Labor Parlamentaria
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Antecedentes
- Senado
- Sesión Ordinaria N° 54
- Celebrada el 23 de enero de 1968
- Legislatura Extraordinaria periodo 1967 -1968
Índice
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Permiso Constitucional Inasistencia
OFICIO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS
Autores
El señor LUENGO (Vicepresidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.
El señor PROSECRETARIO.- Las siguientes son las comunicaciones recibidas:
Mensajes.
Catorce de Su Excelencia el Presidente de la República.
Con los dos primeros, comunica que ha resuelto retirar las observaciones formuladas a los proyectos de ley que benefician, por gracia, a las siguientes personas:
Barrientos viuda de Reyes, María Teresa; Capetillo Llana, Pedro Orlando; León Villavicencio, Fernando, y Mardones Mujica, Carmen.
-Quedan retiradas las observaciones.
Con el tercero, comunica que ha resuelto incluir, entre las materias de que puede ocuparse el Congreso Nacional en la actual legislatura extraordinaria, el proyecto de ley que autoriza a la Municipalidad de Conchalí para transferir un predio a la Comunidad Israelita Ashkenazi, de Santiago.
-Se manda archivarlo.
Con los dos siguientes, comunica que ha resuelto hacer presente la urgencia para el despacho de los siguientes proyectos de ley:
1.-El que determina las funciones y atribuciones del Instituto Hidrográfico de la Armada de Chile.
-Se califica de "simple" la urgencia.
2.-El que restablece la vigencia del impuesto a la renta mínima presunta.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- Si le parece a la Sala, se calificará de "simple" la urgencia.
El señor PABLO.- Pido darle el carácter de "suma".
El señor JULIET.- No.
El señor LUENGO (Vicepresidente).-No hay acuerdo.
En votación la suma urgencia, en el entendido de que, si es rechazada, se calificará de "simple".
- (Durante la votación).
El señor PABLO.- La única razón que he tenido para formular esta indicación estriba en el hecho de que el impuesto sobre la renta mínima presunta se cobra conjuntamente con la cuota del mes de marzo del impuesto global complementario. En consecuencia, si el proyecto que legisla sobre aquel tributo no tuviera una tramitación rápida en el Congreso, surgirían dificultades de carácter administrativo.
Voto que sí.
El señor IBAÑEZ.- No acierto a comprender bien el alcance de esta indicación, por tratarse, en realidad, de una iniciativa de ley sobre un impuesto que no tiene destinación.
Ignoro si existe el propósito de discutir con la misma urgencia el proyecto de reajustes, pero en el momento actual se somete a nuestra consideración una iniciativa que importa ingresos cuantiosos para el fisco, en circunstancias de que esos recursos no tiene destino alguno y de que el Presupuesto se encuentra financiado, en los términos en que fue aprobado por ambas Cámaras.
Por lo tanto, planteo a la Mesa un asunto previo de carácter reglamentario.
Insisto en que no alcanzo a comprender que simplemente se someta a discusión un proyecto relativo a un tributo que carece de finalidad. Es un hecho insólito, sin precedentes en el Senado. Por eso, no sé realmente qué podemos hacer en este caso.
Ahora, si esta iniciativa forma parte, como ocurría originalmente, de la referente al reajuste de remuneraciones y se declara la urgencia a su respecto, sería perfectamente lógico acordar igual urgencia para la totalidad del proyecto.
En todo caso, someto este asunto a la Mesa, pues me parece que no está previsto en las prácticas legislativas un proyecto de impuesto que carece de destinación.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- Señor Senador, producida la petición de urgencia, la Sala debe pronunciarse acerca de ella.
El señor IBAÑEZ.- Hay un asunto previo, señor Presidente.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- La Mesa no lo estima así.
El señor IBAÑEZ.- No puede haber proyectos de impuestos sin destino preciso.
El señor FUENTEALBA.- Eso se verá durante la discusión del proyecto mismo.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- La Mesa no puede calificar un proyecto antes de ser conocido por las Comisiones.
El señor FUENTEALBA.- El Honorable señor Ibáñez puede hacer valer su derecho durante la discusión de la iniciativa de ley.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- Estamos en votación, de manera que ruego al Honorable señor Ibáñez emitir su voto.
El señor IBAÑEZ.- De todos modos, pido que se estudie la materia -lamentaría tener que reclamar de la conducta de la Mesa-, porque se está votando un proyecto que carece de sentido. A eso me refiero.
