LEY NÚM. 20.752
MODIFICA LEY ORGÁNICA DE TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS, EN MATERIA DE PLANTAS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo 1º.- Modifícase la ley Nº 20.322, que fortalece y perfecciona la jurisdicción tributaria y aduanera, de la siguiente manera:
1) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo primero, que contiene el texto de la ley orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros:
a) Modifícase el artículo 3º del modo que sigue:
i) Sustitúyense los incisos segundo y tercero, por los siguientes:
"Con asiento en la Región Metropolitana de Santiago, créanse los siguientes Tribunales Tributarios y Aduaneros:
Primer y Segundo Tribunal, cada uno con un juez y cuyo territorio jurisdiccional será el de las comunas de Santiago, Independencia, Recoleta, Cerro Navia, Colina, Curacaví, Estación Central, Huechuraba, Lampa, Lo Prado, Pudahuel, Quilicura, Quinta Normal, Renca, Til Til, Conchalí, Maipú, Cerrillos, Padre Hurtado, Peñaflor, Talagante, El Monte, Melipilla, San Pedro, Alhué, Isla de Maipo y María Pinto.
Tercer Tribunal, con un juez, y Cuarto Tribunal, con dos jueces, cuyo territorio jurisdiccional será el de las comunas de San Miguel, La Cisterna, San Joaquín, Pedro Aguirre Cerda, Lo Espejo, La Granja, San Ramón, La Pintana, San Bernardo, Calera de Tango, Buin, Paine, El Bosque, Providencia, Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea, Ñuñoa, La Reina, Macul, Peñalolén, La Florida, Puente Alto, Pirque y San José de Maipo.
La distribución de las causas entre el Primer y Segundo Tribunal, por un lado, y entre el Tercer y Cuarto Tribunal, por otro, todos de la Región Metropolitana, se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser establecido mediante auto acordado por la Corte de Apelaciones de Santiago.".
ii) Suprímese el inciso cuarto.
b) Sustitúyese el inciso primero del artículo 4º, por el siguiente:
"Artículo 4º.- Los Tribunales Tributarios y Aduaneros tendrán las siguientes plantas:
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO I REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 2
Resolutor 2
Profesional Experto 2
Administrativo 1
Total planta 8
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO II y IV REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO V REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado Tributario 1
Secretario Abogado Aduanero 1
Resolutor 6
Profesional Experto 2
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total planta 14
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO VI y IX REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Resolutor 1
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total planta 6
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO VII y X REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Resolutor 1
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Total planta 5
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO VIII REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Resolutor 2
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total planta 7
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO III, XII, XIV y XV REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Profesional Experto 1
Administrativo 1
Total planta 4
TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO XI REGIÓN
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Administrativo 1
Auxiliar 1
Total planta 4
PRIMER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado Tributario 1
Secretario Abogado Aduanero 1
Resolutor 7
Profesional Experto 2
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total planta 15
SEGUNDO Y TERCER TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 1
Secretario Abogado 1
Resolutor 3
Profesional Experto 1
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total planta 9
CUARTO TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Cargos Nº de Cargos
Juez Tributario y Aduanero 2
Secretario Abogado 1
Resolutor 4
Profesional Experto 3
Administrativo 2
Auxiliar 1
Total planta 13".
c) Introdúcense las siguientes modificaciones en el artículo 6º:
i) Sustitúyese, en el inciso tercero, la palabra "diez" por el término "ocho".
ii) Suprímese el inciso cuarto.
d) Modifícase el artículo 10 del modo que sigue:
i) Reemplázase el inciso tercero por el siguiente:
"A falta o inhabilidad de todos los anteriores, subrogará el secretario abogado del Tribunal Tributario y Aduanero que se indica en la tabla siguiente. A falta o inhabilidad del secretario abogado de este último tribunal, subrogará el juez del mismo. En todo caso, la subrogación de los tribunales indicados en la tabla será recíproca entre los mismos; así, por ejemplo, al VII Tribunal lo subrogará el VI Tribunal, y a este último lo subrogará el VII Tribunal:
. ii) Incorpórase el siguiente inciso final:
"La subrogación del secretario abogado corresponderá al funcionario que se desempeñe como resolutor del mismo tribunal. Si hubiere más de uno, subrogará el más antiguo de ellos. Si hubiere dos o más con la misma antigüedad, corresponderá la subrogación a aquel de ellos que el respectivo juez haya determinado. En ausencia de los anteriores, subrogará el profesional experto que sea abogado, salvo que no exista profesional experto abogado, en cuyo caso podrá subrogar un funcionario del mismo tribunal con al menos 5 años de antigüedad en el cargo y que sea designado por el juez. A falta o inhabilidad de éstos, subrogará quien decida el Presidente de la Corte de Apelaciones en cuyo territorio jurisdiccional tenga asiento el tribunal que requiere la subrogación, debiendo ser abogado el funcionario que elija para tales efectos y no pudiendo este funcionario subrogar en caso alguno al juez si fuesen aplicables a su vez las normas de subrogación de los incisos primero a cuarto anteriores.".
e) Intercálase, en el artículo 13, a continuación de la palabra "feriado", la expresión ", comisiones de servicio".
f) Reemplázase la tabla del artículo 25, por la siguiente:
. 2) Suprímese, en el artículo noveno, la expresión ", San Miguel, Valparaíso".
