiso así.

Por lo tanto, lamentamos que la memoria histórica, de la cual reclaman las bancadas del Frente Amplio y del Partido Comunista, no sea para todos lados.

Nosotros queremos a nuestros héroes; lo que no queremos es más lenguaje de odio, de división y de provocación en la comuna de La Reina, que pertenece al distrito N° 11, que represento, donde quieren instalar este memorial, que va a generar división entre los chilenos.

Por lo tanto, lo menos que puedo pedir es que se consulte a nuestros vecinos, a través del alcalde de dicha comuna, José Manuel Palacios , si quieren que se instale un memorial de ese tipo en su comuna. Eso es todo lo que pido. Aquí no hay violencia, no hay odio. Solamente quiero rescatar que los vecinos tienen derecho a decidir si quieren que en su comuna exista un memorial como el que quieren erigir.

Eso es todo lo que pedimos, a diferencia de la izquierda y de la extrema izquierda, que ni siquiera consultaron a los vecinos de Providencia ni de Santiago Centro si querían que saliera de plaza Italia la estatua en honor a uno de nuestros héroes más grandes de la historia chilena.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Undurraga .

El señor UNDURRAGA (don Francisco).-

Señor Presidente, el lugar donde se pretende erigir el memorial y circuito de memoria se encuentra preacordado con el alcalde de La Reina y su concejo: se emplazaría en el bandejón de la avenida Fernando Castillo Velasco . Asimismo, esta iniciativa cuenta con el respaldo local, de más de mil vecinos, de lo cual dio cuenta una consulta ciudadana realizada en dicha comuna.

Creo que si no estamos buscando el odio ni la división, debemos apoyar este memorial en recuerdo de las víctimas de una parte asquerosa de la historia de Chile. La única forma que tenemos para que aquello no vuelva a ocurrir nunca más es precisamente recordarla. Tenemos que ser parte y hacernos carne de los horrores que se cometieron en la historia de nuestro país, en esa dictadura.

Desde Evópoli, siempre hemos estado profundamente comprometidos con el irrestricto derecho de respetar y de promover los derechos humanos; así lo dice el punto 15 de nuestros principios. No vamos a renunciar nunca a la búsqueda de la verdad, así tengamos que hacer tambalear las supuestas tranquilidades de la gente. Chile se merece una reconstitución profunda desde la verdad. Chile no se merece el ignorar las cosas que han sucedido.

Estoy de acuerdo con el diputado De la Carrera, en términos de que el monumento a Manuel Baquedano también se merece, por cierto, estar en la plaza Italia. Pero también estoy en desacuerdo respecto de que no por eso no debemos ser capaces de proyectar el país hacia adelante, de reencontrarnos en la verdad, no reencontrarnos a través de una amnesia.

Por eso, invito a todos mis colegas de centroderecha a apoyar esta iniciativa, que fue aprobada por el concejo de La Reina, que fue aprobada por un alcalde que, por cierto, es de nuestro sector, y que fue refrendada por una petición de más de mil personas. Me hubiese encantado que mucha más gente la hubiese refrendado y que este sector político, al cual orgullosamente pertenezco, haga de verdad carne la defensa de los derechos humanos en nuestra patria.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Nathalie Castillo .

La señora CASTILLO (doña Nathalie).-

Señor Presidente, hace pocos días conocimos la condena contra exmilitares en el caso Caravana de la muerte, uno de los operativos más siniestros llevados a cabo durante la dictadura cívico-militar de Pinochet.

En este fallo se condenó a varios exmilitares en calidad de autores, aunque Sergio Arellano Stark , líder de esa caravana, no pudo ser condenado, porque murió en 2016, aplicándose lo que se denomina impunidad biológica.

Si bien esto satisface de alguna forma, la sentencia implica un avance en el camino a la justicia, pero es importante recalcar que la justicia siempre debe ser de manera oportuna. No obstante, a casi cincuenta años malamente podemos hablar de ese concepto.

La comitiva militar encabezada por Arellano Stark , cuya misión fue ejecutar y desaparecer a personas pertenecientes a diversos partidos y organizaciones de la Unidad Popular, tenía su centro de comando en el aeródromo de Tobalaba, que operó desde 1973 y hasta 1987. Fue utilizado por la DINA y por el Ejército para eliminar los cuerpos de las personas detenidas en distintos centros de detención, tortura, exterminio, realizando viajes al norte y al sur del país y dejando centenares de víctimas.

