Labor Parlamentaria

El señor CASTRO (Presidente).-

En el Orden del Día, corresponde tratar las modificaciones del Senado recaídas en el proyecto de ley, iniciado en moción, que protege los derechos de los estudiantes cuidadores de la educación superior, promoviendo la corresponsabilidad y asegurando la conciliación entre actividades familiares, académicas y formativas, correspondiente al boletín N° 15221-34.

Para la discusión de este proyecto se otorgarán tres minutos a cada diputado y diputada que se inscriba para hacer uso de la palabra.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, sesión 91ª de la presente legislatura, en lunes 24 de noviembre de 2025. Documentos de la Cuenta N° 20.

El señor CASTRO (Presidente).-

En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra la diputada Carolina Tello .

La señorita TELLO (doña Carolina) .-

Señor Presidente, hoy quiero invitar a pensar una escena sencilla y cotidiana, pero profundamente injusta, que se repite más de lo que pensamos.

Una joven llega atrasada a su clase porque pasó la madrugada en la urgencia de un hospital equis, acompañando a su abuela, quien padece una crisis de salud. No había con quién dejarla; tampoco podía retirarse hasta que la viera un médico. Al llegar a la universidad, le informan que perdió la evaluación y que no existen pruebas de recuperación.

Así, poco a poco, el sistema va señalando: “No puedes; tú no calzas aquí”.

Esa historia, colegas, se repite en muchos hogares. De hecho, un sondeo reciente del Ministerio de Desarrollo Social y Familia revela que una de cada cuatro jóvenes en Chile realiza labores de cuidado, y que el 64 por ciento de quienes cuidan son mujeres. Son jóvenes que sostienen a niños, niñas pequeñas, personas mayores o personas con discapacidad; jóvenes que cuidan antes de estudiar, después de estudiar y mientras estudian.

Quien protagoniza esta historia puede ser una hermana, un hermano, un primo, una amiga, un amigo, un conocido, una vecina, un vecino; en fin, muchas personas que conocemos, que estudian y cuidan.

Quiero agregar un dato que debe llamarnos profundamente a la reflexión. Según el Instituto Nacional de Estadísticas, los nacimientos en Chile cayeron un 11,3 por ciento en el año 2024.

Somos un país con una natalidad a la baja, pero que, paradójicamente, tampoco facilita las condiciones para que quienes deciden maternar o cuidar puedan mantenerse y concluir exitosamente su educación superior.

Lamentablemente, en Chile no existe el suficiente apoyo para quienes cuidan, para quienes estudian o para quienes hacen ambas cosas. Esa combinación de labores hoy es una barrera estructural.

Por eso, cuando fui Presidenta de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género, y las diputadas Camila Rojas y Emilia Schneider me invitaron a suscribir este proyecto, que nombramos “Yo cuido, yo estudio”, no dudé ni un segundo en patrocinarlo y en ponerlo en tabla, porque me parece que eso es lo que hoy se requiere para ser una sociedad más justa e integral.

Invito a todos y todas a acompañar esta tremenda iniciativa.

Por cierto, agradezco al ministro de Educación, porque ha estado apoyando en todas las instancias este proyecto.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Emilia Schneider .

La señorita SCHNEIDER (doña Emilia) .-

Señor Presidente, como una de las autoras del proyecto “Yo cuido, yo estudio”, estoy muy contenta de que finalmente haya llegado el día de votarlo y de que esté tan cerca de ser ley, porque llegará a mejorar la vida de las y los estudiantes de Chile.

Este proyecto resguarda los derechos de las y los estudiantes que cuidan, ya sea a un hijo, una hija o una persona dependiente o con discapacidad. Abordar los cuidados desde la educación, desde la política pública, en particular en esta área, es un desafío clave para la modernización de la educación superior. Hoy en la educación superior conviven diversas realidades: socioeconómicas, identitarias y de género, y es necesario que la educación superior les dé cabida a todas esas realidades para que puedan desarrollarse y aportar al país.

Por cierto, en esta materia tenemos grandes desafíos para que la educación superior esté al corriente de las nuevas realidades, de las nuevas necesidades y del desarrollo y del futuro de Chile.

En esta materia tenemos una deuda con las mujeres, porque las mujeres han ingresado desde hace mucho tiempo a la educación superior, pero el sistema tiene pendiente una transformación profunda, con perspectiva de género, para garantizarles efectiva igualdad.

Por eso, este proyecto, que es un granito de arena en esa dirección, dialoga también con lo que ha avanzado el gobierno del Presidente Gabriel Boric en el Sistema Nacional de Cuidados, que esperamos que prontamente esté desplegado, mejorando la vida de los chilenos y chilenas.

Además, este proyecto es importante por la crisis de natalidad que tenemos hoy. Dejar de cargar la mochila a las mujeres con los cuidados y promover la corresponsabilidad y la conciliación son medidas para abordar esta situación. Precisamente si las personas hoy no están teniendo hijos e hijas es porque no están dadas las condiciones, porque la educación es muy cara y está privatizada, porque la salud está precarizada, porque no hay derechos sociales como corresponde y porque los cuidados son una carga que las familias tienen que gestionar privadamente.

Este proyecto dice firmemente que los cuidados son una tarea social de toda la sociedad que tenemos que abordar con políticas públicas que estén a la altura.

Además, es una medida en favor de la autonomía económica de las mujeres, a quienes les hemos cargado la mochila con el trabajo de cuidados. Precisamente, el hecho de que puedan terminar sus estudios y no verlos interrumpidos por las tareas de cuidados es una medida que va en favor de su autonomía económica.

Finalmente, quiero decir que este proyecto es una fiel demostración de que las ideas feministas y reconocer el trabajo de cuidados, que está invisibilizado en nuestra sociedad, son un aporte para mejorar la vida cotidiana de la gente.

Muchos dicen que las ideas feministas son de élite y son una ideología perversa, pero lo cierto es que en este proyecto se manifiesta que estamos avanzando en proteger a las familias, en proteger a las mujeres y en proteger a las personas que requieren cuidados.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Héctor Barría .

El señor BARRÍA.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro y, especialmente, a las diputadas y los diputados autores y patrocinantes de este importante proyecto.

Una sociedad tiene que avanzar en mejor calidad, en gestión, en crecimiento económico y en tantas áreas productivas, pero no debe olvidar lo humano. Creo que eso es muy importante.

Muchos de los que estamos aquí presentes fuimos formados en universidades con un tremendo rigor, con un rigor muchas veces alarmante, en el que había discriminación y maltrato, principalmente hacia las mujeres estudiantes.

Creo que hablar del tema que hoy estamos debatiendo hubiese sido impresentable en ese tiempo. Lo más probable es que nos hubiésemos ganado la burla del académico o académica, de aquella persona que podía revisar si efectivamente esta situación ameritaba una razón de justificación ante el incumplimiento en una cátedra o por no rendir un examen.

Hoy, sabemos que en Chile tenemos una pirámide inversa: muchos adultos mayores, padres y abuelos dependen de ser cuidados por sus hijas, hijos o nietos. Creo que es muy importante avanzar en esa línea.

Hoy se han cerrado muchas casas de adultos mayores. Sabemos que hay una indiferencia con aquellas personas de la tercera edad. Por consiguiente, necesitamos generar las condiciones para que aquellas personas que los cuidan tengan la capacidad de no restarse de su vida académica y, por supuesto, de hacerse cargo de aquellas personas que así lo requieren.

Estos casos son múltiples en la región en que vivo. Además, debemos sumar la distancia desde San Juan de la Costa a Osorno, desde Puerto Varas a Puerto Montt, desde Fresia a Puerto Montt, que recorren aquellos que tienen que ser atendidos en un centro médico y que deben ser acompañados por personas que tengan las capacidades. Hasta el día de hoy muchas de esas personas se han restado de estudiar porque no cuentan con estas excepcionalidades.

Estoy totalmente a favor de este proyecto, pues tenemos que seguir humanizando la vida y no cortar las posibilidades a las personas que, por cuidar a otros, no pueden estudiar y mejorar su calidad de vida.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Nathalie Castillo .

La señorita CASTILLO (doña Nathalie) .-

Señor Presidente, saludo al ministro de Educación.

Esta es una iniciativa indispensable y muy importante para miles de estudiantes que, además de estudiar, cumplen labores de cuidado y de trabajo, y que históricamente han sido invisibilizados. Hablamos de madres, de padres, de jóvenes, de mujeres embarazadas, de personas que cuidan niños, niñas o personas mayores con discapacidad. Hablamos de jóvenes, en su mayoría mujeres, que hacen enormes esfuerzos para continuar sus estudios sin que el sistema les asegure las condiciones que merecen.

Además, este proyecto reconoce por primera vez quiénes son los estudiantes cuidadores, quiénes están embarazadas, quiénes son madres o padres, quiénes tienen el cuidado personal de un niño o una niña, quiénes son los cuidadores principales de un hogar o de personas con dependencia.

Nombrar esta realidad es fundamental porque detrás de cada deserción dentro del mundo estudiantil muchas veces hay exceso de responsabilidades y falta de apoyo.

Además, el proyecto de ley establece medidas concretas: prohíbe la discriminación por ser cuidador, obliga a las instituciones a generar reglamentos de apoyo y de flexibilización académica, resguarda la confidencialidad, permite suspender estudios hasta por cuatro semestres y garantiza la justificación de las inasistencias por razones médicas, que sabemos que son reiterativas en las casas de estudios superiores.

Las instituciones deberán responder estas solicitudes en un máximo de diez días hábiles, lo que dará tranquilidad a aquella persona solicitante.

Un punto superclave es el rol de la Superintendencia de Educación, que deberá dictar normas generales y fiscalizar el cumplimiento, evitando la discrecionalidad y asegurando los derechos efectivos, que es una de las ideas matrices de este proyecto.

Por último, quiero señalar con mucha fuerza que este proyecto es fruto de la larga batalla por la igualdad y la dignidad de las mujeres, una lucha que no se regaló y que ha costado mucha organización, esfuerzo y persistencia durante décadas. No queremos retroceder.

Hoy vivimos un momento político donde el resultado de una elección puede transformarse en un obstáculo para políticas de este tipo: políticas de cuidados, de igualdad y de protección social.

Así que hago un llamado a todas las mujeres de nuestro país, a las niñas que recién van a votar por primera vez en su vida. Pongamos atención, porque cada avance que logremos se puede perder si renunciamos a defenderlo. Este proyecto es un paso más para asegurar que estudiar y cuidar no sean mundos incompatibles.

Por eso, vamos a votar a favor, e insistimos en que las mujeres no queremos más retrocesos ni negacionismo en materia de género para nuestro país y para el futuro de las niñas de Chile.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Érika Olivera .

La señora OLIVERA (doña Érika).-

Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro.

Este proyecto ya pasó por esta Cámara. Viene en tercer trámite constitucional, y su idea matriz -recordémoslo- consiste en establecer un marco legal de resguardo y protección para estudiantes de la educación superior en situación de embarazo, maternidad, paternidad o que detenten el cuidado personal de un menor o de una persona dependiente, que permita asegurar condiciones de conciliación entre sus responsabilidades familiares y sus actividades académicas y formativas, en concordancia con el principio de corresponsabilidad social y familiar de cuidado.

Como se ha dicho ya en esta Sala, en la Comisión de Mujeres y Equidad de Género tuvimos la oportunidad de escuchar a distintas personas, quienes nos dejaron muy en claro las desigualdades que existen hoy en día en el ámbito de la educación superior, sobre todo cuando se trata del cuidado de hijos o hijas. Ese es un tema que, como también se ha dicho acá, afecta principalmente a las mujeres.

Sin embargo, no olvidemos que este proyecto habla de la maternidad y también de la paternidad, para dejarlo claro, porque es importante que se sepa que a través de este tipo de proyectos estamos pensando no solamente en las mujeres, sino también en aquellos hombres cuidadores que son padres, quienes muchas veces se dedican al cuidado de sus hijos.

Quiero mencionar algunas propuestas que hizo el Senado que creo que es importante mantener y analizar. Por ejemplo, el Senado modificó el límite de edad de los niños o niñas respecto de los cuales se habilitan justificativos y flexibilidades académicas. Mientras la Cámara fijó un tope rígido de 10 años de edad, el Senado cambió dicho parámetro y se remitió al artículo 26 del Código Civil, con lo cual amplía el universo de personas beneficiarias y evita la exclusión temprana de hijos o personas a cargo que superen el límite inicial. Este ajuste amplía el alcance de la protección, aunque convive con restricciones en otros ámbitos.

Uno de los aspectos que me llamó la atención -y le pido al ministro, por su intermedio, señor Presidente, que nos lo aclare- es el que se refiere a la infraestructura que las universidades u otros establecimientos de educación superior tendrán que adaptar para el cuidado de los niños mientras los padres se dedican a estudiar.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Claudia Mix .

La señorita MIX (doña Claudia) .-

Señor Presidente, hoy discutimos un proyecto que no solo moderniza nuestro sistema de educación superior, sino que lo vuelve más humano y más realista frente a las condiciones de vida de miles de estudiantes. Me refiero a la iniciativa mediante la cual se busca proteger a estudiantes embarazadas, madres, padres y personas cuidadoras, y asegurar que nadie tenga que elegir entre estudiar o cuidar.

Esa disyuntiva, tan común en nuestro país, expulsa de la posibilidad de estudiar a miles de jóvenes cada año, especialmente a mujeres de sectores populares, quienes ven truncados sus proyectos por falta de apoyo institucional.

En Chile no existen normas generales y obligatorias que garanticen la conciliación entre la responsabilidad familiar y la vida académica. Lo que ocurre hoy es que cada estudiante debe negociar caso a caso con docentes o jefaturas, con resultados impredecibles, y muchas veces con trato discriminatorio. Esta realidad empuja a la deserción, al endeudamiento, al abandono de becas y a una sobrecarga que es incompatible con la vida.

