ESTABLECE COMPONENTES, LÍNEAS DE ACCIÓN Y PROCEDIMIENTOS, MODALIDADES Y MECANISMOS DE CONTROL DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN OFICIOS

    Núm. 42.- Santiago, 5 de mayo de 2011.- Vistos: Lo dispuesto en el artículo 32 Nº6 de la Constitución Política de la República; las glosas 7 y 14 asociadas a la partida 15-05-01-24-01-011 de la Ley Nº20.481, de Presupuestos del Sector Público para el año 2011; ley Nº19.518 sobre nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo y su Reglamento General, contenido en el decreto supremo Nº98, de 1997, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento contenido en el decreto supremo Nº250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, y la resolución Nº1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.

    Considerando:

    1.- Que, la Ley Nº20.481, de Presupuestos del Sector Público del año 2011, ha contemplado la asignación 15-05-01-24-01-011, que tiene por objeto financiar un Programa de Capacitación en Oficios, en adelante "el Programa", cuya gestión encomienda al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, en adelante "el SENCE".

    2.- Que, la glosa Nº7 de la asignación indicada, establece que los componentes y líneas de acción comprendidas en este Programa y los demás procedimientos, modalidades y mecanismos de control a que estará afecto su desarrollo, se establecerán mediante uno o más decretos del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, visados por la Dirección de Presupuestos, los que podrán ser dictados bajo la fórmula "Por orden del Presidente de la República" a contar de la fecha de publicación de la ley.

    Decreto:

    Apruébanse los siguientes componentes, líneas de acción y procedimientos, modalidades y mecanismos de control del Programa de Capacitación en Oficios.

    TÍTULO I
    Componentes y Líneas de Acción


    Artículo primero.- Objeto de "el Programa".
    "El Decreto 9, TRABAJO
N° 1 A), 1.1
D.O. 05.03.2019Programa tiene por objeto generar competencias laborales en las personas vulnerables, con el propósito de aumentar la posibilidad de encontrar un empleo de calidad y/o en caso de tratarse de trabajadores o trabajadoras independientes, aumentando sus ingresos. Lo anterior, a través del desarrollo de actividades de Formación de Oficios para el empleo, determinadas previamente por el Director Nacional del Sence, por medio de un acto administrativo fundado.



    Artículo segundo.- Administración y Financiamiento de "el Programa".
    El Decreto 9, TRABAJO
N° 1 A), 1.2
D.O. 05.03.2019Programa será administrado por el Sence y financiado con cargo a los recursos consultados en la respectiva asignación que establezca anualmente la Ley de Presupuestos para el Sector Público.


    Artículo tercero.- Decreto 35, TRABAJO
a)
D.O. 12.05.2021Componentes de "el Programa".
     
    Para la generación de competencias laborales, el Programa considerará componentes que faciliten el proceso formativo. La Capacitación en Oficio, será un componente obligatorio, cuya duración fluctuará entre 40 horas y 1.200 horas.
    Asimismo, podrá considerar uno o más de los siguientes componentes adicionales:
     
    . Apoyo sociolaboral: Corresponde al conjunto de actividades destinadas a asegurar la permanencia de los participantes en el Programa, evitando deserciones no fundadas y fortaleciendo habilidades y capacidades para el trabajo, asegurando las condiciones y competencias mínimas con las cuales ellos puedan enfrentarse de manera más adecuada al mercado laboral, las que serán determinadas por el Director Nacional del Servicio mediante resolución, de conformidad a lo dispuesto en el artículo decimosegundo del presente decreto.
    . Inserción laboral: Corresponde a un proceso destinado a que los beneficiarios del Programa obtengan un empleo o, tratándose de trabajadores independientes, aumenten sus ingresos a través de la formalización de sus actividades.
    . Dispositivos de apoyo: Son aquellos gastos adicionales a la actividad de capacitación y relacionados directamente con ésta, que facilitan la participación en el Programa, entre otros: subsidio diario para la asistencia; los de cuidado infantil y de seguro de accidentes para cubrir los riesgos o contingencias de los participantes del curso y de niños y niñas de hasta 6 años que se encuentren a su cuidado, a causa o con ocasión de la asistencia o participación a las actividades del programa. Podrá considerar, además, el financiamiento de set de herramientas, licencias habilitantes o certificaciones.
    . Continuación de estudios: Componente que tiene la finalidad de articular la Capacitación en Oficio que reciban los beneficiarios del Programa con posteriores estudios de educación superior. Para estos efectos se podrá considerar financiamiento para el organismo ejecutor que gestione este componente.





