Resolución 223 EXENTA MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE DICTA INSTRUCCIONES GENERALES SOBRE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES, LOS INFORMES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y LA REMISIÓN DE INFORMACIÓN AL SISTEMA ELECTRÓNICO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL   Diario Oficial 41132 DICTA INSTRUCCIONES GENERALES SOBRE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES, LOS INFORMES DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y LA REMISIÓN DE INFORMACIÓN AL SISTEMA ELECTRÓNICO DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Núm. 223 exenta.- Santiago, 26 de marzo de 2015.- Vistos: Lo dispuesto en el artículo segundo de la ley Nº 20.417, que fija el texto de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en la Ley Nº 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en el decreto supremo Nº 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; en la resolución exenta Nº 844, de 2012, de la Superintendencia del Medio Ambiente que Dicta e Instruye Normas de Carácter General sobre la Remisión de los Antecedentes Respecto de las Condiciones, Compromisos y Medidas Establecidas en las Resoluci�nes de Calificación Ambiental; en el decreto con fuerza de ley Nº 3, de 2010, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República, que Fija la Planta de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el decreto supremo Nº 76, de 2014, del Ministerio del Medio Ambiente; y en la resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón; Considerando: 1º. La Superintendencia del Medio Ambiente es el servicio público creado para ejecutar, organizar y coordinar la fiscalización y seguimiento de las Resoluci�nes de Calificación Ambiental, así como de imponer sanciones en caso que se constaten infracciones a éstas; 2º. Las letras d) y f) del artículo 3 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente, que facultan a la Superintendencia para exigir, examinar y procesar los datos, muestreos, mediciones y análisis que los sujetos fiscalizados deban proporcionar de acuerdo a las normas, medidas y condiciones definidas en sus respectivas resoluciones de calificación ambiental, estableciendo normas de carácter general sobre la forma y modo de presentación de dichos antecedentes; 3º. La letra f) del artículo 12 de la ley Nº 19.300 y la letra k) del artículo 18 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que establecen que los estudios de impacto ambiental deben considerar un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al estudio; 4º. El artículo 25 de la ley Nº 19.300, que indica que la resolución de calificación ambiental establecerá, cuando corresponda, las condiciones o exigencias ambientales que deberán cumplirse para ejecutar el proyecto o actividad y aquellas bajo las cuales se otorgarán los permisos que de acuerdo con la legislación deben emitir los organismos del Estado; 5º. El artículo 105 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que establece la obligación de elaborar los planes de seguimiento de variables ambientales de conformidad a las instrucciones generales que dicte la Superintendencia del Medio Ambiente. Resuelvo: Primero. Aprobar las siguientes instrucciones generales para la elaboración del plan de seguimiento de variables ambientales, informes de seguimiento ambiental y remisión de información al sistema electrónico de seguimiento ambiental. PRIMERO     del Artículo PRIMERO   Párrafo 1º Consideraciones generales   Párrafo 1º Consideraciones generales Artículo primero. Bases del seguimiento ambiental. La elaboración de un plan de seguimiento, deberá considerar el componente y subcomponente ambiental, cuando corresponda, la variable a evaluar y los parámetros que serán medidos con dicho propósito. primero   Artículo segundo. Definiciones. Para efectos de estas instrucciones generales, se entenderá por: a) Componente ambiental: Elemento constituyente del medio ambiente, siendo estos: agua, aire, suelo, biota y medio humano; b) Subcomponente ambiental: Parte o dimensión constituyente de un componente ambiental; c) Variable ambiental: Atributo, característica o propiedad de naturaleza física, química, biológica y/o sociocultural, relativa a los componentes y subcomponentes ambientales, cuyo seguimiento y control permite caracterizar su estado y/o evolución; d) Parámetro: Elemento, analito, índice, indicador, dato o factor, que permite establecer la magnitud de una variable ambiental; e) Muestreo: Actividad que se realiza para la obtención de una muestra representativa del objeto de evaluación, de acuerdo a un procedimiento establecido; f) Medición: Determinación in situ, en línea o de manera remota de uno o más parámetros de un objeto de evaluación, de acuerdo a un procedimiento establecido; g) Análisis: Determinación de una o más características físicas, químicas y/o biológicas de un objeto o elemento de evaluación, de acuerdo a un procedimiento establecido; h) Puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control: Emplazamiento del área, transecto o