Labor Parlamentaria

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Esta sesión tiene por objeto estudiar las medidas adoptadas y aquellas que se deberán adoptar por parte de los organismos públicos competentes para enfrentar el impacto y las consecuencias negativas que puede acarrear el fenómeno oceanográfico El Niño-Oscilación del Sur (ENOS), en la actividad de la pesca artesanal.

A esta sesión han sido citados la ministradel Interior y Seguridad Pública, y el ministro de Economía, Fomento y Turismo. Asimismo, ha sido invitado el señor subsecretario de Pesca y Acuicultura.

De conformidad con el acuerdo adoptado por los Comités Parlamentarios con fecha 31 de agosto de 2022, en las sesiones especiales solo se podrá presentar un proyecto de resolución por bancada, durante los primeros treinta minutos de la sesión.

Los Comités Parlamentarios podrán hacer uso de la palabra hasta por sesenta minutos, distribuidos de forma proporcional. Los tiempos se encuentran publicados en sus pupitres digitales y en las pantallas de la Sala de sesiones.

El señor RAMÍREZ (don Matías) .-

Señor Presidente, en primer lugar, quiero saludar a quienes nos acompañan en las tribunas: los dirigentes de la pesca artesanal de Arica, Tarapacá , Antofagasta , Atacama y, en general, de la zona norte, quienes actualmente se encuentran muy golpeados a raíz de la situación que se vive precisamente por el fenómeno de El Niño y por el cambio climático.

Señor Presidente, solicito que pida silencio en la Sala, por favor.

En segundo lugar, quiero hacer un llamado a hablar de la seguridad, pero desde otra perspectiva, como la seguridad alimentaria, algo sumamente importante, y de cómo la pesca artesanal se hace cargo de poner sobre las mesas del pueblo de Chile el acceso a una alimentación económica, pero de buena calidad -eso significa la pesca artesanal a lo largo de nuestro país-, y también a hablar de seguridad en una actividad que ha sido golpeada durante un largo tiempo no solo como producto de la corrupción en la discusión de la ley de pesca en 2012, sino también en la actualidad, como consecuencia de no tener los apoyos suficientes para hacer frente al cambio climático y al fenómeno de El Niño, y particularmente respecto de la falta…

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Disculpe que lo interrumpa, diputado. Quiero pedir, por favor, orden en la Sala para que nos escuchemos.

Muchas gracias.

Continúe, diputado.

El señor RAMÍREZ (don Matías) .-

Gracias, señor Presidente.

La pesca artesanal es una actividad que requiere un apoyo importante desde el Estado, en este caso, de una planificación que permita abordarla desde otra perspectiva.

Entrando de lleno en la materia, hay que entender que el cambio climático es un fenómeno global que está reconfigurando las condiciones ambientales sobre las cuales se sustentan las pesquerías de nuestro país, que tienen una alta exposición a los efectos producidos en la variedad climática.

En este contexto, la vulnerabilidad del sistema pesquero de comunidades pesqueras artesanales y de sus cadenas logísticas es un factor que debe ser tratado en un ámbito político. Es una cuestión que nos debe preocupar en todo orden de cosas, y no solo porque estamos dando un debate sobre el clima, que en sí mismo ya es importante, sino sobre la calidad de vida de nuestros compatriotas y el futuro de las comunidades costeras.

Es un debate ante todo social. Por ello, agradezco esta sesión especial destinada a analizar en detalle la situación que hoy afecta a nuestras regiones en el norte, y en definitiva a un sector importante de la economía de nuestro país.

¿Cómo podemos explicar que este año en la zona sur hayamos experimentado las lluvias más fuertes de los últimos treinta años? Debemos tener presente que tuvimos que decretar zonas de catástrofe precisamente ante la situación de un fenómeno de El Niño que va creciendo e impactando las cadenas productivas de alimentación más básicas de nuestro país.

La ciencia ha sido suficientemente clara, y nos ha dicho que ya en junio del presente año se conforman las condiciones oceanográficas y atmosféricas que conforman la existencia del fenómeno de El Niño, que se irá fortaleciendo paulatinamente. Por lo tanto, debemos prepararnos.

De acuerdo con la información científica disponible, estaríamos frente a un evento climático de magnitudes insospechadas. Científicos de todo el orbe anuncian que existe sobre 80 por ciento de posibilidades de que este sea considerado un fenómeno de El Niño tipo Godzilla, y que su duración sea incluso superior durante el primer trimestre de 2024.

