Ley
20551
MINISTERIO DE MINERÍA
REGULA EL CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS
Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras
Faenas Mineras
Instalaciones Mineras
Industria Minera
Minería
Diario Oficial
40107
LEY NÚM. 20.551
REGULA EL CIERRE DE FAENAS E INSTALACIONES MINERAS
Teniendo presente que el H. Congreso ha dado su
aprobación al siguiente proyecto de ley,
Proyecto de ley:
"TÍTULO I
Disposiciones Generales
TÍTULO I Disposiciones Generales
Artículo 1°.- Ámbito de aplicación. El cierre de
las faenas de la industria extractiva minera se regirá por
esta ley, sin perjuicio de lo establecido en las demás
normas que resulten aplicables en los ámbitos específicos
de su competencia.
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Artículo 2°.- Objeto del plan de cierre. El objeto
del plan de cierre de faenas mineras es la integración y
ejecución del conjunto de medidas y acciones destinadas a
mitigar los efectos que se derivan del desarrollo de la
industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se
realice, de forma de asegurar la estabilidad física y
química de los mismos, en conformidad a la normativa
ambiental aplicable. La ejecución de las medidas y acciones
de la manera antes señalada deberá otorgar el debido
resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y
medio ambiente, de acuerdo a la ley.
El plan de cierre de las faenas de la industria
extractiva minera es parte del ciclo de su vida útil.
El cierre de faenas mineras se planificará e
implementará de forma progresiva, durante las diversas
etapas de operación de la faena minera, por toda la vida
útil.
El plan de cierre de faenas mineras debe ser ejecutado
por la empresa minera, antes del término de sus
operaciones, de manera tal que al cese de éstas se
encuentren implementadas y creadas las condiciones de
estabilidad física y química en el lugar que operó la
faena.
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Artículo 3°.- Definiciones. Para los efectos de esta
ley y su reglamento, se entenderá por:
a) Abandono: El acto por el cual la empresa minera cesa
las operaciones de una o más faenas o instalaciones
mineras, sin cumplir con las obligaciones que le impone esta
ley y su reglamento.
b) Área de influencia: El área o espacio geográfico,
cuyos componentes ambientales podrían verse afectados luego
del cese de las operaciones de la faena o instalación
minera, de acuerdo a lo establecido en la ley N° 19.300.
c) Cierre Parcial: La etapa de un proyecto minero que
corresponde a la ejecución de la totalidad de las medidas y
actividades contempladas en el plan de cierre respecto de
una instalación o parte de una faena minera, efectuada
durante la operación, y cuya implementación íntegra se
acredita mediante un certificado otorgado por el Servicio.
d) Cierre Final: La etapa de un proyecto minero que
corresponde a la ejecución de todas las medidas y
actividades contempladas en el plan de cierre, respecto de
la totalidad de instalaciones que conforman una faena
minera, efectuado al término de la operación minera y cuya
implementación se acreditará mediante un certificado
otorgado por el Servicio.
e) Director: El Director Nacional del Servicio Nacional
de Geología y Minería.
f) Empresa Minera: La persona natural o jurídica que a
título propio o por cuenta de un tercero ejecuta
operaciones propias de la industria extractiva minera,
sujetas a la obligación de cierre de faenas.
g) Estabilidad Física: Situación de seguridad
estructural, que mejora la resistencia y disminuye las
fuerzas desestabilizadoras que pueden afectar obras o
depósitos de una faena minera, para la cual se utilizan
medidas con el fin de evitar fenómenos de falla, colapso o
remoción.
Para los efectos de esta ley se consideran medidas para
la estabilización física aquellas como la estabilización
y perfilamiento de taludes, reforzamiento o sostenimiento de
éstos, compactación del depósito y otras que permitan
mejorar las condiciones o características geotécnicas que
componen las obras o depósitos mineros. La estabilidad
física comprende, asimismo, el desmantelamiento de las
construcciones que adosadas permanentemente a la faena
minera la aseguren.
h) Estabilidad Química: Situación de control en agua,
en aire y en suelo de las características químicas que
presentan los materiales contenidos en las obras o
depósitos de una faena minera, cuyo fin es evitar, prevenir
o eliminar, si fuere necesario, la reacción química que
causa acidez, evitando el contacto del agua con los residuos
generadores de ácidos que se encuentren en obras y
depósitos masivos mineros, tales como depósitos de
relaves, botaderos, depósitos de estériles y ripios de
lixiviación.
i) Faena minera e industria extractiva minera: Se
entenderá por Faena Minera el conjunto de instalaciones y
lugares de trabajo de la industria extractiva minera, tales
como minas, plantas de tratamiento, fundiciones, baterías,
equipamiento, ductos, oleoductos y gasoductos de
hidrocarburos, maestranzas, talleres, casas de fuerza,
puertos de embarque de productos mineros, campamentos,
bodegas, lugares de acopios, pilas de lixiviación,
depósitos de residuos masivos mineros, depósitos de
relaves, de estériles, ripios de lixiviación y, en
general, la totalidad de las labores, instalaciones y
servicios de apoyo e infraestructura que existen respecto a
una mina o establecimiento de beneficio para asegurar el
funcionamiento de las operaciones mineras.
Para los efectos de esta ley se considerará industria
extractiva minera el conjunto de actividades relacionadas
con la exploración, prospecció
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Artículo 4°.- Carácter sectorial del plan de cierre.
La aprobación que realizare el Servicio al plan de cierre,
en conformidad a lo dispuesto en la presente ley,
constituirá un permiso sectorial para todos los efectos
legales. El plan de cierre original deberá ser elaborado en
conformidad con la resolución de calificación ambiental
previamente aprobada, de forma tal de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones de reparación, mitigación
o compensación diversas a las prescritas por esta ley,
respecto de los predios superficiales, en conformidad a la
ley N° 19.300 y la normativa ambiental aplicable. La
empresa minera no podrá iniciar la operación de la faena
minera sin contar, previamente, con un plan de cierre
aprobado en la forma prescrita en esta ley.
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TÍTULO II
Autoridad competente
TÍTULO II Autoridad competente
Artículo 5°.- Autoridad competente y funciones. El
Servicio es el órgano de la Administración del Estado
encargado de revisar y aprobar sectorialmente los aspectos
técnicos de los planes de cierre de faenas mineras y sus
actualizaciones, como asimismo velar por el cumplimiento de
las obligaciones de la empresa minera causadas por los
planes de cierre aprobados. Tendrá las facultades de
supervigilancia y fiscalización que establece la ley.
Al Servicio le corresponderán las siguientes funciones
y atribuciones:
a) Aprobar, en conformidad a la resolución de
calificación ambiental, las medidas que serán
implementadas y actividades que serán ejecutadas para el
cumplimiento de los planes de cierre de faenas mineras y sus
modificaciones, de acuerdo a la presentación que hicieren
los interesados.
b) Aprobar la valorización del plan de cierre y la
correspondiente cantidad de dinero o monto que será
garantizada durante la vida útil del proyecto minero,
supervigilar la suficiencia de los instrumentos otorgados en
garantía, autorizar las rebajas que provengan de la
ejecución de cierres parciales de faenas mineras, así como
efectuar la liberación de la garantía a medida que se
ejecutare el plan de cierre.
c) Elaborar el programa de fiscalización de los planes
de cierre aprobados y fiscalizar su cumplimiento.
d) Disponer o evaluar, en interacción con la autoridad
ambiental, si correspondiere, modificaciones y
actualizaciones a los planes de cierre aprobados, de acuerdo
con las variaciones que experimenten los proyectos y su vida
útil, en los términos del procedimiento establecido en
esta ley y su reglamento.
e) Disponer, en caso que las medidas comprometidas en
el plan de cierre no fueren ejecutadas o lo fueren de manera
imperfecta, las acciones necesarias para que la garantía
otorgada se aplique íntegramente a la ejecución del plan
de cierre.
f) Ordenar la ejecución de medidas correctivas para
los casos de incumplimiento del plan de cierre.
g) Preparar guías metodológicas para la elaboración
de los proyectos de planes de cierre simplificados.
h) Verificar las competencias específicas de los
auditores de planes de cierre, para los efectos de informar
sobre la adecuación y cumplimiento de los mismos, y llevar
el Registro correspondiente, de acuerdo con lo que disponen
esta ley y su reglamento.
i) Inspeccionar las faenas o instalaciones mineras a
fin de asegurar el cumplimiento de las medidas y actividades
comprometidas por la empresa minera, según lo establecido
en el plan de cierre.
j) Aplicar sanciones administrativas, según lo
dispuesto en el Título X de esta ley.
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TÍTULO III
Aprobación de los planes de cierre
TÍTULO III Aprobación de los planes de cierre
Párrafo 1°
Requisitos generales
Párrafo 1° Requisitos generales
Artículo 6°.- Plan de Cierre, elaboración,
contenidos, objetivos y requisitos formales. Toda empresa
minera deberá presentar, para la aprobación del Servicio,
un plan de cierre de sus faenas mineras, elaborado en
conformidad con la resolución de calificación ambiental
que se pronuncie favorablemente sobre el proyecto minero,
cuando correspondiere, de acuerdo a la ley N° 19.300.
El plan de cierre contemplará los objetivos propios y
adecuados a las características de la faena minera,
establecidos en la presente ley y el reglamento.
Los requisitos formales para el otorgamiento de esta
aprobación, así como los contenidos técnicos y
económicos que deberá contener el plan de cierre, son los
que se señalan en esta ley y el reglamento.