3) Modifícase el artículo 2º transitorio de la siguiente forma:
a) Agrégase, en el inciso primero, la siguiente oración final: "No obstante lo anterior, a opción del contribuyente reclamante, estas causas podrán ser sometidas al conocimiento de los Tribunales Tributarios y Aduaneros que, una vez instalados, sean competentes de acuerdo a esta ley para conocer dichas causas.".
b) Incorpóranse los siguientes incisos segundo, tercero y cuarto:
"Para los efectos anteriores, el reclamante comunicará al Director Regional del Servicio de Impuestos Internos, en su calidad de juez tributario, del ejercicio de la opción, debiendo quedar constancia de la misma en el expediente respectivo. En este caso, el tribunal deberá resolver dicha presentación sin más trámite y enviará el expediente al Tribunal Tributario y Aduanero correspondiente, produciéndose el desasimiento del primer tribunal.
Una vez recibido el expediente por el Tribunal Tributario y Aduanero, el reclamante deberá cumplir con lo prescrito en el inciso segundo del artículo 129 del Código Tributario, dentro del plazo de cinco días contado desde la recepción del expediente. Cumplido lo anterior, se tendrá por interpuesto el reclamo original, reiniciándose su tramitación de acuerdo al nuevo procedimiento que establece esta ley.
En caso de verificarse lo anterior, y para efectos del inciso final del artículo 201 del Código Tributario, se entenderá que el Servicio de Impuestos Internos ha estado impedido de girar desde la interposición del reclamo original. Asimismo, los reajustes e intereses devengados durante la tramitación del reclamo ante el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos correspondiente, continuarán devengándose durante la tramitación del juicio ante el Tribunal Tributario y Aduanero, sin solución de continuidad.".
4) Agréganse, en el artículo 4º transitorio, las siguientes oraciones finales: "No obstante lo anterior, a opción del reclamante, los reclamos de cargos deducidos conforme al artículo 117 de la Ordenanza de Aduanas en vigor con anterioridad a la vigencia de esta ley, y que estén actualmente pendientes de ser resueltos ante el Director Regional o Administrador de Aduanas respectivo, podrán someterse al conocimiento del Tribunal Tributario y Aduanero correspondiente. Igual opción existirá respecto de la reclamación de multas deducida conforme al artículo 186 de dicho cuerpo legal, vigente con anterioridad a la fecha de vigencia de la presente ley y que estén actualmente pendientes ante la Junta General de Aduanas. La opción referida se ceñirá a lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artículo 2º transitorio, debiendo entenderse que las referencias hechas en dichos incisos a los Directores Regionales del Servicio de Impuestos Internos corresponden a los Directores Regionales de Aduana, Administradores de Aduana o Junta General de Aduanas, según corresponda. Asimismo, la referencia al inciso segundo del artículo 129 del Código Tributario debe entenderse hecha al inciso final del artículo 122 de la referida Ordenanza de Aduanas.".
Artículo 2º.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el Código Orgánico de Tribunales:
a) Reemplázanse, en el artículo 56, los números 3º y 4º por los siguientes:
"3º. La Corte de Apelaciones de Valparaíso tendrá dieciséis miembros;
4º. Las Cortes de Apelaciones de San Miguel y Concepción tendrán diecinueve miembros, y".
b) Sustitúyese, en el número 5º del artículo 59, la palabra "trece" por "doce".
c) Modifícase el artículo 61 en los siguientes términos:
i) Sustitúyese, en el inciso primero, la frase "las Cortes de Apelaciones de Valparaíso y Concepción en seis salas; la Corte de Apelaciones de San Miguel en siete salas;", por la siguiente: "la Corte de Apelaciones de Valparaíso, en cinco salas; las Cortes de Apelaciones de Concepción y San Miguel, en seis salas,".
ii) Reemplázanse los incisos segundo y tercero, por los siguientes:
"No obstante, para los efectos de lo dispuesto en los incisos séptimo y noveno del artículo 66, las Cortes de Apelaciones designarán cada dos años, mediante auto acordado, a los miembros del tribunal que deberán integrar la sala a la que corresponda el conocimiento, en forma exclusiva o preferente, de los asuntos tributarios y aduaneros. Se preferirá para su integración a aquellos ministros que posean conocimientos especializados en estas materias, salvo en el caso del inciso séptimo del referido artículo, en el que los ministros deberán necesariamente poseer dichos conocimientos.
