MODIFICA DECRETO Nº 43, DE 2009, DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, QUE DECLARA MONUMENTO NACIONAL EN LA CATEGORÍA DE ZONA TÍPICA Y PINTORESCA EL SECTOR QUE INDICA DE LOS BARRIOS YUNGAY Y BRASIL DE SANTIAGO PONIENTE, UBICADO EN LA COMUNA DE SANTIAGO, REGIÓN METROPOLITANA DE SANTIAGO
Núm. 13.- Valparaíso, 8 de marzo de 2019.
Vistos:
Lo dispuesto en los artículos 32 Nº 6 y 35 de la Constitución Política de la República; en la ley Nº 21.045 que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio; en la ley Nº 17.288 que legisla sobre monumentos nacionales, modifica las leyes 16.617 y 16.719, deroga el decreto ley 651, de 17 de octubre de 1925; en el decreto supremo Nº 19, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que faculta a los Ministros de Estado para firmar "Por orden del Presidente de la República"; en el decreto supremo Nº 223, de 2016, de Educación, Reglamento sobre zonas típicas o pintorescas de la ley Nº 17.288; en el decreto Nº 43, de 2009, del Ministerio de Educación, que declara monumento nacional en la categoría de zona típica o pintoresca el sector que indica, de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, de la ciudad de Santiago, comuna y provincia de Santiago, Región Metropolitana; en las Actas de las Sesiones Ordinarias del Consejo de Monumentos Nacionales, de fechas 24 de enero de 2018 (Punto 6) y 12 de septiembre de 2018; en la solicitud de ampliación de límites de la declaratoria de monumento nacional en la categoría de zona típica o pintoresca el sector que indica, de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, de la ciudad de Santiago, comuna y provincia de Santiago, Región Metropolitana, de fecha 8 de abril de 2016; en el plano Nº 008-2018 de límites de la zona típica y pintoresca del "Sector que indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente"; en los antecedentes que obran en el expediente de declaratoria y en la resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.
Considerando:
1.- Que, la junta de vecinos Barrio Yungay solicitó al Consejo de Monumentos Nacionales ampliación de límites de la declaratoria de monumento nacional en la categoría de zona típica o pintoresca el sector que indica, de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, de la ciudad de Santiago, comuna y provincia de Santiago, Región Metropolitana (Ingreso CMN Nº 2280 del 08.04.2016), establecidos en el decreto Nº 43, de 2009, del Ministerio de Educación.
2.- Que, los criterios planteados por los solicitantes para delimitar la ampliación se centran, principalmente, en la incorporación de nuevas superficies a la zona típica y pintoresca existente, correspondiendo a lo requerido inicialmente en el expediente de declaratoria del 2008 y la reiteración de la solicitud ingresada en el 2016, donde se plantea agregar nuevos inmuebles de valor junto con sus predios, generando segmentos sin protección que debieran considerarse e integrarse para plantear una zona homogénea y continua, contemplando una superficie de ampliación de 122,7 ha.
3.- Que, la delimitación de esta ampliación tiene los siguientes objetivos:
a) Generar una zona homogénea y contigua, incorporando inmuebles de alto valor caracterizados por sus atributos morfológicos, estilísticos, tipológicos y volumétricos comunes.
b) Mantener la configuración urbana del sector, incorporando manzanas completas y no solo inmuebles, con el objetivo de conservar la estructura de damero y sus características morfológicas internas.
c) Configurar una unidad territorial protegida con límites definidos acorde al desarrollo urbano de Santiago Poniente cuya extensión contempla hasta el eje Matucana, eje límite de la comuna de Santiago.
d) Consolidar una gran área de protección patrimonial bajo la ley Nº 17.288, que integra las Zonas Típicas del Sector de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, Lucrecia Valdés, Adriana Cousiño, Hurtado Rodríguez y calles aledañas y Sector calle Enrique Concha y Toro que en su conjunto formen el área protegida a denominar Zona Típica o Pintoresca "Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente".
4.- Que, estos barrios presentan los siguientes valores:
a) El sector de la ampliación de la Zona Típica Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, es consecuente con el desarrollo urbano dado por etapas y que establece claramente límites físicos y sociales en el antiguo camino a Valparaíso, actual calle San Pablo, en Avenida Matucana, eje que alberga la línea del ferrocarril, en Alameda Bernardo O'Higgins y calle Manuel Rodríguez, vía que actualmente, a través de la construcción del Metro y de la Ruta 5 Norte, establece una separación del centro de la ciudad con el sector poniente.
b) El barrio constituye la primera urbanización del sector poniente de Santiago; correspondiente a los antiguos terrenos de la Quinta de los Portales, el cual se urbanizó paulatinamente por acción conjunta del Estado y particulares.
c) En su extensión, forma un conjunto compuesto por inmuebles de diferentes épocas de construcción, los cuales responden a la diversidad social que históricamente ha caracterizado al sector.
d) En el barrio convergen tanto conjuntos de viviendas como también el requerimiento urbano, que se fue construyendo y ayudó a consolidar el desarrollo del barrio, con un trazado urbano de damero consecuente con el centro funcional de Santiago, manzanas urbanas con variaciones como penetraciones y divisiones interiores generadas por cités y pasajes.
e) La presencia de inmuebles destacados de diversos estilos arquitectónicos tanto historicistas como racionalistas.
f) En el lugar existe una fuerte identidad social y de arriago de sus habitantes con el sector, en él habitaron diversos intelectuales, entre ellos: Domingo Sarmiento, José Victorino Lastarria, Rodulfo Phillippi, Ignacio Domeyko, Bartolomé Mitre, Claudio Gay, Eusebio Lillo, Vicente Huidrobro, Joaquín Edwards Bello, José Manuel Orrego, Aníbal Pinto, Nicanor Parra, Violeta Parra, Mauricio Redolés, Augusto D'Halmar, Nicomedes Guzmán, entre otros.
g) La existencia de una ruta de sitios de memoria, que cuenta con lugares dentro del actual polígono (Hospital San Juan de Dios, Iglesia Los Capuchinos) y del polígono opuesto (Sitio de calle Romero y el mural y sitio de homenaje a Jécar Neghme).