En concreto, desde abril de este año se comenzaron a ver anomalías en el norte del país. En septiembre, en la región que represento, por ejemplo, sufrimos una ola de calor más intensa y larga durante veinte días.

Respecto de la temperatura superficial del mar, esta ha marcado un notorio aumento, y ya se pueden ver capturas de especies que no son habituales en nuestras costas, mientras que por otro lado se puede observar la migración de diferentes recursos a zonas de aguas más frías, como es el caso de las especies pelágicas pequeñas, particularmente como la anchoveta, la sardina, el pejerrey, entre otras habituales en las zonas costeras y que hoy comienzan a desaparecer del alcance de las redes de pesca.

En el océano se generan cambios de temperatura superficial y del nivel del mar, así como variaciones en los ecosistemas marinos, lo que está afectando precisamente la composición y principalmente al agua costera.

El Niño puede producir cambios en las corrientes oceánicas y en la temperatura del mar, lo que tiene una implicancia directa en la distribución de las poblaciones de peces. Durante el fenómeno del Niño las condiciones oceánicas cambian sustancialmente, lo que resulta en una disminución de la disponibilidad de peces y otras especies marinas.

Lo anterior claramente se traduce en una disminución en las capturas de los pescadores artesanales, lo que afecta directamente los ingresos y el sustento. Esto incluso altera las distancias de las zonas de pesca, toda vez que los stocks de las distintas especies se van moviendo hacia otros sectores. Ello implica que algunas especies de interés comercial puedan migrar, lo que las aleja particularmente de las áreas de captura y de las áreas donde generalmente está la pesca artesanal.

Esta incertidumbre, que afecta la gobernanza en los recursos pesqueros, aumenta los conflictos asociados a la escasez de capturas y a la falta de ingresos para paliar los costos de operación y redituar de la actividad un ingreso mínimo para poder vivir por parte de las familias que se dedican a la pesca artesanal.

Por otro lado, quiero referirme con mucha preocupación a la situación de nuestros algueros y algueras. Traigo a este Parlamento los llamados de auxilio de los compañeros y compañeras de las caletas del norte del país, pero, en particular, de la Región de Tarapacá, que son principalmente de naturaleza bentónica y recolectora. Hablo de las caletas Caramucho , Cáñamo , Los Verdes, San Marcos , Chipana , Chanavayita , Chanavaya , Río Seco, Pisagua , entre otras, que en un largo peregrinar han hecho presente la necesidad de abordar con urgencia la situación que se está viviendo a raíz del fenómeno de El Niño.

Mientras el fenómeno de El Niño avanza, aumentando significativamente la temperatura superficial del mar, paulatinamente ciertas especies van desapareciendo, pues se encontraban mejor adaptadas a aguas frías. Actualmente, el calentamiento de las aguas provoca el desprendimiento de algas y la migración de gran parte de las especies.

Necesitamos con urgencia legislar para apoyar a quienes hoy serán los actores del mundo pesquero más golpeado por la crisis social, en sí provocada por estos cambios abruptos en el medio ambiente.

En la memoria de nuestra gente de mar, en el norte particularmente, aparecen los estragos de lo que fueron los fenómenos de El Niño en el pasado. En 1982 y 1983, hace más de cuarenta años, que fueron años de los más intensos y destructivos de la historia, las condiciones ambientales dieron curso a cambios de régimen en las pesquerías, lo que golpeó duramente el desembarque de sardinas. Se aniquilaron comunidades bentónicas completas, y se generó, incluso a largo plazo, el desarme de la actividad pesquera.

Otro fenómeno similar ocurrió el año 2015. En palabras de Óscar Zambra , expresidente del emblemático Sindicato de Pescadores Artesanales de la Caleta Cavancha, “cuando llegan estos fenómenos, los sufrimientos para el pescador artesanal son enormes. Entonces, se da que el Estado muchas veces no está al lado de nosotros con ayuda y para ver qué estamos haciendo”.

Ese es el clamor que, lamentablemente, hoy tienen los pescadores artesanales en la zona norte.

Estimados colegas, conformamos un Parlamento y tenemos las herramientas suficientes para, efectivamente, dar soluciones reales a un sector que está siendo golpeado. No podemos dejar un problema global a soluciones parceladas. Si bien todos tenemos un rol en esta crisis, son el Estado y el gobierno los que deben marcar la agenda de las soluciones. Como se ha visto en el norte, esta tremenda crisis social debe ser abordada como la emergencia que significa.