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Artículo 7°.- Obligatoriedad del plan de cierre. Una
vez aprobado, el plan de cierre obliga a la empresa minera a
ejecutar íntegramente todas las medidas y actividades
contempladas en dicho documento, dentro del plazo fijado, y
de la manera y condiciones previstas en el mismo.
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Artículo 8°.- Oportunidad de la aprobación del plan
de cierre. Todo plan de cierre deberá ser aprobado por el
Director previo al inicio de la exploración, explotación
de una faena minera o de la operación de un establecimiento
de beneficio, según correspondiere.
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Artículo 9°.- Elementos del plan de cierre. La
empresa minera deberá presentar un plan de cierre que
contemple la totalidad de la faena minera, el que contendrá
y especificará todas las medidas y actividades de cierre
contempladas. Podrá asimismo, presentar planes de cierre
parcial, los que deberán ejecutarse durante la operación
minera, de acuerdo a la programación global y de detalle
aprobada por el Servicio, de acuerdo a lo dispuesto por esta
ley.
Los Planes de Cierre que se sometan a aprobación del
Servicio tendrán carácter público y se regirán por las
disposiciones de la ley N° 20.285.
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Párrafo 2°
De los procedimientos de aprobación del plan de cierre
Párrafo 2° De los procedimientos de aprobación del plan de cierre
Artículo 10.- Tipos de procedimientos de aprobación.
El plan de cierre de faenas mineras se someterá a
aprobación del Servicio, a través del procedimiento de
aplicación general o simplificado.
La exploración minera, de la forma establecida en la
ley N° 19.300, se sujetará al procedimiento de aprobación
simplificado.
Se sujetará al procedimiento de aplicación general la
empresa minera cuyo fin sea la extracción o beneficio de
uno o más yacimientos mineros, y cuya capacidad de
extracción de mineral sea superior a diez mil toneladas
brutas (10.000 t) mensuales por faena minera.
Resultará aplicable el procedimiento simplificado a la
empresa minera cuya capacidad de extracción o beneficio de
mineral sea igual o inferior a la señalada en el inciso
anterior.
Lo dispuesto en el inciso anterior rige para efectos de
esta ley y no modifica las normas establecidas en la ley N°
19.300 para el ingreso al sistema de evaluación de impacto
ambiental.
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1. Del procedimiento de aplicación general
1. Del procedimiento de aplicación general
Artículo 11.- Efectos del procedimiento de aplicación
general. La empresa minera sometida al procedimiento de
aplicación general quedará sujeta a la obligación
establecida en el Título XIII de esta ley.
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Artículo 12.- Pronunciamiento sobre el plan de cierre.
El Servicio deberá pronunciarse sobre el plan de cierre de
la empresa minera dentro de los sesenta días siguientes a
la fecha de su presentación. Con todo, dicho plan no podrá
ser aprobado mientras el método de explotación, depósito
o tratamiento de minerales de la faena minera
correspondiente no haya sido previamente aprobado por el
Servicio.
El Servicio podrá solicitar, dentro del plazo de
treinta días, las aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones que se estimaren necesarias o que, referidas a
información esencial del plan de cierre, sirvieren para
complementar o salvar omisiones en su presentación. Las
mismas deberán presentarse dentro del término de treinta
días. El ejercicio de esta facultad suspenderá el
transcurso del plazo legal para pronunciarse.
Cuando la empresa minera hiciere entrega de la
información requerida o dejare transcurrir el plazo sin
hacerlo el Servicio emitirá pronunciamiento en los
términos antes señalados.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, el
Servicio, previa resolución fundada y atendido los nuevos
antecedentes presentados por la empresa minera, podrá
ampliar el plazo para pronunciarse sobre el plan de cierre,
hasta por diez días.
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Artículo 13.- Requisitos del plan de cierre. El plan
de cierre deberá, a lo menos, contener los antecedentes y
acompañar los documentos que se señalan a continuación:
a) Individualización completa de la empresa minera,
escrituras sociales de constitución, con especificación de
su RUT y de su representante legal o el RUT del empresario
minero cuando sea una persona natural quien realice la
explotación;
b) Descripción de la faena minera, con indicación de
sus instalaciones, sus características, procesos y
productos, la enunciación de las áreas que comprende y de
los depósitos e insumos que utilizará. De la misma forma
deberá considerar los aspectos geológicos y atmosféricos
del área en que se encuentra;
c) Resolución de calificación ambiental aprobatoria,
cuando corresponda, de acuerdo a la ley N° 19.300;
d) Informe técnico elaborado y suscrito por una o más
Personas Competentes en Recursos y Reservas Mineras de
aquellas señaladas en la ley N° 20.235, que se pronuncie
acerca de la vida útil del proyecto minero;
e) El conjunto de medidas y actividades propuestas por
la empresa minera para obtener la estabilidad física y
química del lugar donde se encuentra la faena minera, así
como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las
personas y medio ambiente, de acuerdo a la ley;
f) Una estimación de los costos del plan de cierre
propuesto, expresado en unidades de fomento, o el sistema de
reajuste fijado por el Banco Central que sustituya a la
unidad de fomento, y la programación global y de detalle de
ejecución de las medidas de cierre contempladas en él;
g) Un programa y una estimación de costos de las
medidas de post cierre, expresado en unidades de fomento, o
el sistema de reajuste fijado por el Banco Central que
sustituya dicha unidad, y la programación de su ejecución;
h) La cantidad de dinero o monto representativa del
costo del plan de cierre que será garantizado, el período
por el cual esa caución se otorgará, de acuerdo a la vida
útil del proyecto establecida en la forma descrita en la
letra d), y los instrumentos que se utilizarán;
i) Cualquier otro documento que sirva de fundamento al
plan de cierre o de base para su elaboración, si así lo
estima el solicitante;
j) Indicación de la información técnica que pueda
ser considerada de utilidad pública, tal como la relativa a
infraestructura, monumentos nacionales, según definición
de la ley N° 17.288, sitios con valor antropológico,
arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes
al patrimonio arquitectónico y natural, y
k) Un programa de difusión a la comunidad sobre la
implementación del plan de cierre de la faena minera, con
excepción de aquellas a las que les corresponda el régimen
simplificado.
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Artículo 14.- Aprobación o rechazo del plan de
cierre. El Servicio deberá pronunciarse acerca de los
aspectos técnicos del plan de cierre, mediante la
dictación de una resolución fundada de aprobación o
rechazo del mismo dentro del plazo legal.
El Servicio podrá requerir a la empresa minera, en el
plazo de treinta días a partir de la presentación del plan
de cierre, las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
que fueren necesarias. El plazo legal para pronunciarse
sobre él se suspenderá por el tiempo que dure el ejercicio
de esta facultad.
El plan de cierre será aprobado cuando cumpla los
requisitos establecidos por esta ley y de acuerdo a la
resolución de calificación ambiental, cuando
correspondiere.
Si el Servicio rechazare el plan de cierre, indicará
las correcciones, rectificaciones y modificaciones precisas
y específicas que estimare procedentes al plan de cierre, a
efectos de ajustar el mismo a las medidas técnicas
necesarias conforme a la presente ley. Los aspectos que no
fueren observados se tendrán por aprobados.
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Artículo 15.- Contenido de la resolución aprobatoria
del plan de cierre. El Director dictará la resolución
aprobatoria de los planes de cierre de faenas mineras
presentados por los interesados, la que deberá contener:
a) Identificación de la empresa minera, de la
respectiva faena minera y de su o sus representantes
legales;
b) Mención de la vida útil estimada del proyecto
minero;
c) El conjunto de medidas técnicas y actividades
comprometidas para la ejecución del plan de cierre, y la
programación global de su ejecución, y
d) La estimación de los costos del plan de cierre, que
serán garantizados por la empresa minera.
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2. Del procedimiento simplificado
2. Del procedimiento simplificado
Artículo 16.- Presentación del plan de cierre. Las
empresas mineras sometidas al procedimiento simplificado
elaborarán su plan de cierre incluyendo en el mismo los
antecedentes a que se refieren los literales a), b) y e) del
artículo 13, y conforme a las guías metodológicas que
preparará el Servicio. Lo anterior, sin perjuicio de la
obligación de acompañar al mismo la resolución de
calificación ambiental favorable si procediere.
El Servicio pondrá a disposición de los interesados
las guías metodológicas que especifiquen los estándares
técnicos aplicables a las empresas mineras sometidas a este
procedimiento y que servirán para la elaboración y
complementación de los proyectos de planes de cierre
simplificado, conforme a lo establecido en la ley.
Sin perjuicio de lo anterior, respecto a los planes de
cierre de este tipo de empresas mineras, cuya capacidad de
extracción de mineral no sea superior a cinco mil toneladas
brutas (5.000 t) mensuales por faena minera y que carezcan
de planta de producción, depósito de relaves o de ripios
de lixiviación, se dará cumplimiento a esta obligación
presentando una declaración que contenga los antecedentes
relativos a la individualización de la faena minera y de la
empresa minera, y que especifique las medidas de cierre
referidas sólo al desmantelamiento, cierre de accesos,
señalizaciones y medidas de estabilidad física de
depósitos de estériles o botaderos.