Este proyecto ya venía sólido desde su origen, pero las enmiendas del Senado lo fortalecieron aún más. De este modo, además de cubrir a madres y embarazadas, la protección se amplió a padres, cuidadores principales y estudiantes responsables de personas con discapacidad o dependencia.

Además, obliga a las instituciones a dictar políticas reales, protocolos internos y mecanismos de acreditación formales, asegurando incluso la confidencialidad de la información. No más favores, no más acuerdos informales; ahora habrá derechos exigibles.

También incorporó la posibilidad de reclamar ante la Superintendencia de Educación Superior frente a cualquier negativa injustificada, lo que garantiza fiscalización y cumplimiento efectivo.

Asimismo, reguló de manera clara la suspensión de estudios, estableciendo plazos razonables y prórrogas justificadas, con el fin de asegurar que no se pierdan becas, condiciones de gratuidad ni otros beneficios estudiantiles, y extendió estos derechos a quienes estén realizando su práctica profesional en corporaciones de asistencia judicial.

Estamos ante un proyecto integral, responsable y maduro; un proyecto que reconoce que el cuidado es una responsabilidad social, no una carga individual, y que entiende que proteger a quienes cuidan y a quienes están por nacer no debilita la educación, sino que la fortalece.

Agradezco a las diputadas Camila Rojas y Emilia Schneider por invitarme a firmar este proyecto.

Les pido votar a favor, porque estudiar y cuidar no pueden ser caminos incompatibles.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Flor Weisse .

La señora WEISSE (doña Flor).-

Señor Presidente, me parece que este proyecto es un avance necesario cuando se trata de compatibilizar la vida familiar con la educación, o con la capacitación adecuada para enfrentar el mundo del trabajo cuando se trata de la educación superior.

Desde esa mirada, para las mujeres la disyuntiva es cuidar, estudiar o ser madre, o simplemente no poder seguir avanzando en materia profesional o de crecimiento.

Me parece que es importante que en el proyecto se haya sacado esa mirada de perspectiva de género, o de que esto es solo un tema de mujeres, porque habla en general de cuidadoras y de cuidadores, ya que estos también pueden ser hombres, más allá del embarazo, condición que, obviamente, se aplica solo a las mujeres. No obstante, existen muchas situaciones en que ellas quedan sujetas a la rigidez de las condiciones para poder educarse.

Hoy en día tenemos una tasa de natalidad muy a la baja, nos estamos convirtiendo en un país de personas mayores, y necesitamos que se implementen políticas públicas que den protección y otorguen las condiciones para que se produzcan más nacimientos.

Esta iniciativa va en esa línea y, sin duda, se deben generar condiciones que permitan que eso se haga realmente efectivo. Por ello, me parece importante que el reglamento donde se definan las condiciones y requerimientos que deberán cumplir las instituciones de educación superior quede muy claro, para que el objetivo que persigue este proyecto se haga realidad.

Más allá de ver esta iniciativa como un avance de un sector político, ya sea de izquierda o de derecha, me parece que es un tema de sociedad, que es necesario, de modo que todos nosotros, y yo, que soy una mujer de derecha, que defiendo la vida, la familia y las condiciones de las mujeres para que puedan optar al mundo del trabajo, no tengamos que estar en esta disyuntiva que se expresa entre estudiar o no.

Estamos convencidos de que debemos avanzar en esta materia, y estaremos muy atentos a lo que venga en el próximo gobierno, que esperamos que sea de José Antonio Kast , donde espero que se respeten las condiciones para que puedan estudiar y educarse las mujeres y hombres que estén a cargo de alguna persona, ya sea por discapacidad o por edad, porque me parece bien que no exista rigidez en el rango etario.

Creo que estos son temas que, más allá de discursos ideológicos, deben unirnos, y debemos mirarlos como un avance de la sociedad.

Es necesario que tanto hombres como mujeres se puedan educar, trabajar y cuidar de la misma manera, y, para ello, el sistema público, es decir, el Estado, debe entregarles las condiciones.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Daniela Serrano .

La señorita SERRANO (doña Daniela) .-

Señor Presidente, en el último año se ha hablado mucho sobre el descenso de la natalidad como un problema; sin embargo, cabe preguntarse si, como parlamentarios y parlamentarias, hemos aportado lo suficiente para mejorar las condiciones de aquellas personas que, aunque quieren ser padres y madres, deben terminar eligiendo entre criar, trabajar o estudiar. Sobre esto último, estamos discutiendo en esta Sala sobre el proyecto de ley denominado “Yo cuido, yo estudio”, que estamos trabajando desde el 2022.

Durante mucho tiempo, las jóvenes embarazadas eran expulsadas de los colegios, truncándose así las posibilidades de estudiar. En su momento, el Congreso Nacional legisló sobre aquello para prohibir esta dinámica tan normalizada en algunas escuelas y liceos de nuestro país, estableciendo que el embarazo y la maternidad no pueden ser vistos como una razón para negar el derecho a la educación.

Sin embargo, ¿qué pasa con los establecimientos de educación superior? Las jóvenes embarazadas, las madres y los padres no necesitan ser expulsados para coartarles su derecho a la educación, pues la carga académica y la falta de flexibilidad también terminan haciéndolo, y así vemos que las condiciones de permanencia no son las mismas para madres y padres dentro de la universidad.

Esta normativa entrega flexibilidad a las estudiantes embarazadas, a las madres, a los padres y también a las cuidadoras de personas con discapacidad o con alguna dependencia, para asegurar así una conciliación entre las labores de estudio y el trabajo. En concreto, permite, por ejemplo, justificar inasistencia a actividades, evaluaciones académicas, asistencias a controles médicos y se mandata a las instituciones de educación superior a contemplar mecanismos de recuperación de evaluaciones y actividades.

¿Por qué estamos discutiendo esto? Porque no puede quedar solo a la voluntad de alguna casa de estudios. Hoy estamos discutiendo este proyecto de ley para imponer una obligación a las instituciones de educación superior, porque esto no puede ser visto solo como la voluntad de un profesor, de una profesora o de aquel académico que dejó faltar a la alumna a una evaluación. Sin embargo, muchas veces, no contempla su realidad cuando estudia, cuando cría o, incluso, cuando debe llevar a su hijo a un control médico.

Señor Presidente, hago un llamado a aprobar este proyecto, ya que tiene una amplia transversalidad, pero también es importante hacer un recorrido para que sea un derecho adquirido. A lo menos, durante mis estudios de educación superior, me marcó mucho la experiencia de la agrupación Madres y Padres Universitarios (Mapau), de la Universidad de Chile, y creo que este proyecto hace justicia con ellos.

Reitero mi llamado a aprobar esta iniciativa con toda la convicción.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Hotuiti Teao .

El señor TEAO.-

Señor Presidente, iorana.

Hoy abordamos un proyecto que no solo es educativo, sino también profundamente humano y necesario: proteger los derechos de los estudiantes de educación superior que son cuidadores.

Como representante de Valparaíso, y desde la mirada rapanui, donde la comunidad y el cuidado son pilares fundamentales, valoro este tipo de iniciativas, que ponen a las personas y sus realidades en el centro de las políticas públicas.

Esta iniciativa busca establecer un marco legal claro para estudiantes que, además de cumplir con sus obligaciones académicas, cargan con la responsabilidad del cuidado, ya sea por maternidad, paternidad o por atender a un familiar dependiente. La evidencia es clara: hoy existen herramientas suficientes.

En ese sentido, la Ley General de Educación solo refiere a facilidades académicas, una declaración de buenas intenciones que, en la práctica, se traduce en soluciones aisladas y dependientes de la voluntad de cada profesor o de cada institución. Eso genera inequidad, deserción y sobrecarga, especialmente en las mujeres, a quienes culturalmente se les asigna este rol de manera exclusiva.

Pero este proyecto va más allá, puesto que promueve la corresponsabilidad. No solo habla de madres, sino también de los padres y de quienes cuidan a adultos mayores o a personas en situación de dependencia. Asimismo, rompe el estereotipo de que el cuidado es solo femenino y lo sitúa como una tarea social compartida.

Desde una perspectiva de eficiencia y desarrollo, apoyar a estos estudiantes es una inversión inteligente para nuestro país. La deserción por razones de cuidado significa pérdida de talento, frustración de proyectos de vida y un costo social y económico que todos pagamos. Facilitar que estos jóvenes terminen sus estudios no solo es justo, sino también estratégico para contar con profesionales completos y con mayor sensibilidad social.

Sin embargo, también debemos ser rigurosos. Apoyar esta iniciativa no significa entregar un cheque en blanco. Es fundamental que su implementación sea gradual, dialogada con las instituciones de educación superior y fiscalizable, a fin de evitar burocracias innecesarias o cargas imposibles para centros de estudio más pequeños, como, por ejemplo, de las regiones.

Por eso, anuncio mi voto a favor de este proyecto y hago un llamado para que, durante su tramitación particular, se precisen bien los mecanismos de apoyo, que se definan los recursos necesarios de manera realista y que se establezca un acompañamiento que asegure todo su éxito.

Señor Presidente, legislar con sentido humano también es legislar con la visión de futuro que queremos para nuestro país. Apoyemos a quienes cuidan para que ellos también puedan cumplir sus sueños y contribuir a ese Chile más próspero, más equitativo y más justo que todos queremos construir.

Iorana e maururu.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Ana María Gazmuri .

La señora GAZMURI (doña Ana María).-

Señor Presidente, primero, felicito a las autoras de esta iniciativa.

El proyecto que hoy discutimos aborda una desigualdad real, persistente y profundamente injusta, la que viven quienes asumen labores de cuidado mientras estudian, especialmente mujeres jóvenes. Ellas enfrentan mayores tasas de reprobación, atrasos académicos y deserción, no por falta de capacidad, sino porque el sistema nunca consideró las exigencias que implica compatibilizar la vida familiar con la vida universitaria.

Esta iniciativa reconoce esa realidad y establece, por primera vez en nuestro país, derechos obligatorios para estudiantes cuidadores, garantizando que ninguna persona vea comprometido su derecho a la educación por cumplir con responsabilidades de cuidado. Aquí no hablamos de privilegio, sino de justicia, de equidad y de permitir que quienes sostienen el cuidado, una tarea esencial para la sociedad, puedan continuar su trayectoria educativa sin ser castigados por ello.

Es cierto que las modificaciones introducidas en el Senado redujeron parte del alcance original. Se eliminó el artículo 10, que impulsaba infraestructura de apoyo al cuidado dentro de los planteles, como lactarios o espacios infantiles, perdiéndose una oportunidad valiosa para avanzar en condiciones materiales más equitativas. También se suprimió la cláusula de aplicación inmediata, lo que implica una implementación más gradual, dependiente de que cada institución dicte sus reglamentos. No por ello este proyecto pierde el tremendo valor que tiene de reconocimiento y garantía de derechos. En cuanto a lo esencial del proyecto, se mantiene intacto.

Por eso, es fundamental que las federaciones estudiantiles y los espacios de representación universitaria continúen impulsando acuerdos con sus instituciones para avanzar en aquello que quedó fuera del texto, especialmente en infraestructura y apoyos concretos para estudiantes que cuidan.

Lo que sí quedó en la iniciativa es que se asegura la suspensión y flexibilización de los estudios, la justificación de inasistencias, la prohibición explícita de discriminación por el rol de cuidador y la facultad de recurrir a la Superintendencia de Educación Superior cuando estos derechos no se cumplan. Esto garantiza fiscalización, cumplimiento y, sobre todo, protección efectiva.

Por otro lado, es fundamental indicar que este proyecto se alinea con la Política Nacional de Apoyos y Cuidados y consolida el cuidado como un tema de protección social. Falta seguir avanzando en ampliar el concepto legal de cuidado, pero hoy damos un paso fundamental al afirmar que estudiar y cuidar no deben ser caminos incompatibles.

Por estas razones, invito a esta Sala a aprobar este proyecto de ley, porque amplía derechos, corrige desigualdades y permite que miles de estudiantes cuidadores continúen su educación en dignidad y protección. Hubiera agradecido un proyecto como este cuando a mis 18 años, siendo madre y estudiante, no existían estas facilidades.

Por eso, por las alumnas que vienen, por nuestras hijas y nietas, hoy aprobaremos este proyecto.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Félix González .

El señor GONZÁLEZ (don Félix).-

Señor Presidente, es muy masiva esta situación respecto de padres y madres en la educación superior, que finalmente deben enfrentarse a la arbitrariedad y al no reconocimiento de que son personas que cuidan. Además de cuidar, muchas veces tienen que trabajar; o sea, estudian, trabajan y cuidan.

Me alegro de que este proyecto también incluya a aquellas personas que están en la educación superior y que son cuidadoras de personas adultas mayores o personas postradas o con discapacidad.

Este proyecto enfrenta esa realidad de una vez por todas. Hay algunas instituciones de educación superior que entienden que lo que deben hacer es formar profesionales, pero hay otras que piensan que tienen que ser una muralla, así como hay profesores y profesoras que piensan que deben ser una muralla sobre la cual ojalá muy pocos puedan pasar. La verdad es que como sociedad debemos hacernos cargo de que las personas que cuidan están realizando un trabajo.

Por eso, junto con anunciar que votaré a favor este proyecto, quiero reconocer a las diputadas Emilia Schneider , Camila Rojas y a quienes lo suscribieron, como el diputado Cornejo , la diputada Mix , la diputada Olivera y el diputado Santana , que impulsaron esta idea que probablemente hoy será aprobada para que se transforme en ley.

También deseo aprovechar de reconocer algo que ha hecho este gobierno. Nosotros, como ecologistas, hemos criticado al gobierno, pero también lo hemos apoyado cuando hemos considerado que va en el camino correcto. Lo señalo porque una de las cosas que dejará este gobierno es este cuarto pilar, el de la seguridad social. Siempre se ha hablado de tres pilares, que son la educación, la salud y las pensiones, que es donde el Estado más plata de los impuestos pone, pero este gobierno dejará instalado un cuarto pilar, el de los cuidados.

