Labor Parlamentaria

El señor CIFUENTES (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde tratar el proyecto de ley, iniciado en moción, que modifica la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, para autorizar el porte de armas por los aspirantes a oficiales de las policías, desde el primer año de formación y durante la realización de la práctica policial, correspondiente al boletín N° 15995-02.

Para la discusión de este proyecto se otorgarán tres minutos a cada diputada o diputado inscrito para hacer uso de la palabra.

Diputado informante de la Comisión de Defensa Nacional es el señor Andrés Jouannet .

Antecedentes:

-Moción, sesión 40ª de la legislatura 371ª, en martes 6 de junio de 2023. Documentos de la Cuenta N° 7.

-Informe de la Comisión de Defensa Nacional, sesión 138ª de la legislatura 371ª, en lunes 29 de enero de 2024. Documentos de la Cuenta N° 9.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado informante.

El señor JOUANNET (de pie).-

Señor Presidente, honorable Cámara, en nombre de la Comisión de Defensa Nacional, paso a informar sobre el proyecto de ley, en primer trámite constitucional y primero reglamentario, iniciado en moción de las diputadas y de los diputados José Miguel Castro , Diego Schalper , María Luisa Cordero , Víctor Pino , Gloria Naveillan , Jorge Alessandri , Andrés Longton , Andrés Jouannet , Yovana Ahumada y Sofía Cid , que modifica la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, para autorizar el porte de armas por los aspirantes a oficiales de las policías, desde el primer año de formación y durante la realización de la práctica policial.

Durante la tramitación de esta iniciativa, la comisión contó con la participación y colaboración de Carabineros de Chile, a través del contralor general de Carabineros, general inspector señor Rodrigo Espinoza Olea , y del subsecretario del Interior, señor Manuel Monsalve Benavides .

Sus intervenciones constan de manera detallada en el informe que tienen a su disposición los señores diputados y las señoras diputadas.

Asimismo, la comisión recibió aportaciones del área de asesoría técnica parlamentaria de la Biblioteca del Congreso Nacional.

La idea matriz o fundamental del proyecto consiste en autorizar el porte de armas a los aspirantes a oficial de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile, desde el primer año de formación, vale decir, desde el momento en que la respectiva institución los destine a la práctica policial, permitiendo así a las escuelas formativas de Carabineros y de la Policía de Investigaciones disponer con libertad el envío de estos aspirantes a labores policiales.

De esa manera, exceptuar a los aspirantes a oficial de Carabineros y de la Policía de Investigaciones de la prohibición de porte de armas desde que son destinados a la práctica policial para cumplir tareas de seguridad, redundará en un mayor número de funcionarios policiales en plenitud de medios y atribuciones.

La moción original tuvo en cuenta que la ley sobre control de armas adopta un concepto amplio de “armas”, el que incluye el armamento de fuego de distinto calibre, municiones, explosivos y fuegos de artificio.

El artículo 6 dispone que ciertas armas pueden ser tenidas o poseídas por personas tanto naturales como jurídicas, en tanto tengan autorización de la Dirección General de Movilización Nacional y el arma esté debidamente inscrita.

Existen dos excepciones para ciertos grupos, cuyos integrantes no requieren el permiso, que son los siguientes:

1.- El personal señalado en el inciso tercero del artículo 3º, esto es, de las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile, sin perjuicio de lo que disponga la reglamentación institucional respectiva.

2.- Los aspirantes a oficiales de Carabineros y los aspirantes a oficiales de la Policía de Investigaciones durante la realización de las respectivas prácticas policiales, bajo la condición de que cursen tercer año en las escuelas de Carabineros y de Investigaciones Policiales.

La moción original persigue como objetivo ampliar la excepción respecto de los aspirantes a oficial de Carabineros y de la Policía de Investigaciones, en el sentido de permitirles portar armas desde el primer año de formación, durante la práctica policial.

Durante la discusión general, la Subsecretaría del Interior y Carabineros de Chile concordaron en la necesidad de hacer un ajuste en cuanto a la temporalidad para el uso de armas por parte de alumnos de las policías, pero estuvieron contestes en que no es posible autorizar el porte de armas desde el primer año, toda vez que los alumnos necesitan un periodo para asentar los conocimientos teóricos y prácticos en el uso del arma. Desde el punto de vista práctico, sería muy riesgoso exponer a un carabinero recién incorporado al proceso de formación a enfrentar una situación de esta naturaleza.

Además, Carabineros de Chile formuló dos planteamientos adicionales.

Uno es la necesidad de que la autorización se establezca tanto para los aspirantes a carabineros como para los aspirantes a oficiales. Actualmente, no existe respaldo legal para que aspirantes a carabineros usen armamento en la práctica, porque la ley solo se lo permite a los aspirantes a oficiales. Los carabineros que se están formando en la escuela de formación, en el segundo año están haciendo práctica policial y están yendo a las comisarías, pero con algunas restricciones de despliegue debido a estas limitaciones; en concreto, lo hacen desarmados. Entonces, ambos, en su proceso de formación, deben realizar periodos de práctica, de guardia y de población, que son verdaderos procedimientos policiales. Sin embargo, mientras no estén autorizados para usar armamento, no pueden hacer el servicio de práctica policial en el exterior y solamente lo tienen que hacer al interior de las prefecturas de Carabineros.

La otra solicitud es que a los alumnos se los considere como funcionarios policiales mientras realizan la práctica policial, con la finalidad de que queden amparados bajo la presunción de legítima defensa de los funcionarios policiales para el evento de que alguno de ellos se vea en la necesidad de hacer uso de un arma en su periodo de práctica.

La modificación legal implicará algunos ajustes de la malla curricular. En el caso de los aspirantes a oficiales, no habrá mayores problemas, porque está diseñada de tal manera que cuando el alumno ingresa a la práctica de tercer año ya está preparado para usar armamento, pues lleva dos años practicando, desde lo más teórico hasta efectuar prácticas de tiro. En el caso de los aspirantes a carabineros, en cambio, será menester hacer un ajuste para cumplir con esa temporalidad.

Por su parte, el subsecretario del Interior expuso que desde 2013 el curso de formación de los oficiales se extendió de seis a ocho semestres académicos, y que en 2020 el proceso de formación de los carabineros se amplió de dos a cuatro semestres.

Hizo hincapié el subsecretario en que la excepción a la exigencia de permiso contemplada en el artículo 6, inciso tercero, de la Ley sobre Control de Armas, alcanza a los aspirantes a oficiales de Carabineros y de la Policía de Investigaciones que se encuentren cursando tercer año, mientras realicen su práctica policial, pero no abarca a los carabineros alumnos.

Finalizó formulando una propuesta que considera los puntos que mencionaré en seguida, la que fue acogida íntegramente por la comisión:

1.Reformular la norma vigente, para realizar distinciones entre la Policía de Investigaciones y Carabineros de Chile, y, a su vez, dentro de la estructura de Carabineros, diferenciar entre los aspirantes a oficiales y carabineros alumnos. Esto implica conservar sin modificaciones la norma en lo relativo a los aspirantes a oficiales de la Policía de Investigaciones, pues no requiere innovaciones debido a que el proceso de formación de los oficiales dura cuatro años. Durante los tres primeros años, lo realizan en régimen de internado, y una vez que han sido nombrados detectives (son parte del escalafón) realizan el cuarto año en régimen externo.

2.Autorizar el porte de armas desde el segundo año a los carabineros alumnos, mientras realicen su práctica. Al extender la formación a dos años, los carabineros alumnos duplicaron su proceso de formación, pasando a tener su práctica policial en el segundo año, con lo que el practicante ya ha sido instruido sobre el uso y manipulación de armas de fuego en el momento de la realización de la práctica. Por lo anterior, se hace necesario que, durante ese periodo, mientras realizan servicio de población, cuenten con las condiciones necesarias para resguardar su propia seguridad y la de terceros.

3.Autorizar el porte de armas de los aspirantes a oficiales de tercer y cuarto año, mientras realicen su práctica. Con la modificación que extiende de tres a cuatro años los cursos de formación, se hace imperativo incluir en la reforma legal a los aspirantes de cuarto año. Omitir esta inclusión generaría una incongruencia, ya que los aspirantes de tercer año podrían quedar exentos del permiso, mientras que aquellos de cuarto año, con una formación más avanzada, no estarían contemplados.

4.Incorporar la obligación, tanto para aspirantes a oficiales de Carabineros como a carabineros alumnos, de haber aprobado los cursos de tiro de los semestres anteriores al que se encuentren cursando. El gobierno y la comisión estiman que es una medida de control necesaria.

5.Para resguardar la seguridad de los aspirantes a oficiales y de los carabineros alumnos, considerar que la finalidad de las prácticas es contribuir a labores de prevención y mantención del orden público.

6.Establecer que los aspirantes a oficiales de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones, así como los carabineros alumnos tendrán la calidad de funcionarios en las actuaciones que realicen durante la realización de los periodos de práctica. Esta medida se ha estimado como una cuestión necesaria para protegerlos jurídicamente, de igual forma que sus compañeros de patrulla.

Como he dicho, esa propuesta, que reemplaza la de la moción, fue aprobada por la comisión y se contiene en el artículo único que se somete a consideración de este pleno.

Finalmente, para efectos reglamentarios, dejo constancia de lo siguiente:

1.El proyecto fue aprobado en general por la unanimidad de las diputadas y los diputados presentes.

2.Hubo opiniones disidentes del voto de mayoría.

3.El proyecto no debe pasar por la Comisión de Hacienda.

4.El artículo único que propone la comisión, por el que se modifica el artículo 6 de la Ley sobre Control de Armas, es de quorum calificado, en virtud de lo ordenado por el artículo 103 de la Constitución Política de la República.

Es todo cuanto puedo informar.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

En discusión el proyecto. Tiene la palabra el diputado Cristián Araya .

El señor ARAYA (don Cristián).-

Señor Presidente, este proyecto de ley busca autorizar el porte de armamento a los aspirantes a oficiales de la Policía de Investigaciones y de Carabineros, lo que, sin lugar a dudas, permitirá a las escuelas de formación enviar a sus aspirantes a realizar tareas policiales sin restricciones. Un aporte a la seguridad de todos, que resulta absolutamente evidente. Por lo mismo, la iniciativa fue aprobada en forma unánime en la Comisión de Defensa.

A dos años del inicio de este gobierno qué distinto es ver aprobando iniciativas como esta a quienes hace poco planteaban que se debía disolver, refundar o transformar a Carabineros y a la Policía de Investigaciones. Ahora da gusto verlos aprobando por unanimidad una iniciativa legal que permite el porte de armamento a los aspirantes a oficiales de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones.

