Labor Parlamentaria

El señor AEDO (Vicepresidente).-

En primer lugar de la Tabla, corresponde tratar la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía y en las provincias de Arauco y de Biobío, de la Región del Biobío, en virtud de lo dispuesto en el artículo 42 de la Constitución Política de la República.

Para la discusión de esta solicitud se destinará una hora, distribuida de forma proporcional entre las bancadas.

Antecedentes:

-Oficio de S.E el Presidente de la República por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional para prorrogar la vigencia del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía, y las provincias de Arauco y del Biobío, de la Región del Biobío. Documentos de la Cuenta N° 5 de este boletín de sesiones.

El señor AEDO (Vicepresidente).-

En discusión la solicitud. Tiene la palabra el diputado Johannes Kaiser .

El señor KAISER.-

Señor Presidente, nos hemos informado de que, en el marco del ajuste presupuestario del Estado, en que, por supuesto, no vamos a tocar Cultura, no vamos a tocar a los amigotes políticos, etcétera, se ha reducido el presupuesto del Ejército en 19 mil millones de pesos y el de la Armada en 13 mil millones de pesos. Sin embargo, ahora viene el Ejecutivo a pedirnos que extendamos el estado de excepción constitucional de emergencia, un estado de excepción que significa un gasto relevante para las Fuerzas Armadas. Es decir, el mismo gobierno que le quita plata a la Fiscalía, a Carabineros, a la Armada, al Ejército y a la Fuerza Aérea después reclama que hay problemas de seguridad en Chile.

¿Dónde recortó el gobierno? Recortó 2 por ciento en sueldos y 5 por ciento en gastos generales. Algunos dirán que no es mucho, pero si consideramos que el Ejército, en particular, y las Fuerzas Armadas, en general, ya vienen con recortes importantes de gastos desde el gobierno de Sebastián Piñera y que se han mantenido durante este gobierno, se entenderá que el estrés presupuestario al cual están sometidos llega a un punto en que se generan problemas operativos.

Sé que a esta Cámara el tema de las lucas le interesa solo cuando se trata de gastarlas o de empujar irresponsabilidad fiscal. ¿Es realmente una buena idea este recorte presupuestario en este momento? Desde hace tiempo, les estamos exigiendo a las Fuerzas Armadas más compromiso y más empleo y vemos que sus medios se están desgastando cada vez a mayor velocidad. El recorte se realiza en las Fuerzas Armadas y de Orden, que son las mismas que ahora estamos empleando para la renovación de este estado de excepción constitucional. ¿El Ejecutivo se va a hacer cargo de estos recortes?

¿Con qué criterio le metieron la tijera al presupuesto? ¡Y ahora nos piden que aprobemos la renovación del estado de excepción constitucional de emergencia, sabiendo que con eso están desgastando a las Fuerzas Armadas y reduciendo sus capacidades! ¿De qué lado está el Ejecutivo? Uno podría decir que esta es una idea que nació en Temucuicui, porque no parece muy razonable que haya surgido desde el Ministerio de Hacienda que, probablemente, tenía decenas de proyectos y programas mal evaluados en los que pudo haber metido la tijera, y no necesariamente en las Fuerzas Armadas y de Orden.

Para rematar, el estado de excepción constitucional se ha transformado en un estado de normalidad. Quiero saber si la ministradel Interior y Seguridad Pública nos puede decir cuándo va a terminar.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, hay una preocupación muy fuerte en la Región de La Araucanía por cómo está actuando Héctor Llaitul , el principal líder terrorista de Chile, preso por la aplicación de la Ley de Seguridad Interior del Estado, por hacer apología de la violencia y por cometer atentados terroristas.

El señor Llaitul , quien estuvo en Venezuela con Diosdado Cabello -ustedes saben muy bien qué hizo Diosdado Cabello contra gente de su propio país aquí en Chile-, desde dentro de la cárcel está mandando a sus testaferros para que sigan haciendo atentados terroristas.

Llevamos siete hechos de violencia en enero. La Coordinadora Arauco-Malleco (CAM) se adjudicó la quema de tractores y de aserradores en Los Sauces. En el mismo sector, días antes, convirtieron en cenizas tres camiones y una grúa.

La Resistencia Mapuche Malleco (RMM) está en Temucuicui, donde no se quiere entrar. Ahí van a encontrar no solo armas, porque más de doscientas matas de marihuana han encontrado en otras comunidades.

No podemos cuestionar la renovación del estado de excepción constitucional, porque nos sirve de algo. Sin embargo, como dijo recién el diputado Johannes Kaiser , hay algo en las Fuerzas Armadas que no está funcionando con Carabineros, porque no se están coordinando. Por ejemplo, hubo un atentado en que dispararon a carabineros. Ellos deberían haber ido al lugar con las Fuerzas Armadas, pero fueron solos, porque no se coordinaron. Algo está adormeciéndose en la operación del día a día.