punto en donde se realiza el muestreo, medición, análisis y/o control; i) Informe de seguimiento ambiental: Documento que da cuenta de los resultados de la ejecución de un plan de seguimiento en los términos establecidos en una resolución de calificación ambiental. Adicionalmente, se entenderá por informe de seguimiento ambiental el reporte de toda aquella información generada durante la ejecución de un proyecto o actividad que haya ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental por medio de una Declaración o Estudio de Impacto Ambiental, y que se encuentre sujeta a ser reportada por el titular a la autoridad; j) Plan de seguimiento de variables ambientales: Aquel establecido en la letra k) del artículo 18 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. segundo   Párrafo 2º De la elaboración del plan de seguimiento de variables ambientales   Párrafo 2º De la elaboración del plan de seguimiento de variables ambientales Artículo tercero. Destinatarios. Los proponentes de un proyecto o actividad que ingrese al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental por medio de un Estudio de Impacto Ambiental, deberán elaborar el plan de seguimiento para cada fase del proyecto o actividad durante la cual se realizará muestreo, medición, análisis y/o control, considerando cada variable ambiental. tercero   Artículo cuarto. Contenido del plan de seguimiento de variables ambientales. El plan de seguimiento considerará los siguientes elementos: a) Componente, subcomponente y variables ambientales que serán objeto de muestreo, medición, análisis y/o control, claramente identificadas; b) Identificación del impacto ambiental y sus medidas asociadas, por componente y subcomponente; c) Ubicación de los puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control, según corresponda; d) Parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de las variables ambientales objeto de muestreo, medición, análisis, según corresponda, claramente identificados; e) Los límites considerados en la evaluación; f) Duración y frecuencia de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control para cada parámetro; g) Método o procedimiento de muestreo, medición, análisis y/o control para cada parámetro; h) Período, frecuencia y plazo de entrega de los informes de seguimiento. Toda modificación que se desee realizar a un plan de seguimiento de variables ambientales, deberá ser solicitada a la autoridad competente y la decisión informada a la Superintendencia del Medio Ambiente.. cuarto   Artículo quinto. Componente, subcomponente y variables ambientales que serán objeto de muestreo, medición, análisis y/o control. Se deberá indicar el componente y los subcomponentes, cuando corresponda. Para cada uno de ellos, se deberán identificar las variables ambientales asociadas y el objetivo del plan de seguimiento. quinto   Artículo sexto. Impacto ambiental y sus medidas asociadas. El plan de seguimiento deberá ser elaborado con relación al impacto ambiental considerado en la evaluación, la forma en que las medidas asociadas se harán cargo de cada impacto y la proyección del comportamiento de la variable ambiental en el tiempo. sexto   Artículo séptimo. Ubicación de los puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control. El plan de seguimiento deberá indicar la ubicación de los puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control, considerando: a) División político administrativa: Región, provincia y comuna; b) Georreferenciación completa del punto o sitio de muestreo, medición, análisis y/o control, a través de Coordenadas UTM, en Sistema de Referencia de Coordenadas WGS-84, indicando coordenadas Este, Norte y Huso, o en coordenadas en Sistema de Referencia Geodésico WGS-84, en grados, con al menos cinco decimales, ambos acorde a lo indicado en la "INSTRUCCIÓN GENERAL PARA EL REPORTE DE INFORMACIÓN GEOESPACIAL"; c) Si la ubicación del punto de muestreo, medición, análisis y/o control es fija o variable en el tiempo, y los supuestos que motivan dichas variaciones, si es que así fuese. séptimo   Artículo octavo. Parámetros que serán utilizados para caracterizar el estado y evolución de las variables ambientales objeto de muestreo, medición, análisis y/o control. El plan de seguimiento de las variables ambientales deberá indicar los parámetros que serán objeto de muestreo, medición, análisis y/o control. Para estos efectos, se utilizarán los nombres y definiciones de parámetros y unidades de medición, estandarizadas por la Superintendencia del Medio Ambiente y, en subsidio, las unidades de medición del sistema internacional de medidas (SI), o, cuando corresponda a una propiedad cualitativa, podrán expresarse en palabras, códigos alfanuméricos u otros medios. octavo   Artículo noveno. Los límites considerados en la evaluación. El plan de seguimiento deberá indicar los límites de los parámetros que han sido considerados en la evaluación de impacto ambiental, indicando su origen y/o referencia. noveno   Artículo décimo. Duración y frecuencia de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control