5.- Que a su vez, cuenta con los siguientes atributos:
a) Sector de características homogéneas de 1 a 3 niveles de altura, en predios estrechos o de grandes dimensiones con sistema de agrupamiento continuo.
b) Composición de fachada basada en la presencia de zócalo, cuerpo intermedio y cornisamento, respondiendo al estilo ecléctico con simetrías y asimetrías, y gran riqueza ornamental.
c) Presencia de inmuebles de influencia racionalista en que destacan volumetrías asimétricas con cuerpos salientes, o retranqueados, diseño ortogonal que incorpora la curva en las esquinas, con diversas tipologías de vanos dentro de una misma fachada.
d) Presencia de elementos tales como vanos, logias, balcones y terrazas, accesos, elementos metálicos en protecciones, barandas de balcones y marquesinas, sobre relieves y molduras en frontones, vanos y cornisas, revestimientos de muros texturados, ventanas con arcos superiores, color de fachada y tratamiento de esquinas.
6.- Que el Consejo de Monumentos Nacionales, en su sesión de fecha 12 de septiembre de 2018, aprobó en forma unánime la ampliación de la declaratoria de Monumento Nacional, en la categoría de Zona Típica y Pintoresca del "Sector que indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente", ubicado en la comuna de Santiago, Región Metropolitana de Santiago; por tanto,
Decreto:
Artículo 1º: Modifícase la declaración de Monumento Nacional, en la categoría de Zona Típica y Pintoresca del "Sector que indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente", ubicado en la comuna de Santiago, Región Metropolitana de Santiago, contenida en el decreto Nº 43, de 2009, del Ministerio de Educación, con el fin de ampliar el polígono de protección del monumento hasta ahora vigente.
El área de ampliación protegida del polígono de la Zona Típica y Pintoresca, tiene una superficie total de un millón ciento setenta y tres mil trescientos noventa y dos (1.173.392) metros cuadrados (117,34 hectáreas), conforme a los siguientes polígonos: Norte con una superficie total de seiscientos treinta y siete mil cuatrocientos veinte (637.420) metros cuadrados (63,74 hectáreas); Sur con una superficie total de quinientos diez mil ciento treinta y un (510.131) metros cuadrados (51,01 hectáreas) y Oriente con una superficie total de veinticinco mil ochocientos cuarenta y un (25.841) metros cuadrados (2,58 hectáreas), como se grafica el plano Nº 008-2018 de límites de la Zona Típica y Pintoresca denominada "Sector que indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente", adjunto a los antecedentes de esta declaratoria, que forma parte del presente decreto y cuyos límites son los siguientes:
. Polígono Norte:
.
.
.
. Artículo 2º: Archívase oficialmente el plano Nº 008-2018 de ampliación de límites de la zona típica y pintoresca denominada "Sector que Indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente", con el fin de dejar constancia indubitada de su contenido y ajustarse al principio de transparencia y publicidad que debe imperar en los procedimientos administrativos de los órganos de la Administración del Estado.
Artículo 3º: Incorpórase la presente modificación de declaración de Monumento Nacional en la categoría de Zona Típica y Pintoresca del "Sector que Indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente", ubicados en la comuna de Santiago, Región Metropolitana de Santiago, en el Registro de Monumentos Nacionales a que se refiere el Nº 4 del artículo 30 de la ley Nº 21.045.
Artículo 4º: Remítase por el Consejo de Monumentos Nacionales una copia del presente decreto, una vez totalmente tramitado, al solicitante de ampliación y modificación de la declaratoria de zona típica y pintoresca, al Ministerio de Vivienda y Urbanismo y a la Ilustre Municipalidad de Santiago.
Anótese, tómese razón, regístrese, comuníquese y publíquese.- Por orden del Presidente de la República, Consuelo Valdés Chadwick, Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda atentamente a usted, Emilio de la Cerda Errázuriz, Subsecretario del Patrimonio Cultural.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CONTRALORÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO
Unidad Jurídica
Cursa con alcance el decreto Nº 13, de 2019, del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
Nº 3.816.- Valparaíso, 29 de marzo de 2019.
Esta Contraloría Regional ha tomado razón del acto administrativo singularizado en el epígrafe, que modifica el decreto Nº 43, de 2009, del Ministerio de Educación, que a su vez declara Monumento Nacional en la categoría de Zona Típica o Pintoresca el sector que indica de los Barrios Yungay y Brasil de Santiago Poniente, de la ciudad de Santiago, Comuna y Provincia de Santiago, Región Metropolitana.
Sin perjuicio de lo anterior, cabe observar que las coordenadas contenidas en los puntos 19, 21, 22, 24, 28 y 29 de la tabla del polígono norte incorporada en el acto en examen, no coinciden con las señaladas para esos puntos en el plano Nº 008-2018.
Saluda atentamente a Ud., Víctor Hugo Merino Rojas, Contralor Regional Valparaíso, Contraloría General de la República.
A la señora
Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
Presente.