Sin embargo, en caso de contar con una o más plantas
de producción, depósito de relave o de ripios de
lixiviación, deberá, también, declararse las medidas y
acciones siguientes: desenergización de instalaciones;
retiro de materiales y repuestos; manejo de residuos o
desechos peligrosos, industriales o domésticos; protección
de estructuras remanentes; establecimiento de canales
perimetrales y un sistema de evacuación de aguas;
compactación de berma de coronamiento; cubrimiento con
material que evite la erosión; adopción de medidas de
estabilidad física para el muro del tranque y construcción
de zanjas interceptoras, según corresponda.
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Artículo 17.- Contenido de la resolución aprobatoria
del plan de cierre. La resolución que se pronuncie sobre un
plan de cierre de faenas mineras sometidas al procedimiento
simplificado contendrá los siguientes antecedentes:
a) Identificación de la empresa minera y de la
respectiva faena o instalaciones como, asimismo, de sus
representantes legales;
b) Un listado de las medidas y actividades específicas
a que quedará sujeta la ejecución del plan de cierre, y
c) La programación de su ejecución.
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TÍTULO IV
Auditoría de los planes de cierre
TÍTULO IV Auditoría de los planes de cierre
Párrafo 1°
Objetivos
Párrafo 1° Objetivos
Artículo 18.- De las auditorías periódicas y
extraordinarias. Finalidad, periodicidad y elección del
auditor. Las empresas mineras que se encontraren sujetas al
procedimiento de aplicación general deberán hacer auditar
su plan de cierre cada cinco años, a su costo y de acuerdo
al programa de fiscalización que elaborará el Servicio.
El objeto de las auditorías es certificar al Servicio
la adecuación y cumplimiento del contenido del plan de
cierre y de su actualización, así como la sujeción a su
programación de ejecución, de manera de velar por su
implementación y avance efectivo en relación al proyecto
minero específico.
El Servicio podrá, mediante resolución fundada,
ordenar la elaboración de auditorías extraordinarias a
costa de la empresa minera cuando se trate de situaciones
graves que relacionadas con la adecuación, modificación o
rectificación del plan de cierre requieran mayor nivel de
información o se encuentren específicamente asociadas a
paralizaciones temporales o cierres parciales.
La empresa minera podrá presentar al Servicio
auditoría voluntaria de su plan de cierre, cuando se
produjere una modificación al proyecto minero que pudiere
incidir en la adecuación o modificación del plan de
cierre.
Sobre la base del resultado de dichas auditorías el
Servicio podrá ordenar fundadamente la adecuación,
cumplimiento parcial o actualización extraordinaria del
plan de cierre.
La auditoría será efectuada por aquellos auditores
que se encuentren inscritos en el Registro Público de
Auditores Externos que llevará el Servicio de conformidad
con esta ley y su reglamento.
La empresa minera tendrá la facultad de elegir el
auditor de entre los que figuren en el Registro antes
señalado. De igual forma, y en caso de auditorías
extraordinarias, el Servicio podrá designar de entre los
inscritos en el Registro el auditor competente.
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Artículo 19.- Procedimiento y efectos de las
auditorías. El Reglamento regulará las normas con arreglo
a las cuales se elaborarán los informes técnicos de
auditoría.
El informe que emita el auditor deberá ser entregado
al Servicio de acuerdo con el procedimiento que establecerá
el reglamento.
La evaluación de los informes que efectúe el
Servicio, y las eventuales controversias que se generen a
ese respecto se regirán, en lo no dispuesto en este
artículo, por la ley N° 19.880.
Con el mérito de los informes de auditoría
presentados por la empresa y los actos que en el ejercicio
de sus atribuciones de fiscalización realice, el Servicio
procederá a resolver, en el plazo de sesenta días contados
desde la presentación de la referida auditoría,
pronunciándose respecto de las medidas concretas y
específicas que deberán adoptarse por la empresa minera en
la actualización periódica o extraordinaria del plan de
cierre aprobado.
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Párrafo 2º
Normas particulares
Párrafo 2º Normas particulares
Artículo 20.- De los auditores y del Registro Público
de Auditores Externos. Podrán desempeñarse para los fines
establecidos en este Título los auditores inscritos en el
Registro Público de Auditores Externos que llevará el
Servicio, quienes estarán sujetos al cumplimiento de los
requisitos exigidos por esta ley y su reglamento.
El Servicio sólo podrá inscribir en el Registro a
quienes acrediten cumplir con los siguientes requisitos:
1. Persona natural que cuente con título profesional
relacionado con las ciencias vinculadas a la industria
minera, entre otros, ingenieros de minas, ingenieros de
ejecución en minas o geólogos, y que acreditaren
experiencia en el área de a lo menos cinco años.
2. Sociedades de profesionales o personas jurídicas
constituidas en conformidad a la ley, cuyo objeto contemple
la auditoría de planes de cierre de faenas mineras, en que
tuvieren participación o fueren integradas por
profesionales que cumplan con los requisitos señalados en
el numeral anterior.
En ningún caso podrán efectuar auditorías quienes
carezcan de independencia de juicio en relación con las
operaciones mineras auditadas, debiendo presentar
declaración jurada de independencia e imparcialidad.
Para los efectos de esta ley se entenderá que carecen
de independencia de juicio respecto de una empresa minera
auditada las siguientes personas naturales y jurídicas:
a) Las que personalmente, su cónyuge o parientes por
consanguinidad, hasta el tercer grado inclusive, tengan o
hayan tenido durante los últimos tres años, vínculo ya
sea como profesional independiente o bajo subordinación o
dependencia o quienes, en el mismo período, hubieren
prestado servicios a la empresa minera auditada o a
cualquiera otra entidad relacionada en los términos del
artículo 100 de la ley N° 18.045, en su caso.
b) Las que directa o indirectamente posean acciones o
participaciones sociales en la empresa minera auditada o en
cualquier otra entidad relacionada en los términos del
artículo 100 de la ley N° 18.045.
c) Las que tengan una relación de negocios
significativa, esto es, que hayan percibido directa o
indirectamente ingresos brutos, derivados de dichas
relaciones, por una cantidad superior a 500 unidades de
fomento o el equivalente en el sistema de reajuste del Banco
Central que sustituya la unidad de fomento, con la empresa
minera auditada o cualquiera otra entidad relacionada en los
términos del artículo 100 de la ley N° 18.045.
No podrán ser registrados, y serán eliminados del
Registro Público de Auditores Externos, quienes se
encuentren acusados o hayan sido condenados por delito que
merezca pena aflictiva. No serán registradas y serán
eliminadas aquellas sociedades de profesionales o las
personas jurídicas en las cuales algún socio o alguno de
sus trabajadores se encuentren acusados o hayan sido
condenados por delito que merezca pena aflictiva. Tampoco
podrán ser incorporados y serán eliminados del Registro
aquellas sociedades que hayan sido condenadas, de manera
grave y reiterada, por práctica antisindical o por
infracción a los derechos fundamentales del trabajador o
registraren saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social, lo que se acreditará con
el correspondiente certificado.
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Artículo 21.- Contenido de la solicitud de
inscripción en el Registro. Los auditores externos, al
solicitar su inscripción en el Registro Público, deberán
acompañar en forma conjunta con su solicitud de
inscripción, un informe que incorpore la descripción
específica y detallada de la metodología de trabajo, la
que deberá contener a lo menos el desarrollo del plan de
auditoría respecto de los contenidos mínimos señalados en
las guías metodológicas confeccionadas por el Servicio.
Sin perjuicio de lo anterior, todo auditor deberá
especificar:
a) Los estándares técnicos a que sujetará su plan de
auditoría.
b) Los parámetros de certificación.
c) El procedimiento de control y verificación.
d) La política de confidencialidad y el manejo de la
información privilegiada.
e) La forma de verificar y garantizar la independencia
de juicio e idoneidad técnica del personal encargado de la
dirección y ejecución de la auditoría externa.
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TÍTULO V
Actualización del plan de cierre y paralización
temporal de operaciones
TÍTULO V Actualización del plan de cierre y paralización temporal de operaciones
Párrafo 1°
Implementación de ajustes a los planes de cierre
Párrafo 1° Implementación de ajustes a los planes de cierre
Artículo 22.- De la implementación de actualizaciones
del plan de cierre. Todo plan de cierre aprobado por el
Servicio deberá ser actualizado durante la operación
minera en cuanto a su programación de ejecución, de manera
de ser implementado progresiva e íntegramente por la
empresa minera o por un tercero por cuenta de ella de
acuerdo al avance efectivo del proyecto.
Con el mérito del informe de auditoría y de lo
resuelto a su respecto por el Servicio, la empresa minera
deberá proceder a la actualización de su plan de cierre.
Las modificaciones a la fase de cierre, que se
consignaren en una resolución de calificación ambiental,
obligan a la modificación del plan de cierre respectivo, en
conformidad a lo establecido en la ley N° 19.300 y el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Las actualizaciones de los planes de cierre incluirán,
materializarán y concretarán progresivamente, para todos
los efectos legales, los objetivos ambientales contenidos en
la resolución de calificación ambiental del proyecto para
la fase de cierre.
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Artículo 23.- Procedimiento de actualización del plan
de cierre. Dentro del plazo de noventa días contados desde
la notificación de la resolución que se pronuncia respecto
de la auditoría del plan de cierre, la empresa minera
deberá presentar ante el Servicio el proyecto de
actualización de su plan de cierre.
La resolución que se pronuncie sobre el proyecto de
actualización deberá dictarse dentro del plazo de sesenta
días, contado desde su ingreso al Servicio, de conformidad
al procedimiento de aprobación establecido en la presente
ley y su reglamento.