Por ello, solicitamos al gobierno concretar con prontitud la respuesta de emergencia que permita solventar los costos de vida de quienes dependen de la actividad pesquera artesanal en el norte de nuestro país, una respuesta que debe venir del Estado, de las instituciones de gobierno, una respuesta urgente que no puede quedar delegada en nadie más que en el gobierno.

Un bono para quienes se han visto afectados y afectadas es parte de la necesidad ineludible, lo cual debe ser considerado cuanto antes en coordinación con las organizaciones de pescadores y pescadoras artesanales de cada región afectada por este fenómeno.

Junto con ello, debemos tener en cuenta el largo camino de la recuperación después de esta situación. Debemos aguantar el impacto, pero también pensar en la capacidad de recuperar el sector pesquero artesanal. Para ello, debemos considerar el fortalecimiento de la infraestructura pesquera y mejorar las caletas para fortalecer la capacidad de resiliencia.

Para el caso de los pescadores artesanales, por ejemplo, de la caleta El Colorado, que reúne a la comunidad pesquera del norte de Iquique, es fundamental avanzar en el proyecto de concreción de la caleta El Colorado, un viejo anhelo de la comunidad iquiqueña.

La capacidad de recuperarnos y de enfrentar los nuevos escenarios también requiere fortalecer la inversión y el fomento productivo. De ahí la invitación, en este caso, al Ministerio de Economía.

Lamentablemente, en la Región de Tarapacá se concreta el segundo año consecutivo en que no podremos contar con los recursos del Indespa, lo que nos deja una amarga lección. Algo tan importante como el financiamiento de la política pesquera no puede quedar secuestrado bajo los vaivenes de turno de tal o cual caudillo que rige los hilos de una región.

La política pública, el Estado, tiene que llegar con fuerza, con desarrollo, con voluntad y con decisiones a sacar adelante los objetivos pesqueros, dentro de lo cual también resulta prioritario modernizar la flota pesquera de nuestro país.

Por último, quiero decir a los colegas que los ojos del país estuvieron en el Congreso Nacional el año 2012, cuando se legisló sobre la corrupta “ley Longueira”. Nosotros tenemos una deuda de la cual debemos hacernos cargo. No solo debemos recuperar el sector pesquero golpeado producto de dicha ley, y esperamos que con la discusión de una nueva ley de pesca, anunciada por este gobierno para este mes, encontremos un camino de discusión que permita fortalecer la pesca artesanal; también hoy tenemos la oportunidad de reparar en parte el desplazamiento de la pesca artesanal, lo cual requiere urgencia de este Parlamento y también del gobierno. Esto, les guste o no, es hablar de seguridad humana, y es lo que necesitamos en el norte de Chile.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Tiene la palabra la diputada Carolina Tello .

La señorita TELLO (doña Carolina) .-

Señor Presidente, los efectos del fenómeno de El Niño son lo suficientemente intensos y relevantes en un país como el nuestro, fuertemente impactado por las condiciones de temperatura del océano. De ello vemos los efectos hoy en las regiones de nuestro país.

Junto con el aumento de lluvias en la zona centro sur, también es importante considerar el aumento de la temperatura, sumado a la sequía que se vive en la Región de Coquimbo. Ello crea un escenario extremadamente complejo, especialmente considerando los efectos en la temporada estival. De hecho, ya se está comenzando a ver con claridad un aumento considerable en las temperaturas.

En relación con la pesca artesanal, los efectos del aumento de la temperatura en el océano y la floración de algas nocivas, entre muchas otras consecuencias, ponen en serio riesgo nuestros ecosistemas y una actividad que además convive de forma permanente con amenazas extremadamente complejas. Ya lo vivimos en el país en 2016, con la muerte masiva de salmones. Por ello, hoy, de cara a una temporada compleja, es necesario contar con una acción integral preventiva desde el sector público.

Además, necesitamos adoptar medidas tendientes a conocer a cabalidad los efectos en la fauna marina del aumento de las temperaturas, que se intensifica con el fenómeno de El Niño y que va en un aumento sostenido a propósito del cambio climático.

Hoy nuestra responsabilidad es cuidar nuestro valioso recurso marino y, a la vez, proteger a nuestras y nuestros pescadores artesanales y a todas las personas que trabajan y viven de nuestro mar.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Tiene la palabra el diputado Juan Santana .