Los mismos que levantaban la voz para denostar a ambas instituciones reconocen, implícitamente, su profesionalismo, compromiso, importancia y amor a Chile. Lástima que tuviesen que haber hundido al país en una crisis de seguridad, como nunca en su historia; que tuviesen que ver todos los días asesinatos y los más escabrosos delitos en los noticieros para reaccionar.

Enhorabuena votaremos a favor este proyecto. Evidentemente, Carabineros de Chile y la Policía de Investigaciones son un orgullo para nuestro país.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marta Bravo .

La señorita BRAVO (doña Marta) .-

Señor Presidente, este proyecto de ley busca modificar la Ley sobre Control de Armas, a fin de que los aspirantes a oficiales de Carabineros puedan portarlas.

Resultan ad hoc y de toda lógica, para adaptarse correctamente a los cambios de malla de la escuela de formación de carabineros y para respaldar a los aspirantes de esta escuela y de la PDI, las atenuantes y eximentes de responsabilidades en aquellos casos en que son llamados a realizar labores en terreno para mantener el orden público.

Debemos considerar que estamos frente a una crisis de seguridad. Por ello, tenemos que brindar una correcta protección a quienes poseen el valor y el coraje de formarse en una de estas escuelas, a fin ponerse al servicio del orden público y del bienestar de todos los chilenos.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Undurraga .

El señor UNDURRAGA (don Francisco).-

Señor Presidente, el proyecto que hoy discutimos tiene como objetivo permitir que los aspirantes a oficiales de Carabineros y de la Policía de Investigaciones puedan portar armas durante la práctica policial.

Para analizar esta iniciativa, me detengo en tres factores que son importantes y relevantes: el contexto en el que surge, la técnica empleada en su elaboración y el proceso de tramitación que ha seguido.

Respecto del contexto, todos somos conscientes de la grave situación de seguridad que enfrenta nuestro país. Es responsabilidad nuestra, como legisladores, colaborar en el cumplimento del deber más fundamental del Estado: garantizar la vida, la propiedad y la libertad de nuestros ciudadanos. Por eso, cada iniciativa bien orientada hacia este fin contará con nuestro apoyo, sin importar el signo político de sus autores.

En lo relativo a la técnica utilizada, destaco que esta iniciativa no surge de manera improvisada o caprichosa, sino que ha sido el resultado de un proceso riguroso de análisis y consultas. Se han llevado a cabo conversaciones con el contralor general de Carabineros y representantes del Ministerio del Interior. No es una tincada ni tampoco una iniciativa que responda a cuestiones meramente comunicacionales, sino una propuesta que fue desarrollada teniendo en cuenta las particularidades de las escuelas de formación de las distintas policías, incluyendo sus programas académicos y duración. Por lo mismo, llamo a sus detractores a tener el mismo nivel de seriedad al evaluar sus contenidos.

Por último, en cuanto a su forma de tramitarse, es importante destacar que esta moción ha sido fruto de un trabajo colaborativo entre el gobierno y la oposición.

Reconozco el esfuerzo de las ministras de Defensa y del Interior, y del subsecretario del Interior, quienes, además, le pusieron urgencia, así como de todos los involucrados en este proceso colaborativo, porque aquí lo central ha sido trabajar juntos en temas relevantes para la seguridad y el bienestar de todos los chilenos.

Este proyecto es un claro ejemplo de cómo se debe legislar: con diálogo, consultando a los expertos, considerando las opiniones de los actores involucrados, sin apresuramientos ni sesgos ideológicos, y con la colaboración activa entre el gobierno y los parlamentarios, tanto de la oposición como del oficialismo.

Por todas estas razones, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Defensa, llamo a votar a favor esta iniciativa, como una forma concreta de fortalecer la formación de nuestros futuros oficiales y garantizar la seguridad de todos los ciudadanos y de quienes se formarán.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Celis .

El señor CELIS.-

Señor Presidente, nos encontramos de nuevo con una moción parlamentaria surgida del espíritu que nos anima en pos de la seguridad del país. Es esencial abordar el uso de armas de fuego por parte de aspirantes a oficiales desde el primer año en las escuelas formativas de Carabineros y de la Policía de Investigaciones. Se trata de un asunto importante para la protección de la ciudadanía.

Es innegable que en nuestro país enfrentamos una creciente problemática en cuanto a tráfico ilegal de armas de fuego, con cifras alarmantes de incautaciones por parte de las fuerzas de orden. Las estadísticas no mienten: cada vez más armas están cayendo en manos de delincuentes, poniendo en riesgo la seguridad de todos los ciudadanos.

Ante esa realidad es imprescindible que aquellos jóvenes que se están preparando para servir y proteger a la comunidad cuenten con las herramientas necesarias para enfrentar esa situación. El uso responsable y adecuado de armas de fuego por parte de los aspirantes, oficiales y policías es fundamental para garantizar la seguridad pública y la paz social. Es la razón por la que esta moción busca modificar la legislación actual, permitiendo que los aspirantes a oficiales y policías comiencen su entrenamiento con armas de fuego desde el primer año de formación.

Esta medida no solo les brindará la capacitación necesaria para enfrentar situaciones de riesgo, sino que también les otorgará la confianza y destreza requeridas para enfrentar las amenazas a las que se ven sometidos en el ejercicio de sus funciones.

Es momento de actuar con responsabilidad y con determinación. No podemos permitir que nuestros jóvenes oficiales continúen en desventaja frente a los delincuentes, quienes cuentan con un acceso ilimitado a armas de fuego. Es hora de priorizar la seguridad de nuestros ciudadanos y brindar a nuestros futuros oficiales las herramientas necesarias para que puedan cumplir con su deber de proteger y servir.

Por otra parte, sabemos que han surgido modificaciones en el informe de la Comisión de Defensa Nacional que buscan fortalecer la formación de los futuros oficiales de Carabineros y de la Policía de Investigaciones, las que, por supuesto, vamos a respaldar.

Instamos al gobierno a tomar medidas urgentes, a patrocinar este proyecto de ley y a ponerle la urgencia que requiere, ojalá de discusión inmediata, para que, más que con palabras, actúe con hechos.

Finalmente, espero que diga con claridad que nuestros jóvenes oficiales requieren la formación y el apoyo necesarios para enfrentar los desafíos del siglo XXI.

Por lo mismo, sugiero a la Sala aprobar este proyecto de ley.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Johannes Kaiser .

El señor KAISER.-

Señor Presidente, este proyecto de ley va en línea con lo que necesitamos: tener más personas buenas al servicio de nuestros conciudadanos, debidamente armadas, porque lo único que es capaz de detener a un hombre malo armado es un hombre bueno armado. No hay argumentaciones, ni sociología, ni buenas razones que puedan detener a un hombre que está armado y que quiere cometer un delito y violar los derechos de un tercero. Por otro lado, nadie ve sus derechos tan violentados como aquel que es víctima de un delito.

Efectivamente, necesitamos tener más gente en las calles. Necesitamos más uniformados, pero también civiles que cumplan con ciertos requisitos, que puedan cargar un arma y que sean capaces de defenderse y de defender al resto de la ciudadanía.

En esa dirección va este proyecto de ley, una iniciativa que yo habría hecho extensiva a todos los exfuncionarios de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, a todos, sin importar si están jubilados o si se retiraron antes del momento de jubilación. Asimismo, lo haría extensivo a aquellos civiles que, cumpliendo con los requisitos establecidos por esta misma Cámara, demuestren ser competentes en el uso de armamento.

Damas y caballeros, hoy en día, solo en la población San Gregorio , que es parte del distrito que represento, tenemos 347 personas armadas, con altísimo poder de fuego. Lamentablemente, ninguna de esas armas está registrada en la Dirección General de Movilización Nacional ni está bajo su control. Estamos hablando de fusiles de asalto, granadas de mano y diversos implementos que generan un ambiente de terror en la vida de nuestros vecinos. Y esa es solo una población, damas y caballeros. ¡Una! ¿Cuántas otras poblaciones en nuestras ciudades están viviendo una situación similar, donde se ha retirado el Estado, porque no tenemos suficientes carabineros y donde han entrado las mafias internacionales porque no controlamos nuestras fronteras?

Estamos en guerra contra un enemigo que se disfraza y se protege detrás de personas honestas, que están indefensas.

Es hora de dar defensa a los indefensos mediante un aumento en la dotación de Carabineros, pero también otorgando a sus funcionarios el armamento que requieren para proteger sus vidas y las de otros.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .

La señora PÉREZ (doña Joanna).-

Señora Presidenta, por su intermedio saludo a los diputados y diputadas presentes.

Por cierto, este es un proyecto de ley muy necesario. Por ello, quienes siempre hemos apoyado a Carabineros y a nuestras policías no vamos a dudar en aprobar una iniciativa que, si bien es sencilla, no deja de ser indispensable.

En lo personal, me hubiera gustado ver este proyecto de ley hace mucho tiempo, porque era evidente que era necesario. Así se lo transmití a Carabineros, ya que la institución tiene efectivos en formación, pero no puede disponer de ellos, porque no están autorizados a utilizar armamento. Me refiero a los funcionarios que están en formación, quienes, con la aprobación de esta iniciativa y futura promulgación de la ley, ya como estudiantes, incluso si cursan su primer año, podrán salir a la calle y utilizar armamento. Eso es lo que estamos autorizando mediante este cuerpo normativo, que no solo está dirigido a Carabineros, sino también a la PDI y a las Fuerzas Armadas.

Creemos que esta es una medida necesaria y, por ende, vamos a acompañar la iniciativa. Como diputados de Demócratas, consideramos que, en materia del uso de la fuerza, se deben restablecer la facultad, las atribuciones y el respaldo a nuestras policías.

Más allá de que sus efectivos estén en formación, hoy es necesario contar con ellos. Así lo ha manifestado Carabineros, que informó que tenía quinientos efectivos preparados, pero no podía destinarlos, a pesar de que podían ser una fuerza de tarea importante en esta lucha que estamos dando contra la delincuencia y el crimen organizado. Esto es fundamental, sobre todo considerando que, en cada comuna, a quienes estamos en terreno y recorremos nuestros distritos, la ciudadanía nos reclama más efectivos.

Por otro lado, tenemos un desafío mayor, ya que debemos ser capaces de recuperar casi diez mil cupos de carabineros que hemos perdido, producto de que alargamos sus carreras. Esto ocurrió porque exigíamos una mayor formación en materia de derechos humanos y otros temas, pero eso generó una merma. Ahora necesitamos hacernos cargo de cómo estructuramos la forma de volver a contar con más funcionarios.

Ese es un desafío de todos: del Ministerio del Interior, del Ministerio de Hacienda y de este Congreso, entre otros. Todos deben colaborar para habilitar las medidas que lo permitan. En ese sentido, el compromiso que ha asumido el gobierno de llamar al servicio al personal de Carabineros en retiro también se debe cumplir. Lamentablemente, sabemos que ese proceso avanza lentamente.