Creo que es importante avanzar un paso más para terminar con los terroristas y con las facciones terroristas de la RMM y la CAM, y cortar la llave maestra que tiene Héctor Llaitul para dirigir desde cárcel a sus testaferros.

Ministra, es hora de que el gobierno se ponga más serio. Se ha avanzado porque la Fiscalía ha colocado en prisión a personas que, efectivamente, deben estar y secarse en la cárcel, pero falta más. Falta dar un paso más, que es entrar a Temucuicui para desbaratar de una vez por todas las bandas que hay ahí dentro y cortar esa línea de comunicación que Héctor Llaitul tiene desde la cárcel hacia afuera con sus testaferros.

Tiene que existir una investigación al respecto. Ministra, le enviamos a usted un oficio para que nos señale cuáles son las personas que entran a la cárcel a visitar a Héctor Llaitul , porque no es posible esa cantidad de gente que entra a visitar al principal terrorista de Chile.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Rathgeb .

El señor RATHGEB.-

Señor Presidente, efectivamente, hasta diciembre del año pasado existía una disminución importante de los hechos de violencia en la Región de La Araucanía, particularmente en la provincia de Malleco, pero en enero han recrudecido los hechos de violencia. Lo más grave es que son hechos que están ocurriendo en pleno día, no son hechos que ocurren en la noche, ocultándose en la oscuridad, sino que son hechos violentos que cometen en pleno día dos o tres personas. Claramente, eso demuestra que hay un relajamiento en la vigilancia y el actuar. Seguramente, esas personas conocen el horario de las rondas y los movimientos de Carabineros y las Fuerzas Armadas. Por lo tanto, actúan con entera libertad.

Respecto de los hechos de violencia ocurridos recientemente, que han sido más de uno por semana, no hay ningún detenido, a pesar de que hay claras sospechas respecto de las personas que los realizaron.

Por lo tanto, como de costumbre, votaremos favorablemente el estado de excepción constitucional, pero echamos de menos, como siempre hemos dicho y volvemos a decir, conocer cuál va a ser el plan de salida respecto de este tema y cuáles van a ser las medidas que se van a adoptar cuando ya no esté el estado de excepción constitucional, porque el estado de excepción no puede ser permanente. En este punto, reitero una vez más que estoy disponible a colaborar en todo lo que sea necesario para buscar las medidas y las alternativas necesarias respecto de este tema.

Vivimos en la zona, trabajamos en la zona, tenemos nuestras familias, nuestras actividades, nuestros amigos y nuestras relaciones allá. Por eso, sabemos claramente cómo podemos avanzar respecto de este tema. Por consiguiente, siempre estamos disponibles a colaborar con el gobierno, pero, lamentablemente, vemos que el gobierno se ha olvidado de buscar una salida en relación con este tema y de que en la zona hay gente que no duerme ni vive tranquila, que no trabaja ni desarrolla actividades productivas en forma tranquila. Claramente, eso va a empobrecer aún más a la Región de La Araucanía, particularmente a la provincia de Malleco, a la parte norte de la Región de La Araucanía, que represento.

Por lo tanto, una vez más hago un llamado de atención al gobierno, representado por su ministra, a la cual saludo.

Señora ministra, nuevamente, me pongo a su disposición para colaborar en todo lo que sea necesario, aportando ideas y proposiciones que vayan en pos de recobrar la paz y la tranquilidad en la Región de La Araucanía, así como también para detener y condenar a los culpables.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Jouannet .

El señor JOUANNET.-

Señor Presidente, uno tiene que reconocer que ha habido avances. El primer avance es que un sector político de este Parlamento hoy reconoce que tenemos terrorismo en La Araucanía y que ha habido hechos terroristas. Además, ya no se empatiza ni se solidariza con el narco, porque ahí hay narco. O sea, lo que se encontró hace unas semanas -la marihuana, etcétera es narco, y no tiene nada que ver con las comunidades mapuches.

Ministra -por su intermedio, Presidente-, las comunidades mapuches hoy están siendo extorsionadas por esos grupos terroristas y delictuales. Esa es una gran preocupación, porque son las que más están sufriendo. ¡Están siendo extorsionadas!

La segunda cuestión que quiero plantearle a la ministra es que hoy tenemos un problema en las cárceles. Hay una diferencia, porque aquellos reos vinculados a hechos de violencia y terrorismo rural, aparentemente, tienen más derechos que los reos comunes. Eso está generando tensión en la cárcel de Temuco y también en la cárcel de Angol. Yo planteo este tema al gobierno, para que tome cartas en el asunto a través del ministro de Justicia, porque ahí tenemos un problema, y lo estoy diciendo hoy. Cuando eso escale a mayores, nosotros ya lo advertimos. Por lo tanto, me gustaría que la ministra nos diera alguna señal en este sentido.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señor Presidente, saludo a la ministra.