para cada parámetro. El plan de seguimiento deberá indicar la duración precisa de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control en relación a la vida útil del proyecto o actividad, definiendo el hito de inicio y el hito de término del período de su ejecución, como asimismo la frecuencia y periodicidad de las mediciones de cada parámetro que lo compone. décimo   Artículo décimo primero. Método o procedimiento de muestreo, medición, análisis y/o control para cada parámetro. Se deberá detallar el plan de medición que incluya, según corresponda, los métodos de muestreo, los métodos de medición, los métodos de análisis y de control para cada parámetro. Adicionalmente, y en los casos que se requiera, se deberán considerar las instrucciones dictadas por la Superintendencia del Medio Ambiente. décimo primero   Artículo décimo segundo. Período, frecuencia y plazo de entrega de los informes de seguimiento. Se deberá indicar el período, la frecuencia y los plazos, en los cuales se enviarán a la Superintendencia del Medio Ambiente los informes de seguimiento ambiental. décimo segundo   Artículo décimo tercero. Plan de seguimiento definitivo. Sin perjuicio de la propuesta que el titular presente en el Estudio de Impacto Ambiental respectivo, durante la ejecución del proyecto deberá ceñirse a las condiciones establecidas en el plan de seguimiento contenido en la resolución de calificación ambiental. décimo tercero   Párrafo 3º Del informe de seguimiento ambiental   Párrafo 3º Del informe de seguimiento ambiental Artículo décimo cuarto. Destinatarios. Los titulares de proyectos o actividades que hayan ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental por medio de una declaración o un estudio de impacto ambiental, y que en la resolución de calificación ambiental se contemple la ejecución de actividades de muestreo, medición, análisis y/o control, deberán presentar los resultados de acuerdo a lo dispuesto en este párrafo. décimo cuarto   Artículo décimo quinto. Contenidos del Informe de Seguimiento Ambiental. Los informes de seguimiento de cada una de las variables ambientales, deberán considerar las siguientes secciones, según corresponda: a) Resumen b) Introducción c) Objetivos d) Materiales y métodos e) Resultados f) Discusiones g) Conclusiones h) Referencias i) Anexos. décimo quinto   Artículo décimo sexto. Resumen. Los informes de seguimiento ambiental deberán presentar una breve síntesis que considere los principales resultados, análisis y conclusiones del respectivo seguimiento ambiental, incluyendo las desviaciones fundamentales de los parámetros de las variables ambientales. décimo sexto   Artículo décimo séptimo. Introducción. Los informes de seguimiento ambiental deberán presentar una introducción indicando, según corresponda, lo siguiente: a) Los componentes ambientales considerados en la RCA; b) Las variables ambientales asociadas que los caracterizan y que son objeto de seguimiento; c) El período sobre el cual reportan; d) Resolución o resoluciones de calificación ambiental u otros documentos de la evaluación ambiental, donde se establece el plan de seguimiento, indicando el considerando o numeral, según corresponda, e incluyendo una transcripción literal de los términos en los cuales se encuentra establecido; e) Identificación de las instituciones y/o equipos de trabajo responsables de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control, según corresponda. décimo séptimo   Artículo décimo octavo. Objetivos. Los informes de seguimiento ambiental deberán presentar los objetivos en los cuales se fundamenta el muestreo, medición, análisis y/o control de los parámetros considerados en la resolución de calificación ambiental. décimo octavo   Artículo décimo noveno. Materiales y métodos. Los informes de seguimiento ambiental deberán detallar: a) Descripción del área de estudio; b) La ubicación de los puntos o sitios de muestreo, medición, análisis y/o control expresados en sistema de coordenadas UTM, datum WGS84 e indicando el huso que corresponda, haciendo referencia a si es un punto de medición y/o control fijo o variable en el tiempo; c) Parámetros que fueron utilizados para caracterizar el estado y evolución de las variables ambientales; d) Metodología de muestreo, medición, análisis y/o control; e) Materiales y equipos utilizados; f) Las fechas de muestreo, medición, análisis y/o control de cada parámetro. En el caso de constatar incertidumbres asociadas en los métodos utilizados, se deberá dejar constancia de ello en el informe de seguimiento ambiental. décimo noveno   Artículo vigésimo. Resultados. Los informes de seguimiento ambiental deberán presentar: a) Los resultados de muestreo, medición, análisis y/o control de los parámetros, de forma gráfica y numérica; b) Los límites considerados en la evaluación para cada parámetro, según corresponda. En caso que la actividad de muestreo, medición, análisis y/o control, no hubiese podido ser realizada por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, deberá ser indicado en el informe de seguimiento ambiental, con la