    Artículo cuarto.- Líneas Decreto 35, TRABAJO
b)
D.O. 12.05.2021de Acción de "el Programa".
    La ejecución del Programa podrá considerar una o más de las siguientes líneas de acción:
     
    1) Línea personas en situación de discapacidad o afectadas en su condición física y mental;
    2) Línea registro especial;
    3) Línea sectorial;
    4) Línea Infractores de ley;
    5) Línea emprendimiento;
    6) Línea establecimientos de educación media técnico-profesional;
    7) Línea estudios superiores.



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021quinto.- Línea personas en situación de discapacidad o personas afectadas en su condición física o mental.
     
    Esta línea tiene como propósito favorecer la inclusión en el mercado laboral de personas en situación de discapacidad o de personas afectadas en su condición física o mental.
     
    i. Personas en situación de discapacidad.
     
    Son aquellas definidas en el artículo 5º de la ley Nº 20.422 que "Establece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas con discapacidad".
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años, y
    2.- Que acrediten la condición de discapacidad a través de alguno de los siguientes documentos:
     
    a) Credencial de inscripción en el Registro Nacional de Discapacidad del Servicio de Registro Civil e Identificación.
    b) Copia de la resolución de discapacidad emitida por la Comisión de Medicina Preventiva (Compin).
    c) Certificado de inscripción de discapacidad emitido por el Servicio de Registro Civil e Identificación.
     
    ii. Personas afectadas en su condición física o mental.
     
    Son aquellas que, a consecuencia de una enfermedad o debilitamiento de sus fuerzas físicas o intelectuales, por un periodo temporal o permanente ven impedida o restringida su participación plena y efectiva en la sociedad.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años, y
    2.- Que acrediten su condición a través de alguno de los siguientes documentos:
     
    a) Presentación del pago de la pensión de invalidez.
    b) informe de un médico que dé cuenta de las afecciones físicas o intelectuales que padece el postulante.



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021sexto.- Línea registro especial.
     
    Esta línea tiene por objeto generar competencias laborales en las personas vulnerables, con el propósito de aumentar la posibilidad de encontrar un empleo de calidad, o, en caso de tratarse de trabajadores o trabajadoras independientes, lograr su formalización y así aumentar sus ingresos.
    Esta línea requiere la participación, en calidad de ejecutores, de organismos técnicos de capacitación que cumplan con las condiciones a que se refiere la letra e) del artículo 46 de la ley Nº 19.518.
    Podrán postular a esta línea personas:
    1.- Desde los 16 años, y
    2.- Que se encuentren dentro del 60% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace. En el caso de las personas que residan en las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, podrán acceder quienes se encuentren dentro del 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace.
    Para las personas migrantes no aplicará el requisito de vulnerabilidad. 



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021séptimo.- Línea Sectorial.
     
    Esta línea busca aumentar las posibilidades de inserción laboral de hombres y mujeres, mediante un modelo de capacitación orientada a las necesidades de los sectores productivos que determine el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, mediante resolución.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años, a menos que la normativa que regule determinadas actividades, oficios o sectores productivos establezca condiciones especiales en cuanto a rango etario, en cuyo caso se regirán por las exigencias contenidas en tales disposiciones, y
    2.- Que se encuentren dentro del 60% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace. En el caso de las personas que residan en las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, podrán acceder quienes se encuentren dentro del 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace.
    Para las personas migrantes no aplicará el requisito de vulnerabilidad.




    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021octavo.- Línea infractores de ley.
     
    Esta línea tiene como objetivo principal mejorar las posibilidades de empleabilidad y apoyar los procesos de reinserción social de las personas que se indican a continuación.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años, cuando hayan sido condenadas por algún tipo de sanción consagrada en la legislación penal, y formen parte de los distintos regímenes penitenciarios de Gendarmería de Chile, respecto de los cuales concurran alguna de las siguientes situaciones:
     
    a) Sean infractores de ley sancionados por la ley de responsabilidad penal adolescente o aquella que la reemplace, que se encuentren al cuidado del Servicio Nacional de Menores (Sename) o la institución que la reemplace, o a través de la red de Organismos Colaboradores Acreditados (OCA), o
    b) Que se encuentren cumpliendo efectivamente condena o que la hayan cumplido.



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021noveno.- Línea emprendimiento.
     
    Esta línea tiene como objetivo apoyar el acceso y permanencia en el mercado laboral de aquellas personas que desarrollen o pretendan desarrollar un emprendimiento económico o que trabajan en forma independiente.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años, a menos que la normativa que regule determinadas actividades, oficios o sectores productivos establezca condiciones especiales en cuanto a rango otario, en cuyo caso se regirán por las exigencias contenidas en tales disposiciones, y
    2.- Que se encuentren dentro del 60% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace. En el caso de las personas que residan en las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, podrán acceder quienes se encuentren dentro del 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace.
    Para las personas migrantes no aplicará el requisito de vulnerabilidad.



