Ley Chile - Resolución 7 (16-may-2023) M. de las Culturas, las Artes y el Patrimonio; Subsecretaría de las Culturas y las Artes - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Artículo primero: Modifícase la resolución N° 11, de 2020, de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, en la forma siguiente:

1.- Reemplácese el artículo primero por el siguiente nuevo:

"Artículo primero: La asignación presupuestaria correspondiente a la asignación "Red Cultura y Puntos de Cultura Comunitaria", se ejecutará conforme a lo dispuesto en la Glosa N° 15, asignación 129, ítem 03, subtítulo 24 del programa 01, capítulo 01, partida 29 del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, establecido en la ley N° 21.516, de Presupuestos del Sector Público para el año 2023 y a la presente resolución. Con dichos recursos se podrán comprar y contratar bienes y servicios que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades de los componentes de este programa.

2.- Reemplácese el artículo tercero por el siguiente:

Artículo tercero: La asignación señalada en el artículo primero de esta resolución, comprende el financiamiento de los gastos establecidos en la glosa respectiva y, en términos generales, los siguientes componentes, actividades y gastos asociados:

I. Asignación Red Cultura

Red Cultura es un programa que tiene como objetivo promover la planificación cultural con participación local en las comunas del país que cuentan con municipios. Para ello, su estrategia consiste en relacionar a la comunidad, al sector cultural y artístico con los municipios y espacios culturales, procurando la instalación de procesos de planificación cultural con participación local que acreciente el desarrollo cultural y artístico de los territorios. Cada Secretaría Regional Ministerial de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, en base a criterios, focaliza municipios y espacios culturales para que formulen o actualicen instrumentos de planificación cultural local: Plan Municipal de Cultura (PMC), Plan de Gestión de Espacios Culturales (PG) y Estrategias de Sostenibilidad de PMC y PG.

El programa Red Cultura se implementará a partir de la ejecución de tres componentes, a saber:

Componente 1: Planificación Cultural Participativa

Tiene por objetivo fortalecer los procesos de planificación cultural local a través del desarrollo de herramientas para la planificación cultural, construidos de manera participativa. Las herramientas de planificación cultural refieren a: Planes Municipales de Cultura (en adelante "PMC"), Planes de Gestión de Espacios Culturales (en adelante "PG") y Estrategias de Sostenibilidad de PMC y PG.

Se entenderá por estos instrumentos:

. Plan Municipal de Cultura: Herramienta de planificación participativa que define y organiza los objetivos propuestos en materia cultural a nivel local. Busca transformar las actuales condiciones culturales, patrimoniales, identitarias y ciudadanas de una comuna, en función de obtener un mejoramiento de las condiciones de vida de la población en general.

. Plan de Gestión de Espacios Culturales: Herramienta de planificación participativa que define y organiza los objetivos de un espacio cultural, incluyendo la opinión de la comunidad que lo integra.

. Estrategia de Sostenibilidad: Herramienta de gestión cultural que busca financiar acciones establecidas en los PMC y los PG, con el objetivo de apoyar a los municipios y espacios culturales en la implementación de sus planificaciones.

A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiar los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Apoyar y fomentar la elaboración, actualización y sostenibilidad de las herramientas de planificación cultural: PMC, y PG, elaborados participativamente y las Estrategias de Sostenibilidad de dichas herramientas de planificación, mediante metodologías de co-diseño, asesoría metodológica, encuentros, consultorías, estudios, entre otros.

. Apoyar el fortalecimiento de la planificación y la gestión cultural local; a través de convocatoria dirigida al financiamiento de la programación cultural que desarrollan municipios, fundaciones, corporaciones culturales municipales y espacios culturales vinculados al programa.

. Desarrollar labores de supervisión y asesorías técnicas para asegurar el cumplimiento de las metodologías participativas en la elaboración y actualización de las herramientas de planificación cultural local.

. Realización de procesos formativos a través de mesas de trabajo, seminarios, encuentros, jornadas, laboratorios, conversatorios, coloquios, talleres, simposios, congresos, ferias, ceremonias u otras que promuevan, capaciten y fortalezcan las temáticas de acceso y participación de los actores del territorio y sus comunidades en cultura, arte y patrimonio.

. Realizar acciones de difusión, visibilización y formación para la gestión cultural programática de los municipios y espacios culturales que favorezca la vinculación y comunicación con la ciudadanía a nivel local.

. Desarrollar acciones de producción y difusión de actividades e iniciativas culturales y artísticas de espacios culturales, municipalidades, organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad vinculada al ámbito local.

