Ley Chile - Decreto 27 (19-jul-2017) M. de Vivienda y Urbanismo - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

MODIFICA PLAN REGULADOR COMUNAL DE LA FLORIDA EN EL SENTIDO QUE INDICA

Santiago, 16 de junio de 2017.- Hoy se decretó lo que sigue:

Núm. 27.

Visto:

El artículo 50 del DFL Nº 458 (V. y U.), de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones; el artículo 6.1.12. del DS Nº 47 (V. y U.) de 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones; el artículo 2º de la Ley Nº 16.391; el artículo 12 letra i) del DL Nº 1.305, de 1975; el DS Nº 78 (V. y U.), de 2013, y su modificación, que aprueba la Política Nacional de Desarrollo Urbano; el Oficio Ord. Nº 195, de 22 de mayo de 2017 de la División de Desarrollo Urbano del Minvu; el Dictamen Nº 9138, de fecha 16 de marzo de 2017, de la Contraloría General de la República; el Ord. Nº 5364, de 21 de octubre de 2016 de la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo; el Ord. Nº 390, de 13 de octubre de 2016, del Alcalde (S) de la I. Municipalidad de La Florida; el Ord. Nº 1672, de 23 de febrero de 2012 de la Directora (S) del Servicio de Vivienda y Urbanización Metropolitano; y los artículos 32 Nº 6 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile,

Considerando:

a) Que la comuna La Florida cuenta con Plan Regulador Comunal vigente, el cual fue aprobado mediante resolución Nº 47, de 06.12.2000 del Gobierno Regional Metropolitano, publicada en el Diario Oficial con fecha 17.08.2001, y rectificada mediante resolución Nº 80/2001, de 07.11.2001, también del Gobierno Regional Metropolitano, publicada en el Diario Oficial con fecha 12.01.2002, instrumento que ha tenido diversas modificaciones.

b) Que dentro del territorio normado por el PRC, existe un área constituida por un lote de propiedad del Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región Metropolitana - Serviu Metropolitano, singularizado como Lote A, Rol SII Nº 770-140, ubicado en Av. Tobalaba Nº 5793, de una superficie de 8.959,98 m2, el que fuera adquirido por expropiación que hiciera la Corporación de la Vivienda a doña Carmen Domínguez Errázuriz y otros, según da cuenta escritura pública de fecha 30 de diciembre de 1971, otorgada en la Notaría de Santiago de don Demetrio Gutiérrez. Su dominio rola inscrito a nombre del Serviu Metropolitano a fojas 8106, Número 10665, del Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces de Santiago del año 1972.

c) Que el predio individualizado en el considerando precedente se encuentra ubicado en una zona con normas de edificación y uso del suelo conjunta denominada Zonas de Resguardo de Infraestructura "RI", y en particular en la Sub Zona RI-1.2 Terminales Rodoviarios Sector Av. Departamental - Av. Tobalaba del aludido PRC, destinada al uso de suelo infraestructura, la que no admite el uso de suelo Residencial, no presentando, por tanto, condiciones de edificación para el desarrollo de proyectos de vivienda. El terreno en la actualidad se encuentra eriazo, sin construcciones, al cual sólo se le ha hecho limpieza y extracción de desechos contaminantes.

d) Que, la Política Nacional de Desarrollo Urbano en su ámbito temático relativo a la Integración Social señala que "El Estado debe velar porque nuestras ciudades sean lugares inclusivos, donde las personas estén y se sientan protegidas e incorporadas a los beneficios urbanos: acceso a los espacios públicos, educación, salud, trabajo, seguridad, interacción social, movilidad y transporte, cultura deporte y esparcimiento. Este objetivo debe ser de prioridad nacional."

e) Que atendido a lo expuesto, el Serviu Metropolitano solicitó a la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo la elaboración de un proyecto de Modificación al Plan Regulador Comunal de La Florida, mediante la aplicación del Art. 50º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones -LGUC, que contempla modificar la normativa referida a las condiciones de edificación y uso de suelo al Lote A de propiedad de ese Serviu ya singularizado en el considerando b) precedente-, generando para ello una nueva Zona en el Plan Regulador Comunal de La Florida, denominada ZRM-DT Zona Residencial Mixta-Departamental/Tobalaba, que admite el uso residencial, a fin de facilitar el desarrollo y materialización en el lugar de un conjunto de viviendas sociales enmarcadas en los programas habitacionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, permitiendo de esta forma dar solución habitacional a un total de 160 familias vulnerables.