Estaba leyendo el oficio que envió el Presidente de la República. Han sido aprobados 56 decretos por la Cámara de Diputados, con mi voto incluido, para el estado de excepción constitucional, porque no hay otra medida. Hasta ahora, esa es la única medida que hemos encontrado para enfrentar, tal como se reconoce en el oficio, los hechos de violencia terrorista ocurridos en la zona, en las provincias de Arauco y Biobío . Estos hechos gravísimos han afectado el orden público y la vida y la integridad física de los habitantes, trabajadores y trabajadoras, así lo dice el oficio. Asimismo, este oficio señala que estos hechos han dificultado el normal desarrollo de la vida y de las actividades económicas de dicha zona. Eso es absolutamente cierto.

El diputado Jorge Rathgeb señaló que se requiere conocer el plan de salida, porque no se ha presentado un plan más macizo o más concreto para que no solo haya un estado de excepción constitucional. Creo que todavía no se puede hablar de desescalada, como se señaló en algún minuto. Los habitantes de las provincias de Arauco y Biobío me plantean que el estado de excepción constitucional es lo que único que hoy tenemos para protegernos. Entonces, hay una afectación a la vida y a la tranquilidad de las personas que sigue vigente.

Hay cifras beneficiosas que se reconocen, producto de leyes que hemos aprobado también en la Cámara y del estado de excepción constitucional, pero eso no es suficiente, porque todavía persisten la intranquilidad y la inseguridad, porque los hechos de violencia siguen ocurriendo.

Vuelvo a reiterar el atentado brutal con el asesinato y la quema de los cuerpos de tres carabineros en la zona de Huentelolén, en Cañete, que todavía no tiene justicia.

Hace dos semanas, se produjo la quema de cuatro camiones en el sector de Antihuala, en plena carretera, en un villorrio altamente poblado, con estado de excepción constitucional vigente. Entonces, todavía no recuperamos nuestra tranquilidad. Estamos lejos de eso.

Ahora que tenemos temporada turística el gobierno ha hecho esfuerzos para decir que está todo normal, que la gente llega, que se llenan las cabañas y que los turistas van a la zona. Claro, es verdad que están yendo.

Por esa razón, quiero pedirle a la señora ministra -por su intermedio, señor Presidente que el estado de excepción constitucional en este caso sea mucho más fuerte, porque no podemos permitir que haya atentados.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Stephan Schubert .

El señor SCHUBERT.-

Señor Presidente, el Presidente Boric y sus ministros no entienden la responsabilidad que significa gobernar. Así queda de manifiesto ante su pasividad frente a los últimos atentados terroristas ocurridos en La Araucanía estas últimas dos semanas, específicamente en Vilcún y Los Sauces el 15 de enero.

Tenemos un gobierno que no entiende el rol esencial del Estado, el cual nació como una institución destinada a centralizar el poder y garantizar el orden, la seguridad y la justicia en una sociedad, superando la fragmentación política y el caos que puede surgir de la existencia de múltiples caudillos, de poderes locales o, peor aún, de los grupos paramilitares que quieren socavar nuestra institucionalidad y ejecutar lo que llaman control territorial.

No basta con que las cifras de atentados hayan disminuido, puesto que el Estado de facto fallido que hay en muchas áreas de la macrozona sur permanece sin ser remediado y las organizaciones narcoterroristas se han replegado solo por la presencia militar, pero aguardan la oportunidad de volver a imponer la tiranía del terror si no son desmanteladas pronto.

No necesitamos un Ministerio de Seguridad para esos efectos. Necesitamos una terapia de shock que incluya, primero, la determinación de ser implacable frente a la amenaza del terrorismo; luego, necesitamos una ley de inteligencia robusta que, aunque no le guste al Frente Amplio ni al Partido Comunista, sea una ley intrusiva, que cuente con múltiples atribuciones para lograr desmantelar realmente el terrorismo.

Los vecinos de La Araucanía no tienen tiempo para el wokismo, que se queda en teorías abstractas que le gustan al Frente Amplio, mientras los terroristas destruyen las casas de aquellos, matan a sus familias y arrasan con todo lo que han construido durante años.

Necesitamos, en suma, una terapia de shock para acabar con el terrorismo, que este gobierno decidió enfrentar con aspirinas, para adormecer así el problema.

Diputado Jouannet , el gobierno sí retrocedió; ahora el oficialismo dejó de hablar de terrorismo, y están hablando de crimen organizado, de delitos comunes, de delitos en zonas rurales, etcétera, es decir, sí hay un retroceso.