. Desarrollar acciones de reconocimiento y valorización a la gestión cultural para municipios y espacios culturales.

. Propiciar acciones de colaboración con entidades públicas y/o privadas que realicen actividades en el territorio cuyo fin sea acorde a las materias propias del componente, todas en el marco de la normativa vigente.

Gastos a financiar:

. Gastos asociados al financiamiento de convocatorias públicas.

. Adquisición de materiales e insumos que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades e iniciativas propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados.

. Contratación de servicios relativos al desarrollo e implementación de plataformas digitales.

. Servicios de logística, producción integral y artística.

. Gastos asociados a traslados, pasajes, alimentación y estadía.

. Gastos en honorarios que permitan la implementación y desarrollo de las actividades del componente.

. Contratación de estudios, publicaciones, material de mediación, manuales, herramientas técnicas, gráficas y audiovisuales, así como materiales y acciones de difusión, vinculación e información a la ciudadanía.

. Diseño, elaboración, impresión y publicación de material informativo, didáctico, con fines de divulgación y pedagógico sobre las materias propias que aborda el componente.

Componente 2: Redes de Activación Cultural

Tiene por objetivo promover y coordinar espacios de participación y articulación regional y local con los diferentes actores con los que se relaciona el Programa Red Cultura, tales como, municipios, corporaciones, fundaciones culturales municipales y espacios culturales. A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiar los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Implementar iniciativas territoriales que contribuyan al desarrollo cultural local en co-diseño con la comunidad, a través de mesas de trabajo regionales compuestas por equipos municipales de cultura y encargados/as de espacios culturales.

. Financiar total o parcialmente becas de formación, pasantías en materias relacionadas a la gestión cultural, la participación ciudadana para el desarrollo cultural local y asociatividad como estrategia de trabajo en cultura.

. Desarrollar acciones referidas a producción y difusión de actividades e iniciativas culturales y artísticas de espacios culturales y municipalidades.

. Apoyar la gestión de redes compuestas por municipios, espacios culturales y comunidad organizada, que permita el desarrollo colectivo de iniciativas de activación cultural en temáticas de gestión de redes, asociatividad, participación e innovación, planificación participativa, gobernanza cultural, metodologías de planificación y participación social, diseño, evaluación y gestión de proyectos, políticas públicas culturales, derechos humanos, migración, entre otros.

. Desarrollar herramientas digitales para la difusión, visibilización y formación, consideradas en las líneas estratégicas del programa Red Cultura, tales como Catálogo Digital, Espacios formativos y otros necesarios para la gestión programática, vinculación y comunicación con la ciudadanía.

. Financiar proyectos de gestión y programación artística cultural de espacios culturales bajo convenio.

Gastos a financiar:

. Adquisición, administración y uso de materiales e insumos que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades e iniciativas propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados.

. Gastos relativos al desarrollo e implementación de plataformas digitales.

. Contratación de servicios de logística, producción integral y artística.

. Contratar el diseño, elaboración, distribución, impresión y publicación de material didáctico y de difusión, gráfico, y/o audiovisual sobre las materias propias que aborda el componente.

. Gastos en honorarios que permitan la implementación y desarrollo de las actividades del componente.

. Financiamiento de convocatorias públicas.

. Financiamiento de pasajes, alimentación y, traslados de cargas, arriendos de infraestructura (salones, salas, espacios, centros culturales, museos, galerías, oficinas, entre otros), y equipamiento técnico, conforme a la normativa vigente.

Componente 3: Herramientas de formación en el ámbito cultural municipal

Tiene por objetivo proveer insumos metodológicos y antecedentes que permitan la gestión seguimiento y control del conocimiento en el ámbito cultural municipal a través de procesos formativos dirigidos a equipos municipales y espacios culturales, ello con la finalidad de avanzar en la instalación de un sistema de información en planificación y gestión cultural local. Lo anterior en base a un modelo estandarizado a nivel nacional, proporcionado por la Subsecretaría de las Culturas y las Artes; que contemple la gestión, seguimiento y control del conocimiento en el ámbito municipal.

A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiar los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Desarrollar capacitaciones, talleres, encuentros o pasantías dirigidas a equipos municipales y espacios culturales, con la finalidad de avanzar en la instalación de un sistema de información en planificación y gestión cultural local, que considere la creación y uso de herramientas para el manejo y la sistematización de información y datos en cultura; y la generación de indicadores en gestión cultural local.

