Decreto con Fuerza de Ley
83
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
FIJA EL ESTATUTO ORGANICO DE LA DIRECCION NACIONAL DE FRONTERAS Y LIMITES DEL ESTADO
Diario Oficial
DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 83, DE 1979 Fija el
Estatuto Orgánico de la Dirección Nacional de Fronteras y
Límites del Estado
(Publicado en el "Diario Oficial" N° 30.325, de 27 de
marzo de 1979)
NUM. 83.- Santiago, 22 de Enero de 1979.- Vistos:
a) La ley 16.592;
b) El decreto ley 2.101, de 1978;
c) El decreto con fuerza de ley 161, de 3 de marzo de
1978, del Ministerio de Relaciones Exteriores;
d) Decreto con fuerza de ley 181, de 1960, del
Ministerio de Defensa Nacional, modificado por el decreto
con fuerza de ley 2, de 1967, del Ministerio de Relaciones
Exteriores,
DECRETO CON FUERZA DE LEY:
ESTATUTO ORGANICO DE LA DIRECCION NACIONAL DE
FRONTERAS Y LIMITES DEL ESTADO
Artículo 1°.- La Dirección Nacional de Fronteras y
Límites del Estado es un servicio público centralizado,
sometido a la dependencia del Presidente de la República a
través del Ministerio de Relaciones Exteriores, cuya
misión es asesorar al Gobierno e intervenir en todo lo que
se refiere a los límites internacionales de Chile y sus
fronteras.
Para el ejercicio de sus funciones, este Servicio
deberá coordinarse con las dependencias correspondientes de
la Subsecretaría de Relaciones Exteriores y con la unidad
que indica el artículo 8 del Estatuto Orgánico del
Ministerio de Relaciones Exteriores, en todas las materias
que digan relación con la política exterior vecinal,
considerando sus áreas de competencia referidas a las zonas
declaradas fronterizas, integración física, límites,
recursos hídricos compartidos y aquellas encomendadas por
tratados internacionales.
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Artículo 2°.- Corresponderá a la Dirección Nacional
de Fronteras y Límites del Estado:
a) Efectuar la interpretación técnica de los
documentos que han fijado los límites terrestres,
marítimos y aéreos de la nación, como asimismo tomar
conocimiento de las negociaciones diplomáticas que se han
llevado a efecto, para así fijar el verdadero sentido y
alcance de los acuerdos o fallos que han culminado en la
determinación de los límites del país;
b) Arbitrar los medios para reponer los hitos
desaparecidos, en mal estado o removidos, colocar nuevos
hitos intermedios donde considere necesario hacerlo, a fin
de señalar con más precisión y claridad la línea
fronteriza y determinar las coordenadas geográficas exactas
de todos los hitos existentes y de los que colocará;
c) Orientar la aplicación de los planes y programas de
desarrollo de las Zonas Fronterizas;
d) Constituir el Organismo de Trabajo del Ministerio de
Relaciones Exteriores respecto de las materias y cometidos
de Integración Física y de Recursos Hidrológicos
Compartidos;
e) Coordinar técnicamente, en las materias de su
competencia, las actividades de los Ministerios, organismos
e instituciones de la Administración del Estado, sean
éstos centralizados o descentralizados, incluidas las
Municipalidades;
f) Autorizar y llevar el control de toda exploración
con fines científicos, técnicos o de andinismo que deseen
efectuar en zonas fronterizas las personas jurídicas y las
personas naturales con domicilio en el extranjero;
g) Autorizar la internación de mapas, cartas
geográficas y publicaciones referentes o relacionados con
los límites internacionales y fronteras del territorio
nacional. Asimismo, le corresponderá autorizar la edición
y circulación de tales instrumentos, previa su revisión.
La edición y la circulación de mapas, cartas
geográficas u otros impresos y documentos que se refieran o
relacionen con los límites y fronteras de Chile, no
comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile;
h) Organizar y conservar un archivo de libros, mapas,
documentos, recortes de publicaciones periódicas y
cualesquiera otros antecedentes relacionados con los
límites y fronteras del país.