Solo me queda felicitar a nuestros policías, pues he tenido la posibilidad de conocer a funcionarios que están en las fronteras, haciendo trabajos que demuestran su gran compromiso con el país.

Por lo tanto, si vamos a legislar sobre el uso de la fuerza, el llamado es a hacerlo bien, sin ninguna caricatura, para así dejar un buen proyecto.

Para cumplir ese objetivo, la Comisión de Constitución tiene un gran desafío -así lo he conversado con sus integrantes-, pues debe elaborar una buena iniciativa, para dar un gran respaldo a nuestras policías.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Felipe Camaño .

El señor CAMAÑO.-

Señora Presidenta, siempre se debe apoyar a Carabineros, y no solo cuando la prensa informa que hay un nuevo deceso o una nueva muerte. Es fácil lamentarse, pero apoyar a Carabineros es entregar las herramientas necesarias y el respaldo que merece la institución.

Hoy día es evidente la crisis de seguridad que tenemos en cada punto del país. Por ello, necesitamos entregar un respaldo cada día mayor a esta noble institución.

Este proyecto de ley, que autoriza el porte de armas por parte de los aspirantes, desde el primer año de formación y durante la práctica policial, sin duda, viene a entregar ese respaldo.

Todos sabemos que en el último tiempo han ocurrido muchos casos -incluso, en redes sociales está lleno de videos que los difunden- en los que se ataca a carabineros cuando estos no hacen uso de su arma de servicio. Los atacan, entre otras razones, porque hay delincuentes que los tienen identificados y saben que forman parte de la institución.

En general, estamos en una crisis muy grande, que se refleja también en la cantidad de personas que hoy quieren ser carabineros. Actualmente, ya no existen esas cadenas de familiares que solían formar parte de la institución; por el contrario, ahora son los mismos funcionarios los que no quieren que sus hijos sean carabineros, producto de la inseguridad que sienten.

Me pregunto qué va a pasar el día de mañana cuando no existan carabineros si no nos hacemos cargo hoy día mismo del problema. ¿Vamos a entregar el país a los delincuentes o nos vamos a hacer cargo de esta crisis que estamos viviendo?

Es lamentable la situación y el contexto social y delictual que estamos viendo. Para combatirlo, debemos entregar herramientas y fortalecer a nuestras policías.

Por eso, voy a votar a favor este proyecto de ley, porque creo que debemos estar a la altura y ser conscientes de que hoy existe una crisis de seguridad que no es una percepción ni un invento de los medios. De hecho, las encuestas dicen que el ciudadano chileno de a pie espera que haya mayor seguridad. Por lo tanto, acá no tenemos que caer en el buenismo, porque eso no nos llevará a ningún lado.

Es hora de que nos cuadremos con la seguridad y rememos todos en la misma dirección para abordar de manera efectiva la sensación de inseguridad que sienten cada día los ciudadanos de nuestro país.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra la diputada Marcela Riquelme .

La señora RIQUELME (doña Marcela).-

Señora Presidenta, cuando comencé a leer este proyecto de ley, me asombré y me alarmé un poco, porque dentro de su idea matriz se señala que tiene por objeto permitir el porte de armas a los aspirantes a oficial de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones desde el primer año de formación. Sin embargo, veo que luego se recuperó la cordura en ello y gracias a las intervenciones que se solicitan a la Policía de Investigaciones y a Carabineros de Chile, aquello se ha dejado para la etapa de la práctica profesional, decisión que me parece muy acertada: en el caso de la Escuela de Oficiales de Carabineros, en el tercer y el cuarto año, que es cuando efectivamente se realiza la práctica, y en el de la Escuela de Carabineros, en el segundo año, puesto que son dos años de formación.

Ocurre lo mismo con los aspirantes a la PDI, solo que ellos ya lo hacen de esta manera. En la práctica policial, que se realiza en el último año y en terreno, ellos pueden usar armas. Lo mismo sucede con los aspirantes a la figura de lo que antes eran los asistentes policiales.

Por lo tanto, me parece acertado poner a disposición de ellos el uso pronto y práctico de este armamento. No obstante, quiero hacer una nota al respecto. El armamento que está utilizando hoy Carabineros de Chile es un revólver calibre .38. Es un revólver antiguo, es un revólver Famae , que tiene una capacidad de letalidad importante, pero una capacidad de respuesta muy lenta, a diferencia del armamento que utiliza la PDI, que son las Sig Sauer , las Jericho, las Taurus, armas que tienen una capacidad de respuesta mucho mayor. Comparamos de ocho balas a trece, quince o dieciséis.

Por lo tanto, mandar a los aspirantes a la calle sin darles las herramientas necesarias es ponerlos en riesgo. Piensen que un joven que entra a una escuela de formación policial tiene 18 o 19 años de edad; por tanto, vamos a estar colocando un arma en las manos de un joven sin preparación. Por eso, está muy bien que este proyecto se aplique para efectos de las prácticas profesionales.

Quiero invitar a que insistamos en conjunto en que se requiere la renovación de los armamentos por otros más livianos, más adecuados y con una capacidad de respuesta a la altura de lo que exigen los tiempos.

Finalmente, me gusta que esta sea la línea que estemos abordando, esto es, que la exclusividad del uso de la fuerza esté en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas de Orden. La exclusividad del uso de las armas debe estar radicada en ellos, no en los civiles; en los que saben, no en los que pretenden saber.

Por eso, esta bancada apoyará, sin duda, este proyecto de ley.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Leonardo Soto .

El señor SOTO (don Leonardo).-

Señora Presidenta, la bancada del Partido Socialista apoyará este proyecto de ley, porque lo que busca es autorizar el porte de armas de fuego para funciones preventivas y para el control de orden público a aspirantes a oficiales de Carabineros y de la PDI, que es una autorización con la que ya se contaba, pero que tiene que modificarse legalmente, toda vez que la duración de la carrera ha cambiado y se ha extendido por más años.

A la vez, se autoriza el porte de armas de fuego a alumnos de segundo año de la Escuela de Formación de Carabineros -no se trata de aspirantes a oficiales, sino a carabineros, que están en segundo año, lo que también es una novedad, porque ahora tienen el doble de formación-, siempre que hayan acreditado el cumplimiento de las prácticas de tiro, y para labores que son más bien de apoyo.

¿Qué sentido tiene lo anterior? Básicamente tiene el sentido de poder responder a una situación que heredó este gobierno del gobierno anterior. Asumimos como gobierno el mayor déficit policial en la historia reciente. Prácticamente un tercio de las policías había pasado a retiro, y en el balance entre los que pasaban a retiro versus los que ingresaban a la carrera policial teníamos un déficit neto. Esta carencia policial fue uno más de los problemas que ha tenido que enfrentar este gobierno para hacerse cargo de la demanda de mayor seguridad de la gente.

Y lo hemos hecho con responsabilidad. Ya aprobamos un proyecto de ley que autoriza a Carabineros de Chile a llamar al servicio activo a excarabineros en retiro, con la misma idea de que puedan colaborar en enfrentar los hechos delictuales, en el patrullaje, en las calles, o para liberar a otros policías de labores administrativas a fin de que puedan ser destinados a aquellas funciones, y así enfrentar la tarea de dar más seguridad y más tranquilidad a todos los habitantes de este país. Este proyecto ya fue aprobado por la unanimidad del Congreso Nacional y ya es ley de la república.

El que ahora discutimos es un segundo proyecto de ley que permite que aspirantes a oficiales, o estudiantes de la Escuela de Formación de Carabineros, también colaboren para dar un mayor nivel de tranquilidad a la gente.

Este gobierno está asumiendo el desafío y lo está asumiendo cabeza gacha, con mucho trabajo y tomando medidas que tienen mucho sentido.

Celebro que varias bancadas aquí por fin apoyen un proyecto del gobierno. Porque lo que vamos a votar hoy es una indicación al proyecto, la cual presentó este gobierno en la Comisión de Defensa Nacional, firmada por el Presidente Boric y por la ministra, que creo que va en el sentido correcto de paliar el déficit de policías que heredamos del gobierno anterior.

Vamos a aprobar este proyecto.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Víctor Pino .

El señor PINO.-

Señora Presidenta, este proyecto se presentó a mediados de 2023, en momentos en que, como todos bien sabemos, el país ha estado -por lo menos en los dos últimos años- con una alta tasa de delincuencia. Por lo tanto, resulta indispensable dar más atribuciones a nuestras policías. Fue así que se pensó que los aspirantes de las escuelas de la Policía de Investigaciones de Chile y de Carabineros de Chile pudieran portar armas desde iniciada la formación. Este proyecto busca principalmente tener más personal capacitado que pueda defender a nuestra ciudadanía; por tanto, se hace indispensable apoyarlo y aprobarlo.

Hoy se conmemoran dos años desde que empezamos nuestro período legislativo como parlamentarios; dos años desde que comenzó el gobierno del Presidente Gabriel Boric. Por tanto, aprobar este proyecto que da más fortaleza a nuestras policías creo que es una buena señal por parte de la Cámara de Diputados para avanzar en una de las grandes necesidades que tienen nuestros compatriotas: la seguridad ciudadana.

Nuestras familias hoy tienen temor de salir en la noche, ya que, lamentablemente, existen verdaderos toques de queda instaurados por los delincuentes. Las personas temen salir de su casa; incluso, muchas veces temen asomarse por una ventana, debido a lo que está ocurriendo en las calles de nuestras ciudades.

Esperamos discutir más proyectos que establezcan medidas como esta y que podamos seguir avanzando con muchas más iniciativas enfocadas en la seguridad de nuestra gente, para demostrarle, a través de estas señales potentes, que estamos realmente preocupados por ella y por su seguridad.

He dicho.

La señora HERTZ, doña Carmen (Vicepresidenta).-

Tiene la palabra el diputado Álvaro Carter .

El señor CARTER.-

Señora Presidenta, votaré a favor este proyecto, pero considero que realmente no es la solución de fondo.

Creo que para tener más y mejores policías, primero, el Ministerio de Hacienda debe ponerse la mano en el bolsillo y subir los sueldos de los carabineros actuales, a fin de tentar a muchos jóvenes, que hoy no quieren ingresar a Carabineros por muchas razones, a que entren a servir a esta rama policial.

También necesitamos que a Carabineros se les devuelva el respeto. Una vez que los sueldos y las pensiones aseguradas de por vida estén, debido a que su trabajo es muy peligroso, el respeto tiene que ser devuelto, pero ese es un trabajo más difícil, que no solo estará plasmado en un proyecto escrito. El respeto tiene que ser entregado por todos los chilenos, incluyendo el Congreso Nacional y la izquierda chilena.