En contra de la resolución que se pronunciare sobre el
proyecto de actualización del plan de cierre procederá
recurso de reposición dentro del término de diez días.
23
Párrafo 2°
De la paralización temporal de operaciones
Párrafo 2° De la paralización temporal de operaciones
Artículo 24.- Paralización. Duración y deberes
durante la misma. Las empresas mineras podrán paralizar
temporalmente sus operaciones mineras. Previo al cese
temporal de sus operaciones mineras deberán obtener la
aprobación de un plan de cierre temporal que contenga las
medidas destinadas a velar por el adecuado mantenimiento de
sus instalaciones y mitigación de los efectos que con ello
pudieren causar durante el cese temporal, debiendo mantener
vigentes todas las garantías constituidas.
El proyecto de cierre temporal deberá especificar el
plazo propuesto de paralización, el que no podrá exceder
de dos años, así como los detalles de su plan de cierre
temporal y de las medidas antes señaladas.
El proyecto de cierre temporal y el plazo de
paralización serán autorizados y calificados por
resolución debidamente fundada del Director.
Antes del término del plazo de paralización
autorizado la empresa minera podrá solicitar, con causa
justificada, la ampliación del mismo hasta por un máximo
de tres años adicionales.
Al término del período de paralización autorizado la
empresa podrá solicitar al Servicio, por razones
calificadas, una ampliación excepcional de la
paralización, el que podrá autorizarlo por resolución
fundada, previa puesta a disposición del mismo de un monto
adicional de garantía equivalente al 30% del total de la
garantía, la que deberá ser constituida en instrumentos
tipo A.1, cualquiera que fuese la situación que la obligare
por aplicación de las reglas establecidas en el Título
XIII.
Si no se efectuare reanudación de la faena en los
plazos referidos, y concluidos que fueren los períodos de
paralización autorizados, el Servicio procederá conforme a
lo dispuesto en el Título XI, con el objeto de hacer
efectiva y ejecutar la totalidad de la garantía.
24
Artículo 25.- Sanción en caso de abandono. Los
representantes legales de la empresa minera que, falsamente
y a sabiendas, hubieren informado al Servicio sobre la
paralización temporal de operaciones, encubriendo un
abandono de la faena minera o de ciertas instalaciones de la
misma, serán castigados con multa de mil a diez mil
unidades tributarias mensuales.
25
TÍTULO VI
De las servidumbres
TÍTULO VI De las servidumbres
Artículo 26.- De las servidumbres para la ejecución
de los planes de cierre. Los predios superficiales y las
concesiones mineras que comprendan o estén comprendidas por
una faena minera estarán afectos al gravamen de permitir la
ejecución del plan de cierre, conservándose a su respecto
las servidumbres que existan al tiempo de la operación
minera, incluso hasta después de que ella esté concluida y
por todo el tiempo que deba ejecutarse el plan de cierre,
pero limitado sólo al área que se requiera para tal
ejecución. En caso de no existir dichas servidumbres u
otros derechos sobre los predios superficiales o concesiones
mineras que permitan ejecutar el plan de cierre a la empresa
minera, ésta podrá obtener, en su favor, una servidumbre
para tales efectos, quedando ella limitada al área
necesaria y con el propósito exclusivo de dar cumplimiento
al plan de cierre.
Producido el cierre de la faena minera de acuerdo a lo
establecido en la presente ley, el propietario del predio
superficial, o cualquiera que tuviere interés patrimonial
en ello, podrá solicitar la extinción de la servidumbre
minera que grava el predio superficial.
En todo lo no previsto en el presente Título
resultarán aplicables las normas de los artículos 122 a
125, 234 y 235 del Código de Minería.
26
TÍTULO VII
Del cumplimiento del plan de cierre
TÍTULO VII Del cumplimiento del plan de cierre
Artículo 27.- Del cumplimiento del plan de cierre. El
plan de cierre deberá ser implementado íntegramente por la
empresa minera o por un tercero por cuenta de ella, durante
la operación minera.
Implementada la totalidad de las medidas y actividades
comprometidas en el plan de cierre en cumplimiento del
objeto de esta ley, la empresa minera sometida al
procedimiento de aplicación general deberá presentar al
Servicio un informe final de auditoría que contendrá una
descripción de las obras que permanecerán en el sitio de
la faena minera, así como los demás antecedentes que den
cuenta del cumplimiento del plan de cierre de acuerdo al
procedimiento que se establecerá en el reglamento.
El contenido del informe final de auditoría será
revisado por el Servicio, debiendo resolver dentro del plazo
de treinta días y según el procedimiento que para estos
efectos será establecido en el reglamento.
El Servicio, mediante resolución fundada, se
pronunciará respecto al cumplimiento de plan de cierre.
27
Artículo 28.- De la liberación gradual de la
garantía. El Servicio, a petición de la empresa minera y a
medida que se ejecute el plan de cierre, podrá liberar
parte de la garantía otorgada.
Una vez aprobada la solicitud de liberación gradual de
la garantía por parte del Servicio, ésta se sujetará a
las reglas siguientes:
a) Iniciada la ejecución efectiva del plan de cierre
se podrá liberar hasta el treinta por ciento del valor de
la garantía enterada.
b) Luego de ejecutada la totalidad de los hitos
significativos y permanentes señalados por la empresa
minera en su plan de cierre se podrá liberar hasta un
treinta por ciento adicional del valor de la garantía
enterada.
c) El remanente se liberará contra la entrega del
certificado de cierre final.
El Reglamento determinará la forma y condiciones a las
que se ajustará el procedimiento de liberación gradual.
28
Artículo 29.- Certificado de cumplimiento del plan de
cierre. Ejecutado el plan de cierre conforme al mismo
instrumento, incluidas sus actualizaciones, el Servicio
emitirá uno o más certificados que acreditarán el cierre
de la faena minera de acuerdo con las disposiciones de esta
ley y su reglamento.
29
Artículo 30.- Tipos de certificado de cumplimiento. El
Servicio otorgará dos tipos de certificados de
cumplimiento:
a) Certificado de cierre parcial, que se otorgará una
vez implementadas las medidas comprometidas en el plan de
cierre respecto de una instalación o parte de la faena
minera.
b) Certificado de cierre final, que será otorgado una
vez que se encuentren ejecutadas la totalidad de las medidas
comprometidas en el plan de cierre de la faena minera y se
haya materializado el aporte al fondo de post cierre de
acuerdo a lo establecido en el Título XIV de esta ley.
30
Artículo 31.- Certificados de cierre y garantías. La
emisión de los certificados de cierre parcial de
instalaciones o partes de una faena minera facultará a la
empresa minera para solicitar la reducción proporcional del
monto de la garantía, así como la liberación de los
excedentes financieros a prorrata de la garantía liberada,
si los hubiere.
La emisión del certificado final importará el fin de
la obligación de mantener la garantía vigente. El Servicio
ordenará la liberación de la misma, de su saldo y de los
excedentes que existieren, en el plazo máximo de treinta
días.
31
Artículo 32.- Efectos de los certificados. Los
certificados acreditarán el cumplimiento íntegro de los
deberes y obligaciones de la empresa minera establecidos en
esta ley y su reglamento, respecto de la instalación, grupo
de instalaciones o faena a cuyo respecto se otorga, sin
perjuicio de las responsabilidades que otras normas legales
establezcan.
El que maliciosamente otorgare u obtuviese un
certificado de los señalados en el artículo 30 sin cumplir
con los requisitos que esta ley exige para su otorgamiento
será sancionado con las penas previstas en los artículos
193 y 196 del Código Penal.
32
TÍTULO VIII
Responsabilidad
TÍTULO VIII Responsabilidad
Artículo 33.- Responsables del cumplimiento del plan
de cierre. La empresa minera o el empresario minero serán
responsables del cumplimiento del plan de cierre, ya sea que
lo ejecuten directamente o por intermedio de terceros.
33
Artículo 34.- Responsabilidad de los representantes
legales. Los representantes legales de la empresa minera y
quienes resulten responsables de incumplir la ejecución del
plan de cierre serán sancionados con multa de cien a mil
unidades tributarias mensuales.
34
Artículo 35.- Quiebra de la empresa minera. En caso de
quiebra de la empresa minera, el Servicio o quien éste
designe participará de las Juntas de Acreedores. El valor
del plan de cierre debidamente aprobado por el Servicio
constituirá un crédito de primera clase, de aquellos
establecidos en el número 9 del artículo 2472 del Código
Civil.
Siempre que ocurra una quiebra que involucre una faena
o instalación minera, el Síndico deberá informar de la
misma al Director antes de la celebración de la primera
Junta de Acreedores.
En todo lo demás se aplicarán las reglas comunes
dispuestas en el Libro IV del Código de Comercio.
35
TÍTULO IX
Fiscalización y supervigilancia
TÍTULO IX Fiscalización y supervigilancia
Artículo 36.- Fiscalización. Será de competencia
exclusiva del Servicio fiscalizar y supervigilar el
cumplimiento de esta ley y de su reglamento, sin perjuicio
de las facultades legales de otros órganos de la
Administración del Estado dentro del ámbito de sus
competencias.