Me alegró mucho escuchar las palabras de la diputada Flor Weisse sobre este proyecto. Por su parte, la diputada Marlene Pérez -ambas diputadas son representantes de nuestra región- también presentó una iniciativa para hacer valer las credenciales de las personas cuidadoras. O sea, se instaló en Chile la necesidad de proteger a las personas que son cuidadoras y de reconocer su trabajo, pero lo que falta es que se destinen recursos para lograrlo. Por eso me preocupa que pueda ganar José Antonio Kast , porque habla de recortar recursos y derechos sociales.

(Manifestaciones en la Sala)

Votaré a favor.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Pido a las diputadas y a los diputados, por favor, circunscribir sus intervenciones a la materia que estamos tratando, tal como me lo han pedido de uno y otro lado en múltiples ocasiones.

Tiene la palabra la diputada Karen Medina.

La señora MEDINA (doña Karen).-

Señor Presidente, no estamos hablando sobre el establecimiento de un beneficio extra, sino de hacer justicia. En nuestro país, miles de estudiantes cuidan a sus hijos, a personas mayores o a familiares con alguna discapacidad mientras intentan mantenerse en la educación superior. Los problemas que enfrentan las mujeres embarazadas, los padres o las madres y quienes están al cuidado de una persona son brutales. Se encuentran en el dilema de elegir entre su familia o su futuro.

Este proyecto viene a terminar con eso, pues tiene por objeto reconocer a los estudiantes cuidadores, prohibir que se les discrimine por embarazo, maternidad o paternidad, permitirles suspender estudios sin perder beneficios ni plazos, flexibilizar sus evaluaciones y su asistencia y obligar a las instituciones a tener reglas claras, fiscalizadas por la superintendencia.

Además, al incorporar expresamente la paternidad, afirmamos algo fundamental: el cuidado es una responsabilidad compartida, no una carga exclusiva de las mujeres. Este proyecto combate la deserción y ayuda en parte a terminar con el círculo de la pobreza, pero, sobre todo, protege el derecho a la educación y por fin reconoce el valor social de quienes cuidan.

Por todo ello, anuncio mi voto a favor e invito a esta Sala a aprobarlo con fuerza. Ningún estudiante debería volver a elegir entre cuidar a su familia o construir su futuro.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Camila Rojas .

La señora ROJAS (doña Camila).-

Señor Presidente, hace tres años presentamos este proyecto junto con mi compañera diputada Emilia Schneider , y se nos sumaron las diputadas Tello , Bello , Mix, Orsini , Serrano y Olivera , y los diputados Santana y Cornejo . Esa transversalidad también quedó demostrada en el Senado, cuando el proyecto fue aprobado en general por unanimidad. Esperamos que hoy su aprobación en tercer trámite tenga la misma característica.

Si bien hubiésemos querido que el proyecto se mantuviera tal como lo ingresamos, vamos a aprobar las modificaciones del Senado. Primero, porque necesitamos que este proyecto sea ley cuanto antes y comience a implementarse a la brevedad y, segundo, porque aspectos que fueron eliminados ya se encuentran o se harán realidad en otras normativas.

Despachar hoy este proyecto para que se convierta en ley será un aporte para que estudiantes que son padres, que son madres o que son cuidadoras o cuidadores no se vean empujados a abandonar sus estudios por la responsabilidad que tienen de cuidar. Nos inspiró la idea de que cuidar y estudiar no tienen por qué ser responsabilidades incompatibles.

Por mucho tiempo, cuidar y realizar cualquier otra actividad ha sido imposible. El Congreso Nacional ha avanzado en corresponsabilidad y en la conciliación entre la crianza, los cuidados y el trabajo remunerado, pero hasta ahora no se había puesto la misma preocupación cuando se trataba de conciliar los estudios con el cuidado. Eso es lo que viene a reparar este proyecto que bautizamos como “Yo cuido, yo estudio”. La iniciativa otorgará flexibilidad y justificación a estudiantes embarazadas, a padres, a madres y a cuidadoras para que no tengan que elegir entre su responsabilidad de criar, cuidar y la decisión que han tomado de estudiar.

El proyecto permite postergar o suspender los estudios, la interrupción de los plazos máximos de egreso, grado y titulación, y la mantención de los beneficios estudiantiles.

También incorpora permisos especiales para estudiantes embarazadas para postergar o eximirse de actividades académicas y para justificar inasistencias a actividades y evaluaciones académicas por asistencia a controles o a consultas médicas, tanto por los embarazos como por los controles de niñas y niños a cargo. La exigencia de un porcentaje menor de asistencia, el derecho de alimentar al niño o niña por dos horas, entre otras medidas, son parte de este proyecto de ley. Además, se respeta la autonomía de las instituciones de educación superior para dictar sus propias normativas de acuerdo con el marco de la ley.

Necesitamos que tanto el trabajo como la educación estén al servicio de las personas y de las familias, no a la inversa, y este proyecto avanza en esa dirección. Protejamos a quienes cuidan y, en este caso, protejamos a quienes estudian y cuidan.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Sara Concha .

La señorita CONCHA (doña Sara) .-

Señor Presidente, lo primero que quiero hacer es manifestar mi apoyo a esta iniciativa, iniciada en moción, porque, sin duda, brindará protección a los derechos de los estudiantes que son cuidadores en la educación superior, avanzando, por supuesto, hacia un sistema educativo más humano y verdaderamente inclusivo.

Este proyecto, además, reconoce una realidad que por demasiado tiempo permaneció invisible para muchos: cientos de estudiantes sostienen, simultáneamente, su formación académica y labores de cuidado, ya sea de hijos, de personas mayores, de personas dependientes y también de familiares con discapacidad. Son jóvenes que, además, pese a su enorme valor social y su labor, no han sido reconocidos y han tenido que enfrentar su estudio en condiciones de desventaja, muchas veces en silencio y sin apoyo institucional.

Hablar de estudiantes cuidadores es hablar también de corresponsabilidad, es reconocer que el cuidado no puede recaer exclusivamente en los hombros de quienes estudian. Cuando un estudiante debe elegir entre asistir a una evaluación o atender una urgencia familiar, entre participar de una clase esencial o acompañar a una persona dependiente, estamos frente a una inequidad estructural que ninguna sociedad democrática debiera tolerar.

Este proyecto es importante -valoro la iniciativa de quienes lo impulsaron- porque asegura medidas concretas de conciliación, como flexibilidad en la evaluación, adaptaciones curriculares -razonables, por supuesto-, permisos justificados y acompañamiento institucional. Eso es clave, porque establece el deber de las instituciones de educación superior de identificar, apoyar y no discriminar a quienes cumplen labores de cuidado, y porque reconoce, además, el valor social del cuidado, integrándolo a la política educativa como un derecho, no como una carga individual.

Con este proyecto no estamos creando privilegios, sino permitiendo que estudiantes talentosos, que están en riesgo de abandonar o rezagar sus estudios, puedan continuar, graduarse y, por supuesto, aportar desde su profesión al desarrollo de nuestro país.

Aprobar este proyecto de ley es reconocer que el cuidado es un trabajo esencial, que la corresponsabilidad es una obligación de todos como sociedad y que nadie debiera ver truncado su futuro académico por cumplir con una labor que sostiene la vida y la dignidad de otro.

Por lo tanto, como Partido Social Cristiano, por supuesto, vamos a apoyar y a aprobar esta iniciativa de ley.

He dicho.

-Aplausos.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Raúl Leiva .

El señor LEIVA.-

Señor Presidente, este proyecto de ley “Yo cuido, yo estudio” se hace cargo de una realidad muy sensible en una etapa muy compleja, sobre todo para mujeres madres y cuidadoras de adultos mayores o de personas con discapacidad. El tener que optar entre estudiar y asistir o cuidar a alguien, o ir al médico con un hijo o hija, es algo que en esta etapa y en este proceso es muy importante que tenga una regulación muy especial.

Por eso, para estudiantes que son madres o padres o que tienen a personas mayores o a personas con discapacidad a su cuidado es fundamental que esta norma les entregue un marco que los apoye en esas instancias tan complejas. Por tal razón, el articulado establece ciertas disposiciones que flexibilizan asistencia y prórroga de estudios -con límites, por cierto-, y se hace cargo de algo muy importante: la situación de aquellos jóvenes, sobre todo de mucho esfuerzo y sacrificio en nuestro país, que tienen que optar entre rendir una prueba eventualmente en un plazo específico o cuidar o llevar al médico a su hijo en el caso de una enfermedad.

Lo que señala el proyecto son criterios claros y específicos para que las universidades o instituciones de educación superior puedan adecuar sus reglamentos a esta necesidad y a este doble esfuerzo que significa estudiar y ser padre o madre, o cuidador de un adulto mayor o de una persona con discapacidad.

Por eso, la bancada del Partido Socialista va a apoyar con gusto este avance en un derecho social tan importante para que jóvenes puedan estudiar y también cuidar.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marta González .

La señora GONZÁLEZ (doña Marta).-

Señor Presidente, la crisis de cuidados en Chile se ha expresado de distintas maneras. Es por esto que es tremendamente valorable lo que ha hecho el gobierno en avanzar en el Sistema Nacional de Cuidados.

No obstante, existen diferentes aristas de qué es lo que significa la crisis de cuidados en nuestro país, entre ellas, el hecho de que por mucho tiempo la corresponsabilidad solamente era un concepto técnico que se veía en las distintas guías para la equidad de género. Por ello, con este tipo de proyectos la corresponsabilidad se hace carne, se hace efectiva y se hace palpable en la vida de las familias, pero sobre todo en la vida de las mujeres, porque en nuestro país de diez cuidadores ocho son mujeres. Los hogares monoparentales también así lo grafican: las principales cargas de los cuidados radican en los hombros de las mujeres. Es por esto que se ha resentido la salud de las mujeres. La salud mental en las mujeres de nuestro país se ha resentido considerablemente -por ejemplo, con las depresiones- porque tienen que luchar contra todas esas barreras.

Por supuesto que este proyecto “Yo cuido, yo estudio” es tremendamente valorable y agradecemos por él a las diputadas Emilia Schneider y Camila Rojas. Ellas expusieron el tema y lo llevaron a esta iniciativa luego de conocer las distintas realidades en diferentes grupos de estudios -universidades, institutos, etcétera- de muchas madres y padres que tienen que sortear muchos obstáculos que nadie ve, obstáculos en que se da por sentado todo lo que ellos debiesen cubrir.

Pero hoy la corresponsabilidad nos dice esto: que todos como sociedad tenemos que hacernos cargo de los cuidados; que cuando los niños vienen al mundo, no vienen solamente a cargo de una madre, de un padre o de una familia, sino de una sociedad. De eso es lo que tenemos que hacernos cargo, esto es, de que esta labor de cuidado sea repartida y de que se genere una red de apoyo para que efectivamente se puedan desarrollar las familias. Y qué más importante en una familia que poder tener estudios superiores hoy día, cuando en nuestro país la movilidad social todavía tiene una limitante. Por eso, debemos avanzar mucho en que efectivamente esa movilidad social se produzca por cursar carreras de estudios superiores.

Este proyecto también viene a apoyar a todas las madres, a todos los padres y a todas las familias. Este proyecto nos hace crecer como país.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Arturo Barrios .

El señor BARRIOS.-

Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Educación, quien se encuentra presente en la Sala.

Este proyecto de ley protege los derechos de estudiantes cuidadores de la educación superior, promediando la corresponsabilidad y asegurando la conciliación entre actividades familiares, académicas y formativas.

Esta iniciativa, de origen en una moción, contó con el respaldo del Ejecutivo, y se alinea de una u otra manera con los lineamientos de la educación superior, pues está al servicio del desarrollo humano sostenible, objetivo por el cual su modernización con enfoque de género, inclusión y cuidados es imprescindible.

Este proyecto aborda uno de los aspectos estructurales de la desigualdad de género: el trabajo no remunerado, en particular el de cuidados, que afecta especialmente los proyectos educativos y laborales de las mujeres.

Debe ponerse de manifiesto que el proyecto fue aprobado por unanimidad en el Senado, de forma que el texto que aquí se analiza cuenta con amplio respaldo de todos los sectores políticos.

Esta iniciativa tiene por objeto velar por los derechos de aquellos estudiantes de la educación superior que se encuentren en situación de embarazo, maternidad o paternidad -el Senado modificó el texto aprobado por la Cámara, que señalaba “embarazo, maternidad, paternidad”-, que tengan el cuidado personal de un niño o niña o que acrediten ser cuidadores o cuidadoras principales de una persona con discapacidad o dependencia.

El texto aprobado por el Senado dispone que los estudiantes cuidadores o en situación de maternidad o paternidad podrán postergar o suspender sus estudios por un período equivalente a dos semestres académicos, continuos o discontinuos. Este plazo se podrá prorrogar.

En el Senado también se propone que el derecho a justificarse para ausentarse de actividades y evaluaciones académicas como consecuencia de asistir a consultas o controles médicos durante el embarazo o en forma posterior al nacimiento se podrá ejercer por parte de los estudiantes que se encuentren en dicha situación hasta la edad máxima para niños o infantes establecida en el artículo 26 del Código Civil, es decir, siete años.

Es de suma relevancia que este proyecto se apruebe hoy, puesto que, de una u otra manera, protege los derechos de estudiantes cuidadores, algo sobre lo que hemos dialogado, conversado y reflexionado en esta Sala más de una vez.

Por lo tanto, hay que apoyar este proyecto en este trámite constitucional para poder resguardar los derechos de los estudiantes cuidadores.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Corresponde tratar las enmiendas del Senado recaídas en el proyecto de ley, iniciado en mociones refundidas, que modifica la ley Nº 20.370, General de Educación, con el objeto de prohibir y regular el uso de dispositivos digitales 11728-04, 12885-04, en establecimientos educacionales, correspondiente a los boletines Nˢ 16062-04, 16520-04, 16527-04, 16574-04 y 16575-04.

Para la discusión de este proyecto se otorgarán tres minutos a cada diputada y diputado que se inscriba para hacer uso de la palabra.

