LLÁMASE A FORMULACIÓN DE PROPUESTAS PARA LA SELECCIÓN DE NUEVOS BARRIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS EN LAS REGIONES DE ARICA Y PARINACOTA, TARAPACÁ, ANTOFAGASTA, ATACAMA, COQUIMBO, VALPARAÍSO, LIBERTADOR BERNARDO O'HIGGINS, MAULE, BIOBÍO, ÑUBLE, LA ARAUCANÍA, LOS RÍOS, LOS LAGOS, AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO, MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA CHILENA Y REGIÓN METROPOLITANA
Santiago, 19 de julio de 2021.- Hoy se resolvió lo que sigue:
Núm. 1.201 exenta.
Visto:
a) Lo dispuesto en el decreto ley Nº 1.305, de 1975, que Reestructura y Regionaliza el Ministerio de Vivienda y Urbanismo;
b) El decreto supremo Nº 14 (V. y U.), de 2007, y sus modificaciones, que reglamenta el Programa de Recuperación de Barrios, y en especial lo señalado en su artículo 5º;
c) La resolución exenta Nº 4.119 (V. y U.), de 2008, que aprueba el Manual de Procedimientos del Programa de Recuperación de Barrios, y sus modificaciones.
Considerando:
a) La necesidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes de los barrios que presentan graves problemas de deterioro urbano, segregación y vulnerabilidad social, a través de un proceso participativo que facilite la recuperación de sus espacios públicos y de los entornos urbanos de las familias.
b) Que, conforme a los lineamientos estratégicos territoriales definidos por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, las respectivas Secretarías Regionales de Vivienda y Urbanismo (Seremi) podrán proponer Barrios de Interés Regional (BIR), de acuerdo a cupos asignados en base a estrategias de desarrollo que favorezcan la integralidad, la interescalaridad y la sostenibilidad de la inversión, siempre y cuando los polígonos propuestos tiendan a resolver las problemáticas propias del Programa de Recuperación de Barrios.
c) Que, el Programa ha definido operativamente que un "Barrio" corresponde a un territorio con límites reconocibles por sus habitantes y los externos, conformado por una o varias unidades vecinales, poblaciones o conjuntos habitacionales, que comparten factores de identidad o pertenencia dados por su localización o configuración espacial, geográfica y ambiental, por el tipo de vivienda, por una historia común o por compartir equipamientos, espacios públicos, servicios, transporte y/o comercio.
d) Que, mediante información estadística georreferenciada y disponible a una escala territorial, se focalizará la selección de barrios incorporando nuevas dimensiones asociadas al déficit y deterioro urbano, así como aspectos de vulnerabilidad territorial trabajados con el Ministerio de Desarrollo Social y Familia. En este contexto, los barrios deberán estar localizados en comunas urbanas de más nueve mil habitantes y en las capitales provinciales del país, con un mínimo de 10% de habitantes inscritos en el Registro Social de Hogares, y que presenten condiciones de vulnerabilidad social y hacinamiento (según datos RSH), dicto la siguiente
Resolución:
1. Llámase a formulación de propuestas para la selección de nuevos Barrios emplazados en las Regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Libertador Bernardo O'Higgins, Maule, Biobío, Ñuble, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, Magallanes y la Antártica Chilena y Región Metropolitana, ubicados en comunas urbanas de más de nueve mil habitantes y en las capitales provinciales del país, con un mínimo de 10% de habitantes inscritos en el Registro Social de Hogares, y que presenten condiciones de vulnerabilidad social y hacinamiento (según datos RSH).
2. Apruébanse las comunas habilitadas por región para postular al presente llamado, las que se encuentran individualizadas en el listado que se adjunta a la presente resolución, y que se entiende forma parte de la misma, el que será publicado en la página web del Minvu, entre los días que medien desde la tramitación de la presente resolución y el cierre de las postulaciones, es decir, 13 agosto del año en curso. Dichas comunas están ubicadas en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Libertador Bernardo O'Higgins, Maule, Biobío, Ñuble, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, Magallanes y la Antártica Chilena y Región Metropolitana, según el siguiente cuadro resumen:
3. Las postulaciones al presente llamado se realizarán en la modalidad Barrios de Interés Regional y en la modalidad Barrios Concursables.
4. El presente llamado seleccionará 50 nuevos Barrios, que iniciarán la implementación del Programa en el año 2022, los que se distribuirán regionalmente según el siguiente detalle:
5. En la modalidad de Barrios Interés Regional, las propuestas de Barrios a intervenir serán elaboradas por la Seremi Minvu correspondiente, mediante una Ficha de Caracterización, la que será presentada directamente al Jurado Regional para su calificación de Seleccionado o No Seleccionado, utilizando los siguientes criterios:
6. En la modalidad concursable, las propuestas de Barrios serán presentadas por los municipios de las comunas habilitadas, según listado que se adjunta a esta resolución y que forma parte de la misma, los que podrán presentar sólo una propuesta por comuna, conforme al formato entregado para tales efectos. Dicha presentación podrá realizarse hasta el día viernes 13 de agosto de 2021, en la Oficina de Partes de la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo correspondiente, hasta las 12:00 horas del día señalado.