Muy distinto sería el caso si este asunto hubiera sido reintegrado al de reajustes y procediera calificar la urgencia declarada por el Gobierno respecto de ambos en conjunto. No siendo así, falta asidero al proyecto que se está sometiendo a la consideración del Senado. En efecto, ¿con qué finalidad crea importantes ingresos? Es una pregunta para el señor Ministro de Hacienda que tal vez podría contestar el señor Ministro del Interior, aquí presente.
El señor FUENTEALBA.- No vamos a discutir ahora el proyecto.
El señor LUENGO (Vicepresidente).- Estamos calificando la urgencia, no el proyecto. Por consiguiente, Su Señoría debe votar.
El señor PRADO.- Que vote el señor Senador.
El señor IBAÑEZ.- No puedo votar la urgencia de un proyecto que carece de sentido. De manera que, con el objeto de dar tiempoe a la Mesa para estudiar el asunto planteado, voto negativamente.
El señor GUMUCIO.- Rectifico mi voto.
Voto que sí.
-Se aprueba la suma urgencia, (17 votos contra 12).
El señor EGAS (Prosecretario).-
Con el sexto, solicita la aprobación del Senado para designar, como Embajador ante la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, al señor Oscar Pinochet de la Barra.
-Pasó a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Con los ocho últimos, solicita el acuerdo constitucional necesario para conferir los siguientes ascensos en las Fuerzas Armadas:
A Capitán de Navio, el Capitán de Fragata don Alfredo Barros Grebe;
A Capitán de Navio, el Capitán de Fragata don Hugo Alsina Calderón;
A Capitán de Navio, el Capitán de Fragata don Mario Poblete Garcés;
A General de Brigada, el Coronel don René Schneider Chereau;
A Coronel, el TenienteCoronel don José Luis Pérez Luco;
A Coronel, el TenienteCoronel don Pedro Palacios Camerón;
A Coronel, el TenienteCoronel don Raúl Contreras Fischer;
A Coronel, el TenienteCoronel don César Raúl Benavides Escobar;
A Coronel, el TenienteCoronel don Joaquín Lagos Osorio;
A Coronel, el TenienteCoronel don Carlos Timmermann Valenzuela;
A Coronel, el TenienteCoronel don Gustavo Alvarez Aguila;
A Coronel, el TenienteCoronel don Carlos Forestier Haensgen;
A Coronel, el TenienteCoronel don Enrique Gillmore Stock;
A Coronel, el TenienteCoronel don Alberto Stagno Maccioni;
A Coronel, el TenienteCoronel don Eduardo Cano Quijada;
A Corone!, el TenienteCoronel don Alberto Labbé Troncoso;
A Coronel, el TenienteCoronel don Gustavo Kunstmann Hameau;
A Coronel, el TenienteCoronel don Rafael Larenas Quintana;
A Coronel, el TenienteCoronel don Sergio Franzani Fuenzalida;
A Coronel, el TenienteCoronel don Rafael Asenjo Urenda;
A Coronel, el TenienteCoronel don Carlos Reyes Gatica;
A Coronel, el TenienteCoronel don Héctor Clavel Gertner, y
A Coronel, el TenienteCoronel don Fernando Olea Guldemont.
-Pasan a la Comisión de Defensa Nacional.
Oficios.
Treinta y uno de la Cámara de Diputados.
Con los siete primeros comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos términos en que lo hizo el Senado, los proyectos de ley que benefician, por gracia, a las personas siguientes:
Barrientes viuda de Ferrada, Rebeca;
Guzmán López, María;
Montaner viuda de Cerda, María;
Montes García Huidobro, Teresa;
Muñoz Bustos, Carlos;
Peña viuda de Lillo, Blanca, y
Reyes Veas, Marcos.
Con los diez siguientes, comunica que ha tenido a bien aprobar, con las modificaciones que señala, los proyectos de ley que benefician, por gracia, a las siguientes personas:
Cuevas viuda de Monsalves, Jovina;
Gluschenko Cholodenko, María;
Kudrna viuda de Kocian, María;
Lyon viuda de Alamos, Ana;
Pamplona Gutiérrez, Lucy;
Puelma Franzani, Roberto;
Reina Sandoval, Juan Alberto;
Riquelme Leiva, María del Rosario;
San Martín, Rosa Benilde, y
Zamora Zamora, María.