El señor SANTANA .-

Señor Presidente, el fenómeno de El Niño tiene un gran impacto para nuestro país, toda vez que Chile tiene cientos de kilómetros de costa, y la pesca es fuente de sustento económico, laboral y alimentario para muchas de nuestras familias.

Este calentamiento anómalo de las aguas superficiales del océano merma la disponibilidad de recursos marítimos que se encuentran comúnmente en la zona, lo que afecta las condiciones en que los pescadores artesanales cumplen con su labor.

Esta es una contingencia que genera angustia e incertidumbre, y que tiene una característica particular que me interesa resaltar: es un fenómeno oceanográfico que no se puede evitar, y su intensidad y su duración no dependen del control humano. Ahora bien, esto no significa quedarnos de brazos cruzados. Existen múltiples situaciones a lo largo de la vida que nos generan incertidumbres sobre el futuro: el desempleo, los problemas de salud o la vejez, y es la respuesta que damos como sociedad a esos eventos la que define de qué manera entendemos nuestra relación para con el otro.

Frente a contingencias e incertidumbres, lo que sí se puede evitar es que se vean afectados quienes dependen de este rubro como su fuente de ingreso. Todo depende de si estamos dispuestos a caminar en una dirección en la que cada uno se rasca con sus propias uñas o si apostamos por una sociedad de preocupaciones comunes y solidaria con el otro. Así como se necesita un buen sistema de salud para enfrentar los accidentes o las enfermedades, y un buen sistema previsional para frenar la vejez, para enfrentar el impacto y las consecuencias negativas que el fenómeno de El Niño tiene en la pesca artesanal es necesario adoptar medidas urgentes destinadas a apoyar a los pescadores artesanales. Lo que está ocurriendo en el norte no va a ser el primero ni será el último evento natural que afecte a nuestros ecosistemas y con ello los ingresos de los trabajadores costeros. Allí es donde se necesita una mirada solidaria que enfrente, conjuntamente, esta problemática.

En nombre de los pescadores artesanales de Caldera, Chañaral y Huasco, le pido al gobierno que cumpla un rol decidido y entregue prontamente ayudas económicas para fomentar un simple, pero crucial mensaje: frente a los desafíos de la vida, y en la pesca artesanal también, nos necesitamos unos a otros.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Tiene la palabra el diputado Jorge Brito .

El señor BRITO .-

Señor Presidente, la pesca artesanal ha sido golpeada en los últimos doce años por la actual ley de pesca, ley corrupta en la que estuvieron involucrados diputados hoy condenados por corrupción, como Marta Isasi , de la UDI, y Jaime Orpis , también de la UDI, y algún otro que quizás haya zafado.

No me cansaré de mencionar esto, porque la pesca artesanal es la primera que nos ha enseñado que quisiera no tener que depender de bonos ni de ayudas del gobierno. Esa fue una ley hecha con corrupción, que entregó, en el caso del jurel, en el norte, el 90 por ciento de la cuota para la industria y que dejó a los pescadores artesanales como empleados de la industria en la captura de esta especie.

Se hace evidente que emparejar la cancha, lograr la nulidad de la actual ley corrupta y tener una nueva ley nos va a permitir un desarrollo justo a futuro y proteger los ecosistemas.

En particular, el fenómeno de El Niño, en el océano Pacífico, nos recuerda que el mar no es un supermercado con mercancías, sino que es uno de los principales sostenes de la vida en la superficie terrestre. El fenómeno de El Niño en Chile ocurre con el aumento de la temperatura superficial del mar y con precipitaciones desde la zona norte hasta el centro. Este fenómeno hace que llueva, y, en el mar, el aumento de la temperatura provoca, por ejemplo, en el norte, que las anchovetas y las sardinas se alejen de las costas para buscar aguas más frías.

En nuestra Región de Valparaíso dicho fenómeno se empezó a notar desde mayo y junio. Los pescadores artesanales de caletas como Puertecitos, San Antonio , El Quisco, Algarrobo , Portales , Valparaíso , El Membrillo, San Pedro de Concón nos declararon que estaban capturando mucha menos merluza de la habitual, un tercio o la mitad. Esto se repitió en julio y agosto. En septiembre, cuando viene la veda biológica de la captura de la merluza, los pescadoresm, que venían capturando un tercio en meses anteriores, tienen la restricción completa de capturas.

Este gobierno tenía el compromiso de recuperar el bono de la veda biológica para los pescadores artesanales en septiembre, que le quitó la segunda administración del Presidente Piñera , y eso no se ha cumplido.