36
Artículo 37.- Facultades fiscalizadoras. En virtud de
las atribuciones conferidas por esta ley el Servicio podrá:
a) Ingresar a toda faena, instalación o
establecimiento asociado a ella, con excepción de aquellos
que sean utilizados como vivienda o morada.
b) Realizar todas las inspecciones, exámenes,
indagaciones o pruebas técnicas que sean consideradas
necesarias para determinar la naturaleza y extensión de los
riesgos, existentes o potenciales, sobre la faena a que se
refiere el plan de cierre. El Servicio podrá, para estos
efectos, contratar servicios de asesores externos
especializados.
c) Inspeccionar la implementación de las medidas
comprometidas en el plan de cierre que sean necesarias para
completar un informe al Director.
d) Ordenar la actualización de los planes de cierre
aprobados, de acuerdo a las observaciones e informes
elaborados por sus fiscalizadores.
e) Ordenar la ejecución de medidas correctivas,
causadas por incumplimientos a la obligación de cierre, en
la oportunidad fijada por el Director, de acuerdo al
procedimiento establecido en el reglamento.
f) Indagar o hacer preguntas a cualquier persona,
oralmente o por escrito.
37
Artículo 38.- Ejercicio de la fiscalización. Las
facultades de fiscalización deberán ser ejercidas de
acuerdo al principio de probidad administrativa y con
racionalidad.
Los fiscalizadores del Servicio estarán facultados
para recabar la información necesaria para el ejercicio de
las competencias establecidas en esta ley.
En casos de impactos no previstos en los planes de
cierre y a propósito del ejercicio de la facultad
contemplada en la letra d) del artículo 37, los
fiscalizadores podrán requerir, a costa de la empresa, la
realización de los estudios pertinentes.
Los fiscalizadores del Servicio están facultados para
inspeccionar y evaluar las condiciones de funcionamiento de
la totalidad de las instalaciones que formen parte de las
faenas mineras, con el objeto de controlar el cumplimiento
del plan de cierre.
Para tales efectos, la empresa minera o quienes actúan
en su representación les facilitarán el acceso a la faena
las veces que el Servicio estimare procedente, debiendo
proporcionar en forma oportuna la información necesaria a
los fines específicos de la fiscalización.
En caso de negativa de acceso a la faena minera el
Director podrá solicitar, previa resolución fundada, el
auxilio de la fuerza pública.
Los funcionarios del Servicio tendrán el carácter de
ministros de fe, respecto de los hechos que constataren
dentro del ámbito de sus competencias y en ejercicio de las
facultades fiscalizadoras establecidas en este Título. Para
dar fe de los hechos que constataren, en ejercicio de sus
facultades, se requerirá la concurrencia a la faena de al
menos dos funcionarios del Servicio, quienes deberán
autorizar las actas de fiscalización en que consten las
correspondientes actuaciones.
Los funcionarios del Servicio deberán guardar reserva
de aquellos antecedentes que conocieren en el ejercicio de
sus funciones, relativos a los negocios de las personas
sujetas a su fiscalización. La infracción a esta
obligación podrá ser sancionada en la forma establecida en
el inciso primero del artículo 247 del Código Penal, sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa que
procediere.
38
TÍTULO X
Infracciones y sanciones
TÍTULO X Infracciones y sanciones
Párrafo 1°
De las infracciones a esta ley
Párrafo 1° De las infracciones a esta ley
Artículo 39.- Competencia administrativa. El Director
será competente para conocer administrativamente y
sancionar a quienes incurrieren en infracciones a esta ley y
su reglamento, resultando aplicable el procedimiento
administrativo establecido en la ley N° 19.880.
En contra de las resoluciones del Servicio procederá
recurso de reposición, el que podrá deducirse dentro del
plazo de diez días contados desde la notificación por
carta certificada de las mismas.
Toda vez que las infracciones revistan los caracteres
de delito, el Director denunciará tales hechos y pondrá
los respectivos antecedentes en conocimiento del Ministerio
Público.
39
Artículo 40.- Infracciones. Constituyen infracciones a
esta ley, y podrán ser objeto de sanción, las siguientes
conductas:
a) Aquellas que, por incumplimiento de las obligaciones
establecidas en el plan de cierre, causaren como
consecuencia directa la muerte o lesión grave de una o más
personas.
b) El daño a la propiedad pública o privada que fuere
consecuencia directa de la ejecución o falta de
implementación del plan de cierre.
c) Abandonar total o parcialmente una faena minera.
d) No entregar la información requerida, o entregar
falsa, manifiestamente incompleta u ocultarla en forma tal
que pudiere afectar la determinación y ejecución de las
obligaciones que establece esta ley.
e) No cumplir, dentro del plazo y en la forma
establecida en esta ley y su reglamento, con las
obligaciones específicas, acciones concretas o parte de las
medidas establecidas en el plan de cierre.
f) Iniciar la explotación de faenas mineras sin dar el
aviso establecido en el artículo 21 del Reglamento de
Seguridad Minera.
g) No constituir o no poner a disposición del Servicio
la garantía de cumplimiento establecida en el Título XIII,
en los plazos y forma indicados en dicho Título.
h) Incumplir la obligación de mantener la suficiencia
e integridad de la garantía de cumplimiento establecida en
el Título XIII, durante la vida útil de la faena.
i) No cumplir, dentro del plazo y en la forma
establecida en esta ley y su reglamento, con las
instrucciones establecidas por el Servicio.
j) Resistir o dificultar un acto de fiscalización.
k) No cumplir dentro del plazo y en la forma
establecida en esta ley con la obligación de auditar el
plan de cierre e informar al Servicio de las modificaciones
sustanciales al proyecto.
l) No presentar, ejecutar o actualizar su plan de
cierre cuando procediere de acuerdo a las causales
establecidas en la ley.
m) Impedir o dificultar, mediante vías de hecho, la
ejecución de un plan de cierre aprobado por el Servicio.
40
Artículo 41.- Sanciones. El Servicio, de acuerdo a la
naturaleza y gravedad de las infracciones, podrá imponer a
quienes incurran en las conductas establecidas en el
artículo anterior las siguientes sanciones:
a) Multas de 10 unidades tributarias mensuales, por
cada día de infracción, con un máximo total de 10.000
unidades tributarias mensuales.
b) Suspensiones temporales de operación de faenas e
instalaciones mineras.
c) Disponer la constitución y puesta a disposición de
la totalidad de la garantía de cumplimiento, en
instrumentos tipo A.1, en el plazo de treinta días.
d) Multa desde 50 unidades tributarias mensuales hasta
300 unidades tributarias mensuales respecto de las
infracciones contempladas en las letras a) y b) del
artículo anterior.
La sanción contemplada en la letra c) del presente
artículo sólo podrá ser aplicable a las infracciones
establecidas en las letras g), k) y l) del artículo
anterior.
41
Artículo 42.- Procesos sancionatorios. Respecto de las
resoluciones que establezcan sanciones de las previstas en
esta ley, podrá deducirse recurso de reposición en el
plazo de diez días ante el Director.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior,
serán aplicables las disposiciones contempladas en el
Capítulo IV de la ley N° 19.880.
La reclamación administrativa interrumpirá el plazo
para ejercer la acción judicial a que se refiere el
artículo siguiente. Una vez que se notifique el acto que
resuelva dicha reclamación administrativa el plazo volverá
a contarse íntegramente, de acuerdo al artículo 54 de la
ley N° 19.880.
42
Artículo 43.- Sanciones pecuniarias. Las multas que
esta ley establece, y que corresponda aplicar al Servicio,
serán impuestas administrativamente por el Director. El
pago de las mismas deberá ser acreditado al Servicio dentro
del plazo de diez días contados desde que se notifique la
resolución respectiva.
Las resoluciones que impongan multas serán siempre
reclamables ante el juzgado de letras competente y aquellas
no serán exigibles mientras no esté vencido el plazo para
interponer la reclamación, o ésta no haya sido resuelta.
El juicio se sustanciará de acuerdo con las disposiciones
del procedimiento sumarísimo a que alude el artículo 235
del Código de Minería. Las multas deberán ser pagadas por
el infractor dentro del plazo de 10 días contado desde que
la resolución se encuentre ejecutoriada.
La multa prescribirá en el plazo de tres años
contados desde la notificación de la resolución que la
impone y la responsabilidad por infracciones a esta ley se
extinguirá en el plazo de tres años.
Los referidos plazos de prescripción se suspenderán
desde el momento en que el Servicio inicie la investigación
de la que derive la aplicación de la multa respectiva.
El producto de las multas que se apliquen a las
empresas mineras pasará a integrar el Fondo a que alude el
Título XIV de esta ley.
43
TÍTULO XI
Del incumplimiento de la obligación de cierre y del
procedimiento de reclamación
TÍTULO XI Del incumplimiento de la obligación de cierre y del procedimiento de reclamación
Artículo 44.- Declaración del incumplimiento.
Constituirán causales de incumplimiento de la obligación
de cierre de faenas mineras:
1. La falta de implementación de la totalidad de
medidas y actividades contempladas en el plan de cierre
aprobado o sus respectivas actualizaciones.
2. La implementación parcial, inadecuada o inoportuna
de las medidas de cierre contempladas en el plan aprobado.
En caso de que el plan de cierre no fuere implementado
íntegra y oportunamente, en conformidad a su programación
global y de detalle, el Servicio, mediante resolución
fundada, declarará el incumplimiento del plan de cierre.
Si el incumplimiento versare sobre materias cuya
calificación estuviere contenida en la Resolución de
Calificación Ambiental e incidiere en la determinación del
incumplimiento total o parcial del Plan de Cierre, respecto
de materias medioambientales, el Servicio deberá resolver
previo informe vinculante de la Superintendencia de Medio
Ambiente, la que deberá informar dentro del plazo de quince
días. Lo anterior es sin perjuicio de las facultades
fiscalizadoras y sancionatorias de la Superintendencia del
Medio Ambiente, de conformidad a su ley orgánica.