f) El Ord. Nº 1672, de 23.02.2012, de la Directora Serviu Metropolitano (S) dirigido a la Secretaria Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo por el cual se somete a aprobación la propuesta de "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida, Sector Av. Departamental - Tobalaba, vía aplicación del Art. 50 LGUC" y se envía propuesta de modificación y antecedentes.

g) El Ord. Nº 3005, de 07.03.2014, del Director Serviu Metropolitano dirigido al Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, mediante el cual adjunta al expediente del proyecto de Modificación al PRC de La Florida, sector Departamental con Tobalaba vía aplicación del Art. 50 de la LGUC.

h) El Ord. Nº 1949, de 02.05.2014, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Director Serviu Metropolitano, por el cual emite observaciones al expediente del proyecto "Modificación al PRC de La Florida, Sector Av. Departamental con Tobalaba", mediante Art. 50 LGUC.

i) El Ord. Nº 9973, de 07.09.2015, del Director Serviu Metropolitano dirigido al Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, por el cual reingresa observaciones expediente del proyecto "Modificación al PRC de La Florida, Sector Av. Departamental con Tobalaba", mediante Art. 50 LGUC.

j) La resolución exenta Nº 304, de 27.01.2016 de la Seremi Minvu RM, mediante la cual se da inicio al proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) de la "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC", publicada en el Diario Oficial, con fecha 02.02.2016, cuyo extracto fue publicado además, con igual fecha, en la sección avisos legales del diario electrónico www.cooperativa.cl., señalando que dicha resolución exenta, se encuentra disponible en el link www.seremi13minvu.cl entre los días 02.02.2016 y 15.03.2016, ambas fechas inclusive, período en el cual se podrá aportar información relevante y/o realizar observaciones por escrito en la oficina de partes de la Seremi Minvu RM como también en la casilla electrónica consultasdduseremirm@minvu.cl. Asimismo, se comunica que el expediente de la EAE del proyecto citado, se encuentra disponible para consultas en las dependencias del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Seremi Minvu RM, sin que se recibieran aportes de información u observaciones, lo cual fue certificado por el Ministro de Fe de la referida Secretaría Ministerial con fecha 13 de septiembre de 2016.

k) El Ord. Nº 573, de 29.01.2016, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, dirigido al Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente Región Metropolitana de Santiago, informando el inicio del proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del proyecto "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida, Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC", de acuerdo al artículo 7 bis de la Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, que regula el procedimiento de evaluación ambiental al que deben someterse los Instrumentos de Planificación Territorial.

l) El Ord. Nº 81, de 05.02.2016, de la Secretaria Regional Ministerial del Medio Ambiente (S) Región Metropolitana de Santiago, dirigido al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RMS, que responde presentación de inicio de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC.

m) El Ord. Nº 1352, de 11.03.2016, de la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo dirigido al Ministerio de Hacienda; a la Secretaría Ministerial Metropolitana del Medio Ambiente; Secretaría Ministerial Metropolitana de Agricultura; Secretaría Ministerial Metropolitana de Salud; Secretaría Ministerial Metropolitana de Economía, Fomento y Turismo; Secretaría Ministerial Metropolitana de Energía; Secretaría Ministerial Metropolitana de Obras Públicas; Secretaría Ministerial Metropolitana de Transportes y Telecomunicaciones; Secretaría Ministerial Metropolitana de Minería; Secretaría Ministerial Metropolitana de Desarrollo Social; Municipalidad de La Florida y Municipalidad de Peñalolén, convocando a participar en el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) del proyecto de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 7 bis de la Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.

n) El Ord. Nº 1091, de 14.03.2016, del Secretario Regional Ministerial RM del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo dirigido al Secretario Regional Ministerial RM Ministerio de Vivienda y Urbanismo, donde informa que ese servicio participará en el proceso de EAE de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC.

o) El Ord. Nº 765, de 21.03.2016, de la Jefa de Gabinete (S) del Subsecretario de Hacienda dirigido al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, donde informa que ese servicio no participará en el proceso de EAE de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, por no ser materia de su competencia.