Antecedentes:

-Modificaciones del Senado, sesión 91ª de la presente legislatura, en lunes 24 de noviembre de 2025.Documentos de la Cuenta N° 21.

El señor CASTRO (Presidente).-

En discusión las modificaciones del Senado. Tiene la palabra la diputada Camila Rojas .

La señora ROJAS (doña Camila).-

Señor Presidente, por su intermedio saludo al ministro de Educación, señor Nicolás Cataldo , y agradezco el apoyo entregado al proyecto que pasaremos a discutir, así como al que protege los derechos de estudiantes cuidadores de la educación superior, conocido como “Yo cuido, yo estudio”.

Inicio mi intervención con dos afirmaciones: primero, los celulares pueden utilizarse en favor del conocimiento y las dinámicas educativas; segundo, los celulares son un distractor en la sala de clases.

Ambas frases son una realidad y, si bien pueden ser contradictorias, son las dos caras de una misma moneda. Hoy, el debate acerca del acceso masivo al uso de celulares por parte de niños, niñas y adolescentes y sus consecuencias en la sala de clases no se da solo en Chile, sino a nivel mundial. Por eso, a comienzos de 2024, junto con varias diputadas, entre ellas, la colega Javiera Morales , presentamos un proyecto de ley con el objeto de promover el uso responsable de la tecnología en las escuelas y reglar el uso de los dispositivos móviles al interior de las aulas.

Nuestro proyecto tenía una intención menos prohibitiva y más enfocada en la experiencia de enseñanza-aprendizaje, y en la acción sobre la propia responsabilidad en los procesos de aprendizaje, todo ello con miras a la autonomía progresiva, considerando que no es lo mismo cuando se trata de un niño de kinder, de una niña de quinto básico o de un adolescente de tercero medio.

Las modificaciones realizadas por el Senado, si bien parten de la prohibición, contemplan excepciones que me parecen razonables, como es el caso de emergencias, por ejemplo, estudiantes que requieren el uso del celular para el monitoreo de su salud o por alguna dificultad específica en el aprendizaje, y, por supuesto, aquellas actividades que puedan ser justificadas en términos pedagógicos.

Más allá de que nuestra primera intención era menos prohibitiva que la contenida en la redacción final, y considerando que las modificaciones introducidas por el Senado nos parecen óptimas, quiero detenerme en algo que me parece central: el cambio de hábitos sobre el uso de los celulares aplica para todos, especialmente para nosotros, los adultos y las adultas. No podemos predicar sobre el uso de los teléfonos si no somos capaces de soltarlos en todo el día, quedándonos absorbidos por el “viral” del día.

Si los niños y niñas ven que no les prestamos atención por estar pegados al teléfono y que todo nuestro día y nuestra vida giran en torno al celular, aprenden que eso es lo normal, que así hay que relacionarse. Cuando cada uno de nosotros se sienta con el celular en la mano en el living o durante el almuerzo, lo que hacemos es enseñar que esa es la forma de relacionarnos.

Por eso, no es suficiente prohibir el uso de celulares en la sala de clases. Cada una y cada uno de nosotros tiene la responsabilidad de hacer un uso adecuado de esta herramienta, con el objeto de ser un buen ejemplo para los niños y niñas de Chile.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Alejandra Placencia .

La señora PLACENCIA (doña Alejandra).-

Señor Presidente, para nosotras es importante este proyecto, porque cruza directamente la experiencia cotidiana de las comunidades escolares.

En mi calidad de profesora, observo el uso de celulares y dispositivos digitales dentro de los establecimientos educacionales. Cotidianamente, escucho a colegas que ejercen en aulas, así como a madres, padres e incluso a estudiantes reconocer que la tecnología llegó para quedarse, pero también están de acuerdo en que se necesitan criterios comunes, claros y equilibrados.

Por eso, la evidencia que se presentó durante la tramitación del proyecto, que fue respaldada por expertos en neurodesarrollo y salud mental, es contundente: la distracción permanente, la fragmentación de la atención, la ansiedad asociada a notificaciones y la pérdida de interacción social en recreos y espacios comunes afectan, sin duda, la calidad del aprendizaje y el bienestar socioemocional.

En consecuencia, la propuesta plantea una prohibición general, pero con excepciones razonables: necesidades educativas especiales, salud, emergencias y también fines pedagógicos, algo que planteamos durante la tramitación de la iniciativa. Es decir, se mantiene su uso cuando es necesario, pero se evita que el celular se transforme en un distractor permanente.

Esa no es una mirada aislada; es coherente con experiencias exitosas de otros países y con lineamientos de protección de la infancia establecidos en la Ley sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Asimismo, una consideración que me parece importante enfatizar y tener en cuenta es que el objetivo de la regulación establecida en el proyecto no es delegar en los docentes una carga adicional. Por eso, los reglamentos internos deberán actualizarse con la participación activa de la comunidad, bajo criterios que serán fijados por la Superintendencia de Educación, para evitar arbitrariedades y con el objeto de que las normas se apliquen de manera justa y corresponsable. No se trata de que cada profesor cumpla un rol policial en la sala de clases, sino de construir reglas compartidas, las que deberán ser conocidas y asumidas por todos, condición indispensable para que esta medida funcione en la práctica.

Además, el proyecto establece una campaña anual de prevención y de uso responsable del dispositivo móvil, que tendrá un impacto más allá de la escuela al apuntar a un cambio cultural del uso de la tecnología en la vida diaria, en las familias y en los entornos comunitarios.

En consecuencia, regular el uso de celulares no es un castigo, sino una medida pedagógica cuyo objeto es resguardar la concentración, la salud mental y la convivencia de niños, niñas y adolescentes, para construir, entre todos y todas, una cultura digital responsable, con reglas claras y con la participación activa de la comunidad educativa.

Votaré a favor la iniciativa.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristóbal Martínez .

El señor MARTÍNEZ.-

Señor Presidente, qué lástima que se haya retirado el ministro de Educación. No sé si será posible llamarlo, porque este es un proyecto importante, y tanto el ministro como el Ministerio de Educación tienen un rol fundamental para avanzar en esta iniciativa y la labor que se está realizando. De hecho, tuve la oportunidad de ver al ministro en la discusión que se efectuó en el Senado.

Señor Presidente, ¿será posible que entre el ministro de Educación?

El señor CASTRO (Presidente).-

Señor diputado, el ministro tuvo que retirarse para atender otro proyecto que, en este minuto, se está votando en el Senado. Tiene la palabra, diputado.

(Algunos diputados hablan fuera de micrófono)

El señor MARTÍNEZ.-

Señor Presidente, valoro el trabajo del ministro. Ya mencioné que tuve la oportunidad de estar junto con él en la discusión sostenida en el Senado. Ahí se comprometió a apoyar y complementar el proyecto para que sea una buena ley. Por eso, en mi discurso tenía unas palabras dirigidas a él, pero si no puede estar presente no hay problema.

Presidente, ¿cómo se encuentran hoy nuestros niños con el uso excesivo de pantallas? Cada vez tenemos más chicos ansiosos e irritables. Todos los días vemos hechos de violencia en las salas, faltas de respeto hacia los profesores, acoso digital y bullying. El factor principal es el uso excesivo de pantallas de celulares.

Por eso, este proyecto, que prohíbe y regula el uso de los dispositivos digitales, es fundamental e importantísimo. Por lo mismo, apoyaremos este proyecto.

Al respecto, voy a entregar algunos datos y cifras. El 58 por ciento de los niños recibe su primer celular a los diez años. El 40 por ciento de los hechos de violencia, de indisciplina en los establecimientos, es por el uso excesivo de celulares. Chile es un país donde existen más celulares que habitantes. Por eso es tan atingente el proyecto que hoy discutimos.

Quiero hacer un reconocimiento a Ñuble, porque estamos avanzando en esta materia. Quiero reconocer el trabajo que está haciendo la Escuela Reyes de España, pionera en esta materia. En la ciudad de Chillán, hace muy poco, desarrollamos una charla con muchos directores respecto de este tema. No basta con sacar una ley si no logramos que se involucren y participen los apoderados, los directores, los DAEM y los SLEP.

Señor Presidente, esto también se relaciona con la brecha educacional. ¿A qué me refiero? Los colegios particulares con más recursos tienen la capacidad de generar más talleres y capacitaciones para los profesores y apoderados; sin embargo, lamentablemente, en la educación pública esto cuesta aún más debido a la falta de recursos, pero también a la falta de iniciativa. Y la brecha aumenta cada vez más.

Este proyecto dice “prohibir”, pero, ¡ojo!, no es prohibir por prohibir, sino prohibir porque queremos a nuestros hijos, queremos que vuelvan a ser niños, queremos que vuelvan a desarrollar su creatividad e ingenio, y, obviamente, el celular es un factor que los perjudica…

El señor CASTRO (Presidente).-

Señor diputado, se le otorgarán veinte segundos más por la interrupción que tuvo lugar hace unos momentos.

Tiene la palabra, diputado.

El señor MARTÍNEZ.-

Gracias, señor Presidente.

Para finalizar, como ya lo señalaba, esto no es prohibir por prohibir, sino prohibir porque queremos a nuestros hijos y queremos que vuelvan a desarrollar su creatividad y a compartir con su entorno.

Finalmente, quiero hacer un reconocimiento especial a Carolina Pérez , referente mundial en este tema, quien vino a exponer sobre la materia. Es una chilena que ha defendido con fuerza el desarrollo de nuestros niños y la prohibición de este tipo de aparatos.

Por lo tanto, llamo a aprobar este proyecto.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Karen Medina .

No se encuentra en la Sala.

Tiene la palabra la diputada Francesca Muñoz .

La señora MUÑOZ (doña Francesca).-

Señor Presidente, soy coautora de una de las mociones refundidas que dieron lugar al proyecto para regular el uso adecuado de celulares en los establecimientos educacionales. También es un avance que se haya incorporado en este proyecto la educación digital como un principio que inspira nuestro sistema educativo.

También espero que, desde la Cámara, avancemos para incorporar la asignatura de ciberseguridad o que, al menos, sea parte del currículum, moción que presenté junto con otros parlamentarios para enfrentar de forma preventiva la explotación sexual digital y sus distintas manifestaciones, tales como el setting digital, la extorsión, el grooming, entre otras.

Asimismo, destaco el enfoque del proyecto que pone en el centro el fomento de la interacción social, los juegos en equipo, las actividades grupales durante los recreos, privilegiando el desarrollo social de los niños. Pero también es necesario aclarar que este proyecto no deja a un lado el proceso de enseñanza-aprendizaje de las nuevas tecnologías y la innovación, ya que las asignaturas en esa área continúan sin ningún problema.

En cuanto a las excepciones para el uso de dispositivos móviles, se resguarda de forma adecuada su uso y la utilización por estudiantes que presentan necesidades educativas especiales, así como su uso en situaciones de emergencia.

También se permitirá que el estudiante, si presenta alguna enfermedad, tenga monitoreo periódico de sus apoderados.

Otra excepción muy importante, que se compatibiliza adecuadamente con el uso de tecnologías para el proceso de enseñanza-aprendizaje, se relaciona con la utilización de dispositivos cuando sean útiles para el desarrollo de las actividades curriculares.

Por estas razones, aunque estoy convencida de que nuestro sistema educacional necesita varias mejoras en forma urgente, desde el Partido Social Cristiano apoyaremos este proyecto de ley.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marcia Raphael .

La señora RAPHAEL (doña Marcia).-

Señor Presidente, hoy debatimos una iniciativa que, como una de sus autoras e impulsoras, considero fundamental para avanzar hacia una educación de calidad, con ambientes seguros, sanos y propicios para el aprendizaje. Es muy positivo que se incorpore esta regulación y prohibición, según sea el caso, en todos los niveles: educación parvularia, básica y media.

Esta propuesta nace de una realidad evidente: la presencia constante del celular en la sala se ha convertido en un factor de distracción y dificultad de trato con los docentes. Lo que buscamos con este proyecto no es ir en contra de la tecnología, que bien utilizada es una gran herramienta pedagógica, sino poner límites claros al uso no pedagógico que afecta de forma directa la concentración, el rendimiento, la convivencia y la salud emocional.

Diversos estudios y experiencias internacionales demuestran que regular el uso del celular en el aula genera mejoras significativas en la atención, en la participación en clases y en el clima escolar. En muchos establecimientos de nuestro país ya existen normas internas que han demostrado buenos resultados. Nuestra misión es dar un marco general claro que resguarde el bienestar de los estudiantes sin restringir el uso educativo de la tecnología cuando realmente sea necesario.

Este proyecto no es una prohibición absoluta; muy por el contrario, es una regulación equilibrada, razonable y responsable que contempla excepciones específicas, entre ellas el uso del celular cuando existan necesidades educativas especiales, cuando se trate de actividades pedagógicas justificadas por los docentes, cuando haya razones de salud que exijan la supervisión de dispositivos o cuando un apoderado solicite expresamente un uso excepcional por motivos de seguridad.

Asimismo, para la educación media, el proyecto permite que los establecimientos definan espacios y tiempos habilitados, reconociendo la autonomía progresiva de los adolescentes y la importancia de enseñar el uso responsable de la tecnología.

Este proyecto busca proteger algo que hoy está siendo gravemente afectado: la capacidad de nuestros estudiantes para concentrarse, escuchar, reflexionar y aprender en un ambiente libre de estímulos externos que no aportan en el proceso educativo. También busca prevenir situaciones de acoso digital, exposiciones indebidas a redes sociales, grabaciones no autorizadas y muchas otras prácticas que, lamentablemente, se han vuelto frecuentes dentro de los establecimientos educacionales.

La escuela debe ser un espacio seguro, donde los jóvenes estén protegidos y puedan desarrollarse integralmente, donde la tecnología esté al servicio del aprendizaje y no compitiendo con él, y donde la convivencia se fortalezca y no se vea alterada por la inmediatez del mundo digital.

Nuestro compromiso es claro con este proyecto y con la mejora en la calidad de la educación de nuestro país.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Marta González .

No se encuentra en la Sala.

Tiene la palabra el diputado Luis Alberto Cuello .