El Servicio resolverá el incumplimiento y notificará
dicha resolución a la empresa minera mediante carta
certificada.
En contra de la resolución que resuelva el
incumplimiento total o parcial del plan de cierre procederá
el recurso de reposición, el que deberá deducirse dentro
del término de diez días de notificada la referida
resolución.
Lo dispuesto en el inciso anterior es sin perjuicio de
las sanciones que en ejercicio de sus facultades legales
imponga el Servicio.
Respecto de la resolución que rechazare total o
parcialmente la reposición deducida por la empresa minera
procederá reclamación ante la Corte de Apelaciones
respectiva, en la forma establecida por los artículos
siguientes.
44
Artículo 45.- La empresa minera o el empresario minero
que estimare que la resolución del Servicio que declare el
incumplimiento no se ajusta a la ley o al reglamento podrán
reclamar de la misma, dentro del plazo de diez días
hábiles contados desde su notificación, ante la Corte de
Apelaciones correspondiente al emplazamiento físico de la
faena.
45
Artículo 46.- La Corte de Apelaciones dará traslado
de la reclamación al Servicio, notificándolo por oficio y
éste dispondrá del plazo de diez días hábiles contado
desde que se notifique la reclamación interpuesta para
formular observaciones.
Evacuado el traslado por el Servicio, o vencido el
plazo de que dispone para formular observaciones, el
tribunal ordenará traer los autos en relación y la causa
se agregará extraordinariamente a la tabla de la audiencia
más próxima, previo sorteo de la Sala. La Corte de
Apelaciones podrá, si lo estima pertinente, abrir un
término probatorio que no podrá exceder de siete días, y
escuchar los alegatos de las partes.
La Corte de Apelaciones dictará sentencia dentro del
término de quince días. En contra de la resolución de la
Corte no procederá recurso alguno.
Si se solicitare orden de no innovar la Corte deberá
requerir informe al Servicio dentro del plazo de 24 horas a
efectos de que el mismo justificare la negativa a su
otorgamiento fundado en los riesgos inminentes del daño que
éste podría ocasionar a la salud de las personas o al
medio ambiente.
46
Artículo 47.- De la aplicación de la garantía.
Determinado que fuere el incumplimiento de la obligación de
cierre y no existiendo recurso pendiente en contra de la
resolución que lo declarare, corresponderá al Servicio, en
ejercicio de su mandato legal e irrevocable, realizar las
gestiones tendientes a obtener, mediante la garantía, por
cuenta y riesgo de la empresa minera, el cumplimiento de la
obligación de cierre.
En virtud de lo señalado en el inciso anterior, el
Servicio podrá disponer la liquidación de los instrumentos
otorgados en garantía por la empresa. Para estos efectos,
el Servicio deberá, por cuenta de la empresa minera,
celebrar los actos y suscribir los contratos que en derecho
correspondan para la ejecución por parte de terceros del
plan de cierre.
47
TÍTULO XII
De los planes de cierre de faenas de hidrocarburos
TÍTULO XII De los planes de cierre de faenas de hidrocarburos
Artículo 48.- Del Plan de Cierre de Faenas de
Hidrocarburos. Quedarán sujetos a la obligación de
presentar plan de cierre de sus faenas las personas
naturales o jurídicas que efectúen exploración,
explotación o beneficio de yacimientos de hidrocarburos
líquidos o gaseosos, de acuerdo a las reglas establecidas
por este Título.
Serán titulares de esta obligación las personas
naturales o jurídicas que fueren concesionarias del
respectivo decreto de concesión, contratista en el contrato
especial de operación que se haya suscrito con el Estado de
Chile, y la Empresa Nacional del Petróleo, cuando ejecutare
directamente sus operaciones en el territorio nacional.
Los planes de cierre que deberán ser presentados a la
aprobación del Servicio serán elaborados en conformidad
con la resolución de calificación ambiental que se
pronuncie favorablemente sobre el proyecto de hidrocarburos
líquidos o gaseosos, de acuerdo a la ley N° 19.300.
El plan de cierre contemplará los objetivos propios y
adecuados a las características de la faena de
hidrocarburos. El reglamento contemplará las
especificaciones técnicas a que deberá sujetarse el cierre
de las faenas contenidas en este Título.
Los planes de cierre que se formulen para la
exploración, explotación y beneficio de hidrocarburos, y
cuya capacidad de extracción por yacimiento sea superior a
seiscientos metros cúbicos por día (600 m3/día) de
petróleo o un millón de metros cúbicos por día
(1.000.000 m3/día) de gas natural, se sujetarán al
procedimiento de aplicación general, y deberán constituir
garantía que asegure al Estado el cumplimiento íntegro y
oportuno de la obligación de cierre, en la forma
establecida por el Título XIII. Sin perjuicio de lo
anterior, los titulares de esta obligación comenzarán a
constituir la garantía a partir de la aprobación del plan
de cierre por parte del Servicio.
Respecto de aquellos planes de cierre que se formulen
para la exploración, o para la explotación y beneficio de
un yacimiento de hidrocarburos cuya capacidad de extracción
sea igual o inferior a la señalada en el inciso anterior,
se sujetarán al procedimiento simplificado.
48
TÍTULO XIII
Garantía de cumplimiento
TÍTULO XIII Garantía de cumplimiento
Artículo 49.- Obligatoriedad y objeto de la garantía.
Toda empresa minera o empresario minero que efectúe
operaciones mineras sujetas al procedimiento de aplicación
general deberá constituir garantía que asegure al Estado
el cumplimiento íntegro y oportuno de la obligación de
cierre establecida en esta ley.
Constituye objeto de la garantía el resguardo de la
ejecución de la obligación de cierre por parte de la
empresa minera, en los términos señalados en el inciso
anterior.
La puesta a disposición del Servicio del conjunto de
instrumentos que constituyen la garantía importará el
otorgamiento, por el solo ministerio de la ley, de mandato
legal e irrevocable al mismo para liquidarla, cobrarla y
percibirla por cuenta de la empresa, a efectos de aplicarla
al cumplimiento íntegro del plan de cierre. Para todos los
efectos legales este mandato tendrá carácter gratuito.
49
Artículo 50.- Determinación de la garantía. El monto
de la garantía será determinado a partir de la estimación
periódica del valor presente de los costos de
implementación de todas las medidas de cierre, contempladas
para el período de operación de la faena hasta el término
de su vida útil, así como las medidas de seguimiento y
control requeridas para la etapa de post cierre.
La determinación de la vida útil se efectuará
conforme a lo establecido en la letra q) del artículo 3º.
La actualización a valor presente considerará la tasa
de descuento de los Bonos en Unidades de Fomento publicada
por el Banco Central (BCU) de al menos diez años, o el
instrumento financiero emitido por dicho Banco que lo
reemplace.
El monto deberá incluir, además, el valor presente de
los costos de administración del entero plan de cierre de
faenas, ejecutado directamente por la empresa minera o por
un tercero contratado al efecto por la misma, o por el
Servicio, en su nombre y representación, de acuerdo con el
procedimiento señalado en este Título.
Las actualizaciones y ajustes al monto de la garantía,
que se produzcan una vez iniciadas las operaciones de
explotación, se efectuarán dentro del plazo de treinta
días contados desde la notificación de la aprobación de
las actualizaciones del plan de cierre, de acuerdo a las
reglas establecidas en esta ley y el reglamento.
Para efectos de establecer el monto de la garantía, se
descontará de los dineros que sean necesarios constituir,
los montos ya entregados en garantía según lo dispuesto en
el artículo 297 del Código de Aguas, sólo en aquella
proporción en que se valorizó el plan de cierre respecto
de la obra garantizada por lo dispuesto en el artículo
antes citado. En caso de que dicha garantía no sea
suficiente para cubrir la totalidad de lo estipulado para
dicho cierre, se deberá enterar necesariamente la
diferencia.
Para efectos de valorizar el plan de cierre respecto de
las obras garantizadas en el artículo 297 del Código de
Aguas, el Servicio deberá evacuar un informe señalando los
montos a garantizar y si éstas se encuentran o no cubiertas
por la citada garantía ya constituida.
50
Artículo 51.- Integridad, estabilidad y suficiencia de
la garantía. La empresa minera deberá velar por la
integridad, suficiencia y estabilidad de la garantía
durante toda la vida útil de la faena.
Toda contingencia que afectare a la empresa, y pudiere
afectar los instrumentos otorgados en garantía, deberá ser
informada al Servicio en el plazo de tres días hábiles, a
efecto que el mismo, en el plazo de treinta días a partir
de esa notificación, resuelva acerca de su mantención,
sustitución o complementación.
En el caso de fusiones, transformaciones, divisiones,
disoluciones o cualquier otro acto jurídico u operación
que implique un cambio total o parcial del dominio, la
forma, composición o naturaleza jurídica de la empresa
minera sujeta a la obligación de cierre, la misma o la
continuadora seguirá afecta a las obligaciones que se
hubieren determinado de acuerdo a esta ley.
En caso de que las operaciones anteriores importaren la
enajenación del activo de la empresa minera o la cesión
del mismo, a cualquier título, a un tercero, le será
oponible a éste la obligación de cierre, así como la de
garantía, la que subsistirá de forma indivisible en el
adquirente o sucesor, que se considerará la empresa minera
para todos los efectos previstos en esta ley.