-Se manda comunicarlos a Su Excelencia el Presidente de la República.
Con los dos siguientes, comunica que ha aprobado, con excepción de las que indica, las modificaciones introducidas por el Senado a los proyectos de ley que se señalan:
1.-El que consulta medidas de ayuda y fomento para las industrias elaboradoras de harina y aceite de pescado de las provincias de Tarapacá y Antofagasta. (Véase en los Anexos, documento 1).
2.-El que establece normas por Jas cuales deberán regirse las Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias (Véase en los Anexos, documento 2).
-Quedan para Tabla.
Con el vigésimo, comunica que ha tenido a bien aprobar un proyecto de ley sobre reajuste de remuneraciones de los sectores público y privado y sobre creación de un Fondo de Capitalización Nacional. (Véase en los Anexos, documento 3).
-Pasa a la Comisión de Gobierno y a la de Hacienda, en su caso.
Con los dos que siguen, comunica que ha tenido a bien rechazar las observaciones formuladas a los proyetcos de ley que se indican, y que ha insistido en la aprobación de sus textos primitivos:
1.-El que autoriza a la Municipalidad de Purranque para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 4).
2.-El que autoriza a la Municipalidad de San Esteban para contratar empréstitos. (Véase en los Anexos, documento 5).
-Pasaron a la Comisión de Gobierno.
Con el vigésimo tercero, comunica que ha tenido a bien aprobar un proyecto de ley que prorroga para 1968 la vigencia del impuesto a la renta mínima presunta. (Véase en los Anexos, documento 6).
Con el siguiente, comunica los acuerdos que ha tenido a bien adoptar respecto de las observaciones formuladas al proyecto de ley que modifica la Ordenanza de Aduanas en lo relativo a la internación de mercaderías por los servicios públicos. (Véase en los Anexos, documento 7).
Con el vigésimo quinto, comunica que ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas al proyecto de ley que libera de derechos la internación de elementos destinados a la Congregación de los Hermanos de las Escuelas Cristianas y otras instituciones. (Véase en los Anexos documento 8).
-Pasaron a la Comisión de Hacienda.
Con el siguiente, comunica que ha tenido a bien aprobar las observaciones formuladas al proyecto de ley que establece el servicio de medicina curativa para empleados particulares. (Véase en los Anexos, documento 9).
-Pasó a la Comisión de Salud Pública.
Con el vigésimo séptimo, comunica que ha tenido a bien aprobar un proyecto que modifica el Estatuto de los Trabajadores del Cobre, para incorporar a su régimen a los empleados y obreros de la Potrerillos Railway Company. (Véase en los Anexos, documento 10).
Con el vigésimo octavo, comunica que ha tenido a bien rechazar las observaciones formuladas al proyecto que modifica el Código del Trabajo, con el fin de extender los beneficios de la semana corrida, y que ha insistido en la aprobación de su texto primitivo. (Véase en los Anexos, documento 11).
-Pasaron a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Con los dos siguientes, comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a sendos proyectos de ley que benefician, por gracia, a las siguientes personas:
Escárate Aliste, Hilda Rosa, y
Yáñez Almarza, Julia.
-Pasaron a la Comisión de Asuntos de Gracia.
Con el último, comunica que ha tenido a bien aprobar las modificaciones introducidas por el Senado al proyecto que reforma la ley Nº 13.908, que creó la Corporación de Magallanes.
-Se manda archivarlo.
Cuarenta y tres de los señores Ministros del Interior, Hacienda, Educación Pública, Justicia, Obras Públicas y Transportes, Agricultura, Trabajo y Previsión So-
cial, Salud Pública y Minería, y de los señores Contralor General de la República y Director de Servicios Eléctricos y de Gas, con los cuales dan respuesta a las peticiones que se indican, formuladas por los Honorables Senadores señoras Campusano (1) y Carrera (2) y señores Aguirre (3), Ahumada (4), Allende (5), Ampuero (6), Barros (7), Contreras Labarca (8), Contreras Tapia (9), Duran (10), Enrí-quez (11), Foncea (12), Fuentealba (13), Jaramillo (14), Pablo (15) y Teitelboim (16) :
1) Instalación de luz eléctrica en Compañía Alta Antigua, en La Serena;
Agua potable para Compañía Alta
Antigua, de La Serena;
Recolección de algas marinas gracilarias;
Construcción de Escuela en Fundo Cerrillos de Rapel, en Coquimbo, y Construcción de Escuela en el Chañar, de Ovalle.