El señor CUELLO.-

Señor Presidente, a nuestro juicio, este proyecto es un avance, porque se hace cargo de proteger la atención y el aprendizaje en la sala de clases.

En el debate se ha recogido evidencia y también testimonios respecto de la distracción que provocan los celulares y otros dispositivos, lo que está vinculado a la pérdida de concentración y deficientes resultados académicos. En ese sentido, las políticas de limitación o restricción de estas tecnologías en el aula previenen efectos sobre la salud mental y el desarrollo cerebral de niños, niñas y adolescentes. Expertos han alertado y advertido respecto de impactos en el sueño, produciendo ansiedad e impulsividad, y en áreas cerebrales relacionadas con la atención y la empatía, lo que legitima, desde luego, medidas regulatorias en el ámbito escolar. Además, esto también ha tenido un impacto creciente en la convivencia escolar con efectos muy negativos. Por lo tanto, limitar el uso de estas tecnologías en el aula, sin duda protege el clima pedagógico indispensable para aprender.

Al mismo tiempo, se recogen impactos positivos del uso de los celulares y otras tecnologías en ciertos casos. Por eso, la limitación no es, en ningún caso, absoluta, sino que se establecen excepciones que dicen relación con algunas hipótesis y también con la autonomía progresiva de niños, niñas y adolescentes, porque también hay que reconocer el uso con fines educativos de estas tecnologías.

Complementariamente, se requiere que todos los colegios puedan disponer de recursos tecnológicos que puedan aportar en el proceso de formación. Sin embargo, hay un punto que quiero advertir, una discrepancia respecto de un cambio que hizo el Senado, puesto que, en un inciso, extiende la prohibición del uso de celulares a toda la comunidad educativa. ¿Qué significa esto? Que se aplica la misma disposición, con el mismo régimen prohibitivo, a estudiantes, profesores y asistentes de la educación. Ciertamente, es deseable que los maestros no estén utilizando el teléfono durante la hora de clases; sin embargo, a mi juicio, no se puede emplear el mismo criterio que se utiliza para regular a los estudiantes, dado que esto escapa de la idea matriz del proyecto y, por lo demás, esto debería estar entregado más bien a una reglamentación interna por parte de los mismos colegios o los sostenedores.

Dado que en el proyecto de ley se hizo alusión a la autonomía progresiva, eso hace incluso poco armónico que se prohíba también, con la misma regla, el uso de teléfonos a profesores y asistentes de la educación. En ese sentido, creo que ahí hay una discrepancia importante que se debe resolver, puesto que -insisto- esto debería estar regulado en un reglamento interno, y no en una ley que establezca una prohibición absoluta para los profesores.

Pese a ello, rescato este proyecto y lo votaré favorablemente, porque busca generar un cambio cultural, cautela el aprendizaje, la salud mental y el bienestar de niños, niñas y adolescentes.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Miguel Mellado .

El señor MELLADO (don Miguel).-

Señor Presidente, ¿en qué momento permitimos que un celular valiera más que la integridad de un profesor? Eso fue exactamente lo que vimos en Temuco el año pasado, donde una docente terminó con lesiones en el rostro simplemente por pedir a un alumno que guardara su celular. Ese hecho no es una anécdota, sino una señal de alarma que no podemos ignorar.

Hoy debatimos un proyecto al que quizás algunos no le toman el peso, pero que es fundamental para recuperar el respeto a los profesores y la seguridad dentro de nuestras escuelas. No estamos hablando solo de distracciones, sino también de convivencia escolar, de autoridad de los profesores y de proteger a quienes educan y a quienes aprenden, porque -digamos esto con claridad- cuando un profesor teme pedir disciplina, cuando un alumno siente que puede responder con violencia y cuando la sala de clases se convierte en terreno fértil para la agresión, el problema deja de ser académico y pasa a ser un problema país.

Este proyecto no es una cruzada contra la tecnología, como dicen algunos, sino una herramienta para ordenar su uso y evitar que el celular se transforme en un detonante de conflictos o una barrera para la enseñanza. Las excepciones son razonables: salud, emergencia, necesidades educativas especiales. Es decir, acá nadie está prohibiendo por prohibir; lo que buscamos es devolver a la escuela la tranquilidad que merece; a los docentes, el respaldo que necesitan, y a los estudiantes, un espacio donde puedan aprender sin una pantalla dominando la dinámica de la clase.

Que lo ocurrido en Temuco no se vuelva a repetir y que sea la última vez que un profesor resulte herido por hacer su trabajo.

Votaré favorablemente este proyecto con convicción y responsabilidad.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Emilia Schneider .

La señorita SCHNEIDER (doña Emilia) .-

Señor Presidente, este proyecto lo tramitamos en la Comisión de Educación cuando era presidenta y logramos un acuerdo bastante transversal entre los distintos proyectos que presentamos los parlamentarios y parlamentarias para incorporar una regulación del uso de la tecnología en los establecimientos educacionales, en particular de los dispositivos móviles.

No soy amiga de las prohibiciones; las prohibiciones no resuelven los problemas. Por eso, me parece muy bien que existan diversas excepciones para el uso de estos dispositivos móviles en el aula, pero, al mismo tiempo, reconozco y soy consciente de la evidencia de los peligros del uso de pantallas a corta edad y de la verdadera adicción al teléfono y a los dispositivos tecnológicos que estamos viviendo como sociedad, lo que ciertamente afecta a los niños y niñas en su aprendizaje, en la falta de tolerancia a la frustración, generando dificultades en la socialización, problemas de salud mental, entre muchos otros.

Cuando lo discutimos en la Comisión de Educación, hubo un dato, que trajeron algunos de los expositores, que realmente me impactó: las y los jóvenes prefieren una agresión física en vez de una agresión digital. Eso nos habla mucho de la sociedad que estamos construyendo y de lo urgente que es tomar medidas.

Además, me parece muy bien que el Senado mantenga algo respecto de lo cual insistimos mucho en la Comisión de Educación: la necesidad de que existan campañas informativas sobre el impacto de las tecnologías, sus peligros y sus beneficios, porque la tecnología llegó para quedarse en nuestras vidas y no podemos ignorar que es necesario educar en su buen uso, los límites y la regulación propia del uso de la tecnología.

En ese sentido, me quiero detener en algo que señaló la diputadaCamila Rojas: el cambio de hábito debe ser de la sociedad; no podemos imponer a los establecimientos educacionales solucionar un problema que se tiene que solucionar con los adultos y con las familias, porque tenemos una responsabilidad con los niños y niñas. Tenemos que detener este vicio que tenemos con los teléfonos, porque estamos educando precisamente para reducirlo. Por cierto, debemos avanzar en regular esta situación, pero no podemos olvidar, nuevamente, que la tecnología llegó para quedarse y, por eso, también debemos avanzar en su democratización, para que todas y todos puedan acceder a los dispositivos, pero también a su comprensión, para sacar de ellos el máximo potencial. Por cierto, la tecnología puede potenciar los procesos de aprendizaje, puede potenciar los procesos productivos, puede potenciar el trabajo, pero si la usamos bien y a conciencia.

Por eso, votaré favorablemente las modificaciones del Senado, pese a que el proyecto original que presenté en esta materia tenía diferencias; sin embargo, este es un acuerdo razonable que nos permite avanzar en una regulación efectiva de la tecnología en el aula.

Por último, es muy importante que la aplicación de esta ley no signifique cargar la mata a las y los profesores; a ellos no tenemos que cargarles la mochila, sino que darles soluciones.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Daniel Lilayu .

El señor LILAYU.-

Señor Presidente, el proyecto que discutimos -soy autor de uno de los textos refundidos-, luego de su discusión particular en el Senado, mejoró sustancialmente su redacción, generando claridad y certeza jurídica a los sostenedores y a la comunidad educativa.

La iniciativa avanza en la dirección correcta, proponiendo una prohibición general de utilización de medios tecnológicos de comunicación en los establecimientos educativos.

Asimismo, celebramos la inclusión de excepciones que facilitan la implementación de la ley, que buscan anticiparse a problemas de sentido común que una prohibición absoluta pueda generar. Los casos a los que me refiero son si el estudiante presenta necesidades educativas especiales, frente a las cuales el uso adecuado de medios tecnológicos de telefonía móvil se considera como una ayuda técnica que se pone al servicio de sus aprendizajes o que se utilicen ante la existencia de una situación de emergencia, desastre o catástrofe.

Muchas voces indican que prohibir el uso de celulares no significa dejarlos sin internet; simplemente significa cortar las redes sociales y dejarlos a ellos con los mecanismos para hacer búsqueda de información o usar aplicaciones con las licencias que los colegios tengan contratadas y que los profesores estimen convenientes para el uso pedagógico.

Así me lo han manifestado diversos profesores y educadores de párvulos, como, por ejemplo, la tía Nico y la tía Eli, de colegios particulares; Viviana y Nelson , profesores de colegios públicos; Jonathan , profesor de una escuela rural, y Yasna , asistente de la educación en Frutillar. El denominador común es la preocupación por el aislamiento que el celular provoca, porque se pierde la capacidad de reunirse en grupos y genera personas cada vez más sedentarias.

El teléfono en sí es un distractor del aprendizaje, desconcentra, desvía la atención de las materias que se están tratando y, sin lugar a dudas, crea una sociedad más individualista, por lo que promover levantar la vista, mirar a los ojos a las personas y sociabilizar con ellas, claramente, nos traerá una sociedad más inclusiva, más empática y con una mejor calidad de vida.

Anuncio mi voto a favor.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Gonzalo Winter .

El señor WINTER.-

Señor Presidente, para un niño, cualquier cosa puede ser un elemento distractivo del aprendizaje, como un problema familiar o una revista.

¿Cuál es el problema? Los llamados teléfonos inteligentes, que se incorporaron en nuestra vida hace no más de quince años, pero que revolucionaron todo -la forma en que nos relacionamos, la forma en que se hacen amigos, la forma en que se hace política, la forma en que se hace publicidad, la forma en que se pide un taxi, la forma en que se pide comida, etcétera-, tienen redes sociales.

Ahora, las redes sociales están dirigidas por un conjunto de los mejores científicos del mundo que están en este momento reunidos con el objeto de encontrar la forma más innovadora para que ninguno de nosotros ni de nuestros hijos soltemos el celular, para que se reduzca al máximo la cantidad de tiempo que podemos soportar sin sacar el celular.

Si sé que hay un conjunto de científicos brillantes y muy bien pagados reunidos para encontrar la mejor forma de que yo no haga lo que me propuse hacer, sino que me mantenga haciendo lo que ahora llaman scrolling, sin ser neurólogo ni pedagogo, puedo suponer que esas personas no son mis amigos.

El problema es que ponemos a ese grupo de científicos brillantes y muy bien pagados a chocar contra nuestros niños, quienes justamente no han desarrollado la capacidad de anteponer su voluntad frente a estas técnicas de liberación inmediata de dopamina que producen adicción, y eso sí está demostrado.

¿Cómo puede ser responsable enfrentar a los niños a los mejores científicos del mundo que los quieren mantener adictos al celular? Es más, ¿cómo vamos a exigir a un profesor que enseñe algo complejo, que requiere calma, que requiere paz, que requiere entender procedimientos y que requiere entender a cabalidad una materia para comprender la siguiente, si esos niños tienen en su celular una máquina de inyección de dopamina indiscriminada? Es imposible, es utópico.

Por eso, celebro que la Cámara de Diputados completa esté dando relevancia a un asunto que está cambiando nuestras vidas de esta forma.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Luis Sánchez .

El señor SÁNCHEZ.-

Señor Presidente, este proyecto de ley es una buena noticia.

Quiero celebrar la transversalidad de los discursos que hoy estamos escuchando en esta Sala. Ojalá que en este Congreso discutiéramos más seguido proyectos de ley que traen cambios relevantes en la calidad de vida de las personas y que no están empañados por la ideología.

Ojalá que pudiéramos unirnos más -al menos de vez en cuando- para sacar adelante reformas que traigan más seguridad a los chilenos y que, como en este caso, mejoren la calidad de la educación y generen más oportunidades para nuestros niños hacia el futuro.

Quizá tenemos diferencias con la izquierda en cómo debe estructurarse el sistema educativo. Nosotros creemos que tiene que haber más libertad en la oferta educativa, en la creación y mantención de nuevos proyectos educativos, para ofrecer a las familias y a los niños opciones que se ajusten más a las necesidades de cada uno, pero eso no quita que en este tipo de cosas podemos ponernos de acuerdo.

Los teléfonos les hacen mal a los niños, y lo digo como papá. Hoy cuesta mucho aislarlos por completo de estos aparatos. Incluso, no nos damos cuenta cuando ellos nos sacan el teléfono. Sin necesidad de que les enseñemos, ellos aprenden solos a usarlo. En verdad, es increíble. Pero es cosa de ver sus ojos, es cosa de ver cómo se les pierde la mirada, para darse cuenta de que algo se desconecta cuando están frente a una pantalla.

No necesito estudios científicos, a pesar de que sé que los hay, para tener la plena convicción de que esto hace daño, de que esto es igual que una droga, especialmente para los niños. Incluso, cuando los niños llegan a la adolescencia, esto es usado como una herramienta para el maltrato entre ellos mismos, para el bullying.

No podemos hacer la vista gorda a esta realidad. Nosotros somos los papás, somos los adultos y somos los responsables, junto con las familias, de poner límites cuando el daño es claro.

Hoy los padres nos piden que avancemos en esta materia. Vamos a ponernos una vez más del lado de los padres y de las familias para ayudarlos a conducir a sus hijos en la crianza.

Anuncio que vamos a apoyar esta iniciativa.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Ana María Gazmuri .

La señora GAZMURI (doña Ana María).-

Señor Presidente, hoy discutimos un proyecto que busca resguardar algo esencial: el derecho de nuestros niños, niñas y jóvenes a aprender con atención plena, con vínculos humanos y en un entorno emocionalmente sano y libre de interferencias que deterioran los procesos formativos, con el fin de proteger el bienestar y el aprendizaje profundo.

