RECONOCE AL INSTITUTO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN COMO ORGANISMO COORDINADOR Y SUPERVISOR DE LOS LABORATORIOS DESIGNADOS INTEGRANTES DE LA RED NACIONAL DE METROLOGÍA (RNM)
Núm. 215.- Santiago, 13 de agosto de 2009.- Visto: Lo dispuesto en la Ley de Pesos y Medidas, de fecha 29 de enero de 1848; en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1-19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, especialmente en sus artículos 1º y 22º; en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 88, de 1953, del Ministerio de Hacienda; en el decreto supremo Nº 196, de 2003, del Ministerio de Relaciones Exteriores; la resolución Nº 1.600, de la Contraloría General de la República, y las facultades que me confiere el artículo 32 Nº 6 de la Constitución Política de la República.
Considerando:
1) Que el primer antecedente de la Metrología en Chile está previsto en la Ley de Pesos y Medidas, de fecha 29 de enero de 1848, donde se establecieron las bases para el desarrollo y homologación de magnitudes básicas de metrología.
2) Que la Convención del Metro, del año 1875, tuvo por objeto establecer una cadena de reconocimiento internacional al sistema métrico. Según lo certificado por la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM), Chile es parte de este organismo creado por la citada Convención, lo cual le permitió insertarse en un esquema de trabajo internacional, asumiendo con ello las responsabilidades en el ámbito Metrológico Internacional.
3) Que de conformidad con lo señalado en el artículo 4º Nº 16 del Decreto con Fuerza de Ley Nº 88, de 1953, del Ministerio de Hacienda, le corresponde a la Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción, entre otras atribuciones, el actuar en el campo de la racionalización industrial, colaborando con el Instituto de Investigaciones Tecnológicas y Normalización (Inditecnor, hoy Instituto Nacional de Normalización, INN) para la preparación de normas de productos industriales, aprobar normas oficiales y vigilar su cumplimiento. En virtud de dicha atribución, este Ministerio ha asumido la responsabilidad de designar a los laboratorios integrantes de la Red Nacional de Metrología, conforme han obtenido el reconocimiento exigido a nivel internacional, respecto del área específica de la metrología que ellos han asumido.
4) Que el 18 de octubre del año 2000 el Instituto Nacional de Normalización (INN) firmó el acuerdo de reconocimiento mutuo del Comité Internacional de Pesos y Medidas (CIPM-MRA), que opera bajo la Convención del Metro de 1875 y que establece la necesidad de estructurar un sistema nacional de metrología, más allá de la necesidad de reconocimientos internacionales en las mediciones.
5) Que para poder materializar los compromisos establecidos en él la Convención del Metro y la firma del CIPM-MRA, con fecha 21 de junio de 2003, en virtud del decreto supremo Nº 196, del Ministerio de Relaciones Exteriores, se promulgó el acuerdo suscrito entre el Gobierno de Chile y la República Federal de Alemania, para la ejecución del Proyecto "Creación de una Red de Metrología". De conformidad con lo señalado en el Nº 6 letras a) y e) del referido acuerdo, la asesoría de los expertos internacionales enviados por el Gobierno de la República Federal de Alemania, incluye la organización y desarrollo de la Unidad de Coordinación y Supervisión de la Red Nacional de Metrología, administrada por el Instituto Nacional de Normalización (INN), y la organización y desarrollo del Departamento de Metrología y Acreditación del mismo Instituto. A su vez, en el Nº 7 del referido acuerdo, el Gobierno de Chile confió la ejecución del Proyecto al Instituto Nacional de Normalización.
6) Que de conformidad con lo señalado en la letra d) del Nº 4 del Acuerdo suscrito con la República Federal Alemana, a la que se hace referencia en el considerando anterior, el Gobierno de Chile se comprometió a que, de conformidad a su legislación interna, otorgará una planificación presupuestaria propia y diferenciada para asegurar la tramitación ininterrumpida y continuidad del programa una vez concluido el fomento por parte del Gobierno de la RFA, asegurando en particular la dotación de los correspondientes recursos humanos y presupuestarios para que los Departamentos de Metrología y Acreditación del Instituto Nacional de Normalización (INN) puedan desempeñar sus funciones, así como el cumplimiento por parte de los laboratorios de referencia de las funciones que tengan asignadas contractualmente.