. Realización de mesas de trabajo, seminarios, procesos formativos, encuentros, jornadas, laboratorios, conversatorios, coloquios, talleres, simposios, congresos, ferias y ceremonias que promuevan, capaciten y fortalezcan competencias en las temáticas de acceso y participación para las y los actores del territorio y sus comunidades en cultura, arte y patrimonio.

. Desarrollar labores de supervisión y asesorías técnicas para apoyar a los equipos municipales y espacios culturales, con herramientas de formación en el ámbito cultural municipal.

. Desarrollar procesos de diseño y producción para el levantamiento de plataformas web, sitios, mini sitios u otras herramientas tecnológicas que permitan la visibilización del componente y del programa.

Gastos a financiar:

. Contratación de Servicios de logística, Producción integral y artística.

. Adquisición de materiales e insumos, entre otros, que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados, vinculados a las actividades propias del componente.

. Contratación de servicios para el desarrollo de herramientas de sistematización de información, georreferenciación y levantamiento de datos.

. Contratación de Servicios de diseño, elaboración, distribución, impresión y publicación de material gráfico, y/o audiovisual sobre las materias propias que aborda el componente.

. Arriendos de infraestructura (salones, salas, espacios, centros culturales, museos, galerías, oficinas, entre otros), conforme a la normativa vigente.

. Gastos asociados a traslados, pasajes, alimentación y estadía.

. Gastos en honorarios que permitan la implementación y desarrollo de las actividades del componente.

II. Programa Puntos de Cultura Comunitaria

El programa Puntos de Cultura Comunitaria, en adelante "el Programa" tiene como objetivo aumentar el desarrollo de las prácticas socioculturales sostenidas por organizaciones o colectivos de base comunitaria.

Para efectos del programa, se entiende por organizaciones o colectivos de base comunitaria como toda organización, grupo o colectivo de tres o más personas que desarrollan un trabajo permanente y sostenido en el tiempo, en torno a acciones específicas de carácter colectivo, asociadas al desarrollo de un espacio territorial y geográfico determinado, que habitan, articulan y dinamizan, y en cuyo quehacer prevalecen contenidos asociados a diversas prácticas artísticas-culturales.

Para estos efectos se creará un registro que administrará el programa donde las organizaciones y colectivos de base comunitaria podrán postular para ser parte del mismo. Para ello, se abrirá una convocatoria pública dirigida tanto a personas jurídicas como a personas naturales representantes de colectivos, para ser validados como Puntos de Cultura Comunitaria, en adelante PCC.

Los PCC desarrollarán un Plan de Fortalecimiento que buscará apoyar la sostenibilidad operativa y facilitará la gestión programática de estas organizaciones en sus territorios. Además, el programa incentivará la configuración de redes regionales de PCC y los apoyará con capacitaciones y asesorías técnicas.

Ser reconocido como PCC implica formar parte de un Registro, llamado Registro Puntos de Cultura Comunitaria, que les permitirá visibilizarse, recibir financiamiento a partir de un Plan de Fortalecimiento, participar de capacitaciones y de una red de PCC, así como la posibilidad de participar en reuniones, seminarios y encuentros internacionales de Ibercultura viva, programa de cooperación técnica y financiera entre gobiernos iberoamericanos, creado para fortalecer las políticas culturales de base comunitaria de los países, que busca apoyar tanto las iniciativas gubernamentales de los países miembros como las desarrolladas por organizaciones culturales comunitarias y pueblos originarios en sus territorios.

El programa se implementará a partir de la ejecución de tres componentes:

Componente 1: Acompañamiento para la Visibilización de Puntos de Cultura Comunitaria

Tiene por objetivo acompañar a las organizaciones culturales de base comunitarias en su registro y validación como PCC. El registro se realizará en una plataforma donde se inscriben las organizaciones que se autoidentifican como fortalecedoras de prácticas socioculturales para luego ser validadas como PCC. Junto con el registro y validación se entregará acompañamiento por parte de un equipo programático, en la confección de un Plan de Fortalecimiento que deberá contener: la programación asociada a su quehacer, actividades de formación, tales como talleres y jornadas de capacitación, que permitan desarrollar competencias asociadas a la gestión cultural local, como sobre gastos asociados a la administración y gestión de la organización cultural comunitaria.

Se validarán como PCC, las organizaciones de base comunitaria, que demuestren experiencia de trabajo en el territorio, entendiendo por organizaciones culturales de base comunitaria aquellas que desarrollan prácticas socioculturales a través de un trabajo permanente y sostenido en el tiempo dentro de un territorio.