La evidencia presentada en la Comisión de Educación es consistente. El uso indiscriminado de celulares en la escuela interrumpe la concentración, aumenta la dispersión, deteriora el clima pedagógico y afecta los resultados académicos.

Países como Francia y Países Bajos, así como también programas piloto como “pausa digital”, han demostrado mejoras reales en convivencia, foco e interacción social cuando se regula el uso de estos dispositivos.

Este proyecto establece una prohibición general de uso, con excepciones razonables por motivos pedagógicos, de salud o de emergencia. No excluye la tecnología, sino que simplemente pone orden, entrega criterios claros y protege el espacio educativo, donde aprender requiere presencia, atención y vínculo humano.

Quiero incorporar aquí una reflexión inspirada en la pedagogía Waldorf , que ha estudiado por décadas cómo el entorno sensorial y social influye en el desarrollo infantil y juvenil. Ese modelo pedagógico sostiene que los primeros años escolares deben ser guiados por la experiencia directa, el juego, la creatividad y la relación humana, no por estímulos fragmentados que reducen la imaginación, la autorregulación y la capacidad de empatía. Además, sostiene algo esencial: para que un niño pueda relacionarse sanamente con la tecnología más adelante primero debe construir atención sostenida, habilidades sociales y estabilidad emocional.

El proyecto también refuerza un derecho clave: el derecho de los estudiantes a espacios de encuentro social reales, recreos con interacción y comunidad, no aislamiento frente a una pantalla, y aborda un problema creciente: los efectos de la sobreexposición digital en ansiedad, impulsividad y empatía, así como también en la calidad del sueño.

Por supuesto, quedan desafíos, como la custodia de dispositivos y la organización de actividades comunitarias, que deberán definirse reglamentariamente, pero la dirección es la correcta.

Evidentemente, aquí hablamos de cuidar el futuro de nuestros niños, niñas y adolescentes. Personalmente, he podido ver el impacto y el cambio que se producen cuando efectivamente se logra custodiar y alejar a los niños de las pantallas, porque vemos que finalmente florecen la imaginación, la inspiración, el juego, la interacción y la felicidad. Entonces, no solo se trata de resguardar los procesos educativos, sino también de resguardar el alma de nuestros niños y niñas.

Este no es un proyecto de ley anticelulares ni antipantallas, sino que es una iniciativa a favor del desarrollo integral de nuestros estudiantes. No se trata de ser antitecnología, sino de introducir la tecnología cuando la madurez emocional lo permita para el mayor beneficio de nuestros niños, niñas y jóvenes.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Cristóbal Urruticoechea .

El señor URRUTICOECHEA.-

Señor Presidente, voy a votar a favor este proyecto, si bien tengo mis reparos, porque se está haciendo costumbre en nuestro país que los problemas sociales que enfrentan todas las familias descansen en los establecimientos educacionales. Pretender que esos problemas se definan y se resuelvan en el establecimiento educacional es un error. ¿Por qué? Porque ese es un rol principal de las familias, y pensar que los colegios pueden reemplazar ese rol familiar es un error.

Los padres son los primeros educadores, y las normas educativas deben reconocerlo y apoyarlos; no intentar suplantarlos. Yo percibo que el orden en la determinación de la forma como quiero que se eduque mi hijo considera en primer lugar al padre.

En segundo término, me complica un poco la autonomía que puedan tener los colegios. Es decir, tales dispositivos podrán ser usados en ciertas materias, ciertos trabajos y ciertas asignaturas en las que se requiera su uso debido -no el indebido, sino el debido-.

Además, es un problema que se asuma como una especie de deber legal esa obligación que se pretende imponer a los padres de supervisar, fuera del horario del colegio, el uso de las redes sociales y de tecnologías a las que puedan acceder sus hijos.

Me quiero centrar en lo anterior porque hace ya más de cuatro años ingresé un proyecto destinado a establecer un control parental en distintas plataformas de redes sociales gratuitas. Existe una red opaca, destructiva, pornográfica, violenta, drogadictiva, que malforma la conciencia de los adolescentes y los menores. Partamos por ahí. Partamos por que los menores de edad no puedan tener acceso a ese tipo de lecturas y videos que, evidentemente, perturban la calidad progresiva de su educación.

Insisto, votaré a favor de este proyecto, pero tengo mis reparos. Espero que la conducción de mis reparos llegue a buen puerto, porque, si no, estaremos trastocando límites que no debemos penetrar. Uno de ellos es que los padres son los primeros educadores, y no existen otros.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra la diputada Karen Medina .

La señora MEDINA (doña Karen).-

Señor Presidente, nunca en la historia habíamos estado tan conectados y al mismo tiempo tan desconectados entre nosotros.

En nuestros colegios, el recreo dejó de ser un espacio para jugar y conversar. Hoy en día vemos filas de niños y niñas mirando pantallas, expuestos al ciberacoso, a la comparación permanente y a contenidos que ningún adulto aceptaría en la sala de clases. La tecnología, que debería ser una herramienta, se nos está transformando en un elemento disonante dentro del espacio educativo.

Este proyecto pone un límite claro. No es una cruzada contra el siglo XXI, sino la recuperación de la escuela como lugar de aprendizaje, de encuentro y convivencia; no como extensión de un scroll infinito.

Este proyecto se hace cargo de esa realidad. Así, la prohibición de usar dispositivos móviles dentro de los establecimientos de educación parvularia, básica y media no es un capricho ni una mirada nostálgica a la educación de antes; es una convicción destinada a proteger la enseñanza, la convivencia y la salud mental de nuestros estudiantes, y esto se hace con sentido común.

Por ejemplo, se resguardan las ayudas técnicas para quienes tienen necesidades educativas especiales, se permite el uso en emergencias, se cuidan los casos de salud que requieren monitoreo, y se abre la puerta a usos pedagógicos puntuales y justificados, especialmente en la educación media. En síntesis, se trata de poner un orden mínimo: primero la clase, después la pantalla.

Por todo lo anterior, anuncio mi voto a favor, porque este proyecto no demoniza la tecnología, sino que la regula y la pone al servicio de nuestros niños y niñas; porque este proyecto de ley devuelve la autoridad pedagógica a la escuela y algo de tranquilidad a las familias, que deben colaborar para que se cumpla su objetivo. No debemos creer que esto es responsabilidad solo de la escuela.

Nuestros niños y jóvenes merecen algo mejor que una infancia y una adolescencia pegadas a una pantalla. Merecen una escuela que los mire a la cara, que los haga convivir y que les abra un futuro y no solo una nueva aplicación en su teléfono celular.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Mauro González .

El señor GONZÁLEZ (don Mauro).-

Señor Presidente, hoy hablamos de algo que ocurre todos los días en la comunidad escolar: niñas, niños y adolescentes que, aun estando rodeados de compañeros, pasan los recreos aislados frente a una pantalla; docentes intentando enseñar en un mar de distracciones, y familias que sienten que perdieron la batalla frente al celular.

Este proyecto no busca perjudicar la tecnología, sino algo mucho más profundo: que nuestros hijos vuelvan a encontrarse entre ellos y que recuperen el juego, la convivencia y la risa compartida.

Por eso, la prohibición del uso de dispositivos móviles en establecimientos que imparten niveles de educación parvularia básica o media, complementada con excepciones razonables, es una medida necesaria para proteger su bienestar emocional, su seguridad y su capacidad de aprender.

Valoro que este proyecto no deje a las familias solas, ya que les da certezas y acompañamiento. También valoro que incluya actividades para fomentar la interacción social y que considere situaciones de salud, de emergencias y necesidades educativas especiales. Este no es un proyecto contra la tecnología, sino a favor de la infancia, de la adolescencia y de las familias.

También es un llamado de atención para nosotros, los adultos, porque debemos tener un mayor control sobre estos dispositivos, sobre todo con el uso de teléfonos celulares, que muchas veces, lamentablemente, se transforman en una adicción.

Por eso es importante avanzar en este proyecto y aprobarlo. Por ese motivo, por nuestras familias, por los estudiantes, anunciamos nuestro voto a favor de prohibir y de regular el uso de dispositivos móviles en establecimientos educacionales.

He dicho.

El señor CASTRO (Presidente).-

Tiene la palabra el diputado Juan Santana .

El señor SANTANA.-

Señor Presidente, este debate da cuenta de una realidad que en estos tiempos es indesmentible: en pleno siglo XXI, el siglo de la hiperconexión, del auge de las redes sociales y del bombardeo de la información al instante, la educación debe ser capaz de compatibilizar su autonomía progresiva y los ambientes sanos. Las generaciones que hoy habitan nuestras aulas son todas nativas digitales. Negar esto es sencillamente querer tapar el sol con un dedo, pues las tecnologías vinieron a cambiar la psicología social y la forma en que nos tratamos.

Sin embargo, sabiendo de las ventajas que trae la tecnología, pero, principalmente, de los riesgos que puede traer el descontrol de la vida digital en los estudiantes, me he forjado la convicción sobre la necesidad de avanzar en la prohibición del uso de celulares en el aula. Es fundamental avanzar en sanos ambientes educativos, donde las tecnologías no son el único distractor para el correcto proceso de aprendizaje de estudiantes.

De hecho, remontémonos al origen de la jornada escolar completa, desde 1996 en adelante. Se trataba de una política pública cuyo objetivo era, precisamente, garantizar espacios educativos integrales; pero, lamentablemente, nada de eso ocurrió. Las exigencias de un sistema educativo basado en la competencia, en el ranking, en el puntaje, llevó a que los colegios multiplicaran las horas de lenguaje y de matemáticas y distorsionaran por completo el sentido original que tenía una iniciativa que también apuntaba a crear mejores ambientes escolares.

Por eso, el hecho de que exista una regla general para prohibir el uso de dispositivos tecnológicos en las salas de clases, con las debidas excepciones legales fundadas en razones válidas, lo considero un paso positivo, porque sobre todo hoy los equipos directivos y docentes deben poseer las herramientas necesarias para garantizar disciplina al interior del aula. Por cierto, eso también contribuye a los mejores ambientes, a la salud mental de los estudiantes y al desarrollo cognitivo de cada uno de ellos.

Por otro lado, me parece más importante todavía que el Estado tome un rol más activo mediante normas regulatorias y campañas informativas, por ejemplo, sobre las ventajas y riesgos de las tecnologías en el ámbito educativo, entre otras cosas.

Creo sinceramente que los cambios propuestos por el Senado van en la línea correcta, y las y los socialistas estaremos dispuestos a respaldarlos a fin de dar una solución idónea para uno de los principales desafíos de nuestro tiempo: la educación de nuestros jóvenes.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Agustín Romero .

El señor ROMERO (don Agustín).-

Señorita Presidenta, quiero comenzar recordando algo que todos sabemos, pero que pocas veces decimos con claridad: nuestros hijos están creciendo en un mundo en el que la tecnología es parte inevitable de su vida. Eso en sí mismo, a mi juicio, no es malo. Sería absurdo pretender que crezcan sin el uso de celulares.

La tecnología abre oportunidades, acerca la información y permite nuevas formas de aprender y de comunicarse. Nadie que mire la realidad con honestidad podría negar su valor. Pero también es cierto -y este es el punto central- que el uso desordenado del celular está afectando la experiencia educativa esencial, que no es otra que la relación humana dentro de la sala de clases. No importa cuán avanzada sea la tecnología, ninguna sustituye la presencia, la palabra, la mirada y la interacción directa entre un profesor y sus alumnos. En ese espacio es donde se forma el carácter, se aprende a escuchar a otros, a respetar y a trabajar en equipo, que es tan importante. Nada de eso se construye con la cabeza inclinada hacia una pantalla de celular.

Este proyecto es muy positivo, porque si bien no busca eliminar la tecnología en los colegios, ni retroceder al pasado ni negar lo que el futuro va a demandar, busca algo mucho más razonable: poner un límite sano a la tecnología, a fin de que sea realmente un apoyo y no un obstáculo, una herramienta y no una barrera entre las personas.

Hoy nuestros hijos viven en una paradoja: están más conectados que nunca a las tecnologías, pero muchos se sienten más aislados, más distraídos y más vulnerables a la ansiedad o al desorden emocional. Hay que tener claro que ello no responde a que la tecnología sea mala, sino a que no ha habido un equilibrio adecuado en cómo ella se integra a la vida cotidiana y escolar.

Este proyecto de ley avanza justamente en esa dirección, en reconocer la utilidad de la pantalla del celular, sin idealizarla, en reconocer también su riesgo, sin demonizarlo, y en establecer un orden que permite que la sala de clases vuelva a ser un lugar de encuentro humano, de concentración y de aprendizaje real. En otras palabras, este proyecto es una invitación a recuperar la humanidad en la educación. No es casualidad que los países que mejor han manejado esta transición, como Francia y Países Bajos, hayan partido por establecer reglas claras y después integrar la tecnología de una manera inteligente y pedagógica.

Por eso, apoyo esta iniciativa porque no hay que dejar de enfrentar a nuestros hijos a la tecnología, sino, muy por el contrario, hacerlos entender que el mayor desarrollo también va a depender de su uso adecuado.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada Yovana Ahumada .

La señorita AHUMADA (doña Yovana) .-

Señorita Presidenta, por supuesto que valoro y apoyo este proyecto, ya que hoy nos damos cuenta de cómo nuestros niños están desconectados en las salas de clases.

Creo que avanzar en lo legislativo también es un llamado a pensar cómo lo hemos hecho como familia y como sociedad. Porque, como dijeron algunos diputados, hay una responsabilidad de los padres y también de los colegios al enfrentar la reacción de los jóvenes e, incluso, la de algunos padres ante medidas como esta. Debemos buscar el justo equilibrio. Es importante darnos cuenta de que debemos trabajar para generar un cambio en la sociedad y también en nuestros niños, para que comprendan que al colegio se va a estudiar.

