OTORGA PRÓRROGA DE POSTERGACIÓN DE PERMISOS DE SUBDIVISIÓN, LOTEO O URBANIZACIÓN PREDIAL Y DE CONSTRUCCIONES EN ÁREA QUE INDICA, COMUNA DE VIÑA DEL MAR
Núm. 1.546 exenta.- Valparaíso, 1 de agosto de 2013.- Vistos:
a) El decreto ley N° 1.305, de 1976, que Reestructura y Regionaliza el Ministerio de Vivienda y Urbanismo;
b) El DS (V. y U.) N° 397, publicado en el DO de fecha 8 de febrero de 1977, Reglamento Orgánico de las Secretarías Ministeriales de Vivienda y Urbanismo;
c) El decreto alcaldicio N° 5.805, de la I. Municipalidad de Viña del Mar, publicado en el Diario Oficial de fecha 23 de mayo de 2013, que postergó por un plazo de tres (3) meses, a contar de la publicación de este decreto en el Diario Oficial, los permisos de subdivisión, urbanización y construcciones en polígono del sector oriente de la comuna, graficado en Plano área Aplicación Postergación de Permisos Sector Limonares graficado en el plano A.A.P.P.S.L/01 elaborado por Asesoría Urbana de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, que forma parte del decreto ya individualizado;
d) El Ord. N° 434, de fecha 22 de julio de 2013, de la I. Municipalidad de Viña del Mar, por el cual solicita se prorrogue por un plazo adicional de nueve (9) meses la medida de postergación de permisos, para efectos de continuar con la elaboración de los antecedentes técnicos y realizar los cambios normativos correspondientes y necesarios para la comuna;
e) El informe DU de fecha 30 de julio de 2013, del Jefe de Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de esta Secretaría Ministerial, en el cual se pronuncia a favor de acoger la prórroga solicitada por un plazo de 9 meses, por las razones técnicas allí desarrolladas, las que se entienden formar parte integrante de la presente resolución;
f) Plano Área Aplicación Postergación de Permisos Sector Limonares A.A.P.P.S.L/01 elaborado por Asesoría Urbana de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar;
g) Lo dispuesto en el artículo 117° del DFL N° 458 (V. y U.) de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones, y artículo 1.4.18 decreto N° 47 (V. y U.) Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones;
h) Lo establecido en la letra c) de la circular Ord. N°630, de 2006, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo;
i) La resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón;
j) El decreto supremo N° 50 (V. y U.), de 28 de abril de 2010, que nombra al infrascrito Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo en la Región de Valparaíso.
Considerando:
1. Que mediante DA N° 5.805, de 16 de mayo de 2013, de la I. Municipalidad de Viña del Mar, publicado en el Diario Oficial de fecha 23 de mayo de 2013, se postergaron los permisos de urbanización, subdivisión y construcciones en aplicación del Art. 117 del DFL N° 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones, y 1.4.18 de su Ordenanza contenida en DS N°47, de 1992, en un polígono de la comuna de Viña del Mar, individualizado en el plano A.A.P.P.S.L/01 elaborado por Asesoría Urbana, el cual se entiende parte integrante de la presente resolución, determinado por los vértices que a continuación se indican:
. 2. Que el Municipio de Viña del Mar, atendido el avance del estudio, ha solicitado a esta Seremi proceder a la prórroga de la medida, informando que el Departamento de Asesoría Urbana, en conformidad a los objetivos planteados por la modificación en comento, se ha abocado al estudio de las condiciones territoriales, medioambientales y sociodemográficas que inciden en el área a fin de conformar un diagnóstico, que es el insumo relevante del estudio, y que será requerido posteriormente para proponer los ajustes definitivos a la normativa urbanística del sector involucrado.
Por otra parte, han podido verificarse, por medio de la confección de una Carta Gantt de programación de las actividades, los correspondientes períodos de tiempo contemplados por el Municipio, programación que se ha cumplido en relación al avance que experimenta el plan, en los términos que expone el Asesor Urbano en el citado informe acompañado al expediente, lo cual entrega antecedentes que permiten fundadamente prever la finalización del procedimiento de modificación del Plan Regulador en estudio durante el período de postergación de permisos solicitado por el Municipio, cuestión que si bien no es un requisito para su procedencia, es sin dudas el resultado buscado por la norma.
3. Asimismo, los antecedentes reseñados dan cuenta de la necesidad de evitar la proliferación de permisos que puedan perjudicar de manera irreversible el proceso de planificación, frente a la presión de nuevas urbanizaciones.
Lo anterior en consideración a que las modificaciones propuestas en el sector, objeto de postergación, se asocian a determinados atributos urbanos y caracteres de fragilidad ambiental y a una serie de áreas de riesgo emplazadas en el sector por tratarse de laderas de fuertes pendientes, con riesgo de desplazamiento o remoción en masa, debiendo incorporarse además los contenidos del estudio denominado "Estudios de Riesgo y Microzonificación Sísmica para planificación urbana sectores urbanos Valparaíso-Viña del Mar", materia que se encuentra regulada por el artículo 2.1.17 de la OGUC, que faculta a los planes reguladores a definir áreas restringidas al desarrollo urbano mediante estudio fundado.
4. Lo instruido por medio de circular N° 630 (DDU 175) en su letra c), que establece "Se sugiere siempre acoger postergaciones y sus prórrogas en aquellos procesos que, de acuerdo a estudios fundados, recomiendan definir áreas de restricción derivadas de la aplicación de las disposiciones del artículo 2.1.17, sobre riesgos para los asentamientos humanos y protección de infraestructura, y del artículo 2.1.18, referido a la protección de recursos de valor natural o patrimonial cultural".
Resolución:
1. Prorrógase la postergación de permisos de subdivisión, urbanización y construcciones por un plazo de nueve (9) meses, a contar del plazo de expiración de la postergación de permisos vigente, originalmente dispuesta por decreto alcaldicio N° 5.805, publicado en el Diario Oficial con fecha 23 de mayo de 2013. Esto es, se prorroga a contar del día veintitrés (23) de agosto de 2013 la postergación de los referidos permisos en el sector oriente de la comuna, graficado en el Plano Área Aplicación Postergación de Permisos Sector Limonares A.A.P.P.S.L/01 elaborado por Asesoría Urbana de la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar y que forma parte del decreto ya individualizado.
2. La presente resolución deberá ser publicada en el Diario Oficial y en uno de los diarios de mayor circulación de la comuna.
Anótese, comuníquese y publíquese.- Matías Avsolomovich Falcón, Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región de Valparaíso.