La experiencia en el desarrollo de prácticas socioculturales se acreditará, con la presentación de documentación relativa a la implementación de, al menos, una práctica sociocultural en sus territorios, con financiamiento de entidades externas o por autogestión de recursos.

A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiar los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Instar a través de distintas acciones el registro de organizaciones de base comunitaria de todo el territorio nacional para ser reconocidas como PCC.

. Realizar acciones asociadas a procesos de validación de las organizaciones de base comunitaria que completen el Registro. La validación se llevará a cabo mediante comisiones de validación, que serán de carácter regional, y tendrán por función revisar y validar los antecedentes ingresados por cada organización para identificar si la organización corresponde a un PCC. Conformarán las comisiones de validación representantes del Consejo Regional de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, funcionarios de las respectivas Secretarías Regionales Ministeriales de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y/o Subsecretaría de las Culturas y las Artes, de acuerdo a lo que se establezca en las respectivas bases de convocatoria.

. Realización de asesorías técnicas, para el acompañamiento de organizaciones de base comunitaria para completar el registro, proceso de validación como PCC y la elaboración de plan de fortalecimiento.

. Realizar acciones de difusión y comunicación de las actividades propias del componente.

. Acciones asociadas a la realización de estudios en temáticas relacionadas con las organizaciones culturales de base comunitaria, su funcionamiento y quehacer.

. Acciones asociadas al intercambio de experiencias y saberes, en reuniones, mesas de trabajo, seminarios, coloquios, congresos, jornadas, talleres, residencias, laboratorios, ferias, mercados, festivales y otros en ámbitos que aborda el componente.

Gastos a financiar:

. Gastos asociados al financiamiento de convocatorias públicas.

. Adquisición de materiales e insumos que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades e iniciativas propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados.

. Contratación de servicios relativos al desarrollo e implementación de plataformas digitales.

. Contratación de Servicios de diseño, elaboración, traducción, distribución, impresión y publicación de material gráfico, y/o audiovisual sobre las materias propias que aborda el componente.

. Arriendos de infraestructura (salones, salas, espacios, centros culturales, museos, galerías, oficinas, entre otros), conforme a la normativa vigente.

. Contratación de Servicios de logística, Producción integral y artística.

. Gastos asociados a traslados, pasajes, alimentación y estadía.

Componente 2: Fortalecimiento de Organizaciones de Base Comunitaria (PCC)

Tiene por objetivo fortalecer la sostenibilidad de las prácticas socio culturales de PCC a partir del financiamiento para la implementación de su Plan de Fortalecimiento. Se entiende como Plan de Fortalecimiento, la estrategia de acciones que requiere desarrollar la organización vinculadas a los ámbitos de programación, formación y sostenibilidad.

Con el objetivo de distribuir los recursos con los que contará el componente, se priorizará a los PCC registrados, validados y que cuentan con plan de fortalecimiento.

En caso de que exista una mayor cantidad de organizaciones identificadas como PCC a las que se les pueda financiar un Plan de Fortalecimiento, éstas se ordenarán de acuerdo con los años de experiencia en el desarrollo de prácticas socioculturales, lo que se acreditará con la presentación de documentación respecto de la implementación de al menos, una práctica sociocultural en sus territorios, con financiamiento de entidades externas o por autogestión de recursos. Adicionalmente se podrán considerar otros criterios de priorización, tales como, PCC situadas en comunas con mayor porcentaje de población en pobreza multidimensional de acuerdo a la encuesta Casen del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y en situación de aislamiento territorial según la Subsecretaría de Desarrollo Regional. La fuente de información de la antigüedad para las organizaciones será la fecha de constitución de la misma y/o la antigüedad de la práctica sociocultural que la caracteriza.

A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiarán los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Financiamiento de los Planes de Fortalecimiento de los PCC.

. Realizar acciones tendientes al acompañamiento técnico de los PCC en la implementación y evaluación del plan de fortalecimiento, como en la ejecución de las acciones y las respectivas rendiciones de actividades y recursos.

. Desarrollar labores de supervisión y asesorías técnicas para apoyar el seguimiento y evaluación de los planes de fortalecimiento.

. Realizar instancias de intercambio de experiencia y saberes, reuniones, mesas de trabajo, seminarios, coloquios, congresos, jornadas, talleres, residencias, laboratorios, ferias, mercados, festivales y otros en ámbitos vinculados al desarrollo del componente.