El proyecto, que es muy simple, muy pequeño, dispone que los aspirantes a oficiales de las policías ocupen armamento. Pero el problema del armamento es que los narcotraficantes y el crimen organizado tienen armamentos con mayor rango de uso y con mayor cantidad de balas, y usan las armas mucho más frecuentemente que nuestros policías. Por lo tanto, cuando un aspirante de primer año ande en la calle con una pistola o con un revólver, versus un narcotraficante con una ametralladora, tal vez la primera acción provocará que se sienta mayor seguridad, pero al primer enfrentamiento, en el que Dios no quiera que uno de los aspirantes caiga, eso se verá claramente revertido.

Por lo tanto, si vamos a entregar mayor armamento a las policías y a los aspirantes tiene que ser armamento disuasivo, o sea, armamento que sea infinitamente superior al que tiene el narcotráfico.

Por lo mismo, insisto, el gobierno tiene que hacer la tarea.

El diputado Leonardo Soto hace un rato dijo que el gobierno estaba haciendo la pega. Bueno, este proyecto no es del gobierno, sino que está firmado por el diputado Francisco Undurraga y por varios otros parlamentarios. Por lo tanto, el gobierno no está haciendo la pega.

El gobierno tiene que subir los sueldos a los carabineros, tiene que comprar más armamentos y tiene que trabajar en una legislación que persiga a los delincuentes, para seguir la ruta del dinero. En eso, aunque se quiera trabajar, hasta hoy no se ha avanzado.

Un ejemplo tangible de ello es la ley de inteligencia, que no está funcionando.

¿Para qué vamos a entregar armamento solo a los aspirantes si cuando las policías tienen que investigar para que los aspirantes no tengan que usar esas armas, no tienen las herramientas para avanzar?

Voy a votar a favor este proyecto, pero aún falta harto camino, y ese camino lo tiene que escribir el gobierno junto con este Congreso.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel)-

Señor Presidente, hoy se conmemoran dos años desde que asumió este gobierno, respecto de los que no hay nada que celebrar, porque han sido dos años catastróficos para Chile.

La oposición le muestra al gobierno cómo se tienen que hacer las cosas mediante la presentación de proyectos como este, igual que como ocurrió con el proyecto para combatir el robo de madera y con el denominado “proyecto de ley Nain-Retamal”, en que les marcó la pauta para decir que tenían que dejar establecido el monopolio de las armas donde corresponde, en las Fuerzas Armadas y en Carabineros de Chile, instituciones que requerían además ser respaldadas en su actuar.

Esto es lo que pasa con este proyecto de ley, que es de parlamentarios de la oposición, quienes le dicen al gobierno cómo se tienen que hacer las cosas, para que los aspirantes a oficiales de tercer y cuarto año de la Escuela de Carabineros, los aspirantes a oficiales de la PDI de la Escuela de Investigaciones y los alumnos de segundo año de la Escuela de Formación de Carabineros puedan portar armas.

Quiero señalar también que portar armas no debe ser solo cuando pasen el curso de tiro, sino que debe ser un uso permanente, estén de servicio o estén de franco, que es lo que sucede en el caso de Carabineros, a diferencia de la PDI.

Los funcionarios de la PDI usan armas de fuego que son mejores que las de Carabineros, y las pueden utilizar cuando están en servicio o cuando están de franco. Ellos usan la misma arma que les da el Estado de Chile.

¿Por qué Carabineros no puede hacer lo mismo? ¿Por qué un carabinero tiene que comprar un arma particular para cuando está de franco, de manera de poder usarla para ayudar? Esto ha sucedido en varios lugares de Chile, donde carabineros de franco han asistido a personas que están siendo asaltadas o baleadas.

Es en este sentido que pido al general Ricardo Yáñez y al subsecretario del Interior que revisen ese punto, para que el Estado de Chile entregue a Carabineros de Chile el monopolio del uso de las armas, sea que sus funcionarios estén en servicio o de franco, porque tienen toda la instrucción que corresponde.

Este es un tema de suyo importante no solo para estos aspirantes, porque lo que está pasando en Chile hoy es que la delincuencia y el crimen organizado han sobrepasado al gobierno. Estamos enfrentando un tsunami en materia de delincuencia y de crimen organizado, mientras el gobierno está haciendo bonitas declaraciones en vez de acciones de fuerza.

Esta es una muestra más de cómo coopera la oposición para que los chilenos tengan la tranquilidad de estar en sus casas.

Demos también la tranquilidad a aquellos aspirantes para que puedan portar armas, estén en servicio o de franco, para beneficio y respaldo de todos los chilenos.

Vamos a apoyar este proyecto, porque le estamos enseñando al gobierno cómo se hacen las cosas.

He dicho.

-o-

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Invitados por el diputado Andrés Jouannet , se encuentra en nuestra tribuna el señor Rodrigo Godoy , destacado pintor de la Región de La Araucanía, junto con su señora, Leticia Arias .

Les damos un gran saludo de bienvenida a la Cámara de Diputados.

-Aplausos.

-o-

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Mauricio Ojeda .

El señor OJEDA.-

Señor Presidente, he escuchado con mucha atención todas las exposiciones de mis colegas y me llama profundamente la atención cómo brota la empatía y la solidaridad en los pasillos de este Congreso Nacional para con los chilenos. Esto, básicamente, porque me imagino que en sus distintos territorios los diputados escuchan a diario que la gente está viviendo con miedo.

Los chilenos están viviendo asustados, y en cada reunión que uno realiza lo más probable es que todos los parlamentarios escuchen la solicitud de que por favor gestionen más carabineros para sus barrios, para sus villas. Ojalá que pudieran tener un carabinero fuera de su casa.

Hoy, todos se acuerdan de Carabineros, y escucho puras buenas palabras de apoyo hacia ellos. Pero resulta que hasta hace muy poco todos querían refundar Carabineros, destruir y hacer caer esta institución tremendamente profesional.

Hoy, todos los quieren, todos aman a Carabineros. Por eso estamos buscando entregar la facultad a los aspirantes, tanto de la PDI como de Carabineros, para que puedan portar armas y defender a los chilenos que están con miedo en las villas y en las poblaciones. Todos están completamente asustados, ya que tenemos instalados los cárteles internacionales más peligrosos y sanguinarios de toda Latinoamérica.

Sin embargo, no me quedaría solamente con autorizar el porte de armas para los aspirantes a Carabineros y a la PDI. Voy a plantear mi posición personal en relación con un territorio particular de Chile: la Región de La Araucanía.

Estaría de acuerdo, incluso, en que civiles particulares, la mayoría amenazados de muerte en reiteradas oportunidades y a quienes les han quemado absolutamente todo, pudieran ser autorizados a portar un arma para defenderse. ¿Por qué? Porque quien está a cargo de garantizar aquello, que es el Estado, no hace su trabajo, no es capaz.

Es más, en muchos casos los civiles y los particulares están más preparados que la PDI y que Carabineros para usar un arma, porque estos no tienen entrenamiento, no se invierte en ello, y porque permanentemente el mundo político ha querido refundar Carabineros.

Entonces, no nos cerremos al momento que vivimos. En la Región de La Araucanía hay mucha gente que viviría un poquito más tranquila si supiera que por lo menos tiene la oportunidad de salvarse, porque lo que allí se da siempre es que te sacan de las mechas apuntándote con un arma automática y te queman absolutamente todo, y nadie sabe qué va a pasar con su familia.

Ese es el mensaje que quiero dejar a los parlamentarios que quisieron destruir a Carabineros y hoy día aman a la institución.

Seamos de una sola línea.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Francisco Pulgar .

El señor PULGAR.-

Señor Presidente, al leer este proyecto observo que está bien intencionado, pero tengo mis aprensiones. Plasmarlo en el papel es muy fácil, pero, en la práctica, es supercomplejo ponerlo en ejercicio.

Echo de menos, dentro de los expertos, abordar el tema de todos los factores que influyen en un tirador: el miedo, el estrés y la experiencia en el uso de armamento.

Lo decía un colega: los carabineros están funcionando con un revólver, no con pistola. La diferencia entre un revólver y una pistola es que tiene cinco balas, versus quince o dieciséis que tiene una pistola. Entonces, ¿qué posibilidad va a tener un funcionario policial usando un revólver ante un delincuente que hoy usa munición 555.40? Ninguna, señor Presidente.

Voy a aprobar este proyecto, pero quiero hablar también a los padres de esos funcionarios de la policía, porque ellos deben tener conocimiento de que hoy los funcionarios policiales no tienen prácticas de tiro o si las tienen son muy limitadas.

Entonces, lo que está haciendo este Parlamento es decir a jóvenes de diecinueve o veinte años de edad que porten un arma con dos o tres prácticas de tiro y que se enfrenten muchas veces al crimen organizado y a delincuentes avezados que no dudan en dispararles a la cabeza.

Más allá de eso, también existe el fuego amigo. Recordemos lo que pasó con Valeria Vivanco , subinspectora de la PDI, a quien, en un procedimiento, por error, le disparó un compañero.

¿Qué factor es ese? ¿Han tomado ustedes una pistola en sus manos? ¿Han disparado alguna vez? Súmenle a eso el estrés, el miedo, la dinámica y el sitio del suceso, que puede ser al interior de un mall o de un microbús. Anteayer, por error, la Policía de Investigaciones baleó a dos civiles inocentes.

No cuestiono este proyecto respecto de su fondo, porque es bien intencionado, pero le pido al gobierno, por favor, que le dé las herramientas que se requieren. Si este Parlamento va a aprobar un proyecto, le pido que no seamos tan populistas, y pidamos que exista práctica y que se acredite competencia para que el funcionario que salga a la calle armado vuelva a su casa vivo. Lo digo, porque el Congreso Nacional y el gobierno también tienen responsabilidad en la forma como preparamos a nuestros policías.

¡Es fácil en el papel, pero es muy distinto cuando se tiene una pistola en la mano! He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Jouannet .

El señor JOUANNET.-

Señor Presidente, el origen de este proyecto está en la Comisión de Seguridad Ciudadana. Estábamos con el general director de Carabineros, Ricardo Yáñez , quien nos presenta, al diputado Castro y a mí, un problema, e inmediatamente, con un papel y un lápiz, nada más que eso, armamos un proyecto. Luego se lo entregamos a nuestros asesores. Así partió esta iniciativa. Fue hace poco tiempo. Ese es el origen del proyecto.

Su objetivo es que los jóvenes que cursan segundo año puedan portar un arma de servicio. ¿Por qué no portan el arma de servicio? Simplemente, porque se aumentó a dos años la instrucción. Antes estaban un año, y ya al segundo eran carabineros y tenían su arma de servicio. Como se aumentó a dos años el período de formación -me parece extraordinaria la medida de que los jóvenes que se forman para Carabineros estén dos años- no podían usar su arma de servicio.

Aprovechamos este proyecto para considerar también a la Policía de Investigaciones y a los oficiales de Carabineros. Ese es el origen y el objetivo del proyecto; no tiene nada más que eso. Fue una moción parlamentaria, no un mensaje, por lo que nadie piense que se trata aquí de sacar las castañas con las manos del gato.