Si bien este proyecto no restringe el uso de la tecnología, sí nos hace un llamado a reflexionar y a generar cambios. Parte desde la familia el generar espacios para que los niños logren desconectarse no solo en el colegio, sino también en el día a día, cuando están en sus hogares y en familia. Debemos lograr de nuevo traer esa cosa tan simple, que habla de la creatividad y de las cosas sencillas de la vida, como es jugar, pero no a través de un celular. Hoy vemos cómo niños pequeños tienen un celular en vez de un cascabel.

Por ello, debemos asumir la responsabilidad no solo de legislar para reaccionar frente a una situación que hoy muchas veces es inviable para los profesores, sino también de determinar cómo hacemos el cambio como familia y como sociedad para que el día de mañana nuestros niños vuelvan a utilizar esos espacios, esa inteligencia y esa creatividad para resolver los problemas dentro de un aula.

He dicho.

El señor BARRÍA.-

Señorita Presidenta, hoy ha sido una gran jornada, porque en ella hemos hablado de educación -hace unos instantes nos acompañaron algunas delegaciones de estudiantes en las tribunas y, seguramente, se van a ir sumando otras más-. Primero, discutimos el proyecto que permite que los estudiantes de educación superior puedan compatibilizar sus estudios con las labores de cuidado de sus familiares, sean sus hijos o sean adultos mayores, y, ahora, discutimos una iniciativa para hacer posible que los alumnos logren los niveles pedagógicos y recreativos que se merecen en los colegios, alejando este aparato que, si no se regula o no se enseña cómo debe ser utilizado, puede provocar -de hecho, lo está haciendo- grandes estragos en la sociedad.

Este proyecto, iniciado en mociones refundidas de diversos sectores políticos -lo cual es una señal positiva-, es una respuesta necesaria y equilibrada ante una realidad ineludible. Las pantallas y los dispositivos móviles son parte del mundo, pero el aula de clases debe ser ante todo un espacio para el encuentro humano, la concentración, el aprendizaje profundo y la construcción de vínculos sociales.

Lo anterior es totalmente compatible porque, como han señalado algunos parlamentarios, la principal responsabilidad en el hogar es de las madres y los padres, o de los abuelos, o de las tías o de quienes se preocupan del trabajo que deben hacer en sus hogares. Sin embargo, en las salas de clases tenemos que colocar ciertas reglas.

El proyecto incorpora el deber del sistema educativo de promover un uso responsable y seguro del contenido y de las tecnologías digitales. No es un rechazo, es una guía. Queremos formar ciudadanos digitales críticos, no solo consumidores pasivos, así como crear información, no solamente recibirla.

Además, modifica los deberes de los estudiantes para fomentar explícitamente la interacción social, los juegos en equipo y el encuentro comunitario durante los recreos. ¿Cuál es el objetivo? Recuperar el patio como espacio de risas, deporte y amistad, desincentivando el uso excesivo de dispositivos que aíslan y fragmentan.

¡Para qué estamos con cosas: hasta las peleas en los recreos son grabadas y multicompartidas! Son situaciones que también debemos ser capaces de erradicar.

En particular, el proyecto establece una prohibición clara de uso de dispositivos móviles en las aulas de educación parvularia, básica y media. Esta medida no es caprichosa, ya que está respaldada por evidencia sobre las distracciones en el aprendizaje, el ciberacoso, que prolifera en horario escolar, y la ansiedad asociada a la conexión permanente.

Aprobar este proyecto -tengo el honor de ser autor de una de las mociones refundidas- es priorizar a las personas por sobre las pantallas; es declarar que el aprendizaje significativo y la infancia feliz son bienes sagrados que debemos ser capaces de proteger.

¡Saquemos adelante este proyecto!

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Jorge Guzmán .

El señor GUZMÁN.-

Señorita Presidenta, en mi paso por el colegio no fui el alumno más ordenado de la sala.

-Risas en la Sala.

¡Aunque se sorprendan! Era inquieto; me gustaba jugar y tirar bromas, pero viví mi infancia siempre en relación con mis compañeros, amigos y profesores. Vivíamos el recreo corriendo, conversando, inventando juegos, metiéndonos en problemas, y también solucionándolos juntos.

Esa experiencia, esa construcción colectiva de la infancia que a todos nos llevó a ser los adultos que hoy somos, no dependía de una pantalla, sino de mirarnos, hablarnos y compartir.

Hoy, lamentablemente, muchos niños están creciendo sin ese espacio fundamental, que ha sido reemplazado por un dispositivo que interrumpe, fragmenta y, a veces, incluso aísla. Si ese aislamiento es nocivo para la formación personal de cada niño, también lo es para una futura sociedad que tendrá personas atomizadas, ensimismadas y sin capacidad de ver ni compartir con el otro.

Mientras debatimos en esta Sala, hay un niño de siete años de edad que intenta leer por primera vez, mientras un teléfono vibra a su lado; hay una adolescente que lucha por concentrarse, atrapada en una avalancha de notificaciones que compiten con su autoestima, sus sueños y su paz mental; hay adolescentes que, cada día, cargan con la tarea imposible de administrar de buena forma las redes sociales. Esa misma tarea imposible tienen los profesores para lograr enseñar en un aula donde el teléfono inteligente compite y, muchas veces, le gana a la palabra, a la curiosidad y al silencio necesario para pensar.

Este proyecto reconoce una verdad simple y poderosa: la tecnología es una herramienta, no un sustituto de la vida real.

No estamos legislando para retroceder ni para prohibir por prohibir, sino para ordenar y proteger, así como para dar sentido pedagógico y equilibrio de herramientas, las que, usadas sin control, han demostrado afectar la concentración, el rendimiento, el desarrollo socioemocional e, incluso, el bienestar físico y mental de nuestros estudiantes.

Los estudios en Chile y en el mundo son claros: el uso irrestricto de pantallas reduce la atención, aumenta la ansiedad, interfiere con el sueño, dificulta la sociabilización y afecta significativamente los aprendizajes más básicos.

Este proyecto responde justamente a esa evidencia, al prohibir el uso de estos dispositivos en párvulos y en alumnos de primero a sexto básico, cursos en los que la interacción y la sobreexposición son más peligrosas. Además, regula el uso en enseñanza media, con excepciones claras, razonables y humanas, respetando la diversidad, la inclusión, las necesidades educativas especiales y las situaciones de salud.

Por ello, anuncio mi voto a favor de esta iniciativa, porque las tecnologías pueden ser grandes aliadas, pero nunca deben convertirse en barreras para aprender, relacionarse y soñar. Para que esos niños inquietos de hoy, mañana sean grandes personas, grandes profesionales…

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Ha concluido su tiempo, diputado.

Para plantear un punto de Reglamento, tiene la palabra el diputado Luis Cuello .

El señor CUELLO.-

Señorita Presidenta, artículo 129 bis.

Para este proyecto ingresamos una petición de votación separada respecto del artículo 10 bis, pero, en realidad, nuestra discrepancia radica únicamente en un inciso.

Entiendo que la práctica de la Cámara ha sido que en tercer trámite constitucional se puede votar en forma separada el artículo completo, pero en este caso el artículo completo aborda muchas materias.

Por lo tanto, solicito que se pueda votar por separado únicamente el inciso quinto del artículo 10 bis nuevo, incorporado por el Senado.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Luis Cuello .

El señor CUELLO.-

Señorita Presidenta, entiendo que esa ha sido la interpretación que se ha usado permanentemente.

No obstante, quiero pedir que recabe el acuerdo de la Sala para restringir la votación separada únicamente al inciso quinto del artículo 10 bis nuevo, que incorporó el Senado, que tiene que ver con la prohibición de uso de celulares a profesores y asistentes de la educación, lo que se escapa completamente de la idea matriz del proyecto de ley.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada Ximena Ossandón .

La señora OSSANDÓN (doña Ximena).-

Señorita Presidenta, este proyecto, con una cantidad importante de parlamentarios que lo patrocinaron o estuvimos dispuestos a firmarlo, no viene a demonizar el tema de las pantallas. Lo importante es saber qué se está transmitiendo y qué nivel de control tienen los padres sobre lo que están viendo nuestros niños.

Dada la experiencia que, desde hace un tiempo, tienen los colegios en cuanto al uso de celulares, hoy ya existe un diagnóstico al respecto: esto no ha sido bueno para el aprendizaje ni para el desarrollo de cada uno de esos niños.

La primera desventaja son las distracciones, que compartimos todos, porque todos nos distraemos con el celular.

Además, muchas veces existe una incapacidad de relacionarnos, lo que, para quienes tienen falta de habilidades blandas, es como un refugio. Basta con ver la brutal miniserie Adolescencia, en la que el padre pensaba que estaba protegiendo a su hijo al sacarlo de la calle y meterlo en su habitación, donde tenía acceso a un tremendo enemigo: la pantalla del teléfono.

Efectivamente, hoy los niños están jugando muchísimo menos. Uno se da cuenta de que cada vez es más difícil que lo hagan a través de la educación que los colegios tratan de impartir a nuestros hijos o nietos, donde la mayoría del curso tiene teléfono a temprana edad, y son muy pocos los niños que no tienen uno.

La política, como se ha dicho aquí, también está sumergida en esto. Existen las activaciones digitales y las fake news, así como los trending topics, que muchas veces ni siquiera contemplan la realidad de lo que están viviendo los chilenos.

Efectivamente, la tecnología tiene muchas cosas buenas, pero también muchas cosas malas de las que debemos hacernos cargo.

Si bien la tecnología llegó para quedarse, es muy importante saber dónde y con quién se quedará, además de cómo recuperamos ese periodo de infancia desde la educación preescolar.

Me preocupa ver a mamás paseando a los niños en coches o supuestamente jugando en la plaza, cuando en realidad están sumergidas en sus teléfonos. A todos nos pasa, porque existe una adicción al teléfono. Si a una persona se le pierde su dispositivo móvil, es como si se le perdiera el hijo. En otras palabras, no tener celular tiene una relación profundísima con perder las conexiones, las redes y los likes.

Estamos perdiendo la capacidad de contemplar. Aun cuando estemos en un lugar muy bonito, seguimos siempre pendientes de nuestros teléfonos, en vez de contemplar, jugar y conversar con nuestros hijos.

Por eso, espero que este sea el primero de muchos proyectos que nos devuelvan la normalidad para desarrollarnos tal como corresponde a nuestra naturaleza humana.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Henry Leal .

El señor LEAL.-

Señorita Presidenta, vamos a votar a favor este proyecto de ley, porque creemos que es un avance importante.

Estamos en una sociedad hiperconectada en que la tecnología es parte de nuestras vidas.

Sin embargo, también debemos tener presente que muchas veces aquello que hacemos los adultos, los padres, los hijos lo replican. Por lo tanto, si hoy estamos avanzando en este proyecto de ley es porque seguramente fallamos en nuestras casas, ya que estamos permanentemente conectados al teléfono, y eso los niños desde pequeños lo absorben y lo practican.

No obstante, tampoco podemos ir en contra de la tecnología, que es una herramienta valiosísima si se sabe usar correctamente. El tema es que sentimos que está provocando daño -por eso estamos avanzando en este proyecto de ley-, lo que se expresa en niños irritables, niños que se aíslan socialmente, que muchas veces son víctimas de bullying digital; en fin, elementos negativos que deben ser regulados.

Nos parece adecuado y correcto que a un niño que está en la etapa parvularia o que está entre primero y sexto básico simplemente se le prohíba el uso del celular, y que en la educación media este uso se regule, que tenga excepciones, porque no soy partidario de que todo se prohíba. Un celular o una tablet bien usados pueden ser instrumentos valiosísimos para llevar adelante una clase de buena manera.

Hoy día la educación seguramente no es como era en nuestros tiempos: memorizar conceptos y aprender definiciones. Hoy la educación es cómo usamos el conocimiento que está disponible aquí.

(El diputado Henry Leal exhibe un teléfono celular)

Con un solo pinchazo podemos acceder a múltiples herramientas. En eso debemos avanzar el día de hoy.

Esperamos que la educación transite hacia allá, porque vemos con preocupación que en las salas de clases se siguen repitiendo conceptos. El Ministerio de Educación tiene que avanzar y hacer correcciones a futuro. La educación no puede seguir repitiendo conceptos, porque toda la información está en el teléfono celular. Enseñemos a los alumnos a usar la herramienta para acceder a la educación y al conocimiento que está siempre disponible.

Por eso, votaremos a favor. Y lo hacemos con convicción, porque nos parece inadecuado que un niño de siete u ocho años esté con el teléfono en clases desconcentrado, distraído y provocando la pérdida de autoridad del profesor. Nos parece que es lo correcto.

Reitero que votaremos a favor.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada Daniela Serrano .

La señorita SERRANO (doña Daniela) .-

Señorita Presidenta, qué duda cabe de que los dispositivos tecnológicos, y en particular los teléfonos celulares, aparecieron en nuestras vidas para quedarse. Son imprescindibles en el mundo laboral, y muchas veces han generado una dificultad en la sala de clases cuando nos toca enfrentarnos a aquella realidad, cuando tenemos ansiedades, una competencia digital o adolescentes intentando hacerse conocidos en el mundo de las redes sociales. Sin embargo, muchas veces se descuida la interacción socioemocional y afectiva en la presencialidad, no solo a través de dichas redes.

Trabajamos este proyecto entendiendo que si la tecnología llegó para quedarse, nosotras y nosotros nos tenemos que hacer cargo de que es una realidad; por lo tanto, la regulación no es sinónimo solo de prohibir, sino también de poner ciertas excepciones que creo que al menos han sido recogidas en esta iniciativa.

Cuando comenzamos a tramitar este proyecto de ley en la Comisión de Educación tenía el reconocimiento de la autonomía progresiva. No es lo mismo prohibir el uso de un dispositivo tecnológico en educación parvularia que prohibirlo, por ejemplo, en tercero o cuarto medio, porque sabemos que forma parte de una realidad. Por tanto, la prohibición muchas veces llega a una negación de aquella realidad, lo que termina haciendo más caro el remedio que la misma enfermedad.