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Artículo 3°.- La Dirección Nacional de Fronteras y
Límites del Estado estará constituida por la Dirección
Nacional, la Dirección de Fronteras y la Dirección de
Límites.
De conformidad con lo establecido en la ley N° 18.575,
orgánica constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley
N° 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de
la Presidencia, el Director Nacional de Fronteras y Límites
del Estado, mediante resolución, con sujeción a la planta
y a la dotación máxima de personal, establecerá la
organización interna del Servicio y determinará las
denominaciones y funciones que correspondan a cada una de
las unidades para el cumplimiento de las funciones que le
sean asignadas.
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ARTICULO 4° El Director Nacional de Fronteras y
Límites del Estado será de la exclusiva confianza del
Presidente de la República, tendrá el rango de embajador y
dependerá directamente del Viceministro de Relaciones
Exteriores.
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Artículo 5°.- Los Ministerios, organismos e
instituciones de la Administración del Estado, sean éstos
centralizados o descentralizados, incluidas las
Municipalidades, no podrán, sin la autorización previa de
la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado,
vender, arrendar, u otorgar concesiones, permisos o
autorizaciones y, en general, celebrar cualquier acto o
contrato, respecto a bienes nacionales de uso público,
fiscales, o que formen parte del patrimonio de dichas
instituciones, que se encuentren situados total o
parcialmente en zonas fronterizas del territorio nacional
fijadas en conformidad al número 4 del DFL. N° 4, de 2 de
Agosto de 1967, del Ministerio de Relaciones Exteriores, en
coordinación con el Ministerio de Defensa Nacional.
Conjuntamente con el informe que el Presidente de la
República solicite de la Dirección General de Servicios
Eléctricos, conforme al artículo 15 del DFL. N° 4, de 24
de Julio de 1959, del Ministerio del Interior, lo pedirá a
la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado,
cuando se trate de algunas de las concesiones a que ese DFL
se refiere.
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Artículo 6°.- Los originales y antecedentes técnicos
correspondientes a todos los trabajos o estudios que realice
el Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea para la
Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado
serán remitidos a este último Servicio, quien será el
encargado de su administración.
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Artículo 7°.- La Dirección Nacional de Fronteras y
Límites del Estado deberá presentar anualmente al
Presidente de la República, a través del Ministro de
Relaciones Exteriores, para su aprobación un plan de
operaciones que contenga debidamente armonizados todos los
proyectos a ser realizados en el año fiscal, que aludan
directa o indirectamente a las zonas fronterizas del país y
que sean de la competencia de los organismos y servicios
consignados en el DFL. N° 4, de 2 Agosto de 1967, del
Ministerio de Relaciones Exteriores. La presentación antes
mencionada se hará con sesenta días de anticipación, a lo
menos a la elaboración del Presupuesto de la Nación.
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Artículo 8°.- Decláranse de utilidad pública y
autorízase la expropiación de los documentos, mapas y
otras piezas originales así como de los libros y otros
elementos materiales indispensables para los intereses
nacionales.
La expropiación que efectúe la Dirección Nacional de
Fronteras y Límites del Estado, por la aplicación del
precepto anterior, se regirán en lo que les sean
aplicables, por los procedimientos establecidos en el
decreto ley N° 2.186, de 1978.
Las Casas de Martillo deberán comunicar al Ministerio
de Relaciones Exteriores y a la Biblioteca Nacional, con
anticipación de treinta días, la subasta, pública o
privada, de obras, folletos, mapas y cualquier otro impreso,
de los referidos en el inciso primero de este artículo,
acompañando los correspondientes catálogos. Las
reparticiones señaladas tendrán derecho preferente para
adquirirlos.
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ARTICULO 9° El Director Nacional es el Jefe Superior
del Servicio y de él dependen directamente: la Dirección
de Fronteras, la Dirección de Límites y el personal de su
secretaría.