Hay que tener mucho cuidado y hay que hacer memoria e historia. Durante el estallido social hubo quinientos ataques a comisarías o a cuarteles de Carabineros, y no pasaba nada! Eso me parece un escándalo en una democracia de alta intensidad. No tenemos una crisis de seguridad, sino una catástrofe en materia de seguridad. ¿Hay balas de plata? ¡Claro que hay balas de plata! Esta es una pequeñita, pero ayuda.

Prontamente, con el diputado Castro vamos a presentar otra iniciativa, cuyo objetivo es que los carabineros puedan portar su arma de servicio cuando salgan de franco. Ahora, eso está regido por un reglamento, pero necesitamos una ley al respecto. Son todas cuestiones que contribuyen, y en eso vamos a tener un acuerdo.

En lo que sí hay un mayor acuerdo es que tenemos que aumentar la dotación de Carabineros. Nuestro gran problema es que, según la OCDE, tenemos un déficit de un 40 por ciento. El año antepasado egresaron ochocientos carabineros, y mil quinientos pasaron a retiro; este año van a egresar alrededor de mil quinientos, pero dos mil quinientos van a ir a retiro. Por tanto, tenemos un déficit permanente.

¿Tenemos jóvenes que quieran ser carabineros? Sí, muchos jóvenes quieren serlo, fundamentalmente del sur de Chile, de mi región, porque de ahí vienen los carabineros, pero tenemos que incentivarlos. ¿Cuánto gana un joven que quiere ser carabinero? ¡60.000 pesos mensuales! ¡Una miseria! Le hemos dicho esto al ministro de Hacienda, en esta misma Sala, y presentamos una indicación en la ley de presupuestos para que se suba a 300.000 pesos el sueldo de quienes se inician como carabineros ¿Cuánto cuesta eso? Once mil millones de pesos. Hay que hacerlo.

Por otra parte, el gobierno no requiere de una ley para tener más escuelas de Carabineros, solo se requiere voluntad política, y eso es lo que no vemos. Si tenemos pocos carabineros es fundamentalmente porque tenemos pocas escuelas de Carabineros. ¿Qué se requiere? Se requiere formar 6.000 carabineros anualmente. ¿Se puede lograr? Sí, pero hay que poner recursos, y para eso el gobierno tiene que tener voluntad política.

Este proyecto es un aporte, pero el gobierno tiene la sartén en sus manos para mejorar la situación y tener más carabineros…

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Ha terminado su tiempo, señor diputado. Tiene la palabra la diputada Sara Concha .

La señorita CONCHA (doña Sara) .-

Señor Presidente, el proyecto de ley que modifica la Ley sobre Control de Armas busca básicamente autorizar el porte de armas por parte de los aspirantes a oficiales de las policías, desde el primer año de formación, y también durante la realización de la práctica policial.

La razón principal que hay detrás de esta iniciativa de ley es fortalecer la capacitación y la preparación de los futuros oficiales de policía. Permitirles portar armas desde el inicio de su formación, sin duda, les brindará la oportunidad de familiarizarse adecuadamente con el uso y el manejo de estas, garantizando de esta manera un desempeño más efectivo y seguro en este campo.

Es fundamental reconocer que el trabajo de un policía conlleva, obviamente, riesgos significativos, y es responsabilidad del Estado proporcionar a los agentes las herramientas y las habilidades necesarias para protegerse a sí mismos y también a la comunidad que juran servir. Permitir este porte de armas desde el primer año de formación otorgará a los aspirantes la oportunidad de adquirir experiencia práctica bajo la supervisión adecuada y que necesitan, preparándolos para enfrentar situaciones reales con profesionalismo y también eficacia.

Además, esta medida contribuye a disuadir el crimen y promover un ambiente de seguridad pública. La presencia de oficiales debidamente entrenados y equipados puede actuar como un elemento disuasivo para aquellos que buscan cometer actos delictivos, proporcionando una mayor sensación de seguridad a la misma ciudadanía.

La aprobación de este proyecto de ley representa un paso importante hacia la mejora de la formación y el desempeño de las y los futuros oficiales de policía, así como hacia el fortalecimiento de la seguridad pública en nuestra sociedad. El apoyo a nuestras policías, el apoyo a las Fuerzas Armadas, el apoyo a las instituciones que resguardan nuestra seguridad es superimportante.

Por eso, como Partido Social Cristiano, vamos a votar a favor este proyecto de ley.

Esperamos también que en la Sala esté ese ánimo de apoyar esta iniciativa.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva .

El señor LEIVA.-

Señor Presidente, hay muchas materias respecto de las cuales la ciudadanía demanda una tramitación expedita en el Congreso Nacional. Este proyecto de ley, que tuvo indicaciones por parte del Ejecutivo, se hace cargo de una de las aristas de esta problemática: la modificación a la ley 17.798, sobre Control de Armas. ¿Y qué establece? Algo muy simple: que los aspirantes a oficiales, tanto de Carabineros como de la PDI, puedan portar armas.

El fundamento que plantearon las instituciones policiales en la comisión fue fundamental, porque señalaron que cuando estos aspirantes realizan su práctica policial están en terreno, están en la población, son uno más. Por eso requieren estar dotados, como todo carabinero o PDI, de su arma de servicio. Por eso, el actual artículo 6º, inciso tercero, permite a los aspirantes, que son nombrados detectives, en el cuarto año, cuando realizan su práctica profesional, portar armas.

¿Dónde hay una modificación? En Carabineros, en el caso del personal de nombramiento supremo, los oficiales, se extendió su preparación de tres a cuatro años, pero la ley autorizaba solo a portar armas el tercer año. Esa incongruencia es resuelta a través de este proyecto de ley, que permite a los aspirantes a oficiales de tercero y cuarto años portar un arma de servicio. Lo mismo ocurre con el personal de nombramiento institucional de las escuelas de Carabineros: la formación se extendió de uno a dos años. Su práctica profesional es el segundo año y se lo autoriza a portar armas.

Asimismo, se establece un requisito: que aquellos postulantes a PDI y Carabineros que realicen su práctica profesional hayan aprobado cursos de tiro en los semestres anteriores.

Asimismo, hay una norma que no ha sido aludida y que es fundamental, que dice que a estos aspirantes a Carabineros y a la PDI que se encuentren en práctica, se les va a considerar para todos los efectos legales como funcionarios de esas instituciones. Eso les va a permitir ampararse en la legítima defensa privilegiada del artículo 10, N° 6, del Código Penal y tener para todos los efectos legales los mismos derechos, pero también las mismas obligaciones que los funcionarios que se encuentren nombrados en la PDI y en Carabineros.

Por lo tanto, vamos a aprobar este proyecto de ley, que es una contribución a la prevención en materia de seguridad ciudadana y que el subsecretario del Interior indicó a través del ministerio, por cierto, en la Comisión de Defensa Nacional.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado José Carlos Meza .

El señor MEZA.-

Señor Presidente, hablar de la seguridad pública, en este caso de la posibilidad de que aspirantes a Carabineros y a la PDI puedan portar armas cuando están en servicio, es una instancia para darnos cuenta de cómo hemos pasado desde el pensamiento mágico al pensamiento concreto. Los mismos que antes pedían refundar Carabineros, hoy celebran que tengamos más postulantes. Con todo el respeto que me merecen los funcionarios de Carabineros, los mismos que antes decían que los “pacos” eran asesinos, hoy están legislando y van a dar su voto a favor para que los aspirantes puedan portar armas. ¡Qué buena noticia que abandonemos el pensamiento mágico!

Sin embargo, a veces rebrotan esas conductas en algunos colegas cuando, por ejemplo, dicen que heredaron del gobierno anterior el déficit de postulaciones a la escuela de Carabineros. ¡Pero, por favor! ¡Si eran ellos mismos los que mentían respecto de Carabineros! ¡Dijeron que tenían un centro de tortura! ¡Cuántas mentiras se dijeron!

Recibieron a la famosa primera línea con aplausos, la misma que atacaba cuarteles de Carabineros. Los invito a visitar la comisaría de Huechuraba, atacada, prácticamente, en cada fecha emblemática que conmemora la izquierda. ¿Es casualidad? No creo que sea casualidad.

Abandonemos ese pensamiento mágico. Espero que de una vez por todas alguien de la izquierda, ojalá del gobierno, pida perdón a los cientos y miles de carabineros que fueron atacados durante el estallido, la revuelta o póngale el nombre que quiera. Para mí es delincuencia pura.

Qué bueno que estemos avanzando en mejorar la seguridad de los chilenos. Respecto de ello, como pedía un colega, claro que vamos a votar a favor. Lo hemos hecho cada vez que el gobierno ha presentado un buen proyecto. Cuando parlamentarios que no son de nuestra bancada presentan buenas iniciativas, como ocurre en este caso, por supuesto que las apoyamos, porque aumentan la capacidad de respuesta y generan seguridad inmediata para los chilenos. La iniciativa va a tener un carácter disuasorio, porque los delincuentes van a saber que habrá más carabineros armados en las calles. Finalmente, permite mejorar la formación de los aspirantes.

Creo que es una buena noticia que muchos estén abandonando el pensamiento mágico, pero me gustaría que de una vez por todas pidieran perdón a Carabineros.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Vlado Mirosevic .

El señor MIROSEVIC.-

Señor Presidente, he escuchado a varios colegas señalar que esta crisis de inseguridad la está sufriendo el país hace dos años. Quizás ellos la están sufriendo hace dos años, pero en Arica, en el norte, la estamos viviendo hace cuatro años. Hace cuatro años que los indicadores, en particular de homicidios, comenzaron a dispararse, a vista y paciencia del Estado central. Mientras la crisis no llegó a Santiago no se preocuparon. Hubo una tremenda desidia y abandono respecto de los primeros síntomas relacionados con el crimen organizado, la violencia extrema y los casos que se comenzaron a desarrollar en el norte de Chile.

Por lo tanto, esta crisis no lleva dos años, sino al menos cuatro años. Fue en ascenso, a vista y paciencia del gobierno anterior. Hay que decirlo.

Ahora bien, por supuesto que apoyaremos este proyecto de ley, porque ayuda. ¿Resuelve el problema de fondo completamente? No, pero ayuda que aspirantes a oficiales de Carabineros y de la PDI puedan portar armamento, cumpliendo ciertos requisitos, como haber aprobado los cursos de tiro.

Este proyecto de ley partió de una manera y se mejoró en el camino, también con el aporte del gobierno. Ojalá hoy lo aprobemos por amplísima mayoría.

La iniciativa, además, establece que los aspirantes a oficiales de Carabineros y de la PDI, así como los carabineros alumnos, van a tener la calidad de funcionarios en las actuaciones que realicen durante su periodo de práctica. Eso es muy importante.