7) Que en este marco es que el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, ha reconocido a laboratorios dependientes de varios organismos públicos y privados, en calidad de Laboratorios Designados para áreas específicas, e integrándolos a la Red Nacional de Metrología (RNM), por medio de los siguientes decretos:
No obstante ello, existe la posibilidad de generar otros reconocimientos en otras magnitudes o áreas de interés, de acuerdo a la necesidad que el país tenga en cuanto a requerimientos metrológicos, así como también estos decretos pueden ser dejados sin efecto, cuando alguno de estos laboratorios decide competir con otro por un área de reconocimiento ya existente, o cuando han incumplido con las obligaciones establecidas en punto 8.
8) Que la totalidad de los laboratorios designados aludidos en el considerando anterior, han suscrito los respectivos convenios con el INN, asumiendo una serie de deberes relativos a sus roles en su área específica, tales como el aseguramiento de la trazabilidad a nivel nacional, aseguramiento de su comparabilidad internacional, la diseminación de sus magnitudes de reconocimiento a nivel nacional, y mantener lazos informativos y operativos con la División de Metrología del INN, de conformidad con el Reglamento de la referida Red, aprobado por el Consejo de dicha Institución. Por otra parte este Reglamento establece los deberes de dicha División, en términos de la operación de la RNM, asumiendo las responsabilidades de planificación, administración, coordinación y supervisión de la misma, ante el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
9) Que, en virtud de lo señalado en los considerandos anteriores, el Instituto Nacional de Normalización (INN) es en la actualidad el organismo responsable del desarrollo y administración de la Red Nacional de Metrología, por lo que ha asumido además la administración de los recursos públicos que se le transfieren para su fortalecimiento, desarrollando una función análoga a la de un Instituto Nacional de Metrología, conforme a los parámetros internacionales.
10) Que, además, el INN es el organismo representante técnico de Chile ante la Oficina Internacional de Pesos y Medidas (BIPM).
11) Que, dado que el aseguramiento y trazabilidad de las mediciones a nivel de los laboratorios integrantes de la RNM, así como también las actividades de coordinación y supervisión por parte del INN, se entienden como actividades de interés público, ya que a través de la Metrología se reduce la posibilidad de aplicar barreras técnicas al comercio de nuestros productos de exportación, y además en la importancia de apoyar plataformas habitantes para desarrollo de la ciencia y la innovación empresarial, que constituyen líneas de acción centrales de la Estrategia Nacional de Innovación, esta Secretaría de Estado, ha decidido proceder al reconocimiento del INN en su carácter de coordinador y supervisor de los laboratorios designados integrantes de la Red Nacional de Metrología.
Decreto:
Artículo único: Reconócese al Instituto Nacional de Normalización como organismo coordinador y supervisor de los laboratorios designados por este Ministerio, e integrantes de la Red Nacional de Metrología (RNM).
Anótese, tómese razón y publíquese.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Hugo Lavados Montes, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción.
Lo que transcribe para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Jean Jacques Duhart Saurel, Subsecretario de Economía, Fomento y Reconstrucción.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
División Jurídica
Cursa con alcance el decreto Nº 215, de 2009, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
Nº 6.949.- Santiago, 5 de febrero de 2010.-
La Contraloría General ha dado curso al documento de la suma, que reconoce al Instituto Nacional de Normalización como organismo coordinador y supervisor de los laboratorios designados integrantes de la Red Nacional de Metrología (RNM), por cuanto se ajusta a derecho.
No obstante, cumple con hacer presente que el decreto supremo Nº 196, de 2003, del Ministerio de Relaciones Exteriores, fue dictado con fecha 21 de julio de ese año, y no como se indica en el considerando 5) del instrumento en examen.
Asimismo, la referencia efectuada al laboratorio designado para el área "longitud", corresponde a la sociedad Dictuc S.A. y no como se señala en el considerando 7) del decreto sujeto a trámite.
Con los alcances anotados, se ha procedido a tomar razón del acto administrativo del epígrafe.
Saluda atentamente a Ud., Ramiro Mendoza Zúñiga, Contralor General de la República.
Al señor
Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción
Presente.