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021décimo.- Línea establecimientos de educación media técnico-profesional.
    Esta línea tiene por objetivo capacitar personas que estén cursando cuarto año de enseñanza media técnico-profesional, cerrando la actual brecha entre el perfil de egreso de los jóvenes de enseñanza media y el perfil de ingreso, tanto a la educación superior, como al mercado laboral.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años;
    2.- Que sean alumnos regulares de cuarto año medio de un establecimiento de educación media técnico profesional, y
    3.- Que se encuentren dentro del 60% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace. En el caso de las personas que residan en las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, podrán acceder quienes se encuentren dentro del 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace.
    Para las personas migrantes no aplicará el requisito de vulnerabilidad.




    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021decimoprimero.- Línea estudios superiores.
     
    Esta línea tiene por objetivo que sus participantes cursen estudios de educación superior. Para alcanzar dicho objetivo se aplicará a su respecto el componente de continuación de estudios.
    Podrán postular a esta línea personas:
     
    1.- Desde los 16 años;
    2.- Que cuenten con su licencia de cuarto medio o se encuentren cursando cuarto año de la educación media, y
    3.- Que se encuentren dentro del 60% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace. En el caso de las personas que residan en las regiones de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes y de la Antártica Chilena, podrán acceder quienes se encuentren dentro del 80% más vulnerable de la población, según el Registro Social de Hogares o el instrumento de focalización que lo reemplace.
    Para las personas migrantes no aplicará el requisito de vulnerabilidad.



    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021decimosegundo.- Procedimientos de postulación y selección.
     
    En ejercicio de las atribuciones y funciones previstas en el artículo 85 Nº 5 de la ley Nº 19.518, el Director Nacional del Sence dictará una o más resoluciones de carácter general fijando los procedimientos de postulación y de selección de los benefíciarios del Programa u otros aspectos que resulten pertinentes para la ejecución del mismo.




    TÍTULO II
    Procedimientos y Modalidades


    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021decimotercero.- Mecanismo de selección de los ejecutores de "el Programa".
    La ejecución de este programa podrá realizarse por Decreto 9, TRABAJO
N° 1 B), 2.1
D.O. 05.03.2019medio de las personas jurídicas que, de acuerdo con el artículo 12 de la ley Nº 19.518, pueden ser Organismos Técnicos de Capacitación, sin que sea necesario que las universidades, institutos profesionales y centros de formación técnica se registren en los términos establecidos en los artículos 19 y 21 de la ley indicada.
    Igualmente, se podrá ejecutar el programa por medio de los establecimientos de educación media técnico-profesional cuyo administrador o sostenedor sea privado o público; las fundaciones y corporaciones que atiendan preferentemente a personas con discapacidad y personas vulnerables, asimismo, por las personas jurídicas establecidas en el artículo 46, letra e) de la ley 19.518 y demás entidades públicas o privadas que establezca la Ley de Presupuestos del año correspondiente.
    La transferencia de recursos a los organismos ejecutores podrá realizarse por el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, según este así lo determine, en conformidad a lo dispuesto en la ley Nº 19.886 y su Reglamento, o a través de otra clase de concursos públicos, o por transferencias a entidades públicas.
    El SENCE mediante instrucciones de carácter general y obligatorio impartidas por su Director Nacional, podrá determinar la forma y oportunidad en que se transferirán los montos correspondientes a la ejecución de los cursos de capacitación en oficios.



    TÍTULO III
    Mecanismos de Control


    Artículo Decreto 35, TRABAJO
c)
D.O. 12.05.2021decimocuarto.- Supervisión.
    El Sence realizará auditorías internas al Programa, verificando su correcta ejecución, de acuerdo con loDecreto 9, TRABAJO
N° 1 C), 3.1
D.O. 05.03.2019 establecido en el presente decreto y las instrucciones dictadas al efecto. Asimismo, el Sence realizará las fiscalizaciones pertinentes para verificar el cumplimiento de la normativa señalada en el presente decreto y en las instrucciones que el Director Nacional del Sence dicte al efecto, de acuerdo con el plan anual de fiscalización del mismo.
    Los organismos ejecutores deberán adoptar las medidas conducentes a permitir el libre acceso de los auditores del Sence sin restricciones, prestando la colaboración que se requiera en este sentido.
    El Sence supervisará el cumplimiento de los requisitos contemplados para el desarrollo del programa, con el objeto de controlar su correcta ejecución. Lo anterior, sin perjuicio de las acciones de supervigilancia, auditoría o control que pudiera implementar directamente la Subsecretaría del Trabajo, según determine el Subsecretario del Trabajo.



    Anótese, tómese razón y publíquese.- Por orden del Presidente de la República, Evelyn Matthei Fornet, Ministra del Trabajo y Previsión Social.
    Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Bruno Baranda Ferrán, Subsecretario del Trabajo.