Labor Parlamentaria

“Honorable Cámara.

Tengo a bien informar sobre la participación de la delegación que representó a Chile en el XLVIII Período Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino, llevado a cabo en Bogotá D.C., República de Colombia, entre los días 22 y 26 de agosto de 2016, la cual estuvo compuesta por el diputado señor Romilio Gutiérrez, Vicepresidente del Parlamento Andino, diputado señor Fernando Meza Moncada, diputado señor Tucapel Jiménez Fuentes y el diputado señor Fidel Espinoza Sandoval.

I. Antecedentes

El 25 de octubre de 1979, se suscribió el Tratado Constitutivo del Parlamento Andino, institucionalizándolo como Órgano Político, Deliberante, Representante de los Pueblos, así como Garante de los Derechos y la Democracia en la Comunidad Andina, siendo reafirmado en el Acuerdo de Cartagena, en 1996, como Instancia de Control Político del Sistema Andino de Integración (SAI). Dentro de sus funciones se encuentra la armonización legislativa de sus países miembros, la representación activa de los pueblos de la región, garantizando su participación y la gestión parlamentaria por medio del control político de las instituciones del SAI.

El Parlamento Andino está integrado por cinco representantes de cada país miembro: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile.

II. Mesa Directiva y Comisiones

En dependencias de la Oficina Central del Parlamento Andino, en la ciudad de Bogotá D.C., República de Colombia, siendo el lunes 22 de agosto de 2016 a las 14:00 hrs. se realiza la reunión técnica de las Representaciones Parlamentarias con el Área Académica de la Secretaría General. A las 16:00 sesiona la Comisión Especial de la Mujer.

A las 9:00 hrs. del martes 23 de agosto comenzó la reunión de la Mesa Directiva del Parlamento Andino donde se dio a conocer el Informe del senador Luis Fernando Duque sobre la sede Ecuador de la Universidad Andina Simón Bolívar y debatir sobre el tema. Se procede, además, a la lectura y aprobación de la orden del día.

Sesión Plenaria

Se procede a la lectura y aprobación de la sesión anterior, se aprueba el respaldo al presidente del Consejo Superior de la Universidad Andina Simón Bolívar para continuar con las negociaciones que permitan una salida legal a la actual crisis a esa casa de estudios. Una vez que se apruebe el Marco Normativo para la Erradicación de todas las formas de violencia hacia la mujer, se haga un reconocimiento a la señorita Nathalia Ponce de León.

COMISIÓN ESPECIAL DE LA MUJER

Siendo ya la sesión del 24 de agosto se somete a votación la reconsideración de la Resolución N°17 mediante la cual se aprobó la propuesta de Conformación de las Comisiones Permanentes y Especial de la Mujer.

Se procedió al cambio de los representantes de Ecuador en las Comisiones Primera y Cuarta respectivamente. Se propuso que el parlamentario Patricio Zambrano pase de la Comisión Primera a la Cuarta y que el parlamentario Roberto Gómez pase de la Cuarta a la Primera. Posición que se aprobó por unanimidad.

COMISIÓN PRIMERA DE POLÍTICA EXTERIOR Y RELACIONES PARLAMENTARIAS PARA LA INTEGRACIÓN

Se da lectura al proyecto de Orden del Día y Acta Anterior una vez aprobados se inicia la sesión. Se presenta el informe ejecutivo solicitado por la mesa directiva sobre Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre CELAC 2025. Los parlamentarios acordaron revisar dicho informe para tomarlo como base para el desarrollo del Marco Normativo sobre Seguridad y Soberanía Alimentaria.

Asimismo se acordó invitar a los representantes de la FAO y del IICA a participar en las siguientes sesiones para, así, enriquecer el Marco Normativo sobre Seguridad y Soberanía Alimentaria.

Se presentó un informe elaborado por el personal académico del Parlamento Andino referente al Marco Normativo sobre Convivencia, Seguridad Ciudadana y Combate al Crimen Organizado, a raíz de este debate se conformará un nuevo Marco Normativo, dado que cada vez son mayores los desafíos por los niveles de violencia y criminalidad que se han alcanzado en los últimos años.

COMISIÓN SEGUNDA DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Aprobación del acta anterior y de la orden del día, se entrega informe sobre acreditación de calidad de la Educación Superior, además del tema de reconocimiento de título en otros países, tema que ha generado gran debate por la gran cantidad de impedimentos de profesionales calificados en las distintas áreas para poder validad sus títulos profesionales. A raíz de estos debates se construirá un Marco Normativo sobre la materia.

Se acordó entregar un informe completo sobre los sistemas de acreditación y reconocimiento de títulos donde se tenga convenios bilaterales de la región andina.

COMISIÓN TERCERA DE SEGURIDAD REGIONAL, DESARROLLO SUSTENTABLE, SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA

Se lee y aprueba la orden del día y acta anterior. Ante la presencia de nuevos miembros se solicita su aprobación.

Se presentan 3 proyectos que son parte de la orden del día, éstos son la Propuesta de Marco Normativo sobre equidad intergeneracional, el Proyecto del Tribunal de Justicia Ambiental, Climático y de la Vida y el Proyecto de Marco Normativo para la gestión del Riesgo de Desastres.

Con respecto al último proyecto mencionado la Comisión propuso que cada uno de los miembros presentes realizaran una exposición y presentación de sus áreas de interés y expectativas para trabajarlas.

III. Plenarias

En la primera Sesión Plenaria se procede al juramento de los parlamentarios andinos en representación de Perú y juramentación de las Comisiones y entrega de credenciales a directivos de las Comisiones.

En la segunda Sesión Plenaria se procede al debate y aprobación del Proyecto de Marco Normativo para la erradicación de todas las formas de violencia hacia la mujer, donde interviene la Doctora Bibiana Aido Almagro, Asesora del Programa para las Américas y El Caribe de ONU Mujeres.

En la tercera Sesión Plenaria se presentan los informes de la Mesa Directiva y Comisiones Permanentes, se procede al debate y aprobación de los proyectos de Instrumentos de Pronunciamientos publicados en la Gaceta Oficial.

En la cuarta Sesión Plenaria se plantean las perspectivas para un Marco Normativo Andino en materia de Salud donde interviene la Doctora Margarita Guevara Alvarado, Ministra de Salud Pública de la República del Ecuador y el Doctor Jaime Restrepo Cuartas, Rector de la Universidad de Santander UDES.

En la quinta y última Sesión Plenaria se presenta el Proyecto de Marco Normativo Andino para la gestión de riesgo de desastres donde intervienen el arquitecto Juan Ernesto Caballero, Director de Alianzas y Programas para América Latina de Build Change, además de Óscar Guevara Arévalo, Consultor Internacional e Investigador en gestión del riesgo de desastres.

(Fdo.): ROMILIO GUTIÉRREZ PINO, Diputado de la República

Valparaíso, 13 de septiembre de 2016”.