Entonces, fue importante generar los consensos y un acuerdo tanto en la comisión como en la Sala, para luego pasar a la tramitación en el Senado. Allí hubo un reforzamiento positivo a esta coherencia: se integró el principio de educación digital, se estableció la obligación de promover espacios de encuentro presencial durante los recreos y la elaboración de una campaña anual para orientar a las familias y comunidades sobre los riesgos del uso excesivo de pantallas.

Ahora bien, creo que también es importante poner una alerta en esta Sala, porque es relevante regular, generar restricciones y ver las excepcionalidades del uso del celular en la sala de clases. Sin embargo, creo que extenderlo a toda la comunidad educativa podría generar un problema de aplicabilidad, puesto que la comunidad educativa está conformada por los asistentes de la educación, los profesores y las profesoras, y el artículo 10 bis, inciso quinto, dice que se extenderá a todos los integrantes de la comunidad educativa, dejando la carga a los directores y directoras para autorizar estas excepciones. Considero que ello podría ser inaplicable, entendiendo que hay profesores y profesoras que tienen un vínculo de emergencia. Eso podemos corregirlo.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada Sara Concha .

La señorita CONCHA (doña Sara) .-

Señorita Presidenta, la verdad es que este proyecto de ley no busca ir en contra de la tecnología, sino poner a nuestros estudiantes en el centro del bienestar integral.

Sabemos que vivimos en una era profundamente tecnológica y que los dispositivos digitales forman parte de nuestra vida cotidiana, y lo seguirán haciendo porque son herramientas indispensables para el desarrollo de nuestra sociedad. El problema no es su existencia, sino su uso y, especialmente, su abuso, que puede provocar efectos negativos en la salud, el aprendizaje y la convivencia escolar, sin duda.

Diversos estudios profesionales, médicos y científicos han advertido sobre los riesgos asociados al uso excesivo de pantallas: dificultades de atención, problemas de sueño, aumento de la ansiedad y deterioro de habilidades socioemocionales que afectan el desarrollo cognitivo. No podemos permanecer indiferentes ante evidencia tan contundente. Por lo tanto, este proyecto de ley no es un capricho ni un retroceso; es una respuesta seria, respetuosa y responsable frente a una problemática que ya está afectando a nuestra comunidad educativa.

Quiero destacar, además, que en la Región de Ñuble contamos con un ejemplo concreto y exitoso: la Escuela Reyes de España. Este establecimiento educacional tomó la decisión valiente de restringir el uso de dispositivos móviles desde el inicio del año académico y los resultados han sido evidentes: se logró recuperar la convivencia escolar, fortalecer la inclusión y unir a las comunidades educativas en torno a un objetivo común, cual es poner en el foco nuevamente el aprendizaje, el respeto y la interacción humana.

Quiero aprovechar esta instancia para felicitar públicamente el trabajo de la directora y de todo el equipo docente de la Escuela Reyes de España, quienes demostraron que cuando hay compromiso, claridad y convicción pedagógica, los cambios son positivos y posibles.

Asimismo, este proyecto no busca desconectar del mundo a nuestros estudiantes; busca reconectarlos con su entorno, con sus compañeros, con sus profesores, con el aprendizaje significativo, y también busca que los establecimientos sigan siendo espacios de desarrollo integral y no zonas saturadas por estímulos digitales que muchas veces entorpecen la enseñanza y la convivencia.

Por todo lo ya mencionado, el Partido Social Cristiano votará a favor esta iniciativa de ley. Lo hacemos con la tranquilidad de saber que existe respaldo profesional, médico y científico, y con la convicción de que todos estamos tomando una decisión necesaria para proteger el desarrollo pleno de nuestros niños, niñas y adolescentes en un entorno educativo sano y saludable.

He dicho.

La señorita CICARDINI, doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Hotuiti Teao .

El señor TEAO.-

Señorita Presidenta, por su intermedio saludo al ministro de Educación, señor Nicolás Cataldo .

Hoy debatimos una iniciativa que trasciende lo tecnológico para tocar lo esencial: el derecho a una educación de calidad, con foco, sin interferencias innecesarias y que prepare a nuestros niños y jóvenes para la vida, y no solo para la pantalla.

Como diputado por Valparaíso y también como representante de Rapa Nui, territorio donde la comunicación oral, la memoria y la conexión humana son sagradas, comprendo profundamente la necesidad de equilibrar el avance tecnológico con la preservación de los espacios esenciales para el desarrollo integral de las personas.

Apoyo este proyecto, pero con una mirada que va más allá de la simple prohibición. Se trata de regular con sentido pedagógico y de proteger con responsabilidad.

La evidencia internacional es contundente. Países líderes como Francia y Japón , pioneros en tecnología, han establecido restricciones claras porque reconocen lo que los estudios de la OCDE y de la Unesco confirman: la presencia no regulada de dispositivos móviles en las aulas reduce la concentración, afecta el rendimiento académico y limita el desarrollo de habilidades socioemocionales.

En América Latina, naciones como Perú y Colombia ya avanzan en esa línea, entendiendo que la escuela debe ser un espacio protegido para el aprendizaje profundo.

Este proyecto no es tecnófobo; es sentido común educativo. No se trata de eliminar la tecnología, sino de integrarla de manera intencionada y supervisada bajo criterios pedagógicos claros, para que sea una herramienta de apoyo y no una fuente de distracción masiva.

Permitir que un celular interrumpa constantemente una clase no es progresismo; es negligencia, pues afecta el derecho a aprender de nuestros estudiantes.

Además, esta regulación es una herramienta de equidad. En la sala de clases, todos deben tener las mismas oportunidades de atención y participación. El acceso indiscriminado a dispositivos personales puede ampliar las brechas, distrayendo a quienes más necesitan concentrarse y generando presiones sociales y de consumo innecesarias.

Sin embargo, su implementación debe ser gradual, dialogada y contextualizada. No puede ser igual para un liceo técnico que utiliza tablets en talleres que para una escuela básica. Se requieren reglamentos internos construidos por cada comunidad educativa, con participación de docentes, padres y estudiantes, tal como lo establece este proyecto.

Finalmente, esta iniciativa es también un mensaje claro a las familias. La educación es una responsabilidad compartida. La escuela debe garantizar un ambiente de aprendizaje y el hogar debe apoyar normas de uso responsable. Sé que juntos podemos formar jóvenes más críticos, más creativos y menos dependientes de una notificación.

Iorana e maururu.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra la diputada Marta González .

La señorita GONZÁLEZ (doña Marta).-

Señorita Presidenta, hay consenso en que el daño que ha producido la tecnología en nuestros niños, niñas y adolescentes es palpable a todas luces.

Cada vez hay más estudios que reafirman lo que los celulares están haciendo en nuestros jóvenes. Como han dicho algunos parlamentarios, el mecanismo que utilizan los dispositivos digitales para capturar la atención es un mecanismo similar al de las drogas y sus efectos. Cualquiera sustancia que afecte el desarrollo neurológico de los adolescentes antes de los 25 años va a tener un impacto en distintas áreas: en el área social, en el área cognitiva, en el déficit de atención, en las habilidades sociales, en la capacidad de relacionarse con el otro e, inclusive, en la capacidad de desarrollar la empatía.

Además, existe el riesgo al que se exponen los niños, niñas y adolescentes cuando no hay una regulación fuerte que prevenga distintas situaciones. Así, tenemos la exposición a temas de connotación sexual, al bullying y acceso a todo tipo de drogas. Es un tema que ya hemos discutido en la Cámara de Diputados, y tenemos una deuda tremenda como legisladores en cuanto a cómo somos capaces de regular y de evitar el riesgo al que están expuestos los niños.

Hoy existen aplicaciones que no tienen ningún filtro, porque no piden ninguna identificación. Solo con hacer clic se accede a contenidos que debieran estar disponibles solo a personas mayores de edad. En esas plataformas se expone a los niños y niñas a contenidos no apropiados a su edad.

Aquí se ha hablado de la responsabilidad de la familia y de los colegios, pero tenemos que ir más allá y ver también cómo legislamos sobre la responsabilidad de la industria. Por ejemplo, en el pasado, el consumo de tabaco se publicitaba como algo beneficioso, como un símbolo de estatus social; sin embargo, posteriormente, los estudios demostraron lo nocivo que es el tabaco para la salud de las personas. Del mismo modo, debiésemos estar regulando que estos dispositivos tengan claramente identificados cuáles son los riesgos a los que se exponen las personas, en general, y sobre todo los menores de edad. Por eso, los riesgos debiesen estar etiquetados para que todo el mundo los tenga claros.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Rubén Darío Oyarzo .

El señor OYARZO.-

Señorita Presidenta, lo que estamos discutiendo hoy no es una simple prohibición; es una medida de protección y de sentido común.

En Chile, miles de familias y comunidades educativas llevan años pidiendo reglas claras sobre el uso de celulares en los colegios. Este proyecto, trabajado de manera transversal, entrega justamente eso: claridad, responsabilidad y equilibrio.

Sabemos que la tecnología llegó para quedarse y puede ser una herramienta poderosa, pero también debemos reconocer que su uso indiscriminado está afectando la concentración, la convivencia escolar y, sobre todo, la salud emocional de nuestros niños, niñas y adolescentes.

Esta regulación diferenciada, que considera la prohibición total en la educación parvularia, su uso limitado y supervisado en enseñanza básica, y una autonomía responsable en enseñanza media, se enmarca en una política más amplia, cual es proteger el desarrollo infantil frente al impacto de los dispositivos digitales.

Es importante mencionar que esto va en la misma línea del proyecto que presenté que busca prohibir el ingreso de los menores de 14 años a las redes sociales. No sé por qué no se ha puesto en tabla ese proyecto de ley que está radicado en la Comisión de Educación y en la Comisión de la Familia. Espero que pronto se ponga en tabla porque va en la misma línea del proyecto que ahora discutimos.

El mundo ya inició este camino. Francia y España regulan el uso de teléfonos celulares en los colegios. En Estados Unidos, específicamente en los estados de Florida y Utah , se avanza en limitar el acceso de los menores de edad a las redes sociales. En Europa se impulsa una verificación obligatoria de la edad. Chile no puede quedarse atrás porque nuestros niños quedan expuestos a diversos contenidos sin ninguna protección.

Además, el proyecto incorpora una campaña anual de prevención y uso responsable para que las familias, escuelas y el Estado trabajen juntos. No se trata de demonizar los teléfonos celulares; se trata de enseñar a usarlos bien.

En mi calidad de diputado del distrito N° 8, apoyo este proyecto de ley, porque protege a nuestros estudiantes, entrega herramientas reales a las comunidades educativas y nos pone al mismo nivel de lo que están haciendo países que ya entendieron que primero está la salud, la seguridad y el bienestar integral de sus niños y jóvenes.

Votaré a favor de este proyecto de ley porque tenemos que cuidar el futuro de Chile: nuestros niños, niñas y adolescentes.

He dicho.

La señorita CICARDINI , doña Daniella (Presidenta accidental).-

Tiene la palabra el diputado Hugo Rey.

El señor REY.-

Señorita Presidenta, como uno de los autores de esta iniciativa, quiero enfatizar que este proyecto no se construye desde la intuición política, sino desde la evidencia científica acumulada sobre cómo el uso inadecuado del celular afecta los procesos de enseñanza y aprendizaje en todos los niveles educativos.

Resulta fundamental considerar lo que la Unesco plantea en su informe global de educación 2023. El uso excesivo y no regulado de dispositivos móviles disminuye la capacidad de concentración, afecta la memoria de trabajo y reduce de manera directa los aprendizajes.

La misma organización advierte impactos en el bienestar socioemocional, identificando mayores niveles de ansiedad y dificultades para socializar y un debilitamiento del sentido de pertenencia escolar. Es decir, estamos frente a un factor que altera dimensiones cognitivas, socioemocionales y relacionales del proceso educativo.

Lo mismo observamos en la evaluación del Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA). Los datos comparados muestran que los estudiantes que utilizan celulares durante el horario escolar presentan peores resultados en lectura, matemáticas y ciencias, incluso controlando variables socioeconómicas. El informe PISA documenta, además, un deterioro del clima escolar, asociado a interrupciones constantes, pérdidas de foco y mayor conflictividad entre pares.

En Chile, nuestras expertas en educación infantil y uso pedagógico de tecnología han sido igualmente claras. La educadora de párvulos de la Universidad de Chile, máster en educación de la Universidad de Harvard, señora Carolina Pérez Stephens , ha advertido que la presencia temprana y desregulada del celular afecta la autorregulación emocional, limita el juego simbólico y reduce la capacidad de interacción social, elementos esenciales en la educación inicial. Ella ha señalado que la pantalla no puede reemplazar el vínculo humano ni las experiencias concretas que forman la base del aprendizaje.

Por su parte, la académica de la Universidad Católica y directora del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (Ceppe), Magdalena Claro Tagle , una de las investigadoras más reconocidas en alfabetización digital, ha sido tajante: el celular en contextos educativos requiere regulación estricta, porque su uso no pedagógico genera efectos negativos, medibles en la atención y en la calidad de aprendizaje. Su investigación demuestra que la tecnología solo agrega valor cuando está mediada por un propósito educativo claro; de lo contrario, produce lo que la literatura denomina interferencia cognitiva permanente. La mente está dividida entre la tarea y la expectativa del dispositivo.

A esto se suman los efectos que la literatura describe en salud mental como alteración del ciclo de sueño, irritabilidad, disminución de la tolerancia a la frustración y un fenómeno creciente de aislamiento digital en que los recreos dejan de ser espacios de interacción presencial.

Este proyecto no es una política contra la tecnología; por eso contempla excepciones para necesidades educativas especiales: emergencias, condiciones de salud y uso pedagógico debidamente justificado. La tecnología debe estar al servicio del aprendizaje, no en competencia con él.

En síntesis, este proyecto de ley se basa en evidencias sólidas, como impacto negativo en la atención, en el rendimiento escolar, en la convivencia escolar y en el desarrollo socioemocional.

Invito a esta honorable Sala a respaldar el proyecto de ley.

He dicho.