El 16 de octubre de 1973 -queda muy poco para conmemorar esa fecha arribó el temible puma al exregimiento Arica, de La Serena, comandado por Ariosto Lapóstol Orrego , siendo segundo al mando Juan Emilio Cheyre . En dicho lugar fueron ejecutadas quince personas de la Región de Coquimbo. Hubo víctimas como el maestro Jorge Peña Hen , creador de las orquestas juveniles, que entregó dignidad y cultura a niñas y niños vulnerados socialmente. Allí también fueron ejecutados el técnico eléctrico Óscar Aedo , de 23 años de edad; el dirigente campesino de Limarí Óscar Cortés ; el médico familiar y deportivo Jorge Jordán Domic , entre otras personas injustamente ejecutadas.

Quiero aprovechar este espacio para parafrasear lo que dijo el abogado de una de estas causas, Cristián Cruz , quien señaló, hace muy poco: “(…) la Corte Suprema dictó fallo en Caravana de la Muerte Calama y los pilotos del helicóptero fueron condenados a más de 10 años. Y evidentemente el piloto del helicóptero tiene menos responsabilidad de la que tiene Juan Emilio Cheyre respecto a las víctimas de La Serena. Así que obviamente que bajo el principio de la igualdad esperamos una condena ejemplarizadora en contra del señor Cheyre ”. Esto lo pedimos diversas personas y agrupaciones de mi ciudad, La Serena.

Sabemos que con esto las víctimas del paso de la Caravana de la muerte aún esperan justicia, puesto que sus procesos todavía no concluyen.

Junto con celebrar este tipo de iniciativas, que promueven la memoria histórica, quiero señalar, en respuesta a lo que se ha puesto en duda en esta Sala, que esta iniciativa, que fue tramitada por la Comisión de Cultura, Artes y Comunicaciones, cuenta con el gran respaldo de organizaciones vecinales, sociales, culturales y, obviamente, de la Agrupación Memorial Aeródromo Tobalaba, impulsada por el diputado Tomás Hirsch .

En consecuencia, avancemos en garantías de no repetición a través de estas rutas de memoria.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Nelson Venegas .

El señor VENEGAS.-

Señor Presidente, leyendo este proyecto de ley se constatan ciertas cuestiones que por lo menos para mí no pueden pasar inadvertidas, cuya intensidad muchas veces se pierde, que están relacionadas con los momentos dramáticos que se intentan representar con ese proyecto.

En la iniciativa se señala, por ejemplo, que algunas personas fueron arrojadas desde helicópteros con un riel amarrado en sus pies. Uno ha leído tantas veces al respecto que, incluso, se pierde la posibilidad hasta de sorprenderse, de emocionarse. Pero es necesario recalcarlo, porque esto tiene que ver, más allá de la política, con una cuestión del sentido de la humanidad.

Si los que estamos acá, más allá de nuestras distintas posiciones políticas, no tenemos cierto sentido de humanidad, es que ya todo está perdido. Si no tenemos cierta capacidad de tolerancia y también de prudencia respecto de nuestras palabras, nuestros gestos y nuestras maneras de actuar, es que ya todo está perdido.

Este proyecto de ley es tan importante como muchos otros, porque precisamente tiene que ver con el rescate del sentido de humanidad de los que construyen las leyes de este país. Si no hay sentido de humanidad, nos vamos a enfrascar en discusiones técnicas muy avanzadas, quizás, pero habremos perdido lo más sensato, lo más esencial. Esto ocurre porque pareciera que este tipo de cosas nunca más van a ocurrir, pero es cuestión de ver las noticias, los diarios y lo que está ocurriendo en el mundo para constatar que, lamentablemente, aquellas siempre se repiten.

¿O acaso los resultados electorales en algunos países no están dando cuenta de aquello? ¿O es que acaso no existe un avance de determinadas posiciones políticas que tienden a exacerbar la lucha contra la inmigración -por el tema de la xenofobia-, contra los extranjeros, contra las ideas políticas de los otros?

