FIJA MECANISMO DE MEDICION Y PONDERACION DE LOS FACTORES ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 16 DE LA LEY Nº 19.410
Núm. 59.- Santiago, 30 de enero de 2002.- Considerando: Que, el decreto supremo de Educación Nº 572 del 28 de diciembre de 1999, que fijara el Mecanismo de Medición y Ponderación de los Factores establecidos en el artículo 16 de la ley Nº 19.410, rigió los procesos de los años 2000 y 2001;
Que, de conformidad con lo anterior y atendidos los resultados de la evaluación practicada durante el tercer período de aplicación del Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño de los establecimientos educacionales subvencionados, fue necesario incorporarle nuevos indicadores y variables con el objeto de mejorar la medición;
Que, un instrumento de este tipo debe ser esencialmente flexible y dinámico para permitir su perfeccionamiento y el cumplimiento de las políticas y programas que desarrolla el Ministerio de Educación;
Que, dicho beneficio está destinado a los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos ganadores, entendiendo como tales a aquellas personas que posean título de profesor o educador, concedido en Escuelas Normales, Universidades o Institutos Profesionales, que estén legalmente habilitadas para ejercer la función docente y las autorizadas para desempeñarse como tales de acuerdo a las normas legales vigentes, ya sea como docente de aula, docente directivo, o en alguna de las diversas funciones técnico-pedagógicas de apoyo; y
Visto: Lo dispuesto en el inciso 2º artículo 15 y en el inciso final del artículo 16, de la ley Nº 19.410; y en los artículos 32 Nº 8 y 35 de la Constitución Política de la República de Chile,
D e c r e t o:
Artículo 1º: La selección y determinación de los establecimientos beneficiarios de la subvención por desempeño de excelencia, en adelante SNED, creada en el artículo 15 de la ley Nº 19.410, se efectuará para los años 2002 y 2003, de acuerdo a las normas del presente reglamento.
Artículo 2º: El Ministerio de Educación, a través de su División de Planificación y Presupuesto, seleccionará los establecimientos educacionales subvencionados de cada región que representen, a lo más, el 25% de la matrícula regional, y que haya sido calificados de mejor desempeño.
En la selección de establecimientos beneficiarios debe evaluarse el total de establecimientos subvencionados creados y que se encuentren funcionando con anterioridad al año en que se realiza la evaluación respectiva. Los establecimientos educacionales que se rigen por el decreto ley Nº 3.166 de 1980 no son consideradas en el SNED.
El proceso de selección se efectuará dentro de los 15 días hábiles siguientes a la publicación del presente decreto en el Diario Oficial.
Artículo 3º: Para estos efectos los establecimientos educacionales de cada región serán clasificados en alguno de los grupos homogéneos que se construirán de acuerdo con lo que establece el presente reglamento.
Artículo 4º: Las variables consideradas para la conformación de los grupos homogéneos serán las siguientes:
(i) Calidad urbano o rural del establecimiento.
(ii) Nivel educacional impartido por el establecimiento: sólo básico o media con o sin básica.
(iii) Nivel socioeconómico de la población atendida por el establecimiento: Indice de vulnerabilidad de la JUNAEB, nivel de ingreso del hogar del alumno y nivel educacional de los padres obtenidos del SIMCE.
Artículo 5º: Para la formación de los grupos homogéneos, el Ministerio de Educación utilizará información estadística disponible, conocida por los establecimientos. Adicionalmente, se empleará la metodología que se describe en el Anexo Técnico que se adjunta al presente decreto y que se considera parte integrante de él.
Artículo 6º: Efectuada la clasificación anterior, la División de Planificación y Presupuesto del Ministerio de Educación, deberá asignar a cada establecimiento en cada una de las regiones, un puntaje, el que se obtendrá por la aplicación y ponderación de los siguientes factores:
a) Efectividad: consistente en el resultado educativo obtenido por el establecimiento en relación con la población atendida.
0,37.
b) Superación: consistente en los diferenciales de logro educativo obtenidos en el tiempo por el establecimiento educacional.
0,28.
c) Iniciativa: consistente en la capacidad del establecimiento para incorporar innovaciones educativas y comprometer el apoyo de agentes externos en su quehacer pedagógico.
0,06.
d) Mejoramiento de las condiciones de trabajo y adecuado funcionamiento del establecimiento.
0,02.
e) Igualdad de oportunidades: consistente en la accesibilidad y permanencia de la población escolar en el establecimiento educacional y la integración de grupos con dificultades de aprendizaje.
0,22.
f) Integración y participación de profesores, padres y apoderados en el desarrollo del proyecto educativo del establecimiento
0,05
Artículo 7º: Para determinar los puntajes a que se refiere el artículo anterior, para cada establecimiento, se utilizarán los siguientes indicadores (ver detalle de fuentes de información, año y aplicabilidad en Anexo Técnico):
Factor Indicador(es)
a) Efectividad - Promedio SIMCE Lenguaje-Matemática
b) Superación - Diferencia Promedio SIMCE
c) Iniciativa - Desarrollo de actividades de
trabajo pedagógico grupales
- Desarrollo de actividades de
elaboración didáctica
- Desarrollo de actividades
formativo complementarias
- Desarrollo de actividades
curriculares de libre elección
- Existencia de equipo de gestión
representativo y periodicidad de
reuniones
- Existencia en el establecimiento
de Redes de Apoyo y trabajo con
distintas entidades externas
- Apoyo efectivo a alumnos con
discapacidad integrados a la
educación regular y/o a la vida
laboral
- El establecimiento desarrolla
procesos de diagnóstico y
evaluación de los niños
- Participación de los alumnos en
actividades extraprogramáticas
- Asistencia a reuniones de
microcentro
d) Mejoramiento
de las
condiciones
de trabajo
y adecuado
funcionamiento
del
establecimiento - Clasificación del establecimiento
según sistema de inspección en
base a tipificación definida para
efectos del SNED 2002-2003 (Ver
detalle en Anexo Técnico):
* Establecimientos con acta A
* Establecimientos con acta B
* Establecimientos con acta C y
sin observaciones atingentes
al SNED 2002-2003.
* Establecimientos con acta C y
con observaciones atingentes
al SNED 2002-2003.
e) Igualdad de
oportunidades - Retención de alumnos
- Tasa de aprobación de alumnos
- Número de alumnos (as) con
discapacidad como porcentaje
de la matrícula total
- Grupos diferenciales en
funcionamiento
- Incorporación de alumnos con
discapacidad múltiple y/o severa
- Existencia y desarrollo de
Proyecto de Integración Escolar
- Ausencia de prácticas
discriminatorias
- Ausencia de sanciones indebidas
sobre los alumnos
f) Integración de
profesores,
padres y
apoderados - Existencia de Consejo General
de Profesores con espacios de
participación en temáticas
técnico pedagógicas, que posee
un reconocimiento formal y que
se reúne al menos tres veces
en el año
- Existe Centro de Padres con
espacios de participación avalados
en el PEI y/o Reglamento Interno
- Constitución, representatividad
y funcionamiento de Centro de
Alumnos
- El establecimiento define
compromisos de gestión con la
comunidad escolar e informa
respecto de su desarrollo y
resultados educativos
- El establecimiento informa y/o
analiza resultados SIMCE con
padres y apoderados
- El establecimiento informa y/o
analiza resultados SNED con padres
y apoderados
- El establecimiento integra
activamente a los padres o
apoderados en actividades de apoyo
a los aprendizajes de los niños al
interior del aula
- Grado de integración de los padres
o apoderados en el quehacer
educativo
- Percepción del establecimiento por
parte de los padres o apoderados
- Percepción de los profesores que
enseñan asignaturas medidas en el
SIMCE
Artículo 8º: Los indicadores contenidos en el cuadro anterior se aplicarán dependiendo del nivel de enseñanza del establecimiento o tipo de educación impartida, lo cual se detalla en el Anexo Técnico.
Artículo 9º: Una vez hechas las mediciones y ponderaciones correspondientes a cada establecimiento, al interior de cada uno de los grupos homogéneos construidos para las regiones, en el Nivel Central del Ministerio de Educación se procederá a ordenar los establecimientos con indicación de su matrícula en términos de mayor a menor puntaje. Se declarará como establecimientos ganadores de desempeño de excelencia en cada grupo a aquellos que hubiesen obtenido los mayores puntajes, que representen hasta el 25% de la matrícula total del grupo y cuyo índice SNED, según procedimiento de cálculo que se detalla en anexo técnico, sea mayor o igual al promedio regional. Los establecimientos así calificados tendrán derecho a percibir la subvención creada en el artículo 15 de la ley Nº 19.410.
Artículo 10: Una vez seleccionados los establecimientos beneficiarios, se comunicarán los resultados al Departamento de Administración General para que se proceda al pago de la subvención por desempeño, en la forma establecida en el artículo 15 de la ley Nº 19.410 y de acuerdo al factor 0,0871 fijado en el decreto supremo Nº 551 de 1999, de este Ministerio.
Artículo 11: El pago de la subvención se efectuará trimestralmente durante los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, y cada sostenedor procederá a distribuirla entre los profesionales de la educación de los establecimientos seleccionados en la forma establecida en el artículo 17 de la ley Nº 19.410.
Anótese, tómese razón y publíquese.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la República.- Mariana Aylwin Oyarzún, Ministro de Educación.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.- Saluda a usted, Patricio Vilaplana Barberis, Subsecretario de Educación (S).