p) La Lista de Asistencia a reunión de trabajo llevada a cabo con fecha 31 de marzo de 2016 en dependencias de la Seremi del Medio Ambiente RM, dentro del marco de la EAE con los equipos de los organismos técnicos convocados señalados en la letra m) precedente.

q) El Ord. Nº 44, de 07.04.2016, del Director Regional de Aeropuertos RM, dirigido a la Jefa del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Seremi Minvu RM donde informa que esa Dirección Regional no tiene observaciones a la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la EAE.

r) La Lista de Asistencia a reunión de trabajo llevada a cabo con fecha 21 de abril de 2016, en dependencias de la Seremi Minvu RM, dentro del marco de la EAE.

s) El Ord. Alc. Nº 1200/634, de 21.04.2016 de la Alcaldesa de la Municipalidad de Peñalolén dirigido al Secretario Regional Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, donde informa aspectos a considerar en relación al Proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la EAE.

t) El Ord. RRNN. Nº 320, de 22.04.2016, del Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente RMS dirigido al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RMS, donde remite comentarios al Proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la EAE.

u) El Ord. SRM RM Nº 05-249, de 28.04.2016, del Secretario Regional Ministerial de Obras Públicas RMS dirigido al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RMS, donde informa observaciones al Proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la EAE.

v) El Ord. Nº 3363, de 16.05.2016, del Secretario Regional Ministerial de Salud Región Metropolitana dirigido al Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, donde informa observaciones al Proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la EAE.

w) El Ord. Nº 3545, de 08.07.2016, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente RMS ingresando Informe Ambiental de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC.

x) El Ord. Nº 541, de 20.07.2016, del Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente RMS dirigido al Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo RMS, informando que la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, ha aplicado adecuadamente la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).

y) La exposición al público del contenido del Proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, llevada a cabo entre los días 25.07.2016 y 06.09.2016, ambas fechas inclusive, en dependencias tanto de la Seremi Minvu R.M. como del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de esa Secretaría Ministerial, lo cual fuera informado a la comunidad por medio del correspondiente aviso publicado -que convoca a consulta pública- con fecha 25.07.2016, en la sección Avisos Legales del diario electrónico www.cooperativa.c1 donde se indica -además- la posibilidad de realizar observaciones por escrito, tanto a través de la oficina de partes de la Seremi Minvu RM como de la casilla electrónica consultasdduseremirm@minvuc.cl, sin que se recibiera observación alguna, lo que fue certificado por el Ministro de Fe de la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo con fecha 9 de septiembre de 2016.

z) La resolución exenta Nº 2.769, de 29.09.2016 de la Secretaría Regional Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo, que da término al proceso de Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en la cual quedan establecidos los Objetivos Ambientales, los Criterios de Desarrollo Sustentable, los Factores Críticos de Decisión y los Indicadores de Seguimiento y de Retroalimentación del Plan.

aa) El Ord. Nº 5106, de 05.10.2016, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Alcalde de la I. Municipalidad de La Florida, donde solicita la revisión oficial del expediente de la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 6.1.12. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

bb) El Ord. Nº 390, de 13.10.2016, del Alcalde Subrogante de la I. Municipalidad de La Florida dirigido al Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo, donde se pronuncia conforme acerca de la propuesta de Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, de acuerdo al artículo 6.1.12. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

cc) El Ord. Nº 5364, de 21.10.2016, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Jefe División de Desarrollo Urbano Minvu, mediante el cual solicita la revisión oficial del expediente del proyecto "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC", de acuerdo al artículo 6.1.12. de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

dd) El oficio Nº 13, de 19.01.2017 del Jefe División de Desarrollo Urbano dirigido a la Jefa de la División Jurídica - Minvu, por el cual remite proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, para dar curso a su tramitación.

ee) El decreto Nº 4 (V. y U.), de fecha 24 de enero de 2017, que Modifica Plan Regulador Comunal de La Florida en el sentido que indica.

ff) El dictamen Nº 9138, de 16.03.2017, del Contralor General de la República a la Ministra de Vivienda y Urbanismo, donde representa el Decreto Nº 4, de 2017 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

gg) El Ord. Nº 1827, de 28.04.2017, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Director de Obras Municipales de La Florida donde se pronuncia y emite plano interpretativo sobre Zona Uso de Suelo RI del Plan Regulador Comunal de La Florida, en relación a delimitación no definida entre las Sub-Zonas RI-1.2 y RI-2, en el Sector de Av. Departamental esquina Tobalaba.

