PROMULGA MODIFICACIÓN AL PLAN REGULADOR COMUNAL
Núm. 3.164 exento.- San Miguel, 3 de diciembre de 2014.- Vistos:
1. Decreto exento Nº 2.401, de 16 de noviembre de 2005, que aprobó el Plan Regulador Comunal de San Miguel, instrumento de planificación territorial compuesto por la Memoria Explicativa, Estudio de Factibilidad Sanitaria, Evaluación de Suficiencia en Infraestructura de Equipamiento de la comuna de San Miguel, Estudio de Capacidad Vial, Estudio de Riesgos y Restricciones, Informe de Justificación de Diferencias, Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de San Miguel y los planos denominados PRSM-1, de Zonificación, escala 1:5.000 y PRSM-2, de Vialidad Estructurante, escala 1:5.000; y el texto de Ordenanza Local del Plan Regulador de San Miguel.
2. Acuerdo Nº 1.229 del Concejo Municipal, de 10 de mayo de 2011, que aprobó el inicio de estudios para modificación del Plan Regulador Comunal vigente, en relación con el cambio del uso del suelo de las siguientes zonas, conforme la presentación del Asesor Urbanista, que pasa a formar parte integrante del acuerdo:
a) El polígono delimitado por las calles Ramón Subercaseaux, Ricardo Morales, Soto Aguilar y Los Castaños.
b) El polígono delimitado por las calles Chiloé, Salesianos, Avenida Santa Rosa y Ureta Cox.
c) El polígono delimitado por las calles Santa Fe, Macaroff, Tannembaum y Vargas del Campo.
3. Oficio ordinario Nº 37/1574, de 15 de diciembre de 2011, del Alcalde de San Miguel al Subsecretario del Medio Ambiente, informando sobre los estudios tendientes a la modificación del Plan Regulador Comunal en el sector denominado El Llano Subercaseaux, con el objeto de potenciar la actividad educacional universitaria que se ha ampliado en el sector; precisando que en atención a que la modificación que se propone no se da en los términos de las situaciones planteadas en el numeral 5.6 de la circular Ord. Nº 254, de 8 de abril de 2011, conocida también como circular DDU 247, se ha considerado que ésta no es sustancial, por lo que no se someterá a una Evaluación Ambiental Estratégica.
4. Oficio ordinario Nº 37/351, de 7 de marzo de 2012, del Alcalde de San Miguel al Subsecretario del Medio Ambiente, reiterando lo informado por oficio ordinario Nº 37/1574, de 15 de diciembre de 2011.
5. Acuerdo Nº 1.359 del Concejo, de 31 de julio de 2012, que aprueba el inicio del procedimiento de modificación del Plan Regulador Comunal vigente, en relación con el cambio del uso del suelo, en la zona denominada Zona ZU 2 Residencial de Renovación, regularización sector equipamiento educacional, conforme la presentación del Asesor Urbanista, que pasa a formar parte integrante del acuerdo.
6. Oficio ordinario Nº 38/1258, de 14 de septiembre de 2012, del Alcalde de San Miguel a la Secretaria Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, remitiendo expediente técnico de modificación del Plan Regulador Comunal de San Miguel en el sector denominado Equipamiento Educacional, para revisión preliminar oficial, incluyendo Memoria Explicativa, Estudio de Capacidad Vial, Estudios de Factibilidad Sanitaria, Planimetría Modificación Equipamiento Educacional y Planimetría Factibilidad Sanitaria.
7. Decreto exento Nº 2.761, de 25 de octubre de 2012, que aprobó la proposición de proceso de participación ciudadana para la modificación del Plan Regulador Comunal de San Miguel en los sectores denominados "Industrial Mixto", "El Tatío" y "Equipamiento Educacional".
8. Oficios ordinarios Nos 17, 18 y 19, de 29 de octubre de 2012, enviados por carta certificada a través de Correos Chile, del Asesor Urbanista a las organizaciones Comité de Vecinos 12 de Octubre UV 23 y 24; Comité de Adelanto Rómulo Peña UV 23 y 24; y Junta de Vecinos El Llano UV Nº 24, invitando a la Primera Audiencia Pública de Información del Proyecto de Modificación al Plan Regulador Comunal, del día 10 de noviembre de 2012, a las 17:00 horas, en calle Soto Aguilar Nº 1241 (Liceo Andrés Bello), adjuntando memoria explicativa de la modificación y copia del decreto exento Nº 2.761, de 25 de octubre de 2012.
9. Aviso de prensa publicado en el diario La Nación el 31 de octubre de 2012, informando el inicio del procedimiento de modificación del Plan Regulador Comunal en el sector Equipamiento Educacional, indicando el lugar y fechas de exposición del proyecto de modificación, el lugar de exposición y retiro del expediente y el lugar y fecha de las audiencias públicas de información y consulta a la comunidad.
10. Aviso de Audiencia Pública Informativa de Modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional, Unidad Vecinal Nº 23 y 24, distribuido en operativo puerta a puerta.
11. Aviso de prensa publicado en el diario La Nación el 7 de noviembre de 2012, informando el inicio del procedimiento de modificación del Plan Regulador Comunal en el sector Equipamiento Educacional, indicando el lugar y fechas de exposición del proyecto de modificación, el lugar de exposición y retiro del expediente y el lugar y fecha de las audiencias públicas de información y consulta a la comunidad.
12. Registro de asistencia a la Primera Audiencia Pública Informativa del Sector Equipamiento Educacional, realizada el 10 de noviembre de 2012.
13. Aviso de Exposición Pública de Modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional, Unidad Vecinal Nº 23 y 24, distribuido en operativo puerta a puerta.
14. Acta de la Sesión Extraordinaria de 12 de noviembre de 2012 del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, realizada con el fin de informar sobre los tres expedientes de modificación del Plan Regulador Comunal, entre los que se incluye el sector Equipamiento Educacional, conforme lo dispuesto en el cronograma aprobado por decreto exento Nº 2.761, de 25 de octubre de 2012.
15. Oficios ordinarios Nos 37, 38 y 39, de 13 de noviembre de 2012, enviados por carta certificada a través de Correos Chile, del Asesor Urbanista a las organizaciones Comité de Vecinos 12 de Octubre UV 23 y 24; Comité de Adelanto Rómulo Peña UV 23 y 24; y Junta de Vecinos El Llano UV Nº 24, invitando a la Segunda Audiencia Pública de Información del Proyecto de Modificación al Plan Regulador Comunal, del día 15 de diciembre de 2012, a las 17:00 horas, en calle Soto Aguilar Nº 1241 (Liceo Andrés Bello), informado además que a partir del 12 de noviembre de 2012 se realiza exposición pública del proyecto, por 30 días.
16. Aviso de Audiencia Pública Consultiva de Modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional, Unidad Vecinal Nº 23 y 24, distribuido en operativo puerta a puerta.
17. Registro de asistencia a la Segunda Audiencia Pública del Sector Equipamiento Educacional, realizada el 15 de diciembre de 2012.
18. Acta de la Sesión Extraordinaria de 3 de enero de 2013 del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, realizada con el fin de informar sobre los tres expedientes de modificación del Plan Regulador Comunal, entre los cuales se cuenta el sector Equipamiento Educacional, conforme lo dispuesto en el cronograma aprobado por decreto exento Nº 2.761, de 25 de octubre de 2012.
19. Acta de la Sesión Ordinaria Nº 547 del Concejo Municipal, de 29 de enero de 2013, en la que se aprobaron los proyectos de modificación al Plan Regulador Comunal en los sectores El Tatío, Equipamiento Educacional e Industrial Mixto.
20. Acuerdo Nº 1.419 del Concejo Municipal, de 29 de enero de 2013, que aprueba una modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, aprobado por decreto exento Nº 2.041, de 16 de noviembre de 2005, publicado en el Diario Oficial del 28 de Noviembre de 2005, y modificaciones posteriores, en el sentido de complementar parte de la Zonificación ZU-2 (Residencial de Renovación), contenida en el Polígono A-B-C-D de la modificación, de acuerdo a lo graficado en el Plano M2-ZU2-PRSM, Zonificación, confeccionado por la Asesoría Urbana de la Municipalidad de San Miguel.
21. Oficio ordinario Nº 634, de 8 de febrero de 2013, del Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo al Alcalde de San Miguel, informando observaciones al proyecto de modificación del Plan Regulador de San Miguel, sectores El Tatío, Zona Industrial Mixta ZU 4 y Equipamiento Educacional.
22. Certificado de la Secretaria Municipal (S), de 28 de febrero de 2013, de que en el proceso de modificación del Plan Regulador en los sectores El Tatío, Equipamiento Educacional e Industrial Mixto no se presentaron observaciones por parte de los interesados.
23. Oficio ordinario Nº 38/268, de 6 de marzo de 2013, del Alcalde de San Miguel al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, dando respuesta a observaciones de su oficio ordinario Nº 634, de 8 de febrero de 2013.
24. Oficio ordinario Nº 38/278, de 7 de marzo de 2013, del Alcalde de San Miguel al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, remitiendo, para revisión oficial, expedientes de modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional.
25. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de la publicación en la edición del 31 de octubre de 2012 del diario La Nación de aviso relativo a modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional.
26. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de la convocatoria, vía carta certificada, a las organizaciones territoriales existentes en el área afectada por la modificación del Plan Regulador, a la audiencia pública de información del día 10 de noviembre de 2012, a las 18:00 horas en calle Soto Aguilar Nº 1241.
27. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de que en el proceso de modificación del Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector "Equipamiento Educacional", con fecha 10 de noviembre de 2012, a las 17:00 horas, en el Liceo Andrés Bello, ubicado en calle Soto Aguilar Nº 1241, se celebró la Primera Audiencia Pública de Información del proyecto señalado, con asistencia registrada de 13 personas.
28. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de que entre los días lunes 12 de noviembre al martes 11 de diciembre de 2012, ambas fechas inclusive, en la Antecámara de Secretaría de la Sala de Sesiones Blanca Subercaseaux de Errázuriz, ubicada en el primer piso del Edificio Consistorial, Gran Avenida 3418, se realizó la exposición pública de la Modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector "Equipamiento Educacional".
29. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de que en relación con la modificación al Plan Regulador Comunal, sector "Equipamiento Educacional", con fecha 12 de noviembre de 2012, en la sala de Sesiones Blanca Subercaseaux de Errázuriz, se realizó la Primera Sesión de Consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
30. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de que en el proceso de modificación del Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional, mediante carta certificada de 13 de noviembre de 2012, se convocó a la Junta de Vecinos 12 de Octubre, Comité de Adelanto Rómulo Peña y Junta de Vecinos El Llano, organizaciones territoriales existentes en el área afectada por la modificación, a la Segunda Audiencia Pública Consultiva de 15 de diciembre de 2012, a las 17:00 horas, en calle Soto Aguilar Nº 1241.
31. Certificado del Secretario Municipal, de 5 de abril de 2013, de que en relación con la modificación al Plan Regulador Comunal, sector "Equipamiento Educacional", con fecha 3 de enero de 2013, en la sala de Sesiones Blanca Subercaseaux de Errázuriz, se realizó la Segunda Sesión de Consulta al Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
32. Decreto Alcaldicio Nº 868, de 8 de abril de 2013, que sanciona el Acuerdo Nº 1.419 del Concejo, de 29 de enero de 2013, aprobatorio del proyecto de modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel y a la Ordenanza Local del Plan Regulador en el sector denominado Equipamiento Educacional, conforme a lo solicitado por el Asesor Urbanista, para los efectos de completar el trámite de aprobación ministerial del mismo.
33. Oficio ordinario Nº 1798, de 25 de abril de 2013, del Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo al Alcalde de San Miguel, acusando recibo e informado antecedentes faltantes del proyecto de modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional.
34. Informe del Asesor Urbanista de que en el proceso de modificación del Plan regulador Comunal en el sector denominado ZU-2 Equipamiento Educacional, no ha habido cambios significativos entre el proyecto que se expuso al público en la Audiencia Informativa, en la Audiencia Consultiva, en el período de exposición de 30 días y el proyecto que se remite a la Seremi Minvu RM para revisión Oficial e Informe Técnico.
35. Certificado del Secretario Municipal, de 19 de junio de 2013, en base a la información proporcionada por la Dirección de Desarrollo Comunitario, que en relación con el proceso de modificación del Plan Regulador de San Miguel, en los sectores específicos denominados "El Tatío", "Equipamiento Educacional" e "Industrial Mixto" el método más habitual de información a la comunidad es la entrega de volantes informativos "puerta a puerta".
36. Oficio ordinario Nº 38/1009, de 2 de agosto de 2013, del Alcalde de San Miguel al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, remitiendo los documentos solicitados en su oficio ordinario Nº 1798, de 25 de abril de 2013, para revisión oficial.
37. Oficio ordinario Nº 4296, de 23 de septiembre de 2013, del Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo al Alcalde de San Miguel, acusando recibo y emitiendo observaciones al proyecto de modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, sector Equipamiento Educacional.
38. Certificado del Secretario Municipal, de 3 de octubre de 2013 de que, en relación con el proceso de modificación del Plan Regulador de San Miguel, en los sectores específicos denominados "El Tatío", "Equipamiento Educacional" e "Industrial Mixto", en base a la información proporcionada por el Departamento de Adquisiciones, dependiente de la Dirección de Administración y Finanzas, en certificado de 2 de octubre de 2013, que la publicación de avisos en diario electrónico es una de las formas de comunicación masiva más habituales utilizadas en esta comuna.
39. Oficio ordinario Nº 38/1384, de 21 de octubre de 2013, del Alcalde de San Miguel al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, remitiendo, subsanadas, las observaciones formuladas en su oficio ordinario Nº 4296, de 23 de septiembre de 2013.
40. Oficio ordinario Nº 5636, de 10 de diciembre de 2013, del Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo al Alcalde de San Miguel, señalando que efectuado el análisis correspondiente de todos los antecedentes recibidos, cabe informar lo siguiente:
a. Trámite Aprobatorio
Conforme a los documentos presentados, en general, se ha dado cumplimiento al trámite que corresponde desarrollar al municipio dentro del proceso aprobatorio, de una modificación regular al PRC, según los procedimientos consignados en la normativa vigente (LGUC y OGUC). En general el expediente cuenta con los documentos necesarios para acreditar el cumplimiento del procedimiento aprobatorio seguido a nivel comunal.
b. Concordancia entre el proyecto expuesto al público y el que se somete a aprobación
El Proyecto de modificación al PRC de San Miguel, Sector "Equipamiento Educacional", que se somete a aprobación, corresponde al mismo que fue puesto en conocimiento del público, en cuanto a su contenido de fondo. Las diferencias que se observan corresponden a observaciones emanadas de esta Secretaría Ministerial, que dicen relación con aspectos técnicos así como con aspectos formales, orientadas a dar mayor coherencia y claridad a las normas que se modifican, concordándolas con normas de aplicación nacional, las que en ningún caso modifican el fondo de la propuesta de cambio del instrumento de planificación territorial de nivel comunal.
c. Concordancia del proyecto que se somete a aprobación con las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, su Ordenanza General y el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).
El Proyecto de modificación al PRC de San Miguel, Sector "Equipamiento Educacional", es concordante con las normas que rigen las materias, definidas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), su Ordenanza General (OGUC) y el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).
d. Contenido del proyecto de Modificación al PRC:
El proyecto que se informa está constituido por una Memoria Explicativa, un Estudio Factibilidad Sanitaria, un Estudio de Capacidad Vial y un Texto Aprobatorio que describe los cambios introducidos a las normas del Plan Regulador Comunal.
d.1. Memoria Explicativa:
La Memoria expone los antecedentes necesarios para realizar esta modificación, la cual tiene por objetivo permitir la localización de equipamiento de escala mediana frente a vías de servicio, conforme a las atribuciones entregadas al Municipio por el artículo 2.1.36 de la OGUC. Además se elimina de las "disposiciones complementarias" de la zona ZU-2 una referencia que no existe dentro del texto de la ordenanza local. Todo lo anterior con el objetivo general de actualizar el instrumento de planificación comunal conforme a los requerimientos propios del territorio y la dinámica urbana comunal.
d.2. Texto Aprobatorio:
Da cuenta de la aprobación de la modificación al PRC de San Miguel, Sector "Equipamiento Educacional", la que modifica el artículo 25 de la ordenanza local, agregando una disposición especial ZU-2 a la zona que permite: (1) la instalación de equipamiento educación superior de escala mediano en vías de categoría expresa, troncal colectora y de servicio (2) elimina un inciso de las disposiciones complementarias de la zona ZU-2 que hace referencia una exigencia que no existe dentro del texto de la ordenanza del PRC.
d.3. Planos:
La presente modificación no tiene planos ya que solamente introduce cambios en el texto de la ordenanza local del PRC de San Miguel, en su artículo 25.
d.4. Estudio de Factibilidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aguas Lluvias:
Se presentó el estudio de Factibilidad de Agua Potable, Alcantarillado y Aguas Lluvias de fecha febrero 2013, donde específicamente se evaluó la situación del territorio de la modificación.
e. Evaluación Ambiental Estratégica:
Se presentó copia certificada por el Secretario Municipal del Ord. Nº 37/1574 de fecha 15.12.2011 del Alcalde dirigido al Subsecretario del Ministerio del Medio Ambiente a través del cual se informa sobre la Modificación al PRC de San Miguel, sector "Equipamiento Educacional", señalando además que ese municipio no estima pertinente someter a Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) al proyecto por no considerarla una modificación sustancial al Plan Regulador Comunal.
Por todo lo señalado anteriormente y conforme a lo establecido en el Art. 43 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y al Art. 2.1.11 de su Ordenanza General, esta Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo emite el presente informe técnico favorable sobre los antecedentes administrativos y técnicos que conforman el proyecto de Modificación al PRC de San Miguel, sector "Equipamiento Educacional" tenido a la vista y devuelve el original de los Antecedentes Administrativos, además de 4 ejemplares de la Memoria Explicativa; y 4 ejemplares del Texto Aprobatorio, todos documentos detallados en el punto Nº 1 del presente oficio.
Conforme a las disposiciones vigentes sobre materias de Planificación Comunal, la Municipalidad de San Miguel, deberá completar el proceso de aprobación del proyecto de modificación al PRC de su comuna, mediante la dictación del decreto alcaldicio que promulga la aprobación y deja establecido el lugar donde la comunidad puede obtener la documentación del expediente, la posterior publicación en el Diario Oficial y el ulterior archivo de copias oficiales en el Conservador de Bienes Raíces, en la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo y en el propio municipio.
Finalmente con el objeto de actualizar y completar la información disponible en la Mapoteca, en el archivo oficial de esta Secretaría, en la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, así como también en el sitio web www.observatoriourbano.cl, es que se solicita a su municipio que, al remitir los documentos en papel para el archivo correspondiente, se disponga el envío a esta Seremi, de la documentación relativa a la presente modificación, en una copia digital, contenida en 1 CD con el decreto alcaldicio que promulgará el proyecto, la publicación del decreto en el Diario Oficial, la Memoria Explicativa y el Texto Aprobatorio escaneados o en formato Word, junto a la Planimetría del proyecto en formatos Pdf y Dwg.
41. Memorandum A. Urbana Nº 467/2014, de 8 de octubre de 2014, del Secretario Comunal de Planificación al Alcalde, adjuntando el oficio ordinario Nº 5636, de 10 de diciembre de 2013, del Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo al Alcalde de San Miguel, para el respectivo procedimiento de aprobación final.
42. Providencia Alcaldicia Nº 2488/2014, remitiendo el antecedente a Secretaría Municipal, para preparar decreto.
43. Lo dispuesto en los artículos 43 y 45 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.
44. Los artículos 2.1.10, y 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; y
45. Los artículos 3º letra b), 5º letra k), 12, 56, 63 letra i) y 65 letra b) de la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades,
Decreto:
Promúlgase la siguiente Modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel:
1º Modifícase el Plan Regulador Comunal de San Miguel, aprobado por decreto exento Nº 2.401, de fecha 16 de noviembre de 2005, publicado en el Diario Oficial del 28 de noviembre de 2005, y modificaciones posteriores, en el sentido de modificar el artículo 25º de la Ordenanza Local, en lo referente a las normas de la Zona ZU-2 Residencial de Renovación, de la siguiente forma:
1. Modifíquese el artículo 25º de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de San Miguel, en el sentido de agregar luego del último inciso de la Zona ZU-2 la siguiente Norma:
DISPOSICIÓN ESPECIAL:
Conforme con las facultades delegadas por la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, en el polígono delimitado por las calles Soto Aguilar al sur, Ramón Subercaseaux al norte, Ricardo Morales al oriente y Los Castaños al poniente, se podrán emplazar equipamientos medianos de educación superior en predios que enfrentan vías de servicio, colectoras, troncales o expresas.
2. Elimínese del artículo 25º de la Ordenanza Local del Plan Regulador de San Miguel, la 8ª Disposición complementaria relativa a la zona ZU-2 que señala "Se aplicará, para todos los sistemas de agrupamiento, cuando sea el caso, el inciso tercero del artículo 8º de la presente Ordenanza.".
2º La modificación al Plan Regulador Comunal de San Miguel, promulgada por el presente decreto, entrará en vigencia a contar de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.
3º La comunidad puede obtener la documentación del expediente de la presente modificación del Plan Regulador Comunal de San Miguel en la Asesoría Urbana, ubicada en el Edificio Consistorial, Gran Avenida 3418, segundo piso.
4º Publíquese y archívese la presente modificación al Plan Regulador Comunal de conformidad a lo dispuesto en el artículo 2.1.11 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones.
5º Publíquese en la página web de la Municipalidad.
Anótese, comuníquese, publíquese y archívese.- María Soledad Peredo Ferreira, Alcalde (S).- Luis Alberto Sandoval Gómez, Abogado, Secretario Municipal.