Por ejemplo, este fin de semana vi un acto político de un partido español llamado Vox, en que un grupo de cantantes entonaba una canción -lo hacían bastante mal, por lo demáscuya parte fundamental decía: “¡Volveremos al 36! ¡Volveremos al 36!”. ¿Es que acaso no es posible que lo que se está cantando allá llegue a nuestro país y algunos empiecen a cantar: “¡Volveremos al 73! ¡Volveremos al 73!”?

Creo que es fundamental, estimados colegas, que recuperemos el sentido de la memoria histórica, para no cometer los errores del pasado y, sobre todo, para que esto no vuelva a ocurrir nunca más.

Este tipo de símbolos y de gestos son los que permiten mantener la memoria vigente. Ojalá que por ninguno de los sectores políticos se vuelvan a cometer las atrocidades que se cometieron.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristián Araya .

El señor ARAYA (don Cristián).-

Señor Presidente, este es un proyecto bastante mañoso, bastante tramposo en la forma en que se presenta, en primer lugar, porque todo se pone de forma condicional.

Para evitar la Comisión de Hacienda o la inadmisibilidad por, eventualmente, irrogar fondos públicos, todo se deja en términos condicionales: “podrá financiarse por”, “se autoriza a que”. Al final, se trata de un tema absolutamente político, sin ninguna trascendencia.

Creo que el problema de fondo, más allá del asunto que motiva a quienes iniciaron este proyecto, es que este tenga suma urgencia, lo cual me parece impresentable. Me parece impresentable, porque los problemas verdaderos de los chilenos hoy, en el siglo XXI, en pleno 2022, son seguridad, pensiones, salud, inflación, mejorar la situación de los niños que están en el Sename, etcétera. ¡Esos son los verdaderos problemas! Pero para el Ejecutivo suma urgencia tiene un proyecto para construir un memorial sobre hechos muy lamentables ocurridos hace más de 40 años. A continuación, urgencia tiene eliminar la pena de muerte del Código de Justicia Militar, la que no se ha aplicado en cien años.

Esas son las urgencias del gobierno. O sea, el nivel de desconexión con la realidad que sufren los chilenos es inmenso.

Si el gobierno no hace la pega, llamo a los parlamentarios de izquierda y de extrema izquierda, al Frente Amplio, al Partido Comunista, a que no tapen la sequía legislativa del Ejecutivo con este tipo de proyectos.

Es muy lamentable que esta iniciativa tenga suma urgencia. Creo que es un mal proyecto, porque pasa a llevar o intenta pasar a llevar -todo siempre es muy condicional en la técnica legislativalas facultades del alcalde y de la Dirección de Tránsito, porque esto estaría “eventualmente” emplazado en un bandejón central, por lo que debe evaluarse de buena forma cómo se implementará, entre otros aspectos.

Creo que se trata de un proyecto mañoso y que perdemos el tiempo, como permanentemente lo hacemos en este hemiciclo, discutiendo temas que no van a solucionar los problemas reales, los problemas de hoy de los chilenos. Asimismo, vemos cómo, por desgracia, la extrema izquierda sigue usufructuando de hechos lamentables que merecen condena, pero siguen en esta, y hoy los chilenos sufren en el norte, en el sur, en el centro, en cada una de las comunas de nuestro país.

Vamos a rechazar este proyecto, y esperamos que, de una vez por todas, discutamos las urgencias sociales, que es lo que verdaderamente preocupa a los chilenos.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .

El señor HIRSCH.-

Señor Presidente, todos los pueblos han vivido situaciones atroces en su historia y no es justo compararlas, porque responden a contextos distintos. Pero lo que es comparable y deseable en las democracias es aprender de esas atrocidades, porque este no es un proyecto sobre cualquier cosa, como señaló el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, sino que tiene que ver con el “nunca más” y que el “nunca más” no esté vacío y que aprendamos como pueblos a no caer nuevamente en la barbarie que tuvimos en el pasado.

Por ello es que las democracias fuertes y modernas tienen plena memoria de la historia. Ahí está el monumento al Holocausto, en Berlín; ahí está el memorial de Babi Yar, en Kiev, o el memorial del atentado a las Torres Gemelas, en Nueva York, que son un claro acto de memoria y respeto a las víctimas, que nos recuerda que no debemos volver por esa senda.