Por lo tanto, la crisis del fenómeno de El Niño se suma a la crisis de falta de ayuda en la veda biológica. No haber ayuda es un incentivo a la pesca ilegal de subsistencia, y eso es contrario a la preservación de los ecosistemas marinos.

En particular, los pescadores argumentaron que el aumento de las temperaturas del agua, a raíz de que el fenómeno de El Niño viene de norte a sur y se enfrenta con las corrientes que vienen de la Antártica, estaba ya llegando de norte a sur a nuestra Región de Valparaíso. Un crucero científico de investigación pudo confirmar que lo que señalaban los pescadores, tres meses antes, era verdad. El aumento de las temperaturas en las aguas superficiales ha hecho que la merluza duplicara la profundidad en que esta habitaba, y, en consecuencia, no es capturable por la pesca artesanal, en circunstancias de que hay más cantidad y de mayor tamaño. Esta situación dramática hizo que los pescadores se movilizaran y que los gobiernos regionales generosamente pusieran a disposición recursos, pero faltaba el canal y el mecanismo.

Por su intermedio, señora Presidenta, al señor subsecretario: hubo muchos que estaban colaborando con esto, pero quisiéramos tener más presente el liderazgo de la Subsecretaría de Pesca, que en otras oportunidades ha estado, pero que en esta en particular no la vimos, tirando la pelota al Ministerio del Interior y a los gobiernos regionales en una materia muy sentida para los bolsillos de los pescadores artesanales.

La caleta Portales tuvo que endeudarse en 60 millones de pesos con la banca, con la usurera banca, cual crédito de consumo. Los campesinos del mar tuvieron que ir a endeudarse para poder mantener el alimento y la subsistencia de sus familias durante estos meses.

Hoy, sabemos que hay un compromiso de un bono, que en el norte ya se comenzó a pagar: cerca de cuatrocientos mil pesos en la primera tanda y de cuatrocientos mil y algo más en la segunda. ¡Por favor!, por su intermedio, señora Presidenta, al señor subsecretario y al señor ministro, pido que eso se pague cuanto antes. ¡Antes de las fiestas de fin de año! Estamos ya en el límite, porque las familias de la pesca artesanal lo han sufrido todo. No esperemos a que salgan a la calle para tener las ayudas y el apoyo que necesitan. Sabemos que hay un compromiso con una nueva legislación, hecha con las manos limpias y justas, que nos permite pensar en el desarrollo de la pesca en Chile, pero los pescadores artesanales tienen que llegar a fin de mes y estamos contra el tiempo. Quedan pocos días. Esperemos que se hagan todas las diligencias para que este bono llegue a las familias de la pesca artesanal cuanto antes.

Hemos presentado un proyecto de resolución para suscribir el acuerdo al que ya el Ejecutivo instó en el proyecto de ley de presupuestos, en el sentido de que así como se decreta una emergencia agrícola por la sequía en el campo, se pueda decretar una emergencia pesquera por el fenómeno de El Niño en el mar, y de esa manera no dejar en total desamparo a la pesca artesanal, que, como dije, está tan golpeada por la ley de pesca corrupta y también por la crisis climática y el fenómeno de El Niño.

Insto a investigar y a aprender tanto de la pesca artesanal como de los océanos, porque así vamos a tomar conciencia del patrimonio que tiene Chile en el mar. Aunque a veces le damos la espalda, sostiene la vida en la tierra.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta) .-

Tiene la palabra la diputada Nathalie Castillo .

La señora CASTILLO (doña Nathalie) .-

Señora Presidenta, me sumo al saludo a la delegación de pescadores y pescadoras que nos acompañan en este hemiciclo.

Chile enfrenta diversas formas de impacto, como la crisis climática, de la que hemos hablado latamente en este Congreso, que afecta a las comunidades costeras y pesqueras, relacionada con el fenómeno de El Niño.

Sin lugar a duda, este fenómeno está generando situaciones complejas de sequías, incendios y eventos meteorológicos cada vez más extremos, las que es importante abordar con mucha responsabilidad. Esto genera un peligro inminente para los pescadores, las algueras y las comunidades pesqueras, pues los pescadores se arriesgan al estar mayor tiempo o desplazarse a mar abierto, lo que significa, en algunos casos, la pérdida de equipos e, incluso, de vidas humanas, al no contar con las flotas y los equipos para este tipo de navegación.