Todas las modificaciones y operaciones contenidas en
los incisos anteriores deberán informarse al Servicio, en
el plazo de tres días hábiles contados, en su caso, desde
la última formalidad requerida, con el objeto de que el
Servicio, dentro del plazo de 30 días a partir de esa
notificación, resuelva acerca de su mantención,
sustitución o complementación.
51
Artículo 52.- Instrumentos elegibles como garantía y
administración. El monto de la garantía, en virtud de las
disposiciones de esta ley, deberá ser integrado por los
siguientes niveles de instrumentos, de acuerdo a las
siguientes categorías:
A.1) Certificados de depósito a la vista, boletas
bancarias de garantía a la vista, certificados de
depósitos de menos de trescientos sesenta días, carta de
crédito stand by emitida por un banco cuya clasificación
de riesgo sea a lo menos A o su equivalente.
Los instrumentos señalados precedentemente deberán
ser tomados a nombre y favor de la empresa minera, y puestos
a disposición del Servicio, debidamente endosados en
garantía, cuando corresponda atendida su naturaleza, para
caucionar el cumplimiento de la obligación de cierre.
Asimismo, podrán otorgarse pólizas de garantía a
primer requerimiento emitidas por compañías de seguros
nacionales. En este caso, la indemnización deberá ser
pagada al Servicio a su mera solicitud, de conformidad con
lo señalado en el artículo 44, dentro del plazo que
establece la póliza, caso en el cual la aseguradora no
podrá exigir que el requerimiento contenga mayor
información que la identificación de la póliza, del
asegurado y del monto reclamado. El asegurador no podrá
oponer excepción alguna para condicionar, diferir o
incumplir el pago de la indemnización.
El asegurador deberá indemnizar al Servicio la
totalidad de los costos de las medidas y actividades que
dejó de cumplir la empresa minera, de acuerdo a la
resolución que el Servicio dictó de conformidad con el
artículo 44, hasta el monto asegurado que contemple el plan
de cierre.
Los instrumentos categoría A.1), con excepción de las
pólizas de garantía, que hubieren sido propuestos por la
empresa minera y aprobados por el Servicio, deberán ser
entregados en custodia al Depósito Central de Valores,
cuando corresponda, o depositarse en una institución
financiera autorizada para tales efectos. La
administración, renovación, sustitución y reemplazo de
los instrumentos categoría A.1) corresponderán a la
empresa minera, la que deberá solicitar al Servicio la
autorización correspondiente para realizar cambios o
alteraciones a su identidad y vigencia, mediante la
remisión de copias digitales de los certificados de las
instituciones antes descritas, que acrediten las
características y montos de los instrumentos respectivos.
Los requisitos y condiciones a los que deberán
sujetarse las pólizas de garantía a primer requerimiento,
así como la clasificación de riesgo que deberán cumplir
las aseguradoras, serán establecidas en el reglamento de la
presente ley.
A.2) Instrumentos financieros representativos de
captaciones o de deuda comprendidos en el artículo 45 del
decreto ley N° 3.500, de 1980, con clasificación de riesgo
de a lo menos clase A nacional o equivalente internacional.
A efectos de acreditar la adquisición y existencia de
estos instrumentos en el patrimonio, la empresa minera
deberá exhibir copia auténtica de sus balances y estados
financieros, auditados por alguna institución de aquellas
inscritas en la Superintendencia de Valores y Seguros.
A.3) Otros instrumentos, tales como: cesión del
contrato de venta de minerales celebrado con la Empresa
Nacional de Minería u otro poder comprador que cumpla los
requisitos de suficiencia que determinará el Servicio;
prenda sobre el retorno de exportación; fianza solidaria de
un socio controlador con clasificación de riesgo de a lo
menos clase A nacional o equivalente internacional,
anualmente certificada.
No obstante lo anterior, respecto de los instrumentos
A.2 y A.3, las modificaciones en la composición de dichos
instrumentos deberán ser informadas al Servicio
mensualmente.
52
Artículo 53.- Plazo y forma de otorgar y poner a
disposición la garantía. El plazo para extender y poner a
disposición el monto de la garantía es el que resulte de
aplicar las reglas siguientes:
1. Cuando la vida útil estimada de la faena fuere
menor a veinte años, el total de la misma deberá ser
puesto a disposición del Servicio dentro de los dos tercios
de esa vida útil estimada.
2. Cuando la vida útil estimada de la faena excediere
de veinte años, el total de la misma deberá ser puesto a
disposición del Servicio dentro del plazo de quince años.
La empresa minera comenzará a constituir la garantía
a partir del aviso al Servicio del inicio de las operaciones
de explotación minera, en conformidad a lo establecido en
el artículo 21 del Reglamento de Seguridad Minera.
En el plazo de treinta días contados a partir de esa
comunicación, y durante el primer año, deberá constituir
una garantía que no podrá ser inferior al veinte por
ciento del valor presente del costo total de las medidas de
cierre, de acuerdo a las reglas establecidas por este
Título. Su composición será equivalente a la señalada en
el numeral (1.) del siguiente inciso.
A partir del segundo año de operaciones la garantía
se otorgará en forma proporcional y a prorrata del plazo
establecido para constituirla o ponerla a disposición
íntegramente. La composición de ésta será la siguiente:
1. Hasta completar el primer tercio del plazo
establecido en el inciso primero del presente artículo de
la siguiente forma: Cuarenta por ciento, al menos, en
instrumentos A.1; hasta cuarenta por ciento, en instrumentos
A.2; y hasta veinte por ciento en instrumentos A.3.
2. Entre el final del primer tercio y hasta completar
el segundo tercio del mismo plazo, de la siguiente forma:
sesenta por ciento, al menos en instrumentos A.1; hasta
cuarenta por ciento en instrumentos A.2.
3. Entre el final del segundo tercio y hasta completar
el plazo total para su constitución o puesta a
disposición, la totalidad de la garantía deberá estar
compuesta por instrumentos del tipo A.1.
El monto de la garantía deberá ser ajustado en el
tiempo, cuando se produzcan actualizaciones del plan de
cierre, de acuerdo a las reglas establecidas en el Título
V; cambios en los costos de implementación del plan de
cierre, cierres progresivos y parciales contemplados en el
plan de cierre; otra circunstancia debidamente calificada y
fundamentada por el Servicio, según los criterios que se
establecerán en el reglamento.
Los ajustes que importen aumentos en el monto de la
garantía, de acuerdo a lo señalado en el inciso anterior,
quedarán sujetos al régimen general de constitución de
garantías establecidas en este Título, y deberán
ejecutarse dentro del plazo de treinta días, a partir de su
notificación.
Los ingresos por rentabilidad que generen los
instrumentos otorgados en garantía incrementarán el monto
garantizado.
53
Artículo 54.- Facultades respecto a la garantía. La
idoneidad y suficiencia de la garantía será calificada en
conjunto por el Servicio y la Superintendencia de Valores y
Seguros y de acuerdo a la naturaleza de los instrumentos
propuestos, los que podrán delegar dicha función en los
organismos técnicos públicos o privados que determinen
para tales efectos.
54
TÍTULO XIV
De la etapa de post cierre
TÍTULO XIV De la etapa de post cierre
Artículo 55.- Creación, Administración y Formación
del Fondo. Créase el Fondo para la Gestión de Faenas
Mineras Cerradas, adscrito al Servicio, que será
administrado en la forma señalada en este Título y cuya
finalidad será financiar las actividades determinadas de
acuerdo a esta ley, para asegurar en el tiempo la
estabilidad física y química del lugar en que se ha
efectuado un plan de cierre, así como el resguardo de la
vida, salud y seguridad de las personas, de acuerdo a la
ley.
El Fondo estará integrado por los aportes de las
empresas mineras, en la forma establecida por esta ley, por
el producto de las multas que se paguen por infracciones a
ésta, por las donaciones o asignaciones que le hicieren, y
por las erogaciones y subvenciones que obtenga de personas
naturales o jurídicas, municipalidades o del Estado.
Las donaciones que se efectúen estarán exentas del
trámite de la insinuación a que se refiere el artículo
1401 del Código Civil.
Las funciones del Fondo se cumplirán mediante
licitación de acuerdo a normas objetivas y públicas que
contemplen la materia, contenidos, y demás características
definidas por esta ley.
El Fondo será administrado por una institución
profesional en la administración de activos financieros,
acreditada por la Superintendencia de Valores y Seguros,
elegida por medio de licitación efectuada por el Servicio.
La política de inversiones y sus obligaciones de reporte
serán consignadas en el reglamento respectivo.
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Artículo 56.- Del deber de aportar al Fondo. Antes del
otorgamiento del certificado de cierre final la empresa
minera deberá efectuar un aporte no reembolsable al Fondo,
en dinero o en los instrumentos financieros establecidos en
el artículo 52, A.1, representativos de los recursos
necesarios para financiar las actividades de post cierre de
la faena o instalación minera de la forma que establece el
inciso siguiente. Para estos efectos el Director podrá
autorizar que se libere parte de la garantía para integrar
el fondo.
El monto de dichos recursos corresponderá al valor
presente del costo total de las medidas de post cierre por
el plazo que el plan establezca, incluyendo los costos de
administración de contratos con un tercero, y ajustes
correspondientes.
56
Artículo 57.- Efectos del aporte al Fondo. La entrega
íntegra de los recursos y la consecuente obtención por
parte de la empresa minera del certificado de cierre final a
que alude esta ley liberará a la empresa minera de la
responsabilidad por la implementación de las medidas de
post cierre.