En Chile hemos tenido avances en materia de memoria y derechos humanos, pero aún falta. Por ejemplo, el Museo de la Memoria, el Parque por la Paz Villa Grimaldi y cientos de otros lugares de memoria nos hablan de un pueblo que recuerda. Pero aún falta.

El aeródromo Tobalaba o Eulogio Sánchez fue parte fundamental de la maquinaria operativa de la dictadura para eliminar a personas que estaban detenidas, como parte de una política de exterminio que buscaba no dejar rastros.

Gracias a investigaciones realizadas se sabe del funcionamiento permanente de ese lugar a través de los “vuelos de la muerte”, el mecanismo de desaparición forzada utilizado entre los años 1973 y 1980, mediante operaciones del Comando de Aviación del Ejército, organismo que recibió las órdenes de vuelos, itinerarios y los cuerpos que posteriormente fueron lanzados al mar.

Testimonios de abogados de derechos humanos, como Nelson Caucoto , y de periodistas especializados, como Jorge Escalante , dan cuenta de la coordinación del Comando Conjunto del Ejército con la DINA, además del carácter sistemático que tuvieron tales vuelos.

Bajo este panorama surge en la comuna de La Reina una agrupación de vecinos motivados por el “nunca más”, quienes decidieron levantar este memorial junto con la Agrupación Memorial Aeródromo Tobalaba (AMAT). Por muchos años han trabajado recolectando firmas, con el apoyo del alcalde, en caso de tener este proyecto de ley, hablando con autoridades, con la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, con el Consejo de Monumentos Nacionales y otras organizaciones para que en Chile podamos decir “nunca más”.

En el minuto que me queda, quiero reconocer al presidente de dicha organización, Diego Ortega ; a Coral Pey, a Cristián del Canto, concejal de La Reina, y a todas las personas que han luchado para que la memoria sea la luz que guíe el devenir de nuestra sociedad.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra la diputada Marcela Riquelme .

La señora RIQUELME (doña Marcela).-

Señor Presidente, en la histórica ciudad de Rancagua hay una óptica muy antigua, donde vivía mi mejor amiga de la infancia, Verónica ; sus hermanos, Fernando y Francisco , a quien llamábamos Rulo , y sus padres.

Sus padres eran muy aprensivos con ellos. A la vez, teníamos la fortuna de vivir en un pasaje que resguardó nuestra niñez ingenua y creativa.

Mis vecinos, como tenían óptica, me regalaban los lentes, que uso desde los dos años de vida -por supuesto, no los mismos que uso ahora-.

A pesar de que mi vecino era un señor serio y severo, para nosotros era solo nuestro vecino. Se llamaba Fernando Reveco , y falleció luego de padecer un largo alzhéimer.

Corría el año 1990, mientras estudiaba en la Universidad de Chile, cuando llegó a mis manos el gran libro de Patricia Verdugo Los zarpazos del puma. Dentro de la lectura llena de lágrimas y dolor que compartimos con mis padres encontré a un mayor del Ejército juzgado por consejos de guerra y torturado. Era mi vecino, don Fernando Reveco Valenzuela .

El 11 de septiembre, el mayor Reveco estaba en Calama. Era delegado del jefe de zona del estado de emergencia.

Por órdenes de sus superiores, tomó el control estratégico del mineral e incautó armas entre la población. Posteriormente presidió el consejo de guerra en contra del exgerente de Chuquicamata David Silberman.

El 2 de octubre, Reveco Valenzuela fue detenido sorpresivamente, sin que nadie lo supiera en Calama, y trasladado a Santiago. En la pequeña y desértica ciudad se afirmaba que el mayor estaba muerto, que lo habían tirado desde un helicóptero.

Los cargos en su contra habían surgido en un proceso que tramitaba en Santiago el fiscal de aviación Orlando Gutiérrez en contra del capitán de bandada Jaime Donoso . En parte de su testimonio, uno dijo a otro que le había comentado su participación en una comida, en 1969, en que un mayor del Ejército, de apellido Reveco , se habría pronunciado como marxista.

El Comando de Aviación del Ejército mandó un oficio al entonces general Pinochet y el mayor fue detenido inusualmente y torturado en la Academia de Guerra, en Santiago.

