Ley Chile - Decreto 130 17-DIC-2024 MINISTERIO DE EDUCACIÓN, SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR

REGULARIZA Y FIJA LOS VALORES MÁXIMOS Y MONTOS TOTALES A SER GARANTIZADOS POR EL ESTADO, PARA EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 4º DE LA LEY N° 20.027 Y OTORGA GARANTÍA DEL ESTADO A CRÉDITOS DESTINADOS A FINANCIAR ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Núm. 130.- Santiago, 30 de septiembre de 2024.

Considerando:

Que, la ley N° 20.027 creó el sistema de financiamiento de estudios de educación superior y estableció la institucionalidad necesaria para apoyar de manera permanente y sustentable el acceso al financiamiento de estudiantes que, teniendo las condiciones académicas requeridas, no disponen de recursos suficientes para financiar sus estudios.

Que, de acuerdo con dicha normativa legal, corresponde al Estado, por intermedio del Fisco, garantizar los créditos destinados a financiar estudios de educación superior, siempre que éstos hayan sido concedidos en conformidad con lo dispuesto en la ley N° 20.027 y su respectivo reglamento, cuyo texto fue establecido por el decreto supremo N° 182, de 2005, modificado por los decretos supremos N°s 266, de 2009; 47, de 2013; 206, de 2022 y 69, de 2023, todos del Ministerio de Educación.

Que, conforme con lo establecido en el artículo 4° de la citada ley, anualmente por decreto supremo expedido por el Ministerio de Educación y suscrito además por el Ministro de Hacienda, se debe señalar para cada carrera, el valor máximo que podrá ser garantizado por el Fisco.

Que, asimismo, el referido decreto supremo señalará el monto total a ser garantizado por alumno, el que no podrá exceder de un total de aranceles de referencia que sea igual al número de años de duración de la carrera respecto de la cual se otorgó el crédito.

Que, tratándose de estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a grado de licenciado, el número de aranceles de referencia se aumentará en tres.

Que, en el caso de estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a título profesional, el número de aranceles de referencia se aumentará en dos.

Que, en el caso de aquellos estudiantes matriculados como alumnos regulares en carreras conducentes a título técnico de nivel superior, el número de aranceles de referencia se aumentará en uno.

Que, por medio de la resolución N° 01/2022, dictada por la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores con fecha 25 de enero de 2022, tomada de razón por la Contraloría General de la República con fecha 07 de febrero de 2022, se aprobaron las bases administrativas, técnicas y anexos de la Licitación Pública para la contratación del Servicio de Financiamiento y Administración de Créditos para Estudios de Educación Superior establecidos según ley N° 20.027, para el año 2022, incluyendo el formato tipo del Contrato de Participación en el Sistema de Financiamiento para Estudiantes de Educación Superior con Garantía del Estado, en las cuales se determinaron las condiciones financieras para el otorgamiento de los mencionados créditos.

Que, por razones de orden administrativo, de extensión y complejidad del procedimiento para determinar los valores y montos que se especifican en el presente texto, no ha sido posible la dictación del presente decreto supremo, correspondiente al año 2022, con anterioridad a la presente fecha, no existiendo acto administrativo que fije los valores máximos y montos totales a ser garantizados para el año indicado y otorgue garantía del Estado a los créditos destinados a financiar estudios de educación superior, por lo que es procedente regularizar dicha situación a través del presente decreto.

Vistos:

Lo dispuesto en los artículos 32 Nº6 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por decreto supremo Nº 100, de 2005, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; en la ley Nº 20.027; en el reglamento de la ley N° 20.027, cuyo texto fue establecido por el decreto supremo N° 182, de 2005, modificado por los decretos supremos Nºs 266, de 2009, 47, de 2013, 206, de 2022 y 69, de 2023, todos del Ministerio de Educación; en el decreto ley Nº 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda; en la ley N° 21.395, de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2022; en el decreto N° 432, de 2012, del Ministerio de Educación y en la resolución (T.R.) N° 01/2022, dictada por la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores, con fecha 25 de enero de 2022, tomada de razón por la Contraloría General de la República con fecha 02 de febrero de 2022; y en la resolución N° 7, de 2019, de la Contraloría General de la República.

Decreto:

Artículo 1º.- Regularízase y fíjase a través del presente decreto los valores máximos y montos totales a ser garantizados por el Estado, así como el otorgamiento de la Garantía del Estado a los créditos concedidos cuya finalidad es financiar estudios de educación superior por las instituciones financieras nacionales durante el año 2022.

Artículo 2º.- La Garantía del Estado a los créditos concedidos por las instituciones financieras nacionales durante el año 2022, de conformidad con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 2º de la ley N° 20.027, no podrá exceder el monto máximo de $267.646.284.000 (doscientos sesenta y siete mil, seiscientos cuarenta y seis millones doscientos ochenta y cuatro mil pesos), establecido en la ley Nº 21.395, de Presupuestos para el Sector Público correspondiente al año 2022, y se someterá a las disposiciones contenidas en dichas leyes, demás normas legales y reglamentarias aplicables, y a las reglas siguientes.