Las recolectoras de algas, oficio tradicional, realizado principalmente por mujeres en las costas de nuestro país, también enfrentan la ausencia de recursos por los desprendimientos de algas que genera este mismo fenómeno. Así se daña una economía local de resistencia y que subsiste gracias a estas labores de recolección marina.

Por eso, es importante tomar medidas respecto de este tema, sobre todo si pensamos en la gran extensión de costa que tiene Chile y en los impactos en las comunidades y, principalmente, en las economías locales. Quienes venimos de regiones en donde existe una alta presencia de actividad pesquera y recolectora, como es Coquimbo, sabemos que ha sido complejo este año para las pescadoras y los pescadores artesanales, por las diversas contaminaciones producidas por la actividad extractivista de la minería, y, además, por el modelo que se utiliza.

Creo que es necesario el llamado hecho para solicitar la entrega de recursos, de bonos. La idea es que se lleve a cabo ese apoyo de manera urgente, para enfrentar con medidas concretas este escenario que, según los datos científicos, va a seguir aumentando.

Respondiendo a lo que plantea el diputado Brito , hay familias a las que es necesario dar respuestas.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta) .-

Tiene la palabra el diputado Nelson Venegas .

El señor VENEGAS .-

Señora Presidenta, hay actividades que, a veces, son productivas, pero muchas veces son más que actividades productivas, pues tienen que ver también con la idiosincrasia y la identidad de los pueblos. Por ejemplo, el 18 de septiembre, en Fiestas Patrias, es común ver a muchos de nuestros niños y niñas hacer coreografías vestidos de pescadores artesanales, haciendo bellos bailes que reivindican una parte sustancial de la chilenidad.

Les quiero decir al respecto que la pesca artesanal se está muriendo, y, por tanto, la muerte de esta actividad, que no solo es productiva, se relaciona también con la muerte de una parte importante de lo que es la identidad chilena. Por eso es necesario tomar medidas, porque son cuestiones de verdad muy profundas y muy dramáticas.

Esto tiene que ver, por supuesto, con la corriente de El Niño, con el cambio climático, pero también con otras cosas, por ejemplo, con una ley corrupta, que fue hecha de manera corrupta, en que siete familias se apropiaron del mar chileno.

Asimismo, tiene que ver con la pesca de arrastre, pero también con la falta de apoyo en términos concretos, por ejemplo, a través de bonos, en momentos críticos por lo menos -estamos hablando de una situación de emergencia-, o con planes de manejo en lo vinculado a los lobos marinos. No es que uno esté en contra de los lobos marinos ni que quiera perseguir su supervivencia, pero se trata también de dar un manejo racional a este asunto, porque, lamentablemente, ellos se están comiendo los pocos peces que hay en el mar, los pocos que van quedando después de la pesca de arrastre.

De igual modo, tenemos otros fenómenos, por ejemplo, lugares ampliamente contaminados. En este sentido, señalo que represento a La Ligua, Puchuncaví y Quintero . Durante décadas Quintero y Puchuncaví fueron ostensiblemente contaminados, transformándose en zonas de sacrificio, lo que significó, por tanto, un detrimento sustancial e importantísimo en cuanto a la actividad pesquera. Así, hoy allá ni siquiera tienen dónde trabajar en lo que dice relación con faenas productivas de otra naturaleza, y tampoco les queda mar ni vida. Esos sectores y localidades también se están muriendo poco a poco.

Creo que es preciso tomar esto con la prioridad y la importancia que merece una actividad que, insisto, no solo es productiva, sino que está anclada en lo más profundo del Chile que vive alrededor de nuestras costas.

Es necesario que el gobierno haga algo en ese sentido.

He dicho.

-Aplausos.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta) .-

Tiene la palabra la diputada Lorena Pizarro .

La señora PIZARRO (doña Lorena) .-

Señora Presidenta, si bien el fenómeno de El Niño se ha dado en el tiempo de manera sostenida, no cabe ninguna duda de que el cambio climático, del que hoy somos víctimas, y grandes empresarios, victimarios, ha profundizado e intensificado las consecuencias negativas sobre la población y sus actividades.

Dentro de ello, sin duda, la pesca tiene un rol fundamental en la actividad y el progreso económico de las zonas costeras y para todo el país. Por eso preocupa enormemente su paso por el territorio nacional.

Es urgente que las instituciones tomen medidas al respecto. Y esto no es solo retórica, ya que los más afectados, como sucede comúnmente, no son las grandes empresas ni la gran industria, sino los pescadores y pescadoras artesanales, que no cuentan con los medios necesarios ni el apoyo suficiente de las autoridades de turno.

