APRUEBA REGLAMENTO DE EJECUCION DE OBRAS DE CARACTER POLICIAL DE CARABINEROS DE CHILE

    Santiago, 30 de mayo de 1995.- Hoy se ha decretado lo siguiente:

    Núm. 294.- Visto:

    a) Las facultades que me confiere el artículo 32°, N° 8, de la Constitución Política de la República de Chile; las disposiciones de la Ley N° 18.785, que establece normas sobre obras de exclusivo carácter policial de Carabineros de Chile, y

    b) La necesidad de reglamentar adecuadamente las disposiciones que rijan la contratación de Obras en sus diferentes formas; lo propuesto por la Dirección General de Carabineros de Chile, en su oficio N° 315, de 12 de abril de 1995, y lo informado por el Ministerio de Obras Públicas en su Oficio N° 1.919, de 03 de mayo del año en curso,

    D e c r e t o:

    Apruébase el siguiente Reglamento de Ejecución de Obras de Carácter Policial de Carabineros de Chile:

    TITULO I

    Disposiciones Generales y Definiciones

    Artículo 1°.- El presente reglamento formará parte integrante de todos los contratos de ejecución y construcción de obras celebradas por Carabineros de Chile, salvo aquellos casos en que por Decreto Supremo se aprueben bases especiales.

    Los contratos se adjudicarán por propuestas públicas, por propuestas privadas o por trato directo. Las ofertas de los proponentes de acuerdo a las bases administrativas de la licitación serán: a suma alzada, a serie de precios unitarios, por administración delegada o por concesión.

    La adjudicación se hará llamando a los contratistas inscritos en el Registro de Contratistas de Carabineros y/o en el Registro Nacional de Contratistas a cargo del Ministerio de Obras Públicas; Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y registro de las Fuerzas Armadas comprendidos dentro de las categorías y especialidades que corresponden.

    La aceptación o rechazo de las propuestas y la adjudicación de los contratos de obras, corresponderá al General Director de Carabineros de acuerdo al Art. 3° de la Ley 18.785, quien podrá delegar estas funciones en el Director de Logística de Carabineros.

    Las obras se ejecutan mediante contrato, adjudicado por propuesta pública. Sin embargo previa resolución fundada podrán ejecutarse mediante propuestas privadas o por trato directo en los siguientes casos:

    a) Si en la licitación pública respectiva no se hubieren presentado interesados o la totalidad de las propuestas presentadas fueren rechazadas por conveniencia del servicio. En tal caso, las bases que se fijaron para la licitación pública, que haya sido declarada desierta, o no se se hayan presentado oponentes, servirán igualmente para la asignación de la obra en propuesta privada, o trato directo.

    b) Si se tratare de trabajos que correspondan a la realización o terminación de un contrato que haya debido resolverse anticipadamente, por incumplimiento del contratista.

    c) En casos de emergencia, calificados por Decreto Supremo o por Resolución del General Director de Carabineros que contemple la exención del trámite de la propuesta pública.

    d) Cuando se trate de obras de conservación, reparación o mejoramientos habituales, esto es, obras menores cuyo presupuesto oficial no exceda de 150 U.T.M.

    e) Para el caso de encargar obras a organismo fiscales, o empresas de administración autónoma.

    f) Cuando haya que encargar obras especiales a empresas extranjeras y que no puedan ser realizadas por empresas nacionales.

    El presente reglamento será entregado a todo contratista que se inscriba en el Registro de Contratistas de Carabineros, entendiéndose conocido de todos ellos desde el momento de la inscripción y ratificado en el momento que se firme el contrato con Carabineros de Chile.

    Artículo 2°.- Para llamar a propuestas deberá disponerse de bases administrativas generales, bases administrativas especiales, especificaciones técnicas, planos y presupuestos cuando proceda.

    Los antedichos documentos formarán parte del respectivo contrato conjuntamente con las leyes, ordenanzas, reglamentos y demás normas técnicas, referidas a la construcción, al trabajo, a la previsión social y aspectos que digan relación con la ejecución de los trabajos, todo lo cual se da por conocido de los contratistas.

    El valor de las obras extraordinarias deberán fijarse de acuerdo con las disposiciones de este reglamento y su monto total no podrá exceder del 5% de su valor. Para tales efectos, se deberán actualizar a una misma fecha tanto el valor del contrato como el de cada una de las obras extraordinarias en función de la variación que experimente el Indice de Precios al Consumidor u otro índice que lo reemplace en los períodos correspondientes.

    Se entenderá que quedan incluidas en el contrato, las obras contempladas en las especificaciones técnicas, aun cuando no se hayan presentado los planos correspondientes y siempre que los antecedentes especificados en aquellas sean suficientes para estimar el precio. Carabineros de Chile, deberá entregar planos tipos para la ejecución de las obras, como asimismo los planos de detalle aclaratorios que una obra determinada requiera.

    Si la Institución entregare planos que requieran de la aprobación de otros servicios y aquellas no hubiesen sido previamente aprobadas, el contratista obtendrá la aprobación correspondiente, así como la inspección y recepción de las obras por parte de dichos servicios.

    De igual manera se procederá en el caso que fuera necesario introducir modificaciones al proyecto. Los gastos de inspección, aportes y demás derechos que se deriven de estas aprobaciones e inspecciones serán pagados directamente por Carabineros de Chile.

    El Contratista podrá también ejecutar dichos pagos, previa autorización del Inspector Fiscal, siéndole reembolsado los valores respectivos por estados de pagos, sin recargo ni retenciones. Este reembolso requerirá de resolución previa. La Institución deberá consultar, cuando proceda, valores proformas necesarios para estos efectos.

    Artículo 3°.- Los contratos de estudio, proyectos de ejecución de obras, y otros que digan relación con los mismos podrán celebrarse para que sean cumplidos o pagados en mayor tiempo que el del ejercicio presupuestario vigente.

    DEFINICIONES

    Artículo 4°.- Para la correcta interpretación del presente Reglamento se entiende por:

    1.- Administración delegada:

    El contrato en virtud del cual una persona natural o jurídica, inscrita en el Registro General de Contratistas de Carabineros, toma a su cargo la construcción de una obra, reembolsándosele el costo invertido en ella, previa comprobación por la Institución, más una cantidad suficiente para compensarle los gastos de administración y honorarios, de acuerdo a lo dispuesto en este Reglamento.

    2.- Aumento o Disminución de Obras: La modificación de las cantidades de obras previstas en el proyecto aprobado por la Institución.

    3.- Autoridad: La persona que designe el General Director para resolver sobre cada materia.

    4.- Autoridad Superior: La persona del General Director de Carabineros.

    5.- Bases Administrativas Generales: Conjunto de disposiciones sobre procedimientos y términos que regularán y a los que deberá ajustarse el desarrollo de un contrato y las relaciones entre la Institución y el Contratista, incluyendo las etapas previas a la celebración y las posteriores a su liquidación.

    6.- Bases Administrativas Especiales: Conjunto de normas que regulan una licitación determinada y el posterior contrato de ejecución de obra. Estas serán siempre concordantes con las Bases Administrativas Generales.

    7.- Capacidad Económica: El Capital Mínimo comprobado que debe acreditar el Contratista para optar a su inscripción en una determinada categoría del Registro General de Contratistas.

    8.- Capacidad Económica Disponible: El Capital de trabajo que requiere el Contratista para cumplir un contrato con los porcentajes y normas establecidas en el presente Reglamento.

    9.- Concurso Oferta: Cotización en la cual el contratista debe proponer, en base a condiciones preestablecidas por la Institución las mejores soluciones en cuanto a diseño, calidad, materiales y racionalización de la construcción.

    10.- Contratista: La persona natural o jurídica que, en virtud del contrato respectivo, contrae la obligación de ejecutar una obra material inmueble por alguno de los procedimientos contemplados en el presente Reglamento.

    11.- Especificaciones Técnicas: El pliego de características que deberán cumplir la realización de las obras motivo del contrato, incluyendo normas sobre procedimientos de elaboración, exigencias a que quedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapas de fabricación.

    12.- Gastos Generales: Son aquellos gastos directos de obra no imputables a partidas específicas de la construcción.

    13.- Inspección Técnica de la Obra (I.T.O.): La o las personas que, nombradas por acto formal, asumen el derecho y la obligación de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construcción.

    14.- Institución: Carabineros de Chile.

    15.- Licitación: El concurso de proponentes autorizados para cotizar la construcción de una obra material inmueble de acuerdo a las Bases Administrativas, especificaciones técnicas y planos generales y/o de detalle aprobados por la Institución con dicho objeto, de acuerdo a las normas establecidas en este Reglamento.

    16.- Modificación de Obras: Consiste en reemplazar, aumentar o disminuir parte de las obras contenidas en el proyecto de la Institución.

    17.- Obras Extraordinarias: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas características sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven de base al contrato.

    18.- Planos de Detalle: Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción de piezas o partes del proyecto contenido en los planos generales.

    19.- Planos Generales: Los diseños que indicando ubicación, formas y medidas, permitan un juicio completo de las obras por realizar, y a una escala conveniente para su interpretación correcta.

    20.- Presupuesto Compensado: El que resulte de modificar los precios unitarios, los precios globales parciales y el precio total del presupuesto oficial en el porcentaje de diferencia que exista entre la propuesta aprobada y dicho presupuesto oficial.

    21.- Presupuesto Estimativo: El costo probable previsto por la Institución para la construcción de una obra.

    22.- Presupuesto Oficial: El estudio detallado efectuado por la Institución de las cubicaciones, precios unitarios y precio total previsto para una obra, y que representa su opinión oficial y justa sobre su verdadero valor.

    23.- Programa de Trabajo: Es la ordenación cronológica, dentro del plazo del contrato del desarrollo de las diversas etapas o partidas de la obra, sea que ellas deben ser ejecutas en forma simultánea o sucesiva.

    24.- Propuesta: La cotización ofrecida por el proponente para los objetos indicados en el número 15., la que deberá adjuntarse a los antecedentes suministrados para la licitación.

    25.- Propuesta a Serie de Precios Unitarios: La oferta de precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones provisorias de obras establecidas por la Institución, y cuyo valor corresponde a la suma de los productos entre dichos precios y dichas cubicaciones.

    Las cubicaciones de obra se ajustarán a las efectivamente realizadas y aprobadas por la Institución, de acuerdo a las Bases Administrativas Especiales.

    26.- Propuesta a Suma Alzada: La oferta a precio fijo, en las que las cubicaciones de las obras se entienden inamovibles, a menos que las Bases Administrativas Especiales autoricen, expresamente, revisar la cubicación de ciertas obras, conforme a normas establecidas en ellas y de acuerdo a este Reglamento.

    27.- Propuesta Privada: Es la oferta hecha por el proponente, a la petición de precios solicitada por carta certificada, a tres o más Contratistas que se dediquen a la especialidad de la obra que se trata de ejecutar y que trabaje de preferencia en la zona donde ella se va a realizar, eliminándose el requisito de la publicidad.

    28.- Licitación Pública: Es el concurso de Proponentes, que con la publicidad y formalidades que se establecen en este Reglamento, llama la Institución para la ejecución de una obra inmueble, pudiendo participar todos los interesados que cumplan los requisitos legales y reglamentarios, los que deberán sujetarse en sus ofertas a las bases administrativas, especificaciones técnicas, planos generales y/o de detalle aprobados por Carabineros de Chile, con tal objeto y, en general, a todas las normas establecidas por este reglamento.

    En consecuencia la licitación pública y privada deberá regirse por los siguientes principios:

    a) Observación estricta a las bases que rigen el respectivo contrato.

    b) Igualdad de los licitantes.

    c) La publicidad consiste en que estas licitaciones se avisarán al menos por una vez en un diario de Santiago y optativamente en otros medios de prensa regionales, cuando corresponda, según las obras a realizar.

    29.- Trato Directo: Trato entre la Institución y un Contratista, en que se pactan los precios y condiciones que regirán para la ejecución de la obra, en conformidad a las normas contenidas en el presente Reglamento.

    30.- Valores Proforma: Las cantidades que señala la Institución para responder a los pagos que por su naturaleza y/o procedencia, no pueden ser establecidos con exactitud en el momento de solicitarse las propuestas o convenirse los tratos y se paguen contra factura.

    31.- Obras de Exclusivo Carácter Policial: Son aquellas que se ejecutan para Carabineros de Chile, incluyendo la edificación de habitaciones para el personal de una Unidad Policial y sus familias y la ejecución de obras denominadas de carácter deportivo, siempre que estas últimas se encuentren en un recinto policial, en un Instituto de Formación Policial o en un inmueble destinado al efecto.

    32.- Administración Directa: Sistema por el cual es la propia Institución la que ejecuta la obra.

    33.- Concesión: Sistema por el cual la Institución, en las condiciones fijadas por Decreto Supremo encomienda a un particular la ejecución de una obra, la cual se realiza por cuenta y riesgo de éste y cuyo valor se le reembolsa entregándole la explotación de dicha obra por un tiempo determinado.

    34.- Certificado de Inspección del Trabajo: Es el documento en que consta si existen o no reclamos pendientes por pagos de tratos, remuneraciones insolutas o imposiciones previsionales. En caso que existan, el certificado deberá indicar la naturaleza de ellos.

    TITULO II

    Del Registro General de Contratistas de Carabineros

de Chile

    Artículo 5°.- La Institución llevará un Registro General de Contratistas de Carabineros de Chile. En él figurarán las personas naturales y las personas jurídicas que se encuentran habilitadas para desempeñarse como contratistas, el que mantendrá a lo menos la siguiente información:

    a) Nombre del Contratista, domicilio y Rut;

    b) Nacionalidad del Contratista, de los Socios, en caso de personas jurídicas que no sea Sociedad Anónima, y de los Directores en este último caso;

    c) Certificado de Título del profesional que solicita una inscripción o del que actúa en la Empresa que lo solicita;

    d) Obras que haya ejecutado o esté ejecutando;

    e) Obras que haya proyectado;

    f) Cumplimiento que haya dado a sus contratos;

    g) Especialidades a que se haya dedicado;

    h) Otros registros en que esté inscrito;

    i) Certificado bancario de capital comprobado;

    j) Certificado de la Inspección del Trabajo;

    k) Certificados que comprueben el cumplimiento de la Ley de Impuesto a la Renta, y

    l) Otros requisitos que de acuerdo a las circunstancias sea necesario exigir.