El mayor Reveco sufrió tortura y mantuvo ese dolor hasta el último día de su vida. Fue un ciudadano ejemplar, y mi vecino, por lo cual le rindo el honor de mencionarlo por la memoria de Chile.

¿Qué sería de Japón sin la memoria de Hiroshima y Nagasaki? ¿Qué sería de Alemania sin la memoria de los nazis, del genocidio?

He dicho.

-Aplausos.

Tiene la palabra la diputada Daniela Serrano .

La señorita SERRANO (doña Daniela) .-

Señor Presidente, voy a hablar en nombre de la diputada Carmen Hertz , quien en este momento está en una actividad oficial acompañando al Presidente de la República. Como bien saben todos los colegas y todas las colegas, su opinión es muy importante, dada la historia de nuestra compañera diputada y lo que este proyecto representa para ella.

Estamos aquí para recalcar, una vez más, que la memoria histórica es el camino que una sociedad traumada por el exterminio de hombres y mujeres debe recorrer para impedir que se repitan horrores como el de la dictadura cívico-militar que asoló nuestro país.

El proyecto que nos convoca busca erigir un memorial para que no olvidemos que desde el aeródromo de Tobalaba, sede del Comando de Aviación del Ejército, ubicada estratégicamente cerca del centro clandestino de detención Villa Grimaldi y del cuartel de exterminio Simón Bolívar , despegaron helicópteros y avionetas para trasladar a los agentes de la dictadura que tenían por misión asesinar a opositores políticos, arrojarlos vivos al mar o, en el mejor de los casos, arrojar sus cadáveres, sellando con ello uno de los crímenes más perversos contra la condición humana: la desaparición forzada.

Al menos 900 opositores políticos padecieron estos crímenes que nuestra memoria colectiva no debe olvidar.

El general Sergio Arellano Stark fue el criminal que encabezó la denominada Caravana de la Muerte como delegado presidencial del comandante en jefe del Ejército, es decir, del repudiable Augusto Pinochet .

El 30 de septiembre de 1973, Arellano Stark despegó con una comitiva en un helicóptero Puma en el que recorrió diversas ciudades del país, en particular del norte, donde tan solo en Calama asesinaron a un total de 26 presas y presos políticos, entre ellos el esposo de la diputada Carmen Hertz , el abogado y periodista Carlos Berger .

Esos hechos fueron solo el comienzo.

Tampoco podemos olvidar la denominada Operación Retiro de Televisores, que implicó una doble desaparición, pues el dictador ordenó lanzar al mar los cadáveres y restos de los ejecutados políticos inhumados en fosas comunes clandestinas.

Así, porque nadie ni nada está olvidado, votaremos a favor este proyecto, honrando la memoria histórica de miles de heroínas y héroes de este pueblo.

He dicho.

-Aplausos.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Naranjo .

El señor NARANJO.-

Señor Presidente, qué contradictorio es el debate que hemos tenido hoy.

¿Cómo no valorar y reconocer el gesto que ha tenido el diputado Francisco Undurraga ? Cómo nos gustaría y qué distinto sería el país si toda la derecha tuviera esa conducta y el mismo sentimiento. Probablemente, ya habríamos alcanzado la reconciliación.

¿Cuántos diputados Francisco Undurraga necesita este país para que la derecha, de una vez por todas, entienda que este no es cualquier problema, sino uno que, para ser resuelto, no solo necesita de verdad, justicia y reparación, sino también reconciliación?

Para eso se requieren personas valientes que sean capaces, sin miedos ni temores, de pedir disculpas: “Nos equivocamos o nuestro sector político se equivocó”. Eso es lo que valoro del diputado Francisco Undurraga .

Cómo me gustaría –reitero- aquello, en vez de escuchar a aquellos que dicen que este gobierno, en vez de estar preocupado de los problemas de la gente, de las pensiones, de la vivienda, de la seguridad, está preocupado de este otro problema, tan liviano.