7. Para efectos de completar el expediente y/o ficha de caracterización de cada uno de los polígonos propuestos, con la información requerida en dichos documentos, tanto el municipio como la Seremi de Vivienda y Urbanismo deberán ingresar al visor habilitado con dicho fin, en el siguiente link https://minvu.maps.arcgis.com/home/item.html?id=9910e2f5daf140528aa 208b423faff2d.
8. Para la modalidad referida en el numeral 5, a contar de la fecha de cierre del llamado, esto es, desde el día 13 de agosto de 2021 y hasta el día viernes 3 de septiembre de 2021, la Seremi respectiva realizará la calificación de Admisibilidad de las propuestas conforme a los requisitos de postulación establecidos en la presente resolución, de acuerdo a los siguientes criterios:
En esta etapa, la Seremi podrá solicitar aclaraciones al municipio con el objeto de complementar o corregir información respecto de los antecedentes de la propuesta. El o la Secretario(a) Técnico(a) del Programa de Recuperación de Barrios de la Seremi coordinará el proceso de revisión de antecedentes.
Se calificará al Barrio propuesto como Admisible habiendo cumplido con el 100% de los criterios antes señalados, en caso contrario, se calificará como No Admisible.
9. Desde la fecha que se declare al Barrio propuesto con calificación Admisible, la Comisión Técnica Evaluadora podrá constituirse hasta el día viernes 24 de septiembre de 2021, para calificar los antecedentes que respalden la factibilidad técnica de la intervención del Barrio propuesto, conforme a los siguientes criterios:
(1) Si el polígono propuesto se localiza en una comuna que no tenga datos de RSH, se asigna el puntaje máximo.
En dicho período la Seremi podrá solicitar aclaraciones al municipio respecto de la información contenida en el expediente de postulación. El o la Secretario(a) Técnico(a) del Programa de Recuperación de Barrios de la Seremi coordinará el proceso de calificación.
Se calificará al Barrio propuesto como Elegible habiendo cumplido con 60 puntos o más de los criterios antes señalados, en caso contrario, se calificará como No Elegible.
La Comisión Técnica Evaluadora estará integrada por: Seremi, Director Serviu, Jefe del Departamento de Planes y Programas de la Seremi, Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano e Infraestructura de la Seremi, Jefe del Departamento Técnico Serviu y Jefe de Operaciones Habitacionales Serviu.
En caso de ausencia, los integrantes podrán designar a un suplente. La Comisión será presidida por el Seremi respectivo y sesionará con la asistencia de al menos 5 miembros; su calificación ponderará el 70% del puntaje total para la selección de nuevos Barrios.
10. De las propuestas calificadas como Elegibles, la Comisión Técnica Evaluadora elaborará un listado priorizado, de acuerdo al orden de prelación según puntaje obtenido, el que será presentado al Jurado Regional. El Jurado podrá constituirse desde la calificación de elegibilidad hasta el día viernes 15 de octubre de 2021, para evaluar los antecedentes que respalden el Barrio propuesto, conforme a los siguientes criterios:
El Jurado Regional que tendrá por misión seleccionar los nuevos Barrios, estará compuesto por: Gobernador Regional; Delegado Presidencial Regional; Seremi de Vivienda y Urbanismo; Director Serviu; Seremi del Ministerio de Desarrollo Social y Familia; Seremi de Educación; Seremi de Bienes Nacionales y Seremi del Ministerio del Medio Ambiente.
En caso de ausencia, los integrantes podrán designar a un suplente. El Jurado será presidido por el Seremi de Vivienda y Urbanismo y sesionará con la asistencia de al menos 5 miembros; su calificación ponderará el 30% del puntaje total de la selección. El o la Secretario(a) Técnico(a) del Programa Recuperación de Barrios de la Seremi asumirá el rol de asesor del Jurado Regional.
El Jurado deberá seleccionar los Barrios que obtengan los mayores puntajes totales, asignando los cupos de acuerdo al número que le corresponda a su región. En caso que dos o más Barrios obtengan el mismo puntaje total y no puedan seleccionarse todos ellos por no tener la región más cupos asignados, el Seremi de Vivienda y Urbanismo deberá dirimir el empate.
11. Efectuada la selección, se deberá proceder a dictar la respectiva resolución que sanciona el acto administrativo de Selección de nuevos Barrios, hasta el día viernes 29 de octubre de 2021.
Anótese, comuníquese, publíquese en el Diario Oficial y archívese.- Felipe Ward Edwards, Ministro de Vivienda y Urbanismo.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Erwin Navarrete Saldivia, Subsecretario de Vivienda y Urbanismo (S).