    Los certificados o antecedentes a que se refieren las letras i) y j), no deben tener más de 90 días de otorgados al momento de su presentación.

    Los antecedentes y documentos especificados en el presente artículo deberán renovarse cada vez que la Institución lo requiera.

    Con todo, Carabineros de Chile estará facultado para recurrir al Registro Nacional de Contratistas que lleva el Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de la Vivienda y Urbanización, y el de las Fuerzas Armadas.

    Artículo 6°.- Los contratistas podrán solicitar su inscripción en una o más de las siguientes especialidades:

    a) Obras Sanitarias e Hidráulicas. Comprende la ejecución de obras de captación de aguas, plantas de filtros, plantas de elevación, estanques de concreto armado, acero, matrices de aducción y redes de distribución de agua potable, colectores de alcantarillado o aguas lluvias, plantas de tratamiento de aguas servidas, sifones compuertas, canales y demás similares.

    b) Captaciones Subterráneas. Comprende la perforación de sondajes, habilitación de pozos, instalación de bombas, construcción de estanques, etc.

    c) Obras de Arquitectura. Comprende la construcción, reparación, transformación de edificios en general con estructura de madera, acero, albañilería o concreto armado u otros materiales de construcción.

    d) Instalaciones Eléctricas. Comprende la instalación de subestaciones, plantas diesel-eléctricas, extensiones de líneas de fuerza y transformadores, instalaciones eléctricas interiores, instalaciones de sistema lumínicos y equipos de radio, etc.

    e) Estructuras Metálicas. Comprende la ejecución de estructuras metálicas, tales como: galpones, hangares, estanques de almacenamiento, tuberías de gran diámetro, compuertas, válvulas de grandes dimensiones o de tipo de especial y canoas.

    f) Obras de Climatización. Comprende la ejecución de sistemas artificiales de control ambiental, tales como: calefacción y aire acondicionado.

    g) Transporte Mecánico. Comprende la ejecución de sistemas de transporte mecánico de personas o productos de cualquiera índoles, tales como: montacargas, ascensores, escaleras mecánicas, andariveles y correas sin fin.

    h) Otras especialidades que decida la Institución.

    Artículo 7°.- Los contratistas serán clasificados en cada una de las especialidades en que postulen, de acuerdo con sus antecedentes, solvencia económica y experiencia que acrediten en alguna de las siguientes categorías del Registro:

    Especialidades:

    a) Obras Sanitarias e Hidráulicas

    b) Captación Subterráneas

    c) Obras de Arquitectura

    d) Instalaciones Eléctricas

    e) Estructuras Metálicas

    f) Obras de Climatización

Categoría  Monto máximo del presupuesto oficial

                  en U.T.M.  I.V.A. incluido

Primera                    25.001  a  50.000

Segunda                    8.751  a  25.000

Tercera                    0,00  a    8.750

    La capacidad económica mínima será el 30% de los valores precedentemente indicados.

    Artículo 8°.- Respecto de las obras, cuyo presupuesto estimativo u oficial exceda de los montos fijados para las primeras categorías de las especialidades respectivas, la Institución abrirá en cada oportunidad un Registro Especial, de acuerdo con las bases que se fijen en cada caso.

    Asimismo, la Institución podrá abrir Registros Especiales, aun cuando el presupuesto estimativo sea inferior a las cantidades anteriormente indicadas en todos aquellos casos en que las características técnicas de la obra o condiciones especiales para su construcción aconsejan, a su juicio, adoptar esta medida.

    Artículo 9°.- Los contratistas de obras menores serán clasificados en dos categorías:

    A.- De 1.001 a 3.000 U.T.M. I.V.A. incluido. Este Registro estará formado por profesionales titulados en la Universidad, técnicos y/o contratistas diversos; estos últimos, con un mínimo de 10 años de experiencia profesional o técnica.

    B.- De 0,00 a 1.000 U.T.M. I.V.A. incluido. Este registro estará formado por contratistas diversos y/o maestros especializados.

    Las normas contenidas en el artículo 40 y siguientes, del Reglamento para Contrato de Obras Públicas, relativo a registro de obras menores, regirá también para Carabineros de Chile, en lo que no se oponga a lo previsto en este Reglamento.

    Artículo 10.- Los contratistas podrán solicitar su inscripción en las diferentes categorías del Registro de acuerdo con las exigencias de los artículos 5, 6 y 7, siempre que reúnan, además, los siguientes requisitos:

    PRIMERA CATEGORIA:

    Podrán inscribirse en esta categoría los Ingenieros civiles o Sociedades constituidas por escritura pública, en que tengan participación reconocida como socios en el contrato de sociedad.

    Asimismo, podrán inscribirse en esta categoría del Registro los Constructores Civiles y titulados en cualquiera Universidad reconocida por el Estado, con cinco años de ejercicio en la profesión a lo menos, o Sociedades constituidas por escritura pública, en que tengan participación reconocida como socios en el contrato de constitución de la sociedad.

    SEGUNDA CATEGORIA:

    Podrán inscribirse en esta categoría los Ingenieros Civiles y Constructores Civiles o sociedades constituidas por escritura pública, en que tengan participación reconocida como socios en el contrato de constitución de sociedad.

    En las dos categorías precedentes podrán también inscribirse, pero solamente en la especialidad de obras de arquitectura, los Arquitectos o sociedades en que tengan participación reconocida como socios en el contrato de constitución de la sociedad.

    TERCERA CATEGORIA:

    Podrán inscribirse en estas categorías los Ingenieros, Arquitectos, Constructores Civiles y Técnicos, o sociedades constituidas por escritura pública, en que tengan participación reconocida como socios en el contrato de la constitución de la sociedad.

    Artículo 11.- Cuando se trate de sociedades anónimas bastará que uno de sus directores posea alguna de las cualidades profesionales exigidas para las distintas categorías.

    En todo caso, los profesionales mencionados deberán acreditar haber tenido a su cargo obras de importancia técnica calificada o haber trabajado en esas obras y demostrado capacidad de organización y métodos de trabajo adecuados para la ejecución de dichas obras. Además, deberán indicar los volúmenes o cantidades de obras ejecutadas, en un período cualquiera de tres años, dentro de los últimos 15 años.

    Las cantidades mínimas de obras ejecutadas dentro del período a que se refiere el inciso anterior, sea por cuenta propia o dirigida por cuenta ajena y que se exigirá para las distintas categorías, serán las siguientes:

CANTIDADES

Especialidad                    Primera Segunda Tercera

                                        En U.T.M.

a)  Obras sanitarias e Hidráulicas  15.000 7.500 2.500

b)  Captaciones subterráneas        15.000 7.500 2.500

c)  Obras de arquitectura          15.000 7.500 2.500

d)  Instalaciones eléctricas        7.500 3.750 1.250

e)  Estructuras metálicas            7.500 3.750 1.250

f)  Obras de climatación            7.500 3.750 1.250

    En casos debidamente calificados por la Institución, podrán también inscribirse en Primera y Segunda categoría del Registro las personas naturales que posean título de Ingeniero Civil, Arquitecto o Constructor Civil, otorgado por una Universidad extranjera, siempre que sus títulos sean reconocidos por las leyes chilenas y que cumplan con lo establecido en el artículo 10. Asimismo, podrán inscribirse en las mismas categorías las sociedades constituidas por escritura pública en que tenga participación reconocida una persona natural que se encuentra en esa condición.

    Podrán inscribirse en cualquiera de las categorías señaladas precedentemente y en los registro especiales, las Instituciones o Empresas del Estado, las sociedades mineras u otras sociedades en que el Estado o dichas instituciones o empresas, tengan interés o participación o sean accionistas y que estén legalmente capacitadas para ejecutar obras. Estas empresas, instituciones o sociedades sólo deberán reunir los requisitos que, en cada caso, determine el General Director.

    Artículo 12.- La inscripción será pedida por medio de una solicitud acompañada de los documentos que acrediten los antecedentes que establece el artículo 5° de este Reglamento.

    Si la inscripción fuere solicitada por una Sociedad, deberá acompañarse la documentación que acredite su constitución legal. La Asesoría Jurídica de la Dirección de Logística de Carabineros u otra que la autoridad superior designe, informará acerca de la constitución legal de la Sociedad.

    Artículo 13.- Las solicitudes de inscripción serán resueltas por el General Director, quien podrá delegar de conformidad a la ley esta facultad en el Director de Logística de Carabineros de Chile.

    Los solicitantes que por cualquiera circunstancia resulten clasificados en diferentes categorías en cuanto a capacidad económica o cantidad mínima de obras ejecutadas, serán aceptados en los registros de la categoría más baja así obtenida.

    Igualmente, las solicitudes de inscripción para el Registro de Obras Menores y Especialidades, serán resueltos por el Jefe del Departamento de Cuarteles y Armamento, dependiente de la Dirección de Logística.

    Si el solicitante fuese una sociedad deberá darse cumplimiento a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo anterior.

    Artículo 14.- Las solicitudes de cambio de categoría de los contratistas inscritos, tendrán el mismo trámite señalado en los artículos 12 y 13, debiendo sólo venir acompañadas de los antecedentes que la justifiquen.

    Artículo 15.- Podrán ser eliminados del Registro de Contratistas, por resolución debidamente tramitada, los que se encuentren en alguno de los siguientes casos:

    a) Que no dieren cumplimiento a sus contratos, en acto debidamente fundado y calificado.

    b) Los que hubieren demandado al fisco y cuya demanda hubiere sido rechazada por sentencia ejecutoriada.

    c) Aquellos a los cuales se les haya puesto término anticipado del contrato por las causales indicadas en el artículo 106 de este reglamento.

    d) Los contratistas que tengan letras o cheques protestados y no aclarados en los últimos 60 días.

    Artículo 16.- Si un contratista ha sido borrado del Registro General de Contratistas de Carabineros, se comunicará esta circunstancia a las demás Instituciones de la Defensa Nacional y todas aquellas donde se hallen inscritos según los antecedentes proporcionados de acuerdo al artículo 5°, letras h), de este reglamento.

    Artículo 17.- Los contratistas que hayan sido eliminados del Registro, podrán ser rehabilitados por el General Director de Carabineros, a petición de los interesados y previo estudio de nuevos antecedentes que justifiquen esta reconsideración.

    TITULO III

    De las Propuestas

    Artículo 18.- El llamado a licitación lo hará la Institución catalogando la naturaleza de la obra y el presupuesto oficial en la especialidad y categoría que corresponda de acuerdo con lo establecido en los artículos 6° y 7° de este texto, siempre que se disponga del financiamiento y de los antecedentes contemplados en el artículo 2°.

    Artículo 19.- No podrá aceptarse que un Contratista licite en propuesta que, por su monto, corresponda a una categoría superior de aquella en que se halle inscrito.

    Artículo 20.- En cada caso se fijará plazo para la presentación de las propuestas, el que se comunicará a los eventuales proponentes en la primera publicación del llamamiento a propuesta. En todo caso el plazo no podrá ser inferior a 15 días, contados desde la fecha de la primera publicación del llamado a licitación. El plazo que determinen las bases, deberá mediar entre la apertura de la propuesta y la fecha en que se encuentren los antecedentes a disposición de los interesados.

    El plazo, cuando se trate de obras que requieran inscripción en un Registro Especial, incluirá el plazo base para la inscripción en el respectivo Registro, en cuyo caso los Contratistas podrán retirar los antecedentes de la propuesta, acreditando que se encuentra en trámite la inscripción correspondiente en la propia Institución.

    Artículo 21.- Sólo podrán retirar antecedentes para presentar propuestas o ejecutar obras, los contratistas que se encuentren inscritos en el Registro General de Contratistas de Carabineros de Chile, excepto que en las bases de licitación se haya establecido que puedan optar también los inscritos en el registro del Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de la Vivienda y Urbanismo y Registro de las Fuerzas Armadas.

    Artículo 22.- En las licitaciones por Propuesta Pública y por Propuesta Privada, y cuando las bases así lo establezcan todo proponente deberá presentar a la Institución, a lo menos con 5 días de anticipación a la fecha de apertura de la propuesta, los siguientes documentos:

    a) Nómina de todas las obras de cualquiera naturaleza, sean públicas, privadas o municipales, que esté ejecutando, con indicación del valor ejecutado y de lo que queda por realizar.

    b) Lista de los elementos, maquinarias y equipos disponibles con que contará para ejecutar las obras, cuando las bases así lo establezcan.

    c) Declaración en que se consigne lo siguiente:

    1.- Haber estudiado todos los antecedentes y verificado la concordancia entre los planos, especificaciones técnicas y presupuesto oficial, en los casos en que ellos se entreguen antes de la apertura de la propuesta.

    2.- Haber visitado el terreno y conocer la topografía y demás características geológicas, hidrológicas y otras que incidan directamente en la ejecución de las obras.

    3.- Haber verificado las condiciones de abastecimiento de materiales y características de la zona, y

    4.- Estar conforme con las condiciones generales del proyecto o hacer presente las observaciones que le han merecido en su caso. Si estas observaciones fueren acogidas por las Institución, se enviará una nota aclaratoria a todos los contratistas interesados en la licitación "hasta cuatro días antes de la apertura de la propuesta".

    La falta de presentación de estos documentos en la fecha indicada, impedirá la entrega del formulario especial para la presentación de la propuesta.

    La omisión de cualquiera obra que esté ejecutando el proponente en la nómina a que se refiere la letra a), de este artículo, será causal suficiente para sancionarlo con la eliminación de los registros en caso de reincidencia, a juicio de la Institución y siempre por acto fundado.

    Artículo 23.- Será condición indispensable para que un contratista pueda participar en una propuesta, acreditar una capacidad económica disponible del 30% del valor del presupuesto oficial, salvo que en las bases administrativas se establezca un porcentaje diferente.

    No obstante cuando un contratista tenga contratos pendientes con el fisco u otras personas naturales o jurídicas, la capacidad económica que acredite el contratista se entenderá disminuida en un 30% del valor del saldo por ejecutar.

    La capacidad económica total será acreditada mediante certificado bancario de capital comprobado.

    Artículo 24.- Dos días antes de la apertura de la propuesta se entregará a cada proponente que cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 22 y 23, un formulario especial, firmado por el Director de Logística, donde el proponente deberá anotar los precios de la propuesta. Este formulario deberá ser retirado por el proponente o un representante autorizado.

    Artículo 25.- Las propuestas públicas y privadas se presentarán en dos sobres cerrados caratulados respectivamente "Propuesta

N°____" y "Documentos Anexos a la Propuesta N°______-".

    En ambos sobres se indicará el nombre y domicilio del proponente y su firma.

    En el sobre "Propuestas", se incluirá solamente la propuesta hecha en el formulario especial, entregado al proponente en conformidad a lo dispuesto en el artículo 24.

    En el sobre "Documentos Anexos" el proponente incluirá los siguientes antecedentes:

    a) "Programa de trabajo e inversiones", hecho en un formulario especial para este objeto, en el que se indicarán las fechas de iniciación y término de los diversos ítem de la obra y las respectivas necesidades de fondo para su normal desarrollo.

    b) En las licitaciones públicas y privadas se exigirá, siempre una boleta bancaria de garantía equivalente al 3% del monto del presupuesto oficial para garantizar la seriedad de la propuesta.

    Esta garantía se devolverá a los proponentes cuando se haya resuelto la licitación.

    c) Otros antecedentes que pueden exigirse en las bases administrativas de las propuestas.

    Las propuestas y documentos anexos deberán presentarse en idioma español, las medidas en unidades métricas y los valores en moneda nacional, salvo estipulación especial en las bases de las propuestas.

    El funcionario encargado de abrir las propuestas devolverá sin abrir aquellas que no hayan incluido en el sobre "Documentos Anexos", cualquiera de los antecedentes exigidos en este artículo y en las bases administrativas de las propuestas.

    Artículos 26.- Toda propuesta deberá cumplir, al momento de su presentación, con la legislación tributaria que le sea aplicable, y su omisión será sancionada en la forma que dicha ley establece.

    Artículos 27.- Carabineros confeccionará el presupuesto oficial del proyecto, el que será entregado a los interesados con los demás antecedentes de la licitación, o se mantendrá en reserva para darlo a conocer cuando se abran las propuestas.

    En todo caso, dicho presupuesto oficial se entregará cuando su monto sea superior a 100 U.T.M. junto con los antecedentes de la propuesta.

    El presupuesto oficial será solamente informativo y servirá para fijar los precios unitarios compensados de acuerdo con el artículo 31.

    Artículo 28.- Las propuestas, según dispongan las bases administrativas, se harán por suma alzada o por Serie de Precios Unitarios, y tendrán como finalidad la ejecución de todas las obras detalladas en el proyecto. Se entiende por proyecto las Bases Administrativas, especificaciones técnicas, planos generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalles.

    En caso de propuestas por suma alzada, que de acuerdo a lo establecido en el N° 25 de artículo 4° consulten algunas partidas de cubicaciones revisables o a cubos ajustables, deberá indicarse expresamente en las bases administrativas especiales las cantidades a considerar en cada una de ellas. Para estas partidas regirán las normas establecidas para propuestas a serie de precios unitarios.

    En las Propuestas por suma alzada, las cantidades de obras deben ser determinadas por el proponente, teniendo sólo valor ilustrativo las cantidades de obras que entregue la Institución al pedir las licitaciones. Para el caso de desacuerdo entre planos y especificaciones técnicas, en las Bases se determinará a qué debe atenerse el Contratista y, en caso de no indicarse, para las obras de edificación primarán las especificaciones técnicas y en las obras de urbanización, los planos.

    En caso de propuestas a serie de precios unitarios, el valor de la propuesta quedará fijado por la suma de los productos de los precios unitarios del proponente multiplicados por las cantidades de obras determinadas por la Institución y entregadas al contratista. En todo caso, las cantidades de obras oficiales deben estimarse como informativas, suponiéndose fijas, sólo para los efectos de la presentación de las propuestas y comparación de sus valores totales.

    En contratos a suma alzada, la ofertas es a predio fijo y las cubicaciones de la obra inamovibles. En consecuencia no procede cancelar mayores obras ejecutadas, ampliar plazos o pagar indemnizaciones, salvo que hubiere error en el estudio realizado por la Institución.

    Artículo 29.- En las propuestas, en que así se indique en las Bases Especiales, los proponentes, además de la propuesta correspondiente al proyecto oficial y en un mismo acto, podrán presentar variantes de orden tecnológico o en el sistema constructivo que conlleven a una mejor edificación de dicho proyecto oficial o proyectos nuevos completos, y que signifiquen una economía para la Institución, o ventajas técnicas notorias.

    Las propuestas de variantes deberán presentarse por suma alzada, en tanto que la parte correspondiente al proyecto oficial debe mantener el sistema fijado por la Institución.

    Artículo 30.- Los contratos que se realicen por suma alzada se regirán por el presente reglamento, por las Bases Administrativas Generales, Especiales, las especificaciones técnicas, los planos suministrados para la propuesta y por los planos aclaratorios que al efecto se confeccionen, todo lo cual deberá se aprobado por el Director de Logística, según lo dispuesto en el artículo 1°, inciso 4, de este Reglamento y su valor será fijado por la suma total indicada por el proponente que se haya adjudicado la propuesta.

    Artículo 31.- Los precios unitarios compensados se obtendrán al aplicar a cada precio unitario del presupuesto oficial de la Institución, el porcentaje que represente el valor total de la oferta del proponente respecto del valor total fijado por el presupuesto oficial de la Institución. Los precios unitarios compensados serán los que rijan para todos los efectos del contrato, los que multiplicados por las cantidades de obras fijados por la Institución, formarán el presupuesto compensado.

    Artículo 32.- Las propuestas se abrirán ante los funcionarios autorizados el día y hora indicados en las bases especiales; una vez abiertos los sobres "documentos anexos" y leídos dichos documentos, se pondrá en conocimiento de los proponentes el monto del presupuesto oficial si procediere, si todos los antecedentes de cada uno de los proponentes están completos, se procede a abrir los sobres "propuesta". Si alguno no tuviera todos los documentos se devuelve el sobre "propuesta" sin abrir.

    De lo obrado se levantará acta en que se dejará constancia de las propuestas recibidas, el monto de ellas su plazo y la individualización de las boletas de garantía presentadas. Esta acta será firmada por el Director de Logística y personas que él designe.

    Artículo 33.- El "Acta de Apertura" deberá contener los datos necesarios para individualizar las propuestas dejando constancia de las observaciones o reclamos de los interesados, quienes deberán, en todo caso, fundamentar sus reclamos por escrito ante el General Director, por medio de una presentación que deberá ingresar en la Oficina de Partes de la Institución, el día hábil siguiente a la fecha de apertura, bajo apercibimiento de tenerse por desistidos.

    El Acta será firmada por la Autoridad que preside, por el funcionario que actúe como Secretario y por los interesados que participan en la propuesta.

    Artículo 34.- La aceptación de las propuestas corresponderá al General Director.

    Si la resolución que acepta una propuesta no se dictare dentro de los 30 días siguientes a la fecha de la apertura de ella, o no fuere totalmente tramitada dentro de los 60 días contados de la misma fecha, el Contratista tendrá derecho para desistirse de su propuesta y retirar los antecedentes presentados.

    La resolución que acepte una propuesta, deberá aprobar las Bases Administrativas Generales, Especiales y el valor del contrato, y todos los documentos que fueren parte del mismo.

    Las Bases Administrativas Especiales que contengan cualquier modificación del presente reglamento, deberán ser aprobadas por Decreto Supremo.

    Los planos de detalle que se entreguen posteriormente sólo servirán para aclarar y precisar en mejor forma las obras consultadas en los antecedentes ya señalados.

    Artículo 35.- El General Director, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, podrá por resolución fundada, desechar todas las propuestas o aceptar cualquiera de ellas, aunque no ofrezca el precio más bajo. Los proponentes cuyas propuestas no fuesen aceptadas no tendrán, por las circunstancias anotadas, derecho a formular reclamo alguno ni pretender indemnizaciones.

    Artículo 36.- Los proponentes cuyas propuestas no se encuentren dentro de las tres más convenientes, podrán pedir que se les tenga por desistidos de sus ofertas antes de que se hayan informado las propuestas y solicitar la devolución de los documentos presentados, otorgando el recibo correspondiente aun antes de los treinta días a que se refiere el artículo 34.

    TITULO IV

    Del Contrato, sus Garantías y sus Modificaciones

    Artículo 37.- Todo contrato de ejecución de obras se perfeccionará y regirá desde la fecha en que la resolución que aceptó la propuesta o adjudicó el contrato, ingrese totalmente tramitada a la Oficina de Partes de la Dirección de Logística. Esta oficina consignará dicha fecha en las transcripciones de las resoluciones.

    Dentro del plazo de 30 días, contado desde la fecha que fija el inciso anterior y consignada en las transcripciones de la resolución correspondiente, el contratista favorecido deberá proceder a firmar la escritura del contrato.

    Artículo 38.- Las resoluciones que acepten propuestas o adjudiquen contratos de obras y sus modificaciones, como también las de liquidación y cancelación de contratos, se reducirán a escrituras públicas. No obstante, a criterio de la Institución, podrán reducirse a escritura privada las referentes a actos o contratos cuyo monto sea igual o inferior a 50 U.T.M. La Institución podrá exigir que esta escritura sea protocolizada ante Notario a costa del contratista. Los reajustes legales del contrato no necesitarán de escrituras públicas o privada.

    Artículo 39.- La escritura será firmada por el Director de Logística, en representación del Fisco y por el contratista favorecido.

    La escritura contendrá el texto íntegro de la resolución de aceptación del contrato y la declaración del contratista de que se compromete a ejecutar las obras que son materia del mismo con arreglo a las bases administrativas; especificaciones técnicas; planos; presupuesto compensado, y demás disposiciones de este reglamento.

    El contratista deberá declarar en la misma escritura que ha estudiado en su conjunto y en detalle todos los expresados documentos y que los acepta plenamente.

    Artículo 40.- Las bases administrativas, especificaciones técnicas, planos y demás antecedentes que han servido de base para el contrato deberán ser suscritos por el contratista y depositados en el archivo de la Sección Cuarteles de la Dirección de Logística, dejando constancia de ello en la escritura del respectivo contrato.

    Artículo 41.- Todos los contratos de ejecución de obras, serán acordados en moneda nacional, salvo estipulación expresa en contrario.

    Artículo 42.- Si el contratista favorecido, previamente requerido para ello, no firmare la escritura dentro del plazo que fija el artículo 37, se pondrá término anticipado administrativamente al contrato mediante la dictación de una resolución que deje sin efecto aquella que lo aceptó. Como sanción, el contratista perderá la garantía de seriedad que hubiere entregado junto con su propuesta, y en caso de que no se hubiere exigido garantía, será eliminado de los Registros.

    Si embargo, podrá levantarse la sanción de eliminación del Registro, si el contratista afectado paga una multa por una suma equivalente al dos por ciento de la propuesta presentada.

    Artículo 43.- Siete días antes de la suscripción del contrato, el Contratista deberá presentar, para garantizar el fiel cumplimiento del mismo y a la orden de Carabineros de Chile, una boleta bancaria y por una cantidad equivalente al 3% del monto del contrato, cuya vigencia será de hasta 30 días después de la recepción definitiva de las obras.

    Sin perjuicio de lo anterior, las bases administrativas podrán aumentar el monto de la garantía cuando a juicio de la Institución así conviniera, como asimismo, podrán eximir algunos de los tipos de garantía especificados en este artículo.

    Artículo 44.- Se exigirá garantía adicional, que consistirá en boleta bancaria, cuando el monto de la propuesta aceptada fuera inferior en más del 15% del presupuesto oficial de la Institución. Esta garantía adicional deberá constituirse por un monto equivalente a la diferencia entre el valor del presupuesto oficial de la Institución, rebajado en un 15%, o el que indiquen las bases según concierna, y el valor de la propuesta aceptada. El documento de garantía deberá tener una vigencia similar a la establecida para las retenciones.

    La garantía adicional se devolverá al contratista al efectuarse la recepción provisional de la obra, en forma de conservar una garantía adicional que, sumada con las retenciones que se efectúen en conformidad al artículo 118, mantenga el mismo porcentaje con relación a la obra que queda por ejecutar, si ha sido aceptada con reparos, que el porcentaje que tenía la garantía adicional primitiva con relación al valor inicial del contrato.

    Artículo 45.- Sólo en casos especiales, plenamente justificados, el contratista podrá solicitar el traspaso de un contrato. Si esta medida procede a juicio de la autoridad que haya aceptado la propuesta, éste fijará las garantías del mismo contratista las que se rendirán antes de reducir a escritura la resolución de autorización de traspaso del contrato, y que no podrán ser inferiores a las ya constituidas.

    Artículo 46.- El contratista sólo podrá subcontratar parte de las obras, previa autorización de la Institución, pero entendiéndose, en todo caso, que él es responsable de todas las obligaciones contraídas con la Institución en virtud del contrato y del presente reglamento, como asimismo del pago de todas las obligaciones para con los trabajadores, u otros que omita pagar el subcontratista, siendo aplicable a ambos lo dispuesto en el artículo 129.

    Artículo 47.- La Institución podrá disminuir libremente, sin derecho a indemnización para el contratista, las cantidades de obras contempladas en el contrato.

    Asimismo, la Institución podrá aumentar las cantidades de obras del contrato hasta en un treinta por ciento de cada partida del presupuesto, en cuyo caso el contratista tendrá derecho a su pago, a los precios unitarios compensados de su contrato, y a un aumento del plazo proporcional al aumento que haya tenido el contrato inicial. Sin embargo, podrá disponer un plazo diferente del señalado, por resolución fundada del General Director.

    Artículo 48.- En casos calificados, podrán disponerse por resolución, aumentos en las cantidades de obras contratadas más allá de los límites parciales indicados en el artículo anterior, siempre que correspondan a complementaciones de la obra contratada inicialmente, fijándose previamente los precios unitarios, de común acuerdo con el contratista, como asimismo conviniéndose el plazo.

    Siempre que se hayan ejecutado, con aprobación de la Institución y a proposición escrita del Inspector Fiscal, obras extraordinarias o aumentos de obras que correspondan a modificaciones o complementación de la obra contratada dentro de los límites dispuestos por el artículo 47 y se haya suscrito el respectivo convenio Ad-referéndum que establezca características y cantidades de obras, precios, plazos y reajustes, la Institución podrá anticipar el pago a cuenta hasta el ochenta por ciento de las obras realizadas, imputando provisoriamente dichos pagos al contrato vigente mientras se cursen las resoluciones y se suscriban los contratos respectivos. Dichos pagos, se considerarán anticipos del contrato, y en caso de reparos a las resoluciones o negativa del contratista a suscribir el contrato en ejercicio, éstas garantías y retenciones servirán para responder o restituir estos anticipos.

    Artículo 49.- Si no se llega a acuerdo con el contratista respecto a los precios unitarios de los aumentos de obras, más allá del límite indicado en el artículo 47, o de obras nuevas o modificaciones de obras no consideradas en el contrato y la realización de esas obras es urgente, la Institución podrá disponer por resolución al contratista la ejecución inmediata de ellas, quien deberá ejecutarlas, en cuyo caso se le pagarán los gastos directos comprobados de la obra, hasta un treinta por ciento de esos valores para compensar los gastos generales y utilidades.

    Si la Institución lo estima conveniente, los aumentos de obras, obras nuevas o modificaciones, podrán hacerse llamando a propuesta o las adjudicará por trato directo o Administración Delegada.

    Artículo 50.- Cuando se disponga la modificación de las obras previstas la ejecución de obras nuevas, o el empleo de materiales no previstos en el contrato, los precios y plazos serán convenidos previamente con el contratista y deberán ser aprobados por la Institución. A falta de acuerdo, se procederá en la forma establecida en el artículo anterior.

    Artículo 51.- Si las modificaciones del proyecto o disminución de las cantidades de obras previstas tienen su origen en una proposición escrita del contratista, sobre la base de un proyecto completo, y si después de estudiado éste fuere aceptado y las modificaciones importen una economía con respecto al valor previsto en el contrato para la obra variada o modificada, el contratista tendrá derecho a un premio equivalente a un veinte por ciento del valor de la economía efectiva, el que se le pagará al terminar la ejecución de la variante propuesta.

    La demora en la tramitación para aceptar esta clase de variante o modificaciones no dará lugar a un aumento del plazo de ejecución de los trabajos, salvo casos plenamente justificados, en opinión de la autoridad que aceptó la propuesta, mediante acto formal.

    Todo aumento de obra, exigirá de parte del Contratista entregar una boleta de garantía adicional equivalente al 3% del monto del aumento y con igual vigencia a la original.

    Artículo 52.- Cualquier dificultad que surja con respecto al cumplimiento, resolución, ejecución, liquidación y término de las obras, en materias relacionadas con indemnización de perjuicios a que pudieren tener derecho las partes afectadas, deberán ser de competencia de los Tribunales de Justicia de la Comuna de Santiago de Chile.

    TITULO V

    Del Reajuste

    Artículo 53.- El valor convenido para la suma alzada y/o para los precios unitarios consultados en el presupuesto compensado y el valor inicial de las obras contratadas por trato directo se considerarán invariables. Sin embargo, estos contratos estarán afectos al sistema de reajuste de que trata este Título. Este reajuste regirá tanto para el contrato original como para los aumentos de obras y obras extraordinarias. No serán reajustables los valores proforma.

    Artículo 54.- En las Bases Especiales de cada propuesta, se indicará la proporción que corresponda en el valor del contrato a los rubros Obras de Mano y Materiales.

    En caso de no indicarse, se entenderá que el 70% corresponde a materiales y el 30% a obra de mano.

    En cada uno de estos rubros se considerará incluida la proporción de gastos generales y utilidad que corresponda.

    Los porcentajes indicados corresponden a la inversión total. Por consiguiente, cuando en un contrato se efectúen aportes de materiales por parte de la Institución, se recalculará la proporción que corresponda a cada uno de los rubros sobre la suma que debe pagarse una vez descontado el valor de los aportes.

    El aporte de materiales se estimará a su valor comercial en plaza.

    Artículo 55.- El valor correspondiente al rubro "Materiales" se reajustará en la proporción en que varíe el Indice de Precios al Consumidor, determinado por Instituto Nacional de Estadísticas u el organismo que lo reemplace, entre el mes anterior al de apertura de la propuesta o convención de precio y el mes anterior al de formulación de cada Estado de Pago, conforme a lo dispuesto en el artículo 111.

    Los aumentos de obras que se pacten a precios del presupuesto compensado, se reajustarán de idéntica manera.

    Las obras extraordinarias que se convengan se reajustarán en igual forma, considerando como índice inicial el que corresponda al mes anterior a la convención de precios.

    Artículo 56.- Si con posterioridad a la fecha de apertura de la propuesta, se aumentaren las remuneraciones, por modificación del Convenio Nacional para la Construcción o por otra disposición legal o administrativa, o se modificaren las leyes sociales, estableciendo nuevas regalías, bonificaciones o cualquier tipo de remuneración extraordinaria, de carácter nacional o regional, se determinará la incidencia de dichas modificaciones o aumentos y se reajustará la parte correspondiente al rubro "Obras de Mano" en la incidencia calculada o se dispondrán los reembolsos que procedan, sin recargo de ninguna especie.

    En casos de aumentos de obras u obras extraordinarias, se procederá en forma similar a la indicada en el inciso precedente, salvo cuando sean a precios convenidos, en que sólo se considerarán las modificaciones de remuneraciones y leyes sociales habidas con posterioridad a la fecha de la respectiva convención.

    Artículo 57.- Los reajustes se pagarán en Estados de Pagos separados, tanto para materiales como obra de mano, que deberán ser numerados correlativamente, anteponiendo la letra "R".

    Si a la fecha de presentación de un determinado Estado de Pago no se dispusiera del Indice de Reajuste que corresponde aplicarle, se pagará con el último Indice de Reajuste disponible que corresponda. Una vez que se obtenga el índice respectivo, se efectuará la reliquidación correspondiente.

    Artículo 58.- Los Estados de Pago que se formulen con posterioridad a la fecha en que venza el plazo contractual, se reajustarán considerando solamente la variación del I.P.C. hasta el mes que se cumpla dicho plazo, salvo que la Resolución que autorice algún pago tenga fecha posterior a la del vencimiento del citado plazo, en cuyo caso regirán el índice correspondiente al mes en que se tramite dicha Resolución.

    Artículo 59.- Para los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior se considerará como término del plazo contractual, la fecha establecida en el contrato modificada por las ampliaciones de plazo que autoricen la aplicación de reajuste.

    Artículo 60.- Cada vez que proceda el pago de un reajuste en los contratos, el valor de éstos se entenderá automáticamente aumentado en un monto equivalente al de dicho reajuste, sin perjuicio de la posterior dictación de la resolución que lo apruebe.

    En caso de reparos a las resoluciones a que se refiere el inciso anterior, las retenciones y garantías del contrato vigente servirán para responder o restituir las sumas que pudieren haberse pagado de más.

    Artículo 61.- Fuera del reajuste establecido en el presente título no habrá reajuste por ningún otro concepto, salvo los que se puedan indicar en las bases administrativas.

    TITULO VI

    De la Inspección Técnica de la Obra (I.T.O.)

    Artículo 62.- Para los efectos del presente reglamentos, se entenderá por Inspección Técnica, la labor que realizará el profesional funcionario designado por la autoridad, para velar directamente por la correcta ejecución de una obra y en general por el cumplimiento del contrato.

    La inspección técnica deberá contar, para el desempeño de su cometido, entre otros antecedentes, con un libro denominado "Libro de Obras", en el cual se individualizará la obra a ejecutar, al contratista y al Inspector Técnico mencionando las resoluciones respectivas.

    El libro será proporcionado por el contratista, en hojas en triplicado y foliadas, siendo el original para la Institución, la primera copia para el Contratista y la segunda queda como documento en el mismo.

    El libro comenzará indicando la fecha de entrega del terreno y continuará señalando los hechos más importantes durante el curso de ejecución de la obra, en especial el cumplimiento por parte del contratista de las especificaciones técnicas y de las obligaciones contraídas en conformidad a las bases administrativas. En este libro sólo hará anotaciones el Inspector Técnico, sobre materias inherentes a la ejecución dejando constancia de órdenes, notas o informes que le requiere el contratista.

    Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, Carabineros de Chile por intermedio del Director de Logística podrá ordenar que el Inspector Técnico sea asesorado por profesionales particulares, Ingenieros Civiles, Arquitectos, Constructores Civiles u otros profesionales o por sociedades en que dichos profesionales tengan participación como socios o directores. Las actividades y obligaciones del asesor se establecerán en el contrato respectivo que se celebre con él.

    Artículo 63.- El Contratista deberá someterse a las órdenes o resoluciones que, sobre las obras u otros aspectos del contrato, imparta por escrito la Inspección Técnica de la Obra, conforme a los términos y condiciones del contrato. Dichas órdenes deberán ser cumplidas, dejándose constancia en el Libro de Obra.

    El incumplimiento de cada orden podrá ser sancionado con una multa diaria de 0,5 a 3 U.T.M. mensuales, aplicada administrativamente por la Inspección Técnica durante el lapso en que no sea acatada, salvo que en las Bases se establezcan condiciones distintas.

    Las órdenes o resoluciones de la Inspección Técnica de la Obra o aquellas que recaigan respecto a los reclamos, se entenderán suficientemente notificadas al Contratista mediante su anotación en el Libro de Inspección. Esta forma de notificación no excluye otras que la Institución pueda adoptar.

    El Contratista podrá apelar, ante el Director de Logística, dentro del plazo de 5 días. La Autoridad respectiva resolverá breve y sumariamente la apelación del Contratista.

    Si el Contratista no estuviere de acuerdo con la resolución de la Autoridad a la cual apelare, podrá reclamar de ello y por escrito, dentro de los tres días siguientes de su notificación, a la Autoridad Superior de la Institución, cuyo dictamen será definitivo.

    Si después de resueltos los reclamos o dificultades el Contratista se resistiere a acatar las órdenes impartidas por la Autoridad que haya adjudicado el contrato podrá, previa notificación hecha con ocho días de anticipación, poner término administrativamente y en forma anticipada al contrato conforme lo dispuesto en el artículo 106.

    Artículo 64.- La Inspección Técnica de la Obra podrá exigir la separación de cualquier Subcontratista o trabajadores del Contratista, por insubordinación, desórdenes, incapacidad u otro motivo grave debidamente comprobado a juicio de la Inspección, quedando siempre responsable el Contratista de los fraudes, vicios de construcción o abusos que haya podido cometer la persona separada, siendo de su cargo todo pago que deba hacerse con motivo de la aplicación de la orden que se le imparta.

    El contratista tiene obligación de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales que no sean aceptados por la Inspección Técnica de la Obra.

    Artículo 65.- Toda consulta, observación o proposición de los Contratistas que se relacionen con los trabajos, salvo las apelaciones a que se refiere el artículo 63, deberán presentarse por escrito a la Inspección Técnica de la Obra, la que se resolverá dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles o bien, si fuere necesario, la enviará dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles y con el informe correspondiente, al Director de Logística para su resolución o para que se someta a la consideración de la Autoridad Superior de la Institución.

    Artículo 66.- En casos de grave negligencia o en que los trabajos constituyan peligro, la Inspección Técnica de la Obra, con la aprobación de la Autoridad que corresponda, podrá tomar las medidas inmediatas que estime del caso e imputar su valor a las retenciones y garantías del Contrato, descontándose su costo del Estado de Pago más próximo. Incluso, podrá suspender el trabajo en la sección objetada; anotará esta circunstancia en el Libro de Inspección y dará cuenta inmediata a la Autoridad correspondiente, ordenando al Contratista la demolición y/o reconstrucción de la parte defectuosa.

    Artículo 67.- La Supervigilancia que ejerza la Institución por medio de la Inspección Técnica de la Obra, no libera al Contratista de la responsabilidad contractual y técnica que le cabe.

    Artículo 68.- El contratista deberá pedir a la Inspección Técnica de la Obra la recepción de las partidas que la Institución establezca, de la cual se dejará constancia en el Libro de Inspección.

    Tales recepciones podrán otorgarse por parcialidades y deberán hacerse antes que el avance de las obras cubran dichas partidas.

    No podrán proseguirse los trabajos sino después que se hayan obtenido los respectivos conformes, para cuyo objeto la Inspección Técnica de la Obra debe recibir oportunamente las partidas que corresponda.

    Artículo 69.- La Inspección Técnica de la Obra tendrá acceso a toda la documentación de la obra, tanto por parte de la Institución como del contratista y, además, de la correspondencia entre aquéllos. Podrá, asimismo, requerir copia de todos y cada uno de los antecedentes que precise, relacionados con los trabajos y/o el contrato.

    Artículo 70.- La Inspección Técnica de la Obra se preocupará especialmente que el avance de las obras se desarrolle en proporción al plazo de ejecución estipulado en el contrato, para cuyo objeto controlará el avance contractual en relación con el avance real y deberá proponer y ordenar al Contratista las medidas necesarias para mantener el normal desarrollo de las obras.

    Además, la Inspección Técnica de la Obra revisará los correspondientes Estados de Pago, en un plazo máximo de cinco días hábiles otorgando su V° B°.

    Artículo 71.- La Inspección Técnica de la Obra informará al Director de Logística, las obras extraordinarias que sea necesario ejecutar, conviniendo los precios con el Contratista y dejando constancia de la fecha en que se acordaron, no pudiendo ordenar su ejecución hasta no contar con la aceptación de ellas, por parte de dicha Autoridad. El informe respectivo deberá hacerse con la debida antelación.

    Sin perjuicio de lo preceptuado en el inciso precedente, la Inspección Técnica de la Obra está facultada para autorizar modificaciones que obedeciendo a elementales exigencias de buena construcción, pudieren producirse a pesar de todo lo previsto y cuya resolución evite detener la marcha de la obra, dando cuenta de esto al Director de Logística.

    Artículo 72.- Cuando a juicio de la Inspección Técnica de la Obra sea necesario efectuar una verificación técnica especializada, podrá requerir del Director de Logística la intervención de un profesional experto.

    Artículo 73.- Cuando el Contratista se crea injustamente perjudicado por los procedimientos empleados por la Inspección Técnica de la Obra, acudirá en queja, por escrito, al Director de Logística de la Institución, la que resolverá al respecto previa investigación sumaria, sin que por esto se interrumpan los trabajos.

    Artículo 74.- La inspección Técnica de la Obra, cuando estime que corresponde aplicar una medida de suspensión, eliminación o impartir órdenes a los trabajadores de la firma constructora, deberá hacerlo por intermedio del Contratista, su representante legal o del profesional a cargo de las obras.

    Artículo 75.- La Inspección Técnica de la Obra deberá velar porque el Contratista cumpla con las disposiciones legales vigentes sobre remuneraciones, imposiciones y seguros que procedan con su personal.

    Artículo 76.- Los arquitectos e ingenieros civiles autores de los proyectos, sean éstos provenientes de Concurso Público, a honorarios o funcionarios de la Institución, en las visitas que hagan a las obras, estamparán sus observaciones e instrucciones en el Libro de Inspección. Si estas obras involucran mayores gastos, las mismas deberán ser autorizadas por la Inspección Técnica de la Obra, sin perjuicio de su posterior ratificación por parte del Director de Logística, en los casos que proceda.

    TITULO VII

    De las Obligaciones del Contratista

    Artículo 77.- Aun cuando los contratistas no fueren ciudadanos chilenos, se consideren como tales para los efectos del contrato y, en consecuencia, no podrán invocar la protección de sus respectivos gobiernos, ni entablar reclamaciones por la vía diplomática, bajo ningún pretexto.

    La contravención a este artículo será motivo para que se elimine al contratista del correspondiente Registro.

    Artículo 78.- El contratista o el Jefe de la obra aceptado por la Institución, debe dirigir personalmente los trabajos y atenderlos en forma que el avance de la obra esté de acuerdo con el programa de trabajo aprobado. Si debiera ausentarse por períodos que afecten dicho avance, deberá dejar un representante autorizado por la Inspección Técnica de la Obra. La Institución podrá, sin embargo, en cualquier momento, y por causas justificadas, ordenar al contratista el término de las funciones del reemplazante.

    Artículo 79.- La Institución podrá exigir, en los casos que determine, que los contratistas mantengan un Ingeniero Civil, Arquitecto, Constructor Civil o Técnico a cargo de las obras que se contraten.

    Artículo 80.- El contratista o Jefe de la obra a cargo de los trabajos o la persona que lo represente con arreglo a las disposiciones de los artículos anteriores, estará obligado a acompañar a los funcionarios dependientes de la Institución que tengan encargo de visitar o inspeccionar los trabajos, suministrar instrumentos, herramientas u otros medios que permitan a estos funcionarios hacer una revisión prolija de la construcción y, asimismo, presentar los controles y otros documentos que guarden relación con el contrato.

    Artículo 81.- El contratista queda obligado a proporcionar a la Institución los datos que se soliciten en conformidad a las instrucciones y formularios que para este objeto se le proporcionen.

    El contratista que no proporcionare oportunamente estos datos y el que se negare a hacerlo, incurrirá cada vez en una multa a beneficio de la Institución desde un cuarto a tres Unidades Tributarias Mensuales. La aplicación de esta multa, si fuere necesaria, se hará administrativamente y con cargo a los estados de pago, garantías y retenciones del respectivo contrato.

    Artículo 82.- Es obligación del contratista efectuar la denuncia de los accidentes de trabajo en conformidad a la legislación vigente y su no cumplimiento será sancionado con una multa cuyo destino, cuantía y aplicación se hará con arreglo a lo establecido en el artículo precedente.

    Artículo 83.- El contratista queda especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo en las relaciones con sus trabajadores y deberá acreditar su cumplimiento cada vez que le sea solicitado.

    Artículo 84.- El contratista está obligado a proporcionar a los trabajadores que ejecuten obras alejadas de centros poblados, campamentos que los protejan satisfactoriamente de las lluvias, vientos y humedad, y que cumplan por lo menos con las exigencias mínimas de salubridad, calificadas por la Institución.

    Se podrá abonar al contratista un anticipo, previa Boleta Bancaria Garantía, por instalación de campamento hasta por un 50 por ciento del valor de ellos, según estimación de la Inspección Técnica de la Obra, en cuyo caso el contratista deberá entregar una póliza de seguro contra incendio por el monto y hasta el pago del anticipo. El anticipo se descontará en los estados de pago a razón de un porcentaje mensual que fijará la Institución, sin perjuicio del cobro del cinco por ciento de interés anual sobre el anticipo adeudado.

    Artículo 85.- Cuando las obras se ejecuten lejos de los centros poblados, el contratista deberá asegurar el aprovisionamiento de los trabajadores con víveres y artículos de primera necesidad, manteniendo la libertad de comercio con este fin, pero debiendo cumplir la condición de que los precios no excedan de los corrientes en la ciudad o pueblo más cercano, sólo recargados en el valor del flete.

    Artículo 86.- El contratista no podrá emplear trabajadores extranjeros. En casos debidamente calificados podrá ser autorizado por la Institución para hacerlo.

    Artículo 87.- El período para el pago de remuneraciones será semanal, quincenal o mensual, según se establece en los contratos respectivos entre el contratista y sus trabajadores, y si el trabajo es a trato, deberá concederse los anticipos correspondientes, en relación al trabajo realizado.

    Las remuneraciones deberán pagarse en dinero efectivo y no podrán ser inferiores a las legales vigentes de la zona correspondiente.

    Sin embargo, cuando la Institución lo estime conveniente, podrá fijar en las bases administrativas especiales de cada contrato, los ingresos mínimos que el contratista deberá pagar a sus trabajadores, no pudiendo ser éstos inferiores a los ingresos mínimos vigentes.

    Artículo 88.- Si el contratista no diere cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior, la Inspección Técnica de la Obra queda facultada para pagar a los trabajadores, ante un Inspector del Trabajo o un ministro de fe, las remuneraciones, jornales o tratos adecuados a los trabajadores, como también los gastos ordinarios por estas diligencias con cargo a los estados de pago, retenciones y garantías.

    Este acto se ejecutará administrativamente sobre la base de los libros del contratista y de las listas de trabajadores entregados por éste a la Inspección Técnica de la Obra, de acuerdo con el artículo 99.

    La suma pagada en esta forma se descontará del próximo estado de pago, para integrar la garantía y retenciones.

    Igual medida se podrá adoptar, en los casos de liquidación o terminación del contrato, si el contratista no hubiese dado cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior.

    Artículo 89.- Los funcionarios autorizados para formular estados de pago, correspondiente a contratos de ejecución de obras, quedan facultados para no darles curso cuando el contratista no acredite el pago oportuno de las remuneraciones e imposiciones de previsión del personal ocupado en dichas faenas o trabajos, o bien, para ordenar retener en dichos estados de pago las cantidades adeudadas por tales conceptos, las que serán pagadas por cuenta del contratista a las personas o instituciones que corresponda.

    Igual medida se adoptará en el caso de que no se acredite el ingreso oportuno en arcas fiscales de los impuestos retenidos al personal de sus respectivas remuneraciones.

    Artículo 90.- Será obligación del contratista asegurar a su costa el tránsito por las vías públicas que haya necesidad de desviar o modificar a causa de los trabajos en ejecución, y serán de su cargo los perjuicios que originen a terceros.

    Será también obligación del contratista asegurar a su costa el pago de las aguas y responder por las indemnizaciones que tengan su origen en la ocupación temporal de terrenos, corta de árboles, y, en general, todos los perjuicios que irroguen a terceros, salvo, naturalmente, las expropiaciones y los daños que, según la ley y el contrato, sean de cuenta del Fisco o de la Institución.

    TITULO VIII

    De la Ejecución de las Obras

    Artículo 91.- Será obligación de la Institución indicar en las Bases Especiales de todas las propuestas la programación financiera de las respectivas obras y las curvas representativas de los límites dentro de los cuales se tendrá que encuadrar el avance físico de cada obra. En base a los antecedentes citados precedentemente, el contratista entregará, antes de la suscripción del contrato, un "Programa de Trabajo" elaborado conforme al sistema que la Institución le indique, en el que se señalarán, como mínimo, las fechas de iniciación y término de las diversas secciones o etapas de la obra, de acuerdo con los distintos ítem de la propuesta. Este programa se entenderá como parte integrante del respectivo contrato.

    Si por cualquier circunstancia el contratista no entregare dicho Programa, o bien, que a juicio de la Institución, el que presentare se estime inadecuado, la propia Institución estará facultada para fijar y establecer el Programa de Trabajo que permita desarrollar y terminar las obras dentro de los plazos indicados en las Bases.

    En caso de que la Institución elabore el "Programa de Trabajo", de acuerdo a lo dispuesto en el inciso anterior, el contratista quedará obligado, por ese solo hecho, a darle estricto cumplimiento, entendiéndose que ha sido elaborado por el propio contratista.

    Artículo 92.- Una vez fechada la resolución o acuerdo en que se adjudicó el contrato, conforme al procedimiento indicado en el artículo 37, la Institución entregará sin cargo al contratista, las copias necesarias de los planos, especificaciones y demás antecedentes del proyecto y le comunicará por escrito el día y hora en que deberá tener lugar la entrega del terreno, debidamente individualizado. Si en las bases no se indicare la fecha de entrega del terreno, ésta deberá hacerse dentro de los 15 días siguientes a la fecha de notificación al contratista de la resolución correspondiente.

    Si el contratista o su representante no concurriese en la oportunidad fijada para la entrega del terreno, la Institución le señalará un nuevo plazo que no exceda de ocho días. Expirando éste, y si no concurriere nuevamente el contratista, se podrá poner término anticipado administrativamente al contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 106.

    Se dejará constancia de la entrega del terreno y trazado en una acta que será firmada por el contratista y el Jefe de Obra y un representante de Carabineros, que para este efecto designe el Director de Logística.

    Si transcurrido el plazo a que se refiere el inciso primero de esta artículo, la Institución no procediera a llamar al contratista para la entrega del terreno, éste podrá desistirse de ejecutar las obras.

    En las Bases Administrativas Especiales se podrá establecer entregas parciales del terreno, indicando modalidades y plazo para ello.

    Artículo 93.- En los contratos de construcción de cualquier obra que deba realizarse en un plazo mayor de un año, bastará entregar al contratista, para que éste inicie los trabajos, el trazado y los puntos de referencia de una de las secciones en que esté dividida la obra, de acuerdo con el programa de trabajo, para que éste pueda desarrollarse normalmente.

    El contratista deberá pedir por escrito y con una anticipación no menor de 15 días la entrega de las secciones sucesivas, de acuerdo con el plano y siempre que lo justifique el avance de las obras. Si la falta de entrega del terreno o de los planos no fuese imputable al contratista y le ocasionare atrasos en relación con el programa de trabajo aprobado, le serán indemnizados los daños correspondientes de acuerdo con lo estipulado en el artículo 103. Asimismo se aumentará el plazo del contrato por el mismo término del atraso que se produzca por el motivo indicado.

    Artículo 94.- El contratista estará obligado a ejecutar, por su cuenta y bajo su exclusiva responsabilidad, el replanteo general de la obra, así como los replanteos parciales que se efectúen en el curso de ella, siendo de su cuenta los gastos que éstos originen. La Inspección Técnica de la Obra deberá visar dichos replanteos, de cuyo hecho se dejará constancia en el Libro de Inspección.

    Artículo 95.- El contratista deberá iniciar los trabajos inmediatamente después de la entrega del terreno.

    La demora por más de quince días corridos en la iniciación de los trabajos, o cualquiera interrupción en el curso de ellos que dure otro tanto y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada ante la Inspección Técnica de la Obra, dará derecho a la Institución para poner término anticipado administrativamente al contrato, de acuerdo con el artículo 106.

    Artículo 96.- El contratista no puede hacer, por iniciativa propia, cambio alguno en los planos o especificaciones que sirven en base al contrato y, si lo hiciere, deberá reconstruir las obras sin cargo para la Institución, o reemplazar por su propia cuenta los materiales que, a juicio de la Inspección de la Obra, se aparten de las condiciones del contrato.

    Artículo 97.- A menos que en la Bases Administrativas del contrato se estipule otra cosa, será de cuenta del contratista la provisión de maquinarias y las herramientas necesarias para los trabajos, la instalación de faenas, almacenajes y depósitos de materiales; la construcción de andamios, de puentes y caminos de servicios, la construcción y reposición de los estacados y, en general, todos los gastos que originen las obras.

    La Institución no tendrá obligación de proporcionar sino los materiales a que expresamente se obligue, de acuerdo con las Bases Especiales y/o el contrato cuando proceda, en la forma y época que estos instrumentos determinen.

    Asimismo, la Institución podrá autorizar al contratista la adquisición de materiales a que se refiere el inciso anterior, previas cotizaciones controladas por la Inspección Técnica de la Obra, y reembolsar al contratista su valor.

    Artículo 98.- El contratista debe ejecutar los trabajos con arreglo a las Bases Administrativas, especificaciones técnicas, planos generales y de detalle, perfiles y pliegos de condiciones correspondientes al proyecto.

    Dichos antecedentes se interpretarán siempre en el sentido de la mejor y más perfecta ejecución de los trabajos, conforme a las reglas de la técnica y lo expresado en el artículo 28.

    Todo contratista queda obligado a facilitar la ejecución de los trabajos que la Institución contrate con otras personas, o realice directamente en un mismo predio coordinando sus faenas, sin que éste le dé derecho a pagos extraordinarios o aumentos de plazos, salvo que compruebe haber tenido perjuicios por este motivo.

    Artículo 99.- El número de trabajadores que se ocupen en las obras debe tener relación con la cantidad de obra por ejecutar, de acuerdo con el programa de trabajo que rija para las obras.

    Si por cualquiera causa no existiere este programa, la Institución estará facultada para fijar y establecer un programa que permita desarrollar y terminar las obras dentro de los plazos pactados en el contrato.

    Si el Programa de Trabajo se está realizando con retraso, la Institución tendrá facultad para fijar las normas y medidas necesarias para normalizar el ritmo de las faenas, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 122.

    Dentro del plazo de 15 días, contado desde la notificación de lo resuelto por la Institución, el contratista deberá dar cumplimiento a las instrucciones ordenadas, bajo apercibimiento de poner término anticipado al contrato en la forma y condiciones señaladas en los artículos 106, 107 y 108.

    El contratista deberá presentar mensualmente a la Inspección Técnica de la Obra una nómina del personal que está en actividad en las diversas faenas.

    Artículo 100.- Los materiales que se empleen en las obras deberán cumplir con las normas técnicas pertinentes y, a falta de éstas, deberán ser de la mejor calidad y procedencia dentro de los de su especie.

    La Inspección Técnica de la Obra verificará tal condición, pudiendo requerir los análisis y pruebas del caso para resolver sobre su aceptación o rechazo.

    No obstante, si durante el período de la construcción o durante el plazo de garantía, se comprobare que el material ha resultado deficiente, el contratista tendrá la obligación de reemplazarlo y de reconstruir de su cuenta y a su costo la obra en que fue empleado.

    Artículo 101.- La Institución tendrá la facultad de ordenar el empleo, cuando lo estime conveniente, de materiales pertenecientes a la propia Institución, previo acuerdo de precio con el contratista.

    Cuando la Institución ordenare el empleo de materiales de su propiedad y si, a su juicio, la entrega de éstos ocasionare atrasos en la terminación de las obras, el plazo de ejecución se prorrogará en el tiempo que corresponda al del atraso aludido, especialmente si se deriva de la falta de oportunidad en la entrega de tales materiales.

    Artículo 102.- Cuando circunstancias especiales lo aconsejen, la Institución podrá modificar el programa de trabajo, mediante Resolución fundada en la forma en que se establece en el artículo siguiente, indemnizando al contratista por los perjuicios que esta medida pueda ocasionarle, si dichas modificaciones no se deben a incumplimiento por parte del contratista.

    Artículo 103.- Si en virtud de la aplicación de los artículos 93, 101 y 102, se aumentare el plazo del contrato, se indemnizará al contratista los mayores gastos generales. Esta indemnización será de un 0,5% del monto inicial del contrato actualizado a la fecha en que se efectúe el pago de dichos mayores gastos generales, por cada período no inferior a 15 días.

    Para los efectos de la actualización indicada en el inciso anterior, se aplicarán las normas de reajuste del Título V.

    Artículo 104.- La Institución tendrá derecho a ordenar la paralización de las obras, cuando no haya fondos disponibles para llevarlas adelante o cuando así lo aconsejen las necesidades de la propia Institución.

    En estos casos, si la paralización no excede de dos meses, el contratista sólo podrá pedir que le indemnice en la forma establecida en el artículo anterior.- Si la paralización de las obras excediese de dos meses, el contratista podrá pedir también la liquidación del contrato.

    Solicitada dicha liquidación, el contratista dejará de percibir la indemnización prevista en el artículo 103, y sólo tendrá derecho, a partir de la fecha de su solicitud a la indemnización establecida en el artículo 49.

    Artículo 105.- Los accidentes que deterioren o derriben las obras o que ocasionen pérdidas de materiales serán soportados exclusivamente por el contratista, a menos que la Institución califique el caso como extraordinario y ajeno a toda previsión, o que la obra haya sido recibida provisoria o definitivamente.

    Las pérdidas causadas por incendio serán soportadas por el contratista, quien deberá asegurar por su cuenta hasta la recepción provisional de las obras, aquellas que a juicio de la Institución corran riesgo de incendio en forma que se mantenga cubierto permanentemente por lo menos el ochenta por ciento de su valor. La institución podrá exigir al contratista que exhiba la póliza de seguros para dar curso a los estados de pago.

    Ahora bien, si el perjuicio tiene su origen en algún defecto de construcción de la obra o de los materiales empleados en ella, será siempre responsable el contratista por el término de cinco años, a contar de la fecha de la recepción provisoria, con excepción de que el daño provenga de mala calidad de materiales suministrados por la Institución y cuyo uso le haya sido impuesto al contratista.

    Artículo 106.- La Institución podrá poner término administrativamente y en forma anticipada a un contrato en los siguientes casos:

    a) Si el contratista o alguno de los socios de la empresa contratista fuere declarado reo por algún delito que merezca pena aflictiva, o tratándose de una Sociedad Anónima lo fuese alguno de los miembros del Directorio o el Gerente.

    b) Si el contratista fuere declarado en quiebra o le fuesen protestados documentos comerciales, que se mantuvieran impagos durante más de 60 días o no fuesen debidamente aclarados dentro de dicho plazo.

    c) Si el contratista no concurriera, dentro del término establecido en el artículo 95 a la entrega del terreno y trazado de la obra.

    d) Si el contratista no diera cumplimiento al Programa de Trabajo a que se refieren los artículos 25 letra a) y 91, no iniciare oportunamente las obras o incurriera en paralizaciones superiores a los plazos que estipula el artículo 95.

    e) Si el contratista no firmara la escritura del contrato conforme lo dispuesto en los artículos 37 y 42.

    f) Si el contratista no acatara las órdenes e instrucciones que se le dan de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 63, 99 y 100.

    g) Cuando la Institución de común acuerdo con el contratista, resuelva liquidar anticipadamente un contrato.

    h) Si el contratista fuere una sociedad y se disolviera encontrándose pendiente la ejecución del contrato.

    i) Si por errores en los trabajos del contratista, las obras quedaren con defectos graves que no pudieren ser reparados, y comprometiendo la seguridad de las mismas u obligasen a modificaciones sustanciales del proyecto.

    j) Si la Institución comprobase que el contratista ha realizado actos que comprometen la seguridad nacional.

    Artículo 107.- Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causales señaladas en el artículo anterior, se mantendrán las garantías y retenciones del contrato, las que servirán para responder del mayor precio que puedan costar las obras hechas por administración, o por un nuevo contrato, o cualquier otro perjuicio que resultare para la Institución con motivo de esta liquidación.

    Artículo 108.- Cuando de común acuerdo la Institución y el contratista pongan término y liquiden anticipadamente el contrato de conformidad al artículo 107, letra g) la parte interesada en resciliar el contrato deberá formular una presentación por escrito y, la otra parte, aceptarla. Se perfeccionará esta resciliación mediante Resolución o Acuerdo de la misma autoridad que adjudicó el contrato.

    Artículo 109.- En caso de fallecimiento del Contratista, procederá la liquidación anticipada del contrato, sin perjuicio del derecho de la Institución para continuar las obras, bajo las mismas condiciones pactadas, con los herederos del contratista fallecido.

    TITULO IX

    De los Pagos, Anticipos y Retenciones

    Artículo 110.- El pago de la obra efectivamente ejecutada se hará mediante Estados de Pago quincenales o mensuales, según lo establezcan las Bases Administrativas Especiales del contrato respectivo.

    Artículo 111.- Los Estados de Pago en contratos por una suma alzada o a precios unitarios serán revisados por la Inspección Técnica de la Obra, cuando se haya ejecutado por lo menos las cantidades de obras que establezcan las bases y que consten en un estado de la obra firmado y fechada por la aludida Inspección Técnica de la Obra.

    Los estados de pago deberán llevar las firmas de la Inspección Técnica de la Obra, del contratista o de su representante y de la Autoridad Administrativa designada por el Director de Logística de Carabineros en la resolución que adjudique el contrato.

    El estado de pago será fechado el día que firma la Autoridad Administrativa.

    La Institución autorizará estados de pago a los contratistas que adeuden imposiciones de su personal, una vez deducido el monto del valor de las imposiciones que los contratistas adeuden a las respectivas Instituciones Previsionales, el que será depositado directamente en dicha Institución.

    Artículo 112.- Los estados de pago en los contratos a serie de precios unitarios, se formularán por las cantidades de obras efectivamente ejecutadas y a los precios del presupuesto compensado.

    Los estados de pago de los contratos a suma alzada se pagarán de acuerdo con el desarrollo de las obras y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total del contrato.

    En los contratos o trabajos por administración delegada, se reembolsarán al contratista los gastos directos efectuados debidamente comprobados en rendiciones de cuentas que incluirán los comprobantes fehacientes, a juicio de la inspección.

    A estas rendiciones de cuentas se agregará el porcentaje para gastos de administración y honorarios a que se refieren los artículos 144 y 149 según corresponda.

    Podrán agregarse en todos estos casos los anticipos que autorice el contrato y deberán deducirse las retenciones a que se refiere el artículo 117 y los demás descuentos que procedan.

    Artículo 113.- Los estados de pago serán considerados como abonos parciales que efectúa la Institución durante el curso de los trabajos y tendrán sólo carácter de un anticipo concedido al Contratista a cuenta del valor de la obra.

    Se estimará este anticipo como la aceptación por parte de la Institución de la calidad y cantidad de la obra ejecutada por el contratista y a la cual corresponda dicho abono.

    Artículo 114.- Si el contratista no acepta el estado de pago o lo hace con reservas, deberá formular sus observaciones por escrito a la Autoridad dentro de un plazo de 7 días, contado desde la fecha del mismo. Después de este plazo, las observaciones que haga el contratista no serán tomadas en consideración.

    Vencido el plazo a que se refiere el inciso anterior, podrá continuar cursándose el estado de pago aun cuando no cuente con la firma del contratista.

    Artículo 115.- Los estados de pagos, o los de liquidación de un contrato, que no sean pagados dentro de los 90 días siguientes a su fecha, por causas no imputables al contratista, se cancelarán reajustados entre la fecha del estado de pago y la fecha del pago respectivo, que será la del cheque o documento de pago correspondiente.

    En caso de abonos parciales a un estado de pago, este reajuste se aplicará sobre el saldo adeudado al cumplirse los noventa días.

    Para el cálculo del reajuste se utilizará el mismo procedimiento a que se refiere el Título V. La señalada, será la única indemnización que pueda percibir el contratista por tal concepto.

    Artículo 116.- La Institución podrá otorgar al contratista, en las condiciones y con las limitaciones que más adelante se señalan, dos formas de anticipos e incluso ambos en forma simultánea.

    1.- Anticipo de Materiales.

    En caso de materiales o equipos importados, la Institución podrá proveer los fondos necesarios para perfeccionar la importación correspondiente.

    Estos materiales se consideran de propiedad de la Institución desde la fecha del anticipo, siendo el contratista responsable de su custodia y de los riesgos que puedan afectarles, aun los de fuerza mayor, sin lugar a indemnización especial por concepto de almacenamiento o custodia. Lo anterior, se garantizará mediante póliza de seguro del contratista en favor de la Institución.

    Los estados de pago en los cuales se abone por anticipo de materiales y equipos, se reajustarán de acuerdo a lo establecido en el Título V., una vez descontados del valor de ellos, el monto de los respectivos abonos.

    Los anticipos concedidos por materiales y equipos serán reajustados conforme lo establecido en el Título V., tomándose, en este caso, el índice del mes precedente al de apertura de la propuesta o convención de precios y el índice del mes precedente a aquel en que se pague el anticipo.

    Para el caso de materiales de importación, taxativamente indicados en las Bases Administrativas Especiales del Contrato, los abonos de los anticipos se harán en conformidad al sistema que para dichos materiales se estipule en las Bases Especiales.

    2.- Anticipos en Dinero:

    Se podrá incluir en las Bases Administrativas una cláusula mediante la cual se autorice la concesión de anticipos a cuenta del precio de la obra, y se establezca el sistema de devolución. El anticipo no podrá ser superior al 30% del valor del contrato inicial y se otorgará siempre que el contratista lo caucione con boleta de garantía bancaria por un valor equivalente, expresado en unidades de fomento, cuyo plazo de vigencia será el de su devolución más 6 meses. Este anticipo se deberá devolver reajustado de acuerdo con el sistema de reajuste del contrato considerando para este efecto el mes anterior a la entrega del anticipo y el mes anterior a su devolución, salvo que las bases administrativas fijen uno distinto.

    Tales bases establecerán el procedimiento de devolución del anticipo. Si ellas nada expresan, éste se devolverá reajustado en cuotas iguales y sucesivas a partir del segundo estado de pago, debiendo quedar totalmente pagado en el penúltimo estado de pago dentro del plazo contractual.

    Dentro del plazo de 30 días contado desde la fecha que indica el artículo 37, el contratista tendrá derecho a requerir a la Institución el anticipo. Para tales efectos se suscribirá un convenio, aprobado por resolución, en el cual se establecerá el monto del anticipo, la forma de devolución y su reajustabilidad.

    Artículo 117.- Salvo que en las bases administrativas del contrato se disponga un porcentaje superior, de cada estado de pago parcial se retendrá siempre el diez por ciento del valor de las obras pagadas hasta enterar un cinco por ciento del valor total de las obras del contrato y sus ampliaciones. Dicha cantidad se depositará en la cuenta corriente respectiva como garantía de la correcta ejecución de los trabajos y del cumplimiento de todas las obligaciones del contrato hasta la recepción provisional. Estas retenciones podrán canjearse por boletas de garantía, cuyo plazo de vigencia será equivalente al plazo pendiente del contrato más 6 meses.

    En el caso de Administración Delegada, se retendrá el 5% de los honorarios que corresponda a cada estado de pago.

    Esta garantía especial no excluye las que sirvan de caución al contado ni autoriza para disminuirlas, y sólo se devolverá una vez efectuada la recepción provisional conforme a lo dispuesto en el artículo 133.

    Los reajustes establecidos en el artículo 53 y los anticipos que se otorguen al contratista necesitarán garantía.

    Artículo 118.- No se podrán retener ni embargar al contratista, ni cederse a terceros las boletas de garantía u otros documentos o valores dados por aquel para responder del cumplimiento del contrato o de los anticipos recibidos a cuenta de trabajo, materiales, etc., ni las retenciones hechas al contratista en los estados de pagos parciales de los trabajos.

    Artículo 119.- La Institución podrá hacer uso de los fondos provenientes de retenciones para pagar sueldos, salarios y otras remuneraciones que correspondan, o imposiciones a Instituciones de Previsión adeudadas por el contratista, correspondientes al personal ocupado en la obra, y en especial, para mantener en vigencia las boletas, pólizas u otros documentos de garantía que no fuesen oportunamente renovados por el contratista.

    Los valores pagados en cumplimiento de este artículo, serán descontados al contratista en el próximo estado de pago hasta completar su total restitución.

    Si las retenciones fuesen insuficientes para los efectos señalados en el inciso primero, la Institución podrá hacer estos pagos deduciendo los valores necesarios del o de los próximos estados de pago con cargo a los documentos de garantía.

    TITULO X

    De los Plazos

    Artículo 120.- El plazo que se estipule en los contratos para la ejecución de las obras, se entenderá en días corridos, sin deducción de días lluvia, feriados ni festivos y se contará desde la fecha del acta de entrega del terreno. Sin embargo, en las Bases de contrato se podrá fijar normas diferentes para el cómputo del plazo.

    El plazo podrá ser prorrogado en los casos contemplados en este Reglamento, por Resolución fundada del Director de Logística, pero la prórroga no podrá acordarse para una petición formulada después de transcurrido el plazo del contrato, salvo caso justificado por la Institución.

    La ejecución de obras nuevas, extraordinarias o modificaciones de obras, afectará el plazo del contrato de acuerdo con la naturaleza de las mismas. La Institución podrá ampliar el plazo del contrato de acuerdo con el nuevo Programa de Trabajo.

    Artículo 121.- En todos los contratos el plazo de ejecución de las obras será fijado en las Bases del mismo.

    El contratista está obligado a cumplir, durante la ejecución de las obras, con los plazos parciales estipulados en el Programa de Trabajo correspondiente, y si se produjese en éstas un atraso injustificado a juicio del Director de Logística, de un 30% o más con respecto al avance de las obras consultadas en el mencionado Programa, ésta podrá poner término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el artículo 106, sin perjuicio de la aplicación de las multas en la forma que establece el artículo 124 o que se fijen en las Bases Administrativas.

    Si durante la ejecución de la obra se produjeran atrasos parciales ocasionados por fuerza mayor o por caso fortuito, el contratista deberá presentar a la Inspección Técnica de la Obra su justificación por escrito antes de que transcurran 30 días desde que se hayan producido; pasado este período no se aceptará justificación alguna. El Director de Logística estudiará el informe presentado por la Inspección Técnica de la Obras y las razones invocadas por el contratista para justificar el atraso y resolverá o propondrá, a la Autoridad que corresponda, la aceptación o rechazo de la ampliación de plazo.

    En casos justificados, la Institución podrá conceder ampliaciones de plazo con derecho a reajustes y/o a mayores gastos generales; estos últimos se determinarán en la forma establecida en el artículo 103.

    Las ampliaciones de plazo por aumento de obras darán derecho a reajustes pero no a mayores gastos generales.

    Artículo 122.- Las interrupciones que puedan experimentar las obras a consecuencia del rechazo, de materiales que no cumplan las condiciones del contrato, determinados por la Inspección Técnica de la Obra no autorizan al contratista para solicitar prórroga del plazo.

    Sólo el Director de Logística podrá conceder prórroga del plazo por la necesidad de reconstruir obras defectuosas, cuando éstas, habiendo sido aceptadas por la Inspección Técnica de la Obras, no pudieren atribuirse a mala fe, a falta de atención o ignorancia de las reglas de la técnica por parte del contratista.

    Artículo 123.- Cuando el contratista no entregue la obra en el día fijado para su terminación, pagará una multa diaria de un cero coma uno por mil, salvo que en las Bases Administrativas Especiales del Contrato se haya estipulado otra diferente.

    El porcentaje indicado anteriormente se entiende sobre el monto del contrato primitivo y sus ampliaciones, incluyéndose los reajustes devengados al momento en que se aplique la multa.

    Artículo 124.- La aplicación de las multas se harán administrativamente, sin forma de juicio y se deducirán de los estados de pago, de las retenciones hechas al contratista, o de las garantías del contrato.

    Artículo 125.- En casos de que la ejecución de ciertas obras revista especial urgencia, las Bases Administrativas del contrato podrán establecer premios por cada día de adelanto.

    Artículo 126.- Las multas a que dé origen la aplicación de este Reglamento se depositarán para los fines que establece la Ley N° 18.785, en las cuentas corrientes bancarias que señala el artículo 4° de la misma ley.

    TITULO XI

    De la Recepción de las Obras

    Artículo 127.- Una vez terminados los trabajos, el contratista solicitará por escrito, su recepción a la Inspección Técnica de la Obra. Este deberá verificar el fiel cumplimiento de los planes y especificaciones del contrato y comunicarlo por oficio a la Autoridad Administrativa, indicando en él la fecha en que el contratista puso término a la obra.

    El Director de Logística designará, por medio de una Resolución, una Comisión con el objeto de preceder a efectuar la recepción provisoria del trabajo, constituyéndose en las obras en un plazo no superior a 35 días, a contar desde la fecha de la resolución.

    A esta reunión asistirá además, la Inspección Técnica de la Obra el contratista o su representante.

    Una vez verificado por la comisión el cumplimiento del contrato, ésta dará curso a la recepción provisoria y levantará un acta en tantos ejemplares como sea necesario, la que será firmada por todos los miembros y, si lo deseare, por el contratista o su representante. Un ejemplar del acta se entregará al contratista.

    La Comisión consignará en el acta de recepción, como fecha de término de las obras, la fecha que haya indicado la Inspección Técnica de la Obra en el oficio a que se refiere el inciso primero.

    El Contratista deberá solicitar por carta, a lo menos 15 días antes de la fecha término del contrato, la recepción provisoria de las obras por parte de Carabineros de Chile.

    Artículo 128.- Si de la inspección de la obra que haga la Comisión a que se refiere el artículo anterior, resulta que los trabajos no están terminados o no están ejecutados en conformidad con los planos, especificaciones técnicas y reglas de la técnica, o se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, la Comisión no dará curso a la recepción provisoria y deberá elevar un informe detallado al Director de Logística, fijando el plazo que determinen las bases para que el contratista ejecute, a su costo, los trabajos o reparaciones que la autoridad determine.

    Si el contratista no hiciere las reparaciones y cambios que se ordenare, dentro del plazo que se le fije por oficio, el Director de Logística podrá llevar a cabo la ejecución de dichos trabajos por cuenta del Contratista y con cargo a las retenciones y garantías del contrato, dejando constancia del hecho en su hoja de vida siendo mérito suficiente para su eliminación del Registro General de Contratistas de Carabineros de Chile.

    Una vez subsanados los defectos observados por la Comisión, ésta deberá proceder a efectuar la recepción provisional, de acuerdo con lo establecido en el artículo anterior, fijándose con fecha de término de las obras aquella indicada en el oficio de la Inspección Técnica de la Obra, más el plazo que el contratista empleó en ejecutar las reparaciones, plazo que deberá ser certificado por la Inspección Técnica de la Obra.

    El contratista no podrá excusar su responsabilidad por los trabajos defectuosos, o negarse a reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptado por la Inspección Técnica de la Obra.

    Artículo 129.- Cuando los defectos a que se refiere el artículo anterior no afecten a la eficiente utilización de la obra y puedan ser reparados fácilmente, la Comisión procederá a recibirla con reservas, autorizando la devolución de las retenciones, salvo una suma equivalente a diez veces el valor de las reparaciones por realizar, avaluadas por la Comisión.

    La Comisión fijará al contratista un plazo perentorio para que efectúe las reparaciones indicadas y podrá autorizar la explotación inmediata de la obra.

    Una vez vencido el plazo indicado en el inciso anterior, la Comisión deberá constituirse nuevamente para constatar la ejecución de las reparaciones y levantar un Acta de Recepción Provisional, fijándose como fecha de término de las obras, la indicada en el oficio de la Inspección Técnica de la Obra, aumentada en los días que se emplearon para ejecutar las reparaciones, plazo este último que deberá ser certificado por la Inspección Técnica de la Obra.

    En el caso de que el contratista no haya dado cumplimiento a los reparos observados dentro del plazo que se hubiere fijado, éstos serán ejecutados por la Institución con cargo a la suma indicada en el inciso primero devolviéndose al contratista el excedente.

    Artículo 130.- Salvo estipulaciones de un plazo distinto en las bases administrativas, el plazo de garantía será de un año en los contratos para la construcción de todas las obras que importen más de 100 Unidades Tributarias Mensuales y de seis meses para los demás.

    En ambos casos la Institución mantendrá, durante los períodos señalados, las garantías que caucionaron al contrato. Los plazos de garantía se comenzarán a contar desde la fecha fijada como término de las obras.

    Los aludidos plazos se entenderán sin perjuicio del término de garantía legal de cinco años, a que se refiere el artículo 2003 del Código Civil, el que se contará desde la recepción definitiva de las obras.

    Artículo 131.- Durante el plazo de garantía que corresponda según el contrato, la Institución usará o explotará la obra como estime conveniente. Sin embargo, el contratista será responsable de todos los defectos que presente la ejecución de la obra, a menos que se deban a su uso o explotación inadecuada debiendo repararlos a su costa.

    Artículo 132.- La explotación de las obras se iniciará normalmente después de la recepción provisional, salvo en el caso indicado en el artículo 129.

    En caso que la autoridad ordene el uso o la explotación de la obra con anterioridad a la recepción provisional, no serán de cargo del contratista las fallas que experimente, siempre que no sean imputables a la mala ejecución de la obra o al empleo de materiales deficientes.

    Artículo 133.- Si después de hecha la recepción provisional, del todo o parte de la obra según se disponga en las bases, resultare que los trabajos están ejecutados sin defecto alguno y en conformidad a los planos, especificaciones y reglas de la técnica, se devolverán al contratista las retenciones efectuadas conforme a lo dispuesto en el artículo 117.

    Artículo 134.- La recepción definitiva se hará en la misma forma y con las mismas solemnidades que la provisional, después que haya transcurrido el plazo de garantía.

    El contratista deberá solicitar la recepción definitiva con la debida anticipación a la fecha de término del plazo de garantía a objeto que la Comisión se constituya en las obras en un plazo no superior a 30 días, contado desde la fecha de término de la garantía.

    TITULO XII

    De la Liquidación del Contratista

    Artículo 135.- Si la recepción definitiva fue hecha sin observaciones por la Institución, se procederá a hacer la liquidación del contrato, y la autoridad que la aceptó ordenará que se extienda la escritura de cancelación del mismo y que, cumplidas estas formalidades, se devuelva al contratista la garantía definitiva. Esta escritura será pública o privada, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38.

    La devolución de los documentos que garantizan el cumplimiento del contrato, cuando proceda, se hará por medio de endoso.

    Artículo 136.- La liquidación deberá ser formulada por la Institución, dentro del plazo de 90 días contado desde la fecha del acta de recepción definitiva y su aprobación se hará sin perjuicio de que el contratista pueda hacer valer, por su parte, los recursos que le otorguen las leyes ante la justicia ordinaria.

    Esta liquidación deberá ponerse en conocimiento del interesado por carta certificada, dirigida al domicilio que tenga registrado de conformidad al artículo 5°, letra a). Del envío de dicha carta deberá dejarse constancia en los antecedentes.

    Los reclamos o reservas de orden administrativo referentes a la liquidación o al cumplimiento del contrato, deberán formularse por escrito dentro del plazo de 30 días y se entenderán renunciados si su tramitación se suspende, por igual término, por falta de diligencias útiles del contratista lo que será calificado por la autoridad que adjudicó el contrato.

    Cuando la liquidación del contrato se realice de común acuerdo, el contratista no podrá hacer valer ningún recurso posterior ante la justicia ordinaria.

    Las acciones de los contratistas ante la justicia ordinaria que emanen de un contrato para la ejecución de obras para Carabineros de Chile celebrado en conformidad a las disposiciones del presente Reglamento, prescribirán en el plazo de 90 días contado desde la fecha en que haya sido formulada la liquidación del respectivo contrato, en conformidad al artículo 9° de la Ley N° 18.785.

    Artículo 137.- En caso de muerte del contratista, el contrato quedará de hecho resuelto y se procederá a la liquidación de los trabajos ejecutados.

    La Institución tendrá opción para adquirir los materiales acumulados en la obra, que se necesitan para la prosecución de los trabajos, a los precios que se convengan entre Carabineros de Chile y la sucesión del causante; los que en ningún caso podrán ser superiores a los precios corrientes en plaza.

    Si hubiere anticipos vigentes por dichos materiales, el precio será el estipulado en el estado de pago del anticipo.

    En caso de desacuerdo entre la Institución y la Sucesión del contratista respecto de la opción contenida en este artículo, la Institución resolverá en definitiva.

    Artículo 138.- La Institución podrá también adquirir las maquinarias, herramientas, campamentos y materiales del contratista, siempre que llegue a acuerdo de precios con la sucesión de éste.

    Artículo 139.- No obstante lo dispuesto en los artículos 137 y 138 el General Director de Carabineros, previo informe favorable de la inspección técnica de la obra, podrá aceptar la oferta de la sucesión o traspasar el contrato a un tercero con cargo a la sucesión.

    Artículo 140.- Las normas indicadas en los artículos 137 y 138 se observarán en todos los casos en que proceda a liquidar un contrato con anterioridad a la terminación de las obras.

    Artículo 141.- En todos los casos que, de acuerdo con el presente Reglamento, se ponga término anticipado a un contrato, se hará administrativamente, sin forma de juicio por la autoridad que haya adjudicado el contrato.

    Artículo 142.- En casos calificados, la Institución podrá suspender la liquidación de un contrato, cuando un mismo contratista tenga dos o más vigentes cuya liquidación se encuentra pendiente, a fin de presentar sólo una liquidación y compensar los saldos que pudieran resultar en contra de uno u otro.

    TITULO XIII

    De la Administración Delegada

    Artículo 143.- Las Obras por Administración Delegada se contratarán de preferencia, en forma directa y, en lo que no se oponga a lo establecido en este Título les será aplicable las disposiciones generales del presente Reglamento y, las Bases Administrativas Especiales.

    La resolución o acuerdo que acepte la ejecución de obras por Administración Delegada se fundamentará, necesariamente, en alguna de las causales que se indican en el artículo 1°.

    Los contratistas deben considerar que las obras contratadas por Administración Delegada afectarán su capacidad económica disponible en un 20% del monto de las mismas.

    Artículo 144.- El Contratista-Administrador se compromete a ejecutar los trabajos que se señalen en el contrato, conforme al procedimiento definido en el artículo 4°, N° 1, estableciéndose que para los gastos de administración y honorarios se fijará la cantidad determinada en base a un porcentaje del presupuesto previsto para el contrato. Dicho presupuesto podrá ser modificado, exclusivamente, por los aumentos y/o disminuciones o modificaciones de obras y por los aumentos que signifiquen los montos de las obras extraordinarias.

    Asimismo, el saldo correspondiente del presupuesto previsto para el contrato se actualizará automáticamente a la fecha de cada rendición de cuentas, en la forma establecido en el Título V.

    Además, podrá estipularse premios y multas según si el contratista administrador obtenga economías o mayor costo respecto del presupuesto previsto para el contrato, en los montos y por el procedimiento que se establezca en las Bases Administrativas Especiales.

    Artículo 145.- En los contratos por Administración Delegada se reembolsarán al Contratista Administrador los gastos directos efectuados, debidamente comprobados, en rendiciones de cuentas que incluirán los comprobantes fehacientes, a juicio de la Inspección Técnica de la Obra. Las facturas, recibos y comprobantes de pago deberán ser extendidos a nombre de la Institución.

    Sin perjuicio del reembolso al Contratista-Administrador de todo los gastos directos ocasionados por la ejecución de las obras contratadas, entre los que se consideran las remuneraciones, sueldos y leyes sociales de los trabajadores, sólo el Contratista Administrador tiene la calidad de empleador de los trabajadores necesarios para dar cumplimiento al respectivo contrato de ejecución de obras, por tanto, radicarán en él todos los derechos y obligaciones propias de los empleadores, de acuerdo con las normas laborales.

    Artículo 146.- Salvo que en las Bases Administrativas Especiales se determine algo diferente, con cargo al porcentaje de gastos de administración y honorarios, el contratista deberá cubrir los siguientes gastos:

    a)Gastos de su oficina central;

    b) Gastos varios de la Empresa y gastos de personal que tenga a su cargo la Dirección superior de la obra, motivados por los viajes que deben efectuar a ella;

    c) Gastos de estudio de celebración del contrato, d) Sobresueldos, pago de horas extraordinarias o cualquier otra remuneración adicional a los trabajos, excepto aquellas que sean aprobadas por la Institución.

    Artículo 147.- El Contratista recibirá, de la Institución, un capital de giro por el monto que señalen las respectivas Bases Administrativas Especiales. Este capital de giro, que deberá destinarse, exclusivamente, a la construcción de las obras contratadas, será flotante y deberá ser devuelto por el Contratista durante el desarrollo de la obra. La devolución ascendente al 80% de dicho capital deberá verificarse con anterioridad a la recepción de la Obra y el saldo, dentro de 90 días siguientes a la fecha de término de la misma. El capital de giro será depositado por el contratista en una Cuenta Bancaria Especial, cuya copia del movimiento semanal entregará a la Inspección Técnica de la Obra para su conocimiento.

    El capital de giro podrá ser actualizado periódicamente en conformidad al procedimiento que se señala en las Bases Administrativas Especiales.

    El contratista administrador no está obligado a gastar en excesos por sobre el capital de giro.

    Si por deficiencias en el financiamiento el contratista invirtiera fondos de su propiedad, previa autorización de la Inspección Técnica de la Obra, los mismos serán reembolsados en la forma establecida en el artículo 150. En caso de atraso en el reembolso de los mismos, le será aplicado el régimen de reajustes a que se refiere el artículo 116.

    El capital a que se refiere el inciso precedente deberá ser caucionado por el Contratista, con boleta bancaria de garantía de su mismo valor que se actualizará cada vez que se reajuste el aludido capital.

    Artículo 148.- Para responder a la buena ejecución de las obras y caucionar el cumplimiento del contrato, el contratista lo garantizará en la forma indicada en el artículo 43 rebajando a un 2% el porcentaje de un 3% que allí se señala, o bien el que se indique en las Bases Administrativas Especiales.

    Artículo 149.- Los reembolsos de las inversiones hechas por el contratista se harán mediante rendiciones de cuenta, cuya cancelación será reglamentada en las Bases Administrativas Especiales. En lo que proceda, el sistema para formular y cancelar las rendiciones de cuentas, será similar al establecido para los Estados de Pago.

    Artículo 150.- La cantidad que por concepto de gastos de administración y honorarios se deba pagar al contratista, se hará en cuotas no más frecuentes que cada 14 días proporcionalmente al avance físico de las obras contratadas. Cada una de estas cuotas se reajustará de acuerdo a la variación que experimente el I.P.C. entre el mes anterior al de determinación del presupuesto previsto para el contrato y en el mes anterior al de formulación del respectivo cobro. En todo caso, no se considerarán las variaciones que experimente dicho Indice con posterioridad al mes en que se venza el plazo contractual más las ampliaciones de plazo que autoricen la aplicación de reajustes.

    De cada pago de gastos de administración y honorarios, se deducirá una retención del 15%, con un tope máximo del 1% del monto del presupuesto previsto para el contrato, debidamente actualizado al mes correspondiente.

    Las retenciones a que se refiere este artículo tendrán un tratamiento similar al establecido en el artículo 118 y su devolución se hará en la forma señalada en los artículos 133 y 135, una vez establecido el cumplimiento del plazo y del costo en relación con el presupuesto previsto.

    Artículo 151.- Los materiales que se utilicen en las obras, cuando no sean suministrados por la Institución y, además, los arriendos de maquinarias y vehículos que la Inspección Técnica de la Obra autorice para la mejor y más expedita ejecución de trabajos, deberán ser adquiridos y/o tomados en arriendo, en conformidad a lo establecido en el Título XV.

    TITULO XIV

    De los Concursos Ofertas

    Artículo 152.- La Institución recurrirá, preferentemente, al sistema de Concurso - Oferta cuando se trate de contratar obras que impliquen la utilización de nuevas técnicas de Diseño, sea de Arquitectura, Ingeniería o Urbanismo y/o nuevas técnicas o procesos de construcción.

    Artículo 153.- El Concurso Oferta consiste en la licitación de equipos profesionales de proyectistas asociados con Empresas Constructoras, en adelante - Equipos Empresariales -, para ejecutar obras llamadas por la Institución.

    Este tipo de Concurso corresponde al definido en el N° 9, del artículo 4° y se regirá por las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, especialmente en este título; en la Directiva Complementaria que al efecto elaborará la Institución en conformidad a lo señalado en el inciso siguiente, y en las Bases Administrativas Especiales.

    La Institución dictará por acto formal la Directiva Complementaria sobre Concurso Oferta, en la cual se considerará las condiciones que deben cumplirse respecto a responsabilidades de las partes, criterio de selección de las ofertas, composición de los jurados, premios, plazas, forma de presentación, entre otras, todo ello dentro de las formas generales contenidas en el presente Reglamento.

    Los Concursos Oferta se licitarán, exclusivamente, por el sistema de Suma Alzada.

    Artículo 154.- Los equipos empresariales o consorcios que deseen participar en Concurso Oferta, deberán inscribirse en el Registro General de Contratistas de Carabineros que, abrirá la Institución. En dicho registro quedará constancia, en acta firmada por el representante legal del equipo empresarial, de los componentes de cada equipo y las relaciones, fusiones y responsabilidades de cada uno de ellos.

    Cada Empresa Constructora que conforma el consorcio, también, debe estar inscrita y cumplir con las exigencias que establece el Registro General de Contratistas de Carabineros.

    Artículo 155.- Los profesionales y empresas en cuyo favor se haya resuelto el Concurso, deberán responder directa o independientemente por los trabajos que, según las Bases Administrativas Especiales, les corresponda aportar.

    El Contrato establecerá, en cada caso, las obligaciones y responsabilidades que le corresponde a cada integrante del equipo empresarial, sin perjuicio que, como tal, sean solidarios entre sí, aun cuando únicamente el representante legal haya firmado los documentos.

    Artículo 156.- Para el llamado a Concurso Oferta, la Institución proporcionará, como mínimo, las Bases Administrativas Especiales, el presupuesto máximo al cual deberán ceñirse las ofertas, el programa de las obras y las condiciones mínimas que deberán cumplir las especificaciones técnicas. Además podrán proporcionar cualquier otro antecedente que estime conveniente.

    Las Bases Administrativas Especiales establecerán, los criterios de evaluación de los diseños, tecnologías, sistemas de fabricación, y demás aspectos que la Institución estime de interés frente a cada caso particular. Ello, con el objeto de ser conocidos y considerados por los ofertantes y el propio jurado.

    Artículo 157.- La selección de las ofertas la hará un jurado compuesto por profesionales del área de la construcción, en representación de la Institución, los Colegios Profesionales o especialidades e incluidas en las Bases Administrativas Especiales y de los propios participantes.

    Artículo 158.- La Institución queda expresamente autorizada para usar los derechos y patentes del proyecto y/o sistema constructivo contratado a través del Concurso Oferta, con el exclusivo objeto de dar término a las obras en los casos previstos para la liquidación anticipada de los contratos.

    TITULO XV

    De las Operaciones Complementarias

    Artículo 159.- La adquisición de materiales, herramientas, equipos de construcción, maquinarias, vehículos y demás bienes muebles; el arrendamiento de dichos bienes y los contratos de los fletes y servicios necesarios, en adelante "Las Operaciones"; se efectuarán por la Institución bajo las normas contenidas en el presente Título, de entre quienes se dedican habitualmente, a la fabricación, suministro, distribución, ventas, arrendamiento y transporte, según corresponda, en adelante "Proveedores". Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicará a las operaciones que ejecute directamente la Institución para aportes a Contratistas o en Obras por Administración y a través de sus mandatarios en contratos por Administración Delegada.

    Artículo 160.- La Institución establecerá los montos sobre los cuales corresponderá resolver las operaciones a las distintas Autoridades de la misma, reglamentando el ejercicio de tales atribuciones, mediante un acto formal.

    Las operaciones serán autorizadas por el Director de Logística de Carabineros, conforme lo establecido en el inciso anterior y a los presupuestos estimativos de cada operación. Además deberá cumplirse los requisitos señalados en él.

    Cuando las operaciones correspondan a obras que se ejecutan por administración o administración delegada, las mismas serán autorizadas por el Administrador o el Contratista Administrador, respectivamente, y se entenderá que han cumplido con la obligación de conocer los documentos a que se refiriere el artículo 2°, inciso primero.

    Artículo 161.- Las operaciones se efectuarán de la siguiente forma:

    1.- Operaciones que deberán tratarse directamente entre la Institución y el Proveedor, sin necesidad de recurrir a propuestas:

    a) Las operaciones cuyo presupuesto estimativo no exceda de 300 U.T.M. del valor provisional vigente a la fecha del respectivo presupuesto;

    b) Las operaciones correspondiente a bienes y servicios suministrados por Empresas en las cuales el Estado tiene representación y/o aportes de capital.

    c) Las operaciones correspondientes a bienes y servicios cuyos precios han sido fijados oficialmente;

    d) Las operaciones que tengan lugar entre la Institución y un único proveedor en la especie, y e) Las operaciones por las cuales se hayan solicitado propuestas públicas o privadas y a las que no se hubieren presentado interesados.

    En los casos de que trata este número, excepto el primero de ellos, en la Resolución o Acuerdo que apruebe la operación, deberá quedar constancia de su causa.

    2.- Operaciones que deben efectuarse mediante propuestas privadas;

    a) Aquellas cuyo presupuesto estimativo no exceda de 301 a 1.500 U.T.M. del valor provisional vigente a la fecha del respectivo presupuesto.

    b) Aquellas que, aun excediendo el monto fijado por la letra anterior, corresponda a operaciones requeridas por obras que se ejecutan mediante Administración o Administración Delegada.

    3.- Se efectuarán por propuesta pública las operaciones cuyo presupuesto estimativo exceda de el valor antes señalado, y aquellas de monto inferior que en casos calificados la Autoridad así lo estime procedente.

    Al decidir sobre las cotizaciones, la autoridad tendrá presente la calidad de producto o servicio ofrecido, por lo que no estará obligada a adquirir el de más bajo precio. En estos casos, en el Acuerdo o Resolución que autorice la operación, deberá fundarse esta decisión.

    Artículo 162.- El Director de Logística podrá convenir con el proveedor o bien establecerlo en las Bases de las propuestas, según proceda, las modalidades de entrega y pago. Cuando fuere procedente, podrán pactarse reajustes de los precios convenidos.

    La Institución podrá mantener registros de proveedores, cuando no se trate de aquéllos de construcciones, industrializadas o prefabricadas a que se refiere el Reglamento del Registro General de Contratistas de Carabineros de Chile.

    Tómese razón, comuníquese y publíquese.- EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.- Edmundo Pérez Yoma, Ministro de Defensa Nacional.

    Lo que se transcribe para su conocimiento.- Luciano E. Fouillioux Fernández, Subsecretario de Carabineros.

    CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA División de la Vivienda y Urbanismo y Obras Públicas y Transportes Subdivisión Jurídica Cursa con alcance decreto N° 294, de 1995, del Ministerio de Defensa Nacional. Subsecretaría de Carabineros

    N° 41.831.- Santiago, 28 de diciembre de 1995.

    Esta Contraloría General ha dado al documento del rubro, a través del cual se aprueba el "Reglamento de Ejecución de Obras de Carácter Policial de Carabineros de Chile", en el entendido de que tanto los aumentos de obras como las obras nuevas o extraordinarias, referidas en los artículos 48° y 49° no podrán sobrepasar en su caso, el 50% del monto del contrato inicial, de conformidad con el artículo 12° del D.L. 534, de 1974.

    Saluda atentamente a US., Osvaldo Iturriaga Ruiz, Contralor General de la República.

    Al señor Ministro de Defensa Nacional, Presente.