Decreto
48
MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
SUBSECRETARÍA DEL TRABAJO
APRUEBA REGLAMENTO QUE DETERMINA LOS LÍMITES Y PARÁMETROS DE DISTRIBUCIÓN DE LOS SISTEMAS EXCEPCIONALES DE JORNADAS DE TRABAJO Y DESCANSO, CONFORME CON LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 38 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Diario Oficial
43831
APRUEBA REGLAMENTO QUE DETERMINA LOS LÍMITES Y PARÁMETROS
DE DISTRIBUCIÓN DE LOS SISTEMAS EXCEPCIONALES DE JORNADAS
DE TRABAJO Y DESCANSO, CONFORME CON LO ESTABLECIDO POR EL
ARTÍCULO 38 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO
Núm. 48.- Santiago, 29 de septiembre de 2023.
Visto:
Lo dispuesto en los artículos 32, Nº 6, y 35 de la
Constitución Política de la República, cuyo texto
refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el
decreto supremo Nº 100, de 2005, del Ministerio Secretaría
General de la Presidencia; en la ley Nº 19.880 de bases de
los procedimientos administrativos que rigen los actos de
los órganos de la administración del Estado; en la ley Nº
10.336, de Organización y Atribuciones de la Contraloría
General de la República; en la ley Nº 16.744, que
establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales; en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de
1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, que
dispone la reestructuración y funciones de la
Subsecretaría del Trabajo; en el decreto con fuerza de ley
Nº 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social, que establece las funciones de la Dirección del
Trabajo; en el Código del Trabajo, cuyo texto refundido,
coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 2003, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social; en la ley Nº 21.561, que modifica el
Código del Trabajo con el objeto de reducir la jornada
laboral; en el decreto Nº 76, de 2006, del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social, dictado para la aplicación del
artículo 66 bis de la ley 16.744 sobre la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo en obras, faenas y servicios
que indica; en el decreto Nº 594, de 1999, del Ministerio
de Salud, que aprueba reglamento sobre condiciones
sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo;
en el decreto supremo Nº 40, de 1969, del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social, reglamento de prevención de
riesgos profesionales o aquel que lo reemplace; en la
resolución Nº 7, de 2019, de la Contraloría General de la
República; y,
Considerando:
1º Que la ley Nº 21.561 modificó el Código del
Trabajo con el objeto de reducir la jornada laboral.
2º Que el artículo 38 del Código del Trabajo
establece que un reglamento dictado por intermedio del (de
la) Ministro(a) del Trabajo y Previsión Social, previo
informe de la Dirección del Trabajo, determinará los
límites y parámetros de distribución de los sistemas
excepcionales de jornada de trabajo y descansos.
3º Que, se tuvieron a la vista los principios que
informan el derecho del Trabajo como también la Política
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, pues de la
conjugación armónica de aquellos con los propios del
derecho Administrativo es posible arribar al cumplimiento
satisfactorio de la finalidad protectora de la parte más
débil en la relación de trabajo, garantizando la no
conculcación de sus derechos, así como el realce de lo
restrictivo y excepcional que deben ser estos sistemas de
jornada y descanso.
4º Que, el Trabajo Decente sintetiza las aspiraciones
de las personas durante su vida laboral, significando la
oportunidad de acceder a un empleo productivo que genere un
ingreso justo, la seguridad en el lugar de trabajo y la
protección social para las familias, mejores perspectivas
de desarrollo personal e integración social, libertad para
que los individuos expresen sus opiniones, se organicen y
participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la
igualdad de oportunidades y trato para todas las personas.
5º Que, por otra parte, el 1º de septiembre de 2023,
la Dirección del Trabajo, mediante oficio ordinario Nº
1213, remitió a esta secretaría de Estado un informe para
la elaboración del Reglamento de Sistemas Excepcionales de
Jornada de Trabajo y Descansos, en los términos de lo
establecido en el literal d) del numeral 14, del artículo
1º de la ley Nº 21.561.
6º Que se ha tenido a la vista la invariable y
uniforme jurisprudencia de la Contraloría General de la
República, contenida en el dictamen Nº 31.154 de 2005,
entre otros, referido a las facultades de dicho organismo
para interpretar y fiscalizar las normas del Código del
Trabajo respecto de funcionarios públicos regidos por ese
texto legal.
7º Que, en atención a todo lo razonado
precedentemente se dicta el siguiente acto administrativo.
Decreto:
Artículo único.- Apruébase el reglamento para la
determinación de los límites y parámetros de
distribución de los sistemas excepcionales de jornada de
trabajo y descansos, conforme con lo establecido en el
artículo 38 del Código del Trabajo, cuyo texto es el
siguiente:
único
del Artículo único
TÍTULO PRIMERO
Disposiciones generales
TÍTULO PRIMERO Disposiciones generales
Artículo 1º. Para efectos de este reglamento se
entiende por sistemas excepcionales de jornada de trabajo y
de descanso, en adelante "sistemas excepcionales", aquellos
sistemas que, en atención a las especiales características
de la prestación de servicios contratados por la empresa,
no resultan aplicables las normas generales referidas a la
distribución de las horas de trabajo y descanso
establecidos en los artículos 22 y 38 del Código del
Trabajo.
El desarrollo de sistemas excepcionales tiene un
carácter excepcional y restrictivo, y serán autorizados
por la Dirección del Trabajo previo acuerdo entre el
empleador/a y las personas trabajadoras, si las hubiere.
Las resoluciones de la Dirección del Trabajo que
autoricen un sistema excepcional de jornadas de trabajo y de
descansos los regularán integralmente.
Los plazos contemplados en el presente reglamento se
entenderán en días hábiles, conforme con lo dispuesto en
la ley Nº 19.880, es decir, de lunes a viernes, a menos que
expresamente en este reglamento se establezca de otra forma.
1º
Artículo 2º. Los sistemas excepcionales serán
autorizados mediante resolución fundada del Director/a
Nacional de la Dirección del Trabajo, quien podrá
delegarla por acto administrativo que será publicado en el
Diario Oficial, en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 41 del decreto con fuerza de ley Nº 1-19.653, de
2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,
que aprobó el texto refundido, coordinado y sistematizado
de la ley Nº 18.575.
El Director Nacional no podrá delegar la facultad de
autorizar sistemas excepcionales marco por actividad,
debiendo evaluar su mérito y pertinencia con sujeción a
los parámetros y límites establecidos por el presente
reglamento.
Asimismo, existirán sistemas excepcionales de
distribución de jornada de trabajo y descansos denominados
sistemas marco, que se referirán tanto a la misma actividad
económica de que se trate como a la solicitud que formule
la empresa principal respecto de las empresas contratistas y
subcontratistas que trabajan en aquella.
Tratándose de los sistemas excepcionales marco por
actividad que previamente haya autorizado la Dirección del
Trabajo, las empresas podrán solicitar acogerse a tales
sistemas cumpliendo con todas las disposiciones aplicables
al efecto, que el presente decreto establece.
2º
Artículo 3º. Se autorizarán sistemas excepcionales
cuando se reúnan copulativamente las siguientes
condiciones:
(i) En casos calificados, atendidas las especiales
características de la prestación de servicios realizada
por las personas trabajadoras.
(ii) Se haya constatado que las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo son compatibles con el
sistema de jornada excepcional que se solicita, conforme con
la normativa vigente.
(iii) El sistema excepcional no exceda la jornada de
trabajo contemplada en el inciso primero del artículo 22
del Código del Trabajo, calculada en promedio semanal en
cada ciclo de trabajo, sin perjuicio de lo dispuesto en el
inciso octavo del artículo 38 del Código del Trabajo.
(iv) Existencia de previo acuerdo de las personas
trabajadoras involucradas, si las hubiere, al momento de
presentar la solicitud.
3º
TÍTULO SEGUNDO
Casos calificados en los sistemas excepcionales de
jornada de trabajo y descansos
TÍTULO SEGUNDO Casos calificados en los sistemas excepcionales de jornada de trabajo y descansos
Artículo 4º. Caso calificado. Para efectos de este
reglamento se entenderá por caso calificado la obra o faena
respecto de la cual no se pueda aplicar lo dispuesto en el
artículo 38 del Código del Trabajo ni otras regulaciones
especiales de jornadas de trabajo y descansos, dadas las
especiales características de la prestación de servicios
de las personas trabajadoras involucradas.
Se configurará un caso calificado cuando concurra una
o más de las siguientes circunstancias:
I. La faena sea considerada fuera de centros urbanos o
que sea de difícil acceso.
II. Exista una especial cualificación y/o
especialización del puesto de trabajo, circunstancia que
debe ser acreditada por el solicitante.
III. El personal que presta servicios es de difícil
reemplazo, lo que deberá acreditarse por el solicitante.
IV. Labores y/o procesos técnicos, tecnológicamente
complejos o que requieran continuidad operacional.
4º
TÍTULO TERCERO
De los Límites y Parámetros Generales a todas las
faenas
TÍTULO TERCERO De los Límites y Parámetros Generales a todas las faenas
Artículo 5º. Faenas y puestos de trabajo
específicos. Las autorizaciones de sistemas excepcionales
de jornadas y descansos solo se otorgarán respecto de
faenas determinadas, sin extenderse en caso alguno a otras
que mantenga el mismo empleador. La autorización solo se
aplica a los puestos de trabajo especificados en la
resolución correspondiente, independientemente de quien los
ocupe.
5º
Artículo 6º. Ciclo de trabajo. Para los efectos de
este reglamento, se entiende por ciclo de trabajo la
sumatoria total de los días de trabajo más los días de
descanso que conforman el sistema excepcional de jornada de
trabajo y descansos solicitado, y por subciclo de trabajo
cada uno de los subconjuntos de días de trabajo y descansos
que sumados conforman el sistema excepcional de jornada de
trabajo y descansos solicitado.
El promedio de horas semanales en el ciclo deberá
calcularse conforme con el siguiente procedimiento:
a) Se sumará el número de horas de trabajo en el
ciclo, para lo cual se deberá multiplicar el número de
horas de la jornada diaria de trabajo por el número de
días de trabajo del ciclo propuesto.
b) Se dividirá el número de horas trabajo en el ciclo
por el número de días del ciclo. Los días del ciclo son
los días de trabajo más los días de descanso.
c) Se multiplicará el factor resultante de la
operación anterior por 7 (siete).
Promedio de Horas Semanales en el Ciclo = (Número de Horas
de trabajo en el Ciclo / Número de Días del Ciclo) x 7
Cuando se trate de un sistema de ciclo compuesto, esto
es, que el ciclo esté conformado por varios subciclos, se
deberá utilizar como parámetro la totalidad de días de
trabajo y descanso del ciclo. Así, para los efectos de
determinar el número de días de trabajo y descansos del
ciclo se deben sumar los días de trabajo y descansos de
cada subciclo.
6º
Artículo 7º. Jornada semanal promedio. La jornada del
ciclo de trabajo autorizado no podrá exceder a la
contemplada en el inciso primero del artículo 22 del
Código del Trabajo, calculada como promedio semanal en cada
ciclo, de conformidad a lo dispuesto en el artículo
anterior.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, y
de conformidad con lo establecido en el inciso octavo del
artículo 38 del Código del Trabajo, se podrán autorizar
sistemas excepcionales cuyo promedio máximo de horas
semanales de trabajo en el ciclo respectivo, no supere las
cuarenta y dos horas promedio semanal, en este caso
corresponderán nueve (9) días de descanso adicional. En
caso de ciclos de cuarenta y una horas de promedio semanal
corresponderán cuatro coma cinco (4,5) días adicionales de
descanso. Los días de descanso adicional por acuerdo de las
partes, podrán ser compensados en dinero. En caso de que al
término de la relación laboral existan días pendientes de
utilizar, estos últimos se compensarán en conformidad con
lo dispuesto en el artículo 73 del Código del Trabajo.
7º
Artículo 8º. Horas extraordinarias. De conformidad a
lo dispuesto en el artículo 31 del Código del Trabajo, las
horas extraordinarias podrán pactarse, en forma restrictiva
y excepcional, en aquellas faenas que por su naturaleza no
perjudiquen la salud de la persona trabajadora. Lo anterior
podrá realizarse con un máximo de dos horas por día,
respetando lo dispuesto en el artículo siguiente.
Con todo, la vigencia del pacto de horas
extraordinarias respectivo no podrá exceder de tres meses,
según lo dispuesto en el artículo 32 del Código del
Trabajo, pudiendo renovarse por acuerdo de las partes.
Se considerarán como horas extraordinarias todas
aquellas que sobrepasen la jornada semanal promedio
autorizada. Para el cálculo del factor de horas
extraordinarias, se debe utilizar el siguiente
procedimiento:
a) Se dividirá el número de horas del ciclo por el
número de días del ciclo y el resultado se multiplica por
treinta, que es una constante de transformación del
cociente al entero mensual.
b) Luego, la constante uno se dividirá por el
resultado obtenido de acuerdo con el procedimiento indicado
en letra a) anterior.
c) El resultado obtenido en b) anterior, se
multiplicará por uno y se sumará el porcentaje de recargo
de la hora extraordinaria, correspondiente a un cincuenta
por ciento.
8º
Artículo 9º. Jornada y tiempo diario de permanencia
máximos. El tiempo máximo de jornada de trabajo efectiva,
considerando las eventuales horas extraordinarias, no será
superior a once horas y la permanencia máxima en el puesto
de trabajo no superará las doce horas continuas.
Para computar las doce horas de permanencia máxima en
el trabajo se considerará tanto la jornada ordinaria de
trabajo como las eventuales horas extraordinarias y el
descanso dentro de la jornada, según se trata en el
siguiente artículo.
9º
Artículo 10. Descanso dentro de la jornada. Si la
jornada efectiva de trabajo es igual o superior a diez horas
diarias, el descanso de colación deberá comprender, al
menos, una hora y será imputable a la jornada de trabajo,
esto es, se considerará parte de ella. Cuando la jornada
efectiva de trabajo sea de menos de diez horas diarias, el
período de colación deberá comprender, como mínimo,
treinta minutos ininterrumpidos.
Si el período de colación es de una hora o más, este
podrá ser fraccionado en más de un periodo, pero dejando
en la mitad de la jornada o cercano a ella, un lapso mínimo
de treinta minutos.
En ningún caso los periodos de descanso dentro de la
jornada se otorgarán al comienzo y al final de aquella,
sino que esta deberá dividirse en dos períodos
equilibrados.
10
Artículo 11. Descanso mínimo entre jornadas. En
ninguna circunstancia el tiempo de descanso mínimo
ininterrumpido entre jornadas será inferior a diez horas,
no debiendo encontrarse la persona trabajadora a
disposición del empleador durante dicho período.
11
Artículo 12. Descanso compensatorio por días festivos
laborados. El descanso compensatorio por los días festivos
laborados no podrá imputarse a los días de descanso del
ciclo, debiéndose aplicar a su respecto la norma general
del Código del Trabajo, esto es, por cada día festivo en
que las personas trabajadoras prestaron servicios deberá
otorgarse un día de descanso compensatorio adicional, en
conjunto con el siguiente lapso de días de descanso.
Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
sexto del artículo 38 del mencionado Código, por el cual
las partes podrán acordar una especial forma de
distribución o de remuneración de tales días. En este
último caso, la remuneración no podrá ser inferior a la
prevista en el artículo 32 del Código del Trabajo.
12
TÍTULO CUARTO
De los criterios especiales para faenas según se
ubiquen dentro o fuera de un centro urbano
TÍTULO CUARTO De los criterios especiales para faenas según se ubiquen dentro o fuera de un centro urbano
Artículo 13. Distinción entre faenas ubicadas dentro
o fuera de centros urbanos. Se considerará que una faena se
ubica fuera de los centros urbanos, cuando las personas
trabajadoras pernocten o pernoctarán, según corresponda,
en campamentos de faena, lugares arrendados dispuestos por
la empresa o respecto de los cuales se pague una asignación
por alojamiento.
Asimismo, se considerará faena ubicada fuera de
centros urbanos aquellas que presenten dificultades para el
normal desplazamiento entre la residencia habitual y el
lugar de trabajo, atendida la distancia y/o tiempos de
traslado entre ambos puntos o la disponibilidad de
transporte público, entre otros.
En el caso de la faena por la cual se solicita la
autorización de distribución excepcional de la jornada
cuyo emplazamiento, en su origen, se haya desarrollado fuera
de centros urbanos y que, sin embargo, circunstancias
sobrevinientes generasen que una o algunas de las faenas de
esos sectores productivos, haya modificado su emplazamiento,
quedando circunscrita geográficamente dentro de centros
urbanos, podrá, según el caso de que se trate, declarar o
mantener sus condiciones originales, tramitándose la
respectiva solicitud con arreglo a los criterios
correspondientes a este tipo de faenas.
13
Párrafo primero
Criterios y requisitos específicos para faenas
ubicadas fuera de centros urbanos
Párrafo primero Criterios y requisitos específicos para faenas ubicadas fuera de centros urbanos
Artículo 14. Relación máxima entre días de trabajo
y descanso. La máxima relación de días de trabajo entre
jornada diurna y días de descanso será 2:1, es decir, por
cada dos días de trabajo un día de descanso. Sin perjuicio
de ello, se podrán establecer días de descanso en
relación 1:1, es decir, en la que, por un día de trabajo,
se tenga un día de descanso.
En el caso del trabajo nocturno y/o exposición intensa
a contaminantes, dicha relación no superará el 1:1, es
decir, por cada jornada de trabajo habrá, a lo menos, un
día de descanso.
Se entenderá por intensa, la exposición a los
contaminantes (agentes químicos) señalados en el decreto
supremo Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud.
Se entenderá por trabajo nocturno, para estos efectos,
aquel que se desarrolle entre las 21:00 horas de un día y
las 8:00 horas del día siguiente.
Para obtener la relación de días de trabajo y
descansos en el ciclo, se deberá dividir el número de
días de trabajo por el número de días de descanso.
14
Artículo 15. Máximo de días continuos de trabajo. El
máximo de días continuos de trabajo será de catorce
días. Sin perjuicio de lo anterior, en situaciones
calificadas, el Director/a Nacional del Trabajo podrá
autorizar fundadamente un sistema con una cantidad de días
continuos mayor al señalado, con un límite máximo de
veinte días continuos de trabajo, considerando las
especiales condiciones geográficas en las que se desarrolle
la faena productiva, tales como, la lejanía o el
aislamiento extremo.
15
Artículo 16. Faenas de gran altitud. Para evaluar las
solicitudes que involucren faenas situadas a una altura
superior a los 3.000 metros sobre el nivel del mar, se
considerarán especialmente las características de la faena
y el proceso productivo, garantizando adecuadas condiciones
de salud y seguridad para las personas trabajadoras.
En la solicitud se deberá acreditar la ejecución de
planes de emergencia y de rescate en altura; tratamiento de
los riesgos de la conducción en alta montaña; los riesgos
climáticos y las medidas preventivas asociadas a la
hipoxia. Adicionalmente, la Dirección del Trabajo
considerará los siguientes criterios:
a) Las correcciones de altura y jornada definidas, en
los términos dispuestos en el decreto supremo Nº 594, de
1999, del Ministerio de Salud, que aprueba Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los lugares de trabajo,
o el que lo reemplace.
b) La existencia de un protocolo de procedimiento de
envío de personas trabajadoras y enfermos profesionales,
con síntomas que presumiblemente tengan un origen
profesional, al organismo administrador del seguro de la ley
Nº 16.744 correspondiente y de atención médica en faena
para personas trabajadoras afectadas por la hipoxia.
c) La incorporación en los respectivos programas de
prevención de riesgos, la identificación, evaluación y
medidas preventivas para los riesgos asociados a la hipoxia
generada por la gran altitud.
d) Los programas de capacitación específica a
personas trabajadoras expuestas a gran altitud.
e) El registro de las atenciones médicas del
policlínico, cuando existiere.
16
Párrafo segundo
Criterios y requisitos específicos para faenas
ubicadas dentro de centros urbanos
Párrafo segundo Criterios y requisitos específicos para faenas ubicadas dentro de centros urbanos
Artículo 17. Descanso anual adicional. Las personas
trabajadoras que presten servicios sujetas a un sistema
excepcional de distribución de jornada de trabajo y
descansos dentro de centros urbanos, gozarán de un descanso
anual adicional de, a lo menos, seis días.
Este descanso podrá distribuirse durante el respectivo
período anual, por acuerdo de las partes, de forma tal que
se otorgue la totalidad de los días de descanso adicional
junto con el período de vacaciones o parcialmente durante
dicho período. Con todo, este descanso anual adicional, en
la oportunidad fijada en el acuerdo establecido en el
artículo 38 del Código del Trabajo y en el caso previsto
en su inciso octavo, que habilita la solicitud del sistema
excepcional, podrá ser compensado en dinero, en cuyo evento
la remuneración no podrá ser inferior a la prevista en el
artículo 32 del Código del Trabajo.
No obstante, lo anterior no será obligatorio el
descanso anual adicional, en la medida que el sistema
excepcional de jornada de trabajo contemple un promedio
anual de, a lo menos, dos domingos libres en el mes.
17
Artículo 18. Relación máxima entre días de trabajo
y descanso. La máxima relación entre días de trabajo y
días de descansos será de 3:1, es decir, por cada tres
días de trabajo un día de descanso. Sin perjuicio de ello,
se podrán establecer días de descanso en relación 1:1, es
decir, en la que por cada día de trabajo se tenga un día
de descanso o en relación de 2:1, es decir, en la que por
cada dos días de trabajo corresponderá que se otorgue un
día de descanso.
Para obtener la relación de días de trabajo y
descansos en el ciclo, se deberá dividir el número de
días de trabajo por el número de días de descanso.
En una jornada compuesta, esto es, que está conformada
por varios subciclos, se utilizará como parámetro la
totalidad de días de trabajo y descanso del ciclo.
El máximo de días continuos de trabajo será de siete
días.
18
TÍTULO QUINTO
Del acuerdo de las personas trabajadoras involucradas
TÍTULO QUINTO Del acuerdo de las personas trabajadoras involucradas
Artículo 19. Acuerdo de las personas trabajadoras
involucradas. La autorización de un sistema excepcional de
distribución de jornada de trabajo y descansos requiere el
acuerdo expreso de las personas trabajadoras involucradas en
el sistema por el cual se solicita autorización, si los
hubiere.
El empleador deberá recabar el acuerdo de las
organizaciones sindicales, cuando se trate de personas
trabajadoras sindicalizadas, o en forma individual cuando se
trate de personas trabajadoras no sindicalizadas o cuando no
existiere organización sindical.
En ningún caso se ponderarán mayorías o minorías
relativas al número de sindicatos, personas trabajadoras
sindicalizadas, o no sindicalizados para verificar el
cumplimiento del requisito. En consecuencia, el acuerdo o
desacuerdo del o los sindicatos, respecto de sus personas
trabajadoras sindicalizadas, y de las personas trabajadoras
no sindicalizadas, solo será oponible respecto de sí
mismos.
Para el cumplimiento de lo señalado precedentemente,
deberán aplicarse las siguientes reglas, según cada caso:
I. Acuerdo de personas trabajadoras sindicalizadas
involucradas: Se exigirá el acuerdo de la organización
sindical respectiva a la que se encuentre afiliada la o las
personas trabajadoras involucradas, lo que se acreditará
mediante documento suscrito por la directiva sindical, en el
que se indique el sistema de distribución de jornada y
descansos, el período por el cual se otorga el acuerdo y la
faena en donde se prestarán los servicios.
II. El acuerdo respecto de las personas trabajadoras no
sindicalizadas involucradas: Se requerirá el acuerdo de a
lo menos el 75% de las personas trabajadoras involucradas.
III. Inexistencia de personas trabajadoras: El
solicitante deberá acompañar una declaración jurada
indicando lo siguiente:
a) La identificación del proyecto o la faena respecto
de la cual no tiene personas contratadas, individualizando
su denominación y ubicación o dirección.
b) Cantidad aproximada de personas trabajadoras
asociadas a los puestos de trabajo y a quienes afectará la
jornada excepcional que se solicita.
19
TÍTULO SEXTO
De la fiscalización de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo compatibles
TÍTULO SEXTO De la fiscalización de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo compatibles
Artículo 20. Condiciones de seguridad y salud en el
trabajo. Para efectos de este reglamento, se entenderá por
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, al conjunto
de elementos interrelacionados o que interactúan entre sí
y que integran la prevención de riesgos laborales de una
entidad empleadora o de una o más faenas.
El sistema excepcional de distribución de la jornada
de trabajo y descansos por el cual se solicita autorización
deberá contemplar condiciones adecuadas de seguridad y
salud en el trabajo, conforme a la normativa vigente, para
ello se deberá acreditar lo siguiente:
a) Un programa para la organización, ejecución y
control de las actividades de prevención de riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, el que
deberá contener como mínimo:
i) Identificación de peligros y evaluación de los
riesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos,
psicosociales, entre otros, existentes en la faena.
ii) Medidas preventivas que se adoptarán frente a cada
uno de los riesgos, tales como, medidas ingenieriles,
administrativas, de protección colectiva y/o personal, así
como evaluaciones médicas, ambientales, entre otras.
iii) Medidas administrativas, entre ellas, el
inventario de tareas críticas, procedimientos de trabajo
seguro.
iv) Cronograma de actividades: capacitaciones,
inspecciones planeadas, reuniones, entre otras.
v) Responsabilidad de la actividad preventiva en cada
uno de los niveles de la empresa: gerencia, supervisores,
personas trabajadoras.
vi) Cumplimiento de normativa y reglamentos relativos a
la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios
de Higiene y Seguridad, Departamento de Prevención de
Riesgos y Reglamento Interno, según corresponda.
b) Información a las personas trabajadoras sobre los
riesgos a los que están expuestos, las medidas preventivas
que se deben adoptar y los métodos de trabajo correcto.
20
Artículo 21. Fiscalización. La Dirección del Trabajo
fiscalizará que las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo son compatibles con el sistema de jornada
excepcional solicitado. Dicha fiscalización podrá ser
realizada de modo presencial o documental.
Para lo anterior, la Dirección del Trabajo además de
los antecedentes señalados en el artículo 25 de este
reglamento, podrá requerir informes técnicos a los
servicios del ámbito de supervigilancia del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social. Asimismo, podrá solicitar a
dichos servicios y organismos la aclaración o
complementación de los informes evacuados. Los servicios
mencionados precedentemente deberán informar en un plazo de
diez días hábiles.
21
TÍTULO SÉPTIMO
Sistemas excepcionales marco de distribución de
jornadas y descansos
TÍTULO SÉPTIMO Sistemas excepcionales marco de distribución de jornadas y descansos
Artículo 22. Sistema excepcional marco por empresa
principal. La empresa principal podrá solicitar
autorizaciones de sistemas excepcionales marco de
distribución de jornada de trabajo y descansos para ser
utilizada por empresas contratistas y subcontratistas con
sus personas trabajadoras, y que le prestan servicios en una
faena determinada.
Esta autorización marco se solicitará por la empresa
principal a la Dirección del Trabajo, debiendo acreditar
para su otorgamiento, además del cumplimiento de los
parámetros establecidos en este reglamento, las exigencias
en materia de seguridad y salud establecidas para las
empresas principales respecto de las personas trabajadoras
bajo régimen de subcontratación.
De esta manera, la empresa principal acreditará,
adicionalmente a lo dispuesto en el artículo 20 del
presente reglamento, el cumplimiento de este reglamento las
exigencias contenidas en el decreto supremo Nº 76, de 2006,
del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, cuando
corresponda:
1. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
2. Reglamento Especial para Empresas Contratistas y
Subcontratistas.
3. Comité Paritario de Faena.
4. Departamento de Prevención de Riesgos de Faena.
En la resolución que autorice el sistema excepcional
marco por empresa principal se podrán contemplar de uno a
diez sistemas de jornada de descanso y trabajo que pueden
ser utilizados por las empresas contratistas o
subcontratistas en las faenas de la respectiva empresa
principal, debiendo en todo caso cumplirse con la totalidad
de los requisitos contemplados en el presente reglamento,
particularmente en lo referido al acuerdo de las personas
trabajadoras de dichas empresas.
Cada empresa contratista o subcontratista solicitará a
la Dirección del Trabajo autorización para adherirse a la
resolución marco respectiva, como también el sistema de
jornada específico para cada faena o establecimiento, en
base a alguno de los ciclos contemplados en la precitada
resolución, acompañando los antecedentes indicados en el
artículo 25 del presente reglamento.
22
TÍTULO OCTAVO
Procedimientos de autorización de sistemas
excepcionales de distribución de jornadas y descansos
TÍTULO OCTAVO Procedimientos de autorización de sistemas excepcionales de distribución de jornadas y descansos
Artículo 23. Objeto. El presente título tiene por
objeto regular el procedimiento administrativo de
solicitudes de sistemas excepcionales de distribución de
jornada de trabajo y de descanso.
23
Artículo 24. Plataforma electrónica. La Dirección
del Trabajo implementará en su sitio web una plataforma
electrónica que permita la tramitación de solicitudes de
sistemas excepcionales de distribución de jornada de
trabajo y descansos.
24
Párrafo primero
De la autorización
Párrafo primero De la autorización
Artículo 25. La solicitud. La empresa interesada en
implementar un sistema excepcional de distribución de
jornada de trabajo y descansos presentará una solicitud en
la plataforma electrónica que sea dispuesta para tal efecto
por la Dirección del Trabajo, y acompañar la
documentación exigida, que acredite el cumplimiento de los
requisitos establecidos en el presente reglamento. El
formulario web de la solicitud deberá contener, a lo menos
y cuando corresponda:
1. Individualización del empleador, indicando su
nombre o razón social, actividad económica, número de
cédula de identidad o rol único tributario en su caso,
domicilio y datos de contacto.
2. Individualización de él, la o los representantes
del empleador, con señalamiento de nombre, rol único
tributario y domicilio electrónico de contacto. La
solicitud deberá acompañar documento que acredite el poder
suficiente del representante y copia de su cédula de
identidad.
3. Identificación de correo electrónico registrado
ante la Dirección del Trabajo.
4. Acuerdo suscrito con personas trabajadoras
involucradas y/o la organización sindical, si los hubiere o
la declaración jurada prevista en numeral III) del inciso
final del artículo 19 este reglamento, según corresponda.
5. Indicación expresa del caso calificado sobre el
cual basa su solicitud, dadas las especiales
características de la prestación de servicios contratados
por la empresa.
6. Indicación si corresponde a una solicitud de
sistema excepcional marco por actividad o por empresa
principal.
7. Detalle del proceso productivo, asociadas a la
solicitud.
8. Propuesta de sistema de jornada excepcional de
trabajo y descanso que se solicita y su vigencia o
indicación del sistema marco al que se acogerá
9. Puestos de trabajo para los cuales se realiza la
solicitud.
10. Descripción de instalaciones, establecimientos y/o
faenas involucradas en la solicitud.
11. Indicación del número aproximado del total de
personas trabajadoras asociadas a los puestos de trabajo,
que se verán involucradas en la jornada excepcional que se
solicita.
12. Individualización de organizaciones sindicales
constituidas afectas a la jornada solicitada.
13. Acreditación de lo dispuesto en las letras a) y b)
del artículo 20 del presente reglamento, cuando
corresponda.
14. Indicación de los antecedentes que se adjuntan a
la solicitud.
La solicitud deberá ingresarse en el sitio web de la
Dirección del Trabajo, la que analizará los antecedentes
en el plazo máximo de diez días hábiles. En el evento que
los antecedentes sean ilegibles e/o incompletos, se
comunicará a la empresa interesada, por correo electrónico
registrado en la Dirección del Trabajo, la obligación de
acompañar correctamente dichos antecedentes, dentro de
cinco días hábiles, en cuyo caso se suspenderá el plazo
establecido en el artículo siguiente de este reglamento,
bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud.
25
Artículo 26. La resolución de autorización o
rechazo. La Dirección del Trabajo, en base al análisis del
cumplimiento de los criterios establecidos en el presente
reglamento, autorizará o rechazará el sistema excepcional
de distribución de jornadas de trabajo y descansos
solicitado mediante resolución fundada, dentro de los
treinta días hábiles siguientes de ingresada la solicitud,
sin perjuicio de la suspensión señalada en el artículo
anterior.
La resolución deberá contener, a lo menos, lo
siguiente:
a) Identificación del proyecto o la faena a la que se
refiere, individualizando su nombre y su ubicación o
dirección.
b) Indicación del número total o aproximado de
personas trabajadoras asociadas a los puestos de trabajo,
que se verán involucradas en la jornada excepcional que se
solicita.
c) Plazo por el cual se entrega la autorización.
d) La indicación de la jornada excepcional de trabajo
y de descanso que se autoriza.
e) La indicación de ser una autorización excepcional
marco, si procediere.
f) Indicación de la fecha en la que el empleador
respecto del caso en que no existan personas trabajadoras
deberá presentar los antecedentes conforme con lo dispuesto
en el inciso final del siguiente artículo.
26
Artículo 27. Vigencia de la resolución. La
resolución que autorice un sistema excepcional de
distribución de jornada de trabajo y descansos tendrá una
vigencia de hasta tres años. Tratándose de obras o faenas,
la vigencia de la resolución no podrá exceder el plazo de
ejecución de estas, con un máximo de tres años.
En caso de solicitudes de autorizaciones de sistemas de
jornadas excepcionales en que no existan personas
trabajadoras el empleador, al año siguiente a la fecha de
la resolución de autorización, deberá ingresar nuevamente
a la Dirección del Trabajo los antecedentes requeridos por
el artículo 25 del presente reglamento.
27
Párrafo segundo
De la renovación
Párrafo segundo De la renovación
Artículo 28. Procedimiento de renovación. El
empleador podrá solicitar la renovación de la
autorización de un sistema excepcional con una
anticipación de, a lo menos, cuarenta y cinco días
hábiles previos al término de la vigencia de la
autorización original, utilizando para ello la solicitud de
renovación dispuesta en la plataforma electrónica de la
Dirección del Trabajo en su sitio web. El formulario de
renovación deberá contener, a lo menos:
1) Número de la resolución original que autoriza
sistema excepcional.
2) Circunstancias que justifican la solicitud de
renovación de un sistema excepcional.
La solicitud de renovación deberá contemplar
idénticas circunstancias y condiciones que habilitaron la
autorización original, debiendo ingresarse en el sitio web
de la Dirección del Trabajo.
La Dirección del Trabajo analizará los antecedentes
en el plazo máximo de diez días hábiles. En el caso de
que los antecedentes sean ilegibles y/o incompletos,
comunicará a la empresa interesada por correo electrónico
registrado ante el precitado organismo, la obligación de
acompañar correctamente dichos antecedentes, dentro de
cinco días hábiles, en cuyo caso se suspenderá el plazo
establecido en el artículo siguiente de este reglamento,
bajo apercibimiento de tenerse por desistida la solicitud.
La no renovación de un sistema excepcional de
distribución de jornada de trabajo y descansos implicará
que las personas trabajadoras involucradas quedarán afectas
a las normas generales que en materia de jornada de trabajo
y descansos se contienen en el Código del Trabajo, lo que
deberá materializarse al término de la vigencia del
sistema excepcional en vigor, ello sin perjuicio de la
conclusión completa de los ciclos de trabajo que se
encuentren en aplicación a esa fecha.
De este modo, la distribución diaria y semanal de la
jornada de trabajo deberá ser acordada por las partes
contratantes y materializarse por escrito en los respectivos
contratos individuales de trabajo.
28
Artículo 29. De la autorización de renovación. La
Dirección del Trabajo, en el plazo de treinta días
hábiles desde que fue ingresada a tramitación la solicitud
de renovación, conforme se establece en el artículo
anterior, verificará que los requisitos que justificaron su
otorgamiento se mantienen. La autorización de renovación
deberá contemplar idénticas condiciones a las originales
establecidas en la resolución original.
Con todo, si habiéndose ingresado la solicitud dentro
de plazo, no existe pronunciamiento del servicio, se
entenderá prorrogada la resolución original hasta su
resolución.
29
Párrafo tercero
De las disposiciones finales
Párrafo tercero De las disposiciones finales
Artículo 30. Revocación. Cuando, mediante
fiscalización, se detectase que alguna de las
circunstancias declaradas por el empleador en su solicitud
no sean consistentes o hayan sufrido alteraciones,
incumpliendo en consecuencia los requisitos que permitieron
otorgar la autorización, o su renovación, la Dirección
del Trabajo podrá someter a revisión la resolución que
autoriza el respectivo sistema excepcional de distribución
de la jornada de trabajo y descansos, revocándola con
arreglo a lo dispuesto en de la ley Nº 19.880.
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones
administrativas que correspondan a cada uno de los
incumplimientos detectados y de lo dispuesto en el inciso
final del artículo 13 de este reglamento
30
Artículo 31. Forma de notificación. Las
notificaciones que se deban realizar en virtud del presente
reglamento se harán a la dirección de correo electrónico
registrado en la Dirección del Trabajo, conforme lo
establecido en el artículo 508 del Código del Trabajo.
De igual modo, la Dirección del Trabajo notificará a
la organización sindical que haya concurrido a prestar el
acuerdo del sistema excepcional de jornada que se autoriza,
renueva o rechaza, en caso de existir.
31
Artículo 32. Plataforma electrónica. La Dirección
del Trabajo, incorporará en su sitio web los sistemas
excepcionales que sean autorizados, publicando copia de las
resoluciones dictadas, en el plazo de treinta días corridos
desde su notificación a la parte interesada.
32
Artículo 33. Las disposiciones del presente reglamento
que sean incompatibles con el ejercicio de las facultades y
atribuciones de la Contraloría General de la República,
referidas a la autorización de distribución de los
sistemas excepcionales de jornada de trabajo y descansos no
serán aplicables a dicho organismo fiscalizador.
33
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo primero transitorio. El presente reglamento
entrará en vigor al mes siguiente de su publicación en el
Diario Oficial.
primero
Artículo segundo transitorio. Los sistemas
excepcionales de distribución de jornada de trabajo y
descansos que se autoricen a partir de la entrada en vigor
de este reglamento y con anterioridad a la fecha de
reducción de la jornada ordinaria de trabajo dispuesta en
el artículo primero transitorio de la ley Nº 21.561,
deberán tener en consideración la referida gradualidad,
contemplando en la resolución la obligación de ajuste de
la jornada semanal promedio, en la oportunidad que
corresponda.
El plazo contemplado en el inciso primero del artículo
26 del presente reglamento, incorporado por el artículo
1º, numeral 14, letra b), literal i), de la ley Nº 21.561
regirá a contar del 26 de abril de 2024, de acuerdo con lo
previsto en el artículo primero transitorio, inciso
primero, del citado texto legal.
Las remisiones al inciso octavo del artículo 38 del
Código del Trabajo, que se contemplan en los artículos
3º, literal iii); 7º, inciso final; y 17, inciso segundo,
de este reglamento, deberán entenderse efectuadas al inciso
octavo incorporado por el artículo 1º, numeral 14, letra
c), de la ley Nº 21.561, que entrará en vigor el 26 de
abril de 2028, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo primero transitorio, inciso segundo, numeral 2),
del citado texto legal.
segundo
Artículo tercero transitorio. Las autorizaciones de
sistemas excepcionales vigentes al momento de entrar en
vigor el presente reglamento lo seguirán estando hasta la
fecha de su vencimiento. En caso de solicitar su
renovación, esta deberá ser tramitada conforme a la
presente regulación.
tercero
Artículo cuarto transitorio. La plataforma
electrónica a que se refiere el artículo 32 de este
reglamento, deberá estar implementada dentro de los seis
meses contados desde la publicación en el Diario Oficial de
este reglamento.
Durante el periodo comprendido entre la dictación del
presente reglamento y la implementación del sistema
electrónico de tramitación de las solicitudes de sistemas
excepcionales de jornada de trabajo y descansos, las
solicitudes serán recibidas por las unidades de gestión
documental de las Inspecciones y Direcciones Regionales del
Trabajo.
cuarto
Artículo quinto transitorio. La fórmula de
cumplimiento de la jornada laboral de cuarenta horas
establecida en el inciso final del artículo 7º del
presente reglamento, relativo a la autorización de sistemas
excepcionales con una jornada laboral promedio de hasta
cuarenta y dos horas con el respectivo establecimiento de
días compensatorios, entrará en vigor desde el 26 de abril
de 2028, conforme con lo establecido en la ley Nº 21.561.
Con todo, lo anterior no resultará aplicable en
aquellos casos en que se establezca una jornada laboral de
cuarenta horas de forma previa a la fecha referida en el
inciso anterior, circunstancia en que las partes podrán
solicitar la autorización de sistemas excepcionales en
conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo
7º del presente reglamento a partir de su entrada en vigor
de acuerdo con lo establecido en el artículo primero
transitorio.
quinto
Anótese, tómese razón y publíquese.- GABRIEL BORIC
FONT, Presidente de la República.- Jeannette Jara Román,
Ministra del Trabajo y Previsión Social.
Lo que transcribo a usted, para su conocimiento.-
Giorgio Boccardo Bosoni, Subsecretario del Trabajo.