Votaremos a favor la iniciativa, porque prefiero un aspirante a Carabineros o a la PDI armado que un delincuente armado, que es lo que está pasando hoy en las poblaciones.

Un último mensaje: cuidado con aquellos sectores políticos que quieren apropiarse, como si fuera su patrimonio, de instituciones que son de la República de Chile. Son instituciones que nos pertenecen a todos y a todas; pertenecen a la patria, no a un sector político.

Desde el progresismo hay que reivindicar con fuerza y orgullo que cuando hay un delito o existe delincuencia se violan los derechos de las personas. Estamos acá para ampliar los derechos y para ampliar las libertades. La delincuencia atenta directamente contra eso.

Desde el progresismo apoyamos con fuerza este tipo de proyectos.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado José Miguel Castro .

El señor CASTRO.-

Señor Presidente, primero que todo, agradezco a los mocionantes del proyecto, señor Diego Schalper , señora María Luisa Cordero , señor Víctor Pino , señora Gloria Naveillan y señores Jorge Alessandri , Andrés Longton y Andrés Jouannet , en especial a este último, porque empujó el proyecto desde la Comisión de Defensa Nacional. También agradezco a las diputadas Yovana Ahumada y Sofía Cid .

Se trata de un proyecto que aporta. No va a cambiar el mundo, no va a cambiar Chile, pero, sin duda, aporta.

El gobierno, que cumple dos años, dice que las cosas están mucho mejor, que realmente hoy los chilenos tienen mejor calidad de vida, que la sensación de inseguridad es solo eso, una sensación -lo he escuchado decir en otras oportunidades a algunos ministros-; pues bien, esa no es la realidad.

Este proyecto, efectivamente, es un poco más que nada, es un poco más que algo pequeño. Por lo menos, empieza a cambiar el rumbo en tres cosas fundamentales: en primer lugar, en defenderse y poder defender.

Aquellos que han optado por defendernos en las calles van a tener la posibilidad de defenderse de inescrupulosos, de distintos tipos de delincuentes que se encuentran desde Arica a Punta Arenas.

Por otra parte, a la población también le genera una nueva herramienta, una herramienta de protección de parte de aquellos que, como dije, están dispuestos a dar su vida por defendernos.

Por último, lo que principalmente hace este proyecto, junto con otras leyes que hemos despachado desde el Congreso Nacional en términos de seguridad, de autoría de diputados, no de este gobierno, que muchas veces se los atribuye, es devolver a Carabineros el sitial en que realmente debe estar, cual es el lugar de los protectores de la sociedad civil; el sitial que, a través de los años, nos ha permitido seguir en democracia. Ese sitial que se merece Carabineros de Chile es necesario reforzarlo, no refundarlo, como decían integrantes de este gobierno hace algún tiempo.

Este proyecto ayuda. Espero que se tramite muy rápido en el Senado.

Por supuesto, mi voto es a favor.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Lilayu .

El señor LILAYU.-

Señor Presidente, este proyecto permite aclarar que quienes se encuentren en formación en la Escuela de Carabineros y en la Escuela de Investigaciones Policiales quedarán cubiertos por las atenuantes y eximentes de responsabilidad que cubren a los funcionarios de Carabineros y de la PDI. Lo anterior entrega certezas y un respaldo a los estudiantes en práctica que sean llamados a realizar labores en terreno en materia de prevención y mantención del orden público.

El contenido final del proyecto es un artículo único que modifica el artículo 6° de la ley N° 17.798, sobre Control de Armas, estableciendo que las personas antes indicadas no requerirán permiso de porte de armas durante sus periodos de práctica.

En el caso de los aspirantes a oficiales de Carabineros que estén cursando tercero y cuarto año en la Escuela de Carabineros de Chile, cuya formación es de ocho semestres, y los carabineros alumnos que están cursando segundo año en la Escuela de Formación de Carabineros, cuya formación es de dos años, y su grupo de formación a nivel nacional, se dejó constancia de que esta adecuación es necesaria, ya que la formación se amplió recientemente de un año a dos, por lo que previamente no era necesario el porte de armas durante el período de formación.

Para lo anterior se establece como requisito haber aprobado todos los cursos de tiro policial correspondientes de los semestres anteriores a los que se encontraren cursando.

También se agregó que los aspirantes a oficiales de la Policía de Investigaciones, aspirantes a oficiales de Carabineros y carabineros alumnos que puedan portar armas sin permiso tendrán la calidad de funcionarios de la PDI o de Carabineros de Chile en las actuaciones que realicen durante la realización de los períodos de práctica.

Debo manifestar claramente mi preocupación constante por el aumento de la delincuencia en todo el país y por eso aprovecho esta oportunidad para solicitar medidas adicionales que combatan en forma efectiva esa delincuencia: el aumento de las penas, el fin a algunos beneficios, mano dura de parte de las autoridades que nos gobiernan y una revisión profunda de nuestro sistema de justicia.

Más armas en las calles en manos de delincuentes y narcotraficantes solo ponen en peligro a más personas inocentes.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Carlos Beltrán .

El señor BELTRÁN.-

Señor Presidente, hoy más que nunca la ciudadanía clama con fuerza más seguridad, ahora y con urgencia. Esto quiere decir que requiere cualquier medida o iniciativa que permita ir en la dirección de recuperar el país, ese Chile de antes donde uno podía salir a la calle sin el miedo de que fuera asaltado o, como ahora está sucediendo, asesinado, porque hoy las personas viven presas en sus propias casas.

Por eso, el proyecto que estamos tratando es de suma importancia, sobre todo si consideramos que, desgraciadamente, hoy nuestras policías están sumamente expuestas por el poder de fuego de las mafias que se están apoderando del país.

Debemos legislar para apoyar a nuestros carabineros y a nuestros funcionarios de la PDI con acciones concretas, y no solamente permitirles portar armas. También es necesario, y muy importante, dejar establecido el respaldo a aquellos aspirantes que, por razones de seguridad, se vean en la obligación de usar sus armas para entregar tranquilidad y mayor seguridad a la ciudadanía, que hoy vive con mucho miedo. Recorro la Región de La Araucanía, desde donde provengo, donde muchos vecinos me expresan su preocupación y el miedo que sienten cuando se trasladan.

Además, es muy necesario, y debiera ser obligatorio, lograr el respeto hacia Carabineros.

Así, votaré a favor este proyecto, que busca que los aspirantes a oficiales o funcionarios policiales de Carabineros y de la Policía de Investigaciones se encuentren facultados para portar armas. Así se generará un mayor número de funcionarios policiales en plenitud de medios y atribuciones que puedan hacer frente a la ola de delincuencia y violencia que azota a Chile.

Insisto en que también es muy necesario aumentar las remuneraciones de los funcionarios de Carabineros. Debemos recordar que ellos arriesgan su vida por tratar de entregarnos seguridad y tranquilidad. Espero que la mayoría de mis colegas parlamentarios apoyen esta iniciativa, puesto que con nuestro voto también estamos protegiendo la vida de millones de compatriotas.

Debemos hacer cosas concretas ahora; esa es nuestra obligación.

Anuncio que votaré a favor.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Enrique Lee .

El señor LEE .-

Señor Presidente, la necesidad de un proyecto de este tipo obedece al desprecio al orden y a la seguridad que promovió un sector político en forma directa o indirecta -qué duda cabe de eso- en los últimos años.

Desde el 2019, el número de carabineros que se ausenta de su servicio por licencias médicas más que se duplicó, y es una realidad.

Por otro lado, si bien este proyecto es una contribución o un grano de arena a lo que aspiramos todos los chilenos, que es recuperar nuestra tranquilidad y paz perdidas, no podemos desconocer que es un paso hacia atrás. Un paso hacia atrás, porque, no hace mucho tiempo, la formación de carabineros aumentó a dos años, y ese aumento en la formación de un carabinero tenía un sentido, tenía una razón de ser, obedecía a un fundamento sensato y razonable. Hoy tenemos que dar un paso atrás, tenemos que retroceder. ¿Para qué? Para tener alumnos carabineros que puedan portar armas sin el completo adiestramiento, sin el completo entrenamiento, armas que, además, como ya se ha señalado en esta Sala, no son similares a las que están usando los delincuentes y quienes conforman el crimen organizado.

Por lo demás, políticas concretas y reales que pueden ir en el camino de aumentar una dotación efectiva de Carabineros deben ser presentadas por el gobierno mediante un mensaje y no subirse al carro a última hora -como se dice- de un proyecto que en realidad tuvo su origen en una moción, porque fue presentado por colegas diputados, a los cuales agradezco esta iniciativa, que votaré a favor, pero no podemos pecar de un falso optimismo.

El gobierno ha anunciado el aumento del número de carabineros. ¿En cuántos? El año pasado, el 2023, aumentó en 382; este año, en 392. Eso equivale a menos de dos carabineros por cada comuna. ¿Alguien en esta Sala cree que con el incremento de dos carabineros al año por comuna se va a solucionar el problema de la delincuencia y del crimen organizado? ¡Por Dios, un poco de razonabilidad!

Lo que debemos hacer todos, como fuerzas políticas de todos los sectores, es presionar al que tiene el poder de gobernanza, al que administra los recursos del Estado, para que, de una vez por todas, presente una política seria de seguridad pública, que nos haga recobrar como país la paz y la tranquilidad perdidas.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, primero, agradezco al diputado José Miguel Castro por la invitación a suscribir este proyecto.

¿Qué dice la mayoría de la gente cuando uno visita el distrito y las distintas comunas que lo integran, al menos en la Región de Valparaíso? Que faltan carabineros y que sienten poca presencia policial.

Hace algunos años empezó el declive respecto de cómo se empezó a tratar a la institución de Carabineros y a la Policía de Investigaciones. Afortunadamente, se recuperó ese prestigio, porque son las instituciones más valoradas de nuestro país. Pero lo que se provocó hace algunos años todavía no se puede enmendar respecto de la confianza legal y política que requieren nuestras policías para el uso legítimo de la fuerza. Bajaron las postulaciones, pero en los últimos años se han recuperado y se han doblado las postulaciones a Carabineros.

¿Qué significa este proyecto? Que vamos a tener más carabineros en las calles en labores preventivas y de orden público. Al alargarse la carrera policial, se restringió el acceso a armas respecto de aquellos funcionarios que se están preparando en las escuelas formativas de Carabineros y de la Policía de Investigaciones. Esto va a significar un alivio a la institución de Carabineros y de la Policía de Investigaciones, pero también al país, que está cansado del crimen organizado, del narcotráfico, de la crueldad y la cantidad de homicidios que estamos viendo a diario, porque estamos normalizando esta situación y convirtiéndonos en aquellos países de los que creíamos que estábamos muy lejos. La verdad es que estamos cada vez más cerca, y eso lo vemos a diario.