No puedo dejar de señalar, porque afecta de igual o peor manera al sector pesquero, la tristemente célebre ley de pesca, corrupción del Congreso de por medio. Ya lo mencionamos: las siete familias dueñas del mar chileno no son precisamente un aporte para las y los pescadores de nuestro país. Y ya que estamos hablando del fenómeno de El Niño, le pondremos a la ley de pesca, de una manera literal más que metafórica, “el fenómeno del robo del mar chileno por parte de siete familias tan corruptas como millonarias”.

Por último, quiero pensar que la ausencia de la derecha en esta Sala no es el reflejo de su desprecio a la labor de la pesca artesanal y su protección desmedida a la gran empresa pesquera.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Muchas gracias, ministro.

Tiene la palabra, hasta por dos minutos y treinta segundos, el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix) .-

Señor Presidente, estoy muy de acuerdo con prácticamente todo lo que se ha dicho en esta Sala.

Hay dos solicitudes de resolución dirigidas a poder salvaguardar a quienes hacen la pesca, porque es esencial que quienes salen a pescar puedan tener apoyo del Estado. Sin embargo, pienso que falta un enfoque que permita asumir que este problema no solo afecta a los pescadores.

Estamos enfrentados a una crisis climática, sobre la cual venimos predicando desde hace mucho tiempo, que nos tiene además con una crisis alimentaria. La crisis climática no solo ha exacerbado la frecuencia del fenómeno de El Niño, sino que también se cruza con el fenómeno de saturación de carbono en el mar, porque es un hecho que el mar está absorbiendo carbono.

La acidificación del mar ha provocado que algunos crustáceos o moluscos no puedan generar sus conchas. Asimismo, el derretimiento de los hielos genera un cambio en la salinidad del agua y de las corrientes marinas. Además, algunos países-islas quedarán inundados si sube más el nivel del mar.

Esto no lo digo motu proprio. Hay que escuchar a la ciencia. Lo digo, porque este problema va a empeorar y no se va a resolver con subsidios a los pescadores.

Si queremos resolver y enfrentar este problema de una manera más contundente, hay otra medida que está ausente y que debería estar presente. Esa medida tiene que ver con qué se hace con la pesca, porque parte importante de la pesca se destina a producir harina de pescado; no hay medidas que obliguen a que una parte vaya a consumo humano. Esto hay que hacerlo ahora, porque, además, esa pesca se puede conservar.

La soberanía alimentaria tiene que ver con las medidas que este gobierno tome.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Tiene la palabra, hasta por dos minutos, la diputada Viviana Delgado .

La señora DELGADO (doña Viviana) .-

Señor Presidente, 43 grados Celsius es la temperatura máxima que se espera para este verano en Chile.

Se le ha tomado poco el peso a la noticia de que es incorrecto hablar de cambio climático, porque esa transición ya pasó, no la logramos evitar. Lo que estamos experimentando se llama ebullición global. Debemos poner todos nuestros esfuerzos para enfrentarla y no poner en peligro nuestra propia subsistencia.

La crisis climática se manifiesta con fenómenos meteorológicos cada vez más frecuentes, extremos y destructivos. Lamentablemente, nuestro país está dentro de los más vulnerables del mundo en caso de verse afectado por eventos climáticos.

Expertos ya lo advirtieron: el fenómeno de El Niño traerá intensas olas de calor, sequía en el norte y precipitaciones extremas en el sur, lo que podría dar paso a inundaciones y deslizamientos de tierra.

Uno de los sectores que más fuertemente se ve afectado es la pesca artesanal. El fenómeno de El Niño provoca cambios de temperatura y alteración de las corrientes marinas, reduciendo considerablemente la población de peces, lo que impacta la única fuente de sustento de los pescadores artesanales, muchos de ellos pertenecientes a los estratos más bajos.

Por eso, además de monitorear y enfrentar estos desafíos desde un punto de vista ambiental, también debe existir un apoyo financiero o un fondo de emergencia para ayudar a las personas a hacer frente a las más que probables pérdidas.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente) .-

Tiene la palabra, hasta por tres minutos y seis segundos, el diputado Francisco Pulgar .

El señor PULGAR .-

Señor Presidente, es claro que se trata de una situación de la cual nosotros, como parlamentarios, no podemos abstraernos. Sin embargo, es una utopía exigir a los organismos públicos competentes que actúen, sobre todo a través de acciones de fiscalización, en caso de que se produzcan efectos medioambientales debido al cambio climático.