La ejecución de las medidas de post cierre serán
efectuadas con cargo al Fondo, por el Servicio o quien éste
designe, de acuerdo a la ley.
Ejecutadas que fueren las acciones asociadas al post
cierre el Servicio emitirá una resolución fundada que
declarará el cumplimiento del mismo.
57
TÍTULO XV
Otras disposiciones
TÍTULO XV Otras disposiciones
Artículo 58.- Provisiones y gastos. La empresa minera
podrá provisionar financieramente la cantidad equivalente
al monto de la garantía efectivamente constituida en cada
uno de los años, determinado según la ley por las sumas
que correspondan al plan de cierre.
Para efectos de lo establecido en el artículo 31 de la
Ley sobre Impuesto a la Renta, contenida en el artículo 1°
del decreto ley N° 824, de 1974, sólo podrá deducirse
como gasto necesario para producir la renta el monto de la
garantía efectivamente constituida. En este caso la
deducción sólo podrá efectuarse durante el plazo que
corresponda al último tercio de la vida útil de la faena
minera. La deducción anual autorizada será equivalente al
resultado de dividir la garantía efectivamente constituida
por la cantidad de años correspondientes al último tercio
de vida útil de la faena. Al término de la vida útil y
ejecución del plan de cierre se harán los ajustes que
correspondan para reconocer los gastos efectivamente
incurridos por la empresa. Este gasto no será deducible
para los efectos de la determinación del Impuesto
Específico a la Actividad Minera establecido en la Ley
sobre Impuesto a la Renta.
En el evento de que se amplíe el plazo de vida útil
de la faena minera, la diferencia entre los gastos
efectivamente incurridos en el plan original y la garantía
constituida, debidamente actualizado por la ampliación del
plazo de vida útil, deberán agregarse a la renta líquida
imponible del año en que se determine la ampliación y
deducirse en los períodos tributarios correspondientes, de
conformidad a lo señalado en el inciso precedente.
58
Artículo 59.- Crédito fiscal. Dará derecho a
crédito fiscal el Impuesto al Valor Agregado recargado en
la adquisición de bienes o contratación de servicios
necesarios para la ejecución del plan de cierre de faenas
mineras a que se refiere esta ley.
Las empresas mineras que por cesar en su actividad no
puedan recuperar en conformidad a los artículos 23, 28 y 36
del decreto ley N° 825, de 1974, y su Reglamento, el
Impuesto al Valor Agregado recargado en la adquisición de
bienes y servicios utilizados que sean necesarios para la
ejecución del plan de cierre de faenas mineras a que se
encuentren obligados, podrán obtener su reembolso dentro de
los tres meses siguientes a la aprobación del término de
giro de la empresa por parte del Servicio de Impuestos
Internos. Las empresas mineras deberán acreditar al
Servicio de Impuestos Internos, en la forma que éste
determine, que el Impuesto al Valor Agregado cuyo reembolso
se solicita corresponde al soportado en la ejecución del
plan de cierre de faenas mineras.
59
Artículo 60.- Esta ley entrará en vigencia en el
plazo de un año luego de su publicación en el Diario
Oficial.
Dentro del plazo de entrada en vigencia de la ley
deberán dictarse los reglamentos necesarios.
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ARTÍCULOS TRANSITORIOS
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo primero.- Las empresas mineras y de
hidrocarburos que a la época de entrada en vigencia de esta
ley se encontraren en operación, y quedaren afectas al
procedimiento de aplicación general, deberán determinar,
otorgar y poner a disposición del Servicio la garantía de
su plan de cierre, en la forma que se señala en los
artículos siguientes.
Lo anterior no será aplicable a los contratistas de
contratos especiales de operación vigentes que se hayan
suscrito con el Estado de Chile. Respecto de ellos se
mantendrá el régimen de garantías por cierre o abandono
establecidas en los respectivos contratos.
El Servicio será competente para fiscalizar el
cumplimiento de los planes de cierre o abandono de faenas de
hidrocarburos y ejecutar, en caso de incumplimiento, y por
cuenta de la misma empresa, la correspondiente garantía.
PRIMERO
Artículo segundo.- Para efectos de lo establecido en
el artículo anterior, la valorización de los planes de
cierre aprobados por el Servicio, en virtud del Título X
del Reglamento de Seguridad Minera, deberá efectuarse
mediante la aprobación ambiental de la fase de cierre del
mismo, cuando procediere obtenerla, de acuerdo a las normas
de la ley N° 19.300.
El proceso de valorización respecto de la fase de
cierre deberá efectuarse en el plazo de dos años, de
manera que integre los aspectos ambientales y sectoriales
aprobados por las autoridades competentes.
Las empresas que se hayan acogido al régimen indicado
en este artículo deberán actualizar sus planes de cierre,
en lugar de realizar la primera auditoría periódica del
artículo 18 de la presente ley, en el mismo plazo de cinco
años señalado en dicha disposición. Esto es sin perjuicio
del deber de auditar periódicamente, en adelante, sus
planes de cierre de conformidad a la ley. Lo anterior no
afectará las facultades fiscalizadoras del Servicio.
SEGUNDO
Artículo tercero.- Luego de transcurrido el plazo
señalado en el artículo precedente o inmediatamente a la
entrada en vigencia de esta ley, la empresa minera y de
hidrocarburos deberá presentar su Resolución de
Calificación Ambiental aprobatoria de la fase de cierre y
el plan de cierre aprobado por el Servicio, en virtud del
Título X del Reglamento de Seguridad Minera, en conjunto
con la propuesta de valorización que contenga la
determinación circunstanciada del costo de ejecución del
plan de cierre, y los instrumentos en que se otorgará la
garantía en conformidad a lo establecido en el Título XIII
de esta ley. El Servicio resolverá sobre esta presentación
en el plazo de sesenta días.
TERCERO
Artículo cuarto.- Aprobada la valorización por el
Servicio, la empresa minera y de hidrocarburos otorgará y
pondrá la garantía a disposición del mismo, a partir del
primer día hábil posterior al sexto mes de aprobada ésta,
en la forma dispuesta en el Título XIII de esta ley.
Para efectos de la constitución de garantía de los
proyectos mineros y de hidrocarburos que a la época de
entrada en vigencia de esta ley se encontraren en
operación, estos se regirán por los parámetros
establecidos en los artículos 49 y siguientes, los que se
calcularán respecto del remanente de vida útil de la faena
minera o de hidrocarburo.
CUARTO
Artículo quinto.- En contra de la resolución del
Servicio que rechace o apruebe parcialmente la solicitud de
valorización procederá el recurso de reposición, el que
podrá deducirse dentro del plazo de diez días contados
desde la notificación por carta certificada de dicha
resolución.".
QUINTO
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1º
del Artículo 93 de la Constitución Política de la
República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto
como Ley de la República.
Santiago, 28 de octubre de 2011.- Rodrigo Hinzpeter
Kirberg, Vicepresidente de la República.- Hernán De
Solminihac Tampier, Ministro de Minería.- Felipe Larraín
Bascuñán, Ministro de Hacienda.- María Ignacia Benítez
Pereira, Ministra del Medio Ambiente.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.-
Atentamente, Pablo Wagner San Martín, Subsecretario de
Minería.
Tribunal Constitucional Proyecto de ley que regula el cierre de faenas mineras (Boletín Nº 6415-08).
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que regula el cierre de faenas mineras
(Boletín Nº 6415-08).
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien
suscribe, certifica que el Honorable Senado envió el
proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el
Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el
control preventivo de constitucionalidad respecto de las
normas orgánicas constitucionales contenidas en el mismo y
por sentencia de 18 de octubre de 2011 en los autos Rol Nº
2036-11-CPR.
Se declara:
1. Que los artículos 26, inciso primero; 44, inciso
séptimo; 45 y 46, inciso tercero, del proyecto de ley
sometido a control no son contrarios a la Constitución.
Se deja constancia de que el empate producido en la
votación acerca de la naturaleza de ley orgánica
constitucional de los artículos 26, inciso primero, y 46,
inciso tercero, del proyecto de ley sometido a control, fue
dirimido conforme a la atribución que entrega al Presidente
del Tribunal el artículo 8º de la ley orgánica
constitucional que rige esta Magistratura;
2. Que el artículo 43, inciso segundo, en la parte que
señala: "Las resoluciones que impongan multas serán
siempre reclamables ante el juzgado de letras competente y
aquellas no serán exigibles mientras no esté vencido el
plazo para interponer la reclamación, o ésta no haya sido
resuelta" ha sido declarado conforme a la Constitución en
el entendido de que la multa no establece la modalidad del
solve et repete para su reclamación y que el plazo para la
interposición del reclamo de la multa será de diez días
desde la notificación de la misma;
3. Que el artículo 46, inciso tercero, en la parte que
señala: "En contra de la resolución de la Corte no
procederá recurso alguno", se declara conforme a la
Constitución en el entendido de que lo es sin perjuicio de
la procedencia de las demás acciones y vías de
impugnación que tienen su fuente en la Carta Fundamental; y
4. Que este Tribunal no se pronunciará en el presente
trámite de control preventivo de constitucionalidad
respecto de las demás disposiciones del proyecto de ley
remitido, por no versar sobre materias propias de ley
orgánica constitucional.
Santiago, 20 de octubre de 2011.- Marta de la Fuente
Olguín, Secretaria.