Corresponderá al Director Nacional la dirección
técnica y administrativa del Servicio.
Además, deberá:
a) Organizar, planear, coordinar y supervigilar el
funcionamiento de la Dirección Nacional, asegurando su
eficiente desempeño;
b) Asesorar e informar al Ministro de Relaciones
Exteriores de toda la actividad del Servicio;
c) Integrar el Consejo Superior de Seguridad Nacional,
de acuerdo con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley
181, de 1960, del Ministerio de Defensa Nacional, modificado
por el decreto con fuerza de ley 2, de 1967 (Relaciones
Exteriores), con el fin de: "Asesorar en todo cuanto diga
relación con las fronteras y límites del país, tanto en
su parte técnica como en lo que se refiera a la
centralización, armonización y promoción de la política
que debe seguirse en las regiones fronterizas y limítrofes,
para coordinar así los estudios, medidas o resoluciones que
se adopten en el Consejo Superior de la Seguridad Nacional
en lo que a la integridad territorial se refiere";
d) Integrar el Consejo de Política Antártica de
acuerdo con lo dispuesto en el decreto con fuerza de ley
161, de 1978, del Ministerio de Relaciones Exteriores;
e) Presentar al Ministro, en el primer trimestre de cada
año, la memoria correspondiente al año anterior;
f) Resolver las apelaciones que sobre las decisiones de
la Honorable Junta Calificadora presente el personal;
g) Presentar anualmente, en la fecha que determine el
Ministerio de Hacienda, el Proyecto de Presupuesto para el
año siguiente;
h) Redactar el Plan Anual de Trabajos a ser ejecutado en
el período siguiente, tanto en lo relativo a límites
internacionales como al desarrollo en las zonas fronterizas;
i) Ejecutar los actos y celebrar los contratos
necesarios para el cumplimiento de los fines específicos
del Servicio, con cargo a los recursos que legalmente le
hayan sido asignados;
j) Dictar las resoluciones generales o particulares que
fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones, y
k) En general, cumplir con las obligaciones y
desempeñar las demás atribuciones que le encomienden las
leyes y reglamentos.
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Artículo 10°.- EL Director de Fronteras tendrá las
siguientes obligaciones:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar el
funcionamiento de la unidad a su cargo;
b) Coordinar todas las actividades de zonas fronterizas,
incluyendo la provincia Antártica Chilena;
c) Proponer medidas para el desarrollo y progreso de las
zonas fronterizas y de la Provincia Antártica Chilena en
coordinación con las respectivas autoridades regionales;
d) Asumir las tareas que se le encomienden derivadas de
la Comisión de Recursos Hidrológicos Compartidos.
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Artículo 11°.- Al Director de Límites le corresponde:
a) Presidir la Delegación Chilena ante las Comisiones
Mixtas de Límites, creadas por Protocolos de 1941 y 1942,
preparar las reuniones reglamentarias, hacer ejecutar las
tareas de campo y de gabinete acordadas, mantener informado
de todo el acontecer al Director Nacional y solicitar de
éste las instrucciones respectivas ante todo problema que
envuelva una interpretación limitánea que no se avenga a
los instrumentos internacionales de los cuales Chile es
parte;
b) Planificar, organizar, dirigir y controlar el
funcionamiento de la unidad a su cargo;
c) Incrementar el Centro de Documentación del Servicio
y mantener un archivo ordenado y actualizado, de fácil
consulta y protegido;
d) Proponer al Director Nacional el Plan de Trabajos de
su Dirección para la anualidad siguiente;
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Artículo 12°.- Se deja establecido que en lo no
modificado expresamente por el presente decreto, mantienen
plena vigencia todas las disposiciones legales y
reglamentarias actualmente vigentes en la Dirección
Nacional de Fronteras y Límites del Estado.
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Tómese razón, regístrese, comuníquese y
publíquese.- AUGUSTO PINOCHET UGARTE.- Hernán Cubillos.