justificación correspondiente y los documentos que lo respalden o acrediten. vigésimo   Artículo vigésimo primero. Discusiones. Los informes de seguimiento ambiental deberán presentar un análisis del período de observación que considere lo siguiente: a) El análisis cualitativo, cuantitativo y la evolución de los parámetros en el tiempo, en relación a los límites considerados en la evaluación ambiental, los valores de la línea base, y los resultados de informes anteriores, según corresponda; b) Si corresponde, presentar las incertidumbres asociadas a los métodos utilizados; c) Si corresponde, presentar los modelos o herramientas informáticas utilizadas para el análisis de la información; d) En su caso, las medidas o acciones adoptadas ante resultados que presenten desviaciones al comportamiento esperado de la variable ambiental en el tiempo. vigésimo primero   Artículo vigésimo segundo. Conclusiones. Los informes de seguimiento ambiental deberán finalizar con las conclusiones asociadas al período de muestreo, medición, análisis y/o control, según corresponda, dando cuenta del objetivo del seguimiento ambiental y una valoración sobre el comportamiento y evolución de las variables ambientales en el tiempo. Las conclusiones deberán ser expresadas en función de las proyecciones realizadas en la evaluación ambiental, considerando los resultados de informes anteriores y/o reportados. vigésimo segundo   Artículo vigésimo tercero. Referencias. Se deberá indicar la literatura considerada en el desarrollo del informe de seguimiento ambiental. vigésimo tercero   Artículo vigésimo cuarto. Anexos. En la sección final del informe de seguimiento ambiental se deberá incluir, a lo menos: a) Los medios de verificación que permitan realizar una trazabilidad de los resultados obtenidos en las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control, tales como informes de análisis, fichas de registro, datos utilizados, cadena de custodia de las muestras, fotografías, actas de terreno, entre otros; b) Las autorizaciones y/o acreditaciones pertinentes, según corresponda; c) Las certificaciones y/o calibraciones de los equipos utilizados, según corresponda; d) Responsables y participantes de las actividades de muestreo, medición, análisis y/o control, además de la elaboración del informe de seguimiento ambiental, singularizando cargos o funciones desempeñadas. vigésimo cuarto   Artículo vigésimo quinto. Plazo y frecuencia de entrega de la información. La información deberá ser remitida directamente a la Superintendencia del Medio Ambiente, dentro del plazo y frecuencia establecidos en la respectiva Resolución de Calificación Ambiental. vigésimo quinto   Artículo vigésimo sexto. Forma y modo de entrega. La información deberá ser remitida a la Superintendencia del Medio Ambiente de acuerdo a los formatos establecidos para el ingreso de información en el Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental. vigésimo sexto   Párrafo 4º Del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental   Párrafo 4º Del Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental Artículo vigésimo séptimo. Sistema electrónico de seguimiento ambiental. La Superintendencia administrará un sistema electrónico de seguimiento ambiental, donde los titulares de proyectos o actividades que hayan ingresado al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y que hayan obtenido la resolución de calificación ambiental respectiva, deberán ingresar los informes de seguimiento ambiental y, en general, cualquier otra información destinada al seguimiento del proyecto o actividad, según las obligaciones establecidas en dicha resolución. vigésimo séptimo   Artículo vigésimo octavo. Remisión de información. La información deberá ser remitida a la Superintendencia del Medio Ambiente, del siguiente modo: a) La información deberá ser ingresada en el Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, al cual se accede a través del sitio web http://www.sma.gob.cl; b) Una vez ingresada la información al Sistema Electrónico de Seguimiento Ambiental, se generará un comprobante electrónico, el cual deberá ser conservado por el titular para los fines pertinentes. Las declaraciones de emisiones consideradas en las normas de emisión y los planes de prevención y/o descontaminación ambiental, no formarán parte del plan de seguimiento. Las fuentes emisoras, deberán reportar sus reportes de acuerdo a las instrucciones dictadas por la Superintendencia del Medio Ambiente para cada instrumento en específico. vigésimo octavo   Párrafo 5º Vigencia   Párrafo 5º Vigencia Artículo final. Vigencia. Las presentes instrucciones generales entrarán en vigencia dentro del plazo de seis meses contados desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial. FINAL   Segundo. A contar de la entrada en vigencia del resuelvo primero, déjese sin efecto la resolución exenta Nº 844, de 2012, de la Superintendencia del Medio Ambiente. SEGUNDO   Anótese, comuníquese, publíquese en el Diario Oficial, dese cumplimiento y archívese.- Cristian Franz Thorud, Superintendente del Medio Ambiente.