2) Problema de Cámara de Comercio de Copiapó por huelga de la mina Cerro Negro Norte.
3) Vuelos de LAN a Chillan; Problemas educacionales de Arauco; Local para escuelas de Cañete, y Problemas de la Escuela de San Ignacio, en Bulnes.
4) Local para Escuela de San Vicente de Tagua Tagua;
5) Problemas escolares de O'Higgins y Colchagua, y
Electrificación de Paredones, Cabeceras y Bucalemu, en Colchagua.
Problemas de pequeños agricultores de Chonchi.
6) Deuda de la Dirección de Obras Portuarias a ASMAR. .
Deuda de la Empresa Marítima del Estado a ASMAR, y Alza de tarifas del ferrocarril de Antofagasta a Bolivia.
7) Aportes a la Universidad TécnicaFederico Santa María.
8) Explotación de mina Pecket, en Magallanes;
Postas para Cailin y Quemay, en Chiloé, y Ministro en visita para proceso en Juzgado de Puerto Montt.
9) Utilidades de empresa pesquera Chilena Limitada, de Iquique;
Despido de obreros por Dirección de Obras Públicas;
Creación de Escuela Industrial en Antofagasta; Peticiones formuladas a Empresa Nacional de Minería; Solicitudes educacionales del Cabildo Abierto de Tocopilla, y Elevación de categoría del Liceo de Hombres de Calama.
10) Motoniveladoras para Municipalidad de Pitrufquén, y
Edificio para Instituto Superior de Comercio de Temuco.
11) Problemas de Asociación de profesores de educación técnica femenina y comercial, y cierre temporal de Escuela Nº 28, de Arauco.
12) Construcción de Escuela en Pelequén, y
Vehículos para Tenencia Maule y Retén Pencahue.
13) Necesidades de la Escuela de Capitán Pastene, y
Problemas educacionales de Bío-Bío y Malleco.
14) Informes referentes al Instituto Politécnico de Sewell;
Rebaja de presupuestos de Hospitales de Santa Cruz y Chimbarongo; Caminos de San Vicente de Tagua Tagua;
Problemas de jubilados de Ferrocarriles;
Construcciones escolares en Placi-11a, y
Construcción de Escuela de El Membrillar, en Santa Cruz.
15) Habilitación de muelle de Tomé para expendio de pescado.
16) Problemas habitacionales en Población Millaray, de Temuco.
-Quedan a disposición de los señores Senadores.
Uno del señor Director de Estadística y Censos con el que remite el índice de precios al consumidor correspondiente a dciembre de 1967.
-Pasa a la Oficina de Informaciones.
Un último, del señor Director subrogante del Registro Electoral con el que comunica que el Honorable Senador señor Luis F. Luengo y los Honorables Diputados señores Patricio Hurtado, Juan Turna y Rodolfo Werner son militantes del Partido Social Demócrata de Chile.
-Se manda archivarlo.
Informe.
Uno de la Comisión de Relaciones Exterior recaído en el nombramiento de don Oscar Pinochet de la Barra como Embajador ante la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
-Queda para tabla.
Moción.
Una del Honorable Senador señor Aguirre, con la que inicia un proyecto de ley que concede amnistía a los responsables de los delitos cometidos con motivo de la venta por el Fisco de la propiedad ubicada en Iquique, en la calle Zegers Nº 750, a doña Olga Adriana Capdeville Banderas. (Véase en los Anexos, documento 12).
-Pasa a la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento.
Permiso Constitucional.
-Se accede.
Comunicaciones.
Una del señor Presidente del Consejo de Defensa del Estado en la que pide la historia de la ley 16.617.
-Se accede.
Una del Honorable Senado Nacional de Bolivia, en la que se formulan diversas consideraciones respecto del armamentismo en América Latina.
Una última de la Cámara Popular de la República Democrática de Alemania con la que acompaña una copia de la iniciativa aprobada por esa Cámara, tendiente a obtener la normalización de las relaciones entre ambos Estados alemanes.
-Se manda archivarlas.
El señor LUENGO (Vicepresidentee).- Terminada la Cuenta.