En los últimos años hemos tenido las cifras más altas de delitos violentos desde que se tenga medición. El 2023 terminamos con 194.250 delitos violentos, los más altos en la historia de nuestro país, según cifras de Carabineros y del Sistema Táctico de Operación Policial (STOP), y eso exige tomar medidas extraordinarias. El país no está mejor que hace algunos años. Hace algunos años se podía caminar tranquilo por la calle, y quizás por eso no se requerían tantos carabineros y funcionarios de la Policía de Investigaciones.

Hoy, sin duda, la gente ruega tener un carabinero más en su cuadra o un agente policial de la Policía de Investigaciones para labores investigativas, lo que, sin duda, es necesario, sobre todo para el Ministerio Público, a fin de resolver con prontitud las distintas causas criminales.

Este es un gran proyecto que va a significar, en palabras simples, tener más policías en las calles.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado René Alinco .

El señor ALINCO.-

Señor Presidente, me hago la siguiente pregunta: ¿qué sociedad queremos construir? ¿Qué chilenos o qué chilenas queremos crear en la futura sociedad o en el futuro inmediato? ¿Chilenos y chilenas con una mentalidad guerrera?

Tengo ciertas contradicciones. Si bien la delincuencia ha aumentado y el crimen organizado está como nunca se ha visto en Chile, la solución no es solo aumentar el número de policías o armar a la gente. Se trata de un problema más de fondo, más estructural de la sociedad actual.

Lo que Chile necesita para combatir la delincuencia y sus diferentes tentáculos en la sociedad, como el narcotráfico y otros, primero, es elevar y mejorar el nivel de la educación; segundo, que la juventud tenga oportunidades, y, tercero, que los trabajadores y las trabajadoras tengan un buen trabajo, digno, y con un salario digno.

Principalmente, la juventud debe tener las oportunidades que hoy en Chile no se le dan. Por eso, busca el enriquecimiento fácil; pero eso es muy peligroso.

¿Se debe dar autorización a los aspirantes a oficiales para portar armas? Creo que no. Se requiere una preparación completa, no a medias.

Por lo tanto, pediré votación separada, porque no estoy de acuerdo en que se le entregue un arma para matar a una persona que no está preparada para eso.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada María Luisa Cordero .

La señora CORDERO (doña María Luisa).-

Señor Presidente, feliz de la vida firmé este proyecto de ley cuando me lo solicitó el diputado Castro , porque me crie en el Puerto Montt de vísperas del año 50 y adorábamos a los carabineros. Los pocos que había nos salvaban de todas las situaciones difíciles y siempre estaban.

Hago también muy mías las palabras del querido diputado Kaiser de que cuando aumentan los malos -lo siento, querido amigo Alinco -, hay que armar a los buenos para poder contrarrestar la maldad.

Claro que ahora creo que vamos a tener que regalarles tenedores y cuchillos a los carabineros, porque se están comiendo a los muertos. ¿O no sabe usted que se comieron a unos ciudadanos en una parrilla en la comuna de Santiago? Se hizo la denuncia. Cocieron a una pareja de ancianos, mi querido señor Presidente.

Comparto los pensamientos del diputado Alinco -a mí me dan miedo las armas-, pero están pasando cosas tan raras, tan violentas, tan inauditas que hay que prepararse para lo que se nos está viniendo.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Luis Sánchez .

El señor SÁNCHEZ.-

Señor Presidente, hoy, en Chile, la delincuencia está descontrolada. Ese es, hasta ahora, el legado del Presidente Boric a dos años del inicio de su gestión.

Las bandas criminales están más violentas que nunca y la gente está muerta de miedo, pero ayer, en una entrevista para el diario español El País, el Presidente dijo que lo que más le ha dolido en estos dos años fue la derrota electoral del 4 de septiembre. No las muertes, no el terrorismo, no el Tren de Aragua; no, una derrota electoral. Eso es lo que tiene pegado en su cabeza el Presidente, al parecer. Lamentable.

Este es un buen proyecto de ley. No es la respuesta final ni es la solución definitiva, pero va en la dirección correcta. Necesitamos más personas honestas armadas en las calles. Es lo que yo creo, por lo menos.

Hay muchas personas malas con armas en las calles, y muy pocas personas buenas para enfrentarlas.

Para garantizar que los indefensos puedan vivir tranquilos, hay que comenzar por las personas más preparadas. Ellas son hoy las más competentes para defender a esos indefensos.

El proyecto de ley se refiere a los aspirantes a Carabineros, pero espero que también podamos avanzar hacia una discusión sobre la posibilidad de que haya más militares retirados y en servicio activo que puedan estar armados en las calles, especialmente los más especializados en el uso de armas, y también, por qué no decirlo, de autorizar el uso de armas a los trabajadores de la seguridad privada.

Estamos ante una emergencia delictual y debemos pensar distinto. No se trata de una circunstancia normal. Cuando volvamos a tiempos normales, podremos retomar lógicas más normales, pero esa no es la situación hoy. Y sí, necesitamos a los aspirantes a Carabineros armados en la calle, aunque no va a resolver definitivamente el problema. Por eso debemos seguir avanzando en esa dirección.

Los republicanos votaremos a favor.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .

El señor HIRSCH.-

Señor Presidente, la verdad es que me preocupa cada vez más el color de hormiga que está tomando el tema de la seguridad en nuestro país. Claramente, no estamos en la misma situación de los delitos de hace diez años, pues ha aumentado el nivel de violencia, pero tampoco estamos en una sociedad prehistórica en la que la única solución que se nos puede ocurrir es que el Estado permita, cada vez más, el porte de armas para dar una muy falsa sensación de seguridad.

Desde hace demasiado tiempo veo esta competencia de quién ofrece poner más armas, y nadie, ¡nadie!, se pregunta por la raíz de este nivel de violencia, buscando de esa manera apuntar a las razones de fondo.

Me preocupa y me parece mal autorizar el porte de armas a personas que aún no han recibido toda la instrucción policial, aunque se trate del mejor tirador de la historia del país.

Simplemente, me parece peligroso e irresponsable relajar los estándares de tenencia, sobre todo porque no afectará la sensación de seguridad de las personas ni ayudará a enfrentar al narco o al crimen organizado de un modo serio, pues los aspirantes se destinarán solo a labores de prevención o mantención del orden público.

Algunos dirán que eso es bueno, porque se permitirá destinar a las policías ya formadas al combate del delito, pero la verdad es que yo, al menos, no quiero tener a estudiantes de policía en marchas, en protestas o realizando controles de identidad o fiscalizaciones a automóviles con armas cargadas.

No aspiro a tener una sociedad en la que una mala maniobra, por inexperiencia o por impericia, le cueste la vida a un inocente y le joda la vida a un cabro que quería ser policía.

Finalmente, lo que más me preocupa es que con este tipo de proyectos se piensa que vamos a resolver el problema en el combate contra el narco y el crimen organizado, pero ninguna sociedad que se ha armado hasta los dientes ha podido solucionar este tema de esa manera. Al contrario, lo han agravado.

Creo que si queremos ganarle a la droga, debemos ser inteligentes y no dar palos de ciego.

Por cierto, tenemos que responder a los problemas de seguridad que hay en el país, pero estos no se resuelven simplemente con más armas.

Me da una tremenda pena que se apruebe este tipo de soluciones, porque nos enrostra un fracaso social luego del cual será cada vez más difícil volver atrás.

Una sociedad que se arma hasta los dientes es una sociedad que se transforma en inhumana y no en una sociedad más humana.

Voy a votar en contra.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Becker .

El señor BECKER.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo al resto de los colegas que está en la Sala y al personal de la Corporación.

Votaremos a favor este proyecto, porque creemos que es una forma, aunque no la solución, sin duda, de decir a los delincuentes que en las calles habrá más personas armadas preparadas y en condiciones de defender a la comunidad.

Sin duda que el voto del diputado que me antecedió en el uso de la palabra será en contra de esta iniciativa, por supuesto. Pero si ellos fueron quienes atacaron a Carabineros durante todo el período comprendido entre 2019 y principios de 2020, los escupieron en la calle, y fueron quienes recibieron a la primera línea con aplausos, de pie, en el fallido primer intento legislativo de cambio constitucional, que tanto le dolió al Presidente Boric .

Sin embargo, aquí se nos presenta una oportunidad para hacer las cosas bien, ya que las personas a las que se quiere autorizar el porte de armas estarán inspeccionadas, fueron sometidas a test psicológicos para ingresar a las instituciones policiales a que pertenecen y llevarán a cabo sus prácticas de tiro.

Lo que se propone no es la solución, pero es un mensaje para los delincuentes, de que vamos a estar esperándolos, y que vamos a estar armados en el caso de que quieran actuar.

Chile está en una emergencia, y estos últimos dos años no han sido los mejores del país. Más del 64 por ciento de los chilenos dice que estamos peor que hace dos años, y más del 74 por ciento del país, incluso sobre ese porcentaje, tiene temor de salir a la calle después de las 18:00 horas. Estamos viviendo en un país que no queríamos.

Por supuesto que no es lo ideal tener que armar a más personas para defendernos, pero hoy estamos en una situación de emergencia producto de una inmigración descontrolada y de un gobierno que no ha sido capaz de ponerle un pare a este problema.

Ya lo hemos dicho en otras ocasiones: el Presidente Boric se postuló a la Presidencia de la República conociendo estos problemas, de manera que debió haber adoptado desde un principio las medidas correspondientes para resolverlos, en lugar de estar repitiendo lo que están diciendo todos los personeros de gobierno, tal como pronto lo vamos a empezar a escuchar de los diputados de izquierda y de la ultraizquierda: que estos dos años han sido fantásticos para Chile. La verdad es que no es así. No le mientan a Chile, porque la gente en las poblaciones sabe lo que está ocurriendo.

Dios salve a Chile de este mal gobierno, y que termine pronto.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Tomás Hirsch .

El señor HIRSCH.-

Señor Presidente, artículo 90.

No suelo plantear puntos de Reglamento, pero el diputado que acaba de hablar se refirió a mí diciendo que el diputado que lo antecedió en el uso de la palabra se dedicó a atacar a Carabineros y a escupirlos en la calle, cosa que no he hecho jamás.

Quien sí lo hizo es un diputado que fue alcalde y mandaba a los carabineros a sacar a las verduleras de su ciudad, con policía y con violencia.

Yo nunca he incurrido en ese tipo de acciones.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Stephan Schubert .

El señor SCHUBERT.-

Señor Presidente, quiero ser muy breve…

-Hablan varios diputados a la vez.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Diputado Guzmán , lo llamo al orden.

-Hablan varios diputados a la vez.

El señor SCHUBERT.-

Voy a ser muy breve.