Espero que vuelvan al sentido común y llamen nuevamente a las cosas por su nombre, porque lo más importante es tener un buen diagnóstico, para aplicar luego un buen remedio.

Vamos a votar a favor.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Luis Sánchez .

El señor SÁNCHEZ.-

Señor Presidente, mi principal preocupación -por cierto, aprovecho de consultar por su intermedio a la ministra es cómo el gobierno pretende seguir desarrollando todas las labores que desempeñan nuestras Fuerzas Armadas, en la macrozona sur o en la frontera norte, si les están quitando presupuestos.

Hoy salió publicada en el portal Infodefensa una nota que señala que el Ejército y la Armada de Chile tendrán una rebaja de 32,8 millones de dólares en el presupuesto de 2025. El Ejército de Chile tendrá una reducción de 19.000 millones de pesos, y la Armada de Chile, de 13.500 millones de pesos.

Buena parte de eso corresponde a una reducción de recursos para la planilla de sueldos. Las instituciones van a pagar las remuneraciones a duras penas, pero para los gastos adicionales en que se debe incurrir para quienes están en zonas en estado de excepción, en zonas extremas, en labores tremendamente riesgosas -los burócratas y los políticos de izquierda nunca van a entender el nivel de importancia y de peligrosidad que tienen esas misiones-, los recursos no van a estar disponibles. La única forma en que hoy podrían estarlo sería traspasando plata de un ítem a otro, o sea, sacar gastos de un área para destinarlos a otro lado.

Entonces, me pregunto: ¿en qué mundo vivimos? ¿En qué mundo vivimos, donde hay recursos para comprar la casa de Salvador Allende, pero no hay recursos para pagarles las remuneraciones que corresponden y que se merecen nuestros uniformados? ¿En qué mundo vivimos, donde hay plata para contratar a 100.000 funcionarios nuevos -más o menos eso es lo que llevamos durante este gobierno, o un poco más-, 100.000 operadores nuevos, 100.000 burócratas nuevos, 100.000 activistas nuevos de izquierda, 100.000 pelos morados nuevos metidos dentro del gobierno, pero no se pueden pagar los sueldos?

No podemos darnos el lujo de tener la planilla de remuneraciones que necesitan nuestras Fuerzas Armadas, ni de tener el gasto que se necesita en un país donde existe un descontrol migratorio total, así como un descontrol criminal y terrorista total en la macrozona sur que…

¡lo dicen!, cada quince días lo dicen aquí, en el Congreso Nacional, diputados de izquierda y de derecha que representan a las zonas afectadas por el terrorismo en nuestro país.

Llevamos discutiendo esto más de dos años, estamos renovando periódicamente el estado de excepción, y se les pega una cachetada en la cara no solo a nuestras Fuerzas Armadas, sino al país entero, rebajándoles, reitero, 32,8 millones de dólares en su presupuesto.

¿Están desquiciados en el gobierno? Se lo pregunto, por su intermedio, señor Presidente, a los ministros que están sentados acá, porque yo no lo entiendo.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Ángel Becker .

El señor BECKER.-

Señor Presidente, saludo por su intermedio a la ministra.

Primero, quiero recordar cariñosamente que el próximo 6 de febrero se va a cumplir un año desde la muerte de nuestro Presidente Sebastián Piñera . Por lo tanto, saludo a Cecilia Morel y a su familia.

Lo que hoy nos convoca dice relación con la renovación del estado de excepción constitucional de emergencia en la Región de La Araucanía, que, como ya señaló el diputado Jorge Rathgeb , es el lugar donde nosotros vivimos. Nosotros no vemos en las noticias las situaciones de peligro y de riesgo que vivimos a diario.

En consecuencia, debemos tomar algunas medidas para mejorar esta condición del uso de la fuerza en la Región de La Araucanía. Llevamos 82 hechos de violencia registrados, 23 de ellos fueron adjudicados a diferentes orgánicas, muchas de las cuales ya conocemos. Los hechos de violencia en la Región de La Araucanía y en la provincia de Biobío siguen afectando a la gente, con quemas y asesinatos.

El gobierno del actual Presidente lleva casi mil días con este estado de excepción, que ha sido, obviamente, necesario; pero, por otro lado, hay situaciones sobre las cuales debemos conversar. Por ejemplo, el proyecto de ley antiterrorista lleva 550 días de discusión en Sala; el de defensa de las víctimas, 1.250 días, y el de la nueva ley de inteligencia, que espero que se promulgue prontamente, lleva más de 2.230 días en la Sala. Eso significa, en mi opinión, que no hemos estado haciendo la pega en forma adecuada.

Debemos mantener este estado de excepción, sin duda, pero también debemos buscar la forma de salir de él, de manera tal que en algún momento podamos tener algún grado de normalidad.

