Art. 15º.- La proposición para crear una condecoración, medalla o distintivo será presentada al Consejo por el Comandante en Jefe Institucional correspondiente o por el Jefe de Servicio, tratándose de otros organismos del sector defensa, acompañada de un documento en el que se expongan los antecedentes que sustenten la condecoración, medalla o distintivo solicitado, especificando sus características y las exigencias o requisitos para su otorgamiento.