Los mismos que nos dicen aquello, que hay que resolver esos problemas, se oponen a que haya reforma tributaria para, justamente, financiar las soluciones a esos problemas. ¡Mire la contradicción! Nos dicen que hay que resolver los problemas de la gente, pero cuando se requieren recursos económicos para resolver esos problemas, se oponen, y en vez de abrir su corazón, abrir su alma a entender, a escuchar el dolor de esas familias que han sufrido tanto, dan un portazo a la reconciliación.

Por eso, creo que esta honorable Sala hace bien al abordar estas materias. Siempre es necesario recordar estos hechos, para que no se repitan. Y es haciendo actos y gestos de esta naturaleza, como rememorar a las víctimas de la brutalidad de un gobierno que instaló la cultura de la muerte en nuestro país, que se mantiene viva esa memoria histórica y podemos evitar que vuelvan a suceder.

Por ello, los diputados socialistas, que sufrimos en carne propia este dolor, adherimos a todos aquellos que sufren y nos sumamos a este gesto y acto de reconciliación, como lo es construir el memorial propuesto.

He dicho.

El señor SEPÚLVEDA (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Giordano .

El señor GIORDANO.-

Señor Presidente, tal como indica el proyecto, el aeródromo de Tobalaba fue un lugar desde el cual despegaban aeronaves que utilizó el Ejército de Chile durante la dictadura para ejecutar y desaparecer personas. Más de 700 cuerpos de prisioneras y prisioneros políticos fueron amarrados a rieles de fierro y lanzados al mar desde helicópteros que estaban estacionados en ese recinto.

Hay casos que todas y todos conocemos por su brutalidad, como el de la profesora Marta Ugarte , quien fue secuestrada y luego torturada en Villa Grimaldi, el mismo lugar -señor Presidente, por su intermedio, se lo digo a los representantes del Partido Republicano en que fue torturada mi propia madre, quien, por suerte, tuvo un destino distinto al de Marta Ugarte, cuyo cuerpo sin vida, acusatorio, fue devuelto por el mar.

Hay centenares de cuerpos más que acusan la operación de exterminio que algunos todavía niegan y que, incluso, en el Ejército justifican como “cumplimiento del deber”.

Por eso no se trata solo de hechos ocurridos hace cincuenta o cuarenta años; bien sabemos que, durante la revuelta social, en 2019, se violaron derechos humanos y fueron muchas y muchos quienes vieron vulnerados derechos fundamentales.

Nuestro gobierno se ha comprometido con la búsqueda de la verdad, la reparación y la garantía de no repetición, a través del Plan Pacto, que busca reparar a las víctimas del estallido social.

En ese sentido, es importante reconocer y visibilizar aquellos lugares en los que ocurrieron dichos crímenes, porque la memoria es fundamental para ese compromiso.

En el distrito que represento, particularmente en la comuna de Renca, estamos trabajando para que se reconozca la exfábrica Kayser como sitio de memoria, junto con diversas organizaciones sociales, concejales y la senadora Campillai .

Asimismo, en Recoleta, apoyamos la iniciativa presentada por Leila Nash Sáez , hermana de Michel Nash Sáez, el joven soldado asesinado en el campo de concentración de Pisagua, en septiembre de 1973, por negarse a disparar contra su pueblo. Ahí -por su intermedio, señor Presidente, se lo digo al diputado De la Carrerahay un verdadero héroe militar. Su hermana Leila busca que se restituya su honor militar; que se construya un monolito con el nombre de Michel Nash en la entrada del que fue el Regimiento Granaderos, y que se incorpore la historia del joven soldado en el ramo de Derechos Humanos de las Fuerzas Armadas.

Por todo lo dicho, saludo y agradezco a los diputados y las diputadas que presentaron este proyecto; y porque los dolores de la dictadura son también dolores personales y familiares, votaré ahora y siempre a favor todas las iniciativas contra la impunidad que buscan señalar los lugares donde se cometieron graves violaciones a los derechos humanos, sean estos campos de prisioneros, centros de tortura o, como en este caso, lugares funcionales al exterminio y a la desaparición forzada.

Por la misma razón, espero que estas iniciativas también permitan avanzar en una ley de sitios de memoria, que comprenda la magnitud de la violencia criminal ejercida por agentes del Estado contra la ciudadanía.

La memoria y la lucha contra la impunidad son deberes básicos en la construcción de una sociedad verdaderamente democrática.

He dicho.

-Aplausos.