Ahora bien, las Fuerzas Armadas también están siendo sometidas a una situación extraña, porque, en el fondo, les decimos que vayan a cuidar el estado de excepción, pero no están cumpliendo a cabalidad esa función debido a las restricciones que les imponemos.

Por otro lado, quiero pedir -por supuesto, hay que analizar esto con el jefe de las fuerzasque se estudie la posibilidad de que las propias Fuerzas Armadas también colaboren en lo que ha ocurrido durante este último tiempo en cuanto a los cientos de accidentes a consecuencia de la irresponsabilidad de personas que van a visitar nuestra zona lacustre en la Región de La Araucanía.

Presidente, ¡que Dios salve a Chile!

Esperamos, de verdad, que las cosas comiencen a hacerse mejor, y que termine luego este gobierno, ya que solamente queda un poco más de un año.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Gustavo Benavente .

El señor BENAVENTE.-

Señor Presidente, nuevamente estamos debatiendo la renovación de un estado que es casi de normalidad, un estado de emergencia constitucional, pero no de excepción o de normalidad.

Obviamente, vamos a votar a favor, porque, sin las Fuerzas Armadas desplegadas en estas zonas, donde imperan el terrorismo y el crimen organizado, las personas van a quedar expuestas cada vez más a ser víctimas de graves delitos. Ya lo son con las Fuerzas Armadas desplegadas en el territorio, y sin ellas la situación sería una verdadera matanza de civiles.

Parece que los civiles nos estamos acostumbrando a recurrir a las Fuerzas Armadas cuando no podemos resolver los problemas entre nosotros.

A mí me asombra que se siga manteniendo el estado de excepción y que aún no seamos capaces de determinar cuáles son los grupos armados y terroristas que operan en estos territorios. ¿Dónde está la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI)? ¿Dónde está la inteligencia chilena?

Es cierto, recién aprobamos un proyecto de ley de inteligencia, pero la izquierda recurrió al Tribunal Constitucional, por lo cual dicha iniciativa se encuentra paralizada.

Mientras tanto, estos grupos campean. Pero ¿qué se ha hecho por identificar a esos grupos, a quienes los financian o a quienes incentivan su creación? La verdad es que se sabe muy poco.

Espero, además, que el ministro Marcel , ya que está dado a recortar el presupuesto donde no tiene que hacerlo, no se los vaya a recortar a las Fuerzas Armadas, para que puedan seguir desplegadas en el territorio de violencia.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra la diputada Joanna Pérez .

La señora PÉREZ (doña Joanna).-

Señor Presidente, saludo a los colegas y a los ministros que se encuentran en la Sala.

Nosotros valoramos el estado de excepción; por eso, nunca hemos dejado de apoyarlo. Tanto el diputado Jorge Saffirio como toda nuestra bancada creemos que es necesario para mantener la paz.

Por lo tanto, vamos a seguir respaldando aquello, y espero que a este gobierno, al menos en la provincia de Arauco y en La Araucanía, no se le ocurra ir en desescalada, como se señaló en algún minuto, más aún en este tiempo de incendios, en que creo que es necesario reforzar toda la seguridad.

Las autoridades que fiscalizan el estado de excepción no están permitiendo comprar municiones ni realizar inscripción de armamento. Eso es complejo, porque afecta al propio personal de Carabineros y de las Fuerzas Armadas que quiera hacerlo de manera particular. Por lo mismo, hemos ido mejorando la legislación justamente para dar atribuciones a esas personas de modo que, en caso de ser necesario, puedan desempeñar un rol coadyuvante de nuestros policías, lo que hoy no se podría.

Entonces, por su intermedio, señor Presidente, quiero pedir a la ministra de Defensa -aunque no se encuentra presente en la Sala que revise la fiscalización que se está llevando a cabo, ya que es una limitación importante que no solo está afectando a nuestras Fuerzas Armadas y al personal policial, sino también a las personas que practican deportes con armas. Además, hoy, con tres años, es necesario…

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Corresponde tratar la solicitud de su excelencia el Presidente de la República para prorrogar la vigencia de la medida a que se refiere el decreto supremo N° 78, de 24 de febrero de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que dispone que las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública ejerzan las facultades establecidas en el decreto con fuerza de ley N° 1, de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, para el Resguardo de las Áreas de Zonas Fronterizas, con el propósito de contribuir en el control migratorio y en la detección de crímenes, simples delitos y faltas en determinadas áreas de zonas fronterizas de las regiones de Arica y Parinacota , de Tarapacá y de Antofagasta.

Para la discusión de la solicitud de su excelencia el Presidente de la República se destinarán sesenta minutos distribuidos proporcionalmente entre las bancadas.