Efectivamente, no es que seamos fanes de las armas; no es esa la idea. También podríamos decir que un proyecto como este no es deseable, ya que propone armar a jóvenes que se están preparando recién, pero nos encontramos en una situación muy dramática, muy crítica, debido a que hay muchas armas dando vueltas en nuestro país, porque la seguridad no está siendo lo que debiera ser y debido a que tenemos una frontera permeada, ya que tenemos problemas en Aduanas, lo que permite su ingreso irregular, y debido a que hay fabricación de armas ilegales y de municiones en Chile.

Hay tantos aspirantes a oficiales de las policías -también del Ejército- que no están armados que se hace indispensable ponernos creativos en un proyecto que tal vez en un momento normal no habríamos votado a favor, pero que hoy es indispensable, porque debemos salvar a nuestro país de las bandas de crimen organizado, de narcotráfico y de terrorismo que lo están controlando.

Debemos ponernos creativos para enfrentar ese problema, lo que nos ha hecho considerar que una idea que tal vez no nos parece del todo ideal y deseable pueda llegar a ser una herramienta por utilizar, porque la situación está desbordada.

En esa lamentable situación nos encontramos hoy. En solo dos años de este gobierno la inseguridad se ha incrementado, y ya está siendo normal encontrar todas las mañanas piezas de partes de cuerpos en distintos lugares del país. Ese es el Chile de hoy.

Por supuesto que no nos gusta que haya más porte de armas, pero hay tanto delincuente con armas que es bueno que, entonces, personas que están en formación también puedan portarlas para defendernos. En ese punto estamos.

Lo que propone este proyecto es una forma de desincentivar que las personas empiecen a defenderse por mano propia. Este es un camino no deseable, pero es el camino al cual nos han llevado. Esperamos poder revertirlo y que el futuro gobierno tenga un control frontal de la delincuencia y del crimen organizado, pero mientras eso no ocurra esta va siendo una solución.

Estimados colegas, por intermedio del señor Presidente, los invito a votar a favor este proyecto de ley, a avanzar en otorgar más herramientas para la seguridad y a aprobar todo proyecto que busque brindar más seguridad a la población.

Vamos a votar a favor esta iniciativa.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Diego Schalper .

El señor SCHALPER.-

Señor Presidente, como decía el diputado Longton , junto con el diputado Castro y otros tuvimos la oportunidad de conversar con el general director de Carabineros y con las personas que se despliegan para defender el orden público y combatir el crimen, quienes nos señalaron la importancia de contar con mayor dotación.

A veces uno no tiene claro que hay que de ir al encuentro de aquellos que hacen las cosas para saber cómo legislar. Esta es una de las vías: lograr que personas que están en su proceso formativo puedan portar armas, precisamente para tener un proceso formativo completo en esta materia.

Hace bastante rato que debimos haber sacado a muchos carabineros de cumplir tareas administrativas para destinarlos al control del orden público y del crimen. Lo mismo ocurre en la Dirección General de Movilización Nacional, donde hay más o menos quinientos efectivos que son utilizados en tareas que perfectamente podrían ser hechas por personal civil.

Tal como lo dijo el diputado Beltrán , hay que pensar en mejorar las condiciones laborales de Carabineros de Chile.

Acá no se trata de debatir sobre cómo pensamos ideológicamente, sino de comprender que estamos llegando tarde al combate al crimen organizado y a las economías criminales. Cuando hablo de “economías criminales” se piensa siempre en el narcotráfico, pero hace bastante rato estamos hablando de trata de personas y de tráfico de órganos, de cuestiones que son tremendamente delicadas.

Imagino que todos en esta Sala representamos a pequeños emprendedores que son extorsionados todas las tardes a entregar parte de las cosas que reciben; de lo contrario, son extorsionados telefónicamente, incluso a través de llamadas desde el extranjero.

Aquí todos representamos a familias de barrios que están completamente cooptadas por los narcotraficantes. Y créame que al narcotraficante le importa un bledo si usted, señor Presidente, es de derecha o de izquierda; le da lo mismo. Básicamente, para ellos el país es un objetivo para sus transacciones económicas.

Por lo tanto, espero que nos demos cuenta de que si bien estamos llegando tarde, todavía estamos a tiempo.

Cuando uno mira democracias de nuestro continente y observa que tuvieron que intervenir militares en las cárceles de Ecuador, por ejemplo, para tomar el control de ellas, uno se pregunta: ¿a eso queremos llegar? ¿A eso va a llegar nuestra negligencia, por no llegar a tiempo a legislar sobre estas materias?

Entonces, este proyecto es importante; pero no nos confundamos: es mucho más lo que hay que hacer.

Los chilenos escogieron un gobierno que no tiene la convicción que me gustaría en estas materias, pero es lo que los chilenos escogieron. Por tanto, la tarea que tenemos por delante todos quienes estamos acá es construir una agenda que realmente llegue a tiempo para enfrentar al crimen organizado, porque acá el día de mañana, más allá de nuestro pensamiento, cuando nos estén mandando fotos de nuestros familiares a nuestros celulares para amedrentarnos, todas estas discusiones van a pasar completamente en banda.

Entonces, vamos a apoyar este proyecto, pero créame, señor Presidente, que estamos llegando tarde. Por lo tanto, debemos hacer más.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Jaime Naranjo .

El señor NARANJO.-

Señor Presidente, si los delincuentes, el crimen organizado y el narcotráfico estuvieran viendo esta sesión, la que probablemente están viendo, creo que estarían aplaudiendo, porque no hay cosa peor que nos pueda ocurrir que empezar a enrostrarnos entre unos y otros quiénes somos responsables de la delincuencia que vive el país.

Para enfrentar la delincuencia, el crimen organizado y el narcotráfico se requiere de la unidad de todas las fuerzas políticas, porque estamos frente a una situación nueva, compleja y difícil.

Por poner un ejemplo, en la campaña para su primer gobierno, el ex-Presidente Sebastián Piñera dijo: “Se le acabó la puerta giratoria a los delincuentes”. Eso quiere decir que ya en esa época teníamos un problema con la delincuencia.

Luego, en la campaña para su segundo gobierno, dijo: “Se le acabó la fiesta a los delincuentes”. Por lo tanto, el ex-Presidente Sebastián Piñera , tanto en su primer como en su segundo gobierno, advirtió que en el país estábamos frente a un problema serio y grave.

Por consiguiente, es fundamental entender algo que han solicitado, una y otra vez, las fuerzas policiales: no politizar el tema de Carabineros y de la PDI. Dejemos que esas instituciones cumplan con su labor.

Me pregunto: ¿algunos prefieren que las armas estén en manos de civiles o en las instituciones del Estado? Yo, por lo menos, prefiero que sean ellas las que las tengan.

Por eso, no tengo ningún complejo en aprobar esta iniciativa, porque estamos en una situación excepcional, y si no actuamos unidos, si no actuamos con coraje y decisión, los únicos beneficiados van a ser quienes quieren seguir en la misma situación actual. Para revertirla es importante dar todos los pasos que sean necesarios.

Con la diputada Danisa Astudillo presentamos una iniciativa para que en nuestro país se cree la policía militar. Así como existe la policía marítima, creemos que las circunstancias que estamos viviendo exigen, como ocurre en Brasil o Estados Unidos, tener una policía militar. Estamos frente a un problema nuevo, complejo y difícil de solucionar, por lo que hay que abordarlo con estricto apego a los derechos humanos, pero sin complejos.

Votaré a favor esta iniciativa.

He dicho.

El señor CIFUENTES (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL.-

Señor Presidente, vamos a apoyar con mucho entusiasmo este proyecto de ley, porque lo consideramos necesario.

Suscribo la gran mayoría de los argumentos entregados por los distinguidos diputados y diputadas. Estamos en medio de una situación excepcional. Por ello, parece adecuado que cientos de jóvenes que se están formando como carabineros o miembros de la PDI, durante el ejercicio de sus prácticas profesionales puedan hacer uso de sus armas de servicio. Pero también espero que estén dotados de las armas necesarias, porque hoy día deben enfrentarse al crimen organizado, que no utiliza precisamente pistolas, sino armamento largo.

Entonces, cabe preguntarse con qué armamento los vamos a dotar: ¿con un revólver calibre 22 o con un arma equivalente a las que están utilizando los delincuentes hoy en día? Eso es muy relevante.

Lo que llama la atención es que reconozcamos que estamos en un momento excepcional, y, al mismo tiempo, el gobierno diga que estamos mejor que hace dos años.

¡197.000 delitos violentos el último año, 1.322 homicidios, 88.000 ingresos clandestinos al país en los últimos dos años! Esta última es la misma cifra que en los cuatro años del gobierno anterior.

Cuando uno escucha al gobierno decir que estamos mejor que hace dos años, parece que vivieran en un país distinto, no en Chile. El 64 por ciento de los chilenos dice que lo han hecho mal, que han reprobado en todas las áreas. El Presidente Gabriel Boric reprueba, connota 3,6 de promedio, en todos los ámbitos. Por lo tanto, cuando el oficialismo dice que estamos mejor que hace dos años, están viviendo en un mundo paralelo e irreal.

Este proyecto de ley no es la solución al problema que afecta al país, pero va a ayudar, porque hoy faltan funcionarios de Carabineros, institución a la que hace dos años querían refundar o simplemente eliminar; sin embargo, la fuerza de los hechos los obliga a apoyarla y a respaldarla.

Queremos mandar un mensaje claro a los delincuentes: si tenemos más carabineros en las calles, los vamos a poder enfrentar de mejor manera, por lo que espero que este proyecto se apruebe por unanimidad. Así, daremos un paso importante y una clara señal política.

Votaré a favor la iniciativa.

He dicho.

El señor MATHESON.-

Señor Presidente, quería hacer algunas aclaraciones y también recordatorios, a raíz de algunas intervenciones que decían que el actual gobierno se había encontrado con un déficit de policías al asumir su mandato. Otros decían que había que modernizar el armamento de los carabineros, porque están en desventaja en relación con el armamento que utilizan los delincuentes.

Quiero recordarles que lo primero se debió exclusivamente a que paulatinamente los gobiernos de izquierda le fueron restando atribuciones a las policías, dejándolas indefensas y culpándolas cuando intentaban realizar la labor para la que están mandatadas.

Respecto de lo segundo, sí, Presidente: Carabineros actualmente está autorizado para utilizar revólveres Taurus, calibre 38, de seis tiros, y pistola Taurus , calibre 9 milímetros, con cargador de ocho tiros, muy por debajo de las armas que usan los delincuentes.

En este sentido, quiero recordar que hasta el segundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , los carabineros estaban facultados para utilizar ametralladoras UZI, calibre 9 milímetros, de veinte y hasta de treinta tiros.

La izquierda es la que desarmó y dejó en desventaja a las policías con respecto a los delincuentes; sí, son los mismos que hoy votarán en contra este proyecto Gracias, Presidente.

He dicho.