¿Por qué lo digo? Porque el Estado, más allá de disponer de leyes y normas que regulan las fiscalizaciones, desafortunadamente, ha sido incapaz de velar por aquello. Por ejemplo, ha sido incapaz de clausurar empresas de áridos, de terminar con la falta de participación ciudadana en relación con proyectos que afectan distintos territorios, como es el caso de proyectos fotovoltaicos, eólicos y un sinnúmero de otros proyectos asociados.

Aunque hablamos de la situación provocada por el fenómeno oceanográfico de El Niño, en el Maule, en sus costas, más allá de ese problema climático, la dificultad para los pescadores radica en la acción de los lobos marinos. No se sabe quién debe controlarlos o quién debe ayudar a los pescadores en esa materia. Sobre el particular no hay ningún tipo de solución.

Repito: si ustedes visitan las caletas, el factor constante es la presencia de lobos marinos, situación de la que, de alguna manera, hay que hacerse cargo.

Desafortunadamente, en este país -lo digo de manera responsable-, tenemos muchas leyes, tenemos muchas normas, pero el aparato del Estado, sobre todo en temas de medio ambiente, carece de funcionarios que realicen un control eficiente en distintas materias en que hoy personas actúan de manera impune. Por ejemplo, el negocio del extractivismo está desatado, pero no he visto condenas ejemplares en el caso de varios proyectos que hoy son investigados. Nadie persigue a esas personas, menos a nivel comunicacional.

Es una pena que estemos nuevamente trabajando en proyectos de ley y en normas, esta vez relacionadas con el cambio climático y el fenómeno de El Niño, pese a que sabemos que tenemos un estado carente en materia de fiscalización.

He dicho.

El señor ROJAS (Prosecretario) .-

Solicitud de resolución N° 1.148, de las diputadas y diputados Luis Alberto Cuello , Nathalie Castillo , Carmen Hertz , Jaime Mulet , Lorena Pizarro , Alejandra Placencia , Matías Ramírez , Marisela Santibáñez , Daniela Serrano y Carolina Tello , en virtud de la cual la Cámara de Diputadas y Diputados solicita a su excelencia el Presidente de la República:

1) Que se avance por parte del Ministerio de Interior, atendida la emergencia ambiental y económica que significa el fenómeno de El Niño, en la entrega de un bono directo a los pescadores y pescadoras artesanales directamente afectados en las regiones donde el fenómeno de El Niño se ha expresado.

2) Que a través del Ministerio de Economía se avance en la creación de un programa especial para el fomento de la pesca artesanal, con énfasis en la preparación para enfrentar los nuevos escenarios climáticos y mejorar la resiliencia de las comunidades pesqueras, particularmente, en el incentivo de la renovación de la flota, fomento productivo y capacitación de los pescadores y pescadoras artesanales, reconociendo la especificidad de cada subsector.

3) Que a través de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura, la Dirección Meteorológica de Chile y otras entidades relevantes implemente espacios de articulación para la implementación de medidas intersectoriales que vayan en respuesta de las necesidades y urgencias levantadas por esta anomalía climática.

4) Que a través del Ministerio del Trabajo, mediante ChileValora, se implemente una política de certificación de competencias en el sector pesquero artesanal, con lo cual logremos reconocer a quienes realmente están desarrollando la actividad y podamos responder de manera más eficiente ante las urgencias que se presenten.

5) Que a través del Ministerio de Obras Públicas se desarrolle un plan de infraestructura para la resiliencia a los impactos del fenómeno de El Niño, en especial el anhelado proyecto de caleta El Colorado, en la Región de Tarapacá, que va a dar respuesta definitiva a la locación de cientos de pescadores artesanales en el sector norte de Iquique.

El señor ROJAS (Prosecretario) .-

Solicitud de resolución No 1.149, de los diputados Jorge Brito , María Francisca Bello , Ericka Ñanco , Maite Orsini , Camila Rojas y Jaime Sáez , en virtud de la cual se solicita a su excelencia el Presidente de la República ir en apoyo de la pesca artesanal afectada por la crisis climática y el fenómeno de El Niño, cumpliendo con el compromiso 45 del Ejecutivo en el marco de la ley de presupuestos del sector público para 2024, logrando establecer un mecanismo formal y expedito para apoyar con subsidios y otras medidas a las pescadoras y los pescadores artesanales afectados.