. Realización de estudios, investigaciones o asesorías técnicas especializadas en temáticas relacionadas al componente y su gestión.

. Acciones de difusión y socialización de los objetivos del componente, de las actividades desarrolladas por los PCC y de los resultados.

Gastos a financiar:

. Gastos asociados al financiamiento de convocatorias públicas.

. Adquisición de materiales e insumos que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades e iniciativas propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados.

. Contratación de Servicios de diseño, elaboración, distribución, impresión y publicación de material gráfico, y/o audiovisual sobre las materias propias que aborda el componente.

. Arriendos de infraestructura (salones, salas, espacios, centros culturales, museos, galerías, oficinas, entre otros), y equipamiento técnico, conforme a la normativa vigente.

. Contratación de Servicios de logística, Producción integral y artística.

. Gastos asociados a traslados, pasajes, alimentación y estadía.

. Contratación a honorarios para el desarrollo de talleres, producción y gestión del PCC.

. Servicios básicos y generales asociados a la sostenibilidad dec PCC establecidos en su Plan de Fortalecimiento, tales como: agua, luz, aseo e internet, entre otros.

Componente 3: Articulaciones Regionales de Puntos de Cultura Comunitaria

Tiene como objetivo promover la conformación de redes de PCC y la implementación de planes de articulación, a nivel nacional y regional para el desarrollo de prácticas socioculturales de manera colectiva y colaborativa.

Se entenderá por conformación de redes, aquellas acciones orientadas al desarrollo y fortalecimiento de la asociatividad entre los distintos PCC, a nivel nacional y regional. Se considera un mínimo de 4 organizaciones de base comunitaria, validadas como PCC para constituir una red.

Se entienden como planes de articulación las estrategias que elaborarán las redes para su configuración, gobernanzas, acciones conjuntas, la definición y medición del cumplimiento de sus objetivos en cada una de las regiones.

Estas acciones deben considerar el establecimiento de una estructura organizacional regional que cuente con un sistema de gobernanza interna, que defina responsables, mecanismos de coordinación, reportabilidad, entre otros; con el fin de asegurar la participación de los PCC que conforman las redes regionales y nacionales.

A nivel internacional el componente se relaciona con IberCultura Viva, que es un programa de cooperación técnica y financiera entre países iberoamericanos, creado para fortalecer las políticas culturales de base comunitaria de dichos países y que busca apoyar tanto las iniciativas gubernamentales de los países miembros como las desarrolladas por organizaciones culturales comunitarias y pueblos originarios en sus territorios. Estos apoyos se realizan mediante convocatorias públicas.

A través de este componente se podrán realizar las siguientes actividades y financiar los gastos que se indican a continuación:

Actividades:

. Creación de las redes regionales y nacionales, para la elaboración y ejecución de planes de articulación.

. Acciones asociadas a formación, entre otros servicios que se requieran para fortalecer y propiciar la gestión de redes.

. Desarrollar labores de supervisión y asesorías técnicas para apoyar el seguimiento y evaluación de los planes de articulación.

. Realizar encuentros interregionales y/o nacionales de las redes de PCC.

. Realizar pasantías nacionales e internacionales para representantes e integrantes de PCC, en el marco de IberCultura Viva.

. Realización de encuentros, talleres, seminarios, coloquios, congresos, ceremonias, laboratorios, ferias y otras instancias que cuenten con la participación de terceros que promuevan, capaciten y fortalezcan la conformación de la red de PCC en cada región del país.

Gastos a financiar:

. Gastos asociados al financiamiento de convocatorias públicas.

. Adquisición de materiales e insumos que permitan el funcionamiento y desarrollo de las actividades e iniciativas propias del componente.

. Contratación de servicios profesionales especializados.

. Contratación de Servicios de diseño, elaboración, distribución, impresión y publicación de material gráfico, y/o audiovisual sobre las materias propias que aborda el componente.

. Arriendos de Infraestructura (salones, salas, espacios, centros culturales, museos, galerías, oficinas, entre otros), y equipamiento técnico, conforme a la normativa vigente.

. Contratación de Servicios de logística, Producción integral y artística.

. Contratación a honorarios para el desarrollo de talleres, producción y gestión del PCC.

. Contratación de servicios logísticos y de producción integral para la Gastos asociados a pasantías, tales como, pasajes, traslados alimentación y estadía de integrantes de los PCC en instancias nacionales e internacionales de intercambio de experiencias.