Artículo 3º.- Para efectos de lo dispuesto en los incisos primero y segundo del artículo 4 de la ley N° 20.027, y de acuerdo a lo establecido en el artículo 33 del reglamento de la ley N° 20.027, cuyo texto fue establecido por el decreto supremo N° 182, de 2005, del Ministerio de Educación y sus modificaciones, fíjase para el año 2022, como valor máximo a garantizar por el Fisco en las carreras que se indican, los valores que a continuación se señalan:

(VER IMAGENES DIARIO OFICIAL PÁG. 2-38)

Descargar DECRETO 130 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÁG 2-38.pdf (PDF, 10 M)

Artículo 4º.- Determínase, para efectos de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 4 de la ley Nº 20.027 y en el artículo 34 de su reglamento, que el monto total garantizado por alumno no podrá exceder los valores que para cada institución de superior y carrera se indican en la tabla siguiente, valores a los que se les agregará:

a) La variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor (IPC) elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas;

b) La capitalización de los intereses devengados y no pagados de los créditos otorgados por las instituciones financieras; y,

c) La variación que registre anualmente el valor del arancel de referencia para cada carrera e institución de educación superior. Las variaciones de los valores que se producen por estos tres conceptos serán contadas desde la fecha de otorgamiento de los créditos garantizados y hasta el momento en que se deba ejercer el pago de la garantía del Estado.

En el caso específico de aquellos alumnos que, cumpliendo con lo dispuesto en el artículo 9 de la ley Nº 20.027, y de acuerdo a lo señalado en el artículo 24 de su reglamento, hayan ejercido su derecho a cambiar de carrera o programa de estudios, ya sea dentro de una misma institución o entre instituciones de educación superior distintas, el monto total garantizado para dichos alumnos, no podrá exceder de la suma de los montos totales garantizados para cada una de las dos carreras en que se haya matriculado.

Al igual que en el inciso primero de este artículo, al valor de los montos a que se refiere el inciso anterior, se agregará:

a) La variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor (IPC) elaborado por el Instituto Nacional de Estadísticas;

b) La capitalización de los intereses devengados y no pagados de los créditos otorgados por las instituciones financieras; y,

c) La variación que registre anualmente el valor del arancel de referencia para cada carrera e institución de educación superior. Este ajuste se aplicará, desde la fecha de otorgamiento de los créditos garantizados y hasta el momento en que se deba ejercer el pago de la garantía del Estado.

(VER IMAGENES DIARIO OFICIAL PÁG. 38-228)

Descargar DECRETO 130 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÁG 38-228.pdf (PDF, 15 M)

Artículo 5º.- Otórgase la garantía del Estado hasta por el 90% del capital más intereses de los créditos destinados a financiar estudios de educación superior que se concedan durante el año 2022, conforme a lo establecido en el artículo 3 de la ley N° 20.027; en el reglamento de la ley N° 20.027, cuyo texto fue establecido por el decreto supremo N° 182, de 2005, del Ministerio de Educación y sus modificaciones; en las Bases administrativas, técnicas y anexos de la Licitación Pública para la contratación del Servicio de Financiamiento y Administración de Créditos para Estudios de Educación Superior establecidos según ley N° 20.027 para el año 2022 contenidas en la Resolución (T.R.) N° 01/2022, de fecha 25 de enero de 2022, de la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores; y en el presente decreto.

Las condiciones financieras de los créditos otorgados de acuerdo con las Bases administrativas, técnicas y anexos de la Licitación Pública para la contratación del Servicio de Financiamiento y Administración de Créditos para Estudios de Educación Superior establecidos según ley N° 20.027 para el año 2022, en la Resolución (T.R.) N° 01/2022, de fecha 25 de enero de 2022, de la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores, son las siguientes:

a) Plazo de Amortización: El financiamiento desembolsado debe ser pagado a la Institución Financiera o a su cesionario, una vez transcurrido el Período de Gracia, mediante cuotas mensuales y sucesivas, que comprenderán la amortización de capital, intereses y comisión, en el plazo de 10, 15 o 20 años, dependiendo del tipo de carrera y monto del financiamiento otorgado al estudiante, según se explicita en la siguiente tabla:

(VER IMAGENES DIARIO OFICIAL PÁG 229. ARCHIVO DISPONIBLE AL FINAL DEL PRESENTE ARTÍCULO)

Sin perjuicio de lo anterior, tratándose de estudiantes declarados desertores académicos por parte de la Comisión, el plazo de amortización de la respectiva deuda se reducirá a la mitad del plazo que le corresponda a cada estudiante, de acuerdo con las condiciones originales de su financiamiento.

Considerando lo explicitado en la tabla e incisos precedentes, los calendarios de pagos para la amortización de la deuda se generarán de acuerdo con el siguiente criterio:

1. Para aquellos financiamientos cuyo plazo de servicio total de la deuda es de 60, 90 o 120 meses, corresponderán tres tramos de cuotas de 20, 30 o 40 meses, respectivamente. Un primer tramo se conformará de cuotas iguales entre sí y equivalentes al 60% del valor nocional de la cuota. Un segundo tramo de cuotas iguales entre sí y equivalentes al 100% del valor nocional de la cuota. Finalmente, un tercer tramo de cuotas iguales entre sí de un valor tal que amorticen en su totalidad el saldo de la deuda.