hh) El Ord. Nº 2064, de 15.05.2017, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Secretario Regional Ministerial del Medio Ambiente RMS donde informa de los ajustes realizados a la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la revisión de la Contraloría General de la República.

ii) El Ord. Nº 2065, de 15.05.2017, del Secretario Ministerial Metropolitano de Vivienda y Urbanismo dirigido al Alcalde de la Ilustre Municipalidad de La Florida donde informa de los ajustes realizados a la Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, en el marco de la revisión de la Contraloría General de la República.

jj) El oficio Nº 195, de 22.05.2017 del Jefe División de Desarrollo Urbano dirigido a la Jefa de la División Jurídica - Minvu, por el cual remite proyecto Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Avda. Departamental - Tobalaba, según Art. 50 LGUC, para dar curso a su tramitación.

Decreto:

Artículo 1º: Modifícase el Plan Regulador Comunal de La Florida, aprobado por resolución Nº 47, de 6 diciembre del 2000 del Gobierno Regional Metropolitano, publicada en el Diario Oficial con fecha 17 de agosto del 2001, y rectificada por resolución Nº 80, de 7 de noviembre de 2001, del Gobierno Regional Metropolitano, publicada en el Diario Oficial de fecha 12 de enero de 2002 y sus modificaciones, en el sentido de sustituir la normativa aplicable al terreno delimitado por la línea poligonal cerrada definida por los puntos 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-1, Lote A, Rol SII Nº 770-140 de propiedad del Serviu Metropolitano, ubicado en Avenida Tobalaba Nº 5793, comuna de La Florida, correspondiente a la zona RI-1.2 Terminales Rodoviarios Sector Av. Departamental - Av. Tobalaba, reemplazándola por la que se indica en los artículos 2, 3 y 4 de este decreto, de conformidad a lo señalado en la Memoria Explicativa y sus anexos, en los Estudios de Factibilidad, Estudios Complementarios y a lo graficado en el plano MPRCLF-1/2017, denominado "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Departamental - Tobalaba, según artículo 50 Ley General de Urbanismo y Construcciones, Av. Tobalaba Nº 5793", confeccionado a escala 1:1.000 por la Secretaría Ministerial Metropolitana de Vivienda y Urbanismo, que modifica los planos PRLF-1 de "Edificación" y PRLF-2 de "Usos de Suelo" del Plan Regulador Comunal de La Florida, todos documentos que por el presente documento se aprueban.

Artículo 2º: Elimínase en el artículo 25 de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de La Florida, en el inciso 4º, luego de la expresión "ICH," la letra "y". Agrégase al final del inciso 4º la frase "y las Zonas Residenciales Mixtas, cuya sigla será ZRM-DT, las que se encuentran graficadas en los planos PRLF-1 "Edificación" y PRLF-2 "Usos de Suelo".

Artículo 3º: Agrégase al final del cuadro inserto en el artículo 29 de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de La Florida, correspondiente a las "Zonas con Normas de Edificación y Uso de Suelo Conjuntas", la siguiente nueva zona:

Artículo 4º: Reemplácese el Nº 10 del artículo 32 de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de La Florida, pasando el actual numeral 10 a ser numeral 11 por el siguiente:

10. Zonas Residenciales Mixtas

Artículo 5º: Modifícanse los planos PRCLF-1 de Edificación y PRCLF-2 de Usos de Suelo, graficando en ellos la nueva Zona con Normas de Edificación y Uso de Suelo Conjuntas ZRM-DT Zona Residencial Mixta-Departamental/Tobalaba, sobre el territorio delimitado por la línea poligonal cerrada definida por los puntos 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-1, representada en el plano MPRCLF-1/2017, "Modificación del Plan Regulador Comunal de La Florida en el Sector Departamental - Tobalaba, según Artículo 50 Ley General de Urbanismo y Construcciones, Av. Tobalaba Nº 5793".

Artículo 6º: Déjese sin efecto el decreto Nº 4 (V. y U.), de fecha 24 de enero de 2017.

Anótese, tómese razón y publíquese.- MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la República.- Paulina Saball Astaburuaga, Ministra de Vivienda y Urbanismo.

Lo que transcribo para su conocimiento.- Iván Leonhardt Cárdenas, Subsecretario de Vivienda y Urbanismo.