Para la acreditación de los conocimientos especializados a que se refiere el inciso anterior, se deberá contar con cursos de perfeccionamiento o postgrado sobre la materia.".
d) Sustitúyese el inciso séptimo del artículo 66, por el siguiente:
"La Corte de Apelaciones de Santiago designará una de sus salas para que conozca exclusivamente de los asuntos tributarios y aduaneros que se promuevan. Dicha designación se efectuará mediante auto acordado que se dictará cada dos años.".
Artículo 3º.- Introdúcense las siguientes modificaciones en el Código Tributario, cuyo texto se encuentra contenido en el artículo 1º del decreto ley Nº 830, de 1974:
1) Agrégase, en el inciso undécimo del artículo 132, a continuación de la palabra "imputables", la siguiente frase final: ", incluyendo el caso de haber solicitado al Servicio prórroga del plazo original para contestar la referida citación y ella no fue concedida o lo fue por un plazo inferior al solicitado".
2) Modifícase el artículo 147 del siguiente modo:
a) Sustitúyense, en el inciso tercero, las palabras "Director Regional" por la expresión "Tribunal Tributario y Aduanero".
b) Reemplázase el inciso cuarto, por el siguiente:
"Cuando no se presentare reclamación, la facultad mencionada en el inciso anterior podrá ser ejercida por el Director Regional.".
3) Modifícase el artículo 161 en la siguiente forma:
a) Agrégase, en el párrafo segundo del número 3º del inciso primero, la siguiente oración final: "El plazo para apelar será de 15 días, contado desde la notificación de la sentencia.".
b) Incorpórase, en el inciso final, la siguiente oración final: "El plazo para apelar será de 15 días, contado desde la notificación de la sentencia.".
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo segundo.- Lo señalado en el numeral ii) de la letra d) del número 1) del artículo 1º, que incorpora un nuevo inciso final en el artículo 10 de la ley Nº 20.322, en lo referente al requisito de los años de antigüedad en el cargo que debe tener el funcionario del tribunal para subrogar al secretario abogado correspondiente, será exigible a contar del 1º de febrero del año 2018. Con anterioridad a esa fecha, dicho funcionario deberá tener una antigüedad mínima de dos años en el cargo.
Artículo tercero.- La opción a que se refieren los números 3) y 4) del artículo 1º sólo podrá ser ejercida dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de publicación de la presente ley en el Diario Oficial.".
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº 1º del Artículo 93 de la Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 19 de mayo de 2014.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Alberto Arenas de Mesa, Ministro de Hacienda.- José Antonio Gómez Urrutia, Ministro de Justicia.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda Atte. a usted, Alejandro Micco Aguayo, Subsecretario de Hacienda.
Tribunal Constitucional
Proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica de los Tribunales Tributarios y Aduaneros, en materia de plantas, contenido en el Boletín Nº 8662-05
La Secretaria del Tribunal Constitucional, quien suscribe, certifica que el Senado de la República envió el proyecto enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal, ejerciera el control de constitucionalidad respecto de las normas que regulan materias propias de ley orgánica constitucional que aquel contiene, y que por sentencia de 24 de abril de 2014 en el proceso Rol Nº 2.649-14-CPR.
Se resuelve:
1º Que las disposiciones contenidas en el artículo 1º, Nº 1), letras a), párrafos i) y ii), y d), párrafo i), Nº 3, letra a), y Nº 4, esta última sólo en la parte que entrega una nueva atribución a los tribunales tributarios y aduaneros; en el artículo 2º, letras a), c), párrafo i), y d), y en el artículo 3º, Nº 2, letra a), del proyecto de ley son propias de ley orgánica constitucional y constitucionales.
2º Que no se emitirá pronunciamiento, en examen preventivo de constitucionalidad, respecto de las disposiciones contenidas en el artículo 1º, Nº 1), letra b), c), párrafos i) y ii), d), párrafo ii), e) y f), Nº 2), Nº 3) letra b), y Nº 4, en la parte que se refiere el procedimiento para hacer efectiva la nueva atribución que otorga a los tribunales tributarios y aduaneros; en el artículo 2º, letras b) y c), párrafo ii), y en los artículos primero y tercero transitorios, por no versar sobre materias propias de Ley Orgánica Constitucional.
Santiago, 24 de abril de 2014.- Marta de la Fuente Olguín, Secretaria.