2. Para aquellos financiamientos cuyo plazo de servicio total de la deuda es de 180 o 240 meses, corresponderán cuatro tramos de cuotas de 45 y 60 meses, respectivamente. Un primer tramo se conformará de cuotas iguales entre sí y equivalentes al 60% del valor nocional de la cuota. Un segundo tramo de cuotas iguales entre sí y equivalentes al 80% del valor nocional de la cuota. Un tercer tramo de cuotas iguales entre sí y equivalentes al 120% del valor nocional de la cuota. Finalmente, un cuarto tramo de cuotas iguales entre sí de un valor tal que amorticen en su totalidad el saldo de la deuda.

Para estos efectos, se entiende por Valor Nocional de la Cuota, aquel valor obtenido al desarrollar un calendario de pagos para la amortización de la deuda, considerando cuotas fijas e iguales entre sí para todo el Plazo de Amortización;

b) Período de Gracia: Periodo durante el cual no es exigible al estudiante el pago del capital ni de los intereses ni de la Comisión del Crédito y se extiende desde la fecha del desembolso del crédito y hasta 18 meses posteriores a la fecha de egreso del estudiante, o hasta el mes subsiguiente de la declaración de la deserción académica.

c) Forma de Pago: Cuotas mensuales y sucesivas que comprende capital, intereses y comisión.

d) Tasa de Interés: El Crédito se otorgará con una tasa de interés que se devengará desde su desembolso y hasta su total extinción. La tasa de interés anual real aplicable a los Créditos será de un 2%.

La tasa de interés se calculará sobre la base de meses de 30 días y años de 360 días.

e) Comisión: Mensual, fija por todo el período del crédito, a favor de la institución financiera y expresada en unidades de fomento, se aplica según la siguiente estructura:

1. Para Créditos cuyo valor inicial es menor o igual a 40 UF, comisión de 0,03 UF;

2. Para Créditos cuyo valor inicial es mayor a 40 UF y menor o igual a 70 UF, comisión de 0,04 UF;

3. Para Créditos cuyo valor inicial es mayor a 70 UF y menor o igual a 100 UF, comisión de 0,05 UF; y

4. Para Créditos cuyo valor inicial es mayor a 100 UF, comisión de 0,06 UF.

Descargar DECRETO 130 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÁG 229.pdf (PDF, 252 K)

Artículo 6º.- En virtud de lo dispuesto en los artículos 40, 45 y 46 del decreto ley Nº 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda, la garantía a que se refieren los artículos precedentes deberá ser suscrita por el Tesorero General de la República y refrendada por el Contralor General de la República, lo que se hará efectivo en una o más nóminas de alumnos deudores, cuyos montos sumados no podrán exceder del monto total de la garantía otorgada, a que se refiere el artículo 2 del presente decreto.

Cada una de dichas nóminas generadas de forma anual contendrá, a lo menos, las siguientes menciones: la carrera, la institución financiera, el Rut o la cédula de identidad y nombre del alumno, individualización de la institución de educación superior en que se encuentra matriculado, número de pagaré o de operación, monto del crédito, monto garantizado en conformidad con la ley y una certificación previa del cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley Nº 20.027 para el otorgamiento de esta garantía, que deberá ser suscrita por el Director Ejecutivo de la Comisión Administradora del Sistema de Créditos para Estudios Superiores, en su calidad de ministro de fe de dicha entidad.

Artículo 7º.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 del decreto ley Nº 1.263, del año 1975, del Ministerio de Hacienda, el Tesorero General de la República, en representación del Estado, suscribirá la garantía del Estado en la nómina o en cada una de las nóminas señaladas en el artículo anterior.

Artículo 8º.- La nómina o nóminas referidas en los artículos precedentes deberán ser refrendadas por el Contralor General de la República, según lo dispuesto en el artículo 46 del decreto ley Nº 1.263, del año 1975, del Ministerio de Hacienda.

Anótese, tomese razón, comuníquese y publíquese.- Por orden del Presidente de la República, Nicolás Cataldo Astorga, Ministro de Educación.- Mario Marcel Cullell, Ministro de Hacienda.

Lo que transcribo para su conocimiento, decreto que regulariza y fija los valores máximos y montos totales a ser garantizados por el Estado, para efectos de lo dispuesto en el artículo 4 de la ley N° 20.027 y otorga garantía del Estado a créditos destinados a financiar estudios de educación.- Saluda atentamente a usted, Víctor Orellana Calderón, Subsecretario de Educación Superior.

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Decreto 130

Decreto 130 REGULARIZA Y FIJA LOS VALORES MÁXIMOS Y MONTOS TOTALES A SER GARANTIZADOS POR EL ESTADO, PARA EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 4º DE LA LEY N° 20.027 Y OTORGA GARANTÍA DEL ESTADO A CRÉDITOS DESTINADOS A FINANCIAR ESTUDIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR