Artículo único. Modifícase el decreto supremo N° 87, de 2020, del Ministerio de Educación, que establece la Estrategia Nacional de Educación Pública, en los términos siguientes:
1. Agrégase, a continuación del párrafo "Si bien a nuestros estudiantes les rodea un contexto complejo, es necesario mencionar que tenemos niños, niñas, jóvenes, adultos y familias de gran esfuerzo y resiliencia, comprometidas con la educación y con altas expectativas. Sueñan con mejorar su calidad de vida a través de su formación humana y académica. La Nueva Educación Pública busca responderles." lo siguiente:
"INTRODUCCIÓN A LA ACTUALIZACIÓN 2025 DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA 2020-2028
La Estrategia Nacional de Educación Pública (ENEP) constituye el instrumento central de planificación del Sistema de Educación Pública, definido en el artículo 6 de la ley N° 21.040.
Aprobada en 2020 por el Consejo Nacional de Educación, la ENEP 2020-2028 fue concebida como una política de largo plazo que garantice coherencia, estabilidad y un horizonte común para el despliegue de la Nueva Educación Pública.
Su diseño original recogió un diagnóstico acabado de la educación pública chilena, que permitió identificar los principales nudos críticos y desafíos que debía abordar este nuevo sistema para garantizar calidad y equidad educativa en el país. Para ello, se establecieron cinco objetivos estratégicos, veinte líneas de acción y un conjunto de iniciativas que orientan el actuar de la Dirección de Educación Pública (DEP), los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) y los establecimientos educativos. Complementariamente, se estableció un marco de 27 indicadores y metas que permitiera monitorear avances y orientar la toma de decisiones en los distintos niveles del sistema.
Como parte de su diseño, la ley 21.040 dispuso que este instrumento de ocho años tuviera la posibilidad de ser sometido a una evaluación intermedia, de modo de equilibrar el principio de estabilidad y mirada de largo plazo, con la posibilidad de hacer ajustes al instrumento a la luz de transformaciones en el contexto o aprendizajes institucionales. De acuerdo a la normativa, la DEP instruyó esa evaluación intermedia en 2024, la que contó con asistencia técnica de UNICEF y fue conducida por el CEPPE UC como organismo evaluador externo.
Respecto a la dimensión de diseño de la ENEP vigente, la evaluación concluyó que el diagnóstico y los cinco objetivos estratégicos de la Estrategia mantienen su vigencia y pertinencia, confirmando que las orientaciones de fondo de la política y las prioridades establecidas en la Estrategia siguen siendo las adecuadas para guiar la consolidación del sistema hasta 2028.
No obstante, la evidencia levantada también constató la necesidad de perfeccionar los componentes operativos de la Estrategia -las líneas de acción, las iniciativas, los indicadores y las metas- para que reflejaran de mejor forma los aprendizajes acumulados durante los primeros siete años de implementación; las transformaciones del sistema, que pasó de 7 SLEP en 2020, cuando se aprobó la ENEP, a 26 SLEP en régimen en 2025; visibilizar énfasis relevantes que emergieron postpandemia, especialmente en salud mental, bienestar socioemocional, trayectorias educativas, fortalecimiento del liderazgo y tecnología; la necesidad de orientar de forma más efectiva en áreas críticas de gestión, como la infraestructura y la sostenibilidad financiera; y la necesidad de perfeccionar el marco de monitoreo, considerando que muchos indicadores de la ENEP vigente presentaban debilidades metodológicas en su formulación.
Sobre la base de estas conclusiones, el Ministerio de Educación aprobó dar curso al procedimiento formal de actualización, lo que gatilló la implementación de los hitos participativos exigidos por normativa -en los que participaron más de 3.800 representantes de distintos niveles del sistema- cuyas propuestas y recomendaciones permitieron formular la versión revisada de las líneas de acción, iniciativas e indicadores para los 5 objetivos estratégicos y fines de la ENEP vigente, que se incluyen en el presente documento.
Principios de la actualización:
. Participación: Gracias a las instancias participativas, la actualización recogió una mirada plural y representativa del sistema, fortaleciendo su legitimidad como política pública de Estado.
. Continuidad: Se mantienen sin modificaciones: el diagnóstico y árbol de problemas planteado, los cinco objetivos estratégicos y la arquitectura general de la ENEP aprobada en 2020, asegurando continuidad sistémica y evitando modificar las prioridades ya conocidas por los actores del sistema.
. Perfeccionamiento de líneas de acción e iniciativas: Las líneas de acción e iniciativas son perfeccionadas, mejoradas con ajustes conceptuales, incorporando nuevos énfasis temáticos priorizados por las comunidades, y con una mejor definición del rol esperado para la DEP, los SLEP y los establecimientos.
. Optimización del marco de indicadores: El marco de indicadores y metas se fortalece, pasando de un conjunto desequilibrado y en algunos casos no medible, a una propuesta más equilibrada, clara y metodológicamente robusta, con 25 indicadores revisados, perfeccionados o nuevos.
Con esos principios a la base, la ENEP actualizada en 2025 reafirma su condición de política de Estado de largo plazo, manteniendo los objetivos originales, pero perfeccionando sus componentes operativos. Con ello se espera asegurar que el Sistema de Educación Pública siga avanzando de manera coherente, sensible a los cambios del entorno y con capacidad de responder a las demandas de sus comunidades, para garantizar la calidad y equidad educativa de aquí al 2028.".
2. Reemplázase el texto "Descripción de los Objetivos estratégicos e iniciativas por actor.
A continuación, se presenta una descripción de cada objetivo y las iniciativas asociadas a las líneas de acción para los establecimientos, los SLEP y la DEP. Cabe señalar que el establecimiento es relevado como el actor principal para el cambio.", por lo siguiente:
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PARA LA PRIMERA ESTRATEGIA NACIONAL
Los objetivos estratégicos fueron diseñados a partir de los problemas detectados y ponen en el centro el objetivo más relevante que es mejorar los niveles de aprendizaje de los estudiantes a través de la gestión pedagógica de calidad. A su vez, se buscó visibilizar y dar una importante participación a los establecimientos educacionales; por lo que se definieron líneas de acción y luego iniciativas donde estos deben definir formas y procederes, respetando así su autonomía.
3. Reemplázase la Figura 6 "Líneas de acción asociadas a cada Objetivo Estratégico" por la siguiente Figura 6:
4. Reemplázase la Figura 7 "Alineación Objetivos Estratégicos-árbol de problema" por la siguiente Figura 7:
5. Reemplázase la Figura 8 "Relación de instrumentos de gestión: línea de acción ENEP y dimensión PME", por la siguiente Figura 8:
6. Reemplázanse las tablas del Objetivo estratégico e iniciativas por actor 1, que se encuentran a continuación del párrafo "De esta manera se proyecta desarrollar una serie de líneas de acción para implementar y evaluar una gestión curricular que resguarde la inclusión y los derechos de los estudiantes, generando una convivencia escolar positiva y con respeto a la diversidad, que acorte las brechas de género y mejore la calidad y la equidad del servicio educativo entregado por los establecimientos educacionales de cada Servicio Local, asegurando una educación para todos a lo largo de sus trayectorias educativas que procure que los estudiantes desarrollen habilidades requeridas para el siglo XXI y el logro de los objetivos de la educación enmarcados en los principios de la LGE Art 2, la que define que la educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo espiritual, ético, moral, afectivo, intelectual, artístico y físico, mediante la transmisión y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante, solidaria, democrática y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir al desarrollo del país.", por lo siguiente:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
MEJORAR NIVELES DE APRENDIZAJE DE TODOS LOS ESTUDIANTES A TRAVÉS DE UNA GESTIÓN PEDAGÓGICA DE CALIDAD
INDICADORES Y METAS OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:
_____________________________
(1) Para fines de monitoreo nacional, se podrá utilizar la Base de Datos de Aplicación del DIA Socioemocional, elaborada por la Agencia de Calidad de la Educación. No obstante, el uso de dicho instrumento es voluntario y se reconoce la validez de usar otros instrumentos de monitoreo socioemocional definidos localmente.
(2) Para fines de monitoreo nacional, se podrá utilizar la Base de Datos de Aplicación del DIA de Educación Parvularia, elaborada por la Agencia de Calidad de la Educación. No obstante, el uso de dicho instrumento es voluntario y se reconoce la validez de usar otros instrumentos de evaluación formativa definidos localmente.
7. Reemplázase las tablas del Objetivo estratégico e iniciativas por actor 2, que se encuentran a continuación del párrafo "La preocupación por el desarrollo de capacidades se extiende también a los asistentes de la educación. En el caso de aquellos que realizan tareas de apoyo pedagógico, la evidencia internacional establece que pueden ser un aspecto positivo en la experiencia de aprendizaje de los estudiantes de los niveles parvularios, ello, debido a que ayuda a mejorar el clima y orden en las salas. Los efectos positivos dependen tanto de las condiciones en las que los asistentes desempeñan sus funciones, como en su nivel de preparación (Masdeu, 2015).", por lo siguiente:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
FORTALECER LAS CAPACIDADES HUMANAS Y TÉCNICAS DE LOS ACTORES CLAVES DEL SISTEMA (DOCENTES, EDUCADORES DE PÁRVULOS, DIRECTIVOS, ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN Y FUNCIONARIOS SLEP) A TRAVÉS DE LA MEJORA DE SUS PRÁCTICAS
INDICADORES Y METAS OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:
8. Reemplázanse las tablas del Objetivo estratégico e iniciativas por actor 3, que se encuentran a continuación del párrafo "Es claro que el mayor desafío de la NEP es crear e instalar el nuevo sistema, constituyendo SLEP de la más alta calidad profesional y creando sistemas de apoyo a las escuelas y de gestión institucional eficaces.", por lo siguiente:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:
DESARROLLAR UNA EFICAZ GESTIÓN DEL LIDERAZGO EN LOS DIFERENTES NIVELES, PROCURANDO OFRECER EL MEJOR SERVICIO COMO SOSTENEDORES
_____________________________
(3) Para efectos de monitoreo nacional se podrá utilizar la cobertura de uso de la plataforma Enfoque Docente, gestionada por la Agencia de Calidad de la Educación. No obstante, el uso de dicho instrumento es voluntario y se reconoce la validez del uso de herramientas definidas localmente.
9. Reemplázanse las tablas del Objetivo estratégico e iniciativas por actor 4, que se encuentran a continuación del párrafo "Todas estas variables deben ser combinadas, de modo de impulsar condiciones mínimas para que la transformación educativa que se proyecta pueda ser realizada.", por lo siguiente:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
MEJORAR LAS CONDICIONES FÍSICAS, DE HIGIENE, EQUIPAMIENTO Y LOS RECURSOS EDUCATIVOS
INDICADORES Y METAS OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:
10. Reemplázanse las tablas del Objetivo estratégico e iniciativas por actor 5, que se encuentran a continuación del párrafo "Tal como indica el diagnóstico que se encuentra en el documento anexo, Chile podría ofrecer mejores oportunidades con el gasto actual en educación y obtener desempeños mayores, ya que hay países con gasto similar o menor con mejores resultados de aprendizaje.", por la siguiente:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5:
ASEGURAR SOSTENIBILIDAD FINANCIERA SEGÚN LOS RECURSOS DISPONIBLES
INDICADORES Y METAS OBJETIVO ESTRATÉGICO 5:
11. Reemplázanse la siguiente tabla y texto:
"Las metas para los fines que esta ENEP se ha propuesto en el árbol de objetivos son las siguientes:
El logro de las metas de los fines a 8 años a nivel nacional, considerando la contribución que realizan los 41 SLEP que están sujetos a evaluación, significará un impacto de:
- Disminución de la deserción a un 2,3%
- Estudiantes que no logran los aprendizajes esperados disminuyen a un 36%
- Estudiantes que logran los aprendizajes esperados para nivel adecuado aumentan a un 32%
- EE con categoría insuficiente disminuyen a un 6%
- Egresados de ETMP que se titulan aumentan a un 77%
- Estudiantes que se matriculan en la Educación Pública aumenta a un 37%
- Años de permanencia promedio docentes aumentan a 4,8 años"
Por lo siguiente:
INDICADORES DE FINES DE LA ENEP:
1.
INDICADORES Y METAS DE FINES:
12. Reemplázanse las tablas del Anexo 8 que se encuentran a continuación del párrafo "A continuación, se muestran los cuadros con la formulación de los indicadores a nivel territorial de los 7 SLEP con traspaso educativo y luego a nivel agregado nacional.", por lo siguiente:
ANEXO 1: DETALLE DEL MARCO DE INDICADORES DE LA ENEP ACTUALIZADA