Antecedentes:

-Oficio de S. E. el Presidente de la República por el cual solicita el acuerdo del Congreso Nacional, a fin de prorrogar la vigencia de medidas de resguardo para contribuir en el control migratorio y en la detección de crímenes, simples delitos y faltas en determinadas áreas de zonas fronterizas de las regiones de Arica y Parinacota , de Tarapacá y de Antofagasta. Documentos de la Cuenta N° 4 de este boletín de sesiones.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

En discusión la solicitud del Presidente de la República.

Tiene la palabra el diputado Renzo Trisotti .

El señor TRISOTTI.-

Señor Presidente, ya llevamos casi tres años con presencia militar en nuestras fronteras, y, mientras se mantenga la crisis migratoria, con miles de ingresos irregulares, especialmente por la zona de Colchane, en la Región de Tarapacá, esto se debe mantener.

Hace pocos días estuve precisamente en Colchane y pude apreciar el enorme trabajo de cooperación y complementación que está realizando el Ejército junto a Carabineros y a la Policía de Investigaciones.

Por eso es necesario dejar de lado las percepciones y visiones subjetivas y considerar las cifras. De acuerdo con la información que se me proporcionó, esta labor ha permitido impedir más de 32.000 ingresos por pasos no habilitados y evitar casi 8.000 ingresos irregulares hacia Bolivia . Estos números avalan el trabajo realizado y fundamentan la mantención del control de nuestra frontera.

Sin embargo, hablando de cifras, estas siguen siendo ambiguas. En la misma reunión se me señaló que, por día, ingresan entre 130 y 150 personas, lo que por semana implica el ingreso de alrededor de mil personas, de 4.000 al mes y de 48.000 al año. Estos números son distintos a los planteados por el gobierno y ratificados por la ministra del Interior, quien señaló que desde el 2021 los ingresos irregulares han disminuido en 48 por ciento, lo que es contradictorio con las cifras que maneja el Ejército, con lo que apreciamos en Tarapacá, que se ejemplifica y demuestra con las decenas de personas que, solo hace unos días, vi personalmente caminando por la ruta hacia Iquique. En esto no sirve “hacerse trampa en el solitario”, por lo que las cifras deben ser aclaradas con total y absoluta transparencia.

En segundo lugar, están los recursos económicos necesarios, porque esta nueva prórroga que hoy se solicita resulta contradictoria con la falta de recursos y la disminución evidenciada en la ley de presupuestos del 2025.

Esta medida no es efectiva por sí sola, y requiere complementarse con la operatividad del convenio suscrito entre Chile y Bolivia para las reconducciones, con el incremento de las expulsiones y con la necesidad de dotar a las Fuerzas Armadas de reglas claras del uso de la fuerza, que sigue siendo otro punto pendiente.

El trabajo de convicción está; se requiere el fortalecimiento con recursos económicos y facultades.

Por eso, vamos a votar a favor, pero esto debe de complementarse, y el gobierno tiene la palabra.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra el diputado Luis Malla .

El señor MALLA.-

Señor Presidente, Arica y el norte de Chile viven en el desamparo del Estado. Los secuestros, la tortura y la delincuencia desatada se expanden cada día en nuestra región.

¿Qué se está haciendo frente a eso? El gobierno disminuye el presupuesto al Ministerio Público y de coletazo bajaron el presupuesto a las policías. Son 2.800 millones de disminución por efecto rebote.

Espero que el gobierno recapacite y eche pie atrás en esta torpe decisión.

Voy a aprobar esta solicitud, pero es injusto que sigamos poniendo en votación la prórroga de decreto tras decreto y que no contemos con un estado de excepción, como corresponde, por infraestructura crítica.

Ese proyecto sigue durmiendo en el Senado, pero no es justo que solo podamos contar con militares en la frontera, en circunstancias de que se requiere su apoyo en otras infraestructuras críticas, como en caminos y carreteras, en consultorios, en centros de salud familiar y en torres de alta tensión, entre otras.

Mientras el proyecto que establece la protección militar en zonas críticas sigue durmiendo en el Senado, en Arica siguen entrando camiones con frutas y verduras contaminadas con la mosca de la fruta, lo que está dejando a cientos de agricultores de los valles y zonas rurales sin su fuente de trabajo, y a Chile sin su principal fuente de frutas, verduras y hortalizas. Así es, colegas, porque Arica y sus valles son la principal despensa de Chile, pero está siendo amenazada por el descontrol fronterizo.

Mientras esa iniciativa duerme en el Senado, Arica sigue viviendo las consecuencias que deja la crisis migratoria, Arica sigue viviendo el robo de vehículos y el narcotráfico, los vecinos de Acha siguen siendo torturados y secuestrados, los vecinos de Gallinazo siguen sufriendo robos y asaltos, y la gente que va a urgencias en la noche sigue yendo con miedo, porque la pueden asaltar e, incluso, matar.

Esta no es vida, señor Presidente; esta no es vida, ministra. Nadie puede vivir como vivimos en Arica y en el norte de Chile, pero seguimos haciendo patria desde el norte, seguimos haciendo patria aun con todo en contra.

Las familias del norte merecen vivir con tranquilidad. Los trabajadores del transporte, los agricultores, las pequeñas empresas y los ciudadanos de a pie no debieran estar a merced de las redes criminales que se aprovechan de la falta de controles eficaces en nuestras fronteras, en pasos no habilitados o en caminos y carretera.

Le pido, ministra -por su intermedio, Presidente-, que le pongan urgencia al proyecto que establece el estado de excepción por infraestructura crítica en el Senado, y le exijo que trabajemos juntos para fortalecer el Ministerio Público, para fortalecer a la Policía de Investigaciones y Carabineros, garantizando los recursos necesarios para que sigan combatiendo el crimen organizado y la delincuencia.

Escuchen el llamado del norte y echen pie atrás en la reducción del presupuesto de las policías y del Ministerio Público.

Señor presidente, hago un llamado a todos los presentes. El norte necesita nuestra acción, no más palabras, y que nuestra legislación sea una herramienta de solución y no un espectador de la crisis que estamos viviendo en Arica y en el norte de Chile.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Muchas gracias, ministra. Tiene la palabra el diputado Cristián Araya .

El señor ARAYA (don Cristián).-

Señor Presidente, con mucha atención, tomé apuntes sobre las bondades del despliegue de las Fuerzas Armadas, tanto en la macrozona sur como en la macrozona norte. ¡Qué bueno que este gobierno se ha dado cuenta del aporte de nuestras Fuerzas Armadas! Antes decían: “¡Vota Gabriel para que los milicos se vayan al cuartel!”.

En relación con nuestro control de fronteras, se indica que el despliegue de las Fuerzas Armadas ha sido positivo.

En ese sentido, directamente, por favor le pido a la ministra que nos pueda responder por el protocolo de Chile Vamos con el gobierno que redujo por rebote el equivalente a tres casas de Allende del presupuesto de las policías, y en casi una villa completa el presupuesto de las Fuerzas Armadas. Esta reducción presupuestaria ¿cómo va a afectar el control fronterizo? La disminución del presupuesto de las Fuerzas Armadas, equivalente al valor de decenas de casas de Allende, ¿cómo afecta? ¿De dónde saldrá esa plata? ¿Qué es lo que se deja de pagar?

La ministra indicó que no iba a afectar la renovación de material, el movimiento de material mecanizado, la adquisición de munición ni el presupuesto para el personal. La pregunta entonces es de dónde sale esa plata. Esa es la gran pregunta que nos hacemos todos.

Lamento que no esté presente la ministra de Defensa, por lo que es necesario nombrar una nueva ministra o ministro de Defensa para que alguien asuma y pueda darnos esta información.

A raíz de la ausencia de la ministra de Defensa, solicito, por intermedio del señor Presidente, que la ministra del Interior nos entregue esa información.

Una sugerencia a la ministra y al Presidente de la República. Hace 48 horas, el Presidente Trump dio una clase magistral de cómo controlar la frontera, y lo podríamos replicar fielmente en Chile. Si Bolivia se niega a aceptar las reconducciones a su territorio, que no pase ni un camión más a Chile. ¡Punto! Les puedo asegurar que, en muy poco tiempo, tendremos controlada la frontera.

Si siguen facilitando el ingreso de migrantes ilegales a Chile o si en territorio boliviano siguen regularizando y legalizando autos robados en Chile, propongo que paguen mayores aranceles o no sigan pasando su mercadería a nuestro país.

Estoy seguro de que con esas medidas controlaremos la frontera de forma rápida, a muy bajo costo para Chile y, probablemente, en su mayoría pagado por Bolivia. Es una sugerencia que le dejo a la ministra.

He dicho.

El señor TAPIA (Presidente accidental).-

Tiene la palabra la diputada Yovana Ahumada .

La señora AHUMADA (doña Yovana).-

Señor Presidente, por su intermedio saludo a la ministra Tohá y al ministro Elizalde .

Siempre es importante recordar de dónde viene la protección de la infraestructura crítica. Todo parte cuando solicitamos el estado de excepción en la macrozona norte, porque hay que recordar que la protección de la frontera no estaba contemplada. Sin embargo, nos damos cuenta de lo importante que ella es.

Señor Presidente, por su intermedio quiero solicitarle a la ministra que responda cuándo vamos a hablar de la creación de una policía especial de frontera, una policía militar, que es uno de los compromisos que se firmaron en esa discusión.

Presenté una indicación para preparar a las Fuerzas Armadas para que tuviesen interacción con la población civil. Sin embargo, se rechazó. Se me dijo que no era necesario, pero hasta el propio Presidente dice lo contrario.

¿Cuándo realmente se van a generar cambios? ¿Cuándo se va a asumir la crisis que tenemos? Lamentablemente, les guste o no, sigue ocurriendo el ingreso irregular a nuestro país por la frontera norte.

Peor aún es la situación de seguridad que vivimos con el ingreso de bandas de crimen organizado. La Región de Antofagasta lidera el decomiso de drogas, de armamento y de vehículos robados en el resto del país. En ese sentido, todavía no colocamos algo decente en el sector de La Negra, que es por donde ingresa y sale todo el tráfico.

¿Cuándo vamos a tener ahí un checkpoint y no un par de containers donde tenemos en situación precaria a nuestras policías? Creo que hoy es importante asumir la responsabilidad y generar cambios, sobre todo en el norte. No podemos seguir viviendo así. El Presidente estuvo entregando vehículos en la región y habló de una baja en los homicidios hace muy poco. Si bien bajaron los homicidios consumados de 49 a 44, los homicidios frustrados subieron de 51 a 89. Entonces, la crisis de seguridad que estamos viviendo en la región es grave. Las cifras así lo indican.

Espero que la ministra nos pueda responder cuándo realmente se van a hacer los cambios y van a devolvernos la seguridad en el norte de nuestro país.

Ministra -por su intermedio, Presidente-, no podemos seguir esperando.

He dicho.

El señor AEDO (Vicepresidente).-

Tiene la palabra el diputado Andrés Longton .

El señor LONGTON.-

Señor Presidente, qué duda cabe de que el acuerdo con Bolivia es positivo desde el punto de vista de que, por fin, se podrá reconducir a ciudadanos de nacionalidad distinta a la boliviana que ingresan por las fronteras, particularmente por Colchane.

Nosotros esperamos que eso se implemente prontamente, porque más del 90 por ciento de quienes ingresan ilegalmente a Chile son de nacionalidad venezolana o de otra nacionalidad que no es la boliviana. Eso ha provocado un desborde evidente y claro en las fronteras, particularmente en el norte de nuestro país.

Cuando uno escucha al director del Servicio Nacional de Migraciones decir hace un par de días que no va a cambiar la política migratoria por lo que esté ocurriendo en Venezuela o en otros países, la verdad es que pareciera que a ese director le sigue acomodando que la migración ilegal se instale en Chile, a propósito de la regularización de más de 180.000 migrantes, porque no estar atento a lo que ocurre en Venezuela ni a lo que ocurre en Estados Unidos es precisamente lo que hoy nos tiene con ese desborde migratorio. Me refiero a que no se implementan medidas preventivas más contundentes y más firmes en relación con lo que está ocurriendo en los vecinos países de nuestro continente.

En segundo lugar, el director del Servicio Nacional de Migraciones dice algo francamente sorprendente, cual es que en Chile no se están generando más incentivos para que vengan ilegalmente. Yo le digo a la ministra -por su intermedio, señor Presidente que, por favor, es necesario que el director del Servicio Nacional de Migraciones se conecte con la realidad, porque qué mayor incentivo existe que el hecho de que hoy se pueda ingresar ilegalmente a Chile sin ningún tipo de consecuencia.

Además, esas personas tienen salud gratis, pueden trabajar de manera ilegal sin ninguna consecuencia, tienen educación gratuita y, en definitiva, después de un tiempo terminan siendo regularizadas, como pareciera que va a ser el proceso que va a encabezar este gobierno. ¡Qué mayor incentivo que eso!

Esos incentivos se tienen que terminar a efectos de que el rol de las Fuerzas Armadas en nuestras fronteras, particularmente del Ejército, sea realmente efectivo y eficiente.

Por otro lado, sin ninguna duda, el Ejército debe tener más atribuciones en las fronteras, precisamente partiendo por tener la capacidad de reconducir, al igual que lo hacen hoy nuestras policías.

Si los resguardos en nuestras fronteras no son más contundentes y si no se eliminan los incentivos que particularmente generan los gobiernos, de modo que no vengan más ilegales a nuestro país, lamentablemente vamos a seguir siendo un paraíso para quienes quieran incumplir la ley e ingresar de manera ilegal a Chile.

En lo que va de este gobierno han ingresado más de 129.000 migrantes ilegales. Es verdad que ha ido bajando la cantidad, pero eso no quiere decir que no sea una cifra preocupante en relación con otros momentos en la historia de nuestro país. Con el Presidente Piñera ingresaron 88.000. Hasta ahora van 129.000 en tan solo cuatro años, a pesar de tener ley